Conf. univ. dr.

Marcel Ioan Rusu

DREPT EXECUIONAL PENAL

SUPORT DE CURS PENTRU NVMNTUL LA DISTAN

Editura Universitii Lucian Blaga din Sibiu, 2008

TEMA 1 RAPORTUL JURIDIC EXECUIONAL PENAL Seciunea I Consideraii generale Au existat mai multe opinii cu privire la raportul juridic execuional penal. ntr-o opinie s-a considerat c el face parte din cel penal i c parcurge mai multe etape. ntr-o alt opinie, se susine c exist un raport juridic special execuional penal care este reglementat de norme juridice execuional-penale. El ia natere odat cu aplicarea unei sanciuni i se deosebete de raportul juridic penal. n opinia profesorului C. Bulai1 odat cu stabilirea sanciunii pentru persoana vinovat de svrirea infraciunii, s-a definitivat raportul juridic de conflict. Raportul juridic penal se stinge prin executarea sanciunii aplicate infractorului ori prin intervenia unei cauze care-l stinge. Din aceast perspectiv, executarea sanciunii penale este att o executare material, dar i un raport juridic special de executare a sanciunii aplicate, mai exact un raport juridic execuional penal derivat i subordonat raportului juridic penal.2 ntr-o alt opinie3 s-a subliniat c raportul juridic penal parcurge mai multe etape i anume: a. cea a definitivrii raportului juridic penal prin intermediul raporturilor juridice procesuale, definitivare care se efectueaz prin aplicarea sanciunilor penale; b. cea a executrii sanciunilor penale ce dureaz pn la stingerea executrii acestora prin vre-un mod prevzut de lege (executare, graiere etc.); c. etapa de dup executarea sanciunilor penale cnd pentru cel condamnat mai sunt prezente interdicii, decderi i care se sting prin obinerea reabilitrii. n aceast opinie, acest raport se ntinde de la etapa definitivrii prin aplicarea sanciunilor penale pn la etapa terminrii sanciunilor penale. Se constat c este folosit noiunea etapa executrii sanciunilor penale fr a se evidenia i existena unui raport juridic special care este raportul juridic execuional penal. ntr-o alt opinie, profesorul Oancea4, afirm c ntruct dreptul execuional penal reglementeaz relaii sociale distincte de relaiile sociale de tragere la rspundere penal i anume relaii sociale de executare a sanciunilor penale i ntruct aceste relaii sunt reglementate prin norme de drept execuional penal exist implicit premisele naterii i
1 2

C. Bulai, Drept penal partea general, vol. I, T.U.B., 1979, p.129 I. Oancea, Drept execuional penal, Editura ALL Beck, 1998, p.34 3 M. Zolyneak, Drept penal partea general, Universitatea Al. I. Cuza Iai, 1977, p.129-133 4 I. Oancea, Drept penal partea general, Bucureti, Editura Didactic i Pedagogic, 1971, p.494-496 1

existenei unui raport juridic special, anume a raportului juridic execuional penal. Acest raport are trsturi proprii care l particularizeaz fa de raportul juridic penal care ia natere odat cu aplicarea unei sanciuni penale. Raportul juridic execuional penal are trsturi, caracteristice proprii, i particulariti ale elementelor sale, ceea ce i confer un caracter propriu, separat fa de raportul juridic penal. n ce ne privete gsim judicioas susinerea profesorului I. Oancea i achiesm la opinia acestuia n sensul existenei unui raport juridic execuional penal de sine stttor. Noiunea de raport juridic execuional penal const n relaiile sociale de executare a sanciunilor penale reglementate prin norme juridice execuional penale, relaii ntre organele de stat i condamnat potrivit crora statul are dreptul de a pune pe condamnat s execute pedeaps ori alt sanciune penal aplicat printr-o hotrre penal definitiv iar condamnatul are obligaia s o execute.5 Seciunea II Trsturile specifice ale raportului juridic execuional penal 1. ntre raportul juridic execuional penal i raportul juridic penal exist o strns legtur. Mai nti se nate raportul juridic penal de conflict ca urmare a transformrii lui din raportul juridic de conformare. La naterea acestui raport juridic de conflict a stat svrirea unei infraciuni. Raportul juridic de conflict privit ca mijloc de realizare a ordinii de drept penal, poart denumirea de raport juridic de rspundere penal. O etap n desfurarea acestuia este executarea sanciunii de drept penal aplicate. Aceast durat, n cadrul raportului juridic penal, ia forma unui raport juridic special i anume a raportului juridic execuional penal. Cu alte cuvinte acest raport juridic execuional penal deriv din cel penal.6 2. Din cele de mai sus rezult c raportul juridic execuional penal se refer la relaii de executare a sanciunilor penale, care se deosebesc de relaiile de tragere la rspundere penal care conduc la formarea raportului juridic penal. 3. Dei pentru epuizarea raportului juridic execuional penal se apeleaz la acte procesual-penale proprii (punerea n executare a pedepsei nchisorii, a celei complementare etc.) reglementate prin norme juridice procesual-penale i puse n executare de organe procesual-penale, totui cele dou raporturi juridice nu se confund, ele rmnnd raporturi juridice distincte ntr-o strns interdependen.

Seciunea III Elementele raportului juridic execuional A. Subiecii La raportul juridic execuional penal, particip statul prin organele speciale pe de o parte, ntr-o calitate de subiect activ i condamnatul pe de alt parte ca i subiect pasiv. n situaia executrii pedepsei nchisorii, mputernicitul statului este conducerea penitenciarului sau a locului de munc care acioneaz prin conductorul ei.
5 6

I. Oancea, Drept execuional penal, Editura ALL Beck, 1998, p.35. I. Oancea, Raportul juridic execuional penal, n R.D.P, anul II, nr. 1/1996

n situaia executrii pedepsei amenzii statul particip n cadrul raportului prin organul financiar. Cellalt subiect, cel pasiv, este condamnatul care va executa pedeapsa aplicat printr-o hotrre definitiv. n aceast situaie, condamnatul are o serie de drepturi i obligaii prevzute n legea privind executarea pedepselor. n cadrul raportului juridic execuional penal subiecii dobndesc o anumit specificitate, calitatea lor fiind deosebit de cea ntlnit n cadrul celorlalte raporturi juridice penale sau procesual penale. B. Coninutul raportului juridic execuional penal Prin coninutul raportului juridic execuional penal se neleg drepturile i obligaiile fiecrei pri specifice acestui raport. Cu privire la drepturi: Organul de stat are dreptul s cear condamnatului s execute pedeapsa nchisorii sau s execute pedeapsa amenzii prin plata acesteia sau s fie internat i s rmn n penitenciar. Statul are o poziie de autoritate, cu rol dominant n raport cu condamnatul. Aceleai drepturi are statul i n cazul executrii unei msuri educative sau de siguran. n penitenciar sau la locul de munc statul prin organele sale are mai multe drepturi derivate din cel enunat mai sus i anume: dreptul de a cere s se respecte disciplina i ordinea n penitenciar, dreptul de a munci, dreptul de a obliga condamnaii s participe la activitile educative etc. Cu privire la obligaii: Statul are i obligaii cum ar fi acelea de a-i asigura condamnatului respectarea drepturilor sale la locul de deinere privind durata pedepsei, dreptul la odihn, asisten medical etc. Condamnatul are obligaia de a desfura anumite aciuni sau inaciuni cuprinse n pedeapsa aplicat pe care le cere organul de executare. Condamnatul are obligaia s respecte regimul de penitenciar conform regulamentului de ordine interioar, normele de igien sanitar, disciplina muncii la locurile de munc. El are i drepturi: de a executa doar pedeapsa la care a fost condamnat, de a i se respecta dreptul la odihn, de asisten medical, coresponden i vizite etc. C. Obiectul raportului juridic de drept execuional penal l constituie pedeapsa, msur de siguran etc. ce trebuie executate. Naterea, modificarea i stingerea raportului execuional penal are loc ca la orice raport juridic penal. El este determinat de existena unor fapte juridice penale, execuionalpenale, fiindc drepturile i obligaiile se manifest doar n prezena acestora. Aceste fapte juridice sunt de trei feluri: fapte constitutive; fapte modificatoare i fapte extinctive de raport juridic execuional penal. Faptul constitutiv al raportului juridic execuional penal este o hotrre judectoreasc definitiv de condamnare la o pedeaps sau o sanciune penal, actul de punere n executare i mandatul de executare ce se emite de instana de executare. Faptul modificator de executare este cel care schimb coninutul executrii unei pedepse fcnd-o mai sever, mai puin sever sau nlturnd-o. Fapte modificatoare sunt:
3

un act de graiere, svrirea unei noi infraciuni. Faptul extinctiv de execuie al unei pedepse ar fi: executarea efectiv i complet a pedepsei, amnistia, graierea personal care duce la ncetarea executrii pedepsei. ntrebri: 1. Ce este raportul de drept execuional penal? 2. Elementele raportului de drept execuional penal. 3. Care sunt trsturile raportului de drept execuional penal? TEMA II EXECUTAREA PEDEPSEI PRIVATIVE DE LIBERTATE Seciunea I Rspunderea penal7 Consideraii introductive Societatea uman reprezentat prin stat i impune un comportament adecvat structurii sale politice i economice pentru toi membrii societii. Existena individului uman n complexul vieii de relaie este supus normelor de toate categoriile, fie c este vorba de norme simple de convieuire, de norme etice, ori de norme juridice n general. O consecin imediat a interveniei normelor de conduit n viaa de relaie este aceea a limitrii i condiionrii libertii de aciune a individului. Numai astfel este posibil coexistena tuturor ntr-un organism social i realizarea concordanei ntre interesele individuale cu cele colective, care se realizeaz printr-o limitare i disciplinare util a conduitelor individuale. n aspectele sale cele mai importante i mai strns legate de interesele comune, ntreaga noastr conduit este limitat n posibilitile sale i supus comandamentelor colectivitii organizate. Normele juridice se gsesc sub control i verificare continu din partea autoritii statale. Prin aceste norme, statul prin organele sale controleaz i supravegheaz permanent activitatea membrilor colectivitii. Aceast supraveghere a comportamentului uman este mai vizibil i mai susceptibil de neles sub toate aspectele sale, mai ales n momentul cnd anumite persoane sunt trase la rspundere, adic controlul i verificarea intervin n cazul unor fapte precise, n cazul faptelor interzise, n special de legea penal, cnd infractorul, adic cel care nfrnge o dispoziie legal, trebuie s justifice conduita sa antisocial i s suporte consecinele respective. Politica penal a statelor feudale era ntemeiat pe principiul imputaiunii care consta n aplicarea sanciunilor penale persoanelor i lucrurilor, chiar cnd se putea stabili o relaie obiectiv ntre fapta comis i aceste persoane vii, sau lucruri i uneori chiar mori. Justiia feudal a practicat sistemul imputaiunii colective cnd pentru fapta unei singure persoane, n afar de orice legturi de ordin subiectiv sau obiectiv ale acesteia cu alte persoane, rspunderea penal intervenea pentru grupuri ntregi de persoane. Rspunderea penal limitat la persoana infractorului i condiionat a constituit dezideratul burgheziei liberare n Revoluia francez i rezolvarea a fost adus prin
7

A se vedea i M. I. Rusu Drept penal Partea general Ediia a 2 a, Editura C. H. Beck pag. 301 i urm.

cunoscuta Declaraie a drepturilor omului i ceteanului din 1789 n virtutea creia rspunderea penal devine personal, limitat i condiionat. Legislaiile ulterioare momentului Revoluiei Franceze au adoptat principiul rspunderii penale n mod limitat i condiionat. Acelai principiu a fost pstrat i n legislaia romn n sensul c orice persoan care a svrit o fapt ce constituie infraciune urmeaz a fi adus n faa instanelor de judecat pentru a rspunde din punct de vedere penal. Rspunderea penal alturi de instituia infraciunii i a sanciunilor este o instituie fundamental a dreptului penal. Rspunderea penal este o form a rspunderii juridice i reprezint consecina nesocotirii dispoziiei normei juridice penale. Rspunderea penal este nsi raportul juridic de conflict de constrngere, raport juridic complex cu drepturi i obligaii specifice pentru subiecii participani. Singurul temei al rspunderii este infraciunea.

Seciunea II Sanciunile penale Pedepsele, msurile educative i msurile de siguran Fenomenul infracional n ansamblul sau, reprezint una din forele negative n societate i dac acestui fenomen nu i s-ar opune anumite mijloace de limitare i nu s-ar face eforturi de diminuare i lichidare a lui, aceast for negativ prezent n viaa social, ar atinge un grad i o intensitate de ordin destructiv aproape inimaginabil ducnd spre anarhie i o lupt acerb ntre agresori, pe de o parte i slujitori ai ordinii de drept, pe de alt parte. Nu este uor s se gseasc cele mai apte mijloace pentru a anihila un fenomen att de primejdios i n acelai timp s se pstreze n societate toi acei care declaneaz aceast for destructiv, ba mai mult s se realizeze o reeducare a lor, o reinserie social, pentru integrarea lor total n societate. Din aceast perspectiv se remarc faptul c de secole s-a transmis modalitatea pedepsei ca mijloc de combatere a infracionalitii (a criminalitii) un mijloc de constrngere care poate mbrac diferite forme cu diferite consecine juridice. Noiunea de pedeaps este proprie dreptului penal, dei o gsim utilizat i n alte ramuri de drept sau n domeniul pedagogiei, a eticii, a religiei etc. Trebuie artat ns c paleta de mijloace de sancionare a celor care ncalc normele juridice penale este mai larg i att codul penal, ct i doctrina penal a mbriat noiunea de sanciuni penale care cuprind i pedepsele. Sanciunile penale sunt acele msuri de constrngere i de reeducare prevzute n legea penal, aplicate persoanelor care au svrit fapte ncriminate de ctre aceasta, n scopul prevenirii svririi de noi asemenea fapte, prin reeducarea lor. Comiterea unei infraciuni atrage de regul aplicarea unei pedepse. Aceasta ns nu este singura consecin penal, deoarece minorilor li se pot aplica i msuri educative alturi de pedeaps sau n lipsa lor, se pot dispune msuri de siguran. De asemenea rspunderea penal poate s fie nlocuit cu o rspundere care atrage aplicarea unei sanciuni cu caracter administrativ.
5

Felurile sanciunilor de drept penal Codul penal romn prevede trei categorii de sanciuni de drept penal i anume: 1) Pedepsele care sunt specifice dreptului penal i care prevd o anumit constrngere a fptuitorului menit s-l determine s nu mai svreasc n viitor alte fapte penale i totodat s-l educe i s-l pregteasc ca dup executarea pedepsei s se realizeze resocializarea acestuia. Pedeapsa are un caracter inevitabil, deoarece odat svrit fapta penal aceasta atrage automat rspunderea penal. Dispoziiile privitoare la pedepse i au sediul materiei n codul penal n Titlul III al prii generale, fiind prevzute de la art. 52 la 89. 2) Msurile educative sunt sanciuni de drept penal care se aplic n situaia minorilor care au svrit infraciuni. Ele sunt menite s corijeze lacunele n educaia minorilor, avnd i un rol coercitiv fiindc implic anumite restrngeri de liberti. Titlul V din codul penal cuprinde dispoziiile referitoare la msurile educative de la art. 99 pn la art. 109. Acest capitol este intitulat "Minoritatea ". 3) Msurile de siguran se aplic persoanelor ce au svrit fapte penale cu scopul de a nltura o stare de pericol i a preveni svrirea de noi infraciuni. Ele au rol preventiv i se deosebesc de pedepse care au rol represiv. Ele se aplic doar dac s-a svrit o fapt penal, nefiind condiionate de aplicarea unei pedepse. Aceste sanciuni penale se regsesc reglementate n Titlul VI al codului penal ntre art. 111-118 i 118/1. Seciunea II Pedepsele n literatura de specialitate pedepsei i s-au dat diferite definiii. Pedeapsa este o modalitate a sanciunii juridice ce const ntr-un ru impus infractorului prin constrngere, ca urmare a infraciunii comise i reprezint totodat dezaprobarea statului i a societii fa de infractor i fapta sa. n acest sens s-au formulat diverse teorii despre pedeaps. Sediul materiei Reglementri interne Principala reglementare intern o reprezint CONSTITUIA ROMNIEI8 care conine o serie de prevederi care au aplicativitate i n domeniul executrii pedepselor, i anume n: art. 16, 20-23, 29, 49. Codul penal conine dispoziii n: Titlul III VII; iar Codul de procedur penal conine dispoziii n Titlul III. Legea nr. 275/2006 privind executarea pedepselor este o lege special penal, care mpreun cu ordinele ministrului justiiei: ordinul ministrului Justiiei nr. 2063/C/24.11.1997, privind exercitarea dreptului la coresponden; ordinul ministrului Justiiei nr. 1312/C/20.07.1998, privind experimentarea regimurilor prevzute n
8

A. Blan, E Stnior, M. Minc, Penologie Editura Oscar Print Bucureti 2002, pag. 31-32

proiectul legii de executare a pedepselor; ordinul directorului general al D.G.P. nr. 32 338/06.01.1995, privind lrgirea gamei obiectelor ce pot fi pstrate de ctre deinui, Hotrrea Guvernului nr. 1.897 din 21 dec. 2006 completeaz legislaia n materie Reglementri internaionale n materie pot fi: - Declaraia Universal a drepturilor Omului, adoptat de Organizaia Naiunilor Unite. Anterior Conveniei Europene pentru Drepturile Omului, Adunarea General a Naiunilor Unite a adoptat, la data de 10.12.1948, o Declaraie Universal.9 Aceasta prevede n mod expres: interzicerea torturii i pedepselor sau tratamentelor crude, inumane ori degradante (art. 5); dreptul la egalitate a tuturor n faa legii (art. 7); judecarea de ctre un tribunal imparial i independent (art. 10). - Convenia European de Aprare a Drepturilor Omului. Ca urmare a Declaraiei Universale a Drepturilor Omului, Convenia a fost semnat la Roma, la data de 4 noiembrie 1950 i a intrat n vigoare la 3 septembrie 1953. Ulterior, textul a fost revizuit prin mai multe protocoale. n conformitate cu art. 55, prevederile acestui document au o valoare juridic superioar dispoziiilor din dreptul intern, iar respectarea lor este asigurat prin Comisia Internaional pentru Drepturile Omului i prin Curtea European pentru Drepturile Omului. Titlul III, referitor la drepturi i liberti (art. 2-18), este susceptibil de a fi aplicat i deinuilor, iar regulile trebuie s fie aduse la cunotina personalului i s fie accesibile deinuilor. - ansamblul de reguli minime pentru tratamentul deinuilor, adoptat prin Rezoluia 663C(XXIV) din 31.07.1957 de ctre Consiliul Economic i Social al Naiunilor Unite. Acesta nu a urmrit descrierea unui sistem penitenciar model, ci a statuat un set de principii i reguli referitoare la o bun organizare a penitenciarelor. - Recomandri i rezoluii ale Consiliului Europei, care reglementeaz aspecte din ntreaga sfer a executrii pedepselor: - Recomandarea nr. R (92) 16 a Comitetului de Minitri ctre Statele membre, referitoare la Regulile europene asupra sanciunilor aplicate n comunitate; - Recomandarea nr. R (82) 17 a Comitetului de Minitri ctre Statele membre, referitoare la deinerea i tratamentul deinuilor periculoi; - Recomandarea 1257 referitoare la condiiile de detenie n statele membre ale Consiliului Europei. Funciile pedepsei Funciile pedepsei reprezint mijloace de realizare a scopului acesteia : - funcia de constrngere10 unanim recunoscut i precizat n art. 53 cod penal presupune privaiune de drepturi, restricie. Pedeapsa nu este menit s provoace suferin. Ea reprezint echivalentul pe plan sancionator al gradului de pericol social pe care l prezint fapta svrit i fptuitorul ei. Represiunea nu este primordial dar constituie un element de eficien juridic a pedepsei. - pedeapsa are i o funcie de reeducare, menit s nlture deprinderile antisociale ale condamnatului aceasta realizndu-se prin mpletirea, completarea reciproc a funciei de constrngere cu cea de reeducare. Pedeapsa nu este expresia rzbunrii i a prigonirii fptuitorului de ctre societate, ci dimpotriv, prin aplicarea ei se urmrete ndreptarea condamnatului; or aceasta nu se poate realiza cnd omul este njosit i torturat;
9 10

Ana Blan, Emilian Stnior, M. Minc, Penologie Editura Oscar Print Bucureti 2002, pag_ 33 Marcel Ioan Rusu - Drept Penal - partea general - Editura "Alma Mater" Sibiu - 2003, pag. 192 i urm. 7

- funcia de exemplaritate decurge din caracterul ei inevitabil atunci cnd s-a svrit o infraciune care nu presupune neaprat maximul pedepsei, ci mai degrab o fermitate, promptitudine, intransigen n aplicarea ei, deoarece survine inevitabilitatea ei. Pedeapsa trebuie s aib i un rol de intimidare a celor ce ar fi ispitii s svreasc alte infraciuni; - funcia de eliminare - care const n nlturarea temporar sau definitiv a condamnatului din cadrul societii cnd pedeapsa este privativ de libertate. Ea este temporar, cnd se aplic o pedeaps cu nchisoarea sau definitiv, cnd se aplic o pedeaps cu privaiune pe via. Eliminarea servete att la realizarea preveniei generale ct i la cea special. Felurile pedepselor n doctrin sunt diverse clasificri, dup diferite criterii: Dup rolul i importana lor sunt pedepse: - principale - complementare - accesorii. Pedepsele principale au un rol principal n sancionarea infractorilor. Orice fapt ncriminat are pedeapsa sa. Are o existen de sine stttoare putnd fi aplicat singur infractorului, fr a fi condiionat de aplicarea altor sanciuni de drept penal. Pedepsele complementare sunt acele pedepse cu rol de complinire, de a completa represiunea i se aplic pe lng o pedeaps principal. Nu pot fiina singure i se numesc secundare sau alturate. 11 Pedepsele accesorii sunt un accesoriu al pedepsei principale i decurg din ea Pedepsele principale pentru persoana fizic Sunt acele pedepse ce se pot aplica singure sau nsoite de cele complementare - sau accesorii i au rolul important n sancionare. Felurile pedepselor principale sunt prevzute n art. 53 Cod penal i anume: - deteniunea pe via - nchisoarea de la 15-30 de ani - amenda de la 100 lei la 50.000 lei. Felurile pedepsei nchisorii Potrivit art. 53 Cod penal, pedeapsa nchisorii are limitele generale cuprinse ntre 15 zile i 30 de ani. Pornind de la durata nchisorii, de la aceste limite generale i lund n considerare i limitele speciale putem susine existena a trei feluri de nchisoare (dup durat): - nchisoare de scurt durat ntre 15 zile la 2 sau 5 ani cu pericol social mai redus; - nchisoare de durat mijlocie de la 2-5 ani la 5-10 ani cu pericol mijlociu; - nchisoarea de lung durat, care presupune detenia pe via sau nchisoarea de 20 ani sau mai mare i cea de peste 10-20 ani n cazul cnd sunt infraciuni grave. Regimuri de executare a nchisorii nchisoarea se execut n locuri anume destinate deinerii.
11

C. Bulai, Manual de drept penal-partea generala, Editura All, 1997, pag. 289

nchisoarea este o pedeaps aplicabil aproape tuturor infraciunilor putnd fi revocabil, adaptabil, mbinnd constrngerea cu reeducarea, putnd fi prevzut singur, sau alternativ cu amenda, ori cu deteniunea pe via. n partea special a Codului penal, limita special minim este de o lun putnd fi cobort la 15 zile, iar limita maxim este de 25 de ani, putnd fi majorat la 30 de ani. Regimul de executare a pedepsei nchisorii se cerceteaz nc din secolul XVIII. De-a lungul vremii, s-au practicat nenumrate sisteme de executare a pedepsei nchisorii, care nu ntotdeauna si-au dovedit eficiena n ce privete reeducarea condamnailor. n general sunt cunoscute mai multe regimuri i anume: - regimul deinerii n comun n penitenciare, detenia n comun implicnd aglomerri de infractori de toate categoriile fr distincii de vrst, sex, antecedente penale, gravitatea infraciunii etc. Condamnaii sunt inui mpreun att ziua, ct i noaptea, ns n sli comune, dormitoare comune i lucreaz n ateliere comune. Acest regim de deinere este mai uor de organizat i este mai suportabil, dar prezint i aspecte negative: contactele ntre condamnaii de diferite feluri, primari, recidiviti, periculoi i ocazionali, pot fi o coal de pregtire a crimei (Traian Pop) i creeaz o piedic de rencadrare social, deoarece se rentlnesc fotii deinui cu cei primari. Statutul lor de foti deinui stigmatizai poate genera promiscuitate i relaii homosexuale. Se poate s se dezvolte relaii de dominare, de autoritate, de antaj, for, ameninare din partea celor periculoi fa de cei primari. n ara noastr acest regim de deinere n comun, cu anumite particulariti, este foarte rspndit datorit construciilor cu o astfel de destinaie care au o anumit vechime i datorit faptului c nu au fost construite alte penitenciare. - regimul izolrii celulare (pensilvanian) experimentat prima dat n Anglia i apoi adoptat de statul american Pensylvania n 1790 care const n izolarea celular absolut pe durate lungi de timp, att ziua ct i noaptea, cu interdicia de a comunica cu vreo persoan sau de a o vedea (chiar i pe paznici). Acest regim de executare a aprut dup regimul n comun ca o reacie la acesta n Italia, SUA, Anglia, Belgia, Germania. El const n inerea condamnailor n celul, izolai, noaptea i ziua, cu alte cuvinte condamnaii acolo unde dorm, desfoar i activiti lucrative. Se evit astfel influenele negative, promiscuitatea, antajul i ameninrile. Criticile aduse acestui regim de deinere sunt de ordin financiar: pe de o parte, la penitenciare mari e greu s fie compartimentate cldirile n celule, iar pe de alt parte, izolarea excesiv duce la nstrinarea omului, la resentimente. n aceste condiii nu se poate organiza munca condamnatului n celul. Regimul de deinere celular se aplic condamnailor pentru infraciuni grave cu pedepse mari i pentru condamnaii recidiviti periculoi. - Tot un sistem de izolare celular, dar doar pe timpul nopii este sistemul mixt (auburnian) aplicat n nchisorile din statul american Auburn-New-York la 1820. n timpul zilei condamnaii sunt obligai la lucru n comun, ns fr a comunica ntre ei. Tcerea total i de nenclcat care era sancionat prin msuri draconice asigura o linite de mormnt n aceste locuri de munc; Pornind de la critica regimului comun i a regimului celular s-a ajuns la un regim mixt, auburnian (S.U.A.). Numele provine de la localitatea Auburn din S.U.A. n cadrul acestui regim de deinere condamnatul este inut ziua n comun cu ceilali condamnai, iar
9

noaptea este ncarcerat n celul. Se elimin astfel, pe timp de zi, aspectele negative i se creeaz premise pentru o deinere uniform, rigid, static i nestimulatoare la resocializare a condamnailor. Acest regim de deinere nu ine cont de conduita condamnatului. Ca un efect a celor artate mai sus a aprut regimul de deinere progresiv. - regimul progresiv (irlandez), deoarece s-a aplicat pentru prima dat n Irlanda presupune mai multe etape, perioade i anume: separaia celular, cu nvarea unei meserii; munca n comun cu observarea disciplinei muncii; etapa muncii n colonii agricole pentru cei cu o bun conduit, care ntr-o oarecare msur umaniza regimul de deinere. Regimul de deinere progresiv trebuie s se diferenieze i s se desfoare n faze, de la cele mai severe la cele mai puin severe. Regimul progresiv const n deinerea la nceput n regim celular i n msura ndreptrii i a comportrii bune, se face trecerea la deinerea n regim comun, apoi la semilibertate, iar la urm la liberarea condiionat. Este o izolare scurt i n cadrul acestui regim, ziua se muncete n comun, astfel nct condamnatul este scos din pasivitate, ceea ce nseamn sntate i refacere moral, iar pe msura ndeplinirii condiiilor legale se ajunge la liberare condiionat. n opinia unor autori acest regim de deinere progresiv nu ar fi indicat n cazul condamnrilor la pedepse mari. Sunt discuii tot mai aprinse cu privire la regimul penitenciar i anume la cel celular care este tot mai mult criticat, deoarece duce la evadri sau sinucideri conform studiilor psihologice i psihiatrice efectuate. Discuii sunt i cu privire la durata muncii, retribuirea ei, precum i la reeducarea condamnailor, chiar susinndu-se incompatibilitatea ntre reeducare i penitenciar. n Romnia, un inconvenient al regimului de deinere, este cauzat de mprejurarea c nu sunt penitenciare n toate judeele rii i c nu exist locuri de deinere destinate arestailor preventiv, astfel nct nu se poate evita situaia cnd unii dintre acetia, fiind i recidiviti, sunt depui n penitenciare alturi de condamnaii primari pentru infraciuni cu un grad de pericol social mai sczut. - regimul deschis sau pe ncredere, care presupune c este liber condamnatul avnd suspendat condiionat executarea pedepsei sau executarea se face la un loc de munc etc. Cunoaterea regimului de executare ajut la o bun individualizare a pedepsei, la asigurarea legalitii n aplicarea i executarea ei. Normele principale din Codul penal - art. 53/3 i 53/4 - se completeaz cu Legea nr. 275/2006 privind executarea pedepselor i a msurilor dispuse de organele judiciare n cursul procesului penal. Potrivit art. 53/3 alin. 3 Cod penal, regimul executrii pedepsei nchisorii se ntemeiaz pe posibilitatea condamnatului de a presta o munc util, pe aciunea educativ ce se desfoar cu condamnaii, cu respectarea de ctre acetia a disciplinei i a ordinii interioare, la locurile de deinere, pe stimularea celor struitori i disciplinai, cu dovezi de ndreptare, cu scopul prevenirii svririi de noi infraciuni de ctre acetia. Posibilitatea de a munci revine condamnailor api pentru aceasta. Nu sunt obligai a munci brbaii condamnai care au mplinit vrsta de 60 de ani i femeile peste vrsta de 55 ani, executarea fiind posibil numai dac acetia sunt api de munc i o cer n mod expres.
10

