BAB II

KAJIAN LITERATUR

2.1 Pengenalan

Dalam beberapa dekad yang lalu, pengurusan projek merupakan satu perkara yang asing dalam konsep pengurusan. Kini pengurusan projek telah membantu sesebuah organisasi dengan satu sistem yang terbaik untuk meningkatkan keupayaan organisasi bagi merancang, mengatur, melaksana dan mengawasi aktiviti - aktivitinya dalam mengoptimumkan sumber - sumber yang ada seperti peralatan, loji, modal, sumber manusia dan sebagainya. Di negara maju seperti Amerika, projek - projek yang sukar dan komplek seperti NASA Apollo Space rogram, Navy olaris rogram dan Star !ars telah berjaya dengan menggunakan konsep pengurusan projek. Dengan itu konsep yang sama telah diperluaskan untuk bidang pembinaan.

&

2.2 Pengurusan Pembinaan

Dennis Lock (1984) menyatakan bahawa pengurusan projek merupakan salah satu cabang dalam bidang pengurusan. "idang ini berkembang selari dengan peningkatan industri pembinaan. "agi kontraktor kecil, mereka perlu membuat persediaan yang sesuai dengan perubahan teknologi pembinaan masa kini. Kegagalan mengikuti arus perubahan akan menghalang kejayaan seseorang kontraktor. Sementara Abdul Hakim Mohammed (1990) pula menyatakan terdapat dua aspek penting yang perlu diberikan perhatian oleh kontraktor yang ingin berjaya, pertamanya ialah modal dan kedua adalah pengurusan kontraktor itu sendiri. erkara ini amat penting bagi mempastikan kontrak dapat disiapkan dengan penggunaan sumber - sumber yang optimum. Sistem pengurusan kontrak yang baik dan berkesan mestilah dapat menyelaraskan semua aktiviti dan semua pihak yang terlibat supaya kemajuan kerja dapat berjalan dengan lancar dan sempurna.

2.2.1

Takrif Pengurusan Projek

#akri$ pengurusan yang diberikan adalah banyak dan menjadikannya sukar untuk mengambil satu takri$an yang tepat. !alaubagaimanapun apabila dikaji satu persatu dengan mendalam, didapati kebanyakan de$inisi itu mempunyai matlamat yang hampir sama. Sebahagian dari de$inisi pengurusan projek yang diambil dari beberapa buku adalah seperti berikut % -

Barry Fryer (198 ) menyatakan pengurusan projek merupakan satu cabang daripada bidang pengurusan, dimana ianya merupakan gabungan antara perancangan, pengorganisasian, pengarahan dan pengawalan. #akri$ yang diberikan kepada pengurusan projek ialah proses penyelarasan pengurusan dalam mencapai sesuatu objekti$, dengan maksud menggunakan kepakaran teknikal untuk perancangan dan pengawalan kerja dan kebolehan seseorang dalam membuat arahan dan penyelarasan. H! "er#ner (1984) mende$inisikan pengurusan sebagai suatu perancangan, mengatur, mengarah dan mengawal selia sumber syarikat dalam tempoh masa yang singkat sebagaimana yang telah ditetapkan untuk mencapai suatu matlamat dan objekti$. #ambahan lagi, pengurusan projek juga menggunakan satu sistem kepada pengurusan dengan mendapatkan kakitangan yang mahir dan berkelayakan untuk ditugaskan bagi sesuatu projek. Dari beberapa de$inisi yang diberikan, secara amnya pengurusan adalah satu proses yang kompleks yang merangkumi aktiviti perancangan, penyusunan, pengawasan, mengatur, mengarah, membuat anggaran dan penilaian bagi mencapai matlamat matlamat organisasi. 'ajah di bawah menunjukkan komponen yang terdapat dalam pengurusan projek. '(S)S +erancang, menyusun, mengarah, mengawal, menyelaras dan menilai

S*+")'

"ahan binaan, buruh, modal, loji dan jentera

+A#,A+A#

+asa, kos dan kualiti

Raja 2.1 ! Kom"onen Pengurusan Projek

/ 2.2.2 #bjek$if Pengurusan Projek

Sesuatu projek merupakan aktiviti yang mempunyai matlamat pencapaian sebagaimana yang telah dirancangkan. .anya dibahagikan kepada beberapa bahagian ataupun sektor kerja bagi mempastikan supaya perlaksanaannya berjaya memperolehi matlamat. (leh sebab itu setiap sektor perlu ada penyusunan yang rapi dan pengawasan dari segi masa, aktiviti, kos dan pencapaian. (bjekti$ utama pengurusan adalah % i. ii. +elaksanakan serta menyiapkan projek dalam tempoh yang ditetapkan. +eminimumkan kos kerja.

2.2.%

Proses Proses Pengurusan

roses pengurusan merupakan aktiviti aktiviti yang dilakukan sepanjang perlaksanaan sesuatu projek, di antaranya ialah % -

a. b. c.

erancangan ($lannin%) (rganisasi (&r%ani#in%) +engarah (Direc'in%)

23 d. e. $. Kawalan ((on'rollin%) engsta$an ()'a**in%) +enilai (+,alua'ion)

Dengan menjalankan aktiviti aktiviti yang tersebut di atas, pengurus projek dapat mempastikan matlamat yang ditetapkan dapat dicapai dengan sebaik mungkin.

