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GUAPARAELABORARPLANESDE EMERGENCIAYCONTINGENCIA
Resolucin004/09delFOPAE
METODOLOGASDEANLISISDERIESGO DOCUMENTOSOPORTE
GUAPARAELABORARPLANESDEEMERGENCIAY CONTINGENCIAS
ELABORADOPOR: FONDODEPREVENCINYATENCINDEEMERGENCIASFOPAE CONTRIBUCIONES:
GrupodePreparativos JHONJAIROPALACIO VIOLETACHAVARRO FABIORUIZ GrupodeIndustria FARIDESOLANO DIANACAROLINAOSPINA NELSONFABINCUERVO
REVISINYCOORDINACIN
DIEGOCASTROP.
COORDINADORGRUPODEPREPARATIVOSFOPAE
COORDINACINGENERAL
DARWINJAVIERORTIZ
SUBDIRECTORDEEMERGENCIASFOPAE
DIRECCIN
JAVIERPAVASANCHEZ
DIRECTORFOPAE
BOGOTD.C.MARZO2012
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TABLADECONTENIDO
ALCANCE..................................................................................................................5 ANLISISDERIESGO..............................................................................................6
ObjetivosEspecficos......................................................................................................................... 6 Metodologa......................................................................................................................................6
II. OBJETIVOSDELAGUA.............................................................................................5
IV. VI.
METODOLOGAANLISISDERIESGOSPORCOLORES............................................8 MTODOSEMICUANTITATIVOGHA....................................................................39
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V. METODOLOGADEANLISISPRELIMINARDERIESGOS..........................................22 BIBLIOGRAFA................................................................................................................55
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GLOSARIO
ALARMA:Espaciodetiempodesdecuandoalguiensedacuentaqueocurreuneventoylopuedeinformar. ALERTA:Estadoosituacindevigilanciasobrelaposibilidaddeocurrenciadeuneventocualquiera.Oaccionesespecificasde respuestafrenteaunaemergencia. AMBIENTAL:Serefierealosnivelesdedaoquesepuedaocasionaralecosistemanatural,comoconsecuenciadeun siniestro.RepresentaelImpactoAmbientalenelSEREM. AMENAZA:Condicinlatentederivadadelaposibleocurrenciadeunfenmenofsicodeorigennatural,socionaturalo antrpiconointencional,quepuedecausardaoalapoblacinysusbienes,lainfraestructura,elambienteylaeconoma pblicayprivada.Esunfactorderiesgoexterno. DPAE:DireccindePrevencinyAtencindeEmergencias.(HoyFondodePrevencinyAtencindeEmergenciasFOPAE) ECONMICO:SerefierealasprdidaseconmicasdirectassufridasporlaOrganizacincomoconsecuenciadelsiniestro. RepresentaelImpactoEconmicoenelSEREM EMERGENCIA:Todoeventoidentificableeneltiempo,queproduceunestadodeperturbacinfuncionalenelsistema,porla ocurrenciadeuneventoindeseable,queensumomentoexigeunarespuestamayoralaestablecidamediantelosrecursos normalmentedisponibles,produciendounamodificacinsustancialperotemporal,sobreelsistemainvolucrado,elcual comprometealacomunidadoelambiente,alterandolosservicioseimpidiendoelnormaldesarrollodelasactividades esenciales. IMAGEN:SerefierealniveldedaocausadoalaimagendelaOrganizacincomoconsecuenciadelnivelderesponsabilidad quelaopininasumetuvolaOrganizacinenlapresentacindelSiniestro.RepresentaelImpactoInstitucionalenelSEREM INCIDENTEEVENTOSINIESTRO:Sucesodecausanaturaloporactividadhumanaquerequierelaaccindepersonalde serviciosdeemergenciasparaprotegervidas,bienesyambiente. MAPA:Representacingeogrficaenunasuperficiedelatierraodepartedeellaenunasuperficieplana. MITIGACIN:Todaaccinqueserefiereareducirelriesgoexistente. OPERACIONAL:Serefierealtiempodeparlisisoniveldeafectacindelfuncionamientodelsistemacomoconsecuenciadel siniestro.RepresentaelImpactoOperacionalenelSEREM ORGANIZACIN:Estodaaquellaempresa,entidad,institucin,establecimiento,actividadopersonadecarcterpblicoo privado,naturalojurdico.QuiendeseaimplementarelPlandeEmergenciayContingencia. PEC:ElPlandeEmergenciayContingenciaseselinstrumentoprincipalquedefinelaspolticas,lossistemasdeorganizaciny losprocedimientosgeneralesaplicablesparaenfrentardemaneraoportuna,eficienteyeficazlassituacionesdecalamidad, desastreoemergencia,ensusdistintasfases.Conelfindemitigaroreducirlosefectosnegativosolesivosdelassituaciones quesepresentenenlaOrganizacin. PLANIFICAR:Formularobjetivosydeterminarlasactividadesylosrecursosparalograrlos PLANO:Representacingrficaenunasuperficieymedianteprocedimientostcnicos,deunterreno,delaplantadeun edificio,entreotros. PROCEDIMIENTOOPERATIVONORMALIZADO:Eslabaseparalarealizacindetareasnecesariasydeterminantesparael controldeuntipodeemergencia.Defineelobjetivoparticularylosresponsablesdelaejecucindecadaunadelasacciones operativasenlarespuestaalaEmergencia. PREPARACIN:Todaaccintendienteafortalecerlacapacidaddelascomunidadesderesponderaunaemergenciade maneraeficazyeficiente. PREVENCIN:Todaaccintendienteaevitarlageneracindenuevosriesgos.
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RECURSO:Equipamientoypersonadisponiblesopotencialmente disponiblesparasuasignacintcticaaunincidente. RIESGO:Eldaopotencialque,sobrelapoblacinysusbienes,lainfraestructura,elambienteylaeconomapblicayprivada, puedacausarseporlaocurrenciadeamenazasdeorigennatural,socionaturaloantrpiconointencional,queseextiende msalldelosespaciosprivadosoactividadesparticularesdelaspersonasyorganizacionesyqueporsumagnitud,velocidad ycontingenciahacenecesariounprocesodegestinqueinvolucrealEstadoyalasociedad. SDPAE:SistemaDistritaldePrevencinyAtencindeEmergencias;elcualseadoptabajoelDecreto332del11deOctubrede 2004. SEREM:SistemaparaEvaluacindeRiesgosenEventosMasivos.CsarDuque&AsociadosConsultores,DPAE.1999. SERVICIOS:Sontodosaquellosserviciosquesatisfacenlasnecesidadesbsicasdelapoblacin. SUMINISTROS:Sonelementos,lossuministroshumanitariosodeemergenciasonlosproductos,materialesyequipos utilizadosporlasOrganizacionesparalaatencindelosdesastres,ascomolosrequeridosparalaatencindelasnecesidades delapoblacinafectada. VICTIMAS:Serefierealnmero,tipoygravedaddelasvctimasquesepuedanproducirentreelpersonaldelaOrganizacin, personaldeemergenciasycomunidadengeneral.RepresentaelImpactoHumanoenelSEREM. VULNERABILIDAD:Caractersticapropiadeunelementoogrupodeelementosexpuestosaunaamenaza,relacionadaconsu incapacidadfsica,econmica,polticaosocialdeanticipar,resistiryrecuperarsedeldaosufridocuandooperadicha amenaza.Esunfactorderiesgointerno.