Felurile regimurilor de executare a pedepselor privative de libertate Regimul de deinere - executarea se face n penitenciar. Regimul este cel de deinere n comun. Condamnaii sunt separai dup sex, dup natura infraciunii, dup durata pedepsei, starea de recidiv precum i dup comportament. Executarea pedepselor principale privative de libertate se bazeaz pe sistemul progresiv. Condamnaii au posibilitatea s treac dintr-un regim de executare n altul n condiiile prevzute de legea privind executarea pedepselor. Pedepsele privative de libertate se execut n unul din urmtoarele regimuri: a) regimul de maxim siguran; b) regimul nchis; c) regimul semideschis; d) regimul deschis. a. Regimul de deinere n penitenciarele de maxim securitate aplicat condamnailor la deteniunea pe via i a celor cu pedepse mai mari de 15 ani;. b. Regimul nchis se aplic persoanelor condamnate la pedeaps mai mare de 5 ani i care nu depete 15 ani; c. Regimul de deinere n penitenciarele semideschise aplicat condamnailor la pedeapsa nchisorii cu o durat pn la 5 ani i mai mare de un an; c. Regimul de deinere n penitenciare deschise aplicat condamnailor care desfoar activiti lucrative fr supraveghere n condiii similare cu persoanele libere iar pe timpul nopii sunt cazai fr precauiuni de paz. Pedeapsa aplicat este pn la un an. d. Regimul de deinere pentru minori cu specificul su; e. Regimul de deinere aplicat bolnavilor se stabilete de ctre medic potrivit nevoilor de tratament medical iar msurile de securitate i paz nu trebuie s mpiedice tratamentul medical; f. Regimul de deinere aplicat bolnavilor cu tulburri psihice n aezminte speciale. Trecerea de la un regim de detenie la altul (schimbarea regimului de executare) se face n raport de evoluia comportrii condamnailor la propunerea motivat a comisiei pentru individualizarea regimului de executare a pedepselor privative de libertate din penitenciar sau la sesizarea din partea condamnatului, de ctre judectorul delegat cu executarea pedepselor privative de libertate prin ncheiere motivat.12 n cadrul penitenciarelor persoanele condamnate pot desfura o munc care le permite s obin anumite venituri, dar le ofer posibilitatea de a executa mai repede pedeapsa aplicat datorit calculelor efectuate pentru o zi de munc. Amenda - este principala pedeaps pecuniar ce const n plata unor sume de bani ctre stat, la care a fost condamnat inculpatul. Amenda penal se deosebete de amenda administrativ, disciplinar, civil, fiscal, procesual, prin caracterul su coercitiv. Ea este aplicat numai de ctre instan i se trece n cazierul judiciar. Ea se aplic la infraciuni cu pericol social redus i duce la micorarea patrimoniului inculpatului, dar i pstreaz caracterul personal, n sensul c innd seama de criteriile de individualizare, nu se rsfrnge asupra familiei.
12

P. Zidaru, Drept penitenciar, 2001, Bucureti, p.38-39 11

Reglementarea este dat n art. 63 i 63/1 Cod penal i este prevzut unic sau alternativ cu nchisoarea, iar limitele ei sunt ntre 100 - 50.000 lei. Limitele speciale prevzute pentru fiecare infraciune n parte se ncadreaz ntre aceste limite generale. Dac legiuitorul nu prevede limitele speciale, ci doar face precizarea c infraciunea se sancioneaz numai cu amend, atunci minimul special al acesteia este de 150 lei, iar maximul special este de 10.000. Cnd legea prevede pedeapsa amenzii fr a-i arta limitele, alternativ cu pedeapsa nchisorii de cel mult un an, minimul special al amenzii este de 300 lei i maximul special este de 15.000 lei, iar cnd prevede pedeapsa amenzii alternativ cu pedeapsa nchisorii mai mare de un an, minimul special este de 500 lei i maximul special de 30.000 lei. Executarea amenzii condamnatul trebuie s plteasc amenda n termen de 3 luni de zile de cnd a rmas hotrrea definitiv. Plata se poate ealona pe timp de 2 ani, dac cel condamnat este salariat sau pensionar, iar dac nu se pltete, atunci se execut silit pe bunuri, sau se poate nlocui amenda cu nchisoarea, n situaia n care amenda nu se execut cu rea credin - art. 63/1 Cod penal. nlocuirea amenzii cu nchisoare este posibil doar la infraciunile sancionate alternativ cu amend i nchisoare. Desigur ntr-o astfel de situaie, judectorul va proceda la o nou individualizare a pedepsei. n caz de nlocuire, limitele sunt cele speciale prevzute de lege. La stabilire se va ine seama i de partea din pedeapsa ce a fost executat. Pedepsele complementare i pedepsele accesorii aplicabile persoanei fizice Pedepsele complementare sunt menite s completeze represiunea pedepsei principale i aceste pedepse sunt prevzute de lege i aplicate de instan pe lng o pedeaps principal. Dup obiectul asupra cruia poarta constrngerea ce o instituie, pedepsele complementare sunt: a) privative de drepturi (interzicerea unor drepturi) i b) degradarea militar.13 A) Interzicerea unor drepturi - este o pedeaps care interzice pe o perioad de timp, exerciiul (sau exercitarea) unor drepturi ale condamnatului. Aceast perioad este cuprinsa ntre 1 i 10 ani i prevede unul sau mai multe drepturi. Condiii de aplicare Pedepsele complementare se aplic dac pedeapsa principal este de cel puin 2 ani. Ea este obligatorie cnd este prevzut de lege, dar i n acest caz dac pedeapsa principal aplicat de ctre instana de judecat este de 2 ani. Ea nu se aplic la o pedeaps rezultant dac nu s-a aplicat mai nti unei pedepse componente. Inculpailor ceteni strini nu li se aplic dispoziiile art. 64 lit. a i b Cod penal chiar dac pedeapsa complimentar este prevzut de lege i cuantumul celei aplicate este de peste 2 ani. Dac textul de lege incriminatoriu nu prevede aplicarea acestei pedepse, atunci ea este facultativ, putnd rmne la aprecierea instanei oportunitatea aplicrii ei, n funcie de persoana infractorului, natura i gravitatea infraciunii, mprejurrile svririi faptei penale (art. 65 alin. 1 Cod penal). i n aceasta situaie, pentru a se aplica pedeapsa
C. Mitrache, C. Mitrache, Drept penal roman partea general, 2002, pag. 177 12
13

complementar, trebuie ca pedeapsa principala aplicat s fie nchisoarea cu un cuantum de cel puin 2 ani. Pedeapsa complementar se execut dup executarea pedepsei principale, graierea total sau a restului de pedeaps, ori dup prescripia executrii pedepsei principale. Interzicerea unor drepturi este o pedeaps temporar, durata ei fiind ntre 1 an i 10 ani dup cum este fixat n hotrrea de condamnare definitiv. B) Degradarea militar const n pierderea gradului militar i a dreptului de a purta uniforma. Ea se aplic doar acelor inculpai care au calitatea de militari activi sau rezerviti. Ea este o msur definitiv i nu doar temporar. Aceast msur se aplic obligatoriu infraciunilor grave care au atras aplicarea unei pedepse mai mari de 10 ani, sau pe via. Pentru infraciuni intenionate la care s-au aplicat pedepse cu nchisoarea ntre 5-10 ani, aplicarea degradrii militare este facultativ. Din punctul de vedere al duratei sale, degradarea militar este o pedeaps continu, adic gradul militar se pierde pentru totdeauna, neputnd fi redobndit nici chiar pe calea reabilitrii judectoreti (art. 133 alin. 2 Cod penal). Executarea acestei pedepse se face dup rmnerea definitiv a hotrrii de condamnare. Pedeapsa accesorie const n interzicerea drepturilor prevzute n art. 64 n condiiile prevzute de art. 71 cod penal. Pedepsele accesorii sunt acele pedepse alturate pedepselor principale cu nchisoare i deteniune pe via care constau n interzicerea tuturor drepturilor ce fac obiectul pedepsei complementare a interzicerii unor drepturi, pe durata executrii pedepsei pn la graierea total, sau a restului de pedeaps ori pn la mplinirea termenului de prescripie a executrii pedepsei. De regul se interzic toate drepturile prevzute de art. 64 lit. a) c) cod penal. Interzicerea drepturilor prevzute n art. 64 lit. d) i e) se aplic inndu-se seama de natura i gravitatea infraciunii svrite, de mprejurrile cauzei, de persoana infractorului i de interesele copilului ori ale persoanei aflate sub tutel sau curatel. Felurile pedepselor aplicabile persoanei juridice Pedepsele aplicabile persoanei juridice sunt principale i complementare. Pedeapsa principal este amenda de la 2.500 lei la 2.000.000 lei. Pedepsele complementare sunt: a) dizolvarea persoanei juridice; b) suspendarea activitii persoanei juridice pe o durat de la 3 luni la un an sau suspendarea uneia dintre activitile persoanei juridice n legtur cu care s-a svrit infraciunea pe o durat de la 3 luni la 3 ani; c) nchiderea unor puncte de lucru ale persoanei juridice pe o perioad de la 3 luni la 3 ani; d) interzicerea de a participa la procedurile de achiziii publice pe o durat de unu la 3 ani; e) afiarea sau difuzarea hotrrii de condamnare. Pedepsele principale aplicate persoanei juridice
13

Pedeapsa amenzii const n suma de bani pe care persoana juridic este condamnat s o plteasc. Cnd legea prevede pentru infraciunea svrit de persoana fizic pedeapsa nchisorii de cel mult 10 ani sau amenda, minimul special al amenzii pentru persoana juridic este de 5.000 lei, iar maximul special al amenzii este de 600.000 lei. Cnd legea prevede pentru infraciunea svrit de persoana fizic pedeapsa deteniunii pe via sau pedeapsa nchisorii mai mare de 10 ani, minimul special al amenzii pentru persoana juridic este de 10.000 lei, iar maximul special al amenzii este de 900. 000 lei. Aplicarea i executarea pedepselor complementare n cazul persoanei juridice Aplicarea uneia sau mai multor pedepse complementare, se dispune atunci cnd instana constat c, fa de natura i gravitatea infraciunii, precum i fa de mprejurrile n care a fost svrit, aceste pedepse sunt necesare. Aplicarea uneia sau mai multor pedepse complementare este obligatorie cnd legea prevede aceast pedeaps. Pedepsele complementare prevzute de lege mai puin dizolvarea persoanei juridice, se pot aplica n mod cumulativ. Executarea pedepsei complementare ncepe dup rmnerea definitiv a hotrrii de condamnare. Dizolvarea persoanei juridice Pedeapsa complementar a dizolvrii persoanei juridice se aplic atunci cnd persoana juridic a fost constituit n scopul de a svri infraciuni sau cnd obiectul su de activitate a fost deturnat n acest scop. Aceast pedeaps complementar se aplic i atunci cnd celelalte pedepse complementare: suspendarea activitii sau a uneia dintre activiti, nchiderea unui punct de lucru a persoanei juridice sau interzicerea de a participa la achiziii publice, nu s-au executat cu rea credin. Pedeapsa complementar a dizolvrii persoanei juridice are ca efect deschiderea procedurii de lichidare, potrivit legii, iar o copie dup dispozitivul hotrrii de condamnare definitiv prin care s-a aplicat aceast pedeaps va fi comunicat de ndat instanei civile competente pentru a numi un lichidator. Pedeapsa nu se aplic partidelor politice, sindicatelor, patronatelor i organizaiilor religioase ori aparinnd minoritilor, constituite potrivit legii, precum i persoanelor juridice cu activitate n domeniul presei (art. 71/4 cod penal). Suspendarea activitii sau a uneia dintre activitile persoanei juridice Suspendarea activitii persoanei juridice const n interzicerea desfurrii activitii sau a uneia dintre activitile persoanei juridice, n realizarea creia a fost svrit infraciunea. Aceast pedeaps se mai aplic i n situaia n care s-a dispus pedeapsa complementar a afirii sau difuzrii hotrrii de condamnare, i aceasta nu a fost executat cu rea-credin. Suspendarea se dispune pn la afiarea hotrrii, dar nu mai mult de o perioad de 3 luni. Dac aceast perioad a refuzului afirii depete 3 luni, deci pedeapsa nu a fost executat cu rea-credin, instana va dispune dizolvarea persoanei juridice.
14

Pedeapsa nu se aplic partidelor politice, sindicatelor, patronatelor, organizaiilor religioase sau aparinnd minoritilor constituite legal, precum i persoanelor juridice din domeniul presei. nchiderea punctului de lucru a persoanei juridice Aceast pedeaps complementar const n nchiderea unuia sau a mai multora dintre punctele de lucru aparinnd persoanei juridice cu scop lucrativ, n care s-a desfurat activitatea n realizarea creia a fost svrit infraciunea. Aceast sanciune penal nu se aplic persoanelor juridice care i desfoar activitatea n domeniul presei. Interzicerea participrii la procedurile de achiziii publice Coninutul acestei pedepse complementare const n interzicerea de a participa, direct sau indirect, la procedurile pentru atribuirea contractelor de achiziii publice prevzute de lege. Orice persoan juridic creia i s-a aplicat aceast sanciune penal, va fi eliminat de la orice licitaie ce presupune un contract de achiziii publice. Afiarea hotrrii definitive de condamnare sau difuzarea acesteia se realizeaz pe cheltuiala persoanei juridice condamnate Prin afiarea sau difuzarea hotrrii de condamnare nu poate fi dezvluit identitatea victimei, afar de cazul n care exist acordul acesteia sau al reprezentantului su legal. Afiarea hotrrii de condamnare se realizeaz n extras, n forma i locul stabilite de instan, pentru o perioad cuprins ntre o lun i 3 luni. Difuzarea hotrrii de condamnare se face n extras i n forma stabilit de instan prin intermediul presei scrise sau audiovizuale ori prin alte mijloace de comunicare audiovizual. Seciunea III Punerea n executare a pedepsei nchisorii 1. Atribuiile instanei de executare n unele legislaii cum ar fi legislaia japonez, dreptul de a pune n executare hotrrile judectoreti penale definitive revine Ministerului Public n ideea unei mai bune coordonri a forelor de poliie i a altor organe de stat. n alte legislaii, n concordan i cu conceptul de jurisdicie care pe lng puterea de a soluiona un caz de nclcare a legii penale are i puterea de a impune executarea a ceea ce s-a hotrt, puterea de a dispune punerea n executare a pedepselor aparine instanei de judecat. n ara noastr, legiuitorul dup ce a apreciat n perioada interbelic c este nimerit primul sistem, ulterior s-a revenit asupra acestui sistem acordnd atribuiunea de punere n executare a condamnrilor penale instanei de judecat care a devenit instan de executare. La aceast opiune s-a ajuns innd seama c instana judectoreasc este cea mai n msur s aduc la ndeplinire dispoziiile ce se execut i s decid asupra eventualelor modificri care s-ar impune n timpul executrii hotrrii. Desigur n aceast activitate a
15

instanei de judecat, aceasta coopereaz i cu alte organe competente cum ar fi poliia, parchetul etc., dar rolul primordial revine instanei de executare. Determinarea instanei de executare se face avnd n vedere instana care a judecat cauza n fond (n prim instan). Dac n perioada cuprins ntre momentul rmnerii definitive a hotrrii de condamnare penal i momentul punerii n executare a acestei hotrri se modific potrivit legii competena de judecat n prim instan, instana de executare va fi cea care potrivit noii legi ar fi judecat cauza ca instan de fond14. Instana de executare este ntotdeauna prima instan indiferent c msurile dispuse au fost pronunate de aceast instan, de instana de apel sau de instana de recurs15. Oricare dintre instanele judectoreti poate fi instan de executare deoarece toate au competena funcional de a judeca n prim instan. De la aceast regul exist o singur excepie prevzut de articolul 418 alin. 2 cod procedur penal, care prevede c hotrrile pronunate n prim instan de ctre Curtea Suprem de Justiie se pun n executare dup caz de Tribunalul Bucureti sau de Tribunalul Militar teritorial cu sediul n Bucureti16. n caz de desfiinare sau casare cu trimitere spre rejudecare la o alt instan dect aceea a crei hotrre a fost desfiinat sau casat instana de executare va fi instana la care s-a trimis cauza n msura n care a avut loc rejudecarea. Instana de executare are obligaia general de a iniia executarea hotrrilor penale a cror executare este dat n competena sa, adic de a dispune punerea n executare a acestora precum i de a lua msurile ce se impun pentru efectuarea executrii. Instana de executare deleag pe unii dintre judectorii si pentru efectuarea punerii n executare (art. 419 alin. 1 cod procedur penal). Aceast dispoziie legal se coroboreaz i cu prevederile art. 47 din Legea nr. 304/2004 modificat i completat potrivit cruia preedinii instanelor desemneaz judectorii care urmeaz s ndeplineasc potrivit legii i regulamentelor i alte atribuii dect cele privind activitatea de judecat. n mod concret n baza ordinului de serviciu emis de preedintele instanei exist nu judector sau mai muli care coordoneaz i supravegheaz compartimentul de executri penale din cadrul fiecrei instane judectoreti17. Pentru exercitarea acestei atribuiuni, judectorul delegat cu punerea n executare a hotrrilor penale este ajutat de un grefier sau mai muli, dup caz. n cadrul fiecrei instane exist un compartiment privind punerea n executare a hotrrilor penale definitive unde funcioneaz un grefier sau mai muli care efectueaz lucrrile de punere n executare a hotrrilor penale sub ndrumarea i controlul judectorului delegat (art. 117-125 din Regulamentul privind organizarea i funcionarea administrativ a instanelor de judecat). Judectorul cu atribuii privind activitatea compartimentului de executri penale este delegat de ctre preedintele instanei i are urmtoarele atribuii: - urmrete nregistrarea corect i la timp a sentinelor penale, numerotarea
Trib. Supr. sec. pen. dec. nr. 1671/1977, n Culegere de decizii a Tribunalului Suprem pe anul 1977, Editura tiinific i Enciclopedic, Bucureti, 1978, p.383 15 Trib. Supr. sec. pen. dec. nr. 1331/1984, n Revista romn de drept, 8/1985, p.70-71 16 Dan Lupacu, Punerea n executare a pedepselor principale, Editura Rosetti, 2003, p.44 17 A se vedea art. 6 din Legea 275/2006 privind executarea pedepselor i atribuiunile stabilite n capitolul al treilea din Regulamentul pentru organizarea i funcionarea administrativ a judectoriilor, tribunalelor i curilor de apel. 16
14

acestora; - urmrete i controleaz modul n care se emit i se comunic mandatele de executare i supravegheaz luarea tuturor msurilor pentru aducerea la ndeplinire a acestora precum i a celorlalte dispoziii prin sentinele penale; - ia msuri pentru rezolvarea tuturor cererilor ivite n cursul executrii; - supravegheaz comunicarea n termen a sentinelor penale; - verific evidena amnrilor i ntreruperilor de executare a pedepsei nchisorii i efectueaz adresele de revenire; - supravegheaz completarea corect a registrelor de eviden i punerea n executare a hotrrilor penale precum i a celorlalte evidene prevzute n regulamente; - sesizeaz instana de executare n cazul n care cu prilejul punerii n executare a hotrrii sau n cursul executrii se ivete vreo nelmurire sau mpiedicare; - nchide poziiile din registrul de executri penale, informeaz conducerea instanei despre ntrzierile nejustificate n executri; - verific pstrarea n bune condiii a dosarelor i a lucrrilor de executri; - verific expedierea n termen a dosarelor n apel i recurs; - rezolv corespondena aferent a activitii de punere n executare a hotrrilor penale. Judectorul delegat pentru executarea pedepselor privative de libertate este desemnat pentru penitenciarul n a crui circumscripie se afl un centru de reinere i arestare preventiv i supravegheaz i controleaz legalitatea n executarea pedepselor i a msurilor preventive privative de libertate. Pe perioada desemnrii cu aceast calitate, judectorul nu ndeplinete alte activiti dect cele stabilite prin Legea 275/2006. Punerea n executare a pedepselor nchisorii i a deteniunii pe via se efectueaz prin emiterea de ctre judectorul delegat cu executarea mandatului de executare a pedepsei nchisorii sau a celei de deteniune pe via. Mandatul de executare este ordinul de punere n executare emis de ctre instana de executare.18 Acesta constituie ns i un act procedural prin care se pune n executare actul procesual. Mandatul de executare se emite de instana de executare i se ntocmete n 3 exemplare cuprinznd denumirea instanei care a emis mandatul, data emiterii, datele privitoare la persoana condamnatului prevzute n art. 70 cod proc. pen, numrul i data hotrrii care se execut i denumirea instanei care a pronunat-o, pedeapsa pronunat i textul aplicat, timpul reinerii i arestrii preventive care s-a dedus din durata pedepsei, meniunea dac cel condamnat este recidivist, ordinul de arestare i de deinere, semntura preedintelui instanei precum i tampila instanei (art. 420 cod procedur penal). Pentru aducerea la ndeplinire a mandatului de executare emis, se trimit dou exemplare dup caz organului de poliie, comandantului locului de deinere cnd condamnatul este arestat sau comandantului unitii militare unde face serviciul militar cel condamnat. Pe baza mandatului de executare, organul de poliie procedeaz la arestarea condamnatului. Celui arestat i se nmneaz un exemplar al mandatului i este dus la locul de deinere cel mai apropiat, unde organul de poliie pred cellalt exemplar al mandatului de executare. Dispoziiile art. 161 cod procedur penal sunt aplicabile n mod corespunztor, obligaia de ncunotinare revenind organului de poliie.
18

I. Neagu, Tratat de procedur penal, Editura Pro Bucureti, 1997, p.651 17

Dac persoana mpotriva creia s-a emis mandatul nu este gsit, organul de poliie constat aceasta printr-un proces-verbal i ia msuri pentru darea n urmrire. Un exemplar de pe procesul verbal mpreun cu un exemplar al mandatului de executare se trimit instanei care a emis mandatul. Comandantul unitii militare primind mandatul de executare nmneaz un exemplar condamnatului i ia msuri pentru trimiterea acestuia la locul de executare a pedepsei. Cnd condamnatul se afl arestat, un exemplar al mandatului de executare i se nmneaz de ctre comandantul locului de deinere. Comandantul locului de deinere consemneaz ntr-un proces verbal data de la care condamnatul a nceput executarea pedepsei i o copie se trimite instanei de executare. Dac prin hotrrea de condamnare s-a dispus o pedeaps a nchisorii cu executare la locul de munc, aceasta se pune n executare prin emiterea mandatului de executare i prin emiterea ordinului de interzicere a prsirii rii. Ambele sunt emise de judectorul delegat al instanei de executare. Mandatul emis de instana de executare, se ntocmete n 4 exemplare i cuprinde pe lng meniunile prevzute n art. 420 cod procedur penal care se aplic n mod corespunztor i urmtoarele date: denumirea, sediul unitii unde se execut pedeapsa, dispoziia de executare a pedepsei ctre conducerea unitii i de reinere i vrsare la bugetul statului a cotei prevzute de lege. Pentru aducerea la ndeplinire a mandatului de executare emis, se trimite cte un exemplar unitii unde se va executa pedeapsa, condamnatului i organului de poliie din localitatea n care i are sediul unitatea. O copie de pe dispozitivul hotrrii se trimite de instana de executare la Consiliul local n a crei raz teritorial i are domiciliul condamnatul, precum i organului competent s elibereze paaportul i Inspectoratului General al Poliiei de frontier (421; 422; 4221 cod procedur penal). n cazul n care persoana, care urmeaz s execute pedeapsa, ridic obiecii n ceea ce privete identitatea, atunci se va proceda potrivit art. 153 cod procedur penal, n sensul c va fi condus n faa procurorului care va cere relaii organului judiciar care a emis mandatul i care pn la rezolvarea obieciilor poate dispune punerea n libertate a persoanei dac nu exist pericol de dispariie sau dac va constata c obieciile sunt justificate, va pune de ndat n libertate pe cel reinut, iar dac obieciile sunt nefondate va dispune executarea mandatului. n cazurile prevzute n art. 62 Cod penal instana militar prin hotrrea de condamnare se pronun i asupra executrii pedepsei nchisorii ntr-o unitate militar. n cazul condamnrii la pedeapsa nchisorii cu suspendarea condiionat a executrii sau cu suspendarea pedepsei sub supraveghere19, instana potrivit art. 359 alin. 1 din Codul de proc. pen., atrage atenia celui condamnat asupra dispoziiilor a cror nerespectare conduc la revocarea suspendrii. n situaia suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere, preedintele face cunoscut celui condamnat msurile de supraveghere la care este supus i obligaiile pe care trebuie s le respecte.

19

C. Bulai - Manual de drept penal. Partea general, pag. 533-539

18

Potrivit art. 359 alin. 2 din Codul de procedur penal, dac inculpatul nu este prezent la pronunarea hotrrii i instana apreciaz c nu este necesar chemarea lui, acestuia i se face o comunicare scris, n care i se atrage atenia asupra msurilor de supraveghere i a obligaiilor pe care trebuie s le respecte. n toate cazurile n care s-a pronunat condamnarea cu suspendarea condiionat a executrii pedepsei ori cu suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere, instana de executare aduce la cunotina unitii unde condamnatul i desfoar activitatea, iar n cazul suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere, i organului de poliie din localitatea unde domiciliaz condamnatul. Pentru a se pune n executare o hotrre penal aceasta trebuie s rmn definitiv i n cele ce urmeaz vom prezenta situaiile n care hotrrea penal dobndete un astfel de caracter.

Seciunea IV Probleme ivite cu prilejul executrii pedepsei nchisorii Executarea pedepsei cu nchisoare presupune mai multe probleme cum sunt: - executarea nchisorii dureaz n timp i executarea ei presupune s fie observat, ndrumat i supravegheat de educatori i de poliiti nsrcinai cu paza condamnailor; - executarea se face ntr-un anumit loc de deinere numit penitenciar care presupune: cldiri speciale, paz deinuilor, securitatea lor, munca desfurat de personal calificat; Referitor la aceast problem trebuie spus c n ceea ce privesc cldirile s-a constat c imobilele mari cu efective numeroase de condamnai sunt incompatibile cu un tratament eficient. Este de preferat ca penitenciarele s dein un efectiv de condamnai de pn la 200 de persoane organizat ntr-un sistem pavilionar. Poziia acestor cldiri trebuie s se afle n interiorul aglomeraiilor umane (orae) evitndu-se ca pe ntreaga perioad a executrii pedepsei nchisorii, condamnaii s ncerce un sentiment de exilare care n mod obinuit dezvolt relaiile agresive. Personalul angajat al nchisorii trebuie s aib o vocaie educativ, s tie s caute i s valorifice acele situaii privilegiate sub raportul eficacitii procesului de ndreptare al comportamentului deviant. Aceast preocupare trebuie s fie zilnic mbinat cu cea privind asigurarea securitii i siguranei instituiei. Este de preferat ca n mijlocul condamnailor s existe un mediu de linite, de cooperare ntre ei i de nelegere, deoarece orice situaie insuportabil pentru ei va determina o situaie deosebit i pentru personalul penitenciarului. n timpul executrii pedepsei nchisorii, locurile de deinere prezint momente vulnerabile i devin locuri vulnerabile care necesit msuri suplimentare de paz i supraveghere. Aceste momente se pot constata n urmtoarele situaii: - la plecarea i napoierea condamnailor spre locul de munc i de la locul de munc la penitenciar; - servitul mesei n grupuri mari n sli sau spaii neamenajate corespunztor i fr supraveghere; - la mbarcarea i debarcarea condamnailor escortai la punctele de lucru, instane
19

de judecat i la organele de urmrire penal, pe timpul spitalizrii i pe timpul efecturii apelului de sear i diminea; - posturi de control insuficient asigurate mpotriva folosirii forei ; - lipsa supranlrii corespunztoare a gardurilor penitenciarului ; - curi interioare, beciuri, magazii etc. nesupravegheate; - camere de arest i sli de judecat la instane, la spitale, n mijloace de transport, ateliere etc. nesupravegheate. Pentru evitarea vulnerabilitii locurilor de deinerea i a momentelor este necesar o studiere atent a fiecrui loc pretabil producerii unor evenimente negative urmate de stabilirea msurilor adecvate precum i de cunoaterea tuturor condamnailor din subordine; Populaia penal penitenciar este instabil ca numr, (comunitate), eterogen ca vrst, sex i prin infraciunile care implic supraveghere i ndrumare. Avnd n vedere diversitatea i eterogenitatea condamnailor, acetia sunt separai: dup natura infraciunii svrite, dup vrst, dup sex, dup durata pedepsei, dup numrul infraciunilor comise, dup sntatea condamnatului. n procesul de executare a pedepsei nchisorii se impune cunoaterea condamnatului sub toate aspectele. Cunoaterea dup dosar nu este suficient dei este necesar, ns trebuie cunoscut omul, condamnatul. Educatorul trebuie s cunoasc totodat ct mai exact fazele procesului educaional ntr-un mediu total ostil muncii de reeducare i de redare social a condamnatului. Aceste faze sunt urmtoarele: - n prima faz a ncarcerrii apar fenomene de agitaie psihic, anxietate, lips de apetit fa de alimentaia oferit, agresivitate, atitudine certrea; - n a doua faz a impactului nchisorii, individul se resimte n mod dramatic prin limitarea drastic a spaiului de micare i a organizrii timpului; - n a treia faz este resimit o frustrare n spaiul temporal al condamnatului; - n a patra faz se accentueaz sentimentul de frustrare i prin renunarea impus prin ordinul legii la o seam de obiecte de uz personal a cror lips este mereu resimit; - n faz cinci se resimte impactul cu subcultura carceral.20 1. Dificulti ale executrii nchisoarea determin adoptarea unei atitudini ostile de ctre condamnat fa de personalul nchisorii, fa de lumea din afar i o atitudine de sprijin reciproc ntre condamnai ori de cte ori interesele reale sau imaginare ale unora dintre condamnai intr n conflict cu dispoziiile autoritii penitenciare. 2. Moduri de executare a pedepsei nchisorii O problem dezbtut n tiinele penale (penologie) penitenciare execuional penale este cea a modurilor de executare a pedepsei nchisorii. La prima vedere s-ar spune ca se face ntr-un singur mod n regim nchis, ntr-un loc de deinere. Legislaia prevede c nchisoarea se poate executa i n alte moduri cum ar fi: seminchis (semiliber) i deschis (liber). n fond aceste moduri de executare exprim gradul de izolare a condamnatului de
P. Zidaru, Drept penitenciar, 2001, p.94-95 20
20

societate i familie. Regimul executrii pedepsei nchisorii se ntemeiaz pe obligaia condamnailor de a presta o munc util dac sunt api pentru aceasta, pe aciunea educativ ce trebuie desfurat fa de condamnai, pe respectarea de ctre acetia a disciplinei muncii i a ordinii interioare, a locurilor de deinere precum i pe stimularea i recompensarea celor struitori n munc, disciplinai i care dau dovezi temeinice de ndreptare. 3. Probleme juridice i psihologice privind detenia penitenciar a) Fptuitorul din perspectiva mediului privativ de libertate n orice societate, abaterea comportamentelor de la normele i valorile sociale de baz constituie un fenomen obinuit. Orice societate judec comportamentul membrilor si nu att din punct de vedere al motivaiilor sale intrinseci, ct mai ales din punct de vedere al confirmrii acestui comportament la normele i valorile recunoscute. Violarea normelor atrage dup sine msurile punitive i coercitive. Societatea poate fi controlat i prin folosirea sanciunilor. Pretutindeni sanciunile posibile i msurile implementate de societate ar trebui s fie folosite nainte de privarea de libertate. Privarea de libertate genereaz probleme deosebite. Ea are o rezonan ampl n modul de via al individului, dezvluind pentru acesta dou grupuri de probleme: - de adaptare la normele i valorile specifice acestui cadru de via; - de evoluie ulterioar a personalitii sale. Privarea de libertate trebuie s respecte dreptul la integritate fizic i psihic a persoanei garantat prin articolul nr. 22 din Constituia Romniei care prevede c nimeni nu poate fi supus nici unui fel de pedeaps sau tratament inuman sau degradant. Condamnarea persoanelor care au svrit infraciuni trebuie fcut n urma unui proces penal conform art. 1 Cod proc. pen., proces care are ca scop constatarea n timp i n mod complet a faptelor, astfel c orice persoan care a svrit o infraciune s fie pedepsit potrivit vinoviei sale. Procesul penal trebuie s contribuie la: aprarea ordinii de drept, aprarea persoanei, a drepturilor i libertilor acestuia, la prevenirea infraciunilor. Fenomene sociopsihologice ale privrii de libertate Pentru a nelege mai bine aceste fenomene este necesar s analizm grupul de oameni privai de libertate. Viaa n nchisoare este o via grea, aici fiind anulat orice intimitate, totul este la vedere pentru ceilali. Un loc important l ocup relaiile interpersonale din cadrul grupurilor de deinui care sunt grupuri eterogene. n penitenciar apar relaii de atracie respingere ntre deinui, relaii de indiferen sau de subordonare ntre acetia. Relaiile interpersonale sunt o golire, o risipire de sine, pentru c n penitenciar nu te poi ascunde de partea rea a conduitei celor din jur, dar mai ru, posibilitile de schimbare aproape c nu exist. Penitenciarul creeaz un tip aparte de relaii interpersonale care au un coninut dinamic i modaliti aparte de structurare i manifestare, generate de cadrul specific al penitenciarului (modul de organizare; genurile de activitate; supravegherea permanent;specificul populaiei penitenciare.
21

