www.planetaius.org DERECHO POLITICO Bolilla I La Poltica Concepto Es la actividad humana destinada a ordenar jurdicamente la vida social humana.

. De ellos deriva el Gobierno de los Hombres en la comunidad organizada y consiste en acciones ejecutadas con intencin de, obtener, conservar o modificar el poder. El acto poltico es una e terioridad de sentido, un acto de la vida social, la realidad poltica es la realidad humana. Es vida y modo de vivir, de crear estructuras, de perfeccionar la convivencia dentro de la comunidad humana. De ah !ue el Hombre sea, en su propia realidad, un ser poltico. Dimensiones Ciencia: En su acepcin cientfica, la poltica aparece como el estudio de la organizacin y gobierno de las comunidades humanas. "a acepcin cientfica de lo poltico se reduce al conocimiento sistematizado de los fenmenos polticos. "a ciencia poltica, como discusin de valores, comprende el estudio del poder y de las relaciones polticas, para establecer sus causas y consecuencias, fijar sus principios y determinar sus regularidades. "a ciencia poltica es la descripcin, interpretacin y crtica de los fenmenos polticos y las relaciones !ue presenta en su realidad especfica. Arte Maquia elo sostena !ue la poltica era el arte de lograr al poder y conservarlo. #odo ello condicionado por la realidad y la oportunidad, siendo siempre su finalidad la eficacia, por ello la eficacia de los fines re!uiere siempre la adecuacin de los medios. Arist!teles$ no es e tra%o !ue la poltica pueda considerarse un esfuerzo para realizaciones prefijadas, sea un arte !ue tiende a producir propsitos ya esclarecidos. &or eso hombres rudos y tardos de entendimientos suelen gobernar mejor !ue !uienes se presumen de h'biles y agudos, pues estos (ltimos siempre !uieren parecer m's sabios !ue las mismas leyes. El arte poltico es la h'bil ejecucin de ciertos objetivos seg(n planes iluminados con principios intelectuales y morales del conjunto de actuaciones as inspirados, recibe consistencia el arte poltico "a t)cnica poltica invoca al arte poltico, todo arte tiene su t)cnica, de ah !ue t)cnica poltica signifi!ue en este caso tanto el conocimiento como el empleo de ciertas reglas para la actividad poltica y el talento y la actividad para manejarlos. El Pra"matismo # la Pru$encia Poltica Pru$encia Poltica "e corresponde a esta la difcil misin de conciliar la poltica e itosa con un orden moral superior. Es una forma de conocimiento especulativo y practico a la vez, referido a la accin y !ue consiste en aplicar los principios rectores a cada acto concreto, de modo !ue toman vigencia de acuerdo con las circunstancias del caso. "a misin de la poltica actual debe recordar al hombre la primaca del bien moral sobre el bien fsico, la prudencia anticipa la direccin para el buen y recto uso de la capacidad. Segn Aristteles la prudencia se divide en. *+ personal ,+ domestica. -+ &oltica$ es la !ue tiene por objeto el obrar humano en los distintos n(cleos de las relaciones polticas .mando+ obediencia/ orient'ndole en el sentido del bien com(n. Aristteles: trata a la prudencia en$ *+ general y, ,+ en particular. "a primera es disposicin acompa%ada de recta razn, dirigida a la accin y con referencia de lo !ue es bueno o malo para el hombre. "a segunda distingue entre la ar!uitectnica !ue se ocupa de la direccin general .legislacin/ y las mas propiamente polticas, !ue se realiza en aplicacin directa de los hechos. Pra"matismo Poltico El 0undamento filosfico est' en la idea de !ue el (nico criterio v'lido para juzgar el valor o la verdad de cual!uier doctrina, decisin, etc., es tomar en cuenta sus efectos pr'cticos. En simples palabras, es decir, 1los cierto es lo !ue funciona2. En poltica, e!uivale a actuar con prescindencia de ideologas principistas y de cosmovisiones teleolgicas, haciendo lo !ue parece m's adecuado de acuerdo a como se presentan las circunstancias de cada momento. El pragmatismo, sin embargo, es tambi)n una ideologa cuyos lmites est'n en la dificultad para proveer las consecuencias a largo plazo de nuestras acciones y en las tendencias a desentenderse de realidades !ue no encajan en nuestra corta visin de las conveniencias moment'neas. Relaciones con otras $isciplinas %tica # Poltica "a poltica como t)cnica se encuentra vinculada a la )tica, pues los preceptos morales act(an determinando los fines y los medios de la accin poltica. "os fines polticos pueden ser econmicos, sociales o culturales, no se concibe !ue sean inmorales. 3onsiderando a la )tica como la ciencia !ue tiene por objeto a la moralidad, ha sido definida como 1el arte de vivir bien2, como un conjunto de reglas de buena conducta fundadas en la virtud. &or moral, debemos entender lo justo y lo e!uitativo.

www.planetaius.org En consecuencia, la poltica como actividad humana, se encuentra influida por la moral, en cuanto se orienta al bien de la comunidad, este es su punto de enlace. &or consiguiente, la moral es el conjunto de normas y principios histricamente variables !ue regulan la conducta y la accin interindividual, sin sancin coactiva. Relacin entre poltica y economa 4o puede negarse !ue e iste un considerable influjo reciproco entre las realidades econmicas .produccin, distribucin, circulacin y consumo de la ri!ueza/ y la actividad poltica. "a realidad econmica influye sobre la actividad poltica, condicion'ndola y determin'ndola en alta dosis, as mismo la actividad influye sobre la realidad econmica y recibe el nombre de poltica econmica, as mismo la poltica econmica se rige mediante regulaciones jurdicas. Poltica e Historia 5uy poco, podra dar el derecho poltico sin el conocimiento de la historia. "a historia de los hechos, de las instituciones y de las ideas polticas, constituyen los cimientos para la construccin del derecho poltico. Poltica # Antropolo"a # &ociolo"a El derecho poltico no puede prescindir de algunas nociones fundamentales !ue le proporciona la sociologa acerca del de la sociedad, la sociologa proporciona las particularidades de los agrupamientos sociales, el tejido confuso e istente entre los sistemas sociales y culturales !ue son realidades cuyo desconocimiento hara !ue el derecho poltico !uedara en el vaco. Poltica # Ciencia 'ur$ica # Ciencia Poltica El derecho poltico, re!uiere la contribucin de la ciencia jurdica, la cual le proporciona los elementos constitutivos del derecho positivo. .4ormas jurdicas, jerar!ua, aplicacin y vigencia de ellos/ El derecho poltico no puede prescindir de la ciencia poltica, ambos son conocimientos correlacionados !ue se proyectan sobre un mismo objeto .la poltica/, pero a una ciencia poltica le interesa la realidad en toda su dimensin y tal cual es y a la otra .derecho poltico/ solo una parte de esa realidad en cuanto esta o deba estar regulada por el derecho.+ Con la psicolo"a: El derecho poltico debe acudir a ella en b(s!ueda de e plicaciones de algunos aspectos vinculados a la psicologa y particularmente a la psicologa social. "os tipos psicolgicos, las estructuras de las personalidades son temas !ue suministran al derecho poltico un valor inapreciable. Con la teora $el esta$o( El estado es el centro mismo del derecho poltico, pues el derecho poltico tiene por objeto a a!uel. "as relaciones entre ambos dependen del concepto !ue se le de a uno u otro. Con la teolo"a 6mbas disciplinas se vinculan por el influjo de la religin o grupos religiosos sobre la actividad poltica. "a religin obra o ha obrado como uno de los factores !ue condicionan la actividad poltica y los grupos religiosos se convierten o se han convertido en grupos de presin o factores de poder. "a teologa es un conocimiento de salvacin basado en la revelacin y estos son conocimientos de la realidad y est'n basados en la razn humana sin !ue esto determine oposicin entre ellas. "a cuestin esta en determinar si la teologa a trav)s de la revelacin permite conocer principios universales validos polticamente. 7i ello ocurre el derecho poltico se levantara sobre bases m's slidas. M)to$o "a diversidad de objetos en la disciplina conlleva a la diversidad de m)todos. &odemos entender !ue el m)todo es el camino m's idneo para el conocimiento del objeto, histricamente a pesar de su multiplicidad los m's conocidos son$ De los M)to$os en "eneral - 7eg(n las etapas de trabajo cientfico tenemos m)todos de8 o 9nvestigacin o 7istematizacin o E posicin o 6plicacin - 7eg(n los mo$os de conocimiento8 o 6n'lisis o 7ntesis o 6bstraccin - 7eg(n los proce$imientos de investigacin8 o 9nductivo o Deductivo o 6nalgico - 7eg(n la posici!n del conocimiento8 o Dial)ctico o &rogram'tico o 3ientfico El pro*lema $el M)to$o en la ciencia poltica

www.planetaius.org En la actualidad, la cuestin del objeto y del m)todo de la ciencia poltica ha ad!uirido importancia. 7e considera como objeto especfico al &oder y no al Estado, ya !ue este sera la organizacin del &oder en instituciones objetivas diferenciadas. &or otra parte, a trav)s de todos los sistemas metodolgicos late la conviccin e istencial del investigador. - M)to$o simple: el estudio del Estado usando un m)todo dominante - M)to$o comple+o: el tratamiento del Estado usando m's de un m)todo - Pure,a meto$ol!"ica: se vaca a la naturaleza de todo contenido causal y se toma slo la forma, con lo !ue todo !ueda reducido a una mera teora lgica formalista del derecho positivo - M)to$o -ist!rico: de car'cter emprico, opera sobre procesos observables, pero pret)ritos. "as fases son la seleccin del material: interpretacin de los documentos: investigacin crtica y e plicacin histrica. 6plica procedimientos de reduccin y deduccin. - M)to$o 'ur$ico: estudio del elemento jurdico de la realidad estatal .encuadre jurdico/. ;ara el m)todo seg(n las escuelas8 o Realismo +ur$ico: preferentemente el m)todo inductivo o Empirismo +ur$ico: m)todo analgico o Positi ismo +ur$ico: tiene una fase inductiva y otra deductiva, utilizando el an'lisis y la sntesis. o .ormalismo +ur$ico: puramente logicista y formalista - M)to$o &ociol!"ico: parte de la observacin directa de la realidad mediante el an'lisis de los hechos. <tiliza la induccin e perimental en base a 1tipos2: el an'lisis crtico de su material: las encuestas = las 1social surveys2. Es inductivo, emprico, e perimental. - M)to$o $e 'elline/: considera !ue la 1#eora del Estado2 debe hacerse seg(n 1tipos2, !ue coinciden con las posiciones desde las cuales, a su juicio, puede considerarse el estado$ el histrico social y el jurdico positivo - M)to$o $e 0elsen: 3onstituye su sistema sobre la base de la pureza del m)todo jurdico, eliminando toda consideracin )tica+poltica, reduciendo el derecho a su forma normativa, prescindiendo de su contenido. 7u m)todo jurdico es lgico y formal - M)to$o $e Hellen: 3onsiderada !ue la teora del Estado es ciencia cultural y no natural, y la forma propia de su conocimiento la comprensin, el Estado es una formacin social, su estudio es ciencia de la realidad y de estructuras: el m)todo es el dial)ctico de la comprensin de la realidad. Derec-o Poltico Concepto1 o*+eto1 conteni$o &ara .a#t el Derecho &oltico es el estudio de la estructura din'mica de la organizacin poltica y sus relaciones y funciones. &u o*+eto$ es la organizacin poltica y su conteni$o un sistema de conceptos derivados de una teora de la sociedad, el estado, la constitucin y los actos polticos. O*+eto &ara >elline?, el estado no es un producto es mas bien, una conclusin una realidad histrica, pues no hay estado sin estados, por lo tanto abra !ue estudiar los antecedentes del estado y tendremos el objeto. En la (ltima )poca aparece el poder como el objeto de la ciencia poltica, no todo el poder sino el m's alto, las manifestaciones del poder se e teriorizan dentro del estado y por encima de )l. @tros sostienen !ue el objeto es la organizacin poltica .realidad social y poltica en su totalidad/. &ara los norteamericanos hay !ue estudiar el comportamiento humano en orden a la actividad del estado. Panorama ADe donde salio el poder y como se constituyo el poder del estadoB *+ origen del poder$ el problema se manifiesta en , direcciones principales. a/ origen absoluto del poder$ instituciones, esencia del poder, de donde surgen. b/ origen relativo del poder$ como surgi este estado particular en donde vivimos. El origen relativo del poder se manifiesta de , maneras$ a/ origen derivado$ causa de la revolucin de mayo. b/ origen primario$ patriarcalismo y matriarcalismo ,+ estructura$ 0ormal$ a+ constitucin .derecho constitucional, derecho poltico/. b+ otros te tos. Ceal$ .poblacin, territorio, mecanismo social/ -+ poltica general$ .lucha por el poder/, se analiza la forma en !ue se llega, se mantiene y se trasmite el poder. D+ poltica obidencial$ si hay alguien !ue manda siempre hay alguien !ue obedece. E+ 0inalidad del poder$ en este tema se agregan siempre una o , cuestiones m's .a+ an'lisis de grandes te tos o ideas polticas/ .b+ historia social/ Bolilla II La &ocie$a$ # la Enti$a$ Poltica El estado es un producto de la sociedad, es una creacin social. El t)rmino sociedad puede ser visto en distintas acepciones$ + 6cepcin ;ulgar$ "a sociedad se usa como sinnimos de consorcio, liga, reunin, crculo, compa%a, gremio, etc.

www.planetaius.org - 6cepcin poltica$ el t)rmino 7ociedad ha sido utilizado como sinnimo de 3omunidad &oltica .Hobbes, "oc?e/, como genero de la especie de la comunidad poltica .6ristteles/ o como termino opuesto a la comunidad poltica .forma de opresin anar!uista/. - 6cepcin sociolgica$ el termino sociedad es utilizado para designar indistintamente el hecho de la interaccin humana, la forma de interaccin humana .comunidad, sociedad y asociacin/ y a los productos de la interaccin .grupo, formacin o agrupamientos humanos/ - En lo !ue se refiere a nuestra disciplina el termino social tiene , sentidos$ - 7entido gen)rico$ .conjunto de interacciones humanas/ pues basta !ue haya interaccin humana para !ue e ista la sociedad. - 7entido especifico$ es el conjunto de individuos relacionados entre si por la accin reciproca de de la vida com(n .seres humanos en convivencia para realizar fines determinados/ Ori"en $e la &ocie$a$ Poltica El problema del origen de la sociedad tiene un inter)s cientfico para la poltica. "as formas imprecisas de la iniciacin del desarrollo de los grupos sociales permiten establecer cmo surgieron instituciones como la familia, la propiedad, la religin, etc. "a sociedad primitiva, fundada en el nomadismo, sin trabajo ni propiedad del suelo, brinda los elementos para formar una idea clara de por!u) el hombre es un ser !ue tiene realidad natural y cultural, y de !u) manera innumerables condiciones naturales y culturales han conformado su espritu, formando y ampliando su conciencia, condiciones !ue son b'sicas en la actual conducta social. 7on de origen eoltico las primeras formas del lenguaje, la utilizacin de piedras elegidas por su tama%o, el fuego, pero el mundo social e intelectual no difiere mucho del de los animales superiores. En el perodo paleoltico se forman bandas, pero los grupos siguen siendo reducidos y nmades, no conocen ni la agricultura ni la domesticacin de animales. 7e multiplican los individuos por!ue el hombre est' m's capacitado para sobrevivir. El (ltimo perodo Histrico, el neoltico, es el perodo m's importante en el desenvolvimiento del hombre. El hombre tom car'cter sedentario conoce el tejido y la alfarera, crea adem's piedras talladas, metales trabaja la tierra y entra en dominio de la agricultura, adem's domestica al ganado y se inicia la navegacin. "a unidad del grupo esta dada por la especie y no por el individuo, esta es la forma de vida del clan. Del clan deriva la fratra, !ue seg(n Dur?heim es un clan !ue al desarrollarse se va dividiendo en clanes secundarios, de la reunin de fratras provienen las tribus. #enemos as entonces$ a+ la horda, b+ el clan, c+ fratra, d+aldea, e+ ciudad, f+ ciudad+estado, h+ nacin+ estado, son los grados de evolucin humana desde el punto de vista de sus organizaciones sociales y polticas. Hay diversas teoras !ue tratan de e plicar el origen de la entidad poltica .estado/ Teoras Reli"iosas: a2 Pa"anas: Egipto y &ersia. *2 Precristianas: >uda c2 Cristiana: puede ser directa o indirecta. Pa"anas 4o est'n de acuerdo con la ley divina .el ateo niega sin creer/, la monar!ua es una institucin religiosa y no poltica. Dios es !uien en forma de hombre dirige al pueblo. E"ipto: su forma de poltica era la #eocracia, el faran era el dios viviente. "a centralizacin del poder era manifiesta y su violacin era un sacrilegio. #eocracia$ Egipto gobernado por una personalizacin divina$ el faran. 7i bien e iste una diversidad de dioses, hay en definitiva una e presin m's alta. Es 6mn el faran mismo es Dios viviente, continuador de dioses anteriores, con lo !ue remonta en el tiempo es igual al Dios, un Homlogo de Dios. En los tiempos histricos, el faran se hallaba en un pie de igualdad con otras figuras divinas, esto es, en compa%a de los dioses. 3aracteres$ 3( &oder absoluto como consecuencia de la #eocracia. 4( "as rdenes del faran eran divinas y no se podan violar. 5( &oder iluminado. 6( Desigualdad. 7( 3entralizacin del poder. 8( 9nfraccin igual a sacrilegio. 9( El faran indicaba el culto y hacia las leyes. :( 3onfunde poder poltico con poder divino. Persia: la versin persa, parta de un principio e!uiparable. "a sociedad y la entidad poltica eran emanaciones de la creacin divina y el rey, un intermediario entre el cielo y la tierra. Fl ejerca un poder vicarial, esto es, era el representante de Dios en la tierra y el intermediario indispensable e insustituible entre el pueblo y Dios. 9nt)rprete de la voluntad divina, ello !uedaba traducido en la irresponsabilidad poltico+religiosa de su propia voluntad. 7e ejerca un poder teocr'tico de raz mediata. De cual!uier forma, toda e plicacin se basa en Dios, como fundamento de lo creado y de la vida misma. "a sociedad deba, en consecuencia, su propio origen a una voluntad ultra personal, y en definitiva inalcanzable. 6s se personalizaba el Cey, !ue reconoca la razn de su propia investidura, en un acto religioso o divinizado. "os reyes eran agentes de los dioses. Eran una teocracia vicarial. Precristianas: 'u$a: recuerda Garca &elayo !ue seg(n la concepcin hebrea. Dios es el gobernante del mundo natural, !ue lo ha constituido y ordenado mediante el acto creativo. Dios dice a 5ois)s 1escribe todas esta palabras seg(n las cuales hago

