NORBERTO BOBBIO DICCIONARIO DE POLITICA

Estado de bienestar I. LA REVOLUCION INDUSTRIAL Y LA CUESTION OBRERA: El pasaje de un rdito per cpita de subsistencia a un rdito per cpita en continua expansi n! el pro"reso cient#$ico % tecnol "ico! la or"ani&aci n racional del trabajo % la explosi n de'o"r$ica (an representado discontinuidades $unda'entales en el desarrollo econ 'ico del siste'a occidental) Tales discontinuidades! sinteti&adas con la expresi n *re+oluci n industrial,! (an producido lo -ue .arl Polan%i (a lla'ado *la "ran trans$or'aci n,! es decir la transici n de la sociedad tradicional de base a"r#cola a la 'oderna sociedad industrial) El i'pacto de las $uer&as 'oderni&antes sobre el 'odo de +ida tradicional (a sido trastornante/ una +erdadera *catstro$e cultural,) El a+ance del industrialis'o % del 'ercado (a erosionado % despeda&ado i'portantes conjuntos de +#nculos sociales! pol#ticos % econ 'icos0 (a debilitado "ra+e'ente la co(esi n interna de los "rupos pri'arios0 por $in (a trastornado el siste'a consolidado de las creencias reli"iosas -ue "aranti&aba un '#ni'o de solidaridad entre las clases) Rpida'ente la "ran trans$or'aci n (a "enerado en su $ase inicial un "i"antesco proceso de 'o+ilidad social -ue (a sido ta'bin un radical proceso de desarrai"o/ 'illones de indi+iduos (an sido arrancados de su (bitat sociocultural e inducidos en un nue+o siste'a de relaciones 1el 'ercado auto1rre"ulado1 en el cual el sentido de pertenencia co'unitaria % de solidaridad estaba a'ena&ado por la despiadada l "ica de la "anancia) El 'ercado autorre"ulado es in(u'ano/ para l no existen (o'bres! +alores 'orales! senti'ientos! sino s lo 'ercanc#as) Por esto en el si"lo 2I2 el a+ance del 'ercado (a coincidido con la a"udi&aci n de todos los $en 'enos patol "icos de la +ida social 3alienaci n! ano'ia! etc)4) La Gemeinschaft 3co'unidad4 es sustituida por la Gesellschaft 3sociedad4! es decir por un siste'a de relaciones pura'ente contractual! basado exclusi+a'ente en el clculo utilitarista de los costos % de los i'portes % sordo a cual-uier consideraci n de orden 'oral) Los trabajadores co'pro'etidos en el ciclo 'anu$acturero $ueron considerados co'o 'era $uer&a producti+a ! 'ercanc#a entre las 'ercanc#as) Naci de tal 'anera el *proletariado interno, de la ci+ili&aci n capitalista1bur"uesa0 una 'asa de indi+iduos despersonali&a1dos! carentes de ra#ces culturales % abandonados a s# 'is'os0 una especie de *casta en exilio,0 un "rupo (al "eno -ue se siente extra5o a la sociedad % siente la sociedad extra5a a sus espec#$icas exi"encias 'ateriales % psicol "icas) Las ra#ces pro$undas de la cuesti n obrera se encuentran en el doloroso sentido de abandono -ue ad+ierten los trabajadores co'pro'etidos en el ciclo producti+o del factory sistem 's -ue en la penosidad del trabajo % en los bajos salarios) La nue+a clase do'inante 1la bur"ues#a capitalista1 se desinteresa de la direcci n pol#tica de las clases subalternas0 ella s lo -uiere utili&ar su $uer&a de trabajo! explotarlas! no %a "obernarlas) 6 exi"e ta'bin -ue el estado no corrija las le%es del 'ercado puesto -ue +e en cual-uier inter+enci n dictada por consideraciones extraecon 'icas un atentado a la *natural ar'on#a, -ue se deter'ina a tra+s del libre jue"o de la o$erta % la de'anda) La $iloso$#a -ue expresa la actitud $unda'ental de la bur"ues#a $rente a los proble'as pol#ticos % econ 'icos es el laissez faire) El estado bur"us es un estado -ue prote"e desde el exterior el 'ercado! -ue "aranti&a -ue las nor'as esenciales para el $unciona'iento del siste'a no sean +ioladas! -ue se abstiene de toda acci n -ue pueda perturbar el 'ecanis'o de la co'petencia) Por esto es un estado carente de sensibilidad social7 los costos de la "ran trans$or'aci n! -ue se +uelcan casi exclusi+a'ente sobre la clase obrera! no son percibidos por l o son percibidos co'o naturales! ine+itables! in'odi$icables) De tal 'odo en el seno de la sociedad capitalista el surco entre las clases inte"radas % las 'asas proletari&adas se (ace cada +e& 's a"udo al punto de preceder a una escisi n +ertical en el cuerpo social) No es casual -ue tanto el re+olucionario 8arx co'o el conser+ador Disraeli +ean la crisis de ci+ili&aci n actuante en el 9:;; co'o el encuentro $rontal entre dos ciudades rec#proca'ente repulsi+as/ la de los haves % la de los have-nots) II. LA REVOLUCION DE LAS EXPECTATIVAS CRECIENTES: Esta1d#sticas en 'ano! la (istorio"ra$#a neoliberal (a tratado de de'ostrar -ue la re+oluci n industrial no (a conducido! ni si-uiera en su $ase inicial! a un e'peora'iento de las condiciones 'ateriales de existencia de las clases trabajadoras) <in e'bar"o! es un (ec(o -ue la condici n obrera $ue +i+ida por los trabajadores co'o una intolerable de"radaci n de la +ida (u'ana % -ue as# $ue descrita por los obser+adores de la poca) Dos $en 'enos concordaron para deter'inar eso/ el aisla'iento 'oral del proletariado! -ue $ue abandonado a

su destino 1ni la bur"ues#a ni es estado se ocupaban % se preocupaban de sus condiciones exis1tenciales1! % una trans$or'aci n de la 'entalidad do'inante deter'inada por la di$usi n del credo de'ocrtico e i"ualitario) A-u#! un papel decisi+o $ue dese'pe5ado por la re+oluci n $rancesa % por los *in'ortales principios,) Las clases in$eriores en el si"lo 2I2 co'en&aron a reinterpretar su condici n existencial a la lu& de los nue+os +alores procla'ados por la inteli"uentsia radical % recla'aron! al principio con$usa'ente! lue"o de 'anera cada +e& 's clara! la reor"ani&aci n de la sociedad) <e sent#an excluidas de la ciudad % por eso pretendieron el pleno derec(o de ciudadan#a pol#tica % 'oral) Apre'iaron a los e'pleadores! a los "obernantes! a toda la sociedad para obtener un estatus i"ual al de los otros "rupos -ue articulan la co'unidad nacional) La protesta obrera! re+olucionaria o re$or1'ista! nace del resenti'iento colecti+o contra la sociedad bur"uesa -ue no siente nin"=n deber $rente a las +#cti'as de la acu'ulaci n sal+aje % de la industriali&aci n acelerada) El $en 'eno es conta"ios) Pro"resi+a'ente todos los "rupos -ue ocupan una posici n peri$rica en la jerar-u#a social exi"en la plena ciudadan#a pol#tica % 'oral) Lo cual produce una $er'entaci n continua de las de'andas) <e +eri$ica as# el $en 'eno -ue los cient#$icos sociales (an bauti&ado *re+oluci n de las expectati+as crecientes,) >ue nace! justa'ente! de una re$or'ulaci n del cuadro de re$erencia axiol "ico) Los "rupos subalternos %a no perciben co'o natural e in'odi$icable su condici n de ciudadanos de se"unda o tercera cate"or#a! a(ora pretenden un status i"ual al de las clases pri+ile"iadas) 6 el instru'ento para ejercer una presi n e$ica& sobre la sociedad para -ue sta! 'ediante sus r"anos! satis$a"a sus de'andas es la protesta) La poca conte'pornea es la poca del pro"resi+o a+ance del principio socialista de la i"ualdad a tra+s de la estrate"ia de la protesta) 6a no se toleran di$erencias econ 'icas! sociales o pol#ticas entre los (o'bres! % las di$erencias -ue! a pesar de todo! per'anecen! son percibidas co'o ile"#ti'as) III. DEL MERCADO AUTORRE-GULADO AL CONTROL SOCIAL DE LA ECONOMIA: La sociedad europea en el si"lo 2I2 est caracteri&ada por un con$licto $unda'ental/ por una parte! existe una instituci n 1el 'ercado1 -ue trata de con-uistar la plena autono'#a respecto de la pol#tica! de la reli"i n! de la 'oral % en "eneral de cual-uier instancia no estricta'ente econ 'ica0 por la otra un +alor 1la i"ualdad1 -ue se di$unde rpida'ente en todos los a'bientes sociales co'o un conta"io % -ue! a 'edida -ue las "eneraciones se suceden! ad-uiere cada +e& 's +i"or (asta (acerse una $or'idable $uer&a (ist rica) A(ora! el 'ercado autorre"ulado % el principio de i"ualdad tienen exi"encias inco'patibles entre s#! puesto -ue el pri'ero exi"e la no inter+enci n del estado % el se"undo! por el contrario! postula -ue el estado debe asu'ir la car"a de eli'inar todos los obstculos -ue objeti+a'ente i'piden a los ciudadanos 'enos pudientes "o&ar de los derec(os pol#ticos % sociales $or'al'ente reconocidos) La sociedad trata de de$enderse del 'ercado autorre"ulado! -ue produce 'iseria! desi"ualdad! desocupaci n % alienaci n %! a tra+s de la acci n del estado! trata de poner l#'ites precisos al i'perialis'o de la l "ica capitalista) Las luc(as de la clase obrera contra la bur"ues#a % las alternati+as pol#ticas pro%ectadas por los pensadores socialistas tienen esto en co'=n/ -uieren abolir el 'ercado o! cuando 'enos! so'eterlo al control de la colecti+idad) La abolici n del 'ercado i'plica la creaci n de un siste'a radical'ente distinto/ la econo'#a colecti+ista0 el si'ple control si"ni$ica el $in del laissez faire % la creaci n de una econo'#a 'ixta! en la cual la l "ica de la "anancia indi+idual sea 'oderada por la del inters de la colecti+idad) En Europa occidental no es la soluci n radical la -ue pre+alece sino la 'oderada! es decir la soluci n del control social del 'ercado! el cual no es abolido sino sociali&ado) De tal 'odo se +eri$ica! co'o consecuencia 's o 'enos directa de las enr"icas presiones ejercidas por los partidos obreros! el pasaje del capitalis'o indi+idualista al capitalis'o or"ani&ado) El estado %a no se li'ita a dese'pe5ar las $unciones de "uardin de la propiedad pri+ada % de tutor del orden p=blico! sino -ue! por el contrario! se (ace intrprete de +alores 1la justicia distributi+a! la se"uridad! el pleno e'pleo! etc)1 -ue el 'ercado es (asta incapa& de re"istrar) Los trabajadores %a no son abandonados a s# 'is'os $rente a las i'personales le%es de la econo'#a % el estado siente el deber tico1pol#tico de crear una en+oltura institucional en el cual ellos estn adecuada'ente prote"idos de las perturbaciones -ue caracteri&an la existencia (ist rica de la econo'#a capitalista) Ade's de la acci n de los partidos socialistas! dos $en 'enos $acilitan el pasaje del estado liberal al estado asistencial/ el espectacular creci'iento de la ri-ue&a % la *re+oluci n ?e%ne1siana,) El pri'ero (a per'itido extender las +entajas 'ateriales del industrialis'o a cate"or#as sociales cada +e& 's a'plias! de

'anera -ue el capitalis'o de econo'#a del a(orro se (a trans$or'ado en econo'#a del consu'o) @a nacido as# la sociedad opulenta con sus extraordinarias capacidades producti+as! las cuales (acen posible -ue el estado pueda destinar una cuota considerable del rdito nacional a $ines sociales) La re+oluci n ?e%nesiana! por $in! (a conducido a la li-uidaci n de la pol#tica del laissez faire % al naci'iento de una nue+a pol#tica econ 'ica basada esencial'ente en la inter+enci n siste'tica del estado! al -ue se asi"na un papel econ 'ico central) A l concierne! en e$ecto! la tarea de ejercer una $unci n directi+a sobre la propensi n al consu'o a tra+s del instru'ento $iscal! la sociali&aci n de las in+ersiones % la pol#tica del pleno e'pleo) En el siste'a te rico ?e%nesiano la iniciati+a pri+ada! aun-ue contin=a teniendo un papel decisi+o! %a no es considerada el =nico 'otor del pro"reso! puesto -ue el e-uilibrio "eneral del siste'a puede ser "aranti&ado s lo por una pol#tica or"nica de inter+enciones estatales diri"idas a conjurar las crisis c#clicas) Por esto la obra de .e%nes es considerada (o% co'o la plata$or'a cient#$ica sobre la -ue se apo%a la 'oderna $iloso$#a occidental del e) de b) IV. LA POLITICA DEL ESTADO DE BIENESTAR: El capitalis'o indi+idualista entra en crisis por dos ra&ones principales/ por su or"nica incapacidad de e+itar las crisis econ 'icas % por su insensibilidad $rente a las exi"encias de las clases so'etidas! sin protecci n al"una! a la inte'perie de la co'petencia) Para eli'inar estos dos de$ectos estructurales del capitalis'o indi+idualista! la cultura occidental no (a encontrado otra soluci n -ue recurrir a la inter+enci n del estado! al -ue se de'anda el 'anteni'iento del e-uilibrio econ 'ico "eneral % la persecuci n a $ines de justicia social 3luc(a contra la pobre&a! redistribuci n de la ri-ue&a! tutela de los "rupos sociales 's dbiles! etc)4) De tal 'anera se (a +eri$icado espontnea1'ente el c(o-ue entre la econo'#a ?e%nesiana % la pol#tica sociali&adora de los partidos socialde' cratas europeos) Lo cual (a conducido al $in de la era del 'ercado auto1rre"ulado % del estado abstencionista % al inicio de la era del capitalis'o or"ani&ado % del estado asistencial) La cr#tica de los te ricos del e) de b) 3Welfare State4 al laissez faire se resu'e as#/ El 'ercado autorre"ulado no es capa& de re"istrar % satis$acer ciertas necesidades 'ateriales % 'orales -ue ade's son $unda'entales tanto para los indi+iduos en cuanto tales co'o para la colecti+idad) En particular el estado liberal deja al *libre, trabajador prctica'ente inde$enso $rente a las exi"encias i'personales del 'ercado % expuesto a todos los "olpes de las $luctuaciones econ 'icas) Es necesario! por lo tanto! institucionali&ar el principio de la protecci n social! % esto exi"e -ue el siste'a econ 'ico capitalista sea so'etido al control de la sociedad % -ue la l "ica de la o$erta % la de'anda sea 'oderada de al"una $or'a por la l "ica de la justicia distributi+a) El 'oderno estado asistencial brota del co'pro'iso pol#tico entre los principios del 'ercado 3e$iciencia! clculo ri"uroso de los costos % de los i'portes! libre circulaci n de las 'ercanc#as! etc)4 % las exi"encias de justicia social a+an&adas del 'o+i'iento obrero europeo) As#! el encuentro entre los liberales % los socialistas -ue en el si"lo 2I2 parec#a i'posible! en nuestro si"lo se (a reali&ado a tra+s de una 'e&cla pra"'tica de principios -ue parec#an 'utua'ente exclu%entes) El ala socialde' crata del 'o+i'iento obrero (a renunciado a la supresi n del 'ercado! en el cual (a reconocido un instru'ento insustituible para reali&ar el uso racional de los recursos li'itados % para esti'ular al 'xi'o la producti+idad! pero! al 'is'o tie'po! (a lo"rado (acer pre+alecer la instancia de re"ular la distribuci n de la ri-ue&a se"=n criterios no estricta'ente econ 'icos) De tal 'odo el capitalis'o (a sido! al 'enos parcial'ente! sociali&ado! es decir so'etido al control de las estructuras i'perati+as de la co'unidad pol#tica) En consecuencia! el desarrollo econ 'ico %a no se re"ula exclusi+a'ente por los 'ecanis'os espontneos del 'ercado! sino ta'bin! % en ciertos casos sobre todo! por las inter+enciones econ 'icas % sociales del estado -ue se (an concretado esencial'ente en los si"uientes puntos/ 1 expansi n pro"resi+a de los ser+icios p=blicos co'o la escuela! la casa! la asistencia 'dica0 1 introducci n de un siste'a $iscal basado en el principio de la tasaci n pro"resi+a0 1 institucionali&aci n de una disciplina del trabajo or"nica diri"ida a tutelar los derec(os de los obreros % a 'iti"ar su condici n de in$erioridad $rente a los e'pleadores0 1 redistribuci n de la ri-ue&a para "aranti&ar a todos los ciudadanos un rdito '#ni'o0

1 ero"aci n a todos los trabajadores ancianos de una pensi n para ase"urar un rdito de se"uridad a=n despus de la cesaci n de la relaci n de trabajo0 1 persecuci n del objeti+o del pleno e'pleo con el $in de "aranti&ar a todos los ciudadanos un trabajo! % por lo tanto una $uente de rdito) V. PROBLEMAS Y PERSPECTIVAS: El Welfare State puede ser concebido co'o la resultante institucional de una +erdadera re+oluci n cultural! es decir de un pro$undo ca'bio de las actitudes % de las orientaciones tico1pol#ticas de la opini n p=blica occidental -ue se (a 'ani$estado en $or'as particular'ente si"ni$icati+as a partir de la Aran Depresi n) pero es s lo despus de la se"unda "uerra 'undial -ue los principios del e) de b) se a$ir'an de 'anera casi irresistible "racias sobre todo a la pro"ra'aci n econ 'ica con la cual el siste'a de 'ercado es ulterior'ente sociali&ado) <in e'bar"o! a pesar de sus xitos indiscutibles! la acci n de e) de b) es dura'ente atacada! tanto por la i&-uierda co'o por la derec(a) Para la i&-uierda re+olucionaria la pol#tica del Welfare State % de la pro"ra'aci n econ 'ica no es 's -ue una racionali&aci n del siste'a capitalista % un 'odo dis$ra&ado para consolidar ulterior'ente el do'inio de clase de la bur"ues#a) Para los ani'ados de$ensores del liberalis'o indi+idualista 3@a%e?! 8ises! Rop?e! Bried'an4 el estado asistencial corroe en sus ra#ces las estructuras % los +alores de la sociedad libre desarrollando una peli"rosa tendencia (acia la burocrati&aci n de la +ida colecti+a % (acia la re"la'entaci n estatalista) <e"=n tales cr#ticos! toda inter+enci n del estado en el 'ercado es una a'ena&a a la libertad indi+idual % una peli"rosa concesi n al colecti+is'o) Ade's! el estado asistencial reduce sensible'ente la e$iciencia del siste'a % $rena la expansi n econ 'ica) A estas cr#ticas de si"no opuesto! los partidarios del Welfare State responden recordando -ue la soluci n colecti+ista i'pulsada por los 'arxistas (asta a(ora (a lle+ado al do'inio burocrtico % totalitario! no %a al '#tico reino de la libertad! % -ue! por otra parte! la econo'#a del laissez faire %a (a cu'plido su ciclo! tanto por ra&ones estricta'ente econ 'icas! co'o por ra&ones de #ndole tico1social) Ade's la econo'#a liberista "enera auto'tica'ente un contraste intolerable entre la opulencia pri+ada % la 'iseria p=blica! es decir una incon"ruencia entre la enor'e cantidad de bienes producido % la de$iciencia cr nica de los ser+icios sociales) Tal incon"ruencia en ca'bio (a sido eli'inada o! al 'enos! sensible'ente reducida! justa'ente en los pa#ses donde los principio del e) de b) (an triun$ado sobre los del capitalis'o indi+idualista) Por $in! % sobre todo! el siste'a de 'ercado abandonado a sus espontneos 'ecanis'os de desarrollo "enera un $lujo constante de tensiones sociales -ue son una a'ena&a per'anente $rente a las instituciones % los +alores de'ocrticos en la 'edida en -ue ali'entan orientaciones pol#ticas extre'istas! tanto de derec(a co'o de i&-uierda) El debate sobre el Welfare State est toda+#a en curso) Pero una conclusi n parece ser cierta/ un retorno a una econo'#a autorre"ulada es i'posible! % (asta ini'a"inable) Las exi"encias tcnicas % 'orales adelantadas por las $uer&as pol#ticas % culturales -ue se re'iten a la tradici n del Ilu'inis'o re$or'ador %a (an ec(ado s lidas ra#ces en la opini n p=blica % se (an traducido en instituciones -ue $or'an un todo con la actual estructura del siste'a capitalista 'undial)
BIBLIOARABIA) C)@) Be+erid"e! Full employments in a free society! Londres 9DEE0 A) @) @ansen! Economic policy and full employment! Nue+a 6or?! 9DEF0 @) .) Air+et&! From wealth to welfare! Nue+a 6or?! 9DG;0 A) Briedlander! Introduction to social welfare! En"lHood Cli$$s! 9DGG0 A) 8%rdal! Beyond the welfare state ! NeH @a+en! 9DI;0 8) Bruse! The coming of the welfare state! Londres! 9DI90 A) A) B) Bis(er! Economic progress and social security ! Nue+a 6or?! 9DI90 A) 8%rdal! hallenge to affluence! Nue+a 6or?! 9DIJ0 K) .) Aalbrait(! The new industrial state! Boston! 9DIF0 R) Pin?er! The idea of welfare! Londres! 9DFG) LLMCIANO PELLICANIN

