Notas sobre o processo de criao do ensino bsico vocacional em Portugal Ramiro Marques

Agosto de 2013

S h dois pases da OCDE com menor percentagem de populao habilitada com o ensino secundrio profissional. Atrs de ortugal! apenas a "ur#uia e a Espanha. A par de ortugal! situa$se a %r&cia. Os pases com maior percentagem de diplomados com um curso secundrio profissional so por esta ordem' (ep)blica Checa! Eslo*#uia! +ustria! ,ungria! Eslo*&nia! Alemanha! Estnia! -inl.ndia e Suia. Os dados so de /010 e esto publicados no Education at a %lance de /01/ 2pgina 304. O ministro da educao! 5uno Crato! #uer ter 607 dos alunos no ensino secundrio profissional. ,ou*e nos )ltimos anos um acr&scimo na fre#u8ncia do ensino profissional. O crescimento do n)mero de alunos #ue fre#uentam cursos de especiali9ao tecnolgica $ inseridos na formao ps$secundria no superior $ & um bom indicador. O lanamento! durante este ano leti*o! do ensino bsico *ocacional e a inteno de criar uma *ia de ensino secundrio *ocacional so tamb&m sinais encora:adores. A leitura do #uadro da pgina 30 do relatrio da OCDE! Education at a Glance! permite *erificar #ue os pases com maior percentagem de populao adulta com cursos secundrios e ps$secundrios profissionais t8m ta;as mais bai;as de desemprego. O caso de Espanha! ortugal e %r&cia! posicionados nos )ltimos lugares na percentagem de fre#u8ncia de ensino secundrio profissional! pode significar #ue e;iste alguma correlao entre ele*adas ta;as de desemprego e bai;os n*eis de #ualificao profissional entre a populao adulta. A <5ESCO publicou o (elatrio =Educao para "odos=. >alta! ortugal e Espanha ocupam os tr8s )ltimos lugares na ta;a de concluso do ensino secundrio na Europa. <m em cada tr8s :o*ens portugueses e espanhis! com idades entre os 16 e os /? anos de idade! dei;aram a escola sem completar o ensino secundrio. A m&dia europeia & de 1 para 6. A agra*ar o problema um ensino profissional #ue ainda no atinge metade dos alunos. O (elatrio da <5ESCO confirma #ue os pases com menor ta;a de desemprego :o*em so tamb&m os #ue mais apostam no ensino profissional. O caso espanhol & paradigmtico' tem uma ta;a de desemprego :o*em de #uase ?07 e tem um ensino profissional muito fraco. O %o*erno portugu8s #uer colocar 607 dos :o*ens a fre#uentar o ensino profissional. 5o m8s passado! o >EC publicou uma portaria 2/@/$AA/01/4 #ue cria o ensino bsico *ocacional para :o*ens a partir dos 13 anos de idade. A e;peri8ncia$piloto decorre em 1/ escolas e

abrange duas centenas de alunos. O ob:eti*o & alargar a e;peri8ncia a mais escolas no pr;imo ano leti*o. As escolas podem candidatar$ se! em :unho! B criao do curso de ensino bsico *ocacional. O ensino bsico *ocacional oferece um currculo com tr8s componentes' geral 2matemtica! portugu8s e lngua estrangeira4! complementar 2ci8ncias! histria e geografia4 e *ocacional 2iniciao a tr8s ofcios em parceria com empresas4. ermite prosseguir estudos no ensino secundrio regular! no ensino secundrio profissional e no ensino secundrio *ocacional. S os es#uerdistas #ue apostam em =#uanto pior melhor= & #ue no percebem #ue o sistema dual de aprendi9agem & uma boa forma de combater o desemprego :o*em. 5o & por acaso #ue os pases com um forte sistema dual t8m ta;as de desemprego :o*em bai;as en#uanto os pases do Sul da Europa! com um sistema dual fraco ou ine;istente! t8m ta;as de desemprego :o*em superiores a /07 e em alguns casos 2Espanha e %r&cia4 superiores a 607. Depois de incenti*ar os :o*ens a aprender idiomas para facilitar a sua mobilidade! a chanceler alem sublinhou #ue o sistema alemo de formao CdualC Dcom duas *ertentesE! em #ue os :o*ens so instrudos para ganhar o seu primeiro salrio como estagirios em empresas! & um modelo para os outros pases europeus. =A formao profissional CdualC desperta um grande interesse e popularidade=! assinalou >erFel! #ue recorda #ue nas confer8ncias econmicas espanhola$alems e luso$alems t8m$se con*idado as empresas ib&ricas a introdu9ir! pouco a pouco! esse sistema de formao. -onte' Dinheiro Gi*o A aposta de 5uno Crato na criao de uma *ia de ensino bsico *ocacional e de ensino secundrio *ocacional articulados com o ensino ps$secundrio de carter dual! a reali9ar nos institutos polit&cnicos! *ai permitir redu9ir a ta;a de abandono escolar precoce e aumentar a ta;a de diplomados com cursos ps$secundrios e superiores. A criao desta no*a *ia de ensino pode *ir a ser financiada pelono*o H(E5 no perodo de /01? a /0/0 tal como est pre*isto na Estrat&gia Europa /0/0. ortugal te*e at& 1@IJ um dos melhores sistemas de ensino t&cnico da Europa. O (EC destruiu o sistema. E com ele desapareceu todo o conhecimento curricular e didtico criado ao longo de d&cadas por uma pl8iade de e;celentes profissionais #ue formaram de9enas de geraKes de :o*ens bem sucedidos. O #ue agora est em causa & a reconstruo de um no*o modelo de ensino *ocacional! com forte ligao Bs empresas! #ue prepare os :o*ens simultaneamente para o e;erccio de um ofcio e o prosseguimento de estudos. O e;emplo da Alemanha & digno de nota por duas ra9Kes' 3

