ISTORIA RELAIILOR INTERNAIONALE SECOLUL XX Curs introductiv 1 Definiii i domeniul relaiilor internaionale Termenul internaional deriv din latinescul

intergentes, care definete acea ramur a dreptului numit dreptul naiunilor/ jus gentium, internaional. Relaii care se stabilesc internaiuni, diplomatice. Dup ce naiunile au a uns !n fa"a istoric de state-naiuni, relaiile dintre naiuni suverane se pot numi relaii internaionale, av#nd un caracter oficial. Relaiile internaionale sunt o disciplin a secolului $$, care au luat o de"voltare dup primul r"boi mondial %& R'( i au cunoscut o evoluie spectaculoas mai cu seam dup ce de-al doilea r"boi mondial. )rimele catedre de relaii internaionale %r.i ( au luat fiin dup primul r"boi mondial, din dorina de a se evita o asemenea tragedie. )rincipala preocupare a relaiilor internaionale era de a se evita r"boiul. Disciplinele de ba"a erau dreptul, filosofia, istoria universal. Relaiile internaionale trebuiau s se ba"e"e tiine sociale, s-i poat construi e*plicaiile. +ntr-o a doua etap, relaiile internaionale au fost !nelese ca interaciunile reciproce, politice i militare, dintre state, sau ca studiul relaiilor externe dintre state, dar nu este de ignorat faptul c acestea sunt influenate, mai ales din punct de vedere economic, de deci"iile interne ale statelor, !n condiiile globali"rii economice accentuate din ultimele decenii. ,st"i, relaiile internaionale constituie o problematic vast, deoarece nu se limitea" doar la sfera aciunilor statului, ci privesc toate felurile de activiti umane flu*urile migratoare, !ntre care turismul, raporturile culturale, activitile economice. intergentes -

/urentele transnaionale, !n particular cele religioase, oac aici rolul lor. Dup .012, relaiile internaionale au cunoscut o de"voltare e*cepional, ca efect al mondiali"rii sc3imburilor i comunicaiilor. Datorit posibilitilor de a cltori i a afla imediat ce se petrece pe !ntreaga planet, se poate afirma c trim !ntr-un sat planetar. ,adar, subiectul este de prea mari dimensiuni pentru a putea fi surprins !n integralitatea sa, motiv pentru care aspectele politice vor fi abordate cu prioritate !n acest curs, actorii principali fiind statele i organizaiile guvernamentale. De fapt pre"entul curs !i propune o iniiere !n istoria relaiilor internaionale. /ele mai importate teme sunt- relaiile internaionale interbelice, tratatele de pace, naterea i confruntarea unei lumi bipolare, coe*istena panic, destinderea, noul r"boi rece, sf#ritul lumii bipolare, cutarea unei noi ordini mondiale. Datele alese sunt doar repere relative, nu nite granie fi*e, deoarece, odat cu intrarea lumilor e*tra-europene !n relaiile internaionale, care erau p#n la umtatea sec. al $$-lea privilegiul naiunilor europene, aceste cicluri difer. De aici re"ult i eterogenitatea perioadei, ceea ce !i confer specificitatea !n istoria umanitii. Din secolul al $4&-lea, 5uropa a dominat lumea, a descoperit-o, ia impus limbile, religiile, obiceiurile sale. +nc !n .060, centrul mondial de putere se afla !n occident, c3iar dac se prefigurau semnele decderii sale. Dup sf#ritul celui de-al doilea r"boi mondial, puterea nu mai e !n 5uropa, ci !n afara ei. 'arile probleme ale planetei !ncetea" s se confunde cu cele ale 5uropei. Relaiile internaionale sunt din ce !n ce mai puin influenate de lumea european i din ce !n ce mai mult de lumile din afara ei.

SISTEMUL TRATATELOR DE PACE DE LA PARIS -VERSAILLES (19191920) 2

+n urma primului r"boi mondial s-au inut, la )aris, lucrrile conferinei care a consacrat pacea pe continentul european i !n lume. 8ucrrile s-au desc3is la .9 ianuarie .0.0 i au inut p#n la 70 iunie .07:. ,u fost pre"ente delegaii din peste 7;

de ri, fiind compuse din e*peri militari, !n istorie, geografie, etnografie, "iariti, etc. 5ste important de reinut care au fost principiile care au stat la ba"a tratatelor de pace. Principiului naionalitilor ( ! "# !$%& Realitile politico-statele aprute dup primul r"boi mondial %.0.1-.0.9( au avut la ba" anumite fundamente teoretice i principii. ,cestea au fost transpuse !n documente programatice, care au creat cadrul favorabil apariiei noilor state pe ruinele imperiilor defuncte. Principiul naionalitilor a fost recunoscut ca ba"a teoretic a noii organi"ri a lumii de ctre puterile ,ntantei i aliai acesteia %<rana, ,nglia, Rusia, =>,(, !n anii primului r"boi mondial. Documentele programatice care au impus acest de"iderat de drept internaional, au fostDeclaraia drepturilor popoarelor din Rusia %7/.2 noiembrie .0.;, )etrograd( recunotea dreptul inalienabil al naiunilor la autod't'r(inar' i formarea de state independente. Cele patrusprezece puncte ale preedintelui =tatelor >nite ale ,mericii, ?oodro@ ?ilson %9 ianuarie .0.9, ?as3ington(, au proclamat drepturile popoarelor la autodeterminare i constituirea de state independenteA !n ceea ce privete popoarele din ,ustro->ngaria, a fost prev"ut doar autonomia lor. +n februarie .0.9, preedintele ?ilson a renunat la aceast te", pronun#ndu-se pentru crearea statelor naionale, libere i independente. +n cursul anului .0.9, naiunile oprimate din ,ustro>ngaria au acionat fr ec3ivoc pentru constituirea de state naionale unitare %/ongresul de la Biev, noiembrie .0.;, /ongresul de la Roma, aprilie .0.9, /ongresul de la )3iladelp3ia, octombrie .0.9(. +n conte*tul !nfr#ngerii )uterilor /entrale !n r"boi i al de"voltrii luptei de eliberare naional s-au constituit !n centrul 5uropei, pe ruinele imperiilor destrmate %german, austro-ungar i rus(, state noi, aa-numitele state succesorale.

Tratatele de pace care s-au semnat, au pus ba"ele viitoarele state naionale aprute pe teritoriile fostelor imperii multinaionale, ca re"ultat al validrii principiilor anunate de preedintele american ?oodro@ ?ilson. ,mintim c#teva dintre acesteaconvenii de pace publiceA libertatea navigaiei pe mri, desfiinarea barierelor economiceA reducerea armamentelor naionaleA popoarele ,ustro->ngariei au oca"ia unei de"voltri autonome %pe ba"a principiului autodeterminrii(A garanii de independen politic, economic, integritate teritorialA o asociaie general de naiuni va trebui s fie constituit prin convenii speciale, pentru a da garanii mutuale de independen politic i integritate pentru statele mici i mi locii. +n timpul tratativelor secrete, ?ilson a fost nevoit s sacrifice spiritul principiilor e*puse !nainte. ,mericanii au fost silii s renune la principiul libertii mrilor, obin#nd spri in engle" pentru !nfiinarea 8igii Caiunilor. ,u e*istat dispute violente !ntre !nvingtori i !nvini i a fost marcat un amestec tot mai puternic al =>, !n problemele europene. &at principalele momente care au marcat apariia statelor succesoraleA D Republica Ceh !l "ac#$ octombrie-noiembrie .0.9, !n frunte cu T3omas 'asarEFA D Re%a&ul !'(bil () c( a*il ( +i !l "e,il ($ noiembrie-decembrie .0.9, !n frunte cu regele ,le*andru & Barag3eorg3eviciA D Republica P l ,ia$ noiembrie .0.9, !n frunte cu preedintele Gosep3 )ilsudsFEA D Le& ,ia) E!& ,ia +i Li&ua,ia$ octombrie-noiembrie .0.9A DR -',iaD 7; martie .0.9 D unirea Hasarabiei cu Rom#nia D 79 noiembrie .0.9 D unirea Hucovinei cu Rom#nia D . decembrie .0.9 D unirea Transilvaniei cu Rom#nia C ,.e(i,*a /e Pace /e la Pa(i!) /i, 1919-1920) a statuat pe plan uridic internaional noile realiti din 5uropa /entral-

D T(a&a&ul /e pace cu 0e(-a,ia %iunie .0.0, Ve(!aille!)$ a recunoscut statele baltice i )oloniaA D T(a&a&ul /e pace cu Au!&(ia %septembrie .0.0, Sai,&-0e(-ai,)$ a recunoscut e*istena )oloniei, unirea Hucovinei cu Rom#nia, ,ustria D stat naionalA D T(a&a&ul /e pace cu 1ul%a(ia %noiembrie .07:, 2euill3-!u(-Sei,e)$ reconfirma frontierele !n Halcani din .0.6 %)acea de la Hucureti(A D T(a&a&ul /e pace cu U,%a(ia %1 iunie .07:, T(ia, ,)$ a recunoscut unirea Transilvaniei cu Rom#nia, /e3oslovacia, &ugoslavia, precum i >ngaria D stat naionalA D T(a&a&ul /e pace cu Tu(cia %august .07:, S4"(e!)$ obliga Turcia s recunoasc frontierele statelor central-europene, conform tratatelor de paceA tratatul nu a fost ratificat de TurciaA D Tratatul frontierelor, %august .07:(, a definit trasarea frontierelor dintre statele succesoare fostului &mperiu ,ustro->ngarA D T(a&a&ul /e la Pa(i! %79 octombrie .07:(, semnat de Rom#nia, pe de o parte, 'area Hritanie, <rana, &talia, Gaponia, de cealalt parte, a recunoscut unirea Hasarabiei cu Rom#niaA - T(a&a&ul /e pace cu Tu(cia %iulie .076, Lau!a,,e(- marile puteri i-au !mprit o parte din posesiunile fostului &mperiu ItomanA s-a constituit statul armean independentA tratatul a provocat multe micri naionaliste !n "on.

Rela*iile i,&e(,a*i ,ale$ 1921-1925 6 /onferinele de la ?as3ington i de la 8ausanne au completat i !nc3eiat sistemul tratatelor de organi"are a lumii dup primul r"boi mondial. Coul raport de fore pe scena politic internaional trebuia aprat i meninut prin msuri i aciuni diplomatice. C ,.e(i,*a /e la 7a!hi,%& , (1 , "8 1921-ia,8 1922) , urmrit reglementarea problemelor navale !ntre marile puteri i problema )acificului. ,u fost 0 ri participante %=>,, 'area Hritanie, <rana, &talia, Gaponia, Ilanda, Helgia, )ortugalia i /3ina(. )rofit#nd de faptul c puterile europene i =>, !i concentrau atenia asupra problemelor europene, Gaponia i-a !ntrit po"iiile !n /3ina i regiunea )acificului. ,dministraia american a preedintele ?arren Karding nu era de acord cu acest lucru, dorind s impun

principiul porilor desc3ise, a posibilitilor egale, s !mpiedice prelungirea tratatului de alian anglo- apone", care e*pira !n iulie .07.. I c3estiune la ordinea "ilei era i necesitatea reglementrii !narmrilor navale. 8a .6 decembrie s-a semnat Tratatul c'lor patru pu&e(i %=>,, ,nglia, Gaponia i <rana(, cu privire la garantarea posesiunilor insulare !n )acific. 8a J februarie a fost !nc3eiat Tratatul c'lor cinci put'ri, referitor la !ngrdirea cursei !narmrilor navale. Tona ul ma*im al flotei de linie era reglementat astfel- =>, i ,nglia - 272.::: tone - Gaponia D 6.2.::: tone - <rana i &talia .;2.::: tone. Tot la J februarie s-a !nc3eiat Tratatul celor nou, care se referea la /3ina i a fost semnat de =>,, 'area Hritanie, <rana, Gaponia, Helgia, Ilanda, )ortugalia i /3ina. )rile contractante se obligau s respecte suveranitatea, independena i integritatea /3inei, s-i dea posibilitatea de a se de"volta i de a avea un guvern viabil, s aplice i s menin principiul posibilitilor egale pentru comerul i industria tuturor naiunilor pe !ntreg teritoriul /3inei. Tratatul repre"enta o lovitur pentru Gaponia, care era obligat s restituie /3inei peninsula =3antung. Tratatul de la ?as3ington reflecta noul raport de fore creat !n 5*tremul Irient prin colaborarea anglo-american i prin aplicarea politicii porilordesc3ise. ,bsena >R== de la aceste tratate, creterea !n amploare a micrii comuniste c3ine"e, nerespectarea prevederilor tratatelor, le-au fcut vulnerabile, fragile i temporare. C ,.e(i,*a /e la 0e, "a %mai .077( a !ncercat s gseasc soluii pentru re"olvarea cri"ei economice europene. , euat din cau"a absenei =>,- scopul fusese de a restabili comerul internaional i /onferina de la /annes stabilise

nite principii !n aceast privin. Luvernele aliate cutau s obin sovietici.. recunoaterea datoriilor statului rus de .7 miliarde franci aur, mai ales fa de <ranaA

de la

7. plata datoriilor fa de strini %mai ales engle"i i france"i( care investiser mari capitaluri !n !ntreprinderile ruseti, naionali"ate de sovietici. 4roiau s obin un regim special pentru strinii din Rusia i libertatea de a !nfiina !ntreprinderi comerciale acolo. De asemenea, vroiau s !mpart petrolul rusesc fie prin crearea unui consoriu internaional, fie prin adoptarea de ctre >R== a politicii porilor desc3ise. /onferina a fost un eec, dar a avut totui o consecin neateptat. /oncomitent, Rusia =ovietic i Lermania au contrapus acestor !ncercri convenia de la Rappal , care a stabilit o larg colaborare economic, politic i militar !ntre cele dou state revi"ioniste. T(a&a&ul /e la Rappal (1922) +nvins !n r"boi, cu mari obligaii de plat, Lermania era interesat s stabileasc raporturi bune cu Rusia sovietic, pentru plasarea mrfurilor sale pe piaa sovietic i procurarea de materii prime. 8a 19 ap(ilie .077 a fost !nc3eiat T(a&a&ul /e la Rappal ) !ntre Lermania i Rusia =ovietic. /ele dou state renunau reciproc la datoriile de r"boi i la reparaii pentru pagubele militare pe care i le datorau. Relaiile diplomatice i consulare trebuiau imediat restabilite. /ele dou puteri decideau s aplice !n raporturile economice clau"a naiunii celei mai favori"ate. &mportana tratatului>R== ieea din i"olarea economic i politic, iar Lermania era primul mare stat occidental care stabilea relaii normale cu statul sovietic. Ruii !ncercau s beneficie"e de spri inul te3nic al inginerilor germani, iar germanii s deturne"e Tratatul de la 4ersailles, e*periment#nd !n Rusia =ovietic arme inter"ise i

antren#ndu-i personalul s le utili"e"e. )uterile occidentale au privit cu ostilitate tratatul, adres#nd o not Lermaniei i acu"#nd-o c a !nclcat /onvenia de la /annes. Dup# p(i-ul (#:b i - ,/ial !-au /e.i,i& / u# &e,/i,*e +i p li&ici ;, Eu( pa$ D politica de meninere i respectare a tratatelor de pace i a ordinii teritoriale confirmate de acestea, a status- uo-uluiA politic promovat de <rana i statele succesoare ale marilor imperii disprute, din /entrul i =ud-5stul 5uropeiA D politica de revizuire a tratatelor de pace, de revane, de modificare a frontierelor noilor state i revenire la situaia antebelicA aceast politic era susinut de Lermania, >R==, ,ustria, >ngaria, &talia, Hulgaria. )erioada interbelic a fost dominat de confruntarea dintre aceste dou tendine i politici. /onsolidarea ordinii politice i teritoriale ba"ate pe tratatele de pace i crearea unui sistem de securitate general s-au fcut pe cale diplomaticP( & c lul /e la 0e,e"a %.071( %securitatea colectiv( califica rz!oiul de agresiune drept o infraciune la adresa tuturor membrilor =ocietii Caiunilor, fiind calificat crim internaional. =e punea problema securitii colective, care era legat de de"armare. +ntre france"i i britanici a aprut o divergen profund. 5ngle"ii erau adepii de"armrii imediate i necondiionate, dar france"ii considerau c superioritatea forelor fa de Lermania ar fi fost cel mai bun garant al pcii. <rance"ii acceptau principiul de"armrii, dar numai dup instituirea strii de securitate, dar aceasta !nsemna o reform a =.C., care implica

.:

arbitra ul obligatoriu al diferendelor i, armate internaionale.

pe de alt parte, crearea unei

Proiectul de protocol. ,dunarea din .071 a !ntreprins studiul unui proiect, pre"entat de ministrul afacerilor e*terne ce3oslovac 5duard Hene %Protocol pentru reglementarea panic a diferendelor internaionale sau Protocolul d' la )'n'va(. ,cesta introducea un element nou- ar!itrajul o!ligatoriu. Diferendele internaionale trebuiau supuse fie /urii )ermanente de Gustiie &nternaional, fie arbitra ului. Dac arbitra ul ar fi fost refu"at, !n ca" de r"boi e*ista o pre"umie de agresiune. ,celai lucru se !nt#mpla i dac una dintre pri nu se conforma arbitra ului internaional, ca" !n care se aplicau sanciuni financiare, economice i militare. /onsiliul =.C. se aduga semnatarilor )actului !n ca"ul aplicrii sanciunilor i toate rile membre erau obligate s urme"e aceste directive. =tatele semnatare se obligau s participe la o conferin internaional pentru reducerea armamentelor. /onferina pentru de"armare nu a mai avut !ns loc, datorit opo"iiei ,ngliei, a dominioanelor sale,&taliei i a =>,. , fost un eec pentru sistemul de securitate colectiv. C ,.e(i,*ele /e la L ,/(a /i, 1922 +i 1925 au prev"ut un plan de refacere a economiei germane. Pla,ul Da<e!, care !n fapt a !nsemnat o amputare a cifrei datoriilor de r"boi ale acestui stat i inaugurarea politicii de appeasement %conciliere(, adic acceptarea ca fapt !mplinit a modificrii !n favoarea Lermaniei a clau"elor Tratatului de pace de la 4ersailles. /omitetul Da@es s-a reunit la )aris !ntre ianuarie - aprilie .071. )e aceast linie se situea" C ,.e(i,*a /e la L ,/(a a rilor !nvingtoare %.J iulie D .J august .071(. De"bt#nd raportul Da<e! %dup numele banc3erului american /3arles Lates Da@es, care conducea /omitetul internaional de e*peri !n problema reparaiilor de r"boi ale

..

