(Slubeni glasnik Bosne i Hercegovine br.

54/05)
Na osnovu lana IV. 4. a) Ustava Bosne i Hercegovine, Parlamentarna skuptina Bosne i Hercegovine, na 62. sjednici Predstavnikog doma, odranoj 19. jula 2005.godine, i 45. sjednici Doma naroda, odranoj 28. jula 2005. godine, usvojila je

ZAKON O ZATITI TAJNIH PODATAKA

POGLAVLJE I - OPE ODREDBE lan 1. (Predmet Zakona) Ovim zakonom ureuju se zajednike osnove jedinstvenog sistema odreivanja, pristupa, koritenja, uvanja i zatite od neovlatenog otkrivanja, unitavanja i zloupotrebe tajnih podataka iz nadlenosti Bosne i Hercegovine, entiteta i ostalih nivoa dravne organizacije Bosne i Hercegovine koji se odnose na javnu sigurnost, odbranu, vanjske poslove ili obavjetajnu i sigurnosnu djelatnost, prestanak tajnosti takvih podataka, te postupak sigurnosne provjere i izdavanje sigurnosne dozvole za pristup tajnim podacima. lan 2. (Primjena Zakona) Odredbe i rjeenja Zakona o zatiti tajnih podataka (u daljnjem tekstu: Zakon) primjenjivat e se na sve institucije, organe, pravne osobe i graane Bosne i Hercegovine i duni su ih se pridravati dravni i entitetski organi, vrioci javnih dunosti, organi lokalne uprave, organi uprave na svim drugim nivoima vlasti, privredne i druge organizacije i institucije koje u provoenju svojih zakonskih ovlatenja proizvode, imaju pristup i koriste te podatke, kao i zaposlenici u tim organima, organizacijama i institucijama. lan 3. (Primjena Zakona na druge pravne i fizike osobe) (1) U skladu sa Zakonom duni su postupati i izvoai graevinskih i drugih radova, serviseri informatike i druge opreme, kao i dobavljai kojima se dostavljaju ti podaci pri obavljanju njihovih poslova. (2) Svaka osoba kojoj se povjeri tajni podatak ili se na drugi nain upozna sa sadrajem tajnog podatka odgovorna je za njegovo uvanje i zatitu njegove tajnosti. lan 4. (Znaenje izraza) Izrazi koriteni u Zakonu imaju sljedea znaenja: a) b) tajni podatak je injenica ili sredstvo koje se odnosi na javnu sigurnost, odbranu, vanjske poslove ili obavjetajnu i sigurnosnu djelatnost Bosne i Hercegovine, koji je potrebno, u skladu s odredbama Zakona, zatititi od neovlatenih osoba i koji je ovlatena osoba oznaila oznakom tajnosti, tajni podatak druge drave, meunarodne ili regionalne organizacije je podatak koji je Bosni i Hercegovini, odnosno njenim nadlenim organima, dostavila druga drava, meunarodna ili regionalna 1

organizacija, odnosno njeni organi, oekujui da e taj podatak ostati zatien, a karakter tajnog podatka druge drave, meunarodne ili regionalne organizacije imaju svi podaci koji su proizvod saradnje Bosne i Hercegovine, odnosno njenih nadlenih organa, s drugom dravom ili organima meunarodne ili regionalne organizacije za koje se meusobno dogovori da moraju ostati tajna, c) dokument je svaki napisan, odtampan, nacrtan, umnoen, fotografiran, snimljen na nosau informacija, odnosno podlozi, vidljiv ili nekakav drugi zapis tajnog podatka, d) medij je svako sredstvo koje sadri tajne podatke, e) odreivanje tajnosti podatka je postupak kojim se taj podatak, u skladu sa Zakonom, odreuje kao tajan, s odreenim karakterom, stepenom i rokom tajnosti, f) pristup je postupak upoznavanja osobe s tajnim podatkom ili mogunost upoznavanja osobe s tajnim podatkom na osnovu dozvole za pristup tajnim podacima, g) koritenje tajnih podataka je postupak upotrebe takvih podataka od ovlatene osobe pri obavljanju dunosti, uz zatitu izvora i naina dolaska do njih, h) uvanje tajnih podataka je propisana procedura odravanja izvornosti podataka i spreavanje njihovog otkrivanja, unitavanja i zloupotrebe od neovlatene osobe, organa, sredstava javnog informiranja, organizacije ili institucije, i) zatita tajnih podataka je fizika i materijalno-tehnika proceduralna radnja, aktivnost ili postupak s ciljem spreavanja unitenja, otuenja ili zloupotrebe tajnog podatka, j) prestanak tajnosti podatka je zakonita promjena tajnog podatka u podatak koji je dostupan zainteresiranima u skladu s opim propisima koje utvruje nadleni organ, k) sigurnosna provjera osobe je proces koji, prije njenog stupanja na dunost na kojoj ima ili postoji mogunost sticanja uvida u tajne podatke, provodi ovlateni organ ija je obaveza da doe do podatka o moguim sigurnosnim smetnjama za obavljanje dunosti, l) sigurnosna dozvola je isprava na osnovu koje osoba koja je bila predmet sigurnosne provjere i za koju nema sigurnosnih smetnji stie uslove za pristupanje, koritenje, zatitu i uvanje tajnih podataka, m) sigurnosne smetnje su podaci ili injenice do kojih se doe postupkom sigurnosne provjere i na kojima se zasniva sumnja u povjerenje ili lojalnost osobe koja je predloena za odreenu dunost ili kandidirana za dobivanje sigurnosne dozvole, n) ugroavanje integriteta Bosne i Hercegovine je objektivna prijetnja ili in napada na ustavni poredak, nezavisnost, teritorijalnu cjelovitost, suverenitet, sigurnost, odbrambenu sposobnost i meunarodni subjektivitet Bosne i Hercegovine. lan 5. (Pristup tajnim podacima svih stepena) (1) Izuzetno od odredbi Zakona, pristup tajnim podacima svih stepena bez sigurnosne provjere, odnosno izdavanja dozvole za pristup tajnim podacima imaju sljedee osobe: a) b) c) d) e) f) g) h) lanovi Predsjednitva BiH predsjednik i potpredsjednici Federacije BiH i Republike Srpske sudije Suda BiH i Ustavnog suda BiH dravni tuilac Bosne i Hercegovine dravni pravobranilac Bosne i Hercegovine sudije svih sudova na podruju Federacije BiH, Republike Srpske i Brko Distrikta tuioci na svim nivoima u Federaciji BiH, Republici Srpskoj i Brko Distriktu pravobranioci na svim nivoima u Federaciji BiH, Republici Srpskoj i Brko Distriktu.

(2) Osobe iz stava (1) ovog lana imaju pristup iskljuivo tajnim podacima potrebnim za obavljanje njihovih dunosti u skladu sa Zakonom i ne mogu zahtijevati pristup dokumentima koji se ne odnose na pitanja u njihovoj nadlenosti. lan 6. (Pristup tajnim podacima stepena INTERNO i POVJERLJIVO) 2

(1)

Pristup tajnim podacima stepena INTERNO i POVJERLJIVO, bez sigurnosne provjere i dozvole, imaju: a) na nivou Bosne i Hercegovine: 1) 2) 3) 4) 5) 6) 7) 8) 9) b) a) b) c) d) c) predsjedavajui, ministri i zamjenici ministara u Vijeu ministara BiH generalni direktor, zamjenik generalnog direktora i glavni inspektor Obavjetajno-sigurnosne agencije BiH direktor i zamjenici direktora Dravne agencije za istrage i zatitu direktor i zamjenici direktora Dravne granine slube rukovodioci organa, odnosno pravnih osoba, koje su nadlene i obavljaju poslove iz oblasti navedenih u lanu 8. Zakona, a nisu posebno navedeni u ovom lanu lanovi kolegija Predstavnikog i Doma naroda Parlamentarne skuptine BiH poslanici u Predstavnikom domu i delegati u Domu naroda Parlamentarne skuptine BiH guverner i viceguverner Centralne banke BiH ombudsmen Bosne i Hercegovine.

na nivou entiteta Bosne i Hercegovine: premijer vlade i ministri u vladama Federacije BiH i Republike Srpske lanovi kolegija zakonodavnih organa Federacije BiH i Republike Srpske poslanici u zakonodavnim organima Federacije BiH i Republike Srpske rukovodioci organa i uprava, odnosno pravnih osoba na svim nivoima u Federaciji BiH i Republici Srpskoj koje su nadlene i obavljaju poslove iz oblasti navedenih u lanu 8. Zakona. na ostalim nivoima dravne organizacije Bosne i Hercegovine: 1) 2) 3) 4) 5) 6) 7) 8) gradonaelnik Brko Distrikta lanovi Kolegija Skuptine Brko Distrikta poslanici u Skuptini Brko Distrikta premijer vlade i ministri u vladama kantona lanovi kolegija zakonodavnih organa kantona poslanici u zakonodavnim organima kantona gradonaelnici gradova i naelnici opina u Federaciji BiH i Republici Srpskoj predsjedavajui zakonodavnih organa gradova i opina u Federaciji BiH i Republici Srpskoj.

(2) Listu institucija i zvaninika iz stava (1) taka a) alineja 5) i stava (1) taka b) alineja 4) ovog lana utvrdit e Vijee ministara BiH. (3) Osobe iz stava (1) ovog lana imaju pristup iskljuivo tajnim podacima potrebnim za obavljanje njihovih dunosti u skladu sa Zakonom i ne mogu zahtijevati pristup dokumentima koji se ne odnose na pitanja u njihovoj nadlenosti. lan 7. (Pristup tajnim podacima stepena INTERNO) (1) Sve osobe koje obavljaju dunost ili rade u organu imaju pristup tajnim podacima stepena INTERNO.