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INTRODUCCIN
El presente documento es soporte de la Gua para Elaborar Planes de Emergencia y Contingencias diseado para apoyar a los encargados de las Organizaciones de la implementacin de estos Planes, las cuales conforman el Sistema Distrital para la Prevencin y Atencin de Emergencias SDPAE, al igual que a todas las Organizaciones del sector pblico y privado. En donde se presenta distintas metodologas cualitativas, cualitativas o ambas, para elaborar anlisis de riesgo para cualquierOrganizacin1
I.
ALCANCE
El presente documento soportede la Gua para Elaborar Planes de Emergencia y Contingencias es una herramienta de apoyo a todas las reas encargadas de la preparacin para la atencin de las emergencias en las Organizaciones tanto de carcter pblico como privado, con el nimo que su respuesta pueda articularse con las entidades del Sistema Distrital para la Prevencin y Atencin de Emergencias SDPAE, buscando mejorar el desempeo en la administracin de los Riesgos en laOrganizacin. Esta gua facilita la gestin de las Organizaciones en la elaboracin o actualizacin del anlisis de riesgo de sus planes de emergencia y contingencias y se constituye en documento de referencia para que sus integrantes conozcan y apliquen las acciones necesarias para minimizar los riesgos y reducirlasprdidasqueocasionanestetipodeemergencias. Esdeaclarar queestasmetodologassondeapoyoyopcionalesparaeldesarrollodeanlisisde riesgo, pero NO son de uso obligatorio para la Organizacin. Cada persona es autnoma de desarrollar la metodologa acorde con las condiciones y caractersticas de su Organizacin. Ver BibliografalasdistintasmetodologasparaelAnlisisdeRiesgo.
II.
OBJETIVOSDELAGUA
Brindar las herramientas metodolgicas que permita a las Organizaciones disear, actualizar e implementarlosanlisisderiesgosdelosPlanesdeEmergenciayContingencias.
Organizacin:Paraestagua;estodaaquellaempresa,entidad,institucin,establecimiento,actividadopersonadecarcterpblicoo privado,naturalojurdico.QuiendeseaimplementarelPlandeEmergenciayContingencia.
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III.
ANLISISDERIESGO
De acuerdo conel numeral IV.F. Anlisis de Riesgo de la Gua para Elaborar Planes de Emergencia y Contingencias del FOPAE. Se define el anlisis o evaluacin de riesgos como el proceso de estimar la probabilidad de que ocurra un evento no deseado con una determinada severidad o consecuencias en la seguridad, salud, medio ambiente y/o bienestar pblico. A partir de este, se deber elaborar un Plan de Emergencia y Contingencia que permita prevenir y mitigar riesgos, atenderloseventosconlasuficienteeficacia,minimizandolosdaosalacomunidadyalambiente yrecuperarseenelmenortiempoposible. En una adecuada evaluacin se debe considerar la naturaleza del riesgo, su facilidad de acceso o va de contacto (posibilidad de exposicin), las caractersticas del sector y/o poblacin expuesta (receptor), la posibilidad de que ocurra y la magnitud de exposicin y sus consecuencias, para de estamanera,definirmedidasquepermitanminimizarlosimpactosquesepuedangenerar.Dentro de este anlisis se deben identificar los peligros asociados con los riesgos mencionados, entendiendoaestospeligroscomoelpotencialdecausardao.
1. ObjetivosEspecficos
Losobjetivosespecficosdelanlisisderiesgossonlossiguientes: Identificar y analizar los diferentes factores de riesgo que involucren peligros potenciales quepodranafectarlascondicionessocioambientalesdelaOrganizacin. Establecerconfundamentoenelanlisisderiesgos,lasbasesparalapreparacindelPlan deEmergenciayContingencias.
2. Metodologa
Existen diversas metodologas para desarrollar los anlisis de riesgos, la seleccin de la metodologamsapropiadaencadacasodependedeladisponibilidaddeinformacinyelnivelde detallequesedeseealcanzar. Elprocedimientogeneralparalaelaboracindelanlisisderiesgoseenmarcaen:
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PROCEDIMIENTODELANLISISDERIESGO DIAGRAMA
IDENTIFICACINDE AMENAZAS
DEFINICIN
Identificacindeactividadesoamenazas que impliquen riesgos durante las fases de construccin, operacin / mantenimiento y cierre / abandono de laOrganizacin. Una vez identificadas las amenazas o posibles aspectos iniciadores de eventos, se debe realizar la estimacin de su probabilidad de ocurrencia del incidente o evento, en funcin a las caractersticasespecficas Estimacin de la severidad de las consecuencias sobre los denominados factores de vulnerabilidad que podran resultar afectados (personas, medio ambiente, sistemas, procesos, servicios, bienes o recursos, e imagen empresarial). Se debe realizar el clculo o asignacin del nivel de riesgo. El Riesgo (R) est definido en funcin de la amenaza y la vulnerabilidad como el producto entre Probabilidad (P) y Severidad (S) del escenario. Los resultados del anlisis de riesgos permiten determinar los escenarios en losquesedebepriorizarlaintervencin. Lasmatricesdeseveridaddelriesgoyde niveles de planificacin requeridos, permiten desarrollar planes de gestin conprioridadesrespectoalasdiferentes vulnerabilidades. Establecer la necesidad de la adopcin de medidas de planificacin para el control y reduccin de riesgos. Determinar el nivel de planificacin requerido para su inclusin en los diferentesPlanesdeAccin.
NumeralIV.F.1.
ESTIMACINDE PROBABILIDADES
NumeralIV.F.2.
ESTIMACINDE VULNERABILIDADES
NumeralIV.F.3.
CLCULODELRIESGO
NumeralIV.F.4.
PRIORIZACINDE ESCENARIOS
NumeralIV.F.5.
MEDIDASDEINTERVENCIN
NumeralIV.F.6.
