LA NUEVA ERA DEL CAPITALISMO JAPON Y ESTADOS UNIDOS EN LA CUENCA DEL PACIFICO 1945-2000 Recons !"cc#$n % &e!

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E- )o'e-o 'e 'es.!!o--o J.&on/s En este periodo Japn tuvo tasas de crecimiento econmico nunca antes alcanzadas por ningn pas en la era moderna del capitalismo mundial, tiene lugar una profunda transformacin de la estructura econmica y tecnolgica; Japn transformo la movilizacin para el desarrollo econmico. Este periodo que inicia en 19 y concluye a principio de los a!os setenta "a sido considerado en la "istoria econmica de Japn como de alto crecimiento, este periodo caracteriza por una acelerada e intensa formacin de capital, en el cual la economa se multiplica en t#rminos reales veces entre 19 $ y 19%&. En esta etapa se consolido el 'estado promotor o desarrollista( cuyo principal o)*etivo es el desarrollo econmico, este sistema estatal consiste en una serie de elementos e instituciones que "an equipado a Japn para el desarrollo econmico acelerado, tam)i#n se d+ la relacin entre )urocracia estatal y el sector privado que tuvo como elementos, a- la formacin y renovacin de una elite )urocr+tica representada por los individuos con el me*or talento administrativo, )- un sistema poltico en el que la )urocracia tiene suficiente campo de accin , c- perfeccionamiento de los m#todos de intervencin estatal en la economa para conformar mercado, d- una organizacin )urocr+tica piloto que es el .inisterio de /ndustria y 0omercio /nternacional. En los ltimos 1& a!os Japn "a desarrollado una verdadera tecnologa del a*uste industrial, en la cual la capacidad del estado en con*unto con el sector privado para enfrentar los periodos de crisis y las nuevas polticas de crecimiento y cam)io industrial y tecnolgico "an sido factor clave de su superioridad frente a otras economas del mundo capitalista , el car+cter organizativo del capitalismo *apon#s resulta determinante en esta nueva era del capitalismo mundial, el papel primordial del go)ierno es dar incentivos para promover el crecimiento econmico por medio del mercado, el capitalismo *apon#s elige la eficiencia dominada por consideraciones de crecimiento y en relacin con los efectos en el ritmo y direccin del cam)io tecnolgico. 2a caracterstica so)resaliente de la reconstruccin econmica en los a!os & consisti en la puesta en pie de los monopolios y el desarrollo de la competencia intensa, en los 3& el go)ierno lo dedico a realizar un a*uste, despu#s del auge econmico de 19 451931 conocido como el auge /6789 , se trata)a de crear un nuevo orden industrial y sus medidas fueron, concentracin de capitales, fusiones de gran escala , integracin vertical de grupos de empresas y reestructuracin de las relaciones entre las grandes y peque!as empresas, otra caracterstica fundamental consisti en el desarrollo del mercado interno, utilizando el capital *apon#s disponi)le cada vez en mayores cantidades de)ido a las altas tasas de acumulacin como efecto del aumento de crecimiento y de la productividad, entre las muy variadas formas para desarrollar el mercado interno, Japn eligi la plena utilizacin de los capitales propios y limito la inversin e:tran*era al mnimo. ;e puede decir que el gran desarrollo de la posguerra virtualmente fue realizado sin capital e:tran*ero, las principales razones para ello fueron el fuerte nacionalismo y el temor a ser dominados econmicamente, Japn mantuvo una tasa promedio de crecimiento del 4.4 < entre 19 1 y 19%1 superior a los pases desarrollados, como factores de esto tenemos los ciclos econmicos desde fines del siglo pasado demostra)an que el crecimiento era in"erente a Japn, en primer lugar la cantidad de capital destinado a las tareas del desarrollo fue enorme y sostenido , otro factor fue la a)sorcin de tecnologa occidental, esta incorporacin tecnologa constituy una poltica muy cuidadosa y selectiva, el desarrollo tecnolgico es principalmente un avance en la esfera del conocimiento de cmo me*orar los procesos productivos por diversos medios, en la comparacin con los Estados =nidos y al contrario de lo sucedido en este pas en el caso de Japn la acumulacin de capital fue mas importante que el tra)a*o, tam)i#n se encuentran los factores de orden poltico de importancia relevante para el desarrollo acelerado, el desarrollo poltico de la posguerra condu*o a la "egemona en el a!o de 19 de un partido nico el partido li)eral demcrata )a*o el modelo parlamentario. 9tro factor fue la implantacin del sindicalismo por empresa, en el que fueron incluidos todos los tra)a*adores sin diferenciar su funcin dentro de la empresa y en la cual se impidi la formacin de grandes sindicatos por rama o por industria; otro factor poltico de 1er orden fue la reforma agraria llevada a ca)o en la posguerra, el factor poltico de la coyuntura mundial, donde Estados =nidos protegi

militarmente a Japn adem+s de )rindarle acceso a su mercado, recursos, tecnologa y le a)ri la puerta de otros mercados

