1.

ANLISIS PRELIMINAR Las Construcciones tpicas que se han glosado en la presente capitulacin evocan pocas muy antiguas, donde imperaban los actos hostiles de Naciones Extranjeras, mediante el sometimiento a un Estado independientes; actos que tomaban lugar por producto del empleo de las armas, de las bayonetas, de todo aquel recurso blico, que con idoneidad poda reducir los mecanismos de defensa del Estado sometido, imponiendo un nuevo orden gubernamental. Los actos descritos muy difcilmente pueden cometerse en la realidad, no porque ya no existan intenciones dominantes de ciertas potencias extranjeras, sino que esta dominacin adquiere otros matices, se manifiesta desde una consideracin econmicafinanciera, la dependencia se genera con los crditos, financiamientos y otras figuras econmica-comerciales, que toman lugar con ciertos condicionamientos, que colocan en una relacin sumamente ventajosa a los pases desarrollados sobre los subdesarrollados. Por lo dems, para que pueda presentarse una fuerza capaz de someter a la Repblica al sometimiento a un Estado extranjero, debe contar con un podero blico importante; mxime, si las organizaciones terroristas y/o subversivas no tienen por contenido, que una potencia extranjera asuma la conduccin del pas, sino de tomar ellos mismos el poder sobre la base del poder de las armas. Cuando estamos ante acciones subversivas, lo que se atenta es la Tranquilidad Pblica. Una sola persona no puede de ninguna forma materializar dicha pretensin; se advierte, por tanto, una tipicidad penal carente de base fctica y real. Lo que si pueden presentarse son grupos independistas, aquellas organizaciones regionalistas, locales que pretenden escindir la unidad de la Repblica, tan como se proclama en el artculo 43 de la Ley Fundamental; movimientos autonmicos que tienen cierta vigencia en algunos territorios, que en realidad no cuenten con la suficiente envergadura como para generar el estado de cosas que describe el enunciado normativa in examine. 2. TIPICIDAD OBJETIVA: A. Sujeto Activo El sujeto activo del delito no amerita una condicin especial para encontrarse dentro de los alcances de la responsabilidad penal; sin embrago, consideramos que debe tenerse en cuenta que no cualquier persona puede estar en la condicin de generar un riesgo de sometimiento del Estado o de independencia de alguna parte del mismo, sino por la misma naturaleza del comportamiento debe ser una persona con cierta conexin o poder poltico puesto que caso contrario por ms que alguien tenga la intencin de

generar el sometimiento o emancipacin su escasa o nula relacin o poder poltico le imposibilitaran al menos iniciar los actos preparatorios de la conducta punible, quedando su intencin en el mbito de los pensamientos sin poderse exteriorizar. No obstante lo anotado, las condiciones fcticas no pueden incidir en aspectos en puridad normativos, de forma que el carcter de delito comn, no puede ser debatido, ello al margen de reconocerse la imposibilidad material de poderse perpetrar este injusto penal, que a nuestro entender no se adscribe en las caractersticas del mundo moderno. B. Sujeto Pasivo El sujeto pasivo del delito viene a ser el Estado que como organizacin poltico jurdico es quin ve afectada su personalidad, existencia y libre determinacin. C. Modalidad Tpica El comportamiento del sujeto activo se divide en dos supuestos claramente establecido por el tipo penal, el cual consiste: a. Acto dirigido a someter a la Repblica, en todo o en parte, a la dominacin extranjera. En principio toda nacin que se gobierna a si misma (como un acto de plena autoconstatacin de su propia existencia), en la forma que sea, sin dependencia de ningn pas extranjero, es un Estado soberano. Sus derechos son naturalmente los mismos que los de todos los dems Estados; con tal sentido, el derecho de los pueblos se encamina de manera evidente, con el reconocimiento a nivel, a nivel internacional, del derecho a la autodeterminacin, enunciado en el Estatuto de las Naciones Unidas como una de las finalidades de la Organizacin, el artculo 1.2, afirma que las relaciones amigables entre naciones de basan en el respeto de los principios de la igualdad de derechos y de la autodeterminacin de los pueblos. Resulta importante destacar el contexto cultural, poltico y jurdico en el cual estos principios son retomados y afirmados con fuerza como derecho colectivo , verdadero derecho de cada pueblo, particularmente en la Declaracin Sobre la Concesin de la Independencia de los Pases y Pueblos Coloniales (1960), documento de excepcional relieve histrico y poltico porque proclama, en el artculo 1, que el sometimiento de los pueblos al dominio extranjero es una negacin de los derechos fundamentales del hombre; ofreciendo as a los movimientos de liberacin el arma formidable de legitimacin y del derecho internacional al proceso de independencia de los dominios coloniales. Los vientos libertarios es una gesta

