QUN L CNG SN I- KHI QUT V CNG SN 1.

Khi nim cng s n Vit Nam, cng sn c quan nim l ti sn cng- ti sn thuc s hu ton dn !i"u #$ %i&n 'h(' n)c *ng ho +, hi ch- ngh.a Vit Nam n/m #001 qu2 3nh 456t ai, 78ng n9i, sng h:, ngu:n n)c, ti ngu2;n t7ong l<ng 6t, ngu:n li =>ng ?i@n, th"m lAc 3a = =>ng t7Bi, 'hCn =Dn = ti sn Nh n)c Cu t =o c(c +E nghi', cng t7Fnh thuc c(c ngnh = l.nh =Gc Hinh t&, =/n ho(, +, hi, Hhoa hIc, HJ thuKt, ngoLi giao, quDc 'h<ng, an ninh c>ng c(c ti sn Hh(c m 'h(' luKt qu2 3nh l c-a Nh n)c "u thuc s hu ton dn5 *(c cM quan nh n)c, c(c tN chOc cPng nh mIi cng dn Vit Nam "u cQ qu2"n = ngh.a =A qun lR, ?o = cng sn thSo 9ng ch& do Nh n)c qu2 3nh TIi sG =i 'hLm =o ti sn cng "u 'hLm ti +m 'hLm ti sn quDc gia, ti sn +, hi chngh.a *ng sn ?ao g:m t6t c c(c ti sn Ung sn = ?6t ng snV thuc s hu ton dn do Nh n)c thDng nh6t qun lR @ sW dAng =o mAc Ech 'hAc =A li Ech c-a Nh n)c , li Ech c-a ton dn *ng sn cQ nhng Xc t7ng ch- 2&u sau 24 - V" s hu, cng sn l ti sn thuc s hu ton dn m Nh n)c l ngBi Li din ch- s hu - V" mAc Ech sW dAng, cng sn c sW dAng =F li Ech chung c-a 6t n)c, c-a nhn dn - V" ch& qun lR, cng sn c qun lR thSo qu2 3nh c-a Nh n)c tCm =. m, cng sn c qun lR thDng nh6t thSo 'h(' luKt c-a Nh n)c V" qun lR sW dAng Uqun lR =. mV cng sn c Nh n)c giao cho c(c cM quan, tN chOc hoXc c( nhn qun lR sW dAng cQ thBi hLn thSo ch& c-a Nh n)c TIi sG nhng, ?(n, cho thu;,Ycng sn "u 'hi 9ng qu2 3nh c-a 'h(' luKt !. V"i #$% c&" cng s n *ng sn cQ =ai t7< Xc ?it quan t7Ing4 Tt l, cng sn l ti sn =Kt ch6t, c-a ci c-a 6t n)c, 'hn (nh sOc mLnh Hinh t& c-a 6t n)c, l ti"n ", 2&u tD =Kt ch6t @ Nh n)c tN chOc thGc hin mAc ti;u 'h(t t7i@n Hinh t& , " 7a %ai l, =ic sW dAng, Hhai th(c c(c ti sn cng cQ t(c dAng HEch thEch qu( t7Fnh 'h(t t7i@n Hinh t& -+, hi , tLo 7a nhng Hhon thu l)n cho ti chEnh cng %Zng n/m ngu:n li t8 =ic Hhai th(c ti ngu2;n Hho(ng snYc-a 6t n)c , tLo n;n 'hCn thu 76t l)n = quan t7Ing cho ngn s(ch Nh n)c [a l, ti sn cng, Xc ?it l ti sn t7ong c(c cM quan Nh n)c 'hn (nh t7Fnh hin Li ho( c-a n"n hnh chEnh quDc gia, hin Li ho( hoLt ng cng s [Dn l, ? 