Reform des Personenstandsgesetzes

Projekt „Neues Personenstandswesen“ im KRZN

Kommunales Rechenzentrum Niederrhein

Präsentation - 05. November 2009

D21 Kongress Berlin

Mark Holzhauer
Geschäftsfeld „Anwendungen“
Leiter Servicebereich Person
Tel.: 0 28 42 / 90 70 - 221
e-mail: mark.holzhauer@krzn.de
 Agenda

• Visitenkarte des KRZN

• Projekt „Neues Personenstandswesen“

• Ausgangssituation
• Beschaffung geeigneter Software
• Aufbau zentrales Produktionsumfeld
• Einführung elektronischer Register
• Perspektive: Abwicklung OSCI-basierter Datenaustausche

• Rückfragen

05. November 2009 Präsentation ePR Folie Nr. 2 © Kommunales Rechenzentrum Niederrhein
 Visitenkarte des KRZN – Eckdaten
Zweckverband gem. Gesetz über kommunale Gemeinschaftsarbeit NRW
gegründet 1971
Aktueller Sitz: Kamp-Lintfort, Friedrich-Heinrich-Allee 130

Anzahl Mitarbeiter: ca. 240

Umsatz: ca. 50 Mill. Euro / Jahr

05. November 2009 Präsentation ePR Folie Nr. 3 © Kommunales Rechenzentrum Niederrhein
 Visitenkarte des KRZN – räumliche Ausdehnung
Kreis Steinfurt
Münster
Kreis Borken
Herten

Dortmund
Kreis Kleve
Bochum
Kreis Wesel

Stadt
Bottrop

Oberhausen

Stadt
Krefeld
Kreis Viersen Meerbusch

Mönchengladbach
Neuss
Düsseldorf
> 1,45 Mio. Einwohner
Solingen

05. November 2009 Präsentation ePR Folie Nr. 4 © Kommunales Rechenzentrum Niederrhein
 Visitenkarte des KRZN – Green IT und Systemplattformen

Energieversorgung im KRZN, dreifach gesichert

KRZN ist Eigenstrom Erzeuger
2 x 225 kw/h Motor elektr. Leistung
Abwärme reicht zur vollständigen Heizung/Kühlung des Gebäudes

über 500 Server

• Mainframe • PC – Serverfarm
• IBM – AS / 400 • AIX / Linux
• IBM RS - 6000 • Novell

über 15.500 Arbeitsplatzrechner

PC – Systeme Type IBM / HP / Mr. Byte > 15.500
Drucker überwiegend Lexmark > 10.000

05. November 2009 Präsentation ePR Folie Nr. 5 © Kommunales Rechenzentrum Niederrhein
 Visitenkarte des KRZN – „Niederrheinnetz“
Niederrheinnetz - Verkehrsstruktur

Bauhof Schulen VPN

Feuerwehr Bürgerbüro

Schulen VPN
Schulen
INTERNET
Dial In
ADSL, SDSL, DDV, SDV FuBiNet
(Sekundärnetz)
Remote Access VPN

Ca. 15.500 APCs

SDH 2000+ TESTA /

DOI
43 Verbandsanwender

NIEDERRHEINNETZ
(Primärnetz) Mainframe

ITK RR Kunden Priorisierung

Bandbreiten von 1Mbit/s bis 155 Mbit/s
Anbindung über zwei Netzwerkplattformen
Verschlüsselung Aktives Backup – Lastverteilung
Verschlüsselung aller Leitungsverbindungen
Priorisierung von Daten – QoS
VoIP Sprachkommunikation
Kunden
05. November 2009 Präsentation ePR Folie Nr. 6 © Kommunales Rechenzentrum Niederrhein
 Visitenkarte des KRZN – Produktportfolio / Anwendungen
Entwicklung Person Konto Boden

z.B.
z.B. z.B z.B.

