MODELOS DE DEMOCRACIA DELIBERATIVA Encuentros y tensiones.

Oscar Meja Quintana*

Introduccin. Habermas ha sealado los tres grandes modelos normativos de democracia en conflicto en la actualidad, oponiendo al modelo de democracia liberal representativa y al modelo de democracia republicana directa un modelo de democracia radical fundado en lo que denomina un modelo sociolgico de democracia deliberativa de doble va2. De all proviene lo que el estado del arte ha acuado como democracia deliberativa que, a su vez, se ha multifurcado en varias interpretaciones desde los diferentes paradigmas polticos contemporneos. En esto se origina que encontremos versiones de la misma en Rawls3, el republicanismo y el neomarxismo angloamericanos y europeo, el marxismo analtico y el utilitarismo, entre otros4.

Paralelamente a esta tipologa normativa podemos observar, sin embargo, unas variantes a nivel de la teora poltica y, por ende, con un carcter sociolgico y no filosfico, que podramos descomponer en dos versiones dicotmicas y, en apariencia, mutuamente excluyentes. De una parte, un modelo sistmico derivado inicialmente del planteamiento funcional, que abreva en las teoras de Parsons e Easton, que alcanza su mxima expresin en la teora de sistemas luhmanniana y del que pueden rastrearse proyecciones tanto descriptivas como propositivas- en los planteamientos de Dahl, Nozick y Buchanan5 y, de
Profesor Titular del Departamento de Ciencia Poltica de la Facultad de Derecho, Ciencias Polticas y Sociales de la Universidad Nacional de Colombia. Correo electrnico: omejiaq@unal.edu.co; omejia@uniandes.edu.co 2 Jrgen Habermas, Tres modelos normativos de democracia en La Inclusin del Otro, Barcelona: Paidos, 1999, pp. 231-246. 3 Ver John Rawls, El Liberalismo Poltico, Barcelona: Crtica, 1996; as como La justicia como Equidad: Una Reformulacin, Barcelona: Paidos, 2002. 4 Ver, entre muchos otros, Michael Sandel, Democracys Discontent, Cambridge: Harvard University Press, 1996; Amy Gutmann & Dennis Thomson, Democracy and Disagreement, Cambridge: Harvard University Press, 1996; Jon Elster, Deliberative Democracy, Cambridge (UK): Cambridge University Press, 1998; James Bohman, Public Deliberation, Cambridge (USA): MIT Press, 1996; Seyla Benhabid (ed.), Democracy and Difference, Princeton: P.U.P., 1996. 5 Niklas Luhmann, Teora Poltica en el Estado de Bienestar, Madrid: Alianza, 1994 y Politique et Complexit, Paris: Cerf, 1999; Robert Dahl, La Democracia y sus Crticos, Buenos Aires: Paidos, 1991; Robert Nozick, Anarquia, Estado y Utopa, Mxico: F.C.E., 1990; James Buchanan, The Limits of Liberty, Chicago: University of Chicago Press, 1975.
*

manera problematizante, en la interpretacin de un (contra)poder global en Beck6. Y, de otra, una bifurcacin que la confronta: por una parte, un modelo de democracia radical con una primera versin proveniente de la tradicin heterodoxa de la Escuela de Frankfurt, particularmente de la segunda y tercera generacin de la Teora Crtica7, y una segunda en la propuesta de Laclau&Mouffe8, inscribindose igualmente en el conjunto de esta la democracia disputatoria del republicanismo de Pettit9; y por otra, un modelo de democracia real o absoluta, ya en la versin marxista semiortodoxa de Negri&Hardt, heredera del marxismo itialiano y el postestructuralismo francs10, como en las lecturas, ms agudas y no muy lejanas, de Virno, Agamben y Zizek11.

Como puede inferirse, se hace insalvable explorar la influencia que en estas dos versiones de democracia radical y absoluta ha tenido la tradicin republicana. En efecto, tanto en el ltimo Habermas e, indirectamente, en la generacin siguiente de la Escuela de Frankfurt, al igual que en la obra de Negri&Hardt, la influencia del republicanismo es no solo evidente sino explcita. Definir los alcances del mismo, sus diferentes matices y su proyeccin en la teora poltica contempornea es un objetivo colindante que debe ser esclarecido dado que son varias las tendencias que pueden distinguirse a su interior.

Se observan por lo menos dos ramificaciones en la tradicin republicana: una, que la contraparte ha denominado neorrepublicanismo, se identificara con su lectura

anglosajona, donde, sin embargo, pueden distinguirse tres versiones: la del humanismo cvico de Pocock, la del republicanismo liberal de Skinner y la republicana de Pettit. Y, en la otra ramificacin, la francoparlante, lo que podra denominarse postrepublicanismo

Ulrich Beck, La Invencin de lo Poltico, Mxico: F.C.E., 1999. Claus Offe, Contradicciones en el Estado de Bienestar, Madrid: Alianza, 1990; Helmut Dubiel, Qu es Neoconservadurismo?, Barcelona: Anthropos, 1993; Albrecht Wellmer, Finales de Partida, Madrid: Ctedra, 1996;.Helmut Dubiel, et al, La Cuestin Democrtica, Madrid: Huerga y Fierro Editores, 1997; Helmut Dubiel, La Teora Crtica: Ayer y Hoy, Mxico: Plaza y Valdez, 2000. 8 Ernesto Laclau & Chantal Mouffe, Hegemona y Estrategia Socialista, Mxico: F.C.E., 1987. 9 Philip Pettit, Las formas republicanas: constitucionalismo y democracia en Republicanismo, Barcelona: Paidos, 1999, pp. 225-267. 10 Antoni Negri, La Forma-Estado, Madrid: Akal, 2003;El Poder Constituyente, Madrid: Libertarias, 1994; Antoni Negri y Michael Hardt, Imperio, Bogot D.C.: Editorial Los de Abajo, 2001, El Trabajo de Dionisos, Madrid: Ediciones Akal, 2003 y, finalmente, Multitud, Barcelona: Debate, 2004. 11 Paolo Virno, Virtuosismo y Revolucin, Madrid: Traficantes de Sueos, 2003. Giorgio Agamben, Estado de Excepcin, Valencia: Pretextos, 2004. Slajov Zizek, Violencia en Acto, Paidos, Buenos Aires, 2004, La Suspensin Poltica de la Etica, Buenos Aires: 205, Repetir Lenin, Madrid: Akal, 2004, pp. 6778; 79-88; 107-117.
7

que igualmente admite varias versiones, la de Ferry y Renaut, por un lado, y la de Mouffe, por otro12.

La hiptesis de trabajo que se buscar explorar ser la siguiente:

El modelo de poltica deliberativa de doble va de Jrgen Habermas y democracia constitucional de Rawls, de donde el estado del arte ha fundamentado la denominacin de democracia deliberativa se ve confrontado por una serie de reacciones crticas que en sus proyecciones alternativas radicalizan la propuesta rawlsiano-habermasiana (en lo que se ha denominado la eclosin de teoras democrticas y la socializacin de la democracia) en las interpretaciones de la tercera Escuela de Frankfurt en torno a la democracia como dispositivo simblico, las negrihardtianas de la democracia real de la multitud y la republicana de la democracia disputatoria que permiten rescatar la defensa activa de la constitucin a travs de las figuras de la desobediencia civil, confrontando con ello los modelos de democracia restringida propiciados por el neoliberalismo (Nozick, Buchanan), frente a los cuales cobran sentido los puntos de fuga que buscan desbordar la democracia liberal desde las figuras de la constitucionalizacin de la excepcin (Agamben), el xodo (Virno) y la violencia tica (Zizek).

En lo que sigue se presentar la extensa geografa de este debate, bsicamente con el objeto de ubicar los hitos significativos de su cartografa, en la perspectiva de sugerir sus tensiones y encuentros que permitan ubicar al interesado en lo que constituye, sin lugar a dudas, uno de los debates tericos y empricos determinantes de la teora poltica del siglo XXI.

1.

La Democracia Consensual y Discursiva.

