USTAVNA POVELJA DRAVNE ZAJEDNICE SRBIJA I CRNA GORA I Ime !lan 1. Ime dravne zajednice je Srbija i Crna Gora. Na!elo ravnopravnosti !lan 2. Srbija i Crna Gora zasnovana je na ravnopravnosti dve drave "lanice, drave Srbije i drave Crne Gore. Ciljevi !lan 3. Ciljevi Srbije i Crne Gore su: - potovanje ljudskih prava svih lica u njenoj nadlenosti, - o"uvanje i unapre#enje ljudskog dostojanstva, ravnopravnosti i vladavine prava, - uklju"ivanje u evropske strukture, a naro"ito u Evropsku uniju, - uskla#ivanje propisa i prakse sa evropskim i me#unarodnim standardima, - stvaranje trine ekonomije koja se zasniva na slobodi preduzetnitva, konkurenciji i socijalnoj pravdi i - uspostavljanje i obezbe#ivanje neometanog funkcionisanja zajedni"kog trita na svojoj teritoriji, kroz koordinaciju i harmonizaciju ekonomskih sistema drava "lanica, u skladu sa principima i standardima Evropske unije. Simboli !lan 4. Srbija i Crna Gora ima zastavu, himnu i grb, koji se ure#uju zakonom Srbije i Crne Gore. Teritorija !lan 5. Teritoriju Srbije i Crne Gore "ine teritorije drava "lanica Srbije i Crne Gore.
2 Granica Srbije i Crne Gore je nepovrediva. Granica izme#u drava "lanica je nepromenljiva, osim uz obostranu saglasnost. Sedite institucija !lan 6. Administrativni centar Srbije i Crne Gore je u Beogradu. Sedite Skuptine Srbije i Crne Gore i Saveta ministara je u Beogradu, a sedite Suda Srbije i Crne Gore je u Podgorici. Dravljanstvo !lan 7. Dravljanin drave "lanice je i dravljanin Srbije i Crne Gore. Dravljanin drave "lanice ima jednaka prava i obaveze u drugoj dravi "lanici kao i njen dravljanin, izuzev izbornog prava.
II Povelja o ljudskim i manjinskim pravima i gra"anskim slobodama !lan 8. Povelja o ljudskim i manjinskim pravima i gra#anskim slobodama, koja je sastavni deo Ustavne povelje, usvaja se po postupku i na na"in predvi#en za usvajanje Ustavne povelje. Ostvarivanje ljudskih i manjinskih prava i gra"anskih sloboda !lan 9. Drave "lanice ure#uju, obezbe#uju i tite ljudska i manjinska prava i gra#anske slobode na svojoj teritoriji. Dostignuti nivo ljudskih i manjinskih prava, individualnih i kolektivnih, i gra#anskih sloboda ne moe se smanjivati. Srbija i Crna Gora prati ostvarivanje ljudskih i manjinskih prava i gra#anskih sloboda i obezbe#uje njihovu zatitu, u slu"aju kada ta zatita nije obezbe#ena u dravama "lanicama.
3 Neposredna primena me"unarodnih ugovora !lan 10. Odredbe me#unarodnih ugovora o ljudskim i manjinskim pravima i gra#anskim slobodama koji vae na teritoriji Srbije i Crne Gore neposredno se primenjuju. III Principi trine ekonomije !lan 11. Ekonomski odnosi u Srbiji i Crnoj Gori zasnivaju se na trinoj ekonomiji utemeljenoj na slobodnom preduzetnitvu, konkurenciji, liberalnoj spoljnotrgovinskoj politici i zatiti svojine. Srbija i Crna Gora sa dravama "lanicama koordinira i harmonizuje ekonomske sisteme. Zajedni!ko trite !lan 12. Srbija i Crna Gora ima zajedni"ko trite. Za nesmetano funkcionisanje zajedni"kog trita odgovorne su drave "lanice. Sloboda kretanja !lan 13. U Srbiji i Crnoj Gori slobodno je kretanje ljudi, robe, usluga i kapitala. Zabranjeno je spre"avanje slobodnog protoka ljudi, robe, usluga i kapitala izme#u drave Srbije i drave Crne Gore.