LN-Entwicklung Einwohnerw./Ausländerw. Finanzen-kommunal Bauverwaltung

eGovernment- Wahlen Finanzen- kaufmännisch Bauordnung
Anwendungen Personenstand Kasse Liegenschaften
ebüro / DMS KFZ-Zulassung Veranlagungswesen Grünflächen
Führerschein Sicherheit und Ordnung Gewerberegister
ebüro / VIA Personalwirtschaft Verwarnungs-/Bußgeld Umweltschutz
- eSitzungsdienst ua.
Feuer- Zivilschutz Wohnungswesen Tiefbau
eRedaktion Volkshochschule Werke Gebäudemanagement
Produktbetreuung Büchereiverfahren Mahnwesen Vermessung
Archivsystem Archiv, Medien Liegenschaftsbuch
- Kfz-Archiv ua. Soziales, Jugend, Sport GIS
KommIM

160 Produkte

05. November 2009 Präsentation ePR Folie Nr. 7 © Kommunales Rechenzentrum Niederrhein
 Ausgangssituation
Projekt „Neues Personenstandswesen“ im KRZN

• Aus den gesetzlichen Rahmenbedingungen des PStG und der PStV resultiert
ab dem Jahr 2009 eine erhebliche Steigerung der IT-technischen
Anforderungen an die im Standesamt eingesetzte Softwareinfrastruktur:

• Die Führung elektronischer Personenstandesregister und davon räumlich dauerhaft

getrennter Sicherungsregister mit Fortführungsfristen bis zu 110 Jahren (Gebur-
tenregister) bedingt den Aufbau einer komplett neuen Infrastruktur für die Standes-
ämter!

• Die Vielfältigkeit und Anzahl der zu berücksichtigenden Datenaustausche und die da-
bei zu berücksichtigenden Standards OSCI-Transport, XPersonenstand und XMeld
werden hier eine technisch komplexe Infrastruktur analog der bereits im Einwohner-
meldewesen etablierten erforderlich machen!

• Vor diesem Hintergrund haben die Anwender und das KRZN im Jahre 2008
ein Projekt mit folgenden Teilzielen initiiert:
2008 1. Beschaffung einer geeigneten Software vom Markt
2. Aufbau eines zentralen Produktionsumfeldes im KRZN
2009 3. Realisierung einer geeigneten Infrastruktur zur Führung elektronischer Personen-
stands- und Sicherungsregister im KRZN
2010 4. Realisierung einer geeigneten Infrastruktur zur Abwicklung der OSCI-basierten
Datenaustausche im KRZN

05. November 2009 Präsentation ePR Folie Nr. 8 © Kommunales Rechenzentrum Niederrhein
 Projekt „Neues Personenstandswesen“

Auswahl- und Vergabeverfahren

• Unterarbeitskreis
 Städte Bottrop, Krefeld, Dinslaken, Emmerich, Kalkar, Kempen, Kleve, Nettetal,
Tönisvorst, Wesel, Willich, die Gemeinde Schwalmtal sowie die Stadt
Oberhausen und das KRZN

• Leistungsbeschreibung / Zuschlagskriterien

• Verifizierende Teststellung
 Standesämter Krefeld und Kempen

 Zuschlag an wirtschaftlichstes Angebot

 AutiSta 8 / Verlag für Standesamtswesen

 Die Phase zur Beschaffung einer geeigneten Software vom

Markt wurde im Sommer 2008 termingerecht abgeschlossen!

05. November 2009 Präsentation ePR Folie Nr. 9 © Kommunales Rechenzentrum Niederrhein
 Projekt „Neues Personenstandswesen“

Aufbau eines zentralen Produktionsumfeldes

• Entwicklung Vorgehensmodell im Rahmen eines Piloten

• Informationsveranstaltungen für die Anwender

• Testumfeld inkl. Testdatenmigration in AutiSta Version 7

• Produktionsaufnahme AutiSta 7 flächendeckend bereits im
zentralen Produktionsumfeld

• Testumfeld inkl. Testdatenmigration in AutiSta Version 8

• Schulung / Einweisung der Fachadministratoren und
Sachbearbeiter

• Der Aufbau des zentralen Produktionsumfelds für 45

Standesämter / 1,8 Millionen Einwohner sowie die
Produktionsaufnahme mit AutiSta 8 erfolgten pünktlich zum
01. Januar 2009.
05. November 2009 Präsentation ePR Folie Nr. 10 © Kommunales Rechenzentrum Niederrhein
 Projekt „Neues Personenstandswesen“

Realisierung „elektronischer Personenstands- und

Sicherungsregister“

• Realisierung geeigneter Infrastruktur in Kooperation mit

den Firmen VfSt und procilon (ePR-Server, ProGOV3)
• System- und Funktionstest
 Standesämter Krefeld und Kempen

• Produktionsfreigabe
• Die Stadt Kempen führt seit dem 01.10.2009 als erstes
Standesamt bundesweit elektronische Register auf Basis
der Software ePR-Server / ProGOV3.
• Aktuelles Rollout
 Produktion bei 10 von 45 dem KRZN angeschlossenen Standesämtern

 Der Aufbau „elektronischer Register“ konnte im KRZN frühestmöglich

realisiert werden.