1.1. Crtica consensual a la democracia liberal. El resurgimiento de la filosofa poltica en la segunda mitad del siglo XX se origina, cronolgicamente, con la publicacin de la Teora de la Justicia (1971) de John Rawls,
Ver Sylvie Mesure y Alain Renaut, La discussin republicaine du liberalisme moderne en A. Renaut et al., Les Critiques de la Modernit Politique, Paris: Calmann-Levy, 1999, pp. 319-359; Luc Ferry y Alain Renaut, Filosofa Poltica (T. III), Mxico: F.C.E., 1990;as como Philip Pettit, Liberalismo y republicanismo en Nuevas Ideas Republicanas, Barcelona: Paidos, 2004, pp. 115-136.
12

cuyos planteamientos constituyen un audaz intento por fundamentar una nueva concepcin de la moral, la poltica y el derecho, y de sus relaciones entre s, con sustanciales connotaciones para el desarrollo institucional de la democracia e inaugurando con ello un proyecto alternativo, similar al de Habermas, que hoy se inscribe en lo que ha dado por llamarse democracia deliberativa.

La Teora de la Justicia representa una crtica de carcter postliberal a la democracia liberal decimonnica y funcional, oponiendo al modelo de democracia de mayoras un modelo consensual donde la posibilidad de desobediencia civil deviene un puntal estructural de la legitimidad del sistema y el reconocimiento y subsuncin de la disidencia el imperativo, moral y poltico, del ordenamiento. La Teora de la Justicia termina de redondear la crtica al utilitarismo que Rawls haba emprendido 20 aos atrs, cuando decide acoger la tradicin contractualista como la ms adecuada para concebir una concepcin de justicia como equidad capaz de satisfacer por consenso las expectativas de igual libertad y justicia distributiva de la sociedad.

Para ello concibe un procedimiento de consensualizacin, la posicin original, de la que se derivan, en condiciones simtricas de libertad e igualdad argumentativas, unos principios de justicia que orientan la construccin institucional de la estructura bsica de la sociedad, a nivel poltico, econmico y social13. En ella ya es evidente el bosquejo de una nueva teora constitucional que rebalancea las dimensiones de la moral, la poltica y el derecho o, si se quiere, las de la legitimidad, la validez y la eficacia en una nueva frmula que sin duda es donde reside el impacto de la teora rawlsiana.

El planteamiento rawlsiano genera un debate sin precedentes en el campo de la filosofa moral, poltica y jurdica que, aunque se inicia en los Estados Unidos, se extiende rpidamente a Europa y otras latitudes por sus implicaciones para la reestructuracin institucional de la democracia liberal decimonnica, en el marco tanto de una severa crisis de legitimidad como de una tendencia globalizadora, de carcter neoconservador en nuestras latitudes, neoliberal- que exige radicales reformas internas a la misma.

13

John Rawls, Teora de la Justicia, Mxico: F.C.E., 1979.

Las primeras reacciones a la propuesta rawlsiana, en la misma dcada del 70, van a provenir, desde la orilla liberal, de los modelos neocontractualistas de Nozick14 y Buchanan15, siguiendo a Hobbes y Locke respectivamente, y ms tarde, aunque en forma menos sistemtica, la del mismo Hayek16. Un tanto tarda, diez aos despus, Gauthier17 igualmente se inscribe en el marco de esta crtica liberal a Rawls. Todas teniendo como denominador comn la reivindicacin de la libertad sin constricciones, la autorregulacin de la economa sin intervencionismo estatal, la minimizacin del Estado y la reivindicacin del individuo y su racionalidad instrumental, de donde se deriva claramente un modelo de adjudicacin constitucional que prioriza las libertades individuales18. Iniciando la dcada de los 80 se origina la reaccin comunitarista de MacIntyre19, Taylor20, Walzer21 y Sandel22 que da origen a una de las ms interesantes polmicas filosfico-polticas del siglo XX23 quienes configuran una especie de versin contempornea de los "Jinetes del Apocalipsis" por lo radical de la misma y la sustancial confrontacin que le plantean a todo el proyecto liberal de la modernidad. De all tambin logra inferirse, en especial en el caso de Sandel, un modelo de adjudicacin constitucional de corte comunitarista-republicano. Dworkin, con su propuesta de una comunidad liberal24 y la necesidad de que el liberalismo adopte una tica de la igualdad, fundamenta la posibilidad de que,

coexistiendo con sus principios universales de tolerancia, autonoma del individuo y neutralidad del Estado, el liberalismo integre valores reivindicados por los comunitaristas como necesarios para la cohesin de la sociedad, tales como la solidaridad y la integracin social, en un nuevo tipo de "liberalismo integrado o sensible a la comunidad"25.

Robert Nozick, Anarqua, Estado y Utopa, Mxico: F.C.E., 1988 (1974). James Buchanan, The Limits of Liberty, Chicago: University of Chicago Press, 1975. 16 Friedrich Hayek, Droit, Legislation et Libert, Paris: PUF, 1995 (1973-1979). 17 David Gauthier, La Moral por Acuerdo, Barcelona: Gedisa, 1994 (1986). 18 Ver Oscar Meja Quintana, "Tribunal constitucional, desobediencia civil y democracia deliberativa" en Andrs Hernndez (comp), Republicanismo Contemporneo, Bogot, D.C.: Siglo del Hombre, 2002. 19 Alasdair MacIntyre, After Virtue, London: Duckworth, 1981. 20 Charles Taylor, Sources of the Self, Cambridge (MA): Harvard University Press, 1989. 21 Michael Walzer, Spheres of Justice, New York: Basc Books, 1983. 22 Michael Sandel, Liberalism and the Limits of Justice, Cambridge: Cambridge University Press, 1982. 23 Stephen Mulhall & Adam Swift, Liberals & Communitarians, Oxford & Cambridge: Blackwell, 1992. 24 Ver Ronald Dworkin, La Comunidad Liberal, Bogot: Siglo del Hombre Editores, 1996. 25 Ver, sobre esta segunda etapa del debate comunitarista-liberal, el ensayo de Alessandro Ferrara, "Sobre el concepto de comunidad liberal" en Revista de Filosofa Poltica (No. 3), Madrid: Editorial Anthropos, 1994, pp. 122-142.
15

14

Mientras que Will Kymlicka26 tercia en toda esta discusin intentando crear una teora liberal sensible a los supuestos comunitaristas que equilibre tanto los derechos humanos, irrenunciables para la tradicin liberal, como los derechos diferenciados en funcin de grupo, aquellos que permitiran la satisfaccin de las exigencias y reivindicaciones de las minoras culturales que no pueden abordarse exclusivamente a partir de las categoras derivadas de los derechos individuales.

La discusin se revigoriza con la publicacin del libro de Rawls, Political Liberalism, en sus dos ediciones de 1993 y 199727. Liberalismo Poltico representa la asuncin crtica de los argumentos comunitaristas, mediado por la lectura tanto de Hegel, y sus conceptos de reconciliacin y eticidad, como de la tradicin republicana, y su concepto de deliberacin ciudadana, permitindole a Rawls su ruptura definitiva con el liberalismo doctrinario y su concrecin de un modelo de sistema poltico normativamente incluyente donde, sin embargo, el acento en la posibilidad de la desobediencia civil se ve reemplazado por la capacidad de consensualizacin poltica del sistema.

En ese marco, la concepcin de razn pblica constituye el punto de articulacin de su teora constitucional, tanto en trminos de un modelo de adjudicacin como del rol a cumplir por los tribunales constitucionales y lo que representan en las sociedades contemporneas. Aqu se hace ms evidente, en la idea de razn pblica, las

connotaciones constitucionales que el planteamiento rawlsiano connota, poniendo una vez ms de presente la ntima relacin entre derecho y poltica o, por lo menos, entre teora constitucional y teora poltica.

1.2. La democracia discursiva. El programa de investigacin de Jrgen Habermas, desarrollado a lo largo de su vida en tres grandes momentos tericos, responde a dos propsitos centrales: primero, la refundamentacin epistemolgica del materialismo histrico con base en el anlisis de las condiciones reales de emancipacin que se evidencian en el capitalismo tardo y, segundo, articulado con ello, la reconstruccin normativa de la legitimidad en las sociedades complejas. A este proyecto responde tanto su teora de la accin comunicativa, en donde se
26 27

Will Kymlicka, Multicultural Citizenship, Oxford: Oxford University Press, 1995. John Rawls, Liberalismo Poltico, Barcelona: Crtica, 1996.

inscribe su reconstruccin racional del lenguaje y su tica discursiva, como, posteriormente, el giro hacia la reconsideracin normativa del estado democrtico de derecho desde la perspectiva de una democracia radical cuyo propsito se inscribe en moderar la tensin entre facticidad y validez que mimetiza la colonizacin sistmica del mundo de la vida que fractura y cosifica a las sociedades contemporneas. En ese contexto, la figura del tribunal constitucional, y su modelo normativo de adjudicacin, est llamado a garantizar, al nivel ms alto de justicia constitucional, decisiones justas para todos y no buenas para algunos que posibiliten moderar esa tensin, acudiendo a procesos de deliberacin pblica que aseguren la ms amplia participacin de todos los actores sociales.

