Curs Crize ID 2008

MANAGEMENTUL CRIZELOR PROF. UNIV. DR.
PETRIOR MANDU
Universitatea Transilvania Braov
Facultatea de tiine Economice
Invamnt la distan

CURS
MANAGEMENTUL CRIZELOR
pentru modulul nvmnt la distan
1
MANAGEMENTUL CRIZELOR PROF. UNIV. DR. PETRIOR MANDU
BRAOV 2008
CUPRINS
Argumen !enru "u#$u
TEMA %. CRIZA ORGANIZA&IONAL'
%. Org(n$)(*$( m+#ern,. Ten#$n*e #e e-+.u*$e
1.1. Factorii care determin flei!ilitatea structurilor or"ani#atorice
1.$. %ipurile moderne de structuri or"ani#atorice
1.&. 'aracteristicile noilor or"ani#aii
1.(. )r"ani#area structural a firmelor multinaionale
1.*. %endine cu privire la evoluia or"ani#aiei i a mediului acesteia
1.*.1. +lo!ali#area mediului de afaceri
1.*.$. ,e#voltarea cunoaterii
1.*.&. 'reterea intensitii mediului concurenial
2. Cr$)(. De.$m$,r$ /$ (0+r#,r$ 1+n1e!u(.e
$.1. Etimolo"ia conceptului
$.$. -odul de a!ordare a cri#ei or"ani#aionale
$.&. Factorii care "enerea# cri#ele
$.(. %ipolo"ia cri#elor
$.(.1. 'ri#a de de#voltare
$.(.$. 'ri#a de le"itimitate
$.(.&. 'ri#a de onestitate
$.(.(. 'ri#a de competen
$.(.*. 'ri#a intern
$.(... 'ri#a etern
$.(./. 'ri#a politic
$.(.0.'ri#a de autoritate
$.(.1. 'ri#a economic
$.(.12. 'ri#a ener"etic
$
$.(.11. 'ri#a individual
2. E(!e.e3 1(r(1er$"$1$.e /$ e4e1e.e 1r$)e.+r
&.1. Etapele cri#ei or"ani#aionale
&.$. 'aracteristicile cri#ei or"ani#aionale
&.&. Efectele cri#ei or"ani#aionale
5. R$"1ur$.e +rg(n$)(*$+n(.e
(.1. Importana renta!ilitii i a riscului n fundamentarea deci#iilor
mana"eriale.
(.$.3iscul de firm
(.&.'alculul riscului de eploatare i al riscului de profit
(.(.'ontrolul riscurilor
6. M(n(gemenu. 1r$)e$ +rg(n$)(*$+n(.e
*.1.,ia"nosticul cri#ei or"ani#aionale
*.$. -ana"erii i celulele de cri#
*.&. -ana"ementul cri#ei or"ani#aionale
*.&.$. %ipurile de mana"ement al cri#ei or"ani#aionale
*.&.&. 4istemul de mana"ement al cri#elor la nivel naional
*.&.1. Etapele procesului de mana"ement
*.(. 4trate"ia de rspuns n condiii de cri#
*.(.1. 5ciuni strate"ice
*.(.$. 5ciuni te6nice
*.(.&. 5ciuni de evaluare
*.(.(. 5ciuni de comunicare
*.(.*. 5ciuni psi6olo"ice
7. V$$+ru. 1r$)e.+r. C+n1.u)$$
8. Su#$$ #e 1() +r$en($-e3 eme #e 1(",3 e9er1$*$$.
8. Te" #e (u+e-(.u(re
&
:. C+n1e!e 1;e$e
%0. B$0.$+gr(4$e
TEMA 2. ASPECTE PARTICULARE ALE CRIZEI
ORGANIZA&IONALE. CRIZA DE IMAGINE. CRIZA DE
COMUNICARE
%. Cr$)( #e $m(g$ne< #e4$n$re3 n+*$un$3 1+n1e!e
2. Me1(n$"me #e !r+#u1ere ( 1r$)e$ #e $m(g$ne
2. C(u)e.e 1r$)e$ #e $m(g$ne
&.1.Incapacitatea or"ani#aiei de a7i crea i "estiona identitatea
&.$. 8ipsa de preocupare a mana"ementului pentru a7i promova i
"estiona o ima"ine coerent
&.&. Imposi!ilitatea or"ani#aiei de a avea controlul asupra mesa9elor care
creea# vi#i!ilitatea n spaiul pu!lic
&.(.Imposi!ilitatea or"ani#aiei de a compati!ili#a mesa9ele
5. C(r(1er$"$1$.e 1r$)e$ #e $m(g$ne
6. E4e1e.e 1r$)e$ #e $m(g$ne
7. An(.$)( 1r$)e$ #e $m(g$ne
..1. Identificarea i evaluarea fa#elor cri#ei
..$. 5nali#a i interpretarea fiecrei fa#e i sta!ilirea conclu#iilor
..&. 5nali#a rolului i implicrii mi9loacelor de comunicare n mas
..(. 4tudierea consecinelor cri#ei de ima"ine
8. Te;n$1$ #e re)+.-(re ( 1r$)e$ #e $m(g$ne
/.1. -ana"ementul comunicrii or"ani#aiei
/.$. -inimi#area daunelor produse pe durata cri#ei
/.&. 3educerea mediati#rii ne"ative n pres
/.(. %ransformarea cri#elor n oportuniti
/.*. Evitarea rmnerii timp ndelun"at n punctul de maim al
mediati#rii
/... Evitarea confruntrii desc6ise cu mass media
/./. :romovarea noii identiti a or"ani#aiei "enerat de re#olvarea
cri#ei or"ani#aionale
8. Cr$)( #e 1+mun$1(re< #e4$n$re3 n+*$un$ 3 1+n1e!e
:. C(u)e.e 1r$)e$ #e 1+mun$1(re
1.1. 'au#e interne
1.$. 'au#e eterne
(
%0. E4e1e.e 1r$)e$ #e 1+mun$1(re
%%. M(n(gemenu. 1r$)e$ #e 1+mun$1(re
11.1. 'omunicarea n situaii de cri#
11.$ 4trate"ia de comunicare
11.& 'onstruirea mesa9elor
11.(. :lanul de comunicare n ca# de cri#
11.*. 5ctivitatea de comunicare
11...-onitori#area activitii de comunicare
11./.5ctiviti post 7 cri#
11.0. Evaluarea comportamentului ec6ipei mana"eriale
%2. Su#$$ #e 1() +r$en($-e3 eme #e 1(",3 e9er1$*$$.
%2. Te" #e (u+e-(.u(re
%5. C+n1e!e 1;e$e
%6. B$0.$+gr(4$e

TEMA 2.
TE=NICI OPERA&IONALE APLICATE PENTRU OPTIMIZAREA
DECIZIILOR I EVITAREA CRIZELOR ORGANIZA&IONALE
%. N+*$un$ $nr+#u1$-e
1.1. ,efinirea cercetrii operaionale
1.$. Etapele cercetrii operaionale
1.&. -etodele cercetrii operaionale
2. A!.$1(*$$ (.e e+r$e$ !r+gr(m,r$$ .$n$(re
$.1. )!iectul pro"ramrii liniare
$.$. -odelul matematic al pro!lemelor de pro"ramare liniar
$.&. -etoda ;ord < =est
$.(. -etoda elementului minim pe linie
$.*. -etoda elementului minim pe coloan
$... -etoda elementului minim din matrice
2. A!.$1(*$$ (.e me+#e$> E"$m,r$$ U$.$,*$.+r>
&.1. 5l"oritmul metodei
&.$. -odelul matematic
&.&. 4tudiu de ca#
5. Te+r$( ?+1ur$.+r "r(eg$1e
(.1. -atricea 9ocului
*
(.$. 3e#olvarea 9ocului
(.&. 'alculul valorii inferioare i superioare a 9ocului
6. Te+r$( !r+0(0$.$,*$.+r
7. Te+r$( #e"er-$r$$
..1. ;oiuni de !a# utili#ate n teoria deservirii
..$. -odelul "eneral al unui sistem de deservire cu pierderi cu un canal
..&. 4tudiu de ca# nr.
..(. 4tudiu de ca# nr.
..*. 4istemul de deservire cu ateptare fr limitri cu un canal
.... 4tudiu de ca#
../. 4istemul de deservire cu pierderi cu mai multe canale
..0. 4tudiu de ca#
..1. 'a#ul particular nr1
..12. 'a#ul particular nr.$
..11. 'a#ul particular nr. &
..1$. 4istemul de deservire cu ateptare> fr limitri cu mai multe canale
..1&. 4tudiu de ca#
8. Su#$$ #e 1() +r$en($-e3 eme #e 1(",3 e9er1$*$$.
8. Te" #e (u+e-(.u(re
:. C+n1e!e 1;e$e
%0. B$0.$+gr(4$e
TEMA 5.
CRIZA ECONOMIC'. CRIZA FINANCIAR'
%. Cr$)( e1+n+m$1, @ "1ur $"+r$1
2. De4$n$re( 3 +r$g$n$.e /$ 1+n*$nuu. 1r$)e$ e1+n+m$
2. T$!+.+g$( 1r$)e.+r e1+n+m$1e
&.1. 'iclitatea> caracteristic a evoluiei activitii economice
&.$. 'iclurile lun"i? @ondratieffA
&.&. 'iclul de afaceri ? Bu"larA
&.(. 'iclul scurt ?@itc6inA
&.*. %ipolo"ia cri#elor economice
.
5. C(u)e.e 1r$)e$ e1+n+m$1e
(.1.'au#e de natur o!iectiv
(.$. 'au#e de natur su!iectiv
6. E4e1e.e 1r$)e$ e1+n+m$1e
*.1. Inflaia
*.$. oma9ul
7. P+.$$1$ /$ "r(eg$$ #e ge"$+n(re ( 1r$)e.+r e1+n+m$1e
8. C+n1.u)$$ 1u !r$-$re .( 1r$)( e1+n+m$1,
8. Cr$)( 4$n(n1$(r,3 "1ur $"+r$1
:. C+re.(*$( e1+n+m$e A 4$n(n*e
1.1. 'omponenta financiar monetar
1.$. :r"6iile financiare
1.$.1. :olitica financiar
1.$.$. :olitica monetar i a cursului de sc6im!
1.$.&. :olitica !u"etar
1.$.(. :olitica fiscal
%0. In"$u*$$.e /$ +rg(ne.e 1u (r$0u*$$ Bn #+men$u. 4$n(n1$(r
%%. De4$n$re(3 1(u)e.e3 1+n*$nuu. /$ 4+rme.e 1r$)e$ 4$n(n1$(re
11.1. ,efinirea cri#ei financiare internaionale
11.$. 'au#ele cri#ei financiare internaionale
11.&. 'ri#ele pe pieele de aciuni
11.(. 'ri#ele pe pieele de o!li"aii
11.*. 'ri#ele !ancare
%2. Cr$)e.e 4$n(n1$(re (.e (n$.+r :0C
1$.1. 'ri#a financiar din 5sia de 4ud < Est ? 111/A
1$.$. ,e#inte"rarea financiar din 3usia ? 1110A
1$.&. 'ri#a meican ? 111( < 111*A
%2. M(n(gemenu. 1r$)e.+r 4$n(n1$(re
1&. 1. -suri care vi#ea# relansarea pe termen lun" a economiei prin politici
macroeconomice
1&.$. -suri privind politica monetar i a cursului de sc6im!
1&.&. -suri privind politica comercial
1&.(.+estionarea cri#elor financiare prin msuri financiar monetare
administrative
%5. C+n1.u)$$ ("u!r( 1r$)e$ 4$n(n1$(re
%6. Teme #e 1(",. Su#$$ #e 1() +r$en($-e3 e9er1$*$$
%7. Te" #e (u+e-(.u(re
%8. Cu-$ne 1;e$e
/
%8. B$0.$+gr(4$e
TEMA %
CRIZA ORGANIZA&IONAL'
I. )BIE'%I=E I ')-:E%E;CE
5. )BIE'%I=ED
7 nele"erea corect a rolului i semnificaiei cri#ei or"ani#aionale n procesul
mana"erial modern precum i a consecinelor acesteia asupra re#ultatelor
or"ani#aieiE
7 nsuirea principalelor concepte i noiuni referitoare la cri#a or"ani#aional >
formarea i de#voltarea unor competene necesare unor adaptri rapide la
cerinele spaiului economic concurenial i inte"rat n care> sursele de cri# i
conflict se manifest permanent i n care pro!lemele de renta!ilitate i risc
devin prioritareE
7 efectuarea cu uurin a unor modele> sc6eme> al"oritmi> pro"rame >cu a9utorul
'E> n scopul identificrii surselor de cri#> a coninutului i efectelor acesteia
asupra or"ani#aiei > formulrii i implementrii strate"iilor de rspuns.
B. ')-:E%E;CED
Cun+(/ere /$ Bn*e.egere ?cunoaterea i utili#area adecvat a noiunilor
specifice %emei 1AD
7 pe !a#a celor mai recente i performante lucrri aprute n domeniu se vor
cunoate i utili#a conceptele i noiunile care definesc nucleul tiinific al
temei 1 D cri#a> cri#a or"ani#aional> factorii care nsoesc cri#ele> sursele
"eneratoare de cri#e> tipolo"ia cri#elor> coninutul i etapele cri#elor>
mana"ementul cri#elorE
7 principalele componente ale mana"ementului de cri#> strate"ia de "estionare>
te6nicile de re#olvare> profilurile mana"eriale predispuse la situaiile de cri#>
dia"no#a stadiului de pre"tire a or"ani#aiei pentru cri#.
E9!.$1(re /$ $ner!re(re ?eplicarea i interpretarea unor idei> proiecte>
procese> precum i a coninuturilor teoretice i practice ale temei 1AD
7 fenomenul cri#> formele su! care se manifest aceastaD 'ri#a de de#voltare>
0
'ri#a de le"itimitate> 'ri#a de competen> 'ri#a intern> 'ri#a etern> 'ri#a
politic> 'ri#a de autoritate> 'ri#a economic> 'ri#a ener"etic> 'ri#a
individualE
7 riscurile i ameninrile la adresa or"ani#aiei> msurarea incertitudinii i
riscului or"ani#aional> a!ordarea riscurilor ca surse "eneratoare de cri#eE
7 rolul procesului deci#ional n previ#ionarea i mana"ementul cri#elor.
In"rumen(. @ (!.$1($-e ?proiectarea> conducerea i evaluarea activitilor
practice specificeE utili#area unor metode> te6nici i instrumente de investi"are i
de aplicareAD
7 previ#ionarea tiinific a evoluiilor or"ani#aionale i aplicarea msurilor
adecvate mana"ementului proactiv> reactiv i interactivE
7 utili#area eficient a te6nicilor cercetrii operaionale pentru monitori#area
permanent a situaiei> identificarea i evaluarea factorilor de cri#> ela!orarea
variantelor de rspuns> de#an"a9area resurselor din starea de cri# i crearea
condiiilor de normalitate post < cri#E
7 punerea n practic a strate"iilor privind dia"no#a strii or"ani#aionale>
planificarea aciunilor mana"eriale> evaluarea rspunsului la cri# i a9ustarea
corespun#toare a planurilorE
7 operaionali#area unui sistem de re"uli i proceduri pe diverse studii de ca# ce
urmresc tipolo"ia cri#elor> prin care mana"erul i ec6ipa mana"erial menin
starea de normalitate n structurile pe care le conduc.
A$u#$n(.e ?manifestarea unei atitudini po#itive i responsa!ile fa de
domeniul tiinific > cultivarea unui mediu tiinific centrat pe valori i relaii
democratice > promovarea unui sistem de valori culturale> morale i civice >
valorificarea optim i creativ a propriului potenial n activitile tiinifice >
implicarea n de#voltarea instituional i n promovarea inovaiilor tiinifice >
an"a9area n relaii de parteneriat cu alte persoane < instituii cu responsa!iliti
similare > participarea la propria de#voltare profesionalAD
7 a!ordarea temeinic i cu consecven a fenomenului Fcri#G n contetul
inte"rrii i "lo!ali#rii folosind noutile tiinifice i metodolo"ice n domeniuE
7 promovarea responsa!ilitii deci#ionale privind "estionarea cri#elor de la
nivel or"ani#aional la nivel internaional avnd ca suport continua perfecionare
profesional interdisciplinarE
7 de#voltarea lucrului n ec6ip prin armoni#area scopurilor> susinerea i
valorificarea iniiativelor creative direcionate spre meninerea ec6ili!rului
1
or"ani#aional> climatului favora!il> contracararea ameninrilor> asumarea i
controlul riscurilor> aplicarea mana"ementului adecvat pentru "estionarea
cri#elor.
II. 'U:3I;4U8 %E-EI
Argumen !enru "u#$u
1.1. Factorii care determin flei!ilitatea structurilor or"ani#atorice
1.$. %ipurile moderne de structuri or"ani#atorice
1.&. 'aracteristicile noilor or"ani#aii
1.(. )r"ani#area structural a firmelor multinaionale
1.*. %endine cu privire la evoluia or"ani#aiei i a mediului acesteia
1.*.1. +lo!ali#area mediului de afaceri
1.*.$. ,e#voltarea cunoaterii
1.*.&. 'reterea intensitii mediului concurenial
2. Cr$)(. De.$m$,r$ /$ (0+r#,r$ 1+n1e!u(.e
$.1. Etimolo"ia conceptului
$.$. -odul de a!ordare a cri#ei or"ani#aionale
$.&. Factorii care "enerea# cri#ele
$.(. %ipolo"ia cri#elor
$.(.1. 'ri#a de de#voltare
$.(.$. 'ri#a de le"itimitate
$.(.&. 'ri#a de onestitate
$.(.(. 'ri#a de competen
$.(.*. 'ri#a intern
$.(... 'ri#a etern
$.(./. 'ri#a politic
12
$.(.0.'ri#a de autoritate
$.(.1. 'ri#a economic
$.(.12. 'ri#a ener"etic
$.(.11. 'ri#a individual
2. E(!e.e3 1(r(1er$"$1$.e /$ e4e1e.e 1r$)e.+r
&.1. Etapele cri#ei or"ani#aionale
&.$. 'aracteristicile cri#ei or"ani#aionale
&.&. Efectele cri#ei or"ani#aionale
5. R$"1ur$.e +rg(n$)(*$+n(.e
(.1. Importana renta!ilitii i a riscului n fundamentarea deci#iilor
mana"eriale.
(.$.3iscul de firm
(.&.'alculul riscului de eploatare i al riscului de profit
(.(.'ontrolul riscurilor
*.1.,ia"nosticul cri#ei or"ani#aionale
*.$. -ana"erii i celulele de cri#
*.&. -ana"ementul cri#ei or"ani#aionale
*.&.$. %ipurile de mana"ement al cri#ei or"ani#aionale
*.&.&. 4istemul de mana"ement al cri#elor la nivel naional
*.&.1. Etapele procesului de mana"ement
*.(. 4trate"ia de rspuns n condiii de cri#
*.(.1. 5ciuni strate"ice
*.(.$. 5ciuni te6nice
*.(.&. 5ciuni de evaluare
*.(.(. 5ciuni de comunicare
*.(.*. 5ciuni psi6olo"ice
11
7. V$$+ru. 1r$)e.+r. C+n1.u)$$
8. Su#$$ #e 1() +r$en($-e3 eme #e 1(",3 e9er1$*$$.
8. Te" #e (u+e-(.u(re
:. C+n1e!e 1;e$e
%0. B$0.$+gr(4$e
Argumen !enru "u#$u
4tudiul cri#elor se constituie ntr7un fenomen recent i> de aceea> acest curs este
re#ultatul unei investi"aii etrem de la!orioase pe un teren !i!lio"rafic srac>
mai ales n spaiul auto6ton. 5tt coninutul cursului ct i instrumentele de
cercetare tiinific> necesare unei a!ordri interdisciplinare> sunt puse la
dispo#iia cursanilor pentru a7i narma cu un volum !o"at de cunotinele
referitoare la definirea> tipolo"ia> etapele i coninutul cri#elor ct i cu metodele
de lucru specifice "estionrii acestora.
4paiul romnesc> la nceputul acestui secol i mileniu> va suporta> cu
si"uran> o serie de metamorfo#e care vor proiecta un mediu social n care
oportunitile sau eecurile vor fi pre#ente n anumite proporii> n funcie de
cantitatea i calitatea formrii profesionale a resursei umane. Este indiscuta!il c
avem nevoie de specialiti n domeniile de !a# ale vieii sociale. ,ar eist
momente n evoluia comunitilor umane cnd toate direciile conver" spre un
punct temporal n care se rup dinamicile fenomenelor precum i ec6ili!rele
anterioare> "enernd situaii "rave de cri#. 4e pune pro!lema dac> n aceste
situaii> specialitii n diferite domenii au capacitatea de a re"ulari#a sau sta!ili#a
micarea pentru a re"si o dinamic fia!il. Un plus de cunotine i deprinderi
n domeniul mana"ementului cri#elor> component de !a# a "ndirii i aciunii
economice> suprapus peste o formare iniial profesional> va contri!ui la
preluarea mai rapid a controlului asupra a ceea ce nainte prea s fac parte
dintr7o ordine a lucrurilor i atunci conductorii> mana"erii sau eperii care
vor!esc despre Fre#olvarea cri#eiG nu vor mai enuna propo#iii i dispo#iii fr
eficacitate real ci se vor implica cu mai mult profun#ime i cu randament
maim n re#olvarea situaiilor de cri#. Hn cadrul acestui curs am a!ordat ntr7o
prim etap cri#ele or"ani#aionale pentru simplul motiv c or"ani#aia
repre#int cadrul de !a# n care cri#a se manifest> poate fi studiat i
"estionat. Ideal ar fi ca aceast fractur !rutal> care stric unitatea social>
identitatea i dinamica unei or"ani#aii> s nu se produc niciodat. I;oile
1$
modele mana"eriale ncearc s reconcilie#e or"ani#aia ?ntreprindereaA i
individul> punnd accent pe ade#iune> pe m!o"irea personal a mem!rilor.
)r"ani#aia se produce ca ideal de sine> furni#nd FvaloriG> proiecte de
ecelen. 5ctorii sociali sunt nvai s interiori#e#e directivele care
construiesc identitatea or"ani#aiei. ) identificare ideali#ant ofer su!iectului
ansa afirmrii> oca#ia a!andonrii cursei sin"ulare i nlocuirii acesteia> prin
cufundarea n Fo!iective comuneG. )r"ani#aia vrea s devin clan> frie>
familie.J
1
5cest ideal nu se atin"e niciodat deoarece> la nivelul or"ani#aiei>
sc6im!rile !rute arunc individul n calea ameninrilor de tot felul cu efecte
devastatoare ntre care menionm eclu#iunea social i frica de necunoscut.
'ri#a economic prin !rutalitatea ei provoac panic i ne!unie. ,ere"lrile i
distorsiunile pe care specialitii nii nu e#it s le confirme drept iraionale i n
faa crora tiinele economice i dovedesc incapa!ilitatea de a aduce coreciile
lo"ice> fac ca numeroi ceteni ai planetei s cread c asist la o eclips de
raiune i sunt tentai s se refu"ie#e ntr7o ima"ine a lumii iraionale.
,e cele mai multe ori n loc s acione#e asupra cau#elor> din lipsa unei
instruiri adecvate> recur" la formele de "ndire preraionalist i se ntorc la
superstiii> esoterism i accept s cread n !a"6eta ma"ic capa!il s
transforme omul srac n prin. ,in ce n ce mai muli ceteni rmn convini c
tiina nu mai poate face nimic nici pentru planet> nici pentru ei i c pro"resul>
atunci cnd este diri9at numai de interesul comercial> constituie mama tuturor
cri#elor. Un ar"ument n plus pentru lecturarea acestui curs.
%.%. F(1+r$$ 1(re #eerm$n, 4.e9$0$.$(e( "ru1ur$.+r +rg(n$)(*$+n(.e
M(n(ger$$ (1+r#, (en*$e "!+r$, "ru1ur$.+r +rg(n$)(*$+n(.e> ca elemente ce tre!uie
adaptate cu prioritate> la specificul condiiilor viitoare. Hn esen> structura or"ani#aional
pre#int dou componente importanteD "ru1ur( m(n(ger$(., D4un1*$+n(., "(u #e ge"$une
/$ 1+n#u1ereE /$ "ru1ur( #e !r+#u1*$e D+!er(*$+n(.,E.
F'eea ce caracteri#ea# evoluia firmei moderne este creterea dimensiunii i rolului
structurii mana"eriale concomitent cu amplificarea inte"rrii structurii de producie n
structura or"ani#atoric de ansam!lu> prin elemente or"ani#atorice> informaionale> economice
etc.G ?). ;icolescu> I.> =er!oncu> $221> p.$20A.
1
Michel, B., J.; Despraires, G., F.; Ridel, L., Crize abordare psihologic clinic, Edi!ra "oliro#, $a%i,
&''(, p.(;
1&
Per4e1*$+n(re( "ru1ur$$ +rg(n$)(*$+n(.e /$ re+rg(n$),r$$ e$ este un element specific
procesului deci#ional modern i este utili#at din necesitatea o!inerii unui profit maim n
or"ani#aii care acionea# permanent ntr7un spaiu conflictual economic> politic i
informaional> dominat de provocri i incertitudini> n care modelele funcionale clasice nu
mai sunt capa!ile s o!in performanele planificate. -a9oritatea specialitilor n
mana"ement identific & factori care impun perfecionarea structurilor or"ani#atoriceD
7 G.+0(.$)(re( i odat cu aceasta> intensificarea competiiei care este pre#ent pe toate
pieele lumii> impune or"ani#aiilor s dea dovad de flei!ilitate i s adopte structuri
adecvate pentru fiecare pia. :rin procesul "lo!ali#rii se crea# i se de#volt un sistem
informaional i financiar internaional unic> care cuprinde toate or"ani#aiile de pe plan
mondial i le racordea# att la informaie ct i la fluurile rapide ale capitalului. Hn aceste
condiii succesul unei or"ani#aii depinde de re#ultatul nele"erii profunde a mediului n care
aceasta i desfoar activitatea i de implementarea cu succes strate"iilor i structurilor
or"ani#atorice adecvate.
Fn 1()u. 4$rme.+r mu.$n(*$+n(.e !r+$e1(re( 1+n1re, ( "ru1ur$$ +rg(n$)(*$+n(.e se
reali#ea# innd cont de situaia specific eistent i de influena factorilor de mediu care
acionea# direct sau indirect asupra acestora i anumeD dinamica i densitatea mediului>
"radul de diversificare a afacerilor firmei i volumul acestora dispersate n tere ri> numrul
filialelor deinute n strintate> cota de participare a acestora la activitatea cooperaiei precum
i nivelul de "lo!ali#are al diferitelor domenii de afaceriE
A Cre/ere( r$mu.u$ !r+gre"u.u$ e;n$13 fenomen ce reclam construcia unor structuri
flei!ile care s asi"ure adaptarea la sc6im!rile te6nolo"ice i procesuale rapide. 5stfel
te6nolo"ia prin caracteristicile sale de !a#> compleitatea te6nolo"ic> interdependena
te6nolo"ic> conduce la o structur or"ani#atoric difereniat ?producie unicat> serie mic> de
masA respectiv un "rad ridicat al sc6im!ului de informaii i materiale ntre entitile
or"ani#aieiE
A S1;$m0,r$.e #em+gr(4$1e care se reflect n special asupra forei de munc> prin
modificarea structurii cate"oriilor de persoane> predominnd numrul lucrtorilor
netradiionali ?cu contract de cola!orare> parteneriate furni#oriKvn#toriA. 5ceste sc6im!ri
ntresc conceptul de or"ani#aie virtual n care fie eist an"a9ai ce nu se ntlnesc direct i
lucrea# prin intermediul te6nolo"iei> fie mem!ri unei ec6ipe pot s nu fie an"a9aii aceleiai
or"ani#aii sau s nu lucre#e n acelai spaiu "eo"rafic. 5ceste trei tendine creea# un mediu
economic dinamic> imprevi#i!il i competitiv n care or"ani#aiile tre!uie s "seasc un mod
de a se adapta rapid i eficient pentru a face fa concurenei.
:rin urmare> structurile or"ani#aionale evoluea# ca urmare a tendinei or"ani#aiilor de
a7i proiecta i adapta structurile la noile condiii de pia i mediu care s reacione#e po#itiv
la diferitele presiuni economice.
Sr(eg$( #e !r+$e1(re ( une$ "ru1ur$ +rg(n$)(*$+n(.e e"e $n4.uen*(, (G #e
"1+!ur$.e !enru 1(re "e 1ree(), n+u( "ru1ur, 1G /$ #e 1,re (num$*$ 4(1+r$ "!e1$4$1$
me#$u.u$ $nern /$ e9ern (. +rg(n$)(*$e$ D 4$g.%E
F$g. % Factorii care influenea# 4trate"ia de proiectare a structurii or"ani#aionale
1(
;u se poate da un eemplu de structur or"ani#atoric ideal ? perfectA ci diferite variante
adaptate att la condiiile de mediu ct i la specificul funciilor acesteia.
C+re.(*$( #$nre (1*$une /$ "ru1ur( +rg(n$)(*$+n(., "e !+(e m(er$(.$)( !r$n
urm,+(re.e 1+n1.u)$$<
7 centrali#area ecesiv a creat o !irocraie neperformantE
7 descentrali#area a condus la se"mentarea responsa!ilitilorE
7 compleitatea a condus la reali#area structurilor matricealeE
7 fenomenul "lo!ali#rii a fcut posi!il apariia firmelor reeaE
A parteneriatele client7furni#or precum i alianele strate"ice au creat ntreprinderile etinseE
A alianele> cooperrile transfrontaliere au condus la Ffederali#areaG firmelorE
%.2. T$!ur$.e m+#erne #e "ru1ur$ +rg(n$)(*$+n(.e
1*
4%35%E+I5 ,E :3)IE'%53E 5
4%3U'%U3II )3+5;IL5CI);58E
F5'%)3II '53E I;F8UE;CE5LM
4%3U'%U35 )3+5;IL5CI);58MD
misiunile i mrimea or"ani#aieiE
caracteristicile mediului de afaceriE
politicile economiceE nivelul te6nolo"icE
"radul de informati#are cerutE potenialul
mana"erialE natura o!iectivelor pe termen
mediu i lun"E calitatea resursei umane.
4'):U3I8E :E;%3U '53E 4E
'3EE5LM ;)U5 4%3U'%U3MD nivelul
i structura re#ultatelor planificate pe etapeE
ratele renta!ilitiiE mrimea riscului
asumatE cota de piaE "radul de satisfacere
a nevoilor de salari#are pre"tire i
promovare a personaluluiE "radul de
an"a9are la efort a resursei umaneE
atractivitatea climatului de munc.
4%3U'%U35
)3+5;IL5CI);58M
"ru1ur$.e 4un1*$+n(.e
/$ $er(r;$1A4un1*$+n(.eH
"ru1ur$.e er$+r$(.e
"(u #$-$)$+n(.e
"ru1ur$.e m(r$1e(.e
)ricare ar fi structura adoptat> ea tre!uie s respecte principiul unitii o!iectivelor
?or"ani#area este eficient dac reali#ea# siner"ia eforturilor individuale n cadrul ntre"ului
pentru atin"erea o!iectivelor ntreprinderiiA i principiul eficienei> care prevede ce o!iective
tre!uie ndeplinite cu minimul de efort> deci cu costuri minime> care s asi"ure mar9a de profit
la preul pieei. Hn mod specific> compartimentele se !a#ea# sau depind de factorii situaionali
cum sunt funciile de lucru care sunt ndeplinite> produsul care este ansam!lat> teritoriul care
este acoperit> clienii care sunt vi#ai> precum i procesul care este sta!ilit pentru reali#area
produsului.
:rincipalele tipuri de structuri asociate firmelor care se adaptea# cel mai eficient la noile
condiii de pia> de mediu suntD "ru1ur$.e 4un1*$+n(.e /$ 1e.e $er(r;$1 @ 4un1*$+n(.e3
er$+r$(.e
D #$-$)$+n(.eE3 "ru1ur( m(r$1e(.,.
Sru1ur$.e 4un1*$+n(.e /$ 1e.e $er(r;$1A4un1*$+n(.e sunt cele mai adecvate firmelor care
acionea# n medii sta!ile i uor previ#i!ile> ale cror produse> !eneficiari i piee nu sunt
foarte diversificate. )r"ani#area ierar6ic funcional ?pe funciuniA nu ine seama de
diversitatea produciei i dispersia teritorial ci doar de omo"enitatea tipului de activiti aa
cum sunt ele definite ca aparinnd uneia sau alteia din funciile ntreprinderii. Este
compartimentarea cea mai des folosit pentru nfiinarea compartimentelor n cadrul structurii
formale i se !a#ea# pe tipul de funcii de lucru ?activitiA care sunt ndeplinite n cadrul
sistemului de mana"ement. Funciile se mpart> n mod specific> n funcii de marNetin">
producie i finane. ) astfel de or"ani"ram se pre#int n fi"ura urmtoareD

Fi". $ )r"ani"ram !a#at pe structura ierar6ic7funcional
Sru1ur$.e er$+r$(.e "(u #$-$)$+n(.e D"egmen(re( re"!+n"(0$.$,*$.+rA sunt indicate
firmelor foarte mari a cror diversificare se face pre#ent pe mai multe se"mente strate"ice> al
cror mediu etern este foarte dinamic i unde flei!ilitatea structurii este o necesitate. Este o
form de or"ani#are specific firmelor cu dispensie teritorial> uneori cu elemente dispuse la
mare distan unele de altele. 'oordonarea elementelor teritoriale este asi"urat de conducerea
central> dar acestea pre#int i un anumit "rad de autonomie funcional ?fi". (A.
1.
'onsiliu de administraie
,irector "eneral
'onsiliu de administraie
,irector "eneral
,irector ad9unct pt.
producie
,irector ad9unct pt.
producie
,irector ad9unct pentru
finane
finane
marNetin"
marNetin"
4ecie ?atelierA
4ecie ?atelierA
4ecie ?!irouA
4ecie ?!irouA
4ecie ?!irouA
4ecie ?!irouA
Fi". & )r"ani"rama pentru structura teritorial
) parte din funcii sunt meninute su! control centrali#at> la acest nivel fiind re#olvate
pro!lemele de armoni#are a unor indicatori ntre elemente i refacerea ima"inii unitare a
firmei pentru aciunile de importan ma9or i pe ori#onturi de timp semnificative. 4tructura
teritorial "rupea# resursele innd seama de locul n care se ntreprinde activitatea sau
pieele "eo"rafice asupra crora se focali#ea# sistemul de mana"ement. ,istana "eo"rafic
se ntinde de la valori foarte mici ?distane scurte < ntre dou elemente situate n acelai oraA
i pn la valori foarte mari ?ntre dou localiti din acelai stat sau c6iar ntre state diferiteA.
:e msur ce #onele i amplasarea activitilor cunosc un proces de etindere> distana
"eo"rafic ntre diverse locuri poate complica foarte mult sarcina mana"ementului.
:entru a simplifica procesul mana"erial> resursele pot fi "rupate innd cont de teritoriu.
5cest tip de or"ani#are este specific firmelor cu filiale teritoriale care detaea# n teritoriu n
special funciile de in"inerie> producie> conta!ilitate i vn#ri. Un alt eemplu este dat de
firmele mari precum re"iile autonome i societile naionale. Elementele teritoriale ale
4;'F3 sunt 3e"ionalele de cale ferat> iar ale 3E;E8 pentru partea de transport i distri!uie
sunt dispeceratele re"ionale. Hn urma restructurrilor de la 4;'F3 i 3E;E8 ?');E8A se
mai pstrea# n mare msur acest principiu de or"ani#are i n condiiile unei descentrali#ri
i divi#ri a acestor re"ii autonome pe principiul omo"enitii activitilor principale ?la
4;'F3 s7au creat companiile deD transport persoane> marf> ntreinere i reparaii> "estiune>
iar prin restructurarea ');E8 s7au creat companiile deD producie a ener"iei electrice> de
transport a ener"iei electrice> i de distri!uie precum i de producere a ener"iei n centrala
nuclear.
5vanta9ele decur" din mai !una stpnire i folosire a condiiilor locale i din caracterul
specific al activitii iar de#avanta9ele constau n multiplicarea numrului de persoane care
asi"ur aceleai funcii n diferite re"iuni> dar care asi"urate centrali#at ar fi nesatisfctor
eercitate.
Sru1ur$.e m(r$1e(.e corespund cel mai !ine firmelor mari> cu "rad ridicat de
diversificare> cu situaii complee i incerte ale mediului> ce impun acestora capacitate ridicat
1/
'onsiliu de 5dministraie
?,irector "eneralA
'onsiliu de 5dministraie
?,irector "eneralA
4ecie ?!irouA
4ecie ?!irouA
4ecie ?!irouA
4ecie ?!irouA
4ecie ?!irouA
4ecie ?!irouA
4ecie ?!irouA
4ecie ?!irouA
Lona nr. 1 ?re"iuneaA
Lona nr. 1 ?re"iuneaA
Lona nr. $ ?re"iuneaA
Lona nr. $ ?re"iuneaA
=n#ri
=n#ri
+estiune
economic
+estiune
economic
3esurse umane
3esurse umane
:roducie
:roducie
In"inerie
In"inerie
de prelucrare a informaiei> de adaptare rapid i de eperien te6nic fr a sacrifica
economia de scar> cum este ca#ul firmelor multinaionale. 'ompartimentarea matriceal
Este specific activitilor cu durat limitat> n care se formea# "rupe de lucru cu sarcini
precise care cuprind diferite specialiti profesionale. 5cest mod de or"ani#are este specific
activitii de proiectare> cercetare> informatic> construcii> n "eneral a lucrrilor complee
care presupun resurse de diferite tipuri i o !un coordonare a acestora pe parcursul eecuiei.
Hn aceast form de or"ani#are se m!in cea funcional cu cea de produs. ?fi". 0A.
Fi". ( 'ompartimentarea matriceal
Ec6ipele de lucru pe proiecte sunt conduse de efii de proiecte> dar mem!rii ec6ipei
aparin unor departamente funcionale> determinate de tipul activitii de !a# pe care fiecare
dintre acestea o prestea# i speciali#rii profesionale.
-em!rii ec6ipei de proiect sunt su!ordonai profesional pe durata proiectului su!
autoritatea efului de proiect care o depete n acea perioad pe cea a efului
departamentului funcional care l7a reparti#at i care a tre!uit s7i dea acordul pentru
participarea acestora la ec6ipa de proiect respectiv.
eful de proiect este la rndul su su!ordonat conducerii "enerale a firmei> poate fi un
mem!ru al ec6ipei mana"eriale de vrf sau poate fi su!ordonat unui mem!ru al ec6ipei
mana"eriale dele"at pentru coordonarea tuturor proiectelor sau unui "rup de proiecte.
Hn funcie de compleitatea proiectelor pot fi introduse n structur unele moduri
intermediare cu rol de coordonare parial> dispecerat material> funcional sau informaional.
) importan esenial n orice tip de structur o are comunicarea> contactul informaional
direct sau accesul la informaie> n cadrul unei reele> n 9urul unei !a#e de date corect
"estionate.
-atricea pe proiecte d efului de proiect autoritate deplin> rolul efului departamentului
funcional fiind doar acela de a asi"ura personalul necesar i eperti#a te6nic corespun#toare
domeniului de care rspunde.
Fn*e.egere( 1+re1, ( $!ur$.+r #e "ru1ur$ !+(e 4(1$.$( !r+1e"u. .u,r$$ #e1$)$e$ #e
!er4e1*$+n(re ( "ru1ur$$ +rg(n$)(*$+n(.e .( n$-e.u. 4$rme$ /$3 ++#(,3 !r+1e"u. #e
10
Dep. )
Dep. )
Consili! de *d#inisra+ie
,Direcor general)
Consili! de *d#inisra+ie
,Direcor general)
Manage#en
proiec n
Manage#en
proiec n
Manage#en
proiec &
Manage#en
proiec &
Dep. -
Dep. -
Dep. &
Dep. &
e.(0+r(re ( "r(eg$$.+r 1+re"!un),+(re me#$u.u$ #e (4(1er$ Bn 1(re (1*$+ne(), 4$rm(
re"!e1$-,.
:entru a soluiona aceste pro!leme complee> conform teoriei lui O. B. Oarrin"ton
?-ana"ement total n firma secolului PPI> $221> p. &/$A > anali#ele la nivelul firmelor tre!uie
efectuate pe trei niveluriD
A "r(eg$1 3 prin care se anali#ea# or"ani#aia de sus n 9os fcnd mai nti o anali# a strii
curente a or"ani#aiei i a modului n care cooperea# i apoi determin forma "eneral de
or"ani#are. 4tructura final poate avea caracterul unei or"ani#aii ori#ontale construit n 9urul
ec6ipelor i proceselorE
A +!er(*$+n(.3 prin care sunt vi#ate unitile economice strate"ice i se anali#ea# modul n
care acestea i pot "rupa activitile pentru a7i susine intenia strate"ic i direcia de
activitiE
A (1$13 care presupune o anali# de 9os n sus sta!ilindu7se ec6ipele i atri!uiile fiecrui post.
S!e1$(.$/$$ Bn #+men$u. m(n(gemenu.u$ "r(eg$1 (!re1$(), 1, (1e"e re$ n$-e.ur$
compun aa7#isa structur or"ani#aional iar com!inaia deci#iilor la nivel strate"ic>
operaional i tactic constituie !a#a necesar lurii deci#iilor n adoptarea structurilor
or"ani#aionale adecvate. :roducerea sc6im!rilor structurale necesit eforturi ma9ore att din
partea mana"erului ct i a ec6ipei mana"eriale a firmei care tre!uie s "seasc strate"iile
cele mai eficiente de rspuns la aciunea factorilor de risc.
O. B. Oarrin"ton susine necesitatea unei restructurri or"ani#aionale >n situaia n care
F(1e("( 1+nr$0u$e .( Bm0un,,*$re( "emn$4$1($-, ( !er4+rm(n*e.+r $(r (un1$ re0u$e
Bn"+*$, #e un !.(n e4$1$en #e m(n(gemen (. "1;$m0,r$$G ?-ana"ement total n firma
secolului PPI> $221> p. &/&A.
%.2. C(r(1er$"$1$.e n+$.+r +rg(n$)(*$$
Hn cadrul firmelor viitorului> se aprecia# c deci#iile vor fi luate pe !a#a proceselor>
clienilor i ec6ipelor> folosind modele !a#ate pe speciali#area muncii> pe structurile ierar6ice
de comand> care folosite adecvat> produc un potenial productiv> eficient. ;oile forme
structurale vor cuta com!inaii ntre strate"ii> structuri i procese de mana"ement i c6iar noi
concepii de fundamentare a firmei ca urmare a tendinei de "lo!ali#are a pieelor> tur!ulenei
mediului> diminurii produciei standardi#ate i eplo#iei te6nolo"iei informaionale. 5cestea
nu vor mai accepta sl!iciunile modelelor !irocraiei ci vor lua de !a# urmtoarele
caracteristici ?ta!elul 1AD
%a!elul 1 < 'aracteristicile noilor or"ani#aii
5tri!ute "enerale +lo!ali#are
Oiperflei!ilitate
Hm!untire continu
)rientare ctre staNe6olderi
11
%oleran pentru incertitudine
'aracteristici
structurale
4tructur plat ?tendin de aplati#are a piramidei ierar6iceA
,escentrali#are
3eea
5utoor"ani#are
Frontiere permea!ile
5!sena frontierelor interne
Frontiere eterne va"i
'oeren ntre structur i procesele de munc
:relucrarea
informaiei
Inte"rarea de te6nolo"ii i telecomunicaii
)r"ani#are FelectronicG
'onceperea
posturilor
3esponsa!ili#area indivi#ilor i a "rupurilor
Hnvare continu
-unc interfuncional> pe ec6ipe
-ana"ement
8eaders6ip fr controlD mai puin de directivitate i de
evaluare> mai mult de facilitare> de comunicaie> de munc
n reea
%oleran pentru am!i"uitate> ncredere n indivi#i
4ursaD -arcela ;ane> $222> pa". 1$/
%.5. Org(n$)(re( "ru1ur(., ( 4$rme.+r mu.$n(*$+n(.e
F$rme.e mu.$n(*$+n(.e !+ +4er$ m+#e.e Bn 1ee( 1e !r$-e/e #$-er"$(e( 4+rme.+r
"ru1ur(.e (#(!(e3 4$e Bn 4un1*$e #e 1(r(1er$"$1$.e .+r 4$e Bn 4un1*$e #e 1e.e (.e me#$u.u$
Bn 1(re e-+.ue(),. A1e"e( 4un1*$+ne(), (#+!Gn# urm,+(re.e $!ur$ #e "ru1ur$<
7 or"ani#area de filiale semi7autonome su!ordonate direciei "enerale a ntreprinderiiE
A crearea unei divi#ii internaionale cuprin#nd ansam!lul activitilor n strintate i
coeistnd cu su!divi#iunile funcionale ?departamente> direciiA sau cu cele operaionaleE
A construirea unor divi#ii cu responsa!iliti "lo!ale or"ani#ate pe produs> #on "eo"rafic
sau a unei com!inaii ntre cele douE
A recur"erea la o structur matriceal pentru a eploata economia de scar> a concepe
strate"ii "lo!ale pe produs i a dispune de capaciti de adaptare la mediile localeE
A adaptarea structurilor tip reea innd seama de condiiile de de#voltare> de inovaii sau
specificitatea diferitelor sectoare de activitate.
Sru1ur( +rg(n$)(*$+n(., +!$m,3 1(!(0$., ", "e (#(!e)e ne1e"$,*$.+r +r$1,re$
un$,*$ #e (4(1er$ e"e 1+n"$#er(, "ru1ur( #e 0(), ( 4$rme.+r mu.$n(*$+n(.e.
5ceasta este considerat a fi suficient de flei!il pentru a permite ec6ili!rarea factorilor
situaionaliD competenele firmei> ara n care au loc operaiunile i sfera lor de aciune>
piaa concurenial dinamic> procesele economice> oamenii> sistemele de comunicaii etc.
$2
Hn conclu#ie> cele mai !une structuri or"ani#aionale sunt cele care se pot adapta i pot
corespunde rapid la sc6im!are pe msur ce factorii situaionali se modific.
%.6. Ten#$n*e 1u !r$-$re .( e-+.u*$( +rg(n$)(*$e$ /$ ( me#$u.u$ (1e"e$(
Fn .u1r,r$.e #e "!e1$(.$(e e-+.u*$$.e -$$+(re (.e +rg(n$)(*$e$ !re1um /$ 1e.e (.e
me#$u.u$ e9ern "un (0+r#(e Bn 1+re.(*$e #$re1, 1u !r+gre"e.e Bnreg$"r(e #e "$"emu.
e1+n+m$e$ #e !$(*,.
4c6im!rile care vor surveni n primii #ece ani ai acestui secol vor afecta omenirea n
ansam!lul ei> economia mondial i implicit rolul i activitatea or"ani#aiilor.
-a9oritatea specialitilor n domeniul economic nominali#ea# trei factori care vor
determina att evoluia or"ani#aiilor ct i principalele caracteristici ale mediului n viitorD
$nern(*$+n(.$)(re( me#$u.u$ #e (4(1er$3 1un+(/ere( /$ $nen"$4$1(re( "!(*$u.u$
1+n1uren*$(..
%.6.%.Inern(*$+n(.$)(re( me#$u.u$ #e (4(1er$
5 rmas n urm epoca industrial. Economia Fcoului de fumG> susinut de teoria
economic a lui 5dam 4mit6 nc de acum $22 de ani> nu mai este de actualitate. 5st#i
economia supra7sim!olic servete o societate de7masificat n care nu mai are prioritate
procesul industrial ci procesul coerent n afaceri. 'oerena este neleas n sensul eficienei
maimale ale strate"iilor i fluurilor financiare create din punct de vedere al profitului
reali#at. 5ceast coeren a economiilor din al patrulea val nu ine seama de limitri i "ranie
politice. 4tatele se afl n competiie pentru a crea un mediu de afaceri sta!il i atractiv. Hn
acest contet se accentuea# internaionali#area mediului de afaceri prin amplificarea i
diversificarea activitii firmelor transnaionale i multinaionale> prin accentuarea
interdependenelor dintre economiile naionale i a cooperrii statelor n pro!leme economice.
'a o consecin> se amplific fenomenul de internaionali#are a pieelor i de cretere a
dimensiunilor> pro!leme ce afectea# procesul mana"erial al firmei. 5cesta tre!uie s
proiecte#e i s reali#e#e structuri or"ani#aionale dependente de aceste evoluii> capa!ile s
evalue#e att piaa cererii i a ofertei ct i a factorilor care determin creterea sau recesiunea
economic de ansam!lu.
%.6.2.Cun+(/ere(.
5ceast diversitate> su! care evoluea# societatea post industrial> aduce cu sine mult
compleitate> care la rndul ei> nseamn c afacerile au nevoie de tot mai multe date>
informaii i NnoQ76oQ pentru a funciona. 5stfel> enorme volume de cunotine sunt
concentrate n Fcreierele electroniceG tot mai speciali#ate pentru a prelua inteli"ena
mana"erial a firmei. 5ceast accelerare a sc6im!rii determin ca toate cunotinele noastre
despre te6nolo"ie> piee> furni#ori> monede curente> preferine ale consumatorilor i toate
celelalte varia!ile din lumea afacerilor s devin perisa!ile. 'ontrolul procesului de
mana"ement al firmei se va afla n minile a dou tipuri de funcionariD specialitii i
mana"erii. Funcionarii speciali#ai ai firmei i vor eercita puterea re#ultat din controlul
informaiilor din creierele electronice. -ana"erii i cti" puterea prin controlul
informaiilor care se deplasea# prin canalele de informaii. 5cest sistem de putere re#ultat
prin contri!uia specialiti7mana"eri va constitui coloana verte!ral a oricrei firme i va
"estiona ntre"ul inventar de date> aptitudini i cunotine al acesteia.
$1