'hKn ti sn cng thuc cM s hL tCng HJ thuKt = cM s hL tCng +, hi UBng +(, cCu cDng, c(c cng t7Fnh thu\ in, th-2 li, c(c cng t7Fnh =/n ho(YV 'hn (nh tEnh hin Li, t7Fnh th3 ho( c-a 6t n)c ]i sn cng c hFnh thnh t7ong nhng l.nh =Gc n2 l i"u Hin, n"n tng cho sG 'h(t t7i@n c-a 6t n)c thSo con Bng i l;n =/n minh, hin Li '. (h)n *+,i cng s n *Q nhi"u c(ch 'hn loLi ti sn cng 2 ch^ gi)i thiu c(ch 'hn loLi ti sn cng thSo Di tng qun lR = sW dAng ti sn ?ao g:m4 - ]i sn cng thuc Hhu =Gc hnh chEnh sG nghi' _ l nhng ti sn c-a Nh n)c giao cho c(c Mn =3 hnh chEnh, sG nghi' qun lR = sW dAng - ]i sn cng c giao cho c(c doanh nghi' qun lR = sW dAng - ]i sn dG t7 Nh n)c - ]i sn thuc H&t c6u hL tCng 'hAc =A li Ech cng cng - !6t ai = c(c ti ngu2;n Hh(c T`i loLi ti sn cng Hh(c nhau cQ nhng 2&u tD 7i;ng chi 'hDi ao =K2, cCn cQ sG nghi;n cOu, +Sm +bt cA th@ t8ng loLi ti sn n2 nhZm tLo lK' cM ch& qun lR hiu qu nh6t cho t8ng loLi ti sn cng II- S- C.N THI/T0 NGU12N T3C V4 12U C.U QUN L CNG SN. 1. S5 c6n #hi7# 89 n *: cng s n cun lR cng sn l qu( t7Fnh t(c ng = i"u ch^nh =o sG hFnh thnh = =Kn ng c-a cng sn nhZm Hhai th(c, sW dAng cng sn mt c(ch cQ hiu qu nh6t =F li Ech c-a 6t n)c cun lR cng sn l mt t6t 2&u, th@ hin qua mt sD i@m sau 24 Tt l, cng sn l ti sn c-a 6t n)c, c-a nhn dn, do Q =ic qun lR tDt @ tLo lK', Hhai th(c = sW dAng cng sn hiu qu l <i hdi Hh(ch quan t7ong qu( t7Fnh +2 dGng = 'h(t t7i@n 6t n)c !Q l nhim =A quan t7Ing c-a Nh n)c mIi quDc gia %ai l, cng sn UXc ?it l cM s hL tCng HJ thuKt = hL tCng +, hiV 'hn (nh sG 'h(t t7i@n c-a m`i quDc gia, m`i 3a 'hMng, m`i =>ng Nh n)c cCn cQ H& hoLch tLo lK', qun lR, Hhai th(c 'hCn ti sn cng n2 mt c(ch h' lR, :ng "u, nhZm m ?o sG 'h(t t7i@n cn Di c(c =>ng, mi"n, l,nh thN [a l, cng sn, Xc ?it l 'hCn ti sn cng t7ong c(c cM quan nh n)c, l 'hCn =Dn hin =Kt c-a cM quan, c hFnh thnh t8 ngu:n chi ti;u cng !Q l i"u Hin ?o m cho c(c cM quan nh n)c thGc hin tDt c(c chOc n/ng, nhim =A c giao cun lR tDt 'hCn ti sn cng t7ong c(c cM quan nh n)c qua =ic mua sem, sW dAng, ?o qun ti sn cng, chDng th6t tho(t l,ng 'hE l <i hdi :ng thBi l t7(ch nhim, ngh.a =A c-a t6t c mIi c(n ? cng chOc t7ong c(c cM quan nh n)c *uDi c>ng, qun lR ti sn cng l 2;u cCu mong muDn c-a mIi cng dn ]Lo lK', Hhai th(c, sW dAng ti sn cng cQ R ngh.a