El pensamiento de Habermas puede interpretarse como una propuesta integral de la teora poltica, moral y jurdica contempornea en tres orientaciones que, a su vez, constituyen tres etapas en el desarrollo del mismo. En una primera etapa, Habermas propugna por redefinir los nuevos trminos de la problemtica poltica en el capitalismo tardo, derivando de ello un proyecto de reconstruccin del materialismo histrico as como asignndole a la comunicacin un papel especfico en el contexto de ello.

En una segunda etapa, su reflexin se centra en la fundamentacin de una teora de la accin comunicativa como estrategia central de relegitimacin de la sociedad capitalista, a partir de un agudo e implacable diagnstico de la colonizacin que sobre el mundo de la vida ha ejercido el derecho, generando un proceso de desintegracin acelerada a su interior en cuyo contexto se desarrolla su teora de la argumentacin. Estrategia que Habermas complementa con la concepcin de su tica discursiva, inmediatamente despus.

Ante las crticas de Robert Alexy en cuanto a que su propuesta no poda seguir ignorando en su estrategia de solucin el derecho como instrumento, Habermas inicia lo que puede denominarse el giro jurdico hacia la reconsideracin proactiva del derecho cuya tensin entre legalidad y legitimidad se resuelve con una procedimentalizacin radical de la soberana popular que deshipostasia la misma de la fijacin positivista liberal con que el pensamiento burgus la quiso caracterizar.

En el marco de este giro, Habermas desarrolla, en una tercera etapa, una teora del derecho y del estado democrtico que, de una parte, profundiza sus reflexiones tempranas
7

sobre la legitimacin en el capitalismo tardo que le permite replantear y complementar su propia teora de la accin comunicativa y, de otra, proponer un nuevo paradigma jurdicopoltico, el discursivo-procedimental, cuyo objetivo es superar la crisis de las sociedades complejas a travs de la reconstruccin normativa de la legitimidad fracturada, conciliando la dicotoma entre el mundo de la vida y los subsistemas econmico y polticoadministrativo a travs de un modelo de democracia deliberativa como expresin del poder comunicativo de la sociedad civil y la opinin pblica. Facticidad y Validez28 Habermas fundamenta este nuevo paradigma

En efecto, en

discursivo-procedimental del derecho29, as como un modelo normativo de democracia radical, el cual complementa en muchos aspectos el paradigma consensual de John Rawls30. El significado de la teora del derecho de Habermas proviene de la convergencia de dos problemticas diferentes: en primer lugar, por cuanto representa un giro radical frente a la valoracin que la teora marxista clsica haba hecho del derecho, considerndolo como la derivacin superestructural de una formacin econmico-social dada, cuya nica funcin es la de garantizar el dominio de clase y la supervivencia de una estructura econmica como la capitalista31. En segundo lugar, porque su teora del derecho resuelve el conflicto mismo que el desarrollo terico de Habermas no haba podido superar entre sistema y mundo de la vida por considerar que la sola accin comunicativa bastaba
Jrgen Habermas, Faktizitt und Geltung. Beitrge zur Diskurstheorie des Rechts und des Demokratischen Rechsstaats, Frankfurt: Suhrkamp Verlag, 1992; traduccin al ingls de William Rehg, Between Facts and Norms. Contributions to a Discourse Theory of Law and Democracy, Cambridge: MIT Press, 1996. Las citas a la obra en este estudio son una traduccin libre de la versin en ingls, con fines netamente expositivos, del autor de este ensayo. El ensayo se apoya tambin en apuntes y traducciones libres al espaol de la obra en alemn del profesor Guillermo Hoyos (Departamento de Filosofa, Universidad Nacional de Colombia). 29 Sobre la ltima obra de Habermas consultar, en castellano, a Guillermo Hoyos, "Etica discursiva, derecho y democracia" en Cristina Motta (Edr.), Etica y Conflicto, Bogot: TM-UniAndes, 1995, pgs. 49-80; asi como, del mismo autor, Derechos Humanos, Etica y Moral, Bogot: Viva La Ciudadana, 1994, pgs. 69-81; y Jos Estevez, La Constitucin como Proceso, Madrid: Editorial Trotta, 1994. En ingls ver William Outhwaite, "Law and the state" en Habermas: A Critical Introduction, Stanford: Stanford University Press, 1994, pp. 137-151; Kenneth Baynes, "Democracy and the Rechsstaat" en Stephen White (Edr.), Habermas, Cambridge: Cambridge University Press, 1995, pp. 201-232; James Bohman, "Complexity, pluralism, and the constitutional state" en Law and Society Review, Volume 28, N. 4, 1994, pp. 897-930; Michel Rosenfeld, "Law as discourse: bridging the cap between democracy and right" en Harvard Law Review, Volume 108, 1995, pp. II63-II89; y Frank Michelman, "Between facts and norms" (Book reviews) en The Journal of Philosophy, New York: Columbia University, Volume XCIII, Number 6, June, 1996, pp. 307-315. En francs ver Philippe Gerard, Droit et Democratie. Reflexions sur la Legitimit du Droit dans la Societ Dmocratique, Bruxelles: Publications de Facults Universitaires Saint-Louis, 1995. 30 Ver Oscar Meja, "El paradigma consensual del derecho en la teora de la justicia de John Rawls" (Estudio Preliminar) en John Rawls, El Derecho de los Pueblos, Bogot: Facultad de Derecho (Universidad de Los Andes), 1996. 31 Sobre el desarrollo terico de Habermas ver, entre otros, Guillermo Hoyos, "Jrgen Habermas, filsofo de la modernidad" en Humanidades, Bucaramanga: Revista de la Universidad Industrial de Santander, 1993, pp. 67-75.
28

para resolver las mediaciones dilemticas entre ambas esferas, sin acudir al derecho como instrumento de reconciliacin social.

El giro que representa su propuesta de un paradigma discursivo del derecho constituye el reconocimiento de que los procedimientos jurdicos, en tanto sus contenidos garanticen la multiplicidad de perspectivas del mundo de la vida, puede ser el elemento ms eficaz para rehacer el lazo social desintegrado desde una posicin dialogal que supere los lmites del paradigma monolgico de la modernidad. En ese orden, el derecho representa no slo el mdium de la integracin social sino la categora de la mediacin social, reconociendo Habermas con ello contrario a su diagnstico de TAC- que este tiene un papel proactivo, ms que de mera dominacin, en las sociedades modernas..

Habermas defiende la perspectiva deontolgica kantiana de decisiones justas para todos, viendo en la teora de Ronald Dworkin, bsicamente, la expresin ms acabada de esta pretensin sobre el derecho en cuanto busca justificar, sistemtica y racionalmente, la decisin judicial, pese al carcter monolgico que su modelo del Juez Hrcules comporta lo que, sin embargo, puede neutralizarse con la interpretacin dialgica que Robert Alexy propone del derecho y la argumentacin jurdica, pese a que la teora de este ltimo se inscribe ms en la perspectiva axiolgica del derecho de decisiones buenas para algunos.

En este punto, Habermas, reivindicando lo que denomina la cooriginalidad del derecho y la poltica y para ilustrar la tensin nunca conciliada totalmente- entre facticidad y validez, entre hechos y normas, entre sistema y mundo de la vida, explora las potencialidades de su paradigma discursivo del derecho donde l considera se expresa el nivel ms alto de justicia, la justicia constitucional. Aqu analiza la metodologa de trabajo del tribunal constitucional alemn que descarta precisamente por sus instrumentos centrales, la ponderacin y el caso concreto, que lo inscriben en la perspectiva axiolgica de decisiones buenas para algunos y no justas para todos, acudiendo entonces al constitucionalismo estadounidense y los dos paradigmas de adjudicacin constitucional que all se confrontan, el liberal y el republicano, que le permite mostrar que detrs de los mismos se mimetizan, en las decisiones constitucionales, posturas polticas que defienden ya un modelo liberal de democracia formal, ya un modelo republicano de democracia directa, a lo que Habermas opone la necesidad de considerar un tercer modelo de
9

democracia radical, en orden a conciliar siempre de manera meramente pasajera- la tensin entre facticidad y validez.