2.2.%.1 Peran&angan (Planning)

erancangan merupakan aktiviti yang terpenting dalam tugas engurus rojek. Aktiviti ini perlu dilakukan dengan terperinci dan secara pro$esional. roses perancangan ini hendaklah mudah dan praktikal serta hasilnya tidak diperolehi dengan segera. Kejayaan pelan perancangan yang dilakukan adalah bergantung kepada sejauh mana pemahaman dan pelaksanaan peranan seorang pengurus dan kumpulannya. elan perancangan kebiasaanya tidak terlalu tegar 0rigid1 dan proses perubahan selalu dilakukan bagi menjamin keberkesanannya dalam pencapaian matlamat asal. rojek asas perancangan sentiasa berpandukan kepada perkara berikut %i. ii. Apa yang perlu dilakukan Kenapa ia perlu dilakukan

22 iii. iv. Siapa yang akan melaksanakan "agaimana ia dilaksanakan

2.2.%.1.1

'iri Peran&angan (ang Baik

erancangan yang berkesan dan sistematik akan memberikan pulangan yang baik kepada kontraktor dan dapat meningkatkan kepercayaan terhadap keupayaan kontraktor oleh pemilik projek. -aa*ar Muhamad (1988) merumuskan beberapa ciri perancangan yang berkesan, diantaranya adalah seperti berikut %i. Kesesuian .anya amat penting terutama di dalam perancangan jangka panjang yang objekti$ dan perancangan yang boleh diubah ubah untuk disesuaikan dengan keadaan semasa dan peluang baru yang mungkin wujud dari masa ke semasa.

ii.

Keberkesanan Kos Kos menyedia dan melaksanakan sesuatu perancangan itu seharusnya tidak melebihi $aedah yang boleh diperolehi dari penggunaan perancangan itu sendiri.

24 iii. Ke$e"a$an #iap tiap penyertaan di dalam perancangan harus jelas dan tepat tentang apa yang hendak dibuat, bila ia akan dibuat, dimana dan bagaimana ia akan dibuat dan siapa yang akan membuatnya.

i).

Kebiasaan Suatu perancangan seharusnya disediakan dengan $ormat yang tertentu dan selaras supaya ia boleh diikuti dan di$ahami oleh semua orang yang bertanggungjawab di dalam pelaksanaannya.

).

Kera siaan Suatu perancangan hanya perlu diketahui oleh orang yang patut tahu tentangnya.

)i.

Jangka *ak$u #iap tiap perancangan haruslah berasaskan satu jangka masa. erlaksanaan aktiviti yang dirancang agar mengikut masa yang telah ditentukan adalah penting, sekiranya tiada perancangan yang telah dibuat adalah suatu kerja yang sia sia.

26 )ii. Per ubungan erancangan harus mengandungi objekti$ objekti$ yang ada hubungan kepada tujuan utama organisasi itu ditubuhkan dan pembentukan perancangan itu hanya berdasarkan kepada polisi yang telah ditetapkan oleh sesuatu organisasi.

)iii.

+en,eluru erancangan haruslah komprehensi$, meliputi semua $ungsi $ungsi dan peringkat di dalam sesebuah organisasi.

2.2.%.2 #rganisasi (Organizing)

-aa*ar Muhamad (1988) mengakti$kan organisasi sebagai gabungan dua orang atau lebih yang bekerja bersama-sama secara koordinasi bagi mencapai sesuatu hasil atau objekti$ syarikat. "agi mendapatkan pengurusan projek yang berkesan dalam sesebuah syarikat pembinaan seorang pengurus haruslah dapat mengorganisasikan sumber-sumber manusia, sumber $i5ikal serta $ungsi-$ungsi kewangan dengan cara yang sesuai.

27 2.2.%.% Proses Pengorganisasian

Dalam sebuah organisasi yang besar dan kompleks, pengurus projek tidak berupaya menyelaras semua aktiviti para pekerja, maka proses pengorganisasian perlu dilakukan. #erdapat empat 071 jenis kegiatan dalam proses pengorganisasian sesebuah syarikat pembinaan%-

i.

Penen$uan Kerja +enentukan kerja perlu dilakukan dan diselaras bagi mempastikan perjalanan kerja berjalan dengan lancar bagi mencapai objekti$ seperti yang telah dicadangkan.

ii.

Pengum"ulan Kerja +engumpul kerja-kerja atau tugas yang disenaraikan ke dalam kumpulan aktiviti-aktiviti yang sesuai dan berpadanan. "agi memudahkan turutan aktiviti pembinaan dan pengawalan kerja.

iii.

Agi an Kerja +embahagi dan mengagihkan keseluruhan beban kerja yang diperlukan kepada pekerja-pekerja yang sesuai mengikut kebolehan masing-masing.

i).

Pen,elaras Kerja

29

+enyelaraskan aktiviti kesemua kakitangan dalam sesebuah projek pembinaan perlu dilakukan bagi mengelakkan berlaku pertindihan tugas dan peranan.

2.2.%.- 'ar$a #rganisasi

Secara umumnya carta organisasi dapat menunjukkan lima aspek pengurusan seperti berikut%-

i.

Pemba agian kerja 8arta ditunjukkan melalui rajah kotak, kebiasaannya dalam bentuk segi empat. Setiap kotak menunjukkan unit pembahagian kerja sebagaimana organisasi yang dikehendaki.

ii.

.ubungan ke$ua ekerja bawahan ini digambarkan melalui garisan yang menggambarkan rantaian ketua, siapa yang akan menjadi ketua dan kepada siapa yang diketuakan.

iii.

Jenis kerja ,ang /ijalankan

2:

.ni ditunjukkan melalui label atau catatan bagi tiap-tiap kotak yang ada. #iap-tiap satu rajah segiempat akan menerangkan tentang tugas atau bidang tanggungjawab yang mesti dijalankan oleh unit atau individu berkaitan.

i).

Pengum"ulan ba agian kerja Keseluruhan carta organisasi menunjukkan asas bagaimana aktiviti aktiviti atau kerja dalam organisasi tersebut dibahagikan mengikut $ungsi.

).

