1

ORGANIZAREA si ETICA PROFESIILOR JURIDICE

CURS invatamant ID



Unitatea de invatare 1

Consideratii generale despre justitie

Cuprins

1.1. nfptuirea justiiei reprezint monopol de stat.
1.2. Dublul grad de jurisdicie
1.3. Egalitatea n faa justitiei
1.4. Gratuitatea justiiei
1.5. Colegialitatea
1.6. Accesul liber la justiie
1.7. Procesul echitabil i durata procedurilor.
1.8. Caracterul permanent i sedentar al instanelor
1.9. Principiul distribuirii aleatorii a cauzelor i cel al continuitii.


Obiectivele unitatii de invatare 1


Dup studiul acestei uniti de nvare vei reui s:
y Identificati sensurile notiunii de justitie
y Identificati principiile ce stau la baza organizarii justitiei ca
serviciu public.















2
Noiunea de justiie are mai multe sensuri, dou dintre acestea fiind legate n mod
direct de studiul organizrii judiciare:
y ntr-o prim accepiune, justiia este o funcie, funcia de a judeca, de a
decide asupra conflictelor ivite ntre diferitele subiecte de drept prin
aplicarea legii. n acest sens se spune c judectorul nfptuiete justiia.
ntr-o astfel de viziune, justiia este o prerogativ suveran care aparine
statului;

y ntr-o a doua accepiune, mai restrns, prin justiie se nelege ansamblul
instituiilor prin a cror mijlocire se poate exercita funcia judiciar:
instane judectoreti, magistrai, auxiliari sau parteneri ai justiiei etc.. Din
aceast perspectiv, justiia este un serviciu public al statului deoarece
corespunde unei activiti organizate, finanate, reglate i ale crei rezultate
sunt asumate de stat.

1.1. nfptuirea justiiei reprezint monopol de stat.

n societatea modern rolul de a nfptui justiia i l-a asuma statul. Faptul c
justiia este monopolul statului implic dou consecine:

y nici o alt autoritate dect instanele judectoreti legal instituite nu
pot nfptui justiia, prin pronunarea unor hotrri care s se bucure
de autoritatea lucrului judecat i de for executorie. n acest sens,
art.125 alin.1 din Constituie prevede c justiia se realizeaz prin
nalta Curte de Csaie i Justiie i celelalte instane judectoreti
stabilite de lege;

y cealalt consecin a principiului potrivit cruia justiia este
monopolul statului este aceea c statul este obligat s mpart justiia
atunci cnd se solicit acest lucru. Judectorul care a fost nvestit cu
soluionarea unei cereri nu poate refuza judecata, sub sanciunea
svririi infraciunii de denegare e dreptate. n acest sens art.3
C.civ. prevede c judectorul care va refuza de a judeca, sub
cuvnt c legea nu prevede, sau c este ntunecat sau
nendestultoare, va putea fi urmrit ca culpabil de denegare de
dreptate. Bineneles c este ideal ca judectorul s soluioneze
cauza cu care a fost nvestit, n temeiul unui text de lege al crui
coniunt s fie neechivoc i perfect aplicabil situaiei de fapt ce
caracterizeaz spea. ns, chiar dac legea prezint neclariti sau
lacune, judectorul este obligat s recurg la interpretarea legii, iar
n lips de text expres la analogia legii ori la analogia dreptului i s
rezolve cauza cu care a fost nvestit.

1.2. Dublul grad de jurisdictie.

Organizarea justiiei pe sistemul dublului grad de jurisdicie porneste de la idee
conform careia controlul ierarhic al hotrrilor judectoreti este un ctig
incontestabil i reprezint att o garanie pentru justiiabil n contra abuzurilor
3
care ar putea s apar n activitatea unui judector ct i o recunoatere a faptului
c judectorii pot grei n opera lor de aplicare i interpretare a legii.

Acest principiu presupune ca :
y instanele judectoreti s nu se situeze la acelai nivel ierarhic i s
fie grupate dou cte dou, astfel nct un proces judecat ntr-o
instan s poat ajunge apoi, prin exercitarea cilor de atac, n faa
unei instane superioare. Dac o cauz este judecat n prim
instan la tribunal, apelul se va soluiona de curtea de apel, iar
recursul la nalta Curte de Casaie i Justiie;
y chiar dac procesul urmeaz trei faze prim instan, apel i recurs
- nu se poate vorbi de un triplu grad de jurisdicie. Recursul este o
cale de atac extraordinar care nu permite discutarea cauzei sub
toate aspectele de fapt i de drept, singurele problemele susceptibile
de a fi analizate fiind cele de drept i numai dac se ncadreaz n
motivele indicate n mod expres i limitativ de lege. Analizarea
cauzei sub toate aspectele sale de fapt i de drept i administrarea
unui probatoriu complet este posibil numai n faza judecii n
prim instan i n faa instanei de apel, motiv pentru care chiar
dac legea prevede i calea de atac a recursului, nu se poate vorbi
dect de un dublu grad de jurisdicie.

1.3. Egalitatea in fata justitiei.

Potrivit art.16 alin.8 din Constituie, cetenii sunt egali n faa legii i a
autoritilor publice, fr privilegii i fr discriminri. Nimeni nu este mai presus de
lege. Acelai principiu este consacrat i n Legea nr.304/2004 privind organizarea
judectoreasc, care prevede c justiia se realizeaz n mod egal pentru toi, fr
deosebire de ras, naionalitate, origine etnic, limb, religie, sex, orientare sexual,
opinie, apartenen politic, avere, origine ori condiie social sau orice ale criterii
discriminatorii.

Principiul egalitii n faa justitiei presupune ca:

y toate persoanele s aib vocaie egal de a fi judecate de aceleai
instane judectoreti i dup aceleai reguli de procedur;
y prile trebuie s aib dreptul la aceleai probe, aceleai aprri i
aceleai ci de atac;
y instanta de judecata are obligaia de a lamureasca parile despre
drepturile lor, sa deandrumari parilor cu privire la drepturile i obligaiile
procesuale, atunci cnd nu sunt reprezentate sau asistate de avocat i sa staruie
prin toate mijloacele legale, pentru a preveni orice greala privind aflarea
adevarului n cauza, pe baza stabilirii faptelor cauzei i aplicarea corecta a legii. Pe
langa aplicarea dispoziiilor care consacra rolul activ al judecatorului, echilibrul
procesului civil poate fi realizat i prin acordarea asistenei ajutorului public
judiciar care consta, intre altele, si n asistena gratuita a parii de catre un avocat
delegat de barou. Cheltuielile facute de stat prin acordarea asistenei judiciare
gratuite vor fi puse n sarcina parii adverse daca aceasta pierde procesul;
4
y in jurisprudenta Curtii de la Strasbourg, in stransa legatura cu
principiul procesului echitabil s-a dezvoltat principiul ,, egalitatii armelor in
proces . Aspectele pe care instanta europeana le-a analizat ca si elemente ale
principiului egalitatii armelor au fost: posibilitatea partiii de a-si exprima punctul
de vedere in fata instantei in conditii care sa nu o dezavantajeze fata de cealalta
parte, contradictorialitatea procedurii, obligativitatea motivarii hotararilor,
administrarea echitabila a probelor, oralitatea procedurii, limba in care se
desfasoara procedura, dreptul de a fi prezent la proces;
y egalitatea in fata justitie se manifesta si sub aspectul dreptului
recunoscut justitiabililor de a se exprima in instanta in limba materna. Este
adevarat ca potrivit legii procedura se desfsoara in limba romana, cererile si actele
procedurale se intocmesc in limba romana dar cetatenii romani apartinand
minoritatilor nationale se pot exprima in instanta in limba materna. Daca una sau
mai multe parti isi exprima dorinta de a se exprima in limba materna, instanta
trebuie sa asigure in mod gratuit folosirea unui interpreta sau traducator autorizat.

1.4. Gratuitatea justitiei.

Principiul gratuitaii justiiei presupune ca parile nu trebuie sa plateasca judecatorii
care soluioneaza pricina si nici ceilali angajai ai instanei ce deservesc serviciul
public pe care l constituie justiia. Gratuitatea justiiei da prestigiu instanelor de
judecata i n acelai timp determina pe judecatori, ori pe ceilali funcionari, sa-i
ndeplineasca ndatoririle fara partinire.

In aplicarea principiului gratuitatii au fost sesizate probleme precum:

y totui nfaptuirea justiiei implica cheltuieli att din partea statului, care
trebuie sa asigure condiiile materiale pentru desfaurarea activitaii de
judecata, ct i din partea justiiabililor, care sunt obligai sa plateasca
taxele judiciare de timbru i timbrul judiciar, onorariile de avocat i
expert, atunci cnd este cazul, precum i alte cheltuieli legate de
administrarea probelor;

y gratuitatea nu este totala i nu ar fi nici de dorit un astfel de sistem, care
ar ncuraja apelarea la justiie n scop de icana sau pentru cauze care ar
putea sa-i gaseasca o soluie amiabila. Este important nsa, ca eforturile
financiare pe care le reclama declanarea i susinerea unui proces sa nu
constituie o piedica n calea liberului acces la justiie, principiu
consacrat constituional i legal. Nu de puine ori s-a semnalat faptul ca
taxele judiciare de timbru excesiv de mari fac ca justiia sa devina un
lux, inaccesibil celor lipsii de posibilitati materiale;

y Curtea Europeana a Drepturilor Omului a manisfestat in mod constant
interesul de a verifica respectarea principiului accesului liber la justitie
fata de obligatia de plata a taxelor judiciare prevazuta, asa cum am
aratat, in sarcina celui care declansaza un proces civil lato sensu in cazul
majoritatii statelor europene. S-a acceptat ca dreptul de a accede la un
tribunal ( in sensul de instanta de judecata ) nu este absolut si poate
primi limitari cum sunt cele relative la plata unei taxe judiciare de
5
timbru de catre reclamant. Este necesar ca limitarile aplicate accesului
la justitie sa urmareasca un scop legitim si sa se respecte un raport de
proportionalitate intre mijloacele utilizate si scopul urmarit.
Proportionalitatea se traduce in materia taxelor judiciare prin aceea ca
efectivitatea accesului la ajustitie nu trebuie afectata prin cuantumul
ridicat al acestor, prin lipsa capacitatii de achitare a reclamantului sau
prin faza procesuala in care este impusa obligatia de plata a taxei. Desi
majoritatea tarilor europene prevad taxe judiciare, acestea nu reprezinta
un obstacol in ce priveste accesul la justitie.

In scopul inlaturarii dificultatilor ce decurg din armonizarea principiului gratuitatii
cu sistuatia materiala a unor justitiabili a fost instituit ajutorul public judiciar,
reglementat prin OUG nr.51/2008 privind ajutorul public judiciar in materie
civila.

Ordonanta defineste ajutorul public judiciar drept acea forma de asistenta acordata
de stat care are ca scop asigurarea dreptului la un proces echitabil si garantarea
accesului egal la actul de justitie, pentru realizarea unor drepturi sau interese
legitime pe cale judiciara, inclusiv pentru executarea silita a hotararilor
judecatoresti sau a altor titluri executorii.

