BRITISH STANDARD 8800

SALUD OCUPACIONAL Y SISTEMAS DE ADMINISTRACIN DE SEGURIDAD

ELEMENTOS NORMA BS 8800 ISO 1400

CONTROL SISTEMA DE CALIDAD
4.1 Poltica de seguridad industrial y salud ocupacional 4.2 Planificacin 4.4 Verificacin y accin correctiva 4.5 Revisin por parte de la gerencia 4.3 Implementacin y operacin 4.5 Revisin por parte de la gerencia

SISTEMA DE OPERACION

ACTIVIDADES DE APOYO

HS(G) 65
Factores externos Factores internos

NTC-ISO 14001

Mejoramiento continuo

Estado de revisin inicial y peridica

Revisin inicial de estado Poltica de seguridad industrial y salud ocupacional Revisin por parte de la gerencia

Poltica

Auditora

Organizacin

Planeacin

Planificacin e implementacin

Verificacin y accin correctiva

Implementacin y operacin

Medicin del desempeo

Esta norma busca mejorar el desempeo de las empresas en seguridad industrial y salud ocupacional, con el fin de: a) Minimizar los riesgos para los empleados y otras personas b) Mejorar el funcionamiento de las empresas c) Ayudar a las organizaciones a establecer una imagen de responsabilidad dentro del mercado

ALCANCE
Esta norma esta diseada para ser utilizada por organizaciones de todos los tamaos, independientemente de la naturaleza de sus actividades y su aplicacin debe ser proporciona sus circunstancias y necesidades particulares. Brinda informacin sobre: A. El desarrollo de sistemas de administracin de seguridad industrial y salud ocupacional B. Los lazos con otras normas sobre sistemas de administracin (ISO 9001 ISO 14001)

REFERENCIAS INFORMATIVAS
Publicaciones de Normas BSI: BRITISH STANDARDS INSTITUTION, LONDON NTC - ISO 9001:1994, Sistemas de calidad. Modelo para aseguramiento

de la calidad en diseo, desarrollo, produccin, instalacin y servicio posventa

NTC - ISO 10011-1:1994, Auditora NTC - ISO 10011-2:1994, Criterios para la calificacin de auditores de

sistemas de calidad

NTC - ISO 10011-3:1994, Administracin de programas de auditora NTC - ISO 14001:1996, Sistemas de administracin ambiental.

Especificaciones con gua para uso

BS 7750:1994, Specification for Enviromental Management Systems

HS (G) 65, Successful Health and Safety Management

Accidente Auditora

Factores externos
Peligro Identificacin del peligro Objetivos de salud y seguridad

DEFINICIONES

Vigilancia de la salud Enfermedad (enfermedad profesional) Incidente Factores internos Sistema de administracin Organizacin

Evaluacin de riesgos
Revisin de estado Meta

BASADO EN LA PROPUESTA NTC ISO 14001

Mejoramiento continuo Revisin inicial de estado Poltica de seguridad industrial y salud ocupacional Revisin por parte de la gerencia

Planeacin

Verificacin y accin correctiva

Implementacin y operacin

Auditora

Revisin inicial y peridica de estado Poltica

Retroalimentacin de la medicin de desempeo

Su propsito es dar informacin que influya en las decisiones sobre el alcance, idoneidad e implementacin del sistema actual, as como proporcionar una base a partir de la cual se pueda medir el progreso
Comparacin de las disposiciones existentes con: Los requisitos de la legislacin vigente Informacin sobre la gestin en seguridad industrial y salud ocupacional disponible dentro de la organizacin La mejor prctica y desempeo en el sector propio de la organizacin y otros sectores apropiados Eficiencia y eficacia de los recursos existentes

DONDE ESTAMOS AHORA?