Lermaniei(, /onferina a adoptat planul de e*ecuie a acestor obligaii. )lanul a intrat !n vigoare la 71 august .071. "n urma Conferinei de la #ondra, raportul de fore s-a sc$im!at %n favoarea concurenilor &ranei . '-a %nlturat contradiciile existente %ntre %nvingtori, ci le-a ad(ncit . +nviorarea economic a Lermaniei a fcut s reapar antagonismul anglogerman. Pla,ul Da<e! a avut un rol important !n refacerea potenialului economico-militar al Lermaniei. "ntre )*+, i )*+*, Repu!lica de la -eimar a primit din partea ./0 i a 1arii 2ritanii aproximativ +) de miliarde mrci. /ontradiciile franco-engle"e au favori"at ascensiunea politic i militar a Lermaniei, care, !n decembrie .067, a cptat drepturi egale de !narmare cu celelalte state.

RELA=IILE I2TER2A=IO2ALE$ 1925-1966 5 C ,.e(i,*a +i &(a&a&ele /e la L ca(, 8a sugestia ambasadorului 'arii Hritanii la Herlin, Lustav =tresseman, ministrul de e*terne al Lermaniei a propus guvernului engle" !nc3eierea unui pact d' *arani' v'st#'urop'an %ianuarie .072(. 8a 0 februarie .072 a fost trimis guvernului france" un proiect al acestui pact. Tratativele diplomatice dintre ,nglia, <rana, &talia, Helgia, /e3oslovacia i )olonia s-au desfurat la L ca(, %2-.J octombrie .072(. Tratatele de la 8ocarno completau politicete planul

.7

Da3es. /el mai important dintre documentele semnate la conferin a fost Pactul de garanie renan, parafat la .J noiembrie i semnat la 8ondra, !n . decembrie .072. )rile contractante garantau fiecare pentru sine i toate !mpreun meninerea status- uo D ului teritorial, inviola!ilitatea frontierelor dintre 4ermania i 2elgia, i %ntre 4ermania i &rana . Lermania i <rana se obligau ca, !n raporturile dintre ele, s nu recurg la agresiune, cotropire, r"boi, una !mpotriva celeilalte. ,lte articole priveau problema acordrii de a utor acelei pri care ar cdea victim unei agresiuni. Laranii pactului erau ,nglia i &talia. )rin garantarea numai a frontierelor vest-europene, conferina lsa neasigurate frontierele estice ale Lermaniei, cele cu )olonia i /e3oslovacia. Tratatele de garanie !nc3eiate de <rana cu )olonia i /e3oslovacia nu le puneau la adpost pe acestea de o posibil agresiune german i de"vluiau !ncercrile diplomaiei france"e de a mai atenua din prevederile )actului renan, care a creat o nelinite !n Rom#nia, legat prin obligaii ferme at#t de /e3oslovacia, c#t i de )olonia. ,ceste tratate au consemnat reintrarea Lermaniei pe scena politic ca mare putere, dar i !mprirea 5uropei !n ri cu granie garantate i ri cu granie negarantate. <rana depindea acum de ,nglia, care, !n calitate de putere garant a pactului renan, decidea cine se fcea vinovat de agresiune.

Pac&ul 1(ia,/->ell %% Pac&ul 1(ia,/ ? >ell %% %iunie .079(- a condamnat recurgerea la r"boi pentru reglementarea diferendelor internaionale i a cerut renunarea la r"boi ca instrument de politic naional i !n relaiile mutuale. ,derarea ma oritii statelor

.6

la acest pact %inclusiv a Rom#niei( s-a fcut cu re"erva pstrrii dreptului la legitim aprare. Luvernul france" a !ncercat ca, printr-o victorie diplomatic, s redrese"e situaia <ranei !n lume. /a urmare, ,ristide Hriand, ministrul de e*terne al <ranei, a propus ;, ap(ilie 192@, !n acest scop, guvernului american !nc3eierea unui pact de prietenie venic, inter"ic#nd recurgerea la r"boi !n relaiile dintre cele dou ri. 8a 79 decembrie .07;, <ranF Bellogg, eful Departamentului de =tat, adresa guvernului france" o not !n care meniona c ideea este acceptat de ?as3ington, dar c ar fi util dac acest pact ar fi multilateral, la care s participe toate statele lumii, ceea ce guvernul france" n-a putut refu"a. ,stfel, la 79 august .079, alturi de <rana i =>,, a fost semnat de Lermania, Gaponia, &talia, )olonia i /e3oslovacia. Lermania, Gaponia i &talia au manifestat re"erve. 'ica +nelegere a aderat !n iunie .079, sub re"erva meninerii tratatelor !nc3eiate. >R== n-a fost invitat, dar i-a e*primat acordul. 8a 0 februarie .070, la 'oscova s-a !nc3eiat protocolul prin care Rom#nia, >R==, )olonia, 5stonia, 8etonia se !nelegeau cu privire la punerea !n vigoare cu anticipaie a pactului. )actul 1(ia,/->ell %% are meritul de a fi decis, printr-un act uridic internaional, inter"icerea r"boiului de agresiune. 5l a pornit din intenia <ranei de a-i gsi un aliat puternic i a devenit un tratat general. Din pcate, pactul nu prevedea msuri concrete pentru a evita conflictele. P( ble-a /e:a(-#(ii C ,&(a/ic*iile /i,&(e -a(ile pu&e(i au /u! la p li&ic# /e ;,a(-a(e ,

ceea ce a st#rnit o vie nelinite !n s#nul opiniei publice. +n acest conte*t, =ocietatea Caiunilor a considerat necesar discutarea acestei probleme, scop !n care s-a creat o comisie de pregtire a /onferinei de de"armare care i-a !nceput

.1

lucrrile la Leneva, !n anul .07J. 8a 6: noiembrie .07;, 'aFsim 8itvinov a e*pus /omisiei propunerile sovietice privind de"armarea general i complet, care au fost pre"entate la urmtoarele sesiuni ale comisiei de pregtire a /onferinei de de"armare, !n anii .07;-.079, dar ele au fost respinse. +n aceast situaie, guvernul sovietic a venit cu un nou proiect, care avea !n vedere msuri de reducere parial a !narmrilor, dar a fost respins de repre"entanii celorlalte state. =ovieticii au revenit cu un nou proiect, care vi"a aceeai c3estiune, !ns i acesta a !mprtit soarta celor precedente. P( ble-a (epa(a*iil ( +i a /a& (iil ( /e (#:b i )roblema reparaiilor din .070 a revenit !n atenia opiniei publice internaionale. =pri inite substanial de oameni politici din =>,, cercurile conductoare din Lermania se pronunau !mpotriva Tratatului de la 4ersailles i pentru revi"uirea prevederilor referitoare la plata reparaiilor. +ngri orate de posibilitile apropierii americano-germane, 8ondra i )arisul s-au declarat de acord cu ree*aminarea problemei reparaiilor, a ung#ndu-se, !n cele din urm, la un nou plan A u,% %dup numele preedintelui /omisiei financiare, I@en Moung(. Diplomaia occidental se preocupa numai de reparaiile germane, ls#ndu-le nere"olvate pe cele orientale, !n care erau implicate rile mici i mi locii, ca i ara noastr. Ni repre"entanii micilor state au fost total nesatisfcui de conferin, ei determin#nd inerea unei a doua conferine. Planul 5oung a facilitat refacerea potenialului militar al Lermaniei fiind, !n acelai timp, un mi loc de ptrundere a capitalului american pe piaa german. )rin acest plan, reparaiile datorate de Lermania erau reduse la 69 de miliarde mrci-aur, pltibile !n 20 de ani, fa de .67 de miliarde mrci-aur, sum stabilit de /omisia reparaiilor !n aprilie .07.. I prevedere important a fost desfiinarea /omisiei Reparaiilor i a controlului strin asupra cilor ferate i a unor !ntreprinderi germane.

.2

Datorit cri"ei economice, e*istena planului a fost e*trem de scurt, preedintele Kindenburg cer#nd a utorul bncilor americane. )reedintele american Kerbert Koover a anunat, !n .06., suspendarea pe un an a plii tuturor reparaiilor de r"boi, fapt care a st#rnit indispo"iia unor ri %<rana, Helgia, &ugoslavia(. )rim-ministrul engle", RamsaE 'acdonald, a avut iniiativa convocrii unei conferine a tuturor rilor interesate, la care marea ma oritate au adoptat moratoriul Koover. 5*tinderea acestuia, !n ianuarie .067, a dus la sistarea oricrei pli. =ub presiunea guvernelor american i engle", guvernul france" a fost nevoit s-i e*prime acordul ca Lermania s plteasc numai 6 miliarde mrci aur, !n msura !n care situaia economic se redresa. ,ceasta !nsemna practic anularea datoriilor germane. ,nularea acestora a dus i la anularea reparaiilor orientale, datorate de >ngaria i Hulgaria. Rm#nea problema datoriilor de r"boi contractate de rile europene de la guvernul =>,. ,cesta nu vroia s renune la plata datoriilor de r"boi. 5uropenii !ncep s !ncline tot mai desc3is pentru !ncetarea plii datoriilor de r"boi fa de =>,. ,stfel, !n octombrie .067 guvernul france" a !ncetat s mai plteasc datoriile de r"boi ctre =>,, e*emplul acestuia fiind urmat i de celelalte ri europene, cu e*cepia <inlandei. C ,.e(i,*a /e:a(-#(ii /e la 0e,e"a +n 7 februarie .067, la Leneva i-a !nceput lucrrile Con+'rina p'ntru d',ar(ar'. 8a aceasta au participat J. de state, printre care =>, i >R==. +n 9 februarie .067, delegaia sovietic %condus de 8itvinov( a propus un proiect de re"oluie privind de"armarea general i total. )roiectul a fost respins de ma oritatea delegailor, situaie !n care delegaia sovietic a venit cu alte propuneri, de reducere treptat i progresiv a !narmrii, marile puteri av#nd

.J

obligaia s-i reduc !narmrile mai mult dec#t celelalte. Ni aceast propunere a fost respins. +n cadrul conferinei s-au cristali"at c#teva opinii care au ad#ncit contradiciile e*istente duc#nd la !ncordarea relaiilor interstatale. a( Propunerea francez %planul Tardieu( D s se constituie fore armate internaionale, puse la dispo"iia =ocietii Caiunilor. ,ceste fore de poliie internaional trebuiau s ocupe teritoriile unde ar fi fost posibil i"bucnirea unui conflict armat. Cumai dup aceea se putea trece la limitarea !narmrilor. Delegaiile Rom#niei, )oloniei, /e3oslovaciei i Hulgariei au susinut, cu unele re"erve, planul france". b( Propunerea !ritanic D inter"icerea submarinelor i necesitatea limitrii radicale a forelor de uscat - a fost respins. c( Delegaia Lermaniei a cerut egalitatea deplin a Lermaniei cu celelalte ri !n materie de armament. Prima sesiune s-a !nc3eiat la 76 iulie .067, pronun#ndu-se pentru reducerea armamentelor mondiale, !mpotriva armelor de distrugere !n mas i pentru inter"icerea bombardamentelor aeriene. +nainte de !nc3iderea lucrrilor sesiunii, repre"entaii germani au condiionat participarea !n continuare la conferin de recunoaterea egalitii Lermaniei cu celelalte state. +n urma spri inului primit din partea &taliei i ,ngliei, sub presiunea guvernelor acestor ri, guvernul france" a fost nevoit s cede"e. 8a .: decembrie .067, la /onferina de la Leneva, convocat din iniiativa guvernului britanic, ,nglia, =>,, <rana, &talia i Lermania au adoptat o re"oluie prin care se recunotea egalitatea !n drepturi a Lermaniei, ceea ce a constituit un demers e*trem de grav pentru viitorul pcii. +n conte*tul creterii tensiunii internaionale i-a !nceput lucrrile cea de-a doua sesiune a conferinei pentru dezarmare, !n martie .066. )e ordinea de "i se afla proiectul britanic, care prevedea reducerea

.;

armamentelor p#n la limita care fcea imposibil declanarea r"boiului de agresiune. )lanul britanicilor a c"ut. Lermania 3itlerist, pornit pe calea lic3idrii tratatelor de pace i a status- uo- ului, a prsit conferina !n .1 octombrie .066, situaie !n care repre"entanii >R== au propus transformarea /onferinei !ntr-un organ permanent pentru aprarea pcii, idee care a fost respins. 8a !nceputul anului .061, Con+'rina d' la )'n'va pentru de"armare i-a !ncetat lucrrile.