Fascismo I. DEFINICION Y PREMISA: El $) es un siste'a pol#tico -ue trata de lle+ar a cabo un encuadra'iento unitario de una sociedad en crisis dentro de una di'ensi n din'ica % tr"ica pro'o+iendo la 'o+ili&aci n

de 'asas por 'edio de la identi$icaci n de las rei+indicaciones sociales con las rei+indicaciones nacionales) Esta de$inici n exi"e una de'ostraci n -ue nos preocupare'os de dar precisa'ente con la plena conciencia de las di$icultades -ue (a% -ue a$rontar) El $) es! en e$ecto! co'o un ice!erg) E'er"e la parte (ist rica! la parte relati+a al $en 'eno en la era de sus triun$os % de su derrota $inal) En ca'bio! en la pol#tica actual! s lo desde (ace poco tie'po su pro$undidad (a sido objeto de los pri'eros escndalos precisa'ente por-ue no existe toda+#a una noci n precisa de lo -ue es +erdadera'ente) Por otra parte! ni si-uiera los $ascistas sab#an -u cosa era el $) *Del 'is'o 'odo -ue el $) se jact desde el principio de no ser un 'o+i'iento te rico! a$ir'ando -ue la acci n est por enci'a del pensa'iento! as# ta'bin le $alt la capacidad de co'prenderse e interpretarse a s# 'is'o) <u ca'ino sie'pre estu+o se'brado de intentos de interpretaci n reali&ados por a'i"os % ene'i"os, 3Nolte! 9DF;4) El (ec(o de -ue el predo'inio de la praxis sobre la doctrina sea precisa'ente una caracter#stica de $) no le proporciona! por lo tanto! al juicio externo un paradi"'a $ijo % preciso % le per'ite a cada uno! en sustancia! in+entar su propio $) %a sea positi+o o ne"ati+o) De tal 'anera se acepta pac#$ica'ente la eti-ueta del $) para re"#'enes -ue no tienen nada -ue +er con el $) 3los ordena'ientos $ran-uista % sala&ariano! +arios re"#'enes 'ilitares de derec(a4 % se le nie"a a otros 3el siste'a justicialista de Per n! el 'is'o nacional1socialis'o4 -ue reproducen e'ble'tica'ente todas sus 'odalidades) La (istorio"ra$#a italiana 's inteli"ente se (a dejado lle+ar de la dilucidaci n del $en 'eno tal co'o se produjo en nuestro pa#s a la sobre+aloraci n de las peculiaridades nacionales! to'ndolas casi co'o circunstancias constituti+as) Cuando 'uc(o se acepta la intencionalidad del $en 'eno =nica'ente dentro del per#odo co'prendido entre las dos "uerras! partiendo de la crisis de la "ran "uerra! co'o presupuesto decisi+o % caracter#stico) Esta li'itaci n re+iste! desde el punto de +ista (ist rico! una utilidad indiscutible! %a -ue les per'ite disipar los nubarrones pol'icos -ue una si'ple ad'isi n de actualidad no podr#a dejar de acu'ular! % correr#a el peli"ro de extender un certi$icado de de$unci n $icticio) Ade's de esto! si ne"ar la respetabilidad del $) en los pa#ses europeos en -ue naci % se desarroll constitu%e! despus de todo! un ra&ona'iento correcto % aceptable! ne"ar -ue ste se (a%a reproducido en otros pa#ses en esta pos"uerra es por lo 'enos arries"ado) La damnatio memoriae -ue a$ect no'inal#stica'ente al $) (i&o -ue nin"=n 'o+i'iento pol#tico considerara oportuno 3excepci n (ec(a de las asociaciones nostl"icas -ue! por lo de's! estn 'u% lejos de su esencia autntica4 reto'ar abierta'ente sus insi"nias) Pero esto si"ni$ica 'u% poco) @asta en las dos dcadas co'prendidas entre las dos "uerras! los 'o+i'ientos $ascistas ne"aron ser tales/ el l#der de los *cruces $lec(adas, (=n"aras! Berenc& <&alasi! -ue deb#a se"uir (asta el $inal la suerte de la Ale'ania na&i! procla'aba la peculiaridad de su 'o+i'iento/ *Ni (itleriano! ni $)! ni antise'itis'o! sino (un"aris'o,) El l#der del Rexis'o bel"a! Le n De"relle! -ue ter'inar#a siendo "eneral de las <)<)! rec(a&a con desdn la co'paraci n con @itler % 8ussolini/ *6o no so% ni el uno ni el otro! % no ten"o nin"una intenci n de i'itarlos,) Kos Antonio Pri'o de Ri+era! $undador de la Balan"e! % Plinio <al"ado! l#der de la Acci n Inte"rista Brasilera! procla'aban la 'is'a pretensi n de ori"inalidad) No s lo/ *La a$inidad entre los $) no exclu%e la posibilidad de una a+ersi n rec#proca, 3@oep?e! 9DFO4) Es ob+io -ue los 'o+i'ientos en -ue el nacionalis'o constitu%e un ele'ento deter'inante nie"uen la paternidad de un 'o+i'iento externo) A$ir'ar lo contrario e-ui+aldr#a en los a5os preblicos a con$esar la subordinaci n pol#tica a dos "randes potencias en proceso de expansi n a"resi+a! % en los a5os pos blicos a con$esar una subordinaci n ideol "ica a un siste'a derrotado 'ilitar'ente) De a(# se deduce la si"uiente consideraci n/ si es $cil distin"uir los re"#'enes % los 'o+i'ientos pol#ticos inspirados en las ideolo"#as corrientes 3se trata de un clculo 'era'ente exterior4! en el caso de los re"#'enes % de los 'o+i'ientos de tipo $) se re-uiere una +erdadera operaci n de desci$raci n) < lo despus de aclarar las circunstancias -ue suelen aco'pa5ar el naci'iento % las 'odalidades propias del $en 'eno! es decir s lo despus de (aber establecido la carta de identidad del $) ser#a posible catalo"ar los distintos $) pasados % conte'porneos! reconocer los ele'entos $ascistas existentes en siste'as insospec(ables % absol+er o desen'ascarar los $alsos $)

Desde a(ora se puede anticipar -ue para los $ines del redescubri'iento del $) co'o $en 'eno ideol "ico1 pol#tico del 'undo actual! es 's =til el exa'en de ciertos $) 'enores -ue el desentra5a'iento del prototipo italiano) El $loreci'iento de estudios sobre el $) $rancs! sobre el $alan"is'o! sobre los $) balcnicos % sobre el inte"ris'o brasilero 3la Acci n Inte"rista! con 's de un 'ill n de a$iliados! es el partido $ascista 's nu'eroso del per#odo co'prendido entre las dos "uerras despus del P)N)B) % la N)<)D)A)P)4 a%udan a co'prender un aspecto plausible % actual del $) sin recurrir de 'anera resuelta al espejo ence"uecedor del $) italiano % de la +ariante ale'ana) Al 'is'o tie'po! una serie de ensa%os -ue relaciona el $) con el proceso de industriali&aci n introduce en el exa'en del $en 'eno un ele'ento tal +e& in-uietante! pero despiadada'ente realista) II. LAS INTERPRETACIONES: @asta la dcada de los PI;! las interpretaciones italianas del $) se pod#an reducir a dos posiciones) Por un lado se entre+ en el $) *la 'ani$estaci n de las $uer&as 's restricti+as del pa#s, % el *resultado de todos los 'ales % de todas las de$iciencias de la (istoria nacional,/ Es la teor#a del $) co'o *re+elaci n, sostenida por la e+aluaci n de 'uc(os intelectuales e (istoriadores conte'porneos) Por el otro lado! si"uiendo a Benedetto Croce! se considera al $) co'o un si'ple parntesis,! un episodio de *extra+#o doloroso! pero 'o'entneo,/ Es la teor#a del *parntesis, 3Casucci! 9DIO4) La inter+enci n en el proble'a del $) de +arios in+esti"adores extranjeros de di+ersa extracci n pol#tica % cient#$ica % la necesidad de aislar el $en 'eno o bien de extenderlo por enci'a de sus l#'ites cronol "icos % "eo"r$icos su"irieron una rea"rupaci n 's or"ani&ada de las di$erentes interpretaciones) De Belice enu'era por lo 'enos seis 'odelos interpretati+os) Est el $) co'o *en$er'edad 'oral,! co'o lo +e! a tra+s del pris'a de un desen"a5o at nito! la inteli"encia liberal europea) Est el $) co'o *producto l "ico e ine+itable del desarrollo (ist rico de al"unos pa#ses,! concepto apreciado por un 'oralis'o pol'ico de 'arca radical) Est el $) co'o *reacci n de clase antiproletaria,! -ue es la interpretaci n 'arxista ortodoxa) Est el $) co'o $en 'eno totalitario anlo"o al stalinis'o % opuesto! co'o este =lti'o! a la ci+ili&aci n liberal) Est el $) co'o ideolo"#a de la crisis del 'undo conte'porneo! %a sea -ue se sit=e en la l#nea contrarre+olucionaria! %a sea -ue se sit=e en la l#nea jacobina % seculari&ada co'o alternati+a al leninis'o) En cuanto a los es-ue'as de juicio ela1borados por las ciencias sociales! stos se +an 'ultiplicando) Desde el punto de +ista psicosocial! Bro'' encuentra la explicaci n del $en 'eno tanto en la estructura del carcter de los -ue se sintieron atra#dos por l co'o en los aspectos psicol "icos de la ideolo"#a! -ue o$rece un re$u"io al indi+iduo ato'i&ado % a la inse"uridad de las clases 'edias) Al"unos soci lo"os! en ca'bio! dan 's i'portancia a la relaci n entre la ideolo"#a $ascista % el sector social en ascenso 3los "rupos intelectuales re+olucionarios de 8ann(ei'! los "rupos tecn cratas de Aur+itc(! la clase 'edia -ue protesta de Lipset! las cla+es disponibles para la 'o+ili&aci n de Aer'ani %! se podr#a a5adir! los managers! de Ka'es Bur((a'4) De Belice a"rupa en esta cate"or#a las teor#as -ue consideran el $) co'o una pol#tica de la industriali&aci n relacionada #nti'a'ente con una etapa deter'inada del desarrollo econ 'ico 3De Belice! 9DID4) Tal +e& una nue+a clasi$icaci n deber#a partir de una pre'isa discri'inante/ la ne"aci n o a$ir'aci n de la super+i+encia del $)! de su existencia actual % de su reproducibilidad) O sea! por una parte! si alinear#an las interpretaciones -ue consideran el $) co'o un episodio (ist rico bien deli'itado en el tie'po! precisa'ente en el per#odo co'prendido entre las dos "uerras 'undiales0 por la otra parte! a-uellas interpretaciones -ue consideran el $)co'o una ideolo"#a! co'o un 'odelo pol#tico +i"ente) Mna distinci n se'ejante no rescata la dicoto'#a re+elaci n1parntesis! %a superada) La teor#a de la super+i+encia del $) debe considerarse desde el punto de +ista ideol "ico1pol#tico) De nin"una 'anera se puede ad'itir! si"uiendo un juicio *re+elati+o,! la condena 'oralista % apriorista de la (istoria de al"unos pa#ses co'o *$ascista, o *tendencial'ente $ascista,) Dic(o esto! (a% -ue a"re"ar -ue la teor#a ne"ati+a sobre la super+i+encia del $) en el plano (ist rico i'pecable! se encuentra en di$icultades particulares respecto de la de$inici n del $en 'eno en relaci n con el cual su$re una especie de presbicia! dadas las di'ensiones desproporcionadas -ue ad-uieren en su anlisis las $or'as (ist ricas del $) italiano)

La se"unda interpretaci n! -ue supone la super+i+encia o posibilidad +irtual del $)! (a propuesto =lti'a'ente de$iniciones su"esti+as) Para Are"or por eje'plo! el $) $ue *el pri'er r"i'en re+olucionario de 'asa -ue inspir la utili&aci n de la totalidad de los recursos (u'anos % naturales de una co'unidad (ist rica en el desarrollo nacional, % ser#a toda+#a *una dictadura para el desarrollo adecuado a co'unidades nacionales parcial'ente desarrolladas! % en consecuencia carentes de estatus! en un per#odo de intensa co'petencia internacional para alcan&ar una ubicaci n % un estatus, 3Are"or! 9DID4) Pero si para toda una serie de autores! desde Aer'ani (asta Or"ans?i! la +i"encia del 'odelo $ascista est circunscrita a un conjunto de pa#ses en +#as de desarrollo! a la poca de la industriali&aci n! a las sociedades en transici n! (a% -uienes de$inen el $) co'o *la utop#a de la sociedad industrial absoluta, 3Plu'%ne1 Lasierra! 9DIJ4) Estas +ersiones se contradicen s lo aparente'ente %! precisa'ente! a tra+s de ellas! se delinea una de$inici n +lida % o'nico'prensi+a del $) III. LA TIPOLOGIA: Nolte trata de reducir a la unidad los di+ersos $)! encontrando en ellos las si"uientes caracter#sticas co'unes/ La ubicaci n de una tra%ectoria -ue! de acuerdo con el 'odo en -ue se ejerce el poder! +a desde el autoritaris'o (asta el totalitaris'o! la co'binaci n de un 'oti+o nacionalista con un 'oti+o socialista! el racis'o 3existente con di$erentes "rados de intensidad en todos los $)4! la coexistencia contradictoria de una tendencia particular % de una tendencia uni+ersal! el sustrato social proporcionado por la clase 'edia 3con excepci n del peronis'o4 % al 'is'o tie'po la aparici n de diri"entes relati+a'ente sin pertenencia de clase) El objeti+o se 'odula de di+ersas 'aneras alrededor del concepto de consolidaci n nacional/ el ?e'alis'o es *una dictadura de de$ensa % de desarrollo nacional,0 el $) italiano! *dictadura de desarrollo % al $inal despotis'o i'perialista,0 el nacional1socialis'o se presentaba al 'is'o tie'po *co'o dictadura de reinte"raci n nacional! despotis'o i'pe1rialista % despotis'o orientado a la sal+aci n del 'undo,) Desde el punto de +ista teleol "ico! Nolte pone de 'ani$iesto el anti'arxis'o del $)! un anti'ar1xis'o -ue no exclu%e ciertas a$inidades ideol "icas % el uso de 'todos casi idnticos 3Nolte! 9DII4) De Belice distin"ue una tipolo"#a de los pa#ses en -ue se consolid el $) % una tipolo"#a del poder $ascista) El $) se consolid ! particular'ente! en los pa#ses caracteri&ados por una aceleraci n del proceso de 'o+ilidad social! por el predo'inio de una econo'#a a"raria1lati$undista o por residuos de la 'is'a no inte"rados a la econo'#a nacional! por la existencia o por la $alta de superaci n de una crisis econ 'ica! por un proceso con$uso de crisis % de trans$or'aci n de los +alores 'orales tradicionales! por una crisis del siste'a parla'entario -ue pon#a en tela de juicio la le"iti'idad del siste'a % daba crdito a la idea de una $alta de alternati+as de "obierno +lidas! por la $alta de soluci n! a tra+s de la "uerra! de proble'as nacionales o coloniales) En esos pa#ses! el $) se consolid a tra+s de una concepci n de la pol#tica %! 's en "eneral! de la +ida de tipo '#stico basada en el pri'ado del acti+is'o irracional % en el desprecio del indi+iduo ordinario al -ue se contrapon#a la exaltaci n de la colecti+idad nacional % de las personalidades extraordinarias 3lites % super1(o'bre4 as# co'o el 'ito del je$e/ un r"i'en pol#tico de 'asa 3en el sentido de una 'o+ili&aci n continua de las 'asas % de una relaci n directa je$e1'asa sin inter'ediarios4 basado en el siste'a del partido =nico % de la 'ilicia de partido % reali&ado a tra+s de un r"i'en polic#aco % un control de todas las $uentes in$or'ati+as0 un re+olucionaris'o +erbal % un conser+aduris'o sustancial 'iti"ado por una serie de concesiones sociales de tipo asistencial0 el intento de crear una nue+a clase diri"ente! expresi n del partido! % a tra+s de este =lti'o! expresi n! sobre todo! de la pe-ue5a % 'ediana bur"ues#a0 la creaci n % la +alori&aci n de un $uerte aparato 'ilitar0 un r"i'en econ 'ico pri+atista! caracteri&ado por una tendencia a la expansi n de la iniciati+a p=blica! a la transici n de la direcci n econ 'ica de los capitalistas % de los e'presarios a los altos $uncionarios del estado % al control de las "randes l#neas de la pol#tica econ 'ica as# co'o de la adopci n por parte del estado del papel de 'ediador en las contro+ersias laborales 3corporati+is'o4 % por una orientaci n autr-uica 3De Belice! 9DID4) Considerando en ca'bio las caracter#sticas del $) co'o ideolo"#a de la industriali&aci n! se pueden establecer una serie de condiciones predisponentes/ 9N el dualis'o0 ON la (u'illaci n nacional0 JN la industriali&aci n tard#a 3co'o $actor -ue predispone a la radicali&aci n pol#tica40 EN la dis"re"aci n nacional 3la crisis40 GN el e+ento 3o sea! el ele'ento de$la"rador de la crisis4) Estas circunstancias