(2) Osobe iz stava (1) ovog lana poetkom mandata, odnosno pri preuzimanju dunosti svojeruno potpisuju izjavu o upoznavanju sa Zakonom i drugim odgovarajuim propisima koji ureuju sigurnost tajnih podataka i preuzimanju obaveze postupanja prema tajnim podacima u skladu sa Zakonom i drugim odgovarajuim propisima. 3

lan 8. (Znaenje izraza "tajni podatak") Tajnim se smatra podatak ije bi otkrivanje neovlatenoj osobi, sredstvima javnog informiranja, organizaciji, instituciji, organu ili drugoj dravi, odnosno organu druge drave, moglo prouzrokovati ugroavanje integriteta Bosne i Hercegovine, naroito u oblasti: a) b) c) d) e) javne sigurnosti, odbrane, vanjskih poslova i interesa, obavjetajnih i sigurnosnih interesa Bosne i Hercegovine, komunikacionih i drugih sistema vanih za dravne interese, sudstvo, projekte i planove znaajne za odbrambenu i obavjetajno-sigurnosnu djelatnost, f) naunih, istraivakih, tehnolokih, privrednih i finansijskih poslova od vanosti za sigurnost funkcioniranja institucija Bosne i Hercegovine, odnosno sigurnosnih struktura na svim nivoima dravne organizacije Bosne i Hercegovine. lan 9. (Odstupanja) Ne moe imati karakter tajnosti onaj podatak kojem se tajnost odreuje s namjerom prikrivanja izvrenog krivinog djela, prekoraenja ili zloupotrebe ovlatenja, s ciljem prikrivanja bilo koje nezakonitosti ili prikrivanja administrativne greke. lan 10. (Uslovi za pristup tajnim podacima) Pristup tajnim podacima mogu je samo uz uslove utvrene Zakonom i drugim podzakonskim propisima izdatim na osnovu Zakona, odnosno meunarodnim ili regionalnim sporazumima koje je zakljuila Bosna i Hercegovina. lan 11. (uvanje tajnosti podataka) (1) Svi zvaninici iz lana 5., odnosno lana 6. Zakona, kao i ostali zvaninici i zaposlenici, koji imaju zakonsko ovlatenje za pristup tajnim podacima, imaju obavezu uvati tajnim podatke sve do skidanja oznake tajnosti s njih bez obzira na to kako su do njih doli, a to vai i nakon isteka njihovog mandata, prestanka radnog odnosa, odnosno prestanka obavljanja dunosti ili lanstva u odgovarajuem organu. (2) Zvaninici i zaposlenici koji nemaju zakonsko ovlatenje za pristup tajnim podacima, kao i graani Bosne i Hercegovine koji dou u posjed ili steknu uvid u tajne podatke, na nain koji nije protivan zakonu, preuzimaju obavezu uvanja podataka iz stava (1) ovog lana. (3) Osobe iz stava (2) ovog lana obavezne su prijaviti rukovodiocu organa u kojem su zaposleni ili organu unutranjih poslova neovlaten pristup tajnim podacima i dati izjavu o okolnostima pod kojima su stekle uvid u tajne podatke. lan 12. (uvanje tajnosti podataka druge drave, meunarodne i regionalne organizacije) (1) Pristup, koritenje, uvanje i zatita tajnih podataka druge drave, meunarodne ili regionalne organizacije obavlja se u skladu sa Zakonom i podzakonskim propisima izdatim na osnovu Zakona, odnosno na osnovu 4

sporazuma sklopljenog izmeu Bosne i Hercegovine, s jedne strane, i druge drave, meunarodne ili regionalne organizacije, s druge strane. (2) Za pristup tajnim podacima iz stava (1) ovog lana potrebne su odgovarajue dozvole koje se izdaju u skladu sa Zakonom. Sve osobe kojima je potreban pristup tajnim podacima iz stava (1) ovog lana za obavljanje svojih dunosti moraju proi sigurnosnu provjeru, odnosno dobiti odgovarajuu dozvolu, u skladu sa Zakonom. (3) Vijee ministara BiH e posebnim propisom, u skladu sa Zakonom, detaljnije regulirati izdavanje dozvole za pristup tajnim podacima iz stava (1) ovog lana. POGLAVLJE II - ODREIVANJE TAJNOSTI PODATAKA lan 13. (Ovlatene osobe za odreivanje tajnosti podataka stepena INTERNO, POVJERLJIVO I TAJNO) (1) (2) Tajnost podataka,u skladu sa zakonskim uslovima i procedurom, odreuje ovlatena osoba. Stepen tajnosti INTERNO, POVJERLJIVO i TAJNO mogu odrediti samo sljedee ovlatene osobe: a) b) c) d) e) f) g) h) i) j) k) l) m) n) o) p) q) guverner Centralne banke BiH predsjedavajui komisija Parlamentarne skuptine BiH predsjednik Suda BiH i predsjednik Ustavnog suda BiH dravni tuilac Bosne i Hercegovine dravni pravobranilac Bosne i Hercegovine premijer Federacije BiH i premijer Republike Srpske predsjedavajui zakonodavnih tijela Federacije BiH, Republike Srpske i Brko Distrikta predsjednici svih sudova na podruju Federacije BiH, Republike Srpske i Brko Distrikta tuioci na svim nivoima u Federaciji BiH, Republici Srpskoj i Brko Distriktu pravobranioci na svim nivoima u Federaciji BiH, Republici Srpskoj i Brko Distriktu gradonaelnik Brko Distrikta predsjedavajui Skuptine Brko Distrikta premijeri kantona u Federaciji BiH predsjedavajui zakonodavnih organa kantona u Federaciji BiH zvaninici iz lana 6. stav (1) taka a) alineja 5) i stava (1) taka b) alineja 4) ovog zakona izabrani ili imenovani zvaninik koji je za odreivanje, pristup, koritenje, uvanje i zatitu tajnih podataka ovlaten Zakonom, podzakonskim propisima izdatim na osnovu Zakona ili ga je za to pismeno odredila ovlatena osoba i osoba koju je kao zaposlenika tog organa, institucije ili organizacije za to pismeno odredila ovlatena osoba.

(3) Ovlatene osobe iz stava (2) take p) i q) ovog lana ne mogu prenositi dobivena ovlatenja na druge osobe. (4) Ovlatene osobe iz stava (2) ovog lana, ako je to predvieno Zakonom, moraju imati odgovarajuu dozvolu, odnosno ovlatenje. (5) Vijee ministara BiH moe, uz saglasnost Predsjednitva BiH i nakon konsultacija s generalnim direktorom OSABiH, odlukom dodijeliti pravo odreivanja stepena INTERNO, POVJERLJIVO i TAJNO u sluajevima osnivanja novih institucija u Bosni i Hercegovini ili okolnostima znaajnim za sigurnost Bosne i Hercegovine. lan 14. (Ovlatene osobe za odreivanje tajnosti podataka stepena VRLO TAJNO) 5

(1)

Stepen VRLO TAJNO mogu odrediti samo sljedee ovlatene osobe: a) b) c) d) e) f) g) h) i) lanovi Predsjednitva BiH predsjedavajui i ministri u Vijeu ministara BiH generalni direktor Obavjetajno-sigurnosne agencije BiH direktor Dravne agencije za istrage i zatitu direktor Dravne granine slube predsjedavajui Predstavnikog doma i predsjedavajui Doma naroda Parlamentarne skuptine BiH predsjedavajui komisija Parlamentarne skuptine BiH, nadlenih za obavjetajna i pitanja odbrane i sigurnosti nadleni vojni komandanti koje odredi ministar odbrane BiH predsjednik i potpredsjednici Federacije BiH i Republike Srpske.

(2) Osobe iz stava (1) ovog lana mogu, takoer, odreivati i stepen tajnosti INTERNO, POVJERLJIVO i TAJNO. (3) Ovlatene osobe iz stava (2), ovog lana ako je to predvieno Zakonom, moraju imati odgovarajuu dozvolu, odnosno ovlatenje. (4) Vijee ministara BiH moe, uz saglasnost Predsjednitva BiH i nakon konsultacija s generalnim direktorom OSABiH, odlukom dodijeliti pravo odreivanja stepena VRLO TAJNO u sluajevima osnivanja novih institucija u Bosni i Hercegovini ili okolnostima znaajnim za sigurnost Bosne i Hercegovine. lan 15. (Odreivanje tajnosti podataka u drugim organima) Proceduru odreivanja tajnosti podataka u privrednim organizacijama i zavodima propisuje ministar vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH, uz saglasnost ministra odbrane BiH i ministra sigurnosti BiH. lan 16. (Prijedlog za odreivanje tajnosti podataka) Svaki zvaninik, zaposlenik i osoba angairana u BiH, entitetskom ili organu, instituciji i organizaciji na ostalim nivoima dravne organizacije Bosne i Hercegovine obavezni su, u okviru svojih ovlatenja, procijeniti sigurnosni znaaj podataka i predloiti ovlatenim osobama odreivanje tajnosti tih podataka, ako to ocijene potrebnim. lan 17. (Postupak odreivanja tajnosti podataka) (1) Ovlatena osoba odreuje tajnost podatka u trenutku njegovog nastanka, odnosno na poetku aktivnosti organa koji stvara tajni podatak. (2) Dunost ovlatene osobe kod odreivanja stepena tajnosti je da donese ocjenu o moguoj tetnosti za sigurnost Bosne i Hercegovine, odnosno odgovarajue institucije i organa, ako bi taj podatak bio dostupan neovlatenoj osobi. (3) Na osnovu ocjene iz stava (2) ovog lana, podatku se odreuje stepen tajnosti i on se oznaava u skladu s odgovarajuim odredbama Zakona. (4) Ocjena koja je osnov za odreivanje stepena tajnosti mora biti u pisanoj formi. 6

lan 18. (Ostali sluajevi odreivanja tajnosti podataka) (1) U sluaju kada dva ili vie podataka koji, sami po sebi, nemaju karakter tajnosti, ali meusobnim povezivanjem predstavljaju podatak ili dokument koji treba zatititi, dunost je ovlatene osobe da odredi tajnost tog podatka, odnosno dokumenta. (2) Ako samo manji dio dokumenta, koji tajnost dobiva na nain iz stava (1) ovog lana, sadri tajnost samo u jednom dijelu, ovlatena osoba duna je izdvojiti taj dio i s oznakom tajnosti priloiti ga dokumentu. (3) Ako se tajni podaci koriste pri objedinjavanju, preformuliranju, parafraziranju ili izradi novih tajnih podataka, odreuje im se odgovarajua tajnost. lan 19. (Stepeni tajnosti) Tajni podaci iz lana 8. Zakona imaju jedan od sljedeih stepena tajnosti: a) b) c) d) VRLO TAJNO odreuje se za podatke ije bi neovlateno otkrivanje ugrozilo integritet Bosne i Hercegovine i nanijelo dravi nepopravljivu tetu, TAJNO se odreuje za podatke ije bi neovlateno otkrivanje nanijelo izuzetno tetne posljedice po sigurnosne, politike, ekonomske ili druge interese Bosne i Hercegovine, POVJERLJIVO se odreuje za podatke ije bi neovlateno otkrivanje nanijelo tetu sigurnosti ili interesima Bosne i Hercegovine, INTERNO se odreuje za podatke ije bi neovlateno otkrivanje moglo tetiti djelovanju BiH, entitetskih ili organa, organizacija i institucija na ostalim nivoima dravne organizacije Bosne i Hercegovine. lan 20. (Meunarodni termini za stepene tajnosti) (1) Obaveza svih ovlatenih osoba je da tajne dokumente oznaavaju jednim od etiri stepena tajnosti iz lana 19. ovog zakona. (2) Pri oznaavanju stepena tajnosti dokumenata, naroito za dokumente namijenjene saradnji s obavjetajnim, odbrambenim ili sigurnosnim institucijama drugih drava, meunarodnih ili regionalnih organizacija, mogu se, osim termina iz lana 19. ovog zakona, koristiti termini na engleskom jeziku kako slijedi: a) b) c) d) stepenu VRLO TAJNO odgovara termin "TOP SECRET", stepenu TAJNO odgovara termin "SECRET", stepenu POVJERLJIVO odgovara termin "CONFIDENTIAL", stepenu INTERNO odgovara termin "RESTRICTED". lan 21. (Odreivanje najnieg stepena tajnosti) (1) Ovlatena osoba mora pri odreivanju stepena tajnosti odrediti najnii stepen tajnosti koji osigurava zatitu podatka potrebnog za ouvanje interesa i sigurnosti Bosne i Hercegovine. (2) Dokumentu s podacima kojima je ranije bio odreen stepen tajnosti mora se odrediti najmanje takav isti stepen i rok tajnosti koji ve imaju ti podaci. 7

lan 22. (Ukidanje tajnosti podataka) (1) Ovlatena osoba duna je ukinuti tajnost podatka kada se za to steknu uslovi odreeni Zakonom.

