Mega-projets as displacements Gellert y Lynch, (2003), El te to de !

a"l #$ Gellert and %ar&ara '$ Lynch trata so&re las consec"encias de los proyectos a gran escala en la po&laci(n y en el paisaje )*sico$ +e,alan -"e estos proyectos son parte de procesos de destr"cci(n creati.a -"e )orman parte de ideolog*as de colonialismo, desarrollo y glo&ali/aci(n imp"lsados por com"ndiades epist0micas o gr"pos de 0lite, -"ienes han tomado a los despla/amiento como e ternalidades de los mega proyectos y no como parte intr*nsecos de estos proyectos 1s*, el o&jeti.o del te to es ampliar la de)inici(n economicista de los despla/amientos, la c"al en 2ltima instancia de)ine la compensaci(n -"e reci&en las po&laciones -"e se han de)inido o&jeti.amente como .*ctimas$ Los megaproyectos son procesos socio-nat"rales -"e modi)ican el paisaje )*sico, despla/ando materiales y desechos (y as* alterando el ecosistema, la geolog*a y los atri&"tos )*sicos de "n espacio)$ En ese escenario los despla/amientos h"manos son "na consec"encia com2n$ Estos despla/amientos p"eden agr"parse en tres3 sec"ndarios y primarios (-"e re)ieren a los mo.imientos generados de )orma inmediata o a tra.0s del tiempo) y los despla/amientos la&orales -"e est4n detr4s de los procesos de contr"cci(n de los proyectos Los despla/amientos primarios s"elen tomarse en c"enta, a"n-"e de )orma parcial, dado -"e los grandes proyectos no s"elen incl"ir "n an4lisis de impacto ecol(gico y por lo mismo, hay p0rdica de )lora, )a"na y h4&itat, los c"ales son consec"encias indirectas o sec"ndarias (Gellerty y Lynch, 2003356)$ !or s" parte, los despla/amientos sec"ndarios no son )4ciles de o&ser.ar, dado -"e se mani)iestan en el tiempo y sin "na )orma realista de predecirslos$ Los tra&ajadores -"e se despla/an para tra&ajar en los proyectos, son tam&i0n considerados en los despla/amientos primarios dado -"e gracias a s" accionar hay cam&ios demogr4)icos -"e oc"rren en "n conte to de desig"aldad estr"ct"ral -"e los o&liga a aceptar estos tra&ajos y a reprod"cir estas condiciones m4s -"e modi)icarlas (Gellert y Lynch, 2003357)$ Los despla/amientos sec"ndarios son a-"ellos -"e tienen impacto en personas y paisajes a tra.0s del tiempo y la distancia de los megaproyectos$ 8o son )4ciles de de)inir ya -"e son prod"cto de interacciones pol*ticas, c"yas consec"encis no son )4ciles de predecir ya -"e p"eden tomar distintos caminos 9:; son procesos socio-nat"rales -"e p"eden tomar distintas )ormas y son di)*ciles de controlar (Gellert y Lynch, 200335<)$ Los a"tores se,alan -"e es com2n -"e los megaproyectos est0n dise,ados para &ene)iciar concentraciones "r&anas en detrimento del campo, pero se,alan -"e las posi&ilidades de despla/amientos son m"y complejas en los espacios de los proyectos y -"e la creaci(n de los mismos tienen "n impacto en el paisaje "r&ano y peri"r&ano, en