predisponen 'as no son constituti+as en el sentido de -ue $acilitan el triun$o de $) sobre las de's ideolo"#as % los de's 'odelos pol#ticos) Despus de lle"ar al poder! el $) se caracteri&a por las si"uientes 'odalidades/ 9N la exi"encia unitaria0 ON la lle"ada al poder de una "eneraci n nue+a0 JN la lle"ada al poder de una personalidad caris'tica0 EN la lle"ada al poder de una nue+a clase diri"ente0 GN el intento de inte"raci n de las 'asas dentro del estado nacional0 IN el eclecticis'o doctrinal0 FN la pro'oci n del desarrollo industrial0 :N el e'pleo de $ r'ulas diri"istas0 DN la adopci n de una pol#tica % de una econo'#a autr-uica 3nacionalis'o % proteccionis'o40 9;N la propuesta de un estilo de +ida peculiar0 99N el recurso a la +iolencia contra toda $uer&a nacional centr#$u"a % con$licti+a) Los =lti'os datos expuestos se re$ieren al $) triun$ante) <in e'bar"o! la tipolo"#a no ser#a co'pleta si no abarcara todos los $)! to'ando en cuenta la de$inici n inicial % los de's ele'entos caracter#sticos %a enunciados) La clasi$icaci n se puede elaborar $ijndose en la relaci n entre el $) % el ordena'iento socio1 pol#tico al -ue se contrapone) "rimer caso/ el siste'a existente est atrasado! (a e'pe&ado apenas su trans$or'aci n! o bien consiste en la superposici n de estructuras 'odernas a una sociedad tradicional) El $) se presenta co'o una ideolo"#a de ruptura! co'o una contestaci n absoluta aco'pa5ada de un $uerte co'ponente te rico) Es un 'o+i'iento de sal+aci n con un contenido espiritualista o reli"ioso acentuado 3la reli"i n en una sociedad arcaica es el $actor unitario pri'i"enio4! con tendencias ro'nticas % al"unas +eces $ero&'ente racistas0 se opone a las tendencias cos'opolitas en -ue se inspira el proceso de 'oderni&aci n) Al presentarse! no obstante su apelaci n unitaria! co'o un $actor 's de $ra"'entaci n pol#tica! el $) es descartado en esta $ase o est precedido de $uer&as capaces de lle+ara cabo el reordena'iento unitario del pa#s en el plano coerciti+o1represi+o sin 'o+ili&aci n de 'asa 3por eje'plo! Espa5a! Portu"al! as# co'o Ru'ania % @un"r#a en el per#odo co'prendido entre las dos "uerras4) Segundo caso/ el siste'a existente %a (a entrado en una $ase de desco'posici n) El $) lle"a al poder co'o una ideolo"#a cicatri&ante % establece un nue+o siste'a -ue incorpora los residuos del +iejo) La (e"e'on#a del nue+o siste'a es clara! pero el dualis'o no -ueda co'pleta'ente eli'inado sino resuelto con un co'pro'iso! con una especie de duopolio pol#tico! de a(# el carcter sin1crtico % bipolar del siste'a de poder $ascista 3'onar-u#a % $ascis'o en Italia! ejrcito % peronis'o en la Ar"entina4! aun a ni+el personal 3el re% % el *duce,! Per n % E+a Duarte4) En la ideolo"#a el ele'ento eclctico % pra"'tico predo'ina sobre el de la teor#a) Tercer caso/ el siste'a existente (a superado la crisis de la industriali&aci n! pero se +e sorprendido por una crisis econ 'ica % 'oral sin precedentes -ue se prolon"a % abre pro$undas "rietas en las estructuras pol#ticas % sociales) El $) se presenta nue+a'ente co'o contestaci n absoluta! co'o un siste'a total'ente nue+o con un $uerte co'ponente te rico! '#stico! ro'ntico % racista! capa& de 'o+ili&ar a las 'asas con la $ r'ula del pleno e'pleo 'aterial! % e'oti+o 3en esa $ase se puede de$inir el $) co'o una ideolo"#a total del pleno e'pleo4) A pesar de lle"ar al poder por el ca'ino de un co'pro'iso con parte del esta!lishment! el $) instaura una supre'ac#a absoluta! es decir el totalitaris'o 3Ale'ania nacional1 socialis'o4) IV. EL FASCISMO COMO FENOMENO INTERNACIONAL: Los casos descritos anterior'ente per'iten en'arcar clara'ente los distintos $) (ist ricos) La Auardia de @ierro ru'ana) las Cruces Blec(ada (=n"aras! la Acci n Inte"rista Brasilera! los 'o+i'ientos re+olucionarios boli+ianos de los a5os QJ;! en nacional1sindicalis'o portu"us! la Balan"e % las KON< espa5olas son $ascis'os del pri'er tipo) @a% -ue se5alar -ue todos (an sido blo-ueados por seudo$ascis'os! por re"#'enes contra1re+olucionarios -ue utili&aron unas +eces el ritualis'o $ascista! pero -ue no lle+aron a cabo la unidad del siste'a a tra+s de una 'o+ili&aci n de 'asa) Esto si"ni$ica ne"ar cual-uier auten1ticidad *$ascista, a los re"#'enes del re% Carol de Ru'ania % posterior'ente de Antonescu! a la re"encia de @ort(%! al r"i'en de <ala&ar! al siste'a polaco preblico! al 'o+i'iento lappista $inlands! al $ran-uis'o) 8s dudosa es la clasi$icaci n del Estado No+o de Rar"as! un caso de *oportunis'o populista,) El prototipo del se"undo $) es el $)italiano) El peronis'o puede incluirse tran-uila'ente en esta cate"or#a) La repu"nancia -ue encuentran al"unos a considerar $ascista un 'o+i'iento -ue tu+o % si"ue teniendo una

a'plia base obrera carece de $unda'entos) <e puede decir si acaso -ue por al"unas circunstancias (ist ricas propias de Ar"entina % sobre todo por de'rito de las or"ani&aciones sindicales tradicionales! Per n lo"r polari&ar una $idelidad obrera 'ejor -ue el sindicalis'o $ascista italiano) Por lo de's! Per n no introdujo ca'bios substanciales en el ordena'iento jur#dico de la propiedad 3(i&o $alta (asta una re$or'a a"raria4! +arias +eces a$ir' la exi"encia de la colaboraci n de las clases % en el ejercicio del poder se apo% 's -ue en los cuadros sindicales en los cuerpos o$iciales! o sea en la pe-ue5a bur"ues#a ar'ada/ cuando trat de prescindir del apo%o de esta =lti'a $ue derrocado) <e puede en ca'bio excluir la existencia de un $) japons! por lo 'enos a ni+el del r"i'en 3la sociedad japonesa no se (a desunido nunca! sie'pre (a per'anecido co'pacta4) El tercer $) tu+o una reali&aci n =nica/ el nacionalis'o1socialis'o) Aun-ue en per#odos de crisis sur"ieron en distintos pa#ses industriali&ados 'o+i'ientos anlo"os co'o el NeH Part% o$ 8osle% en Aran Breta5a! el P)P)B) de Kac-ues Doriot! el Partido Nacional <ocialista (olands de 8ussert! la Nasjonal <a'lin" de >uislin"! el Rex de Le n De"relle en Bl"ica) <e pueden inscribir en la 'is'a cate"or#a el P)B)R) 3Partido Bascista Republicano4 % la e$#'era experiencia de la Rep=blica <ocial italiana) <e trata de 'o+i'ientos 'inoritarios aun-ue con una $ r'ula unitaria se'i'#stica -ue en tie'pos de crisis puede dar lu"ar a una alucinaci n colecti+a % arrastrar a 'inor#as consistentes aun intelectuales) Mna $ r'ula de este "nero es particular'ente atracti+a! en e$ecto! para las lites ju+eniles de la pe-ue5a bur"ues#a insatis$ec(a de la alienaci n tecnocrtica % para ciertos sectores proletarios i'pacientes! dis"ustados por la inte"raci n en el esta!lishment de las burocracias obreras) En la clasi$icaci n (e'os dejado $uera a prop sito los siste'as co'o el stalinis'o! el castris'o! el 'ao#s'o! aun-ue! se"=n al"unos! estos re"#'enes a pesar de rec(a&ar do"'tica1'ente la ideolo"#a $ascista se adaptan a la 'is'a al"unas +eces en los ' dulos operati+os) Es necesario reconocerles a estos siste'as! por otra parte! los ca'bios introducidos en el contexto jur#dico1econ 'ico) El juicio si"ue en suspenso para +arios siste'as pol#ticos -ue estn lle+ndose a cabo en pa#ses del Tercer 8undo) El socialis'o isl'ico reproduce indudable'ente el $) % las analo"#as entre el Baas % ciertos $) balcnicos son sorprendentes) La ideolo"#a nacional1populista! -ue se di$undi por A'rica Latina % -ue tiene encarnaciones concretas en deter'inados pa#ses! no es 's -ue una deno'inaci n ulterior del $) dualista -ue reproduce $iel'ente el itinerario bsico) V. LA ORGANIZACION DEL ESTADO FASCISTA ITALIANO: En la construcci n del r"i'en $ascista italiano se pueden distin"uir di+ersas $ases) En un pri'er 'o'ento el $) en el poder colabora con las de's $uer&as pol#ticas % no 'odi$ica sustancial'ente el ordena1'iento +i"ente! li'itndose a reto-ues destinados a sua+i&ar ciertas estructuras % ciertos 'ecanis'os ad'inistrati+os % a plantear al"una +eleidad tecnocrtica) Las =nicas disposiciones inno+adoras son la creaci n de la 'ilicia +oluntaria para la se"uridad nacional % la le% electoral con pre'io a la 'a%or#a 3le% Acerbo4) En un se"undo per#odo! una +e& ter'inada con el cri'en 8atteoti la $ase en -ue la represi n de la oposici n estu+o con$iada a $uer&as extrale"ales! e'pie&a el des'antela'iento del siste'a pluralista representati+o -ue se reali&a prctica'ente en el transcurso de dos a5os 39DOG % 9DOI40 se li'ita la libertad de asociaci n 3OI de no+ie'bre de 9DOG40 se le -uita al parla'ento el control del ejecuti+o 3OE de dicie'bre de 9DOG40 se le asi"na al ejecuti+o la $acultad de e'itir nor'as jur#dicas 3J9 de enero de 9DJI40 se supri'e el auto"obierno de los 'unicipios % de las pro+incias a'pliando los poderes de los pre$ectos % so'etiendo los 'unicipios a *potestades, no'bradas por el "obierno 3E de $ebrero de 9DOI! I de abril de 9DOI % J de setie'bre de 9DOI40 se establece el con$ina'iento polic#aco de los ele'entos de oposici n 3I de no+ie'bre de 9DOI40 se institu%e el Tribunal Especial para la De$ensa del Estado % se restablece la pena de 'uerte 3OG de no+ie'bre de 9DOI4) El D de no+ie'bre de 9DOI se ter'ina prctica'ente la acti+idad le"al de la oposici n 'ediante la expulsi n de la C'ara de Diputados de los parla'entarios -ue se (ab#an ad(erido a la secesi n del A+entino) Al $inal del 'is'o a5o dejan de existir los partidos inclu%endo los colaboracionistas) La tercera $ase es la de la *$ascisti&a1ci n, del estado) El r"i'en trata de establecer para s# 'is'o instituciones ori"inales) Estas =lti'as no se apo%an por otra parte en el partido al -ue se le aplican las 'is'as re"las autoritarias adoptadas en el pa#s) La inspiraci n de la *$ascisti&aci n, es la estadista concen1 tradora del 'inistro Aurdasellos Al$redo Rocco! pro+eniente de las $ilas nacionalistas) El totalitaris'o $ascista no se traducir#a en la trans$or'aci n del estado sino en la acu'ulaci n de nue+as $unciones dentro del estado tradicional) *El estado $ascista,! se (a dic(o justa'ente! *se procla' constante'ente % con

"ran ex(ube1rancia de tonos! estado totalitario! aun-ue si"ui siendo (asta el =lti'o ta'bin un estado dinstico % cat lico! % por lo tanto no totalitario en sentido $ascista,) *Bajo el $)! el estado totalitario en cuanto inte"raci n sin residuos de la sociedad dentro del estado no lo"r nunca ser +erdadera'ente tal, 3A-uarone! 9DIG4) La 'is'a inspiraci n 'era'ente autoritaria % burocrtica del poder -ue dar#a 'uerte al partido sin lo"rar (acer del estado un or"anis'o capa& de pro'o+er la 'o+ili&aci n social! co'pri'ir#a % dar#a 'uerte a las corporaciones con las -ue deber#a articularse la relaci n entre el r"i'en % las $uer&as producti+as 3v) corporat ! "#o4) En el per#odo 9DOF19DJ; se con$i"ura de al"=n 'odo la apariencia del estado $ascista/ se aprueba la Carta de Trabajo 39DOF4 % se institu%e la 8a"istratura del Trabajo 39DO:4! se $ija la co'petencia del Aran Consejo del $) en cuestiones institucionales % constitucionales 39DO: % 9DOD40 el Consejo Nacional de las Corporaciones se incorpora a los r"anos del estado 39DJ;4) Por re"io decreto n) G;E del 99 de abril de 9DOD se inclu%e el Bascio en el escudo de ar'as del estado) Los a5os -ue +an desde 9DJ; (asta 9DJG son los *a5os de e$er+escencia, del r"i'en) 6a -ue el partido! bajo la "u#a del secretario "eneral A-uiles <tarace! a pesar de sus crecientes ra'i$icaciones en todos los sectores de la +ida nacional! se 'ani$est cada +e& 'enos capa& de reali&ar una 'o+ili&aci n de 'asa! una serie de iniciati+as cla'orosas 3desde la pri'ac#a de los a+iadores (asta las boni$icaciones a"r#colas % deter'inadas obras p=blicas4! el uso adecuado de los 'odernos 'edios de propa"anda 'asi+a! le per'iten al r"i'en con ocasi n de la "uerra de Etiop#a 39DJG19DJI4! 'axi'i&ar % casi unani'i&ar el consenso del pa#s) las carencias del partido co'o r"ano de 'o+ili&aci n! el carcter subalterno de los poderes inter'edios co'o las corporaciones se presentarn! sin e'bar"o! en toda su "ra+edad durante el per#odo de 9DJF19DE; para explotar durante el con$licto 'undial (asta el derru'be del OG de julio de 9DEJ) En s#ntesis! en la dcada 9DJ;19DE;! el r"i'en experi'ent una serie de $ r'ulas desde el totalitaris'o (asta el corporati+is'o % el diri"is'o econ 'ico! nin"una de las cuales se aplic a $ondo) El resultado de los 'odelos inno+adores (ar#a -ue en el 'o'ento del desastre la sucesi n $uera recibida por el ele'ento tradicional del siste'a! por el ele'ento *dinstico, % *cat lico,) < lo desde (ace poco el balance "lobal de la experiencia del r"i'en $ascista es objeto de juicios cr#ticos 'editados) <e acepta -ue en el plano econ 'ico el r"i'en lo"r crear un par-ue industrial di$erenciado! un sector p=blico robusto % din'ico! preparando ade's una "a'a de instru'entos de inter+enci n de tipo diri"ista -ue se utili&ar#an plena'ente en la pos"uerra) En el plano social! el r"i'en aceler ! o por lo 'enos no se opuso! al ascenso de las clases e'er"entes % al acantona'iento de las +iejas "erencias) Respecto de las clases subordinadas! a pesar de no (aberse propuesto una pol#tica de bienestar! se tra&aron los pri'eros linea'ientos de un Welfare State! sobre todo "racias a una a+an&ada le"islaci n asistencial) <on 's oscilantes las decisiones del r"i'en en 'ateria de salarios reales % de pleno e'pleo! debido ta'bin al estado de recesi n en -ue se encontraba el 'ercado de trabajo italiano despus de la clausura de las corrientes 'i"ratorias) En la pol#tica a"raria % 'eridio1nalista el concepto de la *boni$icaci n inte"ral, elaborado por Arri"o <erpieri! despus de un principio de actuaciones brillantes en el Ca'po Pontino! su$ri oposiciones % (asta la le% para la coloni&aci n del lati$undio siciliano 39DE;4 -ue deber#a 'arcar la recuperaci n) La pol#tica 'ilitar % la diplo'acia del r"i'en $ueron catastr $icas) En el ca'po 'ilitar se utili& el personal % (asta los i'ple'entos pre$ascistas sin introducir nin"una inno+aci n tcnica di"na de to'arse en cuenta) En el ca'po de las relaciones internacionales! el r"i'en exasper los ele'entos bsicos de la diplo'acia tradicional sin el correcti+o de la desprejuiciada $lexibilidad -ue le (ab#a per'itido a esta =lti'a e+itar los ca'bios de ru'bo tr"icos) El r"i'en $ascista italiano se caracteri&a $unda'ental'ente por un ejercicio del poder 'arcado por un pra"'atis'o absoluto/0 obedeciendo a este i'pulso din'ico! a esta obsesi n reali&adora -ue no s lo es la *polilla, de los $)! co'o a$ir'a Ca'illo Pelli&i! sino la autntica ra& n de +ida! se dispers en todas direcciones co'o un torrente de la+a! detenindose donde encontraba resistencia % lan&ndose (acia adelante donde no la (ab#a) El partido! el siste'a totalitario % las corporaciones $ueron encontrando! a su turno! su punto de detenci n) 6 sie'pre! por =lti'o! -ued solo el estado! el +iejo estado! con sus

sedi'entaciones tradicionales! obli"ado a adoptar el papel re+olucionario %a -ue! en realidad! su expansi n parec#a la 'enos te'ida %! en =lti'o anlisis! se"u#a siendo el =nico punto de apo%o indiscutible de una unidad de e'er"encia) El uso re+olucionario de un estado tradicional! de un ejrcito tradicional! de una diplo'acia tradicional! deter'inan el res-uebraja'iento del r"i'en al -ue! por otra parte! debido al proceso de despoliti&aci n -ue se lle+a a cabo en el pa#s desde 9DJF! a la des'o+ili&aci n e'oti+a de las diri"encias % de las 'asas! a la trans$or'aci n del r"i'en en *direcci n,! de acuerdo con la a$ortunada expresi n de Bottai! no le -ueda otra cosa -ue el dile'a entre un autoritaris'o esttico! o sea el no $)! % el +erdadero $)! o sea la 'arc(a ininterru'pida! el dina'is'o aun ni(ilista) VI. LA IDEOLOGIA DEL FASCISMO: *Los prejuicios son 'allas de (ierro o de oropel) No tene'os el prejuicio republicano! ni el 'onr-uico! no tene'os el prejuicio cat lico! socialista o antisocialista) <o'os cuestionadores! acti+istas! reali&adores,! declara 8ussolini en una entre+ista al Giornale d#Italia despus de la $undaci n del Bascio de co'bate de 8iln) 8issiroli lla'a al $) *(erej#a de todos los partidos,) En el pre'bulo doctrinal del estatuto del PNB de 9DJ:! 8ussolini a$ir'a/ *El $) rescata de los esco'bros de las doctrinas liberales! socialistas % de'ocrticas! los ele'entos -ue toda+#a tienen un +alor +ital) 8antiene los -ue se podr#an lla'ar (ec(os ad-uiridos de la (istoria! % rec(a&a todo lo de's! es decir el concepto de una doctrina buena para todas las pocas % para todos los pueblos,) El posibilis'o ideol "ico est li"ado a la subordinaci n de las ideas a la acci n) Die& a5os despus de su asenta'iento en el poder! 8ussolini le dir a LudHi"/ *8e (e con+encido de -ue la pri'ac#a le corresponde a la acci n! aun cuando est e-ui+ocada) Lo ne"ati+o! el eterno in' +il es condenaci n) 6o esto% de parte del 'o+i'iento) 6o so% un 'arc(ista,) En todos los $) existe un $lorile"io de declaraciones se'ejantes/ *Debis ca'inar! debis dejaros arrastrar por la corriente L)))N debis actuar) Lo de's lle"a por s# solo,! ex(orta Le n De"relle! *No nos pre"untaris pri'ero 1escribe Drieu la Roc(elle1 cul es nuestro pro"ra'a sino cul es nuestra 'entalidad) El esp#ritu del PPB es un esp#ritu de +ida! de acci n! de +elocidad,) *Per n 'e (a ense5ado 1procla'a E+a Duarte1 -ue para conse"uir al"o no es necesario! co'o cree la 'a%or parte de la "ente! (acer "randes planes) <i los planes existen tanto 'ejor! pero si no existen! no i'porta/ lo -ue i'porta es co'en&ar a actuar) Los planes +endrn despus,) 6 OsHald 8osle% a$ir'a por su parte/ *Mn "ran (o'bre de acci n obser+ / Sel -ue sabe exacta'ente a donde se diri"e no lle"a 'u% lejosP,) Para @itler! el nacional1socialis'o era un *socialis'o potencial -ue no se reali&ar#a nunca por-ue estaba en una condici n de ca'bio continuo,) Plinio <al"ado! -ue no obstante trata de darle al inte1"ris'o un contenido doctrinal preciso! (abla de *una concepci n inte"ral de la idea! del (ec(o % del 'o+i'iento,! atribu%ndole a este =lti'o *una i'portancia $unda'ental,) Ceber (abla del $) co'o de un *acti+is'o oportunista inspirado en la insatis$acci n producida por el ordena'iento +i"ente! sin la intenci n o la capacidad de procla'ar una doctrina propia % 's bien con la tendencia a destacar la idea del ca'bio % la con-uista del poder, 3Ceber! 9DIE4) Respecto de la pri'ac#a de la acci n! las 'is'as teor#as -ue se +an incorporando poco a poco a la doctrina $ascista! co'o el corporati+is'o! el0 sindicalis'o! el totalitaris'o! el diri"is'o econ 'ico! doctrinas -ue por otra parte se contradicen entre s# desde sus pre'isas! aparecen co'o 'eros ejercicios abstractos -ue s lo (an in$luido 'ar"inal'ente en el desarrollo del 'o+i'iento) En ese sentido es explicable -ue el $) no lo"re ne"ar o rec(a&ar in toto las de's ideolo"#as! incluso el co'unis'o/ tiende 's bien a conciliarlas! a ser+irse de ellas una despus de la otra de acuerdo con las circunstancias) El $) (=n"aro 3las Cruces Blec(adas4 aceptar los +otos co'unistas! 8ussolini restablecer las relaciones con la Rusia de los <o+iets! los $ascistas espa5oles si"uiendo a la i&-uierda italiana! alabarn si'ultnea'ente la re+oluci n de octubre % la re+oluci n $ascista! @itler no dudar en pensar en una di+isi n del 'undo con <talin! las relaciones entre los actuales siste'as nacional1populistas % los partidos co'unistas locales son de'asiado a'bi"uas) El acti+is'o no es inco'patible con el nacionalis'o sino encuentra en este =lti'o el instru'ento 's adecuado! no entendindolo en el sentido de la conser+aci n tradicional sino de la consolidaci n din'ica % de la expansi n per'anente de la co'unidad nacional) No obstante! respecto del dina'is'o! el nacionalis'o es un ele'ento subordinado) Al"unos $) aceptan conciente'ente la (e"e'on#a ale'ana) El =lti'o $) italiano! el de 9DEG19DEI! e+ocar en el 8ani$iesto de Rerona la idea de la co'unidad europea) Los na&is se consideran a s# 'is'os de$ensores de Europa) La concepci n din'ica de la naci n % el