(2) Obrazloenje odluke o ukidanju tajnosti podatka mora biti u pisanoj formi, a to ukidanje tajnosti moe zatraiti osoba kojoj je odbijen zahtjev za dobivanje tog podatka, o emu odluuje ovlatena osoba. lan 23. (Promjena stepena tajnosti) Stepen tajnosti moe promijeniti ovlatena osoba koja je taj stepen odredila kada se za to steknu uslovi utvreni Zakonom. lan 24. (Nain oznaavanja tajnih podataka) (1) Svaki tajni podatak, odnosno svaki dokument koji sadri tajne podatke mora biti oznaen: a) b) c) d) stepenom tajnosti, nainom prestanka tajnosti, podacima o ovlatenoj osobi, i podacima o organu, organizaciji ili instituciji ija je ovlatena osoba odredila tajnost.

(2) Oznake iz stava (1) ovog lana koriste se u skladu s vrstom i karakterom medija, a svaki podatak ili dokument mora se obraivati kao tajan ako je oznaen stepenom tajnosti. (3) Vijee ministara BiH e posebnim propisom detaljnije regulirati naine i oblike oznaka tajnosti podataka, te fizike, organizacione i tehnike mjere i postupke za uvanje tajnih podataka. lan 25. (Prestanak tajnosti podataka) (1) Tajnost podatka, odnosno dokumenta prestaje: a) b) c) d) odreenog datuma, zavretkom odreenog dogaaja, istekom odreenog vremena, i ukidanjem tajnosti od strane ovlatene osobe.

(2) Ako zbog karaktera sadraja tajnog podatka nije mogue odrediti nain prestanka tajnosti podatka, njegova tajnost prestaje istekom vremena odreenog Zakonom o arhivskoj grai ("Slubeni glasnik BiH", broj 16/01). (3) Ovlatena osoba moe promijeniti nain i rok za prestanak tajnosti podatka ako za to postoje osnovani razlozi, o emu se obavezno upoznaju svi oni koji su imali pristup tom podatku. lan 26. (Negiranje postojanja tajnog podatka) Ako i sama injenica priznavanja postojanja odreenog tajnog podatka ima tetne posljedice po sigurnost Bosne i Hercegovine i njene interese, Bosna i Hercegovina, entitetski ili organ, organizacija ili institucija na ostalim 8

nivoima dravne organizacije Bosne i Hercegovine nisu duni potvrditi ni negirati postojanje takvog podatka, uprkos zahtjevima zainteresiranih. lan 27. (Promjena tajnosti podataka) (1) Zakonski korisnik tajnog podatka moe predloiti ovlatenoj osobi promjenu tajnosti ako smatra da tajnost nije opravdana ili nije na odgovarajui nain odreena. (2) Ovlatena osoba duna je prijedlog iz stava (1) ovog lana razmotriti i o svojoj odluci obavijestiti predlagaa. lan 28. (Dostavljanje podataka od drugih drava, meunarodnih i regionalnih organizacija) (1) Tajni podaci druge drave, meunarodne ili regionalne organizacije, u pravilu, zadravaju oznake koje su u upotrebi u toj dravi, meunarodnoj ili regionalnoj organizaciji, ali je mogue te podatke oznaiti i u skladu sa Zakonom pri emu stepeni i nain uvanja tajnosti podataka moraju biti odgovarajui. (2) Drave, meunarodne ili regionalne organizacije e podatke iz stava (1) ovog lana dostavljati organu koji e odrediti Vijee ministara BiH. Taj organ obavljat e prijem i postupanje s podacima iz stava (1) ovog lana, te nakon prijema podataka, dostavljat e ih ovlatenim osobama u institucijama i organima u Bosni i Hercegovini kojima su namijenjeni, o emu e voditi propisanu evidenciju. (3) Sporazumima s meunarodnim i regionalnim organizacijama moe se odrediti druga institucija za prijem podataka iz stava (1) ovog lana. Institucija odreena sporazumom ima obavezu da odredi strukture i osobe na radnim mjestima za prijem tajnih podataka, voditi propisanu evidenciju o tim podacima, te dostavljati mjesene izvjetaje organu iz stava (2) ovog lana. (4) Ovlatene osobe u organu iz stava (2), odnosno stava (3) ovog lana moraju imati dozvolu za pristup tajnim podacima stepena VRLO TAJNO. (5) Ako se podaci iz stava (1) ovog lana dostavljaju putem diplomatsko-konzularnih predstavnitava ili misije Bosne i Hercegovine u drugoj dravi, meunarodnoj ili regionalnoj organizaciji, posebnim rjeenjem odredit e se osoba koja e obavljati poslove dostavljanja. Ta osoba, kao i ef diplomatsko-konzularnog predstavnitva ili misije mora imati dozvolu za pristup tajnim podacima stepena VRLO TAJNO. lan 29. (Meunarodni sporazumi) Meunarodnim sporazumima bilateralnog ili multilateralnog karaktera, koje e, u vezi s razmjenom tajnih podataka, Bosna i Hercegovina potpisati s drugim dravama, meunarodnim i regionalnim organizacijama, potrebno je odrediti nain oznaavanja tajnih podataka Bosne i Hercegovine u drugim dravama, meunarodnim i regionalnim organizacijama koji e osigurati nivo zatite sigurnosti tih podataka u skladu s odredbama Zakona. POGLAVLJE III - SIGURNOSNA PROVJERA I DOZVOLA ZA PRISTUP TAJNIM PODACIMA lan 30. (Predmet sigurnosnih provjera) (1) Osobe koje obavljaju dunost ili rade u organu, kao i osobe koje se prijavljuju za radno mjesto u organu koji proizvodi, raspolae ili uva tajne podatke, odnosno bavi se obavjetajnim ili pitanjima u oblasti odbrane i 9

sigurnosti bit e predmet osnovne sigurnosne provjere u skladu s postupkom za izdavanje dozvole za pristup tajnim podacima stepena POVJERLJIVO. (2) Listu organa na koje se odnosi stav (1) ovog lana utvruje Vijee ministara BiH.

(3) U roku od 30 dana od usvajanja liste iz stava (2) ovog lana rukovodilac organa, odnosno institucije upuuje zahtjev za sigurnosnu provjeru iz stava (1) ovog lana Obavjetajno-sigurnosnoj agenciji BiH i omoguava joj pristup kompletnoj dokumentaciji potrebnoj za obavljanje sigurnosne provjere. (4) Sigurnosnu provjeru radi Obavjetajno-sigurnosna agencija BiH, koja rezultate sigurnosne provjere, uz svoju preporuku, u koju mogu biti ugraena miljenja odgovarajuih organa iz stava (5) ovog lana i lana 56. Zakona, dostavlja rukovodiocu organa u kojem je osoba zaposlena ili obavlja dunost, odnosno gdje se prijavljuje za radno mjesto. Rukovodilac organa donosi odluku o postojanju odnosno nepostojanju sigurnosne smetnje. (5) U procesu sigurnosne provjere, unutranje nadlene strukture organa iz stava (1) ovog lana, ako one postoje, dune su da sarauju s Obavjetajno-sigurnosnom agencijom BiH. (6) Osobe iz stava (1) ovog lana sigurnosno e se provjeravati svakih deset godina u skladu s postupkom za izdavanje dozvole za pristup tajnim podacima stepena POVJERLJIVO. lan 31. (Nain obavljanja sigurnosnih provjera) (1) Sigurnosne provjere za osobe koje konkuriraju za radno mjesto, odnosno dunost u organu iz lana 30. stav (1) ovog zakona obavit e se prije imenovanja, postavljenja, odnosno prijema u radni odnos. Osoba za koju se utvrde sigurnosne smetnje nee biti imenovana, postavljena, odnosno primljena u radni odnos za koji je obavljena sigurnosna provjera. (2) Osoba kod koje se utvrde sigurnosne smetnje za obavljanje dunosti ili zasnivanje radnog odnosa u organu iz lana 30. stav (1) ovog zakona moe uloiti albu Sigurnosno-obavjetajnoj komisiji za nadzor nad radom OSABiH Parlamentarne skuptine BiH u roku od 15 dana od dana dostavljanja obavjetenja o postojanju sigurnosnih smetnji. Komisija o albi raspravlja i donosi odluku koju dostavlja rukovodiocu organa iz lana 30. ovog zakona. (3) Rukovodilac e dostaviti odluku Komisije provjeravanoj osobi, u pisanoj formi, u roku od osam dana od dana donoenja. (4) Protiv konane odluke, kojom se utvruje sigurnosna smetnja za obavljanje poslova ili dunosti, moe se pokrenuti upravni spor kod nadlenog suda u Bosni i Hercegovini u roku od 30 dana. (5) Nakon zavretka postupka pred nadlenim sudom, osobi kojoj se utvrdi nepostojanje sigurnosne smetnje pripadaju sva prava odreena Zakonom. lan 32. (Status osoba) (1) Radnopravni status osoba na koje se odnosi lan 30. stav (1) ovog zakona ostaje isti danom stupanja na snagu Zakona, sve dok se ne obavi postupak sigurnosne provjere u skladu sa Zakonom. (2) Osobe kojima je konanom odlukom nadlenog organa utvrena sigurnosna smetnja ne mogu dalje obavljati dunost, odnosno posao za koji je obavljena sigurnosna provjera. 10