Potrivit actului normativ amintit ajutorul public judiciar se poate acorda in
urmatoarele forme, separate sau cumulat, dar fara a putea depasi, in total, in cursul
unei perioade de un an, suma maxima echivalenta a 12 salarii minime brute pe tara
la nivelul anului in care a fost formulate cererea:
y plata onorariului pentru asigurarea reprezentarii, asistentei juridice si, dupa
caz, a apararii, printr-un avocat numit sau ales, pentru realizarea sau
ocrotirea unui drept ori interes legitim in justitie sau pentru prevenirea unui
litigiu, denumita asistenta prin avocat;
y plata expertului, traducatorului sau interpretului folosit in cursul procesului,
cu incuviintarea instantei sau a autoritatii cu atributii jurisdictionale, daca
aceasta plata incumba, potrivit legii, celui ce solicita ajutorul public
judiciar;
y plata onorariului executorului judecatoresc;
y scutiri, reduceri, esalonari sau amanari de la plata taxelor judiciare
prevazute de lege, inclusiv a celor datorate in faza de executare silita.

O persoana poate obtine ajutor public judiciar in formele prevazute de lege daca
venitul mediu net lunar pe membru de familie, in ultimele doua luni anterioare
formularii cererii, se situeaza sub nivelul de 500 lei. Daca venitul mediu net lunar
pe membru de familie, in ultimele doua luni anterioare formularii cererii, se
situeaza sub nivelul de 800 lei, sumele de bani care constituie ajutor public
judiciar se avanseaza de catre stat in proportie de 50%. Se deduce ca potentialii
beneficiari ai ajutorului public judiciar sunt persoane care realizeaza venituri nete
sub pragul de 800 lei pe luna ( la stabilirea venitului se iau in calcul orice venituri
periodice, precum salarii, indemnizatii, onorarii, rente, chirii, profit din activitati
comerciale sau dintr-o activitate independenta si altele asemenea, precum si
sumele datorate in mod periodic, cum ar fi chiriile si obligatiile de intretinere ).

6
In mod exceptional ajutorul public judiciar se poate acorda si in alte situatii,
proportional cu nevoile solicitantului, in cazul in care costurile certe sau estimate
ale procesului sunt de natura sa ii limiteze accesul efectiv la justitie, inclusiv din
cauza diferentelor de cost al vietii dintre statul membru in care acesta isi are
domiciliul sau resedinta obisnuita si cel din Romania.

1.5. Colegialitatea.

Principiul colegialitaii presupune ca judecata trebuie facuta de mai muli
judecatori i se opune principiului judecatorului unic.

y in favoarea sistemului judecatorului unic pledeaza
urmatoarele argumente: marirea responsabilitaii
judecatorului i deci, o mai mare atenie n judecarea
cauzelor, micorarea numarului de judecatori i de aici
posibilitatea unei mai bune remunerari a acestora, posibiltatea
asigurarii unui mai bune specializari a judecatorilor.

y in favoarea principiului colegialitaii s-au adus argumente
precum: garantarea imparialitaii i prevenirea arbitrariului
datorita controlului reciproc dintre judecatori, posibilitatea
formarii judecatorilor tineri prin formarea unui complet
npreuna cu judecatori mai experimntai, garantarea unei
justiii mai bune datorita schimbului de idei ntre membrii
completului.

Sistemul nostru jurisdictional a adopat o forma supla, ncercnd sa mbine
avantajele celor doua sisteme cunoscute:
y in prima instana, n faa judecatoriilor, tribunalelor i curilor
de apel, cauza este judecata de un singur judecator;
y in caile de atac, n care se realizeaza controlul ierarhic,
funcioneaz principiul colegialitaii n formarea completului
doi judecatori n apel i trei n recurs.
y la nalta Curte de Casaie i Justiie este consacrat principiul
colegialitii n forma completului de trei judecatori, cinci
judecatori sau 25 judecatori ( completul stabilit pentru
judecarea recursurilor in interesul legii ).

1.6. Accesul liber la justitie.

Accesul liber la justiie reprezint un drept fundamental consacrat prin art. 21 din
Constituia Romniei precum i prin art.6 pct.1 din Convenia european a
drepturilor omului.

Accesul liber la justiie comport dou aspecte eseniale:

y obligaia statului de a reglementa mijloacele procedurale care
s permit justiiabilului s accead n faa unui tribunal
independent i imparial care s examineze cauza sub toate
7
aspectele de fapt i de drept. Sub acest aspect, accesul la
justiie nu implic neaprat inexistena unor proceduri
prealabile sesizrii instanei. Prin urmare nu sunt contrare
principiului enunat situaiile n care legiuitorul stabilete c
pentru a sesiza instana este necesar parcurgerea unei
proceduri prealabile. n schimb, procedurile cu caracter
jurisdicional administrativ au caracter facultativ i gratuit.
Alegerea folosirii cii jurisdicional adminsitrative nu
nchide accesul la soluionarea cauzei de ctre judectori
deoarece mpotriva soluiei pronunate n procedura
administrativ exist ntotdeauna cale de atac n faa
instanelor judectoreti;

y obligaia statului de a crea prghiile prin care s elimine
eventualele impedimente de fapt care ar putea s ngrdeasc
accesul efectiv la judecat. n acest sens, spre exemplu, statul
trebuie s asigure mijloacele prin care o persoan care nu
dispune de resurse financiare s poate sesiza n mod legal
instana de judecat i s aib parte de un proces echitabil.
Aa cum am artat, n sistemul nostru de drept, asistena
judiciar este de natur s nlture situaiile n care
justiiabilul nu poate face fa cheltuielilor procesuale.

1.7. Procesul echitabil si durata procedurilor.

Principiul procesului echitabil este impus prin art.21 din Consitutia Romaniaei si
art.6 pct.1 din CEDO si presupune:

y Instanta sa respecte principiile fundamentale ale
procesului, precum dreptul la aparare,
contradictorialitatea, egalitatea si toate consecintele ce
decurg din acestea
y Fiecare dintre parti sa dispuna de posibilitati
suficiente, echivalente si adecvate pentru a-si sustine
pozitia asupra problemelor cauzei.
y Nu inseamna ca procesul se va judeca in echitate, ci
numai conform regulilor de drept.

In ce priveste durata procedurilor, dispozitiile constitutionale si ale CEDO prevad
solutionarea cauzelor intr-un termen rezonabil:

y Nu se impune un anume termen exact de solutionare a
unui process, dar se prevede ca termenul trebuie sa fie
rezonabil;
y Termenul rezonabil exprima faptul ca justitia nu
trebuie realizata cu intarzieri care sa compromita
eficienta si credibilitatea sa.
8
y Termenul rezonabil se analizeaza in functie de
complexitatea fiecarei cauze, comportamentul partilor,
probele administrate etc.

1.8. Caracterul permanent si sedentar al instantelor.

Instanele judectoreti sunt permanente deoarece activitatea acestora se
desfoar n mod continuu, fr ntreruperi, afar de cele pricinuite de zilele
nelucrtoare i de srbtorile legale.

Vacana judectoreasc, care intervine n perioada 1 iulie 31 august a fiecrui an,
nu presupune o ntrerupere a activitilor instanei, ci numai o diminuare a
acesteia, necesar efecturii concediului de odihn la care au dreptul magistraii i
ceilali angajai ai instanelor.

n privina caracterului sedentar al instanelor, trebuie menionat c acestea
localitatea de reedin stabilit prin lege, sediul fiind stabil, determinat i
cunoscut.

Caracterul sedentar al instanelor nu exclude ca anumite activiti procesuale s fie
fcute n afara sediului acestora, atunci cnd acest lucru se impune, cum ar fi n
cazul efecturii unei cercetri la faa locului sau audierea unui martor care nu se
poate deplasa.

1.9. Principiul distribuirii aleatorii a cauzelor si cel al continuitatii.

Distribuirea aleatorie a cauzelor este conceput ca o garanie a neprtinirii
judectorilor n soluionarea cauzelor cu care sunt nvestii.

Continuitatea n judecarea cauzei presupune ca aceeai judectori vor face parte
din complet la toate termenele de judecat ntr-o anumit etap procesual n care
se afl judecata ( prim instan, apel, recurs, contestaie n anulare, revizuire etc.
). Schimbarea compunerii completului de judecat poate fi determinat de
incidente procesuale cum ar fi incompatibilitatea, abinerea, recuzarea sau n
cazul n care judectorul prasete magistratura, este avansat sau transferat la
alt instan, se afl n concediu etc.





Test de autoevaluare 1
Rspundei la urmtoarele ntrebri-gril:
1. Posibilitatea partii de a-si exprima punctul de vedere in fata instantei in
conditii care sa nu o dezavantajeze fata de cealalta parte reprezinta o aplicare a
pricipiului: a. Justitia este monopol de stat; b. Dublului grad de jurisdictie; c. egalitatii
9



Raspunsuri: 1. c; 2. b; 3. c; 4. c; 5. b.

Bibliografie pentru Unitatea 1

V.M. Ciobanu, Tratat teoretic si practic de procedura civila, Ed.National,
Bucuresti 1996, vol.I.
I.Les, Institutii judiciare contemporane, Ed.CH Beck, Bucuresti, 2007.





Unitatea de invatare 2

Organizarea instantelor judecatoresti si a Ministerului Public

armelor in cadrul procesului civil.

2. In dreptul nostru principiul colegialitatii se aplica: a. In toate cazurile, indiferent
de faza de judecata si instanta; b. In principiu, numai la judecata in caile de atac; in
toate cazurile, cu exceptia judecatoriilor.
3. Potrivit principiului gratuitii justiiei: a. prile nu sunt obligate s achite nici
un fel de taxe sau alte costuri financiare, att n procesul penal, ct i n cel civil; b. n
procesele civile, dac partea nu are o situaie material bun, n toate cazurile, va putea
s introduc o cerere de chemare n judecat, cu scutire la plata taxei judiciare de
timbru; c. prile nu trebuie sa plteasc judectorii care soluioneaz pricina i nici
ceilali angajai ai instanei ce deservesc serviciul public pe care l constituie justiia.
4. Principiul organizrii justiiei pe dublu grad de jurisdicie : a. presupune ca
instanele judectoreti s nu se situeze la acelai nivel ierarhic i s fie grupate trei
cte trei; b. este consacrat expres la nivel constituional; c. reprezint att o garanie
pentru justiiabil n contra abuzurilor care ar putea s apar n activitatea unui
judector ct i o recunoatere a faptului c judectorii pot grei n opera lor de
aplicare i interpretare a legii.
5. n cazul n care un judector a fost sesizat cu o cerere de chemare n judecat:
a) poate refuza soluionarea acesteia dac pentru respectiva problem litigioas nu
exist dispoziii legale exprese; b) este obligat s rezolve cauza cu care a fost nvestit,
n lips de text legal expres fiind obligat s recurg la analogia legii ori la analogia
dreptului; c) poate refuza soluionarea acesteia dac pentru cauza dedus judecii
legea nu este prea clar.



10
Cuprins

2.1. Structura naltei Curi de Casaie i a celorlalte instane judectoreti
2.2. Stuctura parchetelor i direciile speciale aflate la nivelul Parchetului
de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie.
2.3. Statutul judecatorilor si procurorilor
2.4. Responsabilitatea serviciului public al justitiei.


Obiectivele unitatii de invatare 2


Dup studiul acestei uniti de nvare vei reui s:
y Cunoasteti structura instantelor judecatoresti si parchetelor
de pe langa acestea
y Modul de recrutare in magistratura, stagiul profesional,
promovarea magistratilor
y Drepturile si obligatiile magistratilor
y Raspunderea civila a statului pentru erori judiciare
y Raspunderea disciplinara a magistratilor.
y Rolul pe care Consiliul Superior al Magistarturii in are in
privinta carierei magistartilor si raspunderii disciplinare
















2.1. Structura naltei Curi de Casaie i a celorlalte instane judectoreti.

Potrivit prevederilor cuprinse n Legea nr.304/2004 privind organizarea judiciar,
justiia se realizeaz prin urmtoarele instane: a. judectorii; b. tribunale; c.
tribunale specializate; d. curi de apel; e. Inalta Curte de Casaie i Justiie.

