UNIVERSITATEA DE STAT DIN MOLDOVA

FACULTATEA DE DREPT CATEDRA DE DREPT PROCESUAL CIVIL

RAPORT
CHELTUIELILE DE EXECUTARE SILIT

CHIINU 2013

PLANUL
1. Noiuni generale privind cheltuielile de executare silit; 2. Taxele privind efectuarea actelor de ctre executorul judectoresc; 3. Spezele de executare silit; 4. Onorariul exectutorului judectoresc; 5. Concluzii

1. Noiuni generale privind cheltuielile i spezele de executare silit

Conform alin. (1) art. 36 al Codului de executare al RM cheltuielile de executare se compun din taxele pentru efectuarea actelor executorului judectoresc, spezele procedurii de executare i onorariul executorului judectoresc. Astfel din norma sus citat deducem exitena a trei compartimente ce formeaz cheltuielile de executare silit i anume : Taxele pentru efectuarea actelor executorului judectoresc; Spezele procedurii de executare; Onorariul executorului judectoresc. Odat cu modificrile relative noi n domeniul executrii silite procedura de executare a devenit oneroas, astfel orice act, aciune, procedur efectuat de executorii judectoreti implic anumite cheltuileli financiare. Debitori ai cheltuielilor de executare sunt n prim faz att creditotul ct i debitorul ns odat cu avansarea cheltuielilor de executare silit de ctre creditor sarcina stingerii acestora trece la debitorul urmrit n baza titlului executoriu. O alt excepie cnd creditorul este debitor al cheltuielilor de executare are loc n cazul actele sau aciunile dispuse i efectuate din oficiu de ctre executorul judectoresc. Caracterul oneros al procedurii de executare silit dup parerea noastr are rolul de a disciplina prile n procedura de executare i anume pe creditor care este obligat s avanseze anumite cheltuieli pentru intentarea procedurii de executare iar suferirea acestor cheltuieli l sitimuleaz pe creditor de a fi mai activ i cointeresat n oferirea sprijinului necesitat de executorul judectoresc n procesul de urmrire a bunurilor debitorului, pe de alt parte acelai efect ar trebui s aib loc i asupra debitorului deoarece n final acesta va suporta toate cheltuielile de executare utilizate n scopul stingerii obligaiei sale fa de creditor.

Actul prin care are loc stabilirea cuantumului cheltuielilor de executare este borderoul de calcul al cheltuielilor de executare care este ntocmit de ctre executorul judectoresc n baza Codului de executare a RM, Legii cu privire la executorii judectoreti, Regulamentului privind modul de determinare a mrimii taxelor pentru efectuarea actelor executorului judectoresc i a spezelor procedurii de executare i Hotrrea de Guvern nr. 270 din 15.03.2006 cu privire la aprobarea mrimilor sumelor bneiti achitate persoanelor fizice citate de ctre instana de judectoreasc, organele de urmrire penal, de examinare a materialelor administrative i cele

de executare a documentelor executorii i care se ncaseaz n baza ncheierii executorului judectoresc privind ncasarea acestor cheltuieli care poate fi contestat n modul prevzut de art. 66 Codul de Executare al RM. Nu n ultimul rnd caracterul oneros al procedurii de executare silit are efect i a supra activitii executorului judectoresc care implicit urmrete o anumit satisfacere financiar care este pus pe seama pailor n procedura de executare silit.

2. Taxele privind efectuarea actelor de ctre executorul judectoresc

Conform definiiei date de ctre ligiuitor n alin. (1) art. 37 Codul de executare al RM, taxele pentru efectuarea actelor executorului judectoresc snt plile, a cror mrime este stabilit de Guvern, pe care creditorul sau partea care solicit efectuarea acestor aciuni le va achita pentru toate aciunile efectuate de executorul judectoresc din oficiu sau la cererea prilor n procedura de executare. Coducndu-ne de Regulamentului privind modul de determinare a mrimii taxelor pentru efectuarea actelor executorului judectoresc i a spezelor procedurii de executare putem stabili urmtoarele tipuri de taxe dup obiectul de aplicabilitate a acestora, astfel avem: taxe de gestiune a dosarelor de executare i administrare a documentelor; taxe pentru aciunile procedurale ntreprinse de executorul judectoresc; taxe pentru serviciile prestate de executorii judectoreti;