IV Me"unarodni subjektivitet !lan 14. Srbija i Crna Gora je jedan subjekt me#unarodnog prava i "lan me#unarodnih globalnih i regionalnih organizacija za "ije "lanstvo je uslov me#unarodni subjektivitet. Drave "lanice mogu biti "lanice me#unarodnih globalnih i regionalnih organizacija za "ije "lanstvo nije uslov me#unarodni subjektivitet.
4 Uspostavljanje i odravanje me"unarodnih odnosa !lan 15. Srbija i Crna Gora uspostavlja me#unarodne odnose sa drugim dravama i me#unarodnim organizacijama i zaklju"uje me#unarodne ugovore i sporazume. Drave "lanice mogu odravati me#unarodne odnose, zaklju"ivati me#unarodne sporazume i osnivati predstavnitva u drugim dravama, ako to nije u suprotnosti sa nadlenostima Srbije i Crne Gore i interesima druge drave "lanice. Primat me"unarodnog prava !lan 16. Ratifikovani me#unarodni ugovori i opteprihva$ena pravila me#unarodnog prava imaju primat nad pravom Srbije i Crne Gore i pravom drava "lanica.
V Utvr"ivanje nadlenosti dravne zajednice Srbija i Crna Gora !lan 17. Srbija i Crna Gora ima one nadlenosti koje su joj poverene Ustavnom poveljom. Drave "lanice mogu zajedni"ki poveriti Srbiji i Crnoj Gori vrenje dodatnih poslova iz svoje nadlenosti. Finansiranje nadlenosti dravne zajednice Srbija i Crna Gora !lan 18. Drave "lanice $e obezbediti finansijska sredstva za obavljanje poverenih nadlenosti i dodatnih poslova Srbije i Crne Gore.
VI
1. SKUPTINA SRBIJE I CRNE GORE Nadlenost !lan 19. Skuptina Srbije i Crne Gore odlu"uje o Ustavnoj povelji, kao najviem pravnom aktu Srbije i Crne Gore, na na"in utvr#en Ustavnom poveljom i donosi zakone i druge akte o:
5 - institucijama osnovanim u skladu s Ustavnom poveljom i njihovom funkcionisanju; - primeni me#unarodnog prava i konvencija koje utvr#uju obaveze o saradnji Srbije i Crne Gore sa me#unarodnim sudovima; - proglaenju i ukidanju ratnog stanja, uz prethodnu saglasnost skuptina drava "lanica; - vojnim pitanjima i odbrani; - "lanstvu Srbije i Crne Gore, kao subjekta me#unarodnog prava, u me#unarodnim organizacijama i o pravima i obavezama koji proisti"u iz tog "lanstva, uz prethodnu saglasnost nadlenih organa drava "lanica; - utvr#ivanju granica Srbije i Crne Gore, uz prethodnu saglasnost skuptine drave "lanice na "ijoj teritoriji je ta granica; - pitanjima koja se odnose na standardizaciju, intelektualnu svojinu, mere i dragocene metale i statistiku; - politici useljavanja, davanja azila, viznog sistema i integrisanom upravljanju pograni"nim poslovima, u skladu sa standardima Evropske unije; - ratifikovanju me#unarodnih ugovora i sporazuma Srbije i Crne Gore; - godinjim prihodima i rashodima neophodnim za finansiranje nadlenosti poverenih Srbiji i Crnoj Gori, na predlog nadlenih organa drava "lanica i Saveta ministara; - spre"avanju i uklanjanju prepreka slobodnom kretanju ljudi, robe, usluga i kapitala u okviru Srbije i Crne Gore; - izboru predsednika Srbije i Crne Gore i Saveta ministara; - zastavi, himni i grbu Srbije i Crne Gore. Skuptina Srbije i Crne Gore obavlja i druge poslove iz nadlenosti Srbije i Crne Gore, utvr#ene Ustavnom poveljom. Skuptina Srbije i Crne Gore donosi poslovnik o svom radu. Sastav i izbor !lan 20. Skuptina Srbije i Crne Gore je jednodoma i "ini je 126 poslanika, od kojih je 91 iz Srbije i 35 iz Crne Gore. Poslanici Skuptine Srbije i Crne Gore biraju se iz svake drave "lanice, u skladu sa evropskim i demokratskim standardima, na osnovu zakona drava "lanica. Tokom prve dve godine po usvajanju Ustavne povelje poslanici se biraju posredno, srazmerno zastupljenosti u Narodnoj skuptini Republike Srbije i Skuptini Republike Crne Gore.