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A continuacin se mencionan algunas metodologas utilizadas para el anlisis de riesgo de la Organizacin, si bien estos mtodos se presentan a manera de ejemplo, existen en la literatura diferentes mtodos cuya aplicabilidad depende de la disponibilidad de informacin y del nivel de detalledeseado(verBibliografa): a) MetodologadeColores. b) AnlisispreliminarderiesgosbasadoenlametodologaAPELL. c) MtodosemicuantitativoGHA.
IV.
METODOLOGAANLISISDERIESGOSPORCOLORES.
A continuacin se describe la metodologa de anlisis de riesgos por colores, que de una forma general y cualitativa permite desarrollar anlisis de amenazas y anlisis de vulnerabilidad de personas, recursos y sistemas y procesos, con el fin de determinar el nivel de riesgo a travs de la combinacin de los elementos anteriores, con cdigos de colores. Asimismo, es posible identificar una serie de observaciones que se constituirn en la base para formular las acciones de prevencin,mitigacinyrespuestaquecontemplanlosplanesdeemergencia.Portratarsedeuna metodologacualitativapuedeserutilizadaenorganizaciones,empresas,industriaseinstalaciones de todo tipo, como unprimeracercamientoque permitir establecersi debido alas amenazas o a la posible magnitud de las consecuencias, es necesario profundizar el anlisis utilizando metodologassemicuantitativasocuantitativas. I.ANLISISDEAMENAZA Amenaza: condicin latente derivada de la posible ocurrencia de un fenmeno fsico de origen natural, socionatural o antrpico no intencional, que puede causar dao a la poblacin y sus bienes,lainfraestructura,elambienteylaeconomapblicayprivada. Dependiendo de la actividad econmica de la organizacin se pueden presentar diferentes amenazas, las cuales se pueden clasificar en: naturales, antrpicas no intencionales o sociales. A continuacinsedanejemplosdeposiblesamenazas:
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Tabla1.Identificacindeamenazas
NATURAL
ANTRPICASNOINTENCIONALES
Incendios(estructurales,elctricos,
porlquidosogasesinflamables,etc.) Perdidadecontencindemateriales peligrosos(derrames,fugas,etc.) Explosin(gases,polvos,fibras,etc.) Inundacinpordeficienciasdela
(vendavales,granizadas, infraestructurahidrulica(redesde tormentaselctricas,etc.) alcantarillado, acueducto,etc.) Inundacionespor Fallasensistemasyequipos desbordamientodecuerposde agua(ros,quebradas, Otros humedales,etc.). Avenidastorrenciales. Otros NOTA: recuerde que las amenazas presentadas son ejemplos y stas deben definirse segn las caractersticasparticularesdecadaorganizacin.
Elanlisisdeamenazassedesarrollaendospasos: 1.Identificacin,descripcinycalificacindelasamenazas Paralaidentificacin,descripcinyanlisisdeamenazassedesarrollaelformato1. En la primera columna se registran todas las posibles amenazas de origen natural, tecnolgico o social. En la segunda y tercera columna se debe especificar si la amenaza identificada es de origen interno o externo, no importa que sea el mismo tipo de amenaza, por ejemplo, si es incendio y si se identifica que se puede generar dentro de la Organizacin sera de origen interno y si se identifica que se puede generar fuera de la Organizacin y afectarla porque se propaga, sera de origenexterno. En la cuarta columna se debe describir la amenaza. Esta descripcin debe ser lo ms detallada incluyendo en lo posible la fuente que la generara, registros histricos, o estudios que sustenten laposibilidaddeocurrenciadelevento. Tengaencuentaqueestaamenazapuedegenerarotroseventosamenazantescomo:fallasestructurales,prdidade contencindematerialespeligrosos,entreotros. 3 Estoseventosdebentenerseencuentasiempreycuandosuorganizacinseasusceptibledepresentaralguna
2
consecuenciaacausadestos.
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COMPORTAMIENTO Es aquel fenmeno que puede suceder o que es factible porquenoexistenrazoneshistricasycientficasparadecir queestonosuceder. Es aquel fenmeno esperado del cual existen razones y argumentostcnicoscientficosparacreerquesuceder. Esaquelfenmenoesperadoquetienealtaprobabilidadde ocurrir.
COLORASIGNADO Verde
Amarillo Rojo
POSIBLE: NUNCAHASUCEDIDO ColorVerde. PROBABLE: YAHAOCURRIDO ColorAmarillo. INMINENTE: EVIDENTE,DETECTABLE ColorRojo. Acontinuacinsepresentaunejemplodelformato:
Formato1.AnlisisdeAmenazas.
AMENAZA MovimientosSsmicos Inundaciones EventosAtmosfricos Incendios Explosin Fenmenoderemocinen masa Revueltas/Asonadas AtentadosTerroristas Comportamientosno Adaptativosportemor INTERNO EXTERNO DESCRIPCINDELAAMENAZA EstudiodemicrozonificacinssmicaenBogot CALIFICACIN Probable COLOR
Se genera encharcamiento ya que el agua se devuelve por los sifones afectando el rea de Inminente almacenamiento Probable
Nota: recuerde que las variables que se mencionan en el tem de Amenaza son ejemplos y se deben definirsegnlasnecesidadesdelaOrganizacin.
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2.Mapadeubicacindeamenazasinternasyexternas Unavezlasamenazassehayanidentificado,descritoyanalizado,seprocedeaubicarlasenmapas oplanos,dondesepuedeverconclaridadsisoninternasy/oexternas. II.ANLISISDEVULNERABILIDAD Vulnerabilidad: caracterstica propia de un elemento o grupo de elementos expuestos a una amenaza, relacionada con su incapacidad fsica, econmica, poltica o social de anticipar, resistir y recuperarsedeldaosufridocuandooperadichaamenaza. El anlisis de vulnerabilidad contempla tres elementos expuestos, cada uno de ellos analizado desdetresaspectos:
Tabla3.ElementosyAspectosdeVulnerabilidad
1.Personas 2.Recursos GestinOrganizacional Suministros Capacitacin y Edificacin entrenamiento Equipos Caractersticas de Seguridad
Para cada uno de los aspectos se desarrollan formatos que a travs de preguntas buscan de manera cualitativa dar un panorama general que le permita al evaluador calificar como mala, regular o buena, la vulnerabilidad de las personas, los recursos y los sistemas y procesos de su organizacin ante cada una de las amenazas descritas, es decir, el anlisis de vulnerabilidad completoserealizaacadaamenazaidentificada. 1.Anlisisdevulnerabilidaddelaspersonas En el formato 2 se analiza la vulnerabilidad de las personas, los aspectos que se contemplan son: Gestin Organizacional, Capacitacin y Entrenamiento y por ltimo Caractersticas de Seguridad. Para cada uno de ellos se realiza un conjunto de preguntas que se formulan en la primera columna, las cuales orientan la calificacin final. En las columnas dos, tres y cuatro, se da respuesta a cada pregunta marcando conuna(X)de la siguiente manera: SI, cuandoexisteotiene un nivel bueno; NO, cuando no existe o tiene un nivel deficiente; o PARCIAL, cuando la implementacin no est terminada o tiene un nivel regular. En la quinta columna se registra la calificacin de las respuestas, la cual se debe realizar con base en los siguientes criterios: SI = 1; PARCIAL=0.5yNO=0.