La taxele de gestiune a dosarelor de executare i administrare a documentelor se refer urmtoarele taxe care sunt stabilite n uniti convenionale dar n acest raport vor fi prezentate n valuta naional: 1. taxa de intentare i formare a dosarului de executare 20 lei; 2. taxa de arhivare a dosarului de executare 60 lei; 3. taxa pentru eliberarea, n termen de cel mult 3 zile lucrtoare, a certificatelor, confirmrilor, a informaiei scrise despre aciunile de executare silit ntreprinse de ctre executorul judectoresc 20 lei pentru un document; 4. taxa pentru ntocmirea borderoului de calcul al taxelor pentru efectuarea actelor executorului judectoresc i a spezelor procedurii de executare 20 lei pentru o procedur de executare; 5. taxa pentru ntocmirea ncheierii de distribuire a sumelor realizate n faza executrii 200 lei ; 6. taxa pentru eliberarea copiei autentificate a procedurii de executare 20 lei; 7. pentru procedurile de executare transmise n arhiv, se aplic o tax suplimentar de 20 lei. n cazul n care solicitarea copiei dosarului de executare este fcut din oficiu de ctre instana de judecat, aceste cheltuieli se ncaseaz n conformitate cu prevederile art. 94 al Codului de procedur civil, executorul judectoresc urmnd s expedieze alturat copiei dosarului, borderoul de calcul al taxei. n

cazul n care solicitarea copiei dosarului de executare este fcut din oficiu de ctre organele de drept, taxa se achit de persoana care a sesizat respectivul organ. La taxele privind enumera urmroarele taxe: 1. taxa pentru ntocmirea i eliberarea sau expedierea pe suport de hrtie sau n versiune electronic a demersurilor, ncheierilor, dispoziiilor sau informaiilor ctre deintorii registrelor de stat, instituiile financiare, angajatorul debitorului, terele persoane, sau alte organe, inclusiv n procesul vnzrii bunurilor mobile 5 lei pentru un document expediat. Taxa indicat nu se achit n cazul schimbului reciproc de informaii ntre executorii judectoreti. n cazul n care n calitate de adresat figureaz instituiile financiare sau registratorii independeni, se achit 20 lei, indiferent de numrul documentelor expediate; 2. taxa pentru ntocmirea procesului-verbal de sechestru 10 lei, iar pentru pregtirea i efectuarea inventarierii patrimoniului debitorului ce urmeaz a fi sechestrat 100 lei pentru fiecare or de lucru; 3. taxa pentru desemnarea (schimbarea, n cazul existenei temeiurilor legale) administratorului bunurilor sau a persoanei creia i se transmit la pstrare bunurile 40 lei. n cazul n care pe durata procedurii creditorul solicit mai mult de dou ori schimbarea administratorului, taxa pentru schimbrile ulterioare nu i va fi restituit; 4. taxa pentru transmiterea bunurilor spre vnzare, n baza contractului de comision, inclusiv ntocmirea contractului de comision 300 lei; 5. taxa pentru emiterea ncheierii de stabilire a datei desfurrii licitaiei i ntocmirea textului anunului 20 lei. n cazul desfurrii licitaiilor repetate, taxa indicat se nmulete la coeficientul 0,5; 6. taxa pentru desfurarea licitaiei, indiferent de rezultatele licitaiei 400 lei. Taxa este avansat fie de ctre toi creditorii, n interesul crora se desfoar licitaia, proporional creanei, fie integral de unul dintre ei. n cazul desfurrii licitaiilor repetate, taxa indicat se nmulete la coeficientul 0,5; 7. taxa de participare la licitaie (cu eliberarea biletului de participant) - 60 lei. Taxa indicat se achit de fiecare participant nscris la licitaie; 8. taxa pentru transmiterea spre vnzare a valorilor mobiliare (hrtiilor de valoare) 200 lei; aciunile procedurale ntreprinse de executorul judectoresc putem

