Professional Documents
Culture Documents
Concell de Garantias
Concell de Garantias
Llei
Barcelona, 2011
Tercera edici Barcelona, agost del 2011 (edici nm. 417) Textos Legislatius, 86 Publicacions del Parlament de Catalunya Departament dEdicions Parc de la Ciutadella, s/n 08003 Barcelona Tel. 933 046 635 / Fax 933 046 636 A/e: edicions@parlament.cat www.parlament.cat Imprs Artyplan, Barcelona DL: B.30470-2011 Edici no venal
Aprovada pel Ple del Parlament (tramitaci nm. 202-00051/08) en la sessi nm. 49, del 4 de febrer de 2009 (Diari de Sessions del Parlament de Catalunya, srie P, nm. 72/VIII). Publicada en el Butllet Ocial del Parlament de Catalunya, nm. 398/VIII, del 9 de febrer de 2009. Promulgada el 12 de febrer de 2009 (Diari Ocial de la Generalitat de Catalunya, nm. 5321, del 18 de febrer de 2009). Afectada per: a) Llei 17/2009, del 16 doctubre, de modificaci de la Llei 2/2009, del 12 de febrer, del Consell de Garanties Estatutries Aprovada pel Ple del Parlament (tramitaci nm. 200-00069/08) en la sessi nm. 63, del 14 doctubre de 2009 (Diari de Sessions del Parlament de Catalunya, srie P, nm. 95/VIII).
Publicada en el Butllet Ocial del Parlament de Catalunya, nm. 549/VIII, del 16 doctubre de 2009. Promulgada el 16 doctubre de 2009 (Diari Ocial de la Generalitat de Catalunya, nm. 5488, del 21 doctubre de 2009).
b) Llei 27/2010, del 3 dagost, de modificaci de la Llei 2/2009, del 12 de febrer, del Consell de Garanties Estatutries Aprovada pel Ple del Parlament (tramitaci nm. 202-00078/08) en la sessi nm. 85, del 28 de juliol de 2010 (Diari de Sessions del Parlament de Catalunya, srie P, nm. 131/VIII). Publicada en el Butllet Ocial del Parlament de Catalunya, nm. 785/VIII, del 30 de juliol de 2010. Promulgada el 3 dagost de 2010 (Diari Ocial de la Generalitat de Catalunya, nm. 5687, del 6 dagost de 2010).
Presentaci
Aquesta edici integra en un nic text la Llei 2/2009 i les lleis de modificaci 17/2009 i 27/2010. La Llei 2/2009, del 12 de febrer, del Consell de Garanties Estatutries, s la norma de desenvolupament bsic de lEstatut que regula aquesta nova instituci, encarregada de vetllar perqu les disposicions de la Generalitat sadeqin a la Constituci i a lEstatut. Larticle 3 de la Llei regula la composici del Consell, i lapartat 3 del dit article estableix que un dels tres membres designats pel Govern ho s dentre una terna proposada pel Consell de Governs Locals. La disposici transitria tercera de la mateixa llei2/2009 estableix un rgim transitori per als preceptes que fan referncia al Consell de Governs Locals. Dins aquesta disposici, lapartat 2 determina que, mentre no shagi constitut aquest rgan de representaci, el Govern, abans de designar el conseller o consellera a qu fa referncia lesmentat article3.3, haur descoltar el parer de les entitats representatives dels ens locals. Lapartat 3 de la disposici, daltra banda, estableix que el conseller o consellera designat en virtut daquest rgim transitori perdr la condici de membre del Consell de Garanties Estatutries en constituir-se el Consell de Governs Locals.
Doncs b, la Llei 17/2009, del 16 doctubre, de modificaci de la Llei 2/2009, altera en un sol punt el contingut de la llei primignia: en suprimeix, precisament, lapartat 3 de la disposici transitria tercera. La llei modificadora, doncs, elimina la limitaci del mandat del conseller o consellera designat pel Govern abans de la constituci del Consell de Governs Locals. Aix, la persona designada a lempara de lapartat 2 de la damunt dita disposici transitria queda en igualtat de condicions amb els altres vuit membres del Consell de Garanties Estatutries pel que fa a la durada del mandat, amb subjecci en tot cas al que estableix amb carcter general la disposici transitria segona, relativa a la primera designaci i primeres renovacions dels membres del Consell. Amb relaci a la Llei 27/2010, cal destacar que afecta dues qestions substantives. En primer lloc, completa la regulaci del procediment de tramitaci dels dictmens del Consell sobre els projectes i proposicions de llei que dacord amb lEstatut dautonomia i el Reglament del Parlament es tramiten amb certes especialitats respecte al procediment legislatiu ordinari. Es tracta dels projectes i proposicions de llei que, dacord amb el que estableixen els articles 62.3 de lEstatut i 124 del Reglament del Parlament, poden ser tramitats per una comissi en seu legislativa plena i dels que, de conformitat amb larticle 126 del Reglament del Parlament, poden ser tramitats directament pel Ple o per una comissi en lectura nica. En segon lloc, la Llei 27/2010 adequa la Llei 2/2009 a la Llei 12/2010, del 19 de maig, del Consell de Governs Locals, afegint el Ple i la Comissi Permanent
del Consell de Governs Locals dins lmbit subjectiu drgans legitimats per a demanar dictamen sobre ladequaci a lautonomia local dels projectes o proposicions de llei i dels projectes de decret legislatiu aprovats pel Govern. Finalment, cal destacar que aquest text consolidat, elaborat amb lobjectiu de facilitar la consulta actualitzada de la Llei del Consell de Garanties Estatutries, t en compte no sols les disposicions normatives del nostre ordenament jurdic que lafecten directament, sin tamb les afectacions indirectes, com la Sentncia 31/2010, del 28 de juny de 2010, del Tribunal Constitucional, en virtut de la qual alguns preceptes esdevenen inconstitucionals. Oficina de Qualitat Normativa
Sumari
Part expositiva de les lleis que regulen elConsell de Garanties Estatutries Prembul de la Llei 2/2009
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 17 18
Captol II. Composici i funcionament delConsell Secci primera. Composici del Consell Article 3. Composici del Consell idesignaci dels membres . . . . . . . . . . Article 4. Prdua de la condici de membre delConsell . . . . . . . . . . Article 5. Provisi de vacants en el Consell
. . . . . . 20 21 22
Article 6. Suspensi de la condici demembre delConsell . . . . . . . . . . . Secci segona. rgans delConsell Article 7. La presidncia delConsell Article 9. La secretaria del Consell.