%.6.2.Inen"$4$1(re( me#$u.u$ 1+n1uren*$(.
5devratele neca#uri pentru firm ncep atunci cnd Ftur!ulena din piaa de desfacere>
economie sau societate scoate la iveal pro!leme sau oca#ii de un soi cu totul nou pentru
firmG. Hn acest contet autorii deci#iilor se confrunt cu situaii pentru care nu eist
informaii n !a#a de date privind re#olvarea lor. 'u ct este mai accelerat ritmul sc6im!rii n
afaceri cu att mai mult apar asemenea situaii "reu de soluionat. Intensificarea mediului
concurenial va determina or"ani#aia s pun accent din ce n ce mai mult pe cercetri ample
pe pia> pe factorii de succes pe pia < performanele produselor < serviciilor oferite a impactului
maim asupra lor i nu n ultimul supremaia n faa concurenei. Intensificarea cooperrii ntre
firme va fi o alternativ la atacul frontal al firmelor concurente pentru a ptrunde pe o pia
strin> cooperare ce poate lua forma societilor mite i sta!ilirea de acorduri de cola!orare
pe linia cercetrii7de#voltrii> produciei> comerciali#rii. 'a direcii previ#i!ile i de9a
manifestate sunt nc6eierea de aliane strate"ice i fu#iuni ce sc6im! semnificativ raporturile
de fore pe pieele internaionale i reconfi"urea# noile piee i sta!ilirea de politici
industriale naionale concentrate pe de#voltarea economic i te6nolo"ic naional n direcia
do!ndirii de competene distinctive i cti"rii de avanta9e concureniale pe piaa mondial.
2. Cr$)(< #e.$m$,r$ /$ (0+r#,r$ 1+n1e!u(.e
2.%. E$m+.+g$( 1+n1e!u.u$ 1r$),
Hn toate lucrrile care tratea# cri#a su! diferitele ei aspecte> autorii caut eplicaii
asupra noiunii respective fcnd apel la etimolo"ia "reac unde identific epresia FIr$"$"G ce
semnific Fdeci#ieG. :entru discipolii lui :laton ver!ul FIre$nenG are nelesul de Fa 9udecaG>
Fa separaG> Fa discriminaG> Fa decideG. 5ceast etimolo"ie nu atri!uie noiunii de cri#
conotaiile pe care ast#i le nele"em n mod o!inuit. %eoria mana"ementului modern
punctea# c Fa decideG nseamn a adopta o conclu#ie definitiv asupra unei pro!leme
liti"ioase. ,eci#ia implic un fel de mediere> de ar!itra9> o deli!erare ntre dou pri aflate n
disput.
5ceste dou componente aflate n opo#iie se afl n dificultatea de a ale"e> un fel de
cri#> i atunci este necesar luarea unei deci#ii care s transfere situaia conflictual i s pun
capt e#itrii celor dou pri. 5ceasta semnific faptul c situaia de cri# ridic pro!leme
duse de supravieuire n coe#iune i de continuitate a or"ani#aiei respective care nu poate
reveni la ordinea necesar dect printr7o ale"ere decisiv. :rin urmare> cri#a> ca fenomen
specific mediului or"ani#aional> este determinat de durata incapacitii de deci#ie> timp n
care structura or"ani#aional ?local> re"ional> naional> internaionalA este compromis.
,eci#ia aduce or"ani#aiei att coe#iunea ct i funcionarea> este elementul final al
procesului de evaluare> interpretare i comunicare a modului de re#olvarea unei situaii. 5ceste
ar"umente 9ustific ntr7o oarecare msur de ce etimolo"ia cuvntului cri# re#id din
noiunea de deci#ie.
$$
:re#ena factorilor istorici con9uncturali a fcut ca termenul "rec FIr$"$"G < F9udecatG
sau Fdeci#ieG s evolue#e i astfel l re"sim n latin cteva secole mai tr#iu F1r$"$nG> n
secolul al P=I7lea < F1r$"$"G i n pre#ent F1r$),G. ,efiniiile date cri#ei sunt diverse> n
funcie de metodolo"ia de a!ordare i instrumentele specifice de anali#. 4pre eemplu> n
Frana> att militarii ct i civilii revendic prioritatea i paternitatea acestora. ;u va trece
mult vreme pn cnd i n 3omnia vor fi asemenea dispute> datorit faptului c terenul pe
care se efectuea# aceste investi"aii este destul de arid.
8a modul "eneral> 1r$)( #e"emne(), + (men$n*(re .( (#re"( e9$"en*e$
+rg(n$)(*$+n(.e 1(re !r+#u1e + ru!ur, ( #$n(m$1$.+r /$ e1;$.$0re.+r (ner$+(re3
(nrene(), #e)$negr(re( "$"emu.u$ re"!e1$- 1u 1+n"e1$n*e $m!re-$)$0$.e.
2.2. M+#u. #e (0+r#(re ( 1r$)e$ +rg(n$)(*$+n(.e
5!ordarea sociolo"ic a conceptului de cri# definete cri#a ca F+ !er$+(#, Bn #$n(m$1(
unu$ "$"em3 1(r(1er$)(, !r$n (1umu.(re( (11enu(, ( #$4$1u.,*$.+r3 $)0u1n$re(
1+n4.$1u(., ( en"$un$.+r3 4(! 1e 4(1e #$4$1$., 4un1*$+n(re( n+rm(.,3 #e1.(n/Gn#uA"e
!uern$1e !re"$un$ "!re "1;$m0(re>.
$
Hn acest contet> semnalm definiia cri#ei dat de
'6arles Oermann
&
.
F) cri# este o situaie careD
aA amenin o!iective net prioritare ale unitii de deci#ieE
!A reduce timpul de rspuns n timp util nainte ca deci#ia s poat fi transformat n
aciuneE
cA surprinde pe mem!rii unitii de deci#ie prin apariia saG.
Un alt autor> BarrR -c. 8on"lin> definete 1r$)( ca fiind Fun e-en$men3 #e)-,.u$re3
(1u)(*$e "(u "e #e !r+0.eme $nerne /$ e9erne 1(re (men$n*, $negr$(e(3 re!u(*$( "(u
e9$"en*( unu$ $n#$-$# "(u +rg(n$)(*$$>.
5
3eferindu7se la climatul or"ani#aional
internaional> n 11/(> "eneralul Beaufre vedea n cri# F+ "(re #e en"$une Bn 1ur"u. 1,re$(
e9$", r$"1u. m(9$m (. une$ e"1(.(#,r$ "!re un 1+n4.$1 (rm(3 Bn 1(re (#-er"(ru. ", 4$e
Bm!$e#$1( ", #+0Gn#e("1, un (num$ (-(n(J !+.$$1 "(u m$.$(rH (1e" (-(n(J !+.$$1
"(u m$.$(rH (1e" (-(n(J re!re)$n, #e1$ m$)( 1r$)e$ !enru (!,r,+r3 r$"1u. m$n$m>.
+eneralul :oirier construiete o definiie mai simplist astfelD F1r$)( re!re)$n, + #eer$+r(re
0ru"1, "(u gr(#u(., ( 4(1+r$.+r #e e1;$.$0ru 1e ("$gur, Bn m+# +0$/nu$ r(!+rur$.e #e
1+e9$"en*, Bnre "(e>. Fostul director al Institutului !ritanic de 4tudii 4trate"ice> 5lastair
Buc6an> referindu7se la cri#ele "eostrate"ice formulea# urmtorul enunD F!er$+(#(
1+n4.$1u(., Bnre #+u, "(u m($ mu.e "(e 1(re $ner-$ne (un1$ 1Gn# un( #$n !,r*$ +
Bn1+.*e/e !e 1e(.(., !e un !un1 !re1$" "(u 1e !+(e 4$ #e4$n$ 1( /$ (un1$ 1Gn# re0u$e
.u(, + ;+,rGre ("u!r( r,"!un"u.u$ 1e re0u$e #( (1e"e$ "4$#,r$>.
:erioada 3#!oiului 3ece> su!stituent !enefic al variantei r#!oiului clasic> a inspirat
mai muli analiti printre care reamintim pe faimosul 3aRmond 5ron care atri!uie cri#ei
urmtoarea definiieD A1e( 4+rm, -$+.en, re*$nu, #e $n4+rm(re ne1+n1re$)(,3 #e"$n(,
$
Dic+ionar de sociologie, Ed. Babel, B!c!re%i, &''-, p. &./;
&
0er#ann, C., F., Crisis in Foreign "olic1, Ed. Bobs Merril Co, $ndianapolis, &'2';
(
Longlin, B., Ris3 and Crisis Co##!nicaion, Ed. Longlin M!li#edia "!blishing Ld, 4a5a, &''2, p.
&6;

$&
( 1Gn,r$ greu Bn 0(.(n*( #e1$)$+n(., ( 1e.u$.(.3 !enru (A. 1+n"rGnge ", renun*e .(
$nere"e.e "(.e .eg$$me /$ ( +0*$ne #e .( e. 1+n1e"$$ 1(re nu 1+re"!un# m$)e$3 !enru (
e-$( r$"1u. r,)0+$u.u$ +(. ... 5nali#a acestor definiii precum i a altora> lun"i i detaliate>
conduce la ela!orarea unor puncte de vedere comune referitoare la cri#e i anumeD
S ruptura ec6ili!rului interior specific mediului or"ani#aionalE
S perceperea cri#ei de ctre prile implicate ca un ansam!lu de ameninri> pericole>
riscuriE
S frecvente posi!iliti de confruntare> inclusiv de ordin militarE
S caracterul relativ i eclusiv a!solut al cri#ei
S necesitatea lurii unor deci#ii importante> limitarea accesului la informaii> pre#ena
unei atmosfere marcat de n"ri9orare> timpul la dispo#iie etrem de limitat i oscilaii
puternice ale strii de tensiune.
5nali#a i interpretarea acestor puncte de vedere comune asupra definirii cri#elor orientea#
eforturile de cercetare spre o definire sintetic a cri#eiD 1r$)( e"e un m+men #e ru!ur, Bn
$ner$+ru. unu$ "$"em +rg(n$)(. 5pariia i manifestarea fenomenului de cri# solicit
factorilor deci#ionali s7i defineasc o po#iie fie n favoarea meninerii ?conservriiA> fie
pentru transformarea ?sc6im!areaA sistemului dat n perspectiva reinstalrii ec6ili!rului.
Indiferent de natura i anver"ura cri#ei> aceasta poate fi mai mult sau mai puin previ#i!il i
ntotdeauna este re#ultatul unei situaii de tensiune. Hn toate situaiile cri#a < fenomen purttor
de riscuri att pentru meninerea ec6ili!rului or"ani#aional ct i pentru securitatea naional
i internaional 7 invoc cu necesitate adoptarea unor deci#ii rapide i adecvate precum i
eistena i aplicarea unor mecanisme i proceduri de "estionare a ei.
2.2. F(1+r$$ 1(re genere(), 1r$)e.e
'ri#a> ca fenomen social comple> este supus le"ic unor determinri cau#ale care7i
definesc esena> i confi"urea# structura i procesualitatea. :rin activitatea lor contient
oamenii pot descoperi diferite nlnuiri cau#ale> pot modifica sistemul de condiii sau> mai
eact> aciunea factorilor care nsoesc cri#ele n derularea lor> dar nu pot suprima relaiile
cau#ale sau introduce ordine cau#al n societate. 8e"ea cau#alitii
*
se manifest diferit n
funcie de varietatea formelor de micare i a nivelelor de or"ani#are a materiei. Hn ca#ul unui
raport cau#al> o!iectul sau fenomenul care precede i provoac ?determinA producerea altui
o!iect sau fenomen se numete cau#> iar o!iectul sau fenomenul care succede i a crui
pondere este provocat ?determinatA de cau# este numit efect. 'onform concepiei
deterministe ntre cau# i efect se sta!ilete un raport de necesitate. 'onstana acestui raport
este ntotdeauna mediat de condiii> adic de factorii care nsoesc cau#ele n derularea lor.
'au#ele pot provoca aceleai efecte ?tipuri de cri#eA numai dac acionea# n aceleai
condiii. )dat aprut> cri#a poate avea un rol activ> prin efectele produse> asupra cau#elor
care au "enerat7o> influenndu7le favora!il sau nefavora!il. Indiferent de rolul pe care l 9oac
*
Ca!zaliaea caegorie a cone7i!nii !ni8ersale care e7pri# corela+ia dinre ca!z %i e9ec,
s!ccesi!nea geneic a 9eno#enelor :n 9!nc+ie de ansa#bl!l condi+iilor care :nso+esc dina#ica lor
obieci8. ,Dic+ionar de 9iloso9ie, Ed. "oliic, B!c!re%i, &';(, p. &6)<
$(
a< factorii interni=
> acele ele#ene, si!a+ii sa!
condi+ii inerne care prin na!ra lor
genereaz e9ece desabilizaoare
penr! co#ponenele sise#!l!i
na+ional
cri#a n raport cu cau#ele care au produs7o> acestea din urm au rolul determinant. tiina
contemporan demonstrea# faptul c ntre cau#ele cri#elor i cri#ele propriu7#ise eist relaii
preciseD continuitate> interdependen> corelaie calitativ> autore"lare. 5ceast scurt a!ordare
filosofic a raporturilor eistente ntre cau#e i cri#e ?efecteA permite nele"erea fenomenului
cri# la nivel individual> or"ani#aional> naional> re"ional ?#onalA i "lo!al. 'ri#ele pot apare
ca fenomene sociale att pe plan intern ct i pe plan internaional. Hn am!ele situaii> este
a!solut necesar identificarea i definirea factorilor care le "enerea# i care pot fi "rupai
astfelD
A posi!ilele evoluii ne"ative n domeniul democrati#rii> respectrii drepturilor omului i al
de#voltrii economice cu efecte desta!ili#atoare pe plan naional> pe #one etinseE
A persistena pro!lemelor "rave de natur economic> financiar i social> "enerate de
prelun"irea tran#iiei i ntr#ierea reformelor structuraleE
A accentuarea formelor de corupie i de administrare deficitar a resurselor pu!lice care
produc adncirea inec6itilor sociale> proliferarea economiei su!terane i fenomenul de
eclu#iune socialE
A reaciile ineficiente ale instituiilor statului n faa acuti#rii fenomenelor de criminalitate
economic i de pertur!are a ordinii pu!lice i si"uranei ceteanului> fenomene care au efecte
ne"ative asupra coe#iunii i solidaritii sociale> asupra calitii vieii cetenilorE
A meninerea unor surse i cau#e de poteniale conflicte sociale punctuale> de mai mic sau
mai mare ntindere> cu efecte asupra consumului inutil al ener"iei> diminurii sau ntreruperii
proceselor i activitilor economice propriu7#ise i asupra strii de linite a populaieiE
A nerespectarea normelor ecolo"ice n funcionarea unor o!iective industriale> producerea
unor de#astre ecolo"ice> catastrofe naturale i procese de de"radare a mediuluiE
A eistena unei !irocraii ecesive n administraie> cu efecte asupra sl!irii coe#iunii sociale
i civice i scderea nivelului de ncredere a cetenilor n instituiile statuluiE
A meninerea unor decala9e de de#voltare ntre re"iunile statuluiE
A meninerea la un nivel sc#ut a infrastructurii informaionale i ntr#ieri n reali#area
acesteia la standardele impuse de dinamica "lo!ali#riiE
A emi"rarea specialitilor din diferite domenii de vrf> fenomen ce afectea# potenialul de
de#voltare a societii romnetiE
A eistena i funcionarea unui sistem de educaie ri"id i opac care promovea# criterii
e"alitariste de or"ani#are i administrare> sensi!il la presiunile i interesele individuale i de
"rup.
$*
!A 4(1+r$$ e9ern$D
7 acele elemente> situaii sau condiii eterne
care prin aciunea lor favori#ea# apariia i
de#voltarea cri#elor interne i internaionale
?re"ionale> #onale> "lo!aleA.
:ot fi identificai urmtorii factori eterniD
A evoluii ne"ative pe plan re"ional> #onal> n domeniul democrati#rii> respectrii drepturilor
omului i al de#voltrii economiceE
A limitarea accesului statelor la unele resurse i oportuniti re"ionale importante pentru
reali#area intereselor naionaleE
A mi"raia clandestin> apariia unor fluuri de refu"iai> eodul creierelorE
A proliferarea armelor de distru"ere n mas> a te6nolo"iilor i materialelor nucleare> a
armamentelor i mi9loacelor letale neconvenionaleE
A proliferarea i de#voltarea reelelor teroriste> a crimei or"ani#ate transnaionale> a traficului
ile"al de persoane> dro"uri> armamente i muniie> de materiale radioactive i strate"iceE
A aciuni de incitare la etremism> intolerana> separatism sau enofo!ie> care pot afecta statul
i promovarea valorilor democraticeE
A eistena unor decala9e ntre nivelurilor de de#voltare> asi"urare a securitii i "radul de
sta!ilitate ale statelor din proimitatea statului n cau#E
A terorismul politic transnaional i internaional> inclusiv su! formele sale !iolo"ice i
informaticeE
A atentatele la si"urana mi9loacelor de transport intern i internaionalE
A aciuni destinate n mod premeditat afectrii ima"inii statului n plan internaional> cu
efecte asupra credi!ilitii i serio#itii n ndeplinirea an"a9amentelor asumateE
A a"resiunea economico7financiarE
A provocarea cu intenie a catastrofelor ecolo"ice.
Hn contetul unei aciuni con9u"ate a acestor factori> este tot mai "reu de fcut o disociere
net ntre ceea ce se petrece> ca fenomene pe plan intern i ce se ntmpl pe plan
internaional. 5ccentuarea interdependenelor multiple dintre aceti factori> "lo!ali#area i
li!erali#area sc6im!urilor de la cele comerciale la cele informaionale> fac tot mai dificil o
asemenea disociere ntr7un mediu "lo!ali#at n care att factorii interni ct i cei eterni se pot
"enera i potena reciproc. Fundalul pe care se proiectea# dinamica acestor interdependene
este totui unul po#itiv> fiind susinut de un spirit european i mondial de cooperare i dialo"
precum i de implicarea unor or"anisme "lo!ale n "estionarea pro!lemelor complee
"eneratoare de cri#e. :e acest fundal> responsa!ilitatea statului este de a "estiona cu autoritate
aciunea factorilor de natur strict intern pentru a oferi un cadru atractiv> economico7social
care s po#iione#e n mod favora!il statul respectiv n mediul internaional.
2.5. T$!+.+g$( 1r$)e.+r
'ri#ele sunt fenomene sociale de mare amploare i complee care suscit interesul mai
multor lo"ici disciplinare. 'u toate acestea eperii caut s pun n lumin caracteristicile i
mecanismele cri#ei folosind din a!unden ar"umentele specifice propriei discipline. 5stfel
e1+n+m$/$$ atri!uie caracteristicile cri#ei unor fenomene ?constituite n efecteA cum suntD
inflaia> oma9ul> sta"narea> recesiunea> lipsa de materii prime etc. P+.$+.+g$$ aprecia# c
acest fenomen este "enerat> cel mai adesea> de tarele implicrii politicului> inconsistena i
$.
lipsa de coeren a pro"ramelor> lipsa de interes sau incapacitatea factorilor politici de a
soluiona conflictele sociale. I"+r$1$$ vd cri#ele ca re#ultat al evoluiei 9ocului politic ntre
state> 9oc dominant de tendinele e"oiste de epansiune. S+1$+.+g$$ /$ !"$;+.+g$$ aprecia#
cri#ele ca fenomene care se nscriu n evoluia normal a fiinei umane i corespund unor
stadii sau fa#e ale de#voltrii sale "enetice. Eperii n psi6o7sociolo"ie anali#ea# att cri#ele
individuale ct i cri#ele din unitile socialeD "rupuri> or"ani#aii> instituii. Hn timp ce
sociolo"ii identific ori"inea cri#elor n inec6itile sociale> psi6olo"ii consider cri#a drept o
destructurare a identitii indivi#ilor> a sistemului lor de evaluare i semnificare "enerat de
impulsurile instinctuale. ,atorit faptului c fenomenul cri# este universal i formele su! care
se manifest cri#ele sunt complee i diverse> pentru o a!ordare de specialitate> este necesar o
clasificare a cri#elor. 3eali#area unei tipolo"ii a cri#elor este posi!il i acest lucru presupune
identificarea unor criterii semnificative fa de care pot fi definite i evaluate principalele
caracteristici ale cri#ei. Hn marea lor ma9oritate eperii aprecia# c n reali#area unei tipolo"ii
ct mai realiste a cri#elor ar putea fi utili#ate urmtoarele criteriiD tipul de soluii i modul de
re#olvareE tipul de mediuE domeniul n care apare cri#aE nivelul la care apareE ur"ena
re#olvrii.
F$g. % @ T$!+.+g$( 1r$)e.+r

$/
(E #u!, $!u. #e "+.u*$$ /$
m+#u. #e re)+.-(re<
7 cri#e de de#voltare
7 cri#e de le"itimitate
7 cri#e de onestitate
7 cri#e de competen
0E #u!, $!u. #e
me#$u<
cri#e interne
cri#e eterne
1E #u!, #+men$u. Bn 1(re
(!(re 1r$)(<
cri#e politice
cri#e ideolo"ice
cri#e de re"im
cri#e de autoritate
cri#e economice
cri#e culturale
cri#e de comunicare
cri#e de ima"ine
cri#a ener"etic
#E #u!, n$-e.u. .( 1(re
(!(re 1r$)(<
cri#e individuale
cri#e or"ani#aionale
cri#e locale
cri#e naionale
cri#e #onale
cri#e continentale
cri#e mondiale
eE #u!, urgen*(
re)+.-,r$$<
cri#e imediate
cri#e ur"ente
cri#e susinute
2.5.%. Cr$)( #e #e)-+.(re
;oiunea de cri# ar putea fi asociat cu cele de sc6im!are < de#voltare. '6iar dac
asocierea dintre cri# i de#voltare nu este receptat imediat> dup un studiu aprofundat> se
poate consemna faptul c att sc6im!area ct i de#voltarea sunt fenomene care transform
realitatea oamenilor> afectea# o!iectivele> procedurile> relaiile> re#ultatele muncii acestora.
'ri#a de de#voltare apare ca urmare a contradiciei dintre starea de fapt a unui sistem i
tendinele de evoluie care cer cu strin"en modificarea parametrilor de stare ai sistemului
respectiv. 5ceste tendine de evoluie eercit presiuni asupra mana"ementului de sistem
orientnd ec6ipa mana"erial asupra necesitii a!andonrii vec6iului tip de "estionare social
i implementarea noului tip. 'ri#a de de#voltare indic faptul c vec6ile soluii pentru
re#olvarea pro!lemelor i7au epui#at resursele i c este necesar construcia i implementarea
unor noi tipuri de soluii n concordan cu factorii determinani ai evoluiei sociale. Fn e"en*,
1r$)( #e #e)-+.(re "e 1+n"$u$e BnrA+ 1+n4run(re #$nre #+u, (.ern($-e<
1+n"er-(+(re /$ Bnn+$+(re. 5cest tip de cri# se manifest n toate sistemele naturale i
operea# ca o ruptur cu ordinea precedent pentru a face loc celei noi. )menirea n ansam!lu
ct i diferitele tipuri de sisteme sociale> n msura n care dein capa!ilitile necesare pentru
a "estiona procesul de reinstaurare a ordinii noi> acest proces se derulea# prin cri#e de
de#voltare.
4pre eemplificare> 3evoluia !ur"6e# din Frana ?1/01A> 3evoluia anticomunist din
3omnia ?1101A repre#int> n sensul a!ordat> cri#e de de#voltare. 8a nivelul or"ani#aiei
cri#ele de de#voltare apar n perioadele de timp n care soluiile mana"eriale sunt depite de
noile capaciti informaionale> mult mai performante> care impun ur"ent proiectarea
reor"ani#rii or"ani#aiei. :rin re#olvarea acestei contradicii se asi"ur continuitatea
o!iectivelor i structurilor or"ani#aiei> raiunii sociale a activitii mem!rilor si> capacitii
sale deci#ionale.
2.5.2. Cr$)( #e .eg$$m$(e
Hn mod o!iectiv societatea ?sistemul> or"ani#aiaA ar tre!ui s identifice i s
implemente#e soluii via!ile pentru a constitui alternative credi!ile la vec6ea situaie. Hn
momentul n care un pac6et de msuri aplicat pe durata unei perioade de timp devine
nefuncional> acesta i pierde credi!ilitatea. ,eprecierea soluiilor are loc mai intens atunci
cnd n societate ?sistem> or"ani#aieA sunt posi!ile i alte alternative care devin le"itime n
efortul de a construi alte modaliti de ieire din cri#. Hn etapa de tran#iie spre economia de
pia funcional n 3omnia s7au aplicat ntr7o succesiune pro"rame i pac6ete de msuri
$0
dintre care unele i7au pierdut credi!ilitatea fiind necesare ela!orarea i implementarea unor
pro"rame i soluii alternative.
2.5.2. Cr$)( #e +ne"$(e
5cest tip de cri# este caracteristic pentru acele situaii n care oamenii n "eneral sau
structurile de deci#ie> dei dispun de un pac6et de mecanisme i proceduri de "estionare a
cri#elor de de#voltare> de le"itimitate> folosesc aceste instrumente cu scopuri ascunse>
su!versive> care periclitea# or"ani#aia ?sistemulA i afectea# n mod direct capacitatea
acesteia de a funciona n re"im normal. ,e cele mai multe ori> multitudinea de interese
"rupate n tipuri de vectori de putere ?informaionale> politice> paramilitare> totalitare etc.A
urmrind o!inerea unor avanta9e personale sau "rupale> a!at efortul "eneral de "estionare
corect i eficient a cri#elor spre folosirea unor metode i te6nici neadecvate. Esena cri#ei de
onestitate const n a!andonarea mi9loacelor performante de "estionare a spaiului de conflict
informaional> "enerator de cri#e> i utili#area unor mi9loace total necorespun#toare soluiei
specifice or"ani#aiei ?sistemuluiA.
2.5.5. Cr$)( #e 1+m!een*,
'ri#ele de competen definesc acele situaii or"ani#aionale ?sistemiceA "eneratoare de
insecuritate i pericole de destructurare. Ec6ipele mana"eriale dei au la dispo#iie> n spaiul
de conflict informaional> o serie de posi!iliti de operare n scopul imitrii efectelor de cri#>
se dovedesc incapa!ile de a le accesa i utili#a> ca urmare a limitelor profesionale i morale a
oamenilor ce formea# aceste ec6ipe.
2.5.6. Cr$)( $nern,
Este tipul de cri# cel mai frecvent ntlnit n societatea contemporan. 3espectivele
cri#e sunt curente> se fac simite n rndul salariailor> funcionarilor> conducerii> tuturor
acelora care simt efectele cri#ei. 'ri#a intern este specific mediului or"ani#aional ct i
mediului etern n care or"ani#aia funcionea#.
4e poate vor!i de cri#a or"ani#aional> cri#a de nivel departamental> de ramur> precum
i cri#e la nivel naional. ,e cele mai multe ori responsa!ili sunt mana"erii i ec6ipele
mana"eriale care invoc fenomenul cri# cu titlu de constatare sau avertisment fr s
acione#e asupra cau#elor care le "enerea#. Hn aceste situaii> se clatin structurile> se
dere"lea# dinamicile> se deteriorea# relaiile n cadrul procesului muncii> apare solidaritatea
conflictual i incapacitatea de a continua producerea de !unuri i servicii i> prin urmare>
necesitatea sc6im!rii> reae#rii structurilor pe !a#e i principii adecvate. ,atorit faptului c
aceste cri#e sunt considerate fenomene conectate la procesul de modernitate> cau#ele lor sunt
cantonate n necesitatea corelrii cu sc6im!rile intervenite n raporturile umane> modurile de
prais i de transformare a realitii. 'ri#ele interne> n situaia unei "estionri neadecvate pot
de"enera n cri#e eterne. Ele pot influena mediul etern n care or"ani#aia ?sistemulA
funcionea# att n plan or"ani#aional For"ani#aiile din acelai domeniu pe lanul productiv
ori#ontal> apoi vecintatea specific ndeprtat> or"ani#aiile din acelai domeniu pe lanul
productiv vertical> ca n cele din urm s afecte#e domeniile conee.G
.

5ceste cri#e> dia"nosticate de eperi sau politicieni de diferite orientri> sunt
recepionate de indivi#ii care suport consecinele su! forma traumelor n re"istrul psi6ic i
somatic. :uine or"ani#aii sau instituii scap unui astfel de eperiene care in att de
.
Chici!dean, $., Gesionarea crizelor de i#agine, Ed. Co#!nicare ro )66), B!c!re%i, )66), p. -(;
$1
avansarea !rutal a te6nolo"iilor sistemelor de informare ct i de speciali#area actorilor care
au n responsa!ilitate "estionarea cri#ei.
2.5.7. Cr$)( e9ern,
4unt definite acele cri#e care se produc n eteriorul or"ani#aiilor ?instituiilorA>
domeniilor specifice> teritoriului naional. ,e cele mai multe ori aceste cri#e au efecte directe
asupra funcionrii unor or"ani#aii ?sistemeA producnd cri#e interne. ,in aceste considerente
orice cri# aprut n imediata vecintate tre!uie anali#at i evaluate consecinele cu efecte
directe asupra or"ani#aiei ?sistemuluiA proprii. %otodat este necesar ela!orarea i
implementarea unei strate"ii de securitate a cadrului funcional i am!iental corespun#tor
or"ani#aiei. Efectele unei astfel de cri#e sunt simite n funcie de calitatea mana"ementului
anticri# adoptat de ec6ipa mana"erial.
2.5.8. Cr$)( !+.$$1,
,efinete trecerea de la o fa# de sta!ilitate funcional i structural a sistemului politic
propriu unei societi la o fa# de insta!ilitate "enerat de sla!a capacitate de adaptare a
relaiilor politice> instituiilor politice i conceptelor politice la noile oportuniti oferite de
mediul politic planetar. Ieirea din cri# politic este posi!il pe ci diverse> ale"erea acestora
depin#nd de a!ilitatea componentelor sistemului politic.
/
'a forme concrete de manifestare a
cri#ei politice identificmD cri#a de re"im> respectiv cri#a de autoritate> cri#a ideolo"ic.
S 'ri#a de re"im este "enerat de deteriorarea raporturilor de fore dintre
ceteni> dintre societatea civil i stat> n condiiile n care or"anele de
conducere ale puterii politice> or"anele de stat nu acionea# prin consultarea
cetenilor> prin respectarea voinei i intereselor acestora. 'ri#a de re"im se
manifest cu mai mare intensitate atunci cnd or"anele puterii politice
repre#int interesele unui "rup minoritar> n conflict cu interesele "enerale ale
societii.
2.5.8. Cr$)( #e (u+r$(e
3epre#int o form de manifestare a cri#ei politice n care statul> ca instituie central a
sistemului politic> i pierde ec6ili!rul centrului su de deci#ie precum i a pr"6iilor sale
eecutive. 5cest aspect a"ravea# toate celelalte componente ale cri#ei sociale> produce
pr!uirea ordinii sociale su! ocul anar6iei i destrmrii. Hn contetul cri#ei de autoritate
sunt favori#ate fenomene destructurale cum suntD etinderea conflictelor interetnice i
interrepu!licaneE descompunerea relaiilor economiceE nclcarea le"ilorE creterea corupieiE
/
?ise#!l poliic reprezin pare co#ponen a sise#!l!i social global care asig!r organizarea %i
cond!cerea de ansa#bl! a socie+ii, 9!nc+ionaliaea ei. C!prinde= rela+iile poliice, insi!+iile poliice %i
concep+iile poliice.
Rela+iile poliice= de9inesc acele leg!ri, rapor!ri care se sabilesc :nre di9eriele caegorii %i gr!p!ri
sociale :n caliaea lor de agen+i ai !nor ac+i!ni 8iz@nd sais9acerea inereselor lor :n rapor c! p!erea
de sa. Rela+iile poliice a! caracer prag#aic, organiza %i se #ani9es prin iner#edi!l insi!+iilor
poliice.
$nsi!+iile poliice= s!n 9or#ele de organizare poliic la !n #o#en da. ?a!l reprezin principala %i
cea #ai 8eche insi!+ie poliic. *l!ri de sa, din insi!+iile poliice #ai 9ac pare= paridele poliice,
organiza+iile poliice, !nele insi!+ii poliice c! caracer inerna+ional.
Concep+iile poliice= e7pri# o an!#i concep+ie de organizare %i cond!cere a socie+ii pe baza !nor
principii sa! p!nce de 8edere.
&2
a"ravarea condiiilor de traiE escaladarea violenei> crimei or"ani#ateE creterea consumului de
dro"uri etc.
'ri#a de autoritate a instituiilor puterii semnific incapacitatea statului de a funciona ca
or"anism re"ulator al sistemului social> al asi"urrii sta!ilitii sau prin instaurarea i
respectarea le"ilor> a normelor de drept.
2.5.:. Cr$)( e1+n+m$1,
Eeste o !oal "rav a or"anismului economic ce reflect o rupere "rav a ec6ili!rului
economic mai ales dintre producie i consum> dintre cerere i ofert> cu efecte directe asupra
preurilor> "radului de ocupare i de folosire a factorilor de producie. 4e manifest prinD
restrn"erea n proporii nsemnate a produciei i afacerilor comercialeE supraproducia
relativ de mrfuri> ca urmare a decala9ului mare eistent ntre cantitatea> calitatea i cererea
solva!il de mrfuriE scderea !rusc a cursului aciunilorE nmulirea falimentelorE creterea
oma9ului i accentuarea procesului de decapitali#are a activitii economice a micilor
productori etc. 'ri#a economic poate fi "enerat de urmtorii factoriD
7 mana"ementul or"ani#aional deficitar al societilor i unitilor de producie datorat
fie incompetenei fie promovrii unor interese ce nu in de eficienti#area i
repre#entarea competitiv a intereselor ntreprinderii respectiveE
7 sla!a capacitate de nfptuire a reproduciei i de participare la circuitul intern sau
etern al pieei de desfacereE
7 tendinele de rete6nolo"i#are rapid i moderni#are a produciei i> ca re#ultat>
creterea numrului de omeri.
:rin amploare i consecine> cri#a economic influenea# toate celelalte domenii ale vieii
unui stat> "rupuri de state sau ntre"ul spaiu planetar. 5mploarea i consecinele cri#ei
economice pot fi a"ravate dac anterior au avut loc cri#e financiare> !ancare> valutare> de
credit> de !urs sau alte tipuri de cri#e care au le"tur direct cu folosirea resurselor naturale
?ener"etic> ecolo"ic sau de materii primeA.
2.5.%0. Cr$)( energe$1,
,efinit ca un ansam!lu de pertur!aii i efecte ne"ative pe care le "enerea#
Finsuficiena resurselor ener"etice clasice cunoscute pn acum n raport cu nivelul te6nicii i
te6nolo"iei actuale> cu reparti#area pe "lo! i caracterul eploatrii acestor resurse.G
0

4cderea productivitii n etracia de petrol i creterea preurilor la iei au "enerat asupra
economiilor statelor importatoare de iei ct i asupra economiei mondiale o "rav pertur!are
a luurilor economico7financiare. 'reterea preului la iei a "enerat implicit creterea
"eneral a preurilor> la unele restructurri dramatice n confi"uraia pe ramuri a unor
economii. Efectele cri#ei ener"etice se resimt diferit de la o ar la alta i pe "rupuri de ri n
funcie deD ct de mult este orientat economia respectiv spre consumul de resurse ener"eticeE
eistena i cantitatea de resurse ener"etice cu preponderen pe plan naionalE posi!ilitile
financiare de a ac6i#iiona aceste resurse. 4oluionarea cri#ei ener"etice depinde n mare
msur de implementarea pro"resului te6nic> te6nolo"ic i tiinific precum i de promovarea
n relaiile dintre state a unor principii care s nlture discriminrile de orice natur.
2.5.%%. Cr$)( $n#$-$#u(.,
8a acest nivel> cri#a semnific o rupere !rusc de ec6ili!ru ce presupune un atac violent
asupra prilor vii ale sistemului uman> cu nceput neateptat i sfrit incert. )mul parcur"e>
0
Dic+ionar de econo#ie poliic, Ed "oliic, B!c!re%i, &';.;
&1
de7a lun"ul vieii> o serie de etape critice care pot constitui momente favora!ile declanrii
unei cri#e individuale.
5nticul Oipocrate> pornind de la concepia lui asupra !olii> ca de#ec6ili!ru> considera
cri#a individual ca un re#ultat al unei lupte duse de corp mpotriva a"resiunilor mediului
etern. Boala> ,up Oipocrate> nu este o suferin suportat de om ci un efort de nsntoire>
iar cri#ele constituie epresia unui travaliu prin care corpul uman lupt pentru vindecare.
Unii eperi n materie> nscriu cri#ele ca fenomene necesare n evoluia normal a fiinei
umane care conduc la unele transformri n relaiile individului cu lumea i provoac unele
sc6im!ri psi6ice po#itive. 5lte cri#e individuale sunt "enerate de evenimente sociale
imprevi#i!ile care pertur! capacitile individului de adaptare> i destructurea# personalitatea
i de cele mai multe ori i solicit un efort de redresare aproape imposi!il ?mai ales cnd
individul este lipsit de mecanismele de protecie adecvate precum i de o eperien
anterioarA.
%oate celelalte tipuri de cri#e> ns cu prioritate cri#ele sociale> produc "rave
repercursiuni asupra individului afectnd sentimentul de identitate iar uneori ani6ilnd
fundamentele "enetice i !io"rafice. ,eoarece scopul propus este de a ncura9a i de#volta
cercetarea cri#elor contemporane> am considerat necesar o etensie a a!ordrii tipolo"iei
cri#elor> oferind unele ar"umente sumare pentru nele"erea corect a pro!lematicii care
urmea#.
2. E(!e.e3 1(r(1er$"$1$.e /$ e4e1e.e 1r$)e.+r
4ituaiile de cri# au o evoluie specific> n funcie de domeniul n care se manifest.
)rice cri# are o istorie> ea se produce ntr7un timp. 'ri#a> desemnnd un moment de
!ulversare> recepionat i suportat de actorii sociali> de cele mai multe ori> este precedat de o
perioad preliminar n care conflictul mocnete. Hn orice tip de sistem eist o ordine
aparent la adpostul creia se reali#ea# o anumit mascare a principalilor indici care anun
producerea cri#ei ?posi!ilitatea producerii acesteiaA. ,in acest motiv> fa#a critic propriu7#is
a cri#ei surprinde i detonea# ordinea normal a sistemului. 4ituaiile de cri# se pot scurta
sau prelun"i n funcie de modul n care mana"ementul de sistem "estionea# procesul cri#ei.
2.%. E(!e.e 1r$)e$ +rg(n$)(*$+n(.e
'u anumite nuanri> ma9oritatea opiniilor care se refer la definirea etapelor evoluiei
cri#elor> evidenia# trei etape i anumeD (ne1r$)( ?etapa preliminarA> 1r$)( e4e1$-, ?etapa
criticA i !+"1r$)( ?etapa de refacereA.
Ane1r$)( De(!( !re.$m$n(r,E este varia!il ca durat i poate ncepe n momentul
cnd> ntre interaciunile o!inuite ale elementelor unui sistem apar destructurri ce constituie
ameninri pentru o!iectivele sistemului. Hn aceast etap se instalea# o anumit stare de
vi"ilen mana"erial nsoit de o atmosfer de ncrcare> tensiune i competiii
?demonstraiiA. %otodat> ies n eviden nenele"erile> acu#aiile> pro!lemele diver"ente care
apar ntre parteneri> "rupuri> state> avnd sen#aia c cellalt a pus n pericol interesele>
o!iectivele comune. 3andamentul sistemului scade pro"resiv iar suprave"6erea mana"erial
de rutin nu limitea# evoluia conflictual. Etapa preliminar se termin n momentul n care
&$
cri#a este recunoscut n mod desc6is. Hn cele mai multe situaii> aceast etap nu este
perceput> la modul "eneral ?de ctre mem!rii unei or"ani#aii sau populaieA datorit unor
evenimente care alimentea# elanul consensual i> care se succed su! forma unor momente
critice urmate de relansri mai mult sau mai puin dura!ile. Foarte muli indivi#i resimt etapa
preliminar ca o perioad de timp cu efecte protectoare asupra lor aflai ntr7un contet
contradictoriu> comple i ei"ent. Unii speculea#> n aceast etap dinamica relaiilor interne
de putere> i eprim ade#iunea fa de polul de putere dominant care7i consolidea#
presti"iul i i ascunde propria fra"ilitate. ,e la conducerea statal i pn la mana"ementul
or"ani#aional se pot identifica n aceast etap> una din urmtoarele confi"uraii posi!ileD
te6nocratic> autocratic> represiv i !irocratic. ,eoarece n lume re"sim puternice
interdependene> simultan cu o mare ri"iditate mana"erial ?politic> social> economic etc.A
nu se poate construi rapid un scenariu care s accepte diferenele vi#i!ile ntre actorii sociali.
:entru c n aceast lume nu este loc pentru al treilea> pentru mediere> intervine cri#a efectiv
?etapa criticA.
Cr$)( e4e1$-, De(!( 1r$$1,E poate fi mai scurt sau mai ndelun"at> mai violent sau
mai calm> ateptat sau inopinat. Hn cele mai multe ca#uri declanarea cri#ei este anunat de
un eveniment importantD atacul @uQeituluiE demisia "uvernuluiE dispariia unui persona9
important din structura sistemuluiE mediati#area unui ca# de corupie a polului de putere
dominantE modificarea !rusc a discursuluiE scderea drastic i !rusc a valorii monedei
naionaleE continuarea unei situaii de risc ma9or ntr7un compartiment> domeniu> re"iune etc.
5cest eveniment pre#entat pu!lic> declanea# adevrata cri# care desc6ide oc6ii celor
implicai i afectai i anun c falsa unitate de sistem este prins ntr7un foc al forelor
anta"oniste. Hn acest 9oc este prins la ntmplare toat lumea aflat mai aproape sau mai
departe. 5u loc o serie de mutaii n cadrul sistemului> unele cu efecte disfuncionale. ,in
perspectiv interacionist> putem aprecia c> att la nivel or"ani#aional> naional> ct i la
nivel internaional efectele acestei etape pot fi eficiente sau distructive. Unele cri#e> n aceast
etap> susin o!iectivele i m!untesc performanele i devin cri#e funcionale iar altele
!loc6ea# activitile i devin cri#e distructive.
Hn etapa critic se produc urmtoarele evenimenteD
A se declanea# conflictul de munc n cadrul raporturilor de munc dintre unitate> pe de
o parte> i an"a9atul acesteia pe de alt parteE conflictul vi#ea# numai interesele cu caracter
profesional> social i economic care sunt ne"ocia!ile. 5ceasta nseamn c este posi!il s se
"seasc o soluie care s satisfac interesele fiecrei pri> cel puin parialE
A n ca#ul cri#elor financiare> economice> ener"etice sau de materii prime> au loc
transformri violente n starea de normalitate a tuturor sistemelor care afectea# viaa
cetenilor su! toate aspectele ei ?educaie> venituri> locuri de munc> sntate etc.AE este
nevoie de intervenia eperilor n domeniu care s pun la dispo#iia factorilor de deci#ie
politic planuri fundamentale anticri#E
A pro!lemele care in de valorile fundamentale> li!ertatea> democraia> identitatea
naional> inte"ritatea teritorial> suveranitatea statal sunt declarate pro!leme intan"i!ile> care
nu pot fi ne"ociate> declanea# conflicte armate> cu urmri devastatoare pentru aceia care
sunt an"a9ai n conflictE de re"ul> n ca#ul cri#elor "eopolitice ?"eostrate"iceA> n etapa
critic> sunt puse n pericol valorile i instituiile fundamentale ale statului prin interveniile
&&
armateE unele structuri speciali#ate n reali#area si"uranei i securitii naionale sunt sau pot
fi depite de soluia de cri# creatE
A la nivel or"ani#aional> dinamica relaiilor de putere modific rolul polilor> astfel c
polul dominant din autoprotector sau !inevoitor devine ostil> ar!itrar> incoerent iar polul
dominat nu mai recunoate supremaia i autoritatea primuluiE de#a"re"area relaiilor de putere
ale polului dominat antrenea# pr!uiri individuale> depresiuni> alcoolism> violen i n final
eclu#iune social. Hn etapa critic mana"ementul tre!uie s fac fa unor provocri diverse i
n funcie de capacitatea acestuia de a "estiona conflictul> i efectele cri#ei sunt diferite.
P+"1r$)( De(!( #e re4(1ereE
4e poate aprecia c etapa critic a ncetat n momentul n care fie actorii implicai n
cri# declar ei nii cri#a depit> !a#ndu7se pe faptul c practicile o!inuite au fost reluate
cu o anumit re"ularitate i c nfruntrile au ncetat> fie c or"ani#aia ?sistemulA s7a
de#mem!rat i se proiectea# ntr7un ori#ont de ateptare o nou or"ani#aie.
Hn orice ca#> sistemul> care se reface> mai pstrea# sec6elele cri#ei pn la renaterea
acestuia> dup o perioad de inerie. 4unt i situaii n care> n etapa de refacere> va apare un lat
proiect> o nou le"itimitate n care dinamica relaiilor de putere> le"nd ener"iile ntr7o
practic coerent> produc o sc6im!are. ,up o cri# de poate vor!i c polul de putere
dominant> !a#at pe principii noi> o!ine un minimum de ade#iune i de utili#are a ener"iilor n
prais. -odul n care polul dominant al sistemului este recepionat de polul dominat>
modelea# nou situaie> climatul or"ani#aional. 5m!ii poli trec n aceast etap de la
influenare la ne"ocieri. 5nali#a evoluiei situaiei conflictuale n ca#ul unei cri#e arat c
declanarea acesteia presupune acumularea treptat a tensiunii n timp. Hn acest sens> pot fi
puse n eviden mai multe stadii ale situaiei conflictuale care se caracteri#ea# printr7o serie
de provocri crora prile implicate n conflict tre!uie s le fac fa. ?Fi". $A
2.2. C(r(1er$"$1$.e 1r$)e$ +rg(n$)(*$+n(.e
:rintre caracteristicile comune tuturor cri#elor care permit dia"nosticarea lor reinemD
'ompleitatea> intensitatea i severitatea cri#ei.
5ceast caracteristic eprim multitudinea aspectelor> nivelul de violen> "ravitatea i
ur"ena unei ameninri la adresa valorilor> o!iectivelor sau a intereselor fundamentaleE
,imensiunea su!iectiv asociat cu sentimentul de ameninare la adresa actorilor
sociali care i pierd dominaia asupra propriilor aciuni i su!ordonai. Unii actori sociali intr
n panic> alii 9oac totul pe o carte n calitate de eroiE
3uptura unitilor i dinamicilor n care se recunosc i funcionea# actorii sociali. 8a
nceput are loc o ruptur structural ?unitile sunt fracturate> se di#olv sau eplodea#A> apoi
o ruptur a ec6ili!relor care asi"urau coeistena i sc6im!urile funcionale i n final> o
ruptur de sens ?pierderea coereneiA> moment n care modurile de sim!oli#are pe care le ofer
or"ani#aia devin inoperante. ;u mai sunt posi!ile ade#iunea> autonomia> le"itimitatea>
perspectivaE
Hnfruntarea forelor anta"oniste fr mediere
Ies la suprafa contradiciile din sistem iar ener"iile sunt cu att mai puternice cu ct fuseser
mai mult vreme nerecunoscute ?ascunseA. 'adrul necesar unei posi!ile ne"ocieri> nemaifiind
&(
asi"urat> violena triumf n de#ec6ili!ru i sta!ilitatea forelor eli!erate. Indivi#i i colective
stpnite de repre#entri ne"ative> lovite de sentimentul apropierii unei rupturi imediate> sunt
cuprinse de fric. ,in aceast perspectiv> a nfruntrii forelor anta"oniste> al succesiunii
evenimentelor care se derulea# ca un caleidoscop ?prin nvrtire i ciocnireA cri#a renvie o
eperien uluitoare. Este ceea ce numim o stare de uluire ima"inar le"at de pierderea
reperelor> de ter"erea sim!olicului i de rtcirea pe un real devenit indescifra!ilE
;e6otrrea . 4u!iectul social colectiv sau individual se simte de#orientat i lipsit de
resurse> el intr n cri# din incapacitatea de a 6otr> de a stpni pro!lemele. 5re sentimentul
c orice ale"ere de aciune pre#int un "rad accentuat de risc> de de#inte"rareE
:ropa"area . 'ri#a poate porni de la un punct care nu pare a fi att de important> dar
atin"e n timp> aproape ntre"ul sistem. ,e o!icei> toate contradiciile ansam!lului drenea#
ctre #ona unui compartiment ?serviciuA F!olnavG iar apoi se propa" n celelalte. ,up cum
se vede este "reu de apreciat n ce msur cri#a este un sfrit sau un nou nceput. 8a ieirea
din cri#> nu toi actorii vor avea aceleai perspective> plini de proiecte> unii se vor ntoarce la
o!inuinele lor> alii vor face compromisuri pentru a7i menine investiiile.
2.2. E4e1e.e 1r$)e$ +rg(n$)(*$+n(.e
Pr$n e4e1e.e e$> "$u(*$( #e 1r$), dintr7un sistem> pune n pericol ec6ili!rul i starea
sistemic> n principal prinD
A diminuarea capacitii de re#isten a sistemului n faa ameninrilorE
A de#an"a9ea# de la efort componentele sistemului i afectea# autoritatea i credi!ilitatea
mana"erialE
A parali#ea# activitatea n domeniile de !a#E
A afectea# interesele vitale ale indivi#ilor> "rupurilor> naiunilorE
A produc fenomene secundare cu efecte ne"ative pe plan economic> politic> cultural etc.E
A stimulea# aciunile distinctive ale celorlali actori sociali care nu sunt afectai de cri# n
scopul promovrii ilicite a propriilor intereseE
A parali#ea# sistemele informatice i elementele de infrastructur te6nicE
A aduc pre9udicii ima"inii sistemului n mediul intern i internaionalE
A uneori produc pierderi de viei omeneti i pa"u!e materiale importante.
Hn scopul limitrii acestor efecte ale cri#elor> omenirea a ncercat> mai ales n perioada
Fr#!oiului receG> s construiasc sisteme de mana"ement mai nti n #ona strict a
pro!lemelor securitii eterne> cu pondere pe aprarea naional.
&*
Fi". $ 7 ,inamica procesului conflictual i etapele cri#ei
5. R$"1ur$.e +rg(n$)(*$+n(.e
5.%. Im!+r(n*( ren(0$.$,*$$ /$ ( r$"1u.u$ Bn 4un#(men(re( #e1$)$$.+r
m(n(ger$(.e.
3iscul este o cate"orie social> politic> natural sau economic care poate s
"enerea# sau nu o pa"u! datorit lurii unor deci#ii. 3iscul se asocia# cu o pro!a!ilitate de
apariie a unor evenimente nedorite> cu consecine nedorite.
&.
Inen"$(e(
1+n4.$1u.u$
Eistena strii
tensionale
Ane1r$)( Cr$)( e4e1$-, P+"1r$)(
ETAPE
$m!
3ecunoaterea
strii conflictuale
5ccentuarea strii
conflictuale
,eclanarea
conflictului
4tin"erea situaiei
conflictuale
=i#iunea i atitudinea mana"erilor fa de risc este diferit. %endina mana"erilor de a7
i asuma riscuri varia# dup indivi#i i contete> variaiile individuale de comportament
provin din eperiena i din contetul eistent n ntreprindere. 5stfel> anumitor indivi#i
plcndu7le mai puin riscul dect altora> iar anumite elemente de motivaie asociate riscului
sunt parte inte"rant a unei anumite personaliti. 5ceste diferene de la o persoan la alta sunt
totui mai puin importante comparativ cu cele care decur" din msurile de incitare i din
normele de comportament mana"erial.
5stfel> atitudinea mana"erilor n raport cu riscul i cea a cadrelor n "eneral> poate
varia n funcie de condiii> adic asumarea riscului depinde de relaia dintre po#iia la un
moment dat i anumite puncte critice de referin> ca de eempluD nivelul profitului> mrimea
lic6iditilor i a vn#rilor la un nivel de referin> po#iia actual a or"ani#aiei i eventuala
dispariie a sa.
'oncentrat> mana"ementul riscului se desfoar pe trei planuriD
A An(.$),D s identificm riscurile eistente i s evalum consecinele posi!ile directe
i indirecteE
A Re#u1ereD s le prevenim pentru a le diminua sau dac se poate pentru a le eliminaE
A F$n(n*(reD s stpnim ansam!lul costurilor i pierderile poteniale acceptate.
,ia"nosticul financiar detectea# eventualele stri de de#ec6ili!ru financiar n scopul
detectrii cau#elor care le7au "enerat i pentru a sta!ili msurile de redresare.
Hn ansam!lul ei> ntreprinderea comport> n procesul eploatrii> riscuri economice> n
procesul finanrii> riscuri financiare i riscul ma9or> riscul de faliment.
+estiunea financiar completea# aceast a!ordare "eneral a pro!lemei riscului>
propunnd nite a!ordri mai specifice. 5stfel> ea studia# i caut s controle#e $n"(0$.$(e(
.eg(, #e (num$e "$u(*$$ "(u +!er(*$un$ ?riscul n eploatare le"at e structura costurilor>
riscul ndatorrii le"at de efectul structurii financiare a ntreprinderii> riscul de faliment le"at
de o eventual insolva!ilitateA. ,e asemenea> "estiunea financiar caut s controle#e
influenele eercitate asupra ntreprinderii de $n"(0$.$(e( $neren, ( un+r -(r$(0$.e (.e
me#$u.u$ ?riscul de sc6im! valutar> riscul ratei do!n#iiA> sau de unele r(n"4+rm,r$
#e+"e0$e 1(re (u .+1 Bn me#$u. $n"$u*$+n(. ?riscul administrativ i riscul politicA.
&/
(.$.3 iscul de firm
)rice afacere la nivelul firmei depinde de cel care o finanea#> cel care o iniia# i de
riscul pe care i7l asum fiecare dintre pri.
5a cum inflaia este um!ra !anului i riscul este um!ra cti"ului. 5ctivitatea de
investire ntr7o afacere presupune un compromis ntre risc i cti". 'eea ce tre!uie s
cunoasc partenerii ?asociaiiA despre o afacere este natura riscului> dimensiunile posi!ile ale
acestuia i factorii principali care7l alimentea#. 3iscul include posi!ilitatea apariiei unor
consecine defavora!ile afacerii> materiali#ate n deinerea unor performane inferioare celor
estimate.
Hn ceea ce privete definirea> cuantificarea> previ#iunea i mana"ementul riscului de
firm> dei a!ordrile sunt srace> disparate i incomplete> re#ultatele studiilor efectuate
vi#ea#> n mod deose!it> fundamentarea i efectele deci#iei mana"eriale.
5stfel> unii autori clasific deci#iile mana"eriale dup riscurile care le nsoesc nD
deci#ii luate n condiii de certitudine> adic acelea n care o!iectivele sta!ilite au o
pro!a!ilitate maim de reali#are iar condiiile de reali#are nu ridic pro!leme deose!ite ?sunt
ca#uri destul de rareAE
deci#ii luate n condiii de incertitudine> n care o!iectivele au de asemenea> o
pro!a!ilitate mare de reali#are> ns sunt du!ii serioase asupra modului de reali#are> fiind
varia!ile mai "reu controla!ileE
deci#ii luate n condiii de risc> n care o!iectivul fiat este posi!il de reali#at> dar
eist o mare nesi"uran privind modalitile de urmat> care pot face ca o!iectivul s nu se
reali#e#e.
:ornind de la aceste influene ale factorilor de mediu asupra eficacitii deci#iei
mana"eriale s7a reali#at o definire a riscului de firm astfelD
3iscul repre#int varia!ilitatea re#ultatelor su! presiunea factorilor de mediu.
Hn "eneral> nimeni nu7i asum un risc dac nu are n vedere i posi!ilitatea unui cti" iar
msura n care ntre aceti doi parametrii ?risc i cti"A funcionea# o relaie !ine conceput
i controlat poate induce la nivelul firmei un ec6ili!ru economic i financiar acceptat.
:ro!lema identificrii i definirii riscurilor de firm rmne desc6is datorit unor diferene
eistente ntre modalitile de a!ordare. 4unt unele situaii care evidenia#> la nivelul firmei>
urmtoarele cate"orii de riscuriD
riscuri economiceD inflaia ?do!nda i cursul valutarA> riscul de eploatare> riscul
investiionalE
riscuri financiare D lic6iditate> solva!ilitate> ndatorare ecesivE
riscuri comerciale D pre> transport> vn#areE
de fa!ricaie D calitate> nencadrare n consumuri> nereali#are pro"rameE
riscuri politice D constrn"ere importuri> licene> neacceptarea pe unele piee ?riA>
riscul de arE
riscuri sociale D demotivarea personalului> creteri salariale insuporta!ile> cultur
or"ani#aional antieconomicE
&0
riscuri 9uridice D pierderea sau distru"erea mrfii> nencasarea creanelor> pierdere
proprietate> !locarea afacerii> !locarea conturilorE
riscuri naturale D incendii> inundaii> cutremure.
:entru simplificarea procedurilor de reacie la risc> practicienii ?speciali#ai n domeniul
economico7financiarA clasific riscul de firm nD
(E riscul economicE
0E riscul de eploatare i de profitE
1E riscul de falimentE
#E riscul politic.
'ea mai mare performan pe care o poate nre"istra un mana"er este inerea su! control
a riscului de firm i conducerea acesteia fr tur!ulene ma9ore> pe traiectoria strate"ic
fiat. ,up aprecierile noastre> cele mai "rave riscuri cu care mana"erii se pot confrunta sunt
douD
riscul de a nu reali#a un volum de activitate care s acopere din veniturile proprii>
c6eltuielile firmei> risc care poate duce la falimentul firmei?riscul de eploatareAE
riscul de a nu reali#a un volum de activitate care s "enere#e un profit care s
acopere dividendele scontate de deintorii de capitaluri ?de acionariA> risc care> de re"ul>
antrenea# nemulumiri care duc la nlocuirea mana"erilor?riscul de profitA.
Un risc repre#int posi!ilitatea ca o afacere s nu fie derulat conform cu previ#iunile
sta!ilite n ceea ce privesc costurile> specificaiile i condiiile eterioare> aceast diferen fa
de previ#iuni fiind considerat ca dificil de acceptat sau inaccepta!il. Fiecare afacere are un
anumit "rad de incertitudine datorat previ#iunilor asociate mediului n care sunt reali#ate.
3iscurile n afaceri nu pot fi eliminate complet> unele dintre ele pot fi> ns> anticipate i
estimate. :entru afacerile mici> medii i mari tre!uie incluse n !u"ete i re#ervele necesare
pentru riscurile neanticipate> ca parte a procesului de estimare a !u"etului afacerii. Unii
mana"eri ?respectiv ec6ipe mana"erialeA adau" cteva procente la !u"etul afacerii> peste
suma estimatD
B
ac
T B
e
U F
ac
unde>
B
ac
T !u"etul actuali#at al afaceriiE
B
e
T !u"etul estimat
F
ac
T factorul de actuali#are al !u"etului afacerii.
,e cele mai multe ori FF
ac
G are valori cuprinse ntre *V12W din valoarea lui FB
e
G.
'ele mai cunoscute te6nici utili#ate> n mana"ementul riscului de firm suntD
(E Evitarea ?eliminareaA < const n sc6im!area planului afacerii n vederea eliminrii
riscului sau reali#area n condiii de prote9are a o!iectivelor afacerii de impactul
risculuiE
0E %ransferarea < semnific procedura de plasare a "estiunii riscului n responsa!ilitatea
unui partener ?instituii de asi"urareA. Hn asemenea situaie riscul nu este eliminat ns
firma ?afacereaA este asi"urat.
1E 3educerea < implic cunoaterea unor te6nici de msurare i aciunea eficient pentru
reducerea sferei de distri!uie a pro!a!ilitilor de producere a acestora. 'u alte
cuvinte> aducerea consecinelor unui risc la costuri accepta!ile.
&1
#E 5cceptarea < presupune deci#ia ec6ipei mana"eriale de a prentmpina efectele riscului
care a fost identificat> evaluat i "estionat.
eE -onitori#area < de cele mai multe ori se reali#ea# pe !a#a unui plan n care sunt
inventariate tipurile de riscuri> locurile i momentele n care acestea apar frecvent att
n firm ct i pe timpul derulrii afacerii.
3esponsa!ilitatea deci#iei de a investi ntr7o afacere revine inte"ral finanatorului iar
lo"ica afacerii spune c Fmrimea profitului tre!uie s fie pe msura riscului asumatG.
(.&. 'alculul riscului de eploatare i al riscului de profit
Hn orice tip de afacere pro!lema esenial este determinarea "radului minim de utili#are a
capacitilor de producie care s asi"ure veniturile acoperitoare pentru c6eltuielile care se
efectuea#. 4e pornete de la ecuaiaD
'5 < ?'=U'FA T 2 unde>
'5T cifra de afaceri sau producia ?XAE
'= T c6eltuielile varia!ile
'F T c6eltuielile fie
,in ecuaie ar re#ulta c nu eist risc de eploatare n sensul c volumul activitii
?veniturileA acoper toate c6eltuielile. Hn realitate eist un risc> n sensul c activitatea
cuantificat ca atare nu are re#ultatul final al oricrei activiti economice> profitul.
:rin urmare> ecuaia ar putea fi mai su"estiv pentru descrierea unei activiti economice
astfelD
'5 T '=U'F U : unde>
: T profitul scontat
:entru anali#a riscului de eploatare sau operaional ?posi!ilitatea de a nu se recupera
totalitatea c6eltuielilor efectuate din veniturile o!inuteA se pot utili#a dou modeleD
aA modelul de anali# cu a9utorul intervalului de si"uran ?sau indicatorul de po#iieA n careD
I4 T
MX
CA
mn
CA
MX
CA
n care>
I4 T intervalul de si"uran
'5
-P
T cifra de afaceri maim
'5
mn
T cifra de afaceri minim
EempluD
'5
-P
T 12.222 A
'5
mn
T 1.222 Y
3e#ult I4 T
W 12 122
222 . 12
222 . 1 222 . 12
=
Un interval de si"uran de 12W care tre!uie interpretat cu discernmnt n funcie de

