1

BAB 8
SISTEM KABINET
2
Pengenalan
Pentadbiran negara iaitu kabinet dan
kementerian memainkan peranan penting dalam
pentadbiran negara.
Sistem kabinet, kementerian, badan-badan
berkanun dan suruhanjaya telah melicinkan lagi
sistem pentadbiran negara.
Latarbelakang Sejarah Sistem Kabinet
Pada tahun 1951, Sistem Ahli (Member
System) telah diperkenalkan di Tanah Melayu.
Beberapa buah jabatan kerajaan akan diletak
dibawah kawalan seorang ahli. Seseorang ahli
yang dilantik bertanggungjawab secara
langsung kpd Pesuruhjaya Tinggi British. Sistem
berakhir pada pilihanraya tahun 1955.

3
Parti perikatan memenangi 51 kerusi drpd
52 kerusi melalui P/raya Umum 1955.
Parti perikatan terdiri drpd UMNO. MCA
dan MIC. Tunku menjadi Ketua Menteri
Tanah Melayu.
Selepas kemerdekaan 31 Ogos 1957,
Tunku Abd Rahman dilantik Perdana
Menteri Pertama.
Jemaah Menteri mengadakan mesyuarat
pertama di majlis undangan Persekutuan
KL pada 10 Sept 1957.


4
Sistem dan Kuasa Kabinet
Kabinet sebagai badan penggubal dasar negara
yang tertinggi akan membincang dan memutuskan
sesuatu dasar atau perkara penting dalam
mesyuarat kabinet.
Sesebuah kabinet akan dibubarkan sekiranya ia
kurang mendapat sokongan dan ahli-ahlinya meletak
jawatan.
Menurut Perkara 43 (1) , Perlembagaan Persekutuan
memperuntukan ahli-ahli jemaah Menteri dilantik oleh
YDPA untuk menasihati baginda dalam menjalankan
tugasnya. YDPA dikehendaki melantik seorang PM
yang menang dlm pilihanraya umum dan biasanya
menjadi Ketua Pemerintah untuk ketuai kabinet
Kabinet merupakan badan tertinggi yang menjalankan
kuasa Eksekutif atas nma YDPA. Terdiri dari seorang
PM, TPM dan Menteri2 yang bertanggungjawab ke
atas kementerian masing-masing.

5
Seseorang PM secara tidak langsung berperanan sbg
Ketua Jemaah Menteri. Beliau mempunyai kuasa
melantik sesiapa sahaja kpd YDPA untuk menyertai
kabinetnya.
Perlembagaan Persekutuan melalui Perkara 43 (a)
memperuntukan kuasa untuk YDPA melantik menteri2
yang lain atas nasihat PM.
Bagi melaksanakan tugas jemaah menteri , seorang
Setiausaha Parlimen dilantik oleh PM. Tugas Setiausaha
Parlimen ialah membantu menteri dan timbalan menteri.
Bagi membantu PM menjalankan tugas menurut
Perlembagaan Persekutuan Perkara 43 (c)
membenarkan PM lantik seorang setiausaha politik.
Kabinet biasanya mengadakan mesyuarat sekali dlm
seminggu. Semua keputusan dlm mesyuarat kabinet
dibuat melalui rundingan secara kolektif.
Ketua Negara
Yang Di Pertuan Agong (YDPA)
YDPA merupakan ketua negara yang mempunyai
beberapa peranan penting dengan badan
eksekutif atau kabinet.
YDPA mempunyai 4 peranan penting dalam
bidang kuasa eksekutif iaitu :
a) kuasa eksekutif terletak di tangan YDPA.
b) kuasa melantik perdana menteri.
c) kuasa budi bicara melantik jemaah Menteri
nasihat Perdana Menteri.
d) kuasa budi bicara mempersetujui atau tidak
permintaan untuk membubarkan parlimen.
6
7
Peranan PM
PM bertindak sbg pengerusi dalam mesyuarat
jemaah menteri yg diadakan seminggu sekali
iaitu setiap hari Rabu
PM berperanan sbg Ketua Pentadbir Utama
Negara(Ketua Kerajaan)
PM berperanan memperkenalkan dan
menjalankan sesuatu Dasar.
Contoh Dasar Penswastaan (Tun Mahathir)
Dasar Ekonomi Baru (Tun Abd Razak)
Menjalinkan hubungan diperingkat a/bangsa
Ketua Parti politik yang menang majoriti dlm
pilihanraya.