los patrones de despla/amiento (gracias al transporte "r&ano), proyectos de sanidad y ag"a, as* como el desarrollo de mercados de &ienes ra*ces (Gellert y Lynch, 200335<)$ =tra )orma de despla/amiento sec"ndario son los cam&ios )*sicos -"e oc"rren como consec"encia, cam&ios -"e no siempre se toman en c"enta$$ !or ejemplo, se,alan la sedimentaci(n -"e e isten en las presas y -"e red"cen s" "tilidad, otros ejemplos son los e)ectos s*smicos -"e oc"rrieron en la presa #onya en Maharashtra$ Estos e)ectos sec"ndarios &iogeo)*sicos generan n"e.os despla/amientos sociales -"e s"elen tener impacto en 4reas distantes de los proyectos originales y, por lo mismo, no son )4ciles de o&ser.ar (Gellert y Lynch, 200335<)$ =tros despla/amientos sec"ndarios com"nes oc"rren entre los o&reros lle.ados a la constr"cci(n de las o&ras ya -"e, "na .e/ terminadas las la&ores, s"elen despla/arse ya -"e la demanda la&oral &aja, as* alg"nos &"scan n"e.os proyectos, otros crean n"e.as com"nidades (E$ g$ %rasilia)$ Los despla/amientos tienen "n componente ideol(gico -"e los s"stentan$ Los a"tores se,alan -"e m4s -"e a&ordar los despla/ameintos como consec"encias ine.ita&les de proyectos, se p"eden entender como procesos res"ltado de intereses materiales de actores poderosos con ciertas ideolog*as relacionadas con colonialismo, desarrollo y modernidad (Gellert y Lynch, 2003320)$ 1s*, se,alan -"e ideolog*as y pr4cticas son dos elementos a tomar en c"enta para entender los despla/ameintos$ Las ideolog*as detr4s de los mismos est4n relacionadas con la moderni/aci(n y p"eden res"mirse en tr0s3 5) el sacri)icio de "nos c"antos en pos de "n &ien com2n 2) la "r&ani/aci(n de la po&laci(n como res"ltado de "na e.ol"ci(n 3) la idea de control racional so&re nat"rale/a as* como la idea de -"e la tecnolog*a p"ede controlar las consec"encias negati.as del despla/amiento Los a"tores se,alan -"e estas caracter*stica se,alan "n distanciamiento ontol(gico entre nat"rale/a y h"manidad$ 1"nado a esto, persisten )ormas desla.adas de racismo y otras discrriminaciones en estas ideolog*as modernistas, so&re todo alrededor de paisajes, .i.iendas y .alores de gr"pos ind*genas los c"ales s"elen ser despreciados$ Estas ideolog*as est4n s"stentadas en lo -"e los a"tores llaman com"nidades epist0micas -"e comparten "na c"lt"ra espec*)ica -"e j"sti)ica los proyectos$ Estas c"lt"ra o)rece "n cat4logo de .alores -"e determina la )orma de .er los proyectos y los paisajes socio-nat"rales -"e a)ectan (Gellert y Lynch, 2003320)$ Estas com"nidades epist0micas incl"yen organismos internacionales como el &anco m"ndial, el >M?, la =8@, as* como "ni.ersidades y gr"pos de e pertos$ !ero, "n seg"ndo gr"po incl"ye a empresas de contr"cci(n, locales e internacionales -"e se insertan en redes de relaciones y de intercam&ios$ 1simismo j"egan "n papel para despla/ar )"er/a la&oral, trans)erir tecnolog*a y capitales, in)l"ir en la agenda estatal y