www.planetaius.org alianza contigo y con 9srael2. Dios es el verdadero y (nico creador, formula y al propio tiempo decide, el pacto con el pueblo elegido, al pueblo constituye como 7ociedad poltica. Hace dos aspectos destacables en el pacto$ a2 Del pueblo con Dios *2 Del Cey con Dios. Dios hace su primer pacto con 6braham y luego con 5ois)s. 9srael pasa por las siguientes )pocas$ 3( "a de los jueces o de la #eocracia inmediata. 4( "a )poca de los reyes o de la teocracia mediata. 5( "a )poca de la cautividad o de la esperanza escatolgica del reino. En la primera )poca los jueces eran personas con un carisma especia, en !uienes se haca presente el espritu del ser. Desde su piedra, imparta declaraciones y directivas !ue, inspiradas en la fe y en la ley mosaica, se%alaban el curso cotidiano de la vida. "a fuente de la ley se hallaba en la ley mosaica, el antiguo testamento y en las e plicaciones de los profetas. >osu) realizara la con!uista de 3ana'n, donde se instalaron los jueces desde el siglo G9; al 9G a.3. entre los jueces >aden, >efte, 7ansn y 7amuel este era el ultimo juez y el primer profeta, !uien hizo proclamar a 7a(l, rey de todo el pueblo. Este entr en conflicto con 7amuel por lo !ue fue ungido David como rey en privado. "os jueces dirigan a las *, tribus. 3on 7alomon el (ltimo rey de 9srael se produce la separacin. "a Disgregacin$ se produce con la invasin romana, la dispersin de los judos, se sublevan los judos contra la dinasta de Herodes !ue no era judo y estaba emparentado con los romanos. En la teora y pr'ctica de los judos, hay un lmite, las #ablas de la ley y m's alto, Dios a !uien no se poda ofender con un acto cruel o impo. 7e impone dentro de la sociedad hebrea la conciencia y el sentido de la igualdad esencial y la limitacin del poder. Cristianos El cristiano encuentra con la frase de 7an &ablo$ no hay potestad !ue no venga de Dios, de consagracin de su doctrina. El an'lisis de las teoras religiosas puede dividirse en , grupos$ Colaci!n Me$iata$ seg(n el cual el poder !ue proviene de Dios, reside inmediatamente en la comunidad y tan solo mediatamente en el gobernante. 7an 6gustn .7. 9;/$ es platnico e idealista, sostiene !ue por ley natural ning(n hombre tena autoridad sobre otro pues Dios los hizo a todos libres e iguales y les ha dado domino solamente sobre los irracionales. "a misma ley hace !ue para conducirla a un fin determinado se necesita la e istencia de un jefe de ah nace la autoridad !ue tener su origen en Dios y se fundamento en la justicia. 7anto #omas .7. G999/$ es 6ristot)lico, seg(n )l la naturaleza misma del hombre le e ige vivir en sociedad. #al condicin sera deplorable de no e istiera dentro de ella una fuerza rectora !ue tendiera hacia el bien com(n o general de todos los miembros por lo tanto en toda multitud alguien debe gobernar o dirigir. #odo dominio viene de Dios seg(n tres consideraciones a consideracin del mismo ser, !ue tuvo el Cey .*H Dios y mismo ser/. 3onsideracin de Dios como autor de todas las cosas. I por ultimo Dios es el fin de todas las cosas. 3( El primer ser es el principio y causa de todas las cosas. 4( Dios es el primer motor, es la primera causa del movimiento. 5( El gobierno de la comunidad tiene un noble fin, por lo tanto el fin de todo dominio viene de Dios. .rancisco &u;re, <&( =>I/$ sostiene !ue el poder reside por la naturaleza en toda la sociedad 7u'rez basa su oposicin en$ 3( &acto de unin entre el pueblo+poder+ de Dios al pueblo. 4( &acto de sujecin a Dios del poder al Cey. 5( 0orma de gobierno, consecuencia, igualdad y democracia. Este razonamiento fundo la e plicacin de la revolucin de mayo de *J*K. a diferencia de Cousseau funda la conciencia en la ley de la naturaleza, mientras !ue Cousseau en un producto de la razn humana. Colaci!n Inme$iata o Transmisi!n Directa $ seg(n la cual el pueblo no transmite en el poder, ni autoridad, sino !ue se limita a designar al gobernante, es decir, a establecer !ui)n debe ejercer el poder, el cual le es dada por Dios inmediatamente. - teora del derecho divino+providencial$ >acobo 9 .para justificar el poder sobre el pueblo/ dios mismo elige a sus representantes invisti)ndoles de sus poderes. - #eora del derecho divino sobrenatural $ afirman !ue aun!ue viniendo de dios el poder se transmite a los jefes por medios humanos !ue actuaban bajo la direccin invisible de la providencia. &or lo tanto los asignatarios son el todo y el hombre nada mas !ue una contingencia. - #eora del derecho divino patriarcal $ el gobierno patriarcal es la forma primitiva y original de la autoridad el poder es nada m's !ue una ampliacin del sistema de familia, el rey el padre y los hijos el pueblo. Teoras &ociol!"icas: 7obre el mismo hecho de los grupos sociales formados por la comunidad de sangre y de parentesco, dos teoras tratan de e plicar no tanto el origen como el desarrollo de la sociedad. Teora Matriarcal: .5organ/$ 7ostiene !ue el parentesco materno determina la pertenencia del individuo al grupo gentilicio de la madre y su condicin social. El sistema rige el nombre, la herencia de la jefatura, la obligacin de venganza y a adopcin El matriarcado no implica el gobierno de las mujeres.

www.planetaius.org + 5organ demuestra la gravitacin de los hechos econmicos sobre la evolucin de la familia. Divide los estadios de la humanidad en$ */ 7alvajismo: ,/ Larbarie y -/ 3ivilizacin. 32 6l salvajismo corresponde$ .la familia promiscua sin distincin de parentesco/: .la familia consangunea nacer humanos es nacer cnyuges/: la familia punal(a .matrimonio e og'mico$ de otro grupo/ 42 6l estado de barbarie pertenece la familia sind'smica .la mujer se incorpora al grupo del marido/ poligamia. 52 &or (ltimo al estado de civilizacin corresponde la familia monog'mica patriarcal. Teora Patriarcal$ .7ir Hanry 7umner 5aine/$ 3( El patriarcalismo se basa en el parentesco por lnea paterna y en el predominio del hombre sobre la mujer. El parentesco paterno rige la pertenencia del hijo al grupo y su condicin social, el hombre, la tolerancia de la jefatura, la obligacin de venganza y adopcin. 4( 7u e positor m's importante es Henry 7umner 5aine, !uien basado en los estudios cientficos de DarMin sobre los pueblos 'rabes, sostiene !ue el estado social primitivo fue el estado patriarcal, el se%oro del varn de m's edad, en el grupo gentilicio de parentesco consanguneo. 5( En su libro 1estudios sobre la historia de las instituciones primitivas2, traza la evolucin de la sociedad, partiendo de ese estado patriarcal originario de familia dispersas, gobernadas por el m's anciano del grupo y divide el proceso en seis perodos graduales$ */ asociacin domestica: ,/ comunidad dom)stica: -/ comunidad de aldea: D/ marca:E/ feudo: y N/ monar!ua o imperio. TEORIA& '?RIDICA& o contractualistas "a justificacin del poder se encuentra en un pacto. &ara determinar e origen del poder son - las posiciones en base a principios distintos !ue se han de utilizar. *+ en base a la cantidad de actos contractuales !ue se dan por realizado. ,+ En base al estado de los hombres en la )poca anterior al contrato. -+ En base a la realidad histrica o simple racionalidad del pacto. T-omas Ho**es .*EJJ+*NOP/$ &ara Hobbes e iste un estado de naturaleza anterior a la aparicin de la sociedad. En su obra principal el "eviath'n, deduce la e istencia de un estado de naturaleza en el !ue los hombres se encontraban en una situacin de guerra perpetua de todos contra todos, y donde el principio !ue impulsa las acciones se basa en codiciar los bienes, ya !ue todos tienen igual derecho a todas las cosas. "o !ue controla la vida humana no es un fin sino una causa, el mecanismo psicolgico del ser humano. "a ley de la naturaleza !ue rige tiene un principio de egosmo y se basa en la propia conservacin. 3omo la propiedad es precaria y el sujeto solo puede poseer sus bienes en tanto y en cuanto no se lo arrebaten, se convierte en un propsito practico para la b(s!ueda de la seguridad. "a necesidad de llegar a un pacto para formar lo !ue hoy llamamos estado, esta fundada en la inseguridad y la b(s!ueda de la paz y la tran!uilidad. El hombre renuncia a los derechos !ue tenan en estado de naturaleza a fin de gozar del resto. "os hombres dejan de vivir como individuos para formar un conjunto. 'o-n Loc/e

En su nocin contractualista se reafirma el consentimiento de sus miembros como condicin b'sica de derivacin de la sociedad civil, renunciando cada uno al derecho propio, y !uedando luego ligados el poder civil y el poder poltico .este (ltimo desde un criterio de poder limitado/. "oc?e forja as la nocin de doble pacto$ entre individuos .pacto de asociacin/, y entre comunidad y poder poltico .de sujecin/. 3rea !ue la ri!ueza individual contribua al mejoramiento o bienestar general. Desde una concepcin restrictiva, planteaba !ue slo podan formar parte del poder poltico a!uellos hombres con propiedad al tiempo !ue los pobres, por carecer de ella, no podan ser asimilados como ciudadanos en su total dimensin. "oc?e, siguiendo la e periencia de la Cevolucin inglesa, entiende !ue la forma de gobierno depender' de lo !ue la comunidad, luego de concretado el pacto de asociacin, haga con su poder, pudiendo conservarlo o delegarlo a un cuerpo legislativo, al !ue considera como supremo en el gobierno, pero al igual !ue el poder ejecutivo, de base limitada. #odo avasallamiento a la libertad, la vida, o la propiedad es nula en s misma, tanto del ejecutivo como del legislativo. De suscitarse ello, el pacto de sujecin pierde validez, cobra vigencia el derecho de resistencia, y el poder regresa al pueblo en nombre de los derechos inalienables de libertad personal, consentimiento y libre ad!uisicin y disfrute de la propiedad.
Rousseau: .*O*,+*OOJ/, en su influyente tratado El contrato social, publicado en *ON,, dibuj una versin diferente de la teora contractual. "a teora de Cousseau tiene muchos puntos en com(n con la tradicin individualista de "oc?e, aun!ue tambi)n se diferencia de a!uella en muchos aspectos. Este pensador, a partir de su observacin de la sociedad, constituida en ese entonces por masas sometidas al Cey, discurre acerca del vnculo !ue e iste entre el soberano y los s(bditos. Descarta !ue el vnculo se halle en la fuerza o la sumisin, sino !ue por el contrario, los hombres voluntariamente renuncian a un estado de natural inocencia para someterse a las reglas de la sociedad, a cambio de beneficios mayores inherentes al intercambio social. Este consentimiento voluntario se materializa a trav)s de un contrato, Qel contrato socialQ en este caso. &ara Cousseau, el hombre primigenio .el !ue estaba en el Estado de naturaleza/ es un ser sin maldad, en el !ue predominan dos sentimientos b'sicos$ el amor $e s, es decir el instinto de autoproteccin, y la piedad . repu"nancia por el su@rimiento a+eno/, pero a medida !ue va creciendo la poblacin se van juntando grupos, esa unin crea falsas necesidades, para cubrirlas el hombre inventa la agricultura y la ganadera, pero cuanto m's tiene el hombre m's desea, y ciertas personas acumulan

www.planetaius.org ri!uezas, )stos sufriendo por sus vidas y por sus ri!uezas debido a los recelos creados promueven un pacto, este pacto ser' el primer cdigo jurdico. %ticas: 0undan al Estado en una necesidad de car'cter moral, el Estado hace viable la perfeccin moral de hombre, !ue es inalcanzable fuera del orden poltico. 7olo viviendo en comunidad poltica puede el individuo desarrollar la plenitud de su naturaleza. El Estado no resulta, de este modo, neutral a los fines (ltimos de la persona humana, sino !ue es un instrumento de cooperacin para su con!uista. a/ &ara Aol@@, la necesidad de instituir al Estado es consecuencia del m's alto deber moral, del de perfeccin. b/ &ara He"el1 el Estado es la culminacin de la dial)ctica en espritu objetivo, concibe al Estado real como algo racional en s: es la 1realidad de la idea moral2, un fenmeno espiritual. El deber m's elevado del Hombre es ser miembro del Estado. Con$iciones $e EBistencia $el Esta$o Po*laci!n: 3onjunto de individuos !ue forman el elemento humano de la comunidad poltica. El Estado surge como un determinado capital de hombres, )ste es la unidad b'sica de toda sociedad, el n(cleo del hecho social. 4o es el Hombre para el Estado, sino el Estado para el Hombre. El estado no puede pretender limitar su poblacin al conjunto de los nacionales, bien !ue estos sean mayora: ante el Estado hay, en primer lugar, hombre y no nacionales, siendo deficiente toda postura !ue cree privilegios a favor de los (ltimos, o !ue predi!ue un fin poltico privativo de ellos. Territorio: 7e considera como el elemento geogr'fico del Estado. El Estado es una institucin con base fsica o territorial, en cuanto necesita del suelo, cual!uiera sea, para e istir. 7eg(n Daguita el Estado no puede e istir si no hay un territorio e clusivamente afectado a la colectividad !ue le sirva a )sta de soporte. "a moderna teora del Estado ve en )l una corporacin espacial o territorial, en esto, precisamente, se distingue el Estado de otras corporaciones, mientras estas pueden ser independientes de toda situacin material y e istir un n(mero ilimitado de ellas sobre una misma e tensin, el Estado re!uiere un territorio determinado y e clusivo. Po$er Poltico: El Estado como grupo social m' imo y total, est' presidido por un poder, !ue es el &oder &oltico. Es el m's alto de los poderes, pero no debe ser el (nico, su funcin no es de monopolio o de absorcin, sino, de ayuntamiento y de confluencia. En definitiva, el poder estatal constituye el centro de la poltica y se define como la competencia o capacidad !ue tiene el Estado para cumplir su fin. El poder es (nicamente uno de los elementos integratorios del Estado, de modo tal !ue justificar al poder no es justificar al Estado. El poder del Estado es legtimo en cuanto tiende al fin p(blico del bien com(n. Bolilla III La Po*laci!n Para Mario 'usto L!pe,: &enti$o lato: E!uivale a 17ociedad2, y es comprensivo del conjunto y de la totalidad de los seres humanos !ue conviven entre ellos, sin !ue importen sus diferencias 1sociales2 o 1jurdicas2 .en algunas ocasiones se utiliza la palabra pueblo con la misma latitud !ue poblacin en el sentido amplio/. "a poblacin se configura socialmente por el conjunto de los !ue conviven dentro de un determinado marco .generalmente, el territorio/. &enti$o restrin"i$o: Hay otro significado de la palabra 1pueblo2 con el cual no se puede e presar la totalidad de la palabra 1poblacin2, sino una parte de ella .cuando se usa para designar a un determinado grupo humano !ue no es toda la sociedad/. 6s, 1poblacin2 es m's abarcador !ue pueblo. Desde el punto de vista jurdico, la distincin entre poblacin y pueblo radica en la diferencia de status jurdico entre los integrantes de uno y otro grupo. 6s, la 1poblacin2 es un conjunto humano muy abarcador, cada uno de cuyos integrantes es titular de derechos y obligaciones 1civiles2. En cambio, el 1pueblo2 es un conjunto humano menos abarcador, cada uno de cuyos integrantes es titular no slo de derechos y obligaciones 1civiles2, sino tambi)n 1polticas2. En este sentido, el pueblo es solo una parte de la poblacin, pueblo es sinnimo de cuerpo electoral. &ara .a#t: "l'mese poblacin a la totalidad de individuos !ue habitan el territorio de un Estado. "a poblacin presenta dos aspectos$ uno demogr'fico o cuantitativo, referido a su n(mero y densidad: y otro demolgico o cualitativo, vinculado a la raza, herencia, seleccin. En cuanto a elemento del Estado, como pueblo o comunidad nacional, esos aspectos gravitan en la estructura, pudiendo como variables, determinar la forma poltica. Comuni$a$ Humana 7eg(n TCnnies, la comunidad es el centro de vida real y org'nica, su teora de la comunidad parte de la unidad de la voluntad humana, !ue sigue siendo natural en la relaciones entre individuos diversamente condicionados, tomando como punto de partida el ne o de la vida vegetativa, debido al nacimiento, !ue genera tres tipos de relaciones$ - Entre madre e hijo - Entre marido y mujer, como cnyuges - Entre los hermanos y parientes Esas relaciones originarias se traducen en la vida en com(n, o convivencia, y en reciprocidad o solidaridad por el mutuo au ilio de voluntades. En la comunidad, los hombres est'n esencialmente unidos, hay tres tipos de comunidad$ - "a comuni$a$ $e san"re, !ue tiene la casa por morada, participacin de los alimentos y cosas comunes - "a comuni$a$ $e lu"ar o ecin$a$, es la convivencia en el poblado, en la pro imidad de las viviendas, los bienes comunales, o la contigRidad de los campos, determinan numerosos contactos entre los hombres y hacen !ue estos se acostumbren a tratarse y conocerse mutuamente

www.planetaius.org - "a comuni$a$ $e espritu o $e amista$1 surge por efecto de 1actuaciones y concepciones coincidentes, de ah !ue es com(n !ue pueda producirse m's f'cilmente en razn de pertenecer a un oficio o arte iguales o semejantes2. Para MaB Ae**er los miembros de una comunidad se sienten parte constitutiva de un todo, formando un 1nosotros2. &ara Mac I er, la comunidad presupone una vida en colectividad, !ue desarrolla en los hombres caracteres comunes. Es una real vida en com(n, !ue no persigue propsitos especficos Caracteres - Daturali$a$: "a comunidad surge como un haz, al conjuro de necesidades fundamentales, de acuerdo a determinadas condiciones. Esta naturalidad se manifiesta en la organizacin !ue ha ido surgiendo con la comunidad misma, como en las costumbres y en la modalidad de la vida colectiva. - ?ni$a$: "a aut)ntica comunidad es un blo!ue humano, con mayor integracin de sus miembros !ue nunca. - I"ual$a$: 4o se trata de una igualdad biolgica+mental, !ue no e iste, se trata de una igualdad desde los puntos de vista econmico, social y jurdico - &oli$ari$a$: Es una manera de vivir en relacin con los dem's, est' implcita en la igualdad y en la unidad. In$i i$ualismo # Asociacionismo In$i i$ualismo Histricamente el t)rmino individualismo ha sido utilizado para caracterizar tanto las doctrinas del contrato social, !ue surge en el siglo G;99, como a sus sucesoras, !ue heredan la visin de la sociedad como constituida por individuos, por sujetos !ue tienen metas, proyectos y fines especficamente individuales. El individualismo es un legado de Hobbes y de "oc?e: para ellos, la sociedad es simplemente un instrumento !ue nos ayuda a proteger ciertos derechos, y a producir algunos bienes en mayor cantidad. El individualismo poltico afirma !ue la sociedad es un conjunto de individuos racionales, generadores de deseo y preferencias y (nicos jueces y defensores de sus intereses. "as ideas principales del individualismo poltico son$ "a le"itimi$a$ # la autori$a$ del gobierno derivan del consentimiento individual de los ciudadanos. "a representaci!n poltica no es una representacin de sectores o de clases, sino una representacin de intereses individuales. El prop!sito del gobierno es proporcionar la satisfaccin de las necesidades particulares y la proteccin de los derechos individuales. Asociacionismo: "a esencial sociabilidad de la persona la coloca siempre en un medio social anterior al Estado, la coloca en una circunstancia ttulo de m(ltiples especificaciones: el hombre es miembro de un grupo dom)stico, de un n(cleo pedaggico, etc., es decir, integra numerosas sociedades menores, imperfectas, pero no menos legtimas !ue el Estado. El hombre forma parte de la comunidad poltica a trav)s de la multiplicidad de manifestaciones asociativas !ue constituyen centros de actividad grupal. Los Erupos "o social importa la e istencia de un conjunto de seres humanos, entre los cuales e iste toda una serie de acciones y de relaciones. &or lo tanto, los seres humanos en permanente interaccin, conviven en m(ltiples grupos, de los cuales e isten varias clasificaciones, de acuerdo a distintas finalidades cientficas, y consiguientemente, con la variedad de objetos considerados. "as fuerzas o grupos sociales !ue influyen en la g)nesis de la decisin poltica pueden clasificarse en$ - Erupos Estatales: o Autori$a$es Polticas, cuya funcin especfica es adoptar la decisin y ejecutarla en cuanto sus rganos .legislativo = ejecutivo = judicial/. 3onstituyen el grupo de direccin, a !uienes el ordenamiento jurdico constitucional confiere las facultades propias para adoptar la decisin y llevarla a cabo mediante la accin y sancin. o Las .uer,as Arma$as, como au iliares de la actividad poltica, cuya funcin es resguardar la soberana interna y e terna. o El "rupo tecnoF*urocr;tico, organizado jer'r!uicamente para la ejecucin y transmisin de las decisiones polticas .leyes, decretos, resoluciones/. Erupos "os grupos sociales son un n(mero de personas cuyas relaciones se har'n en un conjunto de papeles y estatus interrelacionados, !ue competen a ciertos moldes y creencias y !ue son suficientemente concientes de sus valores semejantes y de sus relaciones reciprocas, siendo capaces de diferenciarse a as mismo frente a los otros. 6tributos del grupo$ unidad, interaccin regulada, valores y creencias compartidas, creencia particular de grupo. Elementos del grupo$ mas de , individuos, bases fsicas pe!ue%as, medias o grandes, contacto entre ellas, directo o indirecto, interaccin inorg'nica o abierta, conciencia de grupo por dentro, diferencia por fuera de los dem's. #odos estos elementos se conjugan en una unidad unitaria. Clasi@icaci!n se"Gn R( BroHn: 3F "rupos pequeIos: .comportamiento personal/ cabe en una habitacin y est'n organizados. 0ormados por pocos individuos y se conocen entre si. 7on grupos estables. Ej pandilla, familia, etc. 4F Erupos polari,a$os: .actuacin unipersonal/ caben en un saln publico o en una plaza, est'n formados por muchos, est'n presentes pero se ignoran, no se conocen hay presencia unipersonal. El grupo esta prefijado hacia una direccin o sentido marcado, por el orador, el profesor, etc.