uniformitatea evoluiei cifrei de afaceri i a c6eltuielilor firmei. 4e consider c situarea cifrei
de afaceri fa de punctul critic are urmtoarea semnificaieD
pn la 12W> firma are o stare sta!ilE
ntre 12W 7 $2W> firma are o stare relativ sta!ilE
peste $2W situaia firmei este conforta!il
(2
!A -odelul de anali# cu folosirea coeficientului efectului de levier de eploatare ?coeficient
de pr"6ie de eploatareA n careD
@8 T
CF
bruta Marja
CF
CV CA
=
unde>
@8 T coeficient de pr"6ie de eploatareE
'5 T cifra de afaceriE
'= T costurile varia!ileE
'F T costurile fie.
5tunci cnd @8 B 1> avem de a face cu risc de eploatare> n sensul c firma nu i poate
acoperi c6eltuielile din veniturile proprii> deci nu i poate recupera factorii de producie>
intrnd n #ona riscului de faliment.
:entru calculul riscului de profit sau a riscului de a nu se reali#a un volum de activitate care s
"enere#e un profit necesar s acopere dividendele ateptate de deintorii de capitaluri se
utili#ea# indicatorul Fcifra de afaceri minim pentru plata dividendelorG ?'5
minim
A.
Penru #eerm$n(re( KCA
m$n
> "e !(r1urg urm,+(re.e e(!e.
aA determinarea dividendelor pretinse de ctre acionariD
, T
122
Rd Ks
unde>
, T volumul dividendelor
@s Tcapitalul social
3d T rata dividendului pretins
!A ,eterminarea profitului net
:n T , U ?
CPF
CPF
122
A Z 122 n care>
':F T cota din profit care rmne firmei
Este necesar s se calcule#e F:nG deoarece dividendul se asi"ur din profitul net.
cA ,eterminarea profitului !rut dup relaiaD
:B T :n U ?
CI
CI
122
AZ:n n care>
:B T profitul !rut
'I T rata de impo#it pe profit
5cest indicator este necesar deoarece profitul net are ca surs de formare profitul !rut.
dA ,eterminarea costurilor astfelD
' T
122
RRC
PB
n care>
' T costul aferent cifrei de afaceri
33' T rata renta!ilitii la costuri calculat astfelD
33' T
C
PB
Z 122
5cest indicator este necesar pentru calculul cifrei de afaceri minime care s asi"ure profitul
necesar reali#rii dividendelor pretinse de acionari.
eA ,eterminarea cifrei de afaceri minime ?'5
minim
A astfelD
'5
minim
T ' U :B
(1
fA ,eterminarea timpului necesar pentru reali#area cifrei de afaceri minime> astfelD
'5
lunar pro"ramat
T
1$
CAp
unde>
'ap T cifra de afaceri pro"ramat pe anul respectiv
iar timpul necesar pentru reali#area cifrei de afaceri minime ?%A se calculea# astfelD
% T
CAL
CA
min
unde>
'58 T cifra de afaceri lunar pro"ramat
STUDIU DE CAZ
Firma FE8E'%3); 4.5.G derulea# pe anul $22* o afacere avnd urmtoarele date de !a#D
capitalul social ?@sA T $*22 milioane leiE
se cer dividende e"ale cu rata do!n#ii !ancare ?rd T &2WAE
cota de profit care rmne firmei ?':FA T /*WE
cota de impo#it pe profit ?'IA T $*WE
rata renta!ilitii la costuri 33'?:BK'A T $2WE
cifra de afaceri anual pro"ramat T &2.222 milioane
3e#olvareD
dividendul pretins ?,AD
, T @s Z rd T
/*2
122
&2 *22 . $
=
milioane lei
profitul net ?:nAD
:n T , U ?
CPF
CPF
122
AZ, T /*2 U ?
/* 122
/*
AZ/*2 T &.222 milioane lei

profitul !rut ?:BAD
:B T :n U ?
CI
CI
122
AZ:n T &222 U ?
$* 122
$*
AZ&222 T &112 milioane lei

costurile ?'AD
' T
122
RRC
PB
T
122
$2
&112
T 11.1*2 milioane lei
'5
minim
T ' U :B T 11.1*2 U &.112 T $&.1(2 milioane lei
%impul n care se reali#ea# '5
minim
pentru asi"urarea dividendelorD
'58 T $*22
1$
222 . &2
1$
= =
CAp
milioane lei
% T * > 1
*22 . $
1(2 . $&
min
= =
CAL
CA
luni> deci
'5
minim
se reali#ea# la 9umtatea lui octom!rie
($
(.(. 'ontrolul riscurilor
Hntr7o economie concurenial> unul dintre cele mai importante riscuri controlate este cel
al r$"1u.u$ #e 1re#$.
R$"1u. #e 1re#$
Urmrirea> suprave"6erea i controlul acestui risc l repre#int controlul efectuat pe !a#a
suprave"6erii i controlului documentaiei financiar7conta!ile relevante pentru le"turile de
afaceri dintre partenerii de afaceri. Un criteriu l poate repre#enta clasamentul oferit de
Fcompaniile de suprave"6ereG. 'onform clasamentului acestor companii de monitori#are este
puin pro!a!il ca o astfel de societate trecut pe lista nea"r a ru7platnicilor s7i mai afle ali
parteneri n se"mentul de pia vi#at.
E9!er$en*( #e m+n$+r$)(re se manifest prin monitori#area i evaluarea continu a
performanelor anterioare ale societilor comerciale i urmrete evoluia firmei.
Inegr$(e( este un aspect al riscului care presupune un anumit "rad de ncredere n
proprii an"a9ai> ct i n partenerii de afaceri> ncredere !a#at pe eperiena cola!orrilor
anterioare.
G(r(n*$$.e se o!in ntre partenerii de afaceri n !a#a unui contract nc6eiat> cu prevederi
eplicite referitoare la decontrile ntre pri. ,e eemplu> pentru 4=-7uri> o !anc a
clientului unde acesta a depus valori mo!iliare n "a9> poate "aranta n numele clientului c n
ca#ul n care acesta nu7i va onora an"a9amentele financiare> !anca i va lic6ida activele
depuse drept "a9> transfernd fondurile astfel re#ultate societii de valori mo!iliare.
Re"!+n"(0$.$,*$.e /$ m+n$+r$)(re( sunt o!li"aiile pe care conducerile societilor
comerciale este necesar s i le asume n domeniul evalurii riscului i acceptrii unui anumit
nivel de risc n contractarea afacerilor> ct i sta!ilirea metodelor de control al evoluiei
nivelului riscului.
6.%. D$(gn+"$1u. 1r$)e$ +rg(n$)(*$+n(.e
4e aprecia# c o or"ani#aie este mai aproape de o situaie de cri# dacD
a trecut recent printr7o cri# iar ntrea"a ec6ip fiind preocupat de nlturarea
urmrilor cri#ei i de prevenirea repetrii sale> ne"li9ea# celelalte riscuri care au aprutE
or"ani#aia este supra7re"lementat i> n acest ca#> orice violare a pac6etului
de re"uli va "enera o situaie de cri#E
or"ani#aia parcur"e o perioad de dificulti financiare i> ca urmare>
preocuprile sunt canali#ate spre un anume "en de pro!leme care vi#ea# un se"ment al
pu!licului> semn al unei sl!iciuni or"ani#aionaleE
or"ani#aia are multe coneiuni cu =I:7urile i ne"li9ea# contactul cu
specialiti i instituii> n acest ca#> odat cu sc6im!area ima"inii pu!lice a acestora ?foarte des
ntlnitA este antrenat i sc6im!area de ima"ine a or"ani#aiei de cele mai multe ori
nefavora!ilE
(&
or"ani#aia se !ucur de un eces de atenie care favori#ea#> din pcate> i
recepionarea pu!lic a punctelor vulnera!ile cu ea"errile inerenteE
or"ani#aiile nou nfiinate> precum i cele care se afl n cretere rapid>
conduse de persoane care n7au avut timp s parcur" toate procedurile necesare "estionrii
multitudinii de situaii cu care se pot confrunta ?nu au acumulat eperiena necesar i pot fi
uor depii de evenimenteAE
or"ani#aiile acionea# ntr7un mediu etern nefavora!il cu nivel nalt de stres
care influenea# ne"ativ comportamentul unor mem!rii.
,ia"no#a stadiului de pre"tire a unei or"ani#aii pentru cri# este necesar pentru a
cunoate care sunt punctele tari i sla!e ale or"ani#aiei> ce tre!uie accentuat pentru ca> la o
evaluare final> s se poat admite c aceasta este pre"tit s nfrunte orice situaie
neprev#ut. Elementele necesare unei pre"tiri eficiente n vederea "estionrii cri#ei pot fi
sta!ilite pe !a#a anali#ei modelului structural de dia"no# a mana"ementului cri#ei.
4ursaD conf.univ.dr.Ion '6iciudeanG +estionarea cri#elor de ima"ineG>$22$> p. (/
((
-ecanisme
individuale de
aprare
Nivel 4
?raegii
organiza+ionale
Nivel 3
?r!c!ra
organiza+ional
Nivel 2
C!l!ra
organiza+ional
Nivel 1
Caracerele indi8izilor
care l!creaz penr!
organiza+ie
?raegii, plan!ri %i proced!ri
penr! #anage#en!l crizelor
?r!c!ri %i #ecanis#e penr!
#anage#en!l crizelor
Credin+e, si#bol!ri %i con8ingeri la
ni8el!l organiza+iilor
N$-e.u. e9er$+r 5 cuprinde strate"iile or"ani#aiei pentru mana"ementul cri#elorD
eistena pro"ramelor> procedurilor sau mecanismelor special de#voltate pentru a face fa
cri#elor. 5cest nivel poate fi descoperit uor> c6iar i de ctre un nespecialist.
N$-e.u. 2 arat n ce msur structura operaional a unei or"ani#aii poate contri!ui
#ilnic la creterea sau reducerea riscului de producere a unei cri#e. i acest nivel poate fi v#ut
destul de uor de ctre un o!servator etern. Hn mod ironic> nivelul & este aproape invi#i!il
pentru cei care lucrea# #ilnic pentru or"ani#aie. Ei aproape c nu7i dau seama ce influen
are structura or"ani#aiei lor att asupra modului n care i desfoar activitatea> ct i asupra
eforturilor de "estionare a cri#elor.
;ivelurile $ i 1 sunt cele mai fascinante> pentru c ele repre#int intrrile ctre aspectele
invi#i!ile ale unei or"ani#aii. ,in acest motiv> ele sunt de cele mai multe ori "reu de perceput.
N$-e.u. 2 se refer la aspectele culturii or"ani#aionaleD re"uli nescrise> coduri de
comportament> sistemul credinelor> sistemul permisivitilor i interdiciilor ?ce se poate
spune i ce nu> ce se poate face i ce nuA.
,in acest punct de vedere> o modalitate efectiv de a diferenia o or"ani#aie predispus
spre cri#e de una pre"tit pentru a face fa cri#elor este studierea modului n care conducerea
i an"a9aii vor!esc despre cri#e i "estionarea cri#elor. 4pre eemplu> mana"erii or"ani#aiilor
predispuse spre cri#e folosesc cele mai multe 9ustificri.
N$-e.u. % se refer la eperiena su!iectiv a indivi#ilor care formea# or"ani#aia.
Factori cum ar fi predispo#iia de a utili#a diferite mecanisme de aprare n situaii de cri# sau
"radul de manifestare a fricii eercit o influen deose!it asupra tipurilor de efort depuse n
"estionarea cri#elor.
-odul de suprapunere a nivelurilor nu nseamn c structura unei or"ani#aii
influenea# strict strate"iile sale. Interaciunea este reciproc> n cadrul unui proces dinamic i
comple. -ai mult dect att> structura unei or"ani#aii tre!uie privit ca fiind mai mult dect
un ansam!lu de elemente concrete> cum ar fiD normele sta!ilite> re"ulile privind autoritatea i
puterea> precum i o ierar6ie formal. %re!uie s fie luate n consideraie i funciile sim!olice
ale unei or"ani#aii> care arat n ce msur structura formal reflect percepiile propriilor
mem!ri. ,e eemplu> "radul de formali#are a mecanismelor de control ?numrul de rapoarte i
controlori> procedurileA ne poate arta "radul de ncredere care eist n acea or"ani#aie. Hn
conclu#ie> fiecare strat al modelului structurat se refer la un anumit nivel al realitii. ;ivelul
1 se refer la fenomenele descrise de psi6olo"ia eistenial> nivelul $ se refer la fenomenele
cuprinse n aria de cercetare a sociolo"iei i antropolo"iei> nivelul & cuprinde aspecte care sunt
re#olvate de teoria or"ani#aional> nivelul ( cuprinde aspecte aflate n aria de competen a
politicii de afaceri i mana"ementului strate"ic. Hn fapt> toate cele patru niveluri K straturi
implic un amestec comple de factori individuali or"ani#aionali> profesionali i te6nolo"ici.
) or"ani#aie care are o puternic orientare te6nico7profesional se poate confrunta cu mari
dificulti n "estionarea cri#elor. 5ceste or"ani#aii pot "estiona foarte !ine factorii te6nico7
profesionali> dar tind s fac foarte puin n ceea ce privete factorii umani.
(*
6.2. M(n(ger$$ /$ 1e.u.e.e #e 1r$),
-ana"erii precum i celulele de cri# constituite la nivelul or"ani#aiilor ncearc s
previ#ione#e acele situaii de cri# care pot afecta> n viitor or"ani#aiile. 4pre eemplu> ntr7o
unitate colar ?coal "eneral < "imna#iuA> celula de cri# a definit urmtoarele eventualiti
ale situaiilor de cri#D
ur"en medical ?epidemie> otrvireAE
comportament violent sau criminal ?crim> suicid> rniri> tl6rie> consum de dro"uri
etc.AE
evenimente sociale violente ?demonstraii violente n #ona colii> ciocniri de strad etc.AE
incidente care au loc n afara colii i afectea# persoanele cu rol deci#ional n
or"ani#aieE
de#astrele naturale ?incendii> inundaii> cutremure> alunecri de teren etc.AE
ameninarea terorist ?telefoane de ameninare> pltirea unor polie> tae de protecie>
etc.A.
5ceste elemente care fac o!iectul previ#ionrii difer de la o or"ani#aie la alta n funcie
de misiunile i o!iectivele acesteia. )rice situaie de cri# solicit intervenia ur"ent a unor
fore capa!ile s o "estione#e. Fiecare tip de cri# are cau#ele> coninutul i caracteristicile ei
i> prin urmare> este destul de dificil s fie ela!orate anticipat Fpac6ete de soluii care s fie
aplicate la momentul oportunG. ,ei aceste soluii presta!ilite lipsesc se depun eforturi pentru
a se constitui i folosi un lim!a9 comun att conceptual ct i acional precum i un set de
instrumente i proceduri de prevenire i rspuns la cri#ele or"ani#aionale.
6.2. M(n(gemenu. 1r$)e$ +rg(n$)(*$+n(.e. De4$n$re /$ e(!e
mana"ementul cri#ei or"ani#aionale un proces> o modalitate de a stopa evoluia unei
cri#e> de a implementa o soluie de re#olvare a situaiei ecepionale. Prin urmare
managementul ri!ei "rgani!a#i"nale repre!int$ ansamblul strategiil"r% met"del"r% te&niil"r
'i pr"eduril"r utili!ate de $tre manager sau "mp"nenta u atribu#ii (n aest d"meniu%
pentru prevenirea 'i re!"lvarea situa#iei de ri!$% atuni )nd aeasta se delan'ea!$ 'i de
men#inere a "rgani!a#iei )t mai departe de peri"lul revenirii ei*
6.2.%. E(!e.e !r+1e"u.u$ #e m(n(gemen al cri#elor sunt urmtoareleD anali#a situaieiE
definitivarea o!iectivelorE formularea principiilorE sta!ilirea activitilor principale.
An(.$)( "$u(*$e$
-ana"erul ?ec6ipa mana"erial sau celula de cri#A ela!orea# ipote#ele concrete de
lucru n funcie de condiionrile de natur lo"ic dar i de unele elemente de ordin afectiv>
volitiv i motivaional.
4e sta!ilesc procedurile de cule"ere a informaiilor pentru reali#area unei cunoateri
detaliate i sistematice a aspectelor ce caracteri#ea# situaia respectiv de cri#. 4unt indicate
a fi folosite acele te6nici care permit o cunoatere o!iectiv a situaiei n care se afl
or"ani#aia> i n mod deose!it> identificarea surselor de cri# precum i a efectelor acestora pe
termen scurt i mediu. 5nali#a situaiei este considerat etapa principal a "estionrii cri#ei
or"ani#aionale de care depinde eliminarea surselor productoare de tensiune i resta!ilirea
ec6ili!rului or"ani#aional.
(.
Ec6ipele speciali#ate n contracararea factorilor "eneratori de cri# definesc opiunile de
rspuns printr7o a!ordare de tip matematic care utili#ea#> din plin> mi9loacele informati#ate.
5cest tip de a!ordare facilitea# procesul de ale"ere i implementare a soluiei optime din
multitudinea de soluii ela!orate n vederea "estionrii cri#ei. :entru a se reali#a acest
de#iderat este necesar o cunoatere foarte !un a o!iectivelor "estionrii cri#ei.
De4$n$re( +0$e1$-e.+r m(n(gemenu.u$ 1r$)e$ +rg(n$)(*$+n(.e<
diminuarea tensiunilor produse n componentele or"ani#aionale ?individ> structur>
cultur> strate"ieA astfel nct s se previn escaladarea acestora pn la un nivel critic ce ar
putea afecta securitatea sistemuluiE
sesi#area i contracararea eficient a unor conflicte aprute n stare incipient pentru
a putea preveni transformarea lor n conflicte ma9ore n interiorul sistemului ct i ntre acesta
i alte sistemeE
evaluarea operativ i permanent a reaciei or"ani#aiei la soluiile implementate>
iar n ca#ul declanrii cri#ei prevenirea apariiei unor consecine foarte "raveE
promovarea unor elemente de credi!ilitate cu privire la capacitatea proprie de a
soluiona favora!il conflictul declanat i impulsionarea eventualilor adversari de a adopta o
atitudine po#itivE
evaluarea resursei umane privind capacitatea profesional de "estionare a cri#ei i
aplicarea unor msuri de corectare a pre"tirii n funcie de evoluiile spaiului de conflictE
construirea unui mediu intern optim pentru implicarea n procesele prevenirii i
"estionrii cri#ei i adoptarea unor msuri de demo!ili#are a acelora care ntrein sursele de
cri#.
F+rmu.(re( !r$n1$!$$.+r
:rincipiile care stau la !a#a "estionrii unei cri#e> indiferent de tipul acesteia> repre#int
reperele oficiale care re"lementea# acest proces i> de o!icei> sunt stipulate n multe
documente care re"lementea# domeniul respectiv. 5ceste principii sunt definite astfelD
ela!orarea i implementarea operativ a deci#iilor mana"erialeE autenticitatea i oportunitatea
informaiilorE coordonarea n timp i spaiu a activitilorE controlul activitilor de "estionareE
informarea permanent i desc6is a pu!liculuiE asumarea fr ec6ivoc a eecurilor>
re#ultatelor> rspunderilor.
S(0$.$re( (1$-$,*$.+r !r$n1$!(.e
Hntre primele dou etape> anali#a situaiei> definitivarea o!iectivelor i cea de7a treia>
sta!ilirea activitilor principale eist o determinare conceptual> ns aceasta din urm are un
caracter concret> acional. 5ctivitile principale desfurate pentru "estionarea cri#ei
or"ani#aionale suntD
identificarea i anali#a cri#ei> a surselor care o "enerea# precum i a
tendinelor acestoraE
componentele cu responsa!iliti n acest domeniu acionea# sistematic pentru
ndeplinirea sarcinilor specifice etapelor de derulare a cri#ei ?antecri#a> cri#a> postcri#aA i
pentru evaluarea re#ultatelor o!inuteE
(/
coordonarea unitar a interveniei pentru soluionarea situaiei de cri# implic
capacitatea i responsa!ilitatea persoanei sau instituiei autori#ate s "estione#e cri#a n a
utili#a la maimum i n mod eficient resursele aflate la dispo#iieE
planificarea interveniei pentru soluionarea cri#ei repre#int opiunea
strate"ic constituit raional> concreti#at ntr7un plan specific de aciune i aplicat la
momentul oportun pentru "estionarea cri#eiE
suprave"6erea procesului de evoluie a situaiei de cri# i de reinstaurare a
ec6ili!rului funcional n or"ani#aie simultan cu contracararea tendinelor de rentoarcere la
situaia de cri#. -onitori#area situaiei de cri# rmne drept o aciune specific fiecrei
etape de cri# precum i fiecrei activiti de "estionare a ei. 'a re#ultat> mana"erul poate
actuali#a permanent ima"inea "eneral a or"ani#aiei de la identificarea cri#ei i pn la
finalul etapei postcri#.
6.2.2. T$!ur$.e #e m(n(gemen (. 1r$)e$ +rg(n$)(*$+n(.e
Hn ma9oritatea ca#urilor> procesul de mana"ement al unei cri#e cuprinde cinci etape i
anumeD semnali#are ?detecieA> pre"tire ?prevenireA> "estionarea cri#ei> reducere ?limitarea
daunelorA> recuperare ?refacereA.
,up modul de aciune> mana"ementul cri#elor poate fi anali#at i interpretat pe urmtoarele
tipare ?fi". &AD
A mana"ementul reactivE
A mana"ementul proactivE
A mana"ementul interactiv.
Fi". & < %ipurile de mana"ement utili#ate n "estionarea cri#ei
-ana"ementul interactiv este cel mai eficient i poate fi utili#at n toate cele cinci fa#e
ale de#voltrii unei cri#e. 5plicarea unui asemenea tip de mana"ement d posi!ilitatea ec6ipei
mana"eriale> indiferent de sistem i de nivel ierar6ic> s7i perfecione#e modul de aciune> s
nvee din "reelile anterioare i s7i pun la punct strate"ii adecvate situaiilor create.
)rice strate"ie tre!uie s fie conceput i pus n practic nc n perioada de
normalitate. Hn ela!orarea i punerea n practic a unei strate"ii este necesar parcur"erea
urmtoarelor etapeD
aA dia"no#a strii sistemului ?or"ani#aieiAE
!A planificarea aciunilorE
cA comunicareaE
dA evaluarea rspunsului la cri# i a9ustarea planurilor.
(0
M(n(gemen !r+(1$- M(n(gemen re(1$-
'ri#
a
'ri#
a
,etectarea
semnalelor
:re"tire>
prevenire
8imitarea
efectelor
3efacere
Hnvare
M(n(gemen $ner(1$-
,e#voltarea strate"iilor pentru mana"ementul cri#elor precum i a etapelor parcurse n
ela!orarea i aplicarea ei se vor trata n capitolele urmtoare.
Hntr7o form de maim "eneralitate definim mana"ementul cri#elor drept un sistem de
re"uli i proceduri prin care se menine starea de normalitate n toate componentele vieii
sociale.
6.2.2. S$"emu. #e m(n(gemen (. 1r$)e.+r .( n$-e. n(*$+n(.
,atorit domeniilor diferite n care se manifest cri#ele ?politic> economic> militar>
social> financiar> moral etc.A eist i diferene ntre mecanismele i procedurile de "estionare
a cri#elor.
Hn "eneral> confi"uraia acestor sisteme se menine i n pre#ent> cele mai de#voltate
structuri de mana"ement fiind inte"rate> n ma9oritatea statelor n ministerele aprrii.
4tructura orientativ a unui sistem naional de mana"ement a cri#elor propus de "uvern este
pre#entat n fi". $. Hn statele cu democraii consolidate> economii puternice i or"ani#are
instituionali#at sta!il> mana"ementul cri#elor interne revine aproape n eclusivitate
structurilor speciali#ate n meninerea ordinii> societii civile> or"ani#aiilor
ne"uvernamentale etc.> fr a eista nivele nalte de deci#ie ale conducerii statului> structuri
special constituite pentru mana"ementul cri#elor.
Implicarea factorilor politici> la cel mai nalt nivel> n cri#e interne> este tot mai puin
pre#ent> ns devine necesar atunci cnd efectul cri#elor are un mare impact asupra vieii
interne. Hn acest sens sunt semnificative eemplele implicrii personalitilor din conducerea
4U5 n tul!urrile din 8os 5n"eles> n prelun"ita cri# din Irlanda de ;ord> n mineriadele
romneti> n revoltele fermierilor france#i ori n cri#a din 9ustiia !el"ian declanat de
ca#urile de pedofilie> care au scos pe str#i peste un milion de oameni.
'a urmare a proceselor ce au loc n sfera "lo!ali#rii> sistemele de mana"ement din
unele state sunt n curs de redefinire> n special su! presiunea autoritilor de comand ale
5lianei ;ord 5tlantice i Uniunii Europene> or"anisme care au pus la punct un cadru
or"ani#atoric> mecanisme i proceduri etrem de ri"uroase. -odelul ;5%) i al UE este
re#ultatul unor profunde evaluri i eprim doctrina i principiile acestora n domeniul
mana"ementului cri#elor care presupuneD
A monitori#area permanent a situaieiE
A identificarea factorilor de cri#E
A ela!orarea variantelor de aciune ?rspunsA la implementarea acestoraE
A de#an"a9area forelor i crearea condiiilor unei noi situaii de normalitate postcri#.
:rin aciunile ce se ntreprind se urmrete o!inerea i evaluarea informaiilor> anali#area
situaiei> sta!ilirea o!iectivelor de reali#at> anali#a reaciei prilor implicate. ,ei nici
mem!rii 5lianei i nici cei ai UE nu au a9uns la un punct de vedere comun cu privire la
definirea cri#elor i nici a procesului de "estionare a cri#elor> sunt luate n considerare n
principal urmtoarele caracteristiciD
A ameninarea ca manifestare persistent> ca ur"enE
A presiunea timpului ca durat n evoluieE
A nesi"urana i insuficiena informaieiE
Implicaiile acestora n procesul de mana"ement al cri#elor sunt "ndite din perspectiva
formelor de FrspunsG prudent ce tre!uie de#voltate ca aciuni> pe patru nivele de prioritate. 4e
(1
aprecia# c ;5%) dispune de un sistem de mana"ement al cri#elor care poate constitui un
model pentru rile ce i construiesc ori optimi#ea# sistemele naionale.
Fi". $ < S$"emu. n(*$+n(. #e m(n(gemen (. 1r$)e.+r