i4 A Alemanha tem uma e;peri8ncia de muitas d&cadas de ensino *ocacional dual. ii4 A Alemanha tem uma das mais bai;as ta;as de desemprego :o*em da <E. ases como a Suia! a Alemanha! a +ustria e a ,olanda nunca caram no erro de pLr fim ao ensino bsico *ocacional sob o prete;to de #ue & discriminatrio e promo*e a desigualdade. A realidade mostra o contrrio. ara #ue o ensino *ocacional sir*a os interesses dos alunos e do pas & preciso' M1. Comear cedo. 5a ,olanda & aos 13 anos. N a altura mais indicada' B sada do ensino elementar de J anos. M/. De fre#u8ncia recomendada para alunos com um perfil *ocacional #ue os afasta da *ia de ensino de tipo liceal. M3. ermitir a intercomunicabilidade entre as *ias de ensino. M?. Dar acesso preferencial ao ensino secundrio *ocacional e ao ensino superior polit&cnico. M6. 5o pode ser menos e;igente do #ue a *ia regular 2liceal4. MJ. A dimenso t&cnica e prtica assegurada por formadores com ligao a empresas. Essa ligao prtica simulada e 2formao *ocacional4 de*e ser conhecimentos t&cnicos e forte de*e passar por momentos de estgio em empresas.

MI. A componente de formao geral $ >atemtica! ortugu8s e Ongl8s $ de*e estar assegurada e cumprir os programas da *ia =regular= de modo a permitir a comunicao entre *ias de ensino e o prosseguimento de estudos. ortugal & o #uarto pas da OCDE com ta;a de desemprego :o*em mais ele*ada. ior do #ue ortugal apenas a Espanha! %r&cia e Otlia. %r&cia e Espanha atingiram a ta;a de 607 de desemprego :u*enil. 5o h memria de uma coisa assim. "oda uma gerao perdida! sufocada pelo peso da demografia! da recesso econmica prolongada e da e*oluo do n)mero de pensionistas e do aumento do peso das pensKes na despesa do Estado. ortugal segue caminho id8ntico com uma ta;a de desemprego :o*em superior a 3P7.

A m&dia Ddo desemprego :o*emE da OCDE aumentou! em Qaneiro! para 1J!I7! e a de ortugal cresceu para 3P!J7. >as esta & superada por Espanha e %r&cia! #ue t8m ta;as superiores a 607! bem como pela Otlia! onde a ta;a aumentou para 3P!I7. -onte' Qornal de 5egcios , uma claro desa:ustamento entre os sistemas de ensino e as necessidades do mercado de trabalho nos pases do Sul da Europa. Ao in*&s! nos pases com ta;as de desemprego :o*em inferiores a 107! e;iste uma forte tradio de ensino *ocacional a partir dos 13 anos de idade. O caso da Alemanha & paradigmtico. >as tamb&m & na ,olanda e na Suia. Compreende$se o esforo feito pelo atual %o*erno na criao de no*as *ias de ensino bsico *ocacional e de ensino secundrio *ocacional a par da *ia de ensino secundrio profissional e do reforo dos cursos de aprendi9agem. Esta )ltima *ia : & fre#uentada por 30 mil :o*ens com idades compreendidas entre os 1P e os /6 anos de idade. O ob:eti*o do %o*erno & chegar aos 100 mil :o*ens. Espera$se para bre*e a abertura do concurso de candidatura das escolas B criao de turmas de ensino bsico *ocacional. E espera$se para o pr;imo ano leti*o o lanamento da e;peri8ncia$piloto de ensino secundrio *ocacional. "udo isto articulado com os cursos de aprendi9agem e com a criao de cursos superiores de carter dual nos institutos polit&cnicos! com a durao de ? semestres! num total de 1/0 cr&ditos. Cursos #ue do uma #ualificao profissional de n*el europeu e #ue articulam com as licenciaturas. , alguma confuso na opinio p)blica entre o ensino *ocacional e os cursos de aprendi9agem. So ofertas formati*as #ue se destinam a p)blicos diferentes. O ensino *ocacional destina$se a alunos a partir dos 13 anos de idade. Os cursos de aprendi9agem destinam$se a :o*ens com idades entre os 1P e os /6 anos de idade. O primeiro d uma certificado do ensino bsico e o ensino secundrio *ocacional! a criar a partir do pr;imo ano leti*o! dar um certificado de fre#u8ncia do ensino secundrio e uma #ualificao profissional de n*el #uatro. Os cursos de aprendi9agem do e#ui*al8ncia ao ensino secundrio e a #ualificao profissional de n*el #uatro. "8m dupla certificao. -oi publicado no Dirio da (ep)blica de 3 de abril de /013 o Despacho n.R ?J63A/013 #ue determina o seguinte' 1 S A e;peri8ncia$piloto da oferta formati*a de cursos *ocacionais no ensino bsico pre*ista na ortaria n.R /@/$AA/01/! de /J de setembro! & alargada aos agrupamentos de escolas e escolas no agrupadas p)blicas e pri*adas cu:a candidatura! apresentada nos

termos pre*istos no presente despacho! merea parecer fa*or*el dos ser*ios competentes do >inist&rio da Educao e Ci8ncia. / S As escolas p)blicas e pri*adas interessadas na apresentao de candidatura B sua integrao na e;peri8ncia$piloto da oferta formati*a de cursos *ocacionais no ensino bsico para o ano leti*o de /013$/01? podero submeter o seu pro:eto t&cnico$pedaggico :unto da Direo %eral dos Estabelecimentos Escolares a partir da data da entrada em *igor do presente despacho e por um perodo #ue decorrer at& ao final do m8s de :unho. O pro:eto t&cnico$pedaggico a apresentar de*e conter os seguintes elementos' a4 En#uadramento geral do pro:etoT b4 +reas *ocacionaisT c4 >atri9 curricularT d4 (ecursos humanosT e4 (ecursos fsicos e;istentesT f4 En*ol*8ncia da comunidade empresarial ou comercial local 2entidades parceiras4T g4 re*iso dos custos do pro:eto. ortugal te*e at& 1@IJ um dos melhores sistemas de ensino t&cnico da Europa. O (EC destruir o sistema. E com ele desapareceu todo o conhecimento curricular e didtico criado ao longo de d&cadas por uma pl8iade de e;celentes profissionais #ue formaram de9enas de geraKes de :o*ens bem sucedidos. ases como a Suia! a Alemanha! a +ustria e a ,olanda nunca caram no erro de pLr fim ao ensino bsico *ocacional sob o prete;to de #ue & discriminatrio e promo*e a desigualdade. A realidade mostra o contrrio. ara #ue o ensino *ocacional sir*a os interesses dos alunos e do pas & preciso' M1. Comear cedo. 5a ,olanda & aos 13 anos. N a altura mais indicada' B sada do ensino elementar de J anos. M/. De fre#u8ncia obrigatria para alunos #ue acumulam insucesso no ensino elementar 21R e /R CEU4. Optati*o para os restantes. M3. ermitir a intercomunicabilidade entre as *ias de ensino. M?. Dar acesso preferencial ao ensino secundrio *ocacional e ao ensino superior polit&cnico.