www.planetaius.org 5F Eran$es "rupos: .comportamiento colectivo/ son demasiado grandes para poder reunirse, su 'mbito es el espacio, est'n diseminados y carecen de sitio y de tiempo de reunin. Ej son las masas y los grandes grupos en si., sin presencia y d)bil vinculacin. Las Instituciones "a 9nstitucin o grupo institucionalizado ha sido estudiado por toda una ciencia del derecho. "a 9nstitucin es definida como una idea de obra !ue se realiza y dura en un medio social. "a 9nstitucin, no obstante asocia a hombres, es algo objetivo, es otra realidad social !ue cobra cierta vida y cierta independencia con respecto a sus integrantes individuales. La i$ea $e o*rar un o*+eto $e la instituci!n es la espina $orsal $e esta $ es la idea de lo !ue hay !ue hacer, de la obra com(n, en la !ue participan solidariamente los hombres. &ara cumplir esa obra, ese !uehacer colectivo, se organiza un poder, una estructura, y se forma un derecho$ cada institucin tiene su propio derecho, su propia regulacin, su propio r)gimen jurdico. "a 9nstitucin es la base del derecho. "a 9nstitucin es una persona moral, a lo !ue despu)s se agrega, como vestidura e terior, la personalidad jurdica !ue la depara el orden jurdico. Pue*lo &enti$o ul"ar: el t)rmino pueblo se utiliza en oposicin a los grupos dominantes, comprendiendo a los sectores e cluidos del poder social, econmico y poltico. &enti$o $emo"r;@ico: e!uivalente a poblacin. &enti$o +ur$ico: en cuanto a sus miembros, habitantes, gozan de derechos civiles y sociales. &enti$o poltico positi o: como e!uivalente a 4acin. #iene dos aspectos, uno en cuanto a la 4acin es titular del poder constituyente: otro en cuanto a sus miembros son titulares de derechos polticos. En el primer aspecto, el pueblo constitucional, en el segundo, como cuerpo electoral. &enti$o )tnico: como unidad racial. &enti$o ne"ati o: como aclamante, como masa. 7eg(n 7'nchez 6gesta, el &ueblo es la unidad de la poblacin ordenada seg(n su propia naturaleza y por una autoridad, !ue no es slo principio directivo, sino antes bien, coordinar de fuerzas y comunidades espont'neas. Heller distingue entre$ - &ueblo como formacin natural o pueblo en el Estado .en cuanto poblacin y en cuanto raza/ = 3omo pueblo en el Estado puede ser captado por la estadstica, respecto de la raza no hay camino !ue conduzca desde la raza al Estado. - &ueblo como formacin cultural o pueblo del Estado .en cuanto a 4acin poltica/ = 3omo pueblo del Estado o 4acin, a fin del 7. G;999 ad!uiri importancia, tanto !ue el Estado nacional lleg a caracterizar la forma poltica moderna. La Daci!n - 7eg(n .a#t la 4acin es una comunidad, determinada objetivamente por el nacimiento o su asimilacin, y subjetivamente por ne os sociolgicos .lenguaje, h'bitos, religin, usos, costumbres, etc./ y psicolgicos .la voluntad de pertenencia y conciencia, de poseer un origen, un destino com(n, etc./, !ue se resuelven en determinadas formas de vida en com(n, en cooperacin y solidaridad. Caracteres O*+eti os 7e toma en cuenta la comunidad de origen, la tierra, el idioma, la costumbres, el arte, la ciencia. 7on los aspectos de la teora de 5azzini, concedida por el principio de las nacionalidades. 5azzini postulo !ue como nacin debe constituir un estado, es materialmente denominado estado nacional o estado surgido sobre un grupo humano, !ue re(ne las caractersticas de una comunidad nacional. Elementos &u*+eti os - 7e presenta como fundamental 1la conciencia de pertenecer al conjunto2, 1la conciencia nacional2, ese especial estado emocional y volitivo, de esencia 1comunitaria2, bases de creencias y de actitudes, y !ue ofrece, como rasgo caracterstico la e igencia de una suprema lealtad. La Reali$a$ Dacional "a 4acin es una realidad social distinta al Estado, la 4acin no se hace Estado, no se organiza nunca polticamente en estructuras estatales. "a 4acin, dice Dabin, no es m's !ue un hecho social, pero no una institucin sujeto de derechos. Es un conglomerado semejante al pueblo, aun!ue con caracteres comunes m's fuertes y una afiliacin biolgica y cultural !ue falta en el (ltimo. 7e es nacional no por decisin personal, sino por pertenencia a la comunidad espont'nea !ue se llama 4acin, y por participacin en un estilo !ue da a la realidad nacional el car'cter de relacin social, de las !ue se llaman pasivas. "a nacin como realidad social no es una comunidad total en la !ue se cumplan todas las funciones de la vida social, es nada m's !ue un vnculo !ue re(ne, en un grupo o comunidad, a !uienes participan de la misma nacionalidad, pero sin finalidad institucional. Bolilla I> La &ocie$a$ Poltica a tra )s $el tiempo( Los pue*los primiti os La polis adviene con la desintegracin del agregado o confederacin gentilicia. Es una unidad poltica y religiosa, la tpica ciudad+estado griega. Es ante todo, una ciudad por el ritmo de su vida, el comercio, la competencia. I un estado, en cuanto a unidad poltica y religiosa.

www.planetaius.org "a democracia ateniense se caracteriza$ &or ser directa: &or ser activa. 4o se puede vivir en sociedad sin organizacin poltica. "os pensadores griegos se valieron de un vocablo de origen histrico, para ellos, la sociedad perfecta, aut'r!uica, !ue satisfaga la buena vida de la convivencia era 1la polis2 o pe!ue%a ciudad, base de las obras de &latn y 6ristteles. "a polis fue el e!uivalente de lo !ue ahora llamamos Estado. "a ciudad re!uerir' apretar a los hombres en un escenario estrecho, dentro del cual pudieron conocer o participar activa o directamente en la poltica. "a comunidad poltica es un r)gimen llamado 1politaria2, constituido de una manera determinada con su autosuficiencia, su forma de vida y su ciudad. "a polis confunde el mundo temporal y el espiritual, abarca conceptos polticos, econmicos, sociales, religiosos, culturales, etc. "a polis gira alrededor del hombre, es una forma poltica profundamente humana y de gran fortaleza militar y asambleas comunales. - 7crates era muy individualista y tena un profundo respeto a las leyes, crea en sus ideas y en la unidad de la polis - &latn consideraba !ue la polis era el e!uilibrio de la comunidad - 6ristteles cre la lgica o ciencia de razonamiento, y escribi la pl'tica relacionando entre sus temas$ individuos, familia y polis "a Ci itas Comana primitiva era una confederacin de gentes, de curias y de tribus. El rey, el consejo y la 6samblea de todos los hombres de la curia, componan sus rganos de decisin. Lajo la Cep(blica la 3ivitas es una comunidad del pueblo .rep(blica/ y el poder de mando .imperiurn/ y la majestad radica en un rgano supremo. #ena un complejo sistema de magistraturas: pero el rgano clave era el 7enado. */ El primer 9mperio o &rincipado .,O a. De 3.+,JD/ se inicia con @ctavio. "a 3ivitas se transforma en 1ciudad 9mperio2. ,/ El segundo 9mperio .,JD a DON de n. Era/ se inicia con Dioclesiano !ue convirti al poder imperial en una autocracia. Imperio Monarqua RepG*lica Imperio En el a%o DD a. 3., en la guerra de 5dena, @ctavio, despu)s de derrotar a 5arco 6ntonio, regresa a Coma pero no estimula la monar!ua, y simula respetar la antigua organizacin republicana, no obstante ello, concentra habitualmente en su persona todas las magistraturas, de ah !ue fue rey y adopt el nombre 6ugusto de emperador, jefe militar perpetuo, y ttulo de &rncipe del 7enado. 6ugusto recept todas las magistraturas, pero como el pueblo odiaba la monar!ua, )ste mantuvo las antiguas instituciones republicanas. 7u sistema imperial era un despotismo militar. 6ugusto fue el primer emperador romano. 3on la muerte del emperador 3modo se inici la decadencia del imperio, perodo del 7. 999 llamado de 1anar!ua militar2. - Imperio $e Carlo Ma"no: 3omprende un periodo de *K 7., desde la cada del 9mpero Comano de occidente hasta la toma de 3onstantinopla por los turcos. 7e inici un periodo de luchas y transformaciones polticas, sociales y econmicas.+ "os &ueblos germanos desbordan la frontera del imperio romano y se establecen en Europa creando nuevos reinos y destruyendo as la unidad poltica del imperio romano. Entre los pueblos germanos de Galia el m's importante fue el de los francos. 3onstituyeron una confederacin de tribus y proclamaron como rey a 3lodoveo, !uien vence a los romanos. 6l morir 3lodoveo, el reino de los francos comienza a dividirse, lo !ue provoca la decadencia de la dinasta merovingia, la cual finaliza con la cada de 3hilderico. 3omienza as la dinasta carolingia, llamada as por 3arlo 5agno, el m's destacada de sus reyes. 3arlo 5agno logra dominar toda Europa con la e cepcin de 9nglaterra y Espa%a. &ara facilitar la administracin del 9mperio, este lo divide en -KK provincias, las cuales, a su vez, se subdividen en condados. 3arlo 5agno muere en 6!uisgr'n y le sucede su hijo "uis, este tuvo - hijos$ "otario, &epino y "uis. El pueblo le e ige la divisin anticipada del Ceino, a lo !ue el monarca accede, pero como "uis tuvo otro hijo, 3arlo, tuvo !ue hacer un nuevo reparto, dejando antes de morir el trono a "otario. "uis y 3arlos se unen y luchan contra "otario, derrot'ndolo en 0ontanet, firmando la paz en el #ratado de ;erd(n, el cu'l rompe la ciudad del imperio carolingio, !uedando dividida en - reinos independientes. .eu$alismo El Estado antiguo fue una unidad interna, el Estado medieval es pluralista, pues nos muestra una multiplicidad de poderes congregado en una pir'mide jer'r!uica. "a divisin del imperio carolingio y las invasiones normandas favorecen el advenimiento de un nuevo r)gimen poltico y social llamado 10eudalismo2, !ue predomina en Europa entre los 7. 9G y G;. El poder del rey est' limitado, la autoridad del rey disminua y los se%ores feudales aumentaron su poder, los campesinos se amparan bajo la proteccin de los castellanos !ue reciban sus tierras. En su territorio, el se%or feudal era un verdadero soberano, la autoridad del rey deja de ser nacional, y se limita a ejercer la terica propiedad de todos los feudos. Durante el r)gimen feudal, la sociedad estaba formada por tres clases$ nobleza, clero religioso .un tercio de los se%ores eran feudos eclesi'sticos/ y campesinos. El feudalismo se caracteriz: a/ 7u estructura est' territorialmente limitada al feudo: b/ "a poblacin es dependiente del propietario o beneficiario de la tierra. c/ El poder es privativo del poseedor del feudo: d/ El orden se asienta sobre un sistema de se%oro y vasallaje derivado de la posesin y cesin de feudos.

www.planetaius.org Esta$os Mo$ernos El absolutismo cobra auge y se e tiende por Europa, las transformaciones sociales y econmicas, el crecimiento del comercio y de la industria, hicieron !ue desde comienzos del 7. G999 surja una gran cantidad de nuevas ciudades, y !ue otras m's antiguas volvieran a read!uirir su antiguo esplendor. 4ace la burocracia, !ue al crear el orden jer'r!uico entre rey y s(bditos impone para todos la debida satisfaccin de impuestos. &asa el tiempo y vemos a una Europa anteriormente atomizada, dividida en muchos feudos, ahora unida bajo la autoridad irresistible de alguno de los reyes. "a edad moderna comienza y los grandes estados ser'n de ah en m's los protagonistas del mundo poltico. Los "ran$es Esta$os Mo$ernos Esta forma de organizacin poltica, caracterizada por la institucionalizacin del &oder, fue desconocida en la antigRedad, as como en Grecia, Coma y la Edad 5edia. Es la culminacin de un largo proceso, !ue va de la inorg'nica a la org'nica, del poder annimo al individualizado en los jefes y de este al poder institucionalizado. El tr'nsito de lo carism'tico a lo tradicional, y de )ste a la dominacin legal, en la distancia histrica !ue separa el reinado de la fuerza del imperio del derecho. 6l Estado los griegos lo llamaron 1polis2, los romanos 13ivitas2 o 1rep(blica2, reservando la de 1imperium2 para el poder de dominacin del prncipe. En la edad media se hace derivar al poder poltico de la propiedad del suelo, utilizando las e presiones 1regnum2 .tierra del rey/ o 1land2 .tierra/, sirviendo para comprender los poderes territoriales e istentes. Ceci)n cuando va surgiendo una nueva realidad poltica con un centro unitario de poder, independiente de lo e terior e interior, concentrando en una unidad de dominacin los instrumentos de poder efectivo, en un 'mbito territorial determinado, la palabra Estado es utilizada para comprender esa nueva realidad. Es posible !ue originariamente la palabra 1Estado2 haya sido utilizada para designar el territorio sometido a esa forma naciente de autoridad, luego para designar al gobernador mismo, y por (ltimo, se la hizo comprensiva de la forma de organizacin poltica, de lo !ue el territorio y el poder son elementos. La &upranacionali$a$( .ormas "as comunidades internacionales y las tendencias de los Estados modernos a integrarse en organizaciones regionales y mundiales por imperio de las circunstancias, vienen a alterar algunos de los elementos de la soberana. "a @4<, en el orden mundial, prohbe a sus miembros el uso de la guerra como instrumento de poltica internacional. Este tipo de prohibicin limita considerablemente las soberanas nacionales. En el orden regional e isten, entre otros, la @E6, la 3omunidad Lrit'nica de las 4aciones y la "iga de Estados Srabes, la E<C6#@5 .comunidad europea de energa nuclear/, todas ella en el orden poltico, social, econmico, constituyen mercados comunes, y por ende influyen en la esfera de las relaciones internacionales, no obstante mientras conserve la forma de confederacin, no podr'n ejercer efectivamente una misin conservadora de la paz, seguridad y la libertad mundial. Bolilla > El Po$er( Doci!n El &oder es un fenmeno social producto de la interaccin humana, es el despliegue de una fuerza, energa o potencia, proveniente de la relacin de subordinacin en !ue se colocan recprocamente los seres humanos. En u especfica realidad, el poder es el resultado del mando y la obediencia. El car'cter relacional del poder se hace evidente a poco !ue se lo observa, el gobernante es poder o tiene poder slo en la medida en !ue es obedecido. - Acepci!n amplia $el Po$er: la acepcin del poder como relacin de mando y obediencia. Dentro de esta amplia acepcin, cabe tanto el poder poltico como el no poltico - Acepci!n limita$a $el Po$er: cuando se trata del 1sistema poltico2, y la poltica se reduce conceptualmente a la actividad y a la relacin !ue tienen al Estado como marco de referencia. 6barca slo el &oder del Estado, al poder poltico en sus distintas manifestaciones. .estatal, no estatal o influencia/ 'usti@icaci!n 9mplica el e amen racional de por !u) manda el !ue manda y por !u) obedece el !ue obedece. "as cuestiones de la finalidad de la organizacin y la legitimidad de la autoridad, se encuentran implcitas en el problema de la justificacin. #odo poder necesita justificarse, en la forma poltica moderna, la respuesta se e presa en t)rminos jurdicos$ la dominacin legal, como elemento modal de la estructura, transforma el poder en un poder jurdico. Teoras so*re la +usti@icaci!n $el po$er( El poder estatal involucra tanto al poder objetivo del mismo como a su poder subjetivo a trav)s de la actividad desplegada por los ocupantes de los cargos o roles a !uienes corresponde el mando en la efectiva o interhumana relacin poltica o de poder. "pez analiza la justificacin de por !ue se obedecen, desde , puntos de vistas, desde el aspecto sociolgico y jurdico del poder poltico en relacin con el estado. Aspecto sociol!"ico: el poder es un fenmeno social desde el momento de !ue es interhumano. 7e habla de su naturaleza sociolgica, a lo !ue en realidad se alude es a su naturaleza ps!uica o psicosocial. El poder poltico se caracteriza fundamentalmente por las actitudes !ue le dan realidad y sentido, actitudes y comportamiento mediante los cuales unas voluntades inclinan a otras voluntades. Aspecto +ur$ico: todo poder poltico tiene y debe tener su punto de partida en una normativa jurdica. 4o hay estado sin derecho, no hay poder estatal sin normativa jurdica. El poder debe estar institucionalizado, pues sin normativa jurdica el poder estatal no toma e istencia como tal, de ah !ue el poder !ue llega a ser estatal es el !ue se institucionaliza. Po$er # $ominaci!n:

www.planetaius.org 6mbos son elementos del estado. El poder puede ser dominante .irresistible, universal, coactivo/ o no dominante .disciplinario/. "os alemanes hablan del poder dominante, como !ue es el poder mas alto, como el poder !ue puede valerse de si mismo, como el poder !ue es irresistible, y !ue de haber resistencia origina la sancin. En cambio el poder disciplinario es el !ue no lleva insita ninguna sancin estricta, es mas leve. El poder poltico estatal tiene !ue tener los instrumentos necesarios para !ue sea eficaz, sea !ue posea medios para lograr su eficacia. "a denominacin es el conjunto de instrumentos !ue posee el estado, son los mecanismos !ue posee el estado para hacer cumplir sus mandatos consiguiendo el acatamiento. Man$o # O*e$iencia En un Estado de derecho todos mandan y obedecen, cada uno dentro de la esfera de su competencia, esto es un juicio de responsabilidad, de ah !ue algunos hayan caracterizado el poder como una relacin de mando y obediencia. En la poltica e iste una relacin interhumana, en virtud de la cual la accin de unos determina el comportamiento de otros. Es una relacin de mando y obediencia. El gobernante es poder, o tiene poder en la medida !ue es obedecido. "a obediencia es la adhesin ntima a una conviccin, puede lograrse por m)todos coactivos o por propia adhesin del mandado. "a convivencia social se articula por la dicotoma mando+obediencia. El Esta$o 7eg(n 'elline/1 1all donde haya una comunidad con un poder originario y medios coactivos para dominar sobre sus miembros y sobre su territorio, conforme a un orden !ue le es propio, all e iste un Estado2. En primer lugar, el Estado tiene algunas caractersticas propias de las !ue resulta !ue no debe ser confundido con cual!uier forma o sociedad poltica. En segundo lugar, el Estado comprende tanto a la comunidad como a un poder de dominacin. En tercer lugar, comprende como tercer elemento el territorio. El Estado como forma de organizacin poltica moderna$ se caracteriza por la institucionalizacin del poder, cualificado por la idea de soberana y el imperio de la ley como orden fundado en una constitucin. 7on entonces sus elementos modales, la soberana como cualidad del poder: y el imperio de la ley como cualidad del ordenamiento jurdico. La Estructura $e la Autori$a$ &e"Gn Aquino: 1Es la titularidad del poder institucionalizado en el Estado2. Es condicin indispensable !ue e ista una autoridad, como antes, dedicada a la coordinacin, coercin, orientacin, unin, etc. Esa estructura se manifiesta a trav)s de algunos pasos, pues la autoridad es la consecuencia de la comunidad, es la unidad. En toda autoridad e iste$ */ Decisi!n o un rgano con capacidad de resolucin ,/ E+ecuci!n: aplicacin de sanciones u rganos de ejecucin -/ C!$i"o $e sanci!n: conjunto de normas, costumbres, tradiciones #ienen !ue aplicarse las medidas, y en su caso, la sancin correspondiente, pues de esa manera se estructura, pero teniendo en cuenta la unidad. Le"itimi$a$ El &oder e iste para un fin, el poder del Estado es legtimo en cuanto tiende al fin p(blico del bien com(n. "a legitimidad del poder radica en la manera de ser ejercido, cuando es ejercido en forma justa, el poder es legtimo, tan legtimo !ue a(n cuando en sus comienzos haya carecido de legitimidad de origen, debe ser obedecido. - Du er"er: 7e tiene por legtimo al poder constituido de acuerdo a cierta creencia dominante. &or eso, no hay legitimidad, sino legitimidades .legitimidad mon'r!uica, legitimidad comunista, etc./. - Elementos de la "egitimidad$ eficacia y consenso o creencia compartida - ;alores b'sicos !ue cubre la legitimidad$ Le"ali$a$ Es la adecuacin de la conducta a la naturaleza del ordenamiento jurdico. Es un concepto jurdico+normativo !ue responde al orden positivo. "a legalidad hace al orden normativo, y la legitimidad es un juicio de valor. Consenso # Disenso Consenso: es el alma de la legitimidad, es su elemento espiritual. Es adhesin !ue se presta a un sistema de gobierno, admitiendo como buena accin. "a eficacia es un elemento material, y si esto se deteriora, surge el conflicto. 3lases$ */ Acti o: es el prestado cuando se crea un movimiento de multitudes ,/ Pasi o: cuando se acepta sin mover multitudes. -/ Total: hay acuerdo en todo D/ Parcial: hay acuerdo, pero disenso en algunos aspectos Disenso: es el !uebrantamiento del apoyo dado por la comunidad al sistema poltico o al gobernante. Aquino dice$ a/ Es no estar de acuerdo con el sistema b/ Es estar contra la autoridad del sistema c/ I es no estar dentro del sistema

