Jogalkots Ellenrz krdsek

A jogalkots elmlete s gyakorlata

Bels s kls jogalkotsi eljrs A jogalkotsi trvny szerepe A jogszablyok elksztsnek felelssgi rendje Elzetes s utlagos atsvizsglat A jogszablyok fellvizsglata s deregul!ija Alrs" ki irdets s kzzttel A elyesbts A #e$zeti %ogszablytr

1. Mit jelent a kls jogalkotsi eljrs?

A kls jogalkotsi eljrs a $r $egszvegezett jogszably&tervezet tovbbi elksztsnek" vala$int egyeztetsnek" $ajd elfogadsnak folya$att jelenti" a$elyben a jogszably&tervezetet $egfogal$az sze$lyeken kvl sz$os szerepl" kzre$'kd is $egjelenik (trstr!k" trsadal$i szereplk" stb)*

2. Mi a feladata az igazsggyrt felels miniszternek a jogalkotsi eljrsban?

Az igazsggyrt felels $iniszter legfontosabb szerepe" ogy trselterjesztnek $insl a trvnytervezetek s a kor$nyrendelet&tervezetek esetn" $iniszteri rendeletek s nll szablyoz szervek rendeletnek tervezete esetn pedig ki kell krni a vle$nyt* Ezek sorn rvnyre juttatja az alapvet alkot$nyossgi" eurpai unis jogi" ad$inisztratv ter ek !skkentsre irnyul" vala$int az tfog kor$nyzati !lok oz illeszkedst biztost kvetel$nyeket*

. Mit kell !izsglni az elzetes "ats!izsglat sorn?

+izsglni kell a tervezett jogszably vala$ennyi jelentsnek tlt atst (trsadal$i" gazdasgi" kltsgvetsi" egszsggyi" krnyezeti atsok)" a jogszably $egalkotsnak szksgessgt" el$aradsnak vr at kvetkez$nyeit" a jogszably alkal$azs oz szksges szervezeti" trgyi" pnzgyi s sze$lyi feltteleket* ,indezekrl a dnts ozt tjkoztatni kell*

#. Mi a kl$nbsg a m%dos&ts' a "elyesb&ts s a "elyreigaz&ts k$z$tt?

A $dosts a nor$a tartal$nak rde$i $egvltoztatsa* A elyesbtsre akkor van le etsg" a a jogszably ki irdetett szvege eltr az alrt szvegtl* -elyreigazts a jogszably sz$ozsban $egjelen iba esetn le etsges*

(. Milyen fbb jogi normk szablyozzk a jogalkots rendjt?

Alaptrvny" a jogalkotsrl szl ./0/* vi 1222* trvny" az Eurpai 3ni jognak val $egfelels rdekben szksges jogszably&elksztsi feladatok teljestsrl szl 4/.5./0/* (266* .4*) 7or$* rendelet" a #e$zeti %ogszablytrrl szl 4485./00* (266* .9*) 7or$* rendelet" a jogszablyszerkesztsrl szl :05.//9* (266* 0;*) 6<, rendelet" az elzetes s utlagos atsvizsglatrl szl .;5./00* (+666* 9*) 76, rendelet" a ,agyar 7zlny kiadsrl" vala$int a jogszably ki irdetse sorn trtn s a kzjogi szervezetszablyoz eszkz kzzttele sorn trtn $egjellsrl szl 4.5./0/* (266* 40*) 76, rendelet*

A jogalkots alkotmnyos alapjai s alapvet tartalmi kvetelmnyei

A jogalkots nor$atv kereteinek $eg=julsa >nll szablyoz szervek A jogalkotsi trvny atlya A jogalkots alapvet kvetel$nyei A fel atal$azs krdskre A jogszably atlya A jogszably szvegnek $egvltoztatsa A jogszably atlybalpse A jogszably atlyvesztse A szablyozsi t$enet A kzjogi szervezetszablyoz eszkzk

1. Mely fontosabb jogforrsok szablyozzk jelenleg a jogalkots rendjt?

Az Alaptrvny" a jogszablyszerkesztsrl szl :05.//9* (266* 0;*) 6<, rendelet" a jogalkotsban val trsadal$i rszvtelrl szl ./0/* vi 12226* trvny" a jogalkotsrl szl ./0/* vi 1222* trvny" az Eurpai 3ni jognak val $egfelels rdekben szksges jogszably&elksztsi feladatok teljestsrl szl 4/.5./0/* (266* .4*) 7or$* rendelet" a #e$zeti %ogszablytrrl szl 4485./00* (266* .9*) 7or$* rendelet" az elzetes s utlagos atsvizsglatrl szl .;5./00* (+666* 9*) 76, rendelet" a ,agyar 7zlny kiadsrl" vala$int

a jogszably ki irdetse sorn trtn s a kzjogi szervezetszablyoz eszkz kzzttele sorn trtn $egjellsrl szl 4.5./0/* (266* 40*) 76, rendelet*