Revisin por parte de la gerencia Auditora Poltica Retroalimentacin de la medicin de desempeo

Planeacin

La alta gerencia de la organizacin debe definir, documentar y respaldar su poltica de seguridad industrial y salud ocupacional. Adems debe garantizar que incluye un compromiso para:

C O M P R O M I S O

garantizar a todos sus empleados directos y a los de los contratistas, el cumplimiento de los requisitos legales en cuanto a la afiliacin al Sistema Integral de Seguridad Social; reconocer la seguridad industrial y salud ocupacional como parte integral del funcionamiento de su negocio; lograr un alto nivel de seguridad industrial y salud ocupacional, conforme con los requisitos legales como mnimo y con un mejoramiento econmico continuo; proveer recursos adecuados y apropiados para implementar la poltica; Fijar y divulgar los objetivos de seguridad industrial y salud ocupacional fijar y divulgar los objetivos de seguridad industrial y salud ocupacional, mnimo mediante notificacin interna;

C O M P R O M I S O

establecer la gestin en seguridad industrial y salud ocupacional como una responsabilidad fundamental de la lnea gerencial, desde los ms altos ejecutivos hasta el primer nivel de supervisin; asegurar que la poltica de seguridad industrial y salud ocupacional sea comprendida, implementada y mantenida a todos los niveles dentro de la organizacin; involucrar a los empleados y asesorarse de ellos para lograr su compromiso con la poltica y con su implementacin; asegurar que los empleados a todo nivel reciban el entrenamiento apropiado y sean competentes para realizar sus deberes y cumplir sus responsabilidades;

revisar peridicamente el sistema de gestin en seguridad industrial y salud ocupacional y hacer auditoras de conformidad con la poltica.

(Anexo C)
Poltica Auditora

Planeacin
Implementacin y operacin

Retroalimentacin de la medicin de desempeo

Previsiones Requisitos legales y de otra ndole Evaluacin de riesgos (Anexo D)

PREVISIONES

La organizacin debe tener previsiones que cubran: a) planes y objetivos generales, incluyendo personal y recursos para que la organizacin desarrolle su poltica;

b) tener el suficiente conocimiento, habilidades y experiencia en seguridad industrial y salud ocupacional o el acceso a ellos;
c) los planes operacionales para implementar las medidas de control de los riesgos identificados y cumplir los requisitos; d) planeacin para el control operacional; e) planeacin de la medicin del desempeo, las acciones correctivas, las auditoras y las revisiones gerenciales; f) implementar las acciones correctivas que sean necesarias

Planeacin
Auditora

Implementacin y operacin
Verificacin y accin correctiva

Medicin del desempeo

Documentacin del sistema de Entrenamiento, Estructura gestin concientizacin y Comunicaciones de la seguridad y industrial responsabilidad competencia y salud ocupacional

Control operacional

Preparacin y respuesta ante emergencias

ESTRUCTURA Y RESPONSABILIDAD En todos los niveles de la organizacin, el personal debe: a) Ser responsable de la salud y seguridad de las personas a su cargo, de s mismos y de los dems con quienes trabajan b) Ser conscientes de la salud y seguridad de las personas que puedan verse afectadas por las actividades que controlan c) Ser conscientes de la influencia que su accin o inaccin puede tener en la efectividad del sistema de gestin de seguridad industrial y salud ocupacional La alta gerencia debe demostrar con su ejemplo, su compromiso, involucrndose activamente en el mejoramiento continuo del desempeo en la seguridad industrial y la salud ocupacional.

ENTRENAMIENTO, CONCIENTIZACIN Y COMPETENCIA La organizacin debe identificar las competencias del personal requeridas en todos los niveles de la misma y proporcionar el entrenamiento necesario.

La organizacin debe establecer y mantener procedimientos y condiciones, cuando sea apropiado, para: COMUNICACIONES la comunicacin abierta y efectiva de informacin sobre seguridad industrial y salud ocupacional;

el suministro de asesora y de servicios de especialistas; la participacin y el compromiso de los empleados. La documentacin debe: Permitir a la organizacin implementar un sistema exitoso de gestin

DOCUMENTACION DEL SISTEMA DE ADMINISTRACION DE LA SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL

Consolidar y conservar el conocimiento sobre el tema Ser la mnima posible para que sea efectiva y eficiente Estar disponible de acuerdo con las necesidades

CONTROL DE DOCUMENTOS

La organizacin debe establecer y mantener procedimientos que le permitan controlar todos los documentos exigidos por esta norma, para garantizar que: puedan ser localizados; se actualicen peridicamente, se revisen cuando sea necesario y se aprueben por personal autorizado; las versiones vigentes de los documentos pertinentes estn disponibles en todos los sitios en que se realicen operaciones esenciales para el funcionamiento eficaz del sistema; los documentos obsoletos sean retirados con prontitud, de todos los sitios de archivo y de uso, o que se evite darles un uso no previsto; cualquier documento obsoleto que sea retenido con propsitos de preservacin legal o de conocimiento, sea adecuadamente identificado.