6 Na prvim izborima poslanici se biraju iz sastava Narodne skuptine Republike Srbije, Skuptine Republike Crne Gore i Savezne skuptine. Ako se u dravi "lanici u tom periodu odre parlamentarni izbori, sastav njene delegacije u Skuptini Srbije i Crne Gore bi$e usaglaen srazmerno rezultatima izbora. Posle ovog po"etnog perioda poslanici Skuptine Srbije i Crne Gore biraju se na neposrednim izborima. Mandat poslanika traje "etiri godine. Predsednik i potpredsednik Skuptine Srbije i Crne Gore !lan 21. Skuptina iz reda poslanika bira predsednika i potpredsednika Skuptine Srbije i Crne Gore, koji ne mogu biti iz iste drave "lanice. Nespojivost funkcija !lan 22. Predsednik Skuptine Srbije i Crne Gore i predsednik Srbije i Crne Gore ne mogu biti iz iste drave "lanice. Na!in odlu!ivanja !lan 23. Skuptina Srbije i Crne Gore odluke donosi ve$inom glasova od ukupnog broja poslanika, s tim da za odluku glasa i ve$ina od ukupnog broja poslanika iz svake drave "lanice. Sloboda govora i imunitet !lan 24. Poslanik ima slobodu govora u Skuptini Srbije i Crne Gore i uiva imunitet za izgovorene re"i i druga dela izvrena u svojstvu poslanika. Poslanik ne moe biti pozvan na odgovornost, pritvoren ili kanjen bez odobrenja Skuptine Srbije i Crne Gore, osim ako je zate"en u vrenju krivi"nog dela za koje je propisana kazna zatvora u trajanju duem od pet godina. Predsednik Srbije i Crne Gore, "lanovi Saveta ministara i sudije Suda Srbije i Crne Gore uivaju imunitet kao poslanici. Pravo predlaganja zakona !lan 25. Predlog zakona Skuptini Srbije i Crne Gore moe podneti Savet ministara, poslanik i skuptina drave "lanice.
7
2. PREDSEDNIK SRBIJE I CRNE GORE Nadlenost !lan 26. Predsednik Srbije i Crne Gore: - predstavlja Srbiju i Crnu Goru u zemlji i inostranstvu; - predsedava Savetom ministara i rukovodi njegovim radom; - predlae Skuptini Srbije i Crne Gore sastav Saveta ministara i razreenje njegovih "lanova; - "lan je Vrhovnog saveta odbrane; - donosi ukaze o postavljenju i opozivu efova diplomatsko-konzularnih predstavnitava Srbije i Crne Gore i prima akreditivna i opozivna pisma stranih diplomatskih predstavnika; - dodeljuje odlikovanja i druge po"asti; - proglaava zakone koje donosi Skuptina Srbije i Crne Gore i propise koje donosi Savet ministara; - raspisuje izbore za Skuptinu Srbije i Crne Gore i - obavlja i druge poslove utvr#ene Ustavnom poveljom. Izbor !lan 27. Predsednik i potpredsednik Skuptine Srbije i Crne Gore predlau Skuptini kandidata za predsednika Srbije i Crne Gore. Ako predloeni kandidat ne dobije potrebnu ve$inu glasova, predsednik i potpredsednik Skuptine Srbije i Crne Gore, u roku od 10 dana, predlau novog kandidata. Ukoliko i taj kandidat ne dobije potrebnu ve$inu glasova, Skuptina Srbije i Crne Gore se rasputa i raspisuju se izbori. Ukoliko je izabrani predsednik Srbije i Crne Gore iz iste drave "lanice kao i predsednik Skuptine Srbije i Crne Gore, tada predsednik i potpredsednik Skuptine Srbije i Crne Gore zamenjuju funkcije. Predsednik Srbije i Crne Gore ne moe dva puta uzastopno biti iz iste drave "lanice. Postupak izbora i razreenja predsednika Srbije i Crne Gore ure#uje se zakonom.