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Alfinaldeestacolumnasedeberobtenerelpromediodelascalificacionesdadas,as: Promedio = Suma de las calificaciones / Nmero total de preguntas por aspecto (El valor obtenidodebertenermximo2decimales) En la sexta columna se registrarn, si existen, observaciones con respecto a la pregunta realizada, locualpermiteidentificaraspectosdemejoraquevanasercontempladosenlosplanesdeaccin delPEC. Acontinuacinsepresentaunejemplodelformatoysudiligenciamiento: Formato2.Anlisisdevulnerabilidaddelaspersonas.
PUNTOAEVALUAR SI RESPUESTA NO PARCIAL CALIFICACIN OBSERVACIONES Colocar elementos de riesgo en la poltica existente Crear el organizacional funciones esquema con 1. GestinOrganizacional Existe una poltica general en Gestin del Riesgo donde se indican lineamientos de de emergencias? Existe un esquema organizacional para la respuesta a emergencias con funciones y responsables asignados (Brigadas, Sistema Comando de Incidentes SCI, entre otros) y semantieneactualizado? Promueve activamente la participacin de sus trabajadores en un programa de preparacinparaemergencias? La estructura organizacional para la respuesta a emergencias garantiza la respuesta a los eventos que se puedan presentar tanto en los horarios laborales comoenlosnolaborales? Han establecido mecanismos de interaccin con su entorno que faciliten dar respuesta apropiada a los eventos que se puedan presentar? (Comits de Ayuda Mutua CAM, Mapa Comunitario de Riesgos, Sistemas de AlertaTempranaSAT,etc.) Existen instrumentos para hacer inspeccionesalasreasparalaidentificacin de condiciones inseguras que puedan generaremergencias? Existe y se mantiene actualizado todos los componentes del Plan de Emergencias y Contingencias? PromedioGestinOrganizacional
0.5
0.5
0.5
0.5
MALO
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2/7=0.29
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PUNTOAEVALUAR SI RESPUESTA NO PARCIAL CALIFICACIN OBSERVACIONES 2. CapacitacinyEntrenamiento Se cuenta con un programa de capacitacin X enprevencinyrespuestaaemergencias? Todos los miembros de la organizacin se han capacitado de acuerdo al programa de X capacitacin en prevencin y respuesta a emergencias? Se cuenta con un programa de entrenamiento en respuesta a emergencias X paratodoslosmiembrosdelaorganizacin? Se cuenta con mecanismos de difusin en temas de prevencin y respuesta a X emergencias? PromedioCapacitacinyEntrenamiento RESPUESTA PUNTOAEVALUAR SI NO PARCIAL 3. CaractersticasdeSeguridad Se ha identificado y clasificado el personal fijo y flotante en los diferentes horarios laborales y no laborales (menores de edad, X adultos mayores, personas con discapacidad fsica)? Se han contemplado acciones especficas teniendo en cuenta la clasificacin de la X poblacin en la preparacin y respuesta a emergencias? Se cuenta con elementos de proteccin suficientes y adecuados para el personal de X laorganizacinensusactividadesderutina? Se cuenta con elementos de proteccin personalpara la respuesta a emergencias, de X acuerdo con las amenazas identificadas y las necesidadesdesuOrganizacin? Se cuenta con un esquema de seguridad X fsica? PromedioCaractersticasdeSeguridad
0 0/4=0 CALIFICACIN
MALO OBSERVACIONES
0.5
0.5
0.5
1 2.5/5=0.5
REGULAR
SUMATOTALPROMEDIOS
0.79
ALTA
Nota: recuerde que las preguntas que se mencionan en el tem de Punto a Evaluar son ejemplos y se debendefinirsegnlasnecesidadesdelaOrganizacinparacadaamenaza.
Calificacin = (Promedio Gestin Organizacional + Promedio Capacitacin y Entrenamiento + PromedioCaractersticasdeSeguridad)=0.29+0+0.50=0.79 De acuerdo con la tabla 5, el resultado 0.79 significara que el elemento Personas tiene una vulnerabilidadalta.
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2.Anlisisdevulnerabilidaddelosrecursos
En el Formato 3 se analiza la vulnerabilidad de los recursos, los aspectos que se contemplan son: suministros,edificacionesyequipos. Para cada uno de ellos se realiza un conjunto de preguntas que se formulan en la primera columna, las cuales orientan la calificacin final. En las columnas dos, tres y cuatro, se da respuesta a cada pregunta marcando conuna(X)de la siguiente manera: SI, cuandoexisteotiene un nivel bueno; NO, cuando no existe o tiene un nivel deficiente; o PARCIAL, cuando la implementacin no est terminada o tiene un nivel regular. En la quinta columna se registra la calificacin de las respuestas, la cual se debe realizar con base en los siguientes criterios: SI= 1; PARCIAL=0.5yNO=0. Alfinaldeestacolumnasedeberobtenerelpromediodelascalificacionesdadas,as: Promedio = Suma de las calificaciones / Nmero total de preguntas por aspecto (El valor obtenidodebertenermximo2decimales) En la sexta columna se registrarn, si existen, observaciones con respecto a la pregunta realizada, locualpermiteidentificaraspectosdemejoraquevanasercontempladosenlosplanesdeaccin. Acontinuacinsepresentaunejemplodelformatoysudiligenciamiento:
Formato3.Anlisisdevulnerabilidaddelosrecursos
PUNTOAEVALUAR SI RESPUESTA NO PARCIAL CALIFICACIN OBSERVACIONES Identificacin necesidades abastecimiento de de 1. Suministros Se cuenta con implementos bsicos para la respuesta de acuerdo con la amenaza identificada? Se cuenta con implementos bsicos para la atencin de heridos, tales como: camillas, botiquines, guantes, entre otros, de acuerdo conlasnecesidadesdesuOrganizacin? PromedioSuministros PUNTOAEVALUAR 2. Edificaciones El tipo de construccin es sismoresistente o cuentaconunrefuerzoestructural? Existenpuertasymuroscortafuego,puertas antipnico, entre otras caractersticas de seguridad? Las escaleras de emergencia se encuentran en buen estado, poseen doble pasamanos, SI
0.5 0.5/2=0.25
RESPUESTA NO PARCIAL X X X
CALIFICACIN
0 0 0
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sealizacin, antideslizantes, entre otras caractersticasdeseguridad? Estn definidas las rutas de evacuacin y salidas de emergencia, debidamente X sealizadasyconiluminacinalterna? Se tienen identificados espacios para la ubicacin de instalaciones de emergencias (puntos de encuentro, puestos de mando, Mdulos de estabilizacin de heridos, entre otros)? Las ventanas cuentan con pelcula de seguridad? Se tienen asegurados o anclados enseres, gabinetesuobjetosquepuedancaer? PromedioEdificaciones PUNTOAEVALUAR 3. Equipos Se cuenta con sistemas de deteccin y/o monitoreodelaamenazaidentificada? Se cuenta con algn sistema de alarma en casodeemergencia? Se cuenta con sistemas de control o mitigacindelaamenazaidentificada? Se cuenta con un sistema de comunicaciones internas para la respuesta a emergencias? Se cuenta con medios de transporte para el apoyologsticoenunaemergencia? Se cuenta con programa de mantenimiento preventivo y correctivo para los equipos de emergencia? PromedioEquipos SI
0.5
0 0.5 2/7=0.29
MALO OBSERVACIONES
RESPUESTA NO PARCIAL X X X X X X
CALIFICACIN
MALO
SUMATOTALPROMEDIOS
0.87
ALTA
Nota: recuerde que las preguntas que se mencionan en el tem de Punto a Evaluar son ejemplos y se debendefinirsegnlasnecesidadesdelaOrganizacinparacadaamenaza.
