Professional Documents
Culture Documents
Nd108-2006-Ndcp Thi Hanh Luat Dau Tu
Nd108-2006-Ndcp Thi Hanh Luat Dau Tu
_______
S: 108/2006/N-CP
________________________________________
NGH NH
Quy nh chi tit v hng dn thi hnh
mt s iu ca Lut u t
_________
CHNH PH
Chng I
NHNG QUY NH CHUNG
iu 5. Cc hnh thc u t
Nh u t thc hin hot ng u t ti Vit Nam theo hnh thc u
t quy nh ti cc iu 21, 22, 23, 24, 25 v 26 ca Lut u t v quy nh
ca Ngh nh ny.
iu 6. Thnh lp t chc kinh t v thc hin d n u t
1. Nh u t trong nc c d n u t gn vi vic thnh lp t chc
kinh t th thc hin th tc ng k kinh doanh theo quy nh ca Lut
Doanh nghip, php lut c lin quan v thc hin th tc u t theo quy nh
ca Lut u t v Ngh nh ny.
2. Nh u t nc ngoi ln u u t vo Vit Nam phi c d n u
t v thc hin th tc u t c cp Giy chng nhn u t theo quy
nh ca Lut u t v Ngh nh ny. Giy chng nhn u t ng thi l
Giy chng nhn ng k kinh doanh.
3. i vi nh u t nc ngoi c cp Giy chng nhn u t
ti Vit Nam:
a) Trng hp c d n u t mi m khng thnh lp t chc kinh t
mi th thc hin th tc u t c cp Giy chng nhn u t theo
quy nh ca Lut u t v Ngh nh ny;
10
Mc I
U I U T
11
12
13
14
15
Mc I
THM QUYN CHP THUN V CP GIY CHNG NHN U T
16
g) Thnh lp c s o to i hc;
h) Thnh lp khu cng nghip, khu ch xut, khu cng ngh cao v khu
kinh t.
2. D n u t khng thuc quy nh ti khon 1 iu ny, khng phn
bit ngun vn v c quy m vn u t t 1.500 t ng Vit Nam tr ln
trong nhng lnh vc sau:
a) Kinh doanh in; ch bin khong sn; luyn kim;
b) Xy dng kt cu h tng ng st, ng b, ng thu ni a;
c) Sn xut, kinh doanh ru, bia.
3. D n c vn u t nc ngoi trong cc lnh vc sau:
a) Kinh doanh vn ti bin;
b) Thit lp mng v cung cp dch v bu chnh, chuyn pht, vin
thng v internet; thit lp mng truyn dn pht sng;
c) In n, pht hnh bo ch; xut bn;
d) Thnh lp c s nghin cu khoa hc c lp.
4. Trng hp d n u t quy nh ti cc khon 1, 2 v 3 iu ny
nm trong quy hoch c Th tng Chnh ph ph duyt hoc y quyn
ph duyt v p ng cc iu kin theo quy nh ca php lut v iu c
quc t m Vit Nam l thnh vin th c quan cp Giy chng nhn u t
thc hin th tc cp Giy chng nhn u t m khng phi trnh Th tng
Chnh ph quyt nh ch trng u t.
5. Trng hp d n u t quy nh ti cc khon 1, 2 v 3 iu ny
khng nm trong quy hoch c Th tng Chnh ph ph duyt hoc
y quyn ph duyt hoc d n khng p ng cc iu kin m ca th
trng quy nh ti iu c quc t m Vit Nam l thnh vin th c quan
cp Giy chng nhn u t ch tr, ly kin B qun l ngnh, B K
hoch v u t v cc c quan khc c lin quan tng hp, trnh
Th tng Chnh ph quyt nh ch trng u t.
6. Trng hp d n u t quy nh ti cc khon 1, 2 v 3 iu ny
thuc lnh vc cha c quy hoch th c quan cp Giy chng nhn u t ly
kin B qun l ngnh, B K hoch v u t v cc c quan khc c lin
quan tng hp, trnh Th tng Chnh ph quyt nh ch trng u t.
iu 38. D n do y ban nhn dn cp tnh cp Giy chng nhn
u t
17
18
19
20
21
22
23
24
Mc III
IU CHNH D N U T
iu 51. iu chnh d n u t
1. Khi iu chnh d n u t lin quan n mc tiu, quy m, a im,
hnh thc, vn v thi hn thc hin d n u t, nh u t phi lm th tc
iu chnh Giy chng nhn u t.
