a) Accent pe categoriile vulnerabile: pietoni, bicicliti, motocicliti
Accent pe profesioniti: oferi de camion, autobuz, vatmani, taximetriti Organizatia Mondiala a Sanatatii (OMS) cere tuturor statelor sa garanteze, prin lege, securitatea rutiera pentru pietoni, biciclisti si motociclisti. Potrivit ultimului raport al OMS, in 2010, au pierit in accidente rutiere 1,24 milioane de oameni, dintre care mai mult de un sert sunt pietoni sau biciclisti. Mai mult de un sfert din victimele accidentelor de circulatie sunt pietoni, biciclisti si motociclisti. Acest lucru reflecta lipsa de protectie acordata acestor categorii de participanti la trafic. Trebuie adoptate, de catre fiecare stat, strategii legislative viabile, care sa fie respectate si este nevoie de o infrastructura rutiera mult mai sigura pentru pietoni si biciclisti!, a spus doctorul "tienne #rug, responsabil cu preventia traumatismelor in cadrul OMS. Potrivit datelor OMS, $0% din victimele din traic au varste cuprinse intre 1& si 44 de ani, ' din 4 victime sunt barbati, accidentele rutiere iind prima cauza de deces la persoanele cu varsta intre 1& si 2( de ani. Doar 28 de tari au adoptat o legislatie rutiera care impune reglementarea vitezei, centura de siguranta, casca de protectie sau locurile destinate special copiilor. 59 de tari au limitat viteza la 50m!", in oras, in timp ce 89 de tari au stabilit limita alcoolemiei la cel putin 0,05g!l!, se arata in acelasi raport al OMS. )aca nu vor i luate masuri erme, in 20 de ani accidentele de circulatie vor reprezenta cea de*a cincea cauza de deces, la nivel mondial, inaintea tuberculozei si a sida, avertizeaza OMS, care sustine ca, in prezent, cele mai sigure tari din lume, in privinta traicului, sunt Suedia, Marea +ritanie si tarile de ,os. #ste nevoie de o vointa politica la cel mai inalt nivel pentru a garanta ca legislatia rutiera este respectata si aplicata strict de catre toata lumea!, a spus Margaret -.an, directorul general al OMS. Pentru Poliia Romn creterea siguranei rutiere reprezint un obiectiv principal. Att prin Poliia Rutier, ct i prin celelalte structuri prin poliia de ordine public, prin structurile specializate n prevenire, dar i prin cele de combatere a criminalitii, activitile desfurate sunt ndreptate pentru o mai mare siguran a ceteanului i, implicit, pentru o siguran rutier crescut. a nivel naional ( dar i la nivelul ntregii Europe) este semnificativ numrul ridicat de decese i vtmri grave suferite de participanii la trafic vulnerabili, cum sunt pietonii, bicicli tii dar i utilizatorii de motociclete i mopede !e asemenea, ali participani la trafic prezinta o "fragilitate# intrinsec: de exemplu v$rstnicii, copiii, indiferent care este rolul acestora n trafic (de pietoni, conducatori auto sau pasageri) %onform studiilor vulnerabilitatea acestor persoane este ridicat ndeosebi n zonele urbane &n acest context, de la nceputul anului 'erviciul (utier a organizat o serie de activiti educative, cu caracter preventiv %opii reprezint o categorie vulnerabil, mai ales atunci c$nd se deplaseaz n calitate de pietoni i bicicliti, astfel c activitile educative s)au concentrat cu precdere pe acest grup int, cu at$t mai mult cu c$t prin educarea acestora se pot forma, pe termen lung, conduite preventive n trafic !intre campaniile desfurate de 'erviciul (utier *$lcea n primele + luni, pentru prevenirea victimizrii n calitate de pieton i biciclist amintim : ,,' nvm s circulm corect,,) n luna aprilie , destinat elevilor din ciclul primar , ,,Autobusul siguranei rutiere,,) n luna mai, destinat elevilor din ciclul primar , ,,-icicleta . sntate pentru noi dar i pentru mediul ncon/urtor,, . n luna mai, destinat elevilor din ciclul primar i gimnazial , ,,Educaie rutier . educaie pentru via,, . n luna iunie, destinat elevilor de gimnaziu i liceu , %upa !0' .n luna iunie, destinat elevilor de gimnaziu , &n cadrul unitilor de nvm$nt din /ude au fost desfurate 12 ore de educaie rutier, activiti interactive cu caracter preventiv