Termenul de mediu nchis (nchisoare) a fost propus de ctre Goffman - 1961 pentru a descrie locuina unde indivizii i petrec tot timpul (odihn, munc). n cadrul mediului privativ de libertate, n penitenciare, putem ntlni diverse tipuri de personalitate ale infractorului: - infractorul nveterat - acesta are un comportament repetitiv obinuit care face s apese o ameninare grav asupra securitii semenilor si prin: agresivitate persistent, indiferen absolut n privina consecinelor; - infractorul primejdios - noiunea de caracter primejdios nu se sprijin nici pe consideraiuni juridice, nici pe consideraiuni clinice. Aceast clasificare implic mai mult necesitatea de a recurge la msuri severe fa de infractor; - infractorul dificil - este astfel denumit de ctre autoritile corecionale, din cauza greutilor pe care le are de a se adapta rigorilor i privaiunilor deteniei, mai cu seam din cauza personalitii sale ntr-un mediu fizic strict delimitat, pe o perioad de timp considerabil. Deinuii dificili sunt pur i simplu aceia care pun probleme administrative mai curnd dect probleme de securitate. - deinutul pe termen lung - ntemniarea pe termen lung este o noiune relativ fiindc este n funcie de existena sau absena pedepsei capitale. Totui n ceea ce privete aceast categorie de deinui este posibil s facem deosebirea ntre deinui, care pot s prezinte o ameninare fizic pentru societate, pentru personalul penitenciarului, pentru ali deinui i cei care au fost condamnai la o pedeaps de lung durat, fiindc societatea consider crima pe care au svrit-o c este aa de oribil, nct, o lung condamnare este singurul mijloc de a stigmatiza asemenea fapte. Cu ct pedeapsa este mai lung, cu att condiiile n care ea este ispit sunt mai stricte i cu att mai mult izolarea i alienarea deinutului vor fi mai durabile. 4. Fenomene psihosociale ale mediului privativ de libertate Cunotinele privind fenomenele psiho-sociale ce pot surveni n condiiile mediului privativ sunt necesare, deoarece instituia specializat n executarea sanciunilor privative de libertate se deosebete prin profilul su psihosocial de oricare alt instituie sau grupare organizat de oameni. Venirea individului n penitenciar nu este urmarea unui act propriu de voin sau a unei obligaii ceteneti (cum este cazul internrii ntr-un spital sau efectuarea stagiului militar), ci reprezint o form de sancionare aplicat de societate individului care s-a abtut de la normele ei morale i juridice. Odat cu intrarea n penitenciar individul resimte, ntr-o msur mai mare sau mai mic, n funcie de vrst, de structura sa psihologic, de maturizarea social i de nivelul de cultur, efectul privrii de libertate i reacioneaz ntr-un mod personal la aceast nou situaie. ocul depunerii n penitenciar determin frmntri psihice i psihosociale, ncepnd cu criza de detenie manifestat de la nchiderea n carapacea tcerii pn la comportamentele agresive i de autoagresiune (sinucideri, autoflagelri). Contactul cu subcultura carceral, la scurt vreme, l face pe deinut s-i formeze o nou viziune a propriei persoane i s-i elaboreze o strategie de supravieuire constnd ntr-un comportament de consimire-integrare (de conformare pasiv). n relaiile lor, deinuii, strecoar o und de fatalitate pentru faptul de a fi ajuns n penitenciar.
22

Seciunea V Sistemul penitenciar i categorii de condamnai la nchisoare n sistemul penitenciar Sistemul penitenciar Penitenciarul: scop, sarcini, principii de executare a pedepselor. Scopul organizrii i funcionrii penitenciarelor este de a asigura locul de executare a deteniunii pe via i a nchisorii. Sarcinile organizrii i funcionrii penitenciarelor pot fi prezentate pe scurt pe trei direcii: 1- deinerea persoanelor condamnate la pedeapsa nchisorii sau arestate preventiv; 2- aplicarea regimului legal de deinere; 3- organizarea i desfurarea procesului de educare a persoanelor arestate i condamnate. Penitenciarele se nfiineaz i se desfiineaz prin hotrre a Guvernului i sunt instituii cu personalitate juridic subordonate Administraiei Naionale a Penitenciarelor. Principii de executare a pedepselor n penitenciar Pedeapsa privativ de libertate este o sanciune specific dreptului penal i are rolul de a contribui la diminuarea criminalitii i la determinarea tuturor membrilor societii de a respecta legile. Ca entitate juridic, pedeapsa nu poate exista fr a avea n vedere un anume grad de periculozitate social, prevzut i incriminat de lege - principiul Nulla poena sine lege". Codul penal, la art. 52 alin. l, prevede c pedeapsa este o msur de constrngere i un mijloc de reeducare a condamnatului, n scopul de a se preveni svrirea de noi infraciuni. Pedeapsa privativ de liberate realizeaz o prevenie general, adic constituie un avertisment pentru cei tentai a svri fapte infracionale i o prevenie special, constnd din faptul material al privrii de libertate, de aplicare a pedepsei fa de infractorul condamnat. Regimul executrii pedepsei nchisorii se ntemeiaz pe prestarea unei activiti utile de ctre condamnai, pe respectarea de ctre acetia a disciplinei i a ordinii interioare a locurilor de deinere, precum i pe aciunea educativ ce trebuie desfurat cu persoanele condamnate. Principiile care stau la baza executrii pedepselor sunt: - legalitatea executrii pedepselor, care presupune c executarea pedepselor se realizeaz n conformitate cu dispoziiile codului penal, ale codului de procedur penal i a legii privind executarea pedepselor; - temeiul executrii pedepselor presupune c pedepsele se execut numai n temeiul hotrrilor judectoreti de condamnare rmase definitive; - respectarea demnitii umane i a dreptului la integritate fizic i psihic, n sensul c pedepsele se execut n condiii care s asigure respectarea demnitii umane; - interzicerea supunerii la tortur, tratamente inumane sau degradante ori la alte rele tratamente; - interzicerea oricrei forme de discriminare, adic n timpul executrii pedepselor este interzis orice form de discriminare pe temei de ras, naionalitate, etnie, limb, religie, gen, orientare sexual, opinie, apartenen politic, convingere, avere, origine social, vrst, boli cronice necontagioase, infecie HIV/SIDA sau alte temeiuri;
23

- respectarea drepturilor persoanelor condamnate, pe timpul executrii pedepselor n penitenciare; - individualizarea aplicrii regimului de detenie, care se realizeaz de ctre conducerea penitenciarului, n funcie de celelalte principii enunate mai sus, precum i n funcie de scopul executrii pedepselor n penitenciar. Organizare, conducere, servicii n prezent Administraia Naional a Penitenciarelor dispune de 43 de uniti. n funcie de volumul, de complexitatea sarcinilor i de gradul de pericol social al deinuilor, penitenciarele sunt: - de maxim siguran; - de categoria I. Stabilirea categoriei se face prin decizie a directorului general al ANP. Un numr de nou penitenciare sunt clasificate a fi de maxim siguran: Aiud, Arad, Bucureti-Jilava, Craiova, Gherla, Iai, Mrgineni, Poarta Alb; 24 de penitenciare sunt de categoria I, printre care i un penitenciar pentru femei, la Trgor i un penitenciar pentru minori i tineri la Craiova. Exist 3 centre de reeducare pentru minori - Gieti, Tichileti, Trgu Ocna; 5 spitale penitenciar - Bucureti, Colibai, Dej, Poarta Alb, Trgu Ocna; coala de administraie penitenciar Tg. Ocna; Baza de Aprovizionare, Reparaii i Gospodrire Jilava. Penitenciarele sunt locurile anume destinate pentru executarea pedepsei nchisorii i a deteniunii pe via. Penitenciarele se nfiineaz prin hotrre a Guvernului, au personalitate juridic i sunt n subordinea Administraiei Naionale a Penitenciarelor din cadrul Ministerului Justiiei. Organizarea i funcionarea penitenciarelor se stabilesc prin regulament aprobat prin hotrre de Guvern (art. 10 14 din Regulament). Msurile necesare pentru sigurana penitenciarelor se stabilesc prin regulament aprobat prin hotrre de Guvern. Penitenciarele trebuie s dispun de amenajrile, dispozitivele, personalul i mijloacele tehnice necesare pentru supravegherea i controlul perimetrelor, al spaiilor interioare i al cilor de acces, precum i de armamentul i muniia necesare. n cazul unor situaii deosebite, ANP poate apela la sprijinul MAI pentru restabilirea ordinii i linitei publice din interiorul penitenciarului( art. 16 din lege). n cadrul penitenciarului se pot nfiina, prin decizie a directorului general al Administraiei naionale a penitenciarelor, secii interioare sau exterioare ale penitenciarelor, n raport cu regimurile de executare a pedepselor privative de libertate, categoriile de persoane condamnate i cerinele speciale de protecie a anumitor categorii de persoane condamnate (art. 9 din Regulament). ANP i administraia penitenciarului au obligaia de a asigura, n condiiile legii, protecia i asistena martorului aflat n stare de pericol i ale martorului protejat care execut o pedeaps privativ de libertate sau este n arest preventiv. n penitenciare se nfptuiesc hotrrile organelor judiciare n domeniul executrii pedepsei cu nchisoarea, n scopul reeducrii condamnailor i redrii acestora ca persoane utile societii.
24

Pedeapsa nchisorii se execut pe baza prevederilor Legii 275/2006 privind executarea pedepselor, a Regulamentului de aplicare a acesteia,21 a Regulamentelor internaionale n materie: Regulilor Minime privind Tratamentul Deinuilor, elaborate de Organizaia Naiunilor Unite n 1955 i Regulilor Penitenciare Europene din 1987. De asemenea, prin dispoziii ale ministrului Justiiei22 i ale Directorului General al Administraiei Naionale a Penitenciarelor s-au adus corecturi importante, n limitele actelor normative existente, asupra regimului de detenie. Personalul penitenciarului este de conducere, de paz i supraveghere, de specialitate. Trebuie asigurat un numr suficient de personal i la penitenciarele de femei, iar majoritate membrilor acestui personal dac nu chiar n totalitate, trebuie s fie personal feminin cu excepia situaiilor n care din motive profesionale este necesar personal masculin. Penitenciarele sunt organizate i funcioneaz ca uniti subordonate Administraiei Naionale a Penitenciarelor cu personalitate juridic. n cadrul penitenciarelor sunt organizate, i clar delimitate: sectorul de deinere, sectorul administrativ, sectorul de producie i alte spaii auxiliare (art. 10-14 din Regulament). La nivelul fiecrei uniti, sunt servicii i compartimente similare cu cele din administraia central, precum i secii de deinere - de carantin, pentru arestai preventivi, minori, tineri, bolnavi, deinui periculoi sau deosebit de periculoi, conduse de ctre comandani de secie. Potrivit legii 275/2006 se pot organiza penitenciare speciale, cum sunt: penitenciare pentru minori i tineri; penitenciare pentru femei; penitenciare spital. Administraia Naional a Penitenciarelor Administraia Naional a Penitenciarelor este o instituie public cu personalitate juridic n subordinea Ministerului Justiiei, avnd ca scop coordonarea i controlul activitii unitilor care se organizeaz i funcioneaz n subordinea sa. Organizarea, funcionarea i atribuiile A.N.P. se stabilesc prin hotrre a Guvernului. Administraia Naional a Penitenciarelor este condus de ctre un director general civil, numit prin ordin al Ministrului Justiiei, magistrat detaat de Ministerul Justiiei pe o perioad de trei ani, asistat de un director general adjunct. n structura organizatoric a A.N.P. se afl: direcii; servicii independente; servicii; compartimente. Dintre cele mai importante direcii, amintim Direcia de siguran i Implementare Psihosocial.23Aceast direcie are n subordine: Serviciul Sigurana Deinerii; Serviciul Regimului Penitenciar, Direcia Educaie Studii i Psihologie penitenciar. Aceast direcie are la rndul ei n compunere: Serviciul Cultural - Educativ,Serviciul Studii i Prognoz Penitenciar Direcia Resurse Umane, Direcia Logistic, Direcia Financiar, Serviciul Independent Relaii Publice i Secretariat, Serviciul Independent Control Penitenciar, Serviciul Independent Medical, Serviciul Independent Informatic i Tehnic de Calcul, Serviciul Juridic.
Publicat n M. O. nr. 24 din 16 ianuarie 2007 Documente internaionale privind aprarea drepturilor omului - M.J. - A.N.P. 23 Elaboreaz norme referitoare la aplicarea hotrrilor judectoreti prin care s-a pronunat o pedeaps privativ de liberate i acioneaz pentru respectarea reglementrilor interne i internaionale cu privire la executarea pedepselor. 25
22 21

Sistemul penitenciar Prin sistemul penitenciar al rii se nelege ansamblul penitenciarelor destinate executrii pedepselor privative de libertate de ctre diferitele categorii de condamnai amplasate n diferite orae. Sistemul este format din penitenciare generale: locale, regionale i centrale, i din penitenciare speciale: penitenciare de femei, minori i tineri i penitenciare-spital. Amplasarea acestora este n funcie de politica penitenciar i de sistemul instanelor de judecat i a categoriilor de condamnai. n prezent, se manifest tendine noi cu privire la penitenciarele speciale i penitenciarele semideschise i deschise. Repartizarea condamnailor n penitenciare - nceperea executrii pedepsei Nu este o simpl operaie administrativ dup rmnerea definitiv a hotrrii, ci una complex cu caracter juridic reeducativ. Dup caracteristicile penale i morale condamnaii sunt ndrumai spre penitenciare corespunztoare, activitate ce presupune o cunoatere exact a condamnatului (fia individual). Repartizarea se face n penitenciare speciale pentru minori, brbai, femei i majori minori, n cele de scurt durat a pedepsei i de lung durat a acesteia inndu-se seama de natura infraciunii, durata pedepsei i starea de recidiv, de comportarea i receptivitatea condamnatului la aciunea de reeducare. Regimul de executare a pedepsei privative de libertate se stabilete, la primirea persoanei condamnate n primul penitenciar n care aceasta urmeaz s execute pedeapsa, de ctre comisia pentru individualizarea regimului de executare a pedepselor privative de libertate. Primirea i nregistrarea persoanelor private de libertate este detaliat n Cap. IV, art. 64 81 din Regulament. n Frana condamnaii se repartizeaz mai nti n centrul de orientare unde stau circa 6 sptmni. n aceast perioad ei sunt observai fiziologic, biologic, psihologic, psihiatric, social pe baz de teste etc. i apoi sunt repartizai la un penitenciar. Condamnatul este predat la penitenciar alturi de mandatul de arestare i executare i din acest moment condamnatul intr n detenia penitenciarului nscndu-se raporturile juridice de drept execuional penal. Coninutul mandatului de arestare este stabilit de Codul de procedur penal,(art. 420), care stipuleaz c este emis de instana de executare n trei exemplare i cuprinde: - denumirea instanei care a emis mandatul; - data emiterii; - date privitoare la persoana condamnatului; - numrul, data hotrrii care se execut i denumirea instanei care a pronunat-o; - pedeapsa aplicat i textul de lege reinut; - timpul reinerii i arestrii preventive care s-a dedus din durata pedepsei; - meniunea dac este recidivist; - ordinul de arestare i de deinere; - semntura preedintelui instanei care a emis mandatul. Detaliile mandatului de executare a nchisorii au, n practic, o nsemntate deosebit, iar verificarea atent a coninutului su de ctre reprezentantul administraiei penitenciarului care primete pe condamnat este o condiie necesar pentru respectarea principiului
26

legalitii deinerii i a posibilitii de individualizare a regimului de deinere ce urmeaz a fi aplicat deinutului. Criterii de separare a condamnailor Legea privind executarea pedepselor, la art. 32 stipuleaz c repartizarea condamnailor la locurile de deinere se face inndu-se seama de: - natura infraciunii; - starea de recidiv; - sex, vrst, stare de sntate; - alte cerine legale de ordine interioar sau de siguran; - comportarea i receptivitatea condamnailor la aciunea de reeducare. De asemenea, se arat c deinerea femeilor se face separat de brbai, iar a minorilor separat de majori sau n locuri de deinere speciale. Pe scurt, internarea presupune mai multe operaii: stabilirea identitii, verificarea legalitii documentelor percheziia i msuri de igien i controlul sanitar riguros. nregistrarea const n trecerea obligatorie a condamnatului ntr-un registru special de eviden cu datele sale i cu ntocmirea dosarului de penitenciar al condamnatului. Apoi se aduc la cunotin condamnatului obligaiile de comportament din penitenciar. El pete ntr-o lume nou, ntr-un mod de via special cu privire la obligaiile lui o bun comportare de a respecta deciziile conducerii i a fi disciplinat, de a munci, de a nu introduce cuite, arme etc. n interior de a se supune aciunii de colarizare. El afl ce drepturi are: de a avea hran, ngrijire medical, mbrcminte etc. n aceast perioad condamnatului i se aduc la cunotin problemele privind ederea lui n viitor n penitenciar i i se lmuresc anumite aspecte ce in de viaa lui n viitor n acel loc: nelegerea scopului de punere n penitenciar; perceperea real a penitenciarului ca mediu de constrngere i reeducare; nsuirea regulilor de ordine interioar; aplicarea normelor de regim; contracararea justificrilor infracionale; depirea perioadei de criz provocat de impactul cu mediul nchisorii; cunoaterea i nsuirea exigenelor din penitenciar i adaptarea la activitile de grup. Exist preocupare i pentru lmurirea situaiei pentru etapa de nchisoare propriuzis: direcionarea grupelor de condamnai n sens reeducativ prin contracararea disfunciilor i influenelor nocive; descurajarea liderilor informali care au influene negative asupra condamnailor; ncurajarea participrii active a fiecrui condamnat la viaa grupului i formarea opiniei colective pozitive fa de evenimentele grupului; educarea spiritului gospodresc fa de bunurile din dotarea penitenciarului; contracararea actelor de violen i terorizarea ntre condamnai, cultivarea simului de dreptate social i a respectului fa de lege; nvarea regulilor de igien personal i colectiv etc.24 La repartizarea pe secii i camere se ine seama de asigurarea unei protecii corespunztoare a minorilor i tinerilor, a celor cu afeciuni psihice sau dizabiliti, a persoanelor vulnerabile, a nefumtorilor i a celor care trebuie protejai de ceilali condamnai. Calculul i consemnarea duratei executrii Cunoaterea duratei executrii pedepsei este important pentru repartizarea intr-un anumit penitenciar, ntr-o anumit secie, precum i pentru aplicarea regimului de
24

P. Zidaru, Drept penitenciar, p.120-121 27

executare. n principiu durat este precizat n hotrre i n mandat. Pe parcursul executrii pot apare modificri cu privire la durata pedepsei. Ziua de ncepere a executrii este ziua n care este arestat i depus n penitenciar locul de deinere. Dac cele dou zile nu coincid se ia n calcul ziua arestrii. Ziua de terminare a duratei este cnd executarea a luat sfrit. Ziua de ncepere i cea de sfrit intr n calcul chiar dac nu sunt de 24 ore. Totodat la calculul duratei pedepsei executate, se are n vedere i arestul preventiv. Dac condamnatul se afl bolnav n spital perioada de spitalizare se include n executarea pedepsei. Seciunea VII Regimul penitenciar general Regimul penitenciar n sens larg nseamn felul n care este organizat viaa i activitatea condamnatului n penitenciar pe durata executri pedepsei n scopul reeducrii lui i al prevenirii svririi de noi infraciuni. Acest regim presupune drepturi i obligaii ale condamnatului aa cum rezult din Legea nr. 275/2006. Fiecare dintre dispoziiile legii sunt mijloace de referin pentru ncadrarea condamnailor n programul ordonat n raport de care cu ajutorul normelor permisive sau restrictive sunt promovate cerinele funcionale ale executrii pedepsei nchisorii. Operaiunea individualizrii administrative a executrii pedepsei n cadrul regimului penitenciar este complementar separaiunii condamnailor, ns cele dou operaiuni sunt legate ntre ele. Regimul penitenciar aplicat condamnailor este un fapt obiectiv i real coordonat prin lege i prin regulamentul de aplicare al acesteia, de aceea n cadrul regimului, o poziie special o au drepturile condamnailor, iar respectarea lor poate merge chiar naintea regimului. Legat de drepturi trebuie s aezm lng ele i msurile disciplinare necesare pentru meninerea ordinii, disciplinei, siguranei n penitenciar i inerea sub control a relaiilor interpersonale din interiorul penitenciarului. Felurile regimurilor de executare a pedepselor privative de libertate n Romnia Regimurile de executare a pedepselor privative de libertate cuprind ansamblul de reguli, drepturi, obligaii, programe i activiti care urmresc realizarea unei bune convieuiri, astfel nct s ncurajeze comportamente, atitudini i abiliti care s influeneze reintegrarea social a persoanelor private de libertate. Regimurile de executare a pedepselor privative de libertate sunt bazate pe sistemele: progresiv i regresiv, persoanele condamnate trecnd dintr-un regim n altul,n condiiile prevzute de lege executrii pedepselor(art. 26 din lege). Regimurile de executare a pedepselor privative de libertate trebuie s asigure respectarea i protejarea vieii, sntii i demnitii persoanelor private de libertate,a drepturilor i libertilor acestora, fr s cauzeze suferine fizice i nici s lipseasc persoana condamnat(art. 18 alin. 3 din lege). Elementele coninutului regimului penitenciar, sunt urmtoarele: - obligaia condamnatului de a se supune internrii n penitenciar;
28

- obligaia de a respecta i suporta regimul de deinere; - obligaia zilnic de a se supune unei discipline i ordini interioare; - obligaia de a depune munc i a respecta regimul de munc; - obligaia, dup caz, de a se ncadra n sistemul de calificare profesional, nvtur i reeducare; - obligaia de a suporta i executa anumite sanciuni disciplinare dac a nclcat regimul din penitenciar. Cu alte cuvinte, n timpul executrii pedepsei condamnaii sunt obligai s respecte programul zilnic, disciplina i ordinea interioar, s execute dispoziiile date de personalul penitenciarului, s se supun percheziiei, s respecte regulile de igien i prescripiile medicului locului de deinere. De asemenea condamnaii sunt obligai s se comporte cu grij fa de bunurile proprietate aflate n penitenciar sau la societatea comercial unde muncesc (art. 55 din Legea nr. 275/2006). Regimul penitenciar general este regimul tip mai extins i cuprinde obligaiile la care se supun toi condamnaii i drepturile de care beneficiaz acetia. Regimul special sau difereniat este mai restrns ca urmare a principiului individualizrii executrii nchisorii aplicabil anumitor categorii de condamnai i ca urmare apar unele diferene ntre ei: femei - brbai, majori i majori tineri. Legea nr. 275/2006 privind executarea pedepselor, prevede, ca urmare a demersurilor efectuate de ctre Administraia Naional a Penitenciarelor, ncepnd cu anul 1998, cinci tipuri de regim penitenciar, i anume: a. regimul arestailor preventiv; b. regimul de maxim siguran; c. regimul nchis; d. regimul semideschis; e. regimul deschis. Tipurile de regim se deosebesc prin activitile specifice - cazare, echipare, folosire la munc, drepturile la pachete i vizite, precum i msurile de paz i supraveghere - i au n vedere elemente ce in de situaia juridic, durata pedepsei, conduita adoptat pe timpul executrii pedepsei. Nu este obligatoriu ca deinuii s treac prin toate tipurile de regim. Regimul de deinere n Romnia Capacitatea de cazare de care dispune sistemul penitenciar n prezent este depit. Ca urmare nu se poate respecta norma sanitar prevzut n legislaie, nu se poate asigura tuturor condamnailor pat individual pentru odihn, instalaiile sanitare i dotrile aferente acestuia sunt subdimensionate n raport cu numrul condamnailor cazai n aceste spaii, situaie, care afecteaz n mod negativ igiena individual i colectiv a acestora. n sistemul nostru penitenciar nu se poate renuna la separaiune, ci dimpotriv, la acest stadiu se impune meninerea i chiar aprofundarea separaiunii corespunztoare ntre categoriile penale de condamnai. Aceast separaiune se impune i ca urmare a faptului c nu este posibil cazarea individual n camere a condamnailor aa cum se ntmpl n unele sisteme penitenciare din Europa. n cadrul locurilor de detenie pot fi delimitate, pentru motive temeinic justificate, spaii funcionale n scopul protejrii persoanelor condamnate care aparin unor grupuri vulnerabile cum ar fi: minoritile sexuale, persoanele care sufer de HIV-SIDA, sau
29

orice alte categorii de persoane protejate de legislaia antidiscriminare. Cazarea n aceste spaii se face la cerere pentru durata necesar proteciei. n lipsa unui penitenciar pentru minori i n temeiul Legii nr. 104/1992 care a abrogat Decretul nr. 218/1997, minorii condamnai la pedeapsa nchisorii sunt ncarcerai n penitenciare n secii speciale. Tot n penitenciare regsim i arestaii preventiv. Este de remarcat c n cadrul reformei privind justiia n general i a actelor normative care este obligatoriu s devin compatibile cu legislaia european, Guvernul Romniei a emis o Ordonan de Urgen cu nr. 108 din 24 oct 200325, prin care s-a desfiinat nchisoarea contravenional. n locul nchisorii contravenionale aplicat persoanelor fizice, s-a dispus aplicarea unei sanciuni contravenionale constnd n prestarea unei activiti n folosul comunitii care nu poate depi 300 de ore. n penitenciarele romneti sunt asigurate celule de cazare pentru prevenirea bolilor infecto-contagioase, ct i pentru executarea carantinei medicale (21 de zile) a condamnailor noi depui cu respectarea regulilor de separaiune. n regimul de deinere romnesc condamnatul este supus la nceput unei carantine n celul timp de 2 zile, apoi dus la regimul de executare. Dup caz, intervine faza muncii n afara penitenciarului fr paz i supraveghere sau supraveghind pe alii, dac a executat deja 1/5 din pedeaps i a dat dovezi de ndreptare, struina n munc. Condamnaii pot fi trecui n penitenciare cu regim de semilibertate, penitenciare spitale cu regim blnd. Ultima faz de executare a pedepsei este cea a liberrii condiionate n termenul hotrt de instan. Condamnaii care sunt struitori n munc, disciplinai i dau dovezi temeinice de ndreptare, precum i condamnaii care nu au fost folosii niciodat la munc ori nu mai sunt folosii, dar dau dovezi temeinice de disciplin i ndreptare, inndu-se seama i de antecedentele lor penale, pot fi liberai condiionat nainte de executarea n ntregime a pedepsei n condiiile art. 59 i 60 Cod penal. Pentru determinarea prii din pedeaps care poate fi considerat ca executat pe baza muncii prestate se ine seama de starea de minoritate i de procentele de ndeplinire a normelor de munc. n vederea acordrii liberrii condiionate se ine seama i de munca prestat n timpul arestrii preventive. Ca o expresie a noilor realiti sociale i dnd glas principiului umanismului, a fost emis Ordinul comun al ministrului justiiei i al ministrului sntii i familiei nr. 725/15 octombrie 2002 privind masurile medicale i educative aplicate toxicomanilor n penitenciare. B. Obligaiile condamnailor Aa cum am artat anterior, de la primul contact pe care condamnatul l are cu penitenciarul, i se aduc la cunotin drepturile i obligaiile pe care le are pe timpul executrii pedepsei cu nchisoare. Prevzute de lege i detaliate n regulament, obligaiile constituie reguli de conduit obligatorii, care reclam, pe de o parte, ndatorirea condamnailor de a se supune din momentul lurii la cunotin, iar pe de alt parte, obligaia administraiei locului de deinere de a pretinde condamnailor respectarea lor, asigurndu-le totodat posibilitatea material a exercitrii drepturilor pe care le au.
Publicat n M. O. nr. 747/26.10.2003 30
25