Hinh t&, chEnh t73, +, hi to l)n f2 tEn cu Nh n)c, c(n ? cng chOc Nh n)c, mt 'hCn 76t l)n c cng dn (nh gi( thng qua =ic qun lR, sW dAng ti sn cng ]7ong ti&n t7Fnh, ci c(ch n"n hnh chEnh quDc gia, !ng = Nh n)c ta 76t ch9 t7Ing &n qun lR cng sn guKt 'h<ng, chDng tham nhPng, 'h(' lnh c(n ? cng chOc qu2 3nh 76t 7h 2;u cCu, i"u Hin sW dAng ti sn cng c-a c(n ? cng chOc Nh n)c !. Ng9;<n #=c 89 n *: cng s n

TAc ti;u qun lR cng sn l nhZm tLo lK', Hhai th(c, sW dAng cng sn mt c(ch h' lR, hiu qu tDt nh6t cho qu( t7Fnh thGc hin cng nghi' ho(, hin Li ho( = 'h(t t7i@n 6t n)c, +2 dGng n"n hnh chEnh quDc gia =ng mLnh !@ Lt c mAc ti;u n;u t7;n, cng sn GMc qun lR thSo c(c ngu2;n tec sau 24 Mt l, tp trung thng nht. *ng sn l ti sn quDc gia 'hi c tK' t7ung thSo qu2 3nh 'h(' luKt thDng nh6t c-a Nh n)c Vic 'hn c6' qun lR cng sn hin na2 l nhZm 'hn cng t7(ch nhim, ngh.a =A cho c(c ngnh, c(c c6' qun lR ti sn cng thuc ngnh, 3a 'hMng thSo luKt 'h(' thDng nh6t c-a Nh n)c ]u2t Di Hhng 'hn chia ti sn quDc gia, ti ngu2;n 6t n)c, Nh n)c giao qu2"n qun lR ti sn cng cho c(c ngnh, Mn =3 l @ thGc hin tDt nhim =A chOc n/ng c giao TIi sG chi&m dAng cng sn lm c-a 7i;ng "u l =i 'hLm 'h(' luKt Hai l, theo k hoch cun lR cng sn 'hi t7;n cM s H& hoLch , lK' 7a !i"u Q cQ ngh.a l =ic Hhai th(c cng sn hin cQ, tLo lK' cng sn m)i, sW dAng cng sn "u thSo H& hoLch cun lR cng sn thSo ngu2;n tec H& hoLch cho 'hb' =ic Hhai th(c, sW dAng cng sn 'h> h' H& hoLch 'h(t t7i@n Hinh t& quDc dn, tLo lK' sG cn Di, hi ho t7ong qun lR cng sn, Xc ?it Di =)i ti ngu2;n Hho(ng sn, c(c cng t7Fnh th-2 li, thu\ inY ]Enh H& hoLch cho 'hb' c(c cM quan, Mn =3 ch- ng sW dAng cQ hiu qu, h' lR ti sn quDc gia Ngu2;n tec n2 chDng Hhu2nh h)ng tui tin, tG do Hhai th(c, tLo lK' cPng nh sW dAng cng sn Ba l, nguyn tc tit ki . *ng sn 'hi c qun lR tDt nhZm ?o m sW dAng mt c(ch ti&t Him ]i&t Him 2 cCn nhKn thOc thSo hai HhEa cLnh4 - ]i&t Him 'hi (' Ong tEnh h' lR Hhi tLo lK', Hhai th(c = sW dAng cng sn - ]i&t Him 'hi m ?o hiu qu c-a cng sn Vic qun lR cng sn 'hi tLo i"u Hin @ cng sn 'hAc =A h' lR = hiu qu nh6t cho qu( t7Fnh +2 dGng, 'h(t t7i@n 6t n)c, 'hAc =A tDt qu( t7Fnh ci c(ch n"n hnh chEnh quDc gia = 'hAc =A cho =ic qun lR = i"u hnh 6t n)c c-a Nh n)c '. 