(3) Na osobe iz stava (2) ovog lana primjenjivat e se odredbe o prekobrojnosti u zakonima koji reguliraju ovu oblast. Izuzetno od odredbi tih posebnih zakona, prekobrojnost u ovom sluaju nastupa kada je i kod osobe konanom odlukom nadlenog organa utvreno postojanje sigurnosne smetnje. (4) Osobe na koje se odnosi stav (2) ovog lana proglaavaju se prekobrojnim, odnosno stavljaju na raspolaganje kada odluka, u skladu s lanom 31. ovog zakona, postane konana. Nadleni organ za donoenje odluke o prekobrojnosti utvreno je posebnim propisom. Iste osobe rasporeuju se iskljuivo na upranjena radna mjesta u istoj ili drugoj instituciji, u skladu sa Zakonom. U sluaju nemogunosti rasporeivanja zbog nepostojanja slinih radnih mjesta, tim osobama prestaje radni odnos, uz otpremninu utvrenu Zakonom. (5) Protiv odluka o proglaavanju prekobrojnim, stavljanju na raspolaganje, premjetaju, prestanku radnog odnosa i otpremninama, mogu se primijeniti pravni lijekovi, ako su predvieni posebnim zakonima koji reguliraju ovu oblast. (6) Protiv konanih odluka, donesenih po pravnim lijekovima, mogu se voditi sudski sporovi ako su oni predvieni posebnim zakonom koji regulira ovu oblast, ali predmet preispitivanja u postupku iz stava (5) ovog lana, i albenog i sudskog, ne mogu biti konane odluke iz l. 30. i 31. Zakona. lan 33. (Izuzee za Oruane snage BiH i policijske organe u BiH) (1) Izuzetno od odredbi l. 30. i 31. ovog zakona, osnovnu sigurnosnu provjeru za sljedee osobe obavljat e unutarnja organizaciona jedinica u Ministarstvu odbrane BiH, koju odredi ministar odbrane BiH: a) b) c) d) profesionalne vojne osobe u Oruanim snagama BiH vojnike podofocire i oficire u rezervnom sastavu Oruanih snaga BiH ostale vojne osobe u Oruanim snagama BiH, u skladu s ovim zakonom dravne slubenike, zaposlenike i ostale slubenike u institucijama odbrane u Bosni i Hercegovini.

(2) Izuzetno od odredbi l. 30. i 31. ovog zakona, osnovnu sigurnosnu provjeru obavljat e Odjel za unutarnju kontrolu Dravne agencije za istrage i zatitu (SIPA) za sljedee osobe: a) b) (3) policijske slubenike i dravne slubenike i zaposlenike u policijskim i drugim sigurnosnim organima u Bosni i Hercegovini.

U smislu ovog zakona, sigurnosni organi su: a) b) c) Ministarstvo sigurnosti BiH, NCB INTERPOL i upravne institucije nadlene za obavljanje policijskih poslova u BiH.

(4) Osobe iz stava (1) ovog lana bit e predmet osnovne sigurnosne provjere, u skladu s postupkom za izdavanje dozvole za pristup tajnim podacima stepena POVJERLJIVO. (5) Izuzetak iz ovog lana ne odnosi se na osobe koje su predmet sigurnosne provjere radi izdavanja dozvole za koje e se primjenjivati procedura u skladu sa Zakonom. (6) Osnovne sigurnosne provjere provedene u skladu s ovim lanom mogu biti koritene u svrhu izdavanja dozvole za pristup tajnim podacima stepena POVJERLJIVO, u skladu s ovim zakonom. lan 34. (Izgled i sadraj dokumenata) 11

(1) Za pristup tajnim podacima stepena: POVJERLJIVO, TAJNO i VRLO TAJNO izdaje se dozvola u skladu sa Zakonom. (2) Izgled i sadraj dozvole, izjave kao i ostalih dokumenata propisanih Zakonom, ako nije drugaije propisano, utvrdit e dravni sigurnosni organ. (3) Dokumenti iz stava (2) ovog lana imat e odgovarajui stepen tajnosti u skladu sa Zakonom. lan 35. (Zahtjev za izdavanje dozvole) (1) Rukovodilac organa u kojem osoba koja je predmet sigurnosne provjere radi, odnosno obavlja dunost, podnosi zahtjev za izdavanje dozvole ministru sigurnosti BiH, odnosno ministru odbrane BiH, u skladu s l. 36. i 37. Zakona. (2) Listu radnih mjesta, odnosno dunosti za koje je potrebno izdavanje dozvole, odlukom e utvrditi rukovodilac organa iz stava (1) ovog lana i uvrstiti je u sistematizaciju radnih mjesta. lan 36. (Nadlene osobe za izdavanje dozvola) (1) Osobama kojima je pristup tajnim podacima potreban radi obavljanja dunosti u Vijeu ministara BiH, Obavjetajno-sigurnosnoj savjetodavnoj slubi Vijea ministara BiH, Komisiji za zatitu podataka BiH, lanovima i sekretaru Sigurnosno-obavjetajne komisije za nadzor nad radom OSABiH, lanovima i sekretaru Zajednike komisije za odbrambenu i sigurnosnu politiku i nadzor nad radom odbrambenih i sigurnosnih struktura na nivou Bosne i Hercegovine, kao i ovlatenim zaposlenicima Obavjetajno-sigurnosne agencije BiH, dozvolu za pristup tajnim podacima, u skladu s odredbama ovog i drugih posebnih zakona, izdaje ministar sigurnosti BiH, ili, po njegovom ovlatenju, zamjenik ministra, uzimajui u obzir miljenje Obavjetajnosigurnosne agencije BiH u koje mogu biti ugraena miljenja odgovarajuih organa iz lana 30. stav (5) i lana 56. Zakona. (2) Izuzetno od odredbi stava (1) ovog lana i lana 37. stav (1) ovog zakona, osobama kojima je pristup tajnim podacima potreban radi obavljanja dunosti u Ministarstvu odbrane BiH i drugim civilnim i vojnim strukturama Oruanih snaga BiH, dozvolu za pristup tajnim podacima, u skladu s odredbama Zakona i drugih posebnih propisa, izdaje ministar odbrane BiH, uz saglasnost svojih zamjenika, uzimajui u obzir miljenje Obavjetajno-sigurnosne agencije BiH u koje e biti ugraena miljenja relevantnih organa iz lana 30. stav (5) i lana 56. Zakona. (3) Izuzetno od odredbi stavova (1) i (2) ovog lana te lana 37. stav (1) ovog zakona, dozvolu za pristup tajnim podacima ministru sigurnosti BiH i ministru odbrane BiH izdaje, u skladu sa Zakonom, rukovodilac organa iz lana 75. Zakona. (4) O izdavanju dozvola iz st. (1) i (2) ovog lana ministar sigurnosti BiH, odnosno ministar odbrane BiH, duni su mjeseno, a po potrebi i ee, obavijestiti Sigurnosno-obavjetajnu komisiju za nadzor nad radom OSABiH Parlamentarne skuptine BiH (u daljnjem tekstu: Komisija). Zvaninici iz ovog stava dostavljat e Komisiji izvjetaje u pisanoj formi, to ne iskljuuje podnoenje i usmenih izvjetaja pred Komisijom. lan 37. (Izdavanje dozvola za druge organe) (1) Osobama kojima je pristup tajnim podacima potreban radi obavljanja dunosti i poslova u drugim organima BiH, entiteta i organima na ostalim nivoima dravne organizacije Bosne i Hercegovine, uzimajui u obzir 12

miljenje Obavjetajno-sigurnosne agencije BiH u koje e biti ugraena miljenja odgovarajuih organa iz lana 30. stav (5) i lana 56. ovog zakona, dozvolu izdaje ministar sigurnosti BiH, ili, po njegovom ovlatenju, zamjenik ministra. (2) O izdatim dozvolama iz stava (1) ovog lana ministar sigurnosti duan je mjeseno, a po potrebi i ee, u pisanoj formi obavijestiti Komisiju za nadzor nad radom OSABiH. lan 38. (Vrste sigurnosnih provjera) Zavisno od karaktera tajnih podataka kojima e odreena osoba imati pristup prije izdavanja dozvole, ovlateni zvaninik osigurat e provoenje: a) b) c) osnovne sigurnosne provjere za imenovanje na dunost ili zasnivanje radnog odnosa u organu i izdavanje dozvole za pristup podacima stepena POVJERLJIVO, proirene sigurnosne provjere za izdavanje dozvole za pristup podacima stepena TAJNO, i proirene sigurnosne provjere sa sigurnosnim istraivanjem za izdavanje dozvole za pristup podacima stepena VRLO TAJNO. lan 39. (Osnovna sigurnosna provjera) (1) Osnovnu sigurnosnu provjeru radi Obavjetajno-sigurnosna agencija BiH (u daljnjem tekstu: OSABiH) provjeravajui podatke za osobu naznaenu u osnovnom upitniku za sigurnosnu provjeru. (2) Podaci iz upitnika, koji je popunila osoba za koju se radi sigurnosna provjera, uporeuju se s podacima iz slubene evidencije kojom raspolae OSABiH, kao i podacima drugih nadlenih dravnih organa i ostalih odgovarajuih izvora podataka utvrenih posebnim pravilnikom, koji donosi Vijee ministara BiH i koji je usaglaen sa Zakonom. (3) Ako se u postupku osnovne sigurnosne provjere neke osobe utvrdi sumnja sigurnosne smetnje, OSABiH je duna dodatno provjeriti podatke koji su razlog sigurnosne smetnje, ali samo uz prethodnu saglasnost provjeravane osobe kojoj se predoava podatak koji je osnova sigurnosne smetnje. U sluaju da se provjeravana osoba saglasi s dodatnim provjerama, ona to potvruje popunjavanjem i potpisivanjem prvog dijela dodatnog upitnika. Ako to ne uini, generalni direktor OSABiH obavijestit e ministra sigurnosti BiH, odnosno ministra odbrane BiH,u skladu s l. 36. i 37. ovog zakona (u daljnjem tekstu: osobe nadlene za izdavanje dozvola) koji e, na osnovu sumnje sigurnosne smetnje, odbiti izdavanje dozvole za pristup tajnim podacima. lan 40. (Proirena sigurnosna provjera) (1) Proirenu sigurnosnu provjeru radi OSABiH na osnovu popunjenog osnovnog i posebnog upitnika i podataka drugih organa i izvora, kao i evidencije kojom raspolae OSABiH. (2) Ako se kroz postupak proirene sigurnosne provjere utvrdi sumnja sigurnosne smetnje, OSABiH moe, ako je potrebno, uz pisanu saglasnost provjeravane osobe, preduzeti mjere daljnje provjere putem svojeruno potpisanog prvog dijela dodatnog upitnika. Meutim, ako provjeravana osoba ne da saglasnost, odnosno ne ispuni i ne potpie prvi dio dodatnog upitnika, generalni direktor OSABiH obavijestit e osobe nadlene za izdavanje dozvole koje e, na osnovu sumnje sigurnosne smetnje, odbiti izdavanje dozvole za pristup tajnim podacima. lan 41. 13