Es en este contexto donde Habermas expone los tres grandes modelos normativos de democracia en conflicto en la actualidad en la lnea de ilustrar el por qu las decisiones constitucionales son en muchos casos polticas- oponiendo al modelo de democracia liberal representativa y al modelo de democracia republicana directa un modelo de democracia radical fundado en lo que denomina un modelo sociolgico de democracia deliberativa de doble va32.

Habermas destaca una comprensin genuinamente procidementalista de la democracia, en la cual el procedimiento democrtico institucionaliza discursos y negociaciones con ayuda de formas de comunicacin que para todos los resultados obtenidos conforme al procedimiento habran de fundar la presuncin de la racionalidad; en ste sentido, la poltica deliberativa obtiene su fuerza legitimadora de la estructura discursiva de una formacin de la opinin y la voluntad que solo puede cumplir su funcin socio integradora gracias a la expectativa de calidad racional de sus resultados.

Bajo este marco, debe entenderse la democracia radical habermasiana como la apuesta por la consolidacin de una autolegislacin democrtica en donde todos los ciudadanos son productores del derecho que los rige como sujetos jurdicos, de esta manera, las libertades subjetivas de accin del sujeto de derecho privado se corresponden con la autonoma pblica del ciudadano. Este tipo democrtico da cuenta de una unin de los ciudadanos en un contexto compartido intersubjetivamente de entendimiento posible institucionalizacin jurdica de la comunicacin ciudadana.

En ste sentido, el proceso democrtico tiene un sentido inclusivo de una praxis autolegislativa que incluye a todos los ciudadanos por igual inclusin del otro-; de tal surte que nicamente la formacin de la opinin y de la voluntad estructurada democrticamente es lo que posibilita un acuerdo normativo racional entre extraos. Tenemos entonces, el procedimiento democrtico como un proceso de aprendizaje para la integracin social, el cual propende por un tipo de sociacin intencional entendida
32

Jrgen Habermas, Tres modelos normativos de democracia en La Inclusin del Otro, Barcelona: Paidos, 1999, pp. 231-246.

10

como la regulacin normativa de la convivencia, sostenida por el asentimiento de todos y asegurada por relaciones inclusivas de reconocimiento simtrico mutuo que propenden por la integridad de cada individuo particular.

De all proviene lo que el estado del arte ha acuado como democracia deliberativa que, a su vez, se ha multifurcado en varias interpretaciones desde los diferentes paradigmas jurdico-polticos contemporneos. En esto se origina que encontremos versiones de la misma en Rawls33, el republicanismo y el neomarxismo angloamericanos y europeo, y el marxismo analtico y el utilitarismo, entre otros34.

A esta tipologa normativa subyace paralelamente una variante sociolgica que podramos descomponer en dos versiones dicotmicas y, en apariencia, mutuamente excluyentes, con pretensiones prcticas ms que tericas. De una parte, un modelo sistmico derivado inicialmente del planteamiento funcional, que abreva en las teoras de Parsons e Easton, que alcanza su mxima expresin en la teora de sistemas luhmanniana y del que pueden rastrearse proyecciones tanto descriptivas como propositivas- en los planteamientos de Dahl, Beck y Buchanan35.

2. La Eclosin de la Democracia Deliberativa. Es este complejo marco donde tiene que examinarse la posibilidad del poder constituyente actual y el carcter que la lucha por la democracia puede tener en la sociedad global, tal como hemos visto se viene caracterizando desde la sociologa. Obviamente no se trata de reeditar la tipologa convencional sobre la democracia que, como Habermas e Iris Young han mostrado, ha sido ampliamente desbordada en los ltimos 15 aos por la teora poltica con directas repercusiones en la teora constitucional36 en lo que la segunda ha denominado la eclosin de teoras democrticas del periodo de la postguerra fra.
Ver John Rawls, El Liberalismo Poltico, Barcelona: Crtica, 1996; as como La justicia como Equidad: Una Reformulacin, Barcelona: Paidos, 2002. 34 Ver, entre muchos otros, Michael Sandel, Democracys Discontent, Cambridge: Harvard University Press, 1996; Amy Gutmann & Dennis Thomson, Democracy and Disagreement, Cambridge: Harvard University Press, 1996; Jon Elster, Deliberative Democracy, Cambridge (UK): Cambridge University Press, 1998; James Bohman, Public Deliberation, Cambridge (USA): MIT Press, 1996; Seyla Benhabid (ed.), Democracy and Difference, Princeton: P.U.P., 1996. 35 Niklas Luhmann, Teora Poltica en el Estado de Bienestar, Madrid: Alianza, 1994 y Politique et Complexit, Paris: Cerf, 1999; Robert Dahl, La Democracia y sus Crticos, Buenos Aires: Paidos, 1991; Ulrich Beck, La Invencin de lo Poltico, Mxico: F.C.E., 1999; James Buchanan, The Limits of Liberty, Chicago: University of Chicago Press, 1975. 36 Ver Jrgen Habermas, Tres modelos normativos de democracia en La Inclusin del Otro, Barcelona: Paidos, 1999, pp. 231-246; as como Iris Marion Young, Political theory: an overview en R. Goodin &
33

11

Incluso tampoco se trata de explorar la extensin de ese nuevo continente epistmico que se ha ido formando desde la prctica de los modelos contemporneos, el de la democracia deliberativa, en la conviccin ya previamente verificada- de que este ha sido rpidamente colonizada por el pensamiento unidimensional del sistema capitalista global, despojndola de sus contenidos, si no crticos, por lo menos contestatarios con que surge inicialmente37. Se trata ms bien de adentrarse en cuatro propuestas que se inscriben, sin duda, en ese polismico espectro pero que rpidamente se van diferenciando de las propuestas conservadoras y liberales, bosquejando unas posibilidades de accin e interpretacin polticas y constitucionales ms complejas

Aqu es imposible obviar cmo en la obra de Marx podemos advertir una secuencia hilvanada donde el concepto de alienacin va sufriendo una interesante metamorfosis del joven Marx al Marx maduro, llevndolo a un nivel de conceptualizacin ms profundo e integral que el hegeliano. La reconstruccin de Paul Ricoeur, en Ideologa y Utopa, muestra cmo en los Manuscritos Econmico-filosficos del 44 Marx distingue en el concepto de alienacin, entre el de objetivacin, como fenmeno proactivo ante la realidad humana, y el de enajenacin del trabajo, como fenmeno patolgico propio del capitalismo. Pero ya entonces se empiezan a desarrollar, junto al de trabajo enajenado, los conceptos de democracia plena y hombre total en cuanto la superacin de la alienacin constituye la verdadera emancipacin del ser humano y la sociedad y estas connotan la realizacin plena de las potencialidades humanas en un contexto poltico que lo posibilite.

La categora de emancipacin no puede por tanto entenderse en Marx sino estructuralmente relacionada con la superacin de la alienacin y esta con la de hombre total y democracia plena. Aquella, la alienacin, se mantiene y se reformula en trminos explcitamente marxistas en La Ideologa Alemana donde, para Ricoeur, se metamorfosea en tanto divisin del trabajo, enriqueciendo la categora ms adelante con las nociones de autoactividad, con lo que se consagra el paso de esta problemtica del joven Marx al Marx maduro, objetando as la consideracin althusseriana.

H.D. Klingemann, Political Science, Oxford: O.U.P., 1998, pp. 479-502. Fernando Quesada, Procesos de globalizacin: hacia un nuevo imaginario poltico en Siglo XXI: Un Nuevo Paradigma de la Poltica?, Barcelona: Anthropos, 2004, pp. 11-44.
37

12

Y aunque en su etapa intermedia Marx no desarrolla la categora de democracia plena, la retoma explcitamente en la Crtica al Programa de Gotha, donde la propuesta de una democracia radical proletaria surge ya enriquecida por la experiencia histrica de la Comuna de Paris. Veremos entonces de que manera se retoma el concepto de democracia radical en dos versiones adicionales del marxismo heterodoxo, la de la tercera generacin de la Escuela de Frankfurt y el marxismo revolucionario de Negri y Hardt, as como en la versin ms radical del republicanismo contemporneo, y la relacin de todas estas con la desobediencia civil.

2.1. Teora Crtica y democracia radical. La primera opcin es la representada por la tercera generacin de la Escuela de Frankfurt que indudablemente profundiza la propuesta habermasiana de una democracia radical, bastante sistmica pese a la significativa crtica que hiciera del abandono de la cuestin democrtica por parte de Marx reivindicndola desde el anarquismo38. En efecto, su propuesta, basada en un modelo sociolgico de poltica deliberativa de doble va termina estando ms cerca de Luhmann, va Teubner, que de Bakunin, obviamente por el excesivo cuidado habermasiano de no apostarle a propuestas normativas que no estn solidamente afianzadas en estudios empricos y sociolgicos, pero igualmente por un exagerado realismo poltico y la necesidad de proponer modelos plausibles y no meras utopas irrealizables39.