Persoanele condamnate la pedepse privative de libertate au urmtoarele obligaii: a) s respecte prevederile legii privind executarea pedepselor, a regulamentelor de aplicare a acesteia, a ordinelor emise n baza legii, a regulamentului de ordine interioar a penitenciarului, dup luarea la cunotin a acestuia; b) s respecte regulile de igien colectiv i individual; c) s se supun percheziiei corporale ori de cte ori aceast msur este necesar, n condiiile regulamentului; d) s ntrein n mod corespunztor bunurile ncredinate de administraia penitenciarului i bunurile din dotarea unitilor unde presteaz munca. Se impune a se face precizarea c persoanele condamnate rspund din punct de vedere civil, material, disciplinar sau penal, dup caz, pentru faptele svrite n timpul executrii pedepselor privative de libertate, potrivit legii. Aceste obligaii sunt valabile i pentru minorii care sunt sancionai cu msurile educative de internarea ntr-un centru de reeducare sau n institute medical-educative. 1. Regimul de ordine i disciplin n legea de executare a pedepsei se prevd dispoziii cu privire la ordinea i disciplina n penitenciar. Sunt considerate nclcri ale disciplinei, abateri disciplinare urmtoarele: - nclcarea obligaiei de internare i rmnere n penitenciar (evadare); - prezena n zone interzise sau la ore nepermise n anumite zone din penitenciar ori nerespectarea orei de revenire n penitenciar; - tulburarea n orice mod a programului de munc, a programelor socio-educative care se deruleaz n penitenciar; - procurarea sau deinerea de bani, bunuri ori alte valori, n alte condiii dect cele prevzute de lege; - comunicarea cu exteriorul prin mijloace de comunicare la distan, n alte condiii dect cele prevzute de lege; - utilizarea n alte condiii dect cele prevzute de lege a bunurilor puse la dispoziie de administraia penitenciarului; - nerespectarea oricrei obligaii care revine persoanei condamnate la executarea unei pedepse privative de libertate, potrivit dispoziiilor prezentei legi, ale regulamentului de aplicare a acesteia, ale ordinelor emise n baza legii i ale regulamentului de ordine interioar a penitenciarului, dup punerea acestora la dispoziie potrivit art. 43, dac acesta creeaz un pericol real pentru sigurana sau ordinea n penitenciar. Abateri disciplinare Constituie abateri disciplinare foarte grave nclcarea dispoziiilor prevzute la art. 62 lit. a e i art. 63 lit. a m din prezentul Regulament, determinarea cu intenie a altei persoane private de libertate s svreasc faptele prevzute la art. 63 lit. a e din Regulament, ori cele care iniiaz aciuni penale, ori civile, urmrind meninerea, sau transferarea ntr-un anumit loc de deinere. Abaterile disciplinare grave sunt cele care privesc nclcarea dispoziiilor art. 62 lit. f j, art. 63 lit. n t, sau cele care determin un condamnat s svreasc aceste abateri din Regulament. Abaterile disciplinare uoare sunt cele care privesc nclcarea dispoziiilor prevzute
31

la art. 62 lit. k n i 63 lit. t v din Regulament, ascunderea adevrului privind nivelul de instruire colar sau pregtire profesional i determinarea cu intenie, a altui condamnat, s svreasc aceste abateri. Sanciuni disciplinare(art. 150 163 din Regulament) n locurile de deinere,ordinea i disciplina sunt stabilite i meninute riguros n scopul asigurrii securitii colective i individuale, precum i a unei viei n comun, bine organizate. Nu se poate aduga vreo alt constrngere asupra oricrei persoane condamnate, dect acelea care decurg din prevederile legale. Pentru nclcarea regulilor de disciplin se poate lua, mpotriva condamnailor, una din urmtoarele msuri disciplinare: a) avertismentul; b) suspendarea dreptului de a participa la activiti culturale, artistice i sportive, pe o perioad de cel mult o lun; c) suspendarea dreptului de a presta o munc, pe o perioad de cel mult o lun; d) suspendarea dreptului de a primi i de a cumpra bunuri, cu excepia celor necesare pentru igiena individual, pe o perioad de cel mult dou luni; e) suspendarea dreptului de a primi vizite, pe o perioad de cel mult trei luni; f) izolarea pentru maximum 10 zile. La minori termenele de mai sus, de la literele b)- e) se reduc la jumtate. Sanciunile enunate la lit. d), e) i f) nu se aplic femeilor nsrcinate sau celor care au n ngrijire copii n vrst de pn la un an. Izolarea nu se aplic, de asemenea, minorilor. Sanciunea disciplinar privind izolarea pentru 10 zile poate fi aplicat numai cu avizul medicului, care are obligaia de a vizita zilnic i ori de cte ori este necesar persoanele condamnate crora li s-a aplicat aceast sanciune. Condamnaii sunt sancionai dac comit abateri care se constat de organele prevzute de lege i sancionarea se face o singur dat pentru o fapt, dup ce a fost ascultat condamnatul i s-au verificat aprrile lui. Aplicarea sanciunilor disciplinare nu poate ngrdi dreptul la aprare, dreptul de petiionare, dreptul de coresponden, dreptul la asisten medical, dreptul la hran, dreptul la lumin i dreptul la plimbare zilnic. Banii, bunurile sau alte valori, procurate sau deinute n alte condiii dect cele prevzute de lege, se confisc i se valorific potrivit legii. Sanciunile cu caracter colectiv i sanciunile corporale sunt interzise. Mijloacele de imobilizare din dotare, precum i orice mijloc degradant sau umilitor nu pot fi folosite ca sanciune disciplinar. Rspunderea disciplinar nu exclude rspunderea penal sau civil a persoanelor condamnate. n situaia n care abaterea disciplinar mbrac forma unei infraciuni personalul penitenciarului va sesiza obligatoriu organele de cercetare penal, i provizoriu va putea aplica o sanciune disciplinar. 3. Recuperarea pagubelor Orice pagub cauzat la locul de detenie sau de munc, de ctre condamnat, se
32

repar pe baza ordinului emis de ctre directorul penitenciarului, care constituie titlu executoriu. mpotriva ordinului se poate face contestaie n termen de 30 de zile de la data primirii acestuia, la judectoria n circumscripia creia se afl situat penitenciarul. Persoanele condamnate nu rspund pentru pagubele cauzate de uzul normal al bunurilor ncredinate spre folosin sau pentru cele provenite din riscul normal al muncii. C. Drepturile condamnailor Drepturile persoanelor condamnate se exercit potrivit Constituiei i legislaiei n vigoare. Orice ngrdire a acestora se poate face tot n contextul acestor acte normative. Asigurarea respectrii drepturilor persoanelor condamnate se face de ctre judectorul delegat pentru executarea pedepselor privative de libertate. Orice condamnat care consider c drepturile sale i-au fost nclcate se poate adresa cu plngere n termen de 10 zile de la aflarea de msura luat mpotriva sa de ctre administraia penitenciarului. Soluionarea plngerii se face de ctre acelai judector, dup ce a ascultat pe condamnat, dup caz, pe orice persoan care poate furniza informaii n acest sens, prin ncheiere motivat n termen de 10 zile de la primirea plngerii. ncheierea se comunic petiionarului n termen de 2 zile de la data pronunrii acesteia. Prin ncheiere se poate admite plngerea i implicit se poate anula, revoca sau modifica msura luat, sau se poate respinge plngerea. mpotriva ncheierii, condamnatul petiionar poate formula contestaie la judectoria n a crei circumscripie se afl penitenciarul, n termen de 5 zile de la comunicarea ncheierii. Contestaia se judec potrivit procedurii de la contestaia la executare prevzute la art. 460 i urm cod procedur penal. Hotrrea judectoriei este definitiv. n penitenciare se pot efectua vizite de ctre reprezentanii organizaiilor neguvernamentale care desfoar activiti n domeniul proteciei drepturilor omului, dac au obinut aprobarea directorului general al Administraiei Naionale a Penitenciarelor. ntrevederile au loc asigurndu-se confidenialitatea lor, dar sub supraveghere vizual. Drepturile condamnailor sunt prezentate n Cap. IV din Legea privind executarea pedepselor la art. 40-55. Dreptul la libertatea contiinei, a opiniilor i a credinelor religioase. Condamnaii pot participa liber la servicii i ntruniri religioase, pot consulta liber reviste, cri cu caracter religios. De asemenea, n penitenciar, ei pot deine materiale de cult. Acest drept mai presupune nlturarea oricrei ngrdiri sau discriminri pe teme de opinii, convingeri, credine religioase. Dreptul la informaie (art. 60 din Regulament). Administraia Naional a Penitenciarelor are obligaia de a lua toate msurile care s permit accesul nengrdit la informaii de interes public a fiecrei persoane aflate n executarea pedepsei. Accesul la informaii publice se realizeaz n condiiile legii, prin publicaii, emisiuni radiofonice i televizate sau prin orice mijloace autorizate de ctre administraia penitenciarului.
33

Dreptul la consultarea documentelor de interes personal Acest drept permite ca persoana condamnat sau orice alt persoan, cu acordul persoanei condamnate, s aib acces la dosarul individual, la dosarul medical i la rapoartele de incident i s poat obine, la cerere, fotocopii ale acestora. Consultarea documentelor se poate face, numai, n prezena unei persoane desemnate de directorul penitenciarului. Administraia penitenciarelor este obligat s asigure n locuri accesibile din penitenciar, n limba romn sau n limba pe care o neleg, liberul acces la informaiile de interes public, dispoziiile legale din codul penal i de procedur penal, a legii de executarea pedepselor, a legii nr. 544/2001 privind liberul acces la informaiile de interes public. Dac cei interesai au deficiene de comunicare, conducerea penitenciarului va identifica acele modaliti care permit nelegerea acestora. Toate msurile luate n sensul celor de mai sus se vor consemna ntr-un procesverbal. Dreptul de petiionare Prin petiie se nelege orice cerere sau sesizare adresat autoritilor publice, instituiilor publice, organelor judiciare, instanelor sau organizaiilor internaionale. Statul prin conducerea penitenciarelor garanteaz acest drept persoanelor condamnate. Petiiile i rspunsul la acestea au caracter confidenial i nu pot fi deschise sau reinute. Dreptul la coresponden (Art. 50 51 din Regulament) Dreptul la coresponden este garantat, iar corespondena are un caracter de confidenialitate, neputnd fi deschis sau reinut dect n limitele i n condiiile prevzute de lege. Persoanele condamnate pot primi i expedia scrisori n limba matern, cu respectarea prevederilor art. 45 din lege. Corespondena poate fi deschis n prezena persoanei destinatare, fr a fi citit, pentru a se evita introducerea prin intermediul ei a drogurilor, substanelor toxice, explozibililor sau a altor asemenea obiecte a cror deinere este interzis. De asemenea ea poate fi deschis fr acordul destinatarului, dar cu informarea n scris a acestuia, dac sunt indicii c s-a svrit o infraciune. Corespondena este reinut i clasat ntr-un dosar special care se pstreaz la administraia penitenciarului. Deschiderea i reinerea corespondenei se poate face n baza dispoziiilor emise, n scris i motivat, de ctre judectorul delegat pentru executarea pedepselor privative de libertate. Deschiderea sau reinerea corespondenei nu se poate face n situaia n care ea se realizeaz cu aprtorul su, cu organizaiile neguvernamentale n domeniul proteciei drepturilor omului, precum i cu instanele i organizaiile internaionale a cror competen este acceptat ori recunoscut de Romnia. Directorul penitenciarului trebuie s ia msurile necesare pentru crearea cadrului necesar ridicrii corespondenei, din penitenciar de ctre furnizorul de servicii potale, de a asigura cutii potale n penitenciar, i predrii de ndat a acesteia destinatarului, sub semntur.
34

Cheltuielile ocazionate de exercitarea dreptului la petiionare sau coresponden sunt suportate de persoanele condamnate, iar dac acestea nu dispun de mijloace bneti necesare, sunt suportate de administraia penitenciarului. Corespondena primit de ctre privat de libertate este supus controlului antiterorist i de specialitate. Dreptul la convorbiri telefonice Pentru asigurarea exercitrii acestui drept este nevoie de instalarea n penitenciare a unor telefoane publice cu cartel, la care sub supraveghere vizual, n limba matern, condamnaii pot efectua convorbiri telefonice a cror confidenialitate trebuie asigurat. Cheltuielile ocazionate de aceste convorbiri se suport de ctre cei care le fac. Dreptul la plimbare zilnic (art. 97 din Regulament) i dreptul de a primi vizite (Art. 38 40 din Regulament) Fiecrei persoane condamnate i se asigur zilnic, atunci cnd condiiile climaterice permit, plimbarea n aer liber timp de cel puin 2 ore, n curi special amenajate n aer liber, dac nu presteaz munca, sau nu desfoar activiti de instruire colar. Ceilali condamnai, care efectueaz aceste activiti au dreptul la plimbare, cel puin o or pe zi. Dac vremea este nefavorabil, atunci plimbarea se asigur ntr-un alt spaiu corespunztor. Vizitele se primesc n spaii special amenajate, sub supravegherea vizual a personalului administraiei penitenciarului. Orice persoan care viziteaz un condamnat este supus unui control specific. Discuiile n cadrul acestor vizite se realizeaz n limba matern, iar durata i periodicitatea acestora se stabilesc prin ordin al ministrului justiiei. Aprtorul poate vizita oricnd persoana condamnat pe care o reprezint, iar discuiile dintre ei sunt confideniale Directorul locului de deinere poate aproba vizite ntre persoane private de libertate, indiferent de regimul de executare, n sectorul de acordare a drepturilor la vizite, n spaii prevzute cu dispozitive de separare. Despre efectuarea vizitei se fac meniuni n documentele de eviden ale fiecrei persoane condamnate. Acordarea dreptului la vizit implic efectuarea percheziiei corporale a condamnatului, att nainte, ct i dup efectuarea vizitei, n scopul prevenirii unor evenimente deosebite, sau unor situaii de risc. Orice nerespectare a regulamentului conduce la ntreruperea vizitei, iar motivele sunt consemnate ntr-un registru special. Persoanele private de libertate pot beneficia trimestrial de vizit intim, cu durata de 2 ore. n cazul unui condamnat n primul an de cstorie, vizita poate fi lunar. Pentru acordarea acestui beneficiu, persoanele trebuie s ndeplineasc condiiile de la art. 44 din Regulament. Dreptul de a primi bunuri (Art. 55 din Regulament) Persoanele condamnate aflate n penitenciare au dreptul la primirea de bunuri i bani. Numrul, greutatea bunurilor i valoarea sumelor de bani se stabilesc prin ordin al ministrului justiiei. Sumele de bani se consemneaz n fia contabil nominal a fiecrui condamnat. Toate sumele de bani dobndite de ctre condamnat fie din munca prestat, fie
35

din sumele primite, se folosesc de ctre acesta la exercitarea dreptului de petiionare, a corespondenei, a dreptului la convorbiri telefonice, pentru efectuarea examenului medical, pentru cumprarea de bunuri, pentru sprijinirea familiei sau alte asemenea scopuri, pentru repararea pagubelor cauzate bunurilor puse la dispoziie de administraia penitenciarului i pentru plata transportului pn la domiciliu, la punerea n libertate. Dac la punerea n libertate nu se dispune de aceste fonduri, Administraia Naional a Penitenciarelor va asigura acestora contravaloarea transportului pn la domiciliu, la nivelul tarifelor practicate de SNCFR. Bunurile interzise i sumele de bani gsite asupra condamnailor, cu prilejul percheziiilor, se confisc. Bunurile confiscate se valorific sau se distrug potrivit legii, iar sumele de bani se pstreaz i se folosesc pentru cheltuielile din penitenciar a persoanei condamnate. Persoanele private de libertate au dreptul de a cumpra sptmnal, de la punctele comerciale din incinta locurilor de deinere, n limita a din valoarea salariului minim brut pe economie, alimente, ap mineral, buturi rcoritoare, precum i cele necesare exercitrii drepturilor de petiionare, la coresponden i la convorbiri telefonice. Medicul poate restriciona cumprarea unor alimente contraindicate n afeciunile de care sufer, sau a tutunului. Dreptul la asisten medical (art. 23 31, din Regulament) Statul romn garanteaz n penitenciare dreptul la asisten medical. Aceast asisten este asigurat, ori de cte ori este necesar sau la cerere, cu personal calificat, n mod gratuit, potrivit legii. Gratuitatea exist i pentru tratamente medicale i pentru medicamente. n penitenciare, la primire se realizeaz examenul medical, care continu n mod periodic i pe timpul executrii pedepsei privative de libertate. Examenul medical este realizat n condiii de confidenialitate, pe cheltuiala condamnatului dac este cerut de acesta. Medicul care efectueaz examenul medical are obligaia de a sesiza procurorul ori de cte ori constat c persoana condamnat a fost supus la tortur, tratamente inumane sau degradante, ori rele tratamente, precum i obligaia de a consemna n fia medical cele constatate i declaraiile persoanei condamnate n legtur cu acestea sau cu orice alt agresiune declarat de persoana condamnat. Persoana condamnat poate solicita pe cheltuiala sa, examinarea i de ctre un medic legist sau de un medic din afara sistemului penitenciar, desemnat de persoana condamnat. Constatrile medicului din afara sistemului se consemneaz n fia medical a persoanei condamnate iar certificatul medico-legal se anexeaz la fia medical, dup ce condamnatul a luat la cunotin de coninutul su, sub semntur. Persoanelor private de libertate li se asigur i servicii de medicin dentar n cadrul cabinetelor de la locurile de deinere. Acetia beneficiaz, gratuit, de medicamentele prevzute n Nomenclatorul produselor medicamentoase, de uz uman, aprobat de Agenia Naional a Medicamentului. Persoanele private de libertate nu pot fi supuse, nici chiar cu consimmntul lor, experimentelor tiinifice (Art. 35 din Regulament).

36

Asistena medical n cazuri speciale (Art. 36-37 din Regulament) Femeile condamnate la pedepse privative de libertate care sunt nsrcinate, beneficiaz de asisten medical prenatal i postnatal, lundu-se msuri ca naterea s aib loc n afara penitenciarului. Dup acest moment administraia penitenciarului va lua msurile necesare, la solicitarea mamei, ca aceasta s i poat ngriji copilul pn la vrsta de 1 an. La mplinirea vrstei de 1 an sau anterior, copilul poate fi dat n ngrijire, cu acordul mamei, familiei sau persoanei indicate de aceasta. Dac nu este posibil aceast ncredinare, atunci se poate recurge la ncredinarea unei instituii specializate, cu ntiinarea autoritilor competente pentru protecia copilului. Dreptul la asisten diplomatic (Art. 48-49 din Regulament) Persoanele condamnate care nu au cetenia romn au dreptul s se adreseze reprezentanelor diplomatice sau consulare n Romnia ale statului ai crui ceteni sunt i au dreptul de a fi vizitai de funcionarii acestora, n condiii de confidenialitate. n acest scop administraiile penitenciarelor au obligaia s coopereze cu aceste instituii pentru realizarea asistenei diplomatice. Persoanele condamnate la pedepse privative de libertate, cu statut de refugiai sau apatrizi, precum i persoanele cu alt cetenie dect cea romn, al cror stat nu este reprezentat diplomatic sau consular n Romnia, pot solicita administraiei penitenciarului s contacteze autoritatea intern sau internaional competent, n scopul vizitrii de ctre acetia, n condiii de confidenialitate. Dreptul la ncheierea unei cstorii (Art. 217 din Regulament) Un alt drept al persoanelor condamnate aflate n penitenciar este i cel la ncheierea unei cstorii, n condiiile legii, n aceste locuri de deinere. Administraia penitenciarului are obligaia asigurrii condiiilor necesare acestor cstorii. n certificatul de cstorie se nscrie localitatea unde se afl penitenciarul, ca fiind locul ncheierii cstoriei. Dup oficierea cstoriei, soii pot rmne mpreun ntr-o camer din penitenciar timp de 48 de ore cu aprobarea directorului penitenciarului. Dac pedeapsa se execut n regim semideschis sau deschis, condamnaii pot primi o nvoire de la directorul penitenciarului de pn la 5 zile, care face posibil ncheierea cstoriei n localitatea de domiciliu sau n localitatea unde se afl penitenciarul. La ncheierea cstoriei pot participa: judectorul delegat pentru executarea pedepselor privative de libertate, directorul locului de deinere, un reprezentant al Serviciului de educaie i intervenie psiho-social, precum i un numr de maximum 10 persoane, rude pn la gradul IV, sau alte cunotine ale viitorilor soi. D. Recompense Condamnailor, care dau dovezi temeinice de ndreptare, sunt disciplinai, muncesc contiincios, ndeplinesc sau depesc n mod obinuit normele de producie, ori ale cror propuneri de invenii, inovaii i raionalizri sunt nsuite de organele competente, care au rezultate pozitive n munca terapeutic, de consiliere psihologic i asisten social, n
37

pregtirea colar i profesional, li se pot acorda de directorul penitenciarului urmtoarele recompense: a) ncredinarea unei responsabiliti n cadrul activitilor prevzute n art. 64 din lege i 143 din Regulament (educative, terapeutice, culturale, de consiliere psihologic i asisten social); b) ridicarea unei msuri disciplinare luate anterior (art. 144 din Regulament); c) suplimentarea drepturilor la pachete, vizite i coresponden (art. 145 din Regulament); d) acordarea de premii constnd n materiale pentru activiti ocupaionale(art. 146 din Regulament); e) permisiunea de ieire din penitenciar pe o durat de o zi, dar nu mai mult de 15 zile pe an (art. 147 din Regulament); f) permisiunea de ieire din penitenciar pe o durat de cel mult 5 zile, dar nu mai mult de 25 zile pe an; g) permisiunea de ieire din penitenciar pe o durat de cel mult 10 zile, dar nu mai mult de 30 zile pe an; Avnd n vedere dispoziiile legale ale art. 68 din Legea privind executarea pedepselor, putem conchide c recompensele constituie un stimulent pentru reeducarea omului n general i a condamnatului n special, iar pentru a le obine trebuie ca acel condamnat s fac fapte de bun comportare i fapte de merit. Sunt asimilate unei fapte de bun comportare disciplina n toate zilele, respectarea programului de lucru, a dispoziiilor conducerii, respectarea regulilor de igien, bun conduit i participarea la programele de calificare, cultural-educative etc. Faptele de foarte bun comportare sunt influene pozitive asupra celorlali condamnai. Prin fapte de merit sau de curaj trebuie s nelegem acele fapte prin care condamnaii au salvat sau i-au pus viaa n pericol pentru a salva bunuri i viaa altora, au elaborat lucrri tiinifice, au avut contribuii la reeducarea celorlali sau au prevenit aciuni ostile cum ar fi evadrile. Persoanele condamnate trebuie s dovedeasc interes n munc i n cadrul activitilor de educaie i de intervenie psiho-social, s sprijine i s ngrijeasc persoane private de libertate cu dizabiliti, s contribuie la revenirea sau nlturarea unor situaii de risc, precum i la realizarea unor invenii, inovaii i lucrri tiinifice ce sunt recunoscute de autoritile competente. Acordarea acestor recompense se face de ctre comisia pentru individualizarea regimului de executare a pedepselor privative de libertate, la propunerea efului seciei unde este deinut persoana condamnat (ncredinarea responsabilitii, ridicarea sanciunii, suplimentarea pachetelor, vizitelor, premii n materiale, ieirea din penitenciar 1-15 zile). Acordarea celorlalte recompense se face de ctre directorul general al ANP la propunerea comisiei pentru individualizarea regimului de executare a pedepselor privative de libertate . Permisiunea de ieire din penitenciar Permisiunea de ieire din penitenciar poate fi acordat n urmtoarele situaii: a) la prezentarea persoanei condamnate n vederea ocuprii unui loc de munc dup punerea n libertate;
38

b) pentru meninerea relaiilor de familie ale persoanei condamnate; c) susinerea unui examen de ctre persoana condamnat; d) pregtirea reintegrrii sociale a persoanei condamnate; e) participarea persoanei condamnate la nhumarea soiei, a soului, unui copil, printe, frate, sor sau bunic. Permisiunea de ieire din penitenciar pe durata unei zile, pentru cazurile prevzute la lit. a, b, c, d, se poate acorda persoanelor condamnate care execut pedepse privative de libertate n regim nchis. Persoanelor care execut pedepse privative de libertate n regim semideschis, li se pot acorda pentru aceleai situaii, permisiunea de ieire din penitenciar pentru cel mult 5 zile. Executarea pedepsei n regim deschis permite ieirea din penitenciar pentru cel mult 10 zile. Avnd n vedere situaia excepional n cazul decesului unei rude apropiate, legea prevede c este posibil a se acorda cel mult 5 zile permisiunea de ieire din penitenciar, indiferent de regimul de executare, dac se ndeplinesc condiiile prevzute de art. 68 alin. 1 din lege (bun conduit, struin n munc sau n cadrul activitilor educative, culturale, terapeutice, de consiliere psihologic i asisten social, al instruirii profesionale i colare). La ieirea din penitenciar, n cazul permisiei mai mari de 24 de ore, condamnatului i se aduc la cunotin: data i ora napoierii, regulile pe care trebuie s le respecte i consecinele nerespectrii acestora, obligativitatea prezentrii la autoritile publice locale sau la organele de poliie din localitatea n care se deplaseaz. Cheltuielile ocazionate de ieirea din penitenciar sunt suportate de ctre persoana privat de libertate. ntrebri: 1. Ce este rspunderea juridic penal? 2. Care sunt sanciunile penale? 3. Care sunt atribuiile instanei de executare? 4. Regimul penitenciar n Romnia. 5. Care sunt obligaiile condamnailor? 6. Care sunt drepturile condamnailor? 7. Care sunt recompensele?

TEMA III REGIMUL PENITENCIAR SEMILIBER Seciunea I Munca fr paz n afara penitenciarului Aceasta constituie prima form prevzut de legea nr. 275/2006, privind executarea pedepsei privative de libertate, n regim semiliber.

39

Aceasta form de executare const n aceea c unii condamnai, n anumite condiii, pot executa o parte din pedeaps n penitenciar, iar diferena, restul de pedeaps, prin munc, fr paz, n afara penitenciarului, sub ndrumarea i controlul penitenciarului. Beneficiarii acestei forme de executare Condamnaii care pot beneficia de aceast form de executare, trebuie s ndeplineasc anumite condiii n momentul acordrii ei i totodat s-i asume anumite obligaii pe toat perioada executrii ei i anume: a) pedepsele care au fost aplicate, s fie de pn la 5 ani; b) condamnatul, s fi dat dovezi temeinice de ndreptare, struin n munc i disciplin; c) persoanelor private de libertate, clasificate iniial n regim deschis, care au comis o abatere disciplinar au devenit incompatibile cu acest tip de regim; d) persoanelor private de libertate,clasificate iniial n regim nchis, care au avut o comportare bun; e) n mod excepional, persoanelor cu pedeaps pn la 15 ani, n funcie de considerarea naturii, modului de svrire a infraciunii i a persoanei condamnate (art. 114 din Regulament). Regimul semideschis se execut n penitenciare anume destinate, ori n locuri sau secii special amenajate, n interiorul, ori exteriorul altor penitenciare. Cazarea persoanelor se face pe sexe, vrste, compatibiliti intelectuale i culturale, interesul pentru resocializare. Regimul semideschis se realizeaz n comun, sub supravegherea personalului anume desemnat. Competena Stabilirea acestui regim de semilibertate o face judectorul pentru executarea pedepsei, la propunerea comisiei din penitenciar, condus de directorul penitenciarului. Aceast cerere poate fi fcut i de ctre condamnat, dar ea trebuie s treac prin filtrul aceleiai comisii care va face propunerea judectorului. Obligaii i drepturi speciale ale condamnailor Prima obligaie este de a munci, de a-i ndeplini norma i de a respecta disciplina muncii, precum i celelalte obligaii ce rezid din regulamentul de organizarea timpului de lucru. Condamnatul are obligaia s se ntoarc zilnic n penitenciar, unde va rmne peste noapte, i n zilele nelucrtoare, avnd obligaia i de a se supune regulilor de ordine intern din penitenciar, privind: programul zilnic, orele de mas, de dormit, regulile sanitare i de igien, cele privind participarea la aciunile educative i culturale fiind supus, n caz de indisciplin, regimului sancionator intern. Condamnatul beneficiaz i de drepturi, i primul dintre acestea, este cel de a se mica liber pn la locul de munc, n timpul muncii i de la locul de munc la penitenciar, de a avea contact restrns cu lumea liber, de a lucra fr paz, n afara penitenciarului. Condamnatul beneficiaz totodat de o lrgire a drepturilor existente, cum ar fi: dreptul la vizite, la pachete, coresponden, etc. Pentru munca n afara penitenciarului, condamnatul primete o adeverin de ieire din penitenciar, care constituie actul su de legitimare care i justific micarea liber.
40

Pe toat aceast perioad de timp, dac se comit alte infraciuni, se revoc obligatoriu acest regim semiliber de executare. Seciunea II Supravegherea condamnailor de ctre ali condamnai, la locurile de munc Aceast form de executare este apropiat de prima form, aceea a muncii fr paz, n afara penitenciarului. Dei exist asemnri ntre ele, totui se desprind i puncte de deosebire, motiv pentru care sunt apreciate ca forme separate de executare. Premisa adoptrii acestei forme, de ctre legislaia noastr, a constituit-o numrul mare de deinui dintr-un penitenciar, precum i numrul mic al personalului de supraveghere, pe de o parte, iar pe de alt parte, s-a avut n vedere i existena persoanelor condamnate pentru infraciuni din culp, n care se poate avea ncredere. Pentru a se aplica aceast form de executare trebuie ndeplinite mai multe condiii care coincid cu cele enumerate la prima form de executare n regim semiliber: cuantumul din pedeaps executat, dovezile de ndreptare i struin n munc, ncrederea n condamnatul pus s supravegheze pe ali condamnai. Alegerea acestora trebuie fcut cu grij de ctre conducerea penitenciarului. Obligaiile i drepturile condamnailor: acetia au toate obligaiile unui condamnat la locul de deinere, privind ordinea i disciplina n penitenciar, privind conduita fa de ceilali condamnai i fa de conducerea penitenciarului. Pe lng aceste obligaii mai exist o obligaie special, aceea de a supraveghea pe ali condamnai la locul de munc. Aceasta obligaie const n conducerea altor condamnai la locul de munc, n incinta sau n afara penitenciarului, urmat de inerea evidenei acestora, care se mpletete cu supravegherea efectiv la locul de munc. Drepturile de care beneficiaz aceti condamnai sunt acelea de a se mica liber pn i de la locul de munc, la penitenciar. Au drepturi sporite la corespondena cu familia, la pachete, la vizite din partea familiei, etc. Seciunea III Liberarea condiionat26 Liberarea condiionat27 este o instituie complementar regimului de executare a pedepsei i un mijloc de individualizare administrativa a acesteia. Aceast instituie const n liberarea condamnatului nainte de mplinirea executrii duratei complete a pedepsei nchisorii ori a deteniunii pe via, dac sunt ndeplinite anumite condiii prevzute de lege. Toi condamnaii la pedeapsa nchisorii, inclusiv cei condamnai la deteniunea pe via i propun s se libereze naintea expirrii n totalitate a duratei condamnrii, cei mai muli dintre ei dorind s se reintegreze n societate. Liberarea condiionat28 este o instituie de drept penal, complementar regimului de executare a pedepsei nchisorii ori a deteniunii pe via, acordat de ctre instana de
26 27