*orden europeo, explica la catstro$e diplo'tica % 'ilitar de los re"#'enes $ascistas -ue! no obstante! en el plano econ 'ico % en parte en el plano social! lo"raron xitos e$ecti+os) Mna caracter#stica peculiar del $) es la percepci n de la crisis) Este no cuaja co'o una ideolo"#a de e'er"encia con un pro"ra'a de in'o+ili&aci n % de (ibernaci n de la sociedad en$er'a 3no lo (acen en ca'bio! los siste'as de tipo 'ilitar4 sino de (uida (acia adelante) La unidad propuesta por el $) no es esttica sino din'ica) El $)! por lo tanto! *+i+e % luc(a en una at' s$era de crisis,) *Todos los $) se consideran co'o el =lti'o recurso0 todos estn a'ena&ados por un 'undo (ostil! en un estado de sitio en -ue la autosu$iciencia 'aterial e ideol "ica es la =nica esperan&a, 3Ceber! 9DIE4) En 9DOD! Are"or <trasser procla'a/ *Nosotros lle+a'os adelante una pol#tica de catstro$e por-ue s lo la catstro$e! es decir el derru'be del siste'a liberal nos allanar el ca'ino para la construcci n del nue+o edi$icio -ue lla'a'os nacional1socialis'o,) La re+ista $ie %omenden! r"ano de un "rup=sculo na&i! a$ir'a en el 'is'o per#odo/ *Desea'os el caos por-ue lo do'inare'os,) Antes de la inter+enci n de 9D9G! 8ussolini plantea el dile'a/ *Auerra o re+oluci n,) VII. CONCLUSION: El $) es pues una ideolo"#a de crisis) Nace co'o respuesta a una crisis a la -ue Talcott Parsons lla'a el incre'ento de las ano'ias! o sea *la $alta de inte"raci n! bajo di+ersos aspectos! entre 'uc(os indi+iduos % los 'odelos institucionales constituidos, 3Talcott Parsons! 9DGI4) La crisis puede estar relacionada con un e+ento deter'inado 3una "uerra o una desocupaci n 'asi+a4! pero es necesario to'ar en cuenta -ue el e+ento re+ela la crisis! no la pro+oca) El siste'a de'ocrtico1liberal italiano %a se (ab#a derru'bado en 9D9G antes del in"reso a la "uerra) La crisis se 'ani$iesta principal'ente a tra+s de la dis"re"aci n del ordena'iento existente) Mn caso t#pico de crisis es el del dualis'o de la sociedad en +#as de $%&"tr a' (ac )$ 3v&4) El contenido de la respuesta $ascista a la crisis es la unidad) El concepto de unidad est i'pl#cito en la deno'inaci n/ Bascio) El autoritaris'o! la +iolencia! el racis'o! el totalitaris'o son deri+aciones % al"unas +eces des+iaciones del principio unitario) La unidad si"ue siendo el dato prioritario % esencial) La apelaci n a la unidad atrae de 'anera particular a la ju+entud % a las clases 'edias -ue se consideran! dentro de la escala social! en una posici n de e-uidistancia de los extre'os %! por lo tanto! de interclasis'o) Bajo este aspecto! el $) se adapta a las clases 'edias de tal 'anera -ue se puede de$inir tendencial'ente co'o la ideolo"#a t#pica de las clases 'edias % sobre todo co'o la ideolo"#a de las lites ju+eniles de la clase 'edia) Esto no exclu%e -ue el $) ad-uiera un consenso 'asi+o a=n dentro del proletariado % en ciertos sectores del esta!lishment) <u sustrato social t#pico es la pe-ue5a bur"ues#a de ori"en proletario -ue tiene cualidades de co'bati+idad % de a"resi+idad desconocidas para la bur"ues#a tradicional 3las in+esti"aciones recientes sobre los cuadros del inte"ris'o brasilero de'uestran su ubicaci n dentro del sector social en ascenso0 la pro+eniencia de los je$es $ascistas italianos % na&is! en su 'a%or#a de la i&-uierda pol#tica o de lo -ue se podr#a lla'ar *la i&-uierda social,! es conocida4) En este sentido el $) es una ideolo"#a de clases -ue est e'er"iendo! radical 's bien -ue re+olucionaria) Tiene por objeto el trastoca'iento del esta!lishment 3Carsen! 9DF;4) La conexi n entre $) e industriali&aci n est %a 'ani$iesta en la conexi n entre $) % crisis) En e$ecto! el recurso a siste'as de tipo $ascista o in$luidos por el $) es casi recurrente en el per#odo de la industriali&aci n) La subordinaci n de las rei+indicaciones sociales a las rei+indicaciones nacionales se presenta co'o el instru'ento 's e$ica& para proponerse a las 'asas la pr rro"a de la era del bienestar) Ta'bin los siste'as populistas re+olucionarios to'an esta caracter#stica del $) TC 'o tiende el $) a superar la crisisU <e puede decir -ue trata de do'arla 'as no de anularla) El $) es un or"ani&ador de la tensi n) La tensi n es su co'bustible) Esta le per'ite 'antener la 'o+ili&aci n per'anente de las 'asas bajo una disciplina de tipo 's blico -ue 'ilitar) El dina'is'o $ascista es un "er'en ne"ati+o del siste'a! un detonador -ue tarde o te'prano pro+oca su explosi n) La conciencia de la tra"edia $inal est presente en el siste'a $ascista a=n en el 'o'ento del triun$o! % de ella se deri+a un senti'iento de reli"iosidad ne"ati+a! el pesi'is'o acti+ista -ue i'presiona a 8alraux en el (o'bre

$ascista! el ro'anticis'o desesperado -ue a$lora tarde o te'prano de 'anera ine+itable en todo $)! en sus ritos desde las reuniones de N=re'ber" (asta la *Noc(e de los Ta'bores <ilenciosos, de los inte"ristas brasileros) Este pesi'is'o se pone de 'ani$iesto! dentro de la si'bolo"#a $ascista! en el color *ne"ro,! en la e+ocaci n obsesi+a de la 'uerte % en el lu"ar -ue sta ocupa en la icono"ra$#a $ascista) El declo"o del $ascio turins procla'a la $e en el xito de las *'inor#as de +oluntad % 'uerte,) La a"on#a del $) est rodeada de alusiones a la *'uerte bella,! a la *belle&a de 'orir,) La desesperaci n se contrapone a la esperan&a co'o un ele'ento acti+o) La desesperaci n se subli'a co'o acti+is'o absoluto) La Disperata es el no'bre de una escuadra de acci n $lorentina) Por esto! ta'bin el $) triun$ante se presenta al conser+ador Rausc(nin" co'o *la re+oluci n del ni(ilis'o,) El dina'is'o distin"ue clara'ente al $)! co'o se (a se5alado! de los de's siste'as de tipo'ilitar -ue cuando 'uc(o podr#an de$inirse! con una distorsi n sustancial del tr'ino! co'o *$) estticos,) El (ec(o de -ue se propon"a resol+er la crisis! aun-ue se ali'ente si'ultnea'ente de la crisis! distin"ue al $) a=n 's de los siste'as populistas re+olucionarios! -ue son capaces de sobre+i+ir precisa'ente por su acti+is'o opti'ista) Talcott Parsons (abla! a prop sito del $)! de una *reacci n a la ideolo"#a de la racionali&aci n de la sociedad,! % en ese sentido ste se contrapone al radicalis'o de i&-uierda % se clasi$ica co'o *un radicalis'o de derec(a,) Aun-ue! a su 'anera! ta'bin el $) es un intento de racionali&ar la sociedad! apo%ndose en el $actor din'ico % aplicndole a la sociedad un es-ue'a de e+olucionis'o pol#tico) Racionali&ando en cierto sentido el pesi'is'o! o (acindolo trascender en el te'a de la $e % de la 'uerte! propone la utop#a del $ue"o % del peli"ro) El $) -ueda $uera! por lo tanto! de la r#"ida dicoto'#a derec(a1i&-uierda) Mnas +eces 'inoritarios % otras 'a%oritario! pe-ue5obur"us o proletario! sie'pre plebe%o e interclasista! dispuesto a no apelar a la uni$or'idad de las condiciones sino a la i"ualdad % a la unidad de los senti'ientos! se le presenta a la sociedad en crisis co'o una alternati+a 'esinica)
BIBLIOARABIA) T) Parsons! *<ociet% and dictators(ip,! en Essay on sociological theory! C(ica"o! 9DGE0 C) Casucci! Il fascismo& 'ntologia si scritti critici! Bolonia! 9DIO0 K) Plu'%ene1R) La <ierra) (es fascismes fran)ais *+,--*+.-! Par#s! 9DIJ0 E) Ceber! /arieties of fascism! Nue+a 6or?! 9DIE0 A) A-uarone! (#organizzazione dello stato totalitario! Tur#n! 9DIG0 E) Nolte! $er Faschismus in seiner Epoche ! 9DIG0 E) Nolte! $ie %rise des li!eralsen System un die faschistischen Bewegungwn! 9DI:0 .) P) @oep?e! $ie deutsche 0echte und der italianischer Faschismus ! 9DII0 B) L) Carsten! The rise of fascism! 9DIF0 The nature of fascism! Nue+a 6or?! 9DID0 A) K) Are"or! The ideology of fascism ! Nue+a 6or?! 9DID0 R) De Belice! (e interpretazioni del fascismo! Bari! 9DID0 R) de Belice! Il fascismo& (a interpretazioni dei contemporanei e degli storici ! Bari! 9DF;0 N) Poulant&as! Fascismo y dictadura! 8xico! <i"lo 22I! 9DF9) LLMDORICO INCI<AN

Legitimidad: I. DEFINICION GENERAL: En el len"uaje ordinario el tr'ino l) tiene dos si"ni$icados/ uno "enrico % uno espec#$ico) En el si"ni$icado "enrico! l) es casi sin ni'o de justicia o de ra&onabilidad 3se (abla de l) de una decisi n! de una actitud! etc)4) El si"ni$icado espec#$ico aparece a 'enudo en el len"uaje pol#tico) En este contexto! el re$erente 's $recuente del concepto es el estado) Natural'ente a-u# nos ocupa'os del si"ni$icado espec#$ico) En una pri'era aproxi'aci n se puede de$inir la l) co'o el atributo del estado -ue consiste en la existencia en una parte rele+ante de la poblaci n de un "rado de consenso tal -ue ase"ure la obediencia sin -ue sea necesario! sal+o en casos 'ar"inales! recurrir a la $uer&a) Por lo tanto! todo poder trata de "anarse el consenso para -ue se le recono&ca co'o le"#ti'o! trans$or'ando la obediencia en ad(esi n) la creencia en la l) es! pues! el ele'ento inte"rante de las relaciones de poder -ue se desarrollan en el 'bito estatal) II. LOS NIVELES DEL PROCESO DE LEGITIMACION: A(ora bien! si se considera el estado desde el punto de +ista sociol "ico % no jur#dico! se co'prueba -ue el proceso de le"iti'aci n no tiene co'o punto de re$erencia al estado en su conjunto sino sus di+ersos aspectos/ la co'unidad pol#tica! el r"i'en! el "obierno %! cuando el estado no es independiente! el estado (e"e' nico al -ue est subordinado) Por lo tanto! la le"iti'aci n del estado es el resultado de una serie de ele'entos dispuestos a ni+eles crecientes!

cada uno de los cuales concurre en 'odo relati+a'ente independiente a deter'inarla) Es necesario! por lo tanto! exa'inar separada'ente las caracter#sticas de estos ele'entos -ue constitu%en el punto de re$erencia de la creencia en la l) aN La comunidad pol1tica es el "rupo social con base territorial -ue re=ne a los indi+iduos li"ados por la di+isi n del trabajo pol#tico) Este aspecto del estado es objeto de la creencia en la l) cuando en la poblaci n se (an di$undido senti'ientos de identi$icaci n con la co'unidad pol#tica) En el estado nacional la creencia en la l) se con$i"ura predo'inante'ente en tr'inos de $idelidad a la co'unidad pol#tica % de lealtad nacional) bN El r2gimen es el conjunto de instituciones -ue re"ulan la luc(a por el poder % el ejercicio del poder % de los +alores -ue ani'an la +ida de esas instituciones) Los principios 'onr-uicos! de'ocrtico! socialista! $ascista! etc)! de$inen al"unos tipos de instituciones % de +alores correspondientes! en los -ue se basa la l) del r"i'en) La caracter#stica $unda'ental de la ad(esi n al r"i'en! sobre todo cuando sta se basa en la $e en la le"alidad! consiste en el (ec(o de -ue los "obernantes % su pol#tica son aceptados en cuanto estn le"iti'ados los aspectos $unda'entales del r"i'en! prescindiendo de las distintas personas % de las distintas decisiones pol#ticas) De a(# -ue el -ue le"iti'a el poder debe aceptar ta'bin el "obierno -ue se $or'e % act=e en con$or'idad con las nor'as % con los +alores del r"i'en! a pesar de -ue no lo apruebe % (asta se opon"a al 'is'o o a su pol#tica) Esto depende del (ec(o de -ue existe un inters concreto -ue 'anco'una las $uer&as -ue aceptan el r"i'en/ la conser+aci n de las instituciones -ue ri"en la luc(a por el poder) El $unda'ento de esta con+er"encia de intereses consiste en el (ec(o de -ue se adopta el r"i'en co'o plata$or'a co'=n de luc(a entre los "rupos pol#ticos! %a -ue estos =lti'os lo consideran co'o una situaci n -ue o$rece condiciones $a+orables para la conser+aci n de su poder! para la con-uista del "obierno % para la reali&aci n parcial o total de los propios objeti+os pol#ticos) cN El go!ierno es el conjunto de $unciones en -ue se concreta el ejercicio del poder pol#tico) <e (a +isto -ue nor'al'ente! es decir cuando la $uer&a del "obierno descansa en la deter'inaci n institucional del poder! para -ue se cali$i-ue co'o le"#ti'o basta -ue este =lti'o se (a%a $or'ado en con$or'idad con las nor'as del r"i'en! % -ue ejer&a el poder de acuerdo con esas nor'as! de tal 'anera -ue se respeten deter'inados +alores $unda'entales de la +ida pol#tica) Puede suceder! sin e'bar"o! -ue la persona -ue es je$e del "obierno sea directa'ente objeto de la ordenan&a en la le"iti'idad) en el estado 'oderno ocurre esto cuando las instituciones pol#ticas estn en crisis % los =nicos $unda'entos de l) del poder son el ascendiente! el presti"io % las cualidades personales del (o'bre puesto en el +rtice de la jerar-u#a estatal) En todos los re"#'enes existe! aun-ue en di+ersa 'edida! una dosis de personali&aci n del poder! co'o consecuencia de la cual los (o'bres no ol+idan nunca las cualidades personales de los je$es bajo la $unci n -ue ejercen) Pero lo -ue es esencial para distin"uir el poder le"al % el tradicional del poder personal o caris'tico 3esta clebre di+isi n es de 8ax Ceber4 es -ue la l) del pri'ero se basa en la creencia en la le"alidad de las nor'as del r"i'en! estatuidas e3 profeso % de 'odo racional! % del derec(o de 'andar de los -ue detentan el poder basado en tales nor'as0 la l) del se"undo tipo se apo%a en el respeto a las instituciones consa"radas por la tradici n % a la persona 3o a las personas4 -ue detentan el poder! cu%o derec(o de 'ando se atribu%e a la tradici n0 la l) del tercer tipo se $unda sustancial'ente en las cualidades personales del je$e! % en $or'a subordinada en las instituciones) Este tipo de l)! al estar li"ado a la persona del je$e! tiene una existencia e$#'era! por-ue no resuel+e el proble'a $unda'ental del -ue depende la continuidad de las instituciones pol#ticas ! o sea el proble'a de la trans'isi n del poder) dN >ueda toda+#a por exa'inar el caso del estado -ue! al no ser independiente! no es capa& de dese'pe5ar la tarea $unda'ental de "aranti&ar la se"uridad de los ciudadanos 3o! al"unas +eces! ni si-uiera el desarrollo econ 'ico4) No se trata! pues! de un estado en el +erdadero sentido de la palabra sino de un pa#s con-uistado! de una colonia! de un protectorado o de un satlite de una po1tencia i'perial o (e"e' nica) Mna co'unidad pol#tica -ue se (alla en esas condiciones encuentra 'uc(as di$icultades para despertar la lealtad de los ciudadanos! por-ue no es un centro de decisiones aut no'as) En consecuencia! su lealtad debe basarse co'pleta'ente o en parte en la del siste'a (e"e' nico o i'perial del -ue $or'a parte) El punto de re$erencia de la cre1encia en la l) ser! entonces! total o parcial'ente la potencia (e"e' nica o i'perial)

III. LEGITIMACION E IMPUGNACION DE LA LEGITIMIDAD: Los di+ersos ni+eles del proceso de l) de$inen otros tantos ele'entos -ue representan el punto de re$erencia obli"ado (acia el cual se orientan los indi+iduos % los "rupos en el contexto pol#tico) <i anali&a'os la acci n de estos =lti'os! desde este punto de +ista pode'os descubrir dos tipos $unda'entales de co'porta'iento) <i deter'inados indi+iduos o "rupos se dan cuenta de -ue el $unda'ento % los $ines del poder son co'patibles o estn en ar'on#a con su propio siste'a de creencias % act=an en pro de la conser+aci n de los aspectos bsicos de la +ida pol#tica! su co'porta'iento se podr de$inir co'o legitimaci4n) En ca'bio! si el estado es considerado en su estructura % en sus $ines co'o contradictorio con el propio siste'a de creencias! % este juicio ne"ati+o se traduce en una acci n orientada a trans$or'ar los aspectos bsicos de la +ida pol#tica! este co'porta'iento podr de$inirse co'o impugnaci4n de la l& El co'porta'iento de le"iti'aci n no caracteri&a sola'ente a las $uer&as -ue sostienen el "obierno sino ta'bin a las -ue se oponen al 'is'o! en cuanto no ten"an el prop sito de ca'biar ta'bin el r"i'en o la co'unidad pol#tica) La aceptaci n de las *re"las del jue"o,! en particular! o sea de las nor'as en -ue se basa el r"i'en! no entra5a sola'ente! co'o %a se (a se5alado! la aceptaci n del "obierno % de sus 'andatos! en cuanto estn con$or'es con el r"i'en! sino ta'bin la le"#ti'a expectati+a! para la oposici n! de trans$or'arse en "obierno) La di$erencia entre oposici n del "obierno e i'pu"naci n de la l) en ciertos aspectos corresponde a la -ue existe entre pol#tica re$or'ista % pol#tica re+olucionaria) El pri'er tipo de luc(a tiende a lo"rar inno+aciones 1conser+ando las estructuras pol#ticas existentes1! co'bate al "obierno pero no a las estructuras -ue condicionan su acci n % propone un 'odo distinto de ad'inistrar el siste'a constituido) El se"undo tipo de luc(a est diri"ido contra el orden constituido % tiene por objeto 'odi$icar sustancial'ente al"unos de sus aspectos $unda'entales0 no co'bate =nica'ente al "obierno sino ta'bin al siste'a de "obierno! o sea a las estructuras del -ue ste es expresi n) Con esto (e'os pasado %a a exa'inar el co'porta'iento i'pu"nador de la l) En este sector (a% -ue distin"uir dos actitudes/ la de rebeli n % la re+olucionaria) La actitud de rebeli n se li'ita a la si'ple ne"aci n! al rec(a&o abstracto de la realidad social! sin deter'inar (ist rica'ente la propia ne"aci n % el propio rec(a&o) En consecuencia! no es capa& de reconocer el 'o+i'iento (ist rico de la sociedad! ni de encontrar objeti+os de luc(a concretos! % ter'ina siendo prisionero de la realidad -ue no lo"ra ca'biar) La actitud re+olucionaria lle+a a cabo! en ca'bio! una ne"aci n deter'inada (ist rica'ente de la realidad social) <u proble'a consiste sie'pre en descubrir la luc(a concreta! puesta de 'ani$iesto por el 'o+i'iento (ist rico real -ue per'ita reali&ar las trans$or'aciones posibles de la sociedad) Esto si"ni$ica -ue la acci n re+olucionaria no tiene nunca co'o objeti+o ca'biar radical'ente la sociedad sino derribar las instituciones pol#ticas -ue i'piden el desarrollo % crear otras nue+as capaces de liberar las tendencias -ue (an 'adurado en la sociedad (acia $or'as de con+i+encia 's ele+adas) Por lo -ue respecta! lue"o! a la elecci n del 'todo le"al o ile"al para reali&ar los objeti+os re+olucionarios! se trata de un proble'a -ue se resuel+e en las di$erentes $ases de la luc(a en $unci n de la utilidad % de la e$icacia de cada una de las acciones relacionadas con el $in) La estrate"ia debe! en e$ecto! adaptarse a las circunstancias en -ue se desarrolla la luc(a! -ue no pueden ser ele"idas) IV. ESTRUCTURA POLITICA Y SOCIAL* CREENCIAS EN LA LEGITIMIDAD E IDEOLOGIA: El in$lujo del consenso de los di$erentes 'ie'bros de una co'unidad pol#tica en la le"iti'aci n de cual-uier estado! aun del 's de'ocrtico! no es de (ec(o e-ui+alente) El pueblo no es una su'a abstracta de indi+iduos! cada uno de los cuales participa directa'ente con i"ual cuota de poder en el control del "obierno % en el proceso de $or'aci n de las decisiones pol#ticas! co'o aparece a tra+s de la $icci n jur#dica de la ideolo"#a de'ocrtica) Las relaciones sociales no subsisten entre indi+iduos absoluta'ente aut no'os sino entre indi+iduos situados -ue ocupan un papel de$initi+o en la di+isi n social del trabajo) A(ora bien! la di+isi n del trabajo % la luc(a social % pol#tica -ue se deri+a de a-ulla (acen -ue la sociedad no se considere nunca a tra+s de representaciones con$or'es con la realidad sino con una i'a"en de$or'ada de los intereses de los prota"onistas de esa luc(a 3ideolo"#a4 cu%a $unci n consiste en le"iti'ar el poder constituido) <e trata de un representaci n co'pleta'ente $antstica de la realidad % no de una si'ple 'entira) Cada ideolo"#a! cada principio de l) del poder! para desarrollarse con e$icacia! debe! en e$ecto! contener ta'bin ele'entos descripti+os -ue lo (a"an cre#ble %! en consecuencia! id neo para