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El territorio Es el espacio o porcin en el !ue se realiza la actividad Estatal. 3omprende el suelo, el subsuelo, y el espacio a)reo. "as fronteras son las lneas naturales o ideales de separacin !ue delimitan la esfera de actividad: poltica del estado. La naturale,a +ur$ica $e la relaci!n $el Esta$o con su territorio o Teora +ur$ica $el territorio se"Gn 'elline/: la significacin del territorio se e terioriza de doble manera$ negativa, en cuanto se prohbe a todo poder e tra%o ejercer autoridad en ese espacio: positiva en cuanto somete al poder propio a todas las personas !ue viven en el mismo. 6firma !ue el territorio tiene dos propiedades$ como sujeto, en tanto es un elemento integrante del Estado: como objeto, en tanto es dominado por a!u)l. De la propiedad subjetiva del territorio resulta su funcin negativa. El territorio integra la personalidad internacional del Estado, y los dem's deben abstenerse a algo !ue no les pertenece. 3omo objeto, el territorio es el fundamento espacial donde viven los hombres sobre los cuales el Estado ejerce dominacin. Teoras Doctrinas acerca $e la relaci!n +ur$ica $el Esta$o con su territorio Doctrinas Patrimoniales o $e Derec-o Real - Doctrina del $omino eminente: concepcin predominante en la edad media, se trata de un derecho de domino superior de legislacin, jurisdiccin y contribucin - Doctrina del $erec-o real $e $ominio - Doctrina del $erec-o $e $ominio $e naturale,a especial - Doctrina del $erec-o real e institucional Doctrinas $el Derec-o Personal - Doctrina $e 'elline/, para !uien la relacin jurdica entre el Estado y su territorio tiene el car'cter propio del imperium .poder de mando o dominacin/ &e"Gn 'elline/, 1el reconocimiento de !ue la relacin del Estado con el territorio es de car'cter jurdico personal y no de car'cter jurdico real, es uno de los resultados m's importantes en la doctrina moderna de derecho poltico2 0elsen considera infundada la doctrina del imperium, y sostiene !ue carece de relevancia la discusin acerca de si la relacin del Estado con su territorio es real o personal, por!ue carece de verdadero sentido la divisin de los derechos en reales o personales. &ara Telsen, el territorio no es m's sino 1el 'mbito espacial de validez del orden jurdico2. Bolilla >I La &o*erana */ "a 7oberana es un elemento metdico de la estructura din'mica de la forma poltica moderna. 3ualifica el poder y determina sus relaciones con el Estado y los restantes elementos de la estructura, es un elemento o atributo del Estado y una cualidad del poder. ,/ 3onvierte a un determinado poder poltico en supremo, adicionando a su capacidad de direccin, la de obrar como instancia final de decisin, accin y sancin. -/ El &oder, con la soberana, es en su especie lo m's alto. D/ El orden jurdico impera en funcin de la soberana. E/ 7e comprende como soberana e terior en sentido de igualdad. N/ 3ualidad del poder con jerar!ua interior. Ori"en # e oluci!n - El concepto nace de la lucha de la realeza francesa con el imperio y el papado, por una parte, y con la feudalidad por otra. &or primera vez se hace mencin de ello en una m' ima del tiempo del Cey 7an "uis$ 1El Cey no tiene soberano en asuntos temporales2. Leaumanoir, luego, afirma !ue$ 13ada barn es soberano en su barona, el Cey es soberano por encima de todos2. Lodn sostuvo !ue 1el Estado es un recto gobierno de varias agrupaciones y de lo !ue es com(n, con potestad suprema2. - "a soberana es una forma utilizada en la lucha poltica para condensar la independencia e terior y la supremaca interior en un centro de poder, convirtiendo al rey en depositario de la legislacin y jurisdiccin. 7us efectos son legitimar el establecimiento de la monar!ua absoluta en 0rancia, 9nglaterra y 6lemania. 3onvertida en soberana del pueblo, condujo a las grandes revoluciones !ue le dieron forma a la democracia moderna. - Durante la edad moderna se elabor un nuevo concepto de soberana !ue difera del de sus orgenes medievales. 7e discute si el concepto surge en la edad moderna o si se empieza a utilizar la palabra soberana para designar un concepto antes e istente. - 5uchos consideran !ue en 0rancia naci el concepto 1moderno2 de soberana con Lodn, el elemento esencial de su concepto es el referente a la falta de restricciones legales$ el poder de dar la ley sin someterse a ella, lo !ue no impide, !ue halle lmites m's all' del derecho positivo .lmites naturales, morales y religiosos/ Concepto - Bi$art Campos: la soberana es la cualidad de a!uel poder !ue para organizarse jurdicamente no reconoce, dentro del 'mbito de relaciones !ue rige, otro orden superior de cuya normacin positiva derive lgicamente su propia validez normativa.

www.planetaius.org Bo$in$ soberana 1Es el poder supremo ejercido sobre s(bditos y ciudadanos sin restricciones legales2. Es una cualidad de poder supremo sin restricciones jurdicas. "a 7oberana es el poder absoluto y perpetuo de una Cepublica. Conceptos $istintas etapas: 3F concepto ori"inario: dado en el siglo G99 de la )poca francesa medieval, soberana solo designaba la calidad propia de un funcionario superior dentro de un 'mbito determinado. 4F Concepto mo$erno cl;sico: dada en el siglo G;9 por Lodin, !uien da numerosos conceptos, los m's importantes son, .es el poder supremo ejercidos sobre s(bditos y ciudadanos sin restricciones legales/, .la soberana es el poder absoluto y perpetuo de una republica/. 5F Concepto $e la personali,aci!n: durante los siglos G;99 y G;999 una larga serie de pensadores y sus naturalistas cambiaron al sujeto de la soberana traslad'ndolo al rey a la colectividad, muchos otros sin embargo persistieron en personalizar la soberana en el monarca, as >acobo 9 busca apoyo en la doctrina del derecho divino de los reyes y otros en la doctrina de la soberana del prncipe .>elline?/. 6 fines del siglo G;999 Cousseau en su contrato social construyo m' ima e presin de la tendencia de atribuir la soberana a la colectividad, as como Hobbes constituye la e acerbacin de la tendencia mon'r!uica. 6F Concepto )poca $e la $espersonali,aci!n: durante primera mitad del siglo G9G e igualmente comienza en 0rancia un moviendo a cargo de un grupo de tericos franceses partidarios de la monar!ua constitucional, enemigo de la monar!ua absoluta, como del absolutismo popular, propugnan un nuevo concepto de soberana sin sujeto humano .rey o pueblo/. Guisot dio la formula en pocas palabras, dios es el soberano y nadie a!u abajo es dios, ni los pueblos ni los reyes, por ende atribuase la soberana a la razn. 7F Concepto so*erana $el esta$o no es i"ual a la so*erana en el esta$o: en la segunda mitad del siglo G9G la escuela alemana se esmera en distinguir - acepciones diferentes del concepto de soberana del estado. 7eg(n 3arro de 5alborg$ *+ soberana del estado, car'cter supremo de un poder plenamente independiente. ,+ poderes del estado, conjunto de facultades comprendidas en el poder del estado .soberana en el estado/. -+ soberana en el estado, posicin !ue ocupa el titular supremo del poder dentro del estado .soberana del rgano/ Teoras 32 De la autolimitaci!n: <Lo*an$ # 'elline/2 6utolimitacin del poder del Estado por el derecho del mismo, no hay Estado sin derecho, siempre debe haber constitucin cual!uiera sea su clase. Este (ltimo car'cter marca la diferencia del concepto moderno con el de Lodn 42 De los $erec-os in$i i$uales: 4ace con la revolucin francesa. 1El Estado es una esfera de poder !ue puede regular la conducta del hombre sin ingresar en su individualidad, ya !ue esta es una esfera propia de los individuos en la cual los derechos del hombre no pueden ser alterados2 52 De la soli$ari$a$: "a soberana es un producto de la voluntad de los hombres y slo ellos la poseen, no podemos hablar de soberana sin hablar de solidaridad, cada uno cumple una funcin social. &or lo tanto, niega la soberana del Estado, adem's de negarle personalidad. Es un servicio p(blico. Plurali$a$ $e &o*erana El car'cter de la 1soberana absoluta2 entr en crisis con la doctrina francesa de la soberana de la constitucin y la doctrina alemana de la soberana del estado. El segundo car'cter de la 1soberana indivisible2, entr en crisis con el desarrollo de las doctrinas pluralistas. Dentro de estas doctrinas debemos distinguir , bases, las !ue tienen base territorial, denominadas de 1pluralismo federal2, es por la !ue se inclinan todos los autores a contrario las !ue poseen base funcional 1pluralismo propio2 o 1pluralismo interno2. - El Jpluralismo @e$eralK considera !ue la soberana reside total y e clusivamente en el Estado federal sin perjuicio de los Estados miembros. - El Jpluralismo propio o internoK1 pretende afirmar las prerrogativas y facultades de los llamados grupos o sociedades 1intermedias2 contra la vocacin absorbente y totalizadora del Estado Con@e$eraci!n # .e$eraci!n
COD.EDERACILD a2F 7urge de un pacto o tratado, !ue consiste, en una alianza de estados independientes, !ue conservan su individualidad internacional y por tanto la soberana. .EDERACILD a2F 7urge de una constitucin y sus estados miembros gozan de autonoma. 0rente al derecho internacional hay un solo estado, en el orden interno hay descentralizacin.

*2F @rganiza una dieta permanente como rgano de *2F @rganiza su poder en rganos con la plenitud de gobierno de las competencias delegadas en el pacto las potestades !ue se ejerce en todo el territorio en de la alianza. funcin de la jurisdiccin respectiva de cada gobierno. c2F 3arece de potestad sobre la poblacin de los estados confederados por !ue dicho poder recae e clusivamente en los estados miembros. $2F Cetiene los derechos de secesin . para denunciar el pacto y separarse/ y de nulificacin, para negarse a aplicar las decisiones emanadas del c2F El poder se ejerce en la poblacin en forma directa sin prejuicio de las respectivas jurisdiccin federal o local. $2F "a unin es indisoluble e indestructible, sus miembros no pueden resistir las decisiones del gobierno federal, siempre !ue ejerza los poderes

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rgano de la confederacin. !ue le sean propios.

De"ociaci!n $e la so*erana #anta disparidad de criterios ha llevado a !ue haya autores !ue nieguen la soberana - Duguit presenta tres objeciones al concepto de soberana: a/ El origen del derecho de soberana, la imposibilidad absoluta de e plicar humanamente por vas positivas, la e istencia de una voluntad soberana, es la mejor demostracin de las doctrinas !ue niegan la soberana. b/ Es menester abandonar la ficcin de la soberana personalizada en el gobierno. 4i el pueblo, ni la nacin, ni el Estado, son personas morales o jurdicas. c/ &ara Duguit, la soberana se trata de una contradiccin$ o el Estado est' sujeto al derecho, y entonces no es soberano: o no est' sujeto al derecho, y entonces s es soberano: y en el dilema opta por la sujecin al derecho, relegando la soberana. - Maritain niega tambi)n la soberana. Dice !ue la soberana es atributo de los d)spotas !ue !uedan separados de su pueblo. 3oincide la soberana con el absolutismo, y debe ser descartada. - Ber$iae@@ no coincide en la idea de !ue el Estado no sea una persona moral. Dice !ue el problema de la soberana no reside en el Estado, sino en la soberana del Estado. "a idea de soberana es una ilusin, no e iste, no pertenece a nadie. 7e la considera como hipnotizadora, !ue intenta someter a la servidumbre a los hombres. - @tras posiciones no hacen una negacin absoluta, reconocen la posibilidad de Estados con autonoma, pero no soberanos. - @tros consideran !ue si se !uiere propiciar la idea de una instancia internacional organizada, no puede e istir en ella una dualidad de Estados soberanos y un orden internacional. #odas estas negaciones atacan a un concepto, !ue en la forma en la !ue lo tomamos, debe ser mantenida para la e acta comprensin del Estado. Bolilla >II Eo*ierno # la $in;mica poltica Eo*ierno Es la estructura de poder en el Estado o la organizacin de la magistratura del Estado - 7eg(n Linares Muintana, el gobierno indica la accin y el efecto de mandar o autoridad, ordenar y regir. El gobierno es la organizacin mediante la cual la voluntad del Estado es formulada, e presada y realizada. - 7eg(n Du"uit, el gobierno es el conjunto de rganos directivos del Estado. El poder poltico como consecuencia se desarrolla y act(a mediante el gobierno, !ue es el cuarto integrante del Estado. El poder como elemento del Estado se dinamiza a trav)s del gobierno. El poder reci)n se manifiesta y percibe a medida !ue se lo transmite o pone en ejercicio. o &enti$o amplio: es el c(mulo de rganos estatales !ue tienen a su cargo todas las funciones del poder Estatal, o sea !ue lo integran al poder ejecutivo leyes judiciales. 7entido de 6m)rica. o &enti$o restrin"i$o: es el gobierno del poder ejecutivo en oposicin al rgano legislativo. 7entido europeo .Gobierno es el r)gimen parlamentario del gabinete/. - Pensamiento $e Bi$art Campos: a(n dentro del primer sentido, debemos reconocer !ue el n(cleo gubernativo se halla en el poder ejecutivo, ya sea asumiendo la condicin del Estado, la gobernacin y la administracin. - Las restantes @unciones <para el le"islati o # el +u$icial2 , son funciones intermitentes en su ejercicio, ya !ue pueden ser ejercidas por el rgano ejecutivo. Es decir, ning(n Estado puede mantenerse sin el poder ejecutivo !ue gobierne y administre, pero si puede subsistir sin el legislativo y el judicial, !ue pueden ser absorbidos por el ejecutivo. Ello supone !ue la funcin imprescindible es la ejecutiva, ya !ue las dem's son discontinuas y pueden llegar a confundirse. Din;mica Estatal El Estado es una situacin o condicin !ue se moviliza a trav)s del poder. El Estado es un orden, pero no est'tico, la institucin vive y lo hace como una empresa, como un r)gimen. "a consecucin del fin com(n !ue lo unifica, implica un !uehacer com(n, un obrar colectivo en el !ue participan gobernantes y gobernados. "a poltica transcurre en permanente movilidad, en un orden din'mico, pues el devenir estatal es algo cotidiano !ue fluye por el cauce de un orden permanente. Hay actividad, el Estado act(a y los s(bditos act(an. El gobierno manda los gobernados obedecen o no. En la trama de los elementos compartidos se teje la poltica estatal de ah toda la vitalidad de la poltica !ue consiste en un obrar. El poder del estado importa una capacidad de accin, una energa en movimiento. El poder obra por medio de hombres !ue son rganos del estado y !ue cambian y se sustituyen pero siempre obran. .orma $e Esta$o # .orma $e Eo*ierno El gobierno es uno de los elementos del Estado, forma de gobierno determina solo la estructura del poder del estado. En cambio, la forma de estado ya no es la de uno de sus elementos, es independiente, es institucin misma, del propio Estado. 7i el Estado es un r)gimen dentro del cual se realiza un reparto, la forma del Estado es la manera de realizar ese mismo reparto, ata%a el problema de cmo se ejerce el poder. Posa$a concept(a la forma de Estado como la manera seg(n la cual funciona la actividad del Estado, y al funcionar se concreta en rganos y en una estructura. 7eg(n como el poder estatal se ejerza en relacin con la base fsica en !ue se asienta el Estado, pueden dividirse en <nitaria o 0ederales. 7eg(n como el mismo poder se ejerza en relacin con el elemento humano, las formas de estado pueden ser democr'ticas, autoritarias y totalitarias. Es el poder frente a la poblacin. "a forma de estado, seg(n Rui, Castillo, se mezcla con cuestiones de fondo, pues toma en consideracin la totalidad de los elementos del estado = territorio, poblacin, poder, mientras !ue la forma de gobierno determina slo la estructura del (ltimo de estos elementos.

www.planetaius.org #oda constitucin implica una forma de Estado: en esa constitucin, en esa manera de estar constituido el Estado, hay una forma de estado y una forma de gobierno: o sea, un modo de ser del Estado y una estructura de sus rganos representativos. "a forma de Estado y la forma de Gobierno pueden no estar enunciadas en frmulas e presas, pero se hallan implcitas siempre en una decisin poltica suprema. Estas decisiones polticas supremas !ue resuelven como ha de ser la forma de estado y la forma de gobierno, se hallan en la c(spide de la constitucin: cuando cambia la decisin poltica, todo el r)gimen poltico sufre la repercusin La Decisi!n Poltica "a forma de estado y de gobierno, se hallan implcitas siempre en una decisin poltica suprema. #oda constitucin tiene una decisin poltica, el 1Estado decide2, y decide muchas cosas$ cu'l ha de ser su forma, su modo de actuar, cu'l ha de ser la organizacin de su gobierno, cu'les son sus fines y su programa. Esas decisiones se van manteniendo o se van alterando sobre el curso del !uehacer poltico, sobre la marcha de la actividad en !ue se trasunta la din'mica estatal. Estas decisiones polticas supremas, !ue resuelven como han de ser la forma de estado y la forma de gobierno, se hallan en la c(spide de la constitucin: todo lo dem's arranca desde all, por eso, cuando cambia la decisin poltica, todo el r)gimen poltico sufre la repercusin. - "a decisin poltica es un proceso !ue posee las siguientes etapas: o Iniciati a: a !uien corresponde proponer las leyes o Deli*eraci!n o Resoluci!n: conocida como la toma, eleccin de un proyecto. El acto debe ser realizado por alguien, o sea por un rgano con competencia normativa establecida. &uede suceder !ue en esta etapa se produzca intromisin de influjos anteriores o influencia de ciertos poderes no Estatales. En ciertos casos, ciertas fuerzas .burocracia y las 0066/ influyen a veces sobre la decisin poltica al margen de sus funciones especficas Clasi@icaci!n $e la @orma $e "o*ierno >elline?$ en su teora general del estado se%ala infinita posibilidad de clasificaciones de la forma de gobierno, indica tambi)n las dificultades e istentes para fijar criterios. Cl;sicos: Hero$oto: en los P libros de historia aparece utiliz'ndose por primera vez el criterio de los n(meros de gobernantes para clasificar las formas de gobierno. .* gobernante U 5onar!ua/, .pocas U 6ristocracia, llamada oligar!ua/, .todos U Democracia, en el pueblo la potestad del estado nacin, democracia/. Plat!n: *+ poltica recta y justa no e iste. ,+ poltica defectuosa$ gobierno seg(n las leyes y gobierno contra las leyes. Gobierno seg(n las leyes$ gobierno contra las leyes$ a+ gobierno de uno .monar!ua/++++++realeza+++++++++++++++++++tirana b+ gobierno de pocos++++++++++++++++aristocracia+++++++++++++++++oligar!ua c+ gobierno de muchos++++++++++democracia defectuosa++++++demagogia, democracia mas defectuosa Arist!teles 3( Las @ormas puras o per@ectas, destinadas a realizar el bien de la comunidad: son$ a/ La monarqua, !ue es el gobierno ejercido por una sola persona: b/ La aristocracia, !ue es el gobierno ejercido por una minora selecta: y c/ La democracia, !ue es el gobierno ejercido por la multitud o mayora de los ciudadanos. 6ristteles e presa$ 5onar!ua es a!uel Estado en !ue el poder dirigido al inter)s com(n no corresponde mas !ue a uno solo: aristocracia, a!uel en !ue se confa a mas de uno y democracia, a!uel en !ue la multitud gobierna para la utilidad publica. Estas tres formas pueden degenerar$ el reino en tirana: la aristocracia, en oligar!ua: la democracia en demagogia. 4( Las @ormas impuras, degeneradas o corrompidas, !ue solo toman en cuenta el inter)s de los gobernantes son a!uellas formas de gobierno !ue desvirt(an sus finalidades sirviendo intereses o propsitos particulares. El gobernante olvida o pervierte su misin y hace del poder p(blico un instrumento de sus intereses egostas. Estas formas impuras son$ a/ La tirana !ue no es otra cosa !ue la degeneracin de la monar!ua: b/ La oligarqua o forma corrompida de la aristocracia: y c/ La demagogia !ue tambi)n se llama la oclocracia, !ue es una degeneracin de la democracia El pensamiento de 6ristteles fue mas lejos al considerar formas de gobiernos mi tas, !ue ya haban sido analizadas por el pensamiento poltico de su )poca y !ue el se encargo de sistematizar .ormas MiBtas 6lgunos autores consideran !ue e iste una cuarta forma de gobierno !ue resulta de la combinacin de las formas o tipos puros. Es la forma mi ta. &olibio estim !ue esa forma mi ta e ista en la rep(blica romana$ el consulado, el senado y los comicios contenan, respectivamente, los principios mon'r!uicos, aristocr'ticos y democr'ticos. Ese mismo criterio es compartido por 3icern: 5a!uiavelo, en los discursos, se muestra partidario de este tipo de forma de gobierno. Lluntschli afirma !ue tal forma de gobierno no e iste. El poder supremo estar' concentrado, sea en manos del monarca, de la aristocracia o del pueblo. E iste oposicin entre las formas simples.