. . . . . . . . .
22
. .
23 24 . 24
Secci tercera. Estatut dels membres delConsell Article 10. Actuaci dels membres delConsell Article 11. Causes dabstenci delsmembres delConsell . . . . . . . . . . Article 12. Rgim dincompatibilitats . Article 13. Reglament dorganitzaci ifuncionament del Consell. . . . Article 15. Pressupost del Consell .
. . . . . . . . . 25 25 26
Captol III. Competncies del Consell Secci primera. Objecte, carcter icontingut dels dictmens Article 16. Matries objecte de dictamen . Article 18. Dictmens vinculants
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29 31 31 32 32
Article 17. Sollicitud i emissi de dictmens . Article 19. Ampliaci i acumulaci deprocediments . . . . .
Article 20. Conclusions i vots particulars . Secci segona. Adopci i publicitat dels acords del Consell Article 21. Adopci dacords del Consell .
33 . 34
Captol IV. Tramitaci dels dictmens Secci primera. Legitimaci perasollicitar dictmens Article 23. Legitimaci .
. . . . . . . . 34
Secci segona. Forma i tramitaci delessollicituds dedictamen Article 24. Forma i contingut delessollicituds dedictamen . . . . . . . . . . Article 25. Tramitaci de les sollicituds dedictamen . . . . . . . .
. . . . . 36 . 37
Secci tercera. Tramitaci dels dictmens Article 26. Tramitaci dels dictmens relatius a la reforma de lEstatut i a altres projectes iproposicions de llei. . . . . . . . Article 26 bis. Tramitaci dels dictmens relatius als projectes i les proposicions de llei tramitats en lectura nica . . . . . . . . . . Article 27. Tramitaci dels dictmens relatius adecrets llei . . . . . . . . . . Article 28. Tramitaci dels dictmens relatius aprojectes de decret legislatiu. . . . . Article 29. Tramitaci dels dictmens relatius alautonomia local garantida per lEstatut . . Article 30. Tramitaci dels dictmens relatius arecursos dinconstitucionalitat interposats pelParlament . . . . . . . . . Article 31. Tramitaci dels dictmens relatius arecursos dinconstitucionalitat o conflictes decompetncia promoguts pel Govern . .
. . .
. 38
. 40 . 41 . 42 . 43
45
46
Article 32. Termini per a lemissi dels dictmens relatius a conflictes en defensa de lautonomia local garantida per la Constituci . . . . .
46
. .
47 47 . 47
Tercera. Elaboraci del Reglament dorganitzaci i funcionament del Consell. . . . . . . Quarta. Continutat del personal al servei delConsell Consultiu de la Generalitat . . Disposicions transitries Primera. Manteniment en funcions delConsell Consultiu de la Generalitat . . . . . . Segona. Primera designaci i primeres renovacions dels membres delConsell deGaranties Estatutries . . . . .
. . .
. 48
. . .
49 . 49 . 50
Tercera. Rgim transitori fins a la constituci delConsell de Governs Locals . . . . . Quarta. Rgim intern transitori . Disposici derogatria nica. Derogaci de la Llei 1/1981 .
. . . . . . .
. 51
Afectacions .
. 52
Disposicions citades .
52
ndex analtic .
53
Part expositiva de les lleis que regulen elConsell de Garanties Estatutries Prembul de la Llei 2/2009
Larticle 76 de lEstatut dautonomia de Catalunya crea el Consell de Garanties Estatutries i li atribueix les competncies bsiques, i larticle 77 en determina els principis conformadors i estableix tamb que el Parlament nha de regular per llei la composici iel funcionament, lestatut dels membres i els procediments relatius a lexercici de les funcions. Larticle62.2 de lEstatut, finalment, atribueix a la present llei reguladora el carcter de llei de desenvolupament bsic. Prenent com a punt de referncia el Consell Consultiu de la Generalitat i el seu valus llegat, es regula aquesta nova instituci, adequada als nivells superiors dautogovern que atorga la reforma estatutria, amb latribuci de noves funcions dictaminadores ilestabliment del dictamen vinculant, que afegeix a les funcions del Consell una funci de tutela de lactivitat legislativa del Parlament en el desenvolupament dels drets estatutaris. Daquesta manera, lEs-
16
tatut iaquesta llei atorguen al Consell de Garanties Estatutries una naturalesa diferent de la que tenia el Consell Consultiu. El captol I daquesta llei defineix la naturalesa i les funcions del Consell de Garanties Estatutries, en destaca la independncia respecte als altres poders pblics, remarca la utilitzaci exclusiva de les regles de la interpretaci jurdica en lexercici de les seves funcions i li garanteix lautonomia orgnica, funcional i pressupostria. El captol II socupa de la composici del Consell de Garanties Estatutries, del rgim de designaci dels seus membres i de les funcions i els mecanismes delecci dels rgans que el componen, i determina tamb lestatut dels consellers i el rgim dincompatibilitats. Finalment, estableix unes regles mnimes de funcionament intern de la instituci, i habilita el Consell per a aprovar el seu propi reglament dor ganitzaci. El captol III estableix les competncies del Consell, defineix lobjecte i el carcter dels dictmens, determina les regles procedimentals dactuaci del Consell igaranteix la publicitat dels dictmens emesos. El captol IV regula la tramitaci dels diversos dictmens i estableix la legitimaci i els procediments per a sollicitar-los. La part final daquesta llei ordena la successi entre el Consell Consultiu de la Generalitat i el Consell de Garanties Estatutries i regula tamb altres qes tions de carcter addicional o transitori, com la primera designaci i les primeres renovacions dels membres del Consell. Aix mateix, deroga la Llei 1/1981, del 25 defebrer, del Consell Consultiu de la Generalitat.
17
18
Aquesta circumstncia fa aconsellable de suprimir aquest apartat 3 de la disposici transitria tercera, de manera que la persona designada pel Govern en aplicaci de lapartat 2 de la dita disposici transitria es trobi en igualtat de condicions amb la resta de membres pel que fa a la durada del mandat, amb subjecci al que estableix amb carcter general la disposici transitria segona, relativa a la primera designaci i primeres renovacions dels membres del Consell de Garanties Estatutries.
19
dels ens locals com a subjecte legitimat per a demanar dictamen al Consell de Garanties Estatutries en defensa de lautonomia local.
20
3. El Consell de Garanties Estatutries, per tenir garantida la independncia, gaudeix dautonomia orgnica, funcional i pressupostria.