M6. Estar su:eitos a e;ames tericos e prticos. 5o pode ser menos e;igente do #ue a *ia regular 2liceal4. MJ. A dimenso t&cnica e prtica de*e ser assegurada formadores #ue se:am mestres de e;cel8ncia nos ofcios. por

A es#uerda acusa o ensino bsico *ocacional de discriminatrio. E mant&m a *elha argumentao $ o argumento #ue a le*ou a destruir o sistema de ensino t&cnico em 1@IJ $ de #ue promo*e a desigualdade social. A es#uerda no se preocupa #ue a escola fabri#ue ignorantes! falhados e ressentidos! desde #ue o faa em nome da igualdade. -oi publicado! em Dirio da (ep)blica! o despacho 13??1. O despacho nomeia um %rupo de "rabalho para coordenar a e;peri8ncia$piloto dos cursos de ensino bsico *ocacional. So ob:eti*os do %rupo de "rabalho' acompanhamento da e;ecuo da e;peri8ncia$piloto e a*aliao diagnstica! monitori9ada e final da e;peri8ncia. (ecordo #ue os cursos de ensino bsico *ocacional foram criados pela ortaria /@/$AA/01/. A e;peri8ncia$piloto decorre! ao longo deste ano leti*o! em 1/ escolas. O ob:eti*o desta e;peri8ncia$piloto & criar as condiKes para a oferta alargada de cursos de ensino bsico *ocacional #ue permitam a fre#u8ncia de uma *ia de ensino bsico com uma forte componente *ocacional. A componente *ocacional #ue estes cursos oferecem permite aos :o*ens o contacto com tr8s ofcios no .mbito de programas curriculares com forte articulao a empresas. O %rupo de "rabalho & coordenado por Osabel ,ormigo! ad:unta do %abinete do ministro da educao! e conta com a participao de professores do ensino superior e professores do ensino secundrio. 5o de*e causar estranhe9a a minha incluso no %rupo de "rabalho. <m trabalho #ue aceitei fa9er a ttulo gracioso. , *rios anos #ue defendo a criao de uma *ia de ensino *ocacional a partir dos 13 anos de idade. A oferta de uma *ia semelhante & comum em *rios pases do 5orte da Europa. Vembro apenas a ,olanda! a Suia e a Alemanha. Os bons e;emplos no so para copiar mas de*em ser*ir de inspirao. 5o & segredo a colaborao pontual #ue mantenho! desde :ulho de /011! com o >EC. Essa colaborao & feita a ttulo completamente gracioso. N uma honra colaborar no acompanhamento de polticas e medidas #ue deem respostas aos problemas reais do ensino e #ue apro;imem o mais poss*el a escola do mercado de trabalho e da 7

economia. Ao longo dos )ltimos 1? meses! ti*e oportunidade de conhecer de perto a forma inteligente! humilde! partilhada! dialogante e respons*el como a e#uipa dirigente do >EC tem *indo a introdu9ir mudanas #ue permitam =fa9er mais com menos=! introdu9ir mais rigor e mais seriedade na escola! reforar a autoridade dos professores e recentrar o currculo nos conte)dos essenciais. Huem acompanha este blogue conhece as minhas propostas. , um fio condutor nessas propostas' criar nas escolas ofertas de ensino e formao #ue respondam aos problemas da =educao real=. Esse fio condutor passa! entre outras coisas! por' di*ersificar a oferta de programas de ensinoT reconstruir o ensino bsico *ocacionalT criar condiKes para a liberdade de escolhaT aumentar a concorr8ncia e a competio no sistema de ensino. 5o fao parte do grupo de intelectuais cnicos #ue se ficam pela crtica inconclusi*a e irrespons*el. %osto de fa9er e de a:udar a fa9er. E #uando me pedem para dar um modesto contributo na criao de polticas e programas #ue! na minha tica! a:udam a melhorar o ensino! eu tenho o hbito de di9er sim. -a9er e a:udar a fa9er & o #ue distingue os cidados respons*eis dos #ue! por medo! comodismo ou cinismo! ficam na posio de espetadores. O ministro da educao #uer reforar o ensino profissional nos institutos polit&cnicos. Digo reforar por#ue os institutos polit&cnicos : ministram e bem o ensino profissional atra*&s dos cursos de especiali9ao tecnolgica 2CE"4. , institutos polit&cnicos #ue t8m uma oferta grande e di*ersificada de cursos de especiali9ao tecnolgica. G8m$me B memria os e;emplos de Veiria e de Uragana. Os cursos de especiali9ao tecnolgica 2CE"4 do uma certificao profissional de n*el ? e permitem simultaneamente completar o ensino secundrio 2os alunos podem candidatar$se a um CE" com o 1/R ano incompleto4 e aceder a uma licenciatura #ue articule com o CE" e permita a creditao de unidades curriculares feitas num CE". <m aluno #ue faa um CE" 2/ semestres curriculares e mais 1 semestre de estgio em empresa4 pode aceder diretamente a uma licenciatura! #ue articule com ele! e *er as unidades curriculares creditadas para efeitos de concluso da licenciatura. O #ue agora o ministro da educao #uer fa9er & reforar o ensino profissional nos institutos polit&cnicos! permitindo aos alunos dos cursos profissionais a entrada direta num instituto polit&cnico atra*&s da reali9ao do )ltimo ano do ensino profissional de n*el secundrio num instituto polit&cnico! permitindo$lhes! simultaneamente! o acesso a um curso profissional de n*el ps$secundrio de 3 ou ? semestres #ue articule com uma licenciatura de modo a dar a 8