2. Vic iu chnh d n u t thc hin theo mt trong cc quy trnh sau:
a) Khng phi lm th tc ng k iu chnh hoc thm tra iu chnh
d n u t;
b) ng k iu chnh d n u t;
c) Thm tra iu chnh d n u t.
3. Cc d n u t khng phi lm th tc ng k iu chnh hoc
thm tra iu chnh gm:
a) Cc d n khng iu chnh v mc tiu, quy m, a im, vn, hnh
thc, thi hn;
b) Cc d n u t trong nc m sau khi iu chnh, d n c quy m
vn u t di 15 t ng Vit Nam v khng thuc lnh vc u t c
iu kin;
c) Cc d n u t trong nc m sau khi iu chnh, d n c quy m vn
u t di 300 t ng Vit Nam v khng thay i mc tiu, a im u t.
iu 52. ng k iu chnh v thm tra iu chnh d n u t
1. ng k iu chnh d n u t:
a) D n thuc din ng k iu chnh gm cc d n m sau khi iu
chnh v mc tiu, quy m, a im, vn, hnh thc, thi hn, d n thuc
trng hp sau: d n c vn u t nc ngoi m sau khi iu chnh, d n
c quy m vn u t di 300 t ng Vit Nam v khng thuc lnh vc
u t c iu kin; d n u t trong nc m sau khi iu chnh, d n
khng thuc lnh vc u t c iu kin, tr trng hp quy nh ti khon 3
iu 51 Ngh nh ny; d n u t trong nc thuc lnh vc u t c iu
kin m sau khi iu chnh, d n khng thay i mc tiu v vn p ng
cc iu kin u t quy nh i vi d n , tr trng hp quy nh ti
khon 3 iu 51 Ngh nh ny;
25
26
Mc IV
QUY NH KHC I VI D N C VN U T NC NGOI
27
28
29
Vit Nam c quyn chuyn i hnh thc u t sang hnh thc u t khc
quy nh ti iu 21 ca Lut u t.
2. Nh u t c cp Giy php u t theo quy nh ca Lut u
t nc ngoi ti Vit Nam thc hin vic chuyn i theo quy nh ring ca
Chnh ph v ng k li v chuyn i doanh nghip c vn u t nc ngoi.
3. Th tc chuyn i hnh thc u t ca d n c vn u t nc
ngoi c thc hin nh sau:
a) Vic chuyn i hnh thc u t gn vi vic chuyn i loi hnh
doanh nghip phi tun th cc quy nh ca php lut v doanh nghip;
b) Doanh nghip c vn u t nc ngoi, cc bn hp doanh phi gi
cho c quan cp Giy chng nhn u t h s chuyn i hnh thc u t.
H s chuyn i hnh thc u t bao gm: vn bn ngh chuyn i hnh
thc u t; quyt nh ca hi ng thnh vin hoc ca ch s hu doanh
nghip hoc ca i hi ng c ng hoc tho thun ca cc bn hp doanh
(i vi d n u t theo hnh thc hp ng hp tc kinh doanh) v vic
chuyn i hnh thc u t; d tho iu l doanh nghip chuyn i; hp
ng hp tc kinh doanh (i vi d n u t theo hnh thc hp ng hp
tc kinh doanh);
c) Quyt nh ca hi ng thnh vin doanh nghip lin doanh hoc
quyt nh ca nh u t (i vi trng hp doanh nghip 100% vn u t
nc ngoi); tho thun ca cc bn hp doanh (i vi hp ng hp tc kinh
doanh) v vic chuyn i hnh thc u t phi thng bo cho cc ch n v
ngi lao ng bit trong thi hn 15 ngy lm vic, k t ngy quyt nh;
d) Trong thi hn 30 ngy lm vic k t ngy nhn h s hp l quy
nh ti im b khon 3 iu ny, c quan cp Giy chng nhn u t iu
chnh Giy chng nhn u t v thng bo cho nh u t.