Captol II. Composici i funcionament delConsell Secci primera. Composici del Consell Article 3. Composici del Consell idesignaci dels membres
1. El Consell de Garanties Estatutries s integrat per nou membres, que han dsser juristes de competncia i prestigi reconeguts, amb ms de quinze anys dexperincia professional, i han de tenir la condici poltica de catalans. 2. Els membres del Consell de Garanties Estatutries sn nomenats pel president o presidenta de la Generalitat, sis dels quals a proposta del Parlament, acordada per majoria de tres cinquenes parts dels diputats, i els tres restants a proposta del Govern. 3. Un dels tres membres del Consell de Garanties Estatutries designats pel Govern ho s dentre una terna proposada pel Consell de Governs Locals. 4. Els membres del Consell de Garanties Estatutries sn nomenats per un perode de nou anys, i no poden sser reelegits. 5. El Consell de Garanties Estatutries es renova per teros cada tres anys. En cada renovaci del Consell correspon al Parlament designar dos nous membres i correspon al Govern designar-ne un.
21
22
5. Si la proposta del Consell de Garanties Estatut ries a qu es refereix laparat 4 obt laprovaci del Parlament o del Govern, el conseller o consellera afectat perd la condici de membre del Consell. En aquest cas, el president o presidenta de la Generalitat nha de fer pblic el cessament. 6. Els membres del Consell de Garanties Estatutries que perden llur condici per extinci del mandat, dacord amb el que estableix la lletra c de lapartat 1, continuen exercint llur comesa en funcions, fins que els nous membres prenen possessi de llurs crrecs.
23
2. La suspensi de la condici de membre del Consell de Garanties Estatutries ha dsser acordada per la majoria absoluta dels membres del Consell i sha de comunicar al president o presidenta de la Generalitat perqu la faci pblica.
24
5. El president o presidenta del Consell de Garanties Estatutries, en cas dabsncia, en cas de malaltia o en cas de suspensi o prdua de la condici de conseller o consellera, s substitut pel vicepresident o vicepresidenta, excepte que la prdua de la condici es produeixi per extinci del mandat i continu en funcions dacord amb el que estableix larticle 4.6.
25
fedatria del Consell i compleix les funcions que li atribueix el reglament dorganitzaci i funcionament del Consell.
Secci tercera. Estatut dels membres delConsell Article 10. Actuaci dels membres delConsell
1. Els membres del Consell de Garanties Estatutries tenen la condici dalts crrecs de relleu institucio nal especial. 2. Els membres del Consell de Garanties Estatutries actuen amb imparcialitat i sn inamovibles per ra de lexercici de llur crrec. 3. Els membres del Consell de Garanties Estatutries tenen lobligaci de guardar secret sobre el procediment i el contingut de les deliberacions delConsell.
26
c) Si tenen un inters directe o indirecte en lassumpte que s objecte del dictamen. 2. Als efectes del que estableix la lletra a de lapartat1, no es considera causa dabstenci haver participat en un procediment legislatiu ni haver formulat una opini cientfica sobre una qesti jurdica que pugui sser rellevant en lassumpte. 3. En cas de concurrncia dalguna de les causes dabstenci que indica lapartat 1, els membres del Consell de Garanties Estatutries ho han de posar en coneixement del Consell, i el ple ha dadoptar la decisi corresponent, dacord amb el procediment establert pel reglament dorganitzaci i funcionament del Consell.
27
g) El compliment de funcions directives o executives en partits poltics, en sindicats i en associa cions empresarials. h) Qualsevol activitat professional, mercantil o laboral remunerada. 2. La condici de membre del Consell de Garanties Estatutries s compatible amb lexercici de la docncia universitria, amb la recerca i amb lacompliment dactivitats privades, en els termes establerts per la legislaci reguladora del rgim dincompatibilitats dels alts crrecs al servei de la Generalitat. 3. Si una persona que ha estat designada membre del Consell de Garanties Estatutries incorre en causa dincompatibilitat, ha de cessar en el crrec o lactivitat incompatible abans de prendre possessi del crrec de membre del Consell. Si no ho fa en el termini dels deu dies segents a la designaci, sentn que no accepta el nomenament de membre del Consell, i el president o presidenta del Consell ho ha de comunicar al president o presidenta de la Generalitat, perqu es designi un nou conseller o consellera.
Secci quarta. Rgim de funcionament delConsell Article 13. Reglament dorganitzaci ifuncionament del Consell
1. Lorganitzaci i el funcionament del Consell de Garanties Estatutries es regeixen pel seu propi reglament, laprovaci del qual correspon al Consell, en exercici de lautonomia de qu gaudeix.
28
2. El reglament dorganitzaci i funcionament del Consell de Garanties Estatutries ha de determinar els rgans del Consell als quals correspon adoptarels acords i les resolucions que la legislaci de funci pblica atribueix als rgans de lAdministraci de la Generalitat.
29
dajustar a la que sigui establerta amb carcter general per a lAdministraci de la Generalitat. 5. Corresponen als lletrats al servei del Consell de Garanties Estatutries les funcions destudi dels assumptes sotmesos a consulta del Consell i de preparaci dels dictmens corresponents i les altres funcions adequades a llur condici que els atribueixi el reglament dorganitzaci i funcionament del Consell.
Captol III. Competncies del Consell Secci primera. Objecte, carcter icontingut dels dictmens Article 16. Matries objecte de dictamen
1. El Consell de Garanties Estatutries dictamina sobre: a) Ladequaci a la Constituci dels projectes i les proposicions de reforma de lEstatut dautonomia de Catalunya abans que el Parlament els aprovi. b) Ladequaci a lEstatut i a la Constituci dels projectes i les proposicions de llei sotmesos a lapro-
30
vaci del Parlament, inclosos els tramitats en lectura nica.1 c) Ladequaci a lEstatut i a la Constituci dels decrets llei sotmesos a la convalidaci del Parlament. d) Ladequaci a lEstatut i a la Constituci dels pro jectes de decret legislatiu aprovats pel Govern en els supsits en qu la llei de delegaci estableixi que el Parlament ha defectuar el control addicio nal de la legislaci delegada i abans que siguin publicats en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya. e) Ladequaci a lautonomia local, garantida per lEstatut, dels projectes i les proposicions de llei, i tamb dels projectes de decret legislatiu aprovats pel Govern. 2. El Consell de Garanties Estatutries ha de dictaminar, prviament a la presentaci del procediment davant el Tribunal Constitucional, amb relaci a: a) La interposici pel Parlament o pel Govern dun recurs dinconstitucionalitat. b) El plantejament pel Govern dun conflicte de competncia. c) La interposici dun conflicte en defensa de lautonomia local, constitucionalment garantida, en els supsits que indica la Llei orgnica del Tribunal Constitucional.