Tingka$kan "engurusan Sebuah carta organisasi tidak sahaja menunjukkan hubungan ketua dan kakitangan bawahan tetapi juga hierarki pengurusan keseluruhan organisasi. Semua kakitangan yang mempunyai ketua yang sama dianggap berada dalam tingkat pengurusan hierarki yang serupa.

2.2.%.0 1$ruk$ur #rganisasi

2&

Struktur organisasi dalam pengurusan projek ialah bahagian-bahagian yang diwujudkan untuk menjalankan kerja-kerja yang dipertanggungjawabkan, struktur organisasi terbahagi kepada tiga iaitu %-

a. b. c.

;ungsian rojek +atriks

a.

#rganisasi 2ungsian

(rganisasi $ungsian merupakan satu kaedah tradisi yang diamalkan oleh para kontraktor di dalam industri pembinaan. Kedudukan individu dalam organisasi ini dapat digambarkan dengan jelas, disamping tugas atau $ungsi individu adalah mengikut kedudukan atau posisi masing-masing. 8iri-ciri utama organisasi $ungsian ialah seperti berikut%a. b. c. d. b. Arahan tugas adalah dari atas ke bawah +aklumat balas dari bawah ke atas Struktur organisasi adalah <rigid= >ierarki dalam syarikat adalah jelas #rganisasi Projek

2-

(rganisasi projek merupakan satu kaedah yang telah digunakan secara meluas dalam industri pembinaan yang mana ianya juga bertindak sebagai satu kaedah yang dapat mengatasi kelemahan yang ada pada organisasi $ungsian. Dalam kaedah ini pengurus projek akan mengetuai kesemua unit dengan tujuan mengurangkan masalah <coordination= dan <interaction= dalam satu-satu organisasi. engurus projek akan ditugaskan untuk mengawal dan menyelaras satu satu projek supaya mencapai objekti$ yang telah dirancang.

&.

#rganisasi +a$rik

(rganisasi matrik adalah satu kaedah yang menggabungkan ciri-ciri organisasi $ungsian dan organisasi projek. Sebuah syarikat yang mengendalikan banyak projek dalam satu-satu masa dan melibatkan projek yang besar maka kaedah organisasi matrik adalah kaedah yang sesuai untuk diguna pakai dalam proses pengendalian syarikat. Dalam organisasi matrik pengurus projek dipertanggungjawab ke atas projek masing-masing.

2.2.%.3 +engara (Directing)

Arahan biasanya diberikan oleh pengurus projek yang mengetuai pengendalian sebuah projek pembinaan. Sebelum arahan dikeluarkan, kajian secara teliti perlu dilakukan oleh pihak kontraktor bagi mempastikan aktiviti yang akan dilakukan oleh para pekerja mengikut kehendak seperti yang

2/ disyaratkan dan mengikuti spesi$ikasi yang ditetapkan. Kegagalan pengurus projek memberi arahan yang tepat akan memberikan kesan kepada imej syarikat dan hilang kepercayaan terhadap kemampuan pihak pengurusan dalam menangani permasalahan di tapak. Barry Fryer (198 ) menyatakan untuk memberi arahan yang berkesan pengurus projek mesti%a. b. enurunan kuasa kepada orang bawahan. +eningkat keupayaan pengurusan yang boleh diterima oleh pekerja. c. +emberi perhatian dan kerjasama.

2.2.%.4 Penga5alan (Controlling)

engawalan merupakan tugas pengurus projek membandingkan prestasi kerja dengan perancangan yang dibuat supaya objekti$ pembinaan tercapai. ?ika pengawalan yang lemah terhadap projek yang dijalankan, akan mengakibatkan kerugian kepada pihak kontraktor. (leh sebab itu perancangan dan pengawalan dalam sesebuah projek pembinaan saling berhubung bagi mempastikan kejayaan pembinaan.

Barry Fryer (198 ) menyatakan perkara utama yang perlu diberi perhatian dalam mengawal projek pembinaan ialah%-

43

a.

Ta"ak bina +engenal lokasi tapak bina dengan tepat akan dapat membantu pengurus projek membuat persediaan sesuai dengan keadaan setempat.

b.

+asa enyediaan sistem penjadualan kerja yang teratur dan licin dapat mempastikan projek disiapkan dalam tempoh yang ditetapkan.

&.

Kos +empastikan perbelanjaan yang dilakukan tidak melebihi peruntukan yang dijangkakan. erbelanjaan yang berlebihan akan merugikan kontraktor.

/.

+u$u kerja +empastikan kerja yang dilakukan oleh pekerja memenuhi spesi$ikasi yang ditetapkan.

2.2.%.6 Pengs$afan (Staffing)

42

-ack .! Meredi'h (1989) telah menggariskan si$at si$at, kemahiran dan kualiti yang perlu ada pada seseorang engurus rojek, iaitu %i. ii. iii. iv. +empunyai ilmu pengetahuan yang tinggi dalam bidang teknikal. #egas. +enunjukkan kematangan. +empunyai hubungan yang rapat dengan pihak pengurusan atasan. v. "erkemampuan untuk menghasilkan suasana kerja yang ceria dengan ahli kumpulan. vi. vii. viii. ernah bekerja dalam beberapa bahagian yang lain. "erani menghadapi risiko. +empunyai keyakinan untuk menyiapkan projek dengan sebaik baiknya.