EBECUL POLITICII DE SECURITATE COLECTIVC ( !- # !-!& D

.9

)erioada aceasta este apreciat ca fiind un preludiu al celui de-al doilea r"boi mondial. +ntre .06.-.060, !n fiecare an au i"bucnit cri"e, care au pregtit triumful dictatorilor. 'ult lume credea c fascismul este regimul viitorului i, de aceea, !nclina s-l accepte. +n afara 'anciuriei i 5tiopiei, cri"ele acestei perioade au fost europene. 5le au pus !n cau" principalele clau"e ale tratatelor de la 4ersailles. >n prim mare fenomen !n aceast perioad l-a constituit eecul =ocietii Caiunilor. Cri,a .anciurian (C/ina& )rima cri" dintr-un tablou ce va conduce la i"bucnirea celui de-al doilea r"boi mondial a artat parali"ia =ocietii Caiunilor. <olosindu-se de un prete*t, la .0 septembrie .06. apone"ii au ocupat toat 'anciuria pentru a garanta securitatea obiectivului de aprat. 8ovitura de for a apone"ilor viola 6 documente diplomatice.. Tratatul de garantare a teritoriului /3inei %.077(A 7. )actul Hriand-BelloggA 6. )actul =ocietii Caiunilor %.0.0(. /3ina, ca membr a =ocietii Caiunilor, a denunat aciunea Gaponiei. 8umea spera c reacia =ocietii Caiunilor va fi dur i eficace, dar nu a fost nimic de acest gen. Gaponia, care cunotea disfuncionalitile =ocietii Caiunilor, a refu"at s evacue"e trupele sale din 'anciuria, la apelul forumului internaional. +n faa neputinei =ocietatea Caiunilor, apone"ii au creat statul marionet 1anciu6o %martie .067(, plas#nd !n fruntea acestuia pe fostul !mprat al /3inei %avea 2 ani c#nd a fost detronat !n .0.7( )ouE, i vor transforma ara !n protectorat apone". =e crea un precedent, c#nd o mare putere smulgea o bucat din teritoriul unei alte puteri, fr ca s fie pedepsit. )entru c iniia un ir lung de violri ale dreptului internaional, afacerea manciurian rm#ne e*emplar, ea relev#nd egoismul unei mari

.0

puteri i parali"ia ce lovea =ocietatea Caiunilor atunci c#nd era obligat s reacione"e. C'l' tr'i cri,' al' anului !-0 a8 Re-ili&a(i:a(ea Re,a,iei (@ -a(&ie 1969) Lermania se afla, dup ianuarie .066, pe calea agresiunii. , fost introdus serviciul militar obligatoriu la .J martie .062 i anunat sporirea efectivelor la 6J de divi"ii, fapt !ncura at i de recunoaterea dreptului la egali"are militar. +n virtutea Tratatului de la 4ersailles, malul st#ng al Rinului, ca i banda lat de pe malul su drept, trebuiau demilitari"ate %adic armata german nu putea staiona aici(. Kitler a considerat aceast "on demilitari"at ca un veritabil pericol pentru securitatea Reic3ului i a decis s o ocupe militar. ,stfel, Kitler declanat o aciune temerar- a dat instruciuni efilor militari s intre !n "on i, dac vor !nt#mpin din partea france"ilor o reacie energic, s-i cear scu"e i s se !ntoarc !napoi. Kitler reuea o lovitur i !ndr"neala sa nepedepsit era o !ncura are la recidiv. ,cest fapt demonstra dictatorilor neputina democraiilor occidentale. )rin remilitari"area Renaniei, Kitler reuise nu numai s apropie un teritoriu dorit, dar a rupt i +rontul d' la Str'ssa %locul unde se fcuse aliana italo-franco-engle"(, din aprilie )*78, care garanta independena ,ustriei. 'etoda denunrii unilaterale a tratatelor, utili"at de Lermania, a fost condamnat. /oincidena crizei renane i a rz!oiului din 9tiopia !i va aduce un alt succes- detaarea lui 'ussolini din frontul anglo-franco-italian i ataarea acestuia la interesele lui Kitler. b8 R#:b iul /i, E&i pia ( c&8 196D--ai 1969) a potenialului

7:

&talia nu era la prima tentativ de aservire a 5tiopiei. 5a !ncercase !n .90J s includ 5tiopia !n imperiul su colonial aflat !n formare, dar !nfr#ngerea catastrofal a italienilor la ,dua a am#nat planul italian, iar sentimentul umilinei s-a transformat !n dorin de r"bunare. <ascismul italian cuta pm#nturi noi, pentru a fi populate. 'ussolini s-a folosit de un prete*t %incidentul din 2 decembrie .061, de la frontiera dintre 5ritreea i 5tiopia( pentru a ataca 5tiopia. Refu"#nd arbitra ul oferit de =ocietatea Caiunilor, &talia a !ntreprins concentrri de trupe !n 5ritreia, !ns aproape un an s-a scurs !ntre incident %2..7..061( i declanarea ostilitilor %6..:..062(. Reacia altor mari puteri a fost timid, mai ales dup ce =ocietatea Caiunilor a desemnat &talia ca responsabil pentru agresiunea din octombrie .062. ,u fost decise sanciuni !mpotriva &taliei- inter"icerea comerului cu ea, s nu i se v#nd produse strategice %crbune, petrol(, !n faa eventualitii unei victorii italiene totale !n 5tiopia. 'area Hritanie i <rana au !ncercat s limite"e de"membrarea rii. Dou treimi din 5tiopia ar fi trebuit ane*ate la &talia, care era de acord s-i acorde statului etiopian mutilat acces la mare. 'ussolini se afla !ntr-o situaie asemntoare cu a lui Kitler, de agresor, rm#nea doar s se fac pasul final care s marc3e"e apropierea dintre duce i fO3rer, care are loc !n .06J, marc#nd formarea ,*ei Herlin- Roma. 5lementul decisiv !n reali"area acestui bloc militar !l va constitui cea de-a treia cri"- r"boiul civil din =pania. c8 R,1oiul civil din Spania 0nul )*7: a marcat o turnur important %n istoria relaiilor inter-europene , ca i !n evoluia intern a numeroase ri. 'aterea &rontului Popular sau .pania Popular

7.

+n iulie .06J, generalul <ranco i ali generali, nemulumii de guvernul republican, au trecut la aciune, intenion#nd s ridice la revolt garni"oanele rii, ca s mture ec3ipa guvernamental de la putere i regimul republican aprut dup retragerea regelui ,lfons al $&&&-lea %.06.(. Larni"oanele nu s-au ridicat toate i eecul generalilor rebeli a transformat =pania !ntr-un teatru al r"boiului civil. +nfruntarea !i opunea, pe de o parte, pe +ranc/i2ti sau naionali2ti3 formai din armata de uscat, ierar3ia catolic, aristocraia, o parte a burg3e"iei i, pe de alt parte, pe r'pu1licani sau *uv'rna('ntali. +n tabra guvernamentalilor se aflau marina, muncitorimea, o parte a ranilor naionaliti, basci, Hiserica /atolic din ara bascilor i catalani. +n urma luptelor din .069 i .060, franc3itii, superiori din punct din vedere material, susinui de Lermania i &talia au ocupat Harcelona i apoi 'adridul, =pania democratic !ncet#nd s e*iste. 'arile puteri totalitare s-au implicat !n conflict, !n funcie de opiunea ideologic, de partea uneia sau alteia din cele dou tabere. R"boiul din =pania a luat dimensiunile unei %nfruntri mondiale devenind periculos pentru pacea internaional. ,nii .06J-.060 au fost cei !n care s-a constatat eecul <rontului )opular, iar dictaturile au triumfat. ,lturi de r"boiul din 5tiopia, r"boiul civil din =pania are ca i consecin direct, !n relaiile internaionale, . (-a(ea AEei R -a-1e(li,. +n octombrie .06J, /iano semna o declaraie de prietenie i de comunitate de vederi asupra principalelor probleme internaionale. 'ussolini a srbtorit, !ntr-un discurs faimos, apariia ,*ei Roma-Herlin. Democraiile occidentale erau slbite, relaiile lor cu 5uropa /entral i 5stic au fost deteriorate, iar >R== era i"olat.

77

Sce,a p li&ic# i,&e(,a*i ,al# ;, aFu,ul celui /e-al / ilea (#:b i - ,/ial 9 Ansc/luss#ul Kitler decide s pun !n practic vec3iul su proiect de u,iu,e a ,ustriei cu Lermania, 0nsc$luss-ul, o ane*are, !n adevratul !neles al cuv#ntului, a ,ustriei. /ondiiile e*terne erau favorabile, 'ussolini ls#nd m#n liber lui Kitler. +n ,ustria e*ista un partid na"ist, care constituia un st#lp al influenei na"iste. Kitler se temea !ns de reacii violente din partea strintii. /ancelarul ,ustriei, care inea mult la independena ,ustriei, a anunat un plebiscit naional pentru ratificarea deci"iei dorite de Lermania. /onsultarea a fost fi*at la .6 martie .069, dar

76

n-a mai avut loc. 8a .6 martie .069, Kitler, care nu dorea consultarea popular, a ptruns cu trupele germane !n ,ustria. 0nsc$luss-ul, inter"is prin tratatul de la 4ersailles, era reali"at. >n plebiscit na"ist inut !n ,ustria i Lermania va da o imens ma oritate fu"iunii. 8umea a rmas nuc, iar protestele cancelariilor europene nu au avut succesul scontat. Cri,a c'/oslovac 2i con+'rina d' la .4nc/'n (-% s'pt'(1ri' !-"& +ntre .0.0-.06J, problema sudet %sudeiPgermanii din /e3olovacia( nu a fost sesi"abil. Dimpotriv, ea a devenit acut din momentul !n care Kitler a decis s-i adune pe toi germanii !ntr-o mare patrie. +n septembrie .069, Kitler a declarat c soluia autonomiei era depit i c singura ieire din impas era ataarea regiunii sudete Reic3ului. 'arile puteri, <rana i ,nglia, s-au manifestat ca adepte ale principiului c este mai necesar salvarea pcii dec#t salvarea aliatei. Luvernul engle", cu deosebire, a dus o politic conciliatoare, al crei principiu era s tolere"e aciunile lui Kitler, s !ncerce s le controle"e, pentru a nu declana cri"e iremediabile. ,stfel, la 'Onc3en, !n 6: septembrie .069, <rana, ,nglia, &talia i Lermania au decis, fr s consulte /e3oslovacia, amputarea teritoriului su naional, !n favoarea Lermaniei. De"membrarea /e3oslovaciei a continuat i !n lunile urmtoare, pri din teritoriul acesteia fiind ane*ate de >ngaria i )olonia. +n final, la .2 martie .060, /e3oslovacia a fost invadat de trupele germane i ungare i tears de pe 3arta 5uropei. Luvernele france" i engle" au !ncercat, prin garaniile unilaterale date la .6 aprilie .060 Rom#niei i Lreciei, i la 6. martie )oloniei, s-i manifeste pre"ena !n sud-estul 5uropei, fr a !mpiedica !ns e*pansiunea german !n aceast "on. Laraniile au avut doar un caracter moral, teoretic i nici o eficien practic.

71

Tratatul d' n'a*r'siun' *'r(ano#sovi'tic %Pac&ul Ribbe,&( p-M l & "$ 'oscova, 76 august .060( )revederile pactului- cei doi semnatari doreau s apere cau"a pciiA - se anga au s nu susin o ter putere, care ar intra !n r"boi cu una dintre eleA - s nu se alture unei aliane ostile unuia dintre parteneriA - s re"olve diferendele numai pe cale amical sau prin arbitra . 5*ista i un protocol adiional s'cr't, mult mai important, care avea trei articole principale.. plasa <inlanda, 8etonia i 5stonia sub influen rus, iar 8ituania sub influen germanA 7. fi*a linia "onelor de influen !n )olonia pe linia Carev-4istula-=anA se aduga faptul c necesitatea de a menine un stat polone" independent nu putea fi determinat dec#t de evoluii politice ulterioare i c, !n orice ca", cele dou guverne vor re"olva c3estiunea printr-o !nelegere amicalA 6. art. 6 sublinia interesul sovietic pentru Hasarabia, Lermania declar#nd c nu are nici un interes !n aceast "on.

72

CO2STITUIREA O828U8 @ Dup declanarea celui de-al doilea r"boi mondial, s-a pus problema crerii unei organi"aii mondiale complet nou, profit#nd de e*periena =ocietii Caiunilor, care a euat !n misiunea sa interbelic. +n Cha(&a A&la,&icului (15 au%u!& 1951)) preedintele <.D. Roosevelt a trasat principiile fundamentale ale unei noi ordini internaionale. ,ceasta prevedea instituirea unui sistem de securitate general stabilit pe ba"e mai largi. 8a . ianuarie .017, mai muli conductori, !ntre care i /3urc3ill i Roosevelt, au adoptat o 5'clarai' a Naiunilor Unit'3 prin care acestea se anga au s pun !n scen, imediat dup sf#ritul r"boiului !mpotriva ,*ei, un sistem de pace i securitate. +n cadrul conferinelor din timpul r"boiului - de la 'oscova %.0-6: oct. .016- s-a afirmat principiul egalei suveraniti a tuturor statelor panice(, Te3eran %9 nov. - 7 decembrie .016, unde au convenit s pun pe picioare aceast organi"aie(, Dumbarton IaFs %sept.-oct. .011( i Malta %1-.. februarie(, s-au pus ba"ele viitoarei organi"aii. /ei trei mari %=>,, >R==, ,nglia( au decis s in o conferin constitutiv !n aprilie-iunie )*,8. C ,.e(i,*ele /e la Du-ba(& , OaG! %7. septembrie-; octombrie .011( care s-a desfurat !n etape, !ntre anglo-sa*oni i rui i !ntre anglosa*oni i c3ine"i, puneau ba"ele viitoarei organi"aii. )rile s-au pus de acord asupra unui numr de c3estiuni-

7J

- Irgani"aia Caiunilor >nite urma s fie compus dintr-o ,dunare Leneral, un /onsiliu de =ecuritate, un =ecretariat, o /urte &nternaional de Gustiie i un /onsiliul 5conomic i =ocial. - ,u rmas !n suspensie dou probleme- cea a votului i cea a admiterii celor .2 republici componente ale >R== ca entiti separate. Kotr#rile de la Aal&a - erau admise >craina i Hielorusia, ca membre ale Irgani"aiei, iar votul rilor membre !n /onsiliul de =ecuritate urma s aib efect !n toate ca"urile. 8a Malta, cei trei mari au introdus, !n proiectul lor, dispo"iii care garantau meninerea preeminenei lor. =ocietatea Caiunilor a fost parali"at de principiul unanimitii. Coua organi"aie era condus de un directorat al marilor puteri, membre permanente ale /onsiliului de =ecuritate care aveau drept de veto. /ei trei mari au c"ut de acord ca s convoace o conferin la .an &rancisco pe +8 aprilie )*,8, pentru pregtirea /artei acestei organi"aii. ;'/ a fost definitiv fondat prin C/arta d' la San 6rancisco, semnat la +: iunie )*,8, de ctre 2: de state. 5ra vorba de a se crea o organi"aie eficace, realmente repre"entativ i dotat cu largi competene. 0dunarea 4eneral !ncarnea" democraia la scara internaional, limitat !n e*ercitarea puterii de ctre membrii permaneni, cu condiia ca s rm#n solidari sau s a ung la un compromis. Pregtirea tratatelor de pace urma s fi e fcut de alte organizaii Consiliul c'lor tr'i .ari put'ri i Consiliul c'lor cinci (ini2tri d' '7t'rn' %creat la )otsdam(. Carta Naiunilor Unit' (sau Constituia ONU&

7;

Ca(&a conine .0 capitole i ... articole, !n care sunt definite principiile i scopurile Irgani"aiei, apoi sunt descrise diferitele organe i funcionarea lor. =copul esenial era acela de a menine pacea i securitatea internaional, prin msuri comune eficiente. )acea nu este unicul scop, semnatarii proclam#nd credina !n drepturile fundamentale ale omului, !n demnitatea i valoarea persoanei umane, !n egalitatea !n drepturi !ntre brbai i femei, precum i !ntre naiunile mari i miciA ei sunt adepii libertilor fundamentale pentru toi, fr deosebire de ras, se*, limb sau religie. 5ra reafirmat dreptul popoarelor de a-i 3otr! singure soarta. )entru ca libertatea s aib ba"e solide, IC> erau decise s favori"e"e progresul social i s instaure"e condiii mai bune de via, !ntr-o libertate mai mare, cea mai bun metod fiind cooperarea internaional pentru re"olvarea problemelor internaionale de ordin economic, social, intelectual sau umanitar. 5rau declarate membre ale Caiunilor >nite.. toate statele participante la /onferina de la =an <rancisco %adic, cele care declaraser r"boi Lermaniei i Gaponiei(A 7. toate celelalte state care accept obligaiile cartei. 8a .: ianuarie, cu prile ul edinei inaugurale, ,dunarea Caiunilor >nite cuprindea 2. de membri. ;rganismele- ,dunarea Leneral i /onsiliul de =ecuritate %rol politic( - /onsiliul 5conomic i =ocial %!nsrcinat cu cooperarea, !n toate domeniile, referitoare la nivelul de via material i cultural al oamenilor(

79

- /onsiliul de Tutel %!nsrcinat cu administrarea i supraveg3erea teritoriilor aflate sub mandate ale =ocietii Caiunilor, unele teritorii desprinse din statele e*-inamice(. - /urtea &nternaional de Gustiie. - =ecretariatul.