Mc V
MT S QUY NH V TH TC S DNG VN NH NC
U T, KINH DOANH
30
c) Vn tn dng do Nh nc bo lnh;
d) Vn u t pht trin ca doanh nghip nh nc;
) Vn u t ca Tng cng ty u t kinh doanh vn nh nc.
2. Sau khi c c quan c thm quyn thm nh v chp thun s
dng vn nh nc u t, ch u t thc hin th tc u t theo quy
nh ti Ngh nh ny c cp Giy chng nhn u t. Vn bn chp
thun vic s dng vn nh nc u t l ti liu bt buc phi c trong
h s ng k u t v h s thm tra u t.
iu 59. C quan thm nh chp thun s dng vn nh nc
u t
1. C quan c thm quyn quyt nh s dng vn ngn sch nh nc
t chc thm nh v chp thun vic s dng vn nh nc u t i vi
d n u t s dng vn ngn sch nh nc.
2. Ngn hng Pht trin Vit Nam t chc thm nh v quyt nh d n
c hng tn dng u t pht trin ca Nh nc.
3. B Ti chnh t chc thm nh v quyt nh vic bo lnh nh nc
i vi d n u t s dng vn tn dng thuc danh mc c Nh nc
bo lnh.
4. Hi ng qun tr ca Tp on kinh t, Tng cng ty nh nc, doanh
nghip nh nc khc hoc Tng gim c, Gim c ca doanh nghip nh
nc khng c Hi ng qun tr t chc thm nh v quyt nh i vi vic
s dng ngun vn u t pht trin ca doanh nghip nh nc u t.
5. Thm quyn thm nh chp thun vic s dng vn nh nc u
t ca Tng cng ty u t kinh doanh vn nh nc thc hin theo quyt
nh ca Th tng Chnh ph.
6. C quan thm nh c trch nhim t chc thm nh v thng bo
bng vn bn cho ch u t bit v quyt nh chp thun hoc khng chp
thun vic s dng vn nh nc u t.
iu 60. H s thm nh d n u t c s dng vn nh nc
H s thm nh d n u t gm:
1. Vn bn ngh s dng vn nh nc ca ch u t gi c quan
thm nh tng ng vi tng ngun vn quy nh ti iu 59 Ngh nh ny.
2. Bn gii trnh v ngh s dng vn nh nc u t, gm cc
ni dung chnh sau:
a) Tn d n;
31
b) Mc tiu, quy m u t ca d n;
c) a im thc hin d n u t;
d) Vn u t; ngun vn u t; phn vn nh nc tham gia vo d n;
) Thuyt minh v s ph hp ca d n vi chin lc, quy hoch, k
hoch pht trin kinh t - x hi c cp c thm quyn ph duyt; thuyt
minh v s ph hp trong vic s dng ngun vn u t;
e) Hiu qu u t, bao gm hiu qu ti chnh v hiu qu kinh t - x hi;
g) Thuyt minh v kh nng thu hi vn u t, kh nng hon tr vn
vay v phng n hon tr vn vay (nu c);
h) Thi hn ca d n u t;
i) Tin thc hin d n u t.
iu 61. Ni dung thm nh d n u t c s dng vn nh nc
Ni dung thm nh gm:
1. S ph hp ca d n u t vi chin lc, quy hoch, k hoch pht
trin kinh t - x hi trong tng thi k (ca c nc hoc ca vng hoc ca
lnh th) c cp c thm quyn ph duyt.
2. S ph hp ca vic u t, kinh doanh vn nh nc; mc tiu u
t, hiu qu u t; phng thc qun l ph hp vi tng ngun vn v loi
d n u t.
3. S ph hp vi chnh sch h tr u t (nu c).
4. Tin thc hin d n u t; thi hn ca d n u t.
5. Kh nng thu hi vn u t; kh nng hon tr vn vay v phng n
hon tr vn vay (nu c).