8 Odgovornost !lan 28. Predsednik Srbije i Crne Gore za svoj rad odgovara Skuptini Srbije i Crne Gore. Mandat !lan 29. Mandat predsednika Srbije i Crne Gore traje "etiri godine. Prestanak mandata !lan 30. Mandat predsedniku Srbije i Crne Gore moe prestati pre vremena na koje je izabran - ostavkom, razreenjem i rasputanjem Skuptine Srbije i Crne Gore. Mandat predsednika Srbije i Crne Gore prestaje ostavkom kada je konstatuje Skuptina Srbije i Crne Gore. Razreenje !lan 31. Skuitina Srbije i Crne Gore moe razreiti dunosti predsednika Srbije i Crne Gore ako se utvrdi da je povredio Ustavnu povelju. Povredu Ustavne povelje utvr#uje Sud Srbije i Crne Gore. Postupak za utvr#ivanje povrede Ustavne povelje pokre$e Skuptina Srbije i Crne Gore. Vrenje dunosti po prestanku mandata !lan 32. Predsednik Srbije i Crne Gore kome je mandat prestao zbog rasputanja Skuptine Srbije i Crne Gore nastavlja da vri dunost do izbora novog predsednika. Ako predsednik Srbije i Crne Gore podnese ostavku ili bude razreen, njegovu dunost privremeno do izbora novog predsednika Srbije i Crne Gore preuzima potpredsednik Skuptine Srbije i Crne Gore.
9 3. SAVET MINISTARA Nadlenost !lan 33. Savet ministara: - utvr#uje i sprovodi politiku Srbije i Crne Gore, saglasno zajedni"koj politici i interesima drava "lanica; - koordinira rad ministarstava; - predlae Skuptini Srbije i Crne Gore zakone i druge akte iz nadlenosti ministarstava; - imenuje i razreava efove diplomatsko-konzularnih predstavnitava Srbije i Crne Gore i druge funkcionere, u skladu sa zakonom; - donosi podzakonske akte, odluke i druge opte akte za izvravanje zakona Srbije i Crne Gore i - obavlja i druge izvrne funkcije, u skladu s Ustavnom poveljom. Na!in predstavljanja Srbije i Crne Gore !lan 34. U predstavnitvima Srbije i Crne Gore u me#unarodnim organizacijama, Ujedinjenim nacijama, Organizaciji za evropsku bezbednost i saradnju, Evropskoj uniji, Savetu Evrope, drave "lanice su predstavljene na paritetnoj osnovi, putem rotacije. Na"in predstavljanja i zastupljenosti drava "lanica u me#unarodnim finansijskim organizacijama utvr#uje Savet ministara, uz saglasnost nadlenih organa drava "lanica. Zastupljenost drava "lanica u diplomatsko konzularnim predstavnitvima Srbije i Crne Gore odre#uje Savet ministara, uz saglasnost nadlenih organa drava "lanica. Izbor !lan 35. Predsednik Srbije i Crne Gore predlae Skuptini Srbije i Crne Gore kandidate za ministre Saveta ministara i kandidate za zamenika ministra spoljnih poslova i zamenika ministra odbrane. Dva kandidata za ministra su iz iste drave "lanice kao i predsednik Srbije i Crne Gore, a tri iz druge drave "lanice. Kandidati za ministra spoljnih poslova i ministra odbrane su iz razli"itih drava "lanica, kao i njihovi zamenici. Skuptina glasa za listu kandidata za Savet ministara.