11
a. Judectoriile sunt instane fr personalitate juridic, organizate n judee i n
sectoarele municipiului Bucureti. Numrul i localitile de reedin ale
judectoriilor sunt prevzute n anex la Legea privind organizarea judiciar.

b. Tribunalele sunt instane cu personalitate juridic, organizate la nivelul fiecrui
jude i al municipiului Bucureti, sediul fiind, de regul, n municipiul reedin
de jude. n cadrul tribunalelor funcioneaz secii sau, dup caz, complete
specializate pentru cauze civile, cauze penale, cauze comerciale, cauze cu minori
i de familie, cauze de contencios administrativ i fiscal, cauze privind conflicte de
munc i asigurri sociale, precum i, n raport cu natura i numrul cauzelor,
secii maritime i fluviale sau pentru alte materii. Tribunalul Bucureti
funcioneaz i ca instan specializat pentru judecarea cauzelor privind
proprietatea intelectual.

c. Tribunalele specializate sunt instane fr personalitate juridic, care
funcioneaz la nivelul fiecrui jude i al municipiului Bucureti, avnd sediul, de
regul, n municipiul reedin de jude. Legea de organizare judiciar prevede
doar posibilitatea nfiinrii de tribunale specializate n acele domenii n care se
permite crearea seciilor sau completelor specializate n cadrul tribunalelor

d. Curile de apel sunt instane cu personalitate juridic, n circumscripia crora
funcioneaz mai multe tribunale i tribunale specializate. Numrul curilor de
apel, reedinele acestora i tribunalele cuprinse n circumscripiile fiecrei dintre
acestea sunt prevzute n anexa la legea de organizare judiciar. n prezent, n ar
funcioneaz 15 curi de apel. Curtea de Apel Bucureti funcioneaz ca instan
specializat pentru judecarea cauzelor privind proprietatea intelectual. n cadrul
curilor de apel funcioneaz secii sau, dup caz, complete specializate pentru
cauze civile, cauze penale, cauze comerciale, cauze cu minori i de familie, cauze
de contencios administrativ i fiscal, cauze privind conflictele de munc i
asigurri sociale, precum i, n raport cu natura i numrul cauzelor, secii
maritime i fluviale sau pentru alte materii.

e. nalta Curte de Casaie i Justiie este instana suprem, cu personalitate
juridic i i are sediul n capitala rii. Rolul acesteia este de asigura interpretarea
i aplicarea unitar a legii de ctre celelalte instane judectoreti.
Potrivit legii de organizare judiciar, nalta Curte de Casaie i Justiie este
organizat n patru secii - Secia I civil i de proprietate intelectual, Secia II
civila , Sectia penal, Secia de contencios administrativ i fiscal.
Activitatea de judecat a instanei supreme se desfoar n cadrul seciilor,
completele de 5 judectori ( sunt patru complete de 5 judecatori, doua la sectia
penala si doua la celelalte sectii ) i n cadrul completului largit format din 25 de
judecatori caruia ii revine competenta de a judeca recursurile in interesul legii.

Trebuie menionat c n pofida criticilor formulate att n doctrin dar i n viaa
socio-politic relativ la necesitatea meninerii instanelor i parchetelor militare,
acestea continu s funcioneze i n urma noii legi de organizare judiciar. Aceste
instane i parchete au urmtoarea structur: tribunale militare, Tribunalul
12
Militar Teritorial Bucureti i Curtea Militar de Apel Bucureti. Procurorii
militari sunt constituii n parchete pe lng fiecare instan militar. Judectorii i
procurorii militari au calitatea de magistrai i fac parte din corpul magistrailor. Ei
au totodat i calitatea de militari activi.

2.2. Stuctura parchetelor i direciile speciale aflate la nivelul Parchetului de
pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie.

Potrivit Constituiei Romniei, n activitatea judiciar, Ministerul Public
reprezint interesele generale ale societii i apr ordinea de drept, precum i
drepturile i libertile cetenilor. Ministerul Public i desfoar activitatea prin
procurori constituii n parchete.

Parchetul reprezint structura organizatoric a Ministerului Public. Pe lng
fiecare curte de apel, tribunal i judectorie funcioneaz un parchet. De asemenea,
pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie funcioneaz un parchet condus de un
procuror general.

Parchetul de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie, parchetele de pe lng
curile de apel i tribunale au n structura lor secii conduse de procurori efi, care
pot fi ajutai de adjunci. n cadrul seciilor pot funciona birouri conduse de
procurori efi. Parchetele de pe lng curile de apel au n structura lor i cte o
secie pentru minori i familie.

Parchetul de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie coordoneaz activitatea
parchetelor din subordine, are personalitate juridic i gestioneaz bugetul
Ministerului Public. Parchetul de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie este
condus de procurorul general al Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i
Justiie, ajutat de un prim-adjunct, un adjunct i 3 procurori consilieri. Procurorul
general al Parchetului de lng nalta Curte de Casaie i Justiie exercit, direct
sau prin procurori inspectori, controlul asupra tuturor parchetelor. El reprezint
Ministerul Public n relaiile cu celelalte autoriti publice i cu orice persoane
juridice sau fizice, din ar sau din strintate. n cadrul Parchetului de pe lng
nalta Curte de Casaie i Justiie funcioneaz colegiul de conducere, care
hotrte asupra problemelor generale de conducere ale Ministerului Public. Acest
organism este constituit procurorul general, prim-adjunctul, adjunctul i consilierii
acestuia, procurorii efi de secie, procurorul inspector ef i 5 procurori alei n
adunarea general a procurorilor.

In cadrul Parchetului de pe langa Inalta Curte de Casatie si Justitie functioneaza
doua structuri specializate:

y Direcia de Investigare a Infraciunilor de Criminalitate
Organizat i Terorism ( D.I.I.C.O.T. ), ca structur
13
specializat n combaterea criminalitii organizate i a
terorismului;
y Directia Naionala Anticorupie ( D.N.A. ), reprezint o
structur autonom n cadrul Ministerului Public, fiind
specializat n combaterea infraciunilor de corupie.
Departamentul are personalitate juridic.

Procurorii i desfoar activitatea potrivit principiilor legalitii, imparialitii
i controlului ierahic.
Controlul ierarhic, specific activitii procurorilor, const n faptul c dispoziiile
procurorului ierarhic superior, date n scris i n conformitate cu legea, sunt
obligatorii pentru procurorii din subordine. Procurorii din fiecare parchet sunt
subordonai conductorului parchetului respectiv iar conductorul unui parchet
este subordonat conductorului parchetului ierarhic superior din aceeai
circumscripie.
Cu toate c subordonarea ierarhic este o caracteristic a activitii procurorilor,
legea prevede c n ce privete soluiile dispuse, procurorul este autonom. n
acest sens, se prevede c procurorul este liber s prezinte n instan concluziile
pe care le consider ntemeiate, innd seama de probele administrate n cauz.

2.3. Statutul judecatorilor si procurorilor.

Recrutarea magistrailor se face numai prin concurs.
Recutarea i formarea profesional iniial n vederea ocuprii funciei de
magistrat se realizeaz, in principal, prin Institutul Naional al Magistraturii.
Admiterea la Institutul Naional al Magistraturii se face pe baz de concurs, la care
se poate nscrise persoana care are cetenie romn, domiciliul n Romnia i
capacitate deplin de exerciiu, este liceniat n drept, nu are antecedente penale,
nu are cazier fiscal i se bucur de o bun reputaie, cunoate limba romn i este
apt din punct de vedere medical si psihologic pentru exercitarea funciei de
magistrat.
Cursanii Institutului Naional al Magistraturii au calitatea de auditori de justiie.
Durata cursurilor de formare profesional a auditorilor de justiie este de 2 ani.
Dup primul an de cursuri, auditorii de justiie vor opta, n ordinea mediilor i n
raport de numrul posturilor, pentru funcia de judector sau procuror.

Dupa absolvirea cursurilor INM, auditorii de justitie sunt numiti judecatori sau
procurori stagiari. Durata stagiuluii este de 1 an. n aceast perioad judectorii
i procurorii stagiari sunt obligai s continue formarea profesional, sub
coordonarea unui judector sau procuror desemnat de preedintele judectoriei
sau, dup caz, de prim-procurorul parchetului de pe lng aceast instan. Pe
durata stagiului competenta judecatorilor si procurorilor este limitata la actele
expres prevazute de lege.

14
Dup parcurgerea perioadei de stagiu, magistraii stagiari sunt obligai s se
prezinte la examenul de capacitate. Candidaii declarai admii la examenul de
capacitate au dreptul, n ordinea mediilor, s-i aleag posturile n termen de 15
zile de la publicarea acestora n Monitorul Oficial.

n mod exepional, pot fi numii n magistratur, pe baz de concurs, personalul
de specialitate juridic asimilat magistrailor, precum i avocaii, notarii, asistenii
judiciari, consilierii juridici, persoanele care au ndeplinit funcii de specialitate
juridic n aparatul Parlamentului, Administraiei Prezideniale, Guvernului, Curii
Constituionale, Avocatului Poporului, Curii de Conturi sau al Consiliului
Legislativ, cu o vechime de specialitate de cel puin 5 ani.

Numirea in functie a judecatorilor si procurorilor definitivi se face de
Presedintele Romaniei, la propunerea Consiliului Superior al Magistraturii.

Promovarea magistrailor n funcii de execuie se face numai prin concurs
organizat la nivel naional de Institutul Naional al Magistraturii, la hotrrea
Consiliului Superior al Magistraturii. Pentru inscrierea la concurs este necesara
indeplinirea conditiei de vechime in functie, absentei unor sanctiuni disciplinare in
ultimii 3 ani si obtinerea calificativului foarte bine la evaluarile facute in ultimii 3
ani.

Promovarea in functia de judecator la Inalta Curte de Casatie si Justitie nu se
realizeaza pe baza de concurs, ci in baza unui interviu sustinut in fata Consiliului
Superior al Magistraturii.

Promovarea in functiile de conducere la judecatorii, tribunale si curti de apel,
precum si la parchetele de pe langa acestea se face in baza unui concurs organizat
de Consiliul Superior al Magistarturii.

Preedintele, vicepreedintele i preedinii de secii ai naltei Curi de
Casaie i Justiie sunt numii pe o perioad de 3 ani, cu posibilitatea renvestirii
o singur dat, de ctre Preedintele Romniei, la propunerea Consiliul
Superior al Magistraturii, dintre judectorii acestei instane care au funcionat la
aceast instan cel puin 2 ani. Preedintele Romniei nu poate refuza numirea n
funciile de conducere artate dect motivat, aducnd la cunotina Consiliului
Superior al Magistraturii.

Procurorul general al Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i
Justiie, prim-adjunctul i adjunctul acestuia, procurorul general al
Departamentului Naional Anticorupie i adjuncii , procurorii efi de secie
ai acestor parchete, precum i procurorul ef al D.I.I.C.O.T. i adjunii
acestora, sunt numii pe o perioad de 3 ani, cu posibilitatea renvestirii o singur
dat, de ctre Preedintele Romniei, la propunerea ministrului justiiei, cu
15
avizul Consiliului Superior al Magistraturii, dintre procurorii care au o vechime
minim de 10 ani n funcia de judector sau procuror. Preedintele poate refuza
motivat numirea, aducnd la cunotina publicului motivele refuzului.