producir el $en 'eno del consenso) Por este 'oti+o! cuando las creencias en -ue se basa el poder no corresponden %a a la realidad social! se abandonan % se asiste al ca'bio (ist rico de ideolo"#as) Cuando el poder es estable % es capa& de cu'plir de 'anera pro"resista o conser+adora sus propias $unciones esenciales 3de$ensa! desarrollo econ 'ico! etc)4! esto (ace +aler si'ultnea'ente la justi$icaci n de su propia existencia! apelando a deter'inadas exi"encias latentes en las 'asas! % con la potencia de su propia positi+idad se crea el consenso necesario) En los per#odos de estabilidad pol#tica % social el in$lujo sobre la $or'aci n de la conciencia social de los -ue la di+isi n del trabajo (a colocado en el +rtice de la sociedad es decisi+a! por-ue es capa& de condicionar en $or'a rele+ante el co'porta'iento de los -ue no ocupan papeles pri+ile"iados) A estos =lti'os les parece tan i'portante la realidad del estado -ue tienen la sensaci n de encontrarse $rente a una $uer&a natural o condiciones necesarias e in'utables de la existencia asociada) Por otra parte! para adaptarse a la dura realidad de su condici n social! el (o'bre ordinario se +e lle+ado a ideali&ar su pasi+idad % sus sacri$icios en no'bre de principios absolutos capaces de (acer realidad el deseo % de con+ertir en +erdad su esperan&a) En ca'bio! cuando el poder est en crisis! por-ue su estructura (a entrado en contradicci n con el desarrollo de la sociedad! entra ta'bien en crisis el principio de l) -ue lo justi$ica) Ocurre esto por-ue en las $ases re+olucionarias! o sea cuando el aparato del poder se des(ace! caen ta'bin los +elos ideol "icos -ue lo ocultaban a la poblaci n % se 'ani$iesta a plena lu& su incapacidad de resol+er los proble'as -ue +an 'adurando en la sociedad) Entonces la conciencia de las 'asas entra en contradicci n con la estructura pol#tica de la sociedad0 todos se +uel+en pol#tica'ente acti+os! por-ue las decisiones son si'ples % co'pro'eten directa'ente al (o'bre ordinario0 el poder de decisi n est real'ente en 'anos de todos) Natural'ente estos $en 'enos ocurren 'ientras no se (a%a $or'ado otro poder %! en consecuencia! otro principio de l) La experiencia (ist rica de'uestra! en e$ecto! -ue a todo tipo de estado le corresponde un tipo distinto de l)! o sea a cada $or'a de luc(a por el poder le corresponde una ideolo"ia do'inante distinta) V. EL ASPECTO DE VALOR DE LA LEGITIMIDAD. El consenso (acia el estado no (a sido nunca 3% no es4 libre sino sie'pre! por lo 'enos en parte! $or&ado % 'anipulado) la le"iti'aci n se presenta de ordinario co'o una necesidad! cual-uiera -ue sea la $or'a del estado) Nu'erosas in+esti"aciones sociol "icas (an probado! por eje'plo! -ue el $en 'eno de la 'anipulaci n del consenso existe ta'bin en los re"#'enes de'ocrticos) A(ora bien! co'o el poder deter'ina sie'pre! por lo 'enos en parte! el contenido del consenso! -ue puede ser! por consi"uiente! 's o 'enos libre o 's o 'enos $or&ado! no parece l#cito darle el atributo de le"#ti'o tanto a un estado de'ocrtico co'o a un estado tirnico por el solo (ec(o de -ue en a'bos se 'ani$iesta la aceptaci n del siste'a) <i nos li'ita'os a de$inir co'o le"#ti'o un estado del -ue se aceptan los +alores % las estructuras $unda'entales! esta $or'ulaci n ter'ina inclu%endo ta'bin lo opuesto de lo -ue co'=n'ente se entiende por consenso/ el consenso i'puesto % el carcter ideol "ico de su contenido) La de$inici n propuesta al principio se (a 'ani$estado! por lo tanto! insatis$actoria! por-ue es co'patible con cual-uier contenido) Para superar esta incon"ruencia! -ue parece in+alidar la 'is'a exactitud se'ntica de la de$inici n descripti+a! (a% -ue poner en e+idencia una caracter#stica -ue el ter'ino l) tiene en co'=n con 'uc(os otros tr'inos del len"uaje pol#tico 3libertad! de'ocracia! justicia! etc)4/ desi"na al 'is'o tie'po una situaci n % un +alor de la con+i+encia social) La situaci n -ue desi"na este tr'ino consiste en la aceptaci n del estado por parte de una $racci n rele+ante de la poblaci n0 el +alor es el consenso libre'ente 'ani$estado por una co'unidad de (o'bres aut no'os % conscientes) El sentido de la palabra l) no es esttico sino din'ico0 es una unidad abierta! de la -ue se presupone un cu'pli'iento posible en un $uturo inde$inido % cu%a realidad actual es s lo un aso'o) En cual-uier 'ani$estaci n (ist rica de la l) brilla sie'pre la pro'esa! presentada (asta a(ora co'o irreali&ada! de una sociedad justa en -ue el consenso! -ue constitu%e su esencia! pueda 'ani$estarse libre'ente sin inter$erencia del poder % de la 'anipulaci n % sin 'isti$icaciones ideol "icas) Con esto (e'os adelantado cules son las condiciones sociales -ue per'itir#an aproxi'arse a la plena reali&aci n del +alor incorporado en el concepto de l)/ la desaparici n tendencial del poder en las relaciones sociales % del ele'ento psicol "ico -ue est li"ado a ellas/ la ideolo"#a) A(ora bien! el criterio -ue per'ite discri'inar los di+ersos tipos de consenso parece consistir en el distinto "rado de de$or'aci n ideol "ica a -ue est so'etida la creencia en la l) % en el distinto "rado de 'anipulaci n correspondiente a -ue se sujeta dic(a creencia) de acuerdo con este criterio se podr#a

de'ostrar -ue no todos los tipos de consenso son i"uales % -ue ser#a 's le"#ti'o el estado en -ue el consenso pudiera expresarse 's libre'ente % en el -ue $uera 'enor la inter+enci n del poder % de la 'anipulaci n %! por lo tanto! 'enor el "rado de de$or'aci n ideol "ica de la realidad social en la 'ente de los indi+iduos) Por tanto! cuanto 's $or&ado sea el consenso % 's ten"a un carcter ideol "ico! tanto 's ser aparente) De acuerdo con esto se puede $or'ular una nue+a de$inici n de l) -ue per'ita superar las li'itaciones % las incon"ruencias de la propuesta al principio) <e trata en esencia de inte"rar en la de$inici n el aspecto de +alor! -ue es un ele'ento constituti+o del $en 'eno) Por consi"uiente se podr decir -ue la l) del estado es una situaci n -ue no se reali&a nunca en la (istoria! sino co'o aspiraci n! % -ue! por consi"uiente! un estado ser 's o 'enos le"#ti'o en la 'edida en -ue realice el +alor de un consenso 'ani$estado libre'ente por parte de una co'unidad de (o'bres aut no'os % conscientes! o sea en la 'edida en -ue se acer-ue a las idea1l#'ite de la eli'inaci n del poder % de la ideolo"#a en las relaciones sociales)
BIBLIOARABIA) 8) Ceber! Wirtschaft und Gesellschaft! Tubin"a! 9DOO0 C) <c('itt! (egalitat und (egitimitat! 8unic(1 Leip&i"! 9DJO0 A) Berrero! "otere! 9DEO0 D) Easton! ' systems analysis of political life ! Nue+a 6or?! 9DIG0 AA)RR)! (#id2e de l2gitimit2! Par#s! 9DIF) LLMCIO LERIN

Partidos polticos I. DEFINICION: Dar una de$inici n de p)p) no es si'ple por-ue este $en 'eno se (a presentado % se presenta con caracter#sticas notable'ente di$erentes tanto desde el punto de +ista de las acti+idades concretas -ue (a desarrollado en lu"ares % tie'pos distintos co'o en tr'inos de estructuraci n or"ani&ati+a -ue el 'is'o (a asu'ido % asu'e) <e"=n la $a'osa de$inici n de Ceber el p) es *una asociaci n L)))N diri"ida a un $in deliberado! %a sea ste Qobjeti+oP co'o la reali&aci n de un pro"ra'a -ue tiene $inalidades 'ateriales o ideales! o QpersonalP! es decir tendiente a obtener bene$icios! poder % (onor para los je$es % secuaces o si no tendiente a todos estos $ines conjunta'ente,) <in e'bar"o! no obstante el (ec(o de -ue desde la anti"Vedad (an existido "rupos de personas -ue si"uiendo a un je$e luc(aban con todos los 'edios para la obtenci n del poder pol#tico! es una opini n co'partida por los estudiosos de pol#tica la de considerar co'o p) +erdaderos las or"ani&aciones -ue sur"en cuando el siste'a pol#tico (a alcan&ado un cierto "rado de autono'#a estructural! de co'plejidad interna % di+isi n del trabajo -ue si"ni$i-ue! por un lado un proceso de $or'aci n de las decisiones pol#ticas en la -ue participan +arias partes del siste'a! % por otro lado -ue entre estas partes estn co'prendidos! te rica % e$ecti+a'ente! los representantes de a-uellos a los -ue se re$ieren las decisiones pol#ticas) De lo cual deri+a -ue en la noci n de p) entran todas a-uellas or"ani&aciones de la sociedad ci+il -ue sur"en en el 'o'ento en el -ue se reconoce! te rica o prctica'ente! al pueblo el derec(o de participar en la "esti n de poder pol#tico % -ue con este $in se or"ani&an % act=an) En esta acepci n los p) aparecen por pri'era +e& en a-uellos pa#ses -ue $ueron los pri'eros en adoptar la $or'a de "obierno representati+o) Esto no si"ni$ica -ue los p) nacen auto'tica'ente con el "obierno representati+o sino 's bien -ue los procesos pol#ticos % sociales -ue lle+aron a esta $or'a de "obierno! -ue pre+e#a una "esti n del poder por parte de los *representantes del pueblo,! 's adelante en el tie'po (an lle+ado a una pro"resi+a de'ocrati&aci n de la +ida pol#tica % a la inserci n de sectores cada +e& 's a'plios de la sociedad ci+il en el siste'a pol#tico) En tr'inos "enerales puede decirse -ue el naci'iento % el desarrollo de los p) est +inculado al proble'a de la participaci n! es decir al pro"resi+o au'ento de la de'anda de participar en el proceso de $or'aci n de las decisiones pol#ticas por parte de clases % estratos di+ersos de la sociedad) Esta de'anda de participaci n se presenta de 'anera 's intensa en los 'o'entos de "randes trans$or'aciones econ 'icas % sociales -ue trastornan la estructura tradicional de la sociedad % a'ena&an con 'odi$icar sus relaciones de poder/ es en estas situaciones cuando sur"en "rupos 's o 'enos "randes % 's o 'enos or"ani&ados -ue se proponen actuar por una a'pliaci n de la "esti n del poder pol#tico a sectores de la sociedad -ue anterior'ente estaban excluidos o -ue proponen una distinta estructuraci n pol#tica % social de la 'is'a sociedad) Natural'ente el tipo de 'o+ili&aci n % los estratos sociales -ue estn i'plicados! ade's de la or"ani&acion pol#tica de cada pa#s! deter'inan en "ran parte las caracter#sticas distinti+as de los "rupos pol#ticos -ue se $or'an de este 'odo) II. EL PARTIDO DE NOTABLES: @ist rica'ente el ori"en de los p) se puede (acer re'ontar a la pri'era 'itad del si"lo 2I2! en Europa % en los Estados Mnidos) Es el 'o'ento de la a$ir'aci n del poder

de la clase bur"uesa %! desde un punto de +ista pol#tico! es el 'o'ento de la di$usi n de las instituciones parla'entarias o de la batalla pol#tica por su constituci n) En In"laterra! el pa#s de tradiciones parla'entarias 's lar"as! los p) (acen su aparici n con el 0eform 'ct de 9:JO -ue! a'pliando el su$ra"io! per'iti -ue los estratos industriales % co'erciales del pa#s participaran junto a la aristocracia en la "esti n de los ne"ocios p=blicos) Antes de esa $ec(a no puede (ablarse en In"laterra de p)p) propia'ente dic(os/ los dos "randes p) de la aristocracia! sur"idos desde el si"lo 2RIII % presentes desde entonces en el parla'ento! no ten#an $uera del 'is'o nin"una rele+ancia % nin"=n tipo de or"ani&aci n0 se trataba de si'ples eti-uetas detrs de las cuales estaban los representantes de un estrato (o'o"neo! no di+idido por con$lictos de inters o di$erencias ideol "icas sustanciales! -ue ad(er#an a uno o al otro "rupo sobre todo por tradiciones locales o $a'iliares) Co'o a$ir'a Ceber! no eran 's -ue s-uitos de poderosas $a'ilias aristocrticas tanto -ue *cada +e& -ue un Lord! por cual-uier 'oti+o! ca'biaba p)! todo lo -ue de l depend#a pasaba conte'pornea'ente al p) opuesto,) Despus del 0eform 'ct co'en&aron a sur"ir en el pa#s al"unas estructuras or"ani&ati+as -ue ten#an el objeti+o de ocuparse de los cu'pli'ientos pre+istos por la le% para la elecci n del parla'ento % de reco"er +otos a $a+or de este o a-uel candidato) <e trataba de asociaciones locales pro'o+idas por candidatos al parla'ento! o por "rupos de notables -ue (ab#an co'batido por la a'pliaci n del su$ra"io! o al"unas +eces por "rupos de inters) Estos c#rculos a"rupaban un n='ero 's bien restrin"ido de personas! $uncionaban casi exclusi+a'ente durante los per#odos electorales % estaban "uiados por notables locales 1arist cratas o "ranbur"ueses1 -ue ele"#an los candidatos % su'inistraban el $inancia'iento de la acti+idad electoral) Entre los c#rculos locales no exist#a nin"=n tipo de +#nculo or"ani&ati+o ni en sentido +ertical ni en sentido (ori&ontal) La identidad partidaria de los 'is'os! as# co'o su expresi n nacional! se encontraba en el parla'ento0 era la $racci n parla'entaria del p) la -ue ten#a el deber de preparar los pro"ra'as electorales % ele"ir a su +e& los l#deres del p) El poder de la $racci n parla'entaria del p)! ade's! lo au'entaba el (ec(o de -ue los diputados ten#an un 'andato absoluta'ente libre/ de su acci n pol#tica no eran responsables ni $rente a la or"ani&aci n -ue (ab#a contribuido a su elecci n ni $rente a los electores sino! co'o entonces se a$ir'aba! ellos eran responsables *s lo $rente a la propia conciencia,) Este tipo de p) -ue en la literatura socio1l "ica se lla'a p) de *notables, (aciendo re$erencia a su co'posici n social o p) de *co'it, en consideraci n a su estructura or"ani&ati+a o de *representaci n indi+idual, por el "nero de representaci n -ue expresaba es el -ue pre+alece durante todo el si"lo 2I2 en la 'a%or parte de los pa#ses europeos) @a%! ob+ia'ente! di$erencias de un pa#s a otro! %a sea por-ue en al"unos pa#ses los p) sur"ieron 'uc(o 's tarde 3en Ale'ania! por eje'plo! s lo se puede (ablar de p) despus de la re+oluci n de 9:E: con la $or'aci n de los p) liberales de la bur"ues#a! % en Italia sola'ente despus de la uni$icaci n nacional4 o %a sea por-ue las condiciones sociales % pol#ticas -ue lle+aron a su constituci n $ueron parcial'ente distintas de las in"lesas) <in e'bar"o puede a$ir'arse en "eneral -ue la entrada de la bur"ues#a en la +ida pol#tica estu+o si"nada por el desarrollo de una or"ani&aci n partidaria basada en el co'it % -ue 'ientras el su$ra"io $ue li'itado % la acti+idad pol#tica $ue casi exclusi+a'ente una acti+idad parla'entaria de la bur"ues#a! no (ubo ca'bios en la estructura partidaria) III. EL PARTIDO DE APARATO/ En las dcadas -ue precedieron % -ue si"uieron la ter'inaci n del si"lo 2I2 la situaci n co'en& a ca'biar co'o consecuencia del desarrollo del 'o+i'iento obrero) Las trans$or'aciones econ 'icas % sociales producidas por el proceso de industriali&aci n lle+aron a la escena pol#tica a las 'asas populares cu%as rei+indicaciones se expresaron inicial'ente en 'o+i'ientos espontneos de protesta! encontrando lue"o canales or"ani&ati+os cada +e& 's co'plejos (asta la creaci n de los p) de trabajadores) Es justa'ente con el sur"i'iento de los p) socialistas 1en Ale'ania en 9:FG! en Italia en 9:DO! en In"laterra en 9D;;! en Brancia en 9D;G1 -ue los p) asu'en connotaciones absoluta'ente nue+as/ un s-uito de 'asas! una or"ani&aci n di$undida % estable con un cuerpo de $uncionarios retribuidos expresa'ente por desarrollar acti+idad pol#tica % un pro"ra'a pol#tico siste'tico) Estas caracter#sticas respond#an a exi"encias espec#$icas de los p) de trabajadores! %a sea por los objeti+os pol#ticos -ue stos se propon#an! %a sea por las condiciones sociales % econ 'icas de las 'asas a las cuales se diri"#an) Los 'o+i'ientos socialistas (ab#an nacido con el pro"ra'a de pro'o+er un nue+o 'odo de con+i+encia ci+il! de la -ue (abr#an sido los creadores las clases subalternas e'ancipadas social % pol#tica'ente) Con ese $in era necesario educar a las 'asas! (acerlas pol#tica'ente acti+as % conscientes de