05. November 2009 Präsentation ePR Folie Nr. 11 © Kommunales Rechenzentrum Niederrhein
 Projekt „Neues Personenstandswesen“

Realisierung „elektronischer Personenstands- und

Sicherungsregister“

Besondere Qualitätsmerkmale der ePR-Infrastruktur im KRZN:

• Nutzung von Synergieeffekten (Kosten, Know-how) durch

Nutzung bereits im Rahmen der virtuellen Poststelle des
KRZN vorhandener Systemkomponenten
 Signaturkartenclient ProDESK, Fa. procilon
 ArchiSig-Komponenten ProGOV3, Fa. procilon

Betriebshandbuch inkl. Datensicherungs- und

Wiederherstellungsszenarien
Berücksichtigung IT-Sicherheitskonzept
Vorabkontrolle gem. § 10 DSG NW

05. November 2009 Präsentation ePR Folie Nr. 12 © Kommunales Rechenzentrum Niederrhein
 Projekt „Neues Personenstandswesen“
Infrastruktur Standesamtswesen schematisch (Serverrollen)
Standesamt KRZN
AutiSta 8
Datenbankcluster

Nieder-
Webclient rhein- Citrix Farm
im Standesamt AutiSta 8 Client
netz
AutiSta 8 Client
Signaturprüfung File Server
im Cluster
Kartenlesegerät mit
Signaturkarte
Inkl. ProDESK JBoss Cluster

AutiSta 8
Oracle Datenbanken im Server
Real Application Cluster
OSCI
XML Transport Data Clearing
XPersonenstand
NRW
WebService Zertifikatsprüfung
Trustcenter
WebService Internet

Suchdatenbank ePR Server ProGOV3

MetaDaten (ArchiSig,
OSCI-Transport)
IBM WebSphere

Erstregister
(xml, pdfA,
dig. Signatur)
Sicherungsregister Langzeitsignatur
(xml, pdfA, dig. Signatur) Datenbank
05. November 2009 Präsentation ePR Folie Nr. 13 © Kommunales Rechenzentrum Niederrhein
 Kommunikationsschema Standesamt

Bürger
Bestatter • Urkunden
• Bescheinigungen
Krankenhaus
Altenheim • Nachweise Friedhofs-
• Sterbefälle
verwaltung
• Geburten • u. v. m.
• Bestat-
tungsart
Ordnungsamt
• Leichenpass

Sollstellung
Mitteilungen bei Beurkundungen • Gebühren
• sonstige
Einnahmen
Standesamt
Standesamt Stadtkasse
• Geburt
• Eheschließung
• Sterbefall
Zählkarte
• Geburt
• Auszug aus • Geburt • Eheschließung
Sterbereg. für
Erbschaftsteuer • Eheschließung • Sterbefall
• Sterbefall
Einwohnermeldeamt • Namensänderung
Finanzamt

05. November 2009 Präsentation ePR Folie Nr. 14 Stat. Landesamt © Kommunales Rechenzentrum Niederrhein
 Projekt „Neues Personenstandswesen“

Perspektive: Realisierung einer Infrastruktur zur Abwicklung

OSCI-basierter Datenaustausche (XPersonenstand)

• Für Anfang 2010 ist eine erste Version des VfSt zur
Erzeugung von Nachrichten gem. Standard
XPersonenstand und XMeld angekündigt

• Implementierung von OSCI-Transport auf Basis bewährter

Komponenten der Firma procilon (ProGOV3) im KRZN
geplant

 Auf dieser Basis ist geplant, ab dem Jahre 2010 zunächst

innerhalb des KRZN-Anwenderkreises den Datenaustausch
per XPersonenstand (Standesämter) und XMeld
(Meldebehörden) zu testen

05. November 2009 Präsentation ePR Folie Nr. 15 © Kommunales Rechenzentrum Niederrhein
Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit

Ihr Ansprechpartner im KRZN:

Mark Holzhauer
Tel.: 0 28 42 / 90 70 221
mobil: 0 17 0 / 76 67 495
Fax: 0 28 42 / 92 732 221
mark.holzhauer@krzn.de