possibilidade aos alunos com apro*eitamento no curso profissional ps$secundrio de poderem concluir uma licenciatura fa9endo mais /! 3 ou ? semestres em cima do curso profissional ps$secundrioAcurso de estudos superiores especiali9ados. Est pre*isto #ue os cursos profissionais a ministrar nos institutos polit&cnicos tenham um carter dual com uma forte dimenso em conte;to de empresa. Os alunos dos cursos profissionais passam a poder fa9er o 1/R ano num instituto polit&cnico garantindo por essa *ia a entrada direta num determinado Onstituto olit&cnico onde podero obter! para al&m de um certificado do ensino secundrio! um diploma de estudos superiores especiali9adosAcurso profissional ps$secundrio com carter dual 2mais / ou 3 semestres em cima do 1/R ano4! uma licenciatura 2mais / ou 3 semestres em cima do cursos de estudos superiores especiali9ados4 e um mestrado 2mais / ou 3 semestres em cima da licenciatura4. A instroduo do )ltimo ano de ensino profissional secundrio 2 1 / R a n o 4 n o s i n s t i t u t o s p o l i t & c n i c o s e m articulao com cursos ps$secundrios profissionais e com as licenciaturas obriga os i n s t i t u t o s p o l i t & c n i c o s a adaptar as ofertas formati*as de 1R ciclo 2licenciaturas4 Bs ofertas formati*as ps$secundrias de carter dual de forma a formarem um con:unto coerente #ue permita aos aluns g a n h a r tempo e cr&ditos. Dando como e;emplo da articulao curricular entre as ofertas ps$secundrias e as ofertas de 1R ciclo' um aluno #ue *enha de um curso profissional secundrio fa9 o 1/R ano num instituto polit&cnico e acede diretamente a um curso ps$secundrio. A matri9 curricular do 1/R ano inclui unidades curriculares #ue integram o 1R ano do curso ps$ secundrio N de esperar #ue esta no*a *ia de prosseguimento de estudos ps$ secundriosAsuperiores *enha a dar se#u8ncia #uer B *ia de ensino profissional de n*el secundrio #uer B no*a *ia! em construo! de ensino bsico e secundrio *ocacional. (elembro #ue a *ia de ensino bsico *ocacional est a ser e;perimentada em 13 escolas com o ob:eti*o de! aps a*aliao do pro:eto piloto! ser generali9ada a todo o pas e ter se#u8ncia numa *ia de ensino *ocacional de n*el secundrio. A formao em conte;to de empresa com forte dimenso *ocacional & a caracterstica mais forte da no*a *ia de ensino *ocacional de n*el bsico e secundrio.

O ob:eti*o & colocar os institutos polit&cnicos a ministrar cursos profissionais ps$secundriosAsuperiores *ocacionados para receber diretamente alunos oriundos dos cursos profissionais e dos cursos *ocacionais! para al&m! como & b*io! dos #ue acedem atra*&s do concurso nacional de acesso ao ensino superior. Esta pode ser uma estrat&gia efica9 para alcanar a meta dos ?07 de :o*ens com diploma ou grau superior at& /0/0. A meta dos ?07 de :o*ens com diploma ou grau superior foi estabelecida na Estrat&gia Europa /0/0. Esta estrat&gia pode ser apoiada por fundos europeus a alocar no .mbito do Huadro Estrat&gico Europeu! o 5o*o H(E5! para /01? a /0/0. >rio 5ogueira empunha a no*a bandeira com a habitual energia! linguagem colorida e falta de rigor. N a bandeira da luta contra o ensino bsico *ocacional e o sistema de aprendi9agem dual. E f$lo sabendo #ue conta com a habitual simpatia dos media #ue *eem nas propostas do C e do UE a soluo milagrosa para os problemas do pas. 5ogueira gosta de di9er coisas como esta para condenar a adoo por ortugal de *ias de ensino #ue do bons resultados em pases como a Alemanha! +ustria! ,olanda e Suia' Di9 ele' =o go*erno SDACDS decretou a destruio da Escola Democrtica por#ue #uer construir as bases de um pas ainda mais desigual! ainda mais in:usto! em #ue o ferrete da discriminao e da segregao & aplicado #uase B nascena=. -onte' Website da -enprof <m obser*ador e;terno fica espantado em saber #ue o homem #ue profere a#uelas pala*ras & o respons*el m;imo pela maior estrutura sindical de professores. <ma estrutura #ue contabili9a J07 dos docentes sindicali9ados e #ue est ao ser*io da estrat&gia poltica do C . <m homem #ue fe9 uma carreira meterica ao ser*io de uma organi9ao #ue segue de perto as orientaKes do artido Comunista. E f$lo com energia e a habitual simpatia dos media. , professores #ue se dei;am enganar com a falta de rigor e a demagogia do discurso nogueiristaX ,! sim. Os pases #ue adotam! h d&cadas! o ensino bsico *ocacional e o sistema de aprendi9agem dual $ Alemanha! ,olanda! +ustria e Suia $ so os #ue t8m menor ta;a de desemprego :o*em da Europa. So pases #ue conseguiram escapar inclumes B crise das d*idas p)blicas e #ue apresentam ta;as de desemprego bai;as se comparadas com as ele*adas ta;as de desemprego dos pases do Sul da Europa onde os :o*ens so confrontados com uma *ia )nica de ensino at& ao 10R ano ou alternati*as inefica9es e altamente 10