Pero esa carencia de utopa sin duda es rescatada por la tercera generacin de la Escuela de Frankfurt (denominacin que muchos de ellos rechazaran pero que los distingue en el flujo de una misma tradicin marxista, heterodoxa y crtica), sin caer en los proyectos desmedidos de las filosofas de la historia del siglo pasado. Offe, Wellmer, Dubiel, Honneth retoman la bandera de la democracia radical para radicalizarla (valga la redundancia) y mostrar hasta donde sus propias condiciones histricas y sociales lo permiten- hasta que punto la cuestin democrtica es propia del pensamiento marxista en
Jrgen Habermas, Soberana popular como procedimiento en Facticidad y Validez, Madrid: Trotta, 1998, pp. 589-618. 39 Ver Claus Offe & Philippe Schmitter, Las paradojas y los dilemas de la democracia liberal en Revista de Filosofa Poltica (No. 6), Madrid: CSIC, 1995, pp. 5-30, Albrecht Wellmer, Condiciones de una cultura democrtica en Finales de Partida, Madrid: Ctedra, 1996, pp. 77-102, Helmut Dubiel, et al, El dispositivo simblico de la democracia en La Cuestin Democrtica, Madrid: Huerga y Fierro Editores, 1997, pp. 137-192.
38

13

general, no solo el heterodoxo, y en qu trminos la reflexin postsocialista puede asimilarla como propia, sin concesiones al pensamiento burgus liberal40.

Helmut Dubiel problematiza la gran paradoja que cubre a la democracia liberal en el mundo contemporneo: triunfo histrico y crisis de aceptacin; dicha paradoja encuentra su raz en los desequilibrios entre acumulacin capitalista, legitimidad democrtica e integracin social, generados por el nuevo modelo econmico y poltico neoliberal. Las tecnologas polticas del neoliberalismo desde la perspectiva de ste terico alemn, destruyen las solidaridades colectivas y subordinan el espacio pblico democrtico al rgimen individualista del mercado, dificultando el desarrollo de los procesos de emancipacin democrtica.

En este marco de exclusin y desgarramiento de las sociedades contemporneas, Dubiel ubica en la estrategia poltica de la desobediencia civil, el camino para acceder a la consolidacin de una verdadera sociedad democrtica. La desobediencia civil, reivindica el carcter abierto e inacabado del proyecto democrtico y ve en el ciudadano el sujeto poltico que debe impulsar el camino hacia la consolidacin de verdaderos regimenes democrticos. La desobediencia civil es as un dispositivo simblico que produce dos efectos fundamentales. De un lado, plantea demandas democrticas a los actores polticos (autoridades, parlamento, tribunales de justicia) y al pblico en general en situaciones caracterizadas por el predominio de proyectos elitistas y abusos del poder. De otro, crea un espacio pblico para la formacin de opinin y voluntad ciudadanas de cara a un proceso de autolegislacin democrtica.

Una sociedad en la que la desobediencia civil asume su lugar legtimo en la produccin y defensa de un orden realmente democrtico, se erige como una repblica democrtica, en la cual el espacio pblico expresa los acuerdos polticos sobre cuestiones generales de la sociedad y en donde se desarrolla un nuevo equilibrio entre autonoma individual y responsabilidad solidaria, configurando nuevas formas de solidaridad solidaridad postradicional- que permiten la refundacin democrtica del estado social, es decir, la democratizacin de la democracia liberal. La apuesta es en ltimas por la consolidacin
Claus Offe, Contradicciones en el Estado de Bienestar, Madrid: Alianza, 1990; Helmut Dubiel, Qu es Neoconservadurismo?, Barcelona: Anthropos, 1993; Albrecht Wellmer, Finales de Partida, Madrid: Ctedra, 1996;.Helmut Dubiel, et al, La Cuestin Democrtica, Madrid: Huerga y Fierro Editores, 1997; Helmut Dubiel, La Teora Crtica: Ayer y Hoy, Mxico: Plaza y Valdez, 2000.
40

14

de una repblica lugar vaco del poder- en la que el pueblo real y existente debata y decida permanentemente con el propsito de que en ltimas se configure una sociedad que se da a s misma su orden poltico.

2.2. Globalizacin y democracia real. La segunda opcin la representa la propuesta de Negri, posteriormente desarrollada en Hardt, de una democracia real o absoluta, en la lnea de Spinoza la cual tiene tres momentos en la obra de Negri. Poder Constituyente41 desarrolla histrica y estructuralmente el eje que se presenta entre revolucin-democracia-multitud a lo largo de la modernidad mostrando las respectivas revoluciones que expresan grados de proyeccin del poder constituyente, siempre canalizados por el poder constituido. Negri reivindica varios momentos de clmax poltico en este largo proceso, momentos donde la democracia real o absoluta, como la denomina en la lnea de Spinoza, alcanza sus expresiones ms plenas y radicales, pese a terminar prisioneras del poder constituido respectivo. La revolucin francesa y la revolucin rusa sin duda representan los puntos ms altos del poder constituyente de la multitud donde, sin embargo, la democracia burguesa e incluso la estalinizacin de los soviets terminan coartando la potencialidad constituyente de la multitud. Pero el punto de mxima ruptura es, para Negri, la Revolucin de Mayo del 68 donde la multitud parecera eclosionar en un espectro de nuevas subjetividades que aunque no concretan una revolucin social constituyen lo que podra denominarse la socializacin de la revolucin. Un segundo momento lo representa Imperio42, escrito conjuntamente con Hardt, que da razn de una etapa ltima del capitalismo donde pasamos definitivamente de un rgimen de acumulacin capitalista de carcter fordista basado en la industria y el estado de bienestar a un rgimen postfordista basado en el sistema financiero y un estado mnimo neoliberal. La pregunta que se hacen Negri y Hardt en este contexto es de dnde proviene la resistencia en una sociedad donde el capital todo lo invade? La respuesta reside en la nocin de multitud. El concepto de multitud quiere afrontar la cuestin del nuevo sujeto de la poltica. La multitud no es ni los individuos ni la clase, sino un conjunto amplio de subjetividades que no actan ni de manera contractual ni por

41 42

Antoni Negri, El Poder Constituyente, Madrid: Libertarias, 1994. Antoni Negri y Michael Hardt, Imperio, Bogot D.C.: Editorial Los de Abajo, 2001.

15

toma de conciencia. La accin que Hardt y Negri plantean como alternativa a la guerra globalizada es la construccin de una democracia radical sin poder constituido.

La multitud es el sujeto poltico en el contexto del imperio. Se trata de una potencia autnoma que debe a s misma su existencia y que tiene como direccin la inversin del orden imperial. N&H definen la multitud como el nuevo proletariado del capitalismo global que rene a todos aquellos cuyo trabajo es explotado por el capital y no una nueva clase trabajadora industrial, distinguindose del pueblo, la nacin y la clase y poseyendo una naturaleza revolucionaria.

Se torna poltica cuando comienza a afrontar las acciones represivas del imperio, no permitindoles reestablecer el orden y cruzando y rompiendo los lmites y

segmentaciones que se imponen a la nueva fuerza laboral colectiva, as como unificando experiencias de resistencia y esgrimindolas contra el comando imperial Su proyecto poltico se articula con demandas de ciudadana global, derecho a un salario social y derecho a la reapropiacin de los medios de produccin. De esta forma, la multitud empieza a constituir la sociedad sin clases ni estado bajo el imperio, esto es una democracia sin soberana.

N&H reivindican la tradicin republicana radical como el paradigma ms apropiado para este pasaje entre la modernidad a la posmodernidad desde el cual afrontar al imperio. Esta versin de republicanismo postmoderno se construye en medio de las experiencias de la multitud global. Su caracterstica principal es, como lo enfatizan, de la manera ms bsica y elemental, la voluntad de estar en contra, la desobediencia a la autoridad como uno de los actos ms naturales del ser humano.Y que frente al imperio global se manifiestan hoy en da en la desercin y el xodo como formas de lucha contra y dentro de la posmodernidad imperial, pese al nivel de espontaneidad con que se manifiestan.
43

Por su parte, Multitud

intenta responder a las crticas suscitadas por Imperio

puntualmente sobre el carcter y proyeccin de la multitud como sujeto revolucionario. No deja de ser sintomtica la divisin tridica del texto que recuerda las dialcticas triadas hegelianas donde el tercer trmino constituye el momento de la subsuncin y
43

Antoni Negri y Michael Hardt, Multitud, Barcelona: Debate, 2004.