Ana Blan, Emilian Stnior, M. Minc,- Penologie Editura Oscar Print Bucureti 2002, pag. 125. Ghe. Nistoreanu, A. Boroi, Dreptul penal, Editura ALL Beck, 2002, p.183 C. Bulai, Manual de drept penal - partea general, Editura ALL, p.555 28 Drept execuional penal - Marcel Ioan Rusu, Editura "Alma Mater"2003 41

judecat oricrei persoane aflate n executarea unei pedepse definitive cu privare de libertate care ndeplinete condiiile prevzute de lege. Liberarea condiionat are caracter general, legea neprevznd restricii cu privire la natura, gravitatea infraciunii svrite, durata pedepsei privative de libertate ori persoana condamnatului. n consecin, toi condamnaii la pedepse privative de liberate, inclusiv cei la deteniunea pe via, indiferent de natura infraciunii svrite, de starea de recidiv, vrst, sex, aptitudini pentru munc, starea de sntate, etc. pot fi liberai condiionat dac ndeplinesc anumite condiii. Persoanele private de libertate care au lucrat, au participat la cursuri de alfabetizare, ori instruire colar primar, gimnazial, liceal sau universitar, ori de formare profesional, sau la programe de resocializare, precum i persoanele private de libertate care nu au muncit din motive neimputabile lor, dar au dovedit un progres real n propria conduit i au participat constant la programele de educaie, inndu-se cont i de antecedentele penale, pot beneficia de liberare condiionat dup executarea fraciunii de pedeaps stabilit de lege. Liberarea condiionat n cazuri speciale Condamnatul care din cauza sntii, sau din alte cauze, nu a fost niciodat folosit la munc, ori nu mai este folosit, poate fi liberat condiionat, dup executarea fraciunilor de pedeaps artate n art. 59, sau dup caz n art. 591 Cod penal, i care d dovezi temeinice de disciplin i ndreptare. n cazul n care pedeapsa ce se execut este rezultatul concursului ntre infraciuni comise din culp i infraciuni intenionate, se va aplica regula privind liberarea condiionat, n cazul infraciunilor intenionate. Cnd condamnatul execut mai multe pedepse cu nchisoare, care nu se contopesc, fraciunile de pedeaps se socotesc n raport cu totalul pedepselor. Efectele liberrii condiionate Liberarea condiionat produce efecte n dou momente diferite: unele imediate i provizorii i altele definitive, care se produc n momentul expirrii duratei pedepsei. Efectul imediat const n punerea n libertate a condamnatului. n aceast perioad, de libertate condiionat, pedepsele accesorii se execut, iar dac nu a mai comis o alt infraciune, va avea eficien efectul definitiv, considerndu-se executat pedeapsa integral. Dac n timpul liberrii condiionate, condamnatul a comis din nou o infraciune, instana, innd seama de gravitatea acesteia, poate dispune fie meninerea, fie revocarea liberrii condiionate. Revocarea este facultativ cnd infraciunea nou comis prezint un grad de pericol social redus i este obligatorie cnd fapta comis este o infraciune contra siguranei statului, contra pcii i omenirii, o infraciune de omor, sau o infraciune intenionat, care a avut ca urmare moartea unei persoane, sau prin care s-au produs consecine deosebit de grave. Cnd se dispune revocarea, noua pedeaps stabilit, mpreun cu restul rmas de executat n momentul liberrii, se vor contopi, la care instana poate aduga un spor, pn la 5 ani nchisoare, executarea fcndu-se n penitenciar.
42

n cazul deteniunii pe via, condiiile acordrii liberrii condiionate sunt aceleai cu cele prevzute pentru cei condamnai la pedeapsa nchisorii, cu precizarea c trebuie executai 20 de ani de nchisoare efectiv. Condamnaii trecui de vrsta de 60 de ani, pentru brbai i 55 de ani pentru femei, pot fi liberai condiionat, dup executarea efectiv a 15 ani de detenie, dac sunt ndeplinite i celelalte condiii prevzute de lege Efectul definitiv, adic considerarea pedepsei ca executat, se produce dac n termen de 10 ani de la liberare, condamnatul nu a mai comis o alt infraciune. n caz contrar, instana va revoca, sau va menine liberarea condiionat, procedndu-se conform regulilor aplicabile la pedeapsa nchisorii. Partea din durata pedepsei care se consider ca executat pe baza muncii prestate sau a instruirii colare i formrii profesionale Pedeapsa n aceste situaii se calculeaz n felul urmtor: a. n cazul n care se presteaz o munc remunerat n condiiile prevzute n art. 59 alin. 1 i 2 (cnd ziua de munc este de 8 ore, iar sptmna de 40 de ore, i respectiv, 6 ore pe zi i 30 de ore pe sptmn) din Legea privind executarea pedepselor, se consider 5 zile executate pentru 4 zile de munc, n cazul condamnailor majori i 3 zile executate pentru 2 zile de munc n cazul condamnailor minori i tineri; b. n cazul n care se presteaz o munc neremunerat n condiiile prevzute de art. 59 alin. 1 i 2 (cnd ziua de munc este de 8 ore, iar sptmna de 40 de ore, i respectiv, 6 ore pe zi i 30 de ore pe sptmn) se consider 4 zile executate pentru 3 zile de munc, n cazul condamnailor majori, i 2 zile executate pentru o zi de munc n cazul condamnailor minori i tineri; c. n cazul n care munca este prestat de ctre persoane condamnate, pe baza acordului scris al acestora, cte 10 ore pe zi i 50 de ore pe sptmn, se consider 4 zile executate pentru 3 zile de munc; d. n cazul n care munca este prestat pe timpul nopii, cu acordul scris al condamnatului, 7 ore pe noapte, i 35 de ore pe sptmn, se consider 3 zile executate, pentru 2 nopi de munc; e. n cazul participrii la cursuri de colarizare sau de calificare, ori recalificare profesional, se consider 30 de zile executate pentru absolvirea unui semestru colar i 15 zile executate pentru absolvirea unui curs de calificare, ori recalificare profesional; f. n cazul elaborrii de lucrri tiinifice publicate, sau invenii i inovaii brevetate, se consider 3 zile executate pentru 2 zile de munc. Reducerea fraciunii de pedeaps, care este considerat ca executat pe baza muncii prestate, sau a instruirii colare i formrii profesionale, nu poate fi revocat. Practica judiciar n cazul n care cel condamnat execut o pedeaps pentru svrirea unei infraciuni menionate n art. 60 alin. 1 din Codul penal, instana nu poate dispune liberarea condiionat cu motivarea c acest text de lege nu-i gsete aplicare fiind neconstituional n raport cu prevederile art. 135 din Constituie. Excepia de neconstituionalitate a unei legi se poate invoca numai n cursul judecrii cauzei, nu dup intrarea hotrrii n puterea lucrului judecat i se soluioneaz de ctre Curtea Constituional i nu de ctre instana judectoreasc.
43

CSJ Dec. Sec. Pen. 100/25 ianuarie 1994 Liberare condiionat. Criterii de apreciere a comportrii condamnatului pe durata executrii pedepsei. Inadmisibilitatea lurii n considerare a naturii infraciunii comise drept criteriu de apreciere. Elementele subiective de apreciere a comportrii condamnatului pe durata executrii pedepsei n raport cu care instana urmeaz s examineze vocaia condamnatului la beneficiul liberrii condiionate sunt cele care caracterizeaz persoana condamnatului, sub aspectul comportrii sale pe durata executrii pedepsei pn n momentul judecrii cererii i al antecedentelor sale penale ntruct prima instan a dat o interpretare greit art. 59 alin. 1 Cod penal, criteriul naturii infraciunii nefcnd parte dintre criteriile subiective de apreciere a conduitei condamnatului, criterii la care se refer expres acest text i deoarece instana, tocmai n considerarea infraciunii comise a aplicat pedeapsa din care condamnatul a executat fraciunea legal, soluia de respingere a cererii de eliberare condiionat este netemeinic i nelegal. T. Mun. Bucureti Sect. I Penal Dec. nr. 267/1993 n Dreptul nr. 2/1995 pag. 75 n raport de timpul executat, de pedeapsa i de pericolul deosebit de grav al infraciunii comise, se apreciaz c nu sunt indicii temeinice de ndreptarea condamnatului, astfel c propunerea de liberare condiionat nu este ntemeiat. Condamnatul a primit o pedeaps de 5 ani nchisoare pentru tlhrie i a nceput executarea pedepsei la 13.02.1997, iar cererea a fost formulat n anul 2000. n raport de timpul executat i pericolul deosebit de grav al infraciunii comise mpreun cu un alt coparticipant ntr-un loc public, corect s-a apreciat c nu sunt indicii temeinice de ndreptarea condamnatului i prevenirii svririi altor fapte penale apoi n timpul executrii a avut o conduit mediocr i nu s-a evideniat cu nimic. T. Mun. Bucureti Dec. nr. 123/2000 Secia penal n cazul revocrii liberrii condiionate, pedeapsa stabilit pentru infraciunea svrit ulterior i restul de pedeaps ce a mai rmas de executat din pedeapsa anterioar, se contopesc, putndu-se aplica un spor. Pedeapsa rezultant nu poate depi totalul pedepselor pentru care se face contopirea. C.S.J. Dec. Sec. pen. 452/25.02.1997 Starea de deinere a condamnatului, dei este de natura instituiei liberrii condiionate nu este i de esena sa. Ca atare, dac dintr-o mprejurare neimputabil condamnatului, acesta se afl n stare de libertate la un moment dat, aceasta nu-l poate priva de dreptul de a solicita i obine liberarea condiionat. T. Mun. Bucureti Decizia penal 56/1990. Competena de soluionare a cererii de liberare condiionat revine instanei n a crei raz teritorial se afl locul de deinere unde se afl condamnatul la data formulrii cererii, chiar dac ulterior este transferat ntr-un alt loc de deinere. C.S.J. Decizia seciei penale nr. 161/27 ianuarie 1995
44

ntrebri: 1. n ce condiii se aplic munca fr paz n afara penitenciarului? 2. Care sunt condiiile supravegherii condamnailor de ctre ali condamnai? 3. Ce este liberarea condiionat? 4. Care sunt efectele liberrii condiionate?

TEMA IV EXECUTAREA PEDEPSEI NCHISORII IN REGIM LIBER Seciunea I Modaliti de executare a pedepsei nchisorii n regim liber Aceste modaliti de executare a pedepsei nchisorii se refer la: - executarea nchisorii prin munc, fr privare de libertate; - suspendarea condiionat a executrii pedepsei; - suspendarea condiionat a executrii pedepsei sub supraveghere; - executarea pedepsei nchisorii ntr-o unitate militar. Suspendarea condiionat a executrii pedepsei Suspendarea condiionat a executrii pedepsei const n dispoziia dat de instan prin hotrrea de condamnare, de a se suspenda, pe o anumit perioad de timp, denumit termen de ncercare, executarea pedepsei aplicate, dac sunt ndeplinite anumite condiii. Fr a fi o pedeaps de sine stttoare, suspendarea condiionat, n opinia prof. C. Bulai, apare ca o instituie complementar, menit s ntregeasc posibilitile pe care legea le d instanei judectoreti pentru realizarea individualizrii pedepsei i prin aceast posibilitate se nscrie n categoria mijloacelor de individualizare.29 Condiii de acordare a suspendrii Aceste condiii sunt cu privire la pedeapsa aplicat i natura infraciunii, precum i cu privire la persoana infractorului. Condiii privitoare la pedeaps i la natura infraciunii a) pedeapsa aplicat de instan este nchisoare de cel mult 3 ani, sau amend; n caz de concurs de infraciuni, pedeapsa aplicat trebuie s fie de maximum 2 ani; Condiii privitoare la persoana infractorului a) infractorul nu a mai fost condamnat anterior la pedeapsa nchisorii mai mare de 6 luni, afar de cazul cnd condamnarea intr n vreunul dintre cazurile prevzute de art. 38 Cod penal b) aptitudinea celui condamnat de a se ndrepta, chiar fr executarea pedepsei ( art. 81 lit. c Cod penal). Termenul de ncercare Suspendarea condiionat a executrii pedepsei se dispune pe o anumit durat, numit, potrivit art. 82 Cod penal, termen de ncercare pentru condamnat i care n cazul

29

C. Bulai, Manual de drept penal partea general, Editura ALL Beck, pag. 520 i urm. 45

nchisorii este egal cu cuantumul pedepsei aplicate, la care se adaug un interval de 2 ani. n cazul aplicrii amenzii, termenul de ncercare este de 1 an. El se socotete de la data rmnerii definitive a hotrrii de condamnare, prin care sa pronunat suspendarea condiionat a executrii pedepsei i nu poate fi modificat dect ca efect al graierii. n cazul pedepsei aplicate minorului, termenul de ncercare se compune din durata pedepsei nchisorii la care se adaug un interval de timp de la 6 luni la 2 ani, fixat de instan. Dac pedeapsa aplicat minorului este amenda, termenul de ncercare este de 6 luni. Termenul de ncercare fiind de drept substanial, se socotete mplinit cu o zi nainte de ziua corespunztoare datei de la care a nceput s curg. Efectele juridice Efectele suspendrii sunt de 2 feluri: imediate, dar provizorii i ulterioare expirrii termenului de ncercare, ns definitive. Efectele imediate (provizorii) constau n primul rnd n aceea c pedeapsa definitiv aplicat (principal, complementar i accesorie) nu se mai pune n executare. Nu se suspend ns msurile de siguran i obligaiile civile cuprinse n hotrrea de condamnare, fiindc primele au un caracter preventiv, iar ultimele, dac nu sunt reparate, suspendarea va fi revocat. n al doilea rnd, efectele suspendrii depind, sunt condiionate, de purtarea condamnatului, pe durata termenului de ncercare. Efectele definitive constau n reabilitarea de drept a celui condamnat, cu toate consecinele care decurg din aceasta. Reabilitarea opereaz dac a expirat termenul de ncercare i condamnatul nu a comis o alt infraciune, iar suspendarea nu a fost revocat, sau anulat, potrivit legii. Reabilitarea face s nceteze interdiciile, decderile i incapacitile ce decurg din condamnare, ns radierea din cazierul judiciar se va face dup 2 ani de la expirarea termenului de ncercare. Cererea privind reabilitarea de drept se poate face i de ctre condamnat, chiar dac ea opereaz ope legis. Revocarea suspendrii Revocarea este o sanciune care intervine atunci cnd condamnatul n cursul termenului de ncercare comite o nou infraciune. Revocarea intervine n cazurile anume prevzute de lege i este, dup caz, obligatorie sau facultativ. Potrivit art. 83 Cod penal instana este obligat s dispun revocarea suspendrii condiionate dac infraciunea comis ulterior este intenionat i s-a comis n termenul de ncercare. Dac aceast infraciune s-a comis din culp, nu este obligatorie revocarea, deoarece aprecierea iniial privitoare la aptitudinea inculpatului de a fi reeducat fr executarea pedepsei, rmne valabil. De aceea, chiar dac s-a comis o infraciune din culp, instana poate s dispun suspendarea condiionat a executrii pedepsei, astfel c cele dou msuri de suspendare urmeaz s coexiste fiecare cu termenul su de ncercare. n cazul condamnrii, pentru o infraciune intenionat, revocarea este obligatorie i are drept efect executarea n ntregime a pedepsei care se cumuleaz aritmetic cu pedeapsa aplicat pentru infraciunea ulterioar, fr contopirea pedepselor.
46

Potrivit art. 84 Cod penal, dac pn la expirarea termenului de ncercare, condamnatul nu a ndeplinit obligaiile civile stabilite prin hotrrea de condamnare, instana poate dispune revocarea suspendrii executrii pedepsei, afar de cazul cnd condamnatul dovedete c nu a avut putina de a ndeplini aceste obligaii. Revocarea are, n acest caz, caracter facultativ, iar dac se va dispune, pedeapsa se va executa n ntregime n penitenciar. Anularea suspendrii condiionate a executrii pedepsei Potrivit art. 85 Cod penal, pentru a se dispune anularea suspendrii, se cer ntrunite urmtoarele condiii: a) condamnatul s mai fi comis o infraciune, anterior rmnerii definitive a hotrrii prin care s-a dispus suspendarea executrii pedepsei; b) pentru aceast infraciune, s i se fi aplicat, chiar dup expirarea termenului de ncercare, pedeapsa nchisorii; c) infraciunea care atrage anularea s fi fost descoperit mai nainte de mplinirea termenului de ncercare. n cazul anulrii se va proceda la contopirea pedepselor, conform art. 39 Cod penal sau, dup caz, conform art. 40 Cod penal, iar dac pedeapsa rezultat n urma contopirii nu depete 2 ani, se poate dispune din nou suspendarea ei (pedepsei globale), termenul de ncercare calculndu-se potrivit art. 85 alin. 3 Cod penal, de la data rmnerii definitive a hotrrii prin care s-a pronunat anterior suspendarea condiionat a executrii pedepsei. Cazuri speciale de suspendare condiionat a executrii pedepsei Dei nu sunt ndeplinite condiiile art. 81 Cod penal legiuitorul a prevzut dou cazuri de suspendare condiionat a executrii pedepsei: a) potrivit art. 305 alin. 4 Cod penal, dac prile nu s-au mpcat, dar n cursul judecii inculpatul i ndeplinete obligaiile, instana, reinnd vinovia inculpatului, va dispune o pedeaps cu suspendarea condiionat a executrii ei. Revocarea acesteia are loc doar cnd n cursul termenului de ncercare, condamnatul comite din nou, infraciunea de abandon de familie. b) potrivit art. 86 alin. 9 Cod penal cnd condamnatul nu mai poate presta munca, din cauza pierderii totale a capacitii de munc, instana revoc executarea pedepsei la locul de munc, dispunnd suspendarea condiionat a executrii pedepsei. Revocarea sau anularea suspendrii condiionate a executrii pedepsei nchisorii o poate face numai instana de judecat, judectorie sau tribunal, care judec ori a judecat n prim instan infraciunea ce ar putea atrage revocarea sau anularea (447, cod procedur penal). Practic judiciar Avnd n vedere c faptele n materialitatea lor i mprejurrile n care au fost comise, circumstanele personale ale inculpailor i poziia procesual a acestora conduc la concluzia c scopul pedepselor poate fi realizat i fr privare de libertate, se va dispune suspendarea condiionat a executrii sanciunilor penale aplicate. T. Mun. Bucureti. Sec.Pen. II decizia 665/2000
47

Dac n cursul termenului de ncercare cel condamnat svrete o nou infraciune cu intenie, instana revoc suspendarea condiionat i dispune executarea n ntregime a pedepsei alturi de pedeapsa aplicat pentru noua infraciune. Executarea pedepsei rezultante nu poate fi suspendat condiionat n baza art. 81 Cod penal. T. Mun. Bucureti Secia I Penal decizia nr.609/2000 n cazul n care pentru una din infraciunile concurente s-a stabilit pedeapsa nchisorii i pentru cealalt pedeapsa amenzii, pedeapsa rezultant aplicat fiind pedeapsa nchisorii la care s-au adugat amenda, nu se poate dispune suspendarea condiionat numai a pedepsei nchisorii. ntr-un atare caz, suspendarea executrii se dispune pentru ambele componente ale pedepsei rezultante. C.S.J. Dec. Dec. Pen. 110/22.01.1997 n cazul revocrii suspendrii condiionate a executrii pedepsei nchisorii, nu se mai poate dispune executarea acesteia la locul de munc, ci numai prin privare de libertate, chiar dac pentru infraciunea ulterioar s-a aplicat o pedeaps cu executarea la locul de munc. C.S.J. Dec.Sec.Pen. 534/04.03.1997 Svrirea unei infraciuni dup expirarea termenului de apel, privind o sentin anterioar de condamnare, cu suspendarea condiionat a executrii pedepsei, cnd apelul mpotriva primei sentine a fost respins ca tardiv, atrage revocarea suspendrii n condiiile prevederilor art. 83 din Codul penal ntr-o atare situaie, infraciunile nu se afl n concurs, fiind aplicabile dup caz i prevederile art. 37 sau 40 din Codul penal. C.S.J. Dec.Sec.Pen. 2131/30.09.1997 n cazul constatrii revocrii greite a suspendrii condiionate a executrii pedepsei, nu este suficient ca instana de apel s nlture revocarea suspendrii, cu motivarea c infraciunile sunt concurente. ntr-o atare situaie cnd se descoper c cel condamnat mai svrise o infraciune nainte de pronunarea hotrrii, prin care s-a dispus suspendarea executrii, instana trebuie s dispun anularea suspendrii, potrivit prevederilor art. 85 Cod penal. C.S.J. Dec.Sec.Pen. 1812/30.07.-1997 Dispoziiile referitoare la suspendarea condiionat a executrii pedepselor aplicate minorilor, derog de la dispoziiile generale prevzute de art. 81 Cod penal, att cu privire la pedeapsa n cazul concursului de infraciuni ct i al termenului de ncercare. Legiuitorul a prevzut expres reglementrile comune n domeniu. T. Mun. Bucureti Sec.Pen. II Dec.452/2000 Termenul de ncercare n cazul suspendrii condiionate a executrii pedepsei se calculeaz de la data rmnerii definitive a hotrrii judectoreti prin care s-a dispus aceast msur. Trib. Mun. Bucureti Secia I penal decizia nr.1630/2000
48

Seciunea II Suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere Instituia suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere a fost introdus n legislaia noastr penal prin Legea 104/22 septembrie 1992, fiind de inspiraie francez i belgian. Ea difer prin condiii i obligaii impuse condamnatului, pe perioada termenului de ncercare, de suspendarea condiionat a executrii pedepsei. Condiii de aplicare Condiiile care sunt n vedere la stabilirea acestei modaliti de executare a pedepsei n regim liber (deschis) se refer la pedeaps i la persoana infractorului. Condiiile privitoare la pedeaps: - pedeapsa aplicat de instan este nchisoarea de cel mult 4 ani, iar n caz de concurs de infraciuni de cel mult 3 ani. Condiiile cu privire la infractor: a) infractorul s nu mai fi fost condamnat anterior la pedeapsa nchisorii mai mare de 1 an, afar de cazurile cnd condamnarea, potrivit art. 38 Cod penal, nu atrage starea de recidiv; b) aptitudinea celui condamnat de a se ndrepta chiar fr executarea pedepsei, apreciere fcut de instana de judecat, innd seama de persoana condamnatului, de comportamentul su dup comiterea faptei, de regretele manifestate etc. Aplicarea acestei modaliti de executare nu duce la suspendarea msurilor de siguran aplicate i a obligaiilor civile ale condamnatului fa de stat i partea vtmat. Termenul de ncercare Acesta se compune din dou intervale variabile: durata pedepsei nchisorii aplicate, i un interval de timp stabilit de instan ntre 2-5 ani, care se calculeaz de la rmnerea definitiv a hotrrii prin care s-a dispus suspendarea condiionat. Acest termen poate fi redus ca efect al graierii pedepsei aplicate. Msurile de supraveghere Potrivit art. 86/3 alin. 1 i alin. 3 Cod penal pe durata termenului de ncercare, condamnatul trebuie s se supun urmtoarelor msuri de supraveghere: a) s se prezinte la datele fixate la judectorul desemnat cu supravegherea lui sau la Serviciul de probaiune; b) s anune orice schimbare de domiciliu, reedin sau locuin, i orice deplasare care depete 8 zile, precum i ntoarcerea la domiciliu; c) s comunice i s justifice schimbarea locului de munc; d) s comunice informaii de natur a controla mijloacele lui de existen. Aceste date se comunic judectorului sau Serviciului de Probaiune. Obligaiile condamnatului Pe durata termenului de ncercare, instana poate s impun condamnatului respectarea uneia sau a mai multora dintre urmtoarele obligaii: a) s desfoare o activitate sau s urmeze un curs de nvmnt, ori de calificare; b) s nu schimbe domiciliul sau reedina avut, ori s nu depeasc limita teritorial stabilit dect n condiiile fixate de instan; c) s nu frecventeze anumite locuri stabilite; d) s nu intre n legtur cu anumite persoane;
49

e) s nu conduc nici un vehicul sau anumite vehicule; f) s se supun msurilor de control, tratament sau ngrijire, n scopul dezintoxicrii. Efectele juridice Efectul imediat const n aceea c hotrrea de condamnare, dei rmas definitiv, nu este pus n executare. Efectul definitiv const n reabilitarea de drept a celui condamnat dac s-a mplinit termenul de ncercare i condamnatul nu a mai comis o alt infraciune, iar suspendarea nu a fost revocat sau anulat potrivit legii . Dup caz, revocarea suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere intervine, ca i n cazul suspendrii condiionate a pedepsei, n mod obligatoriu sau facultativ. Un caz n plus de revocare facultativ este atunci cnd condamnatul nu a ndeplinit, cu rea-credin, msurile de supraveghere ori obligaiile stabilite de instan. n aceast situaie pedeapsa se execut n ntregime. Si n cazul suspendrii sub supraveghere se pot ivi cauze de anulare a acesteia, cauze care sunt preexistente aplicrii suspendrii. Anularea suspendrii sub supraveghere a pedepsei este posibil cnd condamnatul a mai comis o infraciune mai nainte de aplicarea suspendrii executrii, descoperit n cadrul termenului de ncercare i sancionat cu nchisoare. n caz de aplicare a anulrii suspendrii, se vor aplica dispoziiile privind sancionarea concursului de infraciuni, sau cele privind recidiva. Dac pedeapsa rezultat nu depete 3 ani, se poate aplica suspendarea executrii sub supraveghere. n cazul cnd se dispune suspendarea executrii sub supraveghere, termenul de ncercare se calculeaz de la data rmnerii definitive a hotrrii prin care s-a pronunat anterior suspendarea condiionat a executrii pedepsei. Aceast form de individualizare i de executare a pedepsei nchisorii nu poate fi aplicat n cazul condamnailor minori i n cazul amenzii penale a cetenilor strini sau romni cu domiciliul n strintate.

Practic judiciar Cnd instana dispune revocarea suspendrii condiionate a executrii pedepsei i executarea ei alturi de noua pedeaps, nu mai poate dispune suspendarea executrii sub supraveghere a pedepselor astfel cumulate, deoarece s-ar nclca prevederile art. 83 alin. 1 Cod penal C.S.J. Secia penal decizia nr. 1628/6 iunie 1995 Revocarea suspendrii condiionate a executrii pedepsei este obligatorie dac noua infraciune este comis n termenul de ncercare. Ea opereaz indiferent dac inculpatul este major sau minor. Curtea de Apel Timioara, secia penal, Decizia nr. 844/11 septembrie 2000. n cazul infractorilor minori, pedeapsa prevzut de lege este aceea rezultat din aplicarea dispoziiilor de reducere ale art. 109 alin. 1 Cod penal, la pedeapsa indicat de lege pentru infraciunea comis. Ca urmare, minorului i se poate suspenda condiionat executarea pedepsei nchisorii, de cel mult 3 ani i, respectiv,
50

de 2 ani, n caz de concurs de infraciuni i atunci cnd limita de pn la 12 ani a pedepsei nchisorii este determinat de aplicarea dispoziiei de reducere nscris n art. 109 alin. 1 Cod penal. Curtea de Apel Oradea, Secia penal, Decizia nr. 209 din 16 martie 2000. Pericolul social al faptei nu este elementul singular i decisiv n aplicarea dispoziiilor art. 86/1 Cod penal Pentru a suspenda executarea pedepsei, instana trebuie s in seama de persoana inculpatului, de comportamentul su i de posibilitatea atingerii scopului pedepsei, fr executare efectiv. Curtea de Apel Braov, Decizia penal nr. 179/2000.

Seciunea III Executarea pedepsei la locul de munc30 Instituia executrii pedepsei la locul de munc a fost introdus prin Legea nr. 6/1973, iar n prezent sediul materiei l constituie dispoziiile art. 86 alin. 7, 86 alin. 11 Cod penal, la care se adaog codul de procedur penal i Legea nr. 275/2006 privind executarea pedepselor. Condiii de aplicare n cazul n care instana, innd seama de gravitatea faptei, de mprejurrile n care a fost comis, de conduita profesional i general a fptuitorului i de posibilitile acestuia de reeducare, apreciaz c sunt suficiente temeiuri ca scopul pedepsei s fie atins fr privare de libertate, poate dispune executarea pedepsei n unitatea n care condamnatul i desfoar activitatea sau n alt unitate, n toate cazurile cu acordul scris al unitii i dac sunt ndeplinite anumite condiii: a) cu privire la pedeapsa aplicat Pentru a se dispune, se cere ca pedeapsa aplicat s nu depeasc 5 ani nchisoare, iar n caz de concurs, 3 ani nchisoare. b) cu privire la persoana condamnatului. Condamnatul trebuie s nu mai fi fost condamnat anterior la pedeapsa nchisorii mai mare de 1 an, afar de cazurile prevzute de art. 38 Cod penal. Condamnatul trebuie s aib aptitudinea de a se ndrepta chiar fr privare de libertate. Msura se poate dispune i n cazul minorilor care au mplinit vrsta de 16 ani, precum i a militarilor n termen, trecui n rezerv nainte de termen i n cazul persoanelor care au mplinit vrsta de pensionare, cu condiia s aib capacitate de a munci, chiar i numai parial. c) Pentru acordarea ei trebuie s existe acordului scris a unitii n care condamnatul presteaz munca.

30

C. Mitrache, C. Mitrache, Drept penal romn - partea general, Editura ansa, 2002, p.359-366 C. Bulai, Manual de drept penal, Editura All, p.540-552 51

Modul de executare a pedepsei nchisorii, la locul de munc Pedeapsa la locul de munc se execut n baza mandatului de executare a pedepsei. Dac pedeapsa se execut n aceiai unitate, contractul de munc se suspend, iar dac pedeapsa se execut ntr-o alt unitate, contractul de munc ncheiat anterior, nceteaz. n timpul executrii pedepsei la locul de munc, condamnatul este obligat s ndeplineasc ndatoririle de munc cu urmtoarele limitri: a) din totalul veniturilor cuvenite, se reine o cot de 15-40%, iar pentru condamnaii minori, o cot de 7,5 20%; b) drepturile de asigurri sociale se stabilesc n procentele legale aplicate la venitul net, cuvenit condamnatului dup reinerea cotei prevzute mai sus; c) durata pedepsei nu se consider vechime n munc; d) nu se poate schimba locul de munc la cererea condamnatului, dect prin hotrre judectoreasc; e) condamnatul nu poate fi promovat i nu poate ocupa funcii de conducere, funcii ce implic exerciiul autoritii de stat, funcii instructiv educative, ori de gestiune; f) condamnatul nu poate fi ales. Dup caz, instana poate dispune ca cel condamnat s respecte i una sau mai multe din obligaiile prevzute la executarea suspendrii sub supraveghere a pedepsei. Revocarea executrii pedepsei Revocarea poate fi facultativ sau obligatorie. Ea este obligatorie n urmtoarele cazuri: a) dac dup rmnerea definitiv a hotrrii prin care s-a dispus executarea pedepsei la locul de munc, i nainte de nceperea executrii sau n timpul acesteia, condamnatul comite o nou infraciune, intenionat, restul de pedeaps se va executa n penitenciar; b) cnd condamnatul nu mai poate presta munca din cauza pierderii totale a capacitii de munc; c) cnd instana poate dispune executarea pedepsei ntr-un loc de deinere sau dispune suspendarea executrii. Revocarea este facultativ cnd: a) infraciunea ulterioar este comis din culp; b) condamnatul se sustrage de la prestarea activitii n cadrul unitii fie prin neprezentarea la unitate, fie prin ndeplinirea necorespunztoare a ndatoririlor ce-i revin la locul de munc (absene nejustificate, indisciplin); c) condamnatul nu respect msurile de supraveghere sau obligaiile stabilite prin hotrrea de condamnare. Anularea executrii pedepsei la locul de munc Este o msur remediu care intervine atunci cnd executarea pedepsei la locul de munc nu putea fi dispus, deoarece condamnatul mai comisese o infraciune despre care instana nu a avut cunotin n momentul pronunrii hotrrii de condamnare i nici ulterior, pn la rmnerea definitiv a acesteia. Anularea are loc i n cazul n care hotrrea de condamnare pentru infraciunea descoperit ulterior se pronun dup ce pedeapsa a fost executat sau considerat ca executat, aplicndu-se dup caz, regulile concursului de infraciuni sau ale recidivei.
52

ncetarea executrii pedepsei ncetarea executrii pedepsei constituie ca i liberarea condiionat o modalitate a individualizrii administrative a pedepsei. Potrivit art. 8611 Cod penal instana poate dispune ncetarea executrii pedepsei dac: condamnatul a executat cel puin 2/3 din durata pedepsei; n timpul executrii a avut o conduit bun, a fost disciplinat, iar instana a fost sesizat cu o cerere de ncetare a executrii pedepsei de ctre conducerea unitii. ncetarea executrii pedepsei nu determin reducerea duratei pedepsei aplicate, care se va considera executat la mplinirea duratei sale, dac condamnatul nu a mai comis o alt infraciune. Dac condamnatul comite o nou infraciune n acest interval de timp, instana poate revoca ncetarea sau o poate menine, avnd n vedere criteriile generale i speciale de individualizare a pedepselor. Revocarea este obligatorie dac infraciunea nou este contra siguranei statului, contra pcii i omenirii, o infraciune de omor, o infraciune urmat de moartea persoanei sau cu consecine deosebit de grave. Ca urmare a revocrii, restul de pedeaps se contopete cu pedeapsa aplicat pentru noua infraciune i pedeapsa rezultat se va executa ntr-un loc de deinere.