dispendiosas como as #ue e;istem em ortugal' os ercursos Curriculares Alternati*os! os Cursos de Educao e -ormao de Adultos e os Cursos de Educao e -ormao. Se >rio 5ogueira e os professores #ue o seguem conhecessem estes n)meros tal*e9 fossem mais comedidos nas crticas #ue fa9em ao ensino bsico *ocacional e ao sistema de aprendi9agem dual' ustria' ta;a de desemprego 2?!/7! em /0114T OU per capita 2?/!?00 <SD em /0114T percentagem de pessoas no limiar de pobre9a 2J7! em /0114. Alemanha' ta;a de desemprego 2J7! em /0114T OU per capita 23P!?00 <SD! em /0114T percentagem de pessoas no limiar da pobre9a 216!67! em /0114. Holanda' ta;a de desemprego2?!?7 em /0114T OU per capita 2?/!I00 <SD! em /0114T percentagem de pessoas no limiar de pobre9a 210!67! em /0114. Suia' ta;a de desemprego 23!17! em /0114T OU per capita 2?3!@00 <SD! em /0114T percentagem de pessoas no limiar de pobre9a 2J!@7! em /0114. O Correio da >anh noticia #ue o (elatrio da <5ESCO =Educao para "odos$/01/= alerta para os efeitos negati*os da criao de uma *ia do ensino bsico *ocacional separada da *ia regular. A tese & a seguinte' separar os alunos em duas *ias de ensino! uma regular e outra t&cnica! produ9 desigualdades. A realidade holandesa! alem e suia desmente a tese. O C> afirma #ue a tese da <5ESCO & uma crtica B criao do ensino bsico *ocacional. ode ser uma crtica mas no tem fundamento. E;plico de seguida' M1. ara se perceber o #ue est em causa con*&m ler primeiro a Portaria n 292 A/2012 #ue cria o regime e;perimental do ensino bsico *ocacional. A e;peri8ncia piloto inicia$se em 1/ escolas. O ensino bsico *ocacional destina$se a alunos a partir dos 13 anos de idade #ue manifestem insatisfao com os estudos do ensino regular e procurem uma alternati*a a este tipo de ensino. O encaminhamento de*e ser feito aps um processo de a*aliao *ocacional! a cargo do psiclogo escolar! do #ual resulte ser esta a *ia mais ade#uada Bs necessidades de formao dos alunos. Estes cursos no de*em ter uma durao fi;a. A durao de*e ser adaptada ao perfil de conhecimentos do con:unto de alunos #ue se re)ne em cada curso. A escola de*e ter um grau ele*ado de autonomia! para promo*er as especificidades dos p)blicos$al*o! desde #ue cumpridas as metas e perfis de sada.

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Hual#uer aluno #ue fre#uente estes cursos ter a possibilidade de regressar ao ensino regular no incio do ciclo de estudos seguinte! aps a reali9ao das pro*as finais de J.R ou @.R anos. Os alunos #ue pretendem seguir o profissional ou o *ocacional de n*el secundrio no necessitam de reali9ar as pro*as finais. O Ensino Usico Gocacional assegura a intercomunicabilidade entre *ias. Parcerias entre escolas e empresas Sero estabelecidas parcerias entre as direKes regionais de educao! os agrupamentos de escolas e as escolas pri*adas inter*enientes na e;peri8ncia piloto pre*ista no presente diploma e empresas! entidades ou instituiKes sediadas na rea geogrfica respeti*a! #ue permitam! por um lado! sensibili9ar os :o*ens para a realidade empresarial en*ol*ente e! por outro! possibilitar o estreitamento entre os uni*ersos empresarial e escolar. Os protocolos a reali9ar de*em pre*er! designadamente! a oferta pelas empresas! entidades ou instituiKes aos alunos de momentos de prtica simulada! bem como a sua contribuio para a lecionao de mdulos da componente *ocacional. Quem pode frequentar A fre#u8ncia carece de autori9ao dos pais e e;ige uma a*aliao *ocacional pr&*ia a cargo do psiclogo escolar. Os cursos destinam$se a todos os alunos interessados em seguir uma *ia bsica *ocacional e! em especial! aos alunos #ue tenham duas retenKes no mesmo ciclo ou tr8s em ciclos distintos. Qual ! a estrutura curricular dos cursos Os cursos t8m tr8s componentes' geral! complementar e *ocacional. 5a componente geral! os alunos seguem os programas de matemtica! portugu8s! educao fsica e ingl8s do ensino regular e podem submeter$se aos e;ames nacionais. 5a componente complementar! estudam ci8ncias da nature9a! fsico$#umica! histria e geografia! tendo as escolas liberdade para definirem os programas e distriburem a carga horrias pelas diferentes disciplinas. Esta componente articula com a componente *ocacional. As escolas podem acrescentar uma segunda lngua estrangeira B componente complementar caso essa incluso reforce as aprendi9agens da componente *ocacional. "m que consistem as matri#es curriculares $atri# do 2 %"&' componente geral 2?00 horas4 distribudas pela matemtica 2136 horas4! ortugu8s 2136 horas4! ingl8s 2J6 horas4 e educao fsica 2J6 horas4Tcomponente complementar 2130 horas4! distribudas pela histria! geografia e ci8ncias naturaisT componente de formao vocacional 23J0 horas4 distribudas pelos ofcios A! U e C! com I0 horas cada. "otal' 1100 horas. $atri# do ( %"&' componente geral 2360 horas4 distribudas por 12