1<9 c69 89 n *: cng s n Vic qun lR cng sn 'h> h' 'hi thGc hin c(c 2;u cCu ch- 2&u sau4 Mt l, 'h> h' =)i H& hoLch 'h(t t7i@n Hinh t& - +, hi c-a 6t n)c cPng nh c(c ngnh, 3a 'hMng - !Di =)i nhQm cng sn l ti ngu2;n Hho(ng sn, 6t ai, sng ng<i, ao h:, =>ng ?i@n, =>ng t7BiY=ic Hhai th(c, sW dAng 'hi thSo qu2 hoLch, H& hoLch 'h(t t7i@n Hinh t& +, hi c-a 6t n)c, ngnh = 3a 'hMng !i"u Q cho 'hb' Hhai th(c sW dAng cng sn h' lR, hi ho, cn Di gia c(c =>ng, c(c ngnh t7ong c n)c - !Di =)i nhQm cng sn 'hAc =A cho cng :ng nh Bng s(, cCu cDng, cng t7Fnh th-2 li, thu\ in, cng t7Fnh =/n ho( +, hi Y=ic tLo lK' Cu t +2 dGng cPng nh Hhai th(c sW dAng 'hi thSo H& hoLch 'h(t t7i@n Hinh t& +, hi t8ng thBi Hi, t8ng 3a 'hMng ]hGc t& , chOng minh 7Zng sG Hhng 'h> h' =)i H& hoLch tLo n;n sG l,ng 'hE, th6t tho(t, +uDng c6' c-a ti sn cng - !Di =)i ti sn cng t7ong c(c cM quan nh n)c _ l 2&u tD =Kt ch6t @ c(c cM quan n2 thGc hin tDt chOc n/ng, nhim =A c giao - =ic qun lR cng sn 'hi 'h> h' =)i H& hoLch hoLt ng c-a Mn =3 Vic qun lR cng sn thSo H& hoLch cho 'hb' ti sn cng 'h(t hu2 tDt =ai t7< c-a mFnhj ngc lLi 2 sk l ngu:n gDc tham nhPng, ti;u cGc, th6t tho(t, l,ng 'hE ti sn c-a Nh n)c l& hoLch mua sem = sW dAng ti sn cng l mt ? 'hKn t7ong H& hoLch c-a Mn =3, c-a ngnh, 3a 'hMng = c-a n"n Hinh t& quDc dn Hai l, =ic qun lR cng sn 'hi c +(c 3nh cA th@, chi ti&t t8 ch- th@ &n Di tng qun lR lhi +(c 3nh Di tng qun lR 'hi cA th@ =" 'hLm =i, thBi gian, Hhng gian, sD lng, HhDi lng !:ng thBi Hhi 'hn cng cA th@ cho c(c Mn =3, ngnh qun lR cPng 'hi qu2 3nh 7h 7ng, cA th@ =" t7(ch nhim qun lR m;u cCu n2 cho 'hb' +o( ?d tFnh t7Lng nhi"u Mn =3, c( nhn c>ng qun lR mt Di tng cng sn m;u cCu cA th@ <i hdi Hhi 'hn cng qun lR cCn +Sm +bt cA th@ n/ng lGc c-a t8ng Mn =3, c( nhn !i"u Q, cho 'hb' giao cng sn cho cM quan, Mn =3 ha2 c( nhn no 'hi 'h> h' =)i Hh n/ng qun lR c-a cM quan, Mn =3 ha2 c( nhn Q ]hGc t& cho th62 7Zng, n&u Hhng cA th@, chi ti&t Hhi 'hn cng t7ong qun lR cng sn sk tLo i"u Hin cho sG l,ng 'hE t7ong sW dAng cng sn , lm h hdng, th6t tho(t cng sn Ba l, qun lR cng sn 'hi gen =)i t7(ch nhim =Kt ch6t c-a c( nhn qun lR *ng sn l ti sn