Av$nd n vedere noile modificri legislative din ianuarie ac cu privire la introducerea obligativiti deinerii permisului de conducere pentru conducerea unui moped pe drumurile publice, n perioada 34)45 februarie ac a fost desfurat o campanie n r$ndul tinerilor de liceu, cu v$rsta de peste 46 ani, n vederea informrii acestora cu privire la modificrile legislative i consecinele nerespectrii acestora 7i motociclitii reprezint o categorie vulnerabil de participani la trafic, sens n care, a fost desfurat campania ,,&mparte drumul,, n colaborare cu Asociaia 8otociclitilor ,,!ou (oi,, *$lcea 9a acestea se adaug aciuni punctuale din trafic, n cadrul crora au fost distribuite i materiale informativ preventive ::;icio aciune de impunere a legii fr o campanie de prevenie prealabil i nici o campanie de prevenie neurmat de aciuni pentru impunerea normelor rutiere# Av$nd n vedere acestea, n cadrul aciunilor organizate n primele + luni, au fost sancionai contravenional n /udeul *$lcea 4<<4 pietoni, <46 bicicliti, +2 de mopediti i <3 de motocicliti Av$nd n vedere c eroarea factorului uman st la baza ma/oritii cov$ritoare a accidentelor rutiere, abordarea complet a comportamentului rutier al participanilor la trafic este deosebit de important, ax$ndu)se pe doi piloni importani, respectiv activiti preventiv)educative i aciuni de impunere a legii Elementele definitorii ale ecuaiei siguranei rutiere sunt : omul ( peste +3= din accidentele rutiere au la baz >erorile# de comportament uman) , drumul si ve?iculul Astfel, este comportamentul rutier poate fi modelat prin: informare @ educaie respectiv coerciie Dupa cum povesteam in numarul anterior, pe data de 28 martie a acestui an, Comisia Europeana a adoptat noua Carta Alba a Transporturilor Harta catre o zona singulara europeana de transport Catre un sistem de transport competitiv si eficient din punct de vedere al resurselor! Asa cum v"am promis, va prezentam in cele ce urmeaza cateva dintre initiativele propuse de catre acest document pentru realizarea unui sistem eficient, sustenabil si unitar de transporturi! In primul rand, se urmareste crearea unui sistem de mobilitate eficient si integrat, prin crearea unei zone europene unitare a transporturilor. Acest lucru se poate realiza, conform documentului citat, prin consolidarea pietelor interne de transport feroviar, prin reali zarea unui cer unic european in transportul aerian, prin imbunatatirea calitatii si capacitatii aeroporturilor, printr-un mai bun acces la porturile maritime si fluviale europene etc. Din punctul de vedere al transporturilor rutiere, se urmareste revizuirea gradului de convergenta al taxelor de drum, al legislatiei sociale si de siguranta si eliminarea restrictiilor inca existente in privinta cabotajului. Se are in vedere revizuirea regulilor privind taograful, pentru a face sistemul mai eficient din punct de vedere al costurilor, accesul politiei si al altor organe de control la !egistrul "# si armonizarea sanctiunilor in transportul profesionist, dar si a trainingului organelor de control. De asemenea, adaptarea legislatiei in privinta dimensiunilor si maselor la noile circumstante si tenologii, precum si pentru facilitarea transportului intermodal. Si pentru ca tot a venit vorba de transport multimodal, documentul pune accentul pe sistemele de urmarire a marfii in timp real $e-%reigt& si pe crearea unui document de transport singular, in format electronic. 