8
Menteri
Jumlah menteri penuh dalam barisan
kabinet 2009 ialah 29 orang menteri.
Kebiasaanya, setiap kementerian
mempunyai Menteri, Timbalan Menteri
dan Setiausaha Parlimen.


9
Perdana Menteri Malaysia
1. Tunku Abd Rahman (selepas 31 Ogos 1957)



Bapa Kemerdekaan


2. Tun Abdul Razak (dilantik 22 September 1970)


Bapa Pembangunan





10
3. Tun Hussein Onn (dilantik 15 Januari 1976)


Bapa Perpaduan



4. Tun Mahathir (dilantik pada 16 Julai 1981)


Bapa Pemodenan


11

5. Tun Abdullah Ahmad Badawi (31 Okt 2003)







6. Datuk Seri Mohd Najib Bin Tun Abd Razak(3 April 2009)

12
Badan Eksekutif
Peringkat Persekutuan
Kuasa eksekutif dijalankan oleh pentadbiran peringkat
Kerajaan Persekutuan, Kerajaan Negeri dan Kerajaan
Tempatan.
Tugas utama kabinet ialah menggubal dan menjalankan
dasar tertinggi negara. Ia diketuai oleh Perdana Menteri
dan diikuti oleh menteri-menteri lain.
PM dilantik oleh YDPA dan menteri2 dilantik oleh YDPA
atas nasihat PM.
Peringkat Negeri
Kuasa Eksekutif - Raja/Sultan/Yang Dipertua Negeri.
Semua perlembagaan negeri mengandungi syarat
seksyen 1(2) bertindak mengikut kuasa budi bicara
berikut :
a) Melantik Menteri Besar
b) Tidak setuju permintaan bubarkan DUN

13
Badan Eksekutif Peringkat Persekutuan
YANG DI PERTUAN AGONG
PERDANA MENTERI
MENTERI
KEMENTERIAN
JABATAN
14
Kuasa Eksekutif Peringkat Negeri
Raja/Sultan/
Yang Dipertua Negeri
Majlis Mesyuarat Kerajaan
Negeri
Dewan Undangan Negeri
15
Jentera Pentadbiran di Peringkat Negeri
Perkhidmatan Awam Negeri
- Perkhidmatan Tadbir Negeri (PTN)
- Setiausaha Kerajaan Negeri
Jabatan Kerajaan di peringkat Negeri
- Pejabat Setiausaha Kerajaan Negeri
- Pejabat Pegawai Kewangan Negeri
- Pejabat Penasihat Undang-undang Negeri
- Unit Perancangan Ekonomi Negeri
16
Pentadbiran di Peringkat Daerah, Mukim dan
Kampung
Pentadbiran peringkat negeri di Semenanjung
Malaysia :
a) Daerah
b) Mukim
c) Kampung
Daerah - Pegawai Daerah
Mukim - Penghulu (Penggawa,Kelantan)
Kampung - Ketua Kampung (Penghulu,Kelantan)
- Tok Sidang (Melaka)
- dibantu oleh JKKK (Jawatankuasa
Kemajuan dan Keselamatan Kampung)
17
PETA DAERAH DAN MUKIM

18
Sabah
Sistem kabinet di Sabah dikenali sebagai
Menteri Kabinet.
Pentadbiran negeri Sabah dibahagikan 2
peringkat:
a) Daerah
- Pegawai Daerah
- dibantu oleh Ketua Anak Negeri
(suku kaum peribumi)
b) Kampung
- ketua kampung
19
Sarawak
Sarawak dikenali Majlis Tertinggi
Pentadbiran negeri Sarawak dibahagi 4
peringkat :
a) Bahagian(Residen, dibantu Temenggong)
b) Daerah (Pegawai Daerah, dibantu oleh
Pemanca)
c) Daerah Kecil (Pegawai Perkhidmatan Tadbir
Sarawak)
d) Kampung - Penghulu (Tuai Rumah)


20
Struktur Pentadbiran Negeri Di Semenanjung Malaysia,
Sabah dan Sarawak
Semenanjung
Malaysia
Sabah Sarawak
Daerah Daerah Bahagian
Mukim Kampung Daerah
Kampung Daerah Kecil
Kampung