(Proirena sigurnosna provjera sa sigurnosnim istraivanjem) (1) Proirenu sigurnosnu provjeru sa sigurnosnim istraivanjem radi OSABiH na osnovu popunjenog osnovnog i posebnog upitnika, te obavljanjem razgovora sa osobama koje je u prvom dijelu dodatnog upitnika naznaila provjeravana osoba i koje mogu podatke iz upitnika potvrditi, odnosno na osnovu provjere navoda u posebnoj izjavi. (2) Ako se provjerom podataka iz stava (1) ovog lana dovoljno ne razjasni sumnja sigurnosne smetnje, OSABiH moe provjeriti podatke o okolnostima sumnje i kod drugih osoba, organa ili organizacija koje mogu pomoi korektnom zavretku proirene sigurnosne provjere sa sigurnosnim istraivanjem. lan 42. (Dodatna provjera) (1) Ako sumnja sigurnosne smetnje proistie iz okolnosti koja se odnosi na branog ili vanbranog partnera, odnosno bilo koju punoljetnu osobu koja ivi u zajednici s provjeravanom osobom, ona e ispuniti drugi dio dodatnog upitnika. (2) Odgovorni zaposlenici OSABiH mogu obaviti razgovor i sa osobama iz stava (1) ovog lana radi razjanjenja zasnovanosti sigurnosne smetnje, ali samo nakon to oni daju saglasnost za osnovnu sigurnosnu provjeru u pisanoj formi. (3) Za osnovnu sigurnosnu provjeru i u ovom sluaju provodi se ista procedura precizirana lanom 39. ovog zakona. lan 43. (Izdavanje dozvola) Osobe nadlene za izdavanje dozvola nakon provedene: a) b) c) osnovne sigurnosne provjere, ako nisu utvrene sigurnosne smetnje, izdaju dozvolu za pristup tajnim podacima stepena POVJERLJIVO, proirene sigurnosne provjere, ako nisu utvrene sigurnosne smetnje, izdaju dozvolu za pristup tajnim podacima stepena TAJNO, proirene sigurnosne provjere sa sigurnosnim istraivanjem, ako nisu utvrene sigurnosne smetnje, izdaju dozvolu za pristup tajnim podacima stepena VRLO TAJNO. lan 44. (Uruivanje i odbijanje izdavanja dozvole) (1) Dozvola iz lana 43. ovog zakona uruuje se provjeravanoj osobi, a o izdavanju dozvole u pisanoj formi obavjetava se rukovodilac organa, organizacije ili institucije koji je uputio zahtjev za sigurnosnu provjeru. (2) Ako osobe nadlene za izdavanje dozvola, na osnovu potvrene sigurnosne smetnje, odbiju izdati dozvolu za pristup tajnim podacima, dune su provjeravanoj osobi navesti razloge sigurnosne smetnje. Izvore i naine sigurnosne provjere osobe nadlene za izdavanje dozvola nisu obavezne obrazlagati. lan 45. (albeni postupak) (1) Protiv rjeenja osoba nadlenih za izdavanje dozvola, kojima je odbijen zahtjev za izdavanje dozvole za pristup tajnim podacima, provjeravana osoba moe u roku od 15 dana od dana dostavljanja rjeenja uloiti albu 14

Sigurnosno-obavjetajnoj komisiji za nadzor nad radom OSABiH Parlamentarne skuptine BiH. Komisija o albi raspravlja i donosi odluku koju dostavlja nadlenoj osobi koja je odbila zahtjev za izdavanje dozvole. Osoba nadlena za izdavanje dozvole dostavit e odluku Komisije provjeravanoj osobi, u pisanoj formi, u roku od osam dana od dana donoenja. (2) Protiv konane odluke kojom se odbija izdavanje dozvole za pristup tajnim podacima moe se pokrenuti upravni spor kod Suda BiH u roku od 30 dana. (3) Podnoenje albe ili pokretanje upravnog spora ne zadrava izvrenje rjeenja iz stava (1) ovog lana.

(4) Nakon zavretka postupka pred nadlenim sudom, osobi kojoj se utvrdi nepostojanje sigurnosne smetnje pripadaju sva prava utvrena Zakonom. lan 46. (Saradnja u postupku sigurnosnih provjera) OSABiH i drugi nadleni organi, organizacije i institucije Bosne i Hercegovine mogu u postupku sigurnosne provjere odreene osobe saraivati, u skladu s potpisanim sporazumom s drugom dravom, meunarodnom ili regionalnom organizacijom, uz uvaavanje odredbi propisa Bosne i Hercegovine, koji se odnose na zatitu linih podataka, kao i odgovarajuih odredbi Zakona o Obavjetajno-sigurnosnoj agenciji BiH ("Slubeni glasnik BiH", br. 12/04 i 20/04). lan 47. (Formalni preduslovi za sigurnosnu provjeru) (1) Prije poetka sigurnosne provjere, rukovodilac e preduzeti aktivnosti kako bi osobe koje su predmet sigurnosne provjere prethodno: a) b) c) d) upoznao s propisima iz oblasti obrade tajnih podataka, upoznao s obavezom dobivanja dozvole za pristup tajnim podacima odgovarajueg stepena, upoznao sa sadrajem sigurnosne provjere i postupkom za dobivanje dozvole, osigurao da provjeravana osoba da pismenu saglasnost za provjeru, ispuni odgovarajui upitnik, svojeruno potpie izjavu da je upoznata s propisima koji ureuju obradu tajnih podataka i obavee se da e postupati u skladu s navedenim propisima.

(2) Osobe koje su predmet sigurnosne provjere ne mogu se pozivati na neispunjavanje obaveza iz ta. a), b) ili c) stava (1) ovog lana kako bi sprijeile ili dovele u pitanje sigurnosnu provjeru. lan 48. (Vrste upitnika) Odgovarajui sigurnosni upitnik iz lana 47. stav (1) taka d) ovog zakona za dobivanje dozvole za pristup tajnim podacima pojedinih stepena tajnosti je: a) b) c) osnovni upitnik za dobivanje dozvole za pristup tajnim podacima stepena POVJERLJIVO, osnovni i posebni upitnik za dobivanje dozvole za pristup tajnim podacima stepena TAJNO i osnovni, posebni i prvi dio dodatnog upitnika za dobivanje dozvole za pristup tajnim podacima stepena VRLO TAJNO. lan 49. (Sadraj osnovnog upitnika) 15

Osnovni upitnik sadri sljedee podatke: ime i prezime ukljuujui i prijanja, jedinstveni matini broj (JMB), datum i mjesto roenja, dravljanstvo, odnosno dravljanstva ukljuujui i ranija, adresu boravka (prebivalite i boravite), boravak u inozemstvu ako je trajao due od tri mjeseca, brano stanje, line podatke branog ili vanbranog partnera i punoljetne osobe koji ive u zajednici s provjeravanom osobom, h) strunu spremu, steeno zvanje i posao kojim se bavi, i) dosadanje poslodavce i njihove adrese, j) sluenje vojnog roka i angaman u oruanim snagama ili drugim naoruanim formacijama, k) kolovanje i uee na seminarima ili drugim oblicima obrazovanja i usavravanja u inozemstvu ako su trajala due od tri mjeseca, l) pravosnane presude zbog krivinih djela, odnosno rjeenja o prekrajima iz sadraja Zakona, m) tekue sudske procese, n) ovisnost o alkoholu, drogi i drugi oblici ovisnosti, o) kontakte sa stranim sigurnosnim ili obavjetajnim slubama, p) lanstvo ili saradnja s organizacijama koje zagovaraju terorizam i druge protuustavne naine promjene ustavnog poretka Bosne i Hercegovine, q) izreene disciplinske mjere u posljednje dvije godine zbog krenja propisa o obradi tajnih podataka, r) ranije sigurnosne provjere u skladu s tadanjim zakonima, i s) ranije sigurnose provjere u skladu s odredbama Zakona, t) imovno stanje provjeravane osobe i osoba iz take g) ovog stava. lan 50. (Sadraj posebnog upitnika) Posebni upitnik sadri sljedee podatke: a) b) c) d) uee u stranim oruanim snagama ili drugim naoruanim formacijama, poreski broj, finansijske obaveze i preuzete garancije, osobine, sklonosti i okolnosti iz ivota koje mogu biti motiv za ucjenjivanje ili druge oblike pritisaka na provjeravanu osobu. lan 51. (Sadraj dodatnog upitnika) Dodatni upitnik sastoji se iz dva dijela: a) navoenje imena, prezimena i adresa tri osobe koje mogu potvrditi navode iz upitnika, a ne mogu biti osobe iz lana 49. stav (1) taka g) ovog zakona ili, ako provjeravana osoba iz opravdanih razloga nije u mogunosti navesti traena imena, davanje posebne izjave o razlozima nemogunosti, te o svim pitanjima koja od nje trai OSABiH ili osobe nadlene za izdavanje dozvole koju e te osobe uzeti u obzir pri donoenju rjeenja o izdavanju dozvole, podaci o osobama iz lana 49. stav (1) taka g) ovog zakona za koje se moe uraditi sigurnosna provjera u skladu sa Zakonom. lan 52. (Obaveze pri ispunjavanju upitnika) 16 a) b) c) d) e) f) g)

b)

Osobe koje ispunjavaju upitnike iz l. 49., 50. i 51. ovog zakona obavezne su dati tane i detaljne odgovore na sva pitanja iz upitnika. U sluajevima kada na pitanje nemaju ta odgovoriti, osobe e, pod punom zakonskom odgovornou, napisati izjavu da nemaju nita izjaviti u vezi s tim pitanjem. lan 53. (Period sigurnosne provjere) (1) Podaci iz osnovnog, posebnog i dodatnog upitnika provjeravaju se u postupku izdavanja dozvole za pristup tajnim podacima stepena POVJERLJIVO, TAJNO i VRLO TAJNO za period od posljednjih 15 godina. (2) Svaka sljedea Zakonom obavezna sigurnosna provjera podataka u postupku izdavanja dozvole za pristup tajnim podacima stepena POVJERLJIVO obuhvata period od posljednjih deset godina, a za dozvole za pristup tajnim podacima stepena TAJNO i VRLO TAJNO obuhvata period od posljednjih pet godina. lan 54. (Ljekarski pregled) (1) Ako se postupkom sigurnosne provjere utvrdi sumnja u ovisnost o alkoholu, drogi ili drugi neprimjereni oblici ovisnosti, generalni direktor OSABiH moe pisanim aktom uputiti provjeravanu osobu na obavljanje ljekarskog pregleda u nadlenu instituciju. (2) Ako provjeravana osoba ne prihvati prijedlog iz stava (1) ovog lana, osoba nadlena za izdavanje dozvole donijet e rjeenje o odbijanju izdavanja dozvole za pristup tajnim podacima. lan 55. (Pravo zadravanja tajnosti izvora podataka) (1) OSABiH, odnosno osobe nadlene za izdavanje dozvola, nisu dune predoavati podatke o nelegalnoj saradnji provjeravane osobe sa stranim obavjetajnim i sigurnosnim slubama ako bi to ugroavalo izvore, naine dolaska do podataka i postupak njihove provjere. (2) Podaci iz stava (1) ovog lana predoavaju se u albenom postupku Sigurnosno-obavjetajnoj komisiji za nadzor nad radom OSABiH Parlamentarne skuptine BiH, odnosno sudiji suda u Bosni i Hercegovini u postupku sudskog spora, ako je to potrebno. (3) Osobe iz stava (2) ovog lana moraju posjedovati odgovarajuu dozvolu u skladu sa Zakonom. lan 56. (Saradnja s drugim nadlenim organima) (1) Odreene podatke iz osnovnog, posebnog i dodatnog upitnika, pored svojih operativnih saznanja i evidencija, OSABiH e provjeravati, putem saradnje s poslodavcima, sudovima, tuilatvima, strukturama u Oruanim snagama BiH, policijskim organima u Bosni i Hercegovini, kao i poreskim, carinskim i ostalim nadlenim dravnim, entitetskim i drugim organima. (2) Organi iz stava (1) ovog lana duni su saraivati sa OSABiH u procesu provoenja Zakona.