que tomo lugar hace ms de dos siglos, y que ha de ser reivindicada permanentemente, mediante una vocacin independista. Luego de los grandes esfuerzos realizados, por reconocer la independencia de los Estados, no resulta jurdicamente admisible, que un determinado sujeto impulse actos destinados a quebrantar esta autodeterminacin de los pueblos que el derecho internacional claramente ha reconocido. Importa una reprobacin, una repulsa, un rechazo de todos aquellos hombres que se dicen ser libres y que juraron frente a la bandera nacional nunca servir a un Estado hostil. En estos casos, el tipo penal no describe un medio especial, es decir, una va particularizada para la configuracin tpica, bastando nicamente su participacin, cooperacin o apoyo al objetivo de sometimiento a travs de cualquier medio o mecanismo idneo destinado al fin delectivo. Los actos deben ser unvocamente demostrativos a tales efectos-, no es suficiente con proclamar una gesta de injerencia externa, sino que debe ir acompaado de conductas (objetivadas) susceptibles de poder someter al Estado peruano, al dominio de un Estado extranjero. El dominio extranjero puede ser total y/o parcial, segn el primero se requiere que la dominacin extranjera cubra todo el territorio nacional y, en merito a la segunda, que dicho dominio, al menos cubra una porcin territorial significativa; si es se trata de un espacio geogrfico mnimo, no se puede hablar de un dominio real. b. Acto dirigido a independizar una parte de la Repblica El Estado representa el inters general, la voluntad general y la unidad poltica del pueblo y de la nacin; un estado unitario, basado en el asentimiento de los comunitarios. Estas son las caractersticas de la representatividad, del inters general, de las libertades pblicas, en suma, en presencia del conjunto normativo institucional de la democracia poltica, que sostiene axiolgicamente el sistema democrtico de derecho. Esta unidad comprende el espacio geogrfico donde ejerce sus potestades y que se encuentra legitimado por el pacto social de su pueblo; es ah, donde cuenta plena legitimidad para obligar el cumplimiento y/o observancia de su derecho positivo en vigor. En tal sentido, cuando se quebranta esta unidad a travs de la promocin, participacin o favorecimiento del desmembramiento de la Repblica; adems de desconocer la institucionalidad jurdica estatal se pone en riesgo la estabilidad de todo el aparato poltico y jurdico representado por el Estado. Un ejemplo de este supuesto de imputacin penal, toma lugar cundo el sujeto activo (autor) dirige una conducta socialmente reprochable destinado a la independencia

de alguna regin o provincia nacional, desconociendo a la autoridad estatal y la normatividad jurdica nacional que establece reglas de conductas para la adecuada convivencia ciudadana. El injusto in examine, supone una afectacin a la institucionalidad unitaria de la Nacin, es decir, el reproche jurdico-penal se asienta sobre los valores propios del estado, en cuanto al Per como Repblica descentralizada unitaria; es el modelo jurdico- estatal que se ve seriamente amenazado, cuando grupos de insurgentes pretenden escindir la Repblica, mediando movimientos independistas, que si bien pueden partir de demandas legtimas, su accionar es desde todo punto de vista desdeable. Si el tipo penal en cuestin, se refiere a independizar una parte de la Repblica, importa entonces que la pretendida independizacin tome lugar en una Regin del Per, que en algunas ocasiones puede tener como protagonistas a las propias autoridades regionales y/o municipales. Se requiere de actos que manifiesten un procedes inequvoco, de poder lograr dicha finalidad, mediante declaraciones pblicas, plebiscitarias, todo aquel movimiento que se oriente a dicha finalidad. La idoneidad y aptitud del comportamiento es un elemento relevante a saber, en orden a su relevancia jurdico- penal, en cuanto a potencialidad para poner en peligro el bien jurdico protegido; de resquebrajar el sistema unitario funcional Republicano. 3. FORMAS DE IMPERFECTA EJECUCIN Por las caractersticas del tipo penal in comento-, se puede afirmar que se tarta de un delito de peligro concreto, en donde existen supuestos objetivos claramente establecidos (actos dirigidos al sometimiento de la Repblica a dominio extranjero o independizacin de parte de este(; y donde los postulados normativos no exigen la consecucin de un resultado especfico, sino que basta la concrecin del riesgo. El legislador ha estimado necesario que la punicin no se encuentre condicionada a la efectiva causacin de un resultado antijurdico, la misma naturaleza del bien jurdico tutelado (institucional), aconseja un adelantamiento significativo de la barreras de intervencin de ius puniendi. Un peligro que para ser tpico, ha de develar una cierta aptitud, que ha de medirse tanto ex -ante como ex - post, cuyo disvalor de la accin como desobediencia normativa ha de significar una amenaza real a la estabilidad unitaria de la Repblica; es decir la posibilidad objetiva de violentar la integridad y personalidad jurdica de la organizacin estatal.

Aquellas conductas que vengan cargadas de una fuerte dosis de ideologizacin y de elocuencia oral, sino vienen aparejados, por actos objetivamente verificables, que pueden colocar en riesgo el bien jurdico, ha de ser rechazados desde una vertiente tipificante; no obstante; podran ser catalogados como una apologa a delinquir, si es que se ajustan a los trminos normativos propuestos en el artculo 316 del CP. 4. TIPO SUBJETIVO DEL INJUSTO El tipo subjetivo del injusto en los delitos contra la integridad estatal son estrictamente dolosos, en donde el autor tiene pleno conocimiento y es conciente de las consecuencias y riesgos de la estabilidad de sistema unitario de la Repblica, ha de ser abarcado por la esfera cognoscitiva del dolo del autor. Suficiente con el dolo, no se necesita de un elemento de naturaleza trascendente, la finalidad el sometimiento al dominio de un Estado extranjero, se encuentra insita es la estructura cognitiva del dolo.