c-a 6t n)c, c-a nhn dn ]7ong qu( t7Fnh Hhai th(c, sW dAng, cng sn c giao cho t8ng cM quan, c( nhn 'hA t7(ch NhZm nng cao t7(ch nhim c-a c( nhn, cCn thng qua 'h(' luKt @ gen t7(ch nhim =Kt ch6t Di =)i c( nhn, Mn =3 thGc hin qun lR Vic sW dAng, Hhai th(c cng sn 'hi thSo 'h(' luKt, ch& = qu2 ch& c-a cM quan [;n cLnh Q, " cao t7(ch nhim =Kt ch6t Di =)i c( nhn c giao qu2"n qun lR t7Gc ti&' cPng nh cM quan, Mn =3 c giao qun lR nen li"n =)i t7(ch nhim =Kt ch6t cCn cQ ch& HhSn thng ?Zng =Kt ch6t tho (ng nhZm HEch thEch tEnh tEch cGc, s(ng tLo, tinh thCn t7(ch nhim c-a cM quan, c( nhn t7Gc ti&' qun lR ti sn cng ]hGc hin 2;u cCu n2 cho 'hb' t7(nh c hai Hhu2nh h)ng4 - *ng sn l c-a chung Hhng ai ch3u t7(ch nhim, don &n =ic sW dAng, Hhai th(c ?8a ?,i g2 n;n h hdng, th6t tho(t - [i&n cng sn thn c-a 7i;ng c( nhn !2 l hin tng Xc qu2"n, Xc li sW dAng ti sn cng ?8a ?,i t7ong c(n ? cng chOc Nh n)c Bn l, qun lR cng sn 'hi (' Ong 2;u cCu cng Hhai m;u cCu cng Hhai t7ong qun lR cng sn 'hi thGc hin c(c =6n " ch- 2&u4 - *ng Hhai =" luKt 'h(', ch& , qu2 ch& Hhai th(c sW dAng cng sn t8 nhng ti sn l)n nh ti ngu2;n &n nhng ti sn nhd nh m(2 tEnh, m(2 pa+, ?n lm =icY - *ng Hhai ch& ti chEnh =" Hhai th(c sW dAng cng sn *hqng hLn cng Hhai =" thu& ti ngu2;n, thu& 6t, 'hE Bng ?, 'hE cCu 'hYVic cng Hhai n2 nhZm tLo i"u Hin cho mIi cng dn, tN chOc cQ li;n quan hi@u ?i&t @ ch- ng thGc hin - *ng Hhai =" ch& sW dAng ti sn cng t7ong cM quan nh n)c *hqng hLn ch& +S cng, in thoLi, nh cWaY Di =)i t8ng Di tng c(n ? cng chOc Vic cng Hhai n2 cho 'hb' hLn ch& tFnh t7Lng tham nhPng, Xc qu2"n, Xc li c-a c(n ? Hhi sW dAng ti sn cng

m;u cCu cng Hhai t7ong qun lR ti sn cng cho 'hb' thGc hin c cM ch& rdn ?i&t, dn Hi@m t7a5 t7ong qun lR cng sn !2 cPng l 2&u tD m ?o dn ch- t7ong cng t(c qun lR Nh n)c nQi chung = qun lR cng sn nQi 7i;ng III. QUN L T4I SN T>?NG CC C@ QUAN NH4 NBCC *ng sn thSo Xc i@m hFnh thnh = tEnh ch6t sW dAng c chia lm nhi"u loLi Ngoi ngu2;n lR qun lR chung, m`i loLi cng sn cQ cM ch& 7i;ng 'h> h' =)i Xc i@m hFnh thnh = tEnh ch6t sW dAng ]7ong 'hCn n2 ch9ng ta ch^ tK' t7ung nghi;n cOu =ic qun lR ti sn cng t7ong c(c cM quan nh n)c 1. TDi s n cng #$+ng cc cE 89"n nhD