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Bo$in en los N libros de la republica realiza una clasificacin tripartita, la mejor forma de gobierno es la monar!ua hereditaria y reacciona contra la forma mi ta. Ho**es en "eviat'n sostiene !ue solo e isten - formas de gobiernos seg(n en cuantas personas resida la soberana. * hombre U monar!ua, asamblea de todos U democracia, asamblea de partes U aristocracia. @tras, oligar!ua, la tirana. .ormas $e Eo*ierno en la actuali$a$ &e"Gn Aquino: - Autocracia: gobierno en el cual la voluntad de un solo hombre es la ley suprema, hay concentracin de poder. - Democracia: &istema presi$encialista: nace en EE<<, el >efe de Gobierno y Estado es el presidente, el cual es elegido por el pueblo, es responsable polticamente ante el pueblo, su responsabilidad es verificada por el congreso por medio del juicio poltico. El presidente no posee facultad para disolver las c'maras. &istema parlamentario: nace en 9nglaterra, el >efe de Estado es el Cey. El >efe de Gobierno es el &rimer 5inistro, el Gabinete es el poder ejecutivo, los ministros son parlamentarios y se eligen del o de los partidos mayoritarios. 7on responsables solidariamente sin perjuicio de la responsabilidad civil. Distintos re"menes parlamentarios $el mun$o( */ &arlamentarismo cl;sico: 0rancia = presidente y parlamento ,/ &arlamentarismo -*ri$o: un ejecutivo dualista, un canciller y un parlamento -/ &arlamentarismo controla$o: 6lemania = presidente y gabinete, el primer ministro preside el gabinete, y un parlamento. D/ &arlamentarismo @rena$o: EV Cep(blica de 0rancia = presidente y primer ministro, tienen el poder !ue tena la asamblea Gobierno $e "a*inete: 9nglaterra = primer ministro y parlamento El "o*ierno como $ele"aci!n El gobierno en la accin y efecto de mandar con autoridad. - Teora $e la $ele"aci!n: <Rousseau2 4o admite la representacin poltica y sostiene !ue la soberana popular es inalienable. #iene su origen en el derecho p(blico franc)s, !ue en *JOE dispone$ 1todo mandato imperativo es nulo y sin ning(n efecto2 Cousseau sostiene !ue por razones materiales el pueblo debe nombrar representantes !ue lo gobiernen, admite por lo tanto la representacin poltica por razones materiales, pero nunca por fundamentos sustanciales, y es sometido a dos condiciones$ */ Wue e istan mandatos imperativos, para !ue los comisarios del pueblo est)n obligados a realizar a!uellos actos !ue el soberano les ha ordenado. ,/ "a norma !ue es elaborada de esa forma debe perfeccionarse posteriormente con la ratificacin popular., - Teora $el !r"ano: Eier/e: la doctrina alemana parte de la idea de !ue no e isten dos voluntades .nacin y representante/, sino mas bien hay una sola. "os rganos del Estado crean la voluntad estatal, producen la decisin estatal. "a titularidad del poder descentralizado se descompone en rganos menores !ue integran al rgano madre, !ue es la soberana. El rgano institucin .poder legislativo, ejecutivo y judicial/ carece de personalidad, la (nica !ue e iste es la del ente colectivo u rgano individuo !uienes e presan la voluntad del rgano institucin. 7olo e iste una voluntad la de una persona colectiva !ue es creada y e presada por el rgano. En todo rgano hay dos elementos: O*+eti o: .lo institucional/ sus atribuciones y deberes &u*+eti o: .lo personal/ las personas o conjunto de personas "os rganos deben actuar dentro del campo de su competencia$ )ste es el lmite de la voluntad psicolgica o arbitrio del rgano. a2 EBiste: *. Omisi!n: si no cumple plenamente su funcin ,. Des iaci!n $e po$er: si sale del marco de su funcin o competencia -. EBceso $e po$er: cuando el arbitrio o voluntad psicolgica reboza la esfera de la funcin o competencia *2 &e clasi@ican: *. De acuerdo a su posici!n +er;rquica: constitucionales o inmediatos: subordinados o mediatos ,. De acuerdo a su estructura: rganos simples, compuestos, individuales, colegiados. -. 7eg(n !ue la funcin se cumpla por uno o arios !r"anos: simples o complejos D. De acuerdo a su @unci!n: legislativo, ejecutivos o judiciales E. 7eg(n su relacin con el pue*lo: representativos o no representativos N. 7eg(n sus @aculta$es: magistrados: funcionarios y empleados "a constitucin no se refiere a rganos sino a autoridades y empleos. El pueblo act(a como un rgano primario en el acto de eleccin de sus representantes, cre'ndose un vnculo persistente entre pueblo y representantes. El pueblo e terioriza su voluntad con el sufragio, ad!uiriendo significacin por medio de sus rganos secundarios. - Teora $el o@icio

www.planetaius.org En la doctrina espa%ola de servicio p(blico .tesis abandonada/, el gobierno es un oficio, es un lugar donde cada uno o alguien desempe%a una tarea. "os espa%oles hablan de monar!ua, donde hay un rgano+oficio. El rgano contin(a siempre, el oficio se reemplaza. - Teora $e la representaci!n <Bi$art Campos2 "a representacin poltica es elemento esencial, inseparable del r)gimen democr'tico en su generalidad, y pr'cticamente (nica manifestacin contempor'nea$ la democracia indirecta. "a forma de gobierno democr'tica, m's com(nmente practicada, por!ue es de ordinario la (nica practicable, es la democracia indirecta, llamada representativa. "a soberana reside en el pueblo, la (nica forma posible de !ue una democracia opere en las naciones modernas es mediante la representacin, configurando una democracia representativa o indirecta. >usto "pez considera !ue la funcin representativa emana directamente del principio de la soberana del pueblo. Desde !ue los asociados son numerosos y se encuentran en un territorio demasiado e tenso como para ejercitar ellos mismos su voluntad, el tipo ideal de un gobierno perfecto no puede ser otro !ue el representativo. 7eg(n 5alberg, el pueblo mismo gobierna o se considera !ue gobierna, pero por medio de representantes agrupado en instituciones. a2 Crtica a la teora representati a: "a representacin arranca del supuesto de !ue el pueblo es una unidad susceptible de representacin, y la verdad es lo contrario$ el pueblo re(ne a una pluralidad de intereses, de individuos y de sectores !ue carecen de homogeneidad, y !ue tampoco pueden ad!uirirla. Bolilla >III Participaci!n # Representaci!n poltica Representaci!n: es la accin de representar, !ue significa la relacin de los miembros de un grupo humano jurdicamente organizado .representado/ con un rgano .representante/ en virtud del cual la voluntad de este ultimo se considera como e presin de la voluntad de a!uellos. Participar: es tomar parte o tener parte en algo, o sea actor o ser un participe como integrante de un todo, pero cuando se habla de participacin en el gobierno o en decisiones polticas, se piensa en una intervencin directa del sujeto sin intermediaciones en a!uel o en la adopcin de estos, la participacin as pensada seria$ articipacin: modo de accin propia del ciudadano en la democracia directa. !epresentacin$ modo de accin propia del ciudadano en la democracia indirecta. Participaci!n: modo de accin propia del ciudadano en la democracia directa. En la argentina, despu)s de *PNN, la palabra participacin se usa para designar mecanismos de representacin no polticos, o sea mecanismos de representacin basados en la entidad de funcin social o econmica entre representantes y representados, !ue se utilizan como modos de comunicacin entre el gobierno y las fuerzas vivas de la comunidad, por ejemplo el 3onsejo de 6sesores. En un sentido m's amplio, dentro de los regmenes polticos, la e presin 1participacin poltica2 se usa para designar a!uella actividades en las !ue la gente com(n toma o puede tomar parte tales como$ votar en las elecciones, militar en un partido poltico, asistir a actos polticos, apoyar a candidatos, presionar sobre los dirigentes, difundir informacin poltica, etc. Hay diversos niveles de participacin, seg(n la intensidad del compromiso personal implcito y la actividad desplegada$ - Presencia: comportamientos receptivos o pasivos, sin aporte personal. - Acti aci!n: asumir actividades polticas, ser delegado para ellas, promoverlas. - Participaci!n propiamente $ic-a: contribuir directa o indirectamente a la estructuracin y dinamizacin de situaciones polticas. "a participacin poltica, dentro del sistema, tiene dos efectos principales$ por una parte, facilita el pleno cumplimiento de la normativa electoral, con lo !ue el gobierno es legal: por otra, permite la emergencia del consenso, con lo !ue el gobierno alcanza legitimidad. 3omo consecuencia de la legalidad+legitimidad, el gobierno es representativo. .ormas: 3F representaci!n territorial: aF T( $el man$atario: F man$ato imperati o: solo confiere al mandatario la representacin del grupo o distrito !ue lo designe y lo sujeta en todas sus consecuencias a las instrucciones !ue recibe de sus particulares mandantes. F man$o representati o: en oposicin al imperativo, la representacin poltica del mandatario no representa fragmentariamente a grupos o distritos aislados, sino a la nacin entera. *F T( $el !r"ano: el pueblo puede ser concebido como un rgano del estado y puede actuar por si mismo o por medio de un rgano secundario representativo. De ser as el rgano secundario representativo e presa la voluntad del rgano primario .pueblo/ y ambos rganos forman una unidad, de ah !ue todo miembro de la c'mara representa al pueblo en unidad, cuya voluntad es la voluntad de su pueblo y no de su grupo. 4F representaci!n @uncional$ lo hacen de acuerdo a los intereses. F Eui$ilmo: el ingles 3ole, considera a la guida .gremio/ como el grupo fundamental de la estructura social y organizacin poltica. F catolicismo social( "a iglesia catlica a trav)s de sus encclicas y otros documentos propugna la institucionalizacin estatal de los cuerpos sociales. F corporati ismo: significa siempre una representacin funcional. aF corporati ismo @ascista italiano: las corporaciones ser'n las bases del nuevo rgano !ue reaplazara a la c'mara de diputados. &artido (nico y estado totalitarista. *F corporaci!n portu"u)s: los elementos naturales de la sociedad son la familia, los grupos sociales y locales y las corporaciones, tanto morales como econmicas. 4egativa al partido (nico y estado totalitario y la confusin de un partido (nico con el estado o nacin.

www.planetaius.org *F comparati ismo espaIol: todos los espa%oles participaran en el estado a trav)s de sus funciones familiares, municipales y judiciales, estas instituciones son la base de la comunidad nacional, no obstante el nombre corporacin no aparece pero si hay organizacin sindical, consejos nacionales, etc. Wue lo reaplazan. &u@ra"io Concepto: es un derecho p(blico subjetivo de naturaleza poltica. 3onsiste en el derecho !ue tienen los ciudadanos de elegir, ser elegidos y participar en la organizacin y actividad del poder en el Estado. #ambi)n puede ser concebido como la energa poltica reconocida a ciertos hombres para !ue elijan y participen en el gobierno de la comunidad. Daturale,a 'ur$ica 7e han formulado diversas concepciones sobre la naturaleza jurdica del sufragio. Estas concepciones han sido sistematizadas con el objeto de reducirlas a una serie de tipos esenciales$ */ &;nc-e, A"esta enumera las siguientes concepciones$ a/ Concepci!n -ist!rica o me$ie alista: el sufragio es un privilegio personal, de estamento o clase b/ Concepci!n cl;sica: el sufragio es un derecho de la ciudadana c/ Concepci!n +ur$ica: el sufragio es la funcin de un rgano .cuerpo electoral/ para la formacin de otro rgano .rgano representativo/ d/ Concepci!n personalista: el sufragio es un derecho individual o personal a participar y ser odo en las decisiones polticas ,/ =i@ra Heras clasifica las concepciones en$ *. Doctrina cl;sica "recoFromana: el sufragio es un atributo de la ciudadana y la ciudadana el privilegio de unos pocos ,. Doctrina me$ie al: el sufragio es un privilegio feudal inherente a un status concreto, como el derivado de la tierra a la pertenencia o a una clase determinada. -. Doctrina Iusnaturalista: el sufragio es un derecho natural del individuo D. Doctrina $e la so*erana nacional: el sufragio es un derecho de la ciudadana, y la ciudadana una investidura conferida en funcin de la nacin, titular concreto de la soberana E. Doctrina $el positi ismo +ur$ico: el sufragio es un derecho individual !ue se traduce en el reconocimiento por parte del Estado de la calidad de elector !ue reviste el titular N. Doctrina $e la contraprestaci!n: el sufragio es la contrapartida de deberes p(blicos como el pago de un impuesto y el servicio militar O. Doctrina @uncionalista: el sufragio es un derecho de car'cter funcional. #iene dos variantes$ a. "a !ue sostiene !ue el sufragio es una funcin p(blica no estatal b. "a !ue lo define como una funcin p(blica estatal "as distintas concepciones se polarizan en considerar al sufragio$ - 3omo un $erec-o - 3omo una @unci!n - 3alificados autores enlazan el sentido individual y social del sufragio y lo consideran un $erec-o # una @unci!n simult;nea, sucesiva o separadamente Bases +ur$icas $el su@ra"io - "a universalidad, la igualdad, la obligatoriedad y el secreto constituyen las bases jurdicas del sufragio - El sufragio asegura la autonoma de la voluntad poltica, el autogobierno del pueblo. Requisitos "enerales $el su@ra"io - "a ciudadana - "a edad - "a inscripcin en el registro o padrn electoral El se o debido al reconocimiento universal del voto femenino, ha dejado de ser re!uisito general Requisitos especiales 7on re!uisitos !ue se aplican al sufragio restringido o calificado, y est'n fundados en e igencias econmicas, intelectuales o sociales. En los estados modernos se da el sufragio universal, opuesto al restringido, por lo !ue no est'n condicionados por tales e igencias. Clasi@icaci!n o >oto pG*lico: el sufragio se emite en voz alta o por llamamiento personal. 9ndividualiza el voto, permitiendo toda clase de presiones sobre el elector. o >oto secreto: el sufragio se emite con la garanta de no poderse individualizar el voto. o &u@ra"io @acultati o: el elector puede abstenerse de votar sin !ue se sancione su omisin. .voto no obligatorio/ o &u@ra"io o*li"atorio: el elector se encuentra legalmente obligado a votar, con posibilidad de sanciones morales o pecuniarias. "o obligatorio es el ejercicio. o &u@ra"io in$i i$ual: el sufragio es un derecho poltico cuyo titular es el individuo, en cuanto es miembro activo de la comunidad poltica.

www.planetaius.org o &u@ra"io corporati o: pretende sustituir al individuo por la asociacin. 0atalmente conduce al totalitarismo o a la dictadura. o &u@ra"io $irecto: elige directamente, sin intermediarios, a sus representantes. o &u@ra"io in$irecto: el elector elige a terceros !ue proceden a elegir al representante. o &u@ra"io uninominal: el elector vota por un candidato en una circunscripcin determinado. o &u@ra"io plurinominal: el elector vota por una lista de candidatos. Incapacita$os para otar: - &or falta de discernimiento .sordomudos/ - &or su estado o condicin .eclesi'sticos regulares, detenidos, mendigos/ - &or su indignidad .!uebrados, fraudulentos, testimonio falso, etc./ &istema electoral 7on los distintos m)todos utilizados para el cmputo de los votos y la eleccin de los candidatos. Cuerpo electoral Es el nombre con el !ue se designa a a!uel sector del pueblo !ue es sujeto de votaciones, es por lo tanto una pluralidad de ciudadanos. Clasi@icaci!n $el sistema electoral sistemas ma#oritarios1 minoritarios # miBtos a/ Ma#oritarios: parten del principio de !ue la representacin corresponde al candidato, grupo o partido !ue obtiene mayor cantidad de votos. "a mayora puede ser$ */ A*soluta: gana el candidato o partido !ue obtiene la mitad m's uno de los votos v'lidos. Da origen a repetir las elecciones hasta !ue se obtenga dicha mayora. +ballotage ,/ Relati a: aten(an la rigidez de la mayora absoluta. Wui)n obtiene la simple mayora gana la eleccin. *2 Minoritarios: 32 Tipos empricos: i. "ista incompleta o voto restringido$ es un mecanismo corrector de los sistemas mayoritarios, confiere cierta participacin a alguna de las minoras. +3onfiere las ,X- partes de las bancas !ue reuniera mayor n(mero de votos y el tercio restante a la e presin !ue concluye en segundo lugar. ,/ Tipos proporcionales: apuestan a !ue la representacin poltica obtenida por un partido sea fiel reflejo del n(mero de votos obtenidos. En la representacin proporcional, hallamos un compromiso con la e!uidad y la igualdad. "os dos tipos m's conocidos son$ i. Ha"en*ac-: se sujeta a un procedimiento !ue consta de tres etapas$ En la primer etapa, se suman los votos obtenidos por cada uno de los competidores, para determinar el total de sus fragantes En la segunda, se divide esa cantidad por el n(mero de bancas a llenar En la tercer etapa tal cifra repartidora es la !ue, tantas veces est) comprendida en el n(mero de votos de los partidos, le permite definir cuantos esca%os obtienen ii. DN-ont: Empez a aplicarse en la argentina a partir de *PEO, y desde entonces es el mecanismo utilizado para la eleccin de diputados nacionales y convencionales constituyentes. 7u procedimiento consta de - pasos$ &rimero, se divide el n(mero de voto obtenidos por cada parcialidad por uno, dos, tres, y as hasta llegar al n(mero de bancas a cubrir "uego se ordenan de modo decreciente los cocientes obtenidos hasta llegar al n(mero de bancas a cubrir "as veces !ue est) comprendida la cifra repartidora en los guarismos de cada uno de los partidos determina el n(mero de esca%os alcanzados a/ MiBtos: tratan de armonizar el principio mayoritario con la representacin proporcional. #iene aplicacin respectivamente en 0rancia, en 9talia y en 6lemania. 7on producto de negociaciones polticas y se basan preferentemente en el sistema de listas. 7e dividen en plurinominales y uninominales. En general, o bien confieren a la mayora una representacin superior a la !ue resultara de la aplicacin del sistema proporcional integral, mediante primas a la mayora, como en 9talia, o bien eligen la mitad de los representantes por el sistema de mayora relativa y la otra mitad por el sistema proporcional, como en 6lemania. La opini!n popular Es un estado de conciencia colectivo acerca de cuestiones de inter)s p(blico, !ue se caracteriza por ser racional e irracional a la vez, calificad, mvil, socialmente condicionada y sujeta a estmulos e ternos. Es un juicio !ue se e terioriza. Elementos esenciales */ &u+eto titular: el sujeto de la opinin p(blico no es cuantitativo: ese titular o sujeto est' constituido por una serie de conjuntos humanos, cada uno de ellos de composicin indefinida y cambiante, y unidos solamente por su condicin de protagonistas .distintos/, de un mismo proceso, por lo tanto la opinin p(blica tiene un sujeto m(ltiple, annimo e indeterminado, sin lmites precisos, pudiendo ser nacional, vecinal, regional, mundial, etc.

www.planetaius.org ,/ O*+eto o conteni$o: estado de conciencia sobre cuestiones o hechos de inter)s p(blico. El objeto o contenido debe definirse por separado cada uno de sus t)rminos$ a. Opini!n$ un saber intermedio entre la certeza y la ignorancia b. PG*lica: no es individual, no es secreto, es de inter)s general, !ue posee diversa naturaleza. Cecept(an hechos accesibles y generales de la actualidad y debe ser controvertible. 52 Caracteres: a. Es racional1 pues slo se e presa por medio de una actividad intelectual de razonamientos, e irracional, debido a su naturaleza controvertible. b. Es cali@ica$a, no es la opinin de la mayora. c. Es m! il # @luctua*le, nunca se la puede con!uistar definitivamente por sus variados cambios y estmulos !ue recepta. d. O*e$ece a estmulos eBternos1 influyen en ella su educacin, la propaganda, la informacin, la accin de fuerzas polticas, etc. e. Es socialmente con$icional1 pues seg(n la estructura social e istente, variar' el car'cter de la opinin p(blica. Importancia $e la opini!n pG*lica "a opinin p(blica es una de las nociones fundamentales de la ciencia poltica y uno de los factores esenciales de la sociedad humana. Ella constituye un elemento fundamental para la justificacin de la autoridad. #iene el car'cter de una institucin vital, irremplazable e irreductible, !ue si bien pueden sus enemigos desnaturalizarla, en modo alguno pueden prescindir de ella ni de su influencia moral y poltica. "a opinin p(blica surgi y se desarroll directamente vinculada a la democracia constitucional. "a democracia posibilita y favorece el desarrollo y formacin de la opinin p(blica, pues esta se consolida en la libertad de e presin, informacin, prensa, reunin, etc. 9gualmente, la opinin p(blica es necesaria para el buen funcionamiento de una democracia.