6. Hiu qu u t, bao gm hiu qu ti chnh v hiu qu kinh t - x hi.
Chng VI
QUY NH V TRIN KHAI D N U T
V T CHC KINH DOANH
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
a) Theo di, gim st, kim tra vic thc hin mc tiu u t quy nh ti
Giy chng nhn u t, tin gp vn v trin khai d n u t; gim st,
kim tra vic thc hin cc ngha v ti chnh, quan h lao ng tin lng, bo
v quyn, li ch hp php ca ngi lao ng v ngi s dng lao ng, hot
ng ca cc t chc chnh tr - x hi, bo v mi trng sinh thi; ch tr hoc
tham gia cng cc B, ngnh thc hin thanh tra cc d n u t trn a bn;
b) T chc thc hin vic gii phng mt bng; cp Giy chng nhn
quyn s dng t v gim st vic s dng t;
c) Gii quyt cc kh khn, vng mc ca nh u t; kin ngh
Th tng Chnh ph hoc cc B, ngnh c lin quan gii quyt nhng vn
vt thm quyn;
d) nh gi hiu qu hot ng u t trn a bn.
4. Ch o lp quy hoch chi tit xy dng khu cng nghip, khu ch
xut v ph duyt quy hoch chi tit xy dng khu cng nghip, khu ch xut
theo quy nh ca php lut v xy dng.
5. nh k hng qu, 6 thng v hng nm, ch tr, phi hp vi Ban Qun
l tng hp bo co B K hoch v u t v hot ng u t trn a bn.
iu 81. Quyn hn, trch nhim qun l v u t ca Ban Qun l
khu cng nghip, khu ch xut, khu cng ngh cao, khu kinh t
1. Tham gia kin vi cc B, ngnh, a phng trong vic xy dng
cc vn bn quy phm php lut, chnh sch, quy hoch lin quan n hot
ng u t, pht trin khu cng nghip, khu ch xut, khu cng ngh cao,
khu kinh t.
2. Thc hin vic ng k u t; thm tra v cp, iu chnh, thu hi
Giy chng nhn u t i vi cc d n u t thuc thm quyn.
3. Kim tra, thanh tra, gim st vic thc hin mc tiu u t quy nh ti
Giy chng nhn u t, tin gp vn v trin khai d n u t; phi hp
kim tra, thanh tra vic chp hnh php lut v lao ng, tin lng; bo v
quyn li hp php ca ngi lao ng v ngi s dng lao ng, hot ng
ca cc t chc chnh tr - x hi, bo v mi trng sinh thi i vi cc d n
trong khu cng nghip, khu ch xut, khu cng ngh cao v khu kinh t.
4. Gii quyt cc kh khn, vng mc ca nh u t trong khu cng
nghip, khu ch xut, khu cng ngh cao, khu kinh t v kin ngh Th tng
Chnh ph, cc B, ngnh lin quan v y ban nhn dn cp tnh gii quyt
nhng vn vt thm quyn.
5. nh gi hiu qu u t trong khu cng nghip, khu ch xut,
khu kinh t.
43
44
45
46
Nguyn Tn Dng
Ph lc I
DANH MC LNH VC U I U T
14. Sn xut my mc, thit b, cm chi tit trong cc lnh vc: khai thc
du kh, m, nng lng, xi mng; sn xut thit b nng h c ln; sn xut
my cng c gia cng kim loi, thit b luyn kim.
15. u t sn xut kh c in trung, cao th, my pht in c ln.
16. u t sn xut ng c diezen; u t sn xut v sa cha, ng
tu thu; thit b ph tng cho cc tu vn ti, tu nh c; sn xut my, ph
tng ngnh ng lc, thy lc, my p lc.
17. Sn xut: thit b, xe, my xy dng; thit b k thut cho ngnh vn
ti; u my xe la, toa xe.
18. u t sn xut my cng c, my mc, thit b, ph tng, my phc
v cho sn xut nng, lm nghip, my ch bin thc phm, thit b ti tiu.
19. u t sn xut thit b, my cho ngnh dt, ngnh may, ngnh da.
II. Nui trng, ch bin nng, lm, thy sn; lm mui; sn xut
ging nhn to, ging cy trng v ging vt nui mi
20. Trng cy dc liu.
21. u t bo qun nng sn sau thu hoch, bo qun nng, thy sn v
thc phm.