16

superacin de los anteriores. En ese orden de razonamiento, el libro expondra inicialmente el momento de la guerra, en segundo lugar, como momento negativo, la multitud, uno de los polos de la misma en tanto sujeto emancipador, y en tercer lugar la democracia como ltimo momento de conciliacin y concrecin de una nueva realidad. Guerra44, en efecto, busca dar razn del estado de conflicto global que se viene dando desde la Segunda Guerra Mundial, las diversas formas de contrainsurgencia que se han ido concibiendo e implementando por el capitalismo imperial y las expresiones de resistencia que se han venido oponiendo de forma correspondiente. Bsicamente, N&H abordan la dialctica militar entre el poder imperial del capitalismo y el contrapoder de la resistencia, la naturaleza biopoltica que adopta este conflicto mundial y las diversas expresiones de dominacin militar y de resistencia global que se contraponen a su dinmica, incluyendo manifestaciones novedosas como puede ser la resistencia virtual. La segunda parte, Multitud45, muestra primero el cambio profundo que el postformismo ha provocado en la vida social, la conversin que ello genera en el trabajo productivo y el ocaso para el mundo campesino que esto ha generado, de manera definitiva. La multitud que el postfordismo lleva a su mxima expresin la entroniza sistemicamente con el capital global mismo. En este contexto se ha impuesto la coordinacin que las elites econmicas, polticas y jurdicas han generado para garantizar el orden capitalista global que, despus del 11/S, acenta un estado de excepcin permanente. La multitud se revela dualmente como sujeto productivo y potencial sujeto emancipador, el nico capaz, como antao el proletariado en el capitalismo industrial, de hacer saltar el capitalismo financiero postfordista por medio de lo que N&H denominan la movilizacin de lo comn. Pero es la tercera parte, Democracia46, la que paradjicamente cierra la triada. Es interesante observar que a lo largo de esta ltima parte, N&H hacen una reconstruccin paralela, de una parte, del desarrollo de la democracia en la modernidad, el proyecto inacabado que represent tanto la democracia burguesa como la socialista, y la crisis que sufre en medio del estado de excepcin global permanente que el mundo vive

44 45

Ibid., pp. 21-124. Ibid., pp. 125-264. 46 Ibid., pp. 257-406.

17

actualmente, apuntando a las demandas mundiales por una democracia global y presentando incluso una muy pragmtica agenda de reformas para democratizar el orden internacional. Y, por la otra, una reconstruccin, que quizs es el aporte ms significativo del libro, de las diversas expresiones contestatarias de la multitud contra el orden global que vienen producindose en determinados encuentros de los organismos polticos y econmicos de coordinacin del imperio, a todo lo largo de la mitad del siglo XX y, en especial, desde 1989 para ac. Pero es la tercera seccin, la democracia de la multitud47, la que intenta ofrecer un marco conceptual desde el cual interpretar esta democracia radical que vehiculiza la multitud hoy en da. Y aunque la frmula de unir a Madison y Lenin, es decir, al republicanismo con el marxismo, haciendo una vez ms alusin a figuras un tanto controvertibles del cristianismo popular, no parezca realmente la ms convincente, la limitacin en ofrecer una proyeccin y orientacin estratgica de la proyeccin de la multitud y su lucha por la democracia tiene que ser interpretada ms como la imposibilidad histrica por desentraar, no la direccin pero si los medios concretos para materializar esta democracia revolucionaria de la multitud.

2.3. Republicanismo y democracia disputatoria. La tercera opcin a explorar, determinante hoy en da en la comprensin de la teora poltica y constitucional contempornea e igualmente en la concrecin de marcos normativos que permitan proyectar lneas de accin, es la del republicanismo48. Definir los alcances del mismo, sus diferentes matices y su proyeccin en la teora jurdica y poltica contempornea es un objetivo colindante que debe ser esclarecido dado que son varias las tendencias que pueden distinguirse a su interior.

En efecto, pueden observarse por lo menos dos ramificaciones en la tradicin republicana: una, que se ha denominado neorrepublicanismo, se identificara con su vertiente anglosajona, donde, sin embargo, pueden distinguirse tres versiones: la del humanismo cvico de Pocock, la del republicanismo liberal de Skinner y la republicana
47 48

Ibid., pp. 373-406. Para una visin crtica alternativa de la tendencia republicana ver los decisivos estudios de Marcel Gauchet, La Revolution des Droits de lHomme, Paris: Gallmard, 1989; Blandine Kriegel, Cours de Philosophie Politique, Paris: Librairie Generale Francaise, 1996; Alain Renaut et al., Les Philosophies Politiques Contemporaines, Paris: Calmann-Levy, 1999 y, especialmente, Sylvie Mesure, et al., Les Critiques de la Modernit Politique, Paris: Calmann-Levy, 1999.

18

radical de Pettit49. Y, en la otra ramificacin, la francoparlante, lo que podra denominarse postrepublicanismo que igualmente admite varias versiones, la de Ferry y Renaut, por un lado, y la de Mouffe, por otro50, completando as una geografa conceptual con directas consecuencias en los modelos de democracia y de adjudicacin constitucional, as como del papel potencial de los tribunales constitucionales en las sociedades contemporneas que es imprescindible esclarecer.

El concepto de democracia disputatoria, en una de sus ms completas formulaciones, tiene lugar en la obra de Philip Pettit, Republicanismo51. Para el autor, que se ubica en el debate de la libertad en sentido positivo (o de los antiguos) y negativo (o de los modernos), resulta fundamental distinguir un tercer tipo de libertad, a saber, la libertad como no dominacin, la cual es entendida ya no en trminos de autodominio o ausencia de interferencia, como lo hiciesen las anteriores nociones, sino en trminos de ausencia de servidumbre52.

Dentro de las estrategias para conseguir la no dominacin, Pettit identifica la necesidad de un gobierno que satisfaga condiciones constitucionales tales como imperio de la ley, divisin de poderes y proteccin contramayoritaria. En adicin, se hace necesaria la promocin de un tipo disputatorio de democracia. Tal necesidad parte del reconocimiento de una posible falibilidad de las condiciones constitucionales. De esta suerte, para excluir la toma arbitraria de decisiones por parte de los legisladores y los jueces, fundadas en sus intereses o interpretaciones personales, se hace imperativo garantizar que la toma pblica de decisiones atienda a los intereses y las

interpretaciones de los ciudadanos por ella afectados. La garanta de ello no se encuentra en la apelacin a consensos como en el criterio de disputabilidad, pues solo en la medida en que el ciudadano es capaz de disputar y criticar cualquier interferencia que no corresponda a sus propios intereses e interpretaciones, puede decirse que la interferencia del legislador no es arbitraria, y que por lo mismo no es dominador.
Ver J.G.A.Pocock, The Machiavellian Moment, Princenton: Princeton University Press, 1975 y, ms tarde, Quentin Skinner, Machiavelli and Republicanism, Cambridge: Cambridge University Press, 1990; as como Cass Sunstein, After the Rights Revolution, Cambridge: Cambrige University Press, 1990; y, especialmente, Philip Pettit, Republicanismo, Barcelona: Paidos, 1999. 50 Ver Sylvie Mesure y Alain Renaut, La discussion republicaine du liberalisme moderne en A. Renaut et al., Les Critiques de la Modernit Politique, Paris: Calmann-Levy, 1999, pp. 319-359; Luc Ferry y Alain Renaut, Filosofa Poltica (T. III), Mxico: F.C.E., 1990; as como Philip Pettit, Liberalismo y republicanismo en Nuevas Ideas Republicanas, Barcelona: Paidos, 2004, pp. 115-136. 51 Philip Pettit, Republicanismo, Barcelona, Buenos Aires, Mxico, Paidos, 1999. 52 Ibid., p.96
49

19

Con esto, Pettit subvierte el modo tradicional de legitimacin de las decisiones fundado en el consentimiento, para definirlo en clave de contestacin o apelacin efectiva53 . A fin que la toma pblica decisiones sea disputable, Pettit seala al menos tres precondiciones que deben quedar satisfechas. En primer lugar, que la toma de decisiones se conduzca de modo tal que haya una base potencial para la disputa. Esta forma se corresponde ms con el tipo de toma propio del debate que con el inherente a la negociacin. Las disputas surgidas por el debate deben estar abiertas a todos los que consigan arguir plausiblemente en contra de las decisiones pblicas, sin requerir de un gran peso o poder para el logro de una decisin razonada54.