1 El text daquest apartat correspon a la modificaci que en va fer larticle 1 de la Llei 27/2010, del 3 dagost, de modificaci de la Llei 2/2009, del 12 de febrer, del Consell de Garanties Estatutries. El text originari era el segent: b) Ladequaci a lEstatut i a la Constituci dels projectes i les proposicions de llei sotmesos a laprovaci del Parlament.
31
32
preceptes o les parts de precepte que el Consell declara, expressament i amb carcter vinculant, contraris a lEstatut. Els dictmens del Consell no poden proposar en cap cas redaccions alternatives daquests preceptes o aquestes parts de precepte. 3. La tramitaci parlamentria dun text que hagi estat objecte dun dictamen vinculant del Consell de Garanties Estatutries no pot continuar si no sen suprimeixen o modifiquen els preceptes o les parts de precepte a qu es refereix lapartat 2.
33
fer constar si sadopta per majoria o per unanimitat. Les conclusions poden advertir, si escau, de la inconstitucionalitat o lantiestatutarietat globals del dictamen de la comissi legislativa. 2. Els membres del Consell de Garanties Estatutries poden expressar en un vot particular lopini que han defensat en la deliberaci dun dictamen, tant pel que fa a les conclusions com a la fonamentaci. Els vots particulars acompanyen el dictamen.
Secci segona. Adopci i publicitat dels acords del Consell Article 21. Adopci dacords del Consell
1. La constituci, les deliberacions i ladopci dacords del Consell de Garanties Estatutries requereixen la presncia de dos teros dels seus membres, entre els quals hi ha dhaver el president o presidenta o, si es dna un dels supsits que estableix larticle7.5, el vicepresident o vicepresidenta. 2. Els acords del Consell de Garanties Estatutries per a emetre dictamen sadopten per majoria absoluta. 3. En les votacions del Consell de Garanties Estatutries, sentn que hi ha majoria absoluta si sexpressen en el mateix sentit el primer nombre enter de vots que segueix el nombre resultant de dividir per dos el total de membres del Consell. En cas dempat, el vot del president o presidenta s diriment. 4. Els membres del Consell de Garanties Estatutries tenen el dret i lobligaci dassistir a les sessions, a les quals han dhaver estat convocats reglamen-
34
triament. Els membres del Consell no es poden abstenir en les votacions dels dictmens, llevat que hi concorrin causes legals dabstenci.
Captol IV. Tramitaci dels dictmens Secci primera. Legitimaci perasollicitar dictmens Article 23. Legitimaci
Estan legitimats per a demanar dictamen al Consell de Garanties Estatutries:
35
a) En el supsit de larticle 16.1. a, dos grups parlamentaris, una desena part dels diputats i el Govern. Si la reforma de lEstatut dautonomia afecta els drets reconeguts pels captols I, II i III del ttol I de lEstatut, tamb pot demanar el dictamen el Sndic de Greuges. b) En el supsit de larticle 16.1. b, dos grups parlamentaris, una desena part dels diputats i el Govern. Si el projecte o la proposici de llei desenvolupa o afecta drets reconeguts pels captols I, II i III del ttol I de lEstatut, tamb pot demanar el dictamen el Sndic de Greuges. c) En el supsit de larticle 16.1.c, dos grups parlamentaris o una desena part dels diputats. Si el decret llei sotms a convalidaci del Parlament afecta drets reconeguts pels captols I, II i III del ttol I de lEstatut, tamb pot demanar el dictamen el Sndic de Greuges. d) En el supsit de larticle 16.1.d, dos grups parlamentaris o una desena part dels diputats. Si el projecte de decret legislatiu afecta drets reconeguts pels captols I, II i III del ttol I de lEstatut, tamb pot demanar el dictamen el Sndic de Greuges. e) En el supsit de larticle 16.1.e, el municipi o la vegueria concernits, si sn els nics afectats pel projecte o la proposici de llei o pel projecte de decret legislatiu. En cas que la proposta de norma afecti diversos municipis o vegueries, estan legitimats per a demanar el dictamen una quarta part dels municipis o vegueries de lmbit territorial daplicaci de la norma, si representen com a mnim una quarta part de la poblaci oficial del dit mbit territorial,
36
ob el Ple o la Comissi Permanent del Consell de Governs Locals.3 f) En el supsit de larticle 16.2.a, dos grups parlamentaris, una desena part dels diputats i el Govern. g) En el supsit de larticle 16.2.b, el Govern. h) En el supsit de larticle 16.2.c, els ens legitimats dacord amb el que estableix la Llei orgnica del Tribunal Constitucional.
Secci segona. Forma i tramitaci delessollicituds dedictamen Article 24. Forma i contingut delessollicituds dedictamen
1. Els dictmens del Consell de Garanties Estatutries shan de sollicitar per mitj dun escrit adreat al president o presidenta del Consell, que nha dacusar recepci als sollicitants. La sollicitud sha dacompanyar amb el certificat de lacord de sollicitud del dictamen, llevat que sigui presentada pel Sndic de Greuges, i ha de fer constar el compliment dels requisits exigits per a sollicitar-lo. 2. La sollicitud dun dictamen del Consell de Garanties Estatutries ha dindicar els preceptes, els vots particulars i les esmenes que susciten dubtes
3 El text daquest apartat correspon a la modificaci que en va fer larticle 2 de la Llei 27/2010, del 3 dagost, de modificaci de la Llei 2/2009, del 12 de febrer, del Consell de Garanties Estatutries. El text originari era el segent: e) En el supsit de larticle 16.1.e, el municipi o la vegueria concernits, si sn els nics afectats pel projecte o la proposici de llei o pel projecte de decret legislatiu. En cas que la proposta de norma afecti diversos municipis o vegueries, estan legitimats per a demanar el dictamen una quarta part dels municipis o vegueries de lmbit territorial daplicaci de la norma, si representen com a mnim una quarta part de la poblaci oficial del dit mbit territorial, o b el Consell de Governs Locals.
37
dinconstitucionalitat o dantiestatutarietat, els preceptes de la Constituci o de lEstatut que sestimen vulnerats i els motius en qu es fonamenta la sollicitud. La sollicitud ha dincloure tamb, si escau, els arguments que permeten atribuir al dictamen del Consell el carcter vinculant que estableix larticle 76.4 de lEstatut.