Magistratii au, in principal, urmatoarele drepturi:
y Judectorii numii de Preedintele Romniei sunt inamovibili.
Membrii Ministerului Public i procurorii stagiari se bucur
de stabilitate. Inamovibilitatea este o garanie a independenei
judectorilor care se prezint ca un drept complex din care
decurg toate atributele relative la statutul magistrailor:
transferarea, avansarea, delegarea, detaarea i eliberarea
din funcie;
y magistraii pot fi percheziionai, reinui sau arestai
preventiv numai cu ncuviinarea seciilor Consiliului
Superior al Magistraturii. Numai n caz de infraciune
flagrant, magistraii pot fi reinui i percheziionai,
Consiliul Superior al Magistraturii fiind informat de ndat de
organul care a dispus msura;
y magistraii au dreptul la o remuneraie stabilit n raport de
nivelul instanei sau al parchetului, cu funcia deinut, cu
vechimea n magistratur i alte criterii prevzute de lege;
y magistratii au dreptul la pensie;
y in scopul asigurrii independenei economice a magistrailor
legea le acord acestora i alte drepturi cu caracter
patrimonial: asigurare pentru risc profesional, pentru via,
sntate i bunuri, asisten medical gratuit, medicamente i
proteze, dreptul la atribuirea locuinelor de serviciu sau
decontarea cheltuielilor privind inchirierea unei locuinte, in
conditiile legii;
y magistraii beneficiaz anual de 6 cltorii n ar dus-ntors,
gratuite, la transportul pe calea ferat clasa I, auto, naval i
aerian.

Magistraii au indatoriri precum:
y s se abin de la orice acte sau fapte de natur s
compromit demnitatea lor n profesie i n societate;
y s rezolve lucrrile n termenele stabilite i s
soluioneze cauzele n termen rezonabil;
y Magistraii sunt obligai s desfoare activitatea
judiciar n mod independent, s respecte secretul
profesional i s pstreze secretul deliberrilor;
y Magistraii sunt obligai s prezinte, n termenele
legale, declaraia de avere i declaraia de interese.
16

Statutul magistartilor este caracterizat printr-un sistem de intedictii si
incompatibilitati, menit sa apere pe acestia de orice influenta sis a pastreze
nestirbita demnitatea functiei. In acest sens se poate retine ca magistratilor le este
interzis:
y s desfoare activiti comerciale, direct sau prin
persoane interpuse;
y s desfoare activiti de arbitraj n litigii civile,
comerciale sau de alt natur;
y s aib calitatea de asociat sau membru n organele
de conducere, administrare sau control la societi
civile, societi comerciale, bnci sau instituii de
credit, societi de asigurare ori financiare,
companii naionale, societi naionale sau regii
autonome;
y s aib calitatea de membru al unui grup de interes
economic;
y faca parte din partide politice i s desfoare
activiti cu caracter politic. De asemenea, n
exercitarea funciilor, ei trebuie s se abin de la
exprimarea sau manifestarea convingerilor politice;
y s exprime public opinia cu privire la procese aflate
n curs de desfurare sau asupra unor cauze cu
care a fost sesizat parchetul, precum i s
comenteze sau s justifice n pres ori emisiuni
audiovizuale hotrrile sau soluiile date n
dosarele rezolvate de ei;
y s dea consultaii scrise sau verbale n probleme
litigioase, chiar dac acestea se afl pe rolul altor
instane sau parchete dect cele la care
funcioneaz respectivul magistrat. Nu pot
ndeplini nici o alt activitate care, potrivit legii,
revine avocatului. Pot s pledeze numai n cauzele
lor personale, ale ascendenilor i descendenilor,
ale soilor, precum i ale persoanelor puse sub
tutela sau curatela lor

2.4. Responsabilitatea serviciului public al justitiei.

Pentru eroarea judiciara in materie penala raspunde patrimonial statul, prin
Ministerul Finantelor.

Au dreptul la repararea pagubelor suferite urmtoarele categorii de persoane:
y cea care a fost condamnat definitiv, dac n urma rejudecrii
cauzei s-a pronunat o hotrre de achitare;
17
y cea care n cursul procesului penal a fost privat de libertate
ori creia i s-a restrns libertatea n mod nelegal;
y persoana care a fost privat de libertate dup ce a intervenit
prescripia, amnistia sau dezincriminarea faptei.

n materie penal, n cazul in care statul a fost obligat la plata reparaiei pentru
motivele indicate anterior, cat si in situatia in care statul roman a fost condamnat
de catre o instanta internationala, actiunea in regres impotriva aceluia care, cu
rea-credinta sau din grava neglijenta, a provocat situatia generatoare de daune,
este obligatorie.

n alte cauze dect cele penale, cererea de reparare a prejudiciilor materiale
cauzate prin erori judiciare nu se va putea exercita dect n cazul n care s-a
stabilit, n prealabil, prin hotrre judectoreasc definitiv, rspunderea penal
sau disciplinar a magistratului pentru o fapt svrit n cursul judecii
procesului i dac aceast fapt este de natur s determine o eroare judiciar. Nu
poate primi repararea pagubei persoana care, n cursul procesului, a contribuit n
orice mod la svrirea erorii de ctre magistrat. Persoana vtmat se poate
ndrepta cu aciune civil numai mpotriva statului, reprezentat de Ministerul
Finanelor Publice. Numai dup ce prejudiciul a fost acoperit de stat, acesta se
poate ndrepta cu o aciune n despgubiri mpotriva magistratului dac eroarea
judiciar cauzatoare de prejudicii a fost svrit de magistrat cu rea-credin sau
din grav neglijen.

Magistraii rspund disciplinar pentru abaterile de la ndatoririle de serviciu,
precum i pentru faptele care afecteaz prestigiul justiiei.
Abaterile disciplinare sunt enuniativ enumerate n legea privind statutul
magistrailor. ntre acestea putem reine:
y nclcarea prevederilor legale referitoare la incompatibiliti i interdicii
privind magistraii;
y nerespectarea prevederilor cuprinse n codul deontologic al magistrailor;
y interveniile pentru soluionarea unor cereri privind satisfacerea intereselor
peronale sau ale membrilor familiei ori ale altor persoane, precum i
imixtiunea n activitatea altui magistrat;
y desfurarea de activiti publice cu caracter politic sau manifestarea
convingerilor politice n exercitatrea atribuiilor de serviciu;
y nerespectarea secretului deliberrii;
y neglijena grav sau repetat n rezolvarea lucrrilor;
y efectuarea cu ntrziere a lucrrilor;
y absene nemotivate, ntrzierea sau plecare de la program, n mod repetat;
y atitudini ireverenioase n timpul exercitrii atribuiilor de serviciu fa de
colegi, avocai, experi, martori sau justiiabili.

Sanciunile disciplinare se aplic de seciile Consiliului Superior al
Magistraturii, in urma unei proceduri ce implica cercetarea prealabila si dreptul
18
magistratului de a se apara. mpotriva hotrrii date de acest organism n materie
disciplinar, magistratul poate exercita recurs n termen de 15 zile de la
comunicarea. Recursul suspend exercutarea hotrrii. Competena soluionrii
recursului aparine Completului de 5 judectori al naltei Curi de Casaie i
Justiie, hotrrea acestuia fiind irevocabil.

Sanciunile ce se pot aplica pentru abateri disciplinare sunt expres i limitativ
prevzute de lege:
y avertismentul;
y diminuarea indemnizaiei de ncadrare lunare brute cu pn la 15% pe o
perioad de la o lun la 3 luni;
y mutarea disciplinar pentru o perioad de la o lun la 3 luni la o instan
sau la un parchet, situate n circumscripia aceleiai curi de apel ori n
circumscripia aceluiai parchet de pe lng curtea de apel;
y revocarea din funcia de conducere ocupat;
y excluderea din magistratur.








Test de autoevaluare pentru unitatea de invatare 2
Raspundeti la urmatoarele intrebari grila:
1. n sistemul judiciar romnesc, justiia :
a) se realizeaz i de judectorii, ca instane cu personalitatea juridic proprie,
organizate n judee i n sectoarele municipiului Bucureti;
b) se realizeaz i de tribunalele ca instane cu personalitate juridic proprie,
organizate la nivelul fiecrui jude i al municipiului Bucureti
c) se realizeaz i de curile de apel ca instane cu personalitate juridic proprie,
organizate la nivelul fiecrui jude i al municipiului Bucureti
2. Consiliul Superior al Magistraturii este :
a) un organism cu personalitate juridic, subordonat Ministerului Justiiei, al crui
rol este de a garanta independena justiiei fa de celelalte autoriti publice;
b) un organism care are rolul de a asigura funcionarea eficient a sistemului
judiciar i respectarea legii n desfurarea carierei profesionale a magistrailor;
c) un organism a crui structur nu este prevzut expres n Constituie.
3. Avnd n vedere atribuiile i poziia sa instituional, Ministerul Public:
19

Raspunsuri:
1. a; 2. b; 3. c; 4. b; 5. a; 6. a; 7. a.

Bibliografie pentru unitatea 2:
V.M. Ciobanu, Tratat teoretic si practic de procedura civila, Ed.National,
Bucuresti 1996, vol.I.
I.Les, Institutii judiciare contemporane, Ed.CH Beck, Bucuresti, 2007
V.M. Ciobanu, in Constitutia Romaniei, Ed.CH Bek, Bucuresti, 2010.






a) se ncadreaz n categoria organismelor care exercit puterea judectoreasc;
b) are un rol exclusiv n privina administrrii actului de justiie;
c) reprezint interesele generale ale societii i apr ordinea de drept, precum i
drepturile i libertile cetenilor.
4. Recrutarea magistrailor se face in principal prin:
a) examen sau prin transfer , cu acordul Consiliului Superior al Magistraturii, din
alte profesii juridice (avocatur, notariat, executori judectoreti;
b) prin intermediul Institutului Naional al Magistraturii;
c) selecie, din cadrul cadrelor didactice universitare din domeniul juridic.
5. Judectorii care au promovat examenul de capacitate sunt numii:
a) de Preedintele Romniei, la propunerea Consiliului Superior al Magistraturii;
b) de Ministrul Justiiei, la propunerea Consiliului Superior al Magistraturii;
c) de Preedintele Romniei, la propunerea Ministrului Justiiei.
6. n exercitarea activitii specifice, judectorii :
a) sunt datori s se abin de la orice acte sau fapte de natur s compromit
demnitatea lor n profesie i n societate;
b) sunt datori s rezolve lucrrile n termenele stabilite i s soluioneze cauzele n
termen de cel mult 3 luni;
c) sunt obligai s prezinte, n termen legal, declaraia de avere, declaraia de
interese fiind opional.
7. n privina sanciunilor disciplinare aplicabile magistrailor:
a) acestea se aplic de seciile Consiliului Superior al Magistraturii;
b) acestea se aplic de ctre Ministrul Justiiei;
c) acestea se aplic de Plenul Consiliului Superior al Magistraturii.

20






















Unitatea de invatare 3

Organizarea si exercitarea profesiei de avocat

Cuprins

3.1. Formele de exercitare a profesiei de avocat.
3.2. Primirea in profesia de avocat.
3.3. Drepturile si obligatiile avocatului.
3.4. Organele care conduc profesia de avocat si principalele atributii ale acestora.