CONTROL OPERACIONAL (Anexo B)

Es importante que la seguridad industrial y la salud ocupacional, en su sentido ms amplio, se encuentren totalmente integradas en todo el mbito de la organizacin y dentro de todas sus actividades, y adicionalmente debe: a) definir la asignacin de responsabilidades y recursos financieros en la estructura gerencial b) asegurar que las personas tengan la autoridad necesaria para cumplir sus responsabilidades c) asignar los recursos adecuados de acuerdo con su tamao y naturaleza. La organizacin debe: establecer y mantener procedimientos para identificar y responder ante situaciones de emergencia, al igual que para prevenir y mitigar el impacto en seguridad industrial y salud ocupacional que pudiera asociarse a ellas.

PREPARACIN Y RESPUESTA A EMERGENCIAS

Implementacin y operacin Auditora Verificacin y accin correctiva Revisin por parte de la gerencia Retroalimentacin de la medicin de desempeo

MONITOREO Y MEDICION (Anexo E)

La medicin del desempeo permite monitorear hasta qu punto se estn cumpliendo la poltica y los objetivos, e incluye:
mediciones

ACCION CORRECTIVA

Cuando se encuentran no conformidades, se deben identificar las causas bsicas y emprender la accin correctiva.

proactivas del desempeo,mediante inspecciones y seguimiento, monitorean la conformidad con las disposiciones sobre el tema, tales como sistemas seguros. mediciones reactivas del desempeo que monitorean incidentes, accidentes, enfermedades y otra evidencia histrica de desempeo deficiente

REGISTROS

AUDITORIA (Anexo F)

La organizacin debe llevar los registros necesarios para demostrar conformidad con los requisitos, tanto legales como de otra ndole se debe :

Las auditoras deben cubrir las siguientes preguntas:

establecer y mantener procedimientos para la identificacin, mantenimiento y disposicin de los registros. ser legibles, identificables y rastreables almacenar y mantener de forma que se puedan recuperar fcilmente y proteger contra daos, deterioro o prdida. establecer y registrar sus tiempos de conservacin.

El sistema permite alcanzar los estndares de desempeo requeridos? La organizacin est cumpliendo todas sus obligaciones? Cules son las fortalezas y debilidades del sistema? La organizacin, o parte de ella, realmente est haciendo y logrando lo que dice hacer y lograr?

Verificacin y accin correctiva Factores internos Revisin por parte de la gerencia Poltica Factores externos

Debe considerar: El desempeo global del sistema El desempeo de los elementos individuales del sistema Los resultados de las auditoras Factores internos y externos Identificar acciones correctivas
Mejorar el enfoque

proactivo

Minimizar los riesgos

Mejorar el funcionamiento

del negocio

ENLACES DE ESTE PROYECTO CON LA NTC - ISO 9001: Sistemas de administracin de la calidad
Numeral en NTC - ISO 9001 Proyecto Numeral en esta norma 4 4.0.2 4.1 4.3.1 4.3.2 4.3.5 4.2 4.4 4.4.4 4.5

4.1 Responsabilidad gerencial 4.2 Sistema de calidad 4.3 Revisin del contrato 4.4 Control del diseo 4.5 Control de datos y documentos
4.6 Compras /

* *

/ / / / /

* * * *

* * * *
*

4.7 Control de productos suministrados / por el cliente 4.8 Identificacin y trazabilidad del producto / 4.9 Control del proceso / 4.10 Inspeccin y ensayo / 4.11 Control del equipo de inspeccin, etc. / 4.12 Estado de inspeccin y ensayo / 4.13 Control del producto no conforme / 4.14 Accin correctiva y preventiva / 4.15 Manejo, almacenamiento, embalaje, / preservacin y entrega 4.16 Control de registros de calidad / 4.17 Auditoras internas de calidad / 4.18 Entrenamiento / 4.19 Servicio posventa / 4.20 Tcnicas estadsticas /