Opini!n pG*lica + 7e forma en el nivel de lo colectivo y e presa una sntesis de juicios dispares .objetiva y autnoma/

>olunta$ $el Pue*lo + Enraza en lo individual y se mantiene tal en la conciencia de !uienes participan de esa voluntad .conjunto de voluntades individuales/ + Est' formada por e igencias individuales encarnadas en voluntades individuales pree istentes .est' presente la necesidad !ue aflige al hombre en su circunstancia concreta/ + Es obstinada, apta para la accin. 7u constancia le proporciona eficacia. #iende a realizarse, no a cambiar

+ #iene por contenido problemas generales de orden social y poltico !ue afectan a la colectividad por entero .est' presente el civismo, como virtud ciudadana/ + 3arece circunstancia y de fuerza para la accin efectiva .su inconstancia limita su eficacia/

Bolilla I= .ormas institucionales # @actores reales $el po$er - "a constitucin posee una parte org'nica donde se establecen los poderes y sus respectivos e!uilibrios, poderes de freno y contrapeso. Estas son las formas institucionales. - Detr's de estas formas hay un marcado dinamismo, un fin constante por el cual van cambiando las cosas. 7urgen nuevas agrupaciones y los hombres vuelven a reunirse y agruparse, a unirse por sus actividades o fines culturales, laborales, ideolgicos, etc., pero funcionando por debajo de las estructuras institucionales, tales agrupaciones son los factores reales o grupos reales de poder. - Est' la estructura constitucional, !ue es un r)gimen poltico, !ue es el reparto de poderes por un lado, y por el otro el individuo por medio de las agrupaciones intermedias. Esas agrupaciones intermedias son el partido poltico o grupo de personas organizadas en forma estable y permanente, con afinidades ideolgicas y con el propsito de llegar al gobierno para realizar un programa. Los Parti$os Polticos Concepto 7on grupos sociales !ue tienen por finalidad alcanzar el poder, para realizar sus programas, es decir, gobernar la sociedad a trav)s del Estado. 7e organizan en base a la solidaridad de intereses ideales y materiales. E isten respondiendo a los mviles polticos de la actividad humana, en su conjunto, reflejan la estructura social, coe istiendo como fuerzas de cooperacin y de lucha, participando en la elaboracin de las normas jurdicas y de las instituciones. Lur?e$ 1<n n(cleo de hombres unidos para promover, mediante un esfuerzo conjunto, el inter)s nacional, sobre alg(n principio particular sobre el cual todos est'n de acuerdo2

www.planetaius.org >elline?$ 1Grupos !ue mediante convicciones comunes relativas a ciertos fines del Estado tratan de realizar esos fines concretos2 Ras"os "enerales: a/ >olumen o cuerpo parti$ario # electoral: est' dado por la cantidad de afiliados !ue componen el volumen, y por la cantidad de electores !ue componen el cuerpo electoral. En el cuerpo partidario puede distinguirse$ el n(cleo dirigente: los militantes: los adherentes. b/ Estructura interna # eBterna: constituida por la organizacin partidaria, sus estatutos y reglamentos. Yrganos, autoridades, y la forma en !ue se articulan. c/ Pro"rama: contenido ideolgico o espiritual del partido .sistema de e pectativas/ $2 .unciones: 3( Electorales a. Encuadrar la opinin y la voluntad electoral, coordinar la accin poltica b. Educar al ciudadano, capacit'ndolo polticamente, servir de ne o entre el gobierno y la opinin p(blica 4( Eu*ernamentales a. 7eleccionar al grupo de dirigentes para cumplir las funciones de gobierno b. &royectar y planificar la poltica del gobierno y controlar su ejecucin e2 &e mani@iestan: *. 3omo estructuras, organizaciones o aparatos apropiados para la contienda electoral, y alcanzar el poder por medio del sufragio ,. 3omo instrumentos de gobierno, !ue las democracias org'nicas act(an como mecanismos institucionalizados &istemas */ Monoparti$ista o $e parti$o Gnico: tpico de los estados totalitarios y autoritarios, en los !ue el partido aparece identificado con el r)gimen, !ue hace suyo su programa y trata de implantarlo a toda la comunidad. ,/ Biparti$ista: sistema en el cual dos grandes partidos influyen en la vida poltica del Estado. -/ Pluriparti$ismo: juegan real y efectivamente en la competencia poltica m's de dos agrupaciones, a(n cuando una sola pueda asumir la preponderancia. Re"lamentaci!n le"al $e los parti$os polticos El status le"al $e los parti$os tien$e a sur"ir $e cuatro @uentes: */ Los constitucionales: en la mayora de las recientes constituciones, los partidos polticos se encuentran reconocidos. &ero en general, los partidos tienen vida e tra constitucional .6rgentina/ ,/ La constituciones esta$uales o pro inciales: en la mayora de estas, se encuentran artculos !ue se aplican directamente a los partidos -/ Le#es $el con"reso: este tipo de regulacin jurdica de los partidos se ha convertido en la forma m's com(n de reconocimiento de su car'cter institucional .por ejemplo, la "ey org'nica de los &artidos &olticos, en el caso de Argentina/ D/ Le#es pro inciales o esta$uales: Fpor ejemplo, EE<< Or"ani,aci!n normal $e un parti$o poltico */ >unta electoral$ a" #omit$ o consejo: rgano ejecuti%o b" #on%encin: rgano legislati%o c" &ribunal $tico o de conducta: rgano judicial ,/ 3omit) 4acional -/ 3omit) &rovincial D/ 3omit) Departamental E/ 3omit) 7ancional Erupos $e Presi!n "o grupos sociales se organizan y act(an persiguiendo finalidades econmicas o e traeconmicas. Estos grupos pueden actuar como$ */ Erupos $e inter)s: para el logro de sus fines se relacionan con el poder poltico procurando influir en una decisin gubernamental, mediante la peticin formulada p(blicamente a las autoridades encargadas de las funciones legislativa, ejecutivas o administrativas. 6ct(an dentro del orden legal y ejercitan el derecho de peticionar a las autoridades. ,/ Erupos $e presi!n: tienen lugar cuando las defensas de sus intereses e ceden el marco del ejercicio legtimo del derecho de peticin. 7in alterar el orden, coaccionan a las autoridades para obligarlas a satisfacer sus demandas. Ellos despliegan frente al poder poltico, poder econmico. #emen la convulsin social y la anar!ua. 6nhelan mantener o acrecentar su situacin de privilegio o seguridad y no buscan la nivelacin econmica. Emplean el soborno y la corrupcin, apoyan financieramente a los partidos o candidato, crean estados de opinin, centros de difusin, y utilizan los distintos medios de comunicacin para justificar sus pretensiones y obtener la decisin gubernamental !ue les interesa. -/ Erupos $e tensi!n: provocan la anormalidad y se colocan al margen de la legalidad en procura de seguridad material. #ratan de desarticular el orden p(blico. 4o temen la convulsin social ni la anar!ua, tratan de mejorar sus condiciones de vida, y buscan la nivelacin econmica. Despliegan poder social Estos dos ltimos son formas operati%as de los grupos de inter$s Tecnocracia

www.planetaius.org El poder poltico no puede tener una total cosmovisin del mundo actual, debido a ello, nacen y aparecen en escena los t)cnicos, los tecncratas. "a palabra tecnocracia se origin en los escritos de la primera posguerra de los Estados <nidos, y se generaliz luego durante el 4eM Deal, pudiendo alcanzar diversos significados$ */ 0orma o concepcin del poder como sociedad directorial ,/ 5anera de cmo se manifiestan los asuntos p(blicos -/ "a m's acertada$ 1proceso en el cual los e pertos se hacen cargo de la funciones !ue corresponden a los responsables polticos2 Causas que $ieran ori"en a la tecnocracia: */ 3omplejidad de problemas ,/ Gran adelanto de las comunicaciones -/ Gran e tensin de la intervencin del Estado D/ Gran especializacin de problemas Po$er militar 7on grupos org'nicos y organizados cuyo objetivo es proteger la soberana interior y e terior. Dentro del margen de constitucionalidad, deben permanecer al margen del poder poltico. 7u funcin la reglamenta el artculo JN de la 3onstitucin 4acional. El poder militar solo tiene una funcin de car'cter social dentro del poder del Estado, pero no fuera de )l. "as 0066 son concebidas como una institucin constituida socialmente para el ejercicio del poder del Estado en la defensa militar. La I"lesia 4ing(n autor sostiene !ue la 9glesia, a pesar de su podero, sea superior al Estado o posea jurisdiccin poltica. El &apa es gobernante temporal en su Estado y jefe de la 9glesia, pero ning(n gobernante recibe potestades del )l. &ero sucede !ue los intereses, tanto del Estado como los del papa, convergen en un solo punto. #odo lo cual lleva a la 9glesia a su intervencin, aun!ue esos temas hayan sido delegados al Estado. "as relaciones entre 9glesia y Estado han sido un tema constante en la historia poltica. En el car'cter universal y m' imo de la 9glesia, la hacen actuar en un nivel de poder poltico como un ente o grupo paraestatal, de ah !ue se han incorporado diversos sistemas de vinculacin entre 9glesia y Estado, y se han formulado tesis como la del poder indirecto por la cual la 9glesia tiene poder para intervenir en las llamadas cuestiones mi tas .familia, divorcio, ense%anza, etc./ - Los sistemas cl;sicos $e inculaci!n son los si"uientes: o &istema $e uni!n o $e armona per@ecta: el Estado se subordina a los principios catlicos y admite la supremaca religiosa en las cuestiones mi tas. o &istema $e concor$ato o $e cola*oraci!n: el Estado trata a la iglesia de igual a igual, acuerda por contrato, tratado o acuerdo los diferentes campos de accin de Estado e 9glesia. o &istema $e separaciones e in$epen$encia: el Estado considera a la 9glesia como una institucin de derecho privado y la somete al r)gimen de asociaciones del derecho com(n. o &istema $e la oposici!n o supremaca ci il: no hay autonoma reconocida por el Estado a la 9glesia, por lo tanto, absorbe la jurisdiccin espiritual de la 9glesia. - En nuestro pas, rige el sistema del patronato, el presidente o autoridad interviene en las cuestiones religiosas proporcionando los candidatos a los m's altos cargos eclesi'sticos. El patronato, por lo tanto, es una facultad constitucional del r)gimen argentino y deriva de la soberana. 6rgentina se relaciona con la iglesia bajo las siguientes condiciones$ o 6yudar financieramente a la iglesia catlica o 6dopta la libertad de cultos, sin igualdad de cultos o &atronato como atributo e clusivo del gobierno federal Las fuerzas armadas son rganos estatales por lo tanto integran el gobierno, no pudiendo ser grupo de presin. Bolilla = La Democracia Concepto Rousseau: .contrato social/ la considera como el gobierno de todo un pueblo, o de su mayora. Arist!teles: considera !ue es el gobierno de la mayora en inter)s del bien general. Loc/e: como el gobierno de la mayora, cuando el mayor n(mero tiene el poder legislativo. 0elsen: como una forma de vida, donde el orden social es engendrado por el pueblo, e istiendo identidad entre gobernantes y gobernados. Es, esencialmente, un sistema de partidos. El concepto: - Como i$ea1 la democracia implica el dominio del pueblo sobre s mismo, y en consecuencia una concepcin del hombre y de la sociedad. - Como @orma $e i$a1 e presa la plenitud de la personalidad humana, a trav)s de un orden igualitario y libre. 4iega toda forma de opresin y arbitrariedad. - Como t)cnica "u*ernamental1 es el gobierno del pueblo o el gobierno del pueblo por el pueblo, mediante mecanismos institucionales !ue aseguran$ la participacin: el contralor del pueblo en y sobre el gobierno.

www.planetaius.org - Como r)"imen poltico1 es tributario del liberalismo y socialismo. 7e resume en el imperio de la igualdad, la libertad y la justicia. - Como le"itimaci!n $el po$er1 es en la actualidad, la (nica forma de justificacin del poder. "a democracia es por e celencia una forma de gobierno y un r)gimen poltico. &uede haber democracia en formas polticas no estatales. Doctrina $emocr;tica - #iene por esencia la libertad y la igualdad - 7e propone la supresin de la desigualdad social y econmica y la identidad entre gobernantes y gobernados - 7u objeto es el m' imo desarrollo de la personalidad humana = rechaza la estatificacin social - El gobierno es producto de la participacin responsable de todos - 3ada individuo goza de derechos individuales y sociales E oluci!n En su obra histrica de la guerra del &eloponeso, #ucdides transcribe un discurso pronunciado por &ericles, 7. ; 6.3., en el cual el creador describe el r)gimen poltico de 6tenas, llam'ndolo democracia, apareciendo la designacin en forma de gobierno .por!ue la organizacin de la polis no pertenece ni est' en pocos, sino en muchos/ y la descripcin del estilo de vida .pues nadie era nombrado para ning(n cargo, ni honrado, ni aceptado, por su linaje y valor, sino tan slo por su virtud y bondad/, de ah !ue nazca la democracia como forma de gobierno$ evoca un procedimiento para adoptar decisiones !ue comprometen al grupo en su totalidad, y como forma o estilo de vida, modo de convivencia dentro del grupo y comportamiento adecuado por parte de sus integrantes. "a democracia ateniense de &ericles fue en su aspecto formal lo !ue se llamo democracia directa, o sea sin intermediacin. "a palabra no mantuvo siempre un mismo significado dentro de la cultura griega y adem's siempre se mantuvo activa por mucho tiempo la atencin entre los juicios de valor a favor y encontra del r)gimen democr'tico. Clasi@icaci!n &e"Gn la @orma $e inter enci!n popular: - Democracia $irecta: el pueblo por s mismo, se da sus leyes sin representantes ni mandatarios. = ej. 6tenas - Democracia in$irecta o representati a: el pueblo no gobierna ni delibera sino por medio de sus representantes. Es una consecuencia de la amplitud territorial y densidad poblacional: de r)gimen liberal: de la especializacin de las funciones y complejidad de la actividad estatal. 6firma la e istencia de la nacin y no es incompatible con la adopcin de democracias semidirectas. - Democracia semi$irecta: posibilita la participacin del pueblo en el proceso de formulacin de las decisiones del poder en el Estado. 3ombina la idea de la democracia directa con la idea de la democracia representativa, y sin llegar a sustituir por entero a esto, satisface el re!uerimiento de participacin directa !ue caracteriza la vida poltica contempor'nea. o Re@er)n$um: derecho del pueblo de intervenir directamente en la formulacin y sancin de las leyes. 7e hace efectivo mediante un procedimiento de consulta al cuerpo electoral, a fin de !ue este apruebe o desapruebe las resoluciones adoptadas por algunos de los rganos del poder del Estado. o Iniciati a Popular: derecho de una parte del cuerpo electoral a presentar un proyecto de ley para su necesario tratamiento por las asambleas legislativas, o bien e igir la consulta popular sobre cuestiones legislativas determinadas. o Ple*iscito: derecho reconocido al cuerpo electoral para intervenir e cepcionalmente y e traordinariamente en la ratificacin de un acto esencialmente poltico, de naturaleza constitucional o gubernamental. o Re ocaci!n popular: derecho de una parte del cuerpo electoral a peticionar la destitucin o separacin de a!uellos funcionarios electivos !ue han dejado de merecer confianza .recall/. o Apelaci!n $e sentencia: es una variante del recall, aplicable a las decisiones judiciales !ue declaran la inconstitucionalidad de una ley. Distintos Aspectos $e la Democracia In$i i$ual 4ace con las revoluciones de 9nglaterra en *NJ*, Estados <nidos en *OON y en 0rancia en *OJP. Es el proceso, en el cual el hombre consigue su plena libertad en el seno de la sociedad, la democracia est' ntimamente ligada a la idea de libertad. El liberalismo es el resultado de la filosofa poltica individualista, de ah !ue en tales revoluciones surgen simult'neamente una revolucin liberal, una democr'tica y una social. 3on estas revoluciones, el podero pasa a radicarse en la 4acin, se proclaman los derechos individuales y las libertades polticas, es el auge del estado liberal. &ocial 7u fundamento reposa sobre los derechos del hombre en el contacto de ideas en el !ue se sit(a la democracia social. El derecho llega a coincidir con la e igencia de un mnimo vital concebido en un sentido amplio, atendiendo tanto necesidades espirituales como materiales. El hombre no !ueda satisfecho con el aseguramiento de sus libertades individuales, avanza m's all' y reclama del Estado un papel protagnico !ue le asegure no slo la igualdad poltica sino tambi)n la igualdad social y econmica. "os te tos constitucionales modernos afirman la e istencia de derechos sociales como el derecho al trabajo, a la libertad en las contrataciones, etc. En 6rgentina es el art. *D bis de la 3onstitucin 4acional. In$ustrial "a democracia industrial sigue distintos modos de participacin. En la ,da guerra mundial la lucha era total y se asolaban las ciudades industriales, lo !ue produjo la necesidad de tener una alta renovacin, se necesitaba gente y !ue esta se encontrase conforme en tiempos de paz como de guerra. 7urgen asistentes sociales !ue indagan las relaciones entre obreros y el patrn, no obstante su tarea es deficiente, y surge entonces el papel del delegado de las f'bricas, personaje !ue lleva al gerente los

www.planetaius.org problemas de los obreros. "o gerentes son tambi)n empleados, por eso necesitan buenas relaciones entre empleados y obreros, y lograr de esa forma una participacin por distribucin en efectivo .aguinaldo/, o fijando salarios. &ueden incluso participar los obreros en el control con voz en la asamblea o m's bien obtener el m' imo grado de participacin por medio del voto. Cristiana El cristianismo es una cosmovisin !ue se ha canalizado por la va poltica, establece la misin del hombre en la sociedad, en la familia y en el trabajo: todo eso !uiere llevarlo al Estado. &ara el cristianismo, el hombre libre es su dogma en la naturaleza, es el ser fundamental de la actividad poltica. El pensamiento social cristiano no se compromete con ning(n sistema o poltica determinada, su obligacin sin embargo consiste en denunciar los sistemas injustos y proponer soluciones .por medio de encclicas/. Hoy da se puede hablar de !ue el cristianismo propone una forma de socializacin como sistema preferido. Los "ran$es pro*lemas $e la $emocracia La Competencia "a democracia no es sino un m)todo regulador de la conducta de la lucha de la competencia. 7er polticamente competente no significa conocer cu'l es la decisin m's adecuada y perfecta en cada momento, tiempo y lugar, sino determinar !ue actos o medidas pueden resultar m's plausibles y pr'cticos atendiendo a las contingencias y situaciones !ue condicionan las mismas. En la pr'ctica, la toma de decisiones polticas no suele venir determinada por el criterio e clusivo de la mayor o menor competencia de !uien toma ese decisin, sino por un c(mulo de circunstancias !ue es necesario superar en cada momento concreto. 7i la poltica fuese una cuestin de mera competencia t)cnica, sobraras las polticas, y en su lugar deberan gobernar los e pertos. "a realidad es muy diferente como lo muestra la facilidad y frecuencia con los !ue miembros de la elite poltica, como por ejemplo los ministros, cambian de cartera en funcin de circunstancias polticas !ue, desde luego, poco y nada tienen !ue ver con la competencia t)cnica. &c-unpeter cree necesaria la e istencia de un liderazgo competente !ue cuente con una administracin burocr'tica y un sistema parlamentario adecuado, por!ue considera !ue la mayor parte de la ciudadana no se haya interesada y adem's no resulta capacitada para la actividad poltica. En su an'lisis sobre el comportamiento humano y en su relacin con la democracia, 7chunpeter aborda el doble aspecto del desinter)s y la falta de formacin poltica de los ciudadanos. La T)cnica El proceso de burocratizacin se caracteriza por la tecnificacin en virtud de la cual se re!uiere, cada vez con mayor intensidad, la utilizacin de t)cnicas especiales. El problema consiste en !ue debido a su creciente desarrollo, las t)cnicas usadas por el gobierno tienden a liberarse de su situacin subordinada de medios e instrumentos, para tener acceso al plano en el !ue se toman las decisiones. El Estado de nuestros das posee muchos cometidos y ya no es un estado dualista, estado+sociedad, !ue dentro del r)gimen liberal cl'sico, movi los mecanismos compensadores, por lo !ue es imposible compensar los errores t)cnicos. El Estado de nuestros tiempos no puede prescindir de la t)cnica, no puede errar, las e!uivocaciones pueden ser mortales. El desarrollo de las t)cnicas ha influido tanto con respecto a la estructura como a la funcin del poder del Estado y !ue ello se advierte a trav)s de las distintas etapas de la decisin poltica. El desarrollo de la t)cnica tiende a provocar una disociacin entre el poder y el derecho, las t)cnicas persiguen el mejor resultado con una prescindencia de valoraciones )ticas y adem's, al aumentar el conocimiento de la realidad, obstaculiza algunas soluciones ideales. En el 'mbito de la decisin, las t)cnicas tienden a reemplazar la intuicin fulgurante por la refle in informada. "as consideraciones t)cnicas limitan el campo de las opciones posibles, pues lo propio de la solucin t)cnica correcta es ser (nica. 0inalmente, en el campo de la ejecucin, el papel de las t)cnicas es todava mayor. Ellas multiplican los medios de hacer efectiva la voluntad de !uienes la manejan. "a subordinacin de las funciones a las e igencias t)cnicas conduce a un desplazamiento del centro de autoridad real. El poder pasa a !uienes son de hecho capaces de ejercerlo, aun!ue legalmente la decisin emana de los rganos constitucionales. E@icacia 4o se acepta la democracia por sus virtudes intrnsecas, sino por los efectos de otros sistemas. Es una opcin por e clusin, no se vive la democracia, simplemente se la soporta. "os sistemas polticos democr'ticos actuales, cada vez se hayan menos capacitados para atender de forma ideal y efectiva a dos de sus aspectos b'sicos como son, de un parte, el control de los gobernados sobre los gobernantes, y de la otra, el control mutuo entre los gobernantes. "egitimidad y eficacia aparecen estrechamente interrelacionadas, de modo !ue un r)gimen aumentar' su grado de aceptacin en funcin de su mayor o menor eficacia. "a 1eficacia democr'tica2 corresponde al rendimiento del sistema democr'tico, lo !ue para Dahl es la capacidad de los gobiernos para resolver los problemas b'sicos, o lo !ue los ciudadano consideran de mayor importancia. <na menor eficacia de la democracia produce una insatisfaccin o descontento poltico, lo cual surgira de la evaluacin !ue hacen los ciudadanos del rendimiento del r)gimen o de las autoridades, as como los resultados polticos !ue generan. Las elites 7on la forma m's clara de liderazgo pluralista, es el grupo dirigente formado por un conjunto de individuos destinados a ocupar los puestos de bando en el grupo social. "o unifica la capacidad de poseer o llegar a ocupar los cargos directivos, sin embargo, llevan en s el peligro de la corrupcin, de su propia corrupcin por una tendencia natural a ser un crculo cerrado. La $emocracia en la actuali$a$