Obiectivele unitatii de invatare 3

21

Dup studiul acestei uniti de nvare vei reui s:
y identificati principiile profesiei de avocat
y identificati formele de exercitare a profesiei de avocat
y identificati modalitatile si conditiile pentru accederea in
avocatura
y drepturile si obligatiile avocatilor fata de clienti cat si fata de
organele profesiei
y interdictiile ce guverneaza activitatea avocatilor
y organele care conduc profesia de avocat si atributiile
acestora









Exercitarea profesiei de avocat este supus urmtoarelor principii fundamentale:
y principiul legalitii;
y principiul libertii;
y principiul independentei;
y principiul autonomiei i descentralizrii;
y principiul pstrrii secretului profesional.
n exercitarea profesiei avocatul este independent i se supune numai legii,
statutului profesiei i codului deontologic.
Scopul exercitrii profesiei de avocat l constituie promovarea i aprarea
drepturilor, libertilor i intereselor legitime ale persoanelor fizice i persoanelor
juridice, de drept public i de drept privat. n exercitarea dreptului la aprare, care
este recunoscut i garantat de Constituie, de lege, de pactele i de tratatele la care
Romnia este parte, avocatul are dreptul i obligaia totodata, de a strui, prin toate
mijloacele legale, pentru realizarea liberului acces la justiie, pentru un proces
echitabil i soluionat ntr-un termen rezonabil, indiferent de natura cauzei sau de
calitatea prilor.

3.1. Formele de exercitare a profesiei de avocat.
Avocatul isi poate exercita activitatea, la alegere, intr-una dintre formele de
exercitare a profesiei: cabinete individuale, cabinete asociate, societi civile
profesionale sau societi civile profesionale cu rspundere limitat.
.
22
Cabinetul individual.
n cabinetul individual i poate exercita profesia un avocat definitiv, singur sau
mpreun cu ali avocai colaboratori. Cabinetul individual se individualizeaz ca
denumire prin numele avocatului titular, urmat de sintagma cabinet de avocat.

Cabinete asociate
Cabinetele individuale se pot asocia n scopul exercitrii n comun a profesiei,
drepturile i obligaiile avocailor titulari ai cabinetelor asociate pstrndu-si
caracterul personal i neputand fi cedate. n mod corespunztor, cabinetele
individuale se pot asocia i cu societile civile profesionale.
Cabinetele asociate vor fi individualizate prin denumire cu numele tuturor
titularilor, urmate de sintagma cabinete de avocat asociate. Avocaii din cabinetele
asociate intra n relaii cu clienii n numele asocierii din care fac parte. Cabinetele
asociate nu pot angaja clieni cu interese contrare. Un cabinet asociat nu poate
accepta o cauza sau un client, dac unul dintre cabinetele asociate se opune n mod
justificat.

Cabinete grupate
Cabinetele individuale se pot grupa in vederea crerii de faciliti tehnico-
economice n vederea exercitrii profesiei, insa, spre deosebire de cabinetele
asociate, in acest caz se pstreaz individualitatea n relaiile cu clienii. n acest caz
nu se creaz o form de exercitare a profesiei deoarece cabinetele grupate nu
desfoar activitate avocaial n comun, fiind n prezena unei reuniri pe criterii
exclusiv economice.

Societatea civil profesional
Societatea civil profesional se constituie din 2 sau mai muli avocai definitivi. n
societatea civil profesional i pot exercita profesia i avocai colaboratori sau
avocai salarizai. Societatea civil profesional i avocaii care profeseaz n cadrul
ei nu pot acorda asistenta juridic persoanelor cu interese contrare.

Raportul civil se nate ntre client i societatea civil profesional, serviciile
profesionale urmnd sa fie ndeplinite de oricare dintre avocaii desemnai de
avocatul coordonator fr a se cere opiunea clientului.
Denumirea acesteia trebuie sa contina numele a cel puin unuia dintre asociai,
urmat de sintagma societate civil de avocai.

Societatea civila profesionala cu rspundere limitat
Nou reglementata prin ultima modificare adusa legii nr. 51/1995 de organizare si
functionare a profesiei de avocat, societatea civil profesional cu rspundere
limitat se constituie prin asocierea a cel puin 2 avocai definitivi i aflai n
exerciiul profesiei, are personalitate juridic i patrimoniu propriu.
23
Activitatea profesional se realizeaz de ctre avocaii asociai, avocai
colaboratori i avocai salarizai n interiorul profesiei.

Societatea civil profesional cu rspundere limitat va avea ca obiect unic de
activitate exercitarea profesiei de avocat n condiiile art. 3 din Legea nr. 51/1995.

Transmiterea prilor sociale se poate face numai ctre avocai aflai n exerciiul
profesiei. Activitatea profesional se realizeaz de ctre avocaii asociai, avocai
colaboratori i avocai salarizai. Avocaii care i exercita profesia n cadrul
societii civile profesionale cu rspundere limitat i angajeaz rspunderea
profesional numai n limitele capitalului social subscris i vrsat.

Dobndirea personalitii juridice a societii civile profesionale cu rspundere
limitat are loc la data nregistrrii la barou a deciziei emise de ctre consiliul
baroului n a crui raza teritorial se afla sediul ei principal.

Avocaii asociai care i exercita profesia n cadrul societii civile profesionale
cu rspundere limitat i angajeaz rspunderea profesional numai n limitele
capitalului social subscris i vrsat.

3.2. Primirea in profesia de avocat.

Pentru a fi membru al unui barou din Romnia, o persoana trebuie sa
ndeplineasc urmtoarele condiii:
a) sa aib exerciiul drepturilor civile i politice;
b) sa fie liceniat al unei faculti de drept sau doctor n drept;
c) sa nu se gseasc n vreunul dintre cazurile de nedemnitate prevzute de
prezenta lege;
d) sa fie apt, din punct de vedere medical, pentru exercitarea profesiei.
ndeplinirea acestei condiii trebuie dovedit cu certificat medical de
sntate, eliberat pe baza constatrilor fcute de o comisie medical
constituit n condiiile prevzute n statutul profesiei.

Este nedemn a fi avocat persoana care se gaseste in una dintre urmtoarele situaii:
a) cel condamnat definitiv prin hotrre judectoreasc la pedeapsa cu
nchisoare pentru svrirea unei infraciuni intenionate, de natura sa aduc
atingere prestigiului profesiei;
b) cel care a svrit abuzuri prin care au fost nclcate drepturi i liberti
fundamentale ale omului, stabilite prin hotrre judectoreasc;
c) cel cruia i s-a aplicat pedeapsa interdiciei de a exercita profesia, pe
durata stabilit prin hotrre judectoreasc sau disciplinar;
d) falitul fraudulos, chiar reabilitat.

Primirea in profesia de avocat se face numai pe baza de examen.

Exceptie de la regula examenului se face numai in cazul persoanelor care anterior
au fost judecatori ai Inaltei Curti de Casatie si Justitie.

La nceputul exercitrii profesiei avocatul efectueaz n mod obligatoriu un stagiu
de pregtire profesional cu durata de 2 ani, timp n care are calitatea de avocat
24
stagiar. In perioada stagiului avocatul trebuie sa urmeze cursurile Institututului
National pentru Pregatirea si Perfectionarea Avocatilor INPPA. Prin absolvirea
cursurilor INPPA, avocatul dobandeste titlul profesional de avocat definitiv, dar
nu inainte de trecerea celor 2 ani de stagiu.

Exercitarea profesiei de avocat este incompatibil cu:
a) activitatea salarizat n cadrul altor profesii dect cea de avocat;
b) ocupaiile care lezeaz demnitatea i independena profesiei de avocat
sau bunele moravuri;
c) exercitarea nemijlocit de fapte materiale de comer.
Exercitarea profesiei de avocat este compatibil cu:
a) calitatea de deputat sau senator, consilier n consiliile locale sau
judeene;
b) activiti i funcii didactice n nvmntul juridic superior;
c) activitatea literar i publicistic;
d) calitatea de arbitru, mediator, conciliator sau negociator, consilier fiscal,
consilier n proprietate intelectual, consilier n proprietate industrial,
traductor autorizat, administrator sau lichidator n cadrul procedurilor de
reorganizare i lichidare judiciar, n condiiile legii.

3.3. Drepturile si obligatiile avocatului.

Avocatii au urmatoarele drepturi:

y dreptul avocatului de a asista sau reprezenta orice persoana fizica sau
juridica. Acest drept de a asista i de a reprezenta orice persoana fizica sau
juridic poate exista doar n temeiul unui contract ncheiat n forma scris, care
dobndete data certa prin nregistrarea n registrul oficial de evidenta.

y dreptul avocatului de a alege i de a fi ales n organele de conducere ale
profesiei.

y dreptul la onorariu i la acoperirea tuturor cheltuielilor fcute n interesul
procesual al clientului su. Acestui drept i se confer eficacitate si prin dispoziia
legala ce prevede ca este titlu executoriu contractul de asistenta juridic, legal
ncheiat. Investirea cu formula executorie este de competenta judectoriei n a
carei raza teritorial se afla sediul profesional al avocatului. Restantele din onorarii
i alte cheltuieli efectuate de avocat n interesul procesual al clientului sau se
recupereaz conform statutului profesiei.

25
y dreptul avocatului la asigurri sociale, in propriul sistem, in condiiile legii
Sistemul de asigurri sociale al avocailor este reglementat prin lege i se bazeaz
pe contribuia acestora, precum i pe alte surse prevzute de lege ori de Statutul
Casei de Asigurri a Avocailor. Timpul servit n avocatura este considerat
vechime n munca.

y dreptul avocatului la asigurarea secretului profesional. In vederea asigurarii
secretului, este decretata de lege inviolabilitatea cu privire la actele i lucrrile cu
caracter profesional aflate asupra avocatului sau n cabinetul sau. Ca o consecina,
percheziionarea avocatului, a domiciliului ori a cabinetului sau sau ridicarea de
nscrisuri i bunuri nu poate fi facuta dect de procuror, n baza unui mandat emis
n condiiile legii. Este interzisa ascultarea i nregistrarea, cu orice fel de mijloace
tehnice, convorbirilor telefonice ale avocatului, precum si interceptarea i
nregistrarea corespondentei sale cu caracter profesional, fiind permisa
excepional, in condiiile i cu procedura speciale prevzute de lege. Contactul
dintre avocat i clientul sau nu poate fi stnjenit sau controlat, direct sau indirect,
de nici un organ al statului. n cazul n care clientul se afla n stare de arest sau
detenie, administraia locului de arest ori detenie are obligaia de a lua msurile
necesare pentru respectarea acestor drepturi.

y dreptul avocatului la sediu profesional si la sedii secundare. Oricare dintre
formele de exercitare a profesiei prevazute de lege are dreptul la sediu profesional
n circumscripia baroului n care sunt nscrii i la sedii secundare n alt barou din
ara sau din strintate unde sunt luate n evidenta.

y dreptul avocatului de a fi ocrotit, conform legii, in exercitarea profesiei. n
exercitarea profesiei avocaii sunt ocrotii de lege, fr a putea fi asimilai
funcionarului public sau altui salariat. O serie de infractiuni savarsite impotriva
avocatului n timpul exercitrii profesiei i n legatura cu aceasta reprezinta
variante agravate ale infractiunilor prevazute de codul penal. Avocatul este obligat
sa respecte solemnitatea edinei de judecata, sa nu foloseasc cuvinte sau expresii
de natura a aduce atingere autoritii, demnitii i onoarei completului de
judecata, procurorului, celorlali avocai i prilor ori reprezentanilor acestora din
proces.