TRATATELE 5E PACE 5E LA S68R9ITUL CELUI 5E#AL 5OILEA R:;<OI .ON5IAL

70

H Pac'a =n Europa Dup ase ani de r"boi, aliaii doreau reglementarea c3estiunilor nscute din conflict i asigurarea pcii !n lume, prin crearea unui organism internaional. Dar noua ierar3ie mondial n-a !nsemnat i re!ntoarcerea la o adevrat pace, datorit ne%ncrederii care s-a instalat !ntre cei doi mari %=>, i >R==(. )entru a elabora Tratatele de )ace, cei trei mari decid crearea unui organism numit Consiliul .ini2trilor A+ac'rilor E7t'rn', compus din repre"entanii celor cinci puteri, av#nd drept de veto. ,cest /onsiliu s-a reunit !n mai multe repri"e- !n aprilie )*,: la Paris, !n noiembrie D decembrie )*,: la 'e3 5or6, !n martie aprilie )*,< la 1oscova, !n decem!rie )*,< la 8ondra. Tratat'l' d' pac' Con+'rina d' la Paris (iuli'#octo(1ri' !>0& a permis

!nvingtorilor s elabore"e tratatele cu fotii satelii ai Lermaniei %&talia, Rom#nia, >ngaria i <inlanda(. I&alia +n ceea ce privete regiunea Trieste, disputat !ntre iugoslavi %susinui de ctre sovietici(, i italieni, susinui de ctre anglo-americani, s-a a uns la o lung disput diplomatic. Tratatul de la )aris crea teritoriul liber al Triestului, sub tutela IC>, dar aceast soluie nu s-a dovedit viabil, astfel c france"ii, engle"ii i americanii au propus, !n martie .019,

6:

re!ntoarcerea teritoriului liber al Triestului la &taliaA sovieticii i iugoslavii au refu"at i statutul a fost meninut. R -',ia- pierdea Hasarabia i Hucovina de Cord, ane*ate de >R==, dar recupera teritoriul Transilvaniei de Cord, care fusese sub administraie 3ort3Est !n perioada .01:-.011. , rmas cu o !ngust ieire la 'area Ceagr. 1ul%a(ia D a suferit modificri teritoriale, pstr#nd udeele din sudul Dobrogei. U,%a(ia = a revenit la frontierele din .07:, pier"#nd Transilvania de Cord, Rutenia subcarpatic, ane*at de >niunea =ovietic, sudul =lovaciei, !n profitul /e3oslovaciei. Ii,la,/a- a fost obligat s cede"e 16.;:: Fm7 >niunii =ovietice, creia trebuia s-i plteasc grele reparaii. +nc3eierea tratatelor de pace cu Lermania, ,ustria i Gaponia au fost mult mai dificile. 0e(-a,iaD !n particular, a fost obiectul unei de"bateri permanente i contradictorii. Tutela asupra Lermaniei, cea din iunie .012, era comun celor patru puteri, implic#nd e*istena unei autoriti supreme - Consiliul d' Control3 compus din patru /omandani Nefi. =ediul su, Herlin, era !mprit !n patru sectoare, dar o autoritate interaliat de guvernm#nt, > --a,/a&u(a, subordonat Consiliului d' Control, asigura administrarea oraului. Tutela comun presupunea !nelegere asupra unei politici. Dar, dac toat lumea era de acord !n privina obiectivului final, e*tirparea naional-socialismului i asigurarea victoriei democraiei !n Lermania, fotii aliai erau !n de"acord aproape asupra tuturor celorlalte probleme. 8a 0 mai .012, =talin a abandonat ideea de"membrrii Lermaniei. ,nglo-americanii doreau s reintegre"e Lermania !n concertul naiunilor,

6.

prin unificarea economic a "onelor sale D intrarea !n vigoare a bi-"onei %"ona american unificat cu cea engle"(D, france"ii refu"au orice idee de unificare, c#t vreme nu vor fi satisfcute toate e*igenele lor de securitate. Regimului de tip mar*ist %naionali"area, laici"area regimului colar i reforma agrar radical(, pe care sovieticii l-au stabilit, cele trei puteri occidentale i-au opus renaterea instituiilor politice i economice liberale !n "onele pe care le controlau. Ceputina lovete organi"area cvadripartit la nivelul /onsiliului de /ontrol, cum era Bommandatura. Tribunalul interaliat de la CQrnberg este ultimul act de solidaritate a aliailor !n ceea ce privete problema german.

NA9TEREA UNEI LU.I <IPOLARE p'rioada clasic a r,1oiului r'c' ( !>0# !0$& 9 Pri('l' +riciuni %.01J( +ntre aliai nu mai domnete !ncrederea. 4oina lui =talin de a constitui o ,on d' s'curitat' !n urul >niunii =ovietice era evident. ?. /3urc3ill evoca cortina de fier, desemn#nd pericolul care amenina lumea- &i(a,ia ! "ie&ic#. ,mbasadorul american la 'oscova, Leorge >e,,a,, sublinia" c primul imperativ al diplomaiei americane cu privire la >niunea =ovietic este de a stopa, cu rbdare, fermitate i vigilen, tendinele sale e*pansioniste %politica de contain'('nt(. .piritul Rigi %capitala 8etoniei( a substituit spiritul 5altei, care era cel al !mpcrii. Trecerea de la o atitudine la alta a fost simboli"at de demisia secretarului de stat Games HErnes. =uccesorul su, numit la 0

67

ianuarie .01;, a fost generalul 'ars3all. ,stfel, la c#teva luni de la terminarea r"boiului, !nvingtorii erau de"binai !n scopul lor, acela de a construi o lume nou, realiile internainale !ndrept#ndu-se spre r"boiul rece. 5',1inar'a aliailor Tensiunea era !n cretere !ntre cele / u# bl cu(i care se vor nate, care se opun !n toate domeniile. ,ceast confruntare condus de =>, i >R== i este gata s degenere"e !ntr-un conflict desc3is i generali"at. 5a a fost numit r"boiul rece. R,1oiul r'c' ( !>?# !@@& Pactul d' la <ru7'll's 5uropa, !n ca"ul !n care rm#nea de"binat, se temea de un nou r"boi. Cici un tratat nu lega <rana i 'area Hritanie, divi"ate din cau"a intereselor contradictorii cu privire la Irientul ,propiat i Lermania. Dup tergiversri, Leorges Hidault i 5rnest Hevin au semnat un tratat de alian la , martie )*,<, la Dun uer ue. Dar tensiunea internaional i-a dus pe france"i i engle"i la o !nelegere cu Helgia, Ilanda i 8u*emburg, cu care au semnat un tratat de alian- /niunea ;ccidental. Pac&ul /e la 1(uEelle!, semnat la .; martie .019, este prima alian !ndreptat nu numai !mpotriva Lermanei, ci !mpotriva oricrui agresor. ,stfel, !n .019, frica de r"boi reapare !n 5uropa i-i determin pe europenii neputincioi s se !ntoarc spre americani, ca acetia s-i prote e"e de pericolul sovietic. De fapt, ameninarea sovietic este simboli"at prin !locada 2erlinului din anii .019-.010. ,stfel, problema german este !n centrul r"boiului rece din .019 p#n !n .026.

66

Constituir'a a dou stat' Repre"entanii alei din .. landuri au elaborat un proiect de /onstituie pentru Lermania, care a fost acceptat !n mai .010. =copul era de a da 4ermaniei toat autonomia compati!il cu ocupaia aliat. ,prarea i ,facerile e*terne rm#neau e*clusiv !n m#inile aliailor. Lermania nu putea semna nici un tratat dec#t cu acordul lor i trebuia s rm#n total de"armat. Luvernarea militar a Lermaniei era !nlocuit de o J,al&# C -i!ie Alia&# %=>,, <rana i 'area Hritanie(. C ,!&i&u*ia 0e(-a,# - de natur federal - Republica Ie/e(al# era o federaie de 11 !&a&e) fiecare dintre ele av#nd o constituie proprie. - /onductorul )artidului /retin Democrat %/D>(, > ,(a/& A/e,aue() a ieit victorios !n alegeri. ,stfel s-a nscut Republica <ederal Lerman. 8a @ c& -b(ie) URSS replic - fc#nd !n propria sa "on- o Republic Democrat Lerman %RD0(, cu o constituie centrali"atoare. +ncep#nd cu acest moment, divi"area Lermaniei este instituionali"at. C'l' dou ta1'r' +a =n +a /onvingerea c >niunea =ovietic repre"int un pericol mortal pentru lumea liber o determin pe aceasta din urm s se !narme"e. )articipanii la Pactul de la 2ruxelles %<rana, 'area Hritanie, Henelu*( au constatat neputina lor vis-R-vis de divi"iile ,rmatei Roii i au cerut =>, s adere la )act i s le dea un spri in militar. 8a 1 martie .019, Leorges Hidault, ministrul de e*terne al <ranei, i-a scris lui Leorge 'ars3all, secretarul Departamentului de =tat, pentru a-l invita s reia colaborarea !ntre lumea vec3e i cea nou pe teren politic i militar.

61

De la D c&(i,a T(u-a,, americanii preocupai s !ndiguiasc comunismul, au crescut c3eltuielile lor militare, care au atins .6S din )&H !n .027, in#nd forele lor !n alert i cre#nd o central de informaii %/&,(. Dar, !n =>, orice tratat internaional trebuie s fie, conform /onstituiei, aprobat cu dou treimi de =enat, !nainte de a fi ratificat. Luvernul american a estimat c este mai !nelept s fac =enatul s vote"e o re"oluie prealabil autori"#nd puterea e*ecutiv s !nc3eie aliane !n timp de pace. ,stfel, s-a a uns la re"oluia Va,/e,be(% %numele senatorului american republican, preedintele /omisiei de politic e*tern din =enat(, votat la .. iunie .019. , fost vorba de o adevrat revoluie !n politica e*tern american, care p#n atunci n-a fcut aliane dec#t pe timp de r"boi. )actele vor deveni un instrument privilegiat al securitii naionale !n timp de pace. De acum !nainte, calea este desc3is alianei atlantice, negociate la sf#ritul anului 195H +i ;,cepu&ul a,ului u(-#& (. Or*ani,aia Tratatului Atlanticului d' Nord (NAAATAOA&, Tratatul, !nc3eiat pentru 72 de ani, a fost semnat solemn la 1 aprilie .010 !n ?as3ington, de repre"entanii a .7 naiuni %=>,, /anada, <rana, 'area Hritanie, Henelu*, &talia, Corvegia, Danemarca, &slanda i )ortugalia(. /niunea 9uropei ;ccidentale era practic golit de substana sa, mai multe din organismele sale au fost de altfel absorbite de ctre C,TI. Lrupul permanent, compus din repre"entanii =>,, 'arii Hritanii i <ranei, care avea sediul la ?as3ington, este !nsrcinat cu direcia strategic a ,lianei. C,TI este !n acest moment o organi"aie foarte supl, care afirm c un atac !mpotriva unuia dintre aliai din 5uropa, sau !mpotriva unei insule din ,tlantic, ec3ivalea" cu un atac !mpotriva teritoriilor tuturor. ,cest a utor militar nu este automat i fiecare ar !i pstrea" propriul

62

comandament i propria armat. C,TI a plasat 5uropa Iccidental sub protecie american. )actul a fost violent combtut de >niunea =ovietic, care considera c este !ndreptat !mpotriva ei. +n acest pact, comunitii vd un mod de aservire al 5uropei Iccidentale, =>,. 5venimentele din 5*tremul Irient, i !n particular r"boiul din /oreea, au modificat profund sistemul Pactului atlantic, prin accentuarea integrrii militare. R"boiul rece este, !nainte de toate, o con+runtar' id'olo*ic, i lupta !mpotriva comunismului se face prin propagand i mobili"are ideologic. +n =>,, senatorul .ac Cart/B lansea" o violent campanie anticomunist %0 februarie .02:(, care se transform !ntr-o veritabil v#ntoare de vr itoare, pun#ndu-i sub acu"are pe toi cei care sunt suspectai de activiti anti-americane. +n noiembrie .027, republicanii au c#tigat alegerile pre"ideniale. Leneralul Ei!e,h <e( a fost ales preedinte. 5l a criticat, !n campania sa electoral, politica administraiei republicane, care a constat !n a opri comunismul %c ,&ai,e-e,&( i a preconi"at o politic de fermitate i de respingere a comunismului %( ll-bacG(. +n fapt, noua administraie a renunat cur#nd la aceast politic, care risca s duc la un r"boi generali"at. Coua !nfiare a politicii americane se re"um la un aspect diplomatic- pactomania, i la un aspect strategic- doctrina r'pr'saliilor (asiv'. Din .012, datele strategice au evoluat. >R== a fcut prima e*perien atomic !n .010. /onflictul din /oreea apare ca un model de conflict limitat, s#ngeros, impopular i ineficace. +n aceste condiii, republicanii americani adoptau, !n .026, noua strategie, care poate fi re"umat prin trei formule- r'pr'salii (asiv' %masive retaliation(, riposta i('diat %instant retaliation(, +r adposturi %no s$eltering(, adic la orice atac, =>, vor

6J

rspunde imediat i masiv cu arma atomic. Cici un teritoriu nu va fi scutit. ,a estimau =>, c vor obine ma*imum de securitate la costurile cele mai puin ridicate. Sist'(ul alia,*el ( +n ,sia a devenit imperioas stoparea e*pansiunii comunismului c3ine" i de a duce la eec teoria dominoului- atunci c#nd o ar cade sub dominaia comunismului, vecinele risc s fie i ele antrenate. - +n anul .02. a fost perfectat tratatul militar !ntre ,ustralia, Coua Teeland, =>, (A828K8U8S8)8 - De a aliate !n )acific cu <ilipinele, ,ustralia Coua Teeland i Gaponia, =>, a semnat tratate de aprare cu /oreea de =ud %.026(, )aFistan, /3ina naionalist i 4ietnamul de sud %.021(. - /el mai important este T(a&a&ul /e la Ma,ila) ca(e a c(ea& O(%a,i:a*ia T(a&a&ului A!iei /e Su/ E!& (S8E8A8T8O8)) la 9 septembrie .021. =>,, <rana, 'area Hritanie, ,ustralia, Coua Teeland, <ilipinele, )aFistanul i T3ailanda se anga au s dea o ripost colectiv la un atac !mpotriva unuia dintre teritoriile lor i la sud de paralele de 7., 6: grade, ceea ce includea &ndoc3ina, dar nu i Tai@anul, legat printr-un tratat defensiv c3ino-american %7 decembrie .021( i subiectul unei vii tensiuni !ntre .021-.022. - +n Irientul 'i lociu, Pac&ul /e la 1a%/a/ (C8E828T8O8) 71 februarie .022( regrupa Turcia, &ranul, &raFul, )aFistanul i 'area Hritanie, cre#nd un cordon protector la frontierele sudice ale >R== %face legtura cu =5,TI i C,TI(.

6;

- +n ,merica latin, =>, a !ncercat s atrag statele de aici !ntr-o cruciad !mpotriva comunismului %/onferina de la /aracas, martie .021( i de a !ntri coe"iunea Irgani"aiei =tatelor ,mericane - Gaponia a ucat un rol limitat i subordonat =tatelor >nite. ,cesteia, prin articolul 0 al /onstituiei din 6 mai .01;, i s-a impus un pacifism instituional, prin care Gaponia renun la recurgerea la for i la !ntreinerea oricrui potenial militar. Dar, de la !nceputul r"boiului !mpotriva /oreei, ,merica i-a solicitat re!narmarea i !nc3eierea tratatului din .02.. Gaponia i-a construit o for defensiv. Gapone"ii au cerut sovieticilor insulele Burile i sudul insulei =a3alin i, mai important dec#t orice, insulele de la nord de KoFFaido %Kabomia, =iFotan(. +n ciuda impasului asupra contenciosului continental, apone"ii i sovieticii au semnat o declaraie comun, pun#nd capt strii de r"boi !n octombrie .02J .02J. permi#nd restabilirea relaiilor diplomatice normale. Gaponia a fost admis !n IC> la .9 decembrie

Tab#(a e!&ic# +i p(i-ele !e-,e ale /e:%he*ului E!&-Ve!& /oerena estului se manifest printr-o unitate ideologic, al crui simbol a fost >ominformul. 5l a denunat imperialismul american, vinovat de r"boi, a cutat s impun modelul sovietic, susine cultul personalitii genialului =talin i !l acu" pe Tito. Ipo"anii sunt peste tot v#nai. Pe plan economic, accentul a fost pus pe industria grea i pe colectivi"area agriculturii. +n replic la constituirea I5/5, statele 5uropei de 5st %Hulgaria, >ngaria, )olonia, Rom#nia, /e3oslovacia, >niunea

69

=ovietic, urmate de ,lbania i Republica Democrat Lerman( s-au regrupat, la 72 ianuarie .010, !n /onsiliul de , utor 5conomic Reciproc %/.,.5.R.(, care avea rolul de a le facilita relaiile comerciale, !n parte, !n profitul >R==. Pe plan militar, >niunea =ovietic a semnat cu democraiile populare i cu /3ina tratate de asisten bilaterale. &"olat de lumea occidental, !locul de est s-a aliniat marelui frate. /a urmare a intrrii Lermaniei !n C,TI, el a creat, la .1 mai .022, pactul de la 4arovia. ,ceast alian regrupa, sub comandament sovietic, toate forele armate ale rilor 5uropei de est, cu e*cepia &ugoslaviei. Dup moartea lui =talin %martie .026( a fost instalat !n funciune o conducere colectiv cu Kruciov, ca prim secretar al )artidului /omunist , fost inaugurat o perioad numit a de"g3eului, dup un termen dintrun roman al lui &lEa 53re3burg. De"g3eul intern, amnistia, reducerea pedepselor i !nceputul perioadei destalini"rii a provocat, !n acelai timp, o perioad de agitaie- tulburri !n /e3oslovacia %iunie, .026(, o adevrat revolt !n Herlinul de est %.J-.; iunie .026(. )este tot !n democraiile populare asistm la o separare a funciilor !ntre primul ministru i primul secretar al partidului. De"g3eului >R==, !n politica e*tern, i-au urmat alte demersuri internaionale specifice. ,u fost reluate, la 7: iulie .026, relaiile !ntrerupte cu &sraelul. 8a 7; iulie a fost semnat /onvenia de ,rmistiiu !n /oreea. >niunea =ovietic a acceptat propunerea lui /3urc3ill de a se ine o reuniune a celor patru minitri de e*terne la Herlin, dar acest obiectiv n-a fost atins. 8a 6. martie .021, >niunea =ovietic a propus !nc3eierea unui pact de securitate european. Ni-a adus o contribuie !n ce privete /onferina de la Leneva asupra &ndoc3inei %7J aprilie-7. iulie .021(. 8a .. octombrie .021, forele sovietice au evacuat )ort ,rt3ur. 8a 7J ianuarie