www.planetaius.org 7e ha pasado de la democracia poltica a la democracia social, de la democracia gobernada a la democracia gobernante, y se enfrentan la democracia pluralista occidental con la autocracia mar ista. E iste una transferencia del poder de la nacin al poder del pueblo real. "os partidos polticos, los sindicatos, los grupos de inter)s, han transformado el contenido nacional de la democracia en una relacin de fuerzas, a(n no institucionalizadas. El poder ha !uedado a merced del pueblo real$ hay una e tensin de las instituciones polticas, con la adopcin de formas semidirectas: el poder controla la vida econmica y social, con miras a la plenitud de la personalidad humana. En la escena poltica, el ciudadano cede su lugar al hombre 1situado2, condicionado por su trabajo, o su clase social y sus intereses: y la nacin al pueblo real, cuya voluntad se e presa a trav)s de los partidos polticos, los sindicatos y los grupos de inter)s. Dos t)cnicas de gobierno se enfrentan en la sociedad actual$ una significa libertad, revolucin por ley, ir a la libertad por ley: la otra significa tirana, revolucin por la fuerza, ir a la libertad por la dictadura. Estas (ltimas son rgidas autocracias de partido (nico !ue someten la totalidad de la vida humana al dominio de una burocracia monoltica. Bolilla =I Teoras # &istemas polticos 7eg(n Da-l, un 1sistema2 es un 1grupo de objetos reales !ue act(an entre s2, y un 1sistema poltico2 es 1cual!uier sistema persistente de relaciones humanas !ue comprende, en una e tensin significativa, gobierno, autoridad o poder2. 7eg(n Easton, el 1sistema poltico2 es un todo entrelazado en un circuito de proceso (nico, constituido por una serie de acciones en $o*le senti$o: - 'e la sociedad sobre el Estado - 'el Estado sobre la sociedad El panorama de las ideologas !ue act(an como sustentacin de los regmenes polticos de nuestro tiempo nos proporciona una visin de fines atribuidos concretamente a la organizacin poltica. 5's a(n, toda ideologa contiene esencialmente una concepcin del hombre, de su lugar y funcin en la sociedad y en el Estado, y un sistema de ideas sobre el pasado y el presente: un plan vital para el futuro, y un m)todo de accin para el logro del orden social apetecido. Iusnaturalismo "a doctrina histrica del derecho natural aparece con los griegos y romanos, con la doctrina de los estoicos de 3icern, y con la cristina. 7in embargo, la escuela iusnaturalista se consolida definitivamente con las escol'sticas medievales, con 7anto #om's como su m' imo e ponente. - En Erecia, el iusnaturalismo se da en base al reconocimiento del principio universal. "a nacin es una e altacin de la personalidad. "os estoicos establecieron la preeminencia de lo racional sobre los sentidos, decan !ue la ley natural gobierna al mundo y !ue todas las cosas son parte de un sistema, por lo tanto, la vida humana se encuentra en armona con la ley natural, es el universalismo poltico del tipo cosmopolita, la libertad del hombre es un don, el sentido individual. - En Roma, 3icern se inspira en las semejanzas griegas y sostiene !ue e isten derechos !ue est'n m's alto, ese derecho es el iusnaturalismo originario. - La le# natural !ue determina !ue Dios est' sobre el mundo racional del hombre, devino por el gobierno de la naturaleza, siendo la misma variable o inmutable. En el cristianismo, esta tendencia encierra su m' ima e presin en$ o &an A"ustn: a/ ley e terna$ creada por Dios b/ ley natural$ razn del hombre c/ ley humana$ derecho positivo "e da primaca al orden natural o &anto Tomas: a/ ley e terna$ rige el universo b/ ley divina c/ ley natural$ descubre al hombre por la razn d/ ley positiva Derec-o Datural Cat!lico + posee los siguientes caracteres$ o <niversalidad o &erpetuidad o 9nmutabilidad o <nidad o @bligatoriedad o 9ndelegabilidad o vanidez - En plena e$a$ mo$erna, el iusnaturalismo toma relieve con el pensamiento de Grossio, considerado como el fundador de la tendencia !ue centra el derecho en la naturaleza del hombre, el individualismo en la primaca del hombre. El derecho natural e iste aun!ue Dios no e ista, es inmutable y es el dictado de la recta razn !ue indica !ue alguna accin es moralmente buena o mala, seg(n se conforma o no a la naturaleza racional, de ah !ue est' permitido o prohibido por Dios. a/ le# natural: es la conocida por la recta razn y rige todas las razones b/ le# positi a: es la elaborada por el hombre y autnoma con la religin y el derecho c/

www.planetaius.org Li*eralismo Es una concepcin del individuo autnomo, racional, motor de un mundo dominado por la armona, resultante del libre juego de leyes 1naturales2. 3oncibe al Estado como un mal necesario, cuyo (nico fin es la seguridad de los derechos individuales a la vida, a la libertad, a la propiedad privada. 7u valor supremo es la libertad, no la igualdad. Ha#: a/ ?n li*eralismo @ilos!@ico: la libertad intelectual del hombre de todo dogma b/ ?n li*eralismo econ!mico: <6dam 7mith/ la libertad econmica del hombre por el libre juego de la oferta y la demanda. 3re el capitalismo. c/ ?n li*eralismo poltico: ."oc?e Z 5ontes!uieu/ la libertad poltica del hombre por la consagracin de los derecho naturales y la divisin del poder. &u sistema $e i$eas: a/ #eora negativa del poder, el !ue no debe intervenir en la vida social y econmica. b/ 3reencia en la autoridad impersonal de la "ey c/ E istencia de derechos naturales anteriores al Estado y necesidad de la divisin del poder como garanta de la libertad d/ 9gualdad natural de los hombres, pero en la desigualdad social, econmica y poltica de los individuos. - Como sistema $e eBpectati as, representa un orden de libertad en el !ue la ri!ueza asegura la preeminencia social y poltica y la posibilidad de ascenso para los individuos mejor dotados de las clases econmicamente d)biles. - Como estructura $el po$er, fundamente el Estado en el arbitrio, voluntad o razn humana, como un mal necesario, con el fin de asegurar la vida, la libertad y la propiedad privada de los individuos, considerando !ue cuantas menos restricciones se imponga a la libertad, mejor ser' el gobierno. - En cuanto m)to$o $e acci!n, fue en su origen revolucionario, actuando a trav)s de la revolucin inglesa en *NJJ, la americana en *OON y la francesa en *OJP. "legado al poder, cristalizaba en derecho, proscribi el derecho de resistencia a la opresin de la legislacin positiva, se hizo primero conservadora y termin siendo reaccionaria. Constitucionalismo "a constitucin como ley fundamental de la organizacin forma parte del derecho poltico, debido a !ue la forma poltica moderna se caracteriza por la institucionalizacin del poder, realizada precisamente a trav)s de la constitucin. "a ordenacin jurdica del poder en el Estado es el punto de enlace entre la poltica y lo constitucional. Concepto: es el proceso de institucionalizacin del poder mediante una constitucin escrita, a cuyas normas se subordina el poder. 7ignifica libertad individual, sistemas de derechos y garantas, limitacin y divisin de poder en competencias. - 7u ori"en puede situarse al comienzo del siglo G999, en la transicin de la edad media al renacimiento, con la g)nesis de las naciones y la aparicin de la idea de soberana. 7urge con la 3onstitucin de ;irginia de *OON: la 3onstitucin de los EE<< de *OJO: la Cevolucin 0rancesa de *OJP y sus n(meros e perimentos constitucionales. El artculo *N de la Declaracin de Derechos del Hombre y del 3iudadano de *OJP enuncia el sentido formal de constitucin cuando dice 1toda sociedad en la cual no est' asegurada la garanta de los derechos ni determinada la separacin de poderes, carece de constitucin2. 6 partir de entonces, la constitucin escrita, solamente formulada con car'cter de ley fundamental y suprema vino a ser una necesidad en el estado liberal moderno. - 6l t)rmino de la guerra de *P*D, se produce el apogeo del constitucionalismo. 7e tiende a racionalizar el poder, tratando de someter el conjunto de la vida colectiva al derecho. - "a crisis $el constitucionalismo se produce con la aparicin de los estados autoritarios, en la tercera d)cada del 7. GG. "a crisis fue el estallido del estado liberal o de derecho. - El resur"imiento $el constitucionalismo en las postrimeras de la segunda guerra mundial, se hace bajo el signo del constitucionalismo social. Constitucionalismo &ocial: se caracteriza por la cristalizacin institucional de los derechos sociales, el resurgimiento de la propiedad en funcin del inter)s social, la opresin del hombre contra la opresin poltica, econmica y social. Constituci!n: es la ley primera, fundamental y suprema de la organizacin poltica. Es el resultado de los factores reales de poder y re(ne tres elementos$ - Derechos individuales, sociales y sus garantas - <n gobierno y su organizacin - "os fines y los medios del gobierno instituido &ocialismo Es la e presin poltica de una concepcin de la sociedad y del individuo, en la !ue predomina lo social sobre lo individual, como condicin para la realizacin de un nuevo orden !ue asegure la plenitud de la personalidad humana, mediante la propiedad social de los medios de produccin y de cambio. - 7u sistema $e i$eas se basa en$ o &ropiedad social de los medios de produccin o Direccin democr'tica de la sociedad y planificacin de la economa - 7e identifica con el movimiento obrero y presenta tres etapas: o "ucha contra la m'!uina y la f'brica o "ucha contra la legislacin

www.planetaius.org o "ucha por cambiar el orden social e imponer nuevas relaciones de propiedad Di ersas @ormas $e socialismo &ocialismo ut!pico: se remonta a la antigRedad, a los profetas judos, al cristianismo, a las luchas sociales a lo largo de la historia. 6ctualmente, tiene su versin en el socialismo humanista. - &aint &im!n: considera !ue se debe producir de acuerdo a la capacidad y ser remunerado de acuerdo a sus aptitudes. Desarrolla el concepto de fraternidad. 3onsidera !ue el gobierno debe estar en manos de los cientficos, favorece a la socializacin de la propiedad y supresin de la herencia. - .ourier: sustituye a la empresa privada por un sistema de falansterios o comunidades cooperativas. En estos talleres el trabajo y el ingreso vital estaban garantizados, dividi)ndose igualitariamente el producto. - OHen: aten(a la e plotacin de los obreros con medidas como viviendas, escuelas, comedores, promoviendo las cooperativas y la organizacin sindical. =precursor de la legislacin social. - Blanc: propuso la creacin de talleres nacionales, de trabajo y produccin comunitarios. &ropici la educacin y la cooperacin como medios necesarios para la consecucin de fines. &ocialismo Cient@ico: el (anifiesto #omunista .*JEJ/, es la lnea divisoria entre el socialismo utpico y el socialismo cientfico, obra de 5ar y Engells, !ue contiene una nueva interpretacin de la historia, una crtica a la sociedad, una nueva forma social y econmica y un m)todo de accin. - El sistema $e i$eas !ue desarrolla es el siguiente$ o "a historia es la historia de lucha de clases, !ue solo tendr' como fin la com(n destruccin de las clases o la revolucin. o 3onsidera a la sociedad burguesa dividida en dos clases$ burguesa y proletariado. o El proletariado no puede liberarse sin destruir el r)gimen capitalista. o El proletariado debe unirse y organizarse en partidos de clases para con!uistar el poder poltico, imponiendo la dictadura del proletariado. "a i$ea cla e $el Mani@iesto es !ue el factor econmico es el determinante de la vida social y poltica. &ocial cristianismo su in@luencia "a 9glesia !ue se haba mantenido en contra de la filosofa liberal burguesa, produjo ciertos documentos orientadores en materia social, donde se reafirma las ense%anzas !ue mantuvo intactas a trav)s del tiempo. "a doctrina socialcristiana est' contenida en varias encclicas. El cristianismo es una doctrina de justicia y caridad y tiene un aspecto social, considerando a la sociedad humana como deber. a/ Rerum Do arum: .*JP* = &. "en G999/ Es la carta magna del catolicismo social y de los problemas sociales contempor'neos. a/ #rabajo$ su remuneracin no puede obtenerse por el libre juego del mercado, sino por la nocin de justicia y e!uidad. b/ &ropiedad$ el Estado no puede abolir este derecho, la propiedad cumple una funcin social. c/ Estado$ no puede permanecer al margen de la actividad econmica de los ciudadanos, debe defender el derecho de todos ellos, sobre todo el de los m's d)biles. d/ Espritu de cristiana fraternidad$ obreros y empresarios para ordenar sus relaciones mutuas se deben inspirar en el principio de solidaridad humana. b/ Di ini Re$emtoris: .&io G9/ 3ondena la doctrina del comunismo y toda colaboracin entre comunistas y catlicos c/ Mater et Ma"ista: .*PN* + >uan GG999/ "a iniciativa popular y la intervencin de los poderes p(blicos deben promover el desarrollo de la produccin en beneficio de todo. Debe e istir participacin en la empresa por parte de los obreros. Anarquismo 6nar!ua significa sin gobierno o desprovisto de gobierno. Es la doctrina poltica de prescindir del gobierno. Antece$entes: - Oen!n $e Oito: sostena !ue la e istencia del gobierno y su injerencia en la vida pr'ctica y colectiva determina los males !ue afligen a las sociedades. - Ailliam Eo$Hin: sostuvo !ue el hombre posee la capacidad de transformar por s mismo sus e periencias sensoriales en una accin inteligente y moral, lo !ue hace necesaria la coaccin autoritaria, por )l, el poder ejerce una influencia perniciosa. - MarB &tirner: sostiene !ue el estado traba el desarrollo de la verdadera libertad, propone un individualismo feroz. - Prou$an: propicia el no gobierno, propone la sustitucin del capitalismo y del Estado por el cooperativismo. - Tolstoi$ sustituye al Estado por la cooperacin autnoma, voluntaria y espont'nea. - "os anar!uistas sostienen !ue gobierno y Estado son fuente de males, pues afectan a la sociedad creando en los gobernantes apetitos de poder. Clases $e anarquismo: - 9ndividualista$ 7tirner = GodMin - 3olectivista$ &roudan = #oltoi .ascismo: El fascismo pretendi reconstruir el antiguo imperio romano. #uvo su origen en 9talia, su creador fue Benito Mussolini(

www.planetaius.org En *P,,, en 4'poles, proclama la revolucin, e inst a los fascistas !ue marchen sobre Coma y sin resistencia ocupan los cargos p(blicos, pues el ej)rcito no atac. El rey de 9talia encarga a 5ussolini .el Duce/ la organizacin de un nuevo ministerio, siendo )ste primer ministro, otorg'ndosele los poderes e traordinarios. 7e disuelven los partidos polticos opositores, y se organiz la milicia fascista paralela al parlamento y se educa a la juventud seg(n normas fascistas. El r)gimen nace como consecuencia de la inestabilidad de la primera guerra, la inflacin, la desocupacin, la ineficiencia e ineficacia del r)gimen parlamentario. - .ascismo: forma de totalitarismo del 7. GG !ue pretende la estricta reglamentacin de la e istencia nacional e individual de acuerdo con ideales nacionalistas, y a menudo, militaristas: los intereses contrapuestos se resuelven mediante la total subordinacin al servicio del Estado y una lealtad incondicional a su lder. El fascismo basa sus ideas y formas en el conservadurismo e tremo. "os regmenes fascistas se parecen a menudo a dictaduras, a gobiernos militares o a tiranas autoritarias, pero se distinguen de cual!uiera de estos regmenes por ser de forma concentrada un movimiento poltico y una doctrina sustentados por partidos polticos al margen del poder. Da,ismo Es un totalitarismo radical. 0ue fundado por A$ol@ Hitler, !uien en *P*K, en 6lemania cre el partido 4acional 7ocialista 4azi. Hitler aprovech el descontento alem'n de posguerra, la crisis econmica de *P,P, la hiperinflacin, los conflictos parlamentarios, los problemas sociales, etc. En *P,- ya haba intentado una revolucin, pero fracas. En las elecciones de *P-- el partido 4azi obtiene gran mayora y el presidente Hidenburg nombra a Hitler canciller del Ceich. Hitler re(ne en su persona los cargos de canciller y presidente. 6lemania adopta el nombre de #ercer Ceich, se deroga la constitucin de [eimar y se reemplaza la bandera de la rep(blica por la Esv'stica del 4azismo. Hitler convierte a 6lemania en un Estado unitario, proclama como (nico partido el 4acional 7ocialista y disuelve los partidos opositores, renov las legislaturas y cre los #ribunales del &ueblo, !ue juzgaban a los acusados de traicin, en forma secreta se crean campos para apresar judos. 6grup a los obreros en sindicatos !ue deban responder al 0rente de #rabajo alem'n, restringe los derechos y libertades y crea organismos para la represin brutal de cual!uier intento de oposicin. Hitler encuadra el fundamento de su e pansionismo en la teora del Espacio ;ital, !uien lo posee, domina la isla del mundo, y !uien posee la isla del mundo, domina el mundo. - Postula$os: a/ 7uperioridad de la raza aria b/ #eora del espacio vital c/ "as razas inferiores deban desaparecer d/ Haba una organizacin vertical e/ "eyes no escritas, un pueblo superior no las necesita f/ Hay un grupo mayor o mejor, el conductor - Caractersticas: a/ C)gimen totalitario b/ 5ilitarizacin del pas c/ Cacismo d/ 9mperialismo Totalitarismo 7e caracteriza por sustentar fines supra personales .la nacin, la raza, etc./ y subordinar la vida humana a la dictadura del partido (nico, dirigido por un lder y caudillo, atribuyen a la libertad y a la democracia la culpa de todos los males sociales. 7uprimen los derechos individuales y niegan la separacin de poderes. 3omo ideologa, es la cobertura de una t)cnica poltica !ue convierte a un pe!ue%o grupo disciplinado en amo de una comunidad poltica. Hay una sistematizacin de la intimidacin, el terror y la persuasin. &e $istin"ue entre: a/ #otalitarismo de iz!uierda .comunismo/ b/ #otalitarismo de derecho .fascismo = nazismo = nacionalsindicalismo, etc./ Autoritarismo El autoritarismo es una modalidad del ejercicio de la autoridad en las relaciones sociales, por parte de alguno o algunos de sus miembros, en la cual se e treman la ausencia de consenso, la irracionalidad y la falta de fundamento en las decisiones, originando un orden social opresivo y carente de libertad para otra parte de los miembros del grupo social. El t)rmino se utiliza para calificar a organizaciones o Estados !ue pretenden conservar y gestionar el poder poltico mediante mecanismos no democr'ticos. Es muy conocida la divisin entre r)gimen autoritario y r)gimen totalitario. En un sentido t)cnico, es la forma poltica en la !ue el Estado, es decir, el conjunto de instituciones !ue ostentan el poder poltico en una delimitacin territorial sobre un conjunto de ciudadanos, se identifica con un partido poltico, cuya funcin sera servir de ne o entre el poder poltico y el ciudadano. Bolilla =II Resistencia # opresi!n Concepto