Avocatii au urmatoarele indatoriri:

y Avocatul este dator sa studieze temeinic cauzele care i-au fost ncredinate,
angajate sau din oficiu, sa se prezinte la fiecare termen la instanele de judecata
sau la organele de urmrire penal ori la alte instituii, conform mandatului
ncredinat, sa manifeste contiinciozitate i probitate profesional, sa pledeze cu
demnitate fata de judectori i de prile din proces, sa depun concluzii scrise sau
note de edina ori de cte ori natura sau dificultatea cauzei cere aceasta ori
instanta de judecata dispune n acest sens. Nerespectarea imputabil a acestor
ndatoriri profesionale constituie abatere disciplinar.
y Avocatul este obligat sa restituie actele ce i s-au ncredinat persoanei de la care le-
a primit.
26
y Avocatul este obligat sa acorde asistenta juridic n cauzele n care a fost desemnat
din oficiu sau gratuit de ctre barou.

y Avocatul este obligat sa se asigure pentru rspunderea profesional, n condiiile
stabilite prin statutul profesiei.

y Avocatul este obligat s pstreze secretul profesional. n acest sens se prevede c
avocatul nu poate asista sau reprezenta pri cu interese contrare n aceeai cauza
sau n cauze conexe i nu poate pleda mpotriva parii care l-a consultat mai
nainte n legtura cu aspectele litigioase concrete ale pricinii. Avocatul nu poate fi
ascultat ca martor i nu poate furniza relaii nici unei autoriti sau persoane cu
privire la cauza care i-a fost ncredinat, dect dac are dezlegarea prealabil,
expres i scris din partea tuturor clienilor si interesai n cauza. Calitatea de
martor are ntietate fata de calitatea de avocat cu privire la faptele i mprejurrile
pe care acesta le-a cunoscut nainte de a fi devenit aprtor sau reprezentant al
vreunei pri n cauza. Dac a fost ascultat ca martor, avocatul nu mai poate
desfasura nici o activitate profesional n acea cauza. Avocatul nu poate ndeplini
funcia de expert sau de traductor n cauza n care este angajat aprtor.

y Avocatul este obligat sa participe la toate edinele convocate de consiliul
baroului, la activitile profesionale i la edinele organelor de conducere din care
face parte. Absentarea repetat i n mod nejustificat constituie abatere
disciplinar.

y Avocatul este obligat sa in evidentele cerute de lege i de statut cu privire la
cauzele n care s-a angajat i sa achite cu regularitate i la timp taxele i
contribuiile stabilite pentru formarea bugetului baroului i a fondurilor Casei de
Asigurri a Avocailor din Romnia i ale filialelor. Bugetul U.N.B.R. este format
din contribuiile barourilor, stabilite conform legii i statutului profesiei.

y Este interzis avocatului ca, n mod nemijlocit sau prin persoane interpuse, sa
foloseasc procedee incompatibile cu demnitatea profesiei n scopul dobndirii
clientelei. De asemenea, este interzis avocatului sa foloseasc mijloace de reclama
sau de publicitate n acelai scop. Statutul stabilete cazurile i msura n care
avocatul poate informa publicul cu privire la exercitarea profesiei sale.

y Avocatul este obligat sa poarte roba n fata instanelor judectoreti.

y Purtarea robei n afar incintei instanei judectoreti este interzis, cu excepia
cazurilor n care avocatul este delegat de ctre organele profesiei sa reprezinte
baroul sau U.N.B.R. ntr-o ocazie care impune aceasta inuta.

y n raporturile cu magistraii, avocatul trebuie s aib o atitudine care s
dovedeasc respect, cinste i corectitudine, dar tratnd n acelai timp cauza cu
contiincioazitate i fermitate, n raport de interesele clientului su.

y Codul deontologic al avocatului romn interzice acestuia s procedeze la
inducerea n eroare a magistratului sau s furnizeze date ori acte false n legtur
27
cu pricina. Aceste obligaii sunt valabile i n raporturile pe care avocaii le au cu
arbitrii, experii sau alte persoane care particip la nfptuirea actului de justiie.

In activitatea lor, avocatii au urmatoarele interdictii:

y Avocaii - foti judectori nu pot pune concluzii la instanele unde au funcionat,
timp de 5 ani de la ncetarea funciei deinute. Prin instane n nelesul Legii se
neleg: judectoriile, tribunalele, tribunalele specializate, curile de apel, nalta
Curte de Casaie i Justiie i Curtea Constituional, inclusiv instanele militare la
care avocaii au funcionat ca judectori, indiferent de secia la care au funcionat.
n cazul n care, avocatul a funcionat ca judector la mai multe instane,
interdicia opereaz pentru fiecare instana i se calculeaz distinct de la data
ncetrii activitii la instana respectiva.

y Avocaii - fosti procurori i cadre de poliie nu pot acorda asistenta juridic la
organul de urmrire penal la care i-au desfurat activitatea timp de 5 ani de la
ncetarea funciei respective. n cazul n care avocatul - fost procuror sau cadru de
poliie a funcionat i n calitate de judector, interdicia privete att instanele, cat
i organele de urmrire penal, pentru fiecare dintre acestea durata fiind calculat
n mod corespunztor.

y Aceeai interdicie se aplica avocailor - foti procurori cu privire la dreptul de a
pune concluzii la instanele corespunztoare parchetului n care au funcionat.

y Interdiciile vizeaza de asemenea si calitatea de ruda sau afin al avocatului pana la
gradul al treilea inclusiv, in acest caz fiind interzisa avocatului exercitarea
profesiei in ceea ce privete instanele, parchetele de pe lng acestea, i organele
de cercetare penal la care lucreaz ruda, soul sau afinul avocatului.

y Avocatul care se afla n exercitarea unui mandat de deputat sau de senator nu
poate acorda asistenta juridic invinuitilor sau inculpailor i nici nu i poate asista
n instane n cauzele penale privind:

a) infraciunile de corupie, infraciunile asimilate infraciunilor de corupie,
infraciunile n legatura directa cu infraciunile de corupie, precum i
infraciunile impotriva intereselor financiare ale Comunitilor Europene,
prevzute n Legea nr. 78/2000 pentru prevenirea, descoperirea i
sancionarea faptelor de corupie, cu modificrile i completrile ulterioare;
b) infraciunile prevzute n Legea nr. 143/2000 privind combaterea
traficului i consumului ilicit de droguri, cu modificrile i completrile
ulterioare;
c) infraciunile privind traficul de persoane i infraciunile n legatura cu
traficul de persoane, prevzute n Legea nr. 678/2001 privind prevenirea i
combaterea traficului de persoane, cu modificrile i completrile
ulterioare;
d) infraciunea de spalare a banilor, prevzut n Legea nr. 656/2002 pentru
prevenirea i sancionarea spalarii banilor, cu modificrile ulterioare;
e) infraciunile contra siguranei statului, prevzute n art. 155-173 din
Codul penal;
28
f) infraciunile care impiedica nfptuirea justiiei, prevzute n art. 259-272
din Codul penal;
g) infraciunile contra pcii i omenirii, prevzute n art. 356-361 din Codul
penal.

Avocatul avnd calitile menionate anterior nu poate s pledeze n cauzele
civile sau comerciale impotriva statului, autoritilor sau instituiilor
publice, companiilor naionale ori societilor naionale, n care acestea sunt
pri. De asemenea, nu poate sa pledeze n procese intentate statului roman,
n fata instanelor internaionale.

Aceste interdicii nu se aplica n cauzele n care avocatul este parte n
proces sau acorda asistenta ori reprezentare soului ori rudelor pn la
gradul IV inclusiv.

nclcarea de ctre avocai a altor restricii sau interdicii la care sunt supui
conform legilor speciale, constituie abatere disciplinar grava.

Nerespectarea dispoziiilor legale privitoare la interdicii, in mod direct sau
folosindu-se de forma de organizare profesional ori de raporturile de conlucrare
profesional n scopul eludrii acestora, svrete abatere disciplinar grava.
Consiliul baroului se poate sesiza i din oficiu.

3.4. Organele care conduc profesia de avocat si principalele atributii ale
acestora.

Baroul este constituit din toi avocaii dintr-un jude sau din municipiul Bucureti,
iar sediul baroului este n oraul de resedinta al judeului, respectiv n municipiul
Bucureti.
Baroul are personalitate juridic, patrimoniu i buget propriu. Organele de
conducere ale baroului sunt:
a) adunarea general;
b) consiliul;
c) decanul.

Adunarea general este format din toi avocaii nscrii n tabloul baroului cu
drept de exercitare a profesiei.
Competentele Adunarii generale sunt urmtoarele:
a) stabilete msuri pentru exercitarea profesiei n baroul respectiv, n
limitele legii i ale statutului;
b) alege i revoca decanul, membrii consiliului, membrii comisiei de
cenzori i pe cei ai comisiei de disciplina;
c) alege delegaii baroului la Congresul avocailor;
d) aproba proiectul de buget al baroului i da descrcare consiliului cu
privire la activitatea i gestiunea sa.

Consiliul Baroului este format din 5 pana la 15 membri, alei pe o perioada de 4
ani. Decanul i prodecanul se includ n acest numr.
Consiliul baroului are atribuii precum :
29
a) adopta hotrri pentru aplicarea i respectarea prevederilor prezentei legi
i ale statutului profesiei;
b) duce la ndeplinire hotrrile Consiliului U.N.B.R. i ale adunrii
generale a baroului;
c) ntocmete, modifica i da publicitii tabloul anual al avocailor, membri
ai baroului, i l comunica celor n drept;
d) adopta msuri pentru organizarea controlului profesional, disciplinar i
deontologic, pentru soluionarea sesizarilor i reclamaiilor, n condiiile
prevzute de lege i de statutul profesiei;
e) verifica i constata ndeplinirea condiiilor legale ale cererilor de primire
n profesie;
f) hotrte asupra strii de incompatibilitate i asupra ncetrii acesteia;
g) soluioneaz cererile de transfer n conformitate cu prevederile legii i
ale statutului profesiei;
h) verifica i constata dac actele privind constituirea, modificarea i
schimbarea formelor de exercitare a profesiei, precum i conveniile de
grupare sau de conlucrare profesional ndeplinesc condiiile prevzute de
lege i de statutul profesiei; organizeaz i tine evidenta acestora;
i) organizeaz i indruma activitatea serviciilor de asistenta juridic din
jude, potrivit legii i statutului profesiei;
j) sesizeaz comisia de disciplina cu judecarea abaterilor disciplinare ale
avocailor;
m) suspenda din exercitarea profesiei, pe durata neplatii taxelor, avocatul
care nu achit taxele i contribuiile prevzute de lege i de statutul
profesiei timp de 3 luni de la scadenta acestora, dac a fost avertizat despre
neplata i nu s-a conformat obligaiei;
k) stabilete cota de contribuie a avocailor la bugetul baroului;
l) alege prodecanul baroului;

Decanul baroului are urmtoarele competente:
a) reprezint baroul n raporturile acestuia cu persoanele fizice i juridice
din ara i din strintate;
b) convoac i prezideaz edinele consiliului baroului;
c) aproba cererile de asistenta juridic gratuita;
d) exercita cile de atac impotriva hotrrilor comisiei de disciplina i
impotriva deciziilor consiliului baroului pentru care sunt prevzute cai de
atac;
e) ordonaneaz cheltuielile baroului;
f) ia msuri privind conducerea baroului care nu sunt de competenta
adunrii generale sau a consiliului baroului.
g) ndeplinete orice alte atribuii prevzute de lege sau hotrte de
organele de conducere ale U.N.B.R. i date n competenta sa.

Uniunea Naional a Barourilor din Romnia U.N.B.R. este format din toate
barourile din Romnia i are sediul n capitala rii, municipiul Bucureti.
U.N.B.R. este succesoarea de drept a Uniunii Avocailor din Romnia.