su propio papel) Para lo"rar esto no era su$iciente una "enrica a"itaci n pol#tica en la ocasi n -ue representaban las elecciones ni asu'#a una "ran i'portancia la acti+idad parla'entaria) Era necesario -ue en el pa#s se desarrollara una estructura or"ani&ati+a estable % articulada! capa& de reali&ar una acci n pol#tica continua -ue i'plicara el 'a%or n='ero posible de trabajadores % -ue tocase todas las es$eras de su +ida social) Ade's era necesario -ue a la acti+idad de educaci n % propa"anda % al trabajo or"ani&ati+o se dedicaran co'pleta'ente personas cali$icadas! correspondiente'ente retribuidas por esto! %a -ue no era posible -ue los trabajadores! con duros (orarios de trabajo % bajos salarios! dedicaran a la acti+idad pol#ticas 's -ue al"=n recorte de su tie'po libre! ni -ue abandonasen el trabajo para dedicarse a la pol#tica a si'ple t#tulo (onorario) <e presentaba ta'bin el proble'a del $inancia'iento del p)/ al $altar los *notables, -ue $inanciaban la acti+idad % la or"ani&aci n pol#tica! se introdujo el siste'a de las *cuotas, es decir las contribuciones peri dicas -ue cada 'ie'bro debe dar al partido) La estructura -ue se desarroll de ese 'odo tu+o una con$i"uraci n de tipo pira'idal) En la base estaban las uniones locales 1c#rculos o secciones1 con la tarea de encuadrar todos los 'ie'bros del p) pertenecientes a un deter'inado 'bito territorial 3ciudad! barrio o pueblo4) Las secciones ten#an reuniones peri dicas en las -ue se discut#an los principales proble'as pol#ticos % or"ani&ati+os del 'o'ento! se ocupaban de la acti+idad de propa"anda % proselitis'o % ele"#an los propios r"anos directi+os internos ade's de los propios representantes en los ni+eles superiores del partido) A su +e& las secciones estaban or"ani&adas a ni+el de circunscripci n electoral o a ni+el pro+incial o re"ional en federaciones! -ue constitu#an los r"anos inter'edios del p) con $unciones predo'inante'ente de coordinaci n) Binal'ente! el +rtice estaba constituido por la direcci n central ele"ida por los dele"ados en+iados por las secciones al con"reso nacional -ue era el 'xi'o r"ano deliberante del p)! el -ue establec#a la l#nea pol#tica a la cual deb#an so'eterse todas las instancias del p)! desde las secciones (asta la direcci n central) Todas las posiciones de responsabilidad ten#an carcter electi+o! as# co'o era obli"aci n de las asa'bleas del p) ele"ir los candidatos a las elecciones) Estos =lti'os! una +e& ele"idos! ten#an un 'andato i'perati+o % estaban obli"ados en consecuencia a 'antener una r#"ida disciplina de p) en su acti+idad parla'entaria) Kunto con la estructura partidaria propia'ente dic(a! los p) socialistas pod#an contar con una "ran red de or"ani&aciones econ 'icas! sociales % culturales 1sindicatos! cooperati+as! or"ani&aciones de asistencia para los trabajadores % sus $a'ilias! c#rculos de di$usi n! peri dicos e i'prentas1 -ue actuaban co'o instru'entos de inte"raci n social % contribu#an en el re$or&a'iento de la identidad pol#tica % de los +alores -ue el p) propon#a) Esas or"ani&aciones en "eneral (ab#an nacido antes -ue el partido % (ab#an contribuido a su $undaci n/ sin e'bar"o el p) se preocupaba por re$or&arlas % por crear otras nue+as con el $in! justa'ente! de a'pliar la propia presencia social) La extensi n % la co'plejidad de esta red or"ani&ati+a indica c 'o los p) socialistas! por lo 'enos en las pri'eras dcadas de su (istoria! se preocuparon sobre todo de la 'o+ili&aci n per'anente de sus ad(erentes % de la con-uista de nue+os espacios de in$luencia! cada +e& 's "randes! en el interior de la sociedad ci+il! en el intento de a"randar la intensidad de la ad(esi n a su pro%ecto de "esti n de la sociedad) El 'o'ento electoral % la con-uista de los puestos en el parla'ento era i'portante sobre todo co'o ocasi n ulterior para si"nar la propia presencia entre las 'asas % co'o ulterior instru'ento de la propia batalla pol#tica! pero no constitu#a el objeti+o principal del partido) 8s a=n con 'uc(a $recuencia el parla'ento era considerado con una cierta descon$ian&a % el "rupo parla'entario del p) era sujeto de una particular +i"ilancia para -ue su co'porta'iento respondiese a la l#nea pol#tica decidida por los con"resos nacionales % (ec(a respetar por la direcci n) Este 'odelo! deno'inado *p) de aparato, o *p) or"ani&ati+o de 'asa,! se aplica sobre todo al p) socialde' crata ale'n en el per#odo de su l#nea re+olucionaria! pero caracteri&a en cierta 'edida ta'bin los p) socialistas $ranceses e italiano) Este =lti'o! aun contando con una estructura or"ani&ati+a di$undida en casi todo el pa#s % con una serie de or"ani&aciones de apo%o co'o las c'aras de trabajo! las cooperati+as % las casas rurales ten#an +#nculos or"ani&ati1+os +erticales bastante $r"iles % su "rupo parla'entario estaba dotado de una notable autono'#a) Esto se deb#a al (ec(o de -ue el p) socialista italiano era la expresi n de sectores (etero"neos de las clases subalternas! carec#a de un $uerte n=cleo obrero %a -ue el desarrollo capitalista italiano estaba apenas en sus co'ien&os %! en consecuencia! en el 'is'o coexist#an l#neas pol#ticas di$erentes -ue i'ped#an la construcci n de una *'-uina, partidaria

racional'ente or"ani&ada % pol#tica'ente (o'o"nea) En las pri'eras dcadas del si"lo 22 el p) socialista italiano acentu su caracter#sticas de p) or"ani&ati+o de 'asa! pero en Italia el 'odelo 's co'pleto de ese p)se producir despus de la se"unda "uerra 'undial con el desarrollo del p) co'unista) IV. EL PARTIDO ELECTORAL DE MASAS: La rpida expansi n de los p) obreros estaba destinada a producir ca'bios "raduales ta'bin en los p) de la bur"ues#a! especial'ente lue"o de la introducci n del su$ra"io uni+ersal % de la inte"raci n parcial o total de los p) obreros en el siste'a pol#tico) Al co'ien&o los notables no se 'ostraron 'u% $a+orables a la $or'aci n de p) de 'asas/ (ab#a (abido pro"resi+as a'pliaciones de la participaci n en los c#rculos % en los co'its electorales! % ta'bin se (ab#a tratado de uni$icar a ni+el nacional el trabajo electoral % potenciarlo a tra+s del e'pleo de personal pol#tico de tie'po co'pleto0 sin e'bar"o el 'iedo de +er a'ena&ada la propia $unci n de pree'inencia por una de'ocrati&aci n de sus p) o de +er cuestionada la propia concepci n de la pol#tica o los propios criterios de "esti n del poder produjeron en los notables una acentuada (ostilidad respecto de los p) de 'asas) Ade's! teniendo en sus 'anos los principales resortes del poder pol#tico % pudiendo accionar sobre el ejrcito % la burocracia! los p) de la bur"ues#a pudieron i'pedir por un cierto per#odo la inte"raci n pol#tica de los p) de trabajadores % neutrali&ar en consecuencia su co'petencia en el 'ercado pol#tico) <ola'ente en In"laterra! donde el p) laborista $ue rpida'ente aceptado co'o le"#ti'o aspirante al poder "ubernati+o! el p) conser+ador co'en& desde la ter'inaci n de la pri'era "uerra 'undial su con+ersi n en p) con participaci n de 'asa) En la Europa continental este proceso se produjo en "eneral s lo despus de la se"unda "uerra 'undial! cuando la 'a%or parte de los p) de co'it estu+ieron obli"ados a darse un aparato estable para una e$ica& acti+idad de propa"anda! buscar un s-uito de 'asas % +inculaciones con "rupos % asociaciones de la sociedad ci+il capa& de dar al p) una base estable de consenso) <in e'bar"o! a di$erencia de los p) de trabajadores! estos p) (an tenido % tienen co'o caracter#stica distinti+a la 'o+ili&aci n de los electores 's -ue de los inscriptos) Dotados con una or"ani&aci n parcial'ente calcada de los p) obreros 1con secciones! $ederaciones! direcci n centrali&ada % personal pol#tico e'pleado a tie'po co'pleto1 los p& electorales de masas en "eneral no se diri"en a una clase o estrato particular sino -ue tratan de obtener la con$ian&a de los estratos 's di+ersos de la poblaci n! proponiendo en plata$or'as a'plias % $lexibles! ade's de su$iciente'ente +a"as! la satis$acci n del 'a%or n='ero de exi"encias % la soluci n de los 's di$erentes proble'as sociales) Kusta'ente por sus objeti+os esencial'ente electorales! la participaci n de los inscriptos a la $or'ulaci n de las plata$or'as pol#ticas de los p) es de naturale&a pura'ente $or'al/ 's -ue el debate pol#tico de base! la acti+idad 's i'portante del p) es la elecci n de los candidatos a las elecciones! -ue deben cu'plir toda una serie de re-uisitos id neos para el au'ento del potencial electoral del p) Por esta ra& n asu'en toda+#a i'portancia los notables! -ue por el (ec(o de ocupar posiciones cla+es en la sociedad ci+il! pueden procurar al p) +astas clientelas % su'inistrar parte de los 'edios econ 'icos necesarios para la $inanciaci n de la acti+idad electoral) En este tipo de p) no existe! o existe en un 'odo 'u% contrastado! una disciplina de p) o una acci n pol#tica unitaria/ es 'u% $recuente! en e$ecto! -ue el p) presente rostros di$erentes se"=n los sectores % las &onas "eo"r$icas a los cuales se diri"e! % sucede ta'bin con $recuencia -ue su l#nea pol#tica su$re +ariaciones *tcticas,! inclusi+e notables! +inculadas con 'o'entos pol#ticos particulares) Por este conjunto de caracter#sticas el p) electoral de 'asas (a sido ta'bin de$inido p& atrapatodo) El p& atrapatodo es el =lti'o en aparecer en la escena pol#tica europea % en un cierto sentido conclu%e la (istoria as# co'o se (a desarrollado (asta a(ora) @a% -ue repetir -ue se trata de una *(istoria, -ue prescinde en "ran parte de los aconteci'ientos espec#$icos de los estados particulares %a -ue las caracter#sticas sociales % pol#ticas de los distintos estados europeos (an in$luido tanto sobre la $ec(a de naci'iento del siste'a pol#tico co'o sobre el per#odo de constituci n de este o de a-uel p)! o de p) con caracter#sticas *'ixtas,) Ade's! si bien entre los p) -ue acaba'os de describir existe un orden de sucesi n! en el sentido de -ue (ist rica'ente (an aparecido en el orden se5alado! no existe entre los 'is'os una relaci n e+oluti+a necesaria/ en e$ecto! no es cierto -ue un tipo de p) produ&ca ine+itable'ente otro! con la consecuente desaparici n del precedente) 8s bien causas sociales o pol#ticas espec#$icas lle+an al sur"i'iento de una deter'inada con$i"uraci n partidaria -ue puede durar por un cierto tie'po! lue"o 'odi$icarse % $inal'ente asu'ir caracter#sticas absoluta'ente nue+as) Esto si"ni$ica! entre otras cosas! -ue distintos tipos de p) pueden coexistir en el 'is'o siste'a partidario/ en e$ecto! si bien la 'a%or parte de los p) bur"ueses se (a trans$or'ado en p) electorales de 'asas! existen toda+#a pe-ue5os p) de

notables! de la 'is'a $or'a co'o en al"unos pa#ses existen conte'pornea1'ente p) electorales de 'asas % p) de aparato 3v& " "t+#a" %+ part %o4) V. TRANSFORMACION DEL PARTIDO DE APARATO: Lo -ue se (a dic(o (asta el 'o'ento sobre las 'odi$icaciones -ue pueden inter+enir en una deter'inada con$i"uraci n partidaria lo de'uestran las trans$or1'aciones -ue su$re el p& de aparato) Este es el p) -ue suscitado 'a%or inters en la literatura % en las publicaciones sociol "icas % pol#ticas/ al"unos lo ju&"an co'o el -ue 'ejor per'ite la participaci n pol#tica a los ciudadanos! otros lo consideran una estructura antide'ocrtica! do'inada por los aparatos % por lo tanto instru'ento de 'anipulaci n de las 'asas) <in e'bar"o es considerado unni'e'ente el p) *'oderno, por excelencia! consecuencia necesaria o ine+itable de la de'ocracia de 'asas! destinado a to'ar el lu"ar de todos los otros) @ubo inclusi+e intentos de trans$or'ar al"unos p) electorales de 'asas en p) de aparato 3por eje'plo! en Italia existi en 9DGE19DG: la tentati+a de Ban$ani de trans$or'ar en este sentido la estructura de la DC4! % 'uc(as +oces expresaron los au"urios por una trans$or'aci n de todos los p) en esta direcci n) <in e'bar"o estas tentati+as % estos deseos non se reali&aron ja's total'ente! 'ientras -ue por otro lado! se (a +eri$icado una pro"resi+a 'odi$icaci n de los p) de aparato) En particular stos (an ido perdiendo al"unas de sus caracter#sticas distinti+as! co'o la alta participaci n de la base en la +ida del p)! la continua obra de educaci n intelectual % 'oral de las 'asas! la precisi n del pro"ra'a pol#tico % la apelaci n a la trans$or'aci n de la sociedad) Por el contrario! se (a acentuado su orientaci n electoral % en consecuencia el e'pleo de un es$uer&o cada +e& 'a%or para au'entar su in$luencia 's all de la propia base tradicional % la i'portancia sie'pre creciente de la acti+idad parla'entaria) Es decir -ue se asistir#a a un proceso de (o'o"enei&aci n de los p) tendientes a con+ertirse en su totalidad en p) *atrapatodo,) Las ra&ones -ue estn en la base de esta tendencia son de orden social % pol#tico conjunta'ente) En los principales pa#ses europeos! despus del per#odo de +elo& % desordenado desarrollo econ 'ico posterior a la se"unda "uerra 'undial % -ue se poster" (asta casi los co'ien&os de la dcada de 9DI;! se (a asistido a un pro"resi+o ajuste social -ue (a +isto el lo"ro de un '#ni'o de se"uridad social % econ 'ica de a'plios sectores de la poblaci n! la dis'inuci n de la perceptibilidad de las di$erencias de clase % un cierto ca'bio de las orientaciones bsicas de la poblaci n a $a+or de una "enrica orientaci n de tipo escolar % pri+ado) Es decir -ue se (a pasado de un per#odo de 'o+ili&aci n social -ue pro+ocaba trans$or'aciones en el siste'a de estrati$icaci n social de la sociedad 1situaci n -ue en "eneral pro+oca un alto "rado de participaci n pol#tica a causa de la necesidad -ue se siente de to'ar parte en la rede$inici n del siste'a social % por lo tanto $a+orable al naci'iento o al potencia1'iento de los p) de aparato1 a un per#odo de relati+a estabili&aci n de las relaciones sociales % a una de$inici n 's o 'enos estable de las re"las de con+i+encia ci+il! con la consecuente ca#da de la participaci n pol#tica de las 'asas) Ade's! 's o 'enos en el 'is'o per#odo! (a ter'inado! por lo 'enos $or'al'ente! el proceso de inte"raci n de las 'asas populares en el siste'a pol#tico/ los p) de ori"en obrero (an sido reconocidos en casi todas partes co'o le"#ti'os co'petidores en el 'ercado pol#tico 1especial'ente a-uellos -ue (an abandonado co'pleta'ente toda re$erencia a una trans$or'aci n radical de la sociedad1 %! por lo tanto! co'o posibles detentadores del poder pol#tico) Esto (a sido $a+orecido entre otras cosas por la inter+enci n cada +e& 'a%or del estado en los sectores 's distintos de la sociedad % en consecuencia por la necesidad de una plani$icaci n econ 'ica % social -ue necesita la colabo1raci n! expresa o tcita! de los p) obreros! especial'ente cuando stos pueden contar con el apo%o de las or"ani&aciones sindicales 's $uertes -ue existen en el pa#s) Entonces! la posibilidad actual o potencial de ad'inistrar el poder pol#tico! ade's de la estabili&aci n de la situaci n social con la ca#da de la participaci n pol#tica de las 'asas! conlle+a la necesidad para estos p) de atenuar los re-ueri'ientos de clase para $a+orecer una i'a"en de s# -ue encuentre el consenti'iento de distintos sectores de la sociedad/ es decir -ue no se (abla 's de las instancias % de los intereses de una deter'inada clase sino -ue se (ace re$erencia al inters *nacional, % alas instancias "enerales de la sociedad) Todo esto tiene natural'ente consecuencias a ni+el de estructura or"ani&ati+a) 6a no es necesario solicitar la participaci n a ni+el de base 's -ue para $ines de propa"anda electoral! de la 'is'a $or'a -ue resulta super$lua la obra de educaci n 'oral % pol#tica de las 'asas) Por el contrario! se (ace 's

i'portante desarrollar el pro$esionalis'o pol#tico en los ni+eles 'edio1altos del p)! cooptar *expertos, % ser capaces de en$rentar una acti+idad pol#tica cada +e& 's co'pleja % recurrir a los notables para au'entar las propias posibilidades electorales) Excepci n (ec(a de los p) co'unista $rancs e italiano! -ue ta'bin estn so'etidos a presi n en este sentido! este proceso de trans$or'aci n parece a$ectar a los principales p) de aparato europeos) Ob+ia'ente los p) pueden encontrar l#'ites! 's o 'enos r#"idos! a sus propias tendencias *atrapatodo,/ ciertos intereses en e+idente contraste con los de la propia base tradicional no pueden ser representados! si no se -uiere incurrir en una de$ecci n electoral de la 'is'a base as# co'o persistentes tradiciones pol#ticas de clase pueden desaconsejar una propa"anda intercla1sista 'u% $uerte) En "eneral! sin e'bar"o! los p) superan estos obstculos e+itando to'ar posiciones netas sobre proble'as capaces de crear di+isiones % con$lictos en el interior del pa#s % co'piten por la con-uista del poder pol#tico con plata$or'as electorales % siste'as de "esti n del propio potencial pol#tico -ue no presentan substanciales di$erencias con las de los otros p) sino -ue 's bien son bastante si'ilares entre s#) En s#ntesis! podr#a decirse -ue la persistencia de los p) *atrapatodo, parece +inculada a un cierto "rado de estabilidad del siste'a social % a la capacidad del siste'a pol#tico de suscitar un consenso "enerali&ado sobre al"unos te'as % proble'as bsicos/ en el 'o'ento en el cual! por cual-uier 'oti+o de orden interno o internacional! sur"ieran crisis capaces de cuestionar las relaciones sociales existentes % naciera la necesidad de una restauraci n del siste'a con probabilidad se producir#a un *retorno, de los +iejos p) de aparato a sus caracter#sticas ori"inales % una correlati+a trans$or'aci n de los otros p) presentes en el siste'a) VI. FUNCIONES DE LOS PARTIDOS. La aparici n de los p) de 'asa! %a sea bajo $or'a de p) de aparato co'o en la de p) electoral! (a con+ertido en crucial un proble'a -ue en la literatura sociol "ica % pol#tica (a sido 'u% debatido desde la aparici n de los p)! +ale decir el proble'a de sus $unciones) Con esta expresi n se indican en "eneral todas a-uellas acti+idades de los p) -ue producen consecuencias 's o 'enos rele+antes en el siste'a pol#tico % social) Especial'ente en el 'o'ento en el cual los p) se di$undieron en "ran parte de 'undo % asu'ieron un "ran relie+e en la +ida pol#tica! el proble'a de sus $unciones se (a con+ertido no s lo en una cuesti n te rica sino ta'bin % sobre todo! en una cuesti n pol#tica -ue ine+itable'ente (a suscitado respuesta contrastantes % con $recuencia pol'icas) Al anali&ar el desarrollo de los p) se (a +isto co'o stos (an sido un instru'ento i'portante! si no el principal! a tra+s de los cuales "rupos sociales sie'pre en au'ento se (an introducido en el siste'a pol#tico % c 'o! sobre todo por 'edio de los p)! esos "rupos (an podido expresar de 'anera 's o 'enos co'pleta sus rei+indicaciones % sus necesidades % participar! de 'anera 's o 'enos e$ica& en la $or'aci n de las decisiones pol#ticas) >ue los p) trans'iten lo -ue en la literatura sociol "ica % pol#tica se lla'a la *de'anda pol#tica, de la sociedad % -ue a tra+s de los p) las 'asas participen en el proceso de $or'aci n de las decisiones pol#ticas! si"ni$ica el cu'pli'iento de las dos $unciones -ue se le reconocen unni'e'ente a los p)p) A la $unci n de trans'isi n de la de'anda pol#tica pertenecen todas a-uellas acti+idades de los p) -ue tienen co'o $inalidad lo"rar -ue a ni+el decisional sean to'adas en consideraci n ciertas exi"encias % ciertas necesidades de la sociedad) Al 'o'ento de la participaci n en el proceso pol#tico pertenecen actos co'o la or"ani&aci n de las elecciones! el no'bra'iento del personal pol#tico! etc)! a tra+s del cual el p) se constitu%e co'o sujeto de acci n pol#tica! es decir -ue +iene dele"ado para actuar en el siste'a con la $inalidad de con-uistar el poder! % en consecuencia "obernar) Es e+idente -ue si se (ace re$erencia a los +iejos p) de notables no existen al respecto 'uc(os proble'as0 stos! en e$ecto! reun#an un estrato (o'o"neo % no di+idido por $uertes contrastes de principios o de intereses % no ten#an necesidad de una or"ani&aci n ni de procedi'ientos 'u% co'plicados para trans'itir la de'anda pol#tica de su base social % para el no'bra'iento % control de sus representantes o$iciales0 estos =lti'os pod#an $cil'ente actuar para la satis$acci n de las exi"encias de la base -ue los (ab#a expresado! % a la -ue pertenec#a or"nica'ente! es decir (acia la 'antenci n % la protecci n de sus 'is'os pri+ile"ios de clase) Con los p) de 'asa por el contrario! -ue con $recuencia or"ani&an 'illones de personas! -ue pueden expresar de'andas di$erentes! de tipo sectorial co'o de tipo "eneral! entre ellas (o'o"neas o contrastantes! % -ue pre+en co'plicados procedi'ientos para el no'bra'iento % el control de los sujetos