60

.022, >R== a pus capt strii de r"boi cu Lermania. +n primvara anului .022, >R== a promis s-i retrag trupele din ,ustria, cu condiia ca aceast ar s-i pstre"e neutralitatea. >n tratat devenea posibil. 8a .2 mai .022, cele patru mari puteri au semnat la 4iena tratatul prin care se punea capt ocupaiei ,ustriei, care se obliga s rm#n neutr i s resping orice uniune cu Lermania. ,ustria putea fi membru IC> i s intre !n organi"aiile nonmilitare. =piritul destinderii a permis inerea la Leneva a unei conferine la v#rf, !n .9-76 iulie .022, care-i reunea pe preedintele 5isen3o@er, marealul Hulganin, !nsoit de Kruciov, premierul britanic 5den, preedintele /onsiliului de minitri france" 5dgar <aurU. De"acordul asupra Lermaniei a fost total, dar spiritul Lenevei a lsat loc speranei c destinderea va lua locul rz!oiului rece. De fapt, desc3iderea sovietic fa de Lermania s-a concreti"at prin cltoria lui ,denauer la 'oscova %0-.6 septembrie .022( i stabilirea relaiilor diplomatice !ntre R<L i >R==. )roblema german n-a mai fost principalul pol al tensiunii !ntre est i vest. >R== a reacionat cu vigoare la eventualitatea crerii unei /omuniti 5uropene a ,prrii, cu uniti militare germane, i la elaborarea unei >niuni a 5uropei Iccidentale %>5I(, care a urmat eecului /omunitii Defensive 5uropene %/5D(. >R== a !nmulit apelurile la de"armare i securitate !n 5uropa i a convocat la 'oscova o conferin %70 noiembrie7 decembrie .021(, la care au participat numai democraiile populare. =ovieticii au rspuns integrrii R<L !n C,TI prin crearea T(a&a&ului /e la Va(+ "ia %.1 mai .022(, regrup#nd !n urul >R== apte democraii populare %)olonia, /e3oslovacia, Lermania de 5st, Rom#nia, Hulgaria, ,lbania, >ngaria(. Tratatul de la 4arovia era un tratat de prietenie, cooperare i asisten mutual, care avea un comandament militar unic,

1:

!ncredinat unui mareal sovietic. 5l conferea blocului estic o structur solid i !i asum de acum !nainte rolul de gardian al blocului. Relativa liberali"are a permis o apropiere a >niunii =ovietice de &ugoslavia. Kruciov, 'iFoian i Hulganin %7J mai-6 iunie .022( au fcut o vi"it la Helgrad, !n semn de reconciliere, dup ruptura din .019. >R== recunotea diversitatea cilor care duceau la socialism. +n acelai timp competiia est-vest s-a mutat !n afara 5uropei, unde >niunea =ovietic e*ploata voina de emancipare colonial, care se rsp#ndea !n lumea a treia. !@@# !0$ ,nii .022-.0J7 n-au !nsemnat sf#ritul lumii bipolare, nscut dup cel de-al doilea r"boi mondial. ,ceast perioad intermediar, care a !nsemnat trecerea lumii de la confruntarea a dou blocuri la d'stind'r', a fost plasat sub semnul co-existenei panice. ,ceasta a !nsemnat un nou mod de relaii 5st-4est i o consecin a na2t'rii lu(ii a tr'ia. )rimei fa"e a decoloni"rii asiatice !i succede un al doilea val, cel african. 8a 1a,/u,%) ;, ap(ilie 19DD, !n absena marilor puteri, statele recent decoloni"ate i-au proclamat voina lor de independen i de coe*isten panic i la =ue", !n .02J, dou mari puteri coloniale europene au avut parte de o replic diplomatic din partea unui stat din Irientul ,propiat, 5giptul. >rmare a (i2crilor d' d'coloni,ar' s-a nscut un ansamblu de ri situate !n ,sia i !n ,frica, care aveau !n comun subde"voltarea economic i au cunoscut o important cretere demografic- este Lu-ea a T(eiaL %e*presie creat de ,lfred =auvE, !n .027(. ,ceasta a luat cunotin de e*istena sa !n timpul conferinei de la Handung. 5a a repurtat o victorie diplomatic la =ue". +ntr-un timp de 1 ani, statele lumii a treia s-au !nmulit i au transformat IC>.

1.

8umea a &&&-a i-a proclamat mai mult sau mai puin panic inteniile sale de a nu mai fi tratat ca un o!iect al relaiilor internaionale. Dintr-o dat, ea a complicat i !mbogit relaiile internaionale, raporturile de fore 5st-4est. /ompetiia economic, cursa !narmrilor i a spaiului se substituie puin c#te puin confruntrii ideologice. Ipo"iia ideologic face imposibil o adevrat pace. 5c3ilibrul nuclear face improbabil r"boiul, dup formula lui RaEmond ,ron- )ace imposibil, r"boi improbabil. +ntre cele dou blocuri, coe*istena panic triumf, c3iar dac cri"e violente %Herlin, /uba( au punctat aceast perioad. /3iar i !n interiorul blocurilor linii de ruptur apar, mai ales !n blocul estic, unde, ca urmare a destalini"rii, au urmat cri"ele din )olonia i >ngaria i fisurile din aliana c3ino-sovietic. +n blocul occidental, rile europene, ieite din reconstrucie, se organi"ea" puin c#te puin. Reculul diplomatic anglo-france" !n cri"a canalului de =ue" a desc3is porile Irientului ,propiat pentru cele dou superputeri care vor duce de acum !nainte o lupt pentru impunerea influenei proprii, fr a se !nfrunta !ntotdeauna. Vrile nealiniate au fost recuperate de diplomaia sovietic, !n timpul /onferinei de solidaritate afro-asiatic de la /airo %decembrie .02;( i la IC>, !n timpul tumultoasei sesiuni din .0J:. 'aiunile /nite +ntre micarea de decoloni"are i evoluia I.C.>., interaciunile sunt evidente. I.C.>., prin de"baterile sale privitoare la decoloni"are, accentuea" necesitatea independenei coloniilor. , trebuit totui s se atepte anul .0J., pentru ca Caiunile >nite s vote"e o declaraie conform creia toate coloniile trebuie s-i c#tige independena.

17

)e de alt parte decoloni"area a provocat o bulversare a structurii diplomatice internaionale, !n particular a I.C.>., unde apariia noilor state a "guduit o ma oritate tradiional inspirat de =>, !n ,dunarea Leneral. Coile state s-au servit de ,dunarea Leneral ca de o tribun unde po"iiile occidentale erau puse !n discuie. 9voluia !locurilor )uin c#te puin, cele dup blocuri au !nceput s-i !neleag raporturile ca netin"#nd s duc !n mod necesar la un r"boi desc3is. )rimele semne ale de"g3eului au aprut dup moartea lui =talin %/ongresul al $$ Dlea al )./.>.=.(. Destalini"area este la originea fisurilor care au aprut !n blocul estic. +n blocul occidental un nou pol de putere era !n curs de a se nate !n urul pieei comune. /oe*istena panic n-a !nsemnat sf#ritul tensiunilor, s-a instalat un sistem de ec3ilibru al terorii, "guduit de cri"e %Herlin i /uba(. #imitele coexistenei panice Dup moartea lui =talin s-a constatat un de"g3e !n relaiile internaionale. =emnarea tratatului de pace privind ,ustria i reconcilierea lui Tito cu conductorii sovietici sunt semne clare ale sc3imbrii politicii e*terne sovietice. <actorii eseniali au fost afirmarea lumii a treia i ec$ili!rul terorii. +n ,sia i !n ,frica s-au nscut state care vroiau s triasc !n pace. >n nou actor D 8umea a Treia D tulbura ec3ilibrul bipolar. )e de alt parte, ameninarea atomic, ec3ivalentul distrugerii totale n-a mai fost monopolul unei singure puteri. 5a este bilateral i ec3ilibrat, pe scurt- s-a neutrali"at. )e plan mondial, cri"a >ngariei i a =ue"ului au demonstrat c super puterile nu vroiau s se confrunte. =ovieticii, !n mod particular Kruciov au

16

fost mai rapi"i dec#t americanii. ,dapt#ndu-i politica la aceast evoluie, !n raportul su, din 6. octombrie .020, Kruciov a abandonat ideea unei confruntri militare inevitabile !ntre sistemul capitalist i comunist. /3iar dac victoria comunismului devine un obiectiv pe termen lung, competiia tre!uie s se limiteze pe teren economic i ideologic. +ntre MDD +i M92 s-a sc$im!at stilul din relaiile internaionale, conductorii sovietici i-au !nmulit vi"itele !n strintate. Kruciov l-a !nt#lnit pe 5isen3o@er !n =>,, !n septembrie .020, pe de Laulle, !n <rana !n .0J:, pe BennedE la 4iena, !n iulie .0J.. 5l a !ncura at de acum !nainte competiia economic cu =>,, predic#nd c, !n .09:, >niunea =ovietic va depi =>, !n materie de producie. ?ictoria comunist tre!uie s se fac pe tr(m economic. Dar r"boiul rece a continuat. 5l a afectat mai ales epicentrul, Herlinul, iar !ncep#nd din .029 s-a !ntins !n ,frica cu oca"ia conflictelor de decoloni"are, !n ,merica 8atin cu cri"a cubane" i !n ,siaA !n str#mtoarea <ormosa, !n care comunitii c3ine"i au bombardat insulele /3inei naionaliste WuemoE i 'atsu %77-76 august .029(. 9c$ili!rul terorii Diplomaia sovietic a tiut s profite de ocul ameninrilor nucleare, amenin#nd <rana i ,nglia, !n momentul cri"ei =ue"ului, cu folosirea armelor nucleare, intimid#nd =>, cu succesul recent !n spaiu. 8ansarea primului satelit artificial =putniF de ctre sovietici la 1 octombrie .02; i primul "bor al omului !n spaiu, sovieticul Lagarin la %.7 aprilie .0J.(, au repre"entant c#tiguri tiinifice importante i au dovedit c >niunea =ovietic dispunea de rac3ete cu ra" lung, care puteau atinge teritoriul american. =>, a luat cunotin de !nt#r"ierea lor !n acest domeniu. 5le au decis s !ntreprind un efort gigantic pentru a depi >R==. BennedE a recunoscut public sfidarea i a cerut /ongresului, la 72

11

mai .0J., un efort sporit, pentru a reali"a cucerirea spaiului. , fost !nceputul unei noi curse a !narmrilor, destinat nu tergerii de pe faa pm#ntului, ci mai degrab s-i insufle team !n artarea superioritii. =>, i-a remodelat strategia ei. Riposta gradual american =>, i-au remodelat strategia lor. Coul preedinte, democratul G.<. BennedE, a afirmat dorina =>, de a prote a lumea liber, dar sub impulsul secretarului aprrii, Robert 'ac Camara, democraii au !nlocuit doctrina represaliilor masive cu cea a ripostei graduale. ,ceasta a proporionat riposta cu ameninarea i mi"a pus !n oc, urm#nd o escaladare savant, care mergea de la conflictul convenional la r"boiul nuclear. Coua strategie implica posesia tuturor categoriilor de arme i, !n special, !ntrirea armamentului convenional american, de"voltarea noilor mi loace de ripost, cum erau noile rac3ete Polaris. +n ciuda nelinitilor americane, !n privina avansului sovietic !n domeniul rac3etelor, >R== era, !n realitate, !n mare !nt#r"iere !n cursa armamentelor strategice. +n .0J7, 'oscova dispunea de ;2 de rac3ete intercontinentale, care puteau fi lansate de la sol i fabricau 72 pe an. =>, posedau de a 701 de rac3ete intercontinentale i fabricau .:: pe an. =uperioritatea american este i mai "drobitoare !n domeniul rac3etelor submarine i a bombardierelor intercontinentale. Primele negocieri pentru dezarmare I alt consecin a ec3ilibrului terorii a fost relansarea de"armrii. >niunea =ovietic s-a fcut campionul ideii, spri inind pla,ul RapacGi, de denucleari"are a 5uropei /entrale %.02; D .029(, i a declarat un moratoriu asupra testelor nucleare. +n .029 s-au desc3is negocieri !ntre cele trei puteri cu arsenal atomic, cu scopul de a se a unge la un acord privind %ncetarea experienelor nucleare %n atmosfer. )aralel cu aceste convorbiri,

12

guvernele sovietic i american au decis s reia negocierile !ntr-un nou organism, comitetul celor .9, format din repre"entanii puterilor vestice, estice i ai rilor nealiniate. +n timpul %nt(lnirii la v(rf de la ?iena %6-1 iunie .0J.(, Kruciov i-a cerut lui BennedE ca negocierile asupra e*perienelor nucleare s fie replasate !n cadrul mai general al de"armrii. +n septembrie .0J., negociatorii american i sovietic i-au asumat un obiectiv ambiios, de"armarea general i complet. Reali"area sa urma s fie progresiv, pe etape, de durat, ec3ilibrat. +n fapt, convergena americano-sovietic va antrena abandonul perspectivei unei reduceri generale a armamentelor. /ele dou superputeri au preferat, de acum !nainte, negocieri pentru acorduri pariale i selective.

1J

5 E S T I N 5 E R E A R E L A T I C: ( !0$# !?@& ,nul .0J7 a desc3is o er nou de apropiere i cooperare. Reglementarea afacerii rac3etelor din /uba, care corespunde sf#ritului cri"ei Herlinului, a pus ba"ele destinderii. /onsecinele au fost imense. )e de alt parte, !n cursul anilor XJ: se constat bipolari"area cresc#nd a vieii internaionale i o ero"iune a monolitismului celor dou blocuri. /oe"iunea C,TI i a Tratatului de la 4arovia au slbit, i o sc3ism a aprut !ntre >R== i /3ina popular. /ele dou superputeri au !nceput un dialog care vi"a limitarea cursei !narmrilor- este 'ra d'stind'rii. ,ceast acomodare a fcut din aceti actori adversari, parteneri. /onfruntarea a continuat !n conflictele locale din ,sia, ,frica i Irientul apropiat. Irdinea bipolar, contestat la /onferina de la Handung, de ctre naiunile lumii a treia, prea consolidat de convergena relativ a intereselor celor doi mari, i ameninat de noile fore ce se nteau !n s#nul celor dou blocuri i !n interiorul lumii a treia. Vrile lumii a treia, cu toat slbiciunea lor economic i militar, e*ercitau o influen cresc#nd, din simple mi"e ale

1;

confruntrii 5st D 4est ele devenind, puin c#te puin, ageni ai politicii mondiale. 2ipolarismul americano-sovietic 5voluia acestei perioade este marcat de voina de pacificare a celor doi mari, care au renunat la o strategie a tensiunii i s-au anga at pe calea destinderii. ,ceast perioad corespunde cu apogeul puterii americane, pe plan strategic i economic, cu intru"iunea unui satelit sovietic %/uba( !n emisfera occidental. Din partea sovietic, dup cderea lui Kruciov %.0J1(, criticat pentru eecurile !n politica agricol dar, de asemenea, !n politica e*tern a !nceput o lung perioad de guvernare a lui Hre nev %decedat la .: noiembrie .097(. 5c3ipa Hre nev a !nregistrat una din marile succese pe terenul politicii e*terne. >R== a fcut proba unui dinamism e*tern contrastant cu imobilismul intern, penetr#nd ad#nc 8umea a Treia, !ntrind integrarea rilor freti i mai ales obin#nd un dialog privilegiat cu =>,, care au sf#rit prin a le recunoate puterea. Destinderea n-a %nsemnat dezarmarea@ )ericolul corespundea unui creteri considerabile a armamentelor, cu deosebire !n tabra sovietic, care a fcut un enorm efort pentru a recupera rm#nerea sa !n urm !n domeniul armamentelor strategice, deoarece !n .0J7 ?as3ingtonul dispunea de o net superioritate. , avut loc o curs a !narmrilor, mai ales !n domeniul rac3etelor cu ra" medie %7:::-1::: Fm( I8R818M8 %&ntermediate Range Hallistic 'issile(, la rac3ete cu ra" lung de aciune %.:.::: Fm( I8C818M8 %&ntercontinental Hallistic 'issile( sau la rac3ete lansate de pe submarin S8L818M8 %=ubmarine 8aunc3ed Hallistic 'issile(. /ei doi mari a ung, la sf#ritul anilor X;:, la acumularea unui arsenal impresionant.