Calificacin=(PromedioSuministros+PromedioEdificaciones+PromedioEquipos)=0.25+0.29+ 0.33=0.87 De acuerdo con la tabla 5, el resultado 0.87 significara que el elemento Recursos tiene una vulnerabilidadalta. 3.Anlisisdevulnerabilidaddelossistemasyprocesos En el Formato 4 se analiza la vulnerabilidad de los sistemas y procesos, los aspectos que se contemplanson:servicios,sistemasalternosyrecuperacin.
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Para cada uno de ellos se realiza un conjunto de preguntas que se formulan en la primera columna, las cuales orientan la calificacin final. En las columnas dos, tres y cuatro, se da respuesta a cada pregunta marcando conuna(X)de la siguiente manera: SI, cuandoexisteotiene un nivel bueno; NO, cuando no existe o tiene un nivel deficiente; o PARCIAL, cuando la implementacin no est terminada o tiene un nivel regular. En la quinta columna se registra la calificacin de las respuestas, la cual se debe realizar con base en los siguientes criterios: SI= 1; PARCIAL=0.5yNO=0. Alfinaldeestacolumnasedeberobtenerelpromediodelascalificacionesdadas,as: Promedio = Suma de las calificaciones / Nmero total de preguntas por aspecto (El valor obtenidodebertenermximo2decimales) Enlasextacolumnaseregistrarn,siexisten,observacionesconrespectoalapreguntarealizada, locualpermiteidentificaraspectosdemejoraquevanasercontempladosenlosplanesdeaccin. Acontinuacinsepresentaunejemplodelformatoysudiligenciamiento: Formato4.Anlisisdevulnerabilidaddelossistemasyprocesos
PUNTOAEVALUAR 1. Servicios Se cuenta suministro de energa permanente? Secuentasuministrodeaguapermanente? Se cuenta con un programa de gestin de residuos? Se cuenta con servicio de comunicaciones internas? SI X RESPUESTA NO PARCIAL X X X CALIFICACIN OBSERVACIONES
1 0 0.5 0.5
Existe el plan de gestin de residuos ordinarios pero falta el de los residuos peligrosos.
PromedioServicios
PUNTOAEVALUAR 2. SistemasAlternos Se cuentacon sistemas redundantes para el suministro de agua (tanque de reserva de agua, pozos subterrneos, carrotanque, entreotros? Se cuentacon sistemas redundantes para el suministro de energa (plantas elctricas, acumuladores,panelessolares,entreotros? Se cuenta con hidrantes internos y/o externos? SI RESPUESTA NO PARCIAL
2/4=0.50
CALIFICACIN
REGULAR
OBSERVACIONES
Implementar alterno.
sistema
0.5 1
PromedioSistemasAlternos
1.5/3=0.50
REGULAR
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PUNTOAEVALUAR 3. Recuperacin Se tienen identificados los procesos vitales paraelfuncionamientodesuorganizacin? Se cuenta con un plan de continuidad del negocio? Se cuenta con algn sistema de seguros paralosintegrantesdelaorganizacin? Se tienen aseguradas las edificaciones y los bienes en general para cada amenaza identificada? Se encuentra asegurada la informacin digitalyanlogadelaorganizacin? SI X X RESPUESTA NO PARCIAL X X X CALIFICACIN OBSERVACIONES
1 1 0.5 0 0.5
PromedioRecuperacin
3/5=0.60
REGULAR
SUMATOTALPROMEDIOS
1.60
MEDIA
Nota: recuerde que las preguntas que se mencionan en el tem de Punto a Evaluar son ejemplos y se debendefinirsegnlasnecesidadesdelaOrganizacinparacadaamenaza.
Calificacin = (Promedio Servicios + Promedio Sistemas Alternos + Promedio Recuperacin) = 0.50 +0.50+0.60=1.60 De acuerdo con la tabla 5, el resultado 1.60 significara que el elemento Sistemas y Procesos tieneunavulnerabilidadmedia. Enlostresformatosdesarrolladosanteriormentesepuedevisualizarlacalificacindecadaunode losaspectos,lacualseinterpretadeacuerdoconlatabla4.
Tabla4.Interpretacindelavulnerabilidadporcadaaspecto
Calificacin Bueno Regular Malo CONDICIN Si el nmero de respuestas se encuentra dentroelrango0,68a1 Si el nmero de respuestas se encuentra dentroelrango0,34a0,67 Si el nmero de respuestas se encuentra dentroelrango0a0,33
Una vez calificados todos los aspectos, se realiza una sumatoria por elemento; por ejemplo, para el elemento Personas se debe sumar la calificacin dada a los aspectos de Gestin Organizacional, Capacitacin y Entrenamiento y Caractersticas de Seguridad, y as para los dems elementos.Lainterpretacindelosresultadosseobtienedelatabla5.