38
4. El Consell de Garanties Estatutries pot requerir als sollicitants dun dictamen la informaci i la documentaci complementries que siguin necessries o convenients per a emetrel. 5. El Consell de Garanties Estatutries pot sollicitar al Parlament, al Govern, als ens locals i a les altres institucions pbliques de Catalunya la informaci i la documentaci que siguin necessries o convenients per a lexercici de les seves competncies.
Secci tercera. Tramitaci dels dictmens Article 26. Tramitaci dels dictmens relatius a la reforma de lEstatut i a altres projectes iproposicions de llei
1. Els diputats o grups parlamentaris que sollicitin un dictamen al Consell de Garanties Estatutries a lempara de les lletres a i b de larticle 23 ho han de comunicar a la Mesa del Parlament en el termini de tres dies a comptar de la publicaci en el Butllet Oficial del Parlament de Catalunya del dictamen de la comissi legislativa i dels vots particulars i les esmenes reservades, o de linforme de la ponncia, si la comissi t delegada la competncia legislativa plena. La Mesa del Parlament ha dacordar ladmissi o la inadmissi a trmit de la sollicitud i trametre-la al Consell, si escau, en el termini de dos dies.4
4i5 El text dels apartats 1 i 2 correspon a la modificaci que en va fer larticle 3 de la Llei 27/2010, del 3 dagost, de modificaci de la Llei 2/2009, del 12 de febrer, del Consell de Garanties Estatutries. El text originari era el segent: 1. Els diputats o grups parlamentaris que sollicitin un dictamen al Consell de Garanties Estatutries a lempara de les lletres a i b de larticle 23 ho han de
39
2. Si el Govern o el Sndic de Greuges solliciten un dictamen al Consell de Garanties Estatutries a lempara de les lletres a i b de larticle 23, han de presentar la sollicitud al Consell en el termini de tres dies a comptar de la publicaci en el Butllet Oficial del Parlament de Catalunya del dictamen de la comissi legislativa i dels vots particulars iles esmenes reservades, o de linforme de la ponncia, si la comissi t delegada la competncia legislativa plena, i en aquest mateix termini han de comunicar al president o presidenta del Parlament la petici formulada al Consell.5 3. El Consell de Garanties Estatutries ha demetre el dictamen a qu es refereixen els apartats 1 i 2 i trametrel a la Mesa del Parlament en el termini dun mes a comptar de la recepci de la sollicitud. 4. En els supsits a qu es refereixen els apartats 1 i 2, el procediment legislatiu corresponent resta susps i es reprn quan el Consell de Garanties Estatutries emet el dictamen o si transcorre el termini dun mes i el Consell no ha trams el dictamen a la Mesa del Parlament.
comunicar a la Mesa del Parlament en el termini de tres dies a comptar de la publicaci en el Butllet Oficial del Parlament de Catalunya del dictamen de la comissi legislativa i dels vots particulars i les esmenes reservades. La Mesa del Parlament ha dacordar ladmissi o la inadmissi a trmit de la sollicitud i trametre-la al Consell, si escau, en el termini de dos dies. 2. Si el Govern o el Sndic de Greuges solliciten un dictamen al Consell de Garanties Estatutries a lempara de les lletres a i b de larticle 23, han de presentar la sollicitud al Consell en el termini de tres dies a comptar de la publicaci en el Butllet Oficial del Parlament de Catalunya del dictamen de la comissi legislativa i dels vots particulars i les esmenes reservades i en aquest mateix termini han de comunicar al president o presidenta del Parlament la petici formulada al Consell.
40
Article 26 bis. Tramitaci dels dictmens relatius als projectes i les proposicions de llei tramitats en lectura nica 6
1. Els diputats o grups parlamentaris que sollicitin un dictamen al Consell de Garanties Estatutries a lempara de larticle 23. b amb relaci a una iniciativa legislativa tramitada en lectura nica ho han de comunicar a la Mesa del Parlament en el termini de dos dies a comptar de la publicaci en el Butllet Oficial del Parlament de Catalunya de la proposta del Govern o de la Mesa o la Junta de Portaveus del Parlament de tramitar el projecte o la proposici de llei en lectura nica. 2. Si el Govern sollicita un dictamen al Consell de Garanties Estatutries a lempara de larticle 23.b amb relaci a una proposici de llei tramitada en lectura nica, ha de presentar la sollicitud al Consell en el termini de dos dies a comptar de la publicaci en el Butllet Oficial del Parlament de Catalunya de la proposta de la Mesa o la Junta de Portaveus del Parlament de tramitar la proposici de llei en lectura nica. 3. Si el Sndic de Greuges sollicita un dictamen al Consell de Garanties Estatutries a lempara de larticle 23. b amb relaci a una iniciativa legislativa tramitada en lectura nica, ha de presentar la sollicitud al Consell en el termini de dos dies a comptar de la publicaci en el Butllet Oficial del Parlament de Catalunya de la proposta del Govern
6 Aquest article ha estat afegit per larticle 4 de la Llei 27/2010, del 3 dagost, de modificaci de la Llei 2/2009, del 12 de febrer, del Consell de Garanties Estatutries.
41
o de la Mesa o la Junta de Portaveus del Parlament de tramitar la iniciativa en lectura nica. 4. El Consell de Garanties Estatutries ha demetre el dictamen a qu es refereixen els apartats 1, 2 i 3 i trametrel a la Mesa del Parlament en el termini de set dies a comptar de la recepci de la sollicitud. 5. En el supsit a qu es refereixen els apartats 1, 2 i 3, el procediment legislatiu corresponent resta susps i es reprn quan el Consell de Garanties Estatutries emet el dictamen o si transcorre el termini de set dies i el Consell no ha trams el dicta men a la Mesa del Parlament.
42
itrametrel a la Mesa del Parlament en el termini de dotze dies a comptar de la recepci de la sollicitud. 4. En els supsits a qu es refereixen els apartats 1 i 2, el procediment per al debat i la votaci sobre la convalidaci o la derogaci del decret llei resta susps i es reprn quan el Consell de Garanties Estatutries emet el dictamen o si transcorre el termini de dotze dies i el Consell no ha trams eldictamen a la Mesa del Parlament.
43
i trametrel a la Mesa del Parlament en el termini dun mes a comptar de la recepci de la sollicitud. 4. En el supsit a qu es refereixen els apartats 1 i 2, el termini perqu els diputats i els grups parlamentaris puguin formular objeccions i observa cions al projecte de decret legislatiu resta susps i es reprn quan el Consell de Garanties Estatutries emet el dictamen o si transcorre el termini dun mes i el Consell no ha trams el dictamen a la Mesa del Parlament.