www.planetaius.org Resistencia: lo !ue el Estado de necesidad es para el gobernante, la resistencia a la opresin es para el gobernado. Es un derecho natural, suprapositivo, no inscripto en cdigos sino en el corazn y en la razn de los hombres. 7e distingue entre$ - Resistencia pasi a: desobediencia a lo injusto - Resistencia acti a: resistencia o rebelin contra la opresin, en defensa del orden el derecho vigente El constitucionalismo la e cluye, pero el derecho a la resistencia sigue e istiendo al margen y por encima de la constitucin, como un imperativo moral, destinado a proporcionar mayor justicia de derecho. Opresi!n: seg(n Lordeau, 1no es necesariamente la dureza de las medidas impuestas por el poder2, sino 1su arbitrariedad, es decir su incompatibilidad a lo !ue el Estado deba asegurar en el reino2 1Hay opresin cuando una ley viola los derechos naturales, civiles y polticos !ue deben garantizarse. Hay opresin cuando la ley es violada por los funcionarios p(blicos en su aplicacin a los hechos individuales. Hay opresin cuando lo actos arbitrarios violan los derechos ciudadanos contra la e presin de la ley2 E oluci!n $e las concepciones - "as primeras e posiciones org'nicas relativas al derecho de resistencia a la opresin tuvieron lugar en los 7. G99 y G999. 7anto #om's de 6!uino admite la resistencia activa de lo gobernados contra los tiranos, fund'ndolo en la nocin de 1bien com(n2 y, debido precisamente a este fundamente, slo considera procedente al ius resistendi cuando la tirana es insoportable y la insurreccin tenga probabilidades de triunfar. - Ia en la edad media, surge la idea de !uienes buscaban legitimar la oposicin de diversas comunidades, de !ue la comunidad tiene derecho a la insurreccin nacida del contrato poltico y !ue puede ser ejercido en caso de violacin del mismo. - Durante la edad moderna, el derecho de resistencia a la opresin tiene defensores y opositores. En el 7. G;99 predomin la condenacin doctrinaria, sus e ponentes fueron Lossuet y Hobbes. En el 7. G;99 lo defendieron varios telogos como 7u'rez y 5ariano. - 7eg(n "oc?e, era justificada la funcin prerrogativa del rey: pero con la advertencia de !ue si la prerrogativa era convertida por el rey en 1un poder arbitrario de realizar actos da%inos para el pueblo2, no le !uedaba a )ste 1m's solucin !ue recurrir al cielo2, esto significaba el derecho de resistencia. E oluci!n $e la institucionali,aci!n $el $erec-o - En EspaIa, hay manifestaciones de institucionalizacin del 9us Cesistendi, durante los siglos G99 y G999. 6lfonso 99 de 6ragn le confiri al pueblo los derechos de resistir los abusos de autoridad !ue el propio monarca cometiere. Estableci el 1derecho de alzarse contra el rey cuando cometiere desafuero contra alguno de los confederados o castigare a alguno de ellos sin sentencia justa2. - En In"laterra, la carta magna cre un 3omit) de Larones, !ue tena la facultad de actuar contra el rey en cao de transgresin cometida por )ste, y ejercer as el derecho de resistencia. - En .rancia se estableci$ 1toda la humanidad sabe !ue un prncipe es designado por Dios para cuidar de su s(bditos. &or consiguiente, cuando el prncipe no cumple con su deber de protector, se convierte en tirano. En tal caso, los estados generales del pas pueden legtima y razonablemente deponerlo y elegir otro en su lugar2. +*EJ* - En Esta$os ?ni$os, la declaracin de la 9ndependencia de *OON, e presa$ 1tan pronto como cual!uier forma de gobierno llega a ser destructora de estos fines, es un derecho del pueblo alterarlo o abolirlo, estableciendo un nuevo gobierno2. Ttulos # @ormas $e la resistencia - 3omportamiento del ciudadano frente a la ley .derecho a la resistencia/$ *. @bediencia consiente ,. Cespeto formal -. Evasin oculta D. @bediencia pasiva E. @bjecin de conciencia N. Desobediencia civil O. Cesistencia pasiva J. Cesistencia activa D/ O*e$iencia pasi a: los s(bditos no tienen derecho de resistencia. El gobernante ha sido investido directamente por Dios de la autoridad !ue ejerce. &arte de la oposicin de un doble pacto: a. Entre Dios, rey y pueblo b. Entre el rey y el pueblo .poltico/ - El $erec-o a la resistencia puede ser$ *. Acti o: de esta manera no slo se viola la ley, sino hace lo !ue sea para evitar la pena o el castigo. ,. Pasi o: es la !ue se cumple aceptando !ue se tendr' un castigo. - "a acci!n $e $eso*e$iencia puede ser$ *. Omnisi a o co"niti a: no hacer lo !ue se ordena o hacer lo !ue est' prohibido. ,. In$i i$ual o colecti a: por una persona o un grupo con los mismos ideales. -. Clan$estina o pG*lica: preparada y cumplida en secreto. #omas por sorpresa. D. Pac@ica o iolenta: huelgas o procesos revolucionarios respectivamente. E. Diri"i$a al cam*io $e una norma1 "rupo o to$o el or$enamiento: en contra del servicio militar obligatorio o un proceso revolucionario !ue derrumba todo el sistema. - 'usti@icaciones $e la $eso*e$iencia ci il *. Celigiosa ,. Derecho 4atural

www.planetaius.org -. "ey moral D. &redominio del individuo sobre el Estado E. 6buso de poder por parte del Estado La Re oluci!n Concepto - >ul"ar: 1ilegalidad, violencia, destruccin, sangre, desorden, alboroto2. - Etimol!"ico: 1de revolutio2, significa movimiento circular. - Poltico: o <n caso de psicologa de las multitudes o #ransferencia del poder poltico o 3ambio profundo social y poltico o 3on!uista del poder por una clase !ue no lo haba ocupado antes, con miras a establecer un nuevo sistema econmico y social - 'ur$ico: se produce revolucin cuando se produce la ruptura de la continuidad jurdica, de tal modo !ue el orden jurdico no vara con arreglo a su ley inmanente, sino !ue es sustituida por un orden distinto !ue no puede derivar del anteriormente e istente con arreglo a las determinaciones de )ste relativas a la modificacin de las normas. &e clasi@ican en: o &e"Gn sus m! iles: a/ <n fenmeno de neurosis colectiva producido por causas irracionales b/ 6ccin movida por inter)s materiales e ideales c/ 3onsecuencia de la lucha del hombre por la libertad d/ 3onsecuencia de la lucha de clases o Cualitati amente: a/ 0ormales o materiales = seg(n afecten las estructuras b/ &olticas o sociales o En cuanto a su t)cnica: a/ ;oluntarista = obra de la voluntad b/ 5ecanicista = producto de factores inmutables o En cuanto a su t;ctica: a/ &acficas b/ ;iolentas Re oluci!n Es un cambio profundo en la estructura e instituciones de un Estado Eolpe $e Esta$o Es un simple cambio en la personas de los gobernantes

Hec-o Re olucionario: se caracteriza por una transferencia o cambio en la estructura del poder poltica .revolucin poltica/, !ue puede tener o no por consecuencia esa transformacin en la estructura social y econmica. &uede consistir en actos y acciones del m's diverso tipo$ insurreccin, pronunciamiento, acciones de violencia, o bien por actos eleccionarios y legislativos. Deben causar el cambio de una situacin a otra: producir la transformacin de la estructura. - Tipos $e re oluci!n: o &ocial: se caracteriza por la violencia y profundidad del cambo. = ej.$ el mar ismo, de sociedad capitalista a sociedad comunista o 'ur$ica: es un cambio de normas jurdicas fundamentales. 16cto jurdico !ue abroga el derecho anterior2 o Cultural: precede a la concrecin de la revolucin econmica, como una necesidad del proceso en general ante la imposibilidad de modificar los valores dominantes de la sociedad. = revolucin china de *PNNXNP Teoras Psicol!"icas: - Doctrinas intelectuales: la revolucin es una obra de intelectuales y la inteligencia es la causa real de los mismos. + Cevolucin 0rancesa - Doctrinas instinti as: hay una represin de los derechos del individuo, por lo tanto la (nica forma de volver a la normalidad es por medio de la revolucin. &ociales: - "as revoluciones se producen con el (nico objeto de remover y transformar la ar!uitectura poltica gubernamental de un solo elemento$ lucha de clases .5ar /: luchas de elites .&areto/. Casos Esta$os ?ni$os:

www.planetaius.org - 7e cuestionan viejos derechos y se persigue la separacin de la metrpolis brit'nica. 5's !ue revolucin, fue un cambio. = *OON In"laterra: - 7e cuestionan los derechos !ue posean los varones antes !ue asuma el Cey. = *NNJ Rusia: - "a revolucin propone un cambio de legitimidad, el poder no era para el pueblo, sino para la dictadura del proletariado: por lo tanto es un cambio de los m's hacia los menos, dejando los medios de produccin en manos del Estado. Cevolucin del proletariado = *P*O .rancia: - "a Cevolucin significa un cambio de r)gimen. 7e discuti la legitimidad de la herencia del poder !ue leg para el pueblo o nacin .soberana popular/. 3on la revolucin se cambian las conviccin es compartidas, la credibilidad. Esta revolucin es el modelo, pues se logra el poder constitucional, las garantas. 0ue una revolucin liberal burguesa. = *OJP Ar"entina - En Luenos 6ires, desde mediados de *JKJ se formo una sociedad cuyos propsitos eran revolucionarios. En una de las reuniones revolucionarias, Lelgrano y 7aavedra intiman al virrey 3isneros a la secesin del cargo. "uego se realiza un cabildo abierto, con participacin de vecinos, y se hace una votacin por la !ue la triunfa la posicin moderada con 7aavedra al frente. "as fuerzas militares sostienen el apoyo al pueblo. 7e elige la >unta de 5ayo. "a Cevolucin de 5ayo tuvo un car'cter comunal +participaron los municipios por medio de sus cabildos+ y pacfica. El pueblo reasume el ejercicio de la soberana. - &rincipios democr'ticos de la Cevolucin de 5ayo$ a/ 7oberana popular, gobierno democr'tico b/ 0orma republicana, sistema representativo c/ C)gimen federal - "uego de la revolucin de mayo, se institucionalizaron los siguientes principios$ a/ Divisin de poderes b/ &ublicidad de los actos de gobierno c/ Cesponsabilidad de los funcionarios d/ 0orma republicana e/ 7istema representativo f/ C)gimen federal E oluci!n # Re oluci!n "a gestacin jurdica en la historia de la humanidad encuentra dos categoras$ - La e oluci!n: es el cambio apacible por causas bien determinadas, cotidianas. - La re oluci!n: es el cambio de estructuras o instituciones en forma agitada y decisiva. Bolilla =III La personali$a$ $el Esta$o Concepto "a personalidad atribuida al Estado es el (nico medio para comprender su actividad desde el punto de vista jurdico. Esa actividad se constituye en el contenido de las normas jurdicas, es decir, un sujeto de derechos y obligaciones$ una persona jurdica. Ese car'cter de norma jurdica es propio de la forma poltica moderna. @riginariamente es una elaboracin de la escuela cl'sica del derecho natural. En su formacin actual, han influido las escuelas alemanas francesas. Cespecto de su naturale,a, se han formulado diversas teoras$ 3( Escuela alemana: - Distingue entre Estado y nacin - El Estado es una persona jurdica distinta de sus miembros, como e presin de la realidad de su organizacin .>elline?/ - "a personalidad del Estado es una ficcin legal .7avigny/ 4( Escuela @rancesa - 9dentifica la nacin con el Estado - El Estado es la personificacin jurdica de la nacin .7meind = Hauriou/ Daturale,a $e la &ocie$a$ Poltica a+ 3omo sinnimo de la comunidad poltica b+ 3omo g)nero de la especie 1comunidad poltica2 c+ 3omo opuesta a comunidad poltica El Esta$o como su+eto necesario $e la acti i$a$ "u*ernati a 7eg(n el cdigo de 5olinas, el Estado es perpetuo por naturaleza como persona jurdica, posee una continuidad !ue no se interrumpe aun!ue cambie el gobierno o el r)gimen poltico. "a unidad estatal es permanente y se apoya en el concepto !ue brinda la teora de la institucin$ la institucin es una idea de obra !ue se realiza y dura en un medio social: trasciende a los individuos, es por lo tanto independiente de !ue los hombres cambien, se reemplacen, se sustituyan. 6l Estado !ue dura a trav)s del tiempo como institucin cuya personalidad es siempre la misma, se le imputan los actos !ue en el transcurso del tiempo y en el devenir de la din'mica poltica cumplen o han cumplido. Teoras a@irmati as # ne"ati as $e la personali$a$ $el Esta$o

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Teoras a@irmati as: 1- Teoras ue aceptan la personera !urdica, pero niegan la personalidad moral a2 Teora $e la @icci!n: <&a i"n#2 la personalidad jurdica de los entes colectivos es una creacin del legislador, producto del derecho positivo para titularizar derechos !ue no pueden atribuirse a personas fsicas. *2 Teora $el inter)s: <I-erin"2 sostiene !ue e iste una personalidad jurdica del Estado por!ue hay un inter)s colectivo tutelado por )ste. c2 Teora $el patrimonio $e a@ectaci!n: considera !ue cuando hay un patrimonio perteneciente a varios sujetos, hay persona jurdica. 7era el caso del Estado. 3rtica$ el Estado no es realmente un patrimonio. $2 Teora In$i i$ualista: <I-erin"2 lo !ue realmente e iste es el hombre, pero por un recurso de t)cnica jurdica se adopta un criterio por el cual se unifican distintas conductas en una sola, surgiendo as la persona jurdica. e2 Teora a@irmati a: la persona jurdica posee un inter)s distinto al de sus miembros, y una organizacin !ue determina !ui)n ejercer' su voluntad. Esa voluntad e inter)s son el producto de la suma de voluntades e intereses de sus miembros, por lo tanto, si reconocemos este inter)s distinto al Estado, debemos reconocerle su personalidad. @2 Teora $e la imputaci!n: <0elsen2 el Estado es persona por!ue es el centro de imputacin de determinados actos. El Estado es la personificacin del orden jurdico total: toda persona jurdica es e presin unitaria de un conjunto de normas, cuando ese complejo de normas es la totalidad de un orden jurdico, la persona jurdica a la cual ese orden imputa, se llama Estado. "- Teoras ue !ustifican una personalidad anterior a la !urdica# estas doctrinas afirman !ue el Estado enviste una personalidad pree istente a la jurdica. Esa personalidad anterior no es producto del Derecho, sino de la realidad social. "uego, el orden jurdico agrega a esta personalidad una cobertura, una vestimenta, !ue es la personalidad jurdica: y )sta personalidad s es producto delo derecho. De donde en la doble personalidad estatal nos encontramos con una anterior al derecho, y otra jurdica. Estas teoras coinciden con las !ue afirman la personalidad jurdica en cuanto personifican jurdicamente al Estado, y en cuanto reconocen !ue el Estado es un sujeto de derecho dentro del mundo jurdico. &ero difieren en cuanto creen !ue hay un soporte previo, una personalidad todava no jurdica !ue sirve de sustento en la persona jurdica. "2 Doctrina or";nica: <Eer*er2 afirma !ue e iste anteriormente a la personalidad jurdica del Estado una persona colecti a real !ue constituye su sustrato y su base. "a personalidad pree istente surge por s misma como producto de cierta formacin social entre los individuos agrupados en una unidad. Esa realidad infrajurdica, en lo !ue luego se apoya la personalidad jurdica, puede ser de distinto ndole seg(n las escuelas$ a. Teoras or"anicistas: descubren en los entes colectivos una persona comparable al hombre, un organismo real. b. Teora $e la instituci!n: <Hauriou2 entiende !ue la personalidad denominada moral pree iste a la jurdica. 3onstituye un fenmeno de tipo sociolgico y moral !ue se da en los grupos humanos organizados en forma duradera para realizar una idea de obra. "uego viene la personalidad jurdica, !ue es una m'scara colocada encima de esa realidad social previa e infrajurdica, para permitir a la persona moral la actuacin en el mundo jurdico. Teoras De"ati as: a/ Bart-elemer: el Estado carece de personalidad, slo los seres humanos pueden ser personas. El Estado no es una sntesis, sino una suma de individuos !ue por estar reunidos no crean una nueva persona. Esta 1persona2 es una falsa calificacin de 1sistema de agrupamiento patrimonial2. b/ Du"uit # &e#$el: la personalidad del Estado es un concepto imaginario desprovisto de toda realidad positiva. "a !ue llamamos voluntad del Estado, es la voluntad de los !ue tienen el poder, o sea de los gobernantes. Bolilla =I> Los @ines $el Esta$o - Posiciones$ o Posici!n @uncionalista: niega al Estado una personalidad especfica. 7ostiene !ue el Estado, siendo una organizacin, no tiene un fin en s mismo, sino funciones al servicio de fines humanos mediante el ordenamiento de un sector de la vida humana. o Posici!n @inalista: asigna al Estado una o m's finalidades. - La .unci!n $el Esta$o: <Heller2 o El Estado tiene una funcin objetiva llena de sentido, !ue no siempre concuerda con los fines subjetivos de los hombres !ue lo forman. Esa funcin social objetiva es 1la organizacin y actuacin autnoma de la cooperacin social+territorial2. - Criterio $e la $octrina: o 'elline/ sostiene !ue el fin del Estado consiste en favorecer los intereses solidarios, individuales, nacionales y humanos, en una evolucin progresiva y com(n, fines !ue son permanentes y universales. o 0elsen: el Estado no tiene fines. Es una forma jurdica al servicio de cual!uier fin social posible. 7lo lo individuos se proponen fines. o Heller &;nc-e, >iamonte: el Estado no tiene fines, tiene funciones. 4o hay otros fines !ue los individuales. El Estado es una organizacin cuya funcin de sentido consiste en realizar a trav)s de su estructura esos fines individuales y sociales.

www.planetaius.org o Otros: el Estado tiene fines, es una ciudad teleolgica. Ellos pueden ser el poder, la moral, la religin, el bienestar general, el derecho. - Criterios $e clasi@icaci!n: o Criterio $e trascen$encia e inmanencia: seg(n la determinacin de la finalidad se bus!ue en un orden divino o en la voluntad humana, el fin ser' trascendente o inmanente .o lleno/. o Pensamiento tomista # neotomista: el fin de la organizacin poltica es el *ien comGn. a/ &anto Tom;s: el bien com(n es el orden justo para la vida suficiente de una comunidad. b/ Maritain: el bien com(n es lo espiritual, no lo material. c/ Da*in: 7ostiene !ue trat'ndose del Estado, la e presin bien p(blico es preferible a la de bien com(n. El bien com(n se encuentra relacionado al fin de cual!uier asociacin, mientras !ue el bien p(blico es el relacionado con todos, y comprende a los individuos y a los grupos. o Criterio $e Blunstsc-li: considera como fin el desarrollo de las facultades de la 4acin mediante la conservacin y el progreso. o Criterio $e Halt,en$or@@: procura una armona de fines. Estos fines pueden reducirse a lo siguiente$ a/ 0in de potencia nacional b/ 0in de libertad y derecho c/ 0in de cultura Teoras a*solutas # relati as >elline? clasifica las diversas teoras formuladas respecto a los fines en dos grandes categoras, seg(n se refieran a un fin (nico o abstracto o a uno o m's fines concretos. Estas categoras son la de los fines absolutos y la de los fines relativos. Teoras a*solutas: asignan al Estado un fin (nico, v'lido para todo tiempo y lugar, id)ntico a s mismo en todas sus formas, comprensivo de todos los dem's fines. Ese fin est' referido a un tipo ideal de Estado, siendo por consiguiente un fin abstracto. Estas teoras pueden dividirse en dos grupos$ - De lo @ines eBpansi os o Teora en$omonistaFutilitaria: considera al bienestar general del individuo y la comunidad el objetivo supremo y el fin (nico de toda organizacin poltica. &or otra parte, ha sido utilizado para la e pansin ilimitada del poder. o Teoras )ticas: atribuyen como (nica finalidad del Estado la realizacin de la moralidad, sirviendo, seg(n las versiones, a la virtud, a la religin, o al 1espritu absoluto2 - De los @ines a*solutos # limitati os: o #eora de la seguridad o #eora de la libertad o #eora del derecho Teoras relati as: asignan al Estado un fin concreto y se refieren a lo !ue el Estado puede hacer con ) ito. Estos fines pueden ser divididos en$ - .ines eBclusi os <Gnicamente correspon$en al Esta$o2 o .in $e po$er: mantener su poder o .in $e $erec-o: formular y conservar el orden jurdico - .ines concurrentes .suponen actividades donde el Estado interviene conjuntamente con los individuos/ o .ines $e cultura: promover la evolucin y progreso del pueblo y de sus miembros, abarcando tres g)neros de intereses solidarios$ individuales, nacionales y humanos. .ines particulares $el Esta$o 7on los !ue incumben a un Estado en un momento determinado para los hombres !ue lo constituyen. El *ien comGn: consiste en la procuracin de los medios e ternos honestos por los cuales los derechos de los ciudadanos se ejercen conveniente y perfectamente. 3omo el fin del Estado es el bien de toda la comunidad, de la multitud y no de grupos parciales, por m's importantes !ue estos sean, es el fin propio, objetivo y necesario del Estado seg(n la corrientes aristot)lica+tomista. La 'usticia: es la virtud !ue inclina a dar a cada uno lo suyo. Es la justa distribucin de la ri!ueza. El fin del Estado es realizar un reparto justo, o sea, adecuar el orden conducta para efectuar ese reparto con los criterios de justicia = es el derecho social. La li*erta$: la libertad jurdica se materializa por medio de los derechos. Ese 'mbito carecera de eficacia si no tuviera los mecanismos destinados a asegurarlos. Esos mecanismos son reconocidos como las garantas. La utili$a$: es el provecho material, beneficio de cual!uier ndole. Bienestar pri a$o: seguridad, garanta para los individuos.