-ue en el siste'a pol#tico act=an en no'bre % por cuenta de estos centenares de 'iles o 'illones de personas! la situaci n es di$erente % de necesidades 'u% co'plejas) TCules son las de'andas -ue los p) trans'iten pre$erente'enteU TRe$lejan e$ecti+a'ente las exi"encias 's a'plias de su base socialU TEn -u $or'a trans'iten estas de'andasU TDe -u naturale&a es el poder -ue los p) reciben de sus ad(erentesU TCules son las consecuencias -ue se +eri$ican en el siste'a pol#tico por el (ec(o de -ue un p) o distintos p) dese'pe5en sus $unciones de una 'anera 's bien -ue de otraU La respuesta a estas pre"untas en "eneral (a to'ado en consideraci n la con$i"uraci n or"ani&ati+a de los p) Los p) de 'asas! se sostu+o por 'uc(o tie'po! a pesar del texto de sus estatutos % sus co'plicados procedi'ientos de control! en la 'a%or parte de los casos estn constituidos por una 'a%or#a de se"uidores -ue por las 's +ariadas ra&ones ad(ieren al p) % por una 'inor#a de pro$esionales de la pol#tica 1el c#rculo interno1 -ue to'a las decisiones i'portantes! de$ine la l#nea pol#tica! controla los no'bra'ientos 's all del posible disenso o de los intereses reales de la base del p) Esto deber#a atribuirse sobre todo a una l "ica de tipo or"ani&ati+o) <e"=n Robert 8ic(els! uno de los estudiosos 's ilustres de los p)p)! una participaci n pol#tica extendida necesita estructuras or"ani&ati+as co'plicadas! pero es justa'ente la existencia de la or"ani&aci n lo -ue produce necesaria e ine+itable'ente tendencias oli"r-uicas) E$ecti+a'ente! el pro"resi+o desarrollo de la or"ani&aci n! la 'a%or co'plejidad de las tareas por dese'pe5ar con la consecuente di+isi n del trabajo % la necesidad de conoci'ientos especiali&ados -ue este (ec(o conlle+a! conducen a la pro$esio1nali&aci n % a la estabili&aci n del lidera&"o de p)! a su objeti+a superioridad respecto de los de's 'ie'bros de la or"ani&aci n % por lo tanto a su ina'o1+ilidad % al ejercicio del poder de tipo oli"r-uico) En esta situaci n! la dele"aci n % el control sobre la 'is'a ser#an $icticios % la trans'isi n de la de'anda pol#tica ser#a 'anipulable % 'anipulada se"=n los intereses de poder de la oli"ar-u#a del p) A ni+el del siste'a pol#tico "eneral la consecuencia ser#a natural'ente la ne"aci n de una "ran parte de las instancias de'ocrticas -ue los p) deber#an expresar) A=n reconociendo -ue en 'uc(os casos % en 'uc(as situaciones los p) 'ani$iestan tendencias oli"r-uicas! la interpretaci n 'ic(elsiana (a sido criticada por-ue presenta co'o *le%, un $en 'eno -ue puede +eri$icarse en al"unas circunstancias (ist ricas! en otras puede ser una tendencia % en otros casos puede no 'ani$estarse directa'ente) El 'odo en -ue $uncionan los p) no es de (ec(o uni$or'e! puede +ariar en tie'pos % lu"ares di$erentes % por esa ra& n es di$#cil encontrar al respecto una re"la uni+ersal'ente +lida) Para dar una respuesta -ue conte'ple esta +ariedad de $unciona'iento % -ue al 'is'o tie'po sea e'p#rica'ente +eri1$icable se (a con$eccionado la (ip tesis de -ue tanto la trans'isi n de la de'anda pol#tica co'o los procesos de dele"aci n estn estrec(a'ente +inculados al $en 'eno de la participaci n pol#tica) <e"=n esta (ip tesis los tipos % las $or'as de trans'isi n de la de'anda pol#tica! al i"ual -ue las +arias 'odalidades de $or'aci n de la dele"aci n! deri+an en buena parte del tipo % la intensidad de la participaci n politica -ue se encuentran en di$erentes siste'as pol#ticos % en distintas circunstancias (ist rico1sociales) Co'o se sabe -ue la participaci n politica asu'e +arias $or'as 3participaci n electoral! inscripci n en los p)! $recuencia en las reuniones % en las +arias acti+idades de los p)! etc)4 % es de di$erente intensidad se"=n los p) % se"=n los siste'as pol#ticos! as# co'o se expresa en 'anera di$erente en distintos 'o'entos (ist ricos! ta'bin el $unciona'iento de los p) estar so'etido a una "ran +ariabilidad) En consecuencia la dele"aci n tendr caracter#sticas di$erentes 3ser! por eje'plo! "enrica o espec#$ica0 expl#cita o i'pl#cita4! dependiendo esto de -ue la participaci n se exprese a ni+el electoral o con la inscripci n al p) o con la $recuencia asidua a las reuniones % en sus 'o'entos decisionales 's "randes e i'portantes) En $or'a anlo"a la de'anda pol#tica ser 's o 'enos (o'o"nea! 's o 'enos "eneral! 's o 'enos sectorial no s lo con re$erencia al "nero de participaci n sino inclusi+e con re$erencia a su ni+el % a su intensidad) <e puede (ipoteti&ar! por eje'plo! -ue en presencia de una "ran participaci n las de'andas pol#ticas sern de tipo "eneral dado -ue la intensidad de participaci n! acentuando la solidaridad entre los ad(erentes a un "rupo pol#tico! lo"rar -ue las exi"encias particulares de los indi+iduos se basen en el plan "eneral % pierdan rele+ancia respecto de ste) Ta'bin para el siste'a pol#tico "eneral el 'odo % la intensidad de participaci n en la +ida partidaria tendr e$ectos di$erentes/ una participaci n -ue se exprese predo'inante'ente en tr'inos electorales caracteri&ar de 'anera distinta el siste'a pol#tico -ue una participaci n -ue se exprese! por eje'plo! en una per'anente 'o+ili&aci n de los ad(erentes a los "rupos pol#ticos)

Para concluir! puede a$ir'arse -ue si el $en 'eno p)! co'o con$i"uraci n or"ani&ati+a % conjunto de $unciones dese'pe5adas por el 'is'o! de'uestra en tr'inos "enerales su tipicidad! desde un punto de +ista concreto % anal#tico se presenta de 'aneras 'u% di$erentes! por lo cual! para entender la especi$icidad % la predo'inancia actual en un deter'inado siste'a pol#tico! es necesario +erlo ubicado en la estructura econ 'ico1social % pol#tica de un pa#s deter'inado en un 'o'ento (ist rico 'u% bien de$inido)
BIBLIOARABIA) 8) I) Ostro"ors?i! (a d2mocratie et l#organisation des partis politi5ues ! Paris! 9D;E0 R) 8ic(els! 6ur soziologie des parteiwessens! 9D990 8)Du+er"er7 (es partis politi5ues! Paris! 9DG:0 R) R) Al$ord! "arty and society& The anglo-american democracies7 C(ica"o 9DIJ0 8odern political parties& 'proaches to comparative politics! a car"o de <) Neu'ann! C(ica"o! 9DII0 "olitical "arties and political development! a car"o de K) Lapalo'bara % 8) Ceiner! Princeton! 9DII0 L) D) Epstein! "olitical parties in western democracies ! Londres! 9DIF0 "olitical parties9 ontemporary trends and ideas! a car"o de R) C) 8acridis! Nue+a 6or?! 9DIF0 'proaches to the study of party organization ! a car"o de C) K) Crott%! Boston! 9DI:0 A) Pi&&orno! *Ele'enti di uno sc(e'a teorico con re$eri'enti ai partiti politici in Italia,! en "artiti e participazioni politica in Italia ! a car"o de A) <i+ini! 8ilan! 9DID0 Sociologia dei partiti politici ! a car"o de A) <i+ini! Bolonia! 9DF9) LANNA OPPON

Sistemas de partido I. DEFINICION: La de$inici n de s) de p) presenta una di$icultad preli'inar) La de$inici n tradicional % 's di$undida destaca! en e$ecto! la caracter#stica de co'petencia entre 's de una unidad partidaria % la $or'a % la 'odalidad de esta co'petencia) *la te'tica pertinente de los s) de p) est dada por los 'odelos de interacci n entre or"ani&a1ciones electorales si"ni$icati+as % "enuinas en los "obiernos representati+os 1"obiernos en los cuales tales siste'as adoptan predo'inante'nte 3bien o 'al4 las $unciones de producir las bases para una e$ica& autoridad % de de$inir las alternati+as -ue pueden ser decididas por los procedi'ientos electorales * 3Ec?stein! 9DI:! p" EJ:4) La 'a%or parte de los estudiosos parece ad(erir a la posici n expresada por Ec?stein! a=n cuando 'uc(os otros estudiosos consideren -ue los siste'as con partido =nico constitu%en un objeto le"#ti'o de anlisis! con la ad+ertencia de -ue en estos siste'as $alta cuando 'enos un i'portante ele'ento! esto es la interacci4n entre m:s partidos! ele'ento -ue no es nunca co'pleta'ente ree'pla&ado por la co'petencia interna entre "rupos) La posici n 's $a+orable a la inclusi n del siste'a con partido =nico entre los s) de p) (a sido expresada por Ri""s! -uien a$ir'a -ue un siste'a partid#stico consiste en al"o -ue +a 's all de uno o 's partidos! pues co'prende ta'bin ciertos procedi'ientos electi+os! una asa'blea le"islati+a % un ejecuti+o/ *En bre+e! el s) de p) ser cual-uier siste'a -ue le"iti'e la elecci n de un poder ejecuti+o por 'edio de +otaciones % -ue co'prenda a los electores! a uno o 's partidos! % a una asa'blea, 3Ri""s! 9DI:! p") :O4! destacando ta'bin -ue la co'petiti+idad o la no co'petiti+idad son s4lo una de las caracter#sticas posibles de un s) de p) Esta de$inici n ter'ina por considerar un s) de p) co'o la +ariable inter+iniente entre partido o partidos pol#ticos % siste'a pol#tico) Ade's per'ite distin"uir los distintos s) de p) 3ta'bin los siste'as con partido =nico4 en base a la caracter#stica de co'petiti+idad! de electi+idad o no electi+idad del ejecuti+o % de la asa'blea! de alternancia o de 'onopolio del ejecuti+o por parte de un partido % $inal'ente! last !ut not least de distin"uir neta'ente entre siste'as con partido =nico % siste'a sin partido 3co'=n'ente de$inidos co'o tradicionales o $eudales4) Esta ser la perspecti+a a-u# adoptada) II. GENESIS DE LOS SISTEMAS DE PARTIDOS: Ta'bin para el -ue se interesa por la $or'aci n de los s) de p) es posible indi+iduali&ar una tesis tradicional % una tesis 's 'oderna 3sin -ue por esto todo lo justo est necesaria'ente en una sola parte 4) 8ientras los soci lo"os durante lar"o tie'po (an estado sustancial'ente interesados por el proble'a de las relaciones entre clases sociales % cada partido pol#tico! los polit lo"os diri"#an en ca'bio su atenci n a los siste'as electorales en cuanto instru'entos adecuados para $acilitar o i'pedir no tanto y no ciertamente la formaci4n de cada partido! sino su acceso a la representaci n parla'entaria) Procediendo as#! sin e'bar"o! por un lado era ine+itable -ue los soci lo"os se desinteresaran de la te'tica del s) de p) % por el otro era i"ual'ente ine+itable -ue los polit lo"os descuidaran los siste'as con partido =nico 3desde el 'o'ento -ue se trata de siste'as no co'petiti+os! por lo -ue el 'ecanis'o electoral adoptado no tiene nin"una in$luencia sobre el espectro pol#tico4) Los polit lo"os! por lo tanto! lle"aron $recuente'ente a conclusiones expresadas de 'anera 's o 'enos neta!

sobre la in$luencia de los siste'as electorales respecto de los siste'as partid#sticos! +inculando! co'o (ace Du+er"er 39DI9! P"s) OGG1JJJ4! los plurality systems con el bipartidis'o a la in"lesa! los ma;ority systems con un 'ultipartidis'o li'itado % la representaci n proporcional con un 'ultipartidis'o acentuado o extre'o) Durante lar"o tie'po la situaci n de la clasi$icaci n % de la tipolo"#a de los s) de p) no lo"raron nin"una 'ejora a pesar de las nu'erosas e incisi+as cr#ticas diri"idas a Du+er"er sobre la base de las 'uc(as excepciones respecto de las cuales sus "enerali&aciones no estaban en condiciones de tener en cuenta) En cuanto al sector de estudio de loa partidos! no es actual'ente uno de los 's desarrollados en la ciencia pol#tica conte'pornea0 no obstante en la 'itad de la dcada de los a5os PI; aparecieron dos i'portantes tipolo"#as! una de carcter sociol "ico % la otra de carcter politol "ico) La pri'era parece estar en 'ejores condiciones de explicar el ori"en (ist rico de los s) de p) 3Lipset % Ro??an! 9DIF40 la otra parece 's apta para la explicaci n de la *'ecnica, de los s) de p) 3<artori! 9DI: b4! a=n cuando el autor (a tratado en otra parte de lle"ar a una explicaci n "entica de la con$i"uraci n de los distintos s) de p) -ue sea ta'bien predicti+a % *'anipu1lati+a, 3<artori! 9DI: a4! o sea -ue per'ita incidir sobre la con$i"uraci n 'is'a del siste'a) El punto de partida de Lipset % Ro??an est dado por el anlisis de los procesos de 'oderni&aci n socioecon 'ica % de'ocrati&aci n pol#tica en Europa occidental a partir de la Contrarre$or'a % de las tentati+as de construcci n del estado nacional) Los autores detectan cuatro tipos de $racturas o cleavages sobre los cuales se injertan los con$lictos -ue (an sacudido los siste'as pol#ticos occidentales pero cu%a *traducci n, en partidos pol#ticos no $ue para nada auto'tica) Las cuatro $racturas son/ $ractura entre el centro % la peri$eria! -ue aparece en el per#odo -ue abarca los si"los 2RI12RII % cu%os dile'as cruciales estaban representados por la adopci n de una reli"i n nacional o por la $idelidad a la i"lesia cat lica! por la adopci n de una len"ua nacional o por el uso del lat#n) La $ractura entre el estado % la i"lesia se 'ani$est en se"uida de la re+oluci n $rancesa % ten#a co'o proble'a $unda'ental la creaci n de los siste'as nacionales % laicos de instrucci n o la aceptaci n de escuelas con$esionales) La tercera $ractura! entre propietarios de la tierra % e'presarios industriales sur"e in'ediata'ente a la re+oluci n industrial % se 'ani$est en el con$licto sobre el proteccionis'o en el sentido de si deb#a acordarse a los productores a"r#colas o a los productores industriales % sobre el "rado de control % de libertad para las e'presas industriales) La cuarta $ractura! entre propietarios de los 'edios de producci n % prestadores de la 'ano de obra! se present en $or'a 's a"uda despus de la re+oluci n bolc(e+i-ue % se 'ani$est en el dile'a entre inte"raci n en los siste'as pol#ticos nacionales o apo%o al 'o+i'iento re+olucionario internacional) Lipset % Ro??an destacan lue"o con particular +i"or -ue *la secuencia decisi+a en la $or'aci n de los partidos se +eri$ica en los pri'eros estadios de la pol#tica co'petiti+a! en al"unos casos bien antes de la extensi n del su$ra"io! en otros casos poco antes de la carrera para la 'o+ili&aci n de las 'asas ad'itidas al +oto, 3p)JE4! o sea -ue las $racturas $unda'entales en la sociedad % su *traducci n, en partidos % en s!) de p) di$erentes % t#picos estaban %a su$iciente'ente consolidadas antes de 'ani$estarse la $ractura entre propietarios de los 'edios de producci n % prestadores de 'ano de trabajo! de 'anera -ue ellos conclu%en -ue *los contrastes decisi+os entre los distintos siste'as e'er"ieron antes del in"reso de los partidos de la clase obrera en la arena pol#tica! % el carcter de estos partidos de 'asas $ue notable'ente in$luido por la constelaci n de ideolo"#as! de 'o+i'ientos % de or"ani&aciones con las cuales deb#an encontrarse en la contienda, 3p)JG4) La teor#a de Lipset % Ro??an! alta'ente su"esti+a % rica de entron-ues (ist ricos! tanto -ue no puede ser co'prendida plena'ente si no se la re$iere a la estructura sociopol#tica de cada siste'a pol#tico! al anlisis en pro$undidad de los cuales los autores oportuna'ente re'iten! no est sin e'bar"o en condiciones de explicar la "nesis de los partidos =nicos! sea ste el na&i o el bolc(e+i-ue! para circunscribirnos a Europa! justa'ente por su naturale&a de teor#a sociol "ica 3sobre este punto! v& infra4) La teor#a de <artori! toda+#a no co'pleta'ente siste'ati&ada! tiene dos co'ponentes esenciales/ por un lado es una respuesta cr#tica ala teor#a de Du+er"er % de otros sobre las relaciones entre siste'as electorales % siste'as partid#sticos! % por otro lado es una tentati+a de clasi$icar los distintos s) de p) % de explicar su $unciona'iento) Por lo -ue respecta a la "nesis! <artori sostiene -ue es necesario +ol+er a la $ase de la extensi n del su$ra"io % distin"uir entre siste'as electorales $uertes 3los plurality systems4 % siste'as electorales dbiles 3los distintos tipos de representaci n proporcional4 % entre siste'as partid#sticos $uertes o consolidados % siste'as partid#sticos dbiles o no estructurados) El autor sostiene -ue! en el caso de