6. Sr(eg$( #e r,"!un" Bn 1+n#$*$$ #e 1r$),
C+n*$nuu. "r(eg$e$ (re urm,+(re( "ru1ur,< (1*$un$ "r(eg$1e3 (1*$un$ e;n$1e /$
"ru1ur(.e3 (1*$un$ #e e-(.u(re /$ #$(gn+),3 (1*$un$ #e 1+mun$1(re3 (1*$un$ !"$;+.+g$1e /$
1u.ur(.e.
6.%. A1*$un$ "r(eg$1e<
- sc6im!ri drastice n filosofia or"ani#aieiE
*2
GUVERN
:rim ministru
'omitet naional de cri#
deci#ie
'entrul )perativ ;aional
te6nic 7 5+E;CIE
')-I%E% ,E '3ILM
A -inistere
A Au+r$,*$
(#m$n$"r($-e
(u+;+ne
deci#ie
'E;%3E
):E35%I=E K'E8U8E
,E '3ILM
7 -inistere
7 Au+r$,*$ (#m.
(u+;+ne
te6nic
')-I%E%E ,E '3ILM
prefecturi
deci#ie
'E;%3E ):E35%I=E
prefecturi
'E8U8E ,E '3ILM
servicii pondere descentrali#ate
te6nic
deci#ie
'E8U8E ,E '3ILM
municipii
orae
comune
te6nic
')-I%E%E ,E '3ILM
municipii
orae
comune
Informaia
,eci#ia
'i suplimentare de deci#ie
,e informare
- inte"rarea mana"ementului cri#elor n planificarea strate"icE
- includerea> n consiliul de conducere> a ec6ipei de "estionare a cri#elorE
- antrenamente i de#!ateri pe linia "estionrii cri#elorE
- simularea cri#elorE
- eistena unor planuri pre"tite pentru orice tip de risc identificat.
6.2. A1*$un$ e;n$1e /$ "ru1ur(.e<
- crearea ec6ipei de "estionare a cri#elorE
- crearea unui !u"et special pentru "estionarea cri#elorE
- de#voltarea i actuali#area politicilor i instruciunilor de "estionare a cri#elorE
- reali#area unor documentare privind personalul> resursele i capacitile or"ani#aieiE
- crearea unui spaiu special destinat ec6ipei de "estionare a cri#elorE
- reducereaKeliminarea serviciilor i produselor periculoaseE
- m!untirea desi"nului i a msurilor de securitateE
- luarea msurilor pentru asi"urarea surselor de re#erv necesare funcionrii sistemelorE
- utili#area consultanei eperilor i a serviciilor de mana"ement al cri#elor din afara
or"ani#aiei.
6.2. A1*$un$ #e e-(.u(re /$ #$(gn+),<
- acceptarea controalelor financiare i le"islative ?audit eternAE
- modificarea procedurilor de asi"urare a securitii mi9loacelor i personaluluiE
- respectarea re"lementrilor privind relaiile cu mass7mediaE
- ierar6i#area activitilor stricte ce tre!uie desfurate #ilnicE
- identificarea oricror pro!leme care pot semnali#a pericoleE
- efectuarea unor studii pentru descoperirea de ameninri ascunseE
- evaluarea critic a rspunsului or"ani#aiei> dup trecerea cri#ei.
6.5. A1*$un$ #e 1+mun$1(re<
- pre"tirea personalului pentru relaiile cu mass7media pe timpul cri#eiE
- amplificarea eforturilor de relaii pu!liceE
- amplificarea informrii comunitii localeE
- de#voltarea relaiilor cu "rupurile speciale de intervenie ?poliie> pompieri> salvare> mass7
mediaAE
- amplificarea cola!orrii cu asociaiile care pot spri9ini or"ani#aiaE
- utili#area noilor te6nolo"ii de comunicare ?internet> e7mail> =74atA.
6.6. A1*$un$ !"$;+.+g$1e /$ 1u.ur(.e<
- amplificarea cola!orrii cu sindicatele i alte or"ani#aiiE
- acceptarea aductorilor de veti proasteE
- o mai !un vi#uali#are a impactului cri#elor asupra comportamentului an"a9ailorE
- asi"urarea asistenei psi6olo"ice la an"a9aiE
- mana"ementul stresului i paniciiE
- rememorarea sim!olic a cri#elor pericolelor i succeselor trecuteE
*1
7.V$$+ru. 1r$)e.+r
'ri#a rmne n permanen pentru indivi#i i sisteme o dram relativ. 4ecolul trecut a
fost F!o"atG n diferite tipuri de cri#e care au afectat economia> finanele> ordinea statal> dar i
securitatea naional i internaional. %oate aceste cri#e au fost posi!ile datorit lipsei de
anticipare i> mai ales> de implicare a "uvernelor n procesul de prevenire a acestora.
Hnceputul de secol a pus n eviden o recesiune economic "eneral n cadrul creia
lumea triete un du!lu paradoD n primul rnd tendina sa de maimi#are a profiturilor
?economia mondial are nevoie de o pro! n continu epansiune i de mn de lucru relativ
ieftin> din 4ud i EstA iar n al doilea rnd ;ordul are nevoie ca rile sudice i estice s
importe i s consume mai mult i inutil pentru a lr"i piaa. 5cest fenomen poate produce n
continuare !ulversri n sistemele economice naionale> afectnd funcionarea diferitelor
sisteme> inclusiv a firmelor i ridicnd multe i complee pro!leme sociale. Hn mod cert>
re"ulile vec6ii economii sunt oarecum depite iar noul tip de economie ?economia tip reeaA>
nscut din noile te6nolo"ii ale informaiei i comunicrii> va an"a9a transformri i de#voltri
structurale profunde. Hn acest sens vor apare cliva9e destul de puternice care vor afecta re"ulile
9ocului convenional> aciune actorilor sociali> formele de or"ani#are a muncii> a
ntreprinderilor> condiiile de pia i de competiie. :e fondul acestor transformri radicale vor
apare i c6iar vor aciona factorii "eneratori de cri#e interne care vor solicita mana"erilor
sc6im!ri conceptuale privind viaa privat> proprietatea intelectual> li!ertatea de eprimare>
protecia consumatorilor> sistemele de impo#itare> dar i tipul de comunitate uman pe care
dorim s7l edificm. ,ar acest nceput de secol nu va fi dominat numai de cri#ele economice
interne ci ar putea s cunoasc i alte tipuri de cri#e internaionaleD cri#ele de securitate> de
interese i de contiin.
'ri#ele sunt fenomene periculoase. +estionarea acestora este un proces delicat i
profund. Hn viitor> cri#ele vor fi mai complicate dect cele de ieri. 5ctorii relaiilor sociale
interne i internaionale se nmulesc i> n acelai timp> se diversific> iar capacitile lor de
aciune sunt> cu adevrat> impresionante. ;imic n lume nu ar funciona dac nu ar eista
or"ani#ate servicii speciali#ate de cule"ere> anali# i interpretare a informaiilor> dac nu ar
eista o dotare te6nic performant> capa!il s impun implicarea cu 6otrre a democraiilor
n situaiile de cri#.
7. C+n1.u)$$
Un mana"ement adecvat al cri#elor or"ani#aionale presupune o foarte !un cunoatere a
tiinei mana"eriale> eperien i a!iliti n domeniu. )!inerea acestora este dificil n
a!sena unui mecanism de instruire i de antrenare !ine fundamentat. 'ele mai adecvate
instrumente pentru antrenarea actualilor i viitorilor mana"eri eperi n prevenirea i
"estionarea cri#elor or"ani#aionale sunt studiile de ca#> n care predomin modelarea
proceselor reale prin simularea unor situaii pro!a!ile de apariie.
-ana"ementul cri#ei poate fi neles ca un proces pe care l urmea# mana"erii i ec6ipa
mana"erial pentru contracararea aciunii factorilor "eneratori de cri# n scopul prevenirii>
limitrii sau lic6idrii efectelor acestora i a asi"urrii funcionrii normale a or"ani#aiei. ,e
*$
asemenea> mana"ementul cri#ei poate semnifica un sistem de cunotine i metodolo"ii care
ofer celor care conduc elemente referitoare la modul n care acetia ar tre!ui s conduc n
situaii ecepionale ?de cri#A. 'u sau fr eistena unui plan de cri#> reacia la producerea
unor situaii potenial periculoase nu lipsete din atenia mana"erilor> ns eficiena poate fi
maim atunci cnd ideile sunt scrise i re#ultate din eersrile creative pe scenarii de situaii
speciale. :e ln" vi#iunile optimiste> oamenii ?mana"eriiA i ima"inea# i pericole care pot
nate o seam de ntre!ri pro!lemD
F'e anume ru se poate ntmpla[G
F'um s7ar putea ca s se ntmple ct mai puin ru posi!il[G
,ac mana"erul nu poate da un rspuns la ultima ntre!are atunci eist o premis de
vulnera!ilitate care favori#ea# apariia cri#ei or"ani#aionale. i atunci mana"erul
anticipea#D Fcare ar putea fi lista cu msurile necesare pentru ca rul posi!il s fie ct mai mic
sau poate s nu fie[G. Hnsi ncercarea de anticipare i contracarare a rului posi!il confer
mana"erului un alt tonus i o alt capacitate de re#isten. ,eci este nevoie de o list cu
msurile de eliminare> limitare> contracarare a cau#elor care "enerea# cri#ele. 5stfel eist
riscul ca situaia de cri# se evolue#e ctre o cri# ma9or. %oate aceste msuri se re"sesc n
planul de cri#. 5cesta i merit osteneala mai ales n primele momente ale declanrii cri#ei
cnd latura afectiv a procesului mana"erial domin pe cea raional su! aciunea factorilor de
stres. i atunci planul de cri# este ca un fel de !usol care orientea# marinarul rtcit atunci
cnd pe puntea vasului nimeni nu tie nimic i nici ce este de fcut. 5cest plan l prote9ea# pe
mana"er supus pericolului de a lua deci#ii "r!ite nefundamentate> "reite. '6iar dac nu sunt
convini de necesitatea planului mana"erii pot apela la eperi pentru c nvatul din
eperienele de#astruoase ale altora se dovedete ntotdeauna util. :entru soluionarea corect
a unei situaii de cri# or"ani#aional este necesar> n primul rnd> nele"erea corect a
termenului Fge"$+n(re( 1r$)e$>.
Hn primul rnd F"estionarea cri#eiG repre#int un pac6et de msuri necesare pentru a
re#ista n faa unor evenimente ecepionale.
4ocietatea modern se pre#int su! forma unui spaiu de conflict n care or"ani#aiile se
confrunt cu o serie de evenimente nedorite care pot afecta structurile or"ani#aionale
a9un"nd pn la destructurarea lor. Hn asemenea condiii factorul deci#ional se confrunt cu
situaii complee> nsoite de informaii> uneori contradictorii> care tre!uie "estionate astfel
nct s afecte#e ct mai puin or"ani#aia :ac6etul de msuri pe care mana"ementul l aplic
pentru contracararea factorilor a"resivi din spaiul de conflict repre#int unul din sensurile prin
care de definete termenul Fge"$+n(re( 1r$)e$>.
'el de7al doilea sens atri!uit termenului se refer la K!r+1e"u. #e !.(n$4$1(re3
+rg(n$)(re /$ $m!.emen(re ( m,"ur$.+r "(0$.$e #e 1,re m(n(ger /$ e1;$!(
m(n(ger$(.,3 Bn1(#r(e BnrA+ 1+n1e!*$e un$(r,3 Bn "1+!u. (#u1er$$ "$u(*$e$ #e 1r$), "u0
1+nr+..> 3e#olvarea cu succes a unei situaii de cri# repre#int un test ma9or pentru factorii
implicai i de aceea> un mana"ement adecvat al cri#elor or"ani#aionale solicit> din partea
factorilor de deci#ie> a eperilor> consilierilor cu eperien> caliti care se pot o!ine numai
prin implicarea periodic ntr7un sistem de simulare a cri#elor.
*&
-a9oritatea specialitilor n domeniul economic evidenia# trei factori care
vor determina att evoluia firmelor ct i principalele caracteristici ale spaiului viitor n care
acestea vor funcionaD internaionali#area mediului de afaceri> de#voltarea cunoaterii
depo#itat tot mai mult n creierele electronice> intensificarea mediului concurenial.
5daptarea structurilor or"ani#aionale i a mana"ementului la specificul condiiilor viitoare>
sunt elemente strict necesare pentru funcionarea n !une condiii a or"ani#aieiE
,ei asupra or"ani#aiilor eercit ameninri o serie de factori> fenomenul
care poate pune su! semnul ntre!rii funcionarea acestora sau compromiterea total a lor este
cri#a or"ani#aional. Hn acest contet cri#a or"ani#aional este fenomenul care afectea#
am!ele niveluri de structurare ale or"ani#aiei> att cel fi#ic ct i cel sim!olic.
Hn ma9oritatea ca#urilor efectele cele mai vi#i!ile ale unei cri#e or"ani#aionale
sunt concreti#ate n pa"u!e materiale i financiare> mori> rnii> oma9> poluare> ciocniri
violente etc. Hn afar de aceste efecte vi#i!ile orice cri# or"ani#aional mai produce cel puin
trei efecte ma9oreD ameninarea ntre"ului domeniu sau a ramurii de activitate n care se
manifestE sc6im!area misiunii strate"ice a or"ani#aieiE pertur!area lumii su!iective a
indivi#ilor afectai de cri#. 5fectnd i latura eistenial a unei or"ani#aii> situaia de cri#
constituie un fenomen de importan ecepional care impune un mana"ement adecvatE
-ana"ementul cri#elor or"ani#aionale poate fi neles att ca un sistem de
cunotine i metodolo"ii care ofer mana"erilor elemente referitoare la modul n care acetia
ar tre!ui s conduc n situaii ecepionale ct i ca un proces pe care l urmea# mana"erii i
ec6ipa mana"erial pentru contracararea factorilor "eneratori de cri#e i asi"urarea
funcionrii n condiii normale a or"ani#aiei.
'ri#a rmne un fenomen ecepional att pentru indivi#i ct i pentru sisteme>
pre#int un "rad de periculo#itate ridicat i> cteodat> se nc6eie cu un final dramatic. ,in
aceste considerente identificarea> nele"erea i "estionarea corect a acestui fenomen ar tre!ui
s fie re#ultatul unui proces de instruire spri9init pe un suport tiinifico7metodolo"ic.
)rice tip de cri# care se produce n viaa unei structuri este amplificat de o serie de
factori relaionali> alimentai de interese diver"ente> care pot orienta evoluia or"ani#aiei spre
#one periculoase ?sc6im!ri dramatice> catastrofe> pierderi de viei omeneti> pa"u!e
materiale> sau c6iar r#!oiA. %otodat> cri#a poate constitui o sum de oportuniti care conduc
la a!andonarea elementelor nefavora!ile sc6im!rii ?eficienei performaneiA i relansea#>
dup un tipar> capacitatea structurii de a7i continua n mod normal activitatea.
,e re"ul> cri#ele apar prin surprindere. )ameni> or"ani#aii> state i c6iar re"iuni s7
au nvat s triasc su! asaltul lor> ns foarte puini depun eforturi pentru a le ptrunde n
univers i a le m!ln#i. Hn reuniuni speciale> oficiale> cri#ele sunt a!ordate ca fenomene
deose!it de periculoase i sunt susinute de scenarii posi!ile> ima"inare care> de cele mai multe
ori> dau impresia c suntem n posesia unui mana"ement de cri# eficient i complet.
Istoria contemporan a umanitii> pre#entul i c6iar viitorul acesteia> demonstrea#
c> ori de cte ori> omenirea a trecut printr7o astfel de Feclu#G mana"ementul de cri# a euat>
producnd suferine inutile i multiple destructurri pe toate planurile. :e !un dreptate
oamenii se ntrea! de ce se ntmpl toate aceste ciudeniiD revoluii> r#!oaie> oma9> !oli>
srcie> crim or"ani#at> inflaie> etc.[ i tot ateapt s se sfreasc o lume i s se nceap
*(
alta nou> mai favora!il reali#rii idealurilor lor. 8un"a perioad de ateptare i de#am"ire
le produce mutaii profunde n plan spiritual> diminundu7le ncrederea n factorii de deci#ie.
,in nefericire> ntre an"a9area efectiv n re#olvarea situaiilor de cri# i
posi!ilitile reale de implementare a msurilor necesare se interpun indivi#i care> dei
investii cu autoritate> n plan teoretic rmn la nivelul ideilor iar> n plan acional> la nivelul
inteniilor.
4ecolul trecut a fost F!o"atG n diferite tipuri de cri#e care au afectat economia>
finanele> ordinea statal> dar i securitatea naional i internaional. %oate aceste cri#e au
fost posi!ile datorit lipsei de anticipare i> mai ales> de implicare a "uvernelor n procesul de
prevenire a acestora. Hnceputul de secol a pus n eviden o recesiune economic "eneral n
cadrul creia lumea triete un du!lu paradoD n primul rnd tendina sa de maimi#are a
profiturilor ?economia mondial are nevoie de o pro! n continu epansiune i de mn de
lucru relativ ieftin> din 4ud i EstA iar n al doilea rnd ;ordul are nevoie ca rile sudice i
estice s importe i s consume mai mult i inutil pentru a lr"i piaa. 5cest fenomen poate
produce n continuare !ulversri n sistemele economice naionale> afectnd funcionarea
diferitelor sisteme> inclusiv a firmelor i ridicnd multe i complee pro!leme sociale. Hn mod
cert> re"ulile vec6ii economii sunt oarecum depite iar noul tip de economie ?economia tip
reeaA> nscut din noile te6nolo"ii ale informaiei i comunicrii> va an"a9a transformri i
de#voltri structurale profunde. Hn acest sens vor apare cliva9e destul de puternice care vor
afecta re"ulile 9ocului convenional> aciune actorilor sociali> formele de or"ani#are a muncii> a
ntreprinderilor> condiiile de pia i de competiie. :e fondul acestor transformri radicale vor
apare i c6iar vor aciona factorii "eneratori de cri#e interne care vor solicita mana"erilor
sc6im!ri conceptuale privind viaa privat> proprietatea intelectual> li!ertatea de eprimare>
protecia consumatorilor> sistemele de impo#itare> dar i tipul de comunitate uman pe care
dorim s7l edificm. ,ar acest nceput de secol nu va fi dominat numai de cri#ele economice
interne ci ar putea s cunoasc i alte tipuri de cri#e internaionaleD cri#ele de securitate> de
interese i de contiin.
'ri#ele sunt fenomene periculoase. +estionarea acestora este un proces delicat i
profund. Hn viitor> cri#ele vor fi mai complicate dect cele de ieri. 5ctorii relaiilor sociale
interne i internaionale se nmulesc i> n acelai timp> se diversific> iar capacitile lor de
aciune sunt> cu adevrat> impresionante. ;imic n lume nu ar funciona dac nu ar eista
or"ani#ate servicii speciali#ate de cule"ere> anali# i interpretare a informaiilor> dac nu ar
eista o dotare te6nic performant> capa!il s impun implicarea cu 6otrre a democraiilor
n situaiile de cri#.
8. TEME DE CAS'. STUDII DE CAZ ORIENTATIVE. ELERCI&II
8.%. TEM' DE CAS' . Te" !enru (u+e-(.u(re( "(r1$n$.+r #$#(1$1e .( em( %
1. 'ri#ele sunt fenomene sociale de mare amploare crora eperii n diferite domenii le
atri!uie unele cau#e astfelD
**
E');)-I%II .............................................................................................................................
......................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
..................................................................................................................................
sociolo"ii i psi6olo"iiD
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
...............................................................................................................................
................................................................................................................................
........................................................................................................................2>* :.
$. ,up domeniul n care apar cri#ele pot fiD politice>
ideolo"ice ...............................................................................................................................
...............................................................................................................................
.................................................................................................................................
Eplicai n cteva cuvinte cri#a economic
................................................................................................................................
..................................................................................................................................
.........................................................................................................................1 :.
&. Enumerai factorii interni "eneratori de cri#e or"ani#aionaleD
................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.................................................................................................................................
........................................................................................................................................................
...................................................................................................2>* :
(. ,efinii etapele unei cri#e i detaliai etapa 5;%E'3IL5D
.................................................................................................................................
................................................................................................................................
..................................................................................................................................
.............................................................................................................................
............................................................................................................................1:
*. 'ompletai sc6ema cu $!ur$.e #e m(n(gemen u$.$)(e Bn ge"$+n(re( 1r$)e$. Eplicai
mana"ementul reactivD
*.
................................................................................................................................
.................................................................................................................................
................................................................................................................................
.................................................................................................................................
.........................................................................................................................1:.
7. ) strate"ie pentru mana"ementul cri#elor tre!uie s cuprind aciuni
strate"ice>.......................................................................................................................................
........................................................................................................................................................
......................................................................................
,etaliai aciunile te6nice i
structurale ......................................................................................................................................
........................................................................................................................................................
........................................................................................................
/. 'ompletai sc6ema de mai 9os cu e.emene.e m+#e.u.u$ "ru1ur(. #e #$(gn+), (
m(n(gemenu.u$ 1r$)e.+r
Eplicai nivelul ( ?strate"ii or"ani#aionaleA
..................................................................................................................................
..................................................................................................................................
..................................................................................................................................
..................................................................................................................................
.........................................................................................................................1:
0. 'au#ele care pot "enera apariia unei cri#e de comunicareD interne i eterne
..................................................................................................................................
..................................................................................................................................
..................................................................................................................................
..................................................................................................................................
..........................................................................................................................1:
*/
/.$. 4tudiul de ca# nr.1
Enun*u. 1()u.u$D 'a urmare a pr!uirii unui avion 5;7$( la %U3,5?ln" '8UBA la data
de &2 noiem!rie $22.> toate cele $( de avioane ale firmei FLE;I%G au fost oprite de la #!or.
Eistena morilor n rndul ec6ipa9ului i al pasa"erilor a atras atenia mass7media i a opiniei
pu!lice> dnd natere la o mulime de #vonuri i speculaii ceea ce a fcut ca firma FLE;I%Gs
in Fcapul de afiG pentru o lun" perioad de timp n presa central. ,ei raportul pre#entat
de comisia 5utoritii 5eronauticii susinea c accidentul nu a fost cau#at de erori de
proiectare sau construcie ale aparatului de #!or 5;7$(> n opinia pu!lic s7a de#voltat o
puternic cri# de nencredere i nesi"uran n serviciile oferite de firma FLE;I%G.
Hn rolul mana"erului firmei FLE;I%G sta!ilii cele mai eficiente msuri pentruD Fminimi#area
daunelor produse pe durata cri#ei\.
..................................................................................................................................
..................................................................................................................................
........................................................................................................................................................
........................................................................................................................................................
..............................................................................$:
M % PUNCT DIN OFICIU
NOTA OB&INUT'
8.2. STUDIU DE CAZ D ELERCI&IU ORIENTATIV E
Firma FE8E'%3); 4.5.G derulea# pe anul $220> o afacere avnd urmtoarele date de !a#D
capitalul social ?@sA T $*22 milioane leiE
se cer dividende e"ale cu rata do!n#ii !ancare ?rd T &2WAE
cota de profit care rmne firmei ?':FA T /*WE
cota de impo#it pe profit ?'IA T $*WE
rata renta!ilitii la costuri 33'?:BK'A T $2WE
cifra de afaceri anual pro"ramat T &2.222 milioane
3e#olvareD
dividendul pretins ?,AD
, T @s Z rd T
/*2
122
&2 *22 . $
=
milioane lei
profitul net ?:nAD
:n T , U ?
CPF
CPF
122
AZ, T /*2 U ?
/* 122
/*
AZ/*2 T &.222 milioane lei

profitul !rut ?:BAD
*0
:B T :n U ?
CI
CI
122
AZ:n T &222 U ?
$* 122
$*
AZ&222 T &112 milioane lei

costurile ?'AD
' T
122
RRC
PB
T
122
$2
&112
T 11.1*2 milioane lei
'5
minim
T ' U :B T 11.1*2 U &.112 T $&.1(2 milioane lei
%impul n care se reali#ea# '5
minim
pentru asi"urarea dividendelorD
'58 T $*22
1$
222 . &2
1$
= =
CAp
milioane lei
% T * > 1
*22 . $
1(2 . $&
min
= =
CAL
CA
luni> deci
'5
minim
se reali#ea# la 9umtatea lui octom!rie
:. CONCEPTE C=EIE
%0. BIBLIOGRAFIE
7 5"lietta> -.> 'rises et cRctes financiearesD une approc6e comparative> 3evue d]Economie
Financi^re> nr. $.> 111&
7 5"lietta> -.> et -outot> :.> 8e ris_ue de sRsteme et sa pr^vention> 'a6iers Economi_ues et
mon^taires de la Ban_ue de France> nr. (1> 111&
7 5"lietta> -.> -acroeconomie financiar < 'ri#ele financiare i re"larea monetar> traducere
de Ilie Ioana> Ed. 'oresi> Bucureti> $222
7 Brodi> E.> -ana"in" 'ommunication :rocessesE From :lannin" to 'risis 3esponseE ;eQ
òrN> :rae"er> 1111
7 Ban_ue mondiale> 3aport sur le development> din lucrarea 'ri#a de sistem a economiei de
comand> Bonete> '.> Ed. Epert> 111&> p. /&
7 '6iciudean> I.> +estionarea cri#elor de ima"ine> Ed. 'omunicare ro> Bucureti> $22$
7 'ornelius> -.> tiina re#olvrii conflictelor> Ed. tiinific i %e6nic> Bucureti> 111.
7 ,ianu> ,.> Hncotro se ndreapt rile postcomuniste[> Ed. :olirom> Iai> $222> p. $2&
7 ,orn!usc6> 3.> -eicoD 4ta!ilisation> reform and no "roQt6> BrooNin"s :apers on Economic
5ctRvitR> 111&
7 ,rucNer> :.> %6e "lo!al economR and ;ation state> Forei"n 5ffairs> 4eptKoct> 111/
7 ,o!rescu> E.> 3omno"rafia < !ilan i perspective> Ed. 'ompania> $222> p. 0.
7 Eic6en"reen> B.> +lo!ali#in" 'apital 5.> OistorR of t6e International -onetarR 4Rstem>
:rinceton UniversitR :ress> :rinceton> 111.
7 +licN> 3.> and 5ndreQ> @. 3.> 'onta"ion and %radeD a6R 5re 'urrencR 'rises 3e"ional[>
U.'. BerNeleR aorNin" :aper and :acific Basin aorNin" :aper> ;o. 1072&> 1110
7 Bonete> '.> 'ri#ele din sistemul economiei de comand> Ed. Epert> 111&> p. 1.7$2
*1
7 -andu> :.> -ana"ementul cri#elor> Ed. 8u 8i!ris> Braov> $22*
7 -andu> :.> 'ri#a "lo!al> Ed. 8u 8i!ris> Braov> $22.
7 -andu> :.> 'urs de mana"ementul cri#elor> Ed. Univ. %ransilvania> $22/
7 -ic6el> B. B.> ,esprairies> F.+.> 3idel> 8.> 'ri#e 7 5!ordare psi6osocial clinic> Ed.
:olirom> Iai> 1110

TEMA 2
ASPECTE PARTICULARE ALE CRIZEI ORGANIZA&IONALE. CRIZA DE
IMAGINE. CRIZA DE COMUNICARE
.2
)BIE'%I=ED
nele"erea corect a rolului i semnificaiei cri#elor de ima"ine i
de comunicare n procesul mana"erial modern precum i a
consecinelor acestora asupra re#ultatelor or"ani#aieiE
nsuirea principalelor concepte i noiuni necesare nele"erii>
eplicrii i instrumentrii cri#ei de ima"ine i cri#ei de
comunicare E
Efectuarea cu uurin a unor anali#e> modele> sc6eme> al"oritmi>
pro"rame >cu a9utorul 'E> n scopul promovrii identitii
or"ani#aiei n spaiul pu!lic> ela!orrii i implementrii
strate"iilor de ima"ine i de comunicare> evalurii
comportamentului ec6ipei i armoni#rii relaiilor cu mass media.
')-:E%E;CED
specifice %emei $A
cunoate i utili#a urmtoarele concepte i noiuniD cri#a de ima"ine> cri#a de
comunicare> ima"ine> comunicare> mesa9e funcionale> mesa9e deli!erate> canal
de comunicare> proces de reflectare> vi#i!ilitate direct >vi#i!ilitate mediat>
ima"ine pu!lic de succes> fi identitar> strate"ie de comunicare> plan de
comunicare> sta!ilitate> credi!ilitate> coerenE
7 principalele componente ale mana"ementului cri#elor de ima"ine i ale cri#ei
de comunicare> te6nicile de re#olvare ale cri#elor de ima"ine i de comunicare>
structura i coninutul mesa9elor> cau#ele interne i eterne ale cri#elor> structura
strate"iei de comunicare.
procese> precum i a coninuturilor teoretice i practice ale temei $A
7 mecanismele de producere ale cri#elor de ima"ine i de comunicareE
7 identificarea i evaluarea fa#elor cri#ei de ima"ineE
7 anali#a rolului i implicrii mi9loacelor de comunicare n masE
7 principalele te6nici de re#olvare a cri#ei de ima"ineE
7 structura strate"iei i a planului de comunicare.
.1
de aplicareA
7 previ#ionarea tiinific i aplicarea te6nicilor corespun#toare pentru
proiectarea n spaiul pu!lic a unei ima"ini coerente i po#itiveE
7 utili#area eficient a te6nicilor cercetrii operaionale pentru monitori#area
permanent a ima"ini> re"larea procesului de comunicare> identificarea i
evaluarea factorilor de cri#> ela!orarea strate"iilor de rspuns >de#an"a9area
resurselor din starea de cri# i crearea condiiilor de normalitate post < cri#E
7 punerea n practic a strate"iilor de comunicare> ela!orarea planului de
comunicare> promovarea identitii or"ani#aiei> minimi#area daunelor produse
pe durata cri#ei> transformarea cri#elor n oportuniti> planificarea aciunilor
mana"eriale> evaluarea rspunsului la cri# E
urmresc construcia unei ima"ini po#itive i reali#area unui proces de
comunicare eficient.
similare > participarea la propria de#voltare profesionalA.
7 a!ordarea temeinic i cu consecven a fenomenelor> n scopul reflectrii
pu!lice po#itive a reputaiei personalitii i identitii or"ani#aiei E
7 promovarea responsa!ilitii deci#ionale privind "estionarea cri#elor de
ima"ine i de comunicare avnd ca suport continua perfecionare profesional
interdisciplinarE
controlul riscurilor> aplicarea mana"ementului adecvat> pentru a asi"ura
or"ani#aiei o ima"ine pu!lic de succes caracteri#at prin sta!ilitate>
credi!ilitate i coeren.
.$
II. CUPRINSUL TEMEI
2. C(u)e.e 1r$)e$ #e $m(g$ne
2.%.In1(!(1$(e( +rg(n$)(*$e$ #e (A/$ 1re( /$ ge"$+n( $#en$(e(
2.2. L$!"( #e !re+1u!(re ( m(n(gemenu.u$ !enru (A/$ !r+m+-( /$
ge"$+n( + $m(g$ne 1+eren,
2.2. Im!+"$0$.$(e( +rg(n$)(*$e$ #e ( (-e( 1+nr+.u. ("u!r( me"(Je.+r
1(re 1ree(), -$)$0$.$(e( Bn "!(*$u. !u0.$1
2.5.Im!+"$0$.$(e( +rg(n$)(*$e$ #e ( 1+m!($0$.$)( me"(Je.e
5. C(r(1er$"$1$.e 1r$)e$ #e $m(g$ne
6. E4e1e.e 1r$)e$ #e $m(g$ne
7. An(.$)( 1r$)e$ #e $m(g$ne
7.%. I#en$4$1(re( /$ e-(.u(re( 4()e.+r 1r$)e$
7.2. An(.$)( /$ $ner!re(re( 4$e1,re$ 4()e /$ "(0$.$re( 1+n1.u)$$.+r
7.2. An(.$)( r+.u.u$ /$ $m!.$1,r$$ m$J.+(1e.+r #e 1+mun$1(re Bn m(",
7.5. Su#$ere( 1+n"e1$n*e.+r 1r$)e$ #e $m(g$ne
8. Te;n$1$ #e re)+.-(re ( 1r$)e$ #e $m(g$ne
8.%. M(n(gemenu. 1+mun$1,r$$ +rg(n$)(*$e$
8.2. M$n$m$)(re( #(une.+r !r+#u"e !e #ur(( 1r$)e$
8.2. Re#u1ere( me#$($),r$$ neg($-e Bn !re",
8.5. Tr(n"4+rm(re( 1r$)e.+r Bn +!+run$,*$
8.6. E-$(re( r,mGner$$ $m! Bn#e.ung( Bn !un1u. #e m(9$m (.
me#$($),r$$
8.7. E-$(re( 1+n4run,r$$ #e"1;$"e 1u m("" me#$(
8.8. Pr+m+-(re( n+$$ $#en$,*$ ( +rg(n$)(*$e$ gener(, #e re)+.-(re(
1r$)e$ +rg(n$)(*$+n(.e
8. Cr$)( #e 1+mun$1(re< #e4$n$re 3n+*$un$ 3 1+n1e!e
:. C(u)e.e 1r$)e$ #e 1+mun$1(re
:.%. C(u)e $nerne
:.2. C(u)e e9erne
%0. E4e1e.e 1r$)e$ #e 1+mun$1(re
%%.%. C+mun$1(re( Bn "$u(*$$ #e 1r$),
%%.2 Sr(eg$( #e 1+mun$1(re
%%.2 C+n"ru$re( me"(Je.+r
.&
%%.5. P.(nu. #e 1+mun$1(re Bn 1() #e 1r$)
%%.6. A1$-$(e( #e 1+mun$1(re
%%.7.M+n$+r$)(re( (1$-$,*$$ #e 1+mun$1(re
%%.8.A1$-$,*$ !+" A 1r$),
%%.8. E-(.u(re( 1+m!+r(menu.u$ e1;$!e$ m(n(ger$(.e
%2. TEME DE CAS'. ELERCI&II DSTUDII DE CAZE3 TESTE DE
AUTOCONTROL
Hn epoca "lo!ali#rii economiei de pia i a concurenei acer!e pentru
resurse materiale> financiare i pu!lic ?clieni> parteneri> factori de deci#ie> lideri
de opinie etc.A> apar i dispar multe or"ani#aii. Unele au succes> se de#volt i
rmn etaloane pe pia> altele nu re#ist concurenei i dispar. 'ercettorii au
relevat c> dincolo de aspectele economice> financiare i mana"eriale clasice> una
din cau#ele care au dus la insucces a fost ima"inea pu!lic nefavora!il.
4e pune ntre!areaD ct de dependent este o or"ani#aie de ima"inea sa
pu!lic i ct de vulnera!il este ea din acest punct de vedere[
Hn plan social> ima"inea unei or"ani#aii este relevant prin "radul de
notorietate pu!lic i de ncredere cu care acestea este cotat n mediul n care i
desfoar activitatea. 5ltfel spus> $m(g$ne( e"e re4.e1(re( !u0.$1, (
re!u(*$e$3 !er"+n(.$,*$$ "(u $#en$,*$$ une$ +rg(n$)(*$$. Fie c vrea sau nu
orice or"ani#aie> odat constituit> are o ima"ine n contiina pu!lic. Hn viaa
de #i cu #i> oamenii cumpr produse i servicii n funcie de ima"inea pe care i7
au format7o despre acestea sau despre or"ani#aia care le produce i le ofer. ,e
foarte multe ori> ei rmn Fa"aiG de aceast ima"ine i refu# s vad i alte
produse sau servicii pe care piaa le ofer.
Butorii de 'oca 7 'ola sau %u!or"> turitii care cltoresc numai cu
compania de transport @8-> investitorii i posesorii de carduri la Banca 3omn
pentru ,e#voltare> vor fi convini cu "reu s sc6im!e compania n care au
ncredere. i aceasta> deoarece ima"inea acelei companii este propria lor creaie>
propria lor repre#entare. Ea devine un !un al or"ani#aiei> un element de
patrimoniu> numai dup ce individul din pu!lic i7a eprimat 9udecata de
valoare. 5r prea atunci c sin"ura atri!uie care i revine or"ani#aiei este s l
a9ute pe FclientulG su s7i forme#e o ima"ine coerent sta!il i consistent>
care s cuprind scopul> o!iectivele i impactul social al activitii
or"ani#aionale.
.(
O $m(g$ne 1+eren,3 1u "en" !+)$$-3 B$ 1+n4er, +rg(n$)(*$e$ "(0$.$(e
/$ "u11e" Bn 1+m!e$*$( !enru re"ur"e /$ !u0.$1. Hn plus> ea este mai puin
vulnera!il la atacurile concurenei i mai puin epus riscurilor de a se
confrunta cu o situaie de cri#. Hn sens contrar> reducerea compati!ilitii ntre
ceea ce face> ce spune i ce crede lumea despre or"ani#aie> precum i
sc6im!area polaritii ima"inii spre sensul ne"ativ al evalurilor pu!lice>
determin scderea performanelor or"ani#aiei> reducerea cotei de pia i c6iar
intrarea ei n cri#. ,in acest punct de vedere> 8evinson compara or"ani#aia cu
corpul umanD F#(1, #+re/$ ", Bn*e.eg$ + !er"+(n,3 + e9(m$ne)$. P+*$ ", + 4(1$
"$"em($13 (/( 1um + 4(1 4$)$+.+g$$3 "(u !+*$ Bn1er1( ", (4.$ m($ mu.e #e"!re
e( #eA( .ungu. $m!u.u$3 (/( 1um 4(1 !r$een$$. M($ BnG$ Bn1er1$ ", (4.$ 1$ne /$
1e e"e (1e( !er"+(n,. Fn (. #+$.e( rGn#3 Bn1er1$ ", (4.$ 1um "e 1+m!+r, Bn
#$4er$e 1$r1um"(n*e. Fn (. re$.e( rGn#3 #+re/$ ", /$$ 1e 1re#e /$ 1um + -e#e
.ume(3 1um "e !re)$n, .um$$ /$ #e 1e + 4(1e Bn (1e" m+#. D(1, e9$", m(r$
#$4eren*e Bnre $m(g$ne( !e 1(re + !r+$e1e(), /$ !er"+(n( 1(re e"e 1u
(#e-,r(3 1+n4.$1e.e em+*$+n(.e "un $ne-$(0$.e.G
1
3e#ult> deci> c sta!ilitatea i coerena sunt dou dintre trsturile
eseniale ale unei ima"ini pu!lice de succes. Eist or"ani#aii a cror
dependen de conservare a ima"inii lor pu!lice este vitalD instituiile financiar7
!ancare i or"ani#aiile politice. Ele i !a#ea# funcionarea pe "radul de
notorietate ?reputaiaA i de ncredere pu!lic cu care sunt cotate. 5vem destule
eemple de fonduri de investiii sau mutuale i !nci de credit care au falimentat
datorit pierderii ncrederii investitorilor i creditorilor. Hn mod similar>
or"ani#aiile politice care pierd ncrederea ceteanului se confrunt cu o
reducere a spri9inului n ale"eri ceea ce are ca re#ultat pierderea cursei pentru
o!inerea puterii politice.
)r"ani#aiile economice care au ca scop producerea de !unuri sau servicii
se pot confrunta cu o cri# de ima"ine ce se poate manifesta n fa#e intermediare.
-ai nti pot fi afectate numai unele din produsele sau serviciile or"ani#aiei>
care au pierdut n competiia pentru ima"inea pu!lic. Hn acest ca#> ima"inea
"lo!al a or"ani#aiei se poate menine ntre limitele adecvate> notorietatea i
ncrederea pu!lic asi"urnd funcionarea normal a or"ani#aiei. %otui>
nere#olvarea n timp a pro!lemelor> cu impact mare la pu!lic> "enerate de
produsele> serviciile a cror ima"ine a fost deteriorat> va produce intrarea
ntre"ii or"ani#aii n cri#. Hn aceste condiii> definim 1r$)( #e $m(g$ne 1( 4$$n#
(1e. "(#$u #e #eer$+r(re ( gr(#u.u$ #e n++r$e(e3 ( re!u(*$e$ /$ Bn1re#er$$
1
0arr1 Le8inson, 4rganizaional Diagnosis, Ca#bridge, Massach!ses, 0ar8ard Cni8ersi1 "!blisher,
&';), p.;&
.*
!u0.$1e 1e !une Bn !er$1+. 4un1*$+n(re( "(u e9$"en*( une$ +rg(n$)(*$$.
5ceasta nseamn c produsele sau serviciile nu mai au aceeai cutare pe pia>
iar onestitatea scopurilor> corectitudinea i le"alitatea aciunilor or"ani#aiei
devin su!iect de de#!atere pu!lic sau 9uridic.
,ac ar fi s ne ntre!m care este mecanismul prin care se produce o
cri# de ima"ine> un rspuns posi!il poate fi dat> anali#nd procesul de formare a
ima"inii sociale a unei or"ani#aii. Hn esen> ima"inea re#ult din procesarea
mesa9elor pe care indivi#ii> "rupurile> cate"oriile de pu!lic relevante le percep
despre or"ani#aie. -erit su!liniat faptul c> n procesul de formare> ima"inea
or"ani#aiei se pre#int ca o succesiune de repre#entri ce se cristali#ea# despre
aceasta. Ulterior> prin manifestrile comportamentale ale indivi#ilor ce percep
realitile or"ani#aiei> ima"inea se o!iectivea# su! forma notorietii>
reputaiei> ncrederii pu!lice. Ima"inea> ca element de patrimoniu> impune
eforturi susinute pentru cti"area recunoaterii respectului> !un7voinei i
ncrederii pu!licului prin influenarea repre#entrilor acestuia n funcie de
interesul or"ani#aiei. :rocesul de formare a ima"inii sociale ncepe odat cu
apariia or"ani#aiei i are o evoluie continu pe toat durata eistenei acesteia.
Ima"inea se structurea# ca un comple informaional !a#at pe emiterea>
recepionarea i evaluarea mesa9elor or"ani#aiei. 5cestea cuprind informaii
difu#ate prin canale proprii i instituionali#ate prin mass7media> prin pu!licitate
i reclam> prin relaiile cu comunitatea local> prin opiniile eprimate pu!lic de
ctre mem!rii or"ani#aiei i prin satisfacia K insatisfacia eprimat de pu!lic
?clieni> consumatoriA n urma utili#rii produselor i Ksau serviciilor. Hn anali#a
procesului de formare a ima"inii sunt eseniale dou tipuri de mesa9eD mesa9ele
funcionale i mesa9ele emise deli!erat.
(E mesa9ele funcionale re#ult din activitatea or"ani#aiei. ,e re"ul> ele sunt
coerente> sta!ile i credi!ile> pentru c se refer la realiti o!serva!ile i
verifica!ileD domeniul de activitate> locali#are n spaiu> mrime> structur> cifr
de afaceri> tipul i calitatea produselor i serviciilor> importana social i K sau
naional> impactul socio7economic asupra comunitii ?locul de munc>
#"omote> poluare etc.A. 5ceste mesa9e sunt recepionate de un pu!lic mai restrns
format de re"ul din cei care au un interes n relaionarea direct cu or"ani#aia
?furni#ori> clieni> consumatori> parteneri> investitori> decideniA i cei situai n
proimitatea or"ani#aiei a crei funcionare le influenea# ntr7un anume mod
eistena.
0E mesa9ele emise deli!erat sunt lansate de re"ul de structurile speciali#ate ale
or"ani#aiei ?marNetin"> pu!licitate> reclam> relaii pu!liceA cu scopul de a
..
orienta percepia asupra mesa9elor funcionale i a face posi!il recepionarea lor
favora!il de ctre toate cate"oriile de pu!lic din sfera de interes a or"ani#aiei.
5ceste mesa9e ndeplinesc urmtoarele funciiD de informare> de eplicare> de
potenare> de meninere n atenie i de reducere a impactului ne"ativ pe care
funcionarea or"ani#aiei l7ar putea avea n mediul intra i etra or"ani#aional.
-esa9ele emise deli!erat urmresc promovarea identitii i ima"inii de marc a
produselor i or"ani#aiei> a idealurilor i scopurilor acesteia> eplicarea
!eneficiilor pe care cate"oriile de pu!lic int le au ca urmare a funcionrii
or"ani#aiei. Hn sc6ema propus eist dou spaii eseniale pentru formarea
ima"iniiD
spaiul de creare a vi#i!ilitii
spaiul de "enerare a credi!ilitii i ncrederii
%eoretic> spaiul vi#i!ilitii aparine or"ani#aiei> n timp ce spaiul
ncrederii aparine pu!licului7int. 'ondiia esenial pentru ca o or"ani#aie s
i poat proiecta ima"inea n spaiul de interes este s7i asi"ure vi#i!ilitatea
prin emiterea i armoni#area celor dou tipuri de mesa9e. 'oerena i
compati!ilitatea acestora fac posi!il proiectarea unei ima"ini de#ira!ile a
or"ani#aiei> capa!ile s "enere#e 9udeci de valoare i opinii favora!ile
re#ultate din evalurile succesive ale potenialului destinatar. Hn unele lucrri
sunt identificate patru situaii n care se pot com!ina cele dou tipuri de mesa9eD
aA activitate !un U mesa9 po#itiv coeren> credi!ilitate> succesE
!A activitate !un U mesa9 ne"ativ incoeren> erodarea credi!ilitii>
pierderiE
cA activitate sla! U mesa9 po#itiv incoeren> contradicii> pierderi>
manipulare> or"ani#aie n precri#E
dA activitate sla! U mesa9 ne"ativ incoeren> pierderi> or"ani#aie n
cri#.
Hn situaia descris la punctul cA> apare posi!ilitatea ca or"ani#aia s mai
pstre#e o perioad de timp ncrederea pu!licului> dar pe termen lun" va pierde.
:u!licul va percepe destul de repede ideea de manipulare i va deveni ostil
or"ani#aiei manipulatoare. ,in motive didactice sc6ema pre#int ca#ul ideal
cnd or"ani#aia i asi"ur sin"ur vi#i!ilitatea> "estionnd total transmiterea
mesa9elor. :ractic> datorit comunicrii "lo!ale> vor!im de dou tipuri de
vi#i!ilitateD direct i mediat.
./
Public
Public
Organizaie
Organizaie
Canal de
comunicare
Canal de
comunicare
Vizibilitate mediat
Vizibilitate direct
Hn ca#ul -$)$0$.$,*$$ #$re1e> predomin mesa9ele construite i distri!uite de
or"ani#aie prin contacte nemi9locite cu pu!licul. +radul de coeren>
corectitudine i credi!ilitate al acestora este ridicat. Hns aria de cuprindere
numeric> spaial i temporal a pu!licului se restrn"e datorit capacitilor
limitate ale or"ani#aiei de a reali#a contacte directe.
V$)$0$.$(e( me#$(, asi"ur cuprinderea aproape instantanee a tuturor
cate"oriilor de pu!lic relevant pentru or"ani#aie> ns comunicarea mediat prin
mass7media sau lideri de opinie reduce posi!ilitatea or"ani#aiei de a controla
acurateea i corectitudinea construirii i transmiterii mesa9elor.
4imptomele i cau#ele cri#ei de ima"ine apar n cadrul comunicrii mediate.
5ici se manifest elementele> practicile i strile care determin apariia cri#ei.
Identificm> astfel> un prim element al mecanismului de apariie a cri#ei de
ima"ineD Bnreru!ere( "(u #e4+rm(re( me"(Je.+r n spaiul de creare a
vi#i!ilitii. 5cest lucru se datorea# att celor care emit mesa9elor> celor care le
recepionea#> ct i mi9loacele care ve6iculea# informaia.
Un al doilea element l repre#int 1+ru!ere( Dm+#$4$1(re(E gr$.e$ #e
e-(.u(re ( !u0.$1u.u$A*$n, . Hn mod normal> fiecare individ i orientea#
comportamentul dup propria 6art mental. )amenii "ndesc i se comport
diferit de la o situaie la alta. Ei pot fi lo"ici> raionali i responsa!ili ntr7o
anumit situaie i ilo"ici> iraionali i iresponsa!ili n alt situaie. +rupurile>
comunitile or"ani#aionale> naiunile au valori> credine> pre9udeci i opinii
diferite> cu semnificaie pentru fiecare mem!ru din interiorul lor. Hn acelai timp>
oamenii percep> descoper i construiesc propria realitate < lumea intern i
etern < n modaliti care au sens i semnificaie pentru ei. ,ac n discordan
cu valorile or"ani#aiei se modific 6arta mental ?"rila de evaluareA a
pu!licului7int prin cultivarea ostilitii fa de aceasta> mesa9ele or"ani#aiei nu
vor mai fi compati!ile cu sistemul de valori al indivi#ilor din pu!lic> producnd
de#acord> incompati!ilitate> nencredere.
Un al treilea punct "enerator de cri# de ima"ine este ne("$gur(re(
1r$er$u.u$ #e "(0$.$(e Bn $m! a ima"inii po#itive . Fluctuaiile de credi!ilitate
provoac> n final> apariia nencrederii. 'ompaniile mediatice succesive cu
o!iective i scopuri diferite sau puin preci#ate au ca efect> n ultim instan>
.0
!ulversarea sistemului de referin al individului i modificarea fr
discernmnt a "rilei sale de evaluare.
:3)'E4U8 ,E F)3-53E 5 I-5+I;II )3+5;IL5CIEI
.1
D*
DC
Imaginea
organizaiei
Imaginea
organizaiei
$#agine incoeren,
con9!z,
conradicorie
$#agine incoeren,
con9!z,
conradicorie
$#agine credibil,
accepa
$#agine credibil,
accepa
$#agine coeren
$#agine coeren
$#agine respins,
neconcl!den
$#agine respins,
neconcl!den
E7is
coeren+ %i
co#paibili
ae :nre
#esaEeF
DC
D*
#esaEe
deliberae
Genereaz opinii
incoerene,
conradicorii
Genereaz
opinii coerene
Ese
co#paibil c!
orizon!l de
a%epare al
bene9iciarilor
#esaEe
9!nc+ionale
Grila de e8al!are
a p!blic!l!i>+in
?pa+i!l de creare
a 8izibili+ii
Ese sabil :n
i#p F
Genereaz
con8ingeri
Genereaz
ne:ncredere,
respingere
DC D*
Genereaz
:ncredere
?pa+i!l de generare
a credibili+ii G
:ncrederii
2. C(u)e.e 1r$)e$ #e $m(g$ne
2.%.In1(!(1$(e( +rg(n$)(*$e$ #e (A/$ 1re( /$ ge"$+n( + $#en$(e
!uern$13 re.e-(n, (G Bn $ner$+r 1G /$ Bn 1(#ru. e9r(+rg(n$)(*$+n(.
)rice or"ani#aie> odat nfiinat> tre!uie s7i proiecte#e n spaiul pu!lic
propria identitate care s o diferenie#e de alte or"ani#aii de acelai fel sau care
acionea# n acelai domeniu de activitate. 5ceast diferen specific tre!uie s
fie att de puternic nct pu!licul relevant pentru or"ani#aie> intern i etern> s
o poate identifica n peisa9ul or"ani#aional al spaiului pu!lic. Eist mai multe
!nci comerciale sau de credite> mai muli productori de nclminte sau
tetile> mai multe ma"a#ine sau depo#ite en7"ros. 4e pune ntre!area dac
potenialul !eneficiar al produselor i serviciilor acestor or"ani#aii poate s7i
repre#inte i s defineasc diferenele specifice. ,e multe ori liderii
or"ani#aiilor> preocupai mai mult de re#olvarea aspectelor financiare i de
natur le"al ale nre"istrrii sau structurrii or"ani#aiei> pierd din vedere
necesitatea aplicrii unui pro"ram coerent de creare a propriei identiti> care s
cuprind n afar de nume> atmosfer> evenimente i idealul sau cultura
or"ani#aional.
:entru pu!licul intern ?an"a9aiA este esenial s se poate identifica cu idealul
or"ani#aiei. 'nd o parte a propriilor mem!ri nu sunt de acord cu ima"inea de
sine ideal a or"ani#aiei> ei se transform> de re"ul> n simple pre#ene pe
statul de plat i nu vor face altceva dect s rspund solicitrilor minime. Ei
vor fi dominai de frustrare> depresie> apatie> alienare i n situaii limit c6iar de
furie. 5n"a9aii sunt deose!it de sensi!ili i la modul n care or"ani#aia este
perceput de pu!licul etern. 'ompati!ilitatea K incompati!ilitatea ntre ima"inea
de sine i ima"inea social a or"ani#aiei are importante efecte !enefice K
malefice pentru starea or"ani#aiei. :entru pu!licul etern ?clieni> parteneri>
investitori> decideniA> este imperios necesar s identifice> la or"ani#aia ctre
care i orientea# interesele> suficiente elemente de compati!ilitate cu propria
concepie despre ceea ce ar tre!ui s fac sau s fie aceasta astfel nct el s7i
poat de#volta ncrederea n produsele i serviciile or"ani#aiei. 'nd pu!licul
/2
etern i pu!licul intern au percepii similare despre or"ani#aie> ima"inea
acesteia este considerat via!il i consecvent.
3eferitor la anali#a identitii pe care o or"ani#aie o proiectea#> 8evinson
utili#ea# urmtoarele elementeD
aA ceea ce face 7 aa cum se vede n produsele i serviciile sale i n felul cum
i tratea# an"a9aii ?Funiti economice !une pentru a fi cumprate i
conduseG sau Foameni capa!ili i maturiGA.
!A 1e "!une 7 prin intermediul comunicrii cu an"a9aii ?Fru"minte i
persuasiuneG sau Fdefinirea de comun acord a pro!lemelor comuneGA i prin
intermediul comunicrii cu cumprtorii K consumatorii si ?Fcineva care s
fie atras prin propuneri ce depesc posi!ilitile realeG sau Fpoate a fi pclit
printr7un am!ala9 construit cu inteli"enGA.
cA 1e 1re# +(men$$ 1, re0u$e ", 4$e +rg(n$)(*$(. 3spunsurile la
urmtoarele ntre!ri pot fi relevante pentru o anali# pertinentD
7 dac o or"ani#aia are o ima"ine> este ea la nlimea acesteia[ 4au spune
una i face alta[
7 dac eist o ima"ine an"a9aii se ridic la nlimea acesteia[ sau eist
cerine conflictuale> salarii mici sau alte motive care i impiedic[
7 'nd tre!uie sc6im!at ima"inea sunt an"a9aii implicai s fac sc6im!area
prin intermediul unui mana"ement participativ[
7 dac nu eist o ima"ine distinct a or"ani#aiei> sunt de dorit confu#iile>
identificarea limitat i valorile disparate[
&.$.L$!"( #e !re+1u!(re ( m(n(gemenu.u$ !enru (A/$ !r+m+-( /$ ge"$+n(
une$ + $m(g$ne 1+eren,
Unele or"ani#aii ale cror produse sau servicii sunt unicat pe pia au
tendina s acorde mai puin atenie ima"inilor sociale> atitudinilor propriilor
consumatori. Este ca#ul companiilor ?furni#oare de servicii de telefonie fi>
ener"ie electric> ap cald etc.A care n lipsa unei concurene reale pe pia> au
sta!ilit preurile serviciilor i produselor dup propria "ril> neinnd seama de
consecinele ce pot s apar n planul percepiei i al repre#entrii pu!lice a
or"ani#aiei. 5ceste or"ani#aii au plecat de la premisa c fiind sin"urele
productoare K distri!uitoare pe pia> consumatorii nu vor avea altceva de fcut
dect s le cumpere produsele i serviciile. ,incolo de formarea unor ima"ini
ne"ative despre firmele menionate> consumatorii au luat msura etrem de a se
deconecta de la reeaua telefonic> de ener"ie electric sau ap cald. :rocesul va
continua dac politica firmelor nu se va orienta spre nevoile clientului.
'onsumatorii au "sit i variante de re#erv> apelnd la telefonia mo!il i
instalndu7i propriile centrale de ncl#ire.
/1
,ependena oricrei or"ani#aii de ima"inea sa pu!lic> de ncrederea
manifestat de pu!licul su relevant o!li" factorii de conducere s acorde o mai
mare atenie strate"iei de promovare a identitii> a valorilor i culturii
or"ani#aiei. 5ceast strate"ie tre!uie s fie o component permanent a planului
de afaceri pe termen lun".
2.2.Im!+"$0$.$(e( +rg(n$)(*$e$ #e ( (-e( 1+nr+.u. +(. ("u!r( me"(Je.+r
1(re 1ree(), -$)$0$.$(e( Bn "!(*$u. !u0.$1
Hn situaii normale> or"ani#aia "estionea# cu autoritate relativ spaiul de
vi#i!ilitate direct. Hn acest spaiu> prin mesa9ele transmise i evenimentele
create> or"ani#aia poate controla intensitatea i durata vi#i!ilitii pu!lice. Hn
spaiul vi#i!ilitii mediate controlul este foarte redus la ma9oritatea
or"ani#aiilor. ;oile condiii impuse de spaiul mediatic nu sunt ntotdeauna
favora!ile or"ani#aiilor.
Hn conclu#ie orice or"ani#aie care i proiectea# o strate"ie de ima"ine
tre!uie s fie contient de urmtoarele aspecteD
N pu!licul etern nu este proprietatea sa eclusiv
N n Forc6estraG comunicrii "lo!ale ea este doar o FvoceG pe ln"
alteleE
N nu este sin"urul Fdistri!uitorG de mesa9e despre activitatea saE
N canalele eterne de comunicare> prin politica lor> i vor asi"ura o
vi#i!ilitate intens i de lun" durat pentru aspectele ne"ative ale
activitii sale i o vi#i!ilitate redus ca intensitate i durat pentru
aspectele po#itiveE
N de cele mai multe ori> canalele de comunicare urmresc s7i cree#e
propria vi#i!ilitate> identitate i distincie prin modul propriu de difu#are
a tirilor.
2.5. In1(!(1$(e( +rg(n$)(*$e$ #e ( 1+m!($0$.$)( me"(Je.e
5ceast incapacitate se poate datora eistenei i interaciunii unor factori
interni i eterni cum ar fiD
lipsa unor strate"ii i politici mana"eriale de "estionare a comunicrii
or"ani#aionaleE
coordonarea redus ntre structurile de comunicareE
ineistena unor structuri speciali#ate n "estionarea ima"inii>
sla!a "estionare a cri#elor or"ani#aionaleE
pre"tirea redus a structurilor destinate "estionrii ima"inii ?identificarea
"reit a nevoii de informare n mediile interne i eterne ale or"ani#aieiE
/$
sta!ilirea "reit a mesa9elorE proiectarea nerealist a pro"ramelor de "estionare
a ima"iniiAE
eistena unui mediu comunicaional> puternic pertur!ator pentru
comunicarea or"ani#aiei> n care FvoceaG autori#at a acesteia i pierde
credi!ilitatea> rolul ei fiind luat de o alt surs din afara or"ani#aieiE
intrarea or"ani#aiei n unda de propa"are a unor cri#e eterioare acesteiaE
neadaptarea !r+gr(me.+r #e 1re(re ( $#en$,*$$ +rg(n$)(*$e$ la
sc6im!rile produse n mediul etra or"ani#aionalE
3eeaminarea identitii tre!uie s ai! loc n urmtoarele circumstaneD
- 'nd percepia pu!lic a companiei nu reflect realitatea. +reelile de
mana"ement> cti"urile sla!e> pro!lemele de mediu i altele pot avea impact
ne"ativE
- 'nd competitorii or"ani#aiei se mic cu ncetineal n construirea i
proiectarea cu claritate i eficien a ima"inii proprii i K sau a produsului. Hn
acest ca#> identitatea or"ani#aiei este oportun i poate deveni> ea nsi un
avanta9 n competiie.
- 'nd fore eterne> cum ar fi un nou competitor> sau modificarea unor
prevederi le"islative necesit contramsuri de identitate.
3eeaminarea ima"inii or"ani#aiei constituie o msur si"ur de a nele"e mai
!ine natura pro!lemelor cu care aceasta se confrunt.
5. C(r(1er$"$1$.e 1r$)e$ #e $m(g$ne
aA ;u apare !rusc. 4pre deose!ire de cri#ele or"ani#aionale sau cele mediatice>
cri#a de ima"ine are o evoluie mai lent i mai comple. ,e#voltarea ei este
influenat de numrul cate"oriilor de pu!lic implicate n proces> de capacitatea
de comunicare o or"ani#aiei i de ostilitatea mediului comunicaional.
4c6im!rile la nivelul convin"erilor indivi#ilor sunt mai lente dect la nivelul
opiniilor> atitudinilor> iar evaluarea ce are ca re#ultat o ima"ine> este influenat
de convin"erile profunde ale indivi#ilor.
!A 4e suprapune i este determinat de o cri# de identitate specific culturii
or"ani#aionale. :oate determina la rndul ei> apariia unei cri#e de identitate.
cA Este mai "reu de identificat dect alte tipuri de cri#e. ;ecesit anali#e i
evaluri mai complee> conduse de structuri speciali#ate care s identifice
atitudinile i ncrederea salariailor i pu!licului etern. Efectele ei pot fi uor
confundate cu cele ale unei cri#e or"ani#aionale.
dA Efectele cri#ei de ima"ine se manifest pe termen lun". 'redi!ilitatea unei
or"ani#aii se o!ine "reu> se menine cu eforturi mari i se recti" i mai "reu>
/&
cu c6eltuieli foarte mari. Efectele cri#ei or"ani#atorice ncetea# odat cu
re#olvarea ei prin restructurare> redefinirea scopurilor i o!iectivelor> eliminarea
cau#elor incidentelor> accidentelor i conflictelor. 'ri#a de ima"ine este
cumulativ i mult mai profund dect alte tipuri de cri#. ,atorit cri#ei de
ima"ine> o or"ani#aie poate rmne sti"mati#at pe toat durata eistenei sale>
dac nu se ntreprinde nimic pentru refacerea ima"inii pu!lice i eistena ei
poate fi foarte scurt. ED ca#ul fondurilor de investiii i mutuale sau al
cooperativelor populare de credit ?!nci de creditA.
6E E4e1e.e 1r$)e$ #e $m(g$ne
(E Hn fa#a ei acut> 1r$)( #e $m(g$ne !+(e #e1.(n/( + 1r$), +rg(n$)(*$+n(.,.
:ierderea ncrederii depuntorilor la fondurile de investiii i !ncile de credit a
produs n prima fa# o cri# de lic6iditi> ca urmare a retra"erilor masive de
capital. 47a a9uns astfel la declararea falimentului datorat incapacitii de plat.
Instituiile financiare pre#entate nu au putut s7i pstre#e ima"inea de parteneri
via!ili> solva!ili i credi!ili> i nu au putut s ofere sta!ilitate i soliditate n
"estionarea !anilor populaiei. 5ceeai situaie poate fi relevant i n ca#ul
partidelor politice care au pierdut ale"erile ca urmare a deficitului de ima"ine cu
care au intrat n campania electoral.
0E Cr$)( #e $m(g$ne ( une$ +rg(n$)(*$$ !+(e (4e1( 1re#$0$.$(e(3
.eg$$m$(e( /$ #e)-+.(re( Bnreg$$ r(mur$ $n#u"r$(.e "(u ( #+men$u.u$ #e
(1$-$(e. 4candalurile care au urmat dup falimentul n lan al unor !nci de
credit i fonduri mutuale au pus su! semnul ntre!rii credi!ilitatea i sta!ilitatea
domeniului financiar 7 !ancar. 4candalurile politice i deficitul de ima"ine al
unor partide politice au dus la creterea a!senteismului politic n viaa pu!lic>
precum i la reducerea numrului cetenilor pre#eni la urnele de vot.
1E Cr$)( #e $m(g$ne !+(e "1;$m0( "en"u. m$"$un$$ "r(eg$1e ( une$
+rg(n$)(*$$ Bn !er1e!*$( !u0.$1,
5ciunile minerilor din valea Biului> 9ustificate poate> la nceput> de condiiile
economico7sociale din #on i de dificultile muncii n su!teran> au sc6im!at
percepia pu!lic despre scopul mineritului i despre onora!ilitatea acestei
meseriiE ast#i meseria de miner este asociat de unii ceteni cu "reve> tul!urri
a ordinii pu!lice i ncercri de rsturnare a "uvernului> c6iar dac nu toi
lucrtorii din mine s7au identificat cu aciunile confrailor lor. 'u "reu se mai
poate face asociereaD miner7cr!une7curent electric7cldur7lumin. -ai de"ra!
eiste tendina spre asociereaD miner7srcie7ntuneric7revolt7de#odine7team.
#E Cr$)( (4e1e(), 1u.ur( +rg(n$)(*$+n(., /$ .(ur( !"$;+.+g$1, (
"(.(r$(*$.+r /$ 1.$en*$.+r. Indivi#ii au tendina de a refu#a s se mai identifice cu
o or"ani#aie n ale crei valori nu mai cred. Hncearc n acest mod s7i prote9e#e
/(
propria ima"ine> dei > ca mem!ri ai or"ani#aiei sunt rspun#tori solidari de
aciunile ei n faa opiniei pu!lice. 'nd s7a declanat scandalul F;I> unii dintre
depuntorii c6estionai de reporteri i7au declarat ncrederea n sta!ilitatea
financiar a fondului. 5ceasta nu i7a mpiedicat ca n aceeai #i s solicite
retra"erea !anilor depui n diferite conturi.
Fn 1+n1.u)$e riscul de producere a unei cri#e de ima"ine eist n fiecare
or"ani#aie. Este important ca liderii or"ani#aiei s fie contieni de aceast
posi!ilitate i s se pre"teasc pentru a preveni i re#olva cri#ele de ima"ine. Hn
ca#ul nere#olvrii la timp> dincolo de aspectele emoionale pentru pu!licul intern
i cel etern> cri#a de ima"ine provoac or"ani#aiei daune pe termen lun".
7. An(.$)( 1r$)e$ #e $m(g$ne
5nali#a cri#ei de ima"ine este deose!it de important pentru orice
or"ani#aie. Ea se impune att pentru a face posi!ile aciuni profilactice> ct i
pentru a iniia activiti de "estionare a cri#ei i de reducere> pe ct posi!il> a
consecinelor ei ne"ative.
5nali#a cri#ei de ima"ine presupune> n primul rnd> modelarea cri#ei n
toate etapele i manifestrile ei i> n al doilea rnd> sta!ilirea elementelor
implicate n cri#> precum i "radul lor de implicare.
5 modela ns posi!ila apariie i evoluie a unei cri#e de ima"ine> a sc6ia
un scenariu pentru a o "estiona este de la nceput o ntreprindere riscant. ,rept
consecin> literatura de specialitate a!ordea# destul de restrns aceast tem>
mulumindu7se doar s fac recomandri "enerale> validate mai de"ra! de
eperiena specialitilor n relaii pu!lice dect de o modelare sistematic i
coerent. 'a urmare> ncercarea noastr de a propune un al"oritm de anali# a
cri#elor de ima"ine nu este ferit de inconsistene> incoerene i un anumit
pericol. ,esi"ur> Fstudiul teoretic al situaiilor de cri# este pe 9umtate o utopie>
deoarece nu eist su!stituent al evenimentelor reale de acest "en. ) cri# este o
cri# i pentru c nu tim nimic despre ea nainte s apar.G
12
5nali#a cri#ei de ima"ine presupune o serie de activiti care s fac
posi!ile conclu#ii pertinente i strate"ii de "estionare via!ile. :rincipalele
elemente ale anali#ei suntD
AE identificarea i evaluarea fa#elor ?perioadelorA cri#eiE
BE anali#a i interpretarea fiecrei fa#e i sta!ilirea conclu#iilor cu privire
laD
- rolul principalelor evenimenteE
12
Haie Milo, ?haron Ioder, "eer Gross, Je9an Dic!lesc!>Maier, $nrod!cere :n rela+ii p!blice, Ed.
D$M, B!c!re%i, &''(, p. &)&;
/*
- implicarea actorilorE
- rolul i implicarea structurilorE
- rolul i consecinele diferenelorE
- rolul i consecinele opo#iiilor i contradiciilorE
CE studierea rolului i implicrii mi9loacelor de comunicare n masE
DE studierea consecinelor cri#eiD
- identificarea modificrilor produse de cri# i a sensului
modificrilorE
- identificarea perspectivelor desc6ise K nc6ise de cri#.
7.%. I#en$4$1(re( /$ e-(.u(re( 4()e.+r 1r$)e$
Fa#ele ?perioadeleA cri#ei se relev pe timpul constituirii factorilor care
determin cri#a i pe timpul desfurrii acesteia n spaiul ei de manifestare.
Etapele cri#ei se pot derula succesiv> fa# cu fa#> sau aproape concomitent> n
situaia cnd cri#a este de tip eplo#iv i timpul ei de eteriori#are este foarte
scurt.
5nali#a fa#elor cri#ei devine posi!il dac identificm fiecare fa# n parte
i i sta!ilim coninutul> raportndu7se de fiecare dat la ansam!lul cri#ei.
:rincipalele perioade ale cri#ei de ima"ine suntD
perioada premer"toare cri#eiE
declanarea cri#eiE
cri#a propriu7#isE
perioada de dup cri# ?postcri#aAE
situaia pre#ent ?actualA 7 timpul n care noi studiem cri#a.
Per$+(#( !remerg,+(re 1r$)e$ este mai "reu de sta!ilit. Este dificil de
identificat cu preci#ie cnd ncepe aceast fa#> ns se poate identifica cu mai
mult preci#ie perioada ei de nc6eiere. 4imptomele nc6eierii apar n momentul
n care cri#a este recunoscut n mod desc6is de ctre toi mem!rii or"ani#aiei.
5ctorii cri#ei ?an"a9aiiA percep semnele premer"toare cri#ei doar n momentul
n care reflectea#> revenind asupra trecutului n lumina cri#ei pre#ente. Hn
momentul identificrii cri#ei> anali#a perioadei premer"toare se face printr7un
proces de refleie napoi> care presupuneD
- identificarea principalelor evenimente cu semnificaie pentru
ima"inea or"ani#aieiE
- descrierea acestor evenimente din perspectiv ima"olo"icE
- identificarea evenimentelor din trecutul apropiat al or"ani#aiei>
cu le"tur ntre ele> care ar putea fi cau#e pentru evenimentele
/.
pre#ente i care decur" unele din altele ?lanul cau#al al
evenimentelorA.
De1.(n/(re( 1r$)e$ poate m!rca forme multiple. ,e o!icei> nceputul
cri#ei este raportat la un eveniment precis> dei nu ntotdeauna acelai pentru toi
mem!rii or"ani#aiei. 5cest eveniment 7 intern sau etern 7 este ntotdeauna
perceput ca fiind semnul evident al unei modificri a ec6ili!rului relaiilor de
putere ntre polul dominant ?or"ani#aia ca distri!uitor autori#at de informaie i
ca proprietar al informaieiA i polul dominant ?pu!licul n calitate de receptor de
informaie i productor de ima"ineA din or"ani#aie.
Evenimentul care marc6ea# nceputul cri#ei este le"at> de o!icei> de dou
aspecte esenialeD
aA mutaia polului dominant
!A amestecul instanelor eterioare
aA -utaia polului dominant este evident prin nre"istrarea unor
modificri nota!ile n manifestarea caracterului comunicriiD erodarea po#iiei
or"ani#aiei ca centru de informare veridic i credi!il> sau punerea ei n um!r
de ctre un centru de informare eterior or"ani#aieiE modificarea discursului
polului dominant ?discursul devine mai a"resiv> lapidar> 9ustificativ i de
le"itimareAE modificarea practicii polului dominant ?informarea strict oficial 7
prin liderul or"ani#aiei> purttorul de cuvnt 7 > limitarea accesului la informaie>
reducerea contactelor directe cu mem!rii or"ani#aieiAE reducerea vi#i!ilitii
or"ani#aiei n spaiul comunicrii pu!lice ?reducerea numrului de tiri n mass7
media> reducerea participrilor or"ani#aiei la manifestri pu!liceA.
!A 5mestecul instanelor eterioare ?mass7media ca or"ani#aie>
or"ani#aiile concurente> liderii de opinie> elementele mediului 7 sarcinaA se
materiali#ea# mai ales n activiti de control oficial i neoficial al comunicrii
or"ani#aiei> n manifestarea pu!lic a evalurilor critice> redirecionarea
mesa9elor i a interesului pu!lic> orientarea percepiilor i atitudinilor> impunerea
temelor de#!aterii pu!lice precum i a sensurilor i a semnificaiilor
evenimentelor percepute n spaiul pu!lic avnd consecine evidente n interiorul
or"ani#aiei. ,eclanatorul cri#ei este foarte important n evoluia acesteia
determinnd erodarea treptat sau !rusc a credi!ilitii or"ani#aiei> punnd su!
semnul ntre!rii elementele de identitate ale acesteia. El poate fi evident sau
difu#. i n funcie de natura declanatorului evoluea# cri#a nsi. ,ac
declanatorul este un eveniment deose!it de ne"ativ va imprima cri#ei o evoluie
eplo#iv> accelerat. Iar dac este difu#> starea de cri# este latent> mai puin
evident putnd trece c6iar neo!servat pentru muli din mem!rii or"ani#aiei.
,eclanatorul este semnul vi#i!il al unui anta"onism care inau"urea# tul!urarea
//
?!ulversareaA ce marc6ea# nceputul cri#ei. El "enerea# discontinuiti n
sistemul de valori al or"ani#aiei ?serio#itate> profesionalism> or"ani#are>
eficien etc.A determin apariia unor repre#entri ne"ative i focali#ea# atenia
pe anumite elemente ale or"ani#aiei care devin mai vi#i!ile i mai distincte.
:entru a7l identifica> el tre!uie anali#at> numit ?definitA> apoi descris. ,ei este
foarte important n evoluia cri#ei> declanatorul nu tre!uie identificat cu cri#a.
Cr$)( !r+!r$uA)$", are manifestri multiple> de aceea i anali#a ei este o
ntreprindere comple i riscant. 5nali#a cri#ei tre!uie s evidenie#e aspectele
privindD
notorietatea i vi#i!ilitatea or"ani#aieiE
evoluia credi!ilitii activitilor or"ani#aieiE
nivelul de ncredere de care se !ucur or"ani#aia n mediul socialE
nivelul de consolidare a identitii or"ani#aieiE
"radul de acceptare a or"ani#aiei prin captarea !un7voinei pu!liculuiE
succesul de pia ?nivelul de atin"ere a o!iectivelor strate"iceAE
controlul asupra pieei ?controlul asupra factorilor care influenea#
eistena i sta!ilitatea or"ani#aieiAE
controlul asupra informaiilor care intr i ies din or"ani#aieE
controlul asupra deci#iilor privind conservarea i reproducerea
or"ani#aieiE
manifestrile acute n comportamentul pu!licului intern i etern n
momentul contienti#rii cri#ei de ima"ineE
manifestarea contradiciilor acute i "enerali#area rupturilor n
promovarea i acceptarea valorilor or"ani#aiei.
4fritul acestei etape este marcat de (!(r$*$( une$ #e1$)$$ 1(re r(n/e(),
Bnre(g( "$u(*$e> deci#ie ce constituie evenimentul 7 c6eie care are consecine
nota!ile n stoparea cri#ei. 5lte elemente importante necesare anali#ei cri#ei
propriu7#ise suntD
K sta!ilirea duratei cri#ei cuprins ntre evenimentul declanator i
deci#ia tranant care nc6eie cri#aE
K identificarea punctelor evenimentelor de maim ale cri#ei prin
denumirea> descrierea i ncadrarea lor n timpE
K identificarea punctelor de minim ale cri#ei prin denumirea
evenimentelor> descrierea lor i ncadrarea lor n timpE
K descrierea momentului apariiei percepiilor po#itive i sc6im!area
n sens po#itiv a atitudinilor fa de or"ani#aie ca semn al ieirii din cri#E
K sta!ilirea sferei de cuprindere ?etindereA a cri#ei prin indicarea
prilor contaminate ?cri#a poate contamina anumite pri> ansam!lul sau
/0
structuri care reali#ea# funcia dominant avnd efecte "enerali#atoare> sau
poate contamina mana"ementul 7 cri#a vrfuluiA.
F()( #e #u!, 1r$), poate fi identificat dup dou criteriiD
aA mem!rii or"ani#aiei declar cri#a depit> constatnd m!untirea
ima"inii or"ani#aiei i recti"area ncrederii pu!licului. )r"ani#aia i reia
activitatea normal> i conserv i consolidea# identitatea> resta!ilete fluurile
informaionale interne i etraor"ani#aionaleE
!A constatarea erodrii totale a ima"inii or"ani#aiei> a produselor i serviciilor
sale> a de#mem!rrii or"ani#aiei i a necesitii crerii unei noi identiti prinD
apariia unei noi le"itimiti> a unei noi structuri i elemente de identitate a noii
or"ani#aii> reinstaurarea relaiilor de putere> restructurarea polului dominant i
funcionarea lui dup principii noi> un nou discurs al polului dominant care
ntrunete ade#iunea mem!rilor or"ani#aiei i a cate"oriilor de pu!lic relevante.