10 Ako lista ne dobije potrebnu ve$inu glasova, predsednik moe predloiti jo dva puta liste kandidata. Ukoliko ni tada lista kandidata ne dobije potrebnu ve$inu glasova, u roku od 60 dana od dana predlaganja prve liste kandidata, Skuptina Srbije i Crne Gore se rasputa i raspisuju se izbori. Postupak izbora i prestanka mandata Saveta ministara ure#uje se zakonom. Na!in odlu!ivanja !lan 36. Savet ministara odluke donosi ve$inom glasova. U slu"aju jednakog broja glasova, odlu"uju$i je glas predsednika, ukoliko je za odluku glasao bar jedan ministar iz druge drave "lanice.
Odgovornost !lan 37. Savet ministara za svoj rad odgovara Skuptini Srbije i Crne Gore. Mandat !lan 38. Mandat ministara traje "etiri godine. Prestanak mandata !lan 39. Mandat ministara i zamenika ministara moe prestati pre vremena na koje su izabrani - ostavkom, izglasavanjem nepoverenja, razreenjem ili rasputanjem Skuptine Srbije i Crne Gore. Ministri i zamenici ministara kojima je prestao mandat obavljaju funkciju do izbora novih. Ministri !lan 40. Ministar spoljnih poslova sprovodi i odgovoran je za sprovo#enje spoljne politike Srbije i Crne Gore, pregovara o me#unarodnim sporazumima i predlae Savetu ministara kandidate za efove diplomatsko-konzularnih predstavnitava Srbije i Crne Gore. Ministar spoljnih poslova koordinira utvr#ivanje spoljne politike sa nadlenim organima drava "lanica.
11 !lan 41. Ministar odbrane koordinira i sprovodi utvr#enu odbrambenu politiku i rukovodi Vojskom u skladu sa zakonom i ovla$enjima Vrhovnog saveta odbrane. Ministar odbrane predlae Vrhovnom savetu odbrane kandidate za imenovanje i postavlja, unapre#uje i razreava dunosti oficire, u skladu sa zakonom. Ministar odbrane je civilno lice. !lan 42. Nakon perioda od dve godine, ministri spoljnih poslova i odbrane zamenjuju funkcije sa svojim zamenicima. !lan 43. Ministar za me#unarodne ekonomske odnose je odgovoran za pregovaranje i koordinaciju implementacije me#unarodnih sporazuma, uklju"uju$i ugovorme odnose s Evropskom unijom i koordinaciju odnosa s me#unarodnim ekonomskim i finansijskim institucijama, nakon konsultacija s nadlenim ministrima drava "lanica. !lan 44. Ministar za unutranje ekonomske odnose je odgovoran za koordinaciju i harmonizaciju ekonomskih sistema drava "lanica u cilju uspostavljanja i neometanog funkcionisanja zajedni"kog trita, uklju"uju$i slobodno kretanje ljudi, robe, usluga i kapitala. !lan 45. Ministar za ljudska i manjinska prava prati ostvarivanje ljudskih i manjinskih prava i s nadlenim organima drava "lanica koordinira rad na sprovo#enju i potovanju me#unarodnih konvencija o zatiti ljudskih i manjinskih prava.