22. Sn xut nc hoa qu ng chai, ng hp.
23. Sn xut, tinh ch thc n gia sc, gia cm, thu sn.
24. Dch v k thut trng cy cng nghip v cy lm nghip, chn
nui, thu sn, bo v cy trng, vt nui.
25. Sn xut, nhn v lai to ging cy trng v vt nui.
III. S dng cng ngh cao, k thut hin i; bo v mi trng
sinh thi; nghin cu, pht trin v m to cng ngh cao
26. Sn xut thit b ng ph, x l trn du.
27. Sn xut thit b x l cht thi.
28. u t xy dng c s, cng trnh k thut: phng th nghim,
trm th nghim nhm ng dng cng ngh mi vo sn xut; u t thnh lp
vin nghin cu.
IV. S dng nhiu lao ng
Ph lc II
DANH MC A BN U I U T
STT
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
a bn c iu kin
a bn c iu kin
kinh t - x hi c bit kh khn
kinh t - x hi kh khn
Bc Kn
Ton b cc huyn v th x
Cao Bng
Ton b cc huyn v th x
H Giang
Ton b cc huyn v th x
Lai Chu
Ton b cc huyn v th x
Sn La
Ton b cc huyn v th x
Ton b cc huyn v thnh ph
in Bin
in Bin
Lo Cai
Ton b cc huyn
Thnh ph Lo Cai
Cc huyn Hm Yn, Sn Dng,
Tuyn Quang Cc huyn Na Hang, Chim Ha
Yn Sn v th x Tuyn Quang
Cc huyn Lc Ngn, Lc Nam,
Bc Giang
Huyn Sn ng
Yn Th, Hip Ha
Cc huyn Kim Bi, K Sn,
Ho Bnh
Cc huyn Bc, Mai Chu
Lng Sn, Lc Thy, Tn Lc,
Cao Phong, Lc Sn, Yn Thy
Cc huyn Bnh Gia, nh Lp,
Cc huyn Bc Sn, Chi Lng, Hu
Lng Sn
Cao Lc, Lc Bnh, Trng nh,
Lng
Vn Lng, Vn Quan
Cc huyn oan Hng, H Ha,
Ph Th
Cc huyn Thanh Sn, Yn Lp
Ph Ninh, Sng Thao, Thanh Ba,
Tam Nng, Thanh Thy
Cc huyn i T, Ph Yn, Ph
Thi Nguyn Cc huyn V Nhai, nh Ha
Lng, Ph Bnh, ng H
Cc huyn Trn Yn, Vn Chn,
Cc huyn Lc Yn, M Cng
Yn Bi
Vn Yn, Yn Bnh, th x Ngha
Chi, Trm Tu
L
Cc huyn Ba Ch, Bnh Liu,
Qung Ninh huyn o C T v cc o, hi Huyn Vn n
o thuc tnh.
Cc huyn o Bch Long V, Ct
Hi Phng
Hi
Tnh
17
H Nam
18
Nam nh
19
Thi Bnh
20
Ninh Bnh
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
Thanh Ho
33
Ninh Thun
Ton b cc huyn
Cc huyn Bc Bnh, Tuy Phong,
c Linh, Tnh Linh, Hm Thun
Bc, Hm Thun Nam
34
Bnh Thun
Huyn o Ph Qu
35
36
37
38
39
k Lk
Gia Lai
Kom Tum
k Nng
Lm ng
B Ra Vng Tu
Ton b cc huyn
Ton b cc huyn v th x
Ton b cc huyn v th x
Ton b cc huyn
Ton b cc huyn
Th x Bo Lc
Huyn o Cn o
Huyn Tn Thnh
40
41
Ty Ninh
42
Bnh Phc
43
Long An
44
Tin Giang
45
Bn Tre
46
Tr Vinh
47
ng Thp
48
49
50
Vnh Long
Sc Trng
Hu Giang
51
An Giang
52
53
Bc Liu
C Mau
54
Kin Giang
55
a bn
khc
Ph lc III
DANH MC LNH VC U T C IU KIN
P DNG CHO NH U T NC NGOI
Ph lc IV
DANH MC LNH VC CM U T