Article 29. Tramitaci dels dictmens relatius alautonomia local garantida per lEstatut
1. El municipi o la vegueria que sollicitin un dictamen al Consell de Garanties Estatutries a lempara de la lletra e de larticle 23 han de presentar la sollicitud al Consell en el termini de set dies a comptar de la publicaci en el Butllet Oficial del Parlament de Catalunya del dictamen de la comissi legislativa i dels vots particulars i les esmenes reservades o del text del projecte de decret legislatiu, i en aquest mateix termini han de comunicar al president o presidenta del Parlament la petici formulada al Consell. 2. Si diversos municipis o vegueries pretenen sol licitar un dictamen al Consell de Garanties Estatutries a lempara de la lletra e de larticle 23, han de comunicar al Consell lacord de sollicitud, en el mateix termini que estableix lapartat 1, una vint-icinquena part dels municipis o vegueries de lmbit territorial daplicaci de la norma, si representen com a mnim una vint-i-cinquena part de la pobla-
44
ci oficial del dit mbit territorial, i en aquest mateix termini han de comunicar al president o presidenta del Parlament la petici formulada al Consell. La sollicitud inicial de dictamen ha dsser ratificada davant el Consell pel nombre de municipis o vegueries a qu es refereix la lletra e de larticle 23 en el termini dun mes a comptar de la publicaci en el Butllet Oficial del Parlament de Catalunya del dictamen de la comissi legislativa i dels vots particulars i les esmenes reservades o del text del projecte de decret legislatiu. 3. Si el Consell de Governs Locals sollicita un dictamen al Consell de Garanties Estatutries a lempara de la lletra e de larticle 23, ha de presentar la sollicitud al Consell en el termini de set dies a comptar de la publicaci en el Butllet Oficial del Parlament de Catalunya del dictamen de la comissi legislativa i dels vots particulars i les esmenes reservades o del text del projecte de decret legislatiu, i en aquest mateix termini ha de comunicar al president o presidenta del Parlament la petici formulada al Consell. 4. Lacord de sollicitud de dictamen al Consell de Garanties Estatutries requereix el vot favorable de la majoria absoluta del nombre legal dels membres dels plenaris dels municipis i les vegueries sollicitants, en els supsits a qu es refereixen els apartats 1 i 2, i el vot favorable de la majoria absoluta dels membres del Consell de Governs Locals, en el supsit a qu es refereix lapartat 3. 5. En els supsits a qu es refereixen els apartats 1, 2 i 3, el Consell de Garanties Estatutries ha deme-
45
tre el dictamen i trametrel a la Mesa del Parlament en el termini dun mes a comptar de la recepci de la sollicitud, referit en el cas de lapartat 2 a la ratificaci de la sollicitud inicial. 6. En els supsits a qu es refereixen els apartats 1, 2 i3, el procediment legislatiu corresponent o el termini perqu els diputats i els grups parlamentaris puguin formular objeccions i observacions al projecte de decret legislatiu resten suspesos i es reprenen quan el Consell de Garanties Estatut ries emet el dictamen o si transcorre el termini dun mes i el Consell no ha trams el dictamen a la Mesa del Parlament.
Article 30. Tramitaci dels dictmens relatius arecursos dinconstitucionalitat interposats pelParlament
1. Els diputats o grups parlamentaris que vulguin proposar al Ple del Parlament la interposici dun recurs dinconstitucionalitat han de presentar prviament a la Mesa del Parlament, a lempara de la lletra f de larticle 23, en el termini de trenta dies acomptar de la publicaci de la disposici contra la qual es pretn interposar el recurs, la sollicitud del dictamen preceptiu del Consell de Garanties Estatutries. Un cop rebuda la comunicaci, la Mesa ha dacordar ladmissi o la inadmissi a trmit de la sollicitud i trametre-la al Consell, si escau, en el termini de dos dies. 2. El Consell de Garanties Estatutries ha demetre el dictamen a qu es refereix lapartat 1 i trametrel a la Mesa del Parlament en el termini dun mes a comptar de la recepci de la sollicitud. Un cop re-
46
but el dictamen, el president o presidenta del Parlament ha dordenar que es publiqui en el Butllet Oficial del Parlament de Catalunya. Si al cap de tres dies dhaver-se publicat, els sollicitants del dictamen, o b tres grups parlamentaris o una cinquena part dels diputats, comuniquen la pretensi dinterposar el recurs dinconstitucionalitat al president o presidenta del Parlament, aquest ha de convocar el Ple corresponent en el termini de cinc dies.
Article 31. Tramitaci dels dictmens relatius arecursos dinconstitucionalitat o conflictes decompetncia promoguts pel Govern
1. Si el Govern pretn interposar un recurs dinconstitucionalitat, ha de sollicitar el dictamen preceptiu al Consell de Garanties Estatutries, que lha demetre en el termini dun mes a comptar de la recepci de la sollicitud. 2. Si el Govern pretn plantejar un conflicte de competncia, ha de sollicitar el dictamen preceptiu al Consell de Garanties Estatutries, un cop formulat el requeriment dincompetncia davant lrgan pertinent. El Consell ha demetre el dictamen en el termini de dotze dies a comptar de la recepci de la sollicitud.
Article 32. Termini per a lemissi dels dictmens relatius a conflictes en defensa de lautonomia local garantida per la Constituci
El Consell de Garanties Estatutries ha demetre en el termini dun mes a comptar de la recepci de la sollicitud els dictmens preceptius que li sollicitin els ens locals a lempara de la lletra h de larticle 23.
47
48
2. Els funcionaris de la Generalitat que en el moment de lentrada en vigor daquesta llei estiguin al servei del Consell Consultiu de la Generalitat podran, en el termini dun mes a comptar de lentrada en vigorde la Llei, exercir el dret docupar a lAdministraci de la Generalitat una plaa de nivell equivalent a la que ocupaven al Consell Consultiu. Els funcionaris que no exerceixin aquest dret romandran, respecte a lAdministraci de la Generalitat, en la situaci administrativa de serveis en altres administracions. 3. Sintegren com a lletrats al servei del Consell de Garanties Estatutries els funcionaris de la Generalitat que, estant al servei del Consell Consultiu de la Generalitat en el moment de lentrada en vigor daquesta llei, hi exerceixin funcions de lletrat o lletrada o hi hagin exercit per un perode mnim de tres anys funcions equivalents. 4. Els lletrats que, essent funcionaris duna administraci pblica de Catalunya, prestin serveis al Consell de Garanties Estatutries, romanen en lAdministraci dorigen, durant aquest perode, en la situaci administrativa de serveis especials.