7.2. An(.$)( /$ $ner!re(re( 4$e1,re$ 4()e /$ "(0$.$re( 1+n1.u)$$.+r
5nali#a din aceast perspectiv urmrete s sta!ileasc rolul fiecrei
componente a cri#ei> "radul de implicare a elementelor active i a elementelor de
contet> consecinele aciunilor sau lipsei de aciune> a manifestrilor locale>
#onale sau "enerale ale mediului social n care funcionea# or"ani#aia.
5nali#a evenimentelor presupune inventarierea acestora i ierar6i#area lor
dup importan i consecine. Este necesar sta!ilirea relaiei ntre evenimente
din perspectiva influenei lor imediate sau ulterioare asupra componentelor de
ima"ine sau a ima"inii n ansam!lul ei. Evenimentele n derularea lor succesiv
se influenea# reciproc> nu n mod necesar dup sc6ema cau# 7 efect ?conform
fi"urii de mai 9osA> potenndu7i sau erodndu7i consecinele n modaliti ce
depinde de contet> de interesele i convin"erile oamenilor> de sistemul de relaii
intra i interor"ani#aionale> de repre#entrile despre evenimente> calitatea
canalelor de comunicaii> de numrul i semnificaia !arierelor de comunicare
etc.

8e"end
E1 7 evenimentul nr. 1
'1E1 7 consecina 1 a evenimentului nr. 1
/1
E &
C & E &
C ) E &
C - E &
C n E &
E )
,C-E&<
C & E )
C ) E )
C - E -
C n E )
E n
,CnEn<
C & E n
C ) E n
C - E n
C n E n
E$ ?'&E1A 7 evenimentul nr. $> care este consecina nr. & a evenimentului nr. 1
Implicarea actorilor ?or"ani#aii> instituii> lideri de opinie> personalitiA
este fundamental pentru anali#a cri#ei. 4ta!ilirea "radului de implicare tre!uie
s scoat n eviden actorii direct implicai> actorii implicai nc de la nceputul
cri#ei i cei implicai n diferite etape ale cri#ei. 3olul actorilor n cri# poate fi
sta!ilit dac identificm actorii care au declanat cri#a> actorii care au a"ravat
cri#a> actorii care au accelerat K cronici#at cri#a> actorii care au reali#at cri#a
?actori care au luat deci#ia c6eie pentru re#olvarea cri#eiA> actorii principali i
secundari ai cri#ei> actorii care tre!uiau s se implice i nu s7au implicat ?de ce i
consecinele neimplicriiA> o!iectivele declarate ale actorilor sau cele ascunse>
diferenele ntre o!iectivele declarate i aciunile actorilor. ) anali# pertinent
tre!uie s reflecte po#iia informaional a actorilor ?ce tiu actorii> ce nu tiu> ce
pretind c tiu i se constat c nu tiu> prin ce canale se informea# actoriiA ce
ascund n mod evident> care este starea psi6olo"ic ?fric> team> nepsare>
resemnare etc.A> de ce aciuni poteniale sunt capa!ili ?sacrificiu> violen>
atitudini constructive> raionale> iraionale> a!sena> consolareA> la ce fapte>
informaii> aciuni sunt sensi!ili actorii ?care este ameninarea trit de actoriA>
care este capacitatea lor de reacie> care este nivelul de afectare a lor ?"rupurile
afectate imediat> "rupurile care au pierdut cel mai mult> "rupurile care au cti"at
cel mai mult> "rupurile afectate indirect sau cele afectate direct> dar cu ntr#iere>
"rupurile neafectateA. ) mare atenie tre!uie acordat sta!ilirii rolului actorilor
de contet. -ediatorii sunt de re"ul actori importani. 5nali#a mediatorilor>
tre!uie s evidenie#e proveniena lor ?dac sunt din or"ani#aie sau din afara eiA>
interesele mediatorilor n or"ani#aie> n anumite evenimente> implicarea direct
sau indirect a lor> o!iectivele declarate i cele ascunse> asumarea de ctre mass7
media a rolului de mediator.
3olul i implicarea structurilor sunt definitorii pentru anali#a cri#ei. Este
important de cunoscut n ce structuri a aprut cri#a> traseul contaminrii>
structurile contaminate> structurile divi#ate de cri#> cele transformate sau
desfiinate> cele noi aprute i rolul lor n definirea identitii or"ani#aionale.
5nali#a este posi!il dac se inventaria# nc de la nceput toate structurile
or"ani#aiei i se urmresc principalele modificri aprute n fiecare etap a
cri#ei mai ales n acele structuri care au un rol definitoriu n sta!ilirea identitii
or"ani#aiei ?de eD structura de transport n cadrul unei companii aeriene>
feroviare> rutiere etc.A
3olul i consecinele diferenelor n anali#a cri#ei sunt evidente. ,iferenele
se amplific n aceast situaie lund o traiectorie imprevi#i!il. Hn ceea ce
02
privete funcionarea or"ani#aiei> principalele diferene> care au influen asupra
ima"inii or"ani#aiei suntD diferenele de status> de rol> de salariu> de nivel de
trai> de putere i de deci#ie. 5cestea se pot transforma n opo#iii> ce pot deveni
ireconcilia!ile> mai ales n condiiile supunerii lor de#!aterii pu!lice. 'a urmare>
anali#a tre!uie s evidenie#e diferenele dominante> cele acceptate n or"ani#aie
i cele neacceptate> diferenele formale ?cele sta!ilite ierar6ic prin norme i le"iA>
cele informale ?sta!ilite artificial prin crearea de avanta9e i prin a!u#uriA> cele
patolo"ice ?evident anormale> disproporionate i ecentriceA> evoluia
principalelor diferene i consecinele lor posi!ile. 4e adau" la acestea
diferenele informrii interne> cele privind accesul la informaia specific i K sau
pu!lic a mem!rilor or"ani#aiei> !locarea fluurilor informaionale pe vertical
i ori#ontal.
5nali#a tre!uie s identifice acele diferene care pot avea o evoluie
periculoas i se pot transforma rapid n opo#iie> mai ales cele care vi#ea# un
numr mare de an"a9ai i a cror aciune poate fi determinat pe timpul cri#ei.
%re!uie anali#ate urmtoarele difereneD locul i rolul diferit al or"ani#aiilor n
ierar6ia or"ani#aiilor de acelai tipE locul diferit ocupat de or"ani#aii n
aprecierea> evaluarea i preferinele pu!licului ?n manifestarea ncrederii>
ale"erii etc.AE diferene privind ori#ontul de interpretare i nivelul de
profesionali#are a or"ani#aiilorE diferene ntre ori#onturile de ateptare ale
pu!licului i oferta or"ani#aionalE diferene privind accesul la informaii>
deci#ie> resurse> pu!lic> diferene de interese ale or"ani#aiilor etc.
3olul i consecinele opo#iiilor i contradiciilor n cri# relev elementele
de dinamic i escaladare ale acesteia. )po#iiile i contradiciile percepute de
ctre mem!rii or"ani#aiei produc repre#entri i ima"ini ne"ative care
determin opinii eprimate ve6ement> atitudini orientate spre persoane i
structuri care devin inde#ira!ile> aciuni care de multe ori sunt scpate de su!
control. )po#iiile i contradiciile> ca motiv al aciunii oamenilor> eprim
latura distructiv a cri#ei ndreptat mpotriva elementelor de putere i identitate
ale or"ani#aiei. 5nali#a tre!uie s duc la identificarea principalelor opo#iii din
or"ani#aie i din afara acesteia> actorilor opo#iiilor> consecinelor acestora pe
timpul cri#ei i dup cri#. 5nali#a contradiciilor va evidenia rolul dominant al
acestora n escaladarea tuturor tipurilor de conflicte ce ies n eviden pe timpul
cri#ei.
7.2. An(.$)( r+.u.u$ /$ $m!.$1,r$$ m$J.+(1e.+r #e 1+mun$1(re Bn m(",
5nali#a rolului i implicrii mass7media n cri# nu este un lucru uor.
:entru a fi posi!il o astfel de ntreprindere> se impune monitori#area sistematic
a presei> identificarea tuturor informaiilor ve6iculate despre or"ani#aie pe
01
timpul cri#ei> studierea modului cum a reflectat presa principalele momente ale
cri#ei> a modului cum a redat informaiile transmise de la centrele de deci#ie i
de "estionare a cri#ei> precum i de ctre liderii de opinie. Este important s se
sta!ileasc cadrul favora!il sau defavora!il creat de mi9loacele de comunicare n
mas> ima"inile po#itive K ne"ative induse de ctre acestea> pu!licul 7 int vi#at
i> dac este ca#ul> tipurile de manipulare i consecinele lor.
7.5. Su#$ere( 1+n"e1$n*e.+r 1r$)e$
4e impune de la nceput o anali# temeinic pe dou coordonate principaleD
aA identificarea modificrilor impuse de cri# i sensul acestoraE
!A identificarea perspectivelor desc6ise K nc6ise de cri#E
:rima coordonat impune sta!ilirea modificrilor principale de esen> n
toate elementele i activitile or"ani#aiei> ct i a celor secundare> de mai mic
importan> rolul lor po#itiv sau ne"ativ fiind evaluat pe ntrea"a durat a cri#ei.
4e vor evidenia consecinele pe termen lun" i scurt ale cri#ei anali#nd
caracterul lor !enefic K malefic att asupra mana"ementului i personalului ct i
asupra funcionalitii structurilor> relaiilor de munc> de conducere i de putere
ale or"ani#aiei.
5 doua coordonat va anali#a perspectivele de de#voltare> cele de
conservare i de reproducere desc6ise K nc6ise de cri#a or"ani#aiei.
:erspectivele desc6ise de cri# vor fi folosite pentru de#voltarea i consolidarea
or"ani#aiei n noile condiii de eisten iar perspectivele nc6ise de cri# vor fi
studiate pentru evitarea unor "reeli n ela!orarea strate"iilor de de#voltare
ulterioar.
8. Te;n$1$ #e re)+.-(re ( 1r$)e$ #e $m(g$ne ( +rg(n$)(*$e$
'ri#ele de ima"ine nere#olvate pot avea consecine multiple n toate
domeniile de activitate i n toate structurile or"ani#aiei. 3e#olvarea eficient a
lor depinde n mod esenial de concepia despre cri#e> de teoriile care stau la !a#a
acestei concepii i de modalitile concrete de soluionare. Hn situaiile specifice
unor or"ani#aii este posi!il ca numai unele te6nici s fie aplica!ile n funcie de
compleitatea pro!lemelor cu care acestea se confrunt. ;umai o strate"ie !ine
fundamentat i spri9init lo"istic poate asi"ura o!inerea re#ultatelor scontate.
3e#olvarea cri#elor de ima"ine nu este doar responsa!ilitatea liderilor sau a unor
departamente ale or"ani#aiei ci a tuturor mem!rilor ei. Hn or"ani#aiile mari>
coordonarea aciunilor este asi"urat de ec6ipa de cri# condus de liderul
or"ani#aiei sau de o persoan numit de acesta. or"ani#aiile mai mici> datorit
resurselor limitate de personal> pot cere spri9inul unor firme speciali#ate n
"estionarea cri#elor. 4copul final al tuturor demersurilor n acest domeniu este
0$
!,"r(re( re!u(*$e$ or"ani#aiei i> prin aceasta> 1+n"er-(re( 1(!$(.u.u$ #e
Bn1re#ere al pu!licului relevant pentru or"ani#aie.
:rincipalele te6nici de re#olvare a cri#elor de ima"ine suntD
aA -ana"ementul comunicrii or"ani#aieiE
!A -inimi#area daunelor produse pe durata cri#eiE
cA 3educerea mediati#rii ne"ative n presE
dA %ransformarea cri#elor n oportunitiE
eA Evitarea rmnerii timp ndelun"at n punctul de maim al cri#eiE
fA Evitarea confruntrii desc6ise cu mass7mediaE
"A :romovarea noii identiti a or"ani#aiei> "enerat de re#olvarea cri#elor
or"ani#aionale.
8.%.M(n(gemenu. 1+mun$1,r$$ +rg(n$)(*$e$
'nd o or"ani#aie se afl ntr7o cri#a ma9or care i amenin reputaia> att
liderii> ct i structura de relaii pu!lice sunt supui unui stres deose!it. 8a
pro!lemele de natur economic> financiar> 9uridic> te6nolo"ic> sau de alt
natur> se adau" cele le"ate de o masiv solicitare de informaii> din partea att
a pu!licului intern> ct i a celui etern. -odul n care or"ani#aia reuete s
"estione#e situaiile dificile i s comunice eficient att n interior> ct i n
eterior demonstrea# "radul ei de pre"tire pentru situaii de cri#. %re!uie s
fie comunicate pu!licului aciunile care se ntreprind ca el s fie prta la
eforturile de re#olvare a pro!lemelor. ,ac or"ani#aia nu va fi n msur s7i
comunice propriile mesa9e> atunci aceast funcie va fi preluat de o alt surs
eterioar ?mass7media dau ali lideri de opinieA care vor informa pu!licul n
conformitate cu propriile interese i> de cele mai multe ori> n detrimentul
or"ani#aiei aflate n dificultate. -ai mult dect n situaiile de normalitate>
comunicarea pe timpul cri#elor capt o puternic nuan emoional care vine n
ntmpinarea n"ri9orrii pu!licului.
8.2. M$n$m$)(re( #(une.+r !r+#u"e !e #ur(( 1r$)e$
'ri#ele pot i#!ucni oricnd n ciuda eforturilor de prevenire. Hn primele
momente> eforturile liderilor tre!uie s fie orientate pentru locali#area i
minimi#area daunelor produse n interiorul i n mediul etern al or"ani#aiei ce
trece prin cri#. )r"ani#aia tre!uie s7i prote9e#e propriul personal> s asi"ure
continuarea normal a activitii> s evite etinderea efectelor cri#ei asupra
mediului ncon9urtor> asupra clienilor sau partenerilor. 5ceste efecte pot fi
natur politic> economic> financiar> 9uridic> ecolo"ic> psi6olo"ic etc.
Indiferent de situaie percepia pu!lic este puternic influenat de altruismul pe
0&
care or"ani#aia l pro!ea# n aciunile sale. ,ac pu!licul percepe c politicile
or"ani#aiei sunt dominate de aa 7 numita psi6olo"ie a Fapariiei reduse n
presG i nu de prote9area vieii individuale sau a proprietii> atunci un
FincidentG poate lua proporiile unei cri#e. Un eveniment soldat cu rniri> decese
cu puternic reflectare ne"ativ n pres> se poate transforma ntr7o campanie
mass7media n care atenia este concentrat mai puin asupra incidentului i mai
mult asupra aciunilor i politicilor fa de clieni. Incidentele i acu#aiile
repetate pot duce la apariia unei percepii care s reliefe#e lipsa de interes a
or"ani#aiei fa de opinia pu!lic.
8.2.Re#u1ere( me#$($),r$$ neg($-e Bn !re",
:e durata unei cri#e eist tendina ca mass7media s pre#inte cu predilecie>
aspectele ne"ative le"ate de activitatea or"ani#aiei. Hn aceste momente> contea#
mai puin corectitudinea i le"alitatea aciunilor anterioare> "ri9a fa de !inele
pu!lic pe care or"ani#aia le7a pro!at anterior cri#ei. ,e aceea> liderii
or"ani#aiei i structurile de relaii pu!lice sunt o!li"ate s "seasc mi9loacele
capa!ile s reduc mediati#area ne"ativ> s asi"ure> o informare ec6ili!rat a
pu!licului. :entru a avea succes> comunicatorii tre!uie s ai! n vedere cteva
aspecte care orientea# activitatea 9urnalitilor pe timpul unei cri#eD
K cu ct este mai mare aura de confidenialitate perceput de mass7media cu
att mai mari> ndelun"ate i inventive vor fi eforturile acesteia de a afla ceea ce
este inter#isE
K minciunile K ceea ce este perceput ca minciun> odat ce sunt sesi#ate de
mass7media vor fi considerate ca manifestri de cinism de ctre 9urnaliti i
pu!licE
K eforturile de a opri prin mi9loace oneste> pre#entarea nefavora!il a unui
eveniment de ctre mass7media> pot amplifica cu intensitate> durat i
inventivitate aceast pre#entare sau c6iar pot conduce la implicarea unei a treia
pri v#ut ca stnd n calea aflrii adevruluiE
K cu ct presa percepe mai mult c o informaie este inut ascuns> cu att
mai mari vor fi eforturile acesteia de a o!ine informaia i de a etinde
cercetarea ctre alte surseE
K cu ct presa are posi!ilitatea s etra" mai multe aspecte noi pe durata
desfurrii evenimentului> cu att relatarea va crete n intensitate ?ca spaiu i
timp alocat de ctre mass7mediaA i pre#entarea se va face ntr7o form specialE
K poate fi ateptat o relaie de tip neliniar ntre situaiile competitive le"ate
de accesul mass7media la informaii i intensitatea> durata i cantitatea
mediati#riiE
0(
K cu ct este mai mare competiia ntre mi9loacele de informare n mas> cu
att acestea vor fi mai nclinate s accepte informaii neverificate> s fac "reeli
i s etind !a#a cercetrii informaiilorE
K cu ct este mai mare competiia ntre mi9loacele de comunicare n mas i
ntre acestea i sursele de informaii cu att este mai mare pro!a!ilitatea
potenrii situaiilor eplo#ive i de escaladare a conflictului. 5pare posi!ilitatea
de nmulire a erorilor i de cretere a parti#anatului din partea am!elor priE
K o or"ani#aie poate fi !lamat n prima #i de mediati#are> dup ce a
de#vluit prompt> complet i desc6is o informaie important i culpa!ili#atoare.
3elatarea complet a situaiei este mai atractiv pentru mass7media i mai
!enefic pentru or"ani#aie dect cea ter"iversat> situaie care amplific i
prelun"ete mediati#area ne"ativ.
8.5.Tr(n"4+rm(re( 1r$)e.+r Bn +!+run$,*$
47au a!ordat pn n pre#ent te6nicile de prevenire a cri#elor> de minimi#are
a pa"u!elor la cel mai redus nivel posi!il i de reducere a mediati#rii ne"ative.
Uneori ns o cri# poate de#vlui ct de raional este politica unei or"ani#aii>
att de raional nct cri#a s ai! o finali#are !enefic pentru or"ani#aie. -ulte
cri#e de#vluie posi!iliti de apariie a noii iniiative i oportuniti de
consolidare a reputaiei or"ani#aiei. Ele pot ncura9a concentrarea eforturilor
pentru atin"erea o!iectivelor finale ale or"ani#aiei proprii sau ale clientului.
:rin natura ei> de eveniment pu!lic> cri#a propulsea# !rusc n atenia opiniei
pu!lice c6iar i cea mai o!scur or"ani#aie asi"urndu7i o vi#i!ilitate pe care> n
starea de normalitate> prin activitatea curent> nu putea s o o!in.
)portunitile pe care le ofer cri#a sunt le"ate deD demonstrarea via!ilitii
or"ani#aieiE posi!ilitatea mana"ementului de a "estiona cri#aE evidenierea
structurilor or"ani#aiei capa!ile s administre#e cri#e i s ai! reacii oportune
n asemenea situaiiE posi!ilitatea mo!ili#rii resurselor necesare depirii
situaiilor dificile i resta!ilirii strii de normalitate. Hn aceast situaie>
personalul or"ani#aiei i poate demonstra ataamentul la valorile or"ani#aiei
prin comportament i aciune asi"urnd o atitudine favora!il a mediului social
n care acionea# or"ani#aia. Hn aceast situaie> este foarte important
cooperarea i comunicarea n interiorul or"ani#aiei> spri9inul pentru re#olvarea
strate"iilor mana"eriale i de re#olvare a situaiilor critice> de implementare a
msurilor care s produc sc6im!area.
8.6. E-$(re( r,mGner$$ $m! Bn#e.ung( Bn !un1u. #e m(9$m (.
me#$($),r$$
0*
5cceptarea rmnerii timp ndelun"at n punctul de maim al mediati#rii
creea# or"ani#aiei pro!leme deose!ite privind comunicarea intern i etern.
-ass7media sunt a"resive n cererile lor de informare> n special dac nu pot
o!ine informaiile din alt parte. ,in dorina de a reduce presiunea asupra
or"ani#aiei> departamentele de relaii pu!lice alimentea# mass7media cu
informaii ce devin disponi!ile pe msur ce evenimentele se desfoar.
3e#ultatul se concreti#ea# ntr7o me#$($)(re $nen", /$ #e #ur(, 1(re
#e!,/e/e3 #e 1e.e m($ mu.e +r$3 !r+!+r*$$.e re(.e (.e 1r$)e$. Benefic pentru
or"ani#aie i pentru re#olvarea cri#ei este oferirea de la nceput a ntre"ii
cantiti de informaie disponi!il i reducerea> astfel> a mediati#rii intense. )
asemenea practic reduce apetitul presei de a pu!lica> n serial> articole ela!orate>
cu elemente de sen#aional care alimentea# curio#itatea i interesul pu!licului
pentru evenimentele create de cri#a or"ani#aiei. 'ompetiia dintre repre#entanii
mass7media pentru titluri pe prima pa"in i reporta9e !une poate avea ca re#ultat
punerea de ntre!ri neltoare> utili#area surselor fr nume sau c6iar
proferarea de ameninri. ,ac liderii or"ani#aiei i specialitii de relaii pu!lice
sunt cooperani> ei pot pretinde fair 7 plaR i decen de la reporteri> sta!ilind de
comun acord re"ulile de !a# ale comunicrii i informrii.
8.7. E-$(re( 1+n4run,r$$ #e"1;$"e 1u m(""Ame#$(
,ei o asemenea aciune nu este foarte indicat> o or"ani#aie poate intra
ntr7o confruntare desc6is cu mass7media atunci cndD
K interesele sale pe termen lun" sunt ameninate de relatrile ne"ative ale
unei prese ostile> iar posi!ilitile de a7i transmite mesa9ele proprii sunt
o!strucionateE
K eist percepia c o parte a presei s7a coali#at pentru desfurarea unei
campanii deni"ratoare> fr o le"tur direct cu realitatea direct din
or"ani#aieE
K eist diver"ene evidente de interese ntre or"ani#aie i mass7media ?de
natur economicD acordarea K neacordarea de pu!licitate> de sponsori#riE de
natur 9uridicD re"lementarea accesului i difu#rii informaiilor> dreptul la
prote9area ima"inii pu!lice i a vieii personale etc.A.
-i9loacele la care poate apela o or"ani#aie n ca#ul confruntrii directe cu
mass7media sunt diverse n funcie de situaia concret. Hn situaii etreme> cnd
constat declanarea unei campanii de pres> susinute> care pune n pericol
eistena sau interesele sale economice> or"ani#aia poate apela la re#olvarea pe
cale 9uridic a conflictului. i n acest ca# ea este o!li"at s fac pu!lice
motivele pentru care a apelat la aceast soluie etrem i s continue s
0.
cola!ore#e cu celelalte se"mente ale mass7media pentru a7i asi"ura spri9inul sau
atitudinea neutr a acestora. '6iar i n situaii favora!ile or"ani#aiei> opinnd
c aceasta nu tre!uie s ai! o confruntare desc6is cu presa.
8.8. Pr+m+-(re( n+$$ $#en$,*$ ( +rg(n$)(*$e$3 gener(, #e re)+.-(re(
1r$)e$ +rg(n$)(*$+n(.e
Hn ma9oritatea ca#urilor cri#a de ima"ine provoac o cri# or"ani#aional.
;u este suficient s se re#olve numai cri#a de ima"ine> ci se impune cu
necesitate re#olvarea cri#ei or"ani#aionale i promovarea noii identiti a
or"ani#aiei. Unele companii aflate n cri# au reuit s treac cu succes testul
compati!ilitii dintre performanele or"ani#aiei i ima"inea sa pu!lic.
8. Cr$)( #e 1+mun$1(re< #e4$n$re3 n+*$un$3 1+n1e!e
Cr$)( #e 1+mun$1(re repre#int o ntrerupere sau o !ulversare a fluurilor
informaionale n interiorul or"ani#aiei> ntre or"ani#aia i mediul
etraor"ani#aional> care face imposi!il desfurarea dialo"ului i ne"ocierii i
are ca finalitate confruntarea n spaiul comunicaional pn la punctul de
pierdere a identitii or"ani#aionale i comunicaionale.
'ri#a de comunicare poate fi o component a cri#ei or"ani#aionale. Ea
poate preceda> nsoi i amplifica cri#a structural a or"ani#aiei. ) comunicare
intern defectuoas privind sc6im!rile i perspectivele or"ani#aiei duce adesea
la declanarea unui conflict ma9or ntre mem!rii or"ani#aiei i conducere>
de"enerea# de cele mai multe ori> ntr7o cri# or"ani#aional. Hn acelai mod> o
comunicare etern incoerent> am!i"u i contradictorie> privind scopurile i
modalitile de ndeplinire a acestora poate pune or"ani#aia ntr7o situaie
conflictual cu una sau mai multe or"ani#aii din mediul n care i desfoar
activitatea. 'onsecinele strii conflictuale se pot o!iectiva n msuri sau deci#ii
drastice> cu urmri ne"ative n funcionarea or"ani#aiei i n promovarea pu!lic
a propriilor interese> crendu7se astfel condiii favora!ile pentru intrarea ei n
cri#. 'a eemple pot fi luate or"ani#aiile care nu au comunicat pu!lic "radul de
risc al funcionrii lor sau al produselorKserviciilor oferite pe pia ?centrale
nucleare> fa!riciKu#ine de produse c6imice !iolo"iceA ale cror caracteristici ar
afecta mediul> sntatea i si"urana oamenilor. Hn acest ca#> autoritile
competente ar putea decide limitarea sau oprirea funcionrii acestor
0/
ntreprinderi> determinnd intrarea lor n cri#. 'nd o or"ani#aie se afl n
cri#> comunicarea sa intern i etern este mai mult reactiv> neplanificat>
incoerent i am!i"u. :e plan etern> comunicarea se limitea# de re"ul> la
reacii de aprare> de 9ustificare i de rspuns la ntre!rile 9urnalitilor. 8ipsa
coerenei n comunicare face posi!il pierderea relaiilor pe plan local> naional
i c6iar internaional> cu alte or"ani#aii i cate"orii de pu!lic relevante> care ar
putea constitui un spri9in important n depirea cri#ei.
Efortul mana"erilor pe timpul cri#ei se concentrea# n special pe
re#olvarea aspectelor materiale> financiare i te6nolo"ice i mai puin pe
implicarea factorului uman> ale crui aciuni pot fi imprevi#i!ile i
contraproductive pentru or"ani#aie.
Hn plan intern cnd o or"ani#aie se confrunt cu o cri# de sc6im!are>
comunicarea ia forma ne"ocierilor pentru re#olvarea conflictelor ntre patronat i
sindicate ?ntre conducere i salariaiA.
'ri#a de comunicare are o evoluie neprev#ut> surprin#toare i comple
n funcie da factorii care au dus la declanarea ei. Evoluia sa poate fi lent> dac
este mascat de succesul de pia al produselor K serviciilor or"ani#aiei sau de
ima"inea7mit promovat de liderii acesteia. Hn alte condiii> evoluia cri#ei de
comunicare poate fi !rusc i devastatoare> cnd n interiorul or"ani#aiei sau n
afara ei ?ntre or"ani#aie i mediul etraor"ani#aionalA apar contradicii i
diferene care de"enerea# n conflict. 'ri#a de comunicare se poate manifesta
local> la nivelul unei structuri sau ntre dou structuri ale unei or"ani#aii fr a
se "enerali#a la nivelul ntre"ii or"ani#aii. Este posi!il ca> n acest ca#>
comunicarea etern a or"ani#aiei s nu fie afectat att de "rav nct s
influene#e relaiile etraor"ani#aionale. )dat "enerali#at la nivelul ntre"ii
or"ani#aii> cri#a de comunicare intern poate determina apariia i de#voltarea
unei cri#e de comunicare etern. Hn acelai mod> o cri# n comunicarea etern
poate "enera o cri# de comunicare intern.
:. C(u)e.e 1r$)e$ #e 1+mun$1(re
:.%. C(u)e $nerne
Ine9$"en*( "(u nere"!e1(re( un+r n+rme /$ regu.$ #e 1+mun$1(re
$nern,< pe vertical ? de informare> de transmitere a deci#iilor> de instruire> de
creare a ima"inii> de motivare i promovare a culturii or"ani#aionaleA> pe
ori#ontal ?de cooperare> de cunoatere reciproc> de ntra9utorareA
Fnreru!ere( 1+mun$1,r$$ "(u #$"+r"$+n(re( me"(Je.+r #(+r$, 1(n(.e.+r
#e 1+mun$1(re u$.$)(e
00
5le"erea inadecvat a canalelor de comunicare are consecine importante
asupra eficienei comunicrii i determinrii unei anumite stri n cadrul
or"ani#aiei i n mediul ei etern. ,ac sistemele de informare procesea# un
volum prea mare de informaie> se pot produce !loca9e sau intermitene n
fluurile comunicaionale> iar dac ofer o cantitate prea mic de informaie
creea# condiii privile"iate i pentru anumii actori din spaiul or"ani#aional.
;umrul prea mare de noduri de transfer n fluul informaional poate afecta
calitatea informaiei n sensul reducerii corectitudinii ei i a vite#ei de propa"are.
Informaiile a9un" prea tr#iu i distorsionat la !eneficiari.
E9$"en*( un+r 0(r$ere Bn !r+1e"u. #e 1+mun$1(re
7 Bariere datorate ori#onturilor de interpretare i de ateptare. Fiecare individ
va interpreta mesa9ele recepionate n funcie de eperiena anterioar> care va
influena modul de decodificare i de atri!uire a sensurilor i semnificaiilor.
,ac procesul de codificare i decodificare nu are aceleai date de referin>
semnificaiile mesa9elor pot fi percepute distorsionat. Fiecare individ manifest o
selectivitate proprie a percepiei> care are ca re#ultat !locarea informaiilor noi ce
pot intra n conflict cu convin"erile i ateptrile proprii. 5cest fenomen poate s
apar i atunci cnd unele informaii sunt percepute ca fiind irelevante pentru
oameni i "rupurile sociale din care fac parte.
7 Bariere de lim!a9 ?definite de dr. 8eonard 4aRles> prof. la +rand 4c6ool of
Bussiness> Univ. 'olum!iaAD aceleai cuvinte au sensuri diferite pentru persoane
diferiteE manifestarea diferenelor ntre pre"tirea emitorului i receptoruluiE
starea emoional a receptorului poate deforma mesa9ul au#itE ideile
preconcepute i rutina influenea# receptivitateaE dificultile de eprimareE
utili#area unor cuvinte sau epresii confu#eE utili#area 9ar"onului sau lim!a9ului
intra"rup.
7 Bariere de mediuD climatul de munc #"omotos mpiedic o !un
comunicareE folosirea unor supori informaionali necorespun#tori inadecvai
locului de muncE distanele prea mari ntre emitori i receptoriE practicarea de
ctre su!ordonai a filtrrii informaiilor pe linia ascendent a comunicrii
ierar6ice n scopul prote9rii fa de situaiile nefavora!ile.
7 Bariere datorate diferenei de statusD sim!olurile nivelurilor ierar6ice
superioare sunt percepute ca ameninri de ctre indivi#ii de la nivelurile
inferioare> ameninri ce tind s distorsione#e comunicareaE nivelurile
mana"eriale superioare n efortul lor de a utili#a eficient timpul> se adresea#
ntr7un stil comunicativ precar> prescurtat sau autoritar> fapt ce su!linia#
diferena de status i mpiedic comunicarea. ,atorit presiunii timpului
comunicarea se poate face prin scurtcircuitarea unor niveluri ierar6ice
01
intermediare> fapt ce produce scoaterea acestora din fluurile informaionale
interne i i#olarea lor n interiorul or"ani#aiei.
S$.ur$.e #e 1+mun$1(re $ner!er"+n(., ( m(n(ger$.+r< K(u+1r(u.>
?comunic puin i nu este interesat de feed7!acNAE K4(."u. #em+1r(>
?facilitea# o!inerea unui numr mare de feed7!acN7uri> dar transmite puine
informaiiE K!+.$$1$(nu.> ?transmite multe informaii dar folosete feed7!acNul
numai pentru a selecta ceea ce corespunde ideilor transmise de elE
K1+mun$1(+ru.> ?determin o comunicare ec6ili!rat> att pe timpul
transmiterii> ct i pe timpul recepionrii de mesa9e. -ana"erul care comunic
eficient i modific i adaptea# deci#iile n funcie de informaiile primiteAE
E9$"en*( unu$ 1(#ru $n(#e1-( !enru m(n$4e"(re( 1+mun$1,r$$
$n4+rm(.e Bnre mem0r$$ +rg(n$)(*$e$. ,ac> din cau#e multiple> canalele
informale de comunicare devin mai importante pentru mem!rii or"ani#aiei
dect canalele oficiale> atunci eist pericolul ca informaia care circul n
interior s se transforme n #von sau !rf cu efecte ne"ative asupra funcionrii
de ansam!lu a or"ani#aiei> "enernd de#ordine i de#or"ani#are. 8a etrema
cealalt> un cadru prea ri"id> care inter#ice comunicarea informal < cu efect
terapeutic n eprimarea satisfaciilor i frustrrilor oamenilor i revi"orarea
culturii or"ani#aionale 7 > va "enera un eces de formalism i va amplifica riscul
producerii cri#elor de comunicare.
E4$1$en*( re#u", "(u $ne9$"en*( !+.$$1$.+r3 "r(eg$$.+r /$ "ru1ur$.+r
#e#$1(e 1+mun$1,r$$ $nerne /$ e9erne.
:.2. C(u)e e9erne
E9$"en*( une$ 1(n$,*$ !re( m(r$ #e $n4+rm(*$e3 ntr7un interval de timp
foarte scurt pe canale multiple> care depete capacitatea de prelucrare>
verificare i decelare a informaiilor utile pentru or"ani#aie. Hn acest ca#> se
poate produce o stare de F!loca9G la nivelul conducerii or"ani#aiei> avnd ca
efect ntr#ierea n luarea deci#iilor sau luarea unei deci#ii "reite.
E9$"en*( une$ (1*$un$ $nen*$+n(e #e !erur0(re( 1+mun$1,r$$
+rg(n$)(*$+n(.e> prin manipularea percepiilor i repre#entrilor oamenilor
referitoare la locul i rolul lor n sistemul de producie> deci#ie i control> precum
i la identitatea i le"itimitatea or"ani#aiei din care fac parte.
A1*$un$.e $nen*$+n(e D(.e unu$ $n#$-$#3 gru!3 +rg(n$)(*$eE #e re#u1ere (
1re#$0$.$,*$$ 1+mun$1,r$$ +4$1$(.e a unei or"ani#aii. :rin declaraii pu!lice
mediati#ate> prin ntlnire cu mediul or"ani#aiei sau cu pu!licul din sfera de
12
interes a or"ani#aiei se induce nencrederea n corectitudinea i acurateea
informaiilor pe care liderii or"ani#aiei ?purttorii de cuvnt> structurile de
comunicareA le furni#ea# pu!licului.
E9$"en*( une$ +"$.$,*$ (11enu(e 4(*, #e + +rg(n$)(*$e3 n plan
comunica7ional> sau n mediu pu!lic> ce are ca re#ultat !locarea accesului la
sursele de informare i la canalele de comunicare> precum i reducerea
receptivitii pu!licului la mesa9ele or"ani#aiei. 4e instituie astfel> un em!ar"o
informaional care are consecine "rave asupra or"ani#aiei. )ricare dintre
cau#ele enumerate mai sus poate contri!ui la declanarea unei cri#e de
comunicare prin potenarea efectelor celorlalte. ;u se poate afirma c eist o
cau# unic pentru producerea cri#ei de comunicare.
%0. E4e1e.e 1r$)e.+r #e 1+mun$1(re
5tunci cnd se de#volt de sine stttor> cri#ele de comunicare pot "enera>
n mod deose!it> urmtoarele efecteD
re#u1ere( e4$1$en*e$ 1+mun$1,r$$ n interiorul or"ani#aiei pn la !locarea
funcionrii acesteia datorit de#voltrii necontrolate a unor canale paralele celor
oficiale i proliferarea mesa9elor redundante i a #vonurilor. 8iderii or"ani#aiei
nu mai sunt recunoscui ca fiind surse Fcredi!ileG de informaie> locul lor fiind
luat de surse informale din interiorul sau din eteriorul or"ani#aiei. ,atorit
acestui fapt> ntre conducere i structurile inferioare apare un filtru care
!loc6ea#> deformea# sau ntr#ie c6iar i comunicarea de tip administrativ
?deci#ie7raportareA. )r"ani#aia nu mai poate fi condus i intr n cri#
mana"erial.
1r$)( #e 1+mun$1(re (4e1e(), "ru1ur( "$m0+.$1, ( +rg(n$)(*$e$3
determinnd declanarea conflictelor comunicaionale i sociale. :entru o
or"ani#aie aflat n cri# comunicaional> repartiia componentelor i
distinciilor ierar6ice nu mai este recunoscut> iar modul de eprimare emoional
l nlocuiete pe cel raional. Ener"iile eli!erate dau natere unor confruntri i
unor raporturi de fore imprevi#i!ile. 'onflictele sunt eacer!ate. :ercepia cri#ei
este marcat de o inversiune radical i !rusc a unei stri normale de ec6ili!ru
continuu. %oate caracteristicile normalului ?sentimente de linite> de securitate i
de mprtire comunicaionalE ela!orarea i asimilarea sim!olic a elementelor
noi ale situaieiE capacitatea de a face proiecteE capacitatea de difereniere> de
ne"ociere a conflictelor ntr7un spirit care nu #druncin sentimentul de securitate
nici la "rup nici la indivi#iE repre#entarea po#itiv a celorlali> a unitii
proiectelor comune> a ima"inarului constructiv> compati!il cu ori"inile i
o!iectivele or"ani#aiei i avnd ade#iunea mem!rilor or"ani#aieiA se re"sesc
11
n contrariul lorD nelinite> insecuritate> i#olare> incapacitate de proiectare> refu#ul
de a ne"ocia> structurarea repre#entrilor ne"ative despre ceilali i despre
perspectivele or"ani#aiei. :rin sc6im!area polaritii normalului i anormalului>
cri#a comunicaional se manifest ca o stare de or!ire> de ilu#ionare
comunicaional. 5ceasta determin apariia i de#voltarea unui cerc vicios al
conflictelor comunicaionale. ?Fi". &A.
Fi".& 7 Cer1u. -$1$+" (. 1+n4.$1e.+r 1+mun$1(*$+n(.e
Hn principiu> conflictul se declanea# cnd aprecierile K acu#aiile unui individ
?nr.1A nu sunt conforme cu autoaprecierea individului nr. $> care este o re#ultant
a autoima"inii> a reputaiei personale> a aprecierii performanelor proprii> n
conformitate cu propria contiin. 'nd individul constat c i7a fost nclcat
cel puin una din valorile enumerate> va trece n aprare. 5prarea poate
cuprinde dou etapeD o prim tendin de autoapreciere i retra"ere din faa
adversarului> urmat de o evaluare depreciativ a celuilalt i de eercitare a
presiunilor> atacurilor comunicaionale i psi6olo"ice asupra adversarului.
5dversarul ?individul nr.1A va avea acelai comportament ca individul nr. $ <
aprarea unuia devin ameninare pentru cellalt el poate
1$
!rare
individ nr"2
Recon9ir#area
a!oi#aginii
Recon9ir#area
a!oi#aginii
Desconsiderare
proprie
Desconsiderare
proprie
Desconsiderare
a cel!ilal
Desconsiderare
a cel!ilal
Rep!a+ia
personal
Rep!a+ia
personal
Reragere
Reragere
Con9or#iae c!
propria
con%iin+
Con9or#iae c!
propria
con%iin+
E7erci
presi!ni
E7erci
presi!ni
*precierea
per9or#an+elor
proprii
*precierea
per9or#an+elor
proprii
utoa!reciere
individ nr" 2
utoa!reciere