* * * * * * * * * * * * * *

ORGANIZACION
En este anexo proporciona una gua para la asignacin de responsabilidades y la organizacin de las personas, recursos, comunicaciones y documentacin, para definir e implementar la poltica y administrar efectivamente la seguridad industrial y la salud ocupacional Integracin y cooperacin Responsabilidad y rendicin de cuentas Competencia y entrenamiento

Participacin de los empleados

Asesora y servicios de especialistas

Comunicaciones y documentacin

ORGANIZACION
B.1 B.2 B.3 B.4 B.5 INTRODUCCIN INTEGRACIN Y COOPERACIN RESPONSABILIDAD Y RENDICION DE CUENTAS
B.3.1 B.3.2

PARTICIPACION DE LOS EMPLEADOS COMPETENCIA Y ENTRENAMIENTO

B.5.1 B.5.2 GENERALIDADES REQUISITOS DE ENTRENAMIENTO DEL SISTEMA DE GESTIN DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL

GENERALIDADES RESPONSABILIDADES INDIVIDUALES

B.5.3 EN B.6 B.7

ELEMENTOS DE LOS PROGRAMAS DE ENTRENAMIENTO LA ORGANIZACIN COMUNICACIONES Y DOCUMENTACIN

B.6.1 B.6.2

ASESORA Y SERVICIOS DE ESPECIALISTAS

COMUNICACIONES EFECTIVAS DOCUMENTACIN

PLANIFICACION E IMPLEMENTACION
Este Anexo describe un procedimiento de planeacin que las organizaciones pueden utilizar para desarrollar cualquier aspecto de su sistema de administracin de riesgos profesionales (seguridad industrial y salud ocupacional). Tambin se considera: la relacin entre el negocio y la planeacin de la seguridad industrial y la salud ocupacional; la planeacin proactiva de la seguridad industrial y la salud ocupacional; las limitaciones de la administracin reactiva de la seguridad industrial y la salud ocupacional.

PLANIFICACION E IMPLEMENTACION
C.1 C.2 C.3 INTRODUCCIN PLANEACIN DEL NEGOCIO Y DE LA SEGURIDAD INDUSTRIAL Y LA SALUD OCUPACIONAL PLANEACIN PROACTIVA Y RESPUESTA REACTIVA
C.3.1 I C.3.2 PLANEACIN PROACTIVA DE LA SEGURIDAD NDUSTRIAL Y LA SALUD OCUPACIONAL LIMITACIONES DE LA ADMINISTRACIN REACTIVA DE LA SEGURIDAD INDUSTRIAL Y LA SALUD OCUPACIONAL GENERALIDADES PROCEDIMIENTO GENERAL PARA PLANEAR E IMPLEMENTAR

C.4

PLANEACIN E IMPLEMENTACIN EN LA PRCTICA

C.4.1 C.4.2

C.5 C.6

DNDE ESTAMOS AHORA Y DNDE DEBERAMOS ESTAR? SELECCIN Y PRIORIZACIN DE OBJETIVOS

C.6.1 C.6.2 C.6.3 SELECCIN DE OBJETIVOS PRIORIZACIN DE LOS OBJETIVOS CUANTIFICACIN DE LOS OBJETIVOS Y SELECCIN DE LOS INDICADORES DE DESEMPEO

PLANIFICACION E IMPLEMENTACION
C.7 C.8 C.9 POSIBLES RUTAS PARA LLEGAR AL OBJETIVO; ASIGNAR RESPONSABILIDADES Y RECURSOS PASAR DE LA PLANEACIN A LA IMPLEMENTACIN MEDICIN Y REVISIN DEL AVANCE
C.9.1 C.9.2 C.9.3
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.