19

/u toate c ambele superputeri cresc fr !ncetare potenialul lor limitat, ele evit cu cea mai mare gri orice !nfruntare direct i se mena ea", fiind constr#nse de greutile lor interne, care-i oblig s gseasc un modus vivendi. 0vansul american %n domeniul te$nologic Dup ce a luat un avans tiinific i militar %=putniF .02;, Lagarin .0J.(, >niunea =ovietic a acumulat !nt#r"ieri !n domeniul te3nologiei de v#rf. ,mericanii au fost primii care au a uns pe 8un %7. iulie .0J0( i ei au lansat primul laborator spaial !n .0;6. +n competiia mondial, meritele socialismului n-au triumfat uor. Ni din punct de vedere american e*ist probleme de de"voltare a capitalismului. +ndoiala !nlocuiete !ncrederea pe motivul meninerii "onelor de srcie, de segregaie rasial, r"boiul din 4ietnam i scandalurile politice. Reducerea tensiunilor internaionale ,nii XJ: au fost marcai de reluarea tratativelor !ntre >=, i >niunea =ovietic. )erioada XJ0 D X;6 este fa"a cea mai fecund a destinderii. 5a corespunde venirii la putere !n ?as3ington a preedintelui Ric3ard Ci*on i a consilierului su pentru securitate naional, Ne,(3 >i!!i,%e(, care au manifestat convingerea despre necesitatea de"anga rii. =>, se consider prima putere mondial, dar nu vor s mai conduc singuri. 5i accept paritatea nuclear cu >R== i !n cur#nd se va a unge la o diplomaie triung$iular, ceea ce e*plic at#t acordurile privind domeniul tiinific i comercial, c#t i !n domeniul militar. >n fel de !nelegere, de acceptare, s-a stabilit !ntre americani i sovietici, care a dus la apariia unei co-gestiuni a afacerilor internaionale- fiecare din cei doi mari recunoate dreptul celuilalt de a face s domneasc ordinea !n tabra sa i s evite cu gri

10

orice confruntare direct. R"boiul din 4ietnam este un e*emplu remarcabil al unui conflict !n timpul destinderii care privete o ar din tabra socialist, 4ietnamul, susinut de 'oscova. +n cele mai grele momente ale anga amentului militar aici, 'oscova a meninut i !ntrit raporturile sale cu ?as3ington-ul. &ntervenia sovietic !n /e3oslovacia n-a mai afectat procesul destinderii.

0cordurile de limitare a armamentelor De la 1 /ece-b(ie 19D9, cei doi mari au convenit la demilitari"area ,ntarcticii. Dup cri"a din .0J7, convergena intereselor sovieto-americane a aprut i mai clar. Tratatul de la 1oscova I alt msur a fost sim!olic, c3iar dac nu este vorba de o de"armare propriuD"is. Din .029 se pune problema inter"icerii testelor nucleare !n atmosfer, !ncercare care a fcut obiectul unui moratoriu, !ntrerupt !n septembrie .0J.. /a urmare a cri"ei cubane"e, =>, i >R== au a uns la un punct final, dup ani de negocieri. 5le au fost iniiatorii Tratatului d' la .oscova %2 august 1996(, semnat pentru mai mult de .:: de ani, care interzice experienele nucleare %n atmosfer . <rana i /3ina, care i-au pus la punct ec3ipamentele lor atomice, au refu"at s adere. +n realitate, Tratatul de la 'oscova n-a limitat arsenalul militar al celor doi mari, care au conservat, fr posibilitatea de control, stocuri enorme i pe care le sporeau. ,cestor puteri atomice nu li se inter"icea mare lucru, !n sc3imb ele invitau alte ri s adere la el, priv#ndu-le de mi loace de a poseda ele arme nucleare. +nsemntatea militar a tratatului este nul, dar cea politic este imens. 5l concreti"ea" o sc3imbare de climat !ntre cei

2:

doi mari, care !nc3eie un acord ce respinge cu indignare /3ina din tabra estic i <rana din tabra occidental. Tratatul asupra non-proliferrii armelor atomice +nt#lnirea dintre preedintele Go3nson i preedintele /onsiliului de 'initri Bos!g3in, la Llassboro %Ce@ GerseE(, !n 76 -72 iunie .0J;, permite !nc3eierea, !n iulie 199H) a unui Tratat asupra non-proliferrii armelor atomice, semnat de =>,, >R== i 'area Hritanie, respins din nou de <rana i /3ina, care e*perimentea" bomba cu 3idrogen !n .0J;-.0J9 i refu" s adere la un tratat care le inter"ice s adere la clubul atomic. /oe"iunea C,TI i a Tratatului de 4arovia au slbit, i o sc3ism s-a de"voltat !ntre >R== i /3ina popular. /ele dou superputeri au !nceput un dialog care vi"a limitarea cursei !narmrilor- este era destinderii. ,ceast acomodare a fcut din aceti actori adversari-parteneri. /onfruntarea a continuat !n conflictele locale din ,sia, ,frica i Irientul ,propiat. Irdinea bipolar, contestat la Conferina de la 2andung, de naiunile lumii a treia, prea consolidat de convergena relativ a intereselor celor doi mari i ameninat de noile fore ce se nteau !n s#nul celor dou blocuri i !n interiorul lumii a treia.

Politica controlului armamentului 'ai !nt#i americanii i sovieticii au convenit s stabileasc un contact direct pentru a evita escalada fatal. =-a creat %anunat la 7: iunie .0J6( o legtur !ntre ?as3ington i 'oscova %a ap#(u& &ele. ,ul ( +u(. 8a 7; ianuarie s-a semnat un tratat de nemilitari"are a spaiului, a lunii i a corpurilor celeste i interdicia de a lansa pe orbit armele nucleare.

2.

.1 februarie .0J;- tratatul de la Tlateloloco, trebuia s duc la crearea unei "one libere de arme nucleare !n ,merica 8atin. 5*ist un comitet al IC>, format din .9 membri, care a elaborat un tratat de denucleari"are a marilor %.. februarie .0;.( i o convenie de inter"icere a armelor biologice %.: aprilie .0;7(. /ele mai multe din aceste acorduri sunt !nc3eiate pe ba"a filosofiei controlului armamentului. 'u e vor!a de dezarmare, ci de fixarea limitelor asupra %narmrii. #imitarea armamentelor strategice =tatele >nite i >R== erau !n curs de a acumula arme din ce !n ce mai perfecionate i erau !ngri orate de costul tot mai ridicat al rac3etelor antibalistice %,ntiballistic 'issile sau ,H'(. ,H', al cror cost este considerabil, sunt capabile s opreasc !n "bor rac3etele inamice !nainte si ating obiectivul. =ovieticii le-au construit !n urul 'oscovei i americanii !n urul ?as3ingtonului. =e repunea !n discuie ec3ilibrul terorii, apr#nd riscul ca prima lovitur s duc la declanarea unui conflict nuclear. ,l doilea progres a fost apariia rac3etei cu capete multiple sau MIRV %'ultiple &ndependentlE Targeted Return 4e3icle(, care permitea atingerea mai multor obiective o singur dat. Ac (/u(ile SALT I +n iunie .0J9 au !nceput negocierile asupra limitrii armelor strategice, SALT %=trategic ,rms 8imitation TalFs(, duse de consilierul principal al preedintelui Ci*on, KenrE Bissinger. =-au desc3is la KelsinFi, !n noiembrie .0J0, ca urmare a nenumratelor reuniuni, permi#ndu-i lui Ci*on i Hre nev, la 26 mai 1972, semnarea acordurilor =,8T. 5ra compus din dou pri- un acord provi"oriu i un tratat. ,cordul consist din !ng3earea pentru cinci ani a armamentelor strategice, !ncetarea

27

construirii

de

rampe

de

lansare

fi*e

pentru

&/H',

rac3etele

intercontinentale i a lansatoarelor balistice pe submarine %=8H'(. )lafonul pentru AC21 era de .:21 pentru americani, .1:0 pentru sovietici, pentru .#21, de J2: pentru americani i 02: pentru sovietici. Tratatul a limitat la dou po"iii sistemele de aprare antirac3et %,H'(, !n urul 'oscovei i ?as3ingtonului. 8ogica ec3ilibrului terorii era aceea ca insistena !n a descura a s duc la !mpiedicarea i"bucnirii r"boiului. , fost pentru prima dat c#nd cele dou puteri, depind problema controlului, au !nc3eiat un acord privitor la armamente, care nu cere nimic de la alte ri. ,cordul limita producia la anumite tipuri de arme. +n sf#rit, este un acord care recunoate accesul la paritate pentru >R==, ceea ce constituie o mare victorie pentru ea. >niunii =ovietice i s-a recunoscut o superioritate numeric, sub prete*tul unei !napoieri economice. J,&'l,i(ile ;,&(e cei / i -a(i /u oca"ia vi"itei lui Ci*on la 'oscova %mai .0;7(, care a fost cea dint#i vi"it oficial a unui preedinte american !n >R==, s-a semnat o declaraie comun, !n .7 puncte, care a definit ba"ele raporturilor reciproce !ntre =>, i >R==, un veritabil cod de conduit. ,cest acord !ntrete bipolarismul americano-sovietic i apropie dou sisteme politice !n care raiunea de stat prevalea" asupra e*igenelor ideologiei. +n mai puin de 6 ani, conductorii celor dou ri s-au !nt#lnit de patru ori. +n toamna anului .0;7, o comisie consultativ permanent instituionali"ea" dialogul sovieto-american. 5ste vorba de a transforma acordul provi"oriu !ntr-un tratat definitiv. ,cesta s-a fcut cu oca"ia vi"itei lui Hre nev !n =>, %.9-72 iunie .0;6(. Coi acorduri, convenii sau declaraii au fost semnate, care anga au cele dou ri s previn r"boiul

26

nuclear, nu numai !ntre ele, ci i !ntre ele i alte ri. )rin aceasta, cele dou ri !i acordau dreptul de arbitru, pentru a controla cri"ele care risc s degenere"e. , treia !nt#lnire la v#rf %7; iunie-6 iulie.0;1( i-a permis lui Ci*on i Hre nev diferite acorduri privitoare la limitarea e*perienelor nucleare subterane. +nt#lnirea ,cord de la 4ladivostoF, din 76-71 noiembrie .0;1, este ultima !nt#lnire la v#rf a destinderii. 5l prevedea, pentru ambii, un plafon de 71:: lansatoare %focoase( de rac3ete %&/H' i =8H'(, care trebuiau s serveasc de cadru pentru viitorul tratat =,8T 7. Dar negocierile destinate s pregteasc un acord definitiv s-au !mpotmolit dup aceasta. Destinderea !n 5uropa i YstpolitiFul +ntreaga problematic a destinderii re"id !n reglementarea problemei germane i !mbuntirea relaiilor !ntre Lermania de 4est i statele 5uropei de 5st. Trei c3estiuni nu-i gsiser o soluie !n timpul perioadei r"boiului rece- situaia teritorial motenit din r"boi, statutul Herlinului i e*istena a dou entiti politice germane, simbol al divi"iunii lumii- R<L i RDL. Reglementarea pro!lemei teritoriale. )#n !n anul .0J0 politica e*tern a R<L, condus de cei trei cancelari cretin-democrai %Bonrad ,denauer -.010-.0J6A 8ud@ig 5r3ard -.0J6-.0JJ i Burt Bissinger .0JJ.0J0( a fost cea definit de cea a cancelarului ,denauer, fondat pe alegerea Iccidentului. 5a reia din .022 relaiile diplomatice cu >R== i a !nceput o apropiere prudent fa de )olonia, dar greutile politice, cea a refugiailor i a repatriailor, au constr#ns-o la o mare pruden i a imprimat o anumit re"erv politicii e*terne vest-germane. ,ceast politic

21

este fondat pe dou principii contradictorii. 4oina de a ancora R<L la Iccident i, !n particular, ancorarea !n construcia european i, !n acelai timp, revendicarea unei Lermanii unificate i preteniile R<L de a-i repre"enta pe toi germanii. Doctrina Kollstein %dup numele secretarului de stat la afaceri e*terne( consist !n a amenina cu ruperea relaiilor diplomatice cu toate statele care recunoteau regimul din )anFo@ %Herlinul de 5st(. Bstpolti6ul %politica pentru est( /a urmare a eforturilor de destindere americano-sovietic i politicii pentru est a generalului de Laulle, R<L, care profit de pieele 5uropei de est, s-a desc3is pentru est. Bstpoliti6ul, sc3iat din .0JJ, de guvernele marii coaliii %!neleg#nd aici pe cretin-democrai, social-democrai i liberali(, a fost de"voltat, !ncep#nd cu .0J0, de ?illE Hrandt, care iese !nvingtor !n alegeri !n fruntea unei coaliii restr#nse a social-democrailor i a liberalilor. 5l va duce o politic de apropiere de est, imit#nd ceea ce a fcut preedintele de Laulle i Ci*on. ,propierea !ntre cele dou Lermanii s-a fcut prin !nt#lnirile de la 5rfurt, la .0 martie .0;: i de la Bassel, la 7. mai .0;:, !ntre ?illE Hrandt i prim-ministrul est-german ?illE =top3. 0cordul R&4-/R.. Lermanii au !nceput negocierile cu sovieticii, care au condus la acordul de la 'oscova, din .7 august .0;:. )rile au declarat c obiectivul cel mai importat al lor este pacea i destinderea, recunosc#nd

22

inviolabilitatea frontierelor europene i menin#nd drepturile celor patru puteri asupra Herlinului. Recunoaterea frontierelor germano-poloneze ,u avut loc discuii cu )olonia, pe c3estiunea linia Ider-Ceisse, pe care Lermania federal n-a vrut niciodat s o recunoasc. <inalmente, tratatul semnat la ; decembrie .0;: afirm intangibilitatea acestei frontiere. &maginea cancelarului ?. Hrandt, !ngenunc3eat !n faa monumentului ridicat !n memoria victimelor L3etoului din 4arovia, d o dimensiune uman reconcilierii germano-polone"e. .tatutul 2erlinului +ntre cele dou Lermanii rm#ne problema Herlinului, libertatea de acces !n Herlinul de vest. 8ungi negocieri au permis !nc3eierea la 6 septembrie .0;. a unui acord cvadripartit asupra Herlinului, stipul#nd meninerea drepturilor celor patru puteri ocupante i un nou statut. Iccidentalii accept ca oraul s nu mai fie considerat un land al R<L. /ile de acces au fost reglementate cu minuio"itate. . Recunoaterea celor dou 4ermanii /ele dou state s-au recunoscut i i-au sc3imbat repre"entaii diplomatici. )#n !n acest moment, R<L s-a considerat repre"entanta celor dou Lermanii. Tratatul cu Lermania de 5st recunoate e*plicit c nici unul din cele dou state n-au suveranitate !n afara frontierelor actuale. Tratatul !ntre cele dou Lermanii a fost finalmente notificat la 7.