Selepas perlantikan engurus rojek dibuat, beliau perlu melantik kakitangan bawahan yang diperlukan untuk bersama sama menguruskan projek tersebut seperti ?urutera #apak, enyelia #apak, engurus "ahan, ;ormen dan sebagainya. Kesemua kakitangan ini akan mengisi jawatan yang telah ditentukan dalam struktur organisasi yang telah dirancangkan mengikut kemahiran masing masing. Apabila keseluruhan kakitangan telah diperolihi, engurus rojek perlu memberi taklimat dan penerangan

44 kepada setiap kakitangan mengenai objekti$ dan matlamat projek. Semua pekerja perlu dimaklumkan tentang apa yang diharapkan dari mereka dan betapa pentingnya peranan mereka dalam menyiapkan projek tersebut. engurus projek juga perlu mempastikan setiap lapuran yang dikehendaki diterima pada waktu yang ditetapkan. engurus rojek perlu memikirkan tentang masa depan kakitangan bawahan ini apabila projek hampir siap supaya kemahiran yang mereka miliki dapat dimana$aatkan untuk projek yang lain.

2.2.%.7 Penilaian (Evaluation)

enilaian kontrak dibuat bertujuan untuk menganalisa kejayaan dan kegagalan projek supaya segala pengalaman yang diperolehi boleh dijadikan panduan untuk projek projek akan datang. Kebiasaannya dibuat dalam beberapa peringkat semasa kerja pembinaan dijalankan. 8ara yang terbaik untuk membuat penilaian adalah projek audit yang menilai kemajuan sebenar dengan kemajuan yang dirancang dan juga perbandingan dengan projek lain yang serupa. 8ara penilaian projek juga perlu dirangka dengan baik dan dikawal bagi mendapatkan data yang tepat.

2.3 Pengurusan Loji

46

?entera atau loji merupakan satu peralatan penting di dalam sesuatu projek pembinaan, dengan adanya peralatan jentera@loji pembinaan ianya dapat menjimatkan penggunaan masa, tenaga kerja, secara tidak langsung mengurangkan kos dan menghasilkan kualiti binaan yang baik. "agi menjamin keberkesanan penggunaan jentera di dalam sektor pembinaan maka satu sistem pengurusan yang teratur diperlukan bagi menjamin peningkatan daya pengeluaran yang maksimum. ertambahan sai5, keunikan serta kos projek menyebabkan permintaan terhadap penggunaan jentera serta kelengkapan di dalam pembinaan. enggunaan jentera dapat mempercepatkan pembinaan serta dapat mengurangkan tanaga buruh di tapak bina. ertambahan bilangan buruh akan mengurangkan hasil pulangan $aedah dari aktiviti pembinaan. "agi mempastikan keberkesanan penggunaan jentera maka seorang jurutera atau pengurus loji serta pengendali loji mestilah diberikan latihan yang mencukupi. emilihan jenis loji dengan kesesuaian serta kebolehan kerja tapak bina sangat penting bagi menjamin hasil peningkatan $aedah keluaran yang tinggi.

2.3.1

Pemili an Perala$an Jen$era

"erbagai $aktor yang perlu dipertimbangkan dalam memilih peralatan projek. Kriteria yang paling penting ialah keupayaan peralatan itu untuk melakukan kerja yang dikehendaki. Kriteria utama yang perlu dipertimbangkan dalam memilih peralatan yang paling sesuai ialah pulangan keuntungan yang maksimum ke atas pelaburan yang dibuat keatas peralatan tersebut. Selalunya keuntungan maksimum akan tercapai apabila kos unit pengeluaran yang terendah dicapai.

47

;aktor $aktor lain yang harus dipertimbangkan semasa memilih peralatan ialah %a. b. c. d. e. Daya pengeluaran sesebuah jentera. eralatan tersebut boleh diperolehi pada masa yang diinginkan. +empunyai kemudahan alat alat ganti dan servis. Kemungkinan peralatan boleh digunakan lagi pada masa hadapan. Kesan masa henti (do/n 'ime) peralatan itu ke atas operasi dan peralatan pembinaan yang lain. $. ?angka hayat jentera dan harganya.

Setelah peralatan yang sesuai dipilih, satu pelan kerja untuk penggunaan peralatan tersebut perlu dirangka.

2.3.2

Tujuan Penggunaan Jen$era8Loji

#ujuan utama penggunaan loji dalam pembinaan adalah seperti berikut % a. b. +engurangkan penggunaan tenaga buruh. +empercepatkan tempoh pembinaan.

49 c. d. e. $. g. +enghasilkan mutu kerja yang lebih baik. +elaksanakan tugas tugas yang tidak boleh dibuat dengan tangan. +emudahkan kerja kerja yang sukar dibuat oleh buruh. +enghapuskan kerja kerja tangan yang berat. +enggunakan teknologi yang terkini di pasaran.

2.3.%

Kae/a Pemilikan Jen$era

+emandangkan permintaan untuk penggunaan jentera yang meluas dalam industri pembinaan, pembekal telah pun memberikan berbagai kemudahan untuk pemilikan jentera berkenaan iaitu % a. b. c. embelian Sewa ajakan

2.3.%.1 Pembelian

4:

embelian sesuatu jentera memerlukan pelaburan modal yang tinggi diperingkat awal. emilikan secara pembeli merupakan cara yang terbaik kerana kontraktor boleh menggunakan jentera berkenaan setiap masa yang diperlukan. Dengan pembelian jentera yang dipilih ini, suatu jadual kerja untuk jentera berkenaan perlu disediakan bagi penggunaan secara optimum.

2.3.%.2 1e5a

Kebanyakan kontraktor kecil banyak menggunakan jentera dengan cara menyewa dari pembekal dan pemiliknya. Kaedah sewa ini memerlukan modal yang sedikit dari kaedah pembelian, sesuai dengan modal yang dimiliki oleh kontraktor kecil. Selalunya masalah timbul bila kontraktor ingin menyewa jentera yang sama sedangkan ianya telah disewa oleh orang lain terlebih dahulu.