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Tabla5.Interpretacindelavulnerabilidadporcadaelemento RANGO INTERPRETACIN 0.0 1.00 ALTA 1.01 2.00 MEDIA 2.01 3.00 BAJA COLOR ROJO AMARILLO VERDE
III.NIVELDERIESGO Riesgo: el dao potencial que, sobre la poblacin y sus bienes, la infraestructura, el ambiente y la economa pblica y privada, pueda causarse por la ocurrencia de amenazas de origen natural, socionatural o antrpico no intencional, que se extiende ms all de los espacios privados o actividades particulares de las personas y organizaciones y que por su magnitud, velocidad y contingenciahacenecesariounprocesodegestinqueinvolucrealEstadoyalasociedad. Unavezidentificadas, descritas y analizadas las amenazas y paracada una,desarrolladoelanlisis de vulnerabilidad a personas, recursos y sistemas y procesos, se procede a determinar el nivel de riesgo que para esta metodologa es la combinacin de la amenaza y las vulnerabilidades utilizandoeldiamantederiesgoquesedescribeacontinuacin: DiamantedeRiesgo
PERSONAS
RECURSOS
SISTEMAS Y PROCESOS
AMENAZA
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ParalaVulnerabilidad:
BAJA: MEDIA: ALTA: ENTRE2.1Y3.0 ENTRE1.1Y2.0 ENTRE0Y1.0 ColorVerde ColorAmarillo ColorRojo
Para determinar el nivel de riesgo global, en la penltima columna del formato 5 se pinta cada rombo del diamante segn la calificacin obtenida para la amenaza y los tres elementos vulnerables.Porltimo,deacuerdoalacombinacindeloscuatrocoloresdentrodeldiamante,se determina el nivel de riesgo global segn los criterios de combinacin de colores planteados en la tabla6.
Tabla.6.Calificacinnivelderiesgo
34 12 34 0 12
A continuacinse presenta unejemplo del formato5, endondeeldiamantetienedos (2) rombos rojos y dos (2) amarillos; su interpretacindel nivel de riesgo asociado a la amenaza de Incendios, esMedio. Este formato adems de analizar las vulnerabilidades por cada amenaza (anlisis horizontal), permite hacer un anlisis vertical de manera que la organizacin tenga una idea global dequetan vulnerable es el elemento analizado frente a todas las amenazas que se contemplen y de esta manerapriorizarsuintervencin.
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Formato5.ConsolidadoAnlisisdeRiesgo. ANLISISDEAMENAZA
y 1.GestinOrganizacional
PERSONAS
de
ANLISISDEVULNERABILIDAD RECURSOS
Total Vulnerabilidad de Recursos
SISTEMASYPROCESOS
Color Rombo Sistemas yProcesos
Total Vulnerabilidad de SistemasyProcesos 2.SistemasAlternos
NIVELDELRIESGO
ColorRomboPersonas
ColorRomboRecursos
3. Caractersticas Seguridad
2. Capacitacin Entrenamiento
COLORROMBO
3.Recuperacin
CALIFICACIN
Incendios TOTAL
1.Servicios
AMENAZA
2.Edificaciones
1.Suministros
3.Equipos
Probable
0.29 0
0.5 0.79
0.25 0.29
0.33 0.87
0.50
0.50
0.60 1.60
MEDIO
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Por ltimo, a partir del formato 5, se realiza la priorizacin de las amenazas, organizndolas desde las amenazasdecalificacinAltahastalasamenazasdecalificacinBaja.Yparacadaunadeestassedefinirn lasmediadas de intervencin,yasea de prevencin, mitigacinoambas;lo anterior, estas sereferencian enel formato6. Formato6.PriorizacindeAmenazasyMedidasdeIntervencin. PRIORIZACINDEAMENAZASYMEDIDASDEINTERVENCIN
AMENAZA MEDIDADEINTERVENCIN TIPODEMEDIDA PREVENCIN MITIGACIN
Incendios
Verificacinymantenimientodecircuitoselctricos Instalacindesistemasdecontroldeincendios
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V.
METODOLOGADEANLISISPRELIMINARDERIESGOS
I. CONSIDERACIONESTCNICAS Lametodologapresentadaacontinuacinsealalosprincipalesaspectosquedebenconsiderarseparaefectos deestablecer el anlisis preliminarde riesgos, integrando de manera articulada elementos deSalud, Ambiente yRiesgoIndustrial,paralocualsedividien4partescadaunaconpesodentrodelaevaluacintotal: 1. Matrizderiesgos40% 2. ElementosdeGestinenSeguridad,SaludyAmbiente20% 3. Aspectosambientales20% 4. Otrascaractersticas20% Cada componente tiene un porcentaje asignado, de manera que un porcentaje alto significa que la Organizacinrepresentaunriesgoigualmentealtoparaellugarendondeplaneainstalarse,yviceversa. 1.1. MatrizdeRiesgos La metodologa adoptada est basada en el Programa de Concientizacin y Preparacin para Emergencias a NivelLocal(APELL)elcualfuedadoaconoceren1988porelCentrodeActividadesdelProgramadeIndustriay Medio Ambiente (UNEP IE/PAC) del Programa de las Naciones Unidas, en cooperacin con los gobiernos y la industria qumica. Constano sepretende realizar un anlisisde riesgoexhaustivo de la Organizacin,peros obtenerunanlisisprimarioquepermitaconocerdemanerageneralyanticipadalosprincipalesriesgosdeuna instalacin industrial. El nfasis se realiza en los accidentes industriales que representen una amenaza potencialparalaspersonas,lapropiedadyelambiente,paraqueatravsdeesteconocimientolasautoridades tenganmayoreselementosdejuicioparaestablecerymejorarlapreparacinparasituacionesdeemergencia. Elanlisisderiesgobuscamedirlasconsecuenciasdeunaccidentecontralasprobabilidadesdequeestellegue a ocurrir. La probabilidad deque suceda un accidente y sus consecuencias raramentepuede llegar a calcularse en forma exacta (matemtica). Sin embargo, con frecuencia se puedenestimar con la precisin suficiente para poderestablecerunabasequepermitatomarmedidasprcticasparacontenerlosriesgos. Eltrminoriesgoincluyedosaspectos: 1.Laprobabilidaddequeunaccidenteocurradentrodeciertoperododetiempo. 2.Lasconsecuenciasparalapoblacin,laspropiedadesyelambiente. La probabilidad de que un accidente ocurra y cause daos se reduce si la amenaza o peligro es reconocida por quienes se pudieran ver afectados, y si son comprendidas sus causas y sus efectos. As mismo, es importante