INVERSION Y DESARROLLO INDUSTRIAL

En este periodo la tasa de inversin privada fue muc"o m+s intensa y sostenida casi durante todo el ciclo de crecimiento alto desde mediados del decenio de los & "asta los 3&, dos cuestiones de car+cter general con respecto a la inversin; que "a sido muy impulsiva en los sectores no agrcolas y la inversin productiva siempre "a mostrado una tendencia "istrica superior a la inversin en gasto social general, la inversin privada fue el "ec"o relevante durante la #poca de r+pido crecimiento y aument mas de diez veces entre 19 $ y 19%&, adem+s la inversin se dirigi predominantemente al sector de equipos y plantas industriales. 2a inversin p)lica fue estrat#gicamente importante en $ sentidos, ya que se trato de una inversin destinada a o)ras de infraestructura como reconstruccin, la inversin p)lica era complementaria de la privada tanto por ser un componente del desarrollo como por su car+cter estrat#gico en el largo plazo; las industrias que serian el soporte del periodo de alto crecimiento fueron las industrias pesada y qumica, este desarrollo estuvo caracterizado por la e:traordinaria e:pansin de estas industrias. En el periodo de 19 5193 , la produccin y la e:portacin de productos de las industrias intensivas de tra)a*o, del sector qumico y pesado mantuvieron incrementos mayores que otras industrias.

COMERCIO E0TERIOR
E:portar y o)tener divisas constitua para Japn no una decisin estrat#gica sino un factor mas en todo su andamia*e econmico, tam)i#n fue importante la poltica de importaciones, so)retodo para evitar la salida de capital por compras improductivas as como la sustitucin de importaciones de maquinaria, )ienes de capital y tecnologa. 0on el fin de la guerra, Japn inicio la tarea de reconstruir su economa, ello dio lugar a la controversia so)re la estrategia glo)al que se de)a utilizar para tal efecto, si mediante la e:pansin comercial o por medio del desarrollo de los recursos internos, despu#s de la derrota, las empresas *aponesas "a)an tenido un gran dinamismo en los mercados de e:portacin, como las de la industria te:til, empezaron a desarrollar el mercado interno como no la "a)an "ec"o antes; el mercado interno decida que industria tenia capacidad para competir y e:portar, las capaces para e:portar eran aquellas con altas tasas de productividad, pero la mayor parte del tiempo el propio crecimiento *apon#s era estimulado por la demanda interna, para precisar con mayor rigor el papel de las e:portaciones, se puede afirmar que pr+cticamente durante todo el decenio de los sesenta las e:portaciones no dirigieron el crecimiento. 2as e:portaciones e importaciones dependen de las transformaciones de las economas nacionales, Japn transformo su economa y de ese modo tam)i#n modifico su comercio e:terior. 2os a!os & estuvieron caracterizados por un relativo equili)rio en la )alanza comercial, pero en el siguiente decenio no solo aumentaron las e:portaciones, sino que las importaciones tuvieron una tendencia declinante en relacin con el >/?. El estado otra vez participo en gran medida en el #:ito de la estrategia comercial del periodo de r+pido crecimiento, factores e:ternos propiciaron el desarrollo del comercio e:terior de Japn, este fue favorecido por el clima de posguerra que ampli la demanda mundial para la reconstruccin de las economas de los pases que "a)an participado en la $@ guerra mundial, para Japn las guerras de Estados =nidos "an sido una aliciente para el incremento de su demanda, estrec"amente vinculado estuvo la poltica de Estados =nidos de colocar a Japn en la economa mundial; el modelo comercial fue fruto en realidad de una poltica muc"o m+s glo)al por parte de Japn aunado al crecimiento de la productividad y calidad de los productos *aponeses y el cam)io en la e:portacin de los productos *aponeses y el cam)io en la e:portacin de los productos tradicionales a las manufacturas cada vez con mayor contenido tecnolgico.