2.3.%.% Pajakan

?entera yang digunakan oleh kontraktor masih menjadi milik pemajak dengan hanya kontraktor perlu membayar sewa sepanjang tempoh penggunaannya dan bertanggungjawab keatas segala kerosakan terhadap jentera tersebut. 2.Pengurusan Ba an Binaan

4&

engurusan bahan binaan perlu dilaksanakan secara berkesan bagi mengelakkan kelewatan pesanan dan penghantaran ke tapak bina yang mengakibatkan kekurangan bahan apabila diperlukan. engurusan bahan binaan meliputi kerja kerja penyeliaan, pengiriman dan membuat pemeriksaan di kilang kilang atau pembekal pembekal bagi menentukan bahan binaan yang dibekalkan mengikut spesi$ikasi atau piawaian yang dikehendaki. elbagai dokumen yang terlibat dalam pengurusan bahan binaan iaitu arahan jadual bahan, catatan serah hantar, ringkasan bahan yang diterima, lapuran bahan yang rosak, serah hantar segera, perubahan harga, keperluan permintaan di tapak bina, bahan bahan yang diterima atau dipindahkan, invois pembayaran kepada pembekal atau pengilang.

2.-.1

Ka5alan Ba an 9i Ta"ak Bina

Kawalan bahan di tapak bina adalah sangat penting bagi mempastikan keberkesanan dan keupayaan projek berkenaan untuk dijalankan dengan licin. Kawalan yang cekap boleh mengelakan pemba5iran ataupun kekurangan bahan apabila diperlukan. engurusan stok yang cekap perlu menepati ciri ciri berikut %-

a.

+engutamakan kaedah penurunan bahan binaan dari kenderaan dengan berkesan mengikut tahap keselamatan yang dikehendaki.

b. c.

+empunyai ruang simpan yang mencukupi dan kemas. Kekurangan bahan diisi dengan cepat.

4-

d. e. $.

+empunyai rekod keluar dan masuk setiap bahan. +engelakkan kerja penyimpanan dilakukan berulang kali. +elantik seorang pengurus bahan yang bertanggungjawab sepenuhnya dengan setiap keperluan bahan di tapak bina.

2.-.2

'ara Pembelian

Dalam proses membeli sesuatu bahan binaan ataupun loji, kontraktor perlu menentukan perkara perkara berikut terlebih dahulu %-

a. b. c. d. e. $.

Sebutharga yang dipersetujui. +embuat perbandingan harga dari beberapa pembekal. +enyediakan tempahan 0 urchase (rder1 +emberi alamat penghantaran bahan dengan tepat. +enyediakan spesi$ikasi bahan yang jelas. +enyertakan kuantiti bahan yang dikehendaki.

4/ g. +emberikan program penghantaran untuk bahan yang diperlukan dengan banyak. h. +emberikan gambaran yang sebenar jalan masuk kepada pembekal serta halangan halang kepada penghantar. i. j. #arikh sebutharga yang dikehendaki serta tempohnya. Nama pekerja yang perlu dihubungi lengkap dengan nombor tele$on.

2.-.%

Pemba:iran Ba an Binaan

emba5iran bahan binaan adalah perbe5aan kepenggunaan bahan binaan yang dibekalkan dengan ukuran yang telah disiapkan. .anya boleh berlaku dalam berbagai situasi seperti hilang, pecah atau pun rosak. Kadar pemba5iran yang berlaku di tapak bina adalah diantara 23A hingga 29A dari kos projek. emba5iran ini boleh dibahagikan kepada dua kategori iaitu % -

a.

Pemba:iran ,ang bole /ielakkan "ahan binaan yang seharusnya boleh digunakan dengan sepenuhnya tetapi diba5irkan kerana kecuaian ataupun kurang keperihatinan kepada kos bahan berkenaan.

b.

Pemba:iran ,ang $i/ak bole /ielakkan

63

"erlaku apabila ukuran bahan yang dibekalkan tidak sama dengan ukuran yang diperlukan dari segi rekabentuk. emba5iran juga berlaku dari kecuaian penerimaan bahan bahan yang kurang bermutu, jumlah yang kurang dari pesanan serta kecuaian dalam penyimpanan.

2.-.%.1 Pun&a Pun&a Pemba:iran

#erdapat banyak sebab yang menyebabkan berlakunya pemba5iran bahan binaan di tapak bina yang bermulanya dari peringkat penghantaran sehinggalah penyiapan kerja. Antara punca punca utama pemba5iran adalah % a. Pemo$ongan ba an binaan emotongan yang dilakukan terhadap bahan bahan binaan seperti kayu, besi keluli atau lain lain bahan yang melibatkan sai5 yang dikehendaki oleh lukisan dan rekabentuk.

b.

+u$u kerja +erupakan sesuatu kerja yang dilakukan berulang kali kerana tidak menepati mutu yang dikehendaki dan mengakibatkan pemba5iran. ;enomena ini selalu berlaku apabila kontraktor menggunakan bahan yang tidak bermutu dan tidak menepati spesi$ikasi yang ditetapkan.

62

&.

Pen,im"anan Kaedah penyimpanan bahan binaan yang tidak teratur sering menjadi punca utama bahan binaan mudah rosak, hilang atau tidak dapat dicari apabila dikehendaki.

/.

Pengangku$an Dikebanyakan tapak bina dimana penipuan oleh pembekal atau pemandu terhadap kuantiti bahan yang dihantar terutama bahan bahan yang dipesan dalam kuantiti yang banyak. Kaedah penurunan bahan yang tidak ditelitikan juga mengakibatkan berlaku pemba5iran yang ketara.

e.

1ala guna Kesilapan ketika menggunakan bahan bahan yang berkualiti tinggi terhadap kerja yang hanya memerlukan bahan yang berkualiti rendah.

f.