individ nr"1
!rare
individ nr" 1
*L*C
*L*C
de"enera n conflict desc6is de tipul "revelor> demonstraiilor> i confruntrilor
violente.
1r$)( #e 1+mun$1(re genere(), (!r+(!e !erm(nen 1r$)( #e $m(g$ne (
+rg(n$)(*$e$. )dat declanate> conflictele comunicaionale interne afectea#
identitatea or"ani#aiei> mecanismul de formare i promovare a ima"inii de sine
fiind astfel ntrerupt. ,e asemenea> prin ntreruperea fluului de informaii sau
deformarea mesa9elor funcionale i deli!erate pe care or"ani#aia le transmite n
mediul etern> se reduce credi!ilitatea aciunilor ei. 'otele de ncredere>
notorietate i le"itimitate ale or"ani#aiei stat> crend premisele producerii cri#ei
de ima"ine. 'u aceste cote reduse> or"ani#aia nu poate funciona normal>
ima"inea ei pu!lic producndu7i pertur!aii ma9ore n toate sferele de activitate.
Hn acest ca#> este necesar refacerea ima"inii sociale a or"ani#aiei printr7o
aciune de rsturnare ima"olo"ic sau creare unei noi identiti comunicaionale.
1r$)( #e 1+mun$1(re ( +rg(n$)(*$e$ "e !+(e !r+!(g( Bn me#$u. e9ern3
determinnd intrarea altor or"ani#aii n cri# de comunicare n funcie de "radul
lor de dependen fa de or"ani#aie "eneratoare de cri#. 4ituaia este specific
pentru companiile i or"ani#aiile care au n su!ordine mai multe firme> a cror
funcionare depinde de capacitatea deci#ional i de comunicare a Ffirmei7
mamG. 'u ct le"turile ierar6ice sunt mai strnse> cu att influena cri#ei este
mai puternic. EempluD re"iile autonome ?6uil> li"nit> "a#e> petrol> pduriAE
!ncile cu filialele lor teritorialeE partidele politice cu filialele locale etc.
%%.%. C+mun$1(re( Bn "$u(*$$ #e 1r$), este parte component a procesului
de mana"ement al cri#ei i cuprinde aciunile de "estionare a strate"iei>
mesa9ului> timpului i canalelor de distri!uie necesare pentru comunicarea
eficient cu presa> an"a9aii> clienii> consumatorii i factorii de deci#ie.
'omunicarea n ca# de cri# tre!uie s se focali#e#e pe facilitarea
de#amorsrii cri#ei prin metode de comunicare eficient i rapid.
F(1+r$$ 1(re $n4.uen*e(), 1+mun$1(re( Bn "$u(*$$ #e 1r$),<
K creterea eponenial a cererii de informaie din partea mass7media i a
pu!liculuiE
K lipsa ori cantitatea redus de informaie pentru comunicare> disponi!il la
nivelul liderilor or"ani#aiei> la un moment datE
K timpul redus aflat la dispo#iia liderilor or"ani#aiei pentru verificarea
informaiilor despre starea or"ani#aiei i despre evoluia evenimentelorE
1&
K necesitatea astrin"ent de asi"urare a unitii de mesa9 la nivelul or"ani#aiei
i a informrii coerent i compati!ile a pu!licului ?Fvoce unicG i conducere
unitarAE
K nevoia de conservare a canalelor de comunicare u#itate de or"ani#aie pn la
declanarea cri#ei i desc6iderea unor canale noiE
K creterea ncrcturii psi6olo"ice ?emoionaleA a mesa9ului att la nivelul
emitorului ct i a receptoruluiE
K creterea ritmului de transmitere a mesa9elor peste media normalE
K creterea posi!ilitii de distorsionare a mesa9elor prin canalele de
comunicare mediatE
K creterea vi#i!ilitii comunicatorilor> pn la apariia riscului supraepuneriiE
K creterea rolului comunicrii directe i diminuarea rolului comunicrii
mediateE
K accentuarea necesitii informrii cu prioritate a pu!licului internE
K creterea rolului salariailor> clienilor i cola!oratorilor ca multiplicatori de
ima"ine po#itiv i canale de comunicare directE
K eistena unei diferene vi#i!ile ntre or"ani#aie> mass7media i pu!lic
privind percepia asupra riscurilor i modul de a reaciona la ele.
Hnele"erea percepiei pu!licului asupra riscului este esenial. -odul cum
este perceput riscul difer deseori de riscul msurat o!iectiv.
+estionarea percepiei i ateptrilor pu!licului repre#int un factor 7 c6eie
pentru o!inerea nele"erii i spri9inului de ctre or"ani#aia care are nevoie n
situaii dificile.
4pre deose!ire de alte cri#e> cri#ele de comunicare pot fi prevenite i
re#olvate nainte ca ele s afecte#e or"ani#aia i oamenii ei. :entru aceasta> la
nivelul or"ani#aiei se pot lua urmtoarele msuriD
- e.(0+r(re( un+r !+.$$1$ /$ "r(eg$$ #e 1+mun$1(re mu.$#$re1*$+n(.e3
mu.$$n"rumen(.e /$ 4.e9$0$.e adaptate la fiecare sector sau tip de activitate
care s inte"re#e comunicarea formal i informal.
- 1re(re( "ru1ur$.+r /$ me1(n$"me.+r #e#$1(e #e)-+.,r$$ 1+mun$1,r$$
+rg(n$)(*$+n(.e ?structurile de relaii pu!liceA> care s de#volte comunicarea
intern i etern prin forme specifice de cti"are a ncrederii> simpatiei>
spri9inului politic.
- 1+m0(ere( )-+nur$.+r printr7o informare oportun> corect i complet.
- men*$nere( 1+mun$1,r$$ $n4+rm(.e n limitele necesare profilaiei de "rup i
promovrii culturii or"ani#aionale.
1(
- !re-en$re( /$ 1+m0(ere( m(n$!u.,r$$ $n4+rm(*$+n(.e a mem!rilor
or"ani#aiei i a cate"oriilor de pu!lic relevante pentru or"ani#aie.
- ge"$+n(re( 1r$)e.+r +rg(n$)(*$+n(.e. :re"tirea i antrenarea mem!rilor
or"ani#aiei pentru a face fa riscurilor cu care se poate confrunta or"ani#aia
i pentru a preveni apariia conflictelor.
- men*$nere( re.(*$$.+r #e !(rener$( 1u +(e +rg(n$)(*$$.e din sfera de
interes pentru evitarea situaiilor de !loca9 informaional.
%%.2. Sr(eg$( #e 1+mun$1(re
) comunicare eficient> pe timpul situaiilor de cri#> tre!uie s ai! n
vedereD
K :re"tirea ec6ipei de "estionare a cri#ei. 4ta!ilirea politicii de informare
pu!lic i a mesa9elor de !a#.
K Informarea pu!licului c6eieD parteneri> clieni> furni#ori> repre#entani ai
puterii locale i centrale> politicieni.
K 5nticiparea i re#olvarea nevoilor 9urnalitilor.
K :re"tirea canalelor prin care pu!licul poate eprima opiniiD linii telefonice
"ratuite> reele de calculatoare> sisteme de fa la cerere> ntlniri pu!lice.
K 5si"urarea vi#i!ilitii pe timpul cri#ei. %cerea i invi#i!ilitatea sunt semne
ale lipsei de voin> ale incompetenei i fricii> care pun su! semnul ntre!rii
faptul c respectiva cri# este su! control.
K +estionarea mesa9ului. :strarea mesa9ului clar sincer i consistent. ,ac
mesa9ul este fals> prematur> ne!a#at pe fapte i informaii care sunt la dispo#iia
pu!licului> atunci nu tre!uie difu#at.
K +estionarea percepiei care reflect competena> adevrul i transparena.
K 'orectarea imediat a relatrilor neadevrate din pres i care sunt orientate
pe un drum "reit.
K 3eali#area comunicrii interne naintea efecturii declaraiilor pu!lice.
K :strarea contactului cu familiile victimelor.
K 'omunicarea imediat ce pot fi confirmate a tuturor tirilor.
%%.2. C+n"ru$re( me"(Je.+r
-esa9ele nu sunt doar o serie de date statistice> comparaii> 9ustificri sau
"lume. -esa9ele eficiente sunt re#ultatul unui proces de armoni#are a scopurilor
comunicatorului cu nevoile audienei7int. -esa9ele devin semnificative dacD
K 4unt simple. 8a televi#iune .2 W din mesa9e vin din surse nonver!ale> &/ W
din ton i atitudine i & W din surse ver!ale.
K 4unt diversificate. 'u ct sunt implicate mai multe or"ane de sim> cu att
mesa9ul este transmis mai clar. )amenii i aduc aminteD 12W din ceea ce citesc>
1*
$2W din ceea ce aud> &2W din ceea ce vd> i *2W din ceea ce revd. ,e
asemenea culorile materialelor de pre#entare mresc atenia i reamintirea de la
**W pn la /0W.
%a!elul de mai 9os reflect condiiile pe care tre!uie s le ndeplineasc
mesa9ele pentru a atra"e atenia> a fi nelese> a fi cre#ute i a fi luate drept plan
de aciune de ctre cei care le percepD
-E45BE8E =)3 ...... ,5'M .....
5tra"e atenia K vor fi acceptate de mass7media
K folosesc fra#e memora!ile
K nu sunt ncrcate de prea multe cuvinte
K sunt comunicate dinamic
K sunt a9utate de ima"ini sau un fundal care
complementea# mesa9ul
Fi nelese K sunt folosite cuvinte simple
K sunt relevante pentru situaie n care se afl
audiena
Fi cre#ute K vin de la o or"ani#aie cu o !un reputaie
K sunt transmise de un comunicator credi!il
K sunt comunicate ntr7o manier credi!il i cu
sinceritate
K sunt relatate o!iectiv> cu compasiune i druire
sunt transmise ntr7o manier neparti#an
Fi luate drept plan de
aciune de ctre audien
K includ instruciuni clare
K sunt urmate de comunicate consistente> clare i
frecvente
K sunt transmise unei audiene7int pre"tit cu
cunotinele i instrumentele necesare aciunii
K sunt repetate de cei care au influene asupra
audienei
%%.5. P.(nu. #e 1+mun$1(re Bn 1() #e 1r$),
1.
Un plan eficient de comunicare n ca# de cri# tre!uie s rspund
urmtoarelor cerineD
K s defineasc strate"iile de rspuns care pot fi implementate cnd apar
cri#eleE
K s asi"ure resurse de comunicare i responsa!ilitiE
K s permit a9un"erea la audiena 7 int cu mesa9e 7 c6eieE
K s permit mana"erilor comunicrii n ca# de cri# s lanse#e informaii
pu!lice i campanii de relaii mass7media imediat sau n timpul desfurrii
cri#ei
I#en$4$1(re( 1r$)e.+r !+en*$(.e
4e identific i se anali#ea# pro!lemele sau evenimentele care pot "enera o
cri#. 4e ntocmesc urmtoarele documenteD
7 liste cu cele mai importante evenimente ?incidente> accidente etc.A care au avut
loc n or"ani#aie n ultimii 12 aniE
7 liste cu evenimentele care por s apar n noile condiii de funcionare a
or"ani#aiei.
An(.$)( (u#$en*e$
4e sta!ilete pu!licul7int pentru or"ani#aie n timpul cri#ei. 5nali#a va
scoate n eviden cate"oriile de pu!lic7int> locul i rolul acestora> sta!ilind o
ierar6ie !a#at pe relevan i importan.
S(0$.$re( e1;$!e$ #e 1+mun$1(+r$ $n$*$(.$
5ceast ec6ip este alctuit din personalul speciali#at n relaii pu!lice sau
personalul operaional local> specific diferitelor domenii de activitate. -em!rii
ec6ipei sunt pre"tii s dea mesa9e limitate i s rspund ntre!rilor iniiale ale
presei> nainte de sosirea ec6ipei de comunicare n ca# de cri#.
Preg,$re( e1;$!e$ #e 1+mun$1(re Bn 1() #e 1r$),
Ec6ipa de comunicare n situaii de cri# tre!uie s ai! o competen mai
lar". Ea va cuprinde specialiti din toate domeniile de activitate ale or"ani#aiei
i din toate structurile importante ale acesteia. Ea va fi condus de mem!rii ai
mana"ementului or"ani#aiei care au putere de deci#ie.
De"emn(re( !ur,+ru.u$ #e 1u-Gn
1/
:urttorul de cuvnt poate fi cel sta!ilit nainte de apariia cri#ei sau poate fi
numit numai pentru situaii de cri#. El tre!uie s fie un !un specialist n relaii
pu!lice i un !un cunosctor al activitii or"ani#aiei.
Preg,$re( m$J.+(1e.+r ne1e"(re
Este necesar pre"tirea unei varieti de mi9loace pentru a putea reaciona
oportun n situaii de cri#. 4unt incluse aiciD comunicate iniiale de pres i
mesa9e ?pre"tite pentru toate tipurile poteniale de cri#e> evenimente sau
pro!lemeA> anunuri> documentare> foi cu desfurarea evenimentelor> casete
video i audio> anunuri pe internet sau email i linii telefonice i fa "ratuite>
canale pentru anunuri de ur"en etc.
S(0$.$re( 1(n(.e.+r #e #$4u)(re Bn 4un1*$e #e 1(eg+r$$.e #e !u0.$1 *$n,
Hn funcie de cate"oriile de pu!lic 7 int tre!uie sta!ilite i canalele de
difu#are a informaiilorD canale directe ?!riefin"7uri> adunri pu!lice> telefoane
etc.A i canale indirecte ?scrisori> email7uri etc.A.
S(0$.$re( 1+n(1e.+r 1u !re"(
'rearea posi!ilitii de rspuns rapid prin identificarea persoanelor de
le"tur la fiecare mi9loc de pres ?#iariti acreditaiA> a numerelor de telefon>
sta!ilind> pentru situaiile dificile> pe cine sunai> cnd sunai i cum re#olvai
pro!lema.
Preg,$re( 1enru.u$ #e !re",
4e sta!ilesc mem!rii centrului de informare dintre specialitii n domeniul
relaiilor pu!lice> n domeniul comunicrii telefonice> al informaticii etc. Ei
tre!uie s dispun de linii telefonice> staii de radio porta!ile> telefoane celulare>
calculatoare i alte mi9loace necesare informrii n interiorul i eteriorul
or"ani#aiei.
Preg,$re( un+r .$"e #e e.e4+(ne u$.e
4e pre"tesc liste cu numere de telefon care se actuali#ea# permanent. )
list tre!uie s cuprind pe toi cei care sunt desemnai s rspund n ca#ul unei
cri#e> inclu#nd i pe eperii din diferite domenii de activitate. 'um numerele
de telefon se sc6im! des> aceste liste tre!uie verificate i aduse la #i cel puin o
dat pe lun. =a fi reali#at i un sistem de anunare a personalului n ca#ul
ntreruperii liniilor telefonice.
10
Preg,$re( !er"+n(.u.u$ #e re)er-, /$ (#m$n$"r($-
:entru toate structurile implicate n "estionarea cri#ei tre!uie sta!ilit
personal de re#erv adecvat. ,ac o cri# durea# mai mult de $( ore> este
necesar planificarea nlocuirii personalului.
I#en$4$1(re( !(rener$.+r Bn ge"$+n(re( 1r$)e$
'apitolul parteneri includeD personalul de intervenie de ur"en ?pompieri>
9andarmi> armat> poliie> etc.A> structuri "uvernamentale> asociaii industriale>
"rupuri pentru protecia mediului> "rupuri comunitare> oficiali n domeniul
sntii i si"uranei etc. Este esenial sta!ilirea unor le"turi puternice cu
aceste or"ani#aii pentru c ele au un rol ma9or n resta!ilirea situaiei normale i
pentru c> de o!icei> sunt percepute de pu!lic ca fiind mai credi!ile.
Preg,$re( !er"+n(.u.u$ $m!.$1( Bn ge"$+n(re( 1r$)e.+r
%oate persoanele care tre!uie s comunice pe timpul cri#ei vor fi instruite.
:re"tirea tre!uie s pun accentul pe urmtoarele activitiD
K nele"erea riscurilor i a formelor de manifestare a cri#elorE
K cunoaterea modalitilor de comunicare cu pu!licul intern i etern n
mod direct sau prin presE
K formarea deprinderilor de a rspunde la ntre!ri dificileE
K ntocmirea planurilor i reali#area mi9loacelor pentru comunicarea n
situaii de cri# ?istoricul or"ani#aiei> rapoarte de mediu> cri i "rafice> date
!io"rafice despre lideri> documentare despre mi9loacele de producie>
infrastructur i an"a9ai> lista produselor i serviciilor reali#ate de or"ani#aie i
caracteristicile acestora etc.A.
Te"(re( !.(nur$.+r
%oate planurile de comunicare tre!uie s fie testate periodic. 4e va efectua o
simulare spontan sau pre"tit. 4e includ repre#entani eterni 7 alte or"ani#aii>
presa> "rupuri comunitare. 4e testea# nu numai procedurile> dar i ec6ipamentul
i provi#iile care tre!uie s fie ntr7o stare !un i imediat disponi!ile.
%%.6. A1$-$,*$ #e 1+mun$1(re
aA Bn !r$me.e #+u, +re #e .( !r+#u1ere( 1r$)e$
K ale"erea planului adecvatE
K cule"erea informaiilor despre evenimentE
K definirea naturii cri#eiE
K sta!ilirea purttorului de cuvntE
11
K confirmarea faptelor printr7un comunicat iniial de presE
K pre"tirea materialelor pentru presE
!A urm,+(re( e(!,
K intrarea n aciune a ec6ipei de mana"ement al cri#eiE
K informarea mass7media prin comunicate de pres ulterioare> documentare>
declaraii de pres etc.
K anunarea aciunilor pe care le ntreprinde or"ani#aia pentru re#olvarea
pro!lemeiE nu tre!uie ascunse lucrurile evidenteE presa poate afla i credi!ilitatea
or"ani#aiei poate fi pierdutE
K pstrarea evidenei relatrilor ctre pres i a modului cum au fost folosite
i interpretate informaiile furni#ateE
K anali#a coninutului tirilor aprute n pres la intervale re"ulate> pentru a
nele"e tendina informrii prin mass7mediaE
K sta!ilirea mesa9elor credi!ile i transmiterea lor prin mass7media.
%%.7. M+n$+r$)(re( (1$-$,*$$ #e 1+mun$1(re
Este vital pentru ec6ipa de comunicare n ca# de cri# s urmreasc i s
msoare reacia pu!licului i a presei. Este necesar alocarea de personal pentruD
K monitori#area tuturor canalelor mass7mediaE
K anali#a de coninut a tuturor tirilor de presE
K anali#a comentariilor i ntre!rilor puse pe internetE
K sta!ilirea tendinelor K direciilor comentariilor i ntre!rilor puse de
personaliti i lideri de opinieE
K ascultarea activ a opiniilor comunitii i nele"erea pro!lemelor cu care
se confrunt datorit cri#ei din or"ani#aie.
%%.8. A1$-$,*$ !+"1r$),
Du!, 1e 1r$)( "A( erm$n(> se va trece laD
K difu#area unui comunicat final> n care se tra"e conclu#ia asupra
celor ntmplate i asupra pailor ce se vor parcur"e pentru resta!ilirea
normalitiiE
K reali#area unui pro"ram de comunicare intern pentru a mprti
nvmintele i conclu#iile re#ultate pe timpul cri#eiE
K audiene i scrisori pentru cei care au fost afectai de cri#E
K scrisori de mulumire or"ani#aiilor partenere i celor care au
participat la "estionarea cri#ei.
%%.8. E-(.u(re( 1+m!+r(menu.u$ e1;$!e$ m(n(ger$(.e
122
,e ndat ce cri#a a ncetat i atenia presei a sc#ut n intensitate> este necesar
anali#a comunicrii pe timpul cri#ei> care s includD
K anali#a mesa9elor emiseE
K anali#a opiniei i atitudinii pu!liculuiE
K reaciile an"a9ailor i su"estiile lor pentru m!untirea comunicriiE
K reacia K conclu#iile din partea or"ani#aiilor partenere i a altor
cola!oratori.
%2. TEME DE CAS'3 ELERCI&IID STUDII DE CAZE3 TESTE DE
AUTOCONTROL
,esfurtorul unei pre#entri interne pentru directorul eecutiv sau pentru
an"a9ai n ca# de incident sau ur"enD
Ce "A( BnGm!.(O
K enumer(*$ pur i simplu fapteleE
K oferii $n4+rm(*$$ #e 0(),E
K canali#ai7v pe incidentele7c6eie care au condus la
eveniment> fr a intra ns n posi!ilele cau#e.
Un#e "A( BnGm!.(O
CGn# "A( BnGm!.(O
CG #e "er$+" este evenimentul> mrimea pa"u!elor etc.[
Cum "A( BnGm!.(O
K relatai cronolo"ia cunoscut a evenimentelorE
K anali#ai dac sunt cunoscute cau#ele>
K sta!ilii dac nivelul de cunoatere a cau#elor poate sc6im!a
strate"ia de rspunsE
Re"!+n"(0$.$(e(.
K cine este cel care rspunde de pro!lem[
K ( (11e!( persoana desemnat responsa!ilitateaE
K !+(e r,"!un#e persoana desemnat $me#$([ P Bn -$$+ru.
(!r+!$( P 1u !r+4e"$+n(.$"m[
K care este r+.u. Ju1( #e 4$e1(re mem0ru al ec6ipei de
conducere[
R,"!un"u. .( $n1$#en
K #e 1e e"e ne-+$e pentru a rspunde[
K 1(re "un 0ene4$1$$.e rspunsului[
K 1(re "un #e4$1$en*e.e n capacitatea de a rspunde[
K 1e m,"ur$ au fost luate[ personalul i ec6ipamentul necesar
disponi!il pentru punerea n aplicare a msurilor.
121
Pr+0.eme.e #e 1+m!en"(*$e /$ r,"!un#ere 4$n(n1$(r,
K 1(re "un !re-e#er$.e .eg(.e Bn (1e(", !r+0.em,O
$m!(1u. /$ re(1*$$.e !r+0(0$.eH
K pentru clieni direciE
K pentru clieni indireci> pltitori de tae> acionariE
K "rupuri de interes special.
Pr+0.eme $nern(*$+n(.e
K care sunt acestea i dac sunt relevanteE
Pre"(
K care este interesul presei la nivel local> re"ional> naional i
internaional[ numrul telefoanelor primite i al interviurilor reali#ateE
pre#ena presei la locul evenimentului.
K de unde primete presa informaiile[
K au fost articole neadevrate[ dac da> ce s7a ntreprins pentru
a fi corectate[
K care sunt pro!lemele pe care este focali#at presa[
> procesul de strn"ere a informaiilorE
> identificarea purttorului de cuvntE
> declaraii scrise> vor!iteE
> documentareE
> informri> !riefin"E
> interviuriE
S(0$.$re( $n4+rm,r$$.+r P 0r$e4$ngur$.+r
K cine va participa[
K ce se va comunica[
K unde va avea loc[
K cnd[

12$
TEMA 2.
TE=NICI OPERA&IONALE APLICATE PENTRU OPTIMIZAREA
DECIZIILOR I EVITAREA CRIZELOR ORGANIZA&IONALE

)BIE'%I=ED
nele"erea corect a rolului i semnificaiei metodelor i
instrumentelor mana"eriale de optimi#are a deci#iilor privind
afacerile n scopul atenurii factorilor de risc i prevenirea
cri#elor or"ani#aionaleE
nsuirea principalelor concepte i noiuni necesare nele"erii>
eplicrii >instrumentrii i optimi#rii procesului deci#ional
Efectuarea cu uurin a unor anali#e> modele> sc6eme> al"oritmi>
pro"rame >cu a9utorul 'E> n scopul fundamentrii deci#iilor
mana"eriale i aplicrii unui mana"ement interactiv.
')-:E%E;CED
specifice %emei &A
cunoate i utili#a urmtoarele concepte i noiuniD ci!ernetic> cercetare
operaional> pro"ramare liniar> model matematic> al"oritm> consecin>
criteriu> utilitate> matrice deci#ional> ierar6i#are> coeficient de importan>
utilitate ponderat> utilitate "lo!al> tip de optim maim i minim> variant
optim> sistem de deservire> sistem de deservire cu un canal > sistem de
deservire cu pierderi cu mai multe canaleE
7 principalele etape ale metodelor de optimi#are i modelele matematice
specifice acestora.
12&
procese> precum i a coninuturilor teoretice i practice ale temei &A
7 metodele pro"ramrii liniareE
7 teoria pro!a!ilitilorE
7 metoda estimrii utilitilorE
7 teoria 9ocurilor strate"iceE
7 teoria deservirii.
de aplicareA
7 previ#ionarea tiinific i aplicarea te6nicilor corespun#toare pentru
eficienti#area procesului deci#ionalE
7 utili#area eficient a te6nicilor cercetrii operaionale pentruD optimi#area
proceselor de repartiie i transport> anali#a ameninrilor i oportunitilor>
amplasarea corect a firmei> optimi#area raportului ntre renta!ilitate i risc>
determinarea utilitilor i msurarea consecinelor> determinarea "radului de
an"a9are la efort al or"ani#aiei i pe aceast !a# luarea unei deci#ii optime
privind structura acesteiaE
7 punerea n practic a metodelor i te6nicilor operaionale n scopul
transformrii cri#elor n oportuniti> planificarea optime a aciunilor
mana"eriale> aplicrii corecte a strate"iei de rspuns la cri#E
urmresc construcia i fundamentarea tiinific a procesului mana"erial pentru
situaii de cri#.
7 a!ordarea temeinic i cu consecven a metodelor cercetrii operaionaleE
7 promovarea responsa!ilitii deci#ionale privind lucrul n ec6ipE
7 de#voltarea unor manifestri comportamentale care s facilite#e armoni#area
scopurilor> susinerea i valorificarea iniiativelor creative direcionate spre
meninerea ec6ili!rului or"ani#aional> climatul favora!il> contracararea
ameninrilor> asumarea i controlul riscurilor> prevenirea cri#elor.
12(
II. CUPRINSUL TEMEI
%. N+*$un$ $nr+#u1$-e
%.%. De4$n$re( 1er1e,r$$ +!er(*$+n(.e
%.2. E(!e.e 1er1e,r$$ +!er(*$+n(.e
%.2. Me+#e.e 1er1e,r$$ +!er(*$+n(.e
2. A!.$1(*$$ (.e e+r$e$ !r+gr(m,r$$ .$n$(re
2.%. O0$e1u. !r+gr(m,r$$ .$n$(re
2.2. M+#e.u. m(em($1 (. !r+0.eme.+r #e !r+gr(m(re .$n$(r,
2.2. Me+#( N+r# @ Ve"
2.5. Me+#( e.emenu.u$ m$n$m !e .$n$e
2.6. Me+#( e.emenu.u$ m$n$m !e 1+.+(n,
2.7. Me+#( e.emenu.u$ m$n$m #$n m(r$1e
2. A!.$1(*$$ (.e me+#e$> E"$m,r$$ U$.$,*$.+r>
2.%. A.g+r$mu. Me+#e$
2.2. M+#e.u. m(em($1
2.2. Su#$u #e 1()
5. Te+r$( ?+1ur$.+r "r(eg$1e
5.%. M(r$1e( J+1u.u$
5.2. Re)+.-(re( J+1u.u$
5.2. C(.1u.u. -(.+r$$ $n4er$+(re /$ "u!er$+(re ( J+1u.u$
6. Te+r$( !r+0(0$.$,*$.+r
7. Te+r$( #e"er-$r$$
7.%. N+*$un$ #e 0(), u$.$)(e Bn e+r$( #e"er-$r$$
7.2. M+#e.u. gener(. (. unu$ "$"em #e #e"er-$re 1u !$er#er$ 1u un 1(n(.
7.2. Su#$u #e 1() nr.
7.5. Su#$u #e 1() nr.
7.6. S$"emu. #e #e"er-$re 1u (/e!(re 4,r, .$m$,r$ 1u un 1(n(.
7.7. Su#$u #e 1()
7.8. S$"emu. #e #e"er-$re 1u !$er#er$ 1u m($ mu.e 1(n(.e
12*
7.8. Su#$u #e 1()
7.:. C()u. !(r$1u.(r nr%
7.%0. C()u. !(r$1u.(r nr.2
7.%%. C()u. !(r$1u.(r nr. 2
7.%2. S$"emu. #e #e"er-$re 1u (/e!(re3 4,r, .$m$,r$ 1u m($ mu.e 1(n(.e
7.%2. Su#$u #e 1()
%. N+*$un$ $nr+#u1$-e
'i!ernetica este tiina care are ca o!iect studiul matematic al le"turilor>
comen#ilor i controlului n sistemele te6nice i n or"anismele vii. 'a tiin are
un domeniu teoretic ?teoria informaiei i teoria cercetrii operaionaleA i unul
practic ?reali#area sistemelor automate de conducere i reali#area calculatoarelor
electroniceA.
%eoria informaiei are ca o!iect de studiu prelucrarea informaiilor
?cule"erea> sinteti#area> prelucrarea> pstrarea> codificarea i decodificarea
informaiilorA.
%eoria cercetrii operaionale are ca o!iect de studiu pro!lema ale"erii
soluiilor pentru asi"urarea i conducerea proceselor sau operaiilor precis
orientate. 5ceast teorie a aprut din necesitatea perfecionrii mana"eriale ?a
conduceriiA. :rimele studii au fost efectuate n 11&/ i au vi#atD anali#a
sistemelor de armamentE cercetarea i optimi#area aciunilorE calculul raional.
tiinele matematicii au pus la dispo#iia cercetrii operaionale aparatul
matematic adecvat. ,up cel de7al II7lea 3#!oi -ondial> metodele cercetrii
operaionale s7au etins i n domeniul economic. Hn anul 11*2> cercetarea
operaional a devenit disciplin de studiu n nvmntul superior.
%.%.De4$n$re( 1er1e,r$$ +!er(*$+n(.e
'ercetarea operaional poate fi definit n mai multe varianteD
,1. Este un domeniu al tiinei mana"eriale care studia# pro!lema ale"erii
soluiilor pentru asi"urarea i conducerea proceselor sau operaiilor precis
orientate.
,$. 3epre#int aplicarea metodelor i te6nicilor reali#ate prin mi9loace
tiinifice> la pro!lemele referitoare la un sistem> pentru a pune la dispo#iia
mana"ementului> soluiile optime.
,&. 3epre#int aplicarea metodelor tiinifice n studiul alternativelor care
apar ntr7o situaie ce descrie o anumit pro!lem> avnd drept scop preci#area
12.
unor !a#e cantitative pentru a se a9un"e la o soluie optim conform o!iectivelor
propuse.
:entru domeniul economic> cercetarea operaional este teoria tiinific
care pune la dispo#iia mana"erului i ec6ipei mana"eriale> !a#a tiinific
necesar unor deci#ii oportune i eficiente ntr7un spaiu de conflict economic
?intensificarea concurenei> internaionali#area mediului de afaceriA. 'ercetarea
operaional privete sistemul economic ca un ansam!lu de elemente
interdependente a crui siner"ie sistemic se menine prin intervenia
mana"erial. Hn domeniul economic> cercetarea operaional poate fi aplicat
numai pentru re#olvarea pro!lemelor ce pot fi eprimate cifric. 5ceste metode
nu in cont deD starea psi6olo"ic> capacitatea productiv> pre"tirea te6nico i
te6nolo"ic a resurselor umane. Eist anumite situaii n care> dei cercetarea
operaional ofer o variant optim de aciune mana"erial> mana"erul sau
ec6ipa mana"erial nu o adopt datorit interveniei 6otrtoare a unor factori pe
care metodele tiinifice nu l7au luat n calcul. 3e#ultatele cercetrii operaionale
au un caracter orientativ. 5ceasta de#volt la mana"erii i specialitii n
economie un nou mod de "ndire.
%.2.E(!e.e 1er1e,r$$ +!er(*$+n(.e "un<
(E :re"tirea cercetrii 7 se refer laD cule"erea datelor iniialeE sortarea i
sinte#a acestoraE prelucrarea statisticE or"ani#area datelor pe suporturi fi#iceE
ale"erea datelor iniiale varia!ile i a celor constante.
0E 'ercetarea teoretic < n care se re#olvD ela!orarea modelului
matematicE ntocmirea al"oritmilorE pro"ramul de re#olvare pe calculatorul
electronic. Etapa cuprinde dou etapeD
0
%
E :relucrarea tactic7operaional a pro!lemeiD formularea
pro!lemeiE descrierea tactic7operaionalE ntocmirea al"oritmului tactic7
operaional de re#olvare a pro!lemei.
0
2
E :relucrarea matematic a pro!lemeiD ela!orarea modelului
matematicE ntocmirea al"oritmului matematic de re#olvareE ntocmirea
sc6emelor lo"ice de pro"ram sau sistemE ela!orarea pro"ramului concret
pe 'E n lim!a9ul adecvat.
%.2. Me+#e.e 1er1e,r$$ +!er(*$+n(.e
4unt instrumentele de lucru necesare pentru identificarea> anali#a>
ela!orarea i optimi#area soluiilor alternative precum i pentru ale"erea
variantei optime. 5ceste metode pot fi clasificate n funcie deD coninutul
12/
metodei ?matematice> intuitiveAE natura deci#iilor ?deterministe> pro!a!ilisticeAE
numrul criteriilor ?unicriteriale> multicriterialeA> etc. Formarea dimensiunilor
profesionale ale domeniului mana"erial impune ca n pro"ramele de instruire> un
loc important s se aloce nsuirii i aplicrii cu eficien a metodelor cercetrii
operaionale su! forma unor discipline distincte cum suntD modelarea matematic
i simularea proceselor economiceE te6nici cantitative de deci#ieE teoria
deserviriiE previ#iune macroeconomic> etc.
-odelarea matematic i simularea proceselor economice < este partea
component a cercetrii operaionale care are cea mai lar" aplica!ilitate n
domeniul economic. 'a instrument o!iectiv de anali# i optimi#are aparatul
matematic permite o radio"rafie complet a esenei proceselor economice>
de#vluirea le"ilor cantitative ale acestora i "sirea soluiilor i variantelor
deci#ionale optime. Folosirea eficient a matematicii n domeniul mana"erial a
devenit posi!il datorit utili#rii calculatoarelor electronice capa!ile s re#olve>
n timp scurt pro!leme complee care necesit un volum mare de munc> le"ate
de "sirea unor soluii optime. 4copul aplicrii metodelor matematice n
procesele mana"eriale economice const n aceea c ncorporndu7se coninutul
le"itilor> relaiilor> principiilor economice se produce reducerea duratei de
ela!orare i fundamentare tiinific a deci#iilor precum i de cretere a eficienei
lor astfel nct s se evite strile de indeci#ie ?de cri#A iar cu forele i
mi9loacele eistente ?de cele mai multe ori insuficienteA s se o!in re#ultate
maime. 5plicarea metodelor matematice ?se mai denumesc> analiticeA i
utili#area computerelor permit re#olvarea pro!lemelor economice> asi"urndu7se
o pro"no# destul de rapid i de veridic a desfurrii fluurilor mana"eriale n
acest domeniu. :entru reducerea duratei de ela!orare i creterea su!stanial a
calitii deci#iilor luate este necesar automati#area proceselor de cule"ere i
prelucrare a informaiilor despre forele ?componenteleA att ale mediului etern>
care eercit presiuni i fa de care se concep strate"iile proprii.
trecerea de la fenomenul economic la relaiile matematice care redau
interdependena dintre laturile lui> precum i le"tura cu alte fenomene definete
modelarea matematic iar relaiile matematice care o"lindesc raporturile
cantitative din desfurarea fenomenului economic repre#int modelul
matematic.
:rin model matematic specific pro!lemelor economice se nele"e o descriere
formali#at ?eprimat su! forma unor raporturi cantitative sau a unor relaii
matematice ntre mrimile repre#entate de notaiile adoptateA> analitic sau
lo"ic> a unui proces economic astfel nct s reflecte ct mai eact
120
particularitile acestuia> s ia n considerare> caracteristicile lui principale i s
permit o!inerea re#ultatelor cu preci#ia impus.
,iferii teoreticieni att civili ?Erlan"> :eter Fis6!urn> 'amelia 3aiu> BellmanA
ct i militari ?8anc6ester> =oltera> etc.A au apreciat necesitatea aplicrii
metodelor matematice pentru anticiparea unor aciuni desfurate n condiii
!une determinate. Hn tiin> un model matematic este o mulime de una sau mai
multe relaii matematice eistente ntre varia!ile ?care semnific valori numerice
ale unor laturi ale fenomenuluiA i una sau mai multe ipote#e admise privind
desfurarea fenomenului.
-etodele matematice se clasific n dou mari "rupeD deterministe ?condiii
certeA i sto6astice ?pro!a!ilistice < condiii incerteA.
-etodele matematice deterministe sunt acelea n care parametrii care
caracteri#ea# procesul modelat sunt cunoscui cu preci#ia necesar "arantrii
vala!ilitii re#ultatelor> iar modelul nu are n structura sa ?funcia scop> restricii>
varia!ile> coeficieniA nici un factor aleator ?adic mrimi eprimate prin
varia!ile aleatoareA. de cele mai multe ori parametrii unui model matematic
determinist sunt valori medii ale unor varia!ile aleatoare. varia!ilele de deci#ie
?necunoscuteleA ale modelului iau valori n domeniul restriciilor impuse de
structura modelului. soluia o!inut prin re#olvarea modelului satisfac
restriciile ?soluiile posi!ileA i corespunde criteriului optim adoptat. aceast
soluie are i ea un caracter determinist.
-etodele matematice sto6astice ?pro!a!ilisticeA sunt acelea n care unii
parametrii sunt varia!ile aleatoare ale cror valori nu pot fi nlocuite cu valori
medii corespun#toare ci sunt supuse calculului pro!a!ilistic. adoptarea
deci#iilor n condiii de incertitudine ?riscA este o activitate comple i implic
utili#area metodelor pro!a!ilistice pentru ale"erea unei deci#ii ct mai aproape
de cea optim.
2. A!.$1(*$$ (.e !r+gr(m,r$$ .$n$(re
2.%. O0$e1u. !r+gr(m,r$$ .$n$(re
8a anali#a factorilor cantitativi o lar" utili#are o are pro"ramarea liniar cu
a9utorul creia soluionm o serie de pro!lemeD repartiia optim a resurselor
firmeiE efectuarea transportului cu costuri minimeE prospectarea pieei etc.
121
)!iectul pro"ramrii liniare l constituie soluionarea> prin intermediul
metodelor matematice a pro!lemelor le"ate de anali#a factorilor cantitativi ce
influenea# desfurarea unor procese> a corelaiei eistente ntre aceti factori.
Eprimarea unei pro!leme de pro"ramare liniar se face n mod difereniat
astfelD
-atematicieniiD pro"ramarea liniar repre#int un "rup de metode matematice ce
servesc la determinarea minimului sau maimului unei funcii liniare n anumite
condiii pentru varia!ilele ce conin funcia scop.
EconomitiiD pro"ramarea liniar repre#int nite procedee te6nice pentru
reparti#area ntre diferii consumatori a unor surse materiale limitate innd
seama de totalitatea condiiilor impuse re#olvrii pro!lemei.
,efinirea pro"ramrii liniareD domeniu al matematicii care a!ordea# teoria
i modelele numerice de re#olvare a pro!lemelor pentru aflarea minimului sau
maimului unei funcii liniare de mai multe varia!ile n condiiile n care eist o
serie de restricii liniare ?e"aliti sau ine"aliti ce fac le"tura ntre varia!ileA.
,eci pro"ramarea liniar face parte din pro"ramarea matematic liniar.
2.2.M+#e.u. m(em($1 (. !r+0.eme.+r #e !r+gr(m(re .$n$(r,
-odelul matematic cuprinde totalitatea relaiilor matematice ?a formulelor de
calcul matematicA constituite su! forma unei funcii liniare prin care se eprim
i scopul urmrit spre re#olvare precum i prin sistemul de ecuaii sau inecuaii
liniare care repre#int restricii impuse n re#olvarea unei pro!leme.
5l"oritmul matematic este o succesiune de activiti ?operaiiA care se respect n
procesul de re#olvare i conduce la deinerea re#ultatelor fr a nele"e esena
fenomenelor.
-odelul matematic pre#int urmtoarele elementeD
aA funcia scop ?o!iectivA F
m$n Dm(9E
!A condiiile de restricii care apar su! forma unor ecuaii liniare> pentru surse i
!eneficiari
=
=
n
& J
ai MiE
=
=
#
& i
bE MiE
cA condiia de nene"ativitate
112
condiionri privind eistentul n surse ?aiAE
condiionri privind necesarul !eneficiarului ?!9AE
:entru aplicarea modelului matematic se folosete o matrice deci#ional de
formaD
undeD 5i T sursele ?iT1>$>&> ... mA T &?5
1
> 5
$
> 5
&
AE
B9 T !eneficiarii ?9T 1>$>&> ... nA T*?B
1
> B
$
> B
&
> B
(
> B
*
AE
ai T eistentul n surse ?a
1
> a
$
> a
&
A> se eprim n uniti de msurE
!9 T necesarul !eneficiarilor ?!
1
> !
$
> !
&
> !
(
> !
*
A sta!ilit pe !a#a criteriilor de
repartiieE
'i9 T criteriile de repartiie ?pot fi distane> timpi> consumuri> nr. de piese
etc.A
Pi9 T cantitatea ce se reparti#ea# din fiecare surs la fiecare !eneficiarE
'ondiia este caD
B9
5i
B
1
B
$
B
&
B
(
B
*
ai
5
1
'i9