TRA1AJO Y PRODUCTIVIDAD
Este periodo de r+pida acumulacin es ine:plica)le sin el papel fundamental que desempe!o el factor tra)a*o, Japn modific radicalmente su mercado la)oral durante estos a!os, despu#s de finalizada la

guerra, Japn se encontra)a con una tendencia regresiva en su mercado la)oral, el total de la fuerza la)oral se incremento entre 19 & y 19%& en poco mas de 1 millones de tra)a*adores, pasando de 1 %&& &&& tra)a*adores en 19 & a & 9&& &&& en 19%&, la fuerza la)oral en las actividades manufactureras se incremento de 3 millones en 19 & a cerca de 1A millones en 19%&, lo mas importante del periodo no fue solamente el crecimiento del mercado de tra)a*o y su "incapi# en las industrias manufactureras, en la forma en la que se estratificaron los tra)a*os y se organizaron los tra)a*adores. 8enemos as un mercado la)oral pr+cticamente dividido, por una parte la economa se sustenta en el avance de la gran empresa, en la cual la escala de produccin es muc"o mayor, por otra parte las peque!as y medianas empresas realizan actividades estrec"amente vinculadas con la produccin de las grandes empresas, se esta)lecieron relaciones financieras entre las grandes y peque!as empresas que repercutieron en el costo salarial de las ultimas. 2a importancia de las peque!as y medianas empresas puede verse igualmente en su relacin con las e:portaciones indirectas que realizan, fundamentalmente el desarrollo econmico del periodo fue fruto del incremento de la produccin por tra)a*ador, que a su vez era el refle*o de un mayor empleo, me*or equipo, administracin y en general de las nuevas condiciones de tra)a*o, el crecimiento r+pido de la industria durante esta fase implico una tas muy alta de a)sorcin de nuevos tra)a*adores; as en t#rminos a)solutos los salarios reales se incrementaron nota)lemente, no solo en el 1er decenio del r+pido crecimiento sino que siguieron aumentando "asta el a!o de 19%1. 2a fragmentacin del mercado la)oral, con diferencias la)orales "a sido otro del los instrumentos del periodo de r+pida acumulacin, las disparidades salariales tam)i#n se da)an entre las empresas segn el tama!o y dentro de las empresas segn las edades de los tra)a*adores, el ciclo largo de crecimiento de Japn tuvo pues en el tipo de dominio y control pr+cticamente a)soluto so)re el factor tra)a*o un elemento clave para su g#nesis y desarrollo posterior.

DESARROLLO ACELERADO Y A1SORCION TECNOLO2ICA

Besde antes del periodo de posguerra de crecimiento acelerado, fases de r+pida a)sorcin de tecnologa occidental "a)an estado asociadas con los ciclos de auge de la economa *aponesa, as se consideran los ciclos que van desde el fin de la guerra ruso5*aponesa en 19& "asta el fin de la 1@ guerra mundial en 1914, el ciclo del decenio de los treinta al principio de la $@ guerra mundial y finalmente el ciclo del periodo de r+pido crecimiento de 19 $519 A a 19%&, en este periodo se dio una relacin muy estrec"a entre la incorporacin masiva de tecnologa occidental y el aumento de las masas de crecimiento de la economa, en sntesis la incorporacin tecnolgica e:itosa resulta)a de la com)inacin optima de los factores de produccin para la creacin de un producto, Japn se encontra)a en la posguerra en un conte:to en el que diversos factores de orden interno y e:terno determina)an su desarrollo tecnolgico. 2a mitad de la tecnologa importad fue adquirida para me*orar actividades originadas en la preguerra, la otra mitad fue para desarrollar nuevas lneas de produccin, el desarrollo de la industria militar fue un factor importante para la transicin a la economa de posguerra )asada en la industria civil, el desarrollo de la industria militar fue un factor importante para la transicin a la economa de posguerra )asada en la industria, la poltica tecnolgica *aponesa en los a!os cincuenta estuvo dirigida a recuperar los niveles de produccin de la preguerra, la transferencia tecnolgica estuvo caracterizada no tanto por la intencin de e:pandir la escala de produccin, la mecanizacin y la nacionalizacin, el o)*etivo de transformar el sistema de produccin en si mismo y convertirlo en uno automatizado de produccin en masa intensivo. Be manera esquem+tica podemos decir que la transferencia de tecnologa tuvo estas caractersticas, En los &s las tecnologas fueron transferidas para acortar la )rec"a que se "a)a a)ierto en los sectores tradicionales como el acero, construccin, fertilizantes. En los 3&s la tecnologa fue transferida a sectores como los automviles, productos el#ctricos y petroqumicos. 2as tecnologas transferidas en los a!os %& incluyeron la electrnica, la qumica avanzada y la energa atmica.

Be las industrias pesada y qumica fueron especialmente alentadas aquellas que tenan las posi)ilidades de crecer mas r+pido de acuerdo con la demanda interna y e:terna, por otro lado las industrias de alta intensidad de capital fueron promovidas, en ellas se "acan grandes inversiones, el efecto de estas industrias so)re la economa en general fue muy grande; la transferencia tecnolgica tenia como misin la economa *aponesa, el desarrollo econmico de Japn desde los a!os & "a tenido en el factor tecnolgico uno de los principales.