99. 1. 7. , 9.

( , 111/09)
190. ( , . 52/10
13/11),
,
2011. , 17. 2011. ,

I.
,
,
,
. ,
,
.

(, , ,
, , , .), -
, .
,
,
.

( :
) , ,
.

( , 111/09) ( :
)
. ,
,
:
, ,
, ,
2005-2015:
.
,

.
,
, .


, , .

: ,

-2; ;

;
,
;
;

,
,
( );
, .
2007/779/
( : ).

,
. 10.

,
,
.
,

.
,
.

: , , , , ,
,
.

II.
,
. .
,
.



.

, 2010. .
.


.
: ,
; ,
, , ,
( : );
, ,
;

-3 , ,
;
,
; ; ;

.

.
.
, ,
, ,
,
.
(. 9-15).

,
, , ,
, .

,
. ,
.

, ,
, ,
. ,
,
, ,
.
,
, ,
,
.

,
(92, 93, 94 ),
. , /
( )
, ,
.
112
,
, ,
. 112
,
, ,
.
, , .
,
.

-4
,
,
.
,
.
,

, (A)
, :
1) - :
- ,
- ,
- ,
- ,
-
,
- 112,
- ;
2) :
- ,
- , ,
,
- ,
-
, ,
- - ;
3) , :
-
,
-
,
- ,
- ;
4) :
-
,

- ,
- ,
- ,
- .

-5
,
.

III.

,
.
, ,


.


2016. .

IV.

, , ,
,
.


.

.
1.





.

,
( )

.
,
,
,
.
:

-6

-
;

2.
,


,
,
o , e
, e
.

,
,

, .

.

:


;
112

, , ,
;
.

3.
,




.



. .

, ,
. , ,

-7

.
,
,
.
,
, ,
, .

.
:

,
,
,
;

-

;

,
;

,
.

4.

, ,
,
, , ,
, ,
, -
.
:
-
;

-8

, ;

,
.

5.
()

,
,
, .
,
, ,
, stand-by ,
,
,
.


. a


-
.
:

,
( , ,
)
;

,
.

V.


.
, , ,
.

,
.

, , .
:
, ,

-9 , , ,
.

.

,
.
,

.
,

.

.
, ,
,
.
,
, . ,
,
.
,
.
,

.

,
, , ,
.


, ,
.
,
. .

VI.

,
.


.

- 10 -

VII.

51
, 17. 2011.

. -

- 11

.



.

:
, , , .


.


, , ,
.
( , 111/09)
,
.
( , -
, ),
,
,
,
, ,
- .
, (
, 111/09),
,
,

.

.
,

,
, ,
.
( , . 107/05,
72/09 ., 88/10 99/10),
,
. ,

. ,
,

.

- 12 ( , 72/09)
-
,
.

.

,
.


, ,
.

( , 88/10)
.

,
.
:
(ADR);
(COTIF)
(RID); 18
ICAO
.9284 /905
;
(ADN).
,
.
,
, .
( , 30/10)
a ,
.
,
.

.
,
, .
.
, , .
,
.

( , 88/10), 16,
,

,

,

- 13



. 24.

, ,

, .
,

, .

, ,
.

.
(
71/94) .


,
.

.

(
)

. 24-
(18 ),

(30- ).
,
,
: , , , , ,
.

.

.

5-10
, 1020 .
,

.

- 14 (
),
.

( 36/09), je a
,
,

.


.


.
, ,
,

.
( , 30/10)
,
,
,
. ,

.
,
,
, ,

.
(
) ( )
, .
( , .
135/04, 36/09, 36/09 ., 72/09 . 43/11 )
,


( II ).
,

.

, .


.


.

- 15 ,

, .

.
,
,
.
,

.

:
( ,
88/2010)
, ,

.
,
.
,
. ( , . 44/77, 45/85, 18/89
, . 53/93 ., 67/93 ., 48/94 . 101/05
.).
24 .
.

2009. ,


,
.

2010-2015.
2010. ,
.
, , ,
2008.
2015. , ,
,

. , ,
,
.

.
.
,

, .

- 16
,

,
,
24-
, ,
, .
:

- ,

- .

,
, ,

,
( :
)
.
:

,
36 .
.
, ,
,
.


,
.
( , 16/11)


,

.
,

,
,

, -
( ).

- 17
, ,

,
,
,
,
.


, , -
, ,

.
-
,

.

.
, : , ,
, -, ,
: , , , .
,
, . ,
.

,

, .

: , .
, , ,
,
:
:
:
-

( );

().

:
, ,
,
. ,
,

- 18 . ,
,
.
,
()
.
,
, , .
50 ( ),

.
.
50 ,
.
.
:
,

,
(, ).
( 45
)

,
, .),
. ( , ,
) .

. ,
.
.

.


,

,
.

,
, ,
, ,
- .

, -
,
.

- 19 , ,

, .
,
72,8%
,
. 2.950
-.
1.000 , 0,41.
,
( 1.500 ).
,
(, ,
, ) .
,

.
, -
,
.

,

.

, , .

, ,

, ,
,

, -
.

- ,
.
,
(, , ,
, , -
,
, .)
. ,

. ,
,
.
,
11 ,
( - ),
, ,

- 20 60 ,
.
,
, . O
: ,
, -
.

, ,

.
2007. 2009.
28
() 20
,
().


2009-2017. ,
.
10
.

() . ,
- ,
.
,
-
,
. -

.

, , 2007.
.
28
.
40 , 15
, .

,
.

.

, IPA
2008 EIONET ,

,
.

- 21


.

,

, .
( , . 54/09, 73/10
101/10),
, .

,
, , , , , , ,
, ,
,
.
0,5%
.
, .