ay"dan a de)inir las trayectorias de desarrollo econ(mico en los pa*ses en los -"e operan (Gellert y Lynch, 2003325)$ @n tercer gr"po -"e )orma parte de las com"nidades epist0micas son las agencias estatales y los propios estados en todos s"s ni.eles$ ?nternamente estos actores tienen intereses di.ersos y se compriomenten con los proyectos de )orma di.ersa$ En estos ni.eles, es importante tomar en c"enta las interacciones con circ"itos de cr0dito y los proyectos de in)raestr"ct"ra y energ*a, ya -"e j"egan "n rol m"y importante$ Estas com"nidades epist0micas s"elen representar sectores espec*)icos dominados por e pertos de "ni.ersidades, agencias de desarrollo, )irmas de cons"ltores y compa,*as de ingenier*a de pa*ses desarrollados -"e, a s" .e/, se relacionan con contrapartes enlos pa*ses de desarrollo, ampliando la propia com"nidad, esto hace -"e, internamente, estas com"nidades epist0micas no sean ig"alitarias, re)lejando relaciones de poder -"e limitan la presencia de actores centrales en los proeceso creados por los megaproyectos$ Esta es la ra/(n por la -"e las com"nidades no s"elen tomarse en c"enta, ya -"e son cons"ltados en las 2ltimas )ases de los proyectos y c"ando lo hacen no s"elen tener el poder para detener la ma-"inaria epist0mica -"e j"sti)ica la creaci(n de los megaproyectos$ La posici(n y el poder de los actores dentro de estas com"nidades p"ede .ariar con el tiempo, sin em&argo hay alg"nas constantes, ya -"e comparten "na c"lt"ra3 a) as"men -"e conocen mejor y -"e &ajo s" mando las consec"encias negati.as p"eden red"cirse al m4 imo &) oc"rre lo -"e 1l&er =$ Aitschman (5<B6, citado en Gellert y Lynch, 2003322) llam( el principio de la mano escondida -"e e plica -"e si se hiciera "n an4lisis concien/"do, ning2n proyecto se lle.ar*a a ca&o, por lo -"e s(lo s"elen mostrarse los impactos potenciales positi.os, sin "n an4lisis comprensi.o$ =tro elemento a tomar en c"enta en la ideolog*a es "na pasi(n por la grande/a de los proyectos, so&re todo de capitales e intereses internacionales$ Esto genera "n circ"lo .icioso donde el capital so&reac"m"lado y las l(gicas instit"cionales de organismos )inancieros -"e &ene)ician prestamos importantes a pesar de perspecti.as de despla/amiento, pro&lemas am&ientales, derechos h"manos o incl"so la "tilidad real$ !ero dichas instit"ciones internacionales s(lo apoyan proyectos lo s")icientemente grandes para mo.er a las )irmas de constr"cci(n internacionales y s"s intereses$ Esto genera presiones para mo.er importantes s"mas de dinero de )irmas internacionales -"ienes solicitan in.ersi(n estatal e internacional para lle.ar a ca&o los proyectos$ Los megaproyectos podr*an estar en riesgo en "na 0poca glo&al de in.ersiones )le i&les$ !ara los a"tores, no$ La preponderancia de )irmas internacionales )a.orece la in.ersi(n en constr"cciones a gran escala$ !or otro lado, hay "n s"rgimiento de mo.imiento ssociales -"e a&ogan por proyectos m4s pe-"e,os con despla/amientos mCs maneja&les$ Este tipo de mo.imientos a&oga por procesos m4s democr4ticos para la constit"ci(n de la com"niddes epist0micas -"e

incl"yan a a-"ellos -"e ser4n a)ectados en momentos m4s pertinentes del proceso de dise,o de los proyectos y as* tomen mayor control de s" )"t"ro y de s" dise,o$ Las ideolog*as modernistas detr4s de los despla/amientos y -"e los j"sti)ican en pos del progreso, separan a las personas de la nat"ral/a y los separan tam&i0n los procesos de planeaci(n de s" propio paisaje$ Estas ideolog*as dan )ormas a las c"lt"ras de com"nidades epist0micas -"e g"*an los procesos d elos proyectos en caminos y )ormas -"e racionali/an y dis)ra/an los despla/amientos$ Estas com"nidades, demostraron, son jerar-"icas y sostienen en s" interior relaciones de poder, pero sostienen .isiones optimistas del potencial de los proyectos$ Esto e plica "na tendencia a apoyar poyectos a gran escala con capitales internacionales$ 1nte la preg"nta so&re c(mo se prod"ce el despla/amiento, los a"tores relacionan las relaciones hist(ricas y socio-nat"rales -"e condicionan los despla/amientos$ Esto los lle.a a preg"ntarse, para -"i0nes es "n proceso creati.o y para -"ienes es destr"cti.o$ +e,alan -"e hay tendencias estr"ct"rales -"e no p"eden o&.iarse3 5) @n mejor rendimiento de los megaproyectos en pa*ses )"ertes 2) Menor pro&a&ilidad de despla/amiento entre com"nidades con mayor poder ad-"isiti.o y con domiancia 0tnica 3) Mayor pro&a&ilidad de despla/amientos primarios y sec"ndarios en pa*ses d0&iles D) Mayor impacto de los proyectos en sociedades m4s dependientes de s" relaci(n con s" h4&itat E) Mayor posi&ilidad de despla/amientos entre tra&ajadores y la reprod"cci(n de estr"ct"ras de desig"aldad como racismo y jerar-"*as y estereotipos B) !0rdida entre los -"e se .en in.ol"crados internamente con los mega proyectos y ganancias para los -"e est4n a)"era$ Fities and the geographies o) act"ally e isting neoli&eralism

Bibliografa
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