portugu8s 2110 horas4! matemtica 2110 horas4! ingl8s 2J6 horas4 e educao fsica 2J6 horas4Tcomponente complementar 21P0 horas4 distribudas pela fsico$#umica! ci8ncias da nature9a! histria e geografia com possibilidade de uma segunda lngua estrangeiraTcomponente de formao vocacional 23J0 horas4 distribudas por tr8s ofcios com I0 horas cada. "otal' 1100 horas. "m que consiste a forma)o *ocacional A componente *ocacional obriga ao en*ol*imento dos alunos na iniciao B aprendi9agem de 3 ofcios de entre um le#ue especfico de ofcios e profissKes. A componente *ocacional tem um peso de 337 na carga horria semanal. (eali9a$se na escola e numa empresa com perodos de prtica simulada. Est pre*ista a possibilidade de uma parte das horas da componente *ocacional! at& ao m;imo de um tero! ser lecionada por t&cnicos de uma empresa. A prtica simulada reali9a$se preferencialmente em empresas #ue desen*ol*em os ofcios ministrados. "m que consiste a pr+tica simulada em empresa A prtica simulada dos ofcios ter lugar no final da lecionao de cada ofcio e destina$se B demonstrao prtica! no de*endo e;ceder a durao de /10 horas com I0 horas para cada um dos tr8s ofcios. Os alunos t8m de assistir a pelo menos @07 dos tempos leti*os de cada mdulo e participar integralmente na prtica simulada estabelecida. A a*aliao dos alunos segue a escala de 0 a /0 *alores. Quem coordena os cursos Os cursos so coordenados por uma e#uipa pedaggicaAformati*a da escola constituda por' Coordenador da EscolaT Diretor de turmaT rofessoresAformadores das diferentes disciplinaT siclogo da escolaAagrupamento #ue fa9 o acompanhamento de todo o processo psicopedaggico. %omo se fa# o financiamento destes cursos 1 O financiamento destas turmas ser definido por celebrao de protocolos com as respeti*as D(E. / S As turmas ob:ecto desta e;peri8ncia$piloto inseridas em escolas p)blicas podero ter um reforo de financiamento de montante a definir. 3 S As turmas ob:ecto desta e;peri8ncia$piloto promo*idas por entidades pri*adas tero financiamento seguindo as regras de financiamento dos cursos profissionais. 13

Prosse,uimento de estudos' Os alunos dos cursos *ocacionais #ue concluam o JR ano podem prosseguir estudos nas diferentes *ias de ensino' no ensino regular! desde #ue tenham apro*eitamento nas pro*as finais! a n*el nacional! do JR anoT no ensino bsico *ocacional! desde #ue tenham concludo I07 dos mdulos das componentes geral e complementar e 1007 dos mdulos da componente *ocacional. Os alunos dos cursos *ocacionais #ue concluam o @R ano podem prosseguir estudos nas seguintes *ias de ensino' no ensino regular! desde #ue tenham apro*eitamento nas pro*as nacionais do @R anoT no ensino secundrio profissional desde #ue tenham tido apro*eitamento a 1007 dos mdulos do cursoT no ensino secundrio *ocacional desde #ue tenham concludo I07 dos mdulos da formao geral e complementar e 1007 dos mdulos da formao *ocacional. A e;peri8ncia piloto ter continuao ao longo do pr;imo ano. As escolas interessadas em criar turmas de ensino bsico *ocacional podem apresentar as candidaturas at& :unho de /013. Esta & pro*a*elmente a reforma educati*a mais importante das )ltimas d&cadas. As foras e grupos interessados em manter o status quo educati*o! centralista! falsamente inclusi*o e desligado do mercado de trabalho e das empresas! *o denegrir esta refora usando os cha*Kes habituais. N preciso coragem e determinao para le*ar por diante esta reforma. O pas precisa dela e h de9enas de milhares de alunos #ue esperam por ela. M/. Os alunos #ue optam pelo ensino bsico *ocacional no ficam separados dos #ue optam pelo ensino regular na componente geral. 5as aulas de matemtica! portugu8s e ingl8s! :untam$se alunos da *ia regular e da *ia ensino bsico *ocacional. Os programas de matemtica! portugu8s e ingl8s so os mesmos. A separao fa9$se apenas na componente complementar e ob*iamente na componente *ocacional. M3. Os alunos #ue optam pelo ensino bsico *ocacional podem prosseguir estudos secundrios em #ual#uer uma das *ias. ara optarem pela *ia do ensino secundrio regular t8m de se su:eitar aos e;ames nacionais a matemtica e portugu8s como sucede com os alunos da *ia regular. Al&m disso! podem optar pelo ensino secundrio profissional e pelo ensino secundrio *ocacional. 5o

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e;iste #ual#uer limitao para os alunos #ue fre#uentam o ensino bsico *ocacional. O #ue h & mais opKes.

Se ti*esse de escolher uma medida entre todas as #ue foram tomadas pelo >EC em /01/! a minha escolha ia para o ro:eto do Ensino Usico Gocacional. N um pro:eto com potencialidades para mudar para melhor a Educao Usica em ortugal. or#u8X O pro:eto est a ser reali9ado em 13 escolas! ? pri*adas e @ p)blicas. Destina$se a alunos sem perfil para prosseguirem estudos ditos regulares. "i*e oportunidade de *isitar algumas dessas escolas. Con*ersei com professores! psiclogos e alunos. -i#uei a saber #ue os alunos esta*am ali por opo. E *i moti*ao e entusiasmo. Esse aumento da moti*ao e entusiasmo resulta do carter prtico do curso e da forte articulao com as empresas locais. So :o*ens #ue #uerem ir para as empresas e #ue dese:am aprender um ofcio. Os pais destes :o*ens *eem no Ensino Usico Gocacional uma oportunidade para os filhos =serem algu&m na *ida=. Os #uestionrios a professores e alunos comearam a ser administrados. Ainda & cedo para retirar conclusKes a partir dos dados fornecidos pelos #uestionrios. Antes da scoa! ficaremos a saber mais sobre o #ue corre bem e o #ue corre mal nas 13 escolas. E isso ser feito a tempo de introdu9ir emendas e melhorias no pro:eto. O pro:eto ser alargado por mais um ano. Aps / anos de e;perimentao! o ensino bsico *ocacional ser alargado a todo o pas. Aos poucos substituir as ofertas dispersas' CE-! OE- e CA. O ob:eti*o & criar uma no*a oferta educati*a para alunos com 13 anos ou mais e #ue #ueiram ter contacto com pelo menos 3 ofcios en#uanto estudam matemtica! portugu8s! ingl8s e educao fsica 2componente geral4 e histria! geografia! fsico$#umica e ci8ncias da nature9a 2componente complementar4. 5a componente complementar! os conte)dos so escolhidos pelas escolas tendo em mente #ue de*em ser*ir a formao *ocacional. E esta centra$se nos perodos de prtica simulada em conte;to empresarial. -actos' 13 escolas en*ol*idas abrangendo /I1 alunos. 5)mero mnimo de alunos por turma' //T n)mero m;imo' /?. Componente geral' ?07 dos tempos leti*os. Componente complementar' /07 dos tempos leti*os. Componente *ocacional' ?07 dos tempos leti*os.