En segundo lugar, de haya tambin un canal o una voz por cuyo cauce pueda discurrir la disputa. Se trata en ltimas de asegurar la existencia de medios a travs de los cuales los ciudadanos puedan responder en defensa de sus intereses e interpretaciones. Esto implica que la democracia, para ser realmente disputatotoria, debe ser incluyente y deliberatoria. Ms all de la representacin, la inclusin implica la posibilidad de que todos los grupos puedan ejercer la protesta ante los cuerpos estatales, manifestando sus quejas y solicitando su compensacin. La tercera precondicin es que exista un foro adecuado en el cual hacer audibles las disputas55. Para que sirva a los propsitos republicanos este foro debe ser capaz de dar audiencia a alianzas y compromisos y estar abierto a transformaciones profundas y de largo alcance. Adems, deben existir procedimientos a fin de asegurar que las instancias a las cuales se apela no harn caso omiso de las impugnaciones de que son objeto.

Si bien esta democracia disputatoria no parece concebir, en una primera reflexin, ms que la desobediencia civil en trminos ms enfticos por el carcter mismo que la disputacin entraa y puede adquirir en la prctica, sin duda la apelacin a la contestacin ciudadana abre las puertas a expresiones de desobediencia ciudadana ms
Ibid., p.266 En este punto, Pettit parece coincidir con otros tericos de la democracia deliberativa como Cass Sunstein y Quentin Skinner. Al respecto vanse Q. Skinner, The Fundations if Modern Political Thought, Cambridge: C. U. P., 1978 y Liberty before Liberalism, Cambridge: C.U.P., 1998, Los Fundamentos del Pensamiento Poltico Moderno, Mxico: F.C.E., 1986, Machiavelli, Oxford: O. U.P., 1981, as como Cass Sunstein, Republica.com: Internet, Democracia y Libertad, Barcelona: Paidos, 2003. After the Rights Revolution Reconceiving the Regulatory State, London: Harvard University Press, 1993. Designing Democracy: what Constitutions Do, Oxford: O.U.P., 2001. 55 Pettit., Op.Cit., p. 254
54 53

20

radicales y extremas, exponencialmente proporcionales a la no satisfaccin de las condiciones institucionales de disputatibilidad enunciadas. Si estas condiciones no son cumplidas para una disputacin institucional de la ciudadana, se dan por contraposicin las condiciones para una contestacin ciudadana ms radical en aras a garantizar el contrapeso fctico de la legalidad desbordada.

3. Puntos de Fuga Frente a la Democracia Liberal. Las distintas aproximaciones tericas expuestas en el apartado anterior han develado un panorama bastante amplio sobre la posibilidad de encontrar en la democracia un escenario de emancipacin para los sujetos polticos y sociales. Sin embargo, existen algunas teorizaciones que rechazan el escenario de la democracia como potencial emancipador del poder constituyente contemporneo, ya que ven los regmenes democrticos, la expresin ms acabada de la dominacin burguesa, aqu se destacan los trabajos de Giorgio Agamben y Slavoj iek.

3.1. Agamben : democracia y estado de excepcin En el marco de sus reflexiones sobre el Homo Sacer, Agamben56 aborda lo que a su modo de ver determina el paradigma poltico de la sociedad contempornea: el estado de excepcin. Con este propsito reinterpreta la relacin que Schmitt estableci entre estado de excepcin y soberana y su correspondiente calificacin del soberano como el que decide sobre el estado de excepcin57. A partir de este presupuesto, Agamben acoge las nociones de estado de derecho y estado de excepcin como las estructuras jurdicas de los respectivos estados de normalidad y anormalidad de la vida, que cohabitan genticamente adjuntos y contrapuestos uno del otro en la direccin de su mutuo reconocimiento y correspondencia.

Agamben observa que el estado de excepcin es el instrumento original que posee el derecho para referirse a la vida y poder incluirla en el estado de derecho, sometida al estado de su propia excepcin en el estado de suspensin de s misma. Y de qu manera en el ltimo siglo los estados de derecho y de excepcin vienen experimentando la transmutacin de sus polaridades de contraposicin funcional y competencias

56

Giorgio Agamben, El Estado de Excepcin como Paradigma de Gobierno en Estado de Excepcin, Homo Sacer II, 1, Valencia (Esp.): Pre-Textos, 2004, pp. 9-50. 57 Ibid., p. 9.

21

establecidas, trastrocando las objetividades de normalidad y anormalidad de la vida. Por obra de ciertas tcnicas deliberadas de gobierno, se asiste hoy a la normalizacin de la excepcin en los escenarios mundiales, consolidndolo como paradigma imperante de la poltica contempornea

Tales son las condiciones de existencia que hay en esta tierra de nadie entre el viviente y el derecho y entre los hechos polticos en la vida y el orden jurdico, donde nadie ni el derecho responden por la situacin del viviente. La pregunta de Agamben apunta a dnde hallar al viviente extraviado y a la poltica hurfana en el territorio de su indefinicin legal. La incgnita permite plantear cmo el problema reside en la variabilidad misma de la excepcin, en tanto instrumento que va y vuelve, coimplicando al derecho con la vida y a la poltica con el orden jurdico. Una teora del estado de excepcin sera el eslabn perdido en esta zona de la legalidad incierta que permite a determinar cul es la condicin real del viviente y de los hechos polticos respecto a los filos de la navaja del derecho y el orden jurdico. Una vez se tenga esta respuesta -predice Agamben- al fin se podr contestar en la historia poltica de occidente: qu es actuar polticamente?58.

Lo ltimo expresa la intencin de Agamben de calibrar con la mayor certeza la legitimidad de la decisin del estado de excepcin respecto a la norma de derecho y del poder que lo decide pues slo en el umbral de la legitimidad sera posible mantener en pie cualquier teora del estado de excepcin. Relacionar el problema del extravo del viviente y la suspensin de la poltica con la legitimidad de la excepcin, demandan develar la naturaleza misma de la excepcin.

La tensin anterior focaliza la indefinicin propia de la excepcin que Agamben busca resolver. Si ubicar su identidad es un asunto propio del derecho resulta que la misma definicin jurdica de estado de excepcin se pierde en el laberinto de su situacin, justo en el cruce de las directrices del derecho y la poltica. Por otra parte, apartar la excepcin del terreno jurdico hacia el poltico-constitucional, razonando que su estado responde a un perodo de crisis poltica, conduce al sin sentido de tener que vrselas con procedimientos jurdicos que no pueden comprenderse en el mbito del derecho mientras el estado de excepcin se presenta como la forma legal de lo que no tiene
58

Ibidem.

22

forma legal59. En ese marco, Agamben descubre que la excepcin misma es el instrumento que manipula el derecho para atraer a la vida y poder integrarla en un estado de excepcin de s misma.

A su vez, la excepcin se nutre de la anormalidad que suscitan los fenmenos de guerra civil, insurreccin y resistencia a los cuales responde por el derecho y para restablecer el orden en el estado. Pero que la excepcin tenga este tipo de relaciones tampoco la define porque ella se debe limpiamente al derecho y no a cierto poder involucrado en estos eventos de la poltica y la violencia en la vida. Y, sin embargo, si la excepcin es lo contrapuesto a la normalidad, y lo opuesto a esta es la guerra civil, entonces, fuera de lo que est claro para el derecho qu tiene que ver la excepcin con el opuesto de su contrapuesto?

La denuncia de Agamben apunta a sealar la consolidacin del estado de excepcin como paradigma imperante de la poltica contempornea, en una descompensacin que horada el estado de derecho, resignado por la presencia ya casi permanente de la excepcin en la normalidad poltica global, desbordando el lmite de su legitimidad dependiente de la normalidad poltica, y en un grado tal que la geopoltica total se inunda de un influjo incontrolado de excepcin conquistando la normalidad del derecho.

En el lapso del ltimo siglo un creciente totalitarismo moderno viene ejecutndose en la forma de una guerra civil mundial como prctica deliberada de los estados contemporneos, incluso los llamados democrticos, so pretexto de proteger las instituciones y a la poblacin del caos que le generan sus demandas. La excepcin como tcnica de gobierno permite no solo la eliminacin fsica de los adversarios polticos, sino de categoras enteras de ciudadanos que por cualquier razn no sean integrables en los sistemas polticos60. La conversin deliberada de medidas provisionales en permanentes, amenaza transformar las estructuras y sentido de las distinciones tradicionales de las formas de constitucin61. Y en su elevacin paradigmtica es ya estatuto y cimiento del umbral entre democracia y totalitarismo.