2. Melyek a jogalkotsnak a jogalkotsi t$r!ny ltal megfogalmazott ala)!et k$!etelmnyei?

A jogszablynak a !$zettek sz$ra egyrtel$'en rtel$ez et szablyozsi tartalo$$al kell rendelkeznie" vissza at atly tilal$a" kell felkszlsi id" azonos vagy asonl letviszonyokat azonos vagy asonl $don" szablyozsi szintenknt le etleg ugyanabban a jogszablyban kell szablyozni" a szablyozs ne$ le et indokolatlanul pr uza$os vagy tbbszint'? a jogszablyban ne$ is$tel et $eg az Alaptrvny vagy olyan jogszably rendelkezse" a$ellyel a jogszably az Alaptrvny alapjn ne$ le et ellenttes* A jogszably $egalkotsakor biztostani kell" ogy a jogszably $egfeleljen az Alaptrvnybl ered tartal$i s for$ai kvetel$nyeknek" illeszkedjen a jogrendszer egysgbe" $egfeleljen a ne$zetkzi jogbl s az eurpai unis jogbl ered ktelezettsgeknek" $egfeleljen a jogalkots szak$ai kvetel$nyeinek* -a egy trgykrt trvny szablyoz" trvnyben kell rendezni az alapvet jogintz$nyeket s a szablyozsi !l $egvalsulsval sszefgg lnyeges garan!ikat*

. Milyen m%don "atroz"at% meg egy jogszably "atlybal)se?

#aptri nap $eg atrozsval $agban a jogszablyban" jvbeli felttel $eg atrozsval" kln trvny rendelkezik a atlybalpsrl

#. Melyek a "atly!eszts esetei?

atlyon kvl elyezs $dosts auto$atikus atlyveszts AB vagy 7=ria $egse$$ist atrozata

(. Mit jelent a szablyozsi tmenet?

A jogszablyi rendelkezst a atlybalpst kveten keletkezett tnyekre s jogviszonyokra" vala$int $egkezdett eljrsi !selek$nyekre kell alkal$azni" a jogszably eltren ne$ rendelkezik* A jogszablyi rendelkezst a atlya alatt keletkezett tnyekre s jogviszonyokra" vala$int $egkezdett eljrsi !selek$nyekre a jogszablyi rendelkezs atlyvesztst kveten is alkal$azni kell" a jogszably eltren ne$ rendelkezik*

A jogszably-szerkesztsi kvetelmnyek vltozsnak dinamikja s aktualitsai

A jogszablyszerkesztsrl szl 61/ !!"# $%&&# 1'#( &)* rendelet

7eletkezstrtnet %elentsg

7ritikk @rvek a %szr* $ellett Atatikus" illetve dina$ikus jelleg

A deregul+i

Bartal$i deregul!i Be! nikai deregul!i 7ap!solds a jogszably&szerkesztsi kvetel$nyek ez

1. Melyek a legfbb kritikk a Jszr.*rel ka)+solatban?

#agyon ne ezen rt et a nor$aszveg" t=lzottan rszletes" aprlkos a nor$aszveg" t=l sok olyan rendelkezst tartal$az a nor$aszveg" a$ely egyrtel$' a kodifik!ival foglalkoz szake$berek sz$ra" ne ezen alkal$az at a nor$aszveg*

2. Melyek azok az ,lkotmnyb&r%sg ltali legfontosabb meglla)&tsok' amelyek r!knt "oz"at%k fel a Jszr. mellett?
A jogbiztonsg elve $egkveteli" ogy a jogalkots" s ennek rszeknt a jogszablyok $dostsa" atlyba lptetse sszer' rendben trtnjk" a $dostsok egyrtel$'en kvet etek s ttekint etek legyenek $ind a jogalanyok" $ind a jogalkal$az szervek sz$ra* A joglla$isg ne$ $erl ki bizonyos szervezeti keretek ltre ozsban" ane$ $agban foglalja a kz atalo$$al rendelkez szervek atkony $'kdsnek kvetel$nyt" a$ely elkpzel etetlen a trvnyszerkeszts s trvny&elkszts egyfajta ra!ionlis rendje nlkl* A jogbiztonsg $egkveteli a jogszablyok olyan vilgos s egyrtel$' fogal$azst" ogy $indenki" akit rint" tisztban le essen a jogi elyzettel" a oz igazt assa dntst s $agatartst" s sz$olni tudjon a jogkvetkez$nyekkel* A $agasabb szint' jogszablyi rendelkezsek C akr a sz szerinti tvtellel" akr ala!sonyabb szint' jogszablyba val beilleszts nlkl C n$agukban is rvnyesek* A vegyes jogszably&szerkesztsi $egolds azonban o$lyos" $egtveszt s flrevezet* Az Alkot$nybrsg szerint a jogszablyszerkeszts kvetel$nyeinek $egsrtse ne$ rvnytelensgi ok*

. Mi a kl$nbsg a tartalmi s a te+"nikai dereg-l+i% k$z$tt?