(3) Organi iz stava (1) ovog lana su, takoer, duni u procesu sigurnosne provjere saraivati s organima iz lana 33. ovog zakona. lan 57. (Dodatna provjera u sluaju sumnje sigurnosne smetnje) 17

(1) Ako je protiv osobe, koja ve ima dozvolu za pristupanje tajnim podacima, pokrenut disciplinski postupak zbog krenja propisa koji reguliraju obradu tajnih podataka ili je protiv te osobe pokrenut krivini postupak zbog sumnje izvrenja krivinog djela ili je utvrena osnovana sumnja sigurnosne smetnje u skladu s odredbama Zakona, rukovodilac organa, organizacije ili institucije u kojoj je provjeravana osoba angairana na poslovima pristupanja, koritenja, uvanja i zatite tajnih podataka duan je o tome obavijestiti osobe nadlene za izdavanje dozvole. (2) Osobe nadlene za izdavanje dozvola, ako se procijeni postojanje osnovane sumnje, uputit e zahtjev OSABiH za dodatnu sigurnosnu provjeru. (3) U sluaju iz stava (1) ovog lana nije potrebna posebna saglasnost provjeravane osobe, ali je, odmah nakon poetka postupka dodatne sigurnosne provjere, dunost rukovodioca toj osobi privremeno, do zavretka postupka, onemoguiti pristup tajnim podacima, o emu se donosi rjeenje. lan 58. (Ponovna sigurnosna provjera nakon dobivanja dozvole) (1) Osobu, koja ima pristup tajnim podacima stepena POVJERLJIVO, obavezno je sigurnosno provjeravati svakih deset godina, a osobu koja ima pristup tajnim podacima stepena TAJNO i VRLO TAJNO sigurnosno provjeravati najmanje svakih pet godina. (2) Postupak ponovne provjere isti je kao i postupak prve provjere, ako nije zakonom ili meunarodnim sporazumom Bosne i Hercegovine i druge drave, meunarodne ili regionalne organizacije, drugaije odreeno. (3) Ako u novoj sigurnosnoj provjeri OSABiH utvrdi sigurnosne smetnje, osobe nadlene za izdavanje dozvole donijet e rjeenje o oduzimanju dozvole i o tome obavijestiti provjeravanu osobu i rukovodioca dravnog organa, organizacije ili institucije u kojoj ta osoba ima pristup tajnim podacima. (4) Od trenutka dobivanja rjeenja iz stava (3) ovog lana rukovodilac je duan sprijeiti pristup tajnim podacima osobi kojoj je oduzeta dozvola. lan 59. (Sigurnosne smetnje) (1) Sigurnosne smetnje, zbog kojih se odbija izdavanje dozvole za pristup tajnim podacima, su: a) b) c) d) e) f) dokazano lano navoenje podataka u upitniku za provjeru, pravosnane sudske presude od najmanje tri mjeseca zatvorske kazne, postojanje jednog ili vie pravosnanih rjeenja zbog prekraja iz lana 49. taka l) Zakona, voenje postupka zbog krivinih djela za koje se mogu izrei zatvorske kazne u trajanju od najmanje tri mjeseca, voenje postupka pred Meunarodnim tribunalom za ratne zloine poinjene na podruju bive Jugoslavije, odnosno pred odgovarajuim sudom u Bosni i Hercegovini, dokazano postojanje sigurnosne smetnje u vezi s jednom ili vie informacija iz upitnika za sigurnosnu provjeru, koje utemeljuju opravdanu sumnju u autentinost, lojalnost dravi i povjerljivost osobe za omoguavanje pristupa, koritenja, uvanja i zatite tajnih podataka, a naroito sljedee: 1) 2) 3) neovlaten kontakt s pripadnicima organiziranih kriminalnih grupa, teroristikim organizacijama i organizacijama koje ih finansijski ili na drugi nain podravaju, odnosno lanstvo u njima, neovlateni kontakt ili saradnja s osobama iz obavjetajno-sigurnosnih ili vojnih struktura drugih drava, iznoenje ili komentiranje tajnih informacija, dokumenata i aktivnosti neovlatenim osobama, a 18

4) 5) 6) g)

naroito obavjetajno-sigurnosnim slubama drugih drava ili sredstvima javnog informiranja, prekomjerna zaduenost koja dovodi do finansijskih tekoa i predstavlja dokazanu mogunost za ucjenu ili druge oblike pritisaka na provjeravanu osobu, dokazano neobjanjivo bogaenje iz nepoznatog ili izvora koji je povezan s organizacijama iz alineja 1) i 2) take f) ovog stava, odbijanje pruanja odgovora ili informacija ili dokazano spreavanje drugih da prue odgovore ili informacije koje zahtijevaju OSABiH, osobe nadlene za izdavanje dozvola ili Komisija.

postojanje drugih sigurnosnih smetnji odreenih Zakonom ili meunarodnim sporazumima.

(2) Dokaze za sigurnosne smetnje iz stava (1) ovog lana duna je prikupiti i iznijeti OSABiH u saradnji s odgovarajuim organima iz lana 30. stav (5) i lana 56. ovog zakona. lan 60. (Evidencije) (1) Rukovodioci organa, organizacija i institucija Bosne i Hercegovine, entiteta i ostalih nivoa dravne organizacije Bosne i Hercegovine pohranjuju evidenciju o dozvolama i podatke, prikupljene tokom sigurnosne provjere, u poseban dio kadrovskih dosjea, a koja se moe koristiti iskljuivo u vezi s odredbama Zakona, odnosno provedbenim propisima donesenim na osnovu njega. (2) Odgovorne osobe iz stava (1) ovog lana odgovorne su za sigurnost i zatitu evidencije iz stava (1) ovog lana. lan 61. (Primjena propisa u sluaju oduzimanja dozvole) (1) Kada osobi koja ima pravo pristupa tajnim podacima bude oduzeta dozvola od strane osoba nadlenih za izdavanje dozvole, ona se proglaava prekobrojnom, odnosno stavlja na raspolaganje s danom kada odluka, u skladu s lanom 45. ovog zakona, postane konana. Prekobrojna osoba rasporeuje se iskljuivo na upranjena radna mjesta u istoj ili drugoj instituciji, u skladu sa Zakonom. U sluaju nemogunosti rasporeivanja, zbog nepostojanja slinih radnih mjesta, toj osobi prestaje radni odnos uz otpremninu utvrenu Zakonom. (2) Na osobu iz stava (1) ovog lana primjenjivat e se odredbe kojima je utvrena prekobrojnost u zakonima koji reguliraju ovu oblast. Izuzetno od odredbi tih posebnih zakona, prekobrojnost u ovom sluaju nastupa i kada je kod osobe konanom odlukom nadlenog organa utvreno postojanje sigurnosne smetnje. (3) Protiv odluka o proglaavanju prekobrojnim, stavljanju na raspolaganje, premjetaju, prestanku radnog odnosa i otpremninama mogu se izjavljivati albe, prigovori ili zahtjevi za preispitivanje ako su oni predvieni posebnim zakonima. (4) Protiv konanih odluka po albama, prigovorima ili zahtjevima za preispitivanje mogu se voditi sudski sporovi ako su oni predvieni posebnim zakonom, ali predmet preispitivanja u postupku iz stava (3) ovog lana, i albenog i sudskog, ne mogu biti konane odluke iz l. 36. i 37. ovog zakona. lan 62. (Centralni registar i uvanje podataka) (1) Vijee ministara BiH donosi odluku o uspostavljanju Centralnog registra u kojem se vodi slubena evidencija o izdatim dozvolama za sve osobe koje imaju pravo pristupa tajnim podacima stepena POVJERLJIVO, TAJNO i VRLO TAJNO. 19

(2)

Evidencije o izdatim dozvolama iz stava (1) ovog lana imaju sljedee podatke: a) b) c) d) e) f) g) ime, prezime, JMB, datum, mjesto i drava roenja, dravljanstvo osobe, organ u kojem je osoba zaposlena, stepen tajnosti do kojeg osoba ima pravo pristupa, konstatacije o ponovnim sigurnosnim provjerama, broj, datum izdavanja i datum prestanka vaenja dozvole, saglasnost za sigurnosnu provjeru u pisanoj formi i druge dokumente u vezi sa sigurnosnom provjerom.