Practic judiciar n cazul revocrii executrii pedepsei la locul de munc, pedeapsa rezultat din contopirea acesteia cu pedeapsa ulterioar se execut n regim de detenie, neputndu-se dispune suspendarea executrii pedepsei rezultante. C.S.J. Dec.Sec.Pen. nr.223/30.01.1997 Msura executrii pedepsei la locul de munc este un mijloc de individualizare a pedepsei i ca atare trebuie dispus innd seama de criteriile prevzute de art. 72 Cod penal, ntre care mprejurrile n care a fost svrit infraciunea i persoana infractorului. n cazul svririi unei tlhrii prin agresarea unei persoane aflate n stare de beie, cauzndu-se leziuni ce necesit ngrijiri medicale i sustragerea unor bijuterii i bunuri de valoare de ctre un infractor fr ocupaie, executarea pedepsei la locul de munc nu se justific n raport cu criteriile legale de individualizare a pedepsei. C.S.J. Decizia Seciei penale nr. 364/8 martie 1994 Potrivit art. 8611 alin. 1 din Codul penal, dac cel condamnat a executat cel puin 2/3 din durata pedepsei, a dat dovezi temeinice de ndreptare, a avut o bun conduit, a fost disciplinat i struitor n munc, instana poate dispune ncetarea executrii pedepsei la locul de munc la cererea conducerii unitii unde condamnatul i desfoar activitatea sau a condamnatului. n spe condamnatul a nceput executarea pedepsei de 1 an nchisoare la locul de munc la 3 ianuarie 1992, iar la 11 august unitatea a solicitat ncetarea executrii acestei pedepse. n perioada susmenionat condamnatul a avut 229 ore de nvoire i 176 ore absene nemotivate. n asemenea situaie, n mod justificat prima instan considernd c acel condamnat
53

nu a fost disciplinat i struitor n munc, a respins cererea de ncetarea executrii pedepsei la locul de munc. Trib. Mun. Bucureti secia penal II Decizia nr. 7/1993

Seciunea IV Executarea pedepsei ntr-o nchisoare militar Instituia executrii pedepsei ntre-o nchisoare militar este reglementat de art. 62 Cod penal. Executarea pedepsei ntr-o unitate militar poate fi dispus numai dac prevede legea, pentru anumite categorii de condamnai militari n termen i numai dac sunt ndeplinite anumite condiii, cum ar fi cele care in de mprejurrile cauzei i persoana condamnatului. Aceast modalitate de executare se dispune obligatoriu n cazul infraciunii de absen nejustificat, art. 331 alin. 2 Cod penal i n mod facultativ pentru celelalte infraciuni. Condiii de aplicare Pentru a se putea aplica, se cer ntrunite 3 condiii cumulative: a) condamnatul s aib calitatea de militar n termen la momentul pronunrii hotrrii sau dup rmnerea definitiv a hotrrii, dar nainte ca pedeapsa s fi fost executat sau considerat executat; b) pedeapsa aplicat s nu depeasc 2 ani nchisoare, indiferent de natura infraciunii comise, sau dac pedeapsa s-a aplicat, pentru un concurs de infraciuni; c) executarea pedepsei ntr-o nchisoare militar s fie prevzut de lege, sau s apar indicat innd seama de mprejurrile cauzei i de persoana condamnatului. Efectele juridice Primul efect se refer la durata pedepsei, n sensul c dac a executat jumtate din pedeaps i a dat dovezi temeinice de ndreptare, parte din durata pedepsei ce a mai rmas de executat, se reduce cu 1/3, iar dac s-a evideniat n mod deosebit, reducerea poate depi o treime, putnd cuprinde tot restul pedepsei. Un alt efect se refer la condiiile liberrii condiionate, care sunt derogatorii de la dreptul comun i care se acord dac n timpul executrii, militarul condamnat a devenit inapt serviciului militar, fr a fi necesar mplinirea vreunui termen. Cel de al treilea efect const n reabilitarea de drept a condamnatului, care intervine dac s-a executat pedeapsa (sau este socotit executat), sau dac a fost graiat. Revocarea executrii pedepsei ntr-o nchisoare miliar are loc dac militarul condamnat comite din nou o infraciune n timpul executrii pedepsei n nchisoarea militar, astfel c instana va revoca aceast din urm pedeaps, sau restul rmas de executat, pe care l va contopi cu pedeapsa stabilit pentru noua infraciune n condiiile art. 39 alin. 1 i 2 Cod penal sau art. 40 Cod penal, iar pedeapsa rezultat se va executa ntr-un loc de deinere. n situaia condamnatului care a fost trecut n rezerv, nainte de nceperea executrii pedepsei, pedeapsa cu nchisoare aplicat se va executa ntr-un loc de deinere.
54

Practic judiciar Cnd printr-o expertiz medico-legal se opiniaz c boala de care sufer condamnatul nu este susceptibil de tratament, dar acesta nu este n imposibilitatea de a executa pedeapsa, recomandndu-se evitarea eforturilor fizice, iar printr-o alt expertiz se constat c dup 5 luni boala a evoluat nefavorabil i este necesar un tratament psihiatric fr a se preciza dac cel condamnat se afl n imposibilitate de a executa pedeapsa n penitenciar, se impune reexaminarea medical a acestuia, clarificndu-se dac boala poate fi tratat i dac tratamentul poate fi asigurat n condiii de detenie. C.S.J. Secia penal decizia nr. 968/6 aprilie 1995 n cazul condamnatei la pedeapsa nchisorii executabil n loc de detenie, care are un copil mai mic de 1 an, executarea pedepsei se amn pn la data cnd copilul va mplini vrsta de 1 an. Amnarea executrii pedepsei pe perioada stabilit de normele legale cu privire la concediul ce se acord salariatelor nainte i dup natere poate fi dispus potrivit art. 435 alin. ultim cod procedur penal numai n cazul n care condamnata execut pedeapsa la locul de munc C.S.J. Secia penal decizia nr. 3210/8 decembrie 1998 n fapt condamnatul patron (asociat unic i administrator) al unei societi comerciale a cerut amnarea executrii pedepsei artnd c societatea desfoar activiti comerciale de mare importan i c are pe rolul instanelor de judecat mai multe litigii, ambele situaii impunnd prezena sa. Recursul declarat de procuror ca urmare a admiterii apelului i a cererii este fondat ntruct situaiile invocate de condamnat nu constituie situaii speciale de natura celor avute n vedere de art. 453 lit. a cod procedur penal, deoarece exist alternative legale de rezolvare care nu reclam prezena condamnatului la desfurarea activitilor comerciale curente ale societii i nici la judecarea proceselor aflate n curs. S-a admis recursul, s-a casat decizia i s-a respins apelul inculpatului rmnnd respins cererea C.S.J. Decizia seciei penale nr. 1213/7 martie 2001

Condamnata a declarat recurs mpotriva hotrrilor prin care s-a respins cererea de amnarea executrii pedepsei pentru c are un copil mai mic de 1 an i c executarea imediat a pedepsei ar avea consecine grave pentru familie. ntr-adevr condamnata a mai beneficiat de o amnare a executrii pedepsei n baza art. 453 alin. 1 lit.b i c cod procedur penal deoarece la data respectiv avea un copil mai mic de un an avnd totodat n ntreinere un copil n vrst de 3 ani. Deci unul din motivele pentru care anterior s-a dispus amnarea executrii pedepsei a fost existena situaiei prevzute de art. 453 alin. 1 lit. b i anume existena unui copil mai mic de 1 an. Or, obiectul noii cereri de amnare a executrii
55

l constituie existena situaiei prevzute de art. 453 alin. 1 lit. c, care este distinct de obiectul primei cereri de amnare a executrii pedepsei. n consecin, instanele aveau obligaia s verifice prin efectuarea unei anchete sociale dac executarea imediat a pedepsei nchisorii ar putea avea grave consecine asupra familiei condamnatei n sensul lipsirii mamei sale i a copiilor si minori de mijloacele de ntreinere. Cauza s-a trimis spre rejudecare la instana de fond. C.S.J- Decizia seciei penale nr. 1806/20 aprilie 2000 Pentru soluionarea cererii de amnarea sau ntreruperea executrii pedepsei, pe motivul c cel condamnat sufer de o boal ce-l pune n imposibilitate de a executa pedeapsa, trebuie s se efectueze o expertiz medico legal, dup sesizarea instanei cu cererea de amnare sau ntrerupere, n timpul judecrii acesteia. Nu este admisibil pronunarea hotrrii numai pe baza unei expertize efectuate anterior ntr-o alt cauz, privind pe acelai condamnat, n acest caz hotrrea fiind contrar legii. S-a admis recursul declarat i s-a trimis cauza spre rejudecare la prima instan C.S.J. Decizia seciei penale nr. 3159/4 iulie 2000 Dreptul nr. 4/2002 pag. 252. Nedepunerea de ctre condamnat a unor acte atestatoare a strii de boal ce l pune n imposibilitatea executrii pedepsei nchisorii are drept consecin respingerea cererii de amnare a executrii pedepsei nchisorii aplicate acestuia. Trib. Mun. Bucureti Secia penal II decizia nr. 523/1993. Nu poate constitui motiv de amnarea executrii pedepsei situaia economic i familial grea a condamnatului. Prin caracterul su de permanen, aceasta nu poate fi rezolvat prin simpla amnare a executrii. Curtea de apel Timioara, secia penal, decizia nr. 151 din 4 aprilie 2002. Starea sntii mamei i bunicii condamnatului nu justific prin natura sa un motiv de amnare a executrii pedepsei. De asemenea, nici faptul c, condamnatul ocup o funcie de conducere ntr-o societate de tip SRL, nu poate constitui motiv de amnare atta timp ct exist posibilitatea angajrii unei alte persoane pe aceast funcie. C.A. Timioara, S.P. decizia nr. 269 din 11 iunie 2001. Amnarea executrii pedepsei pentru motive familiale poate fi acordat o singur dat. Ca atare, o nou cerere, chiar ntemeiat, este inadmisibil. C.A. Timioara,. S.P. decizia nr. 530 din 12 decembrie 2001. n cazul n care s-a dispus amnarea executrii pedepsei condamnatei, pentru motivele c are un copil mai mic de 1 an i c executarea imediat a pedepsei ar avea consecine grave pentru familie, executarea poate fi din nou amnat pentru cel din urm motiv, fr s opereze impedimentul prevzut de art. 453 alin. 1 lit. c C. proc. pen. n sensul c executarea poate fi amnat o singur dat, n atare caz, temeiul nefiind acelai ca la prima amnare .
56

C.S.J. Secia penal, decizia nr. 1806 din 20 aprilie 2000. Potrivit art. 117 alin. 2 cod procedur penal expertiza psihiatric se efectueaz n instituii sanitare de specialitate n condiii de internare. Cum n cauz expertiza psihiatric a fost efectuat ambulator i fr participarea unui medic de specialitate, hotrrea primei instane prin care s-a respins cererea de ntreruperea executrii pedepsei nchisorii este greit. C.S.J. Decizia seciei penale nr. 77/19 ianuarie 1993. La expertiza medico legal trebuia s participe obligatoriu un medic specialist n domeniul afeciunii invocate de condamnat. C.S.J. Decizia seciei penale nr. 781/10 aprilie 1992 Potrivit art. 457 alin. 2 cod procedur penal instana care dispune ntreruperea pedepsei nchisorii are obligaia de a fixa un termen pn la care ia aceast msur. nclcarea acestei obligaii ar atrage desfiinarea hotrrii. C.S.J. Decizia seciei penale nr. 2655/30 noiembrie 1993 Potrivit art. 453 alin. 1 lit. a cod procedur penal executarea pedepsei nchisorii poate fi amnat cnd se constat pe baza unei expertize medico-legale c cel condamnat sufer de o boal care l pune n imposibilitatea de a executa pedeapsa. Dac expertiza nu este clar, cu privire la aspectul susmenionat, ea trebuie completat sau trebuie dispus efectuarea unei noi expertize medico legale prin care s se conchid cu claritate asupra posibilitii efecturii tratamentului afeciunilor de care sufer condamnatul ntr-una din cele dou reele sanitare. C.S.J. Decizia seciei penale nr. 1962/5 mai 2000 n cazul n care afeciunea de care sufer condamnatul necesit o intervenie chirurgical ce poate fi efectuat numai n reeaua Ministerului Sntii, dar aceasta nu prezint urgen, condamnatul nefiind pus n imposibilitatea de a executa pedeapsa, condiiile prevzute de art. 453 alin. 1 lit. a cod procedur penal, pentru ntreruperea executrii nu sunt ndeplinite. C.S.J. Decizia seciei penale nr. 3900/11 octombrie 2000. Cnd se invoc existena unor mprejurri speciale (art. 453 alin. 1 lit. c C. proc. pen.) din cauza crora executarea pedepsei ar avea consecine grave pentru familia condamnatului este necesar, atunci cnd acele mprejurri apar credibile, s se dispun efectuarea unei anchete sociale prin care s se verifice realitatea motivelor invocate n cererea de ntrerupere a executrii pedepsei. C.S.J. Secia penal, decizia nr. 757 din 25 februarie 2000. Nu se impune ntreruperea executrii pedepsei, chiar dac boala condamnatului nu poate fi tratat n reeaua penitenciar, dac, potrivit raportului medico legal, intervenia chirurgical poate fi realizat i prin internarea sub paz ntr-o clinic de specialitate. CA Timioara Secia penal decizia nr. 423 din 19 oct. 2000
57

mprejurrile relevate de ancheta social constat o situaie material grea pentru prinii condamnatului, nu evideniaz prezena unor mprejurri deosebite i pe care condamnatul s le poat rezolva printr-o ntrerupere a executrii pedepsei. C.A. Braov, decizia penal nr. 214 din 26 octombrie 2000.

Seciunea V Intervenirea unei legi de amnistie sau graiere nlturarea sau modificarea pedepsei poate fi atras i de un act de amnistie sau graiere. Aplicarea amnistiei, cnd intervine dup rmnerea definitiv a hotrrii, precum i aplicarea graierii, se fac de ctre un judector de la instana de executare, iar dac cel condamnat se afl n executarea pedepsei, de ctre un judector de la instana corespunztoare n a crei raz teritorial se afl locul de deinere, sau unitatea unde se execut pedeapsa la locul de munc. Dac amnistia a intervenit anterior rmnerii definitive a hotrrii, opereaz dispoziiile art. 10 lit. g cod procedur penal care atrag ncetarea urmririi, ori a procesului penal. Seciunea VI Incidente la locul de deinere La locul de deinere, n penitenciar, pot avea loc unele activiti ale deinuilor, sau care privesc viaa personal a acestora, care intr sub incidena normelor juridice de drept execuional penal. Pe parcursul ncarcerrii n penitenciar n viaa personal a condamnatului, pot aprea fapte juridice care la rndul lor produc efecte juridice, sau necesit ntocmirea unor acte juridice de ctre condamnai. Astfel de fapte juridice sunt de exemplu: naterea unui copil ntr-un loc de deinere, cstoria unui condamnat, ori moartea unui condamnat ntrun loc de deinere. Desigur, apariia unor astfel de evenimente atrag dup sine ntocmirea, sau ncheierea unor acte juridice, ce au un caracter mixt, de drept civil, de dreptul familiei etc. pe de o parte, dar i de drept execuional penal, pe de alt parte, ca urmare a locului unde se ncheie aceste acte i a persoanelor care le ncheie (organele administraiei de stat, penitenciare, i condamnatul care execut pedeapsa). Condamnatul personal va ncheia actul juridic al cstoriei sau, dup caz, se va ntocmi, certificatul de natere a unui copil nscut n penitenciar, sau se va ntocmi certificatul de deces, ca urmare a decesului unei persoane condamnate aflate n penitenciar, dup care va avea loc predarea cadavrului familiei condamnatului etc. Toate aceste situaii sunt reglementate prin Legea nr. 275/2006, precum i prin Regulamentul privind executarea unor pedepse i a msurii arestrii preventive. n timpul deteniunii, unii condamnai pot recurge la forme de protest fa de administraia penitenciarului, ajungndu-se chiar la declararea grevei foamei (refuzul de hran) de ctre un deinut care poate pune n pericol sntatea acestuia. Desigur, n astfel
58

de situaii, administraia penitenciarului urmeaz s intervin prompt i cu metode specifice, pentru determinarea deinutului s renune la aceast form de protest. O alt situaie const n activitatea de audiere a unor deinui aflai n penitenciar, de ctre organele de cercetare penal, n legtur cu alte infraciuni, comise de ctre deinut, dect cea pentru care execut pedeapsa, ori n legtur cu infraciuni comise de alte persoane. n continuare, ncercm s prezentm fiecare dintre situaiile amintite mai sus. a. ntocmirea unor acte juridice Naterea unui copil Este posibil i s-au ntlnit situaii n practic, cnd n timpul executrii pedepsei, condamnata a dat natere copilului conceput nainte de condamnare. n regulamentul privind executarea pedepselor s-a nscris dispoziia expres privind declararea copilului de ctre administraia penitenciarului care va ntocmi actul de natere n termenul prevzut de lege, cu datele prevzute de lege, fr a se face precizarea naterii copilului n penitenciar. Pornind de la raiuni de ordin biologic i anatomic, copilul este lsat cu mama lui n penitenciar, pn la vrsta de l an pentru a fi asigurat alptarea lui i pentru a-i asigura primele ngrijiri pentru o dezvoltare normal. Dup mplinirea vrstei de 1 an, copilul poate fi ncredinat tatlui, care este obligat s creasc copilul . n situaia n care starea sntii mamei, sau condiiile din penitenciar, sau starea precar a sntii copilului, nu sunt optime i oportune pentru dezvoltarea minorului, se poate lua msura ncredinrii pe o durat mai scurt de un an, tatlui sau unei alte persoane, cu ncuviinarea mamei. Prin alt persoan trebuie neleas att o persoan fizic cum ar fi un membru de familie (sor, unchi, mtu, bunic) care se presupune c are ataamentul cerut fa de copil i c poate s-l ajute pe copil i pe mam sau o rud mai ndeprtat, ct i o persoan juridic, cum ar fi o instituie de ocrotire a copilului. Este de subliniat faptul c n ipoteza n care copilul este ncredinat unei alte persoane, dect tatl su, administraia penitenciarului are obligaia ntiinrii despre aceasta a Direciei pentru protecia drepturilor minorului din unitatea administrativ teritorial n cuprinsul creia domiciliaz persoana, ori i are sediul instituia de ocrotire. Direciei pentru protecia drepturilor minorului amintite mai sus i revine obligaia de a exercita un control permanent asupra modului de cretere i dezvoltare a minorului, la persoanele n grija crora a fost ncredinat. De asemenea, aceeai Direcie este cea chemat de ctre administraia penitenciarului de a lua o msur de ocrotire propice dezvoltrii normale a minorului dac nu a fost posibil ncredinarea acestuia. Consimmntul mamei privind ncredinarea trebuie s mbrace forma scris, iar un exemplar al nscrisului va rmne la locul de deinere i cellalt va nsoi copilul la persoana cruia i-a fost ncredinat.

59

Autentificarea i legalizarea unor acte juridice n timpul executrii pedepsei pot aprea situaii n care este nevoie de autentificarea sau legalizarea unor acte juridice, care eman de la condamnat, cum ar fi: un testament, recunoaterea unui copil, cesionarea unor bunuri, etc. Dac n condiii de libertate, aceste acte intr n competena unui notar public, n situaia condamnatului, aceast operaiune juridic nu este posibil. Soluia oferit de lege este aceea c la cererea condamnatului, a unui organ competent, sau a unei alte persoane interesate, se adreseaz conducerii penitenciarului astfel c operaiunile se vor face la penitenciar, de ctre organele competente, crora conducerea penitenciarului le elibereaz un act corespunztor. Cheltuielile efectuate cu ntocmirea actului juridic se suport de ctre condamnat. Moartea unui condamnat n timpul executrii pedepsei nchisorii n penitenciar pot avea loc i evenimente nefericite, cum ar fi decesul unor condamnai. Moartea acestora poate fi generat de un accident de munc, de o boal incurabil sau de alte cauze. Un astfel de eveniment stinge executarea pedepsei, dar produce n acelai timp i alte efecte juridice care privesc anumite drepturi civile, anumite rspunderi civile i care duc la naterea unor drepturi pentru urmaii decedatului (pensie, motenire, etc). n cazul decesului unei persoane condamnate, directorul penitenciarului ntiineaz, de ndat, familia persoanei decedate, sau o persoan apropiat de acesta, instituie medico legal cea mai apropiat, judectorul delegat pentru executarea pedepselor privative de libertate, procurorul de la parchetul competent i A.N.P. , respectiv Inspectoratul General al Poliiei Romne. Cnd decesul s-a produs ca urmare a unui accident de munc, se anun imediat Inspectoratul Teritorial de munc, iar ridicarea persoanei decedate se face dup ncuviinarea legal. nhumarea persoanei decedate este efectuat de ctre familie, rude sau alte persoane apropiate acesteia. n absena lor, sau n caz de refuz, nhumarea persoanei decedate se face de ctre primria din localitatea n a crei raz teritorial se afl penitenciarul. n cazul producerii decesului persoanei condamnate, ca urmare a unui accident de munc sau a unei boli profesionale survenite n timpul executrii pedepsei, urmaii acesteia beneficiaz de pensie de urma, potrivit legii. Obligaia de ntiinare a rudelor, a judectorului delegat, a A.N.P. i a Comisiei comune exist i atunci cnd condamnatul sufer o vtmare corporal grav, o boal grav sau este transferat ntr-o instituie medical pentru tratarea unei boli psihice. n cazul n care moartea este violent, sau are o cauz suspect, constatarea se face de ctre un medic legist, care va ntocmi i un certificat medico legal pe baza cruia se pot face constatri suplimentare, dup care se va ntiina organul de procuratur, iar dac moartea este cauzat de un accident de munc, pe lng organul de procuratur, va fi ntiinat i organul competent pentru protecia muncii. n cazul morii unui copil nscut n penitenciar, declaraia n acest sens se face de ctre administraia locului de deinere, potrivit normelor legale. n cazul morii unui condamnat conducerea penitenciarului va anuna familia acestuia despre deces i cu ndeplinirea normelor sanitaro-antiepidemice se va permite
60

familiei ridicarea cadavrului. n cazul n care cadavrul nu este ridicat, acesta va fi nmormntat de ctre conducerea penitenciarului n locul pus la dispoziie de ctre primria localitii n raza creia se afl penitenciarul, dup ce a fost inut timp de 3 zile ntr-o camer special destinat, din penitenciar. La cererea expres a familiei decedatului este posibil incinerarea acestuia n condiiile legii, sau dac cererea s-a fcut n intervalul de l an de zile de la deces, administraia penitenciarului este obligat s indice locul unde a fost ngropat cadavrul i va fi posibil deshumarea acestuia n condiiile legii i transferarea lui la locul dorit de familie. n acelai termen de un an, dac bunurile, actele i banii decedatului nu au fost cerute de ctre familie, acestea trec n proprietatea statului prin demersurile fcute de ctre administraia penitenciarului. b. Cstoria unor persoane condamnate Legiuitorul a apreciat c potrivit legii - i a dispus n acest sens cstoria poate fi ncheiat i n penitenciar, n anumite condiii impuse de regulamentul unei astfel de instituii. Organul competent s ncheie cstoria este ofierul de stare civil de la primria localitii pe raza crei se gsete locul de deinere. Aceiai persoan va efectua nregistrarea cstoriei n registrul de stare civil, fr a meniona la rubrica locul cstoriei penitenciarul, dup care va elibera certificatul de cstorie. Analizele medicale se realizeaz prin grija administraiei locului de deinere, pe cheltuiala solicitanilor. Este obligatoriu s fie ndeplinite i n aceast situaie condiiile, de fond i form prevzute de art. 3-17 Codul familiei, declaraia de cstorie fiind nsoit de toate nscrisurile necesare, precum i de analizele medicale n acest scop. n cazul n care, viitorii soi sunt ambii condamnai i nu se gsesc n acelai penitenciar, la raportul scris al condamnatului, Direcia General a penitenciarelor va lua msuri de transferare, astfel nct acetia s se gseasc n acelai loc de deinere pe timpul necesar ncheierii cstoriei, pentru a-i exprima liber consimmntul. Desigur, va fi respectat principiul publicitii i se va asigura solemnitatea ncheierii cstoriei, prin prezena celor doi martori, prevzui de art. 31 din Legea nr. 119/1996, cu privire la actele de stare civil. La ncheierea cstoriei pot participa: judectorul delegat pentru executarea pedepselor privative de libertate, directorul locului de deinere, un reprezentant al serviciului de educaie i intervenie psihosocial, precum i un numr de maxim 10 persoane, rude pn la gradul IV, inclusiv, sau alte cunotine ale viitorilor soi. Dup ncheierea cstoriei, dac nu exist posibilitatea acordrii permisiunii, ieirii din locul de deinere, directorul poate aproba primirea unui pachet de alimente de pn la 10 kg. i soii pot rmne n penitenciar, ntr-o camer separat, timp de 48 de ore, cu acordul directorului penitenciarului. Dac condamnaii execut pedeapsa n regim semideschis sau deschis, atunci pot ncheia cstoria n localitatea n care domiciliaz sau cea n care se afl penitenciarul, cu acordul directorului penitenciarului, putnd primi chiar nvoire de pn la 5 zile.

61

c. Greva foamei (refuzul de hran) Uneori, din anumite motive, condamnatul i poate manifesta protestul pentru anumite nemulumiri privind regimul penitenciar prin declararea grevei foamei (refuzul de hran). Nemulumirea acestuia poate fi real, dar ea poate fi i expresia unei ambiii exagerate, a unei ncpnri sau a unei nenelegeri i necunoateri a unor stri de lucruri. Refuzul de hran poate avea un impact nedorit att individual (personal pentru condamnat), dar i colectiv (asupra celorlali condamnai), motiv pentru care acest incident trebuie s fie tratat cu grij de maniera s conduc la soluionarea conflictului i la ncetarea acesteia. Refuzul de hran - n mediul penitenciar are o valoare simbolic i anume: subiectul vrea s arate c este gata pentru orice sacrificiu dac nu i sunt satisfcute anumite cereri desigur, aceste cereri lui i se par justificate (revizuirea pedepsei, suplimentarea unor drepturi), dei regimul la care este supus corespunde normelor n vigoare. Acest tip de comportament are n el ceva spectaculos, i prin el se dorete s atrag atenia i admiraia celor din jur. Msuri obligatorii pentru conducerea penitenciarului n cazul refuzului de hran, directorul penitenciarului are obligaia de a anuna de ndat, judectorul delegat pentru executarea pedepselor privative de libertate, care va audia de ndat, persoana condamnat care va prezenta i n scris motivele acestui protest. Dac persoana condamnat refuz s dea o astfel de declaraie, se va ncheia un proces verbal n acest sens de ctre judectorul delegat. n situaia n care judectorul delegat a aflat nemulumirile condamnatului, va dispune msuri legale i va face propuneri n acest sens directorului penitenciarului. Acesta la rndul su va lua msuri ca protestatarul s fie dus la infirmeria penitenciarului, unde s fie inut sub observaie i supraveghere atent din partea personalului medical. Acest personal va asigura persoanei condamnate asistena medical corespunztoare astfel nct viaa acesteia s nu fie pus n pericol. n aceste situaii (din momentul declaraiei scrise sau a ncheierii procesului verbal) condamnatul va fi alimentat artificial, sub form de emulsii, sau de perfuzii, de 3 ori pe zi, de ctre medicul penitenciarului. Dac starea sntii condamnatului se nrutete, cu avizul medicului, acesta poate fi internat n spital. n dosarul personal al condamnatului se va face meniune despre data i motivele declarrii grevei. Pe timpul grevei, condamnatul este inut izolat de ceilali condamnai, ntr-o camer anume destinat, cu respectarea regulilor de separaie. Pe aceast perioad i se ridic toate alimentele i medicamentele, i se suspend dreptul de a primi pachete cu alimente, sau bani pentru cumprturi. Directorul penitenciarului poate aproba vizite ale unui membru de familie, ale avocatului, sau reprezentantului cultului la care aparine condamnatul. Acesta poate primi n schimb ziare, reviste, cri i poate asculta anumite emisiuni de radio i poate primi coresponden. Ieirea din refuzul de hran se consemneaz ntr-o declaraie scris i semnat de persoana condamnat, n prezena judectorului delegat. Refuzul de hran nu constituie abatere disciplinar (art. 215 din Regulament)
62

d. Combaterea actelor de nesupunere i revolt ale deinuilor Pentru prevenirea unor asemenea evenimente, limitarea ariei lor de extindere i reinstaurarea ordinii este necesar s se acioneze potrivit cadrului legal i regulamentar, cu fermitate i tact, aa nct ncetarea manifestrilor de nesupunere i a revoltelor s se realizeze cu minimum de urmri negative. n acest scop restabilirea ordinii se va baza pe discuii cu deinuii, intervenia n for avnd loc numai cnd toate posibilitile de aciune non violent au fost epuizate. Conducerea penitenciarului va stabili planuri proprii de paz i aprare, dispozitive de paz i supraveghere, care s izoleze sectorul de deinere, sau seciile de cazare ale deinuilor. Aceste dispozitive vor fi marcate cu indicatoare, Zon interzis, unde se poate face uz de arm. 31 Pentru a evita folosirea violenei, se va desfura un numr impresionant de fore de intervenie i tehnic de lupt i se va apela la ofieri negociatori, pentru a fi descurajat atitudinea ostil a condamnailor. Totodat, n scopul dizolvrii grupurilor, se vor soluiona probleme minore n condiiile legii i a regulamentului penitenciar. f. Prentmpinarea tentativelor de sinucidere i a actelor de autoagresiune i violen n penitenciare Pe fondul unor tulburri de personalitate, deinuii recurg la astfel de manifestri din urmtoarele motive: modul de efectuare a urmririi penale, probleme n legtur cu condamnarea primit, sau unele probleme n legtur cu modul de distribuire a medicamentelor la deinuii bolnavi. Cu ocazia deplasrilor pentru efectuarea unor activiti productive, paza i supravegherea, nu ntotdeauna, se desfoar n cadrul legal, astfel c orice nclcare a acestor norme dau posibilitatea condamnailor s procure i s foloseasc obiecte interzise i substane nocive, care le pun n pericol starea de sntate. Totodat, administrarea medicamentelor pentru deinui, cu afeciuni de tip comportamental nu se realizeaz ntotdeauna conform practicii stabilite (sub supraveghere) crendu-se astfel premisele ca unii dintre acetia s stocheze cantiti mari pe care apoi le consum fr nici un control de specialitate. 1. Agresivitate i violen n comportament Prin agresivitate se nelege un comportament verbal sau acional ofensiv, orientat spre umilirea i chiar suprimarea fizic a celorlali. Comportamentul agresiv poate fi orientat: - contra propriei persoane (autoagresiune); - spre distrugerea obiectelor investite cu semnificaie social; - heteroagresivitate (mpotriva celorlali i a conductorilor). Prin violen se nelege utilizarea forei i a constrngerii de ctre un individ n scopul impunerii voinei sale asupra altora. Privarea de libertate favorizeaz apariia i dezvoltarea unor comportamente agresive. Se poate ca unii deinui s fie victime sau agresorii altora. O alt form de agresivitate este cea instrumental care se manifest sub forma conflictelor individuale sau de grup, miza fiind dat de dorina de a se impune n teritoriu sau din dorina de a avea dreptul de a lua primul masa, etc.
31

Conform legii nr. 17/2 aprilie 1996 publicat n M.O. nr. 74/11 aprilie 1996 63

O form extrem de agresivitate verbal i fizic se manifest fa de cei care sunt condamnai pentru delicte repudiate de mediul carceral, cum ar fi: violul cu incest, violul copiilor, uciderea copiilor sau a prinilor, soiei. Agresivitate se manifest prin sclavie, costnd n folosirea de ctre deinui a altor deinui pentru menaj i alte activiti njositoare. n cazul n care medicul locului de deinere constat c persoana privat de libertate a recurs la aciuni de autoagresiune, ntocmete un proces verbal, care dup ce este avizat de directorul unitii, se aduce la cunotin persoanei private de libertate, sub semntur i se ataeaz la dosarul individual. Durata internrii n spital se menioneaz n procesul verbal care se nainteaz instanei de executare, iar cheltuielile ocazionate de ngrijirile medicale i tratament, sunt imputabile celor n cauz (art. 33 din Regulament). 2. Violena colectiv Acest fenomen psihosocial care are loc n penitenciar este condiionat, mereu, de acumularea unor tensiuni n interiorul unui grup de deinui, avnd diferite cauze: - atitudini nonconformiste; - prezena unora cu inadaptri marcante la mediul penitenciar; - revolta penitenciar; Lund n considerare specificul vieii de detenie deseori actele de violen au rolul "de descrcare afectiv, de uurare". Micile acte agresive, de obicei trecute cu vederea, trebuiesc considerate ca semnale pentru ceea ce este valorizat de deinui i nclcat de cineva: fora, prestigiul, vrsta, loialitatea, sentimentul de siguran. n faa unui mediu considerat ostil - mediul penitenciar - individul se simte vulnerabil, ameninat, incapabil de a face fa unor dificulti, astfel c la deinui ieirile agresive sunt mult mai frecvente. Violena colectiv n mediul penitenciar are o desfurare fazic: - n urma unui incident apreciat de deinui ca jignitor sau nedrept, se strnete n rndul acestora o oarecare agitaie. Faptul se propag din gur n gur, este deformat, ornat cu detalii ireale sau exagerate. La nucleul agitaiei se adaug noi indivizi i starea de spirit a grupului intr ntr-o nou faz; - grupul crete, deinuii devin din ce n ce mai agitai i mai furioi, fr a ti precis ce vor. n acest moment poziia mulumii este oscilant i poate fi uor dirijat de agitatori. Influena acestor agitatori depinde de autoritatea de care se bucur, de msura n care exprim trebuinele de baz ale grupului i mai ales reuesc s formuleze clar nemulumirea de moment i cea latent. Dei furia grupului crete, ea se menine n aceast faz n interiorul grupului. - n urmtoarea faz agitaia mulimii este n continu cretere. Cei mai tineri din grup ncep s-i manifeste violena ncercnd s-i ncurajeze i s-i distreze pe ceilali prin fluierturi, injurii, provocri verbale. Deinuii aduli care reprezint centrul de greutate al mulimii, nu se manifest i de aceea trebuie s li acorde maxim de atenie; - ultima faz, cnd grupul este n situaia de a comite acte de violen, orice intervenie verbal sau de control este inutil.