nFGc ]i sn cng t7ong c(c cM quan nh n)c l nhng ti sn c hFnh thnh t8 c(c ngu:n4 - !c cM quan ch- qun giao Hhi thnh lK' nh 6t ai, nh cWa, c(c 'hMng tin lm =icY - !c mua sem thSo qu2 3nh t8 ngu:n ngn s(ch c-a cM quan - !c c6' 'h(t ?N sung, ti t7 th;m t7ong qu( t7Fnh hoLt ng - !c c(c tN chOc quDc t& ti t7 - cu ?i&u, tXng cho Mn =3, cM quanY a> hFnh thnh t8 nhng ngu:n no thF ti sn t7ong c(c cM quan nh n)c "u thuc s hu ton dn m Nh n)c l Li din ch- s hu ]i sn Q c Nh n)c giao cho Mn =3 qun lR sW dAng @ thGc hin chOc n/ng, nhim =A c giao ]i sn cng t7ong c(c cM quan nh n)c ?ao g:m nhi"u ch-ng loLi 'hong 'h9 = a dLng su6t 'h(t t8 2;u cCu qun lR, cQ th@ 'hn loLi ti sn cng c/n cO =o Xc i@m ti;u hao c-a ti sn 4 - goLi ti sn ti;u hao4 g loLi ti sn Hhi , qua sW dAng lm m6t tEnh ch6t, hFnh dLng, tEnh n/ng ?an Cu c-a =Kt VE dA4 gi62, mGc, : /n, thOc uDngY - goLi ti sn Hhng ti;u hao4 g loLi ti sn d> , qua sW dAng m cM ?n =on gi c tEnh ch6t, hFnh dLng, tEnh n/ng ?an Cu Nhng ti sn n2 c sW dAng nhi"u lCn, Hh6u hoa t7ong thBi gian di !Q l nhng ti sn cD 3nh g:m4 6t ai, nh cWa, Hi&n t79c,+2 dGng, m(2 mQc, thi&t ?3, 'hMng tin =Kn ti, 'hMng tin t7u2"n donj dAng cA lm =icj s9c =Kt lm =ic, s9c =Kt cho sn 'htm Un&u cQVj c2 lu n/m, c(c ti sn cng Hh(cY ]i sn cng t7ong cM quan nh n)c l ngu:n lGc, i"u Hin =Kt ch6t ?o m cho Mn =3 hFnh thnh ]hGc hin tDt chOc n/ng, nhim =A c giao, l cM s @ Mn =3 t:n tLi, 'h(t t7i@n cun lR tDt ti sn cng cQ R ngh.a Hinh t& chEnh t73 +, hi to l)n Hhng ch^ Di =)i cM quan m =)i ton +, hi !. NHi I9ng 89 n *: #Di s n cng #$+ng cc cE 89"n nhD nFGc ]i sn cng t7ong c(c cM quan nh n)c c qun lR thSo Hhu4 - cu( t7Fnh hFnh thnh ti sn cng - lhai th(c, sW dAng ti sn cng - l&t th9c sW dAng ti sn cng 2.1 Qun l qu trnh hnh thnh ti sn cng trong c quan nh nc Mt l, Hhi cM quan c thnh lK', c>ng =)i qu2 3nh chOc n/ng, nhim =A, tN chOc, cM quan c c6' mt sD ti sn ?an Cu nh6t 3nh @ lm cng s = 'hMng tin lm =ic ?ao g:m4 6t ai, nh cWa, 'hMng tin i lLi 'hMng tin l =icY*M quan cQ ton qu2"n sW dAng c(c ti sn n2 @ thGc hin nhim =A c giao [;n cLnh ti sn c c6', cM quan cQ H& hoLch mua sem ti sn ?an Cu t8 ngu:n ngn s(ch cM quan Nhng ti sn n2 c qun lR thSo qu2 ch& do