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estudiar las consecuencias de efectos combinados como por ejemplo, incendios que producen gases venenosos,explosionesqueproducenderramesdesustanciastxicas,entreotros. Eneldesarrollodelanlisisesimportantetomarencuentalosiguiente: El potencial de la amenaza, por ejemplo, la cantidad y el grado de toxicidad de sustancias qumicas peligrosasolaenergaalmacenada,ylaclasedeaccidentesquepuedenocurrir. La ubicacin de la amenaza, la vulnerabilidad de los elementos amenazados en las inmediaciones, la capacidad de respuesta de la Organizacin, y los mtodos de descontaminacin, una vez haya concluido la etapacrtica. Lasconsecuenciasparalaeconomalocal. Elpeligrodequeelelementoamenazadohagaqueelaccidenteseagrave. 1.2. Factoresqueafectanlaamenazayelriesgo En la evaluacin de amenazas y de elementos vulnerables, es necesario considerar algunos factores que puedenacrecentarodisminuirelriesgo.Entreestossecuentan: Condicionesextremas,porejemplo,cuandosemanejansustanciaspeligrosas. Losefectosdelalmacenamientodevariassustanciasjuntas. Elhechodequelosenvasesdelassustanciasqumicasestnmaletiquetadasonollevenselloalguno. La distancia de seguridad que se guarda entre la amenaza y el elemento vulnerable para lograr limitar los efectosporrepercusin. La capacitacin del personal para evitar el dao ocasionado por el evento, y el establecimiento de canales de comunicacin efectivos para avisar oportunamente a las brigadas, organismos de socorro y elementos vulnerables. Losefectosdefuerzasnaturalescomolluvia,viento,avalanchas,entreotros. Eldaoposibleoprobableyelnmeroestimadodeafectados. Laposibilidaddepoderdetectarunaamenazacuandoanseencuentraensuetapainicial. Laprobabilidadylosposiblesefectosdeunactodesabotaje. Eldesarrollodelametodologapresentadaimplicaeldesarrollode7pasos: 1. Basesparaelanlisis 5. Clasificacindelasconsecuencias 2. Inventariodelasfuentesderiesgo 6. Determinacin de la Probabilidad y Asignacin de 3. Identificacindelasamenazas Rangos 4. Evaluacindelasconsecuencias 7. Presentacindelosresultadosdelanlisis El desarrollo de estospasos se resume en el formato de Identificacin y Valoracin de las Amenazas, que hace parteintegralFormularioparalaClasificacindelaOrganizacin.
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Elporcentajemximoasignadoalresultadodelamatrizderiesgosesde40%,distribuidoas: 40%:RiesgoAltoClasificacionesDyEenlamatriz 20%:RiesgoMedioClasificacionesC,4By5Benlamatriz 10%RiesgoBajoClasificaciones1,2y3By3,4,y5Aenlamatriz 0%:RiesgoMuyBajo:Clasificaciones1Ao2Aenlamatriz 1.3. ElementosdeGestinenSeguridad,SaludyAmbiente Seidentificaron25elementosquecontribuirnadisminuirelriesgo,cadaunoconunavaloracinmximade1 punto (en total 25 puntos posibles). Una Organizacin que carezca de estos elementos obtendr un alto porcentaje,deacuerdoconlossiguientesrangos: De20a25puntos:20% De1a6puntos5% De13a19puntos:15% 0puntos:0% De7a12puntos:10% 1.4. AspectosAmbientales Dentrodeesteaspectosehaconsideradoelconocimientoyaplicacindelalegislacinambientalquecompete alaOrganizacinencuatroreasbsicas:Emisionesatmosfricas,Vertimientos,ResiduosslidosyRuido. Enlosaspectosdeemisionesatmosfricas,vertimientosyresiduosslidos,sehaceespecialnfasisenconocer si la Organizacin genera sustancias consideradas como peligrosas, y en la proactividad de sta para lograr el cumplimientodelalegislacinambientalqueleaplica. En el aspecto de ruido se busca identificar fuentes que contaminan el exterior tales como sistemas de ventilacin, extractores, plantas elctricas, compresores y sistemas de transporte de fluidos, que no cuentan con adecuado cerramiento o confinamiento y ocasionan que las emisiones acsticas se dispersen hacia las zonas receptoras colindantes de la Organizacin. Igualmente, se evala las medidas que toma la Organizacin paraalcanzarelcumplimientodelasnormasderuidovigentes. En total se consideran 17 aspectos ambientales y similarmente a lo expuesto antes, un puntaje alto significa queesunaOrganizacinconriesgoambientalaltodeacuerdoconlossiguientesporcentajes: De1a4puntos5% De13a17puntos:20% 0puntos:0% De9a12puntos:15% De5a8puntos:10%
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1.5. OtrasCaractersticas Estas caractersticas hacen referencia a la ubicacin de la Organizacin y la vulnerabilidad de los elementos potencialmenteamenazados.Varadependiendodequelazonacolindanteseadeusoindustrial,comercial,de recreacin, residencial, entre otros. Tambin, se considera si la Organizacin cuenta con una superficie de su propiedad que pueda funcionar como zona de amortiguamiento y permita atenuar los efectos de posibles accidentes, para lo cual se establece una relacin entre la superficie total de las instalaciones de la Organizacin y de las que se consideren reas de amortiguamiento tales como zonas verdes, zonas de patios, reas libres, entre otros. Finalmente, dentro de este numeral se evala si las instalaciones de la Organizacin cumplen con las Normas Colombianas de Diseo y Construccin Sismo Resistente denominadas NSR98, las cuales presentan los requisitos mnimos, que en alguna medida, garantizan que se cumpla el fin primordial de salvaguardarlasvidashumanasantelaocurrenciadeunsismofuerte. Losaspectosconsideradosenestenumeraltienenlossiguientesvalores: Segnsealarelacin:reasdeamortiguamiento/readelestablecimiento
RELACINDEREAS PORCENTAJEQUEDEBEASIGNARSE
0% 1.5% 3% 4.5% 6%
Segnelusodelsuelodelsitiodeubicacin
PORCENTAJEQUEDEBEASIGNARSE
0% 3.5% 7%
SegncumplimientodelaNormaNSR98
PORCENTAJEQUEDEBEASIGNARSE
SiCumple Nocumple
0% 7%
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1.6. Interpretacindelresultadofinal El resultado final de la evaluacin de los 4 componentes analizados anteriormente, se obtiene mediante la sumatoriadelosporcentajesalcanzadosporlaOrganizacinencadaunodeellos: Matrizderiesgos:mximo40% ElementosdeGestinenSeguridad,SaludyAmbiente:mximo20% Aspectosambientales:mximo20% Otrascaractersticas:mximo20% Lainterpretacindeesteresultadoserealizacomosemuestraacontinuacin:
PORCENTAJE ALCANZADO POR RESULTADO LAORGANIZACIN Laactividad de la Organizacin seconsidera de alto riesgo para lasalud y/o el ambiente >65%: dentro del entorno y caractersticas que se desarrollar. El permiso no puede ser concedido. La actividad de la Organizacin se considera de riesgo medio para la salud y/o el ambiente dentro del entorno y caractersticas que se desarrollar. El permiso puede ser Entreel30%yel65%: concedido pero sujeto al previo cumplimiento de los requisitos que establezca la autoridadcompetente. La actividad de la Organizacin se considera de riesgo bajo para la salud o el ambiente <30% dentro del entorno y caractersticas que se desarrollar. El permiso puede ser concedido.
