ENGLISH SECTION

Research in Islamic Economics and Finance in Malaysia: A Review - Muhamad Muda et. al. 2. The Effect of Islamic Private Debt Securities R a t i n g C h a n g e s o n F i r m ' s Common Stock Returns - Norain Mod Asri et. al. 3. The Performance of Islamic Unit Trust Funds in Malaysia: Does Persistence Exist? - Mohd Azlan et. al. Key Factors Influencing Credit Risk of Islamic Bank: A Malaysian Case - Nor Hayati Ahmad and Shahrul Nizam Ahmad Adopting and Measuring Customer Service Quality in Islamic Bank: L

)<

39 65
8l

A Case Study - Shahril Shafie et. al. 6. A RegulatoryFramework for Islamic Banlc - Abd. Ghafar Ismail and Nur Azura Sanusi and Ownership of Family Takaful SchemeAmong Muslim 7. Awareness Community in Malaysia - Norlida Abd. Manab et. al. 8. Compatibility and Market Penetrationof Family Takaful Products: A Comparative Study - Nor Haziah Hashim and Muhamad Muda

97
12l

r37

BAHASA MELAYU SECTION

-lerhadap Kualiti Hidup: Kajian Kes Asnaf Fakir 9. Kesan Bantuan Zakat dan Miskin - Sanep Ahnmd et. al. 10. Implikasi Sosial dan Ekonomi Pembiayaan Perumahan Secara Bai Bi-Thaman Ajil: Kajian Kes di W'ilayah Pahang Tenggara - Nora Yusma Mohamed Yusop dan Mohd Anuar Auang ldris 11. Perkembangan Sistem Perbankan Islam di Malaysia: Kajian Dari Sudut Strategi Penyebaran Maklumat Menerusi Laman Web - AIi Badron Mohhtar dan Abd. Rauf Hassan Azltnri

151

Tg

r9l

BOOKSREVIE\r
12.Issues in Islamic Banking, Selected Papers(M.N. Siddiqr) - Nursilah Ahmad 13.EconomicsSystem Under Umar the Great: A Treatise on Muslim Economy in Early 7'h Century (Irfan Mahmud Ra'ana)- Fara Madehah Ahmad Farid 2ffi

2r5

KESAN BANTUAN ZAKAT TERHADAP KUALITI HIDUP: KAJIAN KES ASNAF FAKIR DAN MISKIN
Hairunnizam Wahid SanepAhmad Mohd Ali Mohd Noor (I ni wrs i ti Kebangs aa r M a/ay i a)

Abstrak lSjian ini menjelaskankesan bantuan zakat oleh pihak institusi zal<at terhadap kualiti hidup asnaf fakir dan miskin dengan menggunakan data primer melalui soal selidik di daerahJerantut, Pahang, daerah Taiping Perak dan daerahSandakan, Sabah.I{ajian ini menganggar kebarangkalian perasaan penerima zlk^t L^itu sama ada mereka beqpuashati aau tidak dengankualiti hidup mereka kesan daripada penerimaan zakat denganmenggunakanmodel logit. Hasil kajian mendapati bantuan zakat memberi kesan yang siginifikan kepada kualiti hidup golongan miskin terutamanya aspek pendidikan dan penyertaan sosial. Beberapa implikzsi penting dicadangkan dalam kaiian ini untuk memastikan kualiti hidup golongan miskin tidak dipinggirkan ddam ams pembangun^n negar^. IGta kunci: Zalat, Kualiti hidup, Kemiskinan, Asnaf fakir dan miskin

-166 JMIFR Volme 1 No. | 2004,pP. I tl

151

Hairanilqam lVahid et.a/.