64

3. Automutilrile. Tatuajele n mediul penitenciar, unul dintre fenomenele des ntlnite este i automutilarea. Aceasta se ntmpl adesea din cauza unor probleme psihice, sociale sau culturale. Pierderea ncrederii n viitor, situaia social din nchisoare, hruirea sexual, izolarea fa de familie i prieteni, multe motive personale pot explica astfel de comportamente. Automutilrile - pot fi ntlnite la obsedaii sexuali ca semnificaie de autopedepsire, la unii subieci chinuii de scrupule religioase sau la deinuii hiperemotivi. La acetia din urm automutilrile apar pe fondul unei slbiciuni psihice, dup o perioad de activiti sau relaii penibile cu ali deinui. Tatuajul a fost i este o problem studiat de muli criminologi ca Lombroso, H. Minovici - care au emis diverse teorii cu privire la originea i semnificaia tatuajului. Principala cauz a tatuajului l constituie nivelul sczut intelectual i de cultur care favorizeaz apariia acestui fenomen. Motivele taturii sunt imitaia, forma de manifestare a dragostei i prieteniei i vanitatea (rezistena la o durere). 4. Tulburrile psihice La contactul cu viaa de detenie pot apare o serie de tulburri psihice. Desigur c nu ne referim aici la manifestrile care in de constituia subiectului sau cele declanate n stare de libertate, ci numai la acelea care apar ca reacii fa de ncarcerare. Acestea apar mai ales la deinuii primari. Ele survin la puin timp dup depunerea n penitenciar i sunt tranzitorii. n ordinea frecvenei lor se situeaz strile depresive care se caracterizeaz prin urmtoarele forme de manifestare: o puternic melancolie, disperare, agitaie anxioas, tentative de suicid, halucinaii auditive i vizuale, temeri delirante de persecuie. Tabloul acestor manifestri este influenat de o serie de factori psihologici ruinea; remucrile; desprirea brusc de familie. Alt grup de tulburri este constituit de strile confuzionale care apar dup cteva sptmni sau luni de la depunerea n penitenciar. Unele tulburri psihice mai pot fi determinate de sevrajul la care sunt supui alcoolicii. Ei se manifest prin: crize anxioase, violente; febr, tremurturi; agitaie psihomotorie; halucinaii, insomnii, puls accelerat. Toate aceste tulburri psihice reclam examinarea de specialitate a unui tratament precoce. 5. Suicidul E.S. Shneidman (1980) definea suicidul un act de ncetare din via, autopropus i cu intenie proprie". Se poate detalia aceast definiie ca fiind actul autooprimrii existenei, desfurat ntr-un moment de tensiune afectiv sau de perturbare a contiinei". Suicidului i se acord semnificaii multiple, ca aceea a curmrii singurtii, a rzbunrii ca ultim sau unic soluie a unei situaii intolerabile, nlturrii dependenei; o alt semnificaie aste aceea a meninerii onoarei; se consider c suicidul poate fi o surs de uurare. Venirea n penitenciar tulbur echilibrul personalitii printr-o tripl reducere a spaiului de via, a timpului personal, a comportamentului social. Pe acest dezechilibru al personalitii are loc o disfuncie a conduitei individuale. Aproape fiecare deinut triete traumatic perioada de detenie, mai ales la prima condamnare; frustrrile n plan social,
65

instinctul i n ce privete imaginea de sine, i poate face s caute un remediu definitiv al nefericirii sale. Fiind o tulburare a instinctului de conservare, o reacie catastrofal a individului exprimnd neputina de a se adapta la situaia dat, suicidul se prezint ca o realitate complex a crei fenomenologie poate lua forme diverse Formele suicidului n mediul penitenciar sunt: suicidul emotiv - care rezult dintr-o mare anxietate, fiind pentru subiect un mijloc de rezolvare al unei emoii puternice (teama); suicidul pasional - care este mai curnd o conduit de disperare care ncearc astfel s se elibereze de o durere moral insuportabil; echivalene suicidare - sunt frecvente n mediul penitenciar, datorit beneficiilor secundare de ngrijire medicale. n general, aceste conduite sunt ca un antaj fr a se da o semnificaie deosebit faptului c individul folosete moartea ca o moned de schimb, trecndu-se destul de uor peste toate conduitele de revendicare ale deinuilor. Trebuie fcut distincia ntre antaj cu sinucidere i sinuciderea antaj. n primul caz individul sconteaz c va obine beneficiul nainte de trecerea la act, iar n al doilea caz, dup ce va muri. 6. Homosexualitatea nelegem prin homosexualitate preferina sexual a unei persoane pentru un partener de acelai sex. Adulii homosexuali nu se deosebesc de adulii heterosexuali n ce privete starea de sntate, sentimentul de fericire sau de nefericire. Efectele negative ale homosexualitii se manifest la persoanele care au un sentiment de culpabilitate n raport cu opiunea sexual. Homosexualitatea reprezint o tulburare a comportamentului sexual. Aceast tulburare const n atracia exclusiv sau predominant pentru persoanele de acelai sex. Ea este, totodat, o deviere sexual care nu presupune factori patogenici n cazul unei boli propriu-zise. Unii autori consider homosexualitatea drept o perversiune, n adevratul neles al cuvntului, doar atunci cnd persoana i caut n mod contient i deliberat satisfacii n relaia sexual de acest tip. O serie de orientri includ homosexualii printre psihopai, perveri sexuali, deoarece, in general, conduita lor relev o serie de deviaii caracteriale adnci, pe care nu le putem reduce doar la o simpl anomalie de satisfacere a instinctului sexual. Cauzele homosexualitii: existena unui fond genetic generator de tendine homosexuale; traumatismele psihosexuale din copilrie i n special iniierea homosexual de ctre un adult; influenta stimulatoarea din mediile nchise. Tipuri de homosexuali: homosexuali autentici; homosexuali ambigui; homosexuali ocazionali. Mediul privativ reprezint una din cauzele homosexualitii i, totodat, reprezint un fenomen ntlnit n cadrul grupurilor de deinui. Dintre tipurile de homosexualitate ntlnite in mediul penitenciar, cel ocazional este cel mai des.
66

Periculozitatea social a fenomenului este dat de faptul c homosexualitatea poate constitui un element de recunoatere, racolare i coeziune a grupurilor de deinui. n acelai timp demascarea lor poate declana o reacie puternic i cu urmri neprevizibile. h. Transferarea condamnailor Dup rmnerea definitiv a hotrrii de condamnare, condamnatul este repartizat la un penitenciar de profil, corespunztor, pentru executarea pedepsei. Dac pentru anumite considerente, cum ar fi: afaceri judiciare la alte instane, mutarea n alte penitenciare ca urmare a conduitei condamnatului n penitenciar, ca urmare a unei boli suferite de acesta n penitenciar, etc. se impune transferarea, mutarea i ducerea condamnatului dintr-un loc n altul, acesta se va realiza cu respectarea unor anumite reguli de paz i securitate. Transferarea condamnatului se face numai pe baza unei dispoziii de transferare emis de un organ competent i anume instana de judecat sau procuror, avnd n vedere instituia la care se gsete n cercetare dosarul. Dac motivul transferrii nu mai subzist, condamnatul transferat va fi readus la locul de deinere iniial, n aceleai condiii de paz i securitate. Transferarea se realizeaz atunci cnd condamnatul este chemat de ctre organul judiciar din alt localitate, cnd acesta este trimis pentru executarea pedepsei ntr-un anumit regim, cnd condamnatul este trimis n vederea unui consult, tratament, internare sau expertiz medical, sau cnd condamnatul o solicit i are avizul comisiei speciale. Dispoziia privind transferarea se d de ctre organul judiciar competent, innd cont de urmtoarele criterii: a) instanele judectoreti au ntotdeauna prioritate fa de celelalte organe judiciare; b) cauzele penale n care, pentru persoanele private de libertate au fost emise mandate de arestare preventiv; c) gradul de jurisdicie al organului judiciar care instrumenteaz cauza; d) netransferarea ar afecta grav urmrirea penal sau judecata. Reintegrarea sociala a condamnailor liberai definitiv Dup liberarea definitiv a fotilor condamnai, n viaa acestora intervine necesitatea reintegrrii lor sociale, resocializrii lor n colectivele din care au provenit, n familie, etc. Este de dorit a li se asigura o asisten pentru rencadrarea n munc, cci asigurarea muncii, a mijloacelor de existen pentru cei liberai definitiv, constituie o prim i important condiie pentru evitarea rentoarcerii lor n cmpul infracional. Atribuiuni n repartizarea n munc a liberailor din locurile de deinere, revin n primul rnd organelor Ministerului Muncii i Proteciei Sociale i Familiei i ale Direciilor Judeene pentru Probleme de Munc i Protecie Social de pe lng organele locale (judeene, municipale, oreneti i comunale). Aceleai obligaii revin i conducerilor din locurile de deinere. Acestea sunt obligate s comunice organelor subordonate Ministerului Muncii i Solidaritii Sociale i Familiei de la domiciliul deinutului sau de la locul unde deinutul intenioneaz s se stabileasc dup punerea sa n libertate, datele necesare lurii n eviden n vederea repartizrii n munc.
67

Repartizarea este influenat de situaia fizic, de pregtirea profesional, ori de calificarea profesional obinut la locul de deinere. Condamnatul liberat are de asemenea obligaia de a se ncadra n munc, iar n cazul n care nu reuete prin fore proprii va apela nentrziat la organele specializate ale Ministerului Muncii i Solidaritii Sociale. O atenie deosebit trebuie acordat i repartizrii n munc a minorilor, n condiiile prevzute de Codul Muncii, n funcie de domiciliile acestora, de calificarea profesional i de aptitudinile fizice i psihice. n cazul n care minorii au fost repartizai unor uniti i nu dispun de o calificare profesional, aceste uniti au obligaia de a se ngriji de calificarea profesional a minorilor.

Seciunea VII Repararea pagubelor n cazul condamnrii pe nedrept Codul de procedur penal reglementeaz ntreaga desfurare a procesului penal n aa fel nct scopul acestuia s poate fi pe deplin realizat. nfptuirea justiiei penale nseamn n egal msur att pedepsirea tuturor persoanelor vinovate de comiterea vreunei infraciuni, ct i aprarea de rspundere penal a persoanelor nevinovate. Codul de procedur penal prevede astfel un numr suficient de garanii procesuale, menite s previn luarea unor msuri de constrngere i aplicarea unor sanciuni cu caracter represiv mpotriva unor persoane nevinovate. Opera de justiie se nfptuiete printr-un complex de activiti umane, i cum orice activitate uman, tocmai pentru c este uman, este supus riscului unor deviaiuni ilicite sau fortuite. Devierea ilicit sau fortuit a acestei activiti de la corecta ei desfurare conduce la ideea c uneori actul de justiie nu poate fi pus la adpost de riscul producerii unor erori judiciare. Legiuitorul a prevzut n art. 504-507 Cod procedur penal, dreptul la repararea pagubelor materiale sau a daunei morale produse prin condamnri nedrepte sau prin privarea ori restrngerea de libertate n mod ilegal. Aceast procedur este generat de producerea unei pagube cauzat printr-o hotrre de condamnare penal, nedreapt, la adresa unei persoane nevinovate i are menirea de a restabili ordinea de drept prin nfptuirea actului de justiie. Aceast instituie a reparaiunii, prin funcia sa proprie, asigur procesual desfurarea activitii prin care se ajunge la obinerea reparrii pagubei suferite de ctre cel condamnat pe nedrept. Activitatea procesual este declanat n faa instanei competente prin introducerea aciunii pentru repararea pagubei. Potrivit art. 506 cod procedur penal, aciunea pentru repararea pagubei poate fi pornit de persoana ndreptit potrivit art. 504 Cod procedur penal, iar dup moartea acesteia, poate fi continuat sau pornit de ctre persoanele care se aflau n ntreinerea sa. Termenul n care poate fi introdus aciunea pentru repararea pagubei este de 18 luni i acesta curge de la data rmnerii definitive a hotrrii de achitare sau de la data ordonanei de scoatere de sub urmrire (art. 504 alin. 2 cod procedur penal) n cazul condamnrii nedrepte.
68

Hotrrea definitiv de achitare de care se ine seama la calcularea termenului de introducere a aciunii este hotrrea dat dup rejudecarea cauzei ca urmare a admiterii unei ci extraordinare de atac. Instana competent pentru obinerea reparaiei este tribunalul n a crui raz teritorial domiciliaz persoana ndreptit la dezdunare. Aceasta cheam n judecat civil Statul Romn prin Ministerul Finanelor Publice. Aciunea civil este scutit de plata taxei de timbru. Procedura de soluionare a cererii se desfoar potrivit regulilor prevzute de Codul de procedur civil. Pentru instana civil, hotrrea penal dat asupra erorii judiciare are autoritate de lucru judecat. Dovedirea i evaluarea pagubei suferite de ctre condamnatul pe nedrept se fac potrivit procedurii civile. Instana civil, dup verificarea regularitii i temeiniciei aciunii sub aspectul calitii procesuale, a termenului de introducere al aciunii i al condiiilor cerute pentru acordarea reparaiei, va pronuna o hotrre care va fi supus cilor de atac, dup regulile procedurii civile. La stabilirea reparaiei pagubei se va avea n vedere prejudiciul de natur material suferit de ctre persoana condamnat. La stabilirea cuantumului acestuia este irelevant situaia economic a celui ndreptit la reparaie. Totodat, persoanei care nainte de condamnare a fost ncadrat n munc, i se va calcula la vechimea n munc i timpul ct a fost arestat sau timpul ct a executat pedeapsa la locul de munc. Reparaia const n plata unei sume de bani sau, inndu-se seama de condiiile celui ndreptit la repararea pagubei i de natura daunei produse, n constituirea unei rente viagere ori n obligaia ca, pe cheltuiala statului, cel privat de libertate sau a crui libertate a fost restrns s fie ncredinat unui institut de asisten social i medical. n cazul n care repararea pagubei a fost acordat potrivit dispoziiile art. 506 cod procedur penal, statul are aciunea n regres mpotriva aceluia care cu rea credin, sau din grav neglijen, a provocat situaia generatoare de daune. Aciunea n regres este obligatorie. Pentru folosirea aciunii n regres nu este nevoie s existe o hotrre de condamnare mpotriva celui care s-a fcut vinovat de provocarea situaiei generatoare de daune, fiind suficient s se fac dovada c cel chemat s rspund a contribuit cu rea credin, sau printr-o grav neglijen la producerea situaiei generatoare de pagub. Greelile simple ce se pot ivi n cursul desfurrii activitii procesuale nu sunt deci de natur s atrag rspunderea civil. Reaua credin este ns implicit dovedit cnd exist hotrri de condamnare mpotriva unor persoane ce s-au fcut vinovate de producerea unor erori judiciare. Dei n literatura de specialitate au existat controverse cu privire i la repararea pagubelor morale (a daunelor morale), ca urmare a atingerii aduse unor valori morale, spirituale, afective, persoanei condamnate pe nedrept, apreciem c se impune ca instanele de judecat, pe lng repararea material, s realizeze totodat i o reparaie moral, pentru prejudicii de ordin moral, iar cuantumul acestora s fie la libera apreciere a instanei de judecat. Procednd la o reparare doar a daunelor materiale, legate de condamnarea pe nedrept, apreciem asemeni profesorului I. Oancea, c se realizeaz o reparaie trunchiat (parial) a prejudiciului suferit32.
32

I. Oancea, Drept execuional penal, Editura All, p.252 i urm. 69

Procedura dezvoltat anterior are o funcie reparatorie dar, n acelai timp, i o finalitate preventiv n producerea erorilor judiciare. Existena unor asemenea instituii este de natur a spori vigilena organelor judiciare n realizarea unui proces penal de nalt calitate i cu evitarea lurii oricror msuri nedrepte (V. Dongoroz). ntrebri: 1. Care sunt modalitile de executare a pedepsei nchisori n regim liber? 2. Care sunt incidentele la locul de deinere? 3. Care sunt condiiile de transferare a condamnailor? 4. Care este procedura de reparare a pagubelor n cazul condamnrii pe nedrept?

TEAMA V EXECUTAREA PEDEPSEI AMENZII PENALE Seciunea I Modaliti de executare a amenzii penale Potrivit art. 425 cod procedur penal, persoana condamnat la pedeapsa amenzii este obligat s depun recipisa de plat integral a amenzii la instana de executare, n termen de 3 luni de la rmnerea definitiv a hotrrii. La alin. 2 al art. 425 cod procedur penal, legiuitorul a reglementat situaia n care persoana condamnat se gsete n imposibilitate de a achita integral amenda n termenul prevzut de 3 luni. Soluia oferit de ctre legiuitor este c instana de executare la cererea condamnatului poate dispune ealonarea plii amenzii n rate, pe o perioad de cel mult 2 ani. Aceast apreciere a instanei se face dac persoana condamnat nu este ncadrat n munc i nu are posibiliti materiale i financiare pentru a achita amenda integral, dar are capacitate de munc. Dimpotriv, dac persoana condamnat nu are nici un fel de venituri care s asigure garania achitrii amenzii, o astfel de cerere de ealonare poate fi respins. Plata amenzii penale se face de ctre condamnat la Administraia financiar de la domiciliul su, care o face venit la bugetul de stat. O cerere de ealonare a plii poate fi adresat instanei de executare nuntrul termenului de 3 luni. n practic s-au ntlnit soluii prin care, dei acest termen de 3 luni a expirat i cererea de ealonare a fost promovat ulterior, totui s-a admis reealonarea. Dup plata tuturor ratelor, pedeapsa se socotete executat. n cazul nendeplinirii obligaiei de plat n ntregime n termen de 3 luni sau de neplata unei rate, instana de executare comunic un extras de pe acea parte din dispozitiv care privete aplicarea amenzii organelor competente, n vederea executrii amenzii potrivit dispoziiilor legale privind executarea silit a creanelor fiscale i cu procedura prevzut de aceste dispoziii. Organul financiar are obligaia de a lua msuri pentru ncasarea amenzii i de a comunica instanei de executare luarea n debit pentru a se face meniunea corespunztoare n registrul de eviden a executrii pedepsei.
70

Aadar, evalund cele de mai sus, se poate conchide c executarea amenzii poate fi voluntar, ca urmare a executrii ei din proprie iniiativ de ctre condamnat i aceasta are un caracter principal, dar poate fi i silit avnd un caracter subsidiar, care se realizeaz atunci cnd amenda nu este achitat de bun voie. Seciunea II nlocuirea pedepsei amenzii penale Dac cel condamnat se sustrage cu rea credin de la executarea amenzii, instana poate nlocui aceast pedeaps cu pedeapsa nchisorii, n limitele prevzute pentru infraciunea comis, innd seama de partea din amend care a fost achitat. Reaua credin a condamnatului trebuie s fie dovedit i ea nu poate fi presupus doar din faptul neachitrii amenzii n termenul prevzut de lege. nlocuirea pedepsei amenzii are loc cnd se probeaz desfurarea unei activiti cu caracter fraudulos prin care cel condamnat mpiedic executarea silit a acestei sanciuni, care se poate nfptui prin urmrirea salariului, pensiei sau a altor venituri din munc, ori a bunurilor sale33. Condiiile care atrag dup sine nlocuirea pedepsei amenzii cu pedeapsa nchisorii sunt: - sustragerea cu rea credin de la plata amenzii care presupune o seam de aciuni sau inaciuni pentru a nu se plti amenda. De exemplu, ne aflm n aceast situaie cnd condamnatul dei are mijloace de plat, nu pltete amenda invocnd mincinos cheltuieli personale sau familiale i eschivndu-se astfel cu rea credin de la plat; Nu suntem n situaia de rea credin n cazurile n care veniturile din munc ale condamnatului nu-i ngduie, datorit cheltuielilor mari familiale, plata amenzii nici integral i nici ealonat n rate lunare; - nlocuirea n limita amenzii neachitate. Aceast condiie se refer la mprejurarea cnd condamnatul a achitat o rat sau mai multe din amenda ealonat, iar apoi refuz s mai fac plata n continuare. n acest caz nlocuirea se va face n raport cu restul de amend rmas neexecutat; - nlocuirea n limitele pedepsei nchisorii prevzute de lege pentru infraciunea comis. n procedura nlocuirii amenzii cu pedeapsa nchisorii, instana nu poate nltura efectul circumstanelor atenuante constatate n favoarea condamnatului prin hotrrea definitiv pus n executare. Ori de cte ori, n raport de pedeapsa privativ de libertate prevzut de lege pentru infraciunea comis ca pedeaps alternativ instana, potrivit art. 76 lit. e Cod penal, a avut posibilitatea s dispun nlocuirea pedepsei amenzii, aceast pedeaps va fi nlocuit cu pedeapsa nchisorii, sub minimul special pn la minimul general. n situaia n care, instana fcnd aplicarea art. 76 lit. c Cod penal, a fost obligat s aplice pedeapsa amenzii, aceast pedeaps nu va putea fi nlocuit cu nchisoarea n baza art. 631 Cod penal. Totodat cnd pentru infraciunea comis legea prevede doar pedeapsa amenzii, aceasta nu va putea fi nlocuit cu pedeapsa nchisorii ntruct aceasta din urm nu este prevzut n textul de lege care ncrimineaz infraciunea prevzut, condiie ce rezult expres din prevederile art. 63 ind. 1 Cod penal.
33

CJS Secia penal, dec. 1718/1993 i 2513/1993, Repertoriu de jurispruden, vol II, Ed. Argesis, pag. 349 71

Dac n cursul procesului destinat nlocuirii amenzii se va achita amenda, sesizarea rmne fr obiect i va fi respins. nlocuirea amenzii penale nu se poate dispune cnd persoana condamnatului a decedat, deoarece rspunderea penal este personal. Instana va proceda la nlocuirea pedepsei amenzii cu nchisoare i dac este cazul, n mod obligatoriu va ine seama i de partea din amend care a fost achitat urmnd ca nlocuirea s se fac pentru restul acesteia. Instana competent a proceda la aceast nlocuire de pedepse este instana de executare, adic judectoria competent. Sesizarea judectoriei se face din oficiu, sau de ctre organul care potrivit legii execut amenda. La judecarea acestor sesizri participarea procurorului este obligatorie. Seciunea III Pedeapsa amenzii aplicat minorilor Amenda reprezint cealalt form de pedeaps principal, alturi de nchisoare, ce se poate aplica infractorilor minori, care rspund penal pentru infraciunile comise. Amenda constituie o pedeaps principal mai uoar care afecteaz n principal bugetul i veniturile infractorului minor. n practica judiciar se constat c aplicarea pedepsei amenzii se face atunci cnd infractorul minor are o vrst apropiat de majorat, n cele mai multe cazuri. n conformitate cu art. 100 Cod penal, minorului care rspunde penal, i se poate aplica o msur educativ ori o pedeaps, alegerea sanciunii depinznd de gradul de pericol social al faptei comise, de starea fizic, de dezvoltarea intelectual i moral, de comportarea, de condiiile n care a fost crescut i n care a trit minorul, precum i de alte elemente care ar putea s caracterizeze i s justifice comportamentul acestuia. Pedeapsa se aplic numai dac se apreciaz c luarea unei msuri educative nu este suficient pentru ndreptarea minorului, iar aplicarea pedepsei nchisorii ar fi o sancionare prea aspr fa de pericolul social redus al infraciunii svrite. Prin lege exist posibilitatea aplicrii pedepsei cu amend infractorului att n cazul n care acesta posed mijloace materiale proprii (moteniri, donaii), salarii pentru munca prestat, ct i n cazul n care nu posed avere proprie, dar exist garania c amenda se va executa. Pentru a asigura eficien pedepsei penale, legea prevede posibilitatea nlocuirii pedepsei amenzii cu nchisoarea dac cel condamnat se sustrage cu rea credin de la executarea amenzii n limitele prevzute pentru infraciunea comis, innd cont i de partea din amend care a fost achitat. Pentru stabilirea pedepsei amenzii infractorului minor, limitele minime i cele maxime se reduc la jumtate. La individualizarea pedepsei se va ine seama de criteriile generale de individualizarea pedepsei, astfel nct infractorul s nu se afle n situaia de a nu-i putea asigura mijloacele necesare la propria sa ntreinere, nvtur i pregtire profesional. ntrebri: 1. Care sunt modalitile de executare a amenzii penale?
72

2. Este aplicabil amenda penal la minori? 3. Care sunt condiiile de nlocuire a pedepsei amenzii penale?

TEMA VI EXECUTAREA MSURII ARESTRII PREVENTIVE Seciunea I Arestarea preventiv34 Arestarea preventiv este msura preventiv privativ de libertate prin care organul judiciar competent dispune deinerea nvinuitului sau inculpatului pe durata i n condiiile prevzute de lege, n locuri special prevzute, n interesul urmririi penale sau a judecii. Arestarea preventiv se prezint sub dou modaliti: a) arestarea preventiv a nvinuitului; b) arestarea preventiv a inculpatului. Msura reinerii i a arestrii preventive n cursul urmririi penale se execut numai n centrele de reinere i arestare preventiv din subordinea Ministerului Administraiei i Internelor. Msura arestrii preventive, n cursul judecii se execut n secii speciale ale locurilor de deinere din subordinea A.N.P. sau n centre de arestare preventiv ce funcioneaz pe lng acestea. Primirea i cazarea persoanelor reinute ori arestate, se realizeaz, de regul, individual, n condiiile dispoziiilor regulamentului i a legii, iar arestaii preventiv aflai n curs de judecat sau urmrire penal, vor fi inui separat de persoanele condamnate definitiv, cercetate ntr-o alt cauz. Arestarea preventiv a nvinuitului Persoana fa de care se efectueaz urmrirea penal, ct timp nu a fost pus n micare aciunea penal mpotriva sa, poart denumirea de nvinuit. Prezentm n continuare cteva condiii necesare arestrii preventive a nvinuitului: - pentru a se lua aceast msur este nevoie s existe probe sau indicii temeinice c nvinuitul a svrit o fapt prevzut de legea penal pentru care pedeapsa este nchisoarea sau deteniunea pe via; - de asemenea nvinuitul s fi fost ascultat nainte de a se dispune luarea msurii i s existe vreunul din cazurile prevzute de art. 148 cod procedur penal; - msura arestrii preventive a nvinuitului trebuie s fie impus de situaia concret, pentru buna desfurare a procesului penal. Dup faza n care se gsete cercetarea penal, organul competent a dispune arestarea nvinuitului este judectorul, care n faza de urmrire penal, ia aceast msur la propunerea organului de cercetare penal, prin ncheiere. n faza de judecat, organul competent s aresteze este tot instana (judectorul), care se pronun prin ncheiere sau prin sentin.