Pi9

a
1
5
$
a
$
5
&
a
&
!9 !
1
!
$
!
&
!
(
!
*
ai
!9
111
MiE 6
# N n > & O 6
i P &, .... # ,res!rse<
E P &, .... n ,nr. bene9iciari<
=
#
& i
ai

=
n
& E
bE
deci suma resurselor eistente n cele trei surse s fie cel puin
e"al cu necesarul celor * !eneficiari.
F
m$n
T
=
#
& i
S
=
n
& E
'i9SPi9 unde F
MIN
este funcia scop.
2.2.Me+#( NORD @ VEST. Su#$u. #e 1() nr.%
EnunD Firma :E:4I7-5P 4.3.8. are * ma"a#ine de desfacere situate n *
localiti diferite din 9ude> respectiv B
1
> B
$
> B
&
> B
(
> B
*
. 47a luat deci#ia de
aprovi#ionare cu resurse din sursele 5
1
> 5
$
> 5
&
> 5
(
situate n #one "eo"rafice
diferite. -ana"erul solicit compartimentului aprovi#ionare7transport s i se
pre#inte varianta de transport cu costurile cele mai mici ?F
m$n
s ai! valoarea cea
mai micA.,istanele dintre fiecare surs de aprovi#ionare i fiecare !eneficiar>
precum i eistentul n fiecare surs i necesarul fiecrui !eneficiar sunt date n
matriceaD
:rocedeu de lucruD
se ncepe din colul ;= unde se reparti#ea# FPi9G e"al cu minim dintre
eistentul din surse i cantitatea cerut de !eneficiarE
B9
5i
B
1
B
$
B
&
B
(
B
*
ai
5
1
%5 b
$*
% b
1*
(2 &* &2 1*
5
$
12
%: b
$*
% b
&*
&2 $2 $2
5
&
1* (2
%6 b
*2
6 b
$*
&* $2
5
(
*2 &* 1*
6 b
(2
20 b
$*
$*
!9 1( $2 1. 12 $2
02
02
11$
cantitatea se deduce att din eistentul la surs ct i din necesarul la
!eneficiar> re#ultnd o diferen
P
11
T min?1*>1(A T 1( P
&&
T min?$2>1*A T 1*
P
1$
T min? 1>$2A T 1 P
&(
T min? *>12A T *
P
$$
T min?$2>11A T 11 P
((
T min?$*> *A T *
P
$&
T min? 1>1.A T 1 P
(*
T min?$2>$2A T $2
Efectund operaiile re#ult repartiia ?cifrele !olditeA.
4e calculea# valoarea funciei scopD
F
-I
T
=
.
& i
S
=
/
& E
'i9SPi9 T 1(S$*U1S1*U11S$*U1S&*U1*S*2U*S$*
U*S(2U$2 T constituie o soluie iniial de !a# ?repartiia poate
sau nu s fie optimA
2.5. Me+#e e.emenu.u$ m$n$m !e .$n$e
3epartiia ncepe cu lini 5
1
i se trece la linia urmtoare cnd s7a epui#at
complet eistentul n sursa 5
1
E
4e calculea# F
-I;
B9
5i
B
1
B
$
B
&
B
(
B
*
ai
5
1
$*
%6
1*
(2 &* &2 1*
5
$
%5
12
$* &* &2
7
$2
$2
5
&
1* (2 *2
%0
$*
%0
&*
$2
5
(
*2
6
&*
%7
1*
(2
5
$*
$*
!9 1( $2 1. 12 $2
02
02
11&
).(6
#
1#$#
%$&$#
'$#
&$# # # 14$4$# #
Efectund operaiile re#ult repartiia ?cifrele !olditeA
2.6. Me+#( e.emenu.u$ m$n$m !e 1+.+(n,
'a procedeu de lucru nu se trece la repartiia pentru noul !eneficiar pn nu
a fost satisfcut complet !eneficiarul anterior. Hn urma aplicrii procedeului
re#ult repartiia cu cifre !oldite. 4e calculea# F
min
.
2.7. Me+#( e.emenu.u$ m$n$m #$n m(r$1e
B9
5i
B
1
B
$
B
&
B
(
B
*
ai
5
1
$*
15
1*
(2 &* &2 1*
5
$
14
12
$* &* &2
1
$2
$2
5
&
1* (2 *2
10
$*
10
&*
$2
5
(
*2
5
&*
16
1*
(2
9
$*
$*
!9 1( $2 1. 12 $2
02
02
11(
10,0
9,0
6,1,0
0
5,0 0 0 19,10,0 0
are aceleai procedee de lucru i conduce la o soluie optim ?de cele mai
multe oriA. 4e iau succesiv spre anali# elementele minime din matrice i se fac
repartiiile respective.
:entru optimi#area soluiilor iniiale de !a# o!inute se folosete metoda
,I4%3IBU%I=M care apropie valoarea lui F
-I;
de valoarea optim. :entru
mana"eri efectuarea repartiiei i calculul lui F
-I;
prin metodele pro"ramrii
liniare repre#int un plus de eficacitate a procesului mana"erial.
2. A!.$1(*$$ (.e Me+#e$ e"$m,r$$ u$.$,*$.+r DNeum(nAM+nge"ernE
2.%. A.g+r$mu. me+#e$
-ana"erul ?ec6ipa mana"erialA folosete metoda pentru a ale"e o variant
de aciune dintre mai multe variante posi!ile. 5l"oritmul metodei se !a#ea# pe
aiomeleD
aA ,ac P i ` sunt consecinele a dou variante de aciune> atunci varianta
cu consecina P este preferat variantei cu consecina ` dac i numai dac
U?PAcU?À> unde U?PATutilitatea variantei cu consecina P
U?ÀTutilitatea variantei cu consecina `
!A ,ac se consider cunoscute utilitile a dou dintre variante din
mulimea variantelor posi!ile> n funcie de acestea pot fi determinate utilitile
celorlalte funciiE
cA ,ac funcia de utilitate are proprietile a i !> atunci ea poate suferi o
transformare liniar profitiv.
'onsecina este o valoare numeric care se atri!uie fiecrui criteriu sta!ilit
de ctre or"anul care decide corespun#tor fiecrei variante de aciune.
'onsecina se eprim n uniti de msur diferite ?lun"ime> "reutate> timp>
cantitate etc.A.
Utilitatea este o valoare numeric care permite eprimarea unitar
?adimensionalA a consecinei ?pentru a se putea efectua operaii aritmetice cu
consecineleA.
58+)3I%-U8 -E%),EI
aA 4ta!ilirea variantelor de aciune mana"erial.
!A 4ta!ilirea criteriilor dup care se anali#ea# fiecare variant.
11*
cA 4ta!ilirea consecinelor pentru fiecare criteriu i fiecare variant de
aciune.
dA %ransformarea consecinelor n utiliti.
eA Ierar6i#area criteriilor.
fA fA'alculul coeficienilor de importan pentru fiecare criteriu.
"A 4ta!ilirea funciei utilitate pentru fiecare variant prin ponderea cu
valoarea coeficientului de importan.
6A 6A5le"erea variantei optime ?aplicnd aioma FaGA.
2.2. M+#e.u. m(em($1 DSu#$u #e 1()E
Firma F5+3) 4.3.8.G a prospectat & piee posi!ile pentru lansarea produsului
F%);7$222G. 5nali#a pieelor se face n !a#a urmtoarelor criteriiD
'
1
T calitatea produsuluiE
'
$
T costul produsuluiE
'
&
T valoarea medie a vn#rilor pe #iE
'
(
T rata de risc
'onsecinele pentru fiecare criteriu i fiecare variant sunt date n matricea
de mai 9os ?aceste valori au re#ultat prin msurare> evaluare> calculeAD
4 se sta!ileasc varianta optim de aciune mana"erial pentru firma
F5+3) 4.3.8.G
3e#olvareD
aA variantele de aciune sunt repre#entate de cele & piee 7 pe care se pot lansa
produsele ?=
1
T piaa nr. 1> =
$
T piaa nr. $> =
&
T piaa nr. &A
!A criteriile dup care se anali#ea# fiecare variant sunt sta!ilite astfel nct s
re#ulte consecinele cele mai relevante pentru firm ?calitatea produsului> costul
produsului> valoarea medie a vn#rilor pe #i> rata de riscA.
cA consecinele re#ultate prin msurare> evaluare> comparare> calculul matematic>
sunt determinate de specialiti i trecute pentru fiecare variant i criteriu.
11.
Hn ca#ul de fa D
'
11
T 1>*K1 i eprim raportul ntre calitatea produsului propriu ?al firmeiA i
calitatea produsului similar> eistent pe piaa nr. 1.
'
1$
T 1K1> eprim raportul dintre costul produsului
propriu ?al firmeiA i costul produsului similar eistent pe piaa nr. 1.
'
1&
T (.> repre#int valoarea medie a vn#rilor produsului firmei K #iE
'
1(
T 2>.> coeficientul de risc asumat n situaia n care se ia deci#ia de
lansare a produsului firmei pe piaa nr.1.
#E :entru transformarea consecinelor n utiliti se folosesc relaiileD
U?'i9A T
CiE
CiE #in
> cnd condiia de optim este -I;I->
U?'i9A T
CiE #a7
CiE
> cnd condiia de optim este -5PI->
'i9 T consecina pentru varianta i i criteriul 9>
Ui9 T utilitatea pentru varianta i i criteriul 9.
:entru a aplica una din relaiile de mai sus este necesar a se nscrie n matricea
de lucru tipul de optim n funcie de natura i aciunea criteriului respectiv. 4pre
eemplu> pentru '
1
7 calitatea produsului> se aplic tipul de optim -5PI-.
:entru '
(
7 rata de risc 7 tipul de optim este -I;I-.
eE Ierar6i#area criteriilor se efectuea# prin comparare unul cu altul ntr7o
matrice de comparare de formaD
'i
=i
'
1
'
$
'
&
'
(
=
1
1>*K1 1>$K1 (. 2>.
=
$
1K1 2>0K1 02 2>(
=
&
2>1K1 1>(K1 && 2>0
11/
'
1
7 calitatea produsului
'
$
7 costul produsului
'
&
7 valoarea medie a vn#rilor pe #i
'
(
7 rata de risc
'
1
d '
$
?este mai important '
1
i se trece> n csua corespun#toare> cifra F1GA
'
1
d '
&
?este mai important '
&
i se trece cifra F2GA
fA 'oeficientul de importan F@9G se determin pentru fiecare criteriu cu relaiaD
)
loc
&
HE =
unde> 9 T nr. criteriuluiE
$ T constantE
loc T locul criteriului n ierar6ie
'
1
'
$
'
&
'
(
8)'
'
1
1 2 2 III
'
$
2 2 2 I=
'
&
1 1 2 II
'
(
1 1 1 I
110
astfelD @
1
T
&) , 6
(
& &
)
-
= =
E @
$
T
62 , 6
&2
& &
)
.
= =

@
&
T
)/ , 6
.
& &
)
)
= =
E @
(
T
/6 , 6
&
)
&
=

7 se continu pn la final n acest modE
7 prin adunarea punctelor se determin locul criteriului n ierar6ieE
gE :entru a se sta!ili funcia utilitate se reia matricea dat> se calculea# cu
a9utorul relaiilor de la punctul FdG utilitile> se trec coeficienii de importan i
se ponderea# fiecare utilitate cu valoarea coeficientului corespun#tor.
?pre e7e#pl!, C,C
&&
< P
&
/ , &
/ , &
CiE #a7
CiE
= =
C,C
&)
 re#ultndD
'
1
0,12
'
$
0,06
'
&
0,25
'
(
0,50
=
1
1>*
1
1>$
0,66
(.
0,58
2>.
=
$
1
0,66
2>0
1
02
1
2>(
1
=
&
2>1
0,60
1>(
0,57
&&
0,42
2>0
0,50
):%I- -5P -I; -5P -I;
@
1
'
1
0,12
@
$
'
$
0,06
@
&
'
&
0,25
@
(
'
(
0,50
4uma
utilitilor
=
1
1S2>1$T
0,12
0,039 0,14 0,33 0,62
=
$
0,07 0,06 0,25 0,50 0,88
=
&
0,07 0,03 0,17 0,25 0,52
1$2
Hn final> mana"erul firmei ale"e varianta nr. $> deoarece U?=
$
A c U?=
1
i =
&
A.
2.2. Su#$u #e 1()
T$!u. #e 1()< orientat spre deci#ieE scenariul este construit pn n momentul lurii
deci#ieiE cursantului i se cere s ela!ore#e alternativele i s adopte soluia optim.
Enun*u. 1()u.u$<
Moise Clin a absol8i c!rs!rile 9ac!l+ii de Jiin+e Econo#ice, specialiaea
QManage#en %i in9or#aic econo#icR :n an!l )66;. La licen+ a ob+in! noa
&6 iar #edia pe cei / ani a 9os (,26. Ese !n pasiona al co#p!er!l!i %i,
ooda, ese dornic s se realizeze :n specialiaea da de licen+. Snc din
an!l $T al 9ac!l+ii a ideni9ica posibili+ile ce i se po o9eri :n Bra%o8 penr! a
se angaEa :ns, :n acela%i i#p, ar dori s>%i conin!e s!diile prinr>!n c!rs
apro9!nda de #asera la !ni8ersiae.
Cneori :l bae g@nd!l s plece :n srinae s l!creze. Ese
:ngriEora de condi+iile e7isene pe plan local de%i i>ar place !n loc de #!nc
si!a :n apropiere de do#icili!, sa! !nde s 9ie ranspor!l asig!ra. *r 9i
pre9erabil s !ilizeze %i !n co#p!er %i s aib :n 9i%a de pos arib!+ii
re9erioare la proiecarea !nor sarcini penr! angaEa+i. Si place s ia decizii %i s
cond!c oa#eni. Ese sociabil %i dore%e s>%i 9or#eze o echip. Sl inereseaz
no!+ile :n do#eni! %i conacele c! speciali%ii din ale +ri.
Hn timpul pe care7l are la dispo#iie caut s7i perfecione#e pre"tirea n domeniul
lim!ilor strine 7 en"le#a. 4m!ta i duminica> din cnd n cnd mer"e la spectacole de
teatru.
Hn Braov a identificat urmtoarele posi!ilitiD
AE F$rm( ROCCO@INTERNA&IONAL IMPORT@ELPORT SRL> avnd ca ofert de
activitate comerciali#area de aparatur de msur i control i maini electrice> post de
mana"er cu vn#rile pentru tran#aciile firmei> n special> pentru eporturi. Firma se afl la (2
Nm deprtare de Braov> se asi"ur transportul cu trenul dimineaa la .D(2> iar dup7amia#a la
1/D&2. 3etri!uia lunar este de &22 EU3) plus tic6ete de mas. 5re !iroul dotat cu computer
conectat la internet. Face deplasri n teritoriu cam o treime din perioada unei luni. Firma l
poate an"a9a imediat dup a!solvire pe !a#a unui concurs pu!licat n #iarul local. Este posi!il
s fie aproimativ ( candidai pe loc. Hn perspectiv> pe msur ce se o!ine profit> firma i
poate pune la dispo#iie telefon mo!il i main precum i mrirea salariului la (22 EU3).
3elaiile firmei cu furni#orii de aparatur i maini electrice se desfoar n condiii normale>
sunt relaii de pia> vn#are7cumprare. 4in"ura pro!lem care "revea# relaiile firmei cu
fa!ricile furni#oare este neritmicitatea livrrilor> determinat de !loca9ul financiar. %re!uie
avute n vedere ei"enele clienilor eterni> nu numai privind calitatea produselor dar i a
termenelor de livrare i faptul c propria firm ntlnete pe piaa etern o concuren
1$1
puternic cu o intensitate de 1K.. Hn aceast funcie a!solventul are posi!ilitatea s mear" n
strintate pentru afaceri> susinut financiar de firm. -a9oritatea an"a9ailor sunt in"ineri>
economiti> salariai cu studii medii. Hn total firma are 1*2 de an"a9ai din care 1$W sunt
in"ineri. ,irectorul "eneral> d7l Ilie :anait este un om tnr> serios i am!iios i dorete s
fac din firm un loc a"rea!il de munc pentru el i an"a9ai. 4trate"ia firmei vi#ea#D
7 de#voltarea firmei prin creterea capitalului pe !a#a profitului o!inut n fiecare an>
respectiv prin investiiiE
7 creterea puternic a cifrei de afaceri de la an la anE
7 etinderea "eo"rafic a activitii firmei n cadrul teritoriului 3omnieiE
7 crearea unui sector propriu de proiectare aparatur de msur i maini electriceE
7 implicarea nemi9locit a firmei n producieE
7 consolidarea financiar a firmei.
'ifra de afaceri anual este de $ milioane EU3)> iar piaa de desfacere cuprinde
3epu!lica -oldova i Ucraina.
BE F$rm( DEMAGASRL> filiala Braov> a luat fiin n 111. i este parte component a
firmei ,E-5+ cu sediul n Bucureti. 'apitalul social este su!scris n ntre"ime de cei
patru asociai. 5cetia au creat o societate comercial care are ca o!iect de activitateD
7 producieD aparatur electrocasnic> aparatur de calcul> aparata9 industrialE
7 prestri serviciiD imprimri video> audio> televi#iune> editur> tipo"rafie> pu!licitate>
or"ani#are epo#iiiE
7 construciiD este autori#at s construiasc n ar i strintate o!iective civile>
industriale sau militare.
,irectorul "eneral este a!solvent al Institutului :olite6nic Bucureti> iar dup terminarea
studiilor universitare a lucrat la o ntreprindere de comer eterior> n calitate de consultant
te6nic pentru tran#aciile firmei. :re"tirea sa a fost mai tr#iu completat cu dou cursuri
post7universitare. Firma se afl n Braov pe strada -i6ai =itea#ul. 5!solventului i se
ofer postul de Fmana"er cu implementarea calitii producieiG pentru care primete $*2
EU3). 8ocul se ocup prin concurs apreciindu7se c vor fi 0 candidai pe loc. Firma i
ofer posi!ilitatea continurii pre"tirii n domeniul mana"ementului> prile9 cu care va
m!ina cunotinele te6nice cu cele economice i deci> va o!ine un avanta9 profesional. Hn
perspectiv> eist posi!ilitatea de a ocupa un loc de implementare a calitii n construcia
de o!iective industriale peste 6otare.
4in"ura pro!lem care ar putea afecta relaiile firmei cu clienii este concurena
foarte puternic de 1K12> fenomen care ar micora indicele de vn#ri. Firma are n sectorul
producie circa &22 de an"a9ai> ma9oritatea cu salarii medii.
CE F$rm( CETABRAOV> produce ener"ie termic pentru consumatorii de pe ra#a
municipiului Braov. Firma este n administrarea '.8. Braov i are numit un director
"eneral i ales un consiliu de administraie. 4ediul firmei este n #ona %ria9> iar deplasarea
la firm se face cu mi9loacele de transport n comun. Firma caut mana"er cu
implementarea calitii. 3etri!uia este de &22 EU3)Klun i se face serviciul n ture 1$
ore cu (0 ?inclusiv sm!ta i duminicaA. 8ocul se ocup prin concurs ns nu se
preconi#ea# o concuren prea mare deoarece sunt scoase la concurs & posturi. 'ondiiile
1$$
de lucru pre#int un anumit "rad de poluare i periculo#itate. 4e lucrea# n ec6ip> cu
mem!rii componeni ai turei de serviciu. Eist o perspectiv de privati#are cu un
investitor strin> dar numrul mare al de!ranrilor a fcut ca o!iectivul s nu fie att de
rvnit la privati#are. 4unt multe restricii privind securitatea muncii> ec6ipamentul de
protecie> respectarea re"ulilor. -ana"erul "eneral i consiliul de administraie se "ndesc
s relanse#e interesul pentru produsele oferite de firm apelnd la diferite metode de
eficienti#are a produciei i la scderea preurilor. Hn acest scop au relansat proiectul
F3E4%53%G> n vederea FrenateriiG firmei. 5!solventul poate fi cuprins n acest proiect>
iar n ca# de reuit> va rmne n ec6ipa de implementare i va fi retri!uit suplimentar cu
*2 EU3) pe lun. Este posi!il i o speciali#are n )landa pentru . luni> finanat de
firm.
Fn r+.u. (0"+.-enu.u$> anali#ai ca#ul respectiv> ela!orai variantele de o!iune> sta!ilii
criteriile dup care anali#ai fiecare variant i luai o deci#ie privind firma la care dorii s
mer"eie
Su0 Bn#rum(re( !r+4e"+ru.u$ vei parcur"e pas cu pas etapele de optimi#are a deci#iei>
n rolul a!solventului> folosind metoda FEstimarea utilitilorG sau F;euman7-on"esternG
< succese
Me+#( #e re)+.-(re ( 1()u.u$D Estimarea utilitilor
aA.4ta!ilirea variantelor de aciuneD
=1 T FI3-51? 4' 3)'') I;%E3;5CI);58AE
=$T FI3-5 $?4' ,E-5+ 438AE
=& T FI3-5 &?4' 'E% B35)=A.
!A.4ta!ilirea criteriilorD
'1 T retri!uia ?EU3)AE '$ T timpul de munc?oreAE '& T distana fa de domiciliu? NmAE '(
T perspective de perfecionare?apreciere cu calificativeAE
cA. ,eterminarea consecinelorD ? se efectuea# prin msurare i sunt date n matricea
alturatAD
'1 '$ '& '(
=1 &22 12 (2 0
=$ $*2 0 & /
=& &22 1$ 1 $
):%I- -P mn mn -P
dA. %ransformarea consecinelor n utilitiD
'1 '$ '& '(
V% 1 2>0 2>2/ 1
V2 2>0& 1 1 2>0/
V2 1 2>.. 2>&& 2>$*
eA. Ierar6i#area criteriilorD
'1 '$ '& '( ;3.: 8)'
'1 2 2 1 2 1 &
'$ 1 2 1 2 $ $
1$&
'& 2 2 2 2 2 (
'( 1 1 1 2 & 1
fA. ,eterminarea coeficienilor de importanD
Q%R 0307H Q2 R 03%2H Q2 R 0302H Q5R0360
"A. =aloarea matricei ponderateD
Q%.C% Q2.C2 Q2.C2 Q5.C5
V% 0307 03% 03002 0360 0377
V2 0306 03%2 0302 0352 0372
V2 0307 0308 030% 03%2 0328
Fn 1+n1.u)$e3 -(r$(n( +!$m, e"e V %.
5. Te+r$( J+1ur$.+r "r(eg$1e
(.1. -atricea 9ocului
5doptarea deci#iilor n condiii de incertitudine presupune c decidentul nu dispune de
informaiile necesare sta!ilirii pro!a!ilitii de manifestare a fenomenelor ?strilorA iar
varia!ilele sunt parial necunoscute.
(E 'onsiderente "enerale
5doptarea deci#iei prin teoria 9ocurilor const n determinarea funciei de cti" prin
intersectarea a dou strate"ii ?a 9uctorului maimi#ant i a 9uctorului minimi#antA. :entru
orice cate"orie de 9ocuri cu cei doi parteneri cti"ul este eprimat printr7o funcie de cti"
notat cu FfG numit i nucleul 9ocului. 5cest nucleu tre!uie cunoscut de adversari nainte de
nceperea confruntrii. Funcia de cti" FfG este un element al matricei 9ocului i are ca formD

unde>
i T 1............ m i repre#int strate"iile pure utili#ate de un 9uctorE
9 T 1 ........... n i repre#int strate"iile pure folosite de cellalt 9uctor.
Buctorul fa de care se calculea# cti"ul este 9uctorul maimi#ant i se notea# cu F5G.
'ellalt 9uctor implicit> se va numi 9uctor minimi#ant.
0E -atricea 9ocului
Hnainte de 9oc cei doi parteneri au pe mas matricea n care sunt repre#entate cti"urile
?pierderileA. -atricea are drept element epresia a
i9
care repre#int cti"ul reali#at de
9uctorul maimi#ant F5G i n acelai timp> acest element
va repre#enta pierderile suferite de 9uctorul minimi#ant FBG.
1$(
9 P aiE

Hn consecin un 9oc strate"ic la forma cea mai "eneral se caracteri#ea# prin trei elementeD
7 o mulime P T ?P
1
> P
$
...... P
m
A care repre#int cele FmG strate"ii ale 9uctorului 5
7 o mulime ` T ?`
1
............ `
n
A care repre#int cele FnG strate"ii ale 9uctorului B
7 o funcie f T a
i9
?P 1 À care poate lua valori reale n spaiul P 1 `
1E :rincipiul maimin i minima
%eoria 9ocurilor strate"ice urmrete n principal s arate conduita pe care tre!uie s o urme#e
prile aflate n conflict ?concurenA.
7 n esen 9uctorul maimi#ant 5 dorete s acione#e n aa fel nct cel mai mic cti"
asi"urat pe care l poate o!ine de la 9uctorul minimi#ant B s fie ct mai mare posi!il fr ca
acesta din urm ?BA s7i poat inter#ice acest lucruE
7 9uctorul minimi#ant B dorete s acione#e astfel nct cea mai mare valoare pe care tre!uie
s o dea 9uctorului maimi#ant 5 s fie ct mai mic.
A1e" !r$n1$!$u n,"1u #$n !ru#en*, !enru Ju1,+ru. m(9$m$)(n A R !r. m(9$m$n.
Pr$n1$!$u. n,"1u #$n !ru#en*, !enru Ju1,+ru. m$n$m$)(n B R !r. m$n$m(9.
5.2. Re)+.-(re( J+1u.u$.
,ac 9uctorul 5 ale"e strate"ia pur 5
i
corespun#toare liniei i din matrice> tre!uie s se
atepte ca 9uctorul B s rspund cu una din strate"iile sale pure pentru ca cti"ul lui 5 s fie
ct mai mic. 5ceast strate"ie a lui B corespunde numrului a
i9
cu valoarea cea mai mic.
B
9
5
i
B
1
B
$
............... B
9
B
n
5
1
a
11
a
1$
............... a
19
a
1n
5
$
a
$1
a
$$
a
$n
5
&
f.
5
i
a
i1
a
i$
a
in
5
m
a
m1
a
m$
a
mn
1$*
N 5
i
T strate"iile pure ale 9uctorului 5
N B
9
T strate"iile pure ale 9uctorului B
N a
i9
T cti"ul reali#at de 9uctorul maimi#ant 5 n ipote#a
cnd acesta ale"e strate"ia pur FiG i cnd 9uctorul minimi#ant
ale"e strate"ia pur F9G ?intersecia celor dou strate"iiA.
;otm aceast valoare cu
E
< aiE #in,
i
=
> unde F9G
repre#int coloana n care fi"urea# cel mai mic element al liniei FiG.
,ac 9uctorul 5 a ales strate"ia pur 5
i
s nu se atepte s nu se atepte s cti"e mai mult
dect valoarea
i
?n condiiile n care B ale"e strate"iile cele mai indicateA. ,ac 9uctorul 5
are la dispo#iie FmG strate"ii pure el va cuta s alea" acea strate"ie n care
i
are valoarea
cea mai mare. ,ac se notea# cu

T ma
i
re#ult c
E
aiE #in
i
#a7
=
.
5ceast valoare este cunoscut drept cti"ul reali#at de 9uctorul maimi#ant 5 i poart
numele de -(.+(re( $n4er$+(r, ( J+1u.u$. Un raionament similar se face i pentru 9uctorul
minimi#ant B. El urmrete s reduc pe ct posi!il cti"ul 9uctorului maimi#ant 5.
5le"nd strate"ia B
9
corespun#tor coloanei F9G el este si"ur c va pierde maim. ,ac se
notea# cu B
9
T maim ?a
i9
A ?elementul cu cea mai mare valoare situat n coloana F9GA aceasta
va repre#enta pierderea suferit de 9uctorul minimi#ant B n condiiile n care el a ales
strate"ia pur B
9
?nu eist informaii privind strate"ia aleas de 5A. Buctorul minimi#ant B
are la dispo#iie FnG strate"ii pure aa nct va ale"e coloana n care elementul B
9
este cel mai
mic.
5dic va cuta un
i
< a , #a7
E
#in
B
iE
E

=
.
5ceast valoare constituie pierderea suferit de 9uctorul minimi#ant B i este definit
-(.+(re( "u!er$+(r, J+1u.u$.
5.2. C(.1u.u$ -(.+r$$ $n4er$+(re /$ "u!er$+(re ( J+1u.u$ DSu#$u. #e 1()E
EnunD
Firma E8E'%3); 7 4.3.8. nfiinat nc din martie $222> a reuit n civa ani
s ocupe $2W din cota de pro! a Braovului n vn#rile de televi#oare>
videorecordere> radiocasetofoane> calculatoare> plaRere ,=, i com!ine
mu#icale. Hncepnd cu anii $22. competiia s7a intensificat prin apariia firmei
3)- E8E'%3); :3),U'%I);. 5ceasta din urm a reuit s cti"e ntr7un
an &*W din cota de pro! a Braovului> pentru produsele menionate mai sus.
-ana"erul firme E8E'%)3; 4.3.8. tie c va pierde concurena cu firma nou
intrat pe pia. Fiecare din cei doi mana"eri i7au construit mai multe strate"ii
cu care s contracare#e aciunea celuilalt. Hn matricea urmtoare sunt pre#entate
1$.
strate"iile 9uctorului care va cti"a ?5 T 3)- E8E'%3); :3),U'%I);>
deci 9uctorul maimi#antA i strate"iile 9uctorului care va pierde ?B T
E8E'%3); .4.3.8.> 9uctorul minimi#antA.
4e consider matriceaD
N+,<
liniile repre#int strate"iile pure ale 9uctorului maimi#ant 5E
coloanele repre#int strate"iile pure ale 9uctorului minimi#ant BE
cifrele repre#int creterea profitului pentru 9uctorul 5 i pierderile pentru
9uctorul B estimate pentru anul $22/
3e#olvarea const n determinarea lui i astfelD
aA determinarea lui
<
iE
E i
a ,
#in #a7
=
6 < )6 , 6 , - , ' ,
E
/
& < )/ , & , ) , &2 ,
E
.
. < / , / , . , / ,
E
-
6 < )6 , ( , - , 6 ,
E
)
6 < ) , 6 , - , &( ,
E
&
#in
#in
#in
#in
#in
= =
= =
= =
= =
= =
1$/
P
1( 3 # 2
# 3 ( 2#
& 4 & &
1' 2 1 2&
% 3# # 2#
= = =

< 6 , & , . , 6 , 6 #a7,
i
i
#a7
b< deer#inarea l!i
<
a
,
#a7 #in
iE
i E
=
( < 6 , & , / , ( , 6 ,
#a7
. < - , ) , . , - , - ,
#a7
&( < ' , &2 , / , 6 , &( ,
#a7
i
-
i
)
i
&
= =
= =
= =
)/ < )6 , )/ , / , )6 , ) ,
#a7
i
.
= =
= = < )/ , ( , . , &( #in,
. T valoarea superioar a 9ocului
'nd valoarea superioar a 9ocului este e"al cu valoarea inferioar 9ocul
strate"ic este cu punct a.
Hn acest ca#> teoria 9ocurilor strate"ice recomand am!ilor 9uctori s foloseasc
strate"ia astfelD
9uctorul maimi#ant strate"ia & ?deci linia &A
9uctorul minimi#ant strate"ia $ ?deci coloana $A
,ac nu se ntmpl aaD
s presupunem c 9uctorul maimi#ant 5 ale"e n loc de strate"ia
&> strate"ia 1. ?=a re#ulta un cti" de trei ori mai micA
s presupunem c 9uctorul minimi#ant B ale"e n loc de strate"ia
$> strate"ia & ?va pierde mai multA
Bucnd corect> dup re"ulile impuse de teorie> 9uctorul maimi#ant va cti"a
maimum posi!il> iar 9uctorul minimi#ant va pierde minimum posi!il.
1$0
( T valoarea inferioar a 9ocului
6. Te+r$( !r+0(0$.$,*$.+r
Hn determinarea le"ilor interne ale fenomenelor ntmpltoare> un rol
important l au metodele !a#ate pe anali#a pro!a!ilistic a acestor fenomene> la
!a#a crora st teoria pro!a!ilitilor> care are ca o!iect de studiu le"ile proprii
fenomenelor ntmpltoare ce se repet de un numr mare de ori. Hn
mana"ementul firmei> teoria pro!a!ilitilor este un instrument de luare a
deci#iilor folosit n situaii de risc> n care decidenii nu sunt complet si"uri de
re#ultatul alternativei implementate. :ro!a!ilitatea> n acest ca#> se refer la
posi!ilitatea ca un eveniment s ai! loc sau s se o!in un re#ultat. 5ceasta se
eprim prin valoarea ateptat calculat pentru fiecare alternativ luat n
considerare. :entru o alternativ> valoarea ateptat ?=5A este calculat n
funcie de venitul ?=A pe care7l aduce alternativa i pro!a!ilitatea de o!inere a
acelui venit ?:A.
,eci
Hn urma calculrii =5 pentru fiecare alternativ> decidenii ale" i
implementea# alternativa cu valoarea ateptat cea mai ridicat.
EempluD Un mana"er ncearc s alea" un amplasament pentru un punct
de nc6iriere a ec6ipamentului de sNi. 5cesta ia n considerare ( amplasamente
posi!ile ?5> B> '> ,A fiecare dintre acestea avnd condiii sensi!il e"ale de
instalare i deservire. -ana"erul a pro"no#at c pentru primul se#on de iarn> n
condiii ideale firma sa va cti"a *222 de dolari n amplasamentul 5> 12 222 de
dolari n B> /222 de dolari n '> .222 de dolari n ,. ,up ce a anali#at starea
vremii n se#onul trecut el a conclu#ionat c este necesar s calcule#e
pro!a!ilitile ca n amplasamentele sta!ilite s se nre"istre#e condiii ideale n
primul an de funcionare i a determinat urmtoarele valoriD
pentru 5 7 $2W ?2>$AEpentru B 7 (2W ?2>(AEpentru ' 7 &2W ?2>&AEpentru , 7 *2W
?2>*A.
:rin calculul =5 a re#ultat urmtoarea situaie cu care se confruntD
5 d =5
1
T *222 2>$ T 1222 dolari B d =5
$
T 12 222 2>( T (222
dolari
1$1
T* P T "
' d =5
&
T /222 2>& T $122 dolari , d =5
(
T .222 2>* T &222
dolari
'onform anali#ei sale de pro!a!ilitate mana"erul va tre!ui s desc6id punctul
su de deservire n amplasamentul B.
7. Te+r$( #e"er-$r$$
7.%.N+*$un$ #e 0(), u$.$)(e Bn e+r$( #e"er-$r$$
:ro!lema principal a teoriei deservirii const n o!inerea unei eficiene
maime n condiiile unei solicitri mari cu maimum de resurse ?o!inerea
unor re#ultate maime n condiiile unei solicitri maime i a unor mi9loace
limitate. :rimele noiuni ale teoriei deservirii aparin lui E385;+ ?1120711$$A
i au fost utili#ate n optimi#area funcionrii unei centrale telefonice din oraul
'open6a"a. Ulterior> evoluia tiinelor a contri!uit la ela!orarea modelului
matematic al teoriei deservirii ?ateptriiA.
TEORIA DESERVIRII ?ateptriiA este un capitol al cercetrii
operaionale care studia# procesele le"ate de satisfacerea cererilor de deservire
cu caracter de mas> aleator> "eneratoare de ateptare.
O0$e1u. e+r$e$ #e"er-$r$$ l constituie fenomenele de ateptare> acele
fenomene de natur te6nic sau social> n care eistena unui mecanism ce
eecut un serviciu de mas implic ateptarea sau a"lomerarea solicitrilor.
Pr+1e" #e #e"er-$re 7 poate fi descris ca un ir de operaii ?activitiA prin care
se efectuea# o lucrare> un serviciu de ctre un sistem ca urmare a cererilor
primite din afar. Cerere #e #e"er-$re ?cerinA 7 este eprimarea unei nevoi de
deservire.
S($"4(1ere( une$ 1er$n*e "(u 1erer$ 7 este deservirea propriu7#is. 'ererea
sau cerina poate veni din partea uneia sau mai multor persoane> din partea unui
sistem sau a unui o!iect. ,eservirea poate fi fcut de un om> main sau un
sistem comple. %oate mi9loacele care asi"ur deservirea unei cerine poart
denumirea de aparatur de deservire ?sisteme te6niceA.
C(n(. #e #e"er-$re 7 repre#int sistemul de deservire a unei sin"ure cereri.
Un canal de deservire nu poate satisface dect o sin"ur cerere. Hntr7un interval>
este posi!il ca n timp ce canalul de deservire este ocupat cu deservirea unei
cereri> la intrare s soseasc alte cereri care solicit deservirea. 4e poate deci
forma un rnd ?ir> coad de ateptareA.
S$"em #e #e"er-$re 7 un ansam!lu compus din mai multe aparate sau
canale cu aceiai destinaie. Hn practic eist situaii cnd o cerere este deservit
1&2
succesiv de mai multe sisteme de deservire. 5stfel de sisteme alctuiesc reele de
deservire.
'ererile sosite n sistem> n funcie de natura lor> pot sau nu s atepte
pentru a fi deservite.
Sru1ur( gener(., ( unu$ "$"em #e #e"er-$re ?ca# particularA
4tructurile sistemelor de deservire sunt diverse. Eist surse care pot
"enera cereri cu caracteristici diferite sau accesul la canalele de deservire se
poate face pe !a#a unor re"uli ?este limitat timpul celui care ateapt la rndA.
Fun1*$+n(re( unu$ "$"em #e #e"er-$re?model "eneralA
8a intrarea sistemului se pre#int o succesiune de cereri> cerine sau uniti
numit 4.u9 #e $nr(re. 5ceste cerine sunt apoi supuse operaiilor care
alctuiesc activitatea de deservire i la ieire din sistem se o!ine o succesiune de
uniti deservite> iar dup ca# i uniti nedeservite> care> la un loc alctuiesc
4.u9u. #e $e/$re. Hmprirea unitilor aparinnd fluului de ieire n uniti
deservite i uniti nedeservite este determinat de canalele n care este pus s
lucre#e sistemul. ,ac nu sunt folosite nici un fel de restricii referitoare la
1&1
RSNDURI
Cenru #e
#e"er-$re
"$"em #e #e"er-$re
)niti *n +i+tem
Un$,*$ .( rGn# Un$,*$ .( #e"er-$re
Canale de
#e"er-$re
Cerer$ #e
#e"er-$re
Cer$n*e #e
#e"er-$re
)niti
de+ervite
Un$,*$
ne#e"er-$e
rmnerea unitilor n sistem se presupune c acestea i ateapt rndul pentru
a fi deservite. ,ac ns intervin restricii> la ieirea din sistem vom ntlni att
uniti deservite ct i uniti nedeservite ?pierderiA. %eoria deservirii a9ut la
or"ani#area sistemelor de deservire> urmndu7se asi"urarea satisfacerii maime a
cerinelor ?unitilorA> cu un consum minim de fore i mi9loace i n termen> ct
mai mici posi!ile.
7.2. M+#e.u. gener(. (. unu$ "$"em #e #e"er-$re 1u !$er#er$ 1u un 1(n(.
'aracteristici> ipote#e de lucru> modelul matematic
4istemele de deservire cu pierderi repre#int un ca# particular al sistemelor de
deservire i sunt cele mai simple sisteme. 4unt caracteri#ate prin aceea c oricare
cerere care intr n sistem n momentul n care toate canalele de deservire sunt
ocupate> nu poate fi satisfcut i prsete sistemul fiind considerat pierdere de
deservire. 'aracteristicile importante ale acestui tip de sistem suntD
au n or"ani#area structural un sin"ur canal de deservireE
unitile intrate n sistem n momentul n care este ocupat nu pot fi
satisfcute i prsesc sistemul constituind pierderiE
Ipote#ele de lucru sunt urmtoareleD
Unitile care sosesc la sistem alctuiesc un flu :oissonian caracteri#at de
parametrul FG a crei le"e de repartiie poate fi eprimat prin relaiaD
:
N
?tA T
+
+
tA ?
. e
7t

%impul de deservire respect le"ea de repartiie eponenial caracteri#at
de parametrul FgG
: ?td htA T 1 < e
7gt
g T
td
1
;umrul de canale este finit i e"al cu 1 ?n T 1A
-odelul matematic care caracteri#ea# funcionarea sistemului
(E :ro!a!ilitile strilor sistemului
pro!a!ilitatea ca sistemul s fie li!er ?:
2
A
1&$
:
2
T

+
,ac nu se face preci#area pentru care re"im se efectuea# calculele ?tran#itorii
sau sta!ili#atA atunci acestea se efectuea# pentru re"im sta!ili#atE
pro!a!ilitatea ca sistemul s fie ocupat
:
1
T
+ 1
;otm produsul . td T i> unde> FiG este factorul de serviciu. 4ensul fi#ic al lui
FiG este eprimat prin numrul de uniti ce sosesc la sistem ntr7un interval de
timp e"al cu timpul de deservire.
i T . td T .
1
T
prin urmare>
:
2
T
1
1
1
1
2
+
=
+
=
+

P
:
1
T
+1
:
1
T 1 < :
2
:ro!a!ilitatea de pierderi F :
p
G ?refu#uluiA este e"al cu pro!a!ilitatea ca o
cerere ce sosete la sistem s7l "seasc ocupat
:
p
T :
1
T
1 +
'apacitatea de deservire a sistemului

Eficacitatea unui sistem de deservire cu pierderi cu un canal este determinat de
numrul mediu de cereri satisfcute n unitatea de timp i de procentul de cereri
satisfcute din totalul de cereri sosite. ;umrul mediu de cereri ce pot fi
satisfcute n unitatea de timp repre#int capacitatea a!solut de deservire i este
notat cu FXG. :rocentul de cereri deservite din totalul cererilor sosite repre#int
capacitatea relativ de deservire i se notea# cu F_G . ,ac anali#m cu atenie
definirea capacitii relative F_G constatm c este foarte asemntoare cu
definiia pro!a!ilitii F:G> deci>
: ?5A T
p"sibile a!uri de nr
,av"rabile a!uri nr
n
m
.
.
.
1&&
iar _ T
timp de unitatea (n s"site ereri de nr
timp de unitatea (n deservite deereri nr
.
.
4e o!serv deci> c numrul de cereri deservite n unitatea de timp poate fi
considerat numrul de ca#uri care favori#ea# apariia evenimentului care ne
interesea#> iar numrul total de cereri sosite n unitatea de timp este
corespun#tor cu numrul total de ca#uri posi!ile. ns evenimentul care ne
interesea# este acela ca> cererea s fie deservit imediat> ca sistemul s fie li!er.
4e poate deci eprima c> :
2
T _> prin urmare> capacitatea relativ a unui sistem
de deservire cu pierderi cu un canal ?4
1
:A este
_ T
1
1
+
,in relaia care eprim semnificaia lui F_G se o!serv c> numrul de cereri
deservite n unitatea de timp este FXG iar numrul de cereri sosite n unitatea de
timp este FG> deci>
_ T
X T ._ T
1 +
X T
1 +
;umrul mediu de uniti aflate n sistem

,eoarece 4
1
: este un sistem de deservire cu pierderi> numrul mediu de uniti
aflate n sistem este e"al cu numrul mediu de canale ocupate> adic> cu valoarea
medie a varia!ilei aleatoare> stare a sistemului ?m
N
A
m
N
T - [N] T
n
+ 2 =
@ .p
N
deci>
m
N
T
1
2 =
+
@ .p
N
T 2 . p
2
U 1 . p
1
T p
1
T
+ 1
deci>
m
N
T
+ 1
7.2. Su#$u #e 1() nr.
%emaD ,eterminarea indicatorilor ce caracteri#ea# funcionarea sistemelor
de deservire cu pierderi cu un canal.
1&(
EnunD n cadrul departamentului pentru "estionarea situaiilor de risc la firma
;5=3)- < 'onstana >un operator ine la curent situaia operativ a firmei.
El este solicitat n medie de (2 de rapoarte pe or. ,urata unui raport> inclusiv
prelucrarea lui este de 1>* minute.
4 se determine condiiile n care lucrea# operatorul.
3e#olvareD
K este un sistem de deservire cu pierderi cu un canalE
K parametrii sistemului suntD
, fluul de intrare este caracteri#at de parametrul T (2K6 i t
d
T1>*
minute
, se calculea# parametrul timpului de deservire FgG
g T
d
t
1
T
* > 1
1
T
&
$
4e determin i T . t
d T
.
(2
T 1>* T 1 raport
deci> avem 1 raport la 1>* minute
K 'alculul indicatorilor sistemului
:ro!a!ilitatea ca sistemul s fie li!er F:
2
G
:
2
T
1
1
+
T
1 1
1
+
T
$
1
T 2>*2
?n *2W din ca#uri operatorul nu este ocupat cu prelucrarea rapoartelorA.
pro!a!ilitatea ca sistemul s fie ocupat F:
1
G
:
1
T 1 < :
2
T 1 < 2>*2 T 2>*2
?n *2W din timp operatorul este ocupat cu prelucrarea rapoartelorA
:ro!a!ilitatea de pierdere F:
pG
:
p
T :
1
T 2>*2
?*2W din rapoarte sunt pierdere i nu pot fi prelucrateA
5parent acest lucru nu are sens deoarece capacitatea de lucru nominal este
X
nom.
T
* > 1
.2
T
d
t
.2
T (2
eplicaia pierderilor const n caracterul aleator al sosirii rapoartelor. 8a acestea
se mai adau" i caracterul aleator al lui Ft
d
G. 5cesta este n mediu de 1>* min.
dar n realitate poate fi mai lun" sau mai scurt.
'apacitatea de lucru relativ F_G
_ T p
2
T 2>*2
1&*
numai n *2W din timp operatorul este ocupat cu prelucrarea rapoartelor.
'apacitatea de lucru a!solut FXG
X T . _ T (2 . 2>*2 T $2 raportul pe or
,eci > capacitatea de prelucrare a operatorului scade de la (2 rapoarte pe or la
$2 rapoarte pe or ?capacitatea a!solutA din cau#a caracterului aleator al sosirii
rapoartelor i al Ft
d
G timpului de prelucrare a acestora.
%impul dup care operatorul intr n re"im sta!ili#at
j ?:
2
?tA < :
2
A T 2>21
Hn acest ca# %
+
* > (
T
&
$
.2
(2
* > (
+
T
&
(
* > (
T
(
* > 1&
T &>&*min.
,eci> dup &>&* minute sistemul intr n re"im sta!ili#at> respectiv operatorul va
prelucra un raport n medie la 1>* minute iar sosirile rapoartelor vor sta!ili#a n
9urul valorii de $ rapoarte la & minute. Hnainte de acest termen ?&k $2l A
pro!a!ilitatea de pierdere va fi mai mare dect 2>*2 din cau#a lucrului
nesta!ili#at al sistemului. 4osirile cererilor vor avea un flu mai mare dect cel
mediu pro!a!il iar Ft
d
G ?timpul de prelucrareA va fi mai mare dect cel mediu.
7.5. Su#$u #e 1() nr
%emaD ,eterminarea indicatorilor ce caracteri#ea# funcionarea sistemelor de
deservire cu pierderi cu un canal.
EnunD o ramp de ncrcare materiale de construcii aparinnd firmei
F');4%3U'% 4. 5.G asi"ur ncrcarea unor maini pentru nevoile antierului
de construcii al firmei respective. ;umrul mediu de nevoi de ncrcare ntr7o
or este de 0 maini iar durata medie a unei ncrcri este de * minute. 4 se
determine i s se anali#e#e indicatorii de funcionare a rampei de ncrcare.
3e#olvareD
T 0 cereri pe orE T 0
t
d
T
1$
1
6 T * minute
i T . t
d
T 0 .
1$
1
T
1$
0
T
&
$
?ncrcri n * minuteA
g T
*
1
:
2
T
1
1
+
T
1
&
$
1
+
T
*
&
T 2>.2
n .2W din ca#uri sistemul ?rampa de ncrcareA nu este solicitat> este li!er.
1&.
:
1
T 1 < :
2
T 1 7
*
&
T
*
$
T 2>(2
n (2W din ca#uri rampa de ncrcare este solicitat> sistemul este ocupat.
_ T :
2
T 2>.2 > numai .2W dintre maini sunt ncrcate la timp.
X T . _ T 0 . 2>.2 T (>0 ncrcri pe or> repre#int capacitatea a!solut de
lucru a sistemului.
X
nom.
T
*
.2
T 1$ ncrcri pe or i repre#int capacitatea nominal de lucru
a sistemului.
,eci> se o!serv c valoarea capacitii de lucru scade de la 1$ ?capacitatea
nominalA la (>0 ?capacitatea de lucru a!solutA> din cau#a caracterului aleator al
cererilor de ncrcare i al t
d
.
:
p
T :
1
T 2>(2
,urata re"imului tran#itoriu
% T
+
* > (
T
*
1
.2
0
* > (
+
T
&
0
* > (
T 1&>*
'apacitatea de lucru relativ este raportul dintre numrul de cereri ?de ncrcareA
ce pot fi satisfcute de sistem ?rampa de ncrcareA n unitate de timp i numrul
total de cereri sosite la ramp n unitatea de timp dat ?o orA.
_ T numrul deQ cereri satisfcute din totalul celor sosite ntr7o or
deci> sunt satisfcute (>0 cereri corespun#tor lui :
2
T 2>.2.
Interpretarea este corect deoarece numai n condiiile n care sistemul este li!er
unitile pot fi satisfcute imediat. ntr7o or vor fi efectuate * ncrcri ? X T
(>0A cu toate c din calcule capacitatea nominal are valoare 1$ ?X nominalA. )
reducere la (1W din capacitatea nominal se datorea# caracterului aleator al
cererilor de ncrcare ?sosirea mainilor la rampA i posi!ilitii ca t
d
> * minute.
n primele 1&>* minute se poate ntmpla ca :
2
> 2>.2 iar
:
2
h 2>(2. Este perioada de lucru n re"im tran#itoriu. ,up acest timp cele dou
pro!a!iliti se nscriu n 9urul valorilor de :
2
T 2>.2 i :
1
?:
p
A T 2>(2
7.6. S$"emu. #e #e"er-$re 1u (/e!(re3 4,r, .$m$,r$ 1u un 1(n(.
Hn practic> sistemele de deservire cu ateptare sunt mult mai numeroase
dect alte tipuri. 'ererile care sosesc n sistem i "sesc toate canalele ocupate se
aea# la rnd i ateapt s fie deservite> indiferent ct de mare ar fi durata
ateptrii.
aAIpote#e de lucru
1&/
fluul de intrare este elementar> poissonian caracteri#at de parametrul FmG a
crui le"e de repartiie esteD
( )
e "
3
< , 3
U 3
=
timpul de deservire respect le"ea de repartiie eponenial caracteri#at prin
parametriiD
"
e & < d ,
, an!#e %i
d
&