(3) Svi podaci koji se odnose na sigurnosnu provjeru uvaju se onoliko dugo koliko vai sigurnosna dozvola, odnosno za vrijeme u kojem osoba ima pravo pristupa tajnim podacima, a nakon toga s podacima se postupa u skladu sa zakonima koji reguliraju pitanje zatite linih podataka. (4) Dokumenti iz stava (1) ovog lana za osobe koje nisu prole sigurnosnu provjeru, odnosno kojima nije izdata dozvola bit e pohranjivani u evidencijama iz lana 60. ovog zakona. (5) Centralni registar iz stava (1) ovog lana, takoer, obavlja poslove prijema i dostavljanja tajnih podataka. lan 63. (Privremeni pristup tajnim podacima) (1) Privremeno se moe odreenoj osobi koja ima dozvolu omoguiti pristup tajnim podacima za jedan stepen tajnosti iznad onoga na koji ta osoba ima pravo. (2) Pristup iz stava (1) ovog lana omoguava se na osnovu zahtjeva rukovodioca koji se u pisanoj formi upuuje osobama nadlenim za izdavanje dozvole, uz obrazloenje neophodnosti i ogranienje na samo one podatke koji su potrebni za provoenje odreene aktivnosti, ali ta privremenost moe trajati najdue tri mjeseca. POGLAVLJE IV - PRISTUP TAJNIM PODACIMA I NJIHOVO UVANJE lan 64. (Pravo pristupa tajnim podacima) (1) Pravo pristupa tajnim podacima stepena tajnosti odreenog u dozvoli pri obavljanju dunosti ili u okviru radnih zadataka imaju samo osobe koje su dobile dozvolu od osoba nadlenih za izdavanje dozvola. (2) Niko ne smije traiti tajni podatak prije i u veem obimu nego to je potrebno za obavljanje dunosti ili radnih zadataka. lan 65. (Raspolaganje tajnim podacima) Tajni podaci mogu se drugim dravnim, entitetskim ili organima na ostalim nivoima dravne organizacije Bosne i Hercegovine, koji postupaju po Zakonu, odnosno ovlatenim zaposlenicima u tim organima, staviti na raspolaganje samo na osnovu pisane dozvole rukovodioca organa koji je odredio tajnost. lan 66. (Uslovi razmjene tajnih podataka) Ovlatena osoba moe tajne podatke proslijediti dravnom, entitetskom, te organu, organizaciji ili instituciji na ostalim nivoima dravne organizacije Bosne i Hercegovine, kao i pravnim i fizikim osobama iz lana 3. stav (1) 20

ovog zakona samo pod uslovom da: a) b) c) d) korisnik tih tajnih podataka ispunjava fizike, organizacione i tehnike uslove za uvanje tajnih podataka u skladu sa Zakonom i provedbenim propisima usaglaenim sa Zakonom, osobe koje e pristupati tajnim podacima imaju dozvolu odgovarajueg nivoa za to, ovlatene osobe, uz dobivenu dozvolu, potpiu pismenu izjavu da su upoznate sa Zakonom, drugim odgovarajuim propisima i ako se obaveu da e tajne podatke koristiti u skladu s navedenim propisima, dravni organ, organizacija ili institucija garantiraju da e pristup tajnim podacima biti omoguen samo ovlatenim osobama kojima je to potrebno radi obavljanja slubene dunosti. lan 67. (Ogranienja razmjene tajnih podataka) Zakonski korisnik koji od ovlatene osobe dobije tajni podatak ne smije ga bez saglasnosti stavljati na raspolaganje drugim korisnicima, osim u sluajevima utvrenim Zakonom i provedbenim propisima. lan 68. (Nadzor i evidencija) Ovlatena osoba mora imati stalni nadzor nad distribucijom tajnih podataka i mora voditi aurnu propisanu evidenciju iz koje e biti oigledno kada i ko se s tajnim podatkom upoznao. lan 69. (Postupak uvanja tajnih podataka) (1) U svakom dravnom, entitetskom i organu, organizaciji ili instituciji na ostalim nivoima dravne organizacije Bosne i Hercegovine, koja je korisnik tajnih podataka, mora se, u skladu sa Zakonom i na njemu zasnovanim provedbenim propisima, uspostaviti sistem postupaka i odluka znaajnih za uvanje tajnih podataka koji je usaglaen sa stepenom tajnosti i koji garantira onemoguavanje neovlatenog otkrivanja tih podataka. (2) Postupci iz stava (1) ovog lana moraju sadravati, ali ne ograniavajui se samo na njih, sljedee: a) b) c) d) e) f) g) h) i) j) ope sigurnosne odluke, zatitu osoba koje imaju pristup tajnim podacima, zatitu prostorija, zatitu dokumenata i medija koji sadre tajne podatke, zatitu komunikacija putem kojih se prenose tajni podaci, nain oznaavanja stepena tajnosti, zatitu opreme kojom se obrauju tajni podaci, nain upoznavanja korisnika s odlukama i postupcima zatite tajnih podataka, nadzor i evidentiranje pristupa tajnim podacima, nadzor i evidentiranje slanja i distribucije tajnih podataka. lan 70. (Mjere i postupci zatite tajnih podataka) (1) Tajni podaci moraju se uvati na nain koji osigurava da pristup tim podacima imaju samo oni koji raspolau dozvolom za pristup tajnim podacima odgovarajueg nivoa i kojima su ti podaci potrebni pri obavljanju njihovih dunosti i radnih zadataka. (2) Izvan prostorija korisnika tajni podaci mogu se slati samo uz potivanje zatitnih mjera i postupaka koji 21

garantiraju da e do podataka doi samo osobe koje imaju dozvolu odgovarajueg nivoa. (3) Postupke i odluke u vezi sa zatitom slanja tajnih podataka donose odgovorni rukovodioci u skladu sa stepenom tajnosti tih podataka, s tim da to slanje ne smije biti obavljeno putem nezatienih komunikacionih sredstava. (4) Vijee ministara BiH detaljnije propisuje fizike, organizacione i tehnike mjere i postupke zatite tajnih podataka i dokumenata posebnim propisom iz lana 24. ovog zakona. lan 71. (Postupak u sluaju nestanka, unitenja ili neovlatenog otkrivanja) (1) Zvaninici, dravni slubenici i drugi zaposlenici u dravnim, entitetskim, te organima, organizacijama i institucijama na ostalim nivoima dravne organizacije Bosne i Hercegovine, koji utvrde da se dogodio nestanak, unitavanje ili neovlateno otkrivanje tajnih podataka, obavezni su o tome odmah obavijestiti ovlatenu osobu. (2) Korisnik, odnosno primalac tajnih podataka, koji utvrdi da je tajni podatak nestao, uniten ili da je do njega dola neovlatena osoba, obavezan je o tome odmah obavijestiti ovlatenu osobu organa koji je te podatke uputio. (3) Ovlatena osoba iz stava (2) ovog lana duna je, bez odgaanja, preduzeti mjere radi utvrivanja okolnosti i odgovornosti zbog nestanka ili otkrivanja tajnog podatka neovlatenoj osobi, te preduzeti odgovarajue radnje radi otklanjanja tetnih posljedica. lan 72. (Obuka o zatiti tajnih podataka) (1) Nakon obavljanja sigurnosne provjere, odnosno izdavanja dozvole za pristup tajnim podacima, ovlatene osobe proi e obuku o zatiti tajnih podataka, kako bi stekle odgovarajue znanje, naroito o: a) b) c) odredbama koje reguliraju pitanje zatite tajnih podataka i zakonsku odgovornost za njihovo neovlateno otkrivanje, principima zatite tajnih podataka u obimu potrebnom za obavljanje radnih zadataka, odnosno obavljanje dunosti, i ostalim pitanjima, koja se smatraju znaajnim za ovlatene osobe, uzimajui u obzir njihovo radno mjesto, odnosno dunost.

(2) Organ iz lana 75. ovog zakona je izvrni predlaga u uspostavljanju programa edukacije o pitanju sigurnosti radi usmjeravanja i obuke svih ovlatenih osoba u pogledu Zakona, ali i onih koji imaju potrebu za pristup takvim informacijama. (3) Ovaj program prihvatit e, urediti i provesti svaka institucija ili organ koji ima potrebu za pristupom tajnim podacima. (4) Program edukacije o pitanju sigurnosti bit e utvren posebnim pravilnikom koji e donijeti rukovodilac organa iz lana 75. ovog zakona. (5) Trokove obuke snosit e institucija, odnosno organ u kojem su ovlatene osobe zaposlene.

POGLAVLJE V - NADZOR lan 73. 22

(Unutranji nadzor) (1) Rukovodioci organa, ministarstava, uprava, zavoda, slubi, organizacija i institucija odgovorni su za organizaciju unutarnjeg nadzora nad provoenjem Zakona. (2) U ministarstvima Vijea ministara BiH, Oruanim snagama BiH, Obavjetajno-sigurnosnoj agenciji BiH, Dravnoj agenciji za istrage i zatitu, Dravnoj graninoj slubi, upravama i samostalnim dravnim, entitetskim, te slubama i institucijama na ostalim nivoima dravne organizacije Bosne i Hercegovine, za poslove unutarnjeg nadzora nad zatitom tajnih podataka sistematiziraju se posebna radna mjesta na koja se rasporeuju ovlateni zaposlenici ili se uspostavljaju posebne organizacione jedinice u okviru ministarstava, zavoda, agencija, slubi i institucija. lan 74. (Sadraj unutranjeg nadzora) (1) Unutarnjim nadzorom mora se u svim dravnim, entitetskim i organima na drugim nivoima dravne organizacije Bosne i Hercegovine osigurati redovno praenje i ocjenjivanje pojedinih aktivnosti na provoenju Zakona, kao i propisa i odluka donesenih na osnovu njega. (2) Vijee ministara BiH detaljnije propisuje nain i sadraj unutarnjeg nadzora nad provoenjem Zakona i odgovarajuih podzakonskih propisa. lan 75. (Dravni sigurnosni organ) (1) Vijee ministara BiH odreuje dravni sigurnosni organ koje prati provoenje Zakona i drugih propisa donesenih na osnovu njega. (2) Dravni sigurnosni organ obavlja, naroito, sljedee zadatke: a) b) c) vri nadzor nad sigurnosnim provjerama, izdaje dozvole za pristup tajnim podacima drugih drava, meunarodnih ili regionalnih organizacija u skladu sa Zakonom ili meunarodnim, odnosno regionalnim sporazumima, prati stanje u oblasti odreivanja i zatite tajnih podataka i brine za usavravanje i provoenje fizikih, organizacionih i tehnikih standarda zatite tajnih podataka u dravnim, entitetskim i organima na drugim nivoima dravne organizacije Bosne i Hercegovine, kod nosilaca javnih dunosti, te u privrednim organizacijama koje dolaze do tajnih podataka i njima raspolau, brine o izvravanju prihvaenih meunarodnih obaveza i meunarodnih ugovora o zatiti tajnih podataka, te, s tim u vezi, sarauje s nadlenim organima drugih drava, meunarodnih ili regionalnih organizacija, brine o zatiti tajnih podataka u dravnim institucijama i organima u inozemstvu, izdaje sigurnosne potvrde za sisteme i sredstva za prijenos, uvanje i obradu tajnih podataka drugih drava, meunarodnih ili regionalnih organizacija, potvruje ispunjavanje propisanih uslova za obradu tajnih podataka od strane pojedinih organa, izdaje uputstva za postupanje s tajnim podacima druge drave, odnosno meunarodne ili regionalne organizacije, vri nadzor nad provoenjem fizikih, organizacionih i tehnikih odluka za zatitu tajnih podataka druge drave, meunarodne ili regionalne organizacije i, u skladu sa saznanjima na osnovu nadzora, izdaje obavezne instrukcije za otklanjanje ustanovljenih propusta koje su organi duni neodgodivo otkloniti, razmjenjuje podatke s dravnim sigurnosnim organima i meunarodnim organizacijama, priprema prijedloge propisa potrebnih za provoenje Zakona, 23