cM quan +2 dGng t7;n cM s ch& c-a Nh n)c = Xc th> hoLt ng c-a cM quan cu2 ch& n2 c tho luKn dn ch-, cng Hhai ]8ng loLi ti sn c giao cho c(c Mn =3, c( nhn ch3u t7(ch nhim t7Gc ti&' 'hA t7(ch qun lR, Hhai th(c sW dAng cCn c cng ?D cng Hhai cho t6t c cng chOc t7ong cM quan ?i&t @ thGc hin Hi@m t7a, gi(m s(t Hai l, =ic mua sem ?N sung ti sn ]i sn cM quan c mua sem ?N sung, hZng n/m "u thGc hin thng qua H& hoLch hZng n/m ]hSo qu2 t7Fnh H& hoLch, c(c Mn =3 t7ong cM quan lK' dG t7> " ngh3 mua sem *M quan tK' h' dG t7> c-a c(c Mn =3 a =o H& hoLch ngn s(ch hZng n/m */n cO =o H& hoLch ngn s(ch @ tN chOc mua sem ti sn c-a cM quan ]7ong cng t(c qun lR cCn ch9 R l ch^ c mua sem ti sn , c ghi =o H& hoLch ]u2t Di Hhng thGc hin c(c nhu cCu ngoi H& hoLch ]78 c(c t7Bng h' c c6' ch- qun ?N sung, c(c tN chOc quDc t& ti t7, cQ qu ?i&u, tXngY 2.2 Qun l qu trnh khai thc, s d ng, !o qun ti sn !2 l Hhu cQ R ngh.a quan t7Ing t7ong =ic 'h(t hu2 h&t hiu qu c-a ti sn cng cun lR Hhu n2 cCn tK' t7ung +W lR mt sD =6n " ch- 2&u sau4 - niao ti sn cho c(c Mn =3, c( nhn t7Gc ti&' ch3u t7(ch nhim qun lR, sW dAng, ?o qun - s2 dGng = ?an hnh ni qu2, qu2 ch& sW dAng ti sn cng - *Q sG Hi@m H; t +u6t = 3nh Hi Di =)i ti sn cng t7ong cM quan cua Hi@m H;, (nh gi( sD lng, ch6t lng ti sn cng - ]hBng +u2;n Hi@m t7a qu( t7Fnh sW dAng, ?o qun ti sn cng - sW lR c(c t7Bng h' 7-i 7o +2 7a cQ li;n quan &n ti sn cng c-a c(c cM quan ]i sn cCn c sWa cha, ?o dung thSo 2;u cCu HJ thuKt = Xc i@m sW dAng TIi sG sWa cha, ?o dung 'hi cQ H& hoLch = thSo l3ch t7Fnh HJ thuKt sW dAng ]7(nh mIi sG tui tin t7ong sWa cha, ?o dung ti sn !:ng thBi cCn tun th- qu2 3nh chXt chk =" qun lR ti chEnh Di =)i hoLt ng n2 l&t th9c qu( t7Fnh sW dAng ti sn cng4 ]i sn cng h&t Hi sW dAng, , Hh6u hao h&t hoXc Ni m)i HJ thuKt c ti&n hnh thanh lR cu( t7Fnh thanh lR 'hi tun th9ng c(c qu2 3nh 'h(' luKt nh sau4 - ]hnh lK' ?an qun lR - */n cO =o Xc i@m HJ thuKt, gi( t73 ti sn c<n lLi @ lGa chIn 'hMng thOc thanh lR 'h> h'4