2J

decembrie .0;7. >na din consecinele eseniale ale acestui tratat a fost de a obine recunoaterea RDL de ctre numeroase state occidentale i admiterea celor dou Lermanii !n IC>, !n septembrie .0;6, consacrarea separaiei uridice a celor dou state germane i ostpolitiFul au meritul de a umani"a condiia populaiei germane separateA dar faptul de a a unge la viaa internaional a consolidat structurile statului est-german. >rmrile conferinei de la KelsinFi asupra evoluiei relaiilor internaionale /onferina de la KelsinFi a fost punctul de ma*im importan al destinderii, c3iar dac a e*istat o anumit ambiguitate a ,ctului final. >R== era preocupat de garantarea frontierelor europene, nscute din r"boi, cer#nd o conferin asupra securitii europene. Iccidentalii, care nau acceptat formal situaia de fapt a 5uropei dup conferina de la Malta i cortina de fier, au pus condiiile lor, !n special !nc3eierea unui acord asupra Herlinului, la care s participe =>, i /anada. Destinderea a dat oca"ia de a se desc3ide convorbiri preparatorii la KelsinFi, din 77 noiembrie .0;7 p#n la 9 iunie .0;6, apoi veritabile negocieri din 6 la ; iulie, !n sf#rit din septembrie .0;6, !n iulie .0;2. ,ceast conferin asupra securitii i cooperrii !n 5uropa %/.=./.5.(, la care erau repre"entate 62 de state europene, a adoptat la . august .0;2 un act final semnat de numeroi efi de state i guverne, !ntre care 8eonid Hre nev i Lerald <ord. =ub!mprit !n trei capitole sau couri, Actul +inal consacr marile principii- '*alitat'a stat'lor3 n'# a('st'cul =n a+ac'ril' int'rn' al' altui stat3 autod't'r(inar'a popoar'lor3 inviola1ilitat'a +ronti'r'lor 2i r'nunar'a la r'cur*'r'a la +or p'ntru r'*lar'a con+lict'lor. 5l prevedea de"voltarea cooperrii

2;

economice, tiinifice i te3nice. +n sf#rit, garanta aprar'a dr'pturilor o(ului i, !n special, noiunea de li1'r circulai' a p'rsoan'lor 2i id'ilor. Cegocierile diplomatice ale /onferinei pentru =ecuritate i /ooperare %/.=./.5.( !n 5uropa au marcat profund relaiile internaionale, vorbindu-se de o 5urop p#n la conferina de la KelsinFi i o 5urop dup /onferina de la KelsinFi. 5a a fost legat !n mod direct de procesul destinderii, care a fost confirmat i !ntrit. =piritul de colaborare i de compromis au prevalat. +n interiorul blocului sovietic s-au creat condiiile apariiei unor revendicri ale drepturilor omului, recunoscute de statele comuniste !n teorie. ,cest fapt va !ncura a vocile di"idenilor. ,ctul final mai este considerat i ca o /art a relaiilor intereuropene, !n condiiile destinderii relative, care prevala pe continent la !nceputul anilor X;:.

; lume desta!ilizat C)*<* - )*D*E /u toat cri"a anului .0;6, destinderea a continuat p#n !n anul .0;2, considerat ca un punct de ec3ilibru !ntr-o lume !n evoluie. +n .0;2, /onferina de la KelsinFi a consacrat status- uo-ul teritorial al 5uropei i participanii au afirmat voina de a aprofunda destinderea. Dar, sub efectul cri"ei petroliere, a de"ordinii monetare i a !nmulirii tensiunilor, destabili"area s-a fcut simit !n toate domeniile. /derea =aigonului, la 6: aprilie .0;2, semnific terminarea r"boiului de 6: de ani, dar i prsirea politicii americane de !ndiguire. )uterea american prea condamnat la doliu, pier"#ndu-i toat influena !n &ndoc3ina, d !napoi !n ,merica central. >niunea =ovietic profit de aceast pierdere a prestigiului de ctre americani. /onflictele vec3i renasc sau apar altele noi,

29

cum au fost- creterea integrismului islamic, revoluia iranian, aventurismul 8ibiei lui Ladafi, r"boiul din 4ietnam, conflictele din ,merica 8atin i ,frica, sunt manifestri ale acestei destabili"ri. /aracteristicile acestei perioade sunt creterea problemelor !n sud, apariia tensiunilor !n pri ale planetei cunoscute pentru calmul lor. ,ntagonismul !ntre Cord i =ud, fondat pe sc3imburile de materii prime i produse industriale, s-a e*acerbat. ,ccentul s-a deplasat de la problemele 5st-4est la problemele Cord-=ud i mai ales 4est-=ud. Diferitele aspecte ale crizei De"ordinea monetar internaional s-a produs !n urma cderii dolarului, adevrat etalon monetar, minat de deci"ia luat de preedintele Ci*on de a detaa dolarul de aur, la .2 august .0;.. Focurile petroliere Declanarea ocului petrolier din .0;6 se datorea" deci"iilor luate de rile arabe productoare de petrol !n .J i .; octombrie .0;6 asupra embargoului v#n"rii de petrol spre anumite state, reducerea produciei i, mai ales, creterea preurilor. <actorii unei cri"e sunt pre"eni de mult timp. /el mai important dintre toate este creterea enorm a utili"rii petrolului ca surs de energie i voina productorilor de a trage cele mai mari beneficii posibile. Creterea petrolului %n consumul mondial de energie este remarca!il. +n .02: el repre"enta 6;,9Z fa de 22, ;Z pentru crbune. +n anul .0J; petrolul i ga"ul repre"entau J1,1Z din total. ,adar, petrolul a urcat la J1,1Z, adic de la o treime la dou treimi, !n condiiile !n care consumul de energie anual s-a triplat.

20

,l doilea motiv este voina cresc#nd a statelor productoare de petrol de a obine cele mai mari avanta e. )#n spre anul .0J: e*ploatarea "cmintelor de petrol era dreptul marilor companii petroliere, care, !n sc3imbul concesionrii e*ploatrilor, vrsau statelor anumite drepturi !n bani. 'e*icul i &ranul s-au debarasat de acest ascendent !n .02.. /u e*cepia =>, i >R==, cea mai mare parte din rile industriali"ate nu produceau sau produceau foarte puin petrol. +n 5uropa Iccidental productoare erau numai 'area Hritanie i Corvegia iar !n e*tremul Irient Gaponia. +n vest producia este concentrat !n 4ene"uela i Cigeria, !n &ndone"ia i mai ales !n Lolful )ersic,!n ,rabia =audit, &ran, &raF, He3rein,Bu@eit i Watar. /oncentrarea are implicaii politice i strategice. /ea mai mare parte a produciei trece prin str#mtoarea Irmu", de unde i importana Lolfului )ersic i a Iceanului &ndian pe plan geostrategic, deoarece productorii !i pot concentra eforturile mai uor. /inci dintre acetia- 4ene"uela, &ran, &raF, ,rabia =audit i Bu@eit au creat, la .2 septembrie .0J:, la Hagdad, Irgani"aia Vrilor 5*portatoare de )etrol %I.).5./.(, la care au aderat treptat alte state. De acum !niante rile din I)5/ au cutat an de an s obin avanta e !n ce privete drepturile lor i apoi naionali"area total a produciei de petrol. &niiativa a aparinut ,lgeriei i 8ibiei. =tatele din sud, productoare de materii prime, altele dec#t petrolul, cresc preurile i iau controlul sectoarelor economice deinute p#n acum de companiile strine. =emnele bulversrii ordinii mondiale e*istau !nc !nainte de octombrie .0;6. 8a .J octombrie .0;6, rile din I)5/ decideau ca preul barilului de petrol s treac de la 6 la 2 [. 8a .; octombrie productorii arabi au fcut un embargou !mpotriva rilor care a utau &sraelul, !n special =>, i Ilanda. 5le decid, de asemenea, s reduc producia, !n raport cu cea din

J:

septembrie, de la .2 la 7:Z i apoi cu 2Z p#n c#nd &sraelul va elibera teritoriile ocupate. Din .0;1 acest sistem a fost abandonat. +n martie .0;1, preul petrolului se mrise de patru ori. +n timp ce efectul primului oc se atenua, efectul cererii de petrol provoca un al doilea oc, marcat prin dublarea preului !n .0;0, de revoluia iranian urmat de o a treia dublare datorat r"boiului dintre &ran i &raF. )reul petrolului a a uns la 61 de dolari pe baril la sf#ritul anului .09.. Consecinele crizei ,u fost grave mai ales asupra rilor industriali"ate, ele remodel#nd fi"ionomia planetei. ,meninate de penurie, 5uropa Iccidental i Gaponia, ale cror economii se ba"au pe petrol, au fost cuprinse de panic. =-a accentuat inflaia, combtut !n unele ri %=>,, Lermania i Gaponia(, prin planuri de austeritate, care au provocat scderea produciei i a nivelului de trai. /reterea )&H a fost negativ !n ri ca =>,, 'area Hritanie i Lermania. +ntre efecte se mai pot aduga dificulti pentru !ntreprinderi, falimente, oma !n cretere. Vrile subde"voltate n-au fost afectate !n aceeai msur de cri". De e*emplu, ,rabia =audit a devenit o nou ar industrial, )&H-ul su cresc#nd la 72:Z, !ntr-un an. )entru rile srace, care nu erau productoare de petrol, preurile importurilor au devenit insuportabile. Criza raporturilor sovieto-americane +ntre .0;2-.092, lumea a traversat o nou fa" a tensiunilor internaionale at#t din cau"a cri"ei economice, c#t i a dificultilor din raporturile dintre =>, i >R==. , avut loc o ero"iune a influenei americane !n lume. ,facerea ?atergate, traumele provocate de r"boiul din

J.

4ietnam, demisia lui Ci*on %9 august .0;1(, au dus, pe de o parte, la pierderea influenei i la o cri" de contiin a politicii e*terne americane. +n .0;6 i .0;1, obsedai de ideea de a evita orice nou intervenie, americanii par s fi renunat la e*erciiul responsabilitii !n lume. 'i loacele lor de influen s-au erodat. Retragerea diplomatic este general, cu e*cepia Irientului ,propiat, cu privire la care preedintele /arter semnea" acordul de la /amp David, !n .; septembrie .0;9. Divergenele ec3ipei de la putere i voina morali"atoare a preedintelui /arter, care pune pe primul plan aprarea drepturilor omului i renunarea la fabricarea armei neutronice, !ntrete impresia unei ,merici nesigure i aflat !n declin. =c3imbarea de orientare a intervenit !n timpul lui /arter, care a prevenit, !n ianuarie .09:, c orice tentativ a unei ri de a-i asigura controlul asupra golfului )ersic va fi considerat ca un atac lansat !mpotriva intereselor vitale ale =>,. ,legerea lui Ronald Reagan %.09:-.099( a !nsemnat reafirmarea ,mericii din nou ca lider al lumii libere, decis s se redrese"e, pentru a se re!narma masiv i a restabili autoritatea =>, !n lume, !n faa ameninrilor >niunii =ovietice, imperiul rului. Cursa %narmrilor Din .0;6 sovieticii au e*perimentat cu succes rac3ete cu capete multiple %'&R4(. +ntre altele, sovieticii au pus la punct o rac3et cu ra" medie de aciune 1-2::: de Fm, este == 7:, care putea lovi orice punct din 5uropa occidental. 8a !nceputul anilor X9:, >R== aprea ca prima putere militar din punct de vedere nuclear i al armelor convenionale de pe glob. >R==, a instalat !n 5uropa de 5st, !ncep#nd cu .0;; o reea de 66: de rac3ete ==

J7

7:. <ora de lovire a >R== i =>, era uria, !mpreun puteau s distrug de c#teva "eci de ori !ntreaga via de pe pm#nt. Cegocierile privitoare la limitarea armamentelor au fost mai dificile. +n ciuda tuturor acestor !mpre urri nefavorabile s-a semnat, la 4iena %.2.9 iunie 19@9(, T(a&a&ul SALT 2. Hre env i /arter au semnat un acord care prevedea limitarea numrului la 772: i a tipului de rac3et %ma*imum .67: de rac3ete cu capete multiple, dintre care 97: &/H' sol-sol( lansatoare nucleare pentru fiecare ar. Tratatul n-a redus cursa !narmrilor, ci doar a !ncetinit progresul acesteia. Din cau" ca acordurile au fost v"ute ca fiind prea favorabile >R==, =enatul american a refu"at s-l ratifice. Cici negocierile pentru reducerea forelor !n 5uropa %Mu&ual 1ala,ce/ I (ce! Re/uc&i ,(, anga ate la 4iena, !n octombrie .0;6, cu participarea a .7 state C,TI i apte ale tratatului de la 4arovia, nu s-au soldat cu re"ultate efective. Cici !nt#lnirile pe tema forelor nucleare cu ra" intermediar %<C&(, care s-au anga at la Leneva %6: nov. .09.(, n-au dus la nici un re"ultat po"itiv. Cegocierile START %=trategic ,rms Reduction talFs(, !ncepute la 7: iunie .097, la Leneva, au a uns repede !n impas. )roblema euro-rac3etelor era mai grav. 9uro-rac$etele C.. +GE &nstalarea progresiv a euro-rac3etelor == 7: !n 5uropa de 5st a dus la alarmarea europenilor. 5le ameninau direct 5uropa i nu intrau !n calculele militare ale armelor strategice, deoarece ra"a lor de aciune era mai mic de 22:: de Fm. C,TI denun instalarea rac3etelor == 7: i ia, !n decembrie.0;0, o dubl deci"ie- s fac negocieri cu >R== sau !n absena sa, s !ntreasc i s moderni"e"e armamentul C,TI !n 5uropa. )#n !n acest moment,

J6

armele tactice americane erau interpuse !ntre statele europene, neput#nd atinge teritoriul >R==. ,mericanii !ns au instalat rac3ete cu ra" medie de aciune !n 5uropa de vest, )ers3ing &&, cu o singur ogiv i o ra" de aciune de .9:: Fm i 1J1 rac3ete de croa"ier de 72:: de Fm, e*pun#nd teritoriul sovietic la o lovitur nuclear din apropiere. +n aceast situaie, americanii au lansat ideea opiunii "ero, propus de Reagan la .9 nov. .09. % !ndeprtarea rac3etelor sovietice ==7: !n contrapartid cu !ndeprtarea celor americane )ers3ing i /ruise(. +ntre .09.-.096 un val de pacifism s-a afirmat !n !ntreaga 5urop dar, ca urmare a victoriei /D> i aliailor ei,la alegerile din martie .096, primele rac3ete )ers3ing && au fost instalate !n Lermania de 4est. >niunea =ovietic s-a retras din toate negocierile pentru de"armare i a anunat o masiv cretere a arsenalului su nuclear. , urmat o perioad de confruntare, cursa !narmrilor fiind reluat. )re"entat ca un mi loc de a pune capt ec3ilibrului terorii, ea a fost relansat de =>,, sub numele de r,1oiul st'l'lor %star @ars(. &niiativa de ,prare =trategic %&D=(, anunat !n 76 martie .096 de preedintele Reagan, a constat !ntr-un proiect de instalare a unui scut spaial de protecie !mpotriva rac3etelor balistice. 5ra vorba de a elibera =>, de teama nuclear i de depirea de ctre umanitate a riscului atomic. &deea era de a crea un sistem defensiv care trebuia, !n anul 7:::, s fac ineficiente armele nucleare ofensive sovietice, intercept#ndu-le i distrug#ndu-le !nainte de atinge solul =>,. )rogramul cu un cost uria %7J de miliarde de dolari(, i inovaia te3nologic, aveau un caracter destabili"ator al raporturilor dintre cei doi mari i constituia un risc !n plus de decupla !ntre defensiva =>, i cea a 5uropei i aprea ca o !nfr#ngere a >R==. /onductorii >R== vor cere, fr !ncetare, renunarea =>, la iniiativa de aprare, !n acelai timp cu reluarea negocierilor cu privire la de"armare.

J1

/ursa !narmrilor n-a fost oprit sau limitat, c3eltuielile militare fiind !n .09. de 12: de miliarde de dolari. 4#n"rile de arme au fost afacerea cea mai important !n comerul mondial. =>, i >R== singure aveau ;7Z din aceast afacere, !n timp ce <rana i 'area Hritanie doar .9Z. /umprtorii cei mai importani erau rile din Irientul 'i lociu %2;Z din v#n"ri(, .6Z ,frica i .7Z ,merica 8atin. 5ste o perioad foarte dificil !n raporturile sovieto-americane. &nfluena celor doi mari descrete pe fondul afirmrii noilor puteri avide de responsabilitate- /3ina, Gaponia i /omunitatea 5uropean, rile e*portatoare de petrol, cele nealiniate. Dintr-o dat, marile puteri n-au mai controlat conflictele periferice, actorii regionali i terorismul internaional.