MEDICIN DE LAS METAS ALCANZADAS; SE HA IMPLEMENTADO EL PLAN COMPLETAMENTE? MEDICIN DE LOS INDICADORES DE DESEMPEO; SE HA LOGRADO EL OBJETIVO CLAVE? REVISIN
Resultados de la evaluacin de riesgos Objetivos claves Indicadores de desempeo Preparar el plan para alcanzar el objetivo Establecer las metas Medicin de metas cumplidas y de implementacin total del plan Medicin de indicadores de desempeo. Se alcanz el objetivo clave? Revisin

EVALUACION DE RIESGOS
En este anexo se explican los principios y prcticas de evaluacin de riesgos en seguridad industrial y salud ocupacional y por qu es necesaria dicha evaluacin. , est destinado a ser utilizado: para situaciones donde los peligros se presenten como una amenaza significativa y no haya certeza de que los controles existentes o planificados sean adecuados, en la teora o en la prctica; por organizaciones que busquen el mejoramiento continuo en sus sistemas de gestin de seguridad industrial y salud ocupacional, ms all de los requisitos mnimos legales; NO ES necesario ni econmicamente efectivo cuando, observando un estudio preliminar, sea claro que los riesgos son triviales o cuando la evaluacin previa ha mostrado que los controles existentes o planificados: 1) cumplen los requisitos legales establecidos; 2) son apropiados para el trabajo; 3) son o sern entendidos y utilizados por todas las personas interesadas.

EVALUACION DE RIESGOS
D.1 INTRODUCCIN

D.2

D.1.1 OBJETIVOS D.1.2 TRMINOS CLAVES D.1.3 CUNDO USAR EL PROCEDIMIENTO DE EVALUACIN DE RIESGOS

D.3 D.4

D.2.1 PASOS BSICOS D.2.2 POR QU ES IMPORTANTE LA EVALUACIN DE LOS RIESGOS? D.2.3 PELIGROS Y SOLUCIONES D.3.1 PASOS BSICOS EN LA EVALUACIN DE RIESGOS D.3.2 REQUISITOS DE LA EVALUACIN DE RIESGOS

QU ES LA EVALUACIN DE RIESGOS DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL Y POR QU HACERLA?

EL PROCESO DE EVALUACIN DE RIESGOS

D.4.1 GENERALIDADES D.4.3 FORMULARIO PARA EVALUACIN DE RIESGOS D.4.4 CLASIFICAR LAS ACTIVIDADES LABORALES D.4.5 REQUISITOS DE INFORMACIN SOBRE LA ACTIVIDAD DE TRABAJO

EVALUACIN DE RIESGOS EN LA PRCTICA

EVALUACION DE RIESGOS
LA INFORMACIN REQUERIDA PARA CADA ACTIVIDAD DE TRABAJO PUEDE INCLUIR ASPECTOS COMO LOS SIGUIENTES: D.5
D.5.1 IDENTIFICAR LOS PELIGROS
D.5.1.1

ANLISIS DE RIESGOS
Generalidades Clasificar las actividades de trabajo Categoras generales de peligro Lista de peligros Generalidades Severidad de la lesin o el dao Probabilidad de lesin o dao

D.5.2 DETERMINAR EL RIESGO

D.5.2.1 D.5.2.2 D.5.2.3

D.5.1.2 D.5.1.3

D.6 CUL

D.6.1 DECIDIR SI EL RIESGO ES TOLERABLE D.6.2 PREPARAR UN PLAN DE ACCIN PARA EL CONTROL DE RIESGOS D.6.3 REVISAR QUE EL PLAN DE ACCIN SEA ADECUADO D.6.4 CONDICIONES CAMBIANTES Y REVISIN

EVALUACIN DEL RIESGO: DECIDIR SI ES TOLERABLE Y SER LA ACCIN SOBRE LOS RESULTADOS

MEDICION DEL DESEMPEO

Monitoreo proactivo y reactivo

Seleccionar indicadores de resultados

Principio de la medicin del desempeo Tcnicas de medicin Investigacin de eventos peligrosos

MEDICION DEL DESEMPEO

E.1

E.2

E.1.1 RESPONSABILIDADES Y COMPETENCIA E.1.2 PROPSITOS DE LA MEDICIN DEL DESEMPEO E.1.3 OBJETIVOS

INTRODUCCIN

E.3

E.2.1 ALCANCE DEL MONITOREO PROACTIVO Y REACTIVO E.2.2 MONITOREO PROACTIVO Y REACTIVO EN LA EVALUACIN Y CONTROL DE RIESGOS ESPECFICOS E.3.1 GENERALIDADES E.3.2 EJEMPLOS DE DATOS DE MONITOREO PROACTIVO E.3.3 EJEMPLOS DE DATOS DE MONITOREO REACTIVO