Elbbi esetben egy tnylegesen jog atst kivltani kpes rendelkezs t'nik el a jogrendszerbl" utbbi esetn pedig a $r eleve ne$ funk!ionl rendelkezsek" jogszably eltntetsrl van sz*

#. Mely esetekben minsl a Jszr. +sak "ttrjogszablynak?

A %szr* ne$ vonatkozik a klnleges jogrendben alkot at jogszablyokra" ne$zetkzi szerzds iteles szvege" annak $agyar nyelv' fordtsa" fenntarts" kifogs" nyilatkozat $egszerkesztsre? ne$zetkzi szerzdst ki irdet jogszably tervezetnl !sak ttr& jogszably*

(. Mik a sarkalatossgi zradkkal ka)+solatos legfontosabb t-dni!al%k?

-a a trvny vagy vala$ely rendelkezse az Alaptrvny alapjn sarkalatosnak $insl" a zr rendelkezsek kztt nll szakaszban sarkalatossgi zradkkal kell elltni* A trvny vagy

adott rendelkezse attl fggetlenl $insl sarkalatosnak" ogy ezt a sarkalatossgi zradk ki$ondja* -a egy trvny sarkalatos trvnyt vagy trvnyi rendelkezst $dost" a $dost trvnybe is zradkot kell tenni" tovbb az alapjogszablyban sarkalatossgi zradkot $dostani* -A egy trvny egy $sik trvnybe sarkalatos rendelkezseket illeszt be" az alapjogszablyt sarkalatossgi zradkkal is ki kell egszteni*

A jogszably tervezete megszvegezsnek s megszerkesztsnek gyakorlati szempontjai

A jogszablyszerkesztsrl szl :05.//9* (266* 0;*) 6<, rendelet A jogszably $egszvegezsre vonatkoz ltalnos jogszablyok A jogszablyok $egjellse A jogszablyi ivatkozsok A jogszablyok for$ai tagolsa A jogszablyok logikai tagolsa A $ellkletek

1. Melyek egy jogszablyter!ezet formai tagolsnak egysgei?

knyv fejezet al!$ szakasz bekezds pont alpont

2. Melyek egy jogszablyter!ezet logikai tagolsnak egysgei?

prea$bulu$ s bevezet rendelkezs ltalnos rendelkezsek (ezen bell pl*D atly" alapelvek" szablyozsi !l" rtel$ez rendelkezsek" a jogszably egszt rint szablyok)

rszletes rendelkezsek

zr rendelkezsek (ezen bellD atlyba lptet rendelkezsek" t$eneti rendelkezsek" fel atal$az rendelkezsek" sarkalatossgi zradk" eurpai unis zradk" $dost rendelkezsek" atlyon kvl elyez rendelkezsek" atlyba ne$ lpsrl szl rendelkezsek)

$ellkletek

. Melyek a jogszablyter!ezet megjel$lsre !onatkoz% ala)!et k$!etelmnyek?

<vid" t$r s jelle$z !$? $egklnbztet etsg? ne$ tartal$az at a $dosts aktusra val utalst? E&rlF" E&rlF rag ktelez asznlata? a ki irdets idejnek s a jogszably sorsz$nak $egjellse? a jogszably $egalkotjnak s tpusnak $egjellse*

#. Melyek a jogszablyi "i!atkozsok ltalnos fajti?

ltalnos rugal$as $erev

(. Melyek a mellkletekre !onatkoz% legfontosabb tartalmi k$!etelmnyek?

,ellkletet akkor kell alkotni" a a jogszablyban rgzteni kvnt szablyozsi tartalo$ & annak spe!ilis $egjelent etsge vagy te! nikai jellege $iatt & ne$ fejez et ki tlt atan a jogszably tervezetnek a szakaszaiban* A jogszably tervezetben $ellklet =gy alkot at" ogy a jogszably tervezetnek vala$ely szakasza a $ellklet szerinti szablyozsi tartalo$ $egjellsvel ivatkozik a $ellkletre* A $ellklet ne$ tartal$az at a jogszably szakaszaiban $eg atroz at szablyt*