9. taxa pentru pregtirea demersului n instana de judecat privind schimbarea modului i ordinii de executare, explicarea modului de executare, ealonarea executrii, aplicarea interdiciei de ieire din ar, anunarea n cutare a debitorului, corectarea erorilor sau omisiunilor din titlul executoriu, eliberarea duplicatului documentului executoriu 100 lei pentru un demers; 10. taxa pentru ntocmirea procesului-verbal i transmiterea bunului n contul stingerii datoriei 200 lei; 11. taxa pentru efectuarea procedurii de conciliere a prilor procedurii de executare, indiferent de rezultatele ei 300 lei pentru fiecare procedur; 12. taxa pentru ridicarea i transmiterea la pstrare a bunurilor sechestrate i ntocmirea procesului-verbal de transmitere a bunurilor 100 lei; 13. taxa pentru efectuarea aciunilor n procedura de executare a documentelor executorii privind stabilirea domiciliului copilului, evacuarea, instalarea, restabilirea la locul de munc, obligarea debitorului s ntreprind (s nu ntreprind) anumite aciuni, aplicarea msurilor de asigurare a aciunii 100 lei pentru o or de lucru a executorului judectoresc, dar nu mai puin de 100 lei. La calcularea duratei acestor aciuni nu se va lua n calcul durata drumului tur-retur.

Ceia ce ine de taxele pentru serviciile prestate de executorii judectoreti se compun din: 1. taxa pentru nmnarea, comunicarea personal a actelor procedurale sau a altor documente 100 lei pentru un document; 2. taxa pentru ntocmirea actului de constatare a faptului, strii de fapt se achit conform contractului; 3. taxa pentru depozitarea, administrarea silit a bunurilor sechestrate n procesul de executare, precum i a celor gajate, conform contractului, dar nu mai mult de 1500 lei lunar.

3. Spezele de executare silit;

Spezele procedurii de executare se constituie din cheltuielile necesare pentru: transportul, pstrarea i vnzarea bunurilor debitorului, care se determin conform deschiderea forat i nchiderea ncperilor, strmutarea sau nlturarea ngrdirilor, care remunerarea specialitilor, experilor, martorilor asisteni i altor persoane antrenate n

tarifelor incluse n contractele de prestri servicii; se determin conform tarifelor incluse n contractele de prestri servicii; procesul de executare conform Hotrrii Guvernului nr. 270 din 15 martie 2006 Cu privire la aprobarea mrimilor sumelor bneti achitate persoanelor fizice citate de ctre instana judectoreasc, organele de urmrire penal, de examinare a materialelor administrative i cele de executare a documentelor executorii. n cazul efecturii lucrrilor de evaluare i/sau expertiz, costul acestora va fi determinat conform contractului. Analiznd aceast hotrre de Guvern putem conchide c n procesul de executare a documentelor executorii subiecii antrenai primesc urmtoarele recompense: interpretul de la 6 lei pna la 8 lei per or de lucru efectuat plus cheltuielile ce in de deplasare, diurn i cazare; expertul - de la 6 pn la 10 lei per or de lucru efectuat plus cheltuielile ce in de deplasare, diurn i cazare; martorul asistent i specialistul sunt recompensai cu 6 per ora dar nu mai mult de 36 lei per zi plus cheltuielile ce in de deplasare, diurn i cazare. deplasrile executorului judectoresc efectuate n cadrul procedurii de executare 15 uniti convenionale pentru ntreaga procedur de executare, Determinarea modalitii de organizare a deplasrilor i tipul transportului utilizat pentru efectuarea actelor de executare ine de organizarea intern a biroului executorului judectoresc i nu influeneaz mrimea spezei respective. n cazul n care deplasarea executorului judectoresc se face n afara circumscripiei judectoriei unde i are sediul biroul su, creditorul achit suplimentar 5 uniti convenionale pentru o deplasare, fr dreptul de a pretinde ncasarea acestei sume de la debitor; cutarea debitorului i a bunurilor lui n mrime deplin a costului aciunii efectuate; transferul (expedierea) sumelor ncasate conform Hotrrii Guvernului R. Moldova nr. transmiterea sau nmnarea ncheierilor, ntiinrilor, telegramelor etc. conform