MONITOREO PROACTIVO Y REACTIVO

SELECCIONAR INDICADORES DE RESULTADOS

MEDICION DEL DESEMPEO

E.4 PRINCIPIO DE LA MEDICIN DEL DESEMPEO

E.5 E.6

E.4.1 INTRODUCCIN E.4.2 INDICADORES DIRECTOS DEL DESEMPEO EN SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL E.4.3 PRECAUCIONES EN EL USO DE DATOS SOBRE ACCIDENTES Y ENFERMEDAD COMO INDICADORES DEL DESEMPEO EN SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL E.4.4 MEDICIONES DE DESEMPEO - OBJETIVAS Y SUBJETIVAS; CUANTITATIVAS Y CUALITATIVAS

E.6.1 E.6.2 E.6.3 E.6.4

TCNICAS DE MEDICIN INVESTIGACIN DE EVENTOS PELIGROSOS

PROCEDIMIENTO DE INVESTIGACIN FUENTES DE INFORMACIN POSIBLES FALLAS LA SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL APRENDER DE LOS RESULTADOS DE LAS INVESTIGACIONES Y COMUNICARLOS

AUDITORIA
Desarrollo de un sistema de auditoras Planeacin y administracin de las auditoras

Compromiso con la auditora

Preparar una auditora

Auditores, seleccin y entrenamiento

Recoleccin e interpretacin de datos

Realizacin de las auditoras

Informes

Actuar sobre los resultados de la auditora

AUDITORIA
F.1 F.2
F.3 F.4 F.5

F.2.1 COMPROMISO DE LA ALTA GERENCIA F.2.2 COOPERACIN CON LOS AUDITORES

INTRODUCCIN COMPROMISO CON LA AUDITORA

DESARROLLO DE UN SISTEMA DE AUDITORAS

F.3.1 POLTICA DE AUDITORA F.3.2 PREPARACIN DE LOS PROCEDIMIENTOS Y AYUDAS PARA LA AUDITORA F.4.1 ADMINISTRACIN DE LAS AUDITORAS F.4.2 PROGRAMA DE AUDITORA F.5.1 NATURALEZA DE LA AUDITORA F.5.2 TRMINOS DE REFERENCIA F.5.3 CRONOGRAMA F.6.1 F.6.2 F.6.3 F.6.4

PLANEACIN Y ADMINISTRACIN DE LAS AUDITORAS PREPARAR UNA AUDITORA

F.6

AUDITORES, SELECCIN Y ENTRENAMIENTO

AUDITORES CRITERIOS DE SELECCIN COMPOSICIN DE LOS EQUIPOS DE AUDITORES ENTRENAMIENTO

AUDITORIA
F.7
F.7.1 F.7.2 F.7.3 F.7.4 F.7.5 F.7.6 F.7.7 F.8.1 F.8.2 F.8.3 F.8.4 F.9.1 F.9.2 F.9.3 F.9.4

RECOLECCIN E INTERPRETACIN DE DATOS

GENERALIDADES AYUDAS PARA LA AUDITORA ENTREVISTAS DOCUMENTACIN INSPECCIONES ANLISIS DE DATOS INTERPRETACIN

F.8

REALIZACIN DE LAS AUDITORAS

F.9

ADMINISTRACIN DEL TIEMPO Y LOS RECURSOS CONSERVACIN DE LOS REGISTROS ADECUADOS MANEJO DEL ESTRS ENFRENTAR LO INESPERADO PRECISIN Y CONFIABILIDAD RETROALIMENTACIN INICIAL BORRADOR DEL INFORME INFORME FINAL

INFORMES

F.10

F.10.1 DIVULGACIN DEL INFORME FINAL F.10.2PLAN DE ACCIN F.10.3MONITOREO DEL PROGRESO

ACTUAR CON BASE EN LOS RESULTADOS DE LA AUDITORA