49
Segona. Primera designaci i primeres renovacions dels membres delConsell deGaranties Estatutries
1. Dins els dos mesos segents a lentrada en vigor daquesta llei, el Parlament i el Govern han de designar els membres del Consell de Garanties Estatutries i proposar-ne el nomenament al president o presidenta de la Generalitat. 2. En la reuni constitutiva del Consell de Garanties Estatutries shan de fer dos sorteigs, un entre els membres designats pel Parlament i un altre entre els membres designats pel Govern, per a establir quins finiran llur mandat en escaures les dues primeres renovacions. 3. Els membres del Consell de Garanties Estatutries que cessin en la primera renovaci poden sser reelegits, excepcionalment, per a un segon mandat.
50
51
Afectacions
Disposicions citades
Catalunya
Llei orgnica 2/1979, del 3 doctubre, del Tribunal Constitucional 16.2.c; 23.h
ndex analtic
acumulaci de procediments
regulaci 19.2
Administraci de la Generalitat Vegeu administracions pbliques administracions pbliques
deure dinformaci 25.5 estatut del personal al servei del Consell DA4
alteraci del dret vigent
regulaci 19.1
autonomia local Vegeu dictmens relatius a conictes en defensa de lautonomia local garantida per la Constituci; dictmens relatius a lautonomia local garantida per lEstatut BOPC Vegeu Butllet Ocial del Parlament de Catalunya Butllet Oficial del Parlament de Catalunya
54
conflictes de competncia Vegeu dictmens relatius a conictes de competncia conflictes en defensa de lautonomia local Vegeu dictmens relatius a conictes en defensa de lautonomia local garantida per la Constituci; dictmens relatius a lauto nomia local garantida per lEstatut Consell Consultiu de la Generalitat
continutat del personal DA4 derogaci de la Llei 1/1981 DD manteniment en funcions DT1 successi DA2 vigncia transitria del reglament DT4.1
Consell de Garanties Estatutries
adopci dacords 20.1; 21 autonomia orgnica 2.3; 13.1; 14.3; 14.4; DT 4.2 composici 3.1 convocatria 7.3 funcions 2.1; 2.2 independncia 2.2; 2.3 naturalesa 2.1 pressupost 2.3; 15 recursos nancers 14.1 reunions 7.3; 10.3; 11; 21.1; 21.4 successi del Consell Consultiu DA2
Vegeu tamb dictmens; membres del Consell; personal al servei del Consell; presidncia del Consell; reglament dorganitzaci i funcionament; secretaria del Consell; vicepresidncia del Consell Consell de Governs Locals
designaci de membres del Consell 3.3; DT 3.2 legitimaci per a sollicitar dictamen 23.e; DT 3.1 presentaci de sollicitud de dictamen 29.3; 29.4; DT 3.1
Vegeu tamb ens locals; sollicituds de dictmens
55
ampliaci i acumulaci de procediments 19 carcter preclusiu dels terminis demissi 17.4 carcter vinculant 17.3 cmput dels terminis 25.2; DA 1 contingut de les conclusions 20 forma i contingut de les sollicituds 24 legitimaci per a sollicitar-los 23; DT 3.1 naturalesa 2.2 objecte 2.1; 16 publicaci i tramesa 22 supsits de carcter vinculant 17.3 supsits de sollicitud preceptiva 17.2 suspensi de tramitacions parlamentries 26.4; 26 bis.5; 27.4;
28.4; 29.6
56
tramitaci de les sollicituds 17.1; 18.1; 25 tramitaci dels dictmens 18; 19.2; 26; 26 bis; 27; 28; 29; 30; 31; 32 vots particulars 20.2; 22.1
relatius a conflictes de competncia
carcter preceptiu 17.2 legitimaci per a sollicitar-los 23.g objecte 16.2.b tramitaci 31.2
relatius a conflictes en defensa de lautonomia local garantida per la Constituci
carcter preceptiu 17.2 legitimaci per a sollicitar-los 23.h objecte 16.2.c tramitaci 32
relatius a decrets llei
legitimaci per a sollicitar-los 23.a objecte 16.1.a supsits de carcter vinculant 17.3 tramitaci 26
relatius a projectes de decret legislatiu
57
legitimaci per a sollicitar-los 23.b objecte 16.1.b supsits de carcter vinculant 17.3 tramitaci 26
Vegeu tamb dictmens relatius a lautonomia local garantida per lEstatut; dictmens relatius a la reforma de lEstatut relatius a projectes i proposicions de llei tramitats per una comissi en seu legislativa plena
legitimaci per a sollicitar-los 23.b objecte 16.1.b supsits de carcter vinculant 17.3 tramitaci 26 bis
relatius a recursos dinconstitucionalitat interposats pel Govern
carcter preceptiu 17.2 legitimaci per a sollicitar-los 23.f objecte 16.2.a tramitaci 31.1
relatius a recursos dinconstitucionalitat interposats pel Parlament
carcter preceptiu 17.2 convocatria del Ple 30.2 legitimaci per a sollicitar-los 23.f objecte 16.2.a tramitaci 30
vinculants
58
legitimaci per a sollicitar dictamen 23.a; 23.b; 23.c; 23.d; 23.f presentaci de sollicitud de dictamen 26.1; 26 bis.1; 27.1; 28.1; 30.1 proposta dinterposici de recurs dinconstitucionalitat 30.2
Vegeu tamb Parlament; sollicituds de dictmens DOGC Vegeu Diari Ocial de la Generalitat de Catalunya drets estatutaris
legitimaci del Sndic de Greuges per a sollicitar dictamen 23.a; 23.b; 23.c; 23.d supsits de carcter vinculant 17.3
ens locals
deure dinformaci 25.5 legitimaci per a sollicitar dictamen 23.e; 23.h presentaci de sollicitud de dictamen 29.1; 29.2; 32
Vegeu tamb Consell de Governs Locals; entitats representatives dels ens locals; sollicituds de dictmens entitats representatives dels ens locals
allegacions al carcter vinculant dels dictmens 18.1 coneixement dels dictmens 22.1 control de la delegaci legislativa 16.1.d; 16.1.e
59