w ]hanh lR thSo hFnh thOc ?(n 6u gi( ]hBng c (' dAng Di =)i c(c ti sn cQ gi( t73 l)n nh m(2 mQc, thi&t ?3 'hMng tin =Kn ti c Ni m)i HJ thuKt w ]hanh lR thSo hFnh thOc qu2 3nh gi( ]hBng c (' dAng Di =)i c(c ti sn cQ gi( t73 th6', , Hh6u hao h&t song c<n sW dAng c %Fnh thOc thanh lR n2 thBng c c(n ? cng chOc t7ong ni ? cM quan a> hFnh thOc no cPng 'hi c cng ?D = thGc hin cng Hhai !:ng thBi 'hi tun th- nghi;m ngXt ch& qun lR ti chEnh 2 t7(nh tFnh t7Lng Xc qu2"n, Xc li c-a mt sD c(n ? l,nh Lo cM quan Hhi thanh lR ti sn cng 2.". #$t s% n$i dung ch& '(u )*i +i qun l ti sn cng trong c quan nh nc *>ng =)i ti&n t7Fnh ci c(ch n"n hnh chEnh quDc gia, ci c(ch qun lR ti chEnh cng, Ni m)i qun lR ti sn cng t7ong c(c cM quan nh n)c, cCn tK' t7ung thGc hin mt sD ni dung ch- 2&u sau4 Mt l, hon thin c(c ti;u chutn, 3nh mOc sW dAng ti sn cng t7ong c(c cM quan nh n)c, dXc ?it l c(c 'hMng tin i lLi, cng cA lm =icY nhZm ?o m ti&t Him, hiu qu, chDng l,ng 'hE, ti;u cGc tham nhPngY Hai l, t/ng cBng Hi@m t7a, Hi@m so(t Di =)i =ic qun lR sW dAng ti sn cng t7ong c(c cM quan nh n)c ]7ong Q, cCn +2 dGng cM ch& m ?o sG Hi@m t7a, Hi@m so(t c-a dn UcM quan dn cW cPng nh mIi cng dnV Di =)i =ic sW dAng ti sn cng Ba l, cM ch& 'h(' lR, =)i tEnh 7/n S mLnh Di =)i c(c c( nhn, l,nh Lo cPng nh c(c cng chOc t7Gc ti&' qun lR, sW dAng ?o qun ti sn cng =" sG th6t tho(t ti sn cng t7ong cM quan nh n)c Bn l, Ni m)i cng t(c thtm 3nh ch- t7Mng Cu t +2 dGng, mua sem ti sn c-a cM quan nh n)c [o m cet ?d nhng nhu cCu Cu t +2 dGng, mua sem ti sn =t qu( ch^ ti;u chutn 3nh mOc, thKt sG cha cCn thi&t li;n qu2&t Hhng thanh to(n, qu2&t to(n c(c Hhon chi =" Cu t, mua sem ti sn ngoi dG to(n ngn s(ch c du2t !" l, Hi;n qu2&t +W lR dOt i@m c(c t7Bng h' sW dAng ti sn cng sai mAc Ech hoXc cha sW dAng !i"u 'hDi c(c ti sn ?o m a =o sW dAng h' lR, hiu qu #$u l, +2 dGng qu2 ch& nhZm 'hn 3nh 7h qu2"n hLn = t7(ch nhim =Kt ch6t c-a c(c th- t7ng [, ngnh, 3a 'hMng, Mn =3 =" =ic qun lR ti sn cng t7ong cM quan nh n)c !:ng thBi, Hin ton tN chOc ? m(2 qun lR ti sn cng t8 ]7ung Mng &n c(c cM s nhZm tLo n;n sG 'hDi h' nh3' nhng cPng nh qu2 3nh 7h 7ng t7(ch nhim, ngh.a =A, qu2"n hLn c-a t8ng c6', c( nhn t7ong qun lR ti sn cng c(c cM quan nh n)c ,i li-u tha+ kho. ,i li-u !/i d0ng 12 Qun l 3nh ch4nh nh nc 56hng trnh chu'7n 1i7n8 9h:n ", Qun l nh nc )%i 1i ngnh, l;nh 1<c. =>? khoa h@c 1 kA thuBt nC+ 2D12.