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Cada mdulo compreende entre /1 e ?6 /10 horas anuais de prtica simulada em empresaAestgio.

horas.

O minist&rio da Educao e Ci8ncia lanou! neste ano leti*o! o ensino bsico *ocacional em 13 escolas do pas. As turmas acolhem alunos com um historial de retenKes e com um perfil *ocacional #ue aconselha um programa educati*o e formati*o mais prtico! mais t&cnico e articulado com o mundo das empresas! tendo em *ista o contacto com tr8s ofcios. A seleo dos alunos foi feita pelos psiclogos escolares em estreito contacto com os encarregados de educao e os potenciais candidatos. A seleo foi feita com o recurso a entre*istas indi*iduais a alunos e a encarregados de educao e ao estudo do percurso formati*o de cada um deles. ,ou*e um cuidado muito grande no processo de seleo. 5enhum aluno foi selecionado sem a autori9ao do encarregado de educao e a anu8ncia dele prprio. Crtico para o sucesso dos alunos & o acompanhamento constante por parte dos psiclogos escolares! nomeadamente trabalhando com os alunos compet8ncias pessoais e sociais #ue condu9am a uma melhoria da autoestima e do autoconceito e B a#uisio de bons hbitos e rotinas dirias. N por isso #ue a ortaria /@/$AA/01/! #ue cria esta *ia de ensino! d tanta import.ncia ao papel dos psiclogos escolares! integrando$os na e#uipa formati*a e na coordenao dos cursos. A maior parte das turmas acolhem alunos com idades entre os 16 e os 1I anos de idade mas h algumas turmas com alunos mais no*os' entre os 13 e os 16 anos de idade. Os alunos so su:eitos a uma matri9 curricular com tr8s componentes formati*as' geral 2matemtica! portugu8s! ingl8s e educao fsica4! complementar 2histria e geografia! ci8ncias da nature9a e fsico$ #umica4 e *ocacional 2tr8s ofcios com perodos de perman8ncia em conte;tos empresariais e de contacto com 3 ofcios atra*&s de uma modalidade de prtica simulada4. O sucesso desta *ia de ensino depende de duas coisas' a articulao com os conte;tos empresariais onde se reali9am os tr8s perodos de prtica simulada e de contacto com os 3 ofciosT a articulao entre a componente complementar e a componente *ocacional. A primeira de*e estar ao ser*io da segunda e ser organi9ada em funo das necessidades formati*as impostas pelo perfil dos 3 ofcios. or

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e;emplo! alunos #ue fre#uentam um curso com ofcios de :ardinagem e produo agrcola de*em ter uma formao complementar com a maior parte dos tempos curriculares pre*istos alocada Bs ci8ncias da nature9a! com menos peso para a histria! a geografia e a fsica. Outro e;emplo' alunos #ue fre#uentam um curso com ofcios ligados ao com&rcio e ao turismo de*em ter uma formao complementar com a maior parte dos tempos curriculares dedicados B geografia e B histria. ode :ustificar$se at& uma segunda lngua estrangeira. Cada aluno a*ana nos mdulos de formao ao ritmo #ue lhe for poss*el. , alunos #ue podem fa9er o 3R ciclo do ensino bsico num ano e outros precisam de dois anos. , ainda algumas turmas com alunos #ue esto a fa9er o /R ciclo do ensino bsico. A assiduidade & uma *ari*el cha*e no apro*eitamento escolar. Sem assiduidade no h apro*eitamento. Os alunos t8m de assistir a pelo menos @0 7 dos tempos leti*os de cada mdulo integrando as componentes geral! complementar e *ocacional e participar integralmente na prtica simulada estabelecida. 5o incio de cada ciclo de estudos! de*er proceder$se a uma a*aliao diagnstica! tendo em *ista a caracteri9ao da turma do curso *ocacional com o ob:eti*o de aferir os conhecimentos ad#uiridos pelos alunos #ue a integram! as suas necessidades e interesses! *isando permitir a tomada de decisKes da futura ao e inter*eno educati*as. A a*aliao ser modular! de*endo seguir a escala de 0 a /0. %rande parte dos alunos ti*eram e;peri8ncias mal sucedidas nos Cursos de Educao e -ormao. Outros andaram pelos ercursos Curriculares Alternati*os. O fator crucial nesta *ia de ensino & a articulao entre a formao geral e complementar e a formao *ocacional. O contacto com 3 ofcios e a formao em conte;tos empresariais durante tr8s perodos de tempo ao longo do ano & a#uilo #ue distingue esta *ia de ensino das di*ersas matri9es curriculares alternati*as #ue falharam. O sucesso desta no*a *ia de ensino depende da forma como & organi9ada a prtica simulada nos 3 ofcios e o modo como & preparada a sada para as empresas. Essa sada para as empresas & fortemente moti*acional para os alunos. Os pais dos alunos *eem nela uma oportunidade #ue os educandos de*em agarrar. "erminadas as negociaKes com os sindicatos! & altura de o >EC se recentrar no pro:eto de criao do ensino *ocacional dual em ortugal. <ma resposta #ue & um sucesso na +ustria e #ue e;plica a bai;a percentagem de desemprego :o*em. , muito a fa9er' alargar o ensino bsico *ocacional a todo o pas! criar o ensino secundrio *ocacional! permitir acesso direto aos polit&cnicos dos alunos #ue