designaci de membres del Consell 3.2; 3.3; 3.5; 5; DT 2.1; DT 3.2 deure dinformaci 25.5 legitimaci per a sollicitar dictamen 23.a; 23.b; 23.f; 23.g presentaci de sollicitud de dictamen 26.2; 31 revocaci de membres del Consell 4.4; 4.5
Vegeu tamb sollicituds de dictmens grups parlamentaris
allegacions al carcter vinculant dels dictmens 18.1 coneixement dels dictmens 22.1 legitimaci per a sollicitar dictamen 23.a; 23.b; 23.c; 23.d; 23.f presentaci de sollicitud de dictamen 26.1; 26 bis.1; 27.1; 28.1; 30.1 proposta dinterposici de recurs dinconstitucionalitat 30.2
Vegeu tamb Parlament; sollicituds de dictmens institucions pbliques
Llei de nances pbliques 15.2 Llei orgnica del Tribunal Constitucional 16.2.c; 23.h lleis de delegaci legislativa 16.1.d lleis de pressupostos 15.1
Vegeu tamb alteraci del dret vigent; Carta dels drets i els deures dels ciutadans de Catalunya; dictmens relatius a projectes i proposicions de llei; Estatut dAutonomia de Catalunya lletrats al servei del Consell
assistncia a les reunions 21.4 causes dabstenci 11; 21.4 cessament 4.3; 4.5 compatibilitats 12.2
60
condemna 4.2.a; 4.4; 4.5; 6 condici dalts crrecs 10.1 designaci 3.2; 3.3; 3.5; 5; 12.3; DT 2.1; DT 3.2 deure de secret 10.3 durada del mandat 3.4; 5; DT 2.2 exercici del crrec en funcions 4.6 extinci del mandat 4.1.c; 4.3; 4.6; DT 2.2 imparcialitat 10.2 inamovibilitat 10.2 incapacitat 4.1.e; 4.3; 6 incompatibilitats 4.1.g; 6; 12 incompliment de les obligacions 4.2.b; 4.4; 4.5; 6 inhabilitaci 4.1.f; 4.3; 6 mort 4.1.a; 4.3 nomenament 3.2; 3.4; DT 2.1 prdua de la condici 4 prdua de requisits 4.1.d; 4.3 provisi de vacants 5 reelecci 3.4; 5; DT 2.3 renovaci 3.5; DT 2.2; DT 2.3 renncia 4.1.b; 4.3 requisits 3.1; 4.1.d; 4.3 revocaci del nomenament 4.4; 4.5 suspensi de la condici 6
Vegeu tamb presidncia del Consell; secretaria del Consell; vicepresidncia del Consell Mesa del Parlament
tramitaci de les sollicituds de dictmens 26.1; 27.1; 28.1; 30.1 tramitaci dels dictmens 26.3; 26 bis.4; 27.3; 28.3; 29.5; 30.2
Vegeu tamb Parlament municipis Vegeu ens locals
61
Parlament
aprovaci del pressupost del Consell 15.1 designaci de membres del Consell 3.2; 3.5; 5; DT 2.1 deure dinformaci 25.5 interposici de recursos dinconstitucionalitat 30 revocaci de membres del Consell 4.4; 4.5
Vegeu tamb diputats; grups parlamentaris; Mesa del Parlament; Ple del Parlament; presidncia del Parlament personal al servei del Consell
estatut 14 integraci des del Consell Consultiu DA2; DA4 potestat organitzativa 2.3; 7.3
Vegeu tamb reglament dorganitzaci i funcionament Ple del Parlament
nomenament del president o presidenta del Consell 7.2 nomenament dels membres del Consell 3.2; DT 2.1 procediments relatius als membres del Consell 4.3; 4.5; 6.2; 12.3 publicaci i tramesa dels dictmens 22.1; 22.3
presidncia del Consell
absncia 7.5 elecci 7.1; 7.2 funcions 4.3; 7.3; 12.3; 21.1; 24.1; 25.3 malaltia 7.5 nomenament 7.2 prdua de la condici 7.5 provisi de vacant 7.4 reelecci 7.2 substituci 7.5; 21.1 suspensi de la condici 7.5 vot de qualitat 21.3
Vegeu tamb membres del Consell
62
publicaci i tramesa dels dictmens 22.1; 22.2; 30.2 tramitaci de les sollicituds de dictmens 26.2; 27.2; 28.2;
29.1; 29.2; 29.3
carcter preceptiu del dictamen 17.2 legitimaci per a sollicitar dictamen 23.f; 23.g; 23.h objecte 2.1; 16.2 tramitaci 30; 31; 32
Vegeu tamb dictmens relatius a conictes de competncia; dictmens relatius a conictes en defensa de lautonomia local garantida per la Constituci; dictmens relatius a recursos dinconstitucionalitat interposats pel Govern; dictmens relatius a recursos dinconstitucionalitat interposats pel Parlament projectes de decret legislatius Vegeu dictmens relatius a projectes de decret legislatiu projectes de llei Vegeu dictmens relatius a projectes i proposicions de llei proposicions de llei Vegeu dictmens relatius a projectes i proposicions de llei publicaci Vegeu Butllet Ocial del Parlament de Catalunya; Diari Ocial de la Generalitat de Catalunya recursos dinconstitucionalitat Vegeu dictmens relatius a recursos dinconstitucionalitat reforma de lEstatut Vegeu dictmens relatius a la reforma de lEstatut reglament dorganitzaci i funcionament
aprovaci 13.1; DA 3 contingut 8; 9; 11.3; 13.2; 14.2; 14.4; 14.5 rgim transitori DT4
63
legitimaci per a sollicitar dictamen 23.a; 23.b; 23.c; 23.d presentaci de sollicitud de dictamen 26.2; 27.2; 28.2
Vegeu tamb sollicituds de dictmens sollicituds de dictmens
forma i contingut 17.1; 24 subjectes legitimats 23; DT 3.1 supsits de carcter preceptiu 17.2 tramitaci 25
relatius a conflictes de competncia
tramitaci 31.2
relatius a conflictes en defensa de lautonomia local garantida per la Constituci
tramitaci 32
relatius a decrets llei
tramitaci 26
relatius a projectes i proposicions de llei tramitats per una comissi en seu legislativa plena
tramitaci 26 bis
64
tramitaci 26 bis
relatius a recursos dinconstitucionalitat interposats pel Govern
tramitaci 31.1
relatius a recursos dinconstitucionalitat interposats pel Parlament
tramitaci 30.1
vinculants
carcter preclusiu dels terminis demissi de dictmens 17.4 cmput 25.2; DA 1 suspensi de terminis parlamentaris 26.4; 26 bis.5; 27.4;
28.4; 29.6
Tribunal Constitucional Vegeu procediments davant el Tribunal Constitucional vegueries Vegeu ens locals vicepresidncia del Consell