Ke&urian Kecurian bahan yang dilakukan oleh pekerja di tapak bina dan juga penduduk yang berdekatan ekoran dari tahap keselamatan tapak projek yang kurang memuaskan.

g.

Kema iran

64 Seorang pekerja yang kurang mahir mempunyai peluang yang besar bagi menyebabkan berlaku pemba5iran yang lebih banyak berbanding pekerja yang mahir.

2.0

Pengurusan Buru

"uruh merupakan salah satu sumber utama yang memainkan peranan yang penting berbanding sumber sumber lain seperti bahan binaan dan jentera. #anpa buruh yang terlatih dan mencukupi, sesuatu projek itu akan gagal dijalankan. #enaga pekerja merupakan jentera yang menjadikan penggerak kepada segala aktiviti.

2.0.1

Peran&angan 1umber Buru

Barry Fryer (198 ) menyatakan bahawa perancangan sumber buruh adalah penting untuk mengawal masalah kekurangan buruh mahir dalam sesebuah projek. #ujuan perancangan sumber buruh adalah % a. b. c. +enganalisa dan mengenal pasti peluang peluang pekerjaan. enilaian tentang keperluan sumber buruh semasa dan masa hadapan. +eramal bekalan dan permintaan sumber buruh dan menyediakan kos yang bersesuaian.

66

d.

+emudahkan pihak pengurusan untuk membuat pengambilan, pemilihan, kenaikan pangkat, penukaran dan penamatan perkhidmatan.

e.

+enilai keperluan modal sebenar yang diperlukan dalam perancangan sumber buruh.

Kebiasaannya kontraktor perlu meramal keperluan sumber buruh untuk sesuatu projek bagi mengelakkan dari menghadapi kekurangan sumber, kerana pasaran sumber buruh adalah agak sukar untuk dijangkakan. erancangan sumber buruh merupakan kaedah memperseimbangkan permintaan dan pengeluaran sumber buruh dipelbagai peringkat kemahiran yang diperlukan untuk melaksanakan rancangan pembangunan. "erikut beberapa aspek yang perlu diberi perhatian dalam perancangan sumber buruh% -

i.

+enentukan bilangan sumber buruh dan masa yang diperlukan. erancangan menentukan bilangan yang diperlukan dalam sesebuah projek pembinaan adalah penting bagi mempastikan jumlah yang mencukupi, seperti yang dirancang mengikut jadual. "ilangan yang berkurangan akan mengakibatkan perjalan projek akan tergendala, manakala yang berlebihan akan mengakibatkan pemba5iran dari segi kos.

ii.

embahagian kerja mengikut kemahiran yang dikehendaki.

67 roses ini penting kerana bilangan yang diperlukan dalam bidang tertetu mungkin terhad, maka perancangan yang sesuai perlu disediakan bagi mengatasinya ketika diperlukan.

iii.

+embuat pelicinan sumber manusia ()moo'in% Le,ellin%) elincinan sumber merupakan teknik penting dalam perancangan sumber buruh. Sekiranya kita membuat carta keperluan buruh bagi sesuatu projek pembinaan, selalunya kita akan mendapati bahawa pada masa masa tertentu bilangan sumber buruh yang diperlukan adalah tinggi, manakala pada masa lain bilangannya adalah kecil. .ni menggambarkan bahawa pengambilan dan pengurangan sumber buruh di tapak bina perlu dilakukan berulang kali. !alaubagaimana pun ada kaedah untuk mengatasi masalah ini. *ntuk mengatasi masalah ini, perlulah dibuat pelicinan sumber buruh supaya dapat merancang agar lekuk lekuk dapat dikurangkan seminimum yang boleh. .ni bermaksud bahawa pengambilan pekerja secara beransur ansur dari permulaan projek hinggalah mencapai ke suatu tempoh apabila bilangan pekerja dikurangkan secara beransur ansur sehingga projek disiapkan.

2.0.2

Jenis Jenis Buru

69

"uruh boleh dikelaskan kepada tiga bahagian utama iaitu %-

a. "uruh mahir b. "uruh separuh mahir c. "uruh am

2.0.2.1 Buru +a ir

+erupakan buruh yang mahir dan terlatih dalam menjalankan sesuatu bidang pekerjaan tertentu sahaja seperti memasang batu bata, melepa, mengecat, mengimpal, memasang ubin, memasang paip, kerja kayu dan sebagainya. Kemahiran ini diperolehi daripada pengalaman bekerja yang lama atau mendapat latihan khusus. +ereka boleh bekerja tanpa pengawasan dari majikan malah mereka juga kadang kala menyelia kerja kerja buruh yang lain.

2.0.2.2 Buru 1e"aru +a ir

6:

+erupakan kumpulan pekerja yang mendapat pendidikan kemahiran dalam bidang tertentu tetapi kurang pengalaman. Dengan itu buruh separuh mahir ini sentiasa diberi bimbingan dan pengawasan dari buruh mahir atau penyelia kerja supaya sesuatu kerja yang dilakukan menepati kehendak kehendak projek. Kadar upah yang dibayar adalah dalam bentuk harian di antara '+ 73.33 hingga '+ :3.33. Kerja yang dilakukan oleh mereka adalah seperti memasang batu bata, mengecat dan sebagainya.

2.0.2.% Buru Am

Kumpulan pekerja ini terdiri daripada kumpulan yang tidak mempunyai sebarang kemahiran khusus serta kurang pengalaman. ?enis kerja yang dilakukan tidak memerlukan pengkhususan tertentu. Kebiasaannya tugas tugas yang dijalankan meliputi kerja kerja am seperti mengangkut tanah, menolak konkrit untuk dimasukkan kedalam acuan dan lain lain. Kadar upah yang dibayar adalah diantara '+ 43.33 hingga '+ 69.33 sehari dan berubah mengikut kemahiran dan masa bekerja.