Organele de conducere ale U.N.B.R. sunt:
30
a) Congresul avocailor;
b) Consiliul U.N.B.R.;
c) Comisia permanent a U.N.B.R.;
d) preedintele U.N.B.R.

Congresul avocailor este constituit din delegai ai fiecrui barou, potrivit normei
de reprezentare stabilite de statutul profesiei, i din membrii Consiliului U.N.B.R.
Congresul avocailor are urmtoarele atribuii:
a) analizeaz i aprob raportul anual al Consiliului U.N.B.R.;
b) alege Comisia central de cenzori i Consiliul de conducere al Casei de
Asigurri a Avocailor;
c) face propuneri autoritilor cu drept de iniiativ legislativ privind
profesia de avocat;
d) adopt i modific statutul profesiei i statutul Casei de Asigurri a
Avocailor, n conformitate cu prevederile prezentei legi i pe baza
proiectelor ntocmite de Consiliul U.N.B.R.;
e) adopt hotrri privitoare la relaiile dintre barouri, perfecionarea
pregtirii profesionale i respectarea regulilor deontologice ale profesiei;
f) alege i revoc membrii Comisiei centrale de disciplin. Fiecare barou
are dreptul de a propune cte un candidat pentru Comisia central de
disciplin. Competena i procedura de judecat ale Comisiei centrale de
disciplin se stabilesc prin statut;
g) aprob bugetul anual al Casei de Asigurri a Avocailor i execuia
bugetar anual;
h) aprob bugetul anual al U.N.B.R. i execuia bugetar anual a acestuia
i stabilete cota de contribuie a barourilor la formarea bugetului U.N.B.R.
Cheltuielile necesare organizrii congreselor se suport de ctre fiecare
barou n funcie de numrul reprezentanilor si.

Consiliul U.N.B.R. este format din decanii barourilor i reprezentanii barourilor
alei potrivit normei de reprezentare stabilite n statutul profesiei. Consiliul UNBR
este organul reprezentativ i deliberativ al barourilor din Romnia i asigur
activitatea permanent a U.N.B.R., duce la ndeplinire hotrrile Congresului
avocailor, rezolv orice probleme interesnd profesia de avocat ntre sesiunile
Congresului avocailor, cu excepia acelora care sunt date n competena exclusiv
a Congresului avocailor.
31


Comisia permanent a U.N.B.R. se compune din 15 membri, dintre care 5
membri sunt reprezentani ai Baroului Bucureti, iar 10 membri sunt reprezentani
ai celorlalte barouri din ar. Preedintele i vicepreedinii U.N.B.R. sunt membri
de drept ai Comisiei permanente a U.N.B.R. i se includ n cei 15 membri.
Comisia permanenta este organul executiv al Consiliului U.N.B.R., cu activitate
permanent i de legtur cu barourile U.N.B.R. Ea duce la ndeplinire hotrrile
Congresului avocailor i ale Consiliului U.N.B.R. i supravegheaz executarea
acestor hotrri de ctre barouri, adoptnd decizii corespunztoare;

Preedintele U.N.B.R.:
y reprezint U.N.B.R. n relaiile cu persoanele fizice i juridice din ar i
din strintate
y ncheie convenii, acorduri i contracte n numele U.N.B.R., cu autorizarea
Consiliului U.N.B.R.;
y convoac i conduce edinele Consiliului U.N.B.R. i ale Comisiei
permanente a U.N.B.R.;
y ordonaneaz cheltuielile bugetare i extrabugetare ale U.N.B.R.;
y semneaz actele Consiliului i ale Comisiei permanente ale U.N.B.R.;
y supravegheaz relaiile dintre structurile centrale ale profesiei i barouri,
precum i relaiile dintre barouri;
y acord sprijin i ajutor barourilor n relaiile lor cu autoritile centrale i
locale;
y vegheaz la asigurarea condiiilor corespunztoare de desfurare a
activitii avocailor la instanele judectoreti i la organele de urmrire
penal.

Folosirea fr drept a denumirilor Barou, Uniunea Naional a Barourilor din
Romnia, U.N.B.R. ori Uniunea Avocailor din Romnia sau a denumirilor
specifice formelor de exercitare a profesiei de avocat de ctre orice persoan fizic
sau persoan juridic, indiferent de obiectul activitii desfurate de aceasta,
precum i folosirea nsemnelor specifice profesiei ori purtarea robei de avocat n
alte condiii dect cele prevzute de prezenta lege constituie infraciuni i se
pedepsesc cu nchisoare de la 6 luni la 3 ani sau cu amend.










32


















Test de autoevaluare pentru unitatea de invatare 3.


1. n exercitarea activitii specifice de avocatur:
a) avocatul poate s l reprezinte sau asiste pe clientul su numai n faa instanelor
judectoreti;
b) avocatul poate asigura asistarea i reprezentarea clienilor si n fata instanelor
judectoreti, a organelor de urmrire penal, a autoritilor cu atribuii
jurisdicionale, a notarilor publici i a executorilor judectoreti, a organelor
administraiei publice i a instituiilor, precum i a altor persoane juridice;
c) avocatul poate folosi toate actele, mijloacele i operaiunile permise sau
interzise de lege i necesare ocrotirii i aprrii intereselor clientului.
2. Formele de exercitare a profesiei de avocat au la baza organizrii si funcionarii
acestora urmtoarele principii:
a) avocatul poate schimba oricnd forma de exercitare a profesiei, cu ntiinarea
baroului din care face parte;
b) avocatul i poate exercita profesia, n acelai timp, n mai multe forme de
exercitare a acesteia;
c) formele de exercitare a profesiei nu pot fi nstrinate prin acte ntre vii, n nici o
situaie.
3. Dobndete calitatea de avocat definitiv:
a) avocatul stagiar care a obinut titlul de doctor n tiine juridice;
b) avocatul stagiar care a dobndit calitatea de cadru didactic universitar n
nvmntul superior juridic;
c) avocatul stagiar care a promovat examenul de absolvire a cursurilor Institutului
Nationala pentru Pregatirea si Perfectionarea Avocatilor.
33

Raspunsuri:

1. b; 2. a; 3. c; 4. a; 5. b; 6. c; 7. c.

Bibliografie pentru unitatea 3

V.M. Ciobanu, Tratat teoretic si practic de procedura civila, Ed.National,
Bucuresti 1996, vol.I.
I.Les, Institutii judiciare contemporane, Ed.CH Beck, Bucuresti, 2007
S.Spinei, Profesiile juridice liberale, Ed. Universul Juridic, 2010





4. Anchetarea abaterii i exercitarea aciunii disciplinare, n cazul avocatului, este de
competena :
a) consiliului baroului din care face parte respectivul avocat;
b) decanului baroului din care face parte respectivul avocat;
c) de consiliul Uniunii Naionale a Avocailor din Romnia, n toate cazurile.
5. Poate fi membru al unui barou, persoana care ndeplinete urmtoarele condiii:
a) are exclusiv cetenia romn;
b) are vrsta de cel puin 25 de ani;
c) este apt, din punct de vedere medical, pentru exercitarea profesiei.

6. Reprezinta conditii pentru primirea in avocatura:
a. Buna reputatie;
b. Cetatenia romana;
c. Exercitiul deplin al drepturilor civile si politice.

7. Avocatul care a dobandit titlul profesional de ,, definitiv :
a. Nu mai poate avea calitatea de salarizat sau coloborator, fiind obligat sa deschida un
cabinet individual sau sa constituie o societate sau alta forma de exercitare a profesiei
acceptata de statut;
b. Poate pune concluzii la toate instantele, indiferent de vechimea in profesie;
c. Poate deveni titular in cadrul unei socieati civile profesionale.

.




7
34



































Unitatea de invatare 4

Activitatea notariala

Cuprins

4.1. Forma de organizare a activitatii de notar public si organizarea notarilor
publici.

4.2. Atributiile notarului public.



Obiectivele unitatii de invatare 4

35

Dup studiul acestei uniti de nvare vei reui s:
y Identificati formele in care isi exercita activitatea notarii
publici;
y Identificati organele care conduc activitatea notarilor publici;
y Atributiile pe care le are notarul public.
























4.1. Forma de organizare a activitatii de notar public si organizarea notarilor
publici.

Activitatea notarilor publici se desfoar n cadrul unui birou, n care pot
funciona unul sau mai muli notari publici asociai, cu personalul auxiliar
corespunztor. Notarul public sau notarii publici asociai, titulari ai unui birou, pot
angaja notari stagiari, traductori, alt personal de specialitate, precum i personal
administrativ i de serviciu necesar activitii notariale. Evidena birourilor de
notari publici i lucrrile privind numirea i ncetarea funciei notarilor publici se
ntocmesc de personalul de specialitate notarial din Ministerul Justiiei.

n circumscripia unei judectorii pot funciona unul sau mai multe birouri de
notari publici. Numrul notarilor publici i al birourilor n care acetia i
desfoar activitatea se stabilete de ministrul justiiei, la propunerea Consiliului
Uniunii Naionale a Notarilor Publici. n cazul n care n circumscripia unei
36
judectorii funcioneaz mai multe birouri de notari publici, competena teritorial
a fiecruia se ntinde pe tot cuprinsul acelei circumscripii.

Exercitarea profesiei de notar public este incompatibil cu:
a) desfurarea unei activiti salarizate sau de executor judectoresc,
avocat ori consilier juridic, cu excepia:
y activitii didactice universitare;
y activitii literare i publicistice;
y calitii de deputat sau senator ori a celei de consilier n consiliile
judeene sau locale, pe durata mandatului;
y calitii de membru n organele de conducere sau n alte organisme ale
Uniunii Naionale a Notarilor Publici, Camerelor Notarilor Publici ori n
alte organizaii interne i internaionale la care Uniunea Naional a
Notarilor Publici i Camerele Notarilor Publici sunt afiliate sau cu care
colaboreaz.
b) desfurarea unor activiti comerciale, direct sau prin persoane
interpuse;
c) calitatea de asociat ntr-o societate n nume colectiv, de asociat
comanditat n societile n comandit simpl sau pe aciuni, administrator
al unei societi cu rspundere limitat, preedinte al unui consiliu de
administraie, membru al consiliului de conducere, director general sau
director al unei societi pe aciuni, administrator al unei societi civile.

n circumscripia fiecrei Curi de apel funcioneaz cte o Camer a Notarilor
Publici, cu personalitate juridic. Din Camer fac parte toi notarii publici care
funcioneaz n circumscripia Curii de apel.
Camera Notarilor Publici este condus de un colegiu director format dintr-un
preedinte, un vicepreedinte i 35 membri. Colegiul director este ales de
adunarea general a membrilor Camerei, pentru o perioad de 3 ani, dintre notarii
publici.
Toti notarii publici se constituie in Uniunea Nationala a Notarilor Publici din
Romania.
Consiliul Uniunii Naionale a Notarilor Publici este constituit din cte un
reprezentant al fiecrei Camere a Notarilor Publici, din care se aleg preedintele i
doi vicepreedini, n condiiile stabilite prin statutul uniunii.
Consiliul uniunii are urmtoarele atribuii:
a) propune ministrului justiiei numirea, suspendarea, revocarea ori
ncetarea calitii de notar public;
37
b) propune ministrului justiiei numrul necesar al birourilor de notari
publici i condiiile de desfurare a examenelor de notari publici;
c) stabilete, cu aprobarea ministrului justiiei, onorariile minimale pentru
serviciile prestate de notarii publici;
d) aprob cotele de contribuie ale birourilor notarilor publici la Camer,
precum i cele ale Camerelor la Uniunea Naional a Notarilor Publici,
potrivit statutului acesteia;
e) reprezint Uniunea Naional a Notarilor Publici n raporturile cu terii,
pe plan intern i internaional;
f) ndeplinete alte atribuii prevzute de lege sau de regulament.