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*8m do profissional! do *ocacional e dos cursos de aprendi9agem e criar os cursos superiores especiali9ados 2? semestres4 com dupla certificao' diploma de estudos superiores e certificao profissional. O resto & pouco mais do #ue poeira. -ace a esta importante reforma! #ual a posio do C e da -enprofX Esto contra. Argumentam da mesma forma #ue o fi9eram em 1@I6 em relao ao ensino t&cnico' esto contra o ensino *ocacional por#ue $ di9em $ promo*e a seleo social e & uma *ia de segunda categoria destinada aos alunos mais pobres. O dirigente do C para a Educao! na &poca! escre*eu' ==torna*a$se indispens*el! numa pala*ra! democrati9ar o ensino secundrio! tanto do ponto de *ista dos seus currculos! como dos seus conte)dos! abolindo discriminaKes de cari9 social entre liceus e escolas t&cnicas! entre as *ias escolares nobres e plebeias= 2-ernandes! (. 21@II4. Educao: Uma Frente de Luta! Vi*ros ,ori9onte! pg.1@@4. O C ! a C%" e a -enprof alimentam$se do =#uanto pior melhor=! do desemprego! da pobre9a! da mis&ria e da confuso. "udo ser*e para combater o capitalismo e a democracia liberal pe#ueno$burguesa. "ornero fresador! carpintero o diseYador de moda! en el centro de aprendi9a:e *ien&s Qugend am WerF 2Q*enes en el traba:o4 cerca de 360 :*enes son formados en estos oficios como alternati*a. Son la punta de lan9a de la poltica austriaca de lucha contra el paro :u*enil. Giena promue*e desde hace d&cadas el aprendi9a:e alternati*o e incluso introdu:o en /001 la .,arant/a de aprendi#a0e1' cual#uier :o*en #ue #uiera debe poder encontrar una pla9a de aprendi9 Z si fracasa! el Estado le proporciona una en un centro de formacin como Qugend am WerF. Austria cuenta con cerca de cincuenta actualmente. Cada aYo! alrededor de 102000 de los casi 1232000 aprendicesacuden a este tipo de estructuras! #ue cuestan al Estado durante este curso /01/A/013 la suma de 12( millones de euros2 Va [garanta de aprendi9a:e\ proporciona una red de se,uridad para los 04*enes! a menudo *enidos de la inmigracin! #ue no encuentrar su lugar en la enseYan9a pero a)n no estn preparados para traba:ar en una empresa. [EnseYamos muchas competencias sociales' puntualidad! cortesa. >uchos :*enes no saben ni cmo se debe saludar a alguien\! e;plica Arthur -]rnFran9! con*ertido en profesor tras /0 aYos en la industria el&ctrica. Va estrategia austraca supone una entrada preco# de los 04*enes en el mundo de la empresa! #ue desemboca a menudo en un empleo al final de la capacitacin. Durante los tres aYos de formacin se reali9an *arias estancias cortas en una empresa. A un da de #ue los dirigentes europeos se re)nan en Uruselas para combatir el desempleo entre los :*enes! Austria presume! con solo un 56 de

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parados menores de 23 a7os en abril pasado! de tener un modelo a seguir. -onte'AUC , um desa:ustamento gra*e entre o ensino e o mercado de trabalho. A pro*a disso & a ta;a de desemprego :o*em em ortugal' ?07 em /013. A destruio do ensino t&cnico! ocorrida durante o (EC! foi um crime #ue ainda ho:e est por resol*er. 5os pases com forte ensino bsico e secundrio *ocacional! como & o caso da Alemanha! Suia e ,olanda! a ta;a de desemprego :o*em & inferior a 107. O >EC tem *indo! nos )ltimos 10 meses! a proceder B reconstruo do ensino bsico *ocacional. Essa reconstruo parte de um pro:eto piloto reali9ado em 1/ escolas. O >EC abre! em bre*e! concurso para candidatura das escolas! estatais e pri*adas! B criao de turmas de ensino bsico *ocacional.O interesse manifestado pelas escolas & muito grande. Espera$se tamb&m para bre*e a criao de um pro:eto piloto de ensino secundrio *ocacional. A *ia do ensino *ocacional ficar completa com a criao de cursos profissionais ps$secundrios! de carter dual! nos institutos polit&cnicos. So cursos superiores de ? semestres e 1/0 cr&ditos! #ue no concedem grau acad&mico mas do uma certificao profissional de n*el 6 e permitem aos alunos articular com o plano de estudos das licenciaturas! podendo completar o grau de licenciado com a a#uisio de mais J0 cr&ditos 2/ semestres4. A e;peri8ncia piloto foi criada pela ortaria /@/$AA/01/. Ob:eti*os' oferecer uma alternati*a prtica e e;igente! assegurar a incluso de todos os alunos! garantir uma efeti*a igualdade de oportunidades e consagrar alternati*as ade#uadas #ue permitam aos alunos prosseguir estudos e desen*ol*er a identidade *ocacional. Esta *ia no & obrigatria. E;ige o acordo dos encarregados de educao. Odade mnima' 13 anos. Plano de estudos' Componente geral' portugu8s! matemtica! ingl8s e educao fsica com carga horria e programas id8nticos ao ensino regular. Componente complementar' histria! geografia! ci8ncias naturais! fsico$#umica e! e*entualmente! uma segunda lngua! com programas especficos desen*ol*idos por cada escola.

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Componente *ocacional' ati*idades *ocacionais e prtica simulada em tr8s ofcios. "strutura curricular' organi9ada por mdulosT a durao de cada ciclo de estudos no & fi;a. Assiduidade' pelo menos @07 dos tempos leti*os de cada mdulo e participao integral nas prticas simuladas. Pro,ress)o' no final de cada ciclo! podem progredir para' a4 ensino regular! desde #ue tenham apro*eitamento nos e;ames de portugu8s e matemticaT b4 ensino profissional aps @R ano! desde #ue tenham concludo com apro*eitamento todos os mdulos do cursoT c4 ensino *ocacional do 3R CEU ou secundrio! desde #ue tenham concludo I07 dos mdulos das componentes geral e complementar e 1007 dos mdulos da componente *ocacional. Huando arrancouX 5o dia 13 de setembro de /01/. Huantas escolasX 13 escolas. Huantos alunosX /I1 alunos. Huantas empresas en*ol*idasX 60 empresas.

E sobre o ensino secundrio *ocacionalX Est em preparao a portaria #ue *ai criar a e;peri8ncia piloto.

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