2.%

Pengurusan +o/al

6&

Dalam sesuatu projek pembinaan, pengurusan modal yang berkesan memainkan peranan yang paling penting dalam menentukan kejayaan sesebuah projek. *ntuk menjadikan seseorang kontraktor atau pengurus projek yang berjaya, beliau mestilah bijak menguruskan dan menggunakan sumber kewangan yang ada. Kebanyakan syarikat pembinaan mendapatkan modal daripada berbagai punca seperti pinjaman, modal sendiri atau ekuiti. +odal pinjaman diperolehi daripada berbagai institusi kewangan, samada syarikat swasta atau awam. Mar'in Be''s dan -ohn 0unner (1991) menyatakan bahawa masalah yang dihadapi oleh kontraktor dalam pengurusan terbahagi kepada dua iaitu %

a)

Masalah Dalaman Kakitangan atau pekerja pengurusan kewangan yang mempunyai pengalaman yang cukup dalam mengurus sumber kewangan.

b)

Masalah Luaran +asalah yang berpunca daripada pihak kedua atau pihak ketiga seperti kelewatan atau keengganan pihak bank untuk meluluskan pinjaman atau pembekal tidak mahu membekal bahan binaan dengan cara hutang.

Dalam melaksanakan sesuatu projek pembinaan, sumber kewangan amat penting sekali untuk membiayai keperluan atau kegiatan seperti berikut % -

6-

i. ii. iii. iv. v.

embelian bahan binaan, mesin, loji dan sebagainya. +embayar gaji kakitangan, buruh dan sub-kontraktor. +embayar sewa pejabat, bil letrik, air, tele$on dan sebagainya. +embayar elaun lebih masa dan tuntutan kewangan kakitangan. +embiayai keperluan keperluan luar jangka.

2.%.1

Ke"en$ingan Pengurusan Ke5angan

engurusan modal adalah bertujuan untuk menentukan penggunaan modal yang sistematik dan teratur dalam sesebuah projek. emilik atau pengurus syarikat yang memasuki tawaran kerja, perlu mempastikan harga yang ditawarkan tidak merugikan syarikat apabila pembinaan dijalankan. .ni penting kerana pelaburan yang akan dilakukan oleh syarikat syarikat pembinaan akan melibatkan modal yang dimiliki oleh pemegang pemegang saham atau pemilik. Setelah tawaran yang dimasuki diperolehi, langkah langkah yang perlu dilakukan oleh seseorang pengurus projek ialah %-

a1 b1 c1

engurusan wang tunai embayaran injaman Keperluan jangka pendek

6/

d1 e1 $1 g1

Keperluan luar jangka enganalisaan di tapak bina erbandingan kos ,angkah pencegahan

2.%.2

+a$lama$ Analisa Ke5angan

enganalisaan kewangan sesuatu projek mempunyai beberapa tujuan2 -! $rince 0i''in%er (1983) %i. +enilai kesan kewangan projek terhadap semua golongan dalam kawasan projek, iaitu $irma $irma pemprosesan dan syarikat syarikat pembinaan. ii. +emastikan pengunaan yang cekap bagi semua sumber terutama sekali wang pinjaman dari punca punca luar seperti bank dan institusi pinjaman. iii. iv. +enentukan samada terdapat atau tidak galakan 0insenti$1 yang cukup bagi semua pihak di kawasan projek. Analisis kewangan akan membantu kita dalam merencanakan pembiayaan yang kemas. Dalam hal ini kita perlu membuat unjuran tentang kedudukan kewangan dari setiap pihak. #entukan jumlah dan ketika semasa pelaburan itu perlu dibuat dan ketika pembayaran balik

73 pinjaman yang dilakukan. (leh yang demikian analisis kewangan menjadikan asas menentukan jumlah dan ketika untuk mendapatkan pembiayaan luar. v. enyelarasan semua sumbangan kewangan dapat dibuat dengan lebih cekap lagi apabila analisis kewangan sudah dibuat dengan baik dan berkesan. vi. Analisis kewangan membolehkan kita menilai kecekapan mengurus dan menentukan jenis organisasi dan pengurusan yang diperlukan untuk melaksanakan projek.

2.%.%

Kos Projek

Kos pembiayaan sesuatu projek boleh dibahagikan kepada beberapa kategori iaitu %-

i. ii. iii. iv. v.

"ekalan barang $i5ikal enggunaan tenaga buruh embelian atau sewaan tanah 8ukai yang perlu dibayar kepada kerajaan Kos luar jangka

72

2.%.-

Ramalan Aliran *ang Tunai

.anya amat penting dalam apa jua perniagaan yang dijalankan. Didapati banyak syarikat syarikat pembinaan mengalami masalah dan tidak kurang juga ada syarikat yang mu$lis. Sebab utama mengapa masalah ini terjadi adalah kerana tidak menyediakan wang tunai yang secukupnya. Aliran wang tunai merupakan pemindahan aliran wang tunai keluar dan masuk dari sesebuah syarikat. +asa aliran tunai juga adalah penting kerana ia menentukan bila wang dikeluarkan dan bila wang bayaran kemajuan kerja akan diterima dari pemilik. +asa di antara wang yang dikeluarkan oleh syarikat dan penerimaan bayaran kemajuan adalah masa kredit yang perlu ditanggung oleh kontraktor. Abdul Hakim Muhammad (1990) menyatakan ada tujuh $aktor yang mempengaruhi aliran wang tunai, iaitu %a1 +argin +erupakan suatu peratusan jumlah yang ditetapkan oleh kontraktor sebagai keuntungan bersih dalam menjalankan sesuatu projek. Kadar margin yang ditentukan oleh kontraktor berbe5a be5a mengikut jenis projek yang dijalankan dan juga bergantung kepada sai5 projek. *ntuk projek yang kecil kebiasaannya margin ialah 23A hingga 93A dari kos projek. +anakala projek yang besar margin keuntungannya adalah 9A hingga 49A sahaja. Sekiranya margin yang terlau tinggi, jumlah harga tender turut menjadi tinggi. Dengan itu peluang untuk mendapatkan sesuatu kontrak akan menjadi tipis.