d) e) f) g) h) i)

j) k)

daje miljenje o usaglaenosti opih akata o odreivanju, zatiti i pristupu tajnim podacima sa Zakonom, m) koordinira djelovanje organa nadlenih za sigurnosnu provjeru, n) predlae postupke za djelotvorniju zatitu tajnih podataka, o) vri nadzor nad kriptozatitom tajnih podataka, i p) obavlja druge zadatke koji su odreeni Zakonom i propisima donesenim na osnovu njega. (3) Vijee ministara BiH odredit e organe za informatiku sigurnost prilikom prijenosa tajnih podataka. lan 76. (Nadzor) (1) Dravni sigurnosni organ vri operativni i tehniki nadzor u oblasti zatite tajnih podataka nad svim institucijama i organima Bosne i Hercegovine, entiteta i ostalih nivoa dravne organizacije Bosne i Hercegovine, ije nadlenosti podrazumijevaju postupanje po odredbama Zakona, odnosno ije su aktivnosti vezane za Centralni registar iz lana 62. Zakona. (2) O izvrenom nadzoru i njegovim rezultatima dravni sigurnosni organ duan je, najmanje jednom godinje, podnijeti izvjetaj Sigurnosno-obavjetajnoj komisiji za nadzor nad radom OSABiH Parlamentarne skuptine BiH. lan 77. (Parlamentarni nadzor) (1) Sigurnosno-obavjetajna komisija za nadzor nad radom OSABiH Parlamentarne skuptine BiH nadzirat e primjenu Zakona. (2) Komisija je, izmeu ostalog, nadlena za: a) b) c) vrenja nadzora nad primjenom Zakona od strane institucija Bosne i Hercegovine, entitetskih i organa na ostalim nivoima dravne organizacije Bosne i Hercegovine, odravanje rasprave i razmatranje izvjetaja Ministarstva sigurnosti BiH, odnosno Ministarstva odbrane BiH, te dravnog sigurnosnog organa o izdavanju dozvola, sigurnosnim provjerama i ostalim aspektima primjene Zakona, provoenje istraga o radu Ministarstva sigurnosti BiH, odnosno Ministarstva odbrane BiH o pitanju izdavanja dozvola, OSABiH o pitanju sigurnosnih provjera i dravnog sigurnosnog organa o pitanjima iz njegove nadlenosti, ali iskljuujui istrage u vezi s tajnim podacima drugih drava, meunarodnih ili regionalnih organizacija, za traenje od nadlenih organa iz Zakona, posredstvom predsjedavajueg Komisije, osiguranja strunih savjeta potrebnih za obavljanje dunosti nadzora, i ostale aktivnosti usmjerene ka osiguravanju potpunog provoenja Zakona.

l)

d) e)

(3) Tokom provoenja istrage Komisija moe ispitivati sve zvaninike, dravne slubenike, zaposlenike i ostale osobe koje su obuhvaene Zakonom, te imati pristup dokumentaciji potrebnoj za provoenje istrage. (4) Za pristup dokumentaciji iz stava (3) ovog lana lanovi Komisije moraju imati odgovarajuu dozvolu u skladu sa Zakonom. POGLAVLJE VI - KAZNENE ODREDBE lan 78. (Kazne za odgovorne osobe) 24

Novanom kaznom u iznosu od 1.000,00 KM do 5.000,00 KM kaznit e se odgovorna osoba u organu, agenciji, zavodu, slubi, organizaciji i instituciji Bosne i Hercegovine, entiteta ili ostalih nivoa dravne organizacije Bosne i Hercegovine ako: a) b) c) d) e) f) g) h) i) ovlateni organ ne vodi evidenciju o dostavljanju tajnih podataka drugih drava, meunarodnih ili regionalnih organizacija (lan 28.), rukovodilac organa s liste koju je utvrdilo Vijee ministara BiH ne uputi zahtjev OSABiH u predvienom roku (lan 30.) ovlateni organ ne vodi slubenu evidenciju o izdatim dozvolama za sve osobe koje imaju pravo pristupa tajnim podacima stepena POVJERLJIVO, TAJNO i VRLO TAJNO (lan 62.), rukovodioci organa, organizacija i institucija Bosne i Hercegovine, entiteta i ostalih nivoa dravne organizacije Bosne i Hercegovine ne vode evidenciju o dozvolama za svoje ovlatene zaposlenike i ne pohranjuju je u poseban dio kadrovskih dosjea (lan 60.), ovlatena osoba nema stalni nadzor nad distribucijom tajnih podataka i ne vodi aurnu evidenciju iz koje je vidljivo kada i ko se s tajnim podatkom upoznao (lan 68.), nije uspostavljen sistem postupaka i odluka znaajnih za uvanje tajnih podataka (lan 69.), uvanjem i slanjem nije osigurana zatita tajnih podataka od pristupa neovlatenih osoba (lan 70.), ne obavijesti ovlatenu osobu o nestanku, unitavanju ili neovlatenom otkrivanju tajnih podataka (lan 71.) nije osiguran unutarnji nadzor nad zatitom tajnih podataka (l. 73. i 74.). lan 79. (Kazne za odgovorne ovlatene osobe) Novanom kaznom u iznosu od 1.000,00 KM do 5.000,00 KM kaznit e se ovlatena osoba ako: a) b) c) d) e) f) g) h) i) prenese ovlatenje za odreivanje podataka na druge osobe (lan 13. stav (3)), odredi stepen POVJERLJIVO, TAJNO ili VRLO TAJNO, a da za to nema ovlatenja (l. 13. i 14.), ne odredi tajnost dokumentu koji nastaje spajanjem dva ili vie podataka koji sami po sebi nemaju tajni karakter (lan 18.), ne postupi u skladu s lanom 21. ovog zakona, neovlateno promijeni stepen tajnosti dokumenta, odnosno podataka (lan 23.), tajni dokument ne oznai propisanim oznakama (lan 24.), ne sprijei pristup tajnim podacima osobi kojoj je oduzeta dozvola (lan 58. stav (4)), izda privremenu dozvolu za pristup tajnim podacima protivno odredbama lana 63. ovog zakona, postupi protivno lanu 67. ovog zakona.

POGLAVLJE VII - PRIJELAZNE I ZAVRNE ODREDBE lan 80. (Budetska sredstva za provoenje Zakona) Za provoenje Zakona potrebno je osigurati sredstva iz Budeta institucija Bosne i Hercegovine, budeta entiteta i ostalih nivoa dravne organizacije Bosne i Hercegovine, odnosno sredstva iz budeta svake dravne, entitetske i institucije na ostalim nivoima dravne organizacije Bosne i Hercegovine pojedinano. lan 81. (Provedbeni propisi koje donosi Vijee ministara BiH) Vijee ministara BiH duno je najkasnije u roku od tri mjeseca nakon stupanja na snagu Zakona donijeti provedbene propise za koje je nadleno, u skladu s odgovarajuim odredbama Zakona.

25

lan 82. (Drugi provedbeni propisi) Svi organi, organizacije i institucije Bosne i Hercegovine, entiteta i ostalih nivoa dravne organizacije Bosne i Hercegovine duni su, najkasnije u roku od est mjeseci nakon stupanja na snagu Zakona, donijeti odgovarajue propise iz svoje nadlenosti i organizaciono se prilagoditi njegovom provoenju, odnosno postojee provedbene propise i organizaciju usaglasiti s odredbama Zakona. lan 83. (Osiguravanje dobivanja dozvola) (1) Organi, organizacije i institucije Bosne i Hercegovine, entiteta i ostalih nivoa dravne organizacije Bosne i Hercegovine duni su, najkasnije u roku od 18 mjeseci od dana stupanja na snagu Zakona, osigurati da svi zvaninici i zaposlenici, koji zbog prirode poslova koje obavljaju moraju imati pristup tajnim podacima, dobiju odgovarajue dozvole predviene Zakonom. (2) Svim zvaninicima i zaposlenicima koji ne dobiju dozvole iz stava (1) ovog lana pristup tajnim podacima mora biti onemoguen. lan 84. (Usaglaavanje stepena tajnosti) Dunost ovlatenih osoba je, tajnim podacima kojima je stepen tajnosti odreen u skladu s ranijim propisima i jo imaju operativnu vrijednost, promijeniti stepen tajnosti kako bi on bio usaglaen s odredbama Zakona najkasnije u roku od godinu dana od dana stupanja na snagu Zakona. lan 85. (Usaglaavanje stepena tajnosti za elektronske i druge podatke) (1) Oznake stepena tajnosti nije obavezno u roku iz lana 84. ovog zakona mijenjati tajnim podacima u elektronskoj ili drugoj (nepapirnoj) formi, odnosno u tekuoj ili stalnoj zbirci dokumentacionog materijala. (2) Tajnim podacima iz stava (1) ovog lana obaveza je oznaku tajnosti promijeniti prilikom njihove ponovne upotrebe ili stavljanja na raspolaganje drugom korisniku. lan 86. (Poreenje ranijih i sadanjih vrsta i stepena tajnosti) Tajni podaci iz lana 85. Zakona, u prijelaznom periodu, obrauju se kako slijedi: a) b) c) d) podaci s oznakom DRAVNA TAJNA kao VRLO TAJNO, podaci s oznakom SLUBENA ili VOJNA TAJNA - STROGO POVJERLJIVO kao TAJNO, podaci s oznakom SLUBENA ili VOJNA TAJNA - POVJERLJIVO kao POVJERLJIVO, podaci s oznakom SLUBENA ili VOJNA TAJNA - INTERNO kao INTERNO. lan 87. (Usaglaavanje zakona u Bosni i Hercegovini) (1) Nadleni organi u Bosni i Hercegovini duni su u roku od est mjeseci od dana stupanja na snagu Zakona usaglasiti odgovarajue odredbe zakona i provedbenih propisa donesenih na osnovu Zakona, naroito u oblasti oznaavanja tajnih podataka. 26

(2) Do usaglaavanja zakona iz stava (1) ovog lana trenutno vaei propisi primjenjivat e se uporedo sa Zakonom, a u sluaju razliitih rjeenja, primjenjivat e se odredbe ovoga zakona. lan 88. (Stupanje na snagu) Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Slubenom glasniku BiH". PSBiH broj 197/05 28. jula 2005. godine Sarajevo Predsjedavajui Predstavnikog doma Parlamentarne skuptine BiH efik Daferovi, s. r. Predsjedavajui Doma naroda Parlamentarne skuptine BiH Velimir Juki, s. r.

27