4. SUD SRBIJE I CRNE GORE Nadlenost !lan 46. Sud Srbije i Crne Gore: - reava sporove izme#u institucija Srbije i Crne Gore o pitanjima njihove nadlenosti iz Ustavne povelje; - reava sporove izme#u Srbije i Crne Gore i jedne ili obe drave "lanice ili izme#u dve drave "lanice o pitanjima iz njihove nadlenosti;
12 - odlu"uje o albama gra#ana, kada im institucija Srbije i Crne Gore ugrozi prava ili slobode garantovane Ustavnom poveljom, ukoliko nije predvi#en drugi postupak pravne zatite; - odlu"uje o uskla#enosti ustava drava "lanica s Ustavnom poveljom; - odlu"uje o uskla#enosti zakona Srbije i Crne Gore s Ustavnom poveljom; - odlu"uje o uskla#enosti zakona drava "lanica sa zakonom Srbije i Crne Gore; - odlu"uje o zakonitosti kona"nih upravnih akata institucija Srbije i Crne Gore. Sud zauzima pravne stavove i miljenja koji se odnose na ujedna"avanje sudske prakse. Sastav i izbor !lan 47. Sud Srbije i Crne Gore "ini jednak broj sudija iz obe drave "lanice. Sudije Suda Srbije i Crne Gore bira Skuptina Srbije i Crne Gore na predlog Saveta ministara, na period od est godina. Sudije su diplomirani pravnici sa najmanje 15 godina iskustva u struci. Sudije mogu biti samo jednom birane. Sudije su nezavisne u svom radu i ne mogu biti razreeni dunosti pre isteka vremena na koje su birani, izuzev u slu"ajevima propisanim zakonom.
Odluke Suda !lan 48. Odluke Suda Srbije i Crne Gore su obavezuju$e i bez prava albe. Sud je ovla$en da stavi van snage zakone, druge propise i akte institucija Srbije i Crne Gore koji su u suprotnosti s Ustavnom poveljom i zakonima Srbije i Crne Gore.
Rad Suda !lan 49. Kada se ocenjuje uskla#enost zakona ili nadlenosti drava "lanica sa zakonima ili nadlenostima Srbije i Crne Gore ili drava "lanica me#usobno, u radu sednice Suda Srbije i Crne Gore u"estvuju i odlu"uju i sudije ustavnih sudova drava "lanica.
13 Kada se ocenjuje uskla#enost ustava, zakona ili nadlenosti drave "lanice s Ustavnom poveljom, zakonima ili nadlenostima Srbije i Crne Gore, u radu sednice Suda Srbije i Crne Gore u"estvuju i odlu"uju i sudije ustavnog suda te drave "lanice. Organizacija, funkcionisanje i na!in odlu!ivanja !lan 50. Organizacija, funkcionisanje i na"in odlu"ivanja Suda Srbije i Crne Gore ure#uju se zakonom. VII Uskla"enost pravnih akata !lan 51. Ustavna povelja, zakoni i nadlenosti Srbije i Crne Gore i ustavi, zakoni i nadlenosti drava "lanica moraju biti uskla#eni. Stupanje na snagu !lan 52. Zakoni i drugi opti akti istitucija Srbije i Crne Gore stupaju na snagu najranije osmog dana od dana objavljivanja. Izuzetno, kada za to postoje razlozi utvr#eni u postupku njegovog donoenja, moe se predvideti da zakon i drugi opti akti institucija Srbije i Crne Gore stupe na snagu najranije danom objavljivanja. Povratno dejstvo !lan 53. Zakoni i drugi opti akti institucija Srbije i Crne Gore ne mogu imati povratno dejstvo. Izuzetno, pojedine odredbe zakona, ako to zahteva javni interes utvr#en u postupku donoenja zakona, mogu imati povratno dejstvo. VIII Vojska Srbije i Crne Gore !lan 54. Srbija i Crna Gora ima Vojsku koja je pod demokratskom i civilnom kontrolom.
14 Zadatak Vojske Srbije i Crne Gore !lan 55. Zadatak Vojske je odbrana Srbije i Crne Gore, u skladu s Ustavnom poveljom i principima me#unarodnog prava koji reguliu upotrebu sile. Strategiju odbrane donosi Skuptina Srbije i Crne Gore, u skladu sa zakonom. Vrhovni savet odbrane !lan 56. Vrhovni komandant Vojske je Vrhovni savet odbrane, koji odlu"uje o upotrebi Vojske Srbije i Crne Gore. Vrhovni savet odbrane "ine predsednik Srbije i Crne Gore i predsednici drava "lanica. Vrhovni savet odbrane odluke donosi konsenzusom. Sluenje vojnog roka !lan 57. Regruti vojni rok slue na teritoriji drave "lanice "iji su dravljani, uz mogu$nost sluenja na teritoriji druge drave "lanice po svojoj slobodnoj volji.