encuentro de un siste'a electoral $uerte % un siste'a partid#stico consolidado! el siste'a electoral pro+ocar una reducci n del n='ero de los partidos 3co'o sucede en In"laterra40 en el caso de encuentro de un siste'a electoral $uerte % un siste'a partid#stico no estructurado se tendr el 'anteni'iento del status 5uo 3Europa continental antes de 9D9E4/ la representaci n proporcional ser contrabalanceada en sus e$ectos por la presencia de un siste'a partid#stico $uerte 3Austria 9DEG4! 'ientras -ue se li'itar a *$oto"ra$iar, la situaci n en caso de encuentro con un siste'a partid#stico dbil) Por lo tanto el supuesto % tan deseado e$ecto 'ultiplicador de la representaci n proporcional ad+iene s lo en a-uellos casos en -ue los partidos (a%an estado *reducidos, o co'pri'idos por el anterior siste'a electoral 39DI: a! pp)O:G1O:I4) Ni aun <artori! ob+ia'ente! re$irindose a los s) de p) co'petiti+os! puede rendir cuentas de la "nesis de los partidos =nicos) III. GENESIS DEL SISTEMA CON PARTIDO UNICO: @ab#a'os +isto c 'o al"unos autores li-uidan el proble'a de los siste'as con partido =nico de 'anera expediti+a! exclu%ndolos del 'bito % del estudio de los s) de p) +erdaderos % propios) Otros se li'itan a notar rpida'ente -ue son productos de $actores excepcionales 3casi irrepetibles4 co'o "uerras! re+oluciones! depresiones 'undiales! luc(as por la independencia! etc) % -ue se 'antienen "racias al uso desprejuiciado de los instru'entos de poder) < lo reciente'ente se (a tratado de pro$undi&ar la causa de su "nesis! de poner en claro las consecuencias de su presencia para el siste'a pol#tico % de su"erir e+entuales tendencias para un retorno a un siste'a co'petiti+o) El punto de partida para todo anlisis sobre el partido unico parece ser el 'odelo leninista de partido! or"ani&aci n disciplinada de re+olucionarios pro$esionales dedicados a la con5uista del poder) En esta concepci n! por consi"uiente! el partido es el instru'ento -ue! en tanto li"ado a la clase de los proletarios de la cual e'er"e! representa la +an"uardia 's conciente % se (ace portador e intrprete de los intereses de toda la clase! lo"rando crear la conciencia 'is'a de clase) El partido! en sustancia! instru'ento % representante de una clase! deber#a des$allecer en una sociedad sin clases) En pol'ica 's o 'enos declarada con la concepci n 'arxiana -ue (ace de los partidos los representantes de los intereses de las clases! los l#deres a$ricanos de los siste'as pol#ticos con partido =nico (an contrapuesto dos concepciones contradictorias entre s#) Al"unos de ellos 3N%erere % <en"(or4 sostienen -ue si los partidos representan las clase sociales! en la 'edida en -ue los pa#ses a$ricanos no tienen clases sociales distintas es justo -ue ten"an un solo partido0 otros 3<?ou Tour! sobre todo4 sostienen en ca'bio! -ue la existencia de un solo partido en los distintos siste'as pol#ticos est justi$icada por el (ec(o de -ue es necesario co'batir % superar las di+isiones tnicas -ue ser#an ulterior'ente a"udi&adas por una co'petencia abierta 'ultipartidaria! con los partidos co'o representantes probables de los distintos "rupos tnicos) Co'o se +e! la pri'era justi$icaci n est constituida por un silo"is'o i'per$ecto %a -ue! prescindiendo del (ec(o de -ue los partidos no sur"en =nica'ente sobre la base de las clases! el (ec(o de -ue en A$rica no existan clases sociales es al"o -ue toda+#a est por de'ostrarse) La se"unda justi$icaci n es casi opuesta a la pri'era! %a -ue partiendo de la +eri$icaci n de la $ra"'entaci n de la sociedad a$ricana a$ir'a prescripti+a'ente la exi"encia de un solo partido a los $ines de la uni$icaci n de los distintos subsiste'as pol#ticos) Desde el punto de +ista (ist rico! en resu'idas cuentas! a'bas *teor#as, son erradas) En e$ecto! en la 'a%or parte de los pa#ses a$ricanos en -ue se lle"a a un siste'a con partido unico esto sucede in'ediata'ente despus de una o 's de estas circunstancias/ el partido (ab#a conducido +ictoriosa'ente la batalla por la independencia 3A(ana! Auinea! .en%a40 el partido (ab#a usu$ructuado de un excepcional 'onopolio del poder % se estaba dese'bara&ando lenta'ente de sus ri+ales 3M"anda! <ene"al! Tan&ania40 el partido representa el 'bito e$ecti+o de co'petencia pol#tica 3Alto Rolta % Costa de 8ar$il4) Reciente'ente al"unos estudiosos 38oore % @untin"ton! 9DF;4 (an propuesto una explicaci n distinta del ori"en de los siste'as con partido =nico con re$erencia a la naturale&a de la sociedad en -ue sur"en) To'ando los 'edios de anlisis del proceso de 'oderni&aci n! @untin"ton sostiene -ue los *siste'as con partido =nico tienden a ser el producto de la acu'ulaci n de cleavages -ue crean "rupos $uerte'ente di$erenciados en la sociedad o bien el producto del au'ento de i'portancia de un cleavage sobre los otros) Mn siste'a con partido unico es! en e$ecto! el producto de las tentati+as de una lite pol#tica por or"ani&ar % le"iti'ar el do'inio de una $uer&a social sobre otra en una sociedad bi$urcada 3p)994) se"=n

@untin"ton! esta !ifurcaci4n de la sociedad puede tener bases sociales! econ 'icas! raciales! reli"iosas o tnicas) Nor'al'ente es el "rupo 's 'oderno de la sociedad % el dotado de las 'ejores capacidades or"ani&ati+as el -ue da +ida al partido =nico) Los siste'as con partido =nico se pueden di+idir en dos tipos/ e3clusivistas y revolucionarios! se"=n se intente 'antener las $isuras en la sociedad! conser+ar el 'onopolio del poder % restrin"ir per'anente'ente la participaci n pol#tica! o bien se intente reco'poner la sociedad sobre bases distintas despus de (aber destruido o asi'ilado a los "rupos sociales derrotados) Al pri'er tipo pertenecen los siste'as de Liberia! la Tur-u#a ?e'alista % la C(ina nacionalista0 al se"undo el partido nacional1socialista! los siste'as co'unistas % el PRI de 8xico) A=n cuando la explicaci n de @untin"ton es $ascinante! sobre todo en lo -ue respecta! co'o +ere'os 's adelante! a la trans$or'aci n % al ca'bio de estos siste'as con partidos =nicos! su clasi$icaci n nos deja perplejos por la (etero"eneidad 'ani$iesta de los partidos -ue son asi"nados a distintas cate"or#as) En el $ondo! bajo este punto de +ista! @untin"ton no inno+a sustancial'ente sobre la tradicional bipartici n de los siste'as con partido =nico entre siste'as autoritarios % siste'as totalitarios) <artori (a destacado justa'ente -ue el criterio nu'rico 'antiene toda+#a su +alide&! sobre todo si es a$ian&ado con otros criterios) Es as# posible distin"uir entre siste'as con partido =nico en el -ue existe un s lo partido 3% a su +e& entre siste'a con partido =nico totalitario o autoritario % pra"'tico se"=n la ideolo"#a % el "rado de 'onopolio pol#tico % de control sobre la sociedad -ue ellos ejerciten4 % siste'a con partido hegem4nico! en el -ue sie'pre un solo partido puede +encer en las elecciones! pero est per'itido a otros partidos ad-uirir una representaci n parla'entaria % al"una in$luencia ad'inistrati+a % por tanto "ubernati+a 3Polonia! acaso C(ecoslo+a-uia4) Ta'bin los siste'as con partido (e"e' nico pueden ser subdi+ididos en siste'as con partido (e"e' nico ideol "ico! (e"e' nico autoritario % (e"e' nico pra"'tico) En este punto se tira la l#nea -ue separa los siste'as partid#sticos no co'petiti+os de los siste'as partid#sticos co'petiti+os) IV. DINAMICA Y CAMBIO DE LOS SISTEMAS DE PARTIDO: La clasi$icaci n de <artori prosi"ue to'ando en exa'en los siste'as con partidos predo'inantes! siste'as 'ultiparti1darios en el -ue a lo lar"o de un tie'po bastante prolon"ado un solo partido con-uista un n='ero de !ancas su$icientes para "obernar por s1 solo 3es el caso del Partido <ocialde' crata de Norue"a (asta 9DIG! del Partido del Con"reso de la India! del Partido Liberal De'ocrtico del Kap n % del Partido De' crata en nu'erosos estados del sur de los EEMM4) Rienen lue"o los siste'as bipartidistas! es decir todos a-uellos en los cuales! independiente'ente del n='ero de partidos solo dos ten#an la le"#ti'a expectati+a! peri dica'ente satis$ec(a de "obernar por s# solos! o sea sin necesidad de recurrir a otros partidos 3% as# lo (icieron4) <on siste'as bipartidistas el de In"laterra! el de EEMM! el de Nue+a Welandia! pero no el de Austria! donde! (asta 9DII los dos 'a%ores partidos (ab#an "obernado en $or'a conjunta! ni el de Colo'bia! donde los dos partidos se repartieron el poder! co'o ta'poco el caso de Mru"ua%! donde el Partido Colorado (a estado ininterru'pida'ente en el poder durante DJ a5os! ad-uiriendo por lo tanto todas las caracter#sticas de partido predo'inante) No todos los siste'as con s lo dos partidos son bipartidistas % no todos los siste'as bipartidistas tienen s lo dos partidos 3en In"laterra! por eje'plo! tienen una representaci n parla'entaria tres partidos4) Pasando a los siste'as 'ultipar1tidarios! <artori considera oportuno di$erenciar los siste'as con li'itada $ra"'entaci n! desde tres (asta cinco partidos! -ue representan una co'petencia centr#peta % en la -ue 'edia cierta distancia ideol "ica entre los distintos partidos 3'ultipartidis'o 'oderado % li'itado4 % los siste'as con ele+ada $ra"'entaci n! con 's de cinco partidos! -ue presentan una co'petencia centr#$u"a con la 'xi'a distancia ideol "ica 3'ultipartidis'o extre'o % polari&ado4) En base a las caracter#sticas de la co'petencia pol#tica! de la distancia ideol "ica % del "rado de $ra"'entaci n! <artori puede (ipoteti&ar las trans$or'aciones de al"unos siste'as partid#sticos con partido predo'inante en siste'as bipartidistas! en siste'as con 'ultipar1tidis'o li'itado % 'oderado o con 'ultipartidis'o extre'o % polari&ado %! ade's! indicar -ue el pro"resi+o +acia'iento del centro constitu%e el peli"ro 's "rande de los siste'as con 'ultipartidis'o extre'o % polari&ado) Puede $inal'ente su"erir -ue el uso inteli"ente de los siste'as electorales es uno de los 'odos te rica'ente posibles! pero no necesaria'ente reali&ables desde el punto de +ista pol#tico! para reducir la $ra"'entaci n partid#stica)

En lo -ue respecta a los siste'as 'onopartidistas! @untin"ton considera -ue su trans$or'aci n est 'arcada no s lo por el 'odi$icado e-uilibrio entre los "rupos en el interior del partido =nico sino ta'bin! % acaso 's! por la 'odi$icada relaci n de $uer&as entre el partido % las otras instituciones % "rupos presentes en la sociedad) <i el contexto internacional es $a+orable! el partido =nico exclusi+ista puede tratar de prolon"ar su control del poder a$lojando el rit'o de los ca'bios econ 'ico1sociales! (aciendo a'plio uso de la represi n o tratando de adaptarse a la 'oder1ni&aci n % sus consecuencias) Con el tie'po! el partido =nico exclusi+ista puede ta'bin ser obli"ado a ceder el poder! co'o sucedi al Partido Repu1 blicano Turco 3lo -ue por otro lado! es el =nico eje'plo (o% por (o% de un partido =nico -ue (a cedido el poder sin conse"uir! sin e'bar"o! institucionali&ar un siste'a alternati+o sino 's bien con+i+iendo! entre "ra+es % recurrentes di$icultades! con los 'ilitares -ue e'er"ieron co'o tutores de la *de'ocracia,4) *Los siste'as 'onopartidistas exclu1si+istas ca'bian cuando no tienen xito0 los siste'as 'onopartidistas re+olucionarios ca'bian cuando tienen xito) En a'bos casos el $in de la bi$urcaci n Lde la sociedadN 'ina los $unda'entos del siste'a! % en el siste'a re+olucionario el $in de la bi$urcaci n es el objeti+o del siste'a, 3p)OJ4) De suerte -ue si el partido re+olucionario lo"ra alcan&ar su objeti+o! lejos de perder el poder se trans$or'a en siste'a partid#stico consolidado <esta!lished4 % su estabilidad ser 'edida sobre la base del 'odo % el "rado en -ue se de'uestre capa& de absorber la oposici n % de trans$or'ar a los disidentes en participantes) V. SISTEMAS DE PARTIDOS Y SOCIEDAD: Tiene "ran i'portancia saber cules son las $unciones desarrolladas por los distintos s) de p) en los respecti+os siste'as pol#ticos % ade's inda"ar las relaciones entre s) de p) % sociedad! considerando! co'o (a su"erido Ri""s! el s) de p) co'o +ariable inter+iniente entre una sociedad % un siste'a pol#tico) E+idente'ente no se puede expresar un juicio absoluto sobre la $uncionalidad de los distintos partidos/ el juicio +a ante todo li"ado a los proble'as -ue un deter'inado siste'a pol#tico est lla'ado a resol+er % por lo tanto prctica'ente al "rado de desarrollo socioecon 'ico de la sociedad) <i es +erdad -ue un siste'a partid#stico sur"e a partir de ciertas $racturas sociales % sobre ellas se consolida! es ta'bin +erdad -ue l ad-uiere in'ediata'ente una din'ica en "ran 'edida aut no'a % (asta una cierta +iscosidad -ue le per'ite absorber con extre'a lentitud los ca'bios sociales -ue se +eri$ican 3a=n cuando! en su interior! puedan $or'arse partidos -ue *anticipen, $racturas sociales e'er"entes4) La obser+aci n esencial'ente correcta % e'p#rica'ente $undada de Lipset % Ro??an se"=n la cual *los siste'as partid#sticos de los a5os PI; re$lejan) con pocas pero si"ni$icati+as excepciones! las $isuras estructurales de los a5os PO;X 3p)G;4 es indicati+a del papel parali&ante % no inno+ador desarrollado por los siste'as partid#sticos! $rente a! % no obstante los! pro$undos ca'bios acontecidos en distintos sectores/ desde la urbani&aci n acelerada (asta la creciente al$abeti&aci n! desde la exposici n a los 'edios de co'unicaci n de 'asa (asta la restructuraci n de las clases en capas) Por lo tanto! no s lo los partido 's i'portantes % 's s lida'ente instalados act=an con e$icacia para el 'anteni'iento de sus electores a tra+s de un extenso *encapsula'iento or"ani&ati+o, sino -ue los 'is'os s) de p) no estn en condiciones de re$lejar las nue+as $isuras sociales ni de (acerse portadores de las issues e'er"entes) Para proceder a una +aloraci n del rol de los s) de p) es por tanto necesario indi+iduali&ar preli'inar'ente al"unos par'etros) Ante todo el "rado de homogeneidad o heterogeneidad inte"rantes de un siste'a/ cuando 's (etero"neos son los partidos tanto 'enos inte"rado ser el siste'a % cuanto 'a%or sean las tensiones tanto 's probable ser el 'al $unciona'iento del siste'a en el sentido de expresar un "obierno responsable % una oposici n e-uilibrada % cre#ble) En los siste'as bipartidistas la nor'a es -ue los partidos tiendan a parecerse en la 'edida en -ue la co'petencia pol#tica est orientada (acia el centro del esclareci'iento pol#tico! donde se encuentran los electores indecisos) La co'petencia se desarrolla de 'odo si'ilar ta'bin en los siste'as de 'ultipartidis'o li'itado o 'oderado! a=n cuando cada partido *cuida, en 'a%or 'edida el propio electorado potencial! 'ientras en los siste'as con 'ultipartidis'o extre'os % polari&ado! el ni+el de tensi n ideol "ica es 's ele+ado en la 'edida en -ue cada partido procura su distinti+idad % el intento de erosionar el terreno pol#tico en torno al centro puede ser 's pronunciado) A la lar"a! sin e'bar"o! todo siste'a partid#stico tiende a (acer (o'o"neo bajo 'uc(os aspectos los +arios partidos -ue lo inte"ra asi'ilndolos al siste'a 'is'o)

El se"undo criterio est constituido por la relevancia o i'portancia del siste'a partid#stico para el siste'a pol#tico) Es e+idente -ue un siste'a con partid =nico totalitario ser tanto 's rele+ante en la 'edida en -ue controle co'pleta'ente! por eje'plo! la $unci n de recluta'iento! la $unci n de sociali&aci n % la $unci n de la $or'aci n de la nor'a) Mn siste'a con partido =nico autoritario! co'o por eje'plo el Partido Balan"ista Espa5ol! es 'uc(o 'enos rele+ante en lo -ue a estas di'ensiones se re$iere) Anlo"a'ente! es posible +alorar la rele+ancia de los siste'as 'ultipartidistas con re$erencia al "rado de di$erenciaci n de la sociedad % de institucionali&aci n de las otras estructuras pol#ticas! sociales % econ 'icas) Los s) de p) pueden ta'bin ser paran1"onados en base a la eficiencia! o sea a la capacidad % a la rapide& con -ue pueden a$rontar % resol+er los proble'as -ue se le presentan! % en base a la recepti+idad! o sea a la capacidad de receptar las de'andas de la poblaci n % de $a+orecer en particular la participaci n de los 's altos estratos) Durante lar"o tie'po la tesis pre+aleciente (a puesto de relie+e las dis$unciones % las carencias de los siste'as 'ultipart1idistas co'o a-uellas de la III % IR Rep=blica $rancesa 3de las -ue +en#a'os destacando las caracter#sticas de in'o+ilis'o! es decir de no recepti+idad respecto de los ca'bios acontecidos en la sociedad! % de una $ra"'entaci n tal co'o para i'pedir la responsabilidad de los distintos partidos! de 'anera tal -ue los electores -ue (ab#an +otado a la i&-uierda encontraban un "obierno de centro1derec(a4 % de la rep=blica de Cei'ar! de 'odo tal -ue para dar una +aloraci n de los siste'as 'ultipar1tidistas escandina+os al"unos autores recurren al concepto de Wor=ing 8ultiparty System 3casi una contradicci n en los tr'inos se"=n la doctrina a(ora pre+aleciente4) La distinci n e$ectuada por <artori entre 'ultipartidis'o li'itado % 'ultipartidis'o extre'o per'ite captar ta'bin la caracter#stica de la 'ecnica 3es decir del $unciona'iento4 asociada a los dos tipos de siste'as 'ultipartidistas) Por otro lado! ni si-uiera los siste'as bipartidistas (an -uedado exentos de cr#ticas) En e$ecto! se sostiene -ue ellos tienden a presentar al electorado un 'bito de elecci n 'u% restrin"ido! -ue cuando los partidos son 'u% indiscipli1nados! co'o los partidos nortea'ericanos! es di$#cil atribuir una responsabilidad pol#tica precisa 3de a-u# la lar"a ca'pa5a conducida por (o'bres pol#ticos % estudiosos nortea'ericanos % diri"ida a lo"rar un *siste'a bipartidista 's responsable,4! -ue son parcial'ente receptivos pero no innovativos! etc! etc) >uienes son partidarios del bipartidis'o replican! sin e'bar"o! -ue en estos siste'as es posible un 's $recuente reca'bio de la clase pol#tica! -ue se puede indi+iduali&ar clara'ente al "obierno % a la oposici n %! ade's! -ue es $cil atribuir la responsabilidad pol#tica indi+idual) En de$initi+a! sin e'bar"o! %a -ue cada s) de p) es! co'o (ab#a'os +isto! el pro1ducto de circunstancias (ist ricas -ue +ienen de un pasado 'u% lejano! de deter'inados siste'as electorales % de su introducci n en $ases precisas de desarrollo %! last !ut not least! de elecci n pol#tica % de capacidad or"ani&ati+a! para lo"rar una +aloraci n adecuada % en pro$undidad de los distintos siste'as partid#sticos! no se podr nunca prescindir del contexto social! pol#tico % cultural en -ue operan) Es as# -ue un siste'a bipartidista $unciona bien si se encuentra en una sociedad en la -ue existe un consenso de $ondo 3%Yo contribu%e a crearlo4! pero puede pro+ocar $uertes tensiones % $isuras pro$undas e inconciliables en una sociedad en la -ue no (a%a sido lo"rado un arre"lo en cuanto a las re"las de jue"o) As# co'o un siste'a 'onopartidista puede ser necesario para utili&ar toda la ener"#a de una sociedad en la pri'era $ase de su desarrollo! de la 'is'a 'anera puede trans$or'arse en una capa para una sociedad %a di$erenciada % co'puesta por nu'erosos "rupos sociales) El 'is'o discurso puede ser (ec(o para las co'plejas relaciones entre siste'a partid#stico % desarrollo econ 'ico % siste'a partid#stico % de'ocracia) El (ec(o 'is'o de -ue se deba proceder a tra+s de especulaciones e (ip tesis indica -ue nuestros conoci'ientos se"uros sobre estos ar"u'entos son 'u% li'itados % esperan no s lo +eri$icaciones e'p#ricas en cada uno de los sectores! % anlisis diacr nicos co'parados sino ta'bin nue+as % audaces (ip tesis te ricas)
BIBLIOARABIA) 8) Du+er"er! (es partis politi5ues! Paris 9DG:! OZ edici n0 E) Allardt16) Littunen 3eds)4! leavages7 ideologies and party systems! @elsin?%! 9DIE0 R) <c(ac(ter 8or"ent(au! "olitical parties in french-spea=ing west 'frica! Londres! 9DIE0 A) <artori! *European political parties/ T(e case o$ polari&ad pluralis',! en "olitical parties and political development! a car"o de K) Lapalo'bara % 8) Ceiner! Princeton! 9DII)