,
.

,
, .
,

-
, .

, ,
.
2006. , ()



. 80

.
,

, . ,
,
,

.
,
, ,
:

- 22

, ,

();

()
;

( , ,
)
().

, ,
, ,
,

,
.
,

,
.
, ,
,
.
,

(UNECE).
, 2004. ,
(European
Environment Agency - )
(EIONET).
,
, ,
.

20042010.
0% 2003. , 75%
2009. .
,

.

-

, ,
,
,

- 23 . ,
-
, , , ,
, ,

.
, -
(),
(OPA)
,
.
(),
.
.
,
,
, ,
.

.
88.361 km2 6.164
7.498.001 2002. .
175.083
134.686 , 13.620 a (
,
).
( 1).
- 77%
,
20,5 %
.

- 24 -

- .1

2002
14.841
25

2003
2004
2005
19.271 15.061 14.670
42
36
32

2006
17.847
39

2007
2008
2009
28.546 24.450 21.545
35
43
44

877

990

1.144

1.214

1.318

1.640

1.515

1.706

43

71

64

80

78

60

89

84

411

510

608

638

709

819

742

784

696
574
1.652
215
23
382
270

732
317
916
239
29
402
383

799
704
777
268
24
385
364

1.052
820
1.003
345
46
390
436

980
909
1.188
385
28
379
591

1.179
395
870
356
64
523
549

1.290
244
915
386
34
483
534

1.458
606
562
568

23.902 20.234 20.726

24.451

35.036 30.725 28.391

20.009

.
, ,
,
,
. ,
.

,

1:300.000.
INSPIRE (Directive 2007/2/EC),
,
,
. ,
INSPIRE
( , ,
, , ,
),
, , , , ,
..
.

.

417
595

- 25 ,
2010. ,
.
,
.


(),
.

19001940. , 100
, 19601970. 650, 19801990.
2000, 19902000.
2800.
,
.
Study on Economic Benefits of RHMS of Serbia, The World Bank
study group, 2005, Belgrade, Serbia
,
( ), .

, ,
2002. 2000. 2004.
42% 43.8%. 2005.

47.18%. 49%
.
, 2007. 258 .
33.000 , 16.000 .
40 .
24 . .
2.
.

.

- 26 -

2.

/

3.100 8.500

1.960

/,
,
/ ,

7.316
40

-----------

(
716

)/

/, ,
3.500
-----------
,
105 131

54 72
-----------

16.648 48.572

160

,
, , ,
, ,
.

,
( , ,
).
-
,
.
,
, .

,
.
,

.

.
, 2010.
2009. .
(, ) (
).
,
.

- 27 :
; ;
;
;
,
;
.


.
.

(14.000-15.000 )

.

.

, ,
( 70%). ,
.


.
.
, ,
. ,
. .
( 2007. ,
: , , ) (
2010. , ) ( 1988. , ,
1999. : , ).
2010.
. , , ,
, ,

.
.
, ,
.
, ,

.

. ,
,

.
,
,
.

- 28 10 ,
, ,
.

.
,
.

.

,
187 .
70
. , 50

GPRS , 20
.
,
,
, .
, ,
WEB .

,
EUMETNET,
. ,
- European Flood Alert System (EFAS)

.


,
.
, ,
,

.
70%
.
25% .
3.137 .
( 3.727
7.755 ),
.
,
.

, :
- ,
-

- 29 . ,
.
- ,
,
( ),
,
.

, .
,
, ,
.

.

, .

,
- ,
.
-
- , ,

, ,
.
- ,
,

.
.
1.1.

- ,
, ,
:

/ : (,
, , , ,
/), ( , ,
, , ,
, , );

/ ( ,
, , - , ,
, );

( , ,
);

/ (, ...);

- 30

/ (, , ,
...).

15. 15.
7.749.800
5.052.957 .
,
. :
13 , 1.650 ,

- .

. ,
.

,
. ,
.
,
.
,
,
.
,
,
.

, , , ,
. ,
,
,
.

, ,
.


,
,
.


.
,

.

- 31

, :
, , ,
.
-

.

.

,
-
, .
,
( , ,
.)

,
200m , ,
.
,

,
,
, ,
, ,
, .

, ,

, ,
.

, ,
, ,

, -
,
, .

.
,
2008.

,
Fire Weather Index (FWI).

- 32

.
www.meteoalarm.rs,
.


, .
,
.
,
, ,

. ,
.
.



.
,
10,
(), (
) ( ).


.
,
.

.
, ,

,
.
,
, .

.

,

171 - .
193/10-03, (
, . 60/98 36/99 , 101/05
.) .

. ,
,
,
.

- 33

, .
,
.

,
(: ,
, , )


.


,
,
,
, ,

.


.
. ,


.
,

.
,
.


.

.

,
,
,
,

, : ,
,

.
, ,

, ,
,

- 34 ,
.

(
) ,
, .
,
, ,
.

-
, , , ,
,
,
,
.

,
( ),

,
.
,

.
,

.


() .
,
, ,

.


.


.


, ,
, ,
,
.
2010. 442 .
1.000km 21
44 , 12
500km .

- 35 , ,
.
,
1.000
. ,
,
.

.

,

.

, , ,
.

( ,
),
(, ,
: ,
, .), , .



.
,

.
,


.
.
.
.
,

.


,
.
,
,
.

.

,

- 36
.

, . .


,

.

.

1.000 km
44 ,

. :

, . ,

.

.
,

,
.

,
.
,
,
,
.
.


,

- 37 (, )
( , 18/92 1/03)
.


.
,
,
,

.

,
, .

.
, , , K ,
,
,
.
,
,
.
.
.

,
.

. ,

,
.
,
()
.