Prigovor savesti !lan 58. Regrutu se garantuje pravo na prigovor savesti. IX Imovina Srbije i Crne Gore !lan 59. Imovina Savezne Republike Jugoslavije potrebna za rad institucija Srbije i Crne Gore imovina je Srbije i Crne Gore. Imovina Savezne Republike Jugoslavije u inostranstvu imovina je Srbije i Crne Gore. Imovina Savezne Republike Jugoslavije na teritoriji drava "lanica imovina je drava "lanica po teritorijalnom principu.
15 Istupanje iz dravne zajednice Srbija i Crna Gora !lan 60. Po isteku perioda od tri godine, drave "lanice imaju pravo da pokrenu postupak za promenu dravnog statusa, odnosno za istupanje iz dravne zajednice Srbija i Crna Gora. Odluka o istupanju iz dravne zajednice Srbija i Crna Gora donosi se nakon referenduma. Zakon o referendumu donosi drava "lanica, vode$i ra"una o me#unarodno priznatim demokratskim standardima. U slu"aju istupanja drave Crne Gore iz dravne zajednice Srbija i Crna Gora, me#unarodni dokumenti koji se odnose na Saveznu Republiku Jugoslaviju, posebno Rezolucija 1244 Saveta bezbednosti Ujedinjenih nacija, odnosili bi se i u celosti vaili za dravu Srbiju, kao sledbenika. Drava "lanica koja iskoristi pravo istupanja ne nasle#uje pravo na me#unarodno-pravni subjektivitet, a sva sporna pitanja posebno se reguliu izme#u drave-sledbenika i osamostaljene drave. U slu"aju da se obe drave "lanice u referendumskom postupku izjasne za promenu dravnog statusa, odnosno nezavisnost, u postupku sukcesije reguliu se sva sporna pitanja, kao u slu"aju bive Socijalisti"ke Federativne Republike Jugoslavije. X Usvajanje Ustavne povelje !lan 61. Ustavna povelja usvaja se u Narodnoj skuptini Republike Srbije i Skuptini Republike Crne Gore u istovetnom tekstu i stupa na snagu kada se, u tom tekstu, usvoji i proglasi u Saveznoj skuptini. Promena Ustavne povelje !lan 62. Promena Ustavne povelje vri se po postupku i na na"in na koji se donosi Ustavna povelja. Prenoenje prava i obaveza !lan 63. Nakon stupanja na snagu Ustavne povelje, sva prava i obaveze Savezne Republike Jugoslavije prelaze na Srbiju i Crnu Goru, u skladu s Ustavnom poveljom.
16 Primena zakona Savezne Republike Jugoslavije !lan 64. Zakoni Savezne Republike Jugoslavije u poslovima Srbije i Crne Gore primenjiva$e se kao zakoni Srbije i Crne Gore. Zakoni Savezne Republike Jugoslavije izvan poslova Srbije i Crne Gore primenjiva$e se kao zakoni drava "lanica, do donoenja novih propisa od strane drava "lanica, osim zakona za koje skuptina drave "lanice odlu"i da se ne primenjuje. Uskla"ivanje s Ustavnom poveljom !lan 65. Drave "lanice $e izvriti izmenu svojih ustava ili doneti nove ustave radi uskla#ivanja s Ustavnom poveljom, u roku od est meseci od dana usvajanja Ustavne povelje. Prenos nadlenosti !lan 66. Nadlenost vojnih sudova, tuilatava i pravobranilatava prenosi se na organe drava "lanica, u skladu sa zakonom.
XII Zakon za sprovo"enje Ustavne povelje !lan 67. Zakon za sprovo#enje Ustavne povelje donosi se na isti na"in i istovremeno s Ustavnom poveljom.