74 +argin yang sepatutnya digunakan dalam pengiraan aliran yang tunai hendaklah merupakan margin berkesan yang dapat dicapai semasa kerja pembinaan sedang berjalan.

b1 !ang #ahanan Kebanyakan kerja - kerja pembinaan yang besar menetapkan suatu jumlah tertentu sebagai wang tahanan. .a merupakan suatu jumlah yang ditahan untuk tempoh tanggungan kecacatan yang ditetapkan antaranya adalah 6 bulan, : bulan atau 24 bulan bergantung kepada jenis jaminan yang dikehendaki. !ang tahanan yang dikenakan semasa bayaran kemajuan adalah 23A dari jumlah bayaran yang dibuat dan buat sehingga mencapai 9A daripada harga kontrak. !ang tahanan ini akan merendahkan margin dan berkesan semasa perlaksanaan projek kepada kosong ataupun negati$. #ujuan utamanya adalah sebagai jaminan kepada kerajaan bagi mempastikan kontraktor menjalankan kerja kerja dengan sempurna.

c1 !ang endahuluan rojek yang menyediakan wang pendahuluan akan mengurangkan keperluan modal pada peringkat permulaan projek.

d1

endapatan "esar Di ermulaan rojek endapatan besar dipermulaan projek akan membantu kontraktor dalam penyediaan aliran tunai pada peringkat permulaan.

76

e1

endapatan "esar Di Akhir rojek .anya akan dapat membantu kontraktor dalam merendahkan kadar hadapan bagi memberi margin yang lebih tinggi kepada butiran kerja di bahagian belakang. !alaubagaimana pun teknik ini akan meningkatkan keperluan aliran tunai kepada kontraktor.

$1 Kelewatan +enerima "ayaran ?ika berlaku kelewatan pembayaran ini akan meningkatkan keperluan modal. (leh yang demikian kelewatan pemilik membuat bayaran akan membebankan pihak kontraktor.

g1 +elewatkan embayaran Kepada embekal dan Sub Kontraktor .anya akan mengurangkan jumlah modal yang diperlukan tetapi mungkin menjejaskan pembekalan dan prestasi kerja.

2.%.0

Pengiraan Aliran *ang Tunai

77 "agi membuat pengiraan aliran wang tunai yang lebih berkesan dan sistematik, kos untuk menjayakan satu satu aktiviti perlu dipastikan dan apakah keperluan sumber yang terlibat bagi menjalankan aktiviti tersebut. ecahan kos yang la5imnya di ambil kira di dalam analisa aliran wang tunai adalah seperti berikut %-

i. Kos buruh ii. Kos bahan bahan binaan iii. Kos jentera@loji yang diperlukan iv. Kos sub kontraktor v. Kos sub kontraktor dinamakan vi. Kos pengurusan

i.

Kos buru +erupakan kos menggaji@upah pekerja yang dikira dari bulan pertama sehingga akhir projek. Kebiasaan yang diamalkan di Kelantan pembayaran dilakukan dua minggu sekali atau dua kali sebulan dan bayaran dibuat secara tunai.

ii.

Kos ba an ba an binaan

79 Sebenarnya kos buruh boleh mempengaruhi kos bahan binaan dalam sesuatu projek pembinaan. ;aktor $aktor yang perlu diambil kira dalam menentukan harga bahan binaan adalah harga asal bahan, bayaran pengangkutan, harga penyimpanan dan pemba5iran. "ahan bahan binaan boleh didapati samada pembelian secara tunai atau kredit daripada pembekal. embelian secara kredit adalah berbe5a tempoh pembayarannya iaitu satu hingga tiga bulan. Kebiasaannya bahan seperti keluli dan simen kemudahan kredit agak sukar diperolehi. (leh itu ianya perlu mengambil kaedah pembayaran tersebut secara tunai atau kredit.

iii.

Kos jen$era8loji ,ang /i"erlukan Kos ini perlu dilihat dari sudut bagaimana cara atau kaedah memperolehi jentera bagi sesuatu projek. ;aktor $aktor yang perlu diambil kira dalam menentukan kos jentera ialah%a. b. c. "eli secara tunai +enyewa ajak

8ara cara yang dinyatakan di atas boleh mempengaruhi aliran wang tunai (cash *lo/).

i).

Kos sub kon$rak$or embayaran dibuat selepas satu bulan dari tarikh penyiapan kerja atau dibuat pada tiap tiap bulan. !alaubagaimana pun ianya tertakluk kepada perjanjian yang telah dipersetujui antara kontraktor utama dan sub kontraktor.

7:

).

Kos ;Nomina$e/< sub kon$rak$or embayaran dibuat berdasarkan kepada <condition o$ contract=. Selalunya pembayaran dilakukan adalah 63 hari selepas penerimaan bayaran oleh kontraktor utama dari pihak pemaju atau pemilik, mengikut syara' syara' kon'rak -". 301!

)i.

Kos "engurusan Kos pengurusan merupakan kos pengendalian syarikat termasuk kerja kerja penyenggaraan dan sebagainya. Kos ini selalunya ditanggung secara bulanan seperti %i. ii. iii. iv. v. erkhidmatan kakitangan enyenggaraan pejabat sepeti bil letrik, air, tele$on dan lain lain engangkutan eralatan pejabat enyediaan kemudahan peralatan