PENGENAI-AN Pencapaiankutipan zakatyang tinggi dari tahun ke tahun oleh pusat zakat setiap negeri tidak dapat dinafikan lagi. Jumlah kutipan z^kat secara keseluruhan bagi negeri-negeri di Malaysia telah mengalami peningkatan 24 pentus daripadaRM258 juta pada tahun 2000 kepada RM320 sebanyak juta pada ahun 2001 (Laporan Zakat2007). Pencapaiankutipan zakztnegen yang semakin tinggi setiap tahun membuktikan institusi ini telah berlaya meningkatkan keberkesanannya dari aspek kutipan. Daripada 14 negeri yang membuat kutipan pada tahun 2001,hanya.tiga neged iaitu Pedis, Sabah dan Sarawaksahajayangmembuat kutipan di bawah angka sepuluh juta. Wilayah Persekutuandan Selangorpula masing-masingmembuat kutipan melebihi RM50 juta (LaporanZakat 2001). Namun begitu, aspekpengagihanzakzt kepadakumpulan sasaranjuga adalahpenting selepas mempunyai sistem kutipan zzkatyang baik. Kumpulan sasaran utarna yang sepatutnyamendapat perhatian awal iaiah golongan fakir miskin. Namun sehinggaini, kumpulan fakir miskin masih lagi ramai dan jurnlahnya didapati meningkat kebelakanganini kesan kegawatan ekonomi. Banyak kajianyangada hanya bertumpu kepada masalah had kifayah dan ketidakberkesanan bantuan langsung kepada asnaf ini. Dimensi baru yang mungkin belum mendapat perhatian institusi zakat ialah mengenai kebetkesanan ^ghzu:'terhadaphuliti hidup fakir miskin. Ini adalahdisebabkan konsep kemiskinan adalahberbentuk multidimensi dan ia begitu subjektif keranamelibatkan perasaanfakir miskin tethadap sifat berkecukupan (Cheong Kee Cheok d* LJ Federich, 7977).Walaupun da"i segipendapatrn, golongan ini masih lagi dikategorikan miskin namun mereka mungkin berasa berkecukupan dengan kualiti hidup sedia ada. Mereka iuga berkemungkinan telah melepasigars kemiskinan zalat, tetapi perasaandibelenggu kemiskinan masih lagi wujud disebabkan kualiti hidup yang rendah. Oleh itu, kesan bantuan zakat tersebut kepada kualiti hidup penerimanya perlu diberi perhatian kerana datam Islarn" zal.c;ttdalah dat penting dalam mengimbangi sosio-ekonomiumat Islam. Persoalannya, sejauhmanakah bantuan zakat dapatmeningkatkan kualiti kehidupan golongan miskin memandangkan nilai bantuan zal<atyang drberi amatlah kecil. Adalah wajar sekiranya nilai bantuan zakat ditingkatkan mengikut kualiti hidup dan ekonomi semasa. Dalam tempoh 1990 hingga

r52

-166 JMFR Voluae I No. | 2004,Pp. / 5l

r
Kesax BantuanZakat Terhadap Ktaliti Hidup: Kajian KetAsnaf Fakir danMiskil 2000, kualiti hidup di Malaysia telah meningkat iaitu sebanyak8.4 peratus pnit PetancangEkonoffrr 2002). Namun begitu, adakah kuaiiti penduduk miskin juga telah meningkat?Ini keranakualiti tersebut dihitung secaraagregat yang majoritinya adalah golongan pertengahan dankaya. Apakah dasar fiskal melalui zakat dapat meningkatkan kualiti hidup penduduk miskin ini? Maka kajian ini akan menjelaskankesan bantuan zakat oleh pihak institusi zakat terhadap kualiti hidup asnaf fakir dan miskin. Perbincangandalam kajian ini dimulakan denganbahagianpengenalan yang menerangkansecararingkas beberapaisu penting tentang kemiskinan dan agihan zakat.Ia kemudiannya diikuti oleh bahagian kajian lepas yang menyenaraikan beberapakajian lepasberkaitandenganpersoalanyang dikaji. Bahagian seterusnyamenetangkan metodologi kajian yang menuniukkan pembinaanmodel yang dianggarkandan diikuti oleh penghuraiantentang hasil kajian. Seterusnyaditerangkan beberapaimplikasi kajian dan perbincangan diakhiri dengan bahagian kesimpulan. KAJIAN LEPAS Banyak kajian berkenaan zakat hanya melihat kepada aspek kutipan iaitu bagaimanahasil kutipan zakat dapat ditingkatkan dan kaedah yang berkesan bagi pengagihan zakat (Ivlohd Ali et. a1,,2003; Abdul Monir, 2001; Mohd Parid, 2001). Namun demikian, tidak banyak kajian yang melihat kepada aspekkeberkesanan agihan zalatkepada asnaf-asnaf yang tedibat terutamanya asnaf fakit dan miskin. Mohd Padd (2001)contohnya telah membincangkan pelbagarkaedah pengagihan zakat menurut perspektif Islam. Menurut beliau penga$ihan zakat petlrl mencapai satu tahap kecukupan dan keselesaan kehidupan golongan penerima z^k^t serta keluarga yang ditanggungnya. Menurut beliau lagi, agihan tersebut perlu mencapai kadar tertentu yang menjamin kualiti hidup yang berterusan.Ia membawa maksud kesan agihan zakat kepada asnaf perlu mencapai satu piawaian kualiti hidup sekurangkurangnyamencapai kqgunaanbarang kepeduan dan kecukupan.Di Malaysia, kualiti hidup individu boleh dilihat dalam pelbagai aspek termasuklah kemajuan diri, gaya hidup yang sihat, kecapaian dan kebebasanuntuk memperoleh pengetahuandan menikmantanf hidup yang melebihi kepeduan asasdan psikologi individu untuk mencapai tahap kesejahteraan sosial seiring dengan hasrat negara (lJnit PerancangEkonomi,2002).
JMIFRVohrmeI Na | 2004,pp.tit-166

153

t.al. bid e Haintnxiqamlf,/a Takrifan ini adalahseiring denganpendapatBurnel dan Galster (1,992) yang melihat kualiti hidup sebagaitahap kesejahtetaandan keselesaan menjalani proses kehidupanmeliputi aspekpemakanan,pendidikan, seseorang Sekiranyaaspek tersebut kesihatan,perumahan, estatik dan sebagainya. baik. IQjtan yang menjadi bertambah kualiti masyarakat dipenuhi maka tahap adahanya menumpukan kepada kualiti masyarakatkeseluruhannyatanPa melihat kualiti kumpulan minodti yang daif dan miskin. Oleh itu, satu kajian perlu diadakanbagi melihat kualiti hidup kumpulan ini bagi memastikan mereka tidak tersisih daripada arus perdana. Terdapat kaiian oleh Zainal Abidin (2003) yang membincangkan bagaimanahad kifayah dikira menurut pengalaman Jabatan Agama Islam Wilayah Persekutuan (JAWI) iaitu mengguoakanenam kualiti hidup uama iaitu pedindungan,makanan, pak an, perubatan, pelaiarandan pengangkutan.Namun begitu, kajian beliau tidak mernbincangkankesanenam kualiti hidup tersebut terhadap golongan miskin. Terdapat beberapal.o;jizr:'yangrnelihatkualiti hidup kumpulan tertentu seperti penduduk setinggandi I(uala Lumput dan pesertaprojek Amanah Ikhtiar Malaysia(AII\4. I&jian oleh Wan Zunan (1997)hanyamelihat punca-punca serta impak campur tangan kenjaan dalam membendung fenomena kemiskinan.Kaiian oleh Rosmalini (1998) pula mendapati penyertaanpesera miskin dalam projek AIM berjayameningkatkan tataf hidup pesert^ tanp^ indikator sosio ekonomi. melihat secarateqperinci keranamemfokuskan Kajian ini berbezadengankajian-kajiansebelumnya kepadagolongan miskin serta fakir yang temasuk dalam asnaf penerima bantuan zakat.I{ajian ini juga penting untuk melihat sejauhmana kesan bantuan tersebut kepada kualiti hidup mereka terutamanyaindikator sosioekonomiyang penting termasuklahpendidikan, kesihatan,bekalan air dan pemangkin dan elektrik dan sebagainyayang merupakan p:l-zsya.rat kepadausahapembangunan masyaralatterutarnanyadi peringkat negeri (VId Zhahr,7996). METODOLOGI penedma zaJstiattu samaada perasaan ISjianini menganggarkebarangkalian hidup hati kualiti mereka kesan daripada berpuas atau tidak dengan mereka penerimaan zalrc;t.Oleh kerana perasaanbeqpuashati atau tidak akan dapat digambarkan oleh pembolehubah kualitatif yang menunjukkan ya atau tidak, 154
JMIFRVohme t No. t 20U, PP. l5l-156

ksar Bartsan Zakat Terhadap ktaliti Hidzp: Kajiar KetAsnaf Fakir danM*kin maka kajian ini akan menggunakan pengangg t^n model logit bagi menganggarkankebarangkaliankepuasanhati penedma zakat kesan daripada bantuan zakat. Bennrk utnum fungsi model logit dinyatakan seperti bedkut:

P, =E8=1/Edengan:

1 / ( 1+ e - ' )

11)

P, adalah kebarangkalianbagi respon berpuas hati Y = 1 dan respon tidak berpuas hati bagi Y = 0. Z adalah satu fungsi f(X) dengan X sebagai faktor-faktor yang berkaian.

Persamaan(1) boleh dinrlis dalam bentuk berikut:

P, = 1 / (1+e") = .' / 11+e')

A)

= 1 maka Jika P adalah kebatangkalian bagi respon berpuas hati Y = 0 ialah (1-P). Oleh kebarangkalian bagi respon tidak berpuashati bagi Y itu, kebarangkaliantidak berpuas hati ialah: (1-P) = 1/ (7+e") (3) untuk cenderungbeqpuashati pula ialah: Oleh ih\ nisbah kebarangkalian = Prl(l-P) e" (4) Dengan mengambil log semulajadi bagi persarr,^^o (4) akan menghasilkanpersarnaan(5) iaitu: LLn@,/1t-V )= ln(e')

=2, = fQq

Oleh kerana per^s^ n berpuas hati atau tidak dalam kualiti hidup penedma zakat bergpntung kepada banyak faktor selain bantuan zil<at ma[<a akan dipertimbangkan beberapa faktot yang secaralangsung mempenganrhi perasaantersebut.Beberapa faktor yang dipertimbangkanyang dijangka mempengaruhi kualiti hidup individu ialah jumlah pendapatrn, taraf paribus. pendidikan serta bilangan tanggungan.Faktor lain diandaikan nterus (5), model khusus yangakan Oleh itu, berpandukankepadapersamaan dianggarkan dalam kajian ini ialah: Model 1: Kepuasan keseluruhan L = h G ; / ( L P , ) = b o+ b l X r + b r 4 + b 3 X 3+ b n 4 (6)

JMIFRVohme 1 No. I 20M, pp. ltt-166

155

Wahidet.al. Hairunniqam dengan: L 4 X, 4 4 adalahlog bag nisbah 'odds' kepuasanterhadapX adalah iumlah zakat drtenma adala'h iurnlah pendapatan adalah taraf pendidikan

adalahiumlah tanggungan Memandangkan kepuasantethadap kualiti hidup boleh dinilai berdasarkansesuatukategori tertentu maka model khusus bagi menilai I{epuasan terhadap kepuasanterhadapkualiti hidup tertentu akan dianggarkan. pengangkutandan perhubungan,kesihatan,pendidikan, perumahan dan setiapsatu.Model ulnum tersebutialah: penyertaansosialakan dianggarkan Model2: Kualiti hidup L, = ln(P,/(1-P)= dengan: L. adalah kepuasantethadap kualiti hidup i ftualiti hidup peng4ngkutan dan perhubungan, pendidikan, kesihaan, perumahan dan penyeraan sosial) Z adalah iumlah zakat Hipotesis krii"" itri ialah semakin tingl jumlah bantuan zakat diberikan oleh pihak majlis agama,kualiti hidup golongan mishn akan meningkat. Ini adalahkerana dengan bantuan kewanganyang semakin bertambah, maka kuasa beli individu akan meningkat dan seterusnyasemakin banyaklah baranganyang dapat dibeli. B.gtt, juga aspek pendapatandan pendidikan yurrg man kedua-dua pembolehubah dijangkakan mempengaruhi kualiti hidup individu secarapositif. Ini adalahkerana kualiti hidup manusia amat dipengaruhioleh pendidikan yang akhirnya akan meningkatkan pendapatan masyamkatdan negara.(lihat Schulz,7963; Todaro, 1994; Rahmah Ismail, 1996). Dalam kajian ini, bilangan tanggungan juga dikaji memandangkan ia merupakan pembolehubah yang penting dalam penentuan had kifayah penerima zalro;t (Znnd, Abidin, 2003). D*a yang digunakan merupakan data primer yang diperolehi melalui zalatyatgtelah dGenaraikan terrrubualkaji selidik terhadappenerima-penedma individu telah ditemu bual Islam Negeri. Seramai 140 oleh Majlis Agama br*brZ

156

JMIFRVohme I Na | 2004,pp.151-166

Ketar Bantuat Zakat Terhadap Kwliti Hidup: Kajiat KetAsnaf Fakir dat Miskin meliputi daetah Taiping di Perak (mewakili pantai barat,Malaysia Barat), daerah Sandakandi Sabah (mewakili MalaysiaTrnur) dan daerahJerantut di Pahang (mewakili pantai Timur, MalaysiaBant) yangmelibatkan lnra-lslz. 42 buah kampung (lihat lampiran). Kajian memilih tiga daerah yangberbeza atas dua sebab uama iaitu pertamanya,ia mewakili kawasandan responden yang dianggap boleh digolongkan dalam kelompok termiskin yang mana kesan ambahan wang zakat dtjangka dapat memberi kesan yang lebih dan keduanya, responden daripada kawasanyang betbeza diharap akan dapat memastjkan kerawakan sampel yang digunakan dalam kajian. Aspek kualiti hidup yang dipertimbangkan dalam kajian ini merupakan aspek rasmi yang telah diguna pakai oleh Unit PerancangEkonomi dalam menilai kualiti hidup masyarakatdan lajanZilnalAbidin (2003).Hanya lima aspek kualiti yang diambil kira daripada 11 kualiti yang digariskan dalam pengtraankualiti hidup di Malaysia.Ini memandangkanenam lnraliti yang tidak dimasukkan tidak berkait secaralangsung dengan responden yang terdiri daripada asnaf fakir dan miskin. Setiap jawapan memerlukan jawapan dalam skalaUkert iaitu tidak memuaskan,memuaskandan sangatmemuaskan. Penentuan kualiti dibuat dengan mencari nilai purata anta;r^ketiga-tiga skala tersebut. Ini bettujuan untuk mengelakkan jawapan responden yang bias kepadatidak memuaskan. 1, tidak Jika memuaskanmemberi nilai bersamaan memuaskan membed nilai bersamaan0. HASIL KAJIAN Responden dalam kajian ini terdiri daipada 40 lelaki dan 101 perempuan yang majoritinya berumur dalam lingkungan 51 tahun ke atas (73 peratus). Kebanyakan responden yang dikaji adalahberstatus janda (70 peratus) yang r^t^-tatanya tidak berpelaiann. Hanya 7.8 peratus responden pernah betsekolah rnenengah manal<ala bersekolah rendah dan tidak bersekolah masing-masing adalah 33.3 peratus dan 58.9 peratus. Ini menunjukkan kebanyakan responden tidak berpendidikan secaraformal yang membed i-p"k kepada kemiskinan yang mereka alami. Ini adalah kerana hampir 56 peratus responden berpendapatanRM100 ke bawah sebulan dan 40.4peratus pula beqpendapaan^ntara RM100 dan RM300. Hampir 61.7 peratusadalah meteka yang tidak bekerja fterana sudahtua dan uzur) dan disebabkanlatar

JMIFRVoImc I No. | 2004,PP. l5l-166

157

at. Hairurriqam lVahidet. belakangpendidikan yang rendah.Jurnlah zalatyang diterima dadpada Pusat mengikut tangggunganmereka. Semakin Pungutan Zalat j,ag adalahberbeza. ramai tanggungan, semakin tinggilah bantuan zakatyangdibed. Kajian ini menunjukkan sebanyak56.7 peratustiada anggungan keranakebanyakananak mereka telah berkahwin dan tinggal di tempat lain. Tidak kurang iuga ada yanginda anak dan juga tidak be*ahwin. Oleh itu, i"rrtl"h zakat dibed adalah sedikit iaitu lebih kurang ^ntrr: RM100 hingga ke RM250 dalam kajian ini. Kebanyakan meteka menerima sebanyakRM100 (48.9 peratus) diikuti dan hanya7.2 peratusmenerima RM200 (27 peratus),RM150 Q2.7 peratlus) RM250 sebulan.

1: Jadual TaburanKualiti Hidup GolonganMiskin Kualiti Hidup

Pengpngkuan & Perhubungan Kesihatan Pendidikan Penrmahan Penyertaan Sosial Keselumtran Puas Hati (7o) Tidak Puas Hati (%)

24.8 34.8 75.2 46.8 85.1 34.0

75.2 65.2 24.8 53.2 74.9 66.0

BerdasarkanJadual 1, kualiti hidup golongan miskin secara keseluruhannyaadalahtidak memuaskan.Berdasarkanjawapan yang telah dibedkan,lnnya 34 peratusgolongan miskin belpuas hati manakalaselebihnya tidak beqpuas hati dengan kualiti hidup mereka.Hanya kualiti pendidikan dan penyertaansosial sahajayang memberikan tahap kepuasanyang agak tinggi berbanding kualiti hidup yang lain. Ini menunjukkan golongan miskin masih lagi dapat menikmati peluang pendidikan yang berkualiti untuk anak-anak terlibat dalam aktiviti sosial dan meteka dan dapat bersama-sama Pencapaian kualiti ini menunjukkanpihak kerajaantelah kemasyarakatan. beqaya menjalankan beberapadasar secaramenyeluruh termasuklah dasar

]MnRV'oiame i No. t 2004,pp.ttt-i66

I(esarBantyar Zakat Terhadap Kualiti Hidup: KQiar kr Anaf.Fakir danMiskit pendidikan dan dasar sosial kepada masyarakattidak kiia di bandar atau luar bandar. Namun, kajian ini juga percayabahawa golongan miskin dapat meningkatkan kualiti hidup mereka melalui pemberian bantuan zakat. Jlka dilihat dalam aspek pendidikan, anak-anak mereka berjaya mencapai pendidikan yang berkualiti hasil bantuan keraiaandan kemungkinan bantuan wzrngzalat yang telah diberi oleh pihak Majlis Agama. Walau bagaimanapun,Jadual 1 turut menunjukkan responden tidak beqpuashati tethadap kualiti pengangkutan,kesihatandan perumahan. Ini adalah ketana wang zakat yang diberi adalah amat kecil dan ia tidak mencukupi untuk memperbaiki ketiga-tigaaspekkualiti tersebut.Tambahan pula, pihak kerajaantidak dapat menyalur bantuan yang mencukupi untuk membaiki kualiti tersebut disebabkanoleh lokasi perumahan mereka yang berada jauh di pendalaman.Ini sudah pasti akan menyebabkankualiti sistem pengangkutan dan perkhidmatan kesihatanadalah terbaras.Persoalannya, adakahbantuan zakatbenm-benarmemberi kesanyang signifikan terhadap kualiti hidup golongan miskin tersebut? Jadual 2 menunjukkan keputusanregrasilogistik model persamaan(7) yang menunjukkan hubungan antara pembolehubah bantuan zakat dengan Iima kualiti hidup penerima zakat yang dikaji. Hasil kajian menunjukkan bantuan zakat memberi kesanyang signifikan terhadapkualiti pendidikan dan Penyeftaansosialgolongan miskin. Kedua-dua pembolehubah tesebut adalah signifrkan pada araskeertian 1 peratus manakalapembolehubah yang lain adalah tidak signifikan. Walau bagaimanapun,kesan banruan zakat terhadap kualiti pendidikan adalahhampir tidak berubah. Ia menunjukkan 100 peratus kenaikan dalam bantuan zakat akan hanya meningkatkan kualiti pendidikan sebanyak98.7 peratus sahaja.Dengan erti kata lain, bannran zakat tidak dapat meningkatkan kualiti pendidikan anak-anakmereka. Bantuan zakat akan memberi kesan yang baik dalam peningkatan kualiti penyerraangolongan miskin dalam aspek penyertaansosial.Berdasarkanjadual tersebut, jika bantuan zakat diberikan sebanyak100 peratus,maka kualiti penyertaan sosial akan meningkat sebanyak 102.2 pe atwsiaitu kenaikan kualiti sebanyak2.2 pefatus.

JMER VolumeI No. | 2004,pp. | 5t -166

159

Haimnilqam lYabid ct.al.

Jadual2:
Kesan Zak'at Tet Setiap Kuahti Miskin

Kualiti Hidup
Pengangkutan dan pethubungan Kesihatan Pendidikan Perumahan Penyertaan sosial

Sisihan Statistik piawai Wald 0.641 2.212 8.157 0.048 7.313

sig.

Exp (B)

0.004 0.005 .0.007 0.005 -0.013 0.005 0.001 0.004 0.022 0.008

0.423 0.137 0.004

1.004

0.993 0.987** 0.827 1 . 0 0 1 0.007 7.022**

Nota: ** Signifikan pada aras keertian 170

Jadual 3 pula menunjukkan keputusan regresi logistik model 1 yang menganga*an bebeapa pembolehubahyang dijangka mempengaruhi kualiti hidup keseluruhan golongan miskin. Didapati pembolehubah pendidikan amat signifikan metnpenganrhi kualiti hidup mereka iaitu pada aras keertian 1 peratus diikuti oleh pembolehubah zakar dan bilangan tanggungan yang masing-masingsignifikan pada ans keertian 5 peratus. Ini jelas menunjukkan kesan bantuan-zal<at terhadap kualiti hidup keseluruhan golongan miskin adalah signifikan. Namun begitu, kesan bantuarr zakat hanya mengurangkan kepuasan terhadap kualiti hidup mereka.Jika bantuan zakat ditingkatkan sebanyak100 petatus,kualiti hidup mereka akanhanyameningkat sebanyak 98.9 peratus.Berbanding kesanpendidikan, jika pendidikan mereka meningkat 1 peratus, kualiti hidup mereka akan meningkat lebih 200 peratus. Bagi pembolehubah pendapatan pula, jika pendapatan mereka meningkat 1 peratus, kualiti hidup mereka akan meningkat sebanyak64.8 peratus. Namun begitu, pembolehubah pendapatanaddah tidak signifikan mempengaruhi kualiti hidup walaupun ia menunjukkan hubungan yang positif, Ini disebabkan pendapaan mereka adalahdi bawah paras kemiskinan.

-166 JMIFR Voltme 1 No. | 2004,PP. | 5l

Keur Bantraa Zakat TerbadapKtaatiti Hidrp: Kajian kr Anaf Fakir datt Mirkin

Jadual3: Kesan Beberapa Pembolehubah TerhadapKualiti Hidup Keseluruhan Miskin Pembolehubah B Sisihan Statistik sig. Exp (B)
piawai Zakat Pendapatan Pendidikan Tanggungan Wald

- 0 . 0 1 1 0.006 0.500 0.378 r . 1 7 2 0.363 0.588 -2.712 0.279

4.241 1.7 44 10.44 4.435

Konstan 0.992 7.466 Nota: xx Signifrkan pada araskeertian 1 * Signifikan pada aras keenian 5 7o

0.039 0.187 0.001 0.035 0.006

0.989* 7.648 3.229** 1.801* 0.066**

IMPLIKASI KAIIAN
Hasil kajian ini mengutarakan beberapaimprikasi penting. pertama, bantuan zakat-tidak meningkatkan kepuasan golongan misti" yirg merrerima zakat tetsebut. Bantuan zakatyang diterima ad'rah daram blntuk tunai dan dianggap sebagai bayann pindahan sahaja(tidak produktiQ. oreh itu, golongan miskin seolah-olahbeqputus-asa dengan nilai bantuan zakat yang amat sedikit. Sekiranyanilai bantuan zakatdalam bentuk tunai ditingkaikan dengan lebih besar lagi, kemungkinan penerima bantuan zakat akan rebih hati terhadap kualiti kehidupan mereka. Banruan zakat boleh juga !:tpy-"t diberikan dalam bentuk bukan tunai yang bersifat produktif seperti biasiswa pendidikan anak-analqsimpanan daramamanahsahamdmodi pemiagaan. P-ihakMajlis Agama Islam juga boleh menyumbangkan zakat diartbentuk alat perkakas serta barangan dapur dan sebagainya. I-ni berkemungkinan akan meningkatkan kepuasanmereka dan merasakankualiti kehiduJan mereka menjadi bertambah baik jika dibandingkan d.alamkeadaan sebelum menenma zakat Implikasi kedua ialah kesan zakat idak begiru besar terhadap kualiti pendidikan anak-anak golongan miskin kerana pihak kerajaan telah pun menyediakan bantuan pendidikan termasuklah bantuan yuran, biasiswa dan makanan di sekolah kepadaanak-anakgolongan miskin. Iru dibiayai oleh hasil kutipan cukai oleh ketEaan yang akandisalurkan kepada semua rakyat tanpa

IMIFRVolume I No. I 2004,pp./jt_166

761

HainnriTam lVahidet.al. mengira kaum dan ag ma. Oleh itu, bantuan zakatyang diterima oleh golongan miskin untuk pendidikan berkemungkinan sebagaipelengkap sahaja kerananilai bantuan yang kecil. Walau bagalmanapun,U.j^, ini menunjuld<an golongan miskin telah mula memberi perhatian terhadap pendidikan anakanak mereka. Ini berdasarkanjtwapan yang telah diberi oleh mereka yang amat betpuas hati terhadap kuditi pendidikan anak-anakmereka. Mereka jugp perc^y^ bahawapendidikan anak-anakdapat membantu mereka mendapat pekerjaanyang lebih baik dan dalam iangla masa panjang anak-anakmereka serta keluargamereka dapat terkeluar daripada putaran ganas kemiskinan. BerdasarkanJadual3, kesan pendidikan adalahsignifikan terhadap kualiti hidup golongan miskin. Ketiganya, golongan penerima zakat tdak tersisih daipada masyankat malah semakin erat dengan masyarakatsetempat.Ini adalah kerana setiap umat Islam adalah bersaudara,golongan kaya pedu membantu golongan miskin melalui rukun Islam yang ketiga iaitu menunukan zakat Hikmah daripadakonsep zakattru sendiri menekankankonsep persaudaraan dan ini akan memastikangolongan fakir dan miskin tidak dipinggrrkan dan tercicir daripada arus pembangunan. KESIMPULAN K"jiu" ini menunjukkan bahawa zakat daptt memainkan peranan yang lebih berkesandalam mengaasi masalahkemiskinan.Penerima bantuan wangzalat akandapatmetasaikepentingan dan keberkesanan bantuan tersebutsekiranya bantuan disalurkandenganmemberi keutamaankepadaaspekkualiti hidup. Oleh itu, bennrk bantuan yang diberi perlu diperincikan bukan sahajadari segi jumlahnya tetapi juga dari segi bennrknya. Bantuan zakat perlu dipastikanmemberi impak yang signifikan kepada kualiti hidup golongan miskin. Suatu tindak^ny^ng drastik pedu dilakukan untuk memastikan kualiti hidup mereka adalahterjamin dengan sekutangkurangnyamendapatbarang keperluandan kecukupan.Nilai bantuan zakat perlu dinilai semulakerana nilai bantuan yang drberi amadah kecil berbanding dengankepeduankehidupansemasa. Pihak Majlis Agama Islam Negeri perlu memikirkan nilai bantuan serta kaedah agphanzakat yang sesuai agar kualiti hidup mereka dapat ditingkatkan ke tahap yang sekurang-kurangnya

r62

]MIFR Vilume 1 No. | 204, Pp. | 51-166

kvr

BantsanZakat Terbadap Ksaliti Hidup: Kajian Kes Asnaf Fakir danMiskin

memuaskan hati mereka. Tindakan ini adalah wajar untuk memastikan sekurang-kunngny^ kualiti hidup mereka adalahbaik setanding dengan lain di lValaysiawalauptrn pendapatanmereka masih lagt di bawah paras kemiskinan. Bidang pendidikan juga perlu diberi perhatian yang sewajamya oleh pihak kenlaan memandingkan ia adalah salah sanr kaedah yang berkesan dalam membasmi kemiskinan.

pp. l5l-166 JMIFRVoktmeI No. | 2004,

163

Hairxnniqan lVabid et.al.

RI{UI(ANI
Dana Abdul Monir Yaacob. 2001. "Gatis Panduan Agama dalam Pengagihan Daru zakat,.Dalam Nik Mustapha Nik Hassan (penyt). KaedahPetgagihan Zakat; Sata Perspektif Islam. Kuala Lumpur: IKIM Size: An Burnell, J.D dan Galstet, G. 7gg2."Quality of Life and Urban Empirical Note". (Jrban Sndies (29),727-735' of Cheong Kee Cheok dan L.J Federich' 1977' "Theoty and Measurement in Pouertl Dalam Topic"' Po-t.rtyt Tentatif Views on and Amotphous Maklsia. Kuala Lumpur: Petsatuan Ekonomi Malaysia' Not. 2003' Mohd Ali Mohd Nor, Hatunntzamwahid dan Nor Ghani Mohd ,,Kesedaran Membayat zakat P endapatanKakitangan Profesional Kaiian KesdiUKM'''DalamZulkeflyAbdKarimet.al(penyt),ProlidingSeminar kbangsaan Dasar Auam dalan Era Globalisasi' Kuala Lumpur: Univision Ptess Sdn Bhd. Satv Mohd Patid Syeikh Ahmad' 2001. "Kaedah Pengagihan Dana Ztkat: Kaedah (p-*yt)' Hassan Nik Petspektii Islam". Dalam Nik Mustapha Dana Zakat; San PerspektifIslan' K.uala Lumpur: IKIM Pengagihan Bandat: Md Zhahit Kechot. 1996. "Kemudahan Asas dan Kemiskinan Luar Idris Hj. Kajian Kes di Bachok,'. Dalam chamhuri Siwar dan Nor Aini (p.ty0.KeniskinatDalanArrcPenbangt|ilattEkononiMalayia'Bangi: Penerbit UKM. Wilayah Laporan Zakat 2001. Kuala Lumpur: Pusat Pungvtan Zakat Petsekutuan Bxrah- Kuala Lumpur: Rahmah Ismail. 7996. Modal Maruia dat Perolehan Dewan Bahasa dan Pustaka. Amanab lkhtiar Malayia; Rosmalini Zulkefli. 1998. Kajian Inpak sosioekonomi Satu Kajiar ks di Pait, Perak- Tidak diterbitkan' columbia schultz, T.\y. 1963. The Economicvetue of Edacation.l)nited states: University Press. London: Longman Todato, M.P. 1994. EcorcmicDeuelopnent' Lumpur: unit Petancang Ekonomi. 2002. Ktatiti Hidap Malalila 2002. Kuala PercetakanNasional Malaysia Berhad'

164

PP.15/'166 JMIFRVohme 1 No. | 2004,

r"
I(esan Bantflan Zakat TcrhadapKsaliti Hidup: Kajian Ket Atnaf Fakir dat Miskin Wan Zviani Wan Yusof. 1997. 'Kemiskinan dan Pembangunan: Satu Kajian kes Tethadap Setinggan di Kuala Lumpur". Tidak ditetbitkan. Z^iral Abidin Jaffar.2003. "PengalamanJAKIM dan Kementerian Luar Bandar dalam Menangani Masalah Kemiskinan". Dalam Bengkel Kebangsaan Kemiskinan dan Jaminan Sosial Asnaf Fakir dan Miskin. UiTM Melaka.

-166 JMIFR VolumeI No. 1 2004,W. | 5l

165