'ot in cadrul sistemului de mobilitate eficient, (arta Alba subliniaza necesitatea promovarii unor slujbe si conditii de munca de calitate, prin realizarea unui cod social pentru angajatii mobili din transportul rutier, prin realizarea unei agende sociale pentru transportul maritim, a unui sector aviatic responsabil in domeniu si printr-o evaluare a abordarii "# privind joburile si conditiile de munca pe toate modurile de transport. Din punctul de vedere al sigurantei transporturilor, (arta Alba pune accentul pe siguranta marfii in transportul aerian, pe niveluri ridicate ale sigurantei pasagerilor. De asemenea, siguranta rutiera este si ea in prim plan, prin armonizarea si implementarea tenologiilor precum sistemele de asistenta pentru soferi, limitatoarele de viteza, semnalele pentru folosirea centurii de siguranta si pentru adoptarea unor interfete si sisteme care sa poata comunica si coopera. Importanta este, de asemenea, dezvoltarea unei strategii de actiune in cazul accidentelor si al serviciilor de urgenta, focalizarea asupra educatiei rutiere pentru toti participantii la trafic si acordarea unei atentii sporite categoriilor vulnerabile de utilizatori ai drumurilor $pietoni, biciclisti, motociclisti&. De asemenea, sunt luate in vizor si aspectele legate de siguranta aviatiei civile, a transporturilor maritime si a celor feroviare, precum si aspecte legate de transportul materialelor periculoase. "n loc important in cadrul initiativelor trasate de (arta Alba a 'ransporturilor )*++ este ocupat de tenologie si inovatie. (omisia #uropeana considera ca fragmentarea actiunile de cercetare si dezvoltare de pe continent este daunatoare, eforturile reunite ale actorilor din domeniu putand aduce plus-valoare in domenii precum conceperea unor veicule cu rate, sigure si silentioase, a unor tenologii pentru imbunatatirea sigurantei si securitatii transporturilor, dezvoltarea unor sisteme de transport neconventionale, a combustibililor alternativi, a unei infrastructuri inteligente etc. #obilitatea urbana De asemenea, initiativele (artei Albe urmaresc realizarea unor planuri de mobilitate urbana, prin stabilirea unor proceduri si mecanisme de suport financiar la nivel european pentru pregatirea Auditurilor de ,obilitate "rbana si pentru stabilirea unui tabel de scor european de mobilitate, pe baza unor obiective comune. Se are in vedere, de asemenea, examinarea posibilitatii de a implementa o platforma obligatorie pentru orasele de o anumita dimensiune, conform unor standarde nationale realizate pe baza unor linii directoare ale "#. De asemenea, se urmareste elaborarea unei strategii pentru logistica urbana cu emisii aproape de zero - )*.* prin/ - crearea unor linii directoare de bune practici pentru monitorizarea si administrarea fluxurilor de marfuri in mediu urban $centre de consolidare, dimensiunile veiculelor in centrele istorice, limitari, ferestre de livrare, potential inca neutilizat al transportului fluvial&0 - definirea unei strategii pentru logistica urbana cu zero emisii prin reunirea aspectelor legate de topografie, acces la terminale fluviale si feroviare, practici si informatii din mediul de afaceri, taxare si standarde tenologice pentru veicule0 - promovarea unui suport public pentru veicule cu un nivel scazut de emisii in flotele comerciale $vanuri, taxiuri, autobuze etc&. 1Iar acestea sunt numai cateva exemple de initiative propuse prin intermediul (artei Albe )*++. Realizarea unui cadru de regulamente pentru un transport inovativ - Adoptarea unor standarde corecte pentru emisiile de CO2 ale vehiculelor din toate modurile de transport, suplimentate, daca este necesar, de cerinte privind eficienta energetica a tuturor sistemelor de propulsie. - Standarde pentru emisiile sonore ale vehiculelor. - Asigurarea faptului ca nivelurile de CO2 si de emisii poluante sunt reduse in conditii normale de operare prin propunerea cel tarziu pana in 2013 a unui ciclu revizuit de testare pentru masurarea emisiilor. - Strategii pulice pentru asigurarea unei adoptari rapide a noilor tehnologii. - !egulamente pentru interoperailitatea infrastructurii de incarcare pentru vehiculele "curate#. - Standarde pentru infrastructura de realimentare cu comustiil. - Standarde pentru interfetele de comunicare infrastructura-infrastructura, infrastructura-vehicul si vehicul-vehicul. - Conditii de acces la datele de transport in scopuri de siguranta si securitate. - Specificatii si conditii pentru sisteme inteligente de incarcare si plata. - O mai una implementare a standardelor si regulamentelor e$istente.