59 60

Ibd., p. 10 Ibd., p. 11 61 Ibidem.

23

3.2. iek: ms all de la democracia liberal. En este punto quisiera tomar como punto de inflexin del pensamiento de Zizek el 11-S en cuanto esta experiencia parecera permitirle el inicio de una reconceptualizacin sobre el problema de la violencia que estructura a partir de la reaccin occidental a los ataques. Para Zizek, mediante la excusa de eliminar la amenaza terrorista, el absolutismo liberal cre el ardid de ofrendar su intervencionismo militar a la compostura democrtica de los pueblos sin derechos humanos vctimas del totalitarismo religioso62. Y con esta tcnica demaggica han globalizado la tirana igualitarista de los derechos humanos, consolidando a escala mundial la potestad del fundamentalismo ateo-econmico y tirnico-democrtico. A partir de este

desenmascaramiento, Zizek diagnostica el peligro autodestructivo al que se expone la democracia liberal: en su cruzada antirreligiosa de liquidar el terrorismo musulman, acabarn eliminando la libertad y la democracia mismas, sacrificando as aquello que pretendan defender63 y extendiendo para el mundo entero la condicin de homo sacer descrita por Agamben.

Slavoj iek problematiza, adicionalmente, el concepto de democracia como significante amo en la actualidad64. Segn ste autor, la democracia se ha presentado como el mejor rgimen poltico para la sociedades liberales, generando el imaginario de una falsa apertura, que esconde de este modo, el problema de la dominacin e imposibilita de paso la bsqueda de escenarios alternativos que propendan realmente por la emancipacin social y poltica.

La democracia liberal, no es otra cosa que la formula poltica para la legitimacin del orden social existente, un orden que genera genocidio y masacres. En efecto, la democracia se erige como el constituyente ontolgico positivo del orden existente, un constituyente que castra, que impide, que despolitiza, que niega y destruye el antagonismo social y poltico. Es por eso que no podemos caer en la trampa democrtica, no podemos ni siquiera aceptar la consolidacin de una democracia deliberativa como muestra de emancipacin social, ya que esta acepta y cae en la lgica legalista del poder dominante.

Slavoj Zizek, Del Homo Sucker al Homo Sacer en Bienvenidos al Desierto de lo Real, Madrid: Akal, 2005 (2002), pp. 69-90. 63 Ibid., p. 70. 64 Ver: Slavoj iek, El sublime objeto de la ideologa. Espaa: Siglo XXI editores, 1992.

62

24

El escenario de la democracia como campo de lucha y reivindicacin del constituyente primario, no es ms que una alternativa virtual. No es otra cosa que la aceptacin de la dominacin por la posibilidad de cambio, as como lo expresa iek lo que la referencia a la democracia entraa es el rechazo de los intentos radicales de salir, de arriesgarse al corte radical, de seguir la tendencia de los colectivos autogestionados en reas fuera de la ley65. Desde esta perspectiva, la bsqueda de la utopa exige una completa negacin del espacio social existente, requiere de un rechazo total del enemigo, de escapar al horizonte de la poltica democrtica, ya que solo en el escenario de un cambio verdadero y radical es posible encontrar los modos de practicar la utopa pospoltica

Conclusin. Este escrito ha buscado mostrar el origen del concepto de democracia deliberativa y las tensiones y encuentros que ha partir de ah se dan entre los diferentes modelos. En ese orden se quiso definir inicialmente los trminos de la crtica postliberal rawlsiana a la democracia liberal y su propuesta de una democracia consensual, as como de la crtica habermasiana al capitalismo tardo y su apuesta por una democracia discursiva, desde una perspectiva emancipatoria.

En efecto, la teora de Rawls representa una crtica postliberal a la democracia procedimental de mayoras, oponiendo a esta un modelo de democracia consensual que admite la figura de la desobediencia civil as como la radicalizacin deliberativa de la razn pblica, mientras que la teora habermasiana, desde una pretensin crtico-emancipatoria, despus de reconstruir el materialismo histrico en trminos de una teora de la accin comunicacional, reorienta su teora hacia la reconsideracin normativa del estado democrtico de derecho desde la perspectiva de una democracia radical, coincidiendo las dos en un modelo de democracia deliberativa que abreva en las fuentes del republicanismo contemporneo, donde el papel de la ciudadana procesalizada en trminos tanto de razn pblica como de formacin de voluntad y opinin pblicas constituye la instancia social que potencialmente vehiculiza y concreta tanto el sujeto como la accin emancipatorias.

65

Slavoj iek, Violencia en Acto, Buenos Aires: Paids, 2004. p. 165.

25

Igualmente, el escrito ha querido determinar el sentido y alcances de las propuestas de democracia radical y disputatoria en la teora poltica contempornea abordando el modelo de democracia radical en la de la tercera generacin de la Escuela de Frankfurt (Dubiel, Wellmer, Honneth), que confronta el modelo sistmico luhmanniano y desborda el talante sistmico de la propuesta habermasiana, acercndose sustancialmente al planteamiento disputatorio del republicanismo y reivindicando el carcter contestatario que debe asumir un sistema poltico.

De manera anloga, examin la concepcin de democracia real o absoluta en la obra Negri&Hardt y la concrecin ltima de su propuesta en torno a una democracia de la multitud. De ah se infiri que si bien Negri&Hardt no logrn conceptualizar de manera clara el carcter alternativo de la democracia real o absoluta que reivindican al no precisar la proyeccin que la multitud puede connotar como sujeto emancipatorio y no solo de resistencia frente al Imperio, cayendo en propuestas reformistas funcionales al sistema global, las reflexiones de Virno, Agamben, y Zizek logran sealar, primero, el paradigma autoritario que caracteriza la poltica sistmica contempornea y, segundo, las tareas contestatarias que el movimiento antisistmico puede adoptar frente al capitalismo postfordista imperante.

En general, podemos concluir que frente al paradigma sistmico autopoitico de la poltica que, en sus diferentes variantes funcional, neoliberal o polirquica, concibe la democracia como un sistema clausurado, autorreferencial y excluyente, cuyo imperativo es la adaptacin a su propia complejidad, en ltimas la del mercado y sus circuitos globales, supeditando a su lgica restrictiva las necesidades del entorno social, se opone una concepcin abierta, antisistmica e incluyente de democracia, representada en la de la tercera generacin de la Escuela de Frankfurt que desborda el talante sistmico de la propuesta luhmanniana y, acercndose sustancialmente al planteamiento disputatorio del republicanismo, reivindican el carcter contestatario que debe asumir un sistema poltico.

Y, segundo, por el modelo de democracia real y absoluta de Negri&Hardt, que si bien no logra conceptualizar de manera clara el carcter alternativo que la multitud puede connotar como sujeto emancipatorio y no exclusivamente de resistencia, cayendo en propuestas reformistas funcionales al sistema global, son
26

complementadas por las reflexiones de Agamben y Virno quienes logran sealar el carcter autoritario que adopta la poltica sistmica y la democracia liberal contempornea y, frente a ello, las tareas contestatarias que el movimiento antisistmico puede adoptar frente al capitalismo postfordista imperante.

Podemos dar, por tanto, como ilustrada nuestra hiptesis de trabajo inicial, a saber:

El modelo de poltica deliberativa de doble va de Jrgen Habermas y democracia constitucional de Rawls, de donde el estado del arte ha fundamentado la denominacin de democracia deliberativa se ve confrontado por una serie de reacciones crticas que en sus proyecciones alternativas radicalizan la propuesta rawlsiano-habermasiana (en lo que se ha denominado la eclosin de teoras democrticas y la socializacin de la democracia) en las interpretaciones de la tercera Escuela de Frankfurt en torno a la democracia como dispositivo simblico, las negrihardtianas de la democracia real de la multitud y la republicana de la democracia disputatoria que permiten rescatar la defensa activa de la constitucin a travs de las figuras de la desobediencia civil, confrontando con ello los modelos de democracia restringida propiciados por el neoliberalismo (Nozick, Buchanan), frente a los cuales cobran sentido los puntos de fuga que buscan desbordar la democracia liberal desde las figuras de la constitucionalizacin de la excepcin (Agamben), el xodo (Virno) y la violencia tica (Zizek).

***

27