34

V. Cmpean, Aspecte controversate referitoare la arestarea preventiv, R.D.P. nr. 2/2001, p.155 Al. uculeanu, Arestarea inculpatului n faza judecii. Constituionalitate, R.D.P. nr. 1/2001, p.67-69 73

Att n faza de urmrire penal ct i n faza de judecat, punerea n executare a msurii arestrii preventive a nvinuitului se va face de ctre poliie n baza unui mandat de arestare cu urmtoarele meniuni: (art. 151 Cod procedur penal) - instana care a dispus luarea msurii arestrii inculpatului (nvinuitului); - data i locul emiterii; - numele, prenumele i calitatea persoanei care a emis mandatul de arestare; - datele privitoare la persoana inculpatului prevzute n art. 70 i codul numeric personal; - artarea faptei ce formeaz obiectul nvinuirii i denumirea infraciunii; - temeiurile concrete care determin arestarea; - ordinul de a fi arestat inculpatul; - indicarea locului unde urmeaz a fi deinut cel arestat; - semntura judectorului. Cnd mandatul de arestare a fost emis dup ascultarea inculpatului, judectorul care a emis mandatul nmneaz un exemplar al mandatului persoanei arestate, iar un alt exemplar l trimite organului de poliie pentru a fi predat la locul de deinere, odat cu arestatul. Dac arestarea s-a luat n lipsa inculpatului, mandatul emis se nainteaz n dublu exemplar organului de poliie pentru executare. Organul de poliie procedeaz la arestarea persoanei artate n mandat, creia i pred un exemplar al mandatului i o conduce la judectorul care a emis mandatul. Judectorul procedeaz la ascultarea inculpatului, iar dac acesta ridic obiecii, care necesit o rezolvare urgent, fixeaz de ndat termen de judecat. Durata arestrii preventive a nvinuitului este de cel mult 10 zile. Dac nvinuitul este minor, durata arestrii este de cel mult 3 zile. nvinuitului i se aduce la cunotin, n cel mai scurt timp, n prezena unui avocat, nvinuirea pentru care este cercetat, iar n termen de 24 ore, ca i o expresie a garantrii dreptului la aprare, a umanismului dreptului execuional penal, luarea msurii este adus la cunotina unui membru de familie al nvinuitului, ori unei persoane desemnate de ctre acesta, mprejurare consemnat ntr-un proces verbal. Soluionarea cererii se face n prezena procurorului i a avocatului ales sau desemnat din oficiu. mpotriva ncheierii prin care s-a luat msura arestrii preventive, de ctre judector, se poate face recurs n termen de 24 de ore, de la pronunare pentru cei prezeni i de la comunicare pentru cei lips. Dosarul de nainteaz de urgen, n 24 de ore, instanei competente s judece recursul formulat. Recursul declarat mpotriva ncheierii prin care s-a dispus luarea msurii arestrii preventive nu este suspensiv de executare. nvinuitul poate fi arestat n faza de urmrire penal la cererea procurorului sau la instana de judecat, n cazul aciunilor directe, infraciunilor de audien i n cazul extinderii procesului penal cu privire la alte persoane. Arestarea preventiv a inculpatului35 Prin noiunea de inculpat se nelege persoana mpotriva creia s-a pus n micare aciunea penal.
D. Audrie, D. Mete, Msura arestrii preventive, R.D.P. nr. 2/2001, p.88 Art. 149 Cod proc. pen. , modificat prin OUG nr. 109 din 24 oct,. 2003 n M.O. nr. 748/26.10.2003 74
35

Pentru a se lua aceast msur este nevoie s existe probe sau indicii temeinice c inculpatul a svrit o fapt penal pentru care s-a pus n micare aciunea penal, iar pentru fapta svrit, legea s prevad pedeapsa cu nchisoarea sau deteniunea pe via, i totodat instana s aprecieze c lsarea n libertate a inculpatului ar prezenta pericol pentru ordinea public. De asemenea legea prevede i o a treia situaie pentru cazurile prevzute de art. 148 lit. c-g cod procedur penal, cnd pedeapsa trebuie s fie mai mare de 1 an. O alt condiie este i aceea ca nainte de luarea msurii arestrii preventive, inculpatul s fi fost ascultat de ctre organul competent. Aceast din urm condiie se consider ndeplinit chiar dac inculpatul nu va fi n faa organului de anchet, n urmtoarele 3 situaii: - inculpatul este disprut; - inculpatul se afl n strintate; - exist probe din care rezult c inculpatul se sustrage de la urmrirea penal sau de la judecat. O ultim condiie ce trebuie ndeplinit pentru buna desfurare a procesului este aceea cerut de necesitatea privrii de libertate a inculpatului. Punerea n executare a msurii arestrii inculpatului se face n baza unui mandat de arestare individual cu meniunile artate mai sus la arestarea nvinuitului. Atribuiunea de arestare preventiv n faza de urmrire penal, precum i n faza de judecat revine instanei, care din oficiu sau la propunerea procurorului, poate s o fac prin ncheiere sau, dup caz, prin hotrre judectoreasc. Dosarul cu propunerea de arestare, nluntrul termenului de 24 de ore de reinere n cazul n care inculpatul a fost reinut - va fi prezentat preedintelui instanei, sau judectorului delegat de ctre acesta, care va fixa ziua i ora de soluionare a propunerii de arestare preventiv, pn la expirarea mandatului de arestare preventiv a nvinuitului, devenit inculpat, sau pn la expirarea - aa cum s-a artat mai sus - a perioadei de 24 de ore de reinere. Ziua i ora se comunic de ctre instan att aprtorului ales, sau numit din oficiu, ct i procurorului, acesta din urm fiind obligat s asigure prezena n faa judectorului a inculpatului arestat sau reinut. Propunerea de arestare preventiv se soluioneaz n Camer de consiliu de ctre un singur judector, indiferent de natura infraciunii. Judecarea cererii se face n prezena inculpatului, asistat de aprtor, precum i a procurorului. Prin excepie de la aceast situaie, propunerea de arestare va fi examinat i n lipsa inculpatului, dar cu prezena aprtorului acestuia n situaia n care inculpatul nu poate fi prezentat n faa judectorului din cauza strii sntii ori din cauz de for major sau stare de necesitate. Judectorul admite sau respinge propunerea de arestare preventiv prin ncheiere motivat. Luarea msurii arestrii nu poate depi perioada de 30 de zile, iar dac inculpatul a fost arestat sau reinut anterior, luarea msurii va fi dispus pentru zilele care au rmas dup scderea acesteia din perioada de 30 de zile. Arestarea preventiv a inculpatului se dispune nainte de expirarea duratei arestrii nvinuitului. mpotriva ncheierii se poate face recurs n 24 de ore de la pronunare pentru cei prezeni i de la comunicare pentru cei lips. Mandatul de arestare a nvinuitului nceteaz de drept la data emiterii mandatului de arestare a inculpatului.
75

Legat de punerea n executare a mandatului de arestare putem distinge 2 situaii i anume: - n prima situaie dac inculpatul a fost prezent, organul judiciar emitent nmneaz un exemplar al mandatului persoanei arestate, iar un alt exemplar l trimite organului de poliie pentru a fi predat la locul de deinere odat cu inculpatul arestat; - a doua situaie este cea cnd inculpatul nu a fost prezent, cnd organul judiciar emitent, nmneaz n dublu exemplar mandatul de arestare organului de poliie pentru executare. Organul de poliie la rndul su va proceda la arestarea inculpatului cruia i pred un exemplar al mandatului i odat prezent n faa judectorului se va proceda la ascultarea lui. Dac inculpatul nu este gsit, organul de poliie va ncheia un proces verbal de constatare i va ntiina n consecin organul judiciar care a emis mandatul i organele competente pentru darea n urmrire. Durata arestrii poate fi de cel mult 30 de zile, termen care se va putea prelungi. Prelungirea termenului de arestare36 cu alte 30 de zile cade n sarcina instanei de judecat care este competent s judece i fondul cauzei. Competena de arestare revine instanei corespunztoare instanei de fond n a crei raz teritorial se afl locul de deinere. Propunerea de prelungire a arestrii se face de ctre procuror sau de ctre organul de cercetare penal i se nainteaz instanei de judecat cu cel puin 5 zile nainte de expirarea duratei arestrii. Instana se va pronuna asupra prelungirii msurii prin ncheiere, n Camer de consiliu, n complet de judector unic nainte de expirarea duratei mandatului pentru o perioad de 30 de zile. Dup pronunare, la 24 de ore, instana va restitui dosarul procurorului. Prelungirea msurii arestrii este dispus de ctre instan prin ncheiere, care poate fi atacat n 24 de ore de la pronunare pentru cei prezeni (procuror, inculpat) i de la comunicare, dac cei doi lipsesc. Recursul declarat mpotriva ncheierii prin care s-a dispus prelungirea arestrii preventive nu este suspensiv de executare. Recursul declarat mpotriva ncheierii prin care s-a respins prelungirea arestrii preventive este suspensiv de executare n baza art. 157 alin. 9 cod procedur penal instana de judecat este obligat c comunice administraiei locului de deinere, de prelungirea arestrii, iar aceasta din urm este obligat s o aduc la cunotin inculpatului. Judectorul poate acorda i alte prelungiri, fiecare neputnd depi 30 de zile. Durata total a arestrii preventive n cursul urmririi penale, nu poate depi un termen rezonabil i nu mai mult de 180 de zile (art. 159 alin. 13 cod procedur penal, modificat). n situaia inculpailor minori, legea penal face distincie pentru minorul ce are o vrst ntre 14-16 ani, pentru care msura arestrii preventive n cursul urmririi penale este de cel mult 15 zile, iar verificarea legalitii i temeiniciei msurii se efectueaz n cursul judecii periodic, dar nu mai trziu de 30 de zile. Totalul perioadei de arestare preventiv, ca urmare a unor prelungiri consecutive, fiecare n parte de cte 15 zile, nu poate depi 60 de zile. In mod excepional, dac pedeapsa prevzut de lege pentru infraciunea pentru care s-a pus n micare aciunea penal mpotriva minorului este
36

V.A. Podar, Recurs. Prelungirea arestrii preventive, R.D.P. nr. 3/2001, p.127 76

deteniunea pe via, sau nchisoarea mai mare de 20 de ani, atunci durata arestrii preventive poate fi de pn la 180 de zile. Inculpatul minor mai mare de 16 ani, poate fi arestat preventiv n cursul urmririi penale pe o perioad de cel mult 20 de zile. Durata msurii preventive poate fi prelungit n cursul urmririi penale, de fiecare dat cu 20 de zile, dar n total nu poate depi un termen de 90 de zile. n mod excepional, cnd pedeapsa prevzut de lege este deteniunea pe via sau nchisoarea de 10 ani, ori mai mare, arestarea preventiv a inculpatului minor n cursul urmririi penale, poate fi prelungit pn la 180 de zile. Verificarea legalitii i temeiniciei arestrii preventive a inculpatului minor, mai mare de 16 ani, n cursul judecii, se efectueaz periodic, dar nu mai trziu de 40 de zile. Meninerea arestrii inculpatului n cursul judecii Dup nregistrarea dosarului la instan, n cauzele n care inculpatul este trimis n judecat n stare de arest, instana este datoare s verifice din oficiu, n Camera de consiliu, legalitatea i temeinicia arestrii preventive, nainte de expirarea duratei arestrii preventive. Dac instana constat c temeiurile care au determinat arestarea preventiv au ncetat, sau c nu exist temeiuri noi care s justifice privarea de libertate, dispune prin ncheiere revocarea arestrii preventive i punerea de ndat n libertate a inculpatului. Cnd instana constat c exist temeiuri care justific privarea de libertate, prin ncheiere motivat, va menine arestarea preventiv. ncheierea prin care se menine arestarea poate fi atacat cu recurs n condiiile art. 160/b alin. 4 cod procedur penal, adic n 24 ore de la pronunare pentru cei prezeni i de la comunicare pentru cei lips. Dosarul se nainteaz de urgen, n termen de 24 de ore, instanei competente, iar recursul se judec n 3 zile. n cauzele n care inculpatul este arestat, instana este datoare ca n cel mult 60 de zile s verifice legalitatea i temeinicia arestrii preventive. Categorii de arestai preventiv Avnd n vedere ntreaga mas a arestailor preventivi, potrivit legii de executare a pedepselor, n penitenciare se face distincie ntre: arestai brbai care prezint numrul cel mai mare de arestai preventiv i femei arestate. Privit din punctul de vedere al vrstei, distingem: arestai majori, arestai minori i arestai tineri aduli (majori). n funcie de cazierul judiciar distingem: arestai preventivi primari i arestai preventivi recidiviti. Apoi se disting, dup natura infraciunii, arestai preventiv pentru infraciuni militare, arestai preventiv pentru infraciuni diferite. La locurile de deinere se vor separa arestaii preventivi, de persoanele condamnate i chiar n rndul arestailor preventivi, pot fi separri pentru o mai bun paz i supraveghere a celor n cauz. Regimul arestrii preventive Regimul penitenciar Dac n ce-i privete pe condamnai mai rspndit este modalitatea regimului penitenciar nchis, totui se acord tot mai mult credit i modalitii regimului penitenciar deschis. n ce-i privete pe arestaii preventivi, avndu-se n vedere realizarea izolrii
77

acestora fa de martori, experi, etc., care ar putea influena mersul procesului, regimul penitenciar stabilit de lege este cel nchis. La locul de deinere se impune o separare i ntre condamnai i arestaii preventiv, iar aceast separare const n necesitatea ca arestaii preventiv s nu intre n contact cu condamnaii, pentru c acetia din urm, cu toate msurile ce se iau, pot influena arestaii preventiv. Influenarea poate fi n dublu sens: att cu privire la chestiuni legate de urmrirea penal, ori judecat, ct i cu privire la comportamentul arestailor preventivi n general. Aceleai considerente stau i la baza separrii arestailor preventiv de ali arestai preventiv. Dac nu s-ar respecta aceast regul s-ar produce urmri defavorabile att pentru buna desfurare a urmririi penale sau a judecii, ct i asupra conduitei arestailor. Prin legea de executare a pedepselor s-a instituit i regula separrii arestailor preventivi din aceiai cauz n scopul evitrii denaturrii adevrului i a ncheierii unor nelegeri care pot constitui piedici n munca organelor judiciare, de aflarea adevrului. Coninutul regimului arestailor preventiv Coninutul regimului arestailor preventiv este format din drepturile specifice ale acestora pe timpul deinerii, cum ar fi dreptul la hran, la asisten sanitar, dreptul la vizite, coresponden, etc. Drepturile arestailor preventivi sunt mai largi dect ale condamnailor i presupun condiii mai uoare de exercitarea lor. Arestaii preventivi aflai n curs de urmrire penal pot primi vizite i pachete, pot primi coresponden, cu aprobarea i controlul organului de urmrire penal. De asemenea acetia pot primi pachete, bani, cu care i pot procura cri, reviste, ziare dac aceste drepturi i gsesc justificare din partea directorului locului de deinere. Pe lng aceste drepturi materiale, arestaii preventiv au drepturi legate de viaa i activitatea lor n locul de deinere, cum ar fi: dreptul la hrana necesar n funcie de starea sntii lor, dreptul la odihn, plimbare, asisten medical, etc. Se poate constata c aceste drepturi sunt similare prevederilor referitoare la drepturile condamnailor, care de fapt se aplic n mod corespunztor i arestailor preventivi n msura n care legea nu dispune astfel. Tot n coninutul regimului arestailor preventivi trebuie s includem i obligaiile arestailor preventivi n penitenciar, care se refer la internarea arestatului preventiv n penitenciar, la obligaiile privind ordinea i disciplina, la obligaia de munc precum i la alte obligaii. n ce privete prima obligaie trebuie artat c odat emis mandatul de arestare, organele de poliie procedeaz la ncarcerarea arestatului preventiv conform dispoziiilor art. 81 din Legea nr. 275/2006. Arestatul preventiv este nscris n registrul special al arestailor preventivi, cu toate datele personale ale acestuia precum i data primirii la locul de deinere. Cu aceiai ocazie i se aduc la cunotin drepturile i obligaiile sale, msurile disciplinare ce i se pot aplica i msurile obligatorii de igien sanitar. Pe toat perioada arestrii preventive, se exercit o paz i o supraveghere permanent asupra acestor infractori pentru a prentmpina orice tentativ de evadare. Este
78

posibil ca arestatul preventiv s beneficieze de pstrarea hainelor personale, dup ce s-a efectuat percheziia corporal prealabil. Dup ndeplinirea acestor formaliti administrative, arestatul preventiv aflat n locul de deinere (penitenciar) urmeaz s respecte programul zilnic, disciplina i ordinea interioar, s execute dispoziiile date de personalul penitenciarului, s se supun percheziiilor, s respecte regulile de igien i prescripiile medicului locului de deinere, s se comporte cu grij fa de bunurile proprietatea penitenciarului. Arestaii preventivi nu au obligaia de a presta o munc, n schimb au obligaia de a presta munci cu caracter gospodresc, situaie n care, consimmntul lor nu este necesar. Ca excepie, cu avizul organului de urmrire penal, arestaii preventivi pot fi folosii la munc. Programul de lucru al acestora este alctuit de directorul penitenciarului cu respectarea normelor de protecia muncii. Durata zilei de munc este de 8 ore i activitatea desfurat de ei se face n raport cu calificarea profesional pe care acetia o au. Munca prestat i retribuit va aduce arestatului preventiv anumite sume de bani, din care o parte se depun la CEC, beneficiind de ea la liberare, iar o alt parte poate fi cheltuit n penitenciar. Femeile gravide nu pot fi folosite la munc n perioada stabilit de normele legale. Arestaii preventiv nu au obligaii de participare la aciunile de instrucie, educare i calificare profesional care sunt de durat, iar ederea acestora n penitenciar poate fi de scurt durat. Arestailor preventiv li se aplic dispoziiile Legii 275/2006. Msuri disciplinare i recompense i n aceast materie, principiul care se aplic este cel similar celui aplicabil condamnailor n sensul c msurile disciplinare i recompensele se pot aplica n mod corespunztor ambelor categorii de locuitori ai penitenciarelor. Legat de acestea trebuie fcut totui precizarea c n comparaie cu condamnaii, arestaii preventiv au o durat de edere mai limitat n penitenciar, astfel c sistemul recompenselor nu ntotdeauna ndeplinete condiiile de acordare. Nu aceiai situaie este n cazul nerespectrii regulilor de ordine interioar, neexecutrii ordinelor personalului penitenciar, lipsei de respect fa de conducerea penitenciarului, conflictelor cu ali arestai preventiv, nerespectarea programului zilnic stabilit de conducerea penitenciarului, trimiterea ori primirea de coresponden pe alte ci dect cele permise, practicarea de jocuri de noroc, deteriorarea de bunuri publice, ndemnarea altor arestai la aciuni de indisciplin, ori evadare, aciuni de influenare negativ a altor arestai preventiv, n probleme de urmrire penal, pentru c toate aceste aciuni, enumerate, constituie abateri i nclcri grave ale disciplinei. n aceste situaii se pot aplica msuri disciplinare gradual, dup gravitatea nclcrii disciplinei i anume: avertismentul, oprirea de la munc, izolarea n timpul nopii (de la ora stingerii pn la ora deteptrii), izolarea n timpul zilei de ali arestai preventiv. Aceast izolare const n depunerea individului ntr-o camer sau celul de suprafa mic, individual, iar n cazul unor abateri mai grave i repetate, se poate lua msura izolrii severe, care const n izolarea unit cu condiii de odihn mai grele i condiii de alimentare mai severe.
79

mplinirea termenului executrii arestrii preventive37 Artam mai sus c arestarea preventiv poate s se dispun n faza de urmrire penal sau n faza de judecat. Legat de aceste dou faze se ntlnesc i situaiile de mplinirea termenului executrii arestrii preventive n faza de urmrire penal i n faza de judecat. n ce privete terminarea arestrii preventive n faza de urmrire penal, trebuie artat c sunt frecvente aceste situaii. Punerea n libertate a arestatului preventiv se poate dispune de judector n dou situaii i anume: - n cazul scoaterii de sub urmrire penal; - n cazul ncetrii urmririi penale. n aceste situaii sunt incidente dispoziiile art. 11 cod procedur penal raportat la art. 10 lit. a-e cod procedur penal, adic atunci cnd se constat c: a) fapta nu a avut loc; b) fapta nu este prevzut de legea penal; c) fapta nu prezint gradul de pericol social al unei infraciuni; d) fapta nu a fost svrit de nvinuit sau de inculpat; e) faptei i lipsete unul din elementele constitutive ale infraciunii sau exist vreuna din cauzele care nltur caracterul penal al faptei. Oricare din aceste cauze ar fi incidente, efectul juridic ar fi acelai ncetarea arestrii preventive ca urmare a scoaterii de sub urmrire, moment n care arestatul preventiv trebuie s fie pus n libertate. A doua situaie a ncetrii urmririi penale se dispune cnd potrivit art. 11 cod procedur penal se constat existena cauzelor prevzute la art. 10 lit. f-j cod procedur penal, adic: a) lipsete plngerea prealabil a persoanei vtmate, autorizarea sau sesizarea organului competent, ori alt condiie prevzut de lege, necesar pentru punerea n micare a aciunii penale; b) a intervenit amnistia sau prescripia, ori decesul fptuitorului; c) a fost retras plngerea prealabil, ori prile s-au mpcat n cazul infraciunilor pentru care retragerea plngerii sau mpcarea prilor nltur rspunderea penal; d) s-a dispus nlocuirea rspunderii penale; e) exist autoritate de lucru judecat. mpiedicarea produce efecte chiar dac faptei definitiv judecate i s-ar da o alt ncadrare juridic. n aceste situaii, arestarea preventiv nceteaz ca urmare a ncetrii urmririi penale prevzute de art. 11 lit. c cod procedur penal, iar arestatul preventiv este pus n libertate n faza de judecat38, organul competent s dispun ncetarea arestrii preventive este instana de judecat, n cazurile de achitare i ncetarea procesului penal. Achitarea, potrivit art. 11 pct. 2 lit. a cod procedur penal, se pronun pentru aceleai situaii enumerate mai sus i care sunt prevzute de art. 10 lit. a e cod procedur penal (fapta nu exist, fapta nu a fost svrit de nvinuit, etc.).
A. uculeanu, ncetarea de drept a msurilor preventive, Dreptul nr. 11/2002, p.215, 220 A. uculeanu, Prelungirea i revocarea msurilor preventive. Probleme de practic judiciar, Dreptul nr. 12/2001, p.136 38 D. Lupacu, Revocare. Condiii de admitere la arestarea preventiv, Dreptul nr. 10/2000, p.132 R. Lupacu, Revocarea sau nlocuirea arestrii preventive, Dreptul nr. 4/2000, p.141 80
37

Potrivit art. 11 punctul 2 lit. b cod procedur penal, ncetarea procesului penal este dispus de instana de judecat n cazurile prevzute de art. 10 lit. f-j cod procedur penal (lipsa plngerii prealabile, mpcarea prilor, amnistie, etc.). n aceste dou situaii, odat cu pronunarea soluiilor de ctre instana de judecat, aceasta trebuie s dispun de urgen punerea n libertate de ndat a arestailor preventivi. Cu ocazia punerii n libertate a arestailor preventivi n faza de urmrire penal sau n faza de judecat, acetia vor fi scoi din registrul de eviden al arestailor preventivi. Aceiai msur de scoatere din eviden se va dispune i n ipoteza n care arestatul preventiv va fi condamnat la nchisoare, de ctre instan i va fi nregistrat n registrul de eviden al condamnailor cu toate datele personale, precum i cu datele privind pedeapsa aplicat. Punerea n libertate - drepturi i obligaii ale arestatului preventiv La momentul punerii n libertate, ct i dup punerea n libertate, arestatul preventiv dobndete o serie de drepturi nefructificate pe perioada deteniei. Aceste drepturi sunt: - dreptul de a fi pus n libertate de ndat, care este ntemeiat pe actul de scoatere de sub urmrire penal sau de ncetarea urmririi penale, emanat de la judector. Aceast ncheiere constituie un act obligatoriu pentru conducerea penitenciarului care are obligaia de a pune de ndat n libertate pe arestatul preventiv; - dreptul de a primi plata cotei din remuneraia muncii depus la CEC pe timpul arestrii preventive, dac acesta a desfurat o munc retribuit. Aceiai regul se aplic i n situaia unor venituri ca urmare a realizrii unor invenii sau inovaii; - dreptul de a-i fi restituite sumele de bani cu care a intrat n locul de deinere sau care au fost primite prin mandat potal pe perioada arestrii preventive; - persoanelor mpotriva crora s-a luat o msur preventiv i care au fost scoase de sub urmrire sau au fost achitate, care nainte de arestare erau ncadrate n munc, li se calculeaz la vechimea n munc i timpul ct au fost arestate, sau dup caz, timpul ct au executat pedeapsa la locul de munc; - dac n timpul arestrii preventive, arestatul preventiv a devenit inapt de munc n urma unui accident de munc, dup liberare are dreptul la un ajutor social lunar. Regula este similar i n cazul constatrii unei invaliditi de gradul I sau de gradul II dac arestatul preventiv a avut o activitate n munc de cel puin 3 ani nainte de arestarea preventiv; - dreptul la reparaie potrivit dispoziiilor art. 504 cod procedur penal, n cazul n care arestatul preventiv a ncercat un prejudiciu moral i material ca urmare a msurii preventive luate eronat de ctre organele judiciare, fie ele de procuratur sau de ctre instana de judecat. Pe lng aceste drepturi, arestatul preventiv care pe perioada aflrii n locul de deinere a cauzat pagube materiale din vina sa i pe care nu le-a acoperit n timpul cnd era n penitenciar sau la momentul punerii n libertate, va fi urmrit de ctre organele financiare locale ale administraiei de stat de la domiciliul acestuia. ncasarea acestor sume se face pe baza ordinului de imputare emis de conducerea penitenciarului care constituie un titlu executor. Centrele de reinere i arestare preventiv i centrele de arestare preventiv
81

Reinerea i arestarea preventiv n cursul urmririi penale se execut n centrele de reinere i arestare preventiv, care se organizeaz i funcioneaz n subordinea Ministerului Administraiei i Internelor, iar arestarea preventiv n cursul judecii se execut n seciile speciale de arestare preventiv din penitenciare sau n centrele de arestare preventiv de pe lng penitenciare, care funcioneaz n subordinea ANP. Prin ordinul ministrului MAI se nfiineaz centrele de reinere i arestare preventiv i se stabilete penitenciarul n a crui circumscripie funcioneaz aceste centre, iar prin ordinul ministrului justiiei se nfiineaz centrele de arestare preventiv i se stabilete penitenciarul n a crui circumscripie funcioneaz aceste centre de arestare preventiv. Organizarea, funcionarea, sigurana acestor centre se stabilesc prin regulament aprobat prin ordin comun al ministrului administraiei i internelor i al ministrului justiiei. n aceste centre persoanele reinute sau arestate poart inut civil. Aceste persoane la cererea lor pot presta o munc sau pot desfura activiti educative, culturale, terapeutice, de consiliere psihologic i asisten social cu avizul judectorului delegat cu executarea pedepselor. n aceste centre se respect dispoziiile referitoare la drepturi, obligaii, sanciuni prevzute n Legea 275/2006. Mandatul european de arestare n cadrul cooperrii penale internaionale, un loc important l deine emiterea mandatului european de arestare. n legtur cu aceast instituie juridic, Uniunea European a neles s emit norme care sunt obligatorii i pentru statul nostru. n cele ce urmeaz vom prezenta, pe scurt, referiri la aceste norme. Declaraii notificate Secretariatului General al Consiliului Uniunii Europene n contextul aplicrii mandatului european de arestare n referire la Decizia cadru nr. 584/JAI din 13 iunie 2002 privind mandatul european de arestare i procedurile de predare ntre statele membre ale Uniunii Europene. Romnia a transpus Decizia cadru nr. 584/JAI din 13 iunie 2002 privind mandatul european de arestare i procedurile de predare ntre statele membre ale Uniunii Europene prin Titlul III al Legii nr. 302/2004 privind cooperarea judiciar internaional n materie penal.39 Dispoziiile legale interne privind transpunerea Deciziei cadru nr. 584/JAI din 13 iunie 2002 a intrat n vigoare de la data aderrii Romniei la Uniunea European, respectiv la 1 ianuarie 2007. Practic judiciar Arestarea inculpatului fr a se asigura asistarea lui de ctre un aprtor constituie caz de nulitate absolut potrivit art. 187 alin. 2 i 3 cod procedur penal, sancionat cu restituirea dosarului la procuror, datorit nclcrii dispoziiilor art.
Publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 594 din 1 iulie 2004, modificat i completat prin Legea nr. 224/2006, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 534 din 21 iunie 2006. 82
39

23 alin. 5 i art. 24 din Constituie i ale art., 6, 171 alin. 2 i art. 172 cod procedur penal Nulitatea menionat nu poate fi acoperit prin desemnarea unui aprtor din oficiu dup 2 zile de la arestarea preventiv, iar mprejurarea c nainte de luarea acestei msuri inculpatul a declarat n scris c nu nelege s uziteze de dreptul su de a fi asistat de un aprtor nu era relevant deoarece n caz contrar ar fi lipsite de coninut aceste drepturi constituionale. C.S.J. Decizia seciei penal nr. 1009/9 iunie 1993 n cauz, la data arestrii preventive i a punerii n micare a aciunii penale, inculpatul nu a fost asistat de aprtor, omisiune nlturat abia cu ocazia prezentrii materialului de urmrire penal. Deoarece prin omisiunea menionat au fost nclcate dispoziiile art. 6 alin. final, art. 171 alin. 2 i 172 cod procedur penal, referitoare la asigurarea dreptului de aprare, fiind deci vorba de o nulitate absolut n sensul art. 197 alin. 2 i 3 cod procedur penal, dosarul va fi restituit la procuror conform art. 333 din acelai cod. C.S.J. decizia seciei penale nr. 1010/9 iunie 1993 Emiterea mandatului de arestare la o dat mult ulterioar (20 de zile) ntocmirii rechizitorului, care nu cuprinde dispoziia expres de arestare constituie motiv de revocare a msurii arestrii datorit unor vicii de form. Trib. Sibiu - ncheierea din 13 mai 1993, dosar 922/1993 Dispoziiile art. 453 i 455 cod procedur penal referitoare la ntreruperea executrii au n vedere numai pedepse privative de libertate, rmase definitive, ele nu autoriz i ntreruperea arestrii preventive. Inculpatul arestat preventiv poate cere i obine nu ntreruperea executrii msurii preventive, ci revocarea acestei msuri n condiiile art. 1401 cod procedur penal, pe calea unei plngeri mpotriva ordonanei de arestare preventiv adresat instanei creia i-ar reveni competena s judece cauza n fond. Trib. Mun. Bucureti Secia II penal decizia nr. 255/1993 Potrivit art. 141 Alin. 1 i 303 alin. 3 cod procedur penal pot fi atacate cu recurs ncheierile date n prim instan prin care se dispune luarea, revocarea, nlocuirea sau ncetarea unei msuri preventive sau suspendarea judecii. Ca atare, ncheierile prin care au fost respinse asemenea cereri nu pot fi atacate cu recurs. C.S.J. Decizia seciei penale nr. 2605/19 iulie 1995. Durata arestrii provizorii n vederea extrdrii solicitate de autoritile romne se deduce din durata pedepsei nchisorii de executat. Durata arestrii la domiciliu, dispus de autoritile strine, constituind o msur echivalent cu obligarea de a nu prsi localitatea, prevzut n art. 145 C. proc. pen. nu reprezint o privare de libertate care s poat fi dedus din durata pedepsei nchisorii de executat. I.C.C.J. secia penal, decizia nr. 4647 din 10 august 2005.
83

ntrebri: 1. Care sunt condiiile prevzute de lege pentru arestarea preventiv a nvinuitului? 2. Care sunt condiiile prevzute de lege pentru arestarea preventiv a inculpatului? 3. n ce condiii se dispune punerea n libertate? 4. Centrele de reinere i arestare preventiv. 5. Condiiile de emitere ale mandatului european de arestare.

84

85