821 din 06.11.2012 (Monitorul Oficial Nr. 234-236 din 09.11.2012; Hotrrii Guvernului R. Moldova nr. 821 din 06.11.2012 (Monitorul Oficial Nr. 234-236 din 09.11.2012; asigurarea aducerii forate a debitorului n mrimea deplin a costului aciunii efectuate;

organizarea i desfurarea licitaiei n mrimea deplin a costului pentru publicarea plile bancare pentru transferul i convertirea mijloacelor bneti n mrimea deplin a eliberarea copiilor i duplicatelor de pe actele procedurale pentru eliberarea copiilor comunicarea actelor executorului judectoresc n mrimea deplin a costului aciunii

anunului de desfurare a licitaiei i locaiunea slii, conform contractului; costului aciunii efectuate; xerox (sau prin fax) 0,5 lei pentru o pagin;

efectuate. Pentru achitarea spezelor, creditorul poate recurge la: avansarea sumei necesare la contul executorului judectoresc; achitarea serviciilor nemijlocit prestatorilor; acordarea asistenei necesare de sine stttor (asigurnd transportul, lucrul hamalilor etc.).

4. Onorariul exectutorului judectoresc

Onorariul executorului judectoresc este ncasat de la debitor, dac legea nu prevede altfel, n temeiul unei ncheieri emise de executorul judectoresc, n toate cazurile de stingere, total sau parial, a obligaiei stabilite n documentul executoriu sau de ncetare a procedurii de executare. Pentru documentele executorii cu caracter pecuniar, onorariul executorului judectoresc va fi calculat n cot procentual din suma datoriei stinse, dup cum urmeaz: 1. pentru sumele de pn la 100.000 de lei, onorariul va constitui 10% din suma stins. n toate cazurile, cu excepia documentelor executorii privind ncasrile periodice i ncasarea amenzilor, onorariul nu va fi mai mic de 500 de lei. n cazul documentelor executorii privind ncasarea amenzilor, onorariul nu va fi mai mic de 200 de lei; 2. pentru sumele cuprinse ntre 100.001 lei i 300.000 de lei, onorariul va fi de 10.000 de lei plus 5% din suma ce depete 100.001 lei; 3. pentru sumele de peste 300.000 de lei, onorariul va fi de 20 de mii de lei plus 3% din sumele ce depesc 300.000 de lei. Mrimea onorariului pentru documentele executorii cu caracter nepecuniar va fi stabilit n conformitate cu anexa 1 al Codului de Executare al RM i anume:
Nr. d/o Tipul documentului executoriu, dup coninut Privind evacuarea Privind instalarea, schimbul forat Privind stabilirea domiciliului copilului Privind efectuarea de ctre debitor a unor acte obligatorii, nelegate de remiterea unor sume sau bunuri Privind efectuarea de ctre debitor a unor acte obligatorii, legate de remiterea unor bunuri mobile Privind efectuarea de ctre debitor a unor acte obligatorii, legate de remiterea unor bunuri imobile Cuantumul onorariului Persoane fizice
4000 lei 4000 lei 4000 lei 4000 lei

Persoane juridice
6000 lei 4000 lei 4000 lei

1 2 3 4

2000 lei + 1% din valoarea bunului transmis/per bun

4000 lei + 1% din valoarea bunului transmis/per bun

2000 lei + 1% din valoarea bunului transmis/per bun

4000 lei + 1% din valoarea bunului transmis/per bun

7 8

Privind confiscarea bunurilor Privind nimicirea unor bunuri

2000 lei + 1% din valoarea bunului transmis/per bun 2000 lei

2000 lei + 1% din valoarea bunului transmis/per bun 2000 lei

9 10

Privind restabilirea la locul de munc

4000 lei asigurare aplicate pe bunurile supuse nregistrrii obligatorii de stat i/sau pe mijloacele bneti din conturile debitorului 2000 lei. n cazul altor msuri de asigurare 2400 lei.

4000 lei Pentru msurile de asigurare aplicate pe bunurile supuse nregistrrii obligatorii de stat i/sau pe mijloacele bneti din conturile debitorului 2000 lei. n cazul altor msuri de asigurare 2400 lei.