MatrizdeRiesgos(VerAnexoA1)
ElementosdeGestinenSeguridad,SaludyAmbiente EscribalossiguientesvaloresenlacasillacorrespondientesegnsealasituacinparticulardesuOrganizacin:
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SI:0
SEGURIDAD 1PoseeunaPolticadeSeguridadIndustrial,SaludyAmbienteescritaydivulgada entretrabajadores,proveedores,contratistasyotraspartesinteresadas. 2CuentaconunProgramadeSeguridad,SaludyAmbiente 3Cuentaconprocedimientosparaverificarelcumplimientodelprogramade Seguridad,SaludyAmbiente(efectividadentrminosdecumplimientode objetivos,metaseindicadores,auditoras,revisionesperidicas). 4Cuentaconunprocedimientoescritopararesponderalasinquietudesdela comunidadsobrelasactividadesdelaOrganizacin. 5CuentaconManualdeSeguridadysteincluyeprcticassegurasdeoperacin. 6CuentaconmetodologasparaevaluarvalorarlosriesgosdelaOrganizacin. 7Cuentaconplanosdetalladosdelaconstruccin,instalacioneselctricas,aguas lluvias,negraseindustriales,sistemasdeprevencin(alarmas,rutasdeevacuacin ysalidasdeemergencias). 8Cuentaconunprogramademantenimientopredictivo,preventivoycorrectivo. 9Cuentaconunplandeemergenciaycontingenciaspararesponderasituaciones talescomolaalteracindelascondicionesnormalesdeoperacinporagentes externos,fallasenequipos,fallasenelpersonaloeventosnaturales. 10Tieneconformadaslasbrigadasdeemergencia. 11Tieneprogramasdeentrenamientoparalasbrigadasdeemergencia,con simulacrosperidicosdeatencinmdica. 12Tieneestablecidoslosrequisitosnecesariosparadesempearcadatrabajoy proporcionaalostrabajadoreselentrenamientocorrespondiente. 13ExisteunProgramadeentrenamientobsicoenSeguridad,SaludOcupacionaly ProteccinAmbientalparanuevosempleadosyderefuerzoparaempleados antiguos. 14LaOrganizacintieneidentificadaslaslaboresdealtoriesgoenlasqueuna fallahumanapodragenerarunaccidenteoincidente. 15Aloscontratistasselesexigeelcumplimientodelasnormasdeseguridaddela Organizacin. 16Todoslosproductosqumicosseencuentranidentificadosconformealas normasnacionalesointernacionales,enlorelacionadoconsusriesgosyposeenla correspondientehojadeseguridad. 17Cuentaconequiposredundantesdeprotecciny/ootrasmedidasde seguridad,dondeseaaplicable. AMBIENTE
Parcialmente:0.5
NO:1
SI PARCIALMENTE NO (0) (0.5) (1)
18 Tiene identificada la normativa legal aplicable a la Organizacin en temas de seguridad,saludyambienteysecumple. 19Realizaperidicamentemedicionesdeemisionesydesechos. 20Haevaluadolosriesgos causadosporlasemisionesydesechos. 21Estableceplanesanualesdereduccindeemisionesydesechos.
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22 Los trabajadores se involucran en la elaboracin de procedimientos tendientes alograrunambientelaboralsanoyseguro. 23Tieneidentificadoslosriesgosportareasysonconocidosporlostrabajadores. 24Evalalasaptitudesfsicasdelpersonalsegnsealatareaasignada. 25 Tiene un mtodo para seleccionar los equipos de seguridad y de proteccin personaldeacuerdoconlosriesgosenlospuestosdetrabajo.
ENUNCIADO VERDADERO(1)
ENUNCIADO FALSO(0)
5 Los vertimientos esperados contienen sustancias que se encuentran clasificadas como peligrosas o presentan caractersticas peligrosas (Resolucin 1074 de 1997 Art.3) 6 Los vertimientos contienen sustancias generadoras deolores ofensivos (Acuerdo 79de2003,artculo12). 7La Organizacin no cuenta con tecnologas de reduccin en la fuente, aprovechamiento o sistemas de tratamiento de los vertimientos, tales que garanticenelcumplimientodelanormatividadvigente(Resolucin1074de1997). RESIDUOSSLIDOSY/OLODOS
ENUNCIADO VERDADERO(1)
ENUNCIADO FALSO(0)
8 Los residuos slidos esperados contienen sustancias que se encuentran clasificadascomo peligrosas o presentancaractersticaspeligrosas(Decreto4741de 2005,anexosIyII).
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9 Los residuos slidos contienen sustancias generadoras de olores ofensivos. (Acuerdo79de2003). 10LaOrganizacinnocuentacontecnologasdereduccinenlafuente,reciclajeo reutilizacin. 11 La Organizacin no cuenta con servicios de transporte y disposicin para los residuosquecontengansustanciaspeligrosas. RUIDO
ENUNCIADO VERDADERO(1)
ENUNCIADO FALSO(0)
12 La Organizacin cuenta con mquinas y/o equipos generadores de ruido ambiental. 13 La Organizacin no cuenta con tecnologas de reduccin en la fuente, aislamiento o reduccin del ruido, tales que garanticen el cumplimiento de la normatividadvigente(Resolucin0627de2006,artculo17).
SUMEAQUELTOTALDEPUNTOSOBTENIDOSENESTENUMERAL:__________
2.4.
Otrascaractersticas reatotaldelainstalacin:________________m2 Superficie de propiedad de la Organizacin que pueda funcionar como zona de amortiguamiento para atenuar los efectos de posibles accidentes (zonas de patios, zonas verdes, reas libres, entre otros.): _________________m2 readeamortiguamiento/reatotaldelainstalacin:_____________% Uso del suelo en donde se establecer la Organizacin: consltelo en la pgina Web de la Secretaria Distrital de Planeacin http://sinupot.sdp.gov.co/sinupot/#, en el enlace Uso del Suelo CCB. MarqueunaXdondecorresponda: