CONGRESO DE LA REPBLICA Oficina Tcnica de Apoyo a la Mesa Directiva de Enlace con los Gobiernos Regionales y Locales

V CURSO VIRTUAL EN FORMULACION DE PROYECTOS DE INVERSION PBLICA

La Oficina Tcnica de Apoyo a la Mesa Directiva de Enlace con los Gobiernos Regionales y Locales (OTE), con apoyo de la Tercera VicePresidencia del Congreso de la Repblica ha programado la realizacin de Eventos de Capacitacin con la finalidad de fortalecer las capacidades tcnicas de los Gobiernos Regionales y Locales. En la preocupacin permanente por la descentralizacin, la eficiencia en el uso de los recursos del Estado y el desarrollo nacional, hemos programado el V Curso Virtual Formulacin de Proyectos de Inversin Pblica, a realizarse entre el 3 de marzo y el 26 de junio del ao en curso. El mismo se desarrollar de acuerdo al siguiente slabo. I. ANTECEDENTES

El curso de formulacin de proyectos de inversin pblica tiene como fin preparar especialistas en la formulacin de proyectos de Inversin Pblica para los tres niveles de Gobierno: Nacional, Regional y Local para conducir las estrategias de desarrollo en los territorios de las mismas. El Curso considera la normativa vigente y las directivas del Sistema Nacional de Inversin Pblica. El curso a distancia es un programa de la Oficina Tcnica de Apoyo a la Mesa Directiva del Congreso de Enlace con los Gobiernos Regionales y Locales - OTE en colaboracin con los gobiernos subnacionales, que supone un valor agregado en la formacin de sus funcionarios y autoridades. El curso responde a estas necesidades, capacitando a profesionales para la formulacin de proyectos con un programa de estudios y prcticas que integra las ms actuales exigencias, especialmente, considerando que los cursos presenciales brindados por la OTE en Lima y varias Regiones del Per han tenido una gran demanda y expectativa. II. EJES TEMTICOS III. Identificacin de proyectos de inversin pblica Formulacin de proyectos de inversin pblica Evaluacin de proyectos de inversin pblica Gestin de proyectos de inversin pblica

OBJETIVOS

El curso busca mejorar la capacidad de los gobiernos subnacionales en materia de proyectos de inversin pblica a travs del desarrollo de competencias transversales. Este programa virtual sirve para: Formular y Evaluar proyectos complejos de forma eficiente y eficaz.

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Dirigir equipos de trabajo desarrollando habilidades directivas y tcnicas de gestin de recursos humanos Alinear las necesidades actuales del Gobierno Nacional, Regional y Local en la direccin de proyectos.

El objetivo general del presente Curso Virtual es empoderar a las personas involucradas en el estudio, ejecucin y gestin de proyectos de inversin pblica en la regiones y gobiernos locales; es decir, desarrollar una serie de competencias, necesarias para el desempeo de los responsables y evaluadores en los temas de Proyectos de Inversin Pblica en el marco de la descentralizacin y el desarrollo econmico y social. Objetivos especficos: i. ii. iii. iv. Fortalecer las capacidades de los participantes en el manejo de la normatividad del Sistema Nacional de Inversin Pblica Elaborar diagnsticos de la situacin actual y la matriz de involucrados Adiestrar en la formulacin de las alternativas de inversin, estimado la demanda , oferta y los costos tanto en la situacin sin y con proyecto Realizar el proceso de evaluacin econmica y social de un proyecto de inversin pblica con el objeto de sustentar las toma de decisiones respecto de su ejecucin Analizar la gestin de inversiones en el ciclo del proyecto y su articulacin con otros sistemas administrativos, las modalidades de ejecucin y; las modificaciones y variaciones en la fase de inversin. PERFIL DEL EGRESADO

v.

IV.

Los participantes del Curso virtual de Formulacin de Proyectos de Inversin Pblica sern profesionales integrales capaces de responder a desafos de las necesidades del crecimiento y desarrollo econmico del Per, especialmente en el marco de la descentralizacin, constituyndose en promotores del cambio y del desarrollo econmico y social. Sern capaces de crear una cultura ntimamente ligada a los cambios del mundo contemporneo que le permita interpretar el medio donde interacta, as mismo racionalizar los recursos pblicos mediante la propuesta y ejecucin de alternativas viables Se buscar que los participantes avancen en la generacin de nuevos conocimientos a travs del ejercicio de la investigacin y del desarrollo cientfico en los campos del diagnstico e identificacin, formulacin, evaluacin y gestin de proyectos de inversin pblica. El estudiante al finalizar este curso deber estar en capacidad de identificar, formular, evaluar y gestionar proyectos de inversin pblica y del conocimiento de los dems rubros que le ayuden a diagnosticar problemas y monitorear PIPs.

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Competencias especficas 1. Identifica, formula, evala y gestiona adecuadamente los proyectos de inversin pblica. 2. Puede disear metodologas de trabajo que a travs del conocimiento de los diferentes temas para manejar adecuadamente los PIPs. 3. Planifica y controla los efectos inducidos como resultado de la ejecucin de los proyectos de inversin, racionalizando los recursos pblicos. V. TEMARIO:
MODULO 1: GENERALIDADES Y MARCO CONCEPTUAL TEMA 1: SISTEMA NACIONAL DE INVERSIN PBLICA 1.1. Principales Definiciones 1.2. Estructura y Funciones 1.3. Ciclo del Proyecto

MODULO 2: IDENTIFICACION DE PROYECTOS TEMA 2: ASPECTOS GENERALES Y FASE DE IDENTIFICACIN DE PROYECTOS 1.4. Aspectos generales de un proyecto (nombre, unidad formuladora y unidad ejecutora, participacin de los involucrados, marco de referencia) 1.5. Diagnstico de los servicios y diagnstico e institucional. 1.6. Definicin del problema y sus causas. Aspectos metodolgicos 1.7. 1.8. Objetivo del Proyecto. Alternativas de solucin.

MODULO 3: FORMULACION Y EVALUACION DE PROYECTOS TEMA 3: FASE DE FORMULACIN (PARTE I) 1.9. Horizonte de Evaluacin. 1.10. Anlisis de la demanda 1.10.1. 1.10.2. 1.10.3. 1.10.4. 1.10.5. Definicin de la demanda de servicios del Proyecto. Definicin de la poblacin objetivo y mbito de influencia Anlisis de la demanda. Instrumentos para el anlisis cuantitativo y cualitativo de la demanda Proyeccin de la demanda

1.11. Anlisis de la oferta 1.11.1. Definicin de la funcin de produccin de los servicios. 1.11.2. Estimacin de la Oferta: Recursos Humanos, Infraestructura, Equipamiento, Gestin, entre otros. 1.11.3. Instrumentos para el anlisis de la oferta. 1.11.4. Proyeccin de Oferta Optimizada 1.12. Determinacin del Dficit o Brecha (cantidad, calidad y/o eficiencia)

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TEMA 4: FASE DE FORMULACIN (PARTE II) 1.13. 1.14. Planteamiento Tcnico de las Alternativas de Solucin. 1.13.1. Definicin de metas de atencin del Proyecto. Determinacin de los requerimientos de recursos. 1.14.1. Programa Funcional 1.14.2. Programa Arquitectnico 1.14.3. Programa de Equipamiento 1.14.4. Programa de Recursos Humanos 1.14.5. Programa de Gestin. Cronograma de acciones Estimacin de costos por cada alternativa identificada. 1.16.1. Costos de inversin 1.16.2. Costos de operacin y mantenimiento TEMA 5: FASE DE EVALUACIN 1.17. Evaluacin Social 1.17.1. Metodologa Costo / Beneficio 1.17.2. Metodologa Costo / Efectividad Anlisis de Sensibilidad. Anlisis de Sostenibilidad. Anlisis de Impacto Ambiental. Organizacin y Gestin Plan de implementacin Seleccin de Alternativa Matriz de Marco Lgico de la Alternativa Seleccionada

1.15. 1.16.

1.18. 1.19. 1.20. 1.21. 1.22. 1.23. 1.24.

MODULO 4: GESTIN DE PROYECTOS TEMA 6: GESTION DE INVERSIONES 1.25. Gestin de Inversiones.

VI.

METODOLOGIA

Temas: La metodologa comprende el desarrollo de temas, la socializacin de lecturas, la respuesta a las preguntas especficas por parte de los participantes. Es decir, es el estudio de los conceptos tericos, metodologas y; el anlisis de experiencias y aplicaciones prcticas en materia de proyectos de inversin. El trabajo de los participantes se centrar en la lectura de material didctico diseado especialmente para cada tema, con una bibliografa recomendada para ampliar los conocimientos en los temas desarrollados. Se contar con material audiovisual y diapositivas que faciliten la comprensin de los contenidos de los mdulos. Asimismo, los participantes presentarn un estudio de preinversin a nivel de perfil, el mismo que ser formulado por grupos de cinco (5) participantes. Los estudios se desarrollarn segn las directivas de la tutora del curso.

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Mdulos: El curso exige la lectura y la comprensin de los contenidos presentados en cada uno de los cuatro (4) mdulos; los mismos que se desarrollan en seis (6) temas. El aprendizaje se complementa con las evaluaciones de cada uno de los temas de los mdulos. Material didctico: El V Curso Virtual de Formulacin de Proyectos de Inversin Pblica usa el internet como medio de comunicacin, en el cual los participantes interactuarn con los tutores mediante su correo electrnico. El material didctico correspondiente a los temas del Curso Virtual ser puesto digitalmente a disposicin cada semana. Los participantes deben tener en cuenta que el curso exige un compromiso para el seguimiento de las lecturas, as como para rendir la evaluacin correspondiente. Esta ltima ser realizada mediante un formato electrnico en lnea. La organizacin del Curso augura que el aprendizaje y la evaluacin de los participantes generan el desarrollo de las competencias, basado en la formacin tica y ciudadana de los participantes. Profesores: Los temas sern desarrollados bajo la supervisin acadmica de los Tutores del curso y del responsable de la plataforma virtual, quienes brindarn la orientacin y apoyo necesarios. Los temas sern monitoreados y evaluados permanentemente. VII. i. ii. iii. PROGRAMACION INSCRIPCIN: del 07 al 28 de febrero de 2014, llenando el formato de inscripcin electrnica. DURACION: del 03 de marzo al 26 de junio del 2014 CRONOGRAMA DE REMISION DE TEMAS, EXMENES Y RESULTADOS

FASE TEORICA
Remisin Temas del material y Evalua- de estudio (martes) ciones. 1 2 3 4 5 6 04/03/2014 11/03/2014 18/03/2014 25/03/2014 01/04/2014 08/04/2014 Exmenes de cada uno de los seis temas Da (lunes) 10/03/2014 17/03/2014 24/03/2014 31/03/2014 07/04/2014 14/04/2014 Hora
16:00 hrs. 16:00 hrs. 16:00 hrs. 16:00 hrs. 16:00 hrs. 16:00 hrs.

Publicacin de resultados de los exmenes Da Hora (mircoles) 12/03/2014 19/03/2014 26/03/2014 02/04/2014 09/04/2014 16/04/2014 18:00 hrs. 18:00 hrs. 18:00 hrs. 18:00 hrs. 18:00 hrs. 18:00 hrs.

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FASE PRACTICA
Evaluaciones 7 Trabajo individual Elaboracin de los rboles y de las alternativas de solucin Identificacin. Trabajos de grupo de tipo multidisciplinario Aspectos Generales e Identificacin Formulacin, Evaluacin, Conclusiones y Res. Ejecutivo Fecha de Presentacin
18/03/2014

Publicacin de Resultados 22/04/2014 Publicacin de Resultados 28/05/2014 25/06/2014

Evaluaciones 8 9 y 10

Fecha de Presentacin
12/05/1014

02/06/2014

VIII.

EVALUACIN

El conocimiento de cada tema en la parte terica exige el desarrollo de preguntas especficas que permitirn evaluar el aprendizaje de los estudiantes. Para cada tema los participantes rendirn una prueba de evaluacin. La prueba tendr diez (10) preguntas, que se relacionarn al contenido del tema a evaluar, as como a las lecturas obligatorias seleccionadas. Cada pregunta bien respondida tendr un valor de dos (2) puntos. Los exmenes sern rendidos los lunes de cada semana en el horario de 4 a 5 de la tarde. Los estudiantes que no rindan un examen dentro del plazo sealado tienen como nota cero (0) en dicho examen. El Curso no prev realizar ningn examen sustitutorio o de aplazados. En la parte prctica, los participantes presentarn de manera individual un rbol de causas, efectos, medios y fines, as como las alternativas de solucin de un problema que pueda ser llevado a cabo por un PIP. Los participantes deben rendir las siete (7) evaluaciones que exige la parte terica del curso. La evaluacin del rendimiento acadmico y el inters de los estudiantes por los temas del curso, se demuestra por estas evaluaciones. Aquellos participantes que no rindan dos evaluaciones no pasarn a la fase prctica del curso. El puntaje mnimo acumulado de cada participante para estar apto para realizar la parte prctica del curso es ochenticuatro (84). Los participantes ya organizados en grupos de trabajo debern presentar obligatoriamente un estudio de preinversin a nivel de perfil que se refiera a un problema de su localidad, subregin o regin referido a su mbito de trabajo. Los trabajos sern calificados aplicando la escala vigesimal, de cero a veinte. Los estudios
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de preinversin sern presentados virtualmente. Sus resultados constituyen la octava, novena y dcima nota para la evaluacin final de los participantes en el curso. La nota final de cada participante corresponde al promedio que resulta de las diez evaluaciones sealadas. La nota promedio mnima aprobatoria final es doce (12) puntos. Esto es, los participantes debern haber acumulado 120 puntos al final del curso. IX. CERTIFICACION

Todas las personas que superen la evaluacin obtendrn un Certificado de aprobacin del V Curso Virtual de Formulacin de Proyectos de Inversin Pblica.

X.

COORDINACION ACADEMICA Y TUTORIA COORDINADOR ACADEMICO Y TUTOR: Vctor Amaya Neira, Ingeniero Economista, UNI; Magister en Desarrollo Econmico, University of Glasgow (Escocia, Reino Unido), Egresado del Doctorado de Economa de la UNFV, Profesor de la Maestra de Proyectos de la UNI y de la Universidad Tecnolgica del Per. TUTOR: Ing. Luis Villalta Ramrez, Ingeniero Metalurgista de la Universidad Nacional San Agustn de Arequipa, Segunda Especialidad en Gestin Pblica Regional Municipal y Diplomado en Identificacin, Formulacin y Evaluacin de Proyectos de la UNSA. IV Ciclo en la Maestra de Economa con mencin en Gestin y Polticas Pblicas de la UNMSM.

XI.

REQUISITOS PARA ACCEDER AL PROGRAMA

Para acceder al programa es necesario disponer de bachiller y/o titulacin universitaria. Adems, los participantes deben tener experiencia profesional en el rea de los estudios de preinversin, ejecucin y/o gestin de proyectos. El participante deber tener acceso a un computador de tecnologa vigente (mnimo: procesador Pentium 4) conectada a internet a una velocidad mnima de 1 mbps. Asimismo, cada participante deber contar con una cuenta de correo electrnico personal para las consultas respectivas. Para inscribirse los participantes debern ingresar a la Pgina Web del Congreso de la Repblica, donde encontrar el cono correspondiente al Curso Virtual y asimismo, el acceso al Formulario Electrnico de Inscripcin, el cual deber ser llenado con informacin de carcter obligatorio del participante: Apellidos y Nombres, DNI, Telfono, correo electrnico personal, profesin u ocupacin, cargo, institucin, lugar de residencia y edad. Asimismo, este formulario contiene un campo para registrar las consultas que opcionalmente puedan realizar los participantes.

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Cualquier sugerencia y/o comentario al desarrollo del Curso debern dirigirse a los correo electrnicos: oficina.enlace.congreso@gmail.com oficina.enlace.congreso2@gmail.com donde sern recepcionados y atendidos. XII. INFORMES Y CONSULTAS Sede de la OTE: Jirn Huallaga 358, Oficina 222, Cercado, Lima. Telfono: 311-7777 Anexo 6252: Ing. Vctor Amaya Neira Ing. Luis Villalta Ramirez