Privind aplicarea msurilor de asigurare a Pentru msurile de aciunii

n cazul ncetrii procedurii de executare n alte temeiuri dect cele indicate mai sus, onorariul va fi achitat dup cum urmeaz: i. n cazul ncheierii tranzaciei onorariul va fi achitat de debitor cu aplicarea coeficientului de 0,7 la mrimea obinuit a acestuia; ii. n cazul cnd hotrrea, decizia sau ncheierea n al crei temei a fost eliberat documentul executoriu a fost anulat printr-o hotrre judectoreasc irevocabil onorariul va fi achitat de creditor1; iii. n cazul ncetrii din via, al declarrii dispariiei fr urm sau al declarrii decesului creditorului, cnd creana nu admite succesiunea de ctre succesorul su de drepturi, onorariul, calculat din valoarea creanei, va fi achitat de debitor; iv. n cazul ncetrii din via, al declarrii dispariiei fr urm sau al declarrii decesului debitorului, cnd obligaia nu admite succesiunea de ctre succesorul su de drepturi, onorariul, calculat din valoarea creanei, va fi achitat de ctre succesorii de drepturi; v. n cazul cnd creditorul a renunat la executare onorariul, calculat din valoarea creanei, va fi achitat de creditor. Executorii judectoreti pot negocia avansarea total sau parial a onorariului de ctre creditor, nu ns i s condiioneze punerea n executare a documentelor executorii de achitarea anticipat a onorariului.

http://www.csj.md/admin/public/uploads/Dosarul%20nr.%202ra-21813%20BC%20%E2%80%9DMoldova%20Agroindbank%E2%80%9D%20SA%20vs%20Jalb%C4%83.pdf

5. Concluzii i Recomadri
I. Potrivit legislaiei n vigoare onorariul executorului judectoresc se achit indiferent de faptul c sa ncasat total, parial sau titlul executoriu a fost executat benevol, astfel referindu-ne la ultima situaie cnd debitorul stinge datoria sa n termenul de executare benevol consider c ar fi raional i eficient ca onorariul executorului judectoresc s fie ncasat n proporie de 50% fa de onorariul care putea fi perceput n urma executrii silite. Credem c acest fapt ar stimula pozitiv debitorii n procedura de executare silit. II. Analiznd reglementrile legale ce in de onorariile executorilor judectoreti din Romnia considerm c ar fi binevenit ca cuantumul onorariului executorilor judectoreti din Republica Moldova mai ales n ceia ce privete executarea documentelor executorii cu caracter nepecuniar s fie mai fluctuant, adic s aib anumite cote minime i maxime iar deja n dependena de complexitatea cazului i comportamentul prilor acesta s poat fi stabilit n fiecare caz particular n mrimea cea mai optim att pentru executorul judectoresc ct i pentru prile antrenate n procedura de executare silit2.

http://www.cameramures.com/onorarii.pdf

Bibliografie

1. Codul de executare al Republicii Moldova din 24.12.2004; 2. Legea privind executorii judectoreti din 17.06.2010; 3. Hotrrea de Guvern cu privire la aprobarea Regulamentului privind modul de determinare a mrimii taxelor pentru efectuarea actelor executorului judectoresc i a spezelor procedurii de executare din 23.09.2010; 4. Hotrrea de Guvern cu privire la aprobarea mrimilor sumelor bneti achitate persoanelor fizice citate de ctre instaa judectoreasc, organele de urmrire penal, de examinare a materialelor administrative i cele de executare a documentelor executorii din 15.03.2006; 5. Hotrrea de Guvern pentru aprobarea tarifelor la serviciile potale prestate de ntreprinderea de Stat Pota Moldovei i de filialele acesteia din 06.11.2012; 6. http://www.csj.md/admin/public/uploads/Dosarul%20nr.%202ra-218 13%20BC%20%E2%80%9DMoldova%20Agroindbank%E2%80%9D%20SA%2 0vs%20Jalb%C4%83.pdf; 7. http://www.cameramures.com/onorarii.pdf; 8. http://legeaz.net/dictionar-juridic/cheltuieli-de-executare-silita.