J2

=<+RN&T>8 8>'&& H&)I8,R5 %prbuirea comunismului( )reedintele Ci*on, mai ales datorit unora dintre consilierii si %KenrE Bissinger(, a urmrit crearea unei relaii aparte !ntre =>,, /3ina i >R==. >nele dintre consecine au fost !n perioada r"boiului rece- sf#ritul r"boiului din 4ietnam, acordul care garanta accesul !n Herlinul divi"at, reducerea influenei sovietice !n Irientul 'i lociu i !nceputul procesului de pace arabo-israelian, /onferina pentru =ecuritate i /ooperare !n 5uropa. Destinderea dduse o nou eficien diplomaiei europene, care fusese !ng3eat timp de dou decenii. =>, interpretau !ns diferit rolul relaiilor internaionale !n era destinderii. Diplomaia comunist a !nceput s fie tratat ca adversar i colaborator !n acelai timp. /u toate acestea, !nceputul anilor X9: nu a !nsemnat renunarea la bipolarism i dispariia conflictelor. R"boiul din ,fganistan, un eec al strategiei militare sovietice, a anulat efectul !nelegerii .0#T +, de neproliferare a armelor atomice, semnat la 4iena de ctre preedinii Hre nev i /arter, neratificat de =enatul american. /ele dou personaliti care au marcat relaiile internaionale i diplomaia sf#ritului de secol $$ au fost preedintele sovietic 'i3ail Lorbaciov i preedintele american Ronald Reagan. +n timp ce Lorbaciov a !neles c &mperiul sovietic va re"ista doar reformat, Reagan a fost primul preedinte american de dup r"boi care a preluat ofensiva pe plan mondial at#t ideologic, c#t i geostrategic. Lorbaciov a elaborat un program puternic de reforme D glasnostul i perestroi6a. Llasnostul a !nsemnat

JJ

desc3idere spre negocieri i discuii, ree*aminarea critic a fiecrui capitol din istoria >.R.=.=., iar perestroiFa D restructurarea D a avut efectul unei a doua revoluii din .0.;, !ndrept#nd regimul sovietic spre democrati"are. Diplomaia sovietic nu a !neles la timp c reformarea comunismului !n >R== nu era posibil de reali"at. Democrati"area a !nsemnat !nceputul prbuirii unui sistem osificat, care nu putea supravieuit dec#t prin teroare. I urmare a fost aceea c !n republicile din marele imperiu rou au !nceput micri de secesiune. 8a r#ndul lor, statele satelite au intrat pe noul fga, renun#nd la trecutul comunist. )olonia a fost liderul micrii protestatare din blocul esteuropean, fiind urmat de toate rile din acest spaiu, unde au i"bucnit micri de contestare, unele dintre ele c3iar violente. &"olarea regimului /eauescu a devenit totalA printre altele, !n .099, s-a renunat la clau"a naiunii celei mai favori"ate, care oferea Rom#niei o relaie economic privilegiat cu =>,. ,nul .090 a fost cel al pr!uirii comunismului. Dei conductorii sovietici nu i-au dorit acest lucru, prin liberali"are regimului, !ncercat de Lorbaciov, s-a dat semnalul !nceputului sf#ritului utopiei comuniste prin reforme %)olonia, >ngaria(, revoluii de catifea %/e3oslovacia( sau micri sociale s#ngeroase !n Rom#nia %decembrie .090(. /derea comunismului aici a antrenat i cderea comunismului !n >niunea =ovietic i occidental s-a !ntrit. de"membrarea acesteia. Hlocul politic i militar

Tratatul de la 4arovia s-a desfiinat !n .00.. /derea Tidului Herlinului, simbol al comunismului i al dominaiei sovietice !n 5uropa, a fost semnalul prbuirii definitive a regimurilor comuniste. +nt#lnirea de la 'alta, din decembrie .090, a celor doi preedini 'i3ail Lorbaciov i Ronald Reagan, a marcat un fapt !mplinit D sf#ritul r"boiului rece. >rmtorul pas a fost destrmarea >niunii =ovietice.

J;

/olapsul >niunii =ovietice a adus sc3imbri radicale !n relaiile economice i politica internaional. 8a .7 septembrie .00: la 'oscova a fost semnat de minitrii de e*terne ai R.<.L., R.D.L., >.R.=.=., %=.>.,., 'area Hritanie i <rana(, Tratatul asupra reglementrii definitive privind 4ermania. )rintr-un tratat s-a reglementat !ntre Lermania unit i >.R.=.=., condiiile i duratei pre"enei armatei sovietice pe teritoriul fostei R.D.L. i al Herlinului, retragerea acestora p#n cel t#r"iu !n .001. )uterile ocupante %=>,, >R==, 'arii Hritanii i <ranei( prin minitrii lor de e*terne au semnat, la Ce@ MorF, declaraia prin care erau suspendate drepturile i obligaiile acestor ri %puteri de ocupaie( privind Herlinul, i Lermania !n ansamblul ei. ,nul .00: a adus sc3imbri cruciale !n >niunea =ovietic, unde republicile care formau uniunea s-au opus monopolului 'oscovei !n domeniul economic i politic, dup ce a fost !nlturat la monopolul puterii de ctre partidul comunist+n martie .00:, 8ituania a fost prima republic care i-a proclamat independena, dar pre"ena ,rmatei Roii a stopat procesul de eliberare. +n .00., 5stonia i-a cerut independena. )uciul din august .00. nu a putut opri procesul de cucerire a independenei republicilor baltice i al >crainei precum i democrati"area sistemului +n septembrie .00., guvernul sovietic a recunoscut independena celor 6 republici baltice, iar !n decembrie .00., la referendumul din >craina, 0: Z au votat pentru independen

J9

+n septembrie, liderii Rusiei, >crainei i Helarusului s-au !nt#lnit i au afirmat c >niunea =ovietic a fost di"olvat i a fost !nlocuit de Comunitatea .tatelor Andependente.

)rbuirea sistemului sovietic a !nsemnat i sf#ritul r"boiului rece, marcat prin summitul sovieto-american din iulie )**), %ntre 4or!aciov i 4eorge 2us$. /ele dou puteri au pus ba"ele unui parteneriat sovieto-american, care a funcionat !n ca"ul r"boiului din Lolf, =>, cut#nd s mena e"e suspiciunile Rusiei, care s-a v"ut dec"ut de la statutul de super putere. R"boaiele aprute dup cderea comunismului au desc3is drumul =>, spre rolul de andarm mondial, fiind singura superputere rmas, care, prin intermediul C,TI, s-a implicat !n conflicte ca r"boiul din Lolf i cel din &ugoslavia. Coua lume era mai liber, dar mult mai instabil, iar =>,, care !n secolul al $$-lea au oscilat !ntre i"olaionism i implicare, i-au asumat, pentru a treia oar, dup primele dou r"boaie mondiale rolul de lider la scara planetar. =tatele din 5uropa central i de est i-au dob#ndit independena i !n politica e*tern. +n .00. s-a autodi"olvat /,5R, care, !n ultimii ani ai comunismului, nefuncionabil. Din martie .00., minitrii de e*terne ai statelor membre ale Tratatului de la 4arovia au decis !ncetarea e*istenei acestuia !n mod oficial. 4idul lsat de dispariia acestor organisme a fost umplut de aliane regionale, !n principal, cu statele occidentale. Dup cderea sistemului comunist i destrmarea >niunii =ovietice, =>, au !nceput s se implice tot mai accentuat !n problemele IC>. 5venimentele din anii .090 D .00: au adus Caiunile >nite, dup decenii se transformase !ntr-un organism

J0

de parali"ie, din nou !n centrul politicii internaionale. Coua strategie a C,TI !n relaiile internaionale a fost adoptat !n .00. la summitul alianei de la Roma, c#nd a fost adoptat Declaraia de pace i cooperare. Kotr#rile de la Roma au desc3is un nou capitol !n istoria organi"aiei transatlantice, C,TI devenind o alian desc3is, o surs de stabilitate i un garant al securitii internaionale, cu o nou strategie. =ummitul din noiembrie .00. inaugura parteneriatul cu statele din centrul i rsritul 5uropei, ri invitate s participe la !nt#lnirile alianei i crora li se acord e*perti" !n domeniile politic, militar, economic i tiinific. Diplomaia sovietic, !n .00., !n perioada lui Lorbaciov i apoi a lui Horis 5l!n, s-a lovit de procesul de destructurare definitiv a >.R.=.=., fc#nd mari eforturi de consolidare a /omunitii =tatelor &ndependente. +n &ugoslavia au i"bucnit r"boaie, ca urmare a imposibilitii gsirii unei alte soluii diplomatice pentru convieuire- =lovenia %iunie D decembrie .00.(A /roaia %.00.-.006( i !n Hosnia %.001-.002(. /omunitatea internaional a recunoscut independena Hosniei i Keregovinei !n aprilie .007, conflictul de aici dur#nd din .007 p#n !n .002. ,cordurile de pace s-au semnat !n noiembrie .002, la DaEton, dup negocieri !ndelungate, sub egida =.>.,. Diplomaia vest-european, a fost ineficace fa de conflictele din &ugoslavia.

O 2OUC ORDI2E MO2DIALC Diplomaia a fost pus !n faa unor diverse sc3imbri i provocri pe plan internaional !n ultimele dou decenii ale secolului $$, c#nd,

;:

concomitent cu apariia i de"voltarea fenomenului globali"rii, s-a accentuat cri"a comunismului !n !ntreaga lume i, !n special, !n >niunea =ovietic i 5uropa de est. ,spectul care a influenat semnificativ relaiile internaionale a fost prbuirea regimurilor comuniste din centrul i sud-estul 5uropei, destrmarea >niunii =ovietice, care a dec"ut din statutul de super putere. +n Irientul 'i lociu, conflictele s-au ad#ncit. >n militare a statelor lumii. ,cestea erau provocri fenomen nou, glo!alizarea, i-a pus amprenta asupra evoluiei economice, politice i pentru diplomaie. Llobali"area %mondiali"area( din ultimele dou decenii ale secolului al $$lea a !nsemnat reali"area unui sistem economic i informaional unic, conte*t !n care diplomaia prea depit. =e prefigura apariia unui sistem mondial unipolar, cu =>, drept lider, care ar fi avut puterea de deci"ie. >nii se puteau teme de impunerea principiilor, valorilor i modului de via american. 'etamorfo"a relaiilor internaionale s-a concreti"at !n de"voltarea unui sistem multipolar@ Rolul cel mai important revine organismelor internaionale, care stabilesc regulile diplomatice supraveg3ea" Eu( pea,#. +n respectarea lorO2U) OSCE, 2ATO, i U,iu,ea

urul lor s-au !nc3egat relaiile internaionale, prin

spri inirea, la !nceputul secolului $$&, a instrumentelor diplomatice tradiionale D tratatele, conveniile, !nelegerile e*istente pe plan mondial. ;'/ ar fi trebuit s fie organi"aia cea mai important. Tribuna de la care statele membre, mari sau mici, !i puteau spune cuv#ntul, trebuia fcut funcional. Disputele =.>.,. i >.R.=.=. din /onsiliul de =ecuritate au dus, !n timp, la pierderea credibilitii organi"aiei. Trebuia s renasc i s oace rolul repre"entativ !n relaiile internaionale, pentru care fusese creat.

;.

C.C9, care era o alian regional, european, s-a adaptat repede la noile realiti de dup cderea comunismului i s-a transformat !ntr-un organism regional de securitate, redenumit Irgani"aia pentru =ecuritate i /ooperare din 5uropa %;.C9(, care a promovat, dup .002, cooperarea cu toate statele lumii. =>, dominau '0T;, fiind cea mai mare putere militar i economic a lumii, av#nd puterea s impun orientrile sale, c3iar dac acestea au dus la anumite divergene !n s#nul alianei, !n timpul r"boaielor din fosta &ugoslavie %.00.-.002 i .000(. 5ficiena C,TI a constat !n alianele sau tratativele cu marii actori ai relaiilor internaionale D >niunea =ovietic cu I=/5, >niunea 5uropean. )rocesul de lrgirea a C,TI, prin primirea statelor din centrul i sud-estul 5uropei, a avut ca re"ultat e*tinderea sferei sale de aciune. /omunitatea 5conomic 5uropean s-a transformat !n >niunea 5uropean, de"volt#nd o nou perspectiv !n relaiile sale cu statele 5uropei centrale i de sud-est, dar i cu state din alte pri ale lumii. Reali"#nd neputina sa de a interveni eficient !n Halcani, >. 5. a !nceput si construiasc braul militar, care s-i permit s oace un rol mai activ !n timpul conflictelor. I conclu"ie care s-ar putea desprinde, este aceea c avem de-a face cu un nou sistem internaional, marcat de globali"area relaiilor economice i de diverse modificri pe scena politic internaional.

;7

1I1LIO0RAIIE$ I8 Special# +i %e,e(al#$ .. E E E, 1area conflagraie a secolului HH, Hucureti, .0;., coordonatori ,le*andru 4ianu, /onstantin H>N5A cota &&& 7..7A &&& 601; 7. E E E, Astoria contemporan universal) vol &, coordonatori ,le*andru 4ianu, /onstantin H>N5, 5d. Did. Ni )ed., Hucureti, .0;2 6. Mi(cea POPA) Primul rz!oi mondial, Hucureti, .0;0 1. E-ilia, 1OLD, De la ?ersailles la #ausanne, %.0.0.060(, &ai, .0;6 2. I/e-) Conferina de pace de la Paris C)*)*-)*+GE, &ai, .096 J. Ca-il MUREBA2) AleEa,/(u VIA2U) Preedinte la Casa 0l!) 5ditura )olitic, Hucureti, .0;1, JJ0 p. ;. Le ,i/a LO0NI2) 1ari conferine internaionale )*7*)*,8) Hucureti, .090 9. C ,!&a,&i, 1UBE) 2ic lae DASCCLU) Diplomaie %n vreme de rz!oi, 5d. >niv. Hucureti, .002 0. A,/(O IO2TAI2E) Astoria rz!oiului rece) vol. &-&4, Hucureti, 5ditura .007-.001 .:. Alla, M8 7I2>LER) 9seuri i documente despre 0merica de dup cel de-al doilea rz!oi mondial, 5ditura Dacia, /lu -Capoca, .00J, p. 176 p. ... Ne,(3 >ISSI20ER) Diplomaia) 5ditura ,88, Hucureti, .009, 9:; p.

;6

.7. Pa!cal

1O2IIACE)

Relaiile

est-vest

C)*,8-)**)E,

&nstitutul 5uropean, .009, ;2 p. .6. Se(%i ROMA2O, 8G de ani de istorie mondial, 5ditura <undaiei /ulturale Rom#ne, Hucureti, .000, 726 p. .1. Ma(&i, MACCAULEA) Rusia, 0merica i rz!oiul rece )*,)-)**), &ai, 5ditura )olirom, .000 .2. Ca-il MUREBA2) Do@ning =treet .:, 5ditura Dacia, /lu -Capoca, .091 .J. Ca-il MUREBA2) Amperiul 2ritanic, 5ditura Ntiinific, Huucreti, .0J;, cota && 1J07 .;. Ala, IARMER) 1area 2ritanieI Politica extern i colonial )*)*-)*7*, 5d. ,ll, Hucureti, .00J .9. C8 1 %/a,) Eu%e, PREDA) .0. S&e.a, .ferele de influen, 5d. Ntiinific i 5nciclopedic, Hucureti, .09J, cota && .0.:J1 0UKKI2I) Realism i relaii internaionale, &nstitutul european, &ai, 7:::

II. C lec*ii /e / cu-e,&eR'laii int'rnaional' =n act' 2i docu('nt' , 5ditura Didactic i )edagogic, Hucureti, .0;J, vol && cota && ..7.9

;1

III8 E,cicl pe/ii +i /ic*i ,a(e. 2ritis$ 9ncJclopaedia Hibl. >niv. Iradea % 18U8O8( % pres(, Hibl. Gud. L3 Nincai %=ala cataloage( 7. Al mondo contemporaneo, 18U8O. cota && .6.6J7 6. 'arcel )I),., 'ic enciclopedie de istorie universal, Hucureti, .006A 1UO cota && 77.7J0 1. T$e ne3 american encJclopedia, 1UO, cota && .6.6J7 2. ***, Astoria lumii %n date, 1UO) cota && .7.716 J. G. )arris3, 9nciclopedia rz!oiului rece, Hucureti, 7::6

;2

Li!&# pe(! ,ali&#*il ( p li&ice ale !ec lului PP - prima parte D (SEMI2AR- Rela*ii i,&e(,a*i ,ale)

.. ?oodro@ ?&8=IC 7. Leorges /85'5C/5,> 6. 8loEd L5IRL5 1. ,ristide HR&,CD 2. Lustav =TR5==5',C J. ?inston /K>R/K&88 ;. Henito '>==I8&C& 9. ,dolf K&T85R 0. &oac3im von R&HH5CTRI) .:.'iFlos KIRTKM ...&osif 4issarionovici =T,8&C .7.4iaceslav 'I8ITI4 .6.'a*im 8&T4&CI4 .1.Cicolae T&T>85=/> .2.Ceville /K,'H5R8,&C .J.'a3atma LK,CD&

;J

.;.T3omas ',=,RMB .9.5duard H5C5N .0.',I T5 D>C 7:./ian B,& N& 7..K&RIK&TI 77./3arles de L,>885

;;