4.2. Atributiile notarilor publici.
Activitatea notarial asigur persoanelor fizice i juridice constatarea raporturilor
juridice civile sau comerciale nelitigioase, precum i exerciiul drepturilor i
ocrotirea intereselor, n conformitate cu legea.
Activitatea notarial se nfptuiete n mod egal pentru toate persoanele, fr
deosebire de ras, de naionalitate, de origine etnic, de limb, de religie, de sex,
de opinie, de apartenen politic, de avere sau de origine social.
Notarul public ndeplinete urmtoarele acte notariale:
a) redactarea nscrisurilor cu coninut juridic, la solicitarea prilor;
b) autentificarea nscrisurilor redactate de notarul public, de parte personal
sau de avocat;
c) procedura succesoral notarial;
d) certificarea unor fapte, n cazurile prevzute de lege;
e) legalizarea semnturilor de pe nscrisuri, a specimenelor de semntur,
precum i a sigiliilor;
f) darea de dat cert nscrisurilor prezentate de pri;
g) primirea n depozit a nscrisurilor i documentelor prezentate de pri;
h) actele de protest al cambiilor, al biletelor la ordin i al cecurilor;
i) legalizarea copiilor de pe nscrisuri;
j) efectuarea i legalizarea traducerilor;
38
k) eliberarea de duplicate de pe actele notariale pe care le-a ntocmit;
l) orice alte operaiuni prevzute de lege.
Notarul public are competen general, cu excepiile prevzute n situaiile
urmtoare:
a) procedura succesoral notarial este de competena notarului public din
biroul notarial situat n circumscripia teritorial a judectoriei n care
defunctul i-a avut ultimul domiciliu;
b) n cazul motenirilor succesive, motenitorii pot alege competena
oricruia dintre birourile notariale din circumscripia teritorial a
judectoriei n care i-a avut ultimul domiciliu acela dintre autori care a
decedat cel din urm;
c) actele de protest al cambiilor, biletelor la ordin i cecurilor se fac de
notarul public din circumscripia teritorial a judectoriei n care urmeaz a
se face plata;
d) eliberarea duplicatelor i reconstituirea actelor notariale se fac de notarul
public n al crui birou se afl originalul acestora.
Conflictele de competen ntre birourile notarilor publici situate n aceeai
circumscripie a unei judectorii se soluioneaz de acea judectorie, la sesizarea
prii interesate. Cnd conflictul intervine ntre birouri notariale situate n
circumscripii diferite, competena aparine judectoriei n a crei circumscripie se
afl biroul de notar public cel din urm sesizat.

Bibliografie pentru unitatea de invatare 4:
V.M.Ciobanu, Tratat teoretic si practice de procedura civila, Ed.National, 1997,
vol.II
S.Spinei, Profesii juridice liberale, Ed.Universul Juridic, 2010.


Unitatea de invatare 5

Activitatea executorilor judecatoresti

Cuprins

5.1. Forma de exercitare a activitii executorilor judectoreti si
organizarea executorilor judectoreti.

39
5.2. Atributiile executorilor judecatoresti.



Obiectivele unitatii de invatare 5


Dup studiul acestei uniti de nvare vei reui s:
y identificati formele de exercitare a activitatii de executor
judecatoresc;
y organelle profesiei de executor judecatoresc;
y atributiile si competentele executorului judecatoresc.
























5.1. Forma de exercitare a activitii executorilor judectoreti si organizarea
executorilor judectoreti.

Activitatea executorilor judectoreti se desfoar n cadrul unui birou n care pot
funciona unul sau mai muli executori judectoreti asociai, cu personalul
auxiliar corespunztor. Prin asocierea n cadrul unei societi civile profesionale
executorul judectoresc nu i pierde dreptul la biroul individual. Executorul
judectoresc sau executorii judectoreti asociai, titulari ai unui birou, pot angaja
executori judectoreti stagiari, alt personal de specialitate, precum i personal
auxiliar corespunztor, necesar pentru desfurarea activitii biroului.
40

Numrul executorilor judectoreti se stabilete i se actualizeaz anual de
ministrul justiiei, cu consultarea Consiliului Uniunii Naionale a Executorilor
Judectoreti, n funcie de cerinele locale determinate de ntinderea teritoriului,
de volumul de activitate i de numrul locuitorilor, n aa fel nct la 15.000 de
locuitori s revin cel puin un executor judectoresc. Numrul executorilor
judectoreti din circumscripia unei instane nu va fi mai mic de 3.
n circumscripia unei judectorii pot funciona unul sau mai multe birouri de
executori judectoreti, a cror competen se ntinde pe tot cuprinsul curii de
apel n a crei raz teritorial se afl judectoria.
Executorul judectoresc este numit de ministrul justiiei, n circumscripia unei
judectorii. Primirea in profesie se face pe baza de concurs sau examen. Concursul
sau examenul de admitere n profesia de executor judectoresc se organizeaz
anual sau ori de cte ori este necesar, de Uniunea Naional a Executorilor
Judectoreti, sub coordonarea i controlul Ministerului Justiiei.
Legea impune anumite incompatibilitati pentru asigurarea impatialitatii si
demnitatii functiei de executor judecatoresc. Exercitarea funciei de executor
judectoresc este incompatibil cu:
a) activitatea salarizat n cadrul altor profesii, exceptnd activitatea didactic
universitar, activitatea artistic, literar i publicistic;
b) calitatea de deputat sau de senator ori de consilier n consiliile judeene sau
locale, pe durata mandatului;
c) desfurarea unor activiti comerciale, direct sau prin persoane interpuse;
d) calitatea de asociat ntr-o societate n nume colectiv, asociat comandidat n
societile n comandit simpl sau pe aciuni, administrator al unei societi cu
rspundere limitat, preedinte al unui consiliu de administraie, membru al
consiliului de conducere, director general sau director al unei societi pe aciuni,
administrator al unei societi civile.

n circumscripia fiecrei curi de apel funcioneaz cte o Camer a executorilor
judectoreti.
Camera executorilor judectoreti este condus de un colegiu director format
dintr-un preedinte, un vicepreedinte i 37 membri. Colegiul director este ales,
potrivit statutului, de adunarea general a executorilor judectoreti, pentru o
perioad de 3 ani, dintre membrii acelei Camere a executorilor judectoreti.
Preedintele colegiului director reprezint Camera executorilor judectoreti n
raporturile acesteia cu terii.
41
Colegiul director al Camerei executorilor judedectoreti are urmtoarele
atribuii principale:
a) rezolv plngerile prilor mpotriva executorilor judectoreti i
executorilor judectoreti stagiari, lund msurile corespunztoare, pe care
le aduce la cunotin Uniunii Naionale a Executorilor Judectoreti;
b) deleag, n cazuri excepionale, pentru o perioad determinat de cel
mult 6 luni, un executor judectoresc, pentru a asigura funcionarea unui alt
birou de executor judectoresc, cu ncunotinarea preedintelui Uniunii
Naionale a Executorilor Judectoreti i a preedintelui curii de apel n a
crei circumscripie urmeaz s i exercite atribuiile; delegarea nu poate fi
repetat dect dup un an, n afara cazului n care executorul judectoresc
delegat i d acordul;
c) informeaz Uniunea Naional a Executorilor Judectoreti n legtur cu
activitatea birourilor executorilor judectoreti i asupra necesarului de
executori judectoreti i executori judectoreti stagiari;
d) ntocmete documentarea juridic i asigur consultarea i informarea
curent a executorilor judectoreti;
e) ine evidena veniturilor i cheltuielilor Camerei executorilor
judectoreti i a contribuiei membrilor si;
f) procur datele i lucrrile necesare pentru Buletinul executorilor
judectoreti i asigur difuzarea acestuia;
g) ndeplinete alte atribuii prevzute de prezenta lege, de regulamentul de
aplicare a acesteia i de Statutul Uniunii Naionale a Executorilor
Judectoreti.
Uniunea Naional a Executorilor Judectoreti este o organizaie profesional
cu personalitate juridic, format din toi executorii judectoreti. Organele de
conducere ale Uniunii Naionale a Executorilor Judectoreti sunt: congresul,
consiliul i preedintele. Congresul Uniunii Naionale a Executorilor Judectoreti
este constituit din delegai ai fiecrei Camere a executorilor judectoreti, potrivit
normei de reprezentare stabilite prin statut, preedinii Camerelor executorilor
judectoreti i ceilali membri ai Consiliului Uniunii Naionale a Executorilor
Judectoreti.
5.2. Atributiile executorilor judecatoresti.
Atributiile executorilor judecatoresti sunt fixate prin lege. Executorul judectoresc
are urmtoarele atribuii:
a) punerea n executare a dispoziiilor cu caracter civil din titlurile
executorii. Este competent executorul judectoresc din circumscripia curii
de apel n a crei raz teritorial urmeaz s se fac executarea. n cazul
urmririi silite a bunurilor este competent executorul judectoresc din
42
circumscripia curii de apel n a crei raz teritorial sunt situate sau se afl
acestea. Dac bunurile urmribile se afl n circumscripiile mai multor
curi de apel, competena aparine oricruia dintre executorii judectoreti
care funcioneaz pe lng una dintre acestea;
b) notificarea actelor judiciare i extrajudiciare;
c) comunicarea actelor de procedur;
d) recuperarea pe cale amiabil a oricrei creane;
e) aplicarea msurilor asigurtorii dispuse de instana judectoreasc. Este
competent executorul judectoresc din circumscripia curii de apel unde
sunt situate sau se afl bunurile n privina crora s-a dispus aplicarea
acestei msuri ;
f) constatarea unor stri de fapt n condiiile prevzute de Codul de
procedur civil. Este competent executorul judectoresc din circumscripia
curii de apel n a crei raz teritorial se va face constatarea;
g) ntocmirea proceselor-verbale de constatare, n cazul ofertei reale urmate
de consemnarea sumei de ctre debitor, potrivit dispoziiilor Codului de
procedur civil;
h) ntocmirea, potrivit legii, a protestului de neplat a cambiilor, biletelor la
ordin i a cecurilor, dup caz;
i) orice alte acte sau operaiuni date de lege n competena lui.
Desi reprezinta o profesie liberala, executorii judectoreti nu pot refuza
ndeplinirea unui act dat n competena lor dect n cazurile i n condiiile
prevzute de lege, deoarece activitatea ce o indeplinesc este afectata de utilitate
publica.
Executorii judectoreti i ndeplinesc atribuiile n circumscripia curii de apel n
raza creia se afl judectoria pe lng care funcioneaz, dac prin lege nu se
dispune altfel.
Conflictele de competen ntre birourile executorilor judectoreti situate n
aceeai circumscripie a unei judectorii se soluioneaz de acea judectorie, la
sesizarea prii interesate. Cnd conflictul intervine ntre birouri de executori
judectoreti situate n circumscripii diferite, competena aparine judectoriei n a
crei circumscripie se afl biroul executorului judectoresc cel dinti sesizat.
Conflictele de competen se soluioneaz de urgen i cu precdere. Instana se
pronun n toate cazurile, motivat, prin ncheiere irevocabil.

Bibliografie pentru unitatea de invatare 5:
43
S.Zilberstein, V.M. Ciobanu, Tratat de executare silita, Ed.Lumina Lex, Bucuresti,
2000.
S.Spinei, Profesii juridice liberale, Ed.Universul juridic, Bucuressti, 2010.