=
=
se admite eistena rndului de ateptare format din FsG unitiE

unitatea ?cerereaA dup ce a fost deservit prsete definitiv sistemulE
durata ateptrii este nelimitat> deci t
a
T timpul de ateptare ?t
a
d A
deservirea este individual i fr prioritiE
ne situm n re"im sta!ili#at. :rin urmare h1 astfel rndul ar crete la infinit
i sistemul de deservire nu ar face fa niciodat.
!A -odelul matematic i determinarea principalilor indicatori
pro!a!ilitatea ca n sistem s fie FNG uniti D
p
N
T ?17A
N

pro!a!ilitatea ca sistemul s fie li!erD
p
2
T 17 ?NT2> n sistem sun F2G unitiA
numrul mediu de uniti aflate n sistemD

=
&
#
3
numrul mediu de uniti aflate la rndD

=

&
)
s
#
deci vor re#ulta>

# #
#
#
3 s
s
3
&
=
=
1&0
timpul mediu de staionare n sistemD

< & ,
#
3
3

=
timpul mediu de ateptare la rndD

< & ,
)
s
a
#
=

deci

= =

< & , < & ,
)
a 3 d

deci

d d
=
=
pro!a!ilitatea formrii rndului
:?N c mA T
$

e
< & ,
d
a
< , "

=
;otD FG repre#int parametrul ?densitatea fluului elementar 7poissonian7 deci>
numrul mediu de cereri care apar ntr7o unitate de timpA. Este considerat factor
de serviciu ?sensul fi#ic al acestei mrimi este numrul de uniti ce sosesc ntr7
un sistem> ntr7un interval de timp e"al cu t
d
7 timpul necesar deservirii unei
cereriA.
7.7. Su#$u #e 1() nr.
%emaD ,eterminarea principalilor indicatori ce caracteri#ea# funcionarea unui
sistem de deservire> cu ateptare> fr limitri> cu un canal. determinarea
lun"imii maime a co#ii ?formrii rnduluiA n ca#ul eistenei unei pro!a!iliti
de formare a rndului de 1W.
EnunD Firma de transport materiale de construcii F-);%5;5 4.5.G are de
efectuat un transport ur"ent din localitatea 5 n localitatea B. ,rumul pe care se
efectuea# transportul spre localitatea B pre#int la @m (2 un punct o!li"at de
1&1
trecere printr7un vad de ap. -ainile sunt pro"ramate s soseasc la punctul
o!li"at de trecere ntr7un flu de ( maini pe or. 4 se determineD
aA %impul de trecere t
d
pentru ca pro!a!ilitatea formrii rndului s nu
depeasc : T 2>1.E
!A :rincipalii indicatori ai sistemului de deservire ?punctul de trecere prin vadA
n ca#ul timpului determinat la punctul FaGE
cA 8un"imea maim a co#ii n ca#ul unei pro!a!iliti de formare a co#ii de 2>1
?1WA.
3e#olvare
4e cunoate T ( maini K or
aA 4e cunoate faptul c n ca#ul unui sistem de deservire cu ateptare fr
limitri cu un canal ?punctul o!li"at de trecereA pro!a!ilitatea formrii rndului
: ?N>1A T i
$
n ca#ul nostru :?N>1A 2>1. deci>
i
$
2>1.
i T 2>(
dar
T . t
d

t
d
T
T
(
( > 2
T 2>1 ore T . minute
deci t
d
T . minute
!A 5vndD T ( maini K or i t
d
T 2>1 ore
se pot determina principalii indicatori. %re!uie fcut ns preci#area c sistemul
lucrea# n re"im sta!ili#at deoarece 2>( h1 ?condiia fiind ihnA.
!
1
A :ro!a!ilitile strilor sistemuluiD
:
2
T 1 ( T 2>.
?pro!a!ilitatea ca sistemul s fie li!erA
:
1
?pro!a!ilitatea ca sistemul s fie ocupat> un canal s fie ocupatA
:
1
T ?1 < iA . i T 2>. . 2>( T 2>$(
:
$
?pro!a!ilitatea ca n sistem s fie $ unitiD 1 unitate la deservire i 1
unitate la ateptareA > n acest ca#D
:
N
T ?1 < iA . i
+
:
$
T ?1 < iA i
$
T 2>. . 2>1. T 2>21.
1(2
Bn 70T #$n 1()ur$
!un1u. +0.$g( #e
re1ere nu e"e (ng(J( Bn
#e"er-$re( m(/$n$.+r
(1e(", !r+0(0$.$(e e"e
1+re"!un),+(re 1()u.u$
1Gn# Bn "$"em "e (4., +
"$ngur, 1erere #e
#e"er-$re3 #e1$ nu e9$",
1erer$ .( rGn#
:
&
T 2>. . 2>.( T 2>2&0 .a.m.d. pentru calculul celorlalte pro!a!iliti ?:
2
>
:
1 >.......
:
N
A
3e#ultD
2 +
.:
N
T 1
:ro!a!ilitatea ca numrul unitilor aflate n sistem s fie mai mic de &D
: ?N nA T 1 7
1 + n
T 1 7
1 &+
T 1 < 2>(
(
T 1 < 2>2$*. T 2>1/((
:ro!a!ilitatea ca numrul unitilor aflate n sistem s fie mai mare dect &D
: ?N>nA T 1 < :?N nA T 1 < :?N &A T 1 < 2>1/(( T 2>2$*.
:ro!a!ilitatea ca la punctul de trecere s fie cel puin 1 mainD
:?N>2A T
1 2+
T i T 2>(
;umrul mediu de maini aflate la punctul de trecereD
m
N
T
1
T
. > 2
( > 2
T
&
$
T 2>..
1
;umrul mediu de maini aflate la rndD
m
s
T
1
T
.2 > 2
1. > 2
T 2>$.
%impul mediu de staionare n sistem
t
N
T
A 1 ?
T
A ( > 2 1 ? (
( > 2
T
( > $
( > 2
T 2>1. ore 12 minute
%impul mediu de ateptare la rndD
1(1
Fn :8T #$n 1()ur$ Bn "$"em -+r 4$ m($ !u*$n
#e 2 un$,*$ Dm(/$n$E P0 M P% M P2 M P2
Fn 0302 D2TE 1()ur$ Bn "$"em "e !+ (4.( .(
#e"er-$re m($ mu. #e 2 m(/$n$
Fn 0350 D50TE 1()ur$ .( !un1u. #e
re1ere "e (4., 1e. !u*$n % m(/$n,
Bn me#$e .( !un1u. #e
re1ere "e (4., %
m(/$n,
Fn 0327 D27TE 1()ur$ e"e !r+0(0$.
1( .( !un1u. #e re1ere ", "e
4+rme)e rGn#
t
a
T
A 1 ?
T
A ( > 2 1 ? (
$
( > 2
T
( > $
1. > 2
. .2 T
( > $
. > 1
T ( minute
:rin urmare>
t
N
T 12 minute
t
d
T . minute
t
a
T ( minute
=erificareD t
N
T t
a
U t
d
T 12 minute
:ro!a!ilitatea ca durata medie de ateptare s fie mai mare de ( minuteD
:?t
a
>(A T i . e
A 1 ?
d
t
t
2 2>( e
A ( > 2 1 ?
.
(
T
2>( .e
( > 2
2>$/ ?$/WA
cA 8un"imea maim a co#ii n ca#ul unei pro!a!iliti de formare a co#ii de 1W
?2>21A D
m
s
T
1
T
( > 2 1
$
( > 2
T
. > 2
1. > 2
T 2>$./
4e cunoate valoarea lui
:
N
T ?17iA . i
+
i
:
?1UsA
T ?17iA . i
1Us
E :
?1UsA
T 2>21 deci
2>21 T ?17iA . i
1Us

2>21 T ?17 2>(A . 2>(

1Us

2>2(
1Us
T
. > 2
21 > 2
T 2>1./
1 U s lo". 2>( T lo". 2>21./ sau
1 U s lo".
12
(
T lo". 2>21./
?1 U sA ?lo". ( < lo". 12A T lo". 1./ < lo". 12.222
?1 U sA ?7 2>&10A T 7 1>//0
1 U s T 7
&10 > 2
//0 > 1
T (>(./
1($
Fn 28T #$n 1()ur$ m(/$n$.e -+r
(/e!( m($ mu. #e1G 5 m$nue $(r
Bn 82T #$n 1()ur$ -+r (/e!( 1e.
mu. 5 m$nue
"e .+g(r$m$)e(), /$ #e-$ne<
4 T (>(./ < 1 T &>(./ maini
'onclu#ieD
5vnd o pro!a!ilitate de 1W ?2>21A de formare a co#iim la coad se vor afla
maimum & ( maini
7.8.S$"emu. #e #e"er-$re 1u !$er#er$ 1u m($ mu.e 1(n(.e
'aracteristicile> ipote#ele de calcul> modelul matematic i indicatorii de
eficacitate
4istemele de deservire cu pierderi cu mai multe canale fac posi!il deservirea
simultan a unui numr de uniti e"al cu numrul canalelor. Unitile sosite la
intrare n sistem n ca#ul n care "sesc toate canalele ocupate se comport ca i
n ca#ul sistemului de deservire cu un canal> adic prsesc sistemul i se
consider pierdute.
Ipote#ele de calcul
K fluul de intrare este un flu :oissonian> elementar> simplu> de parametru FG
a crei le"e de repartiie este
:
N
?tA T
e +
t
+
t
e

K %impul de deservire respect le"ea de repartiie eponenial de parametru g
T
d
t
1
i anume
: ?t
d
tA T 1 7
t
E
K ;umrul de canale este finit i e"al cu FnGE
K ,eservirea se face fr prioriti adic n ordine> primul sosit> primul servitE
K 4istemul lucrea# n re"im sta!ili#at. parametrii i indicatorii sistemului se
refer la acest re"im de lucru.
-odelul matematic al sistemului de deservire cu pierderi cu mai multe canale
Funcionarea unui asemenea sistem poate fi descris cu a9utorul unui "raf de
forma
1(&
A
0
A
%
A
I
A
n
:
2
:
1
:
N
:
n
4tarea sistemului este o varia!il aleatoare discret cu nU1 valori ce pot fi
luate cu nU1 pro!a!iliti corespun#toare i anumeD
5
2
:
2
?nici un canal ocupatAE
5
1
:
1
?un canal ocupat cu :
1
AE
5
N
:
N
?un numr N de canale ocupate cu :
N
AE
5
n
:
n
?un numr n de canale ocupate> toate> cu :
n
A.
4istemul poate trece dintr7o stare n alta ?din 5
1
n

5
$
sau 5
2
A dar nu poate
trece din 5
1
n 5
&
sau 5
*.
5ceast ipote# re#ult din parametrii fluului ?natura acestuiaA care nu admit
apariia a dou sau mai multe cereri ?uniti de deservireA simultan.
:ro!lema care se pune este de a determina pro!a!ilitatea ca la un moment dat
FtG sistemul s ai! un numr FNG de canale ocupate> ?n el s se afle FNG cereri la
deservire> altele n afar de acestea fiind ecluseA sistemul fiind cu pierderi> n
care>
N T 2>1 .........n
;otm aceast pro!a!ilitate cu :
N
?tA> i re#ult>

n
+ 2 =
:
N
?tA T 1
Hn urma anali#ei comportrii sistemului i re#olvrii cercetrii difereniale care
descrie comportamentul sistemului re#ult>
:
N
?tA T
e
e
2 +
+
+ n
+
+
ecuaia lui E385;+

5ceast ecuaie descrie la modul "eneral comportamentul sistemului.
Indicatorii de eficacitateD
K :ro!a!ilitatea ca sistemul s fie li!erE
1((
D#e+(re1e ",r$.e "$"emu.u$ (.1,u$e"1
un 1Gm! 1+m!.e #e e-en$meneE.
:
2
?tA T :
2
T
e
e 2
2
2
+
+ n
+

T
e
1
2 +
+ n
+

=
K :ro!a!ilitatea ca sistemul s ai! un numr N de canale ocupate

:
N
?tA T :
N
T
e
e
2 +
+
+ n
+
+
K :ro!a!ilitatea ca sistemul s ai! toate canalele FnG ocupate ?NTnA

:
n
?tA T :
n
T
e
e
+
n
+ n
+
n
K :ro!a!ilitatea de pierderi apare atunci cnd toate canalele sunt ocupate> prin
urmare>
:
p
T :
n
K :ro!a!ilitatea deservirii imediate este evenimentul opus celui de a avea
pierderi deci>

:
d
T 1 7 :
p
K ;umrul mediu de canale ocupate sau numrul mediu de uniti aflate n
sistem repre#int valoarea medie a varia!ilei aleatoare> stare a sistemului adic>
m
N
T -[N] T
n
+ 2 =
N . p
N
K ;umrul mediu de canale li!ere
m
2
T
n
+ 2 =
?n < NA p
N
K 'oeficientul de an"a9are a sistemului
1(*
"
a
T
n
m
+
T
anale de t"tal nr
"upate anale de nr
.
.
Hn re#olvarea unor pro!leme ale procesului mana"erial> pentru uurina
calculelor> datele i relaiile se "rupea# ntr7un ta!el de formaD
@ U
N
T
e +
+
:
2
:
N
T
e +
+
:
2
@ .7 :
N
?n7NA
p
N
1 $ & ( * .
2 U
2
:
2
1 U
1
:
1
$
1
"l
col $ .
col.&
col. 1 .
col. (
?n7
col.1A .
col. (
n U
n
:
n
U
N
1 m
N
m
2
7.8. Su#$u #e 1() nr.
%emaD determinarea indicatorilor ce caracteri#ea# funcionarea unui sistem de
deservire cu mai multe canale de pierderi
EnunD
Firma FE8E'%3); 4.5. speciali#at n codificarea> transmiterea i
decodificarea informaiilor este structurat pe ( module de prelucrare automat a
datelor i informaiilor. -esa9ele sosesc n sistem cu o densitate de ( mesa9e pe
minut iar timpul necesar pentru prelucrarea ?decodificarea i transmitereaA unui
sin"ur mesa9 de ctre un sin"ur modul este de &2 de secunde.
4e cere s se determine principalii indicatori care caracteri#ea# funcionarea
sistemului de prelucrare automat.
1(.
3e#olvare
(E Fluul de intrare are urmtorii parametriiD
T( mesa9eKminut
t
d
T &2 de secunde> respectiv 2>* minute
g T
d
t
1
T
* > 2
1
T $
i T . t
d
T ( . 2>* T $ mesa9e
Una din ipote#ele de calcul pentru sistemele de deservire este aceea c el se
situea# n condiiile lucrului sta!ili#at. n "eneral> pentru sistemele de deservire
re"imul de lucru sta!ili#at este dat de relaia
i h n cu ecepia 4
1
,A
,ac i h n re#ult c F:
p
G n ca#ul sistemelor cu pierderi> crete proporional
cu timpulD ,ecicondiia ar tre!ui s fie pentru sistemul anali#at>

i h n
$ h (
re"im sta!ili#at
0E 'alculul indicatorilor
:entru determinarea valorii indicatorilor de eficacitate ne folosim de urmtorul
ta!elD
@
U
N
T
e +
+
:
2 T
+
-
1
:
N
T
U
N
p
N
m
N
TN.p
N
m
2 T
?n7
NAp
N
2 1
/
1
T
2>1(&
2>1(& 2 2>*/$
1 $ 2>$0. 2>$0. 2>0*0
$ $ 2>$0. 2>*/$ 2>*/$
& 1>&& 2>112 2>*/2 2>112
( 2>.. 2>21* 2>&02 2
/ 1>222 1>020 $>11$
3e#ultatele din ta!el sunt interpretate astfelD
1(/
DBn %5T #$n 1()ur$ "$"emu. nu e"e (ng(J(
1u !re.u1r(re( unu$ me"(JEH
:
2
T 2>1(&
:
1
T 2>$0.
:
$
T 2>$0.
s.a.m.d. pentru :
&
> :
(.
:ro!a!ilitatea de pierdere

:
p
T :n

T 2>21*

:ro!a!ilitatea deservirii imediate
:
d
T 1 < :
p
T 1 < 2>21* T 2>12*
;umrul mediu de canale ocupate
m
N
T
n
+ 2 =
N . :
N
m
N
T
(
2 =
+
N . :
N
T 1>020 $
;umrul mediu de canale li!ere
m
2
T
n
+ 2 =
?n7NA :
N
T
(
2 =
+
?n7NA T $>11$ module
1(0
D"e !$er# Bn me#$e :36T #$n me"(Je #e1$3 5 .
030:6 R 0328 me"(Je !e m$nu 035. De1$3 Bn
%0 m$nue "e !$er# 5 me"(JeE
DBn 28T #$n 1()ur$3 un m+#u. #e !re.u1r(re
(u+m(, e"e (ng(J( 1u !re.u1r(re( unu$
"$ngur me"(JEH
D1u (1ee(/$ !r+0(0$.$(e 0328 D28TE "un
(ng(J(e #+u, m+#u.e3 re"!e1$- un "$"em
Bnre #+u, me"(JeE
#e1$ Bn :%T #$n 1()ur$ "$"emu. e"e Bn m,"ur, ", #e"er-e("1,
$me#$( 4,r, !$er#er$ me"(Je.e
Fn me#$e "un +1u!(e
#+u, m+#u.e 1u
!re.u1r(re( me"(Je.+r
m
N
Um
2
T n
1>020 U $>11$ T ( ?nA
+radul de an"a9are al sistemului
"
a
T
n
m
+
T
(
020 > 1
T 2>(*$
Hn ca#ul unei solicitri ritmice ?sosirea mesa9elor n intervale ritmiceA fiecare
modul poate prelucra cte $ mesa9e pe minut ?&2l pentru fiecareA.
,ar pornind de la valoarea F:
d
G ?2>12* . ( T &>. mesa9e pe minutA se o!serv c
sistemul poate deservi fr pierderi imediate doar ( mesa9e. 4cderea de la 0 la
( mesa9e prelucrate se eplic prin sosirile aleatoare ale mesa9elor ?n intervale
de timp e"ale FG nu poate lua valori mai mari sau mai mici dect (A.
:utem conclu#iona c "radul de an"a9are a sistemului de prelucrare automat
este nesatisfctor.
7.:. C() !(r$1u.(r Nr. % Dn R 2E
4 presupunem c scdem numrul de module de prelucrare de la ( la & i la $
aA :entru T (> t
d
T 2>* > iar g T $
n T & i T $ re#ult ta!elul cu valorileD
@ U
N
:
2
:
N
m
N
N .p
N
m
2
?n < NA
. :
N
2 1
&& > .
1
T2>1
*0
2>1*0 2 2>(/(
1 $ 2>&1. 2>&1. 2>.&$
$ $ 2>&1. 2>.&$ 2>&1.
& 1>&& 2>$12 2>.&2 2
.>&& 1>222 1>*/0 1>($$
Hn aceste condiii crete F:
p
G deci>
:
p
T :
&
T 2>$1
crete "radul de an"a9are
1(1
Fn me#$e "un .$0ere #+u, m+#u.e
Fn me#$e "$"emu. e"e (ng(J(
num($ 1u 56T #$n 1(!(1$(e( "(
"
a
T
n
m
+
T
&
*/0 > 1
T 2>*$.
7.%0.C()u. !(r$1u.(r nr. 2 Dn R 2E
T ( > g T $ > t
d
T 2>* > ; T $ > i T $
din calculele efectuate re#ult ta!elul cu valorileD
@ U
N
:
2
:
N
m
N
T
N . p
N
m
2
T
?n < NA
p
N
2 1
*
1
T
2>$2
2>$ 2 2>(
1 $ 2>( 2>( 2>(
$ $ 2>( 2>0 2
* 1 1>$ 2>0
:
p
T :
$
T 2>(2
"
a
T
n
m
+
T
$
$ > 1
T 2>.2
)!servaieD
,in punct de vedere al eficienei> creterea "radului de an"a9are a sistemului nu
9ustific reducerea numrului de mesa9e prelucrate de sistem ?ca urmare a
creterii pro!a!ilitii de pierderiA.
Hn practica mana"erial se pune pro!lema "sirii unei soluii optime privind
construcia sistemelor de deservire cu pierderi ?"sirea numrului optim de
canale de deservire care s7i asi"ure sistemului eficien maimA.
5cest numr optim se poate determina prin anali#a comparativ a variaiei
pro!a!ilitii de pierderi i a "radului de an"a9are atri!uind mai multe valori
numrului de canale de deservire.
7.%%.C() !(r$1u.(r Nr. 2 Dn R 6E
5vnd sc6im!at doar nT* iar celelalte valorii fiind asemntoare ca n ca#urile
particulare 1 i $ re#ultD
1*2
,up efectuarea calculelor n cele ( ca#uri> centrali#m datele n ta!elul de
formaD
n :
p
"
a
T "
a
7 p
p
$ 2>( 2>. 2>$
& 2>$1 2>*$ 2>&$
( 2>21* 2>(* 2>&*
* 2>2&. 2>&0& 2>&(/
=alorile respective stau la !a#a ntocmirii unui "rafic de formaD
@ U
N
:
2
:
N
m
N
T
N . :
N
m
2 T
?n7NA:N
2 1
:
2
T
$. > /
1
T
2>1&/
2>1&/ 2 2>.0*
1 $ 2>$/( 2>$/( 1>21.
$ $ 2>$/( 2>*(0 2>0$$
& 1>&& 2>10& 2>*(1 2>&..
( 2>.. 2>211 2>&.( 2>211
* 2>$.. 2>2&. 2>102 2
/>$.. 1 1>11* &>22
1*1
, variaia "
a
, variaia T "
a
7 p
p
, variaia p
p
)ptimul se determin n funcie de p
p
i "
a
,eci T "
a
 elementar> caracteri#at de
parametrul FG a crui le"e de repartiie este>
:
N
?tA T
t
+
e
+
t

e
A ?
!A %impul de deservire respect le"ea de repartiie eponenial caracteri#at
de parametrul g T
d
t
1
i anumeD
:?t
d
h tA T 1 7
t
e

cA4e admite eistena rndului de ateptare format din 4 uniti.
dA Unitatea ?cererea de deservireA dup ce a fost deservit prsete definitiv
sistemul.
eA,urata ateptrii este nelimitat
t
a
T timpul de ateptare
1*$
t
a

aA,eservirea este individual i fr prioriti.
"A 4istemul se afl n re"im sta!ili#at> prin urmare i h 1> altfel> rndul ?4A ar
crete la infinit i sistemul nu ar face fa niciodat la cererile de deservire.
6A ;umrul canalelor este finit i e"al cu FnG.
-odelul matematic al sistemului de deservire cu ateptare> fr limitri> cu
mai multe canale
Funcionarea unui asemenea sistem poate fi descris cu a9utorul urmtorului
"rafD
:
2
:
1
:
n
:
nU1
:
nU$
:
nUs
4trile n care se poate "si sistemulD
5
2
< nici un canal ocupat> nu eist rndE
5
1
7 1 canal ocupat> nu eist rndE
5
N
< ?N h nA un numr de canale ocupate> nu eist rndE
5
n
< toate canalele ocupate> nu eist rndE
5
nU1 7
toate canalele ocupate> eist o unitate la rndE
5
nUs
7 toate canalele ocupate> eist FsG cereri la rnd.
,eoarece numrul de cereri FsG ?ce ateaptA poate fi orict de mare se
nele"e c sistemul poate avea un numr nelimitat de stri. ,in aceast situaie
re#ult un numr nelimitat de ecuaii difereniale ce formea# modelul matematic
ce descrie funcionarea sistemului.
%otui> s7au formulat cteva relaii de !a# pentru determinarea principalilor
indicatori de eficacitate.
3elaia de la care se pleac esteD
:
N
T 2
e
P
+
+
ns n acest ca#
:
2
T
+
=
n n
n
+
+ n
+
.
e e
2
1
;otm cu FcG epresiaD
1*&
5
n
5
nU1
5
nU$
5
nUs
RGn#
5
2
5
1
c T

n n
n
n .
e
i nlocuind n prima> re#ultD
:
2
T
+
+ n
+
+
=
e
.
2
1
:entru calculul indicatorilor sistemului alctuim un ta!el identic cu cel

ela!orat pentru studiul sistemelor de deservire cu ateptare> fr limitri cu un
canal> la care adu"m o linie pentru valoarea lui F' F
7.%2 Su#$u #e 1() nr.
%emaD ,eterminarea indicatorilor care descriu condiiile de lucru ale unui sistem
de deservire> cu ateptare> fr limitri> cu mai multe canale.
EnunD Firma F5U%)3E:G este speciali#at n efectuarea revi#iei te6nice la
autoturisme i dispune de trei fluuri de verificare. Firma este solicitat> n
medie> de ( maini pe or. %impul mediu de verificare a unei maini este de &2
minute.
4e cereD 4 se determine indicatorii care descriu condiiile de lucru ale fluurilor
respective.
3e#olvare
:arametrii sistemului de deservire> cu ateptare> fr limitri> cu mai multe
canale suntD
T ( maini K or
t
d
T &2 minute
n T& instalaii
4e calculea#D
i T ( . 2>* T $ maini K t
d
i hn > $ h &
re"im sta!ili#at
'alculele se efectuea# ntr7un ta!el de formaD
@ U
N
:
2
:
N
m
N
TN.p
N
-
2
T
?n7NAp
N
2 1
:
2
T
1
1
.
2>11
2>11 2 2>&&
1 $ 2>$$ 2>$$ 2>((
$ $ 2>$$ 2>(( 2>$$
& 1>&& 2>1* 2>(* 2
' $>.. 7 7 7
1*(
1>22 2>/2 1>11 2>11

tim c> '
e n
n
' T 1>&& .
$ &
$
T $>..
interpretarea re#ultatelor din ta!elD
:
2
T 2>11 n 11W din ca#uri sistemul este li!er
:
1
T 2>$$ n $$W din ca#uri n sistem se afl o unitate la deservire ?este
ocupat un fluA
:
$
T 2>$$ n $$W din ca#uri n sistem sunt ocupate dou fluuri
:
&
T 2>1* n 1*W din ca#uri firma are ocupate toate fluurile
4e o!serv faptul c> cel mai frecvent> firma are ocupate 1 sau & fluuri. Hn /2W
din ca#uri n sistem se afl cel mult & maini ? :
N
T 2>11U2>$$U2>$$U2>1* T
2>/2
5li indicatoriD
:ro!a!ilitatea ca la rnd s fie $ maini ?4 T $A D
:
nUs
T p
n
.
s
T
n
:
nU$
T :
n
.
$
A ?
n
T 2>1* .
$
A
&
$
?
T 2>1* .
1
(
T
1
. > 2
T 2>2.
n .W din ca#uri n rnd se vor afla $ maini.
m
s
?numrul mediu de maini aflate la rndA
m
s
T
$
A ?
.
n
n
. :
n
T
$
A $ & ?
$ &
. 2>1* T . . 2>1* T 2>1
1 fluuri
m
2
?numrul mediu de fluuri li!ereAD
m
2
T n 7 i T &7$ T 1 fluuri
m
N
?numrul mediu de maini aflate m sistemul de deservireAD
m
N
T m
s
U i T 1U $ T & maini
:ro!a!ilitatea formrii rnduluiD
T
n
n
. :
n T
$ &
&
. 2>1* T 2>(*
deci n (*W din ca#uri vom avea rnd
t
a
?timpul mediu de ateptareAD
1**
t
a
T

n
T

n
d
t
.
T 2>(* .
1
.2 . * > 2
1& minute.
8. TEME DE CAS'. STUDII DE CAZ ORIENTATIVE.
8. TEST DE AUTOEVALUARE
:. BIBLIOGRAFIE
1. ,RNer> 5. ,.> 7 T&e .ur"pean ."n"m/% Ed. 8on"man Oouse> 8ondon> 111$.
$. ,rever> B. F.>7 La 0"uvette identite de l1.ur"pe% Ed. :.U.F.> :aris> 111/.
&. ,rucNer> :.>7 2"ietatea apitalist$% Ed. Ima"e> Bucureti> 1111.
(. ,rucNer> :.>7 T&e gl"bal e"n"m/ and 0ati"n state% Forei"n 5flairs> 4eptKoct>
111/.
*. +oldsmit6> E.> -ander> BerrR> 7 Le pr"es de la m"ndialisati"n% FaRard> :aris>
$221.
.. +uilloc6on> %.> 7 3l"bali!area% " singur$ planet$% pr"iete divergente% Ed.
-ica Enciclopedie 8arousse> $22&.
/. Bonete> '.> 4Cri!ele din sistemul e"n"miei de "mand$% Ed. Epert> 111&> p.
1.7$2.
0. 8aville> B. 8.>7 L 1."n"mie s"lidare* -neperspetive interna#i"nale% Ed.
,esclee de BrouQer> :aris> 111(.
1. -andu> :.> 4Curs4Risuri 'i 2euritate Interna#i"nal$% Braov> $22/.
12. -andu> :.>7 Cri!a gl"bal$% Ed. 8u 8i!ris> Braov> $22..
11. -aniu> 5.> -itru> '.> =oinea"u> =.> 7 2tatistia pentru managementul
a,aeril"r% Ed. Economic> Bucureti> 1111> p. (1$7*22.
1$. ;icolescu> ).>7 Pr",itul 'i dei!ia managerial$% Ed. %ri!una Economic>
Bucureti> 1110.
1&. :opescu> ,.> 4Pr"esul dei!i"nal (n (ntreprinderile mii 'i mijl"ii% Ed.
Economic> Bucureti> $221> p. 1(7*0.
1(. 4oros> +.> 7 Cri!a apitalismului gl"bal% Ed. :olirom> Iai> 1111.
1*. 4troe> 3*%4."n"mia R"m)niei4(n"tr"5% 678746779% voi. I> Ed. ,ivers7:ress
Impe> $222.
$$. ,nescu> %.> 7 3esti"narea ,inaniar$ a a,aeril"r% Ed. ,acia> 'lu97 ;apoca>
$22&> p. 1*2 7 1/*.
1*.

1*/
TEMA 5.
CRIZA ECONOMIC'. CRIZA FINANCIAR'
)BIE'%I=ED
nele"erea corect a rolului i semnificaiei cri#ei economice i a
cri#ei financiare n procesul mana"erial modern precum i a
consecinelor acestora asupra re#ultatelor or"ani#aieiE
nsuirea principalelor concepte i noiuni referitoare la cri#ele
economice i financiare> formarea i de#voltarea unor competene
necesare unor adaptri rapide la cerinele spaiului economic
concurenial i inte"rat n care> sursele de cri# i conflict se
manifest permanent i n care pro!lemele de renta!ilitate i risc
devin prioritareE
Efectuarea cu uurin a unor modele> sc6eme> al"oritmi>
pro"rame >cu a9utorul 'E> n scopul identificrii surselor de cri#>
a coninutului i efectelor acesteia asupra or"ani#aiei > formulrii
i implementrii strate"iilor de rspuns.
')-:E%E;CED
1*0
specifice %emei 1A
cunoate i utili#a conceptele i noiunile care definesc nucleul tiinific al
temei ( D 1r$)( e1+n+m$1,3 1r$)( 4$n(n1$(r,3 1$1.u. e1+n+m$13 1r(;u. 0ur"$er3
4.u1u(*$$ e1+n+m$1e3 1+ne9 g.+0(.3 ;egem+n$e e1+n+m$1,3 !r(1$1$
(n$1+n1uren*$(.e3 (11e" .( re"ur"e3 .$m$(re( re"ur"e.+r3 e1+n+m$e
n+rm($-,3 e1+n+m$e !+)$$-,3 $n4.(*$e3 /+m(J3 $n#$1e.e gener(. (. !re*ur$.+r3
$n#$1e.e !re*u.u$ #e 1+n"um3 r(( $n4.(*$e$3 1+re.(*$( e1+n+m$eA 4$n(n*e3
!Grg;$$ 4$n(n1$(re3 !+.$$1$ 4$n(n1$(re3 !+.$$1, 0uge(r,3 !+.$$1, 4$"1(.,3
e1+n+m$e #e !$(*,3 1r$), 4$n(n1$(r, $nern(*$+n(.,3 1r$), !e !$e*e.e #e
(1*$un$3 1r$), !e !$e*e.e #e +0.$g(*$un$3 1r$), 0(n1(r,3 4(.$men 0(n1(r.
7 principalele componente ale mana"ementului de cri#> strate"ia de "estionare>
te6nicile de re#olvare> profilurile mana"eriale predispuse la situaiile de cri#>
dia"no#a stadiului de pre"tire a or"ani#aiei pentru cri#E
procese> precum i a coninuturilor teoretice i practice ale temei (A
7 fenomenele cri# economic i cri# financiar> formele su! care se manifest
acestea> cau#ele> cra6ul !ursier> etapele caracteristice> ciclurile economice>
inflaia i oma9ul> efectele asupra I--7urilor> asupra pieelor de o!li"aiuni i
aciuni> falimentele precum i msurile corespun#toare pentru "estionarea lorE
7 riscurile i ameninrile la adresa or"ani#aiei> "enerate de fluctuaiile
economice i financiare> rata mare a inflaiei i oma9ului> limitarea resurselor i
accesului la resurse> practicile anticoncurenialeE
7 rolul procesului deci#ional n previ#ionarea i mana"ementul cri#elor
economice i financiare..
de aplicareA
7 previ#ionarea tiinific a evoluiilor or"ani#aionale i aplicarea msurilor
adecvate mana"ementului proactiv> reactiv i interactivE
7 utili#area eficient a te6nicilor moderne n scopul monitori#rii permanente a
situaiei> identificrii i evalurii factorilor de cri#> ela!orrii variantelor de
rspuns> de#an"a9rii resurselor din starea de cri# i crearea condiiilor de
1*1
normalitate post < cri#E
7 punerea n practic a strate"iilor privind dia"no#a strii or"ani#aionale>
planificarea aciunilor mana"eriale> evaluarea rspunsului la cri# i a9ustarea
corespun#toare a planurilorE
urmresc tipolo"ia cri#elor economice i financiare> prin care mana"erul i
ec6ipa mana"erial menin starea de normalitate n structurile pe care le conduc.
7 a!ordarea temeinic i cu consecven a fenomenelor cri# economic i
financiar n contetul inte"rrii i "lo!ali#rii folosind noutile tiinifice i
metodolo"ice n domeniuE
7 promovarea responsa!ilitii deci#ionale privind "estionarea cri#elor
economice i financiare de la nivel or"ani#aional la nivel naional i
internaional> avnd ca suport continua perfecionare profesional
interdisciplinarE
controlul riscurilor> aplicarea mana"ementului adecvat pentru "estionarea
cri#elor economice i financiare.
II. CUPRINSUL TEMEI
1.2
%. Cr$)( e1+n+m$1, @ "1ur $"+r$1
2. De4$n$re( 3 +r$g$n$.e /$ 1+n*$nuu. 1r$)e$ e1+n+m$1e
2. T$!+.+g$( 1r$)e.+r e1+n+m$1e
2.%. C$1.$(e(3 1(r(1er$"$1, ( e-+.u*$e$ (1$-$,*$$ e1+n+m$1e
2.2. C$1.ur$.e .ung$D Q+n#r($e44E
2.2. C$1.u. #e(4(1er$ D ?ug.(rE
2.5. C$1.u. "1ur DQ$1;$nE
2.6. T$!+.+g$( 1r$)e.+r e1+n+m$1e
5. C(u)e.e 1r$)e$ e1+n+m$1e
5.%.C(u)e #e n(ur, +0$e1$-,
5.2. C(u)e #e n(ur, "u0$e1$-,
6. E4e1e.e 1r$)e$ e1+n+m$1e
6.%. In4.(*$(
6.2. +m(Ju.
7. P+.$$1$ /$ "r(eg$$ #e ge"$+n(re ( 1r$)e.+r e1+n+m$1e
8. C+n1.u)$$ 1u !r$-$re .( 1r$)( e1+n+m$1,
8. Cr$)( 4$n(n1$(r,3 "1ur $"+r$1
:. C+re.(*$( e1+n+m$e A 4$n(n*e
:.%. C+m!+nen( 4$n(n1$(r m+ne(r,
:.2. PGrg;$$.e 4$n(n1$(re
:.2.%. P+.$$1( 4$n(n1$(r,
:.2.2. P+.$$1( m+ne(r, /$ ( 1ur"u.u$ #e "1;$m0
:.2.2. P+.$$1( 0uge(r,
:.2.5. P+.$$1( 4$"1(.,
%0. In"$u*$$.e /$ +rg(ne.e 1u (r$0u*$$ Bn #+men$u. 4$n(n1$(r
1.1
%%. De4$n$re(3 1(u)e.e3 1+n*$nuu. /$ 4+rme.e 1r$)e$ 4$n(n1$(re
%%.%. De4$n$re( 1r$)e$ 4$n(n1$(re $nern(*$+n(.e
%%.2. C(u)e.e 1r$)e$ 4$n(n1$(re $nern(*$+n(.e
%%.2. Cr$)e.e !e !$e*e.e #e (1*$un$
%%.5. Cr$)e.e !e !$e*e.e #e +0.$g(*$$
%%.6. Cr$)e.e 0(n1(re
%2. Cr$)e.e 4$n(n1$(re (.e (n$.+r :0C
%2.%. Cr$)( 4$n(n1$(r, #$n A"$( #e Su# @ E" D %::8E
%2.2. De)$negr(re( 4$n(n1$(r, #$n Ru"$( D %::8E
%2.2. Cr$)( me9$1(n, D %::5 @ %::6E
%2. %. M,"ur$ 1(re -$)e(), re.(n"(re( !e ermen .ung ( e1+n+m$e$ !r$n
!+.$$1$ m(1r+e1+n+m$1e
%2.2. M,"ur$ !r$-$n# !+.$$1( m+ne(r, /$ ( 1ur"u.u$ #e "1;$m0
%2.2. M,"ur$ !r$-$n# !+.$$1( 1+mer1$(.,
%2.5.Ge"$+n(re( 1r$)e.+r 4$n(n1$(re !r$n m,"ur$ 4$n(n1$(r m+ne(re
(#m$n$"r($-e
%5. C+n1.u)$$ ("u!r( 1r$)e$ 4$n(n(1$(re
1*. %E-E ,E '54M. 4%U,II ,E '5L )3IE;%5%I=E.EPE3'ICII
1.. %E4% ,E 5U%)E=58U53E
1/. 'U=I%E 'OEIE
10. BIB8I)+35FIE
%. Cr$)( e1+n+m$1, @ "1ur $"+r$1
5u eistat i mai eist perioade critice n istoria omenirii. Una din aceste
perioade> pe care omul contemporan o resimte din plin> este trecerea de la o
epoc la alta. ,e re"ul> n aceste perioade critice> omul simte c totul se
pr!uete n 9urul su> c toate dere"lrile i distorsiunile sunt iraionale> c
tiinele politice> economice i sociale se dovedesc incapa!ile s aduc coreciile
necesare> iar conductorii politici sunt rene"ai. %ot mai muli ceteni aprecia#
c aliana dintre capital> industrie i tiin constituie o concepie ne"ustoreasc
asupra pro"resului iar aceast concepie este responsa!il> n mare msur> de
cele mai "rave fenomene sociale de pe planet.
3ecesiunile economice de la sfritul secolului trecut> n ri puternic
industriali#ate> au fost nsoite de fenomene care au #druncinat ncrederea
cetenilor n or"anele de deci#ie. Hns aceste state occidentale se pre#int su!
1.$
forma unor societi desc6ise care au "sit n timp scurt soluii la "ravele
deficiene "enerate de propriile cri#e structurale. ,ar cel mai "rav fenomen al
sfritului de secol rmne pr!uirea comunismului> pe care> cei mai muli
specialiti l aprecia# ca un fenomen de sinucidere> de autodistru"ere. 4pre
deose!ire de lumea occidental> unde eistena li!ertilor i drepturilor
ceteneti precum i a sistemelor de autore"lare mpiedicau descompunerea
societii> n statele foste comuniste aceste eperiene tre!uiau cultivate> nsuite
dar> mai ales> aplicate.
8umea contemporan traversea# ast#i> incontesta!il tot felul de cri#e. ,in
nefericire> aceste cri#e nu sunt specifice unui tip de economie sau de societate.
Ele sunt semnele unei lumi care s7a erodat su! aciunea unor factori pe care
umanitatea continu s7i i"nore.
5ceast umanitate> trind pe o planet n deriv> continu s asiste la o
catastrof ecolo"ic "lo!al> la dispariia pdurilor> distru"erea punilor>
ero#iunea pmntului> naintarea deertului> mpuinarea apei dulci> poluarea
oceanelor> suprapopularea re"iunilor> etinderea i amplificarea srciilor.
Hn faa unor asemenea fenomene de neneles i attor alte ameninri unii
oameni cred c asist la o Feclips de raiuneG i sunt mpini s se refu"ie#e
ntr7o lume iraional.
:rintre aceste fenomene> 1r$)( e1+n+m$1, provoac efecte de panic i
ne!unie.
Hn +ermania anilor ]$2> dup nfrn"erea militar a urmat 6iperinflaia i
falimentul. 'etenii "ermani traumati#ai de compleitatea cri#ei economice>
srcii i de!usolai i a!andonau voina> ncrederea n dimensiunile raionale i
ncetul cu ncetul se lsau cuprini de o!scurantism i de cultul pentru
conductor. 5a cum aprecia scriitorul %6omas -ann Fterenul era pre"tit
pentru credina lui OitlerG.
Hn 4U5 panica creat de cra6ul !ursier din 11$1 i cri#a teri!il care i7a
urmat au "enerat oma9> salarii n scdere> falimente nenumrate> !ancrute
ruintoare> srcie> care s7au a!tut cu o violen nemaintlnit asupra
cetenilor americani> ncre#tori i "reu de nvins. Hncetul cu ncetul optimismul
lor s7a atenuat i spre "roa#a lor teri!il> au constatat incompetena de necre#ut a
conducerii politice i incapacitatea sistemului de a7i prote9a mpotriva furtunii
economice.
,ar cri#ele economice pre#int sc6eme diferite de manifestare> de la o
epoc la alta> de la o ar la alta. 4pre eemplu> n 5merica anilor ]$1> ]&2>
sistemul !ancar a fost acela care a suferit primul eec> antrennd apoi totul n
cderea sa. Hn cri#ele din 11(1> 11*&> 11*/ i 11*0 sistemul !ancar american a
1.&
fost mai vi"uros> fapt ce a atenuat procesul de de"radare economic. Hn anii
11/1711/&> la sfritul unei perioade de cretere i prosperitate> n lumea
occidental revine spectrul oma9ului i recesiunii economice> semne c
societile industriale treceau printr7o nou i puternic an"oas social. Hns de
fiecare dat )ccidentul a reuit s treac peste aceste momente sporind de la an
la an nu numai venitul naional dar i venitul pe cap de locuitor. 5cest miracol
economic occidental i are suportul raional ntr7o serie de condiii printre careD
ec6ili!rul social al structurilor democratice> pro"resele !a#ate pe implementarea
unor te6nolo"ii de vrf i mai ales cooperarea economic a unor economii li!ere.
Hn Europa de Est a ultimelor dou decenii> noua srcie "enerat de cri#a
economic fr precedent a unor societi aflate n tran#iie> a alarmat ntre"ul
sistem politic european i l7a determinat s formule#e o strate"ie pe termen lun"
pentru a "estiona mai atent aceast provocare ma9or Fetinderea spaiului
economic inte"ratG.
,up ce am asistat la eplo#ia a!solut delirant a 9ocurilor de noroc> la
nenumratele emisiuni de televi#iune n care roata norocului se nvrtea su!
oc6ii attor oameni amri> dar vistori la ploaia de milioane> ar fi timpul s
revenim la realitate i s nele"em corect de ce au loc aceste perioade ciclice
economice i care este rolul i misiunea noastr.
tiina economic actual> n ciuda te6nici#rii sale ecesive> a rmas o tiin
uman> social i istoric> moral i politic. 5ceasta a contri!uit la de#voltarea
unor teorii foarte speciali#ate ale consumatorului> pieei> firmei> muncii>
capitalului> "lo!ali#rii> te6nolo"iei> informaiei etc.> care stau la !a#a strate"iilor
i pro"ramelor de de#voltare. 'u ct se nmulesc i se de#volt cercetrile
economice pu!licate> cu att se n"ustea# speciali#rile> dispar vi#iunile
"lo!ale> sinteti#atoare> inte"ratoare. %otui paradi"ma economic actual
operea# cu cteva elemente eseniale> concepte de !a# cu a9utorul crora i
formulea# discursul cum ar fiD economia de pia> a"entul economic> noul
ec6ili!ru> optim economic> cri#a economic etc.
I#olai n propriile demersuri tiinifice> sunt puini aceia care a!ordea#
cri#ele economice. ,in pcate> n studiile teoretice ale cri#elor economice lipsesc
acele ar"umente tiinifice determinante care au deturnat esena deci#iilor
economice posi!ile i le7au adoptat proceselor i intereselor politice i
ideolo"ice.
Hn istoria contemporan au fost dese situaiile n care> dei erau indivi#i
capa!ili s contri!uie la re#olvarea situaiilor de cri#> cunoaterea economic a
fost dominat de ideolo"ii totalitare care au adus n impas att teoria ct i
practica de#voltrii economice.
1.(
5cest lucru a fost posi!il deoarece Fprin dominaia economic oamenii cred
c7i pot satisface apetiturile i "ustul lor pentru putere i> prin or"ani#area
economic> dorina lor de dreptateG ?+illes +aston +ran"erA. 4u! masca unei
anali#e aparent tiinifice> lumea politic a scos la atac pseudo7economiti> care
su! aceast form fac n mod disimulat teorie politic.
%oate aceste pro!leme> care au atenuat dimensiunea economic a eistenei
umane> au nsoit i societatea noastr> care vreme de 1* ani> a plutit n deriv
spre un rm am"itor> nc neclar.
Istoria cri#elor economice> ca i a economiei> repre#int un mod raional de
a eplica viaa. Ea a marcat att contiina ct i aciunea oamenilor> identitatea
i devenirea lor.
Hn "eneral se cunoate sc6ema "eneral a cri#elor economice care au
caracteri#at economia mondial a ultimului secol.
:n la 9umtatea secolului al PP7lea cri#ele economice s7au derulat dup o
sc6em tipicD
apariia cra6ului !ursier
11
i !ancarE
dificulti economico7financiare pentru numeroase firme industriale>
comercialeE
panic pe piaa monetar i financiarE
deficit "rav de lic6iditi monetareE
limitarea drastic a investiiilor ?mai ales n sectoarele productiveAE
accelerarea numrului de falimente> ca efect cumulativ ce afectea#
ntr7o msur sau alta ansam!lul domeniilor de activitate> ntr7o spiral
recesionistE
scderea numrului locurilor de munc i creterea masiv a oma9uluiE
pr!uirea preurilor cu ridicata i amnuntulE
11
Hncepnd cu 11$2> preurile aciunilor n 4U5 creteau de la un an la altul. -uli americani
intenionau s fac uor avere prin a investi n aciuni. :reurile aciunilor au crescut deoarece
companiile au ncura9at oamenii s cumpere pe credit. 'umprarea n rate era uor disponi!il> dar
puini i7au dat seama c era foarte prime9dios s continuie cu vn#rile pe credit. Era foarte posi!il ca
oamenii s nu mai poat ram!ursa valoarea creditului. =n#area i cumprarea de aciuni n 4U5 erau
scpate de su! control. -ulte personae au cumprat aciuni fr a reali#a faptul c puteau pierde toi
!anii. Unele companii n care oamenii i investiser !anii erau fictive> nu eistau. 5lte companii nu
spuneau adevrul. :entru investitori> situaia era riscant pentru c nu tiau ce cumpr. +uvernul 4U5
precum i preedinii anilor ]$2> aarren Oardin" i 'alvin 'oolid"e erau de prere c nu este de
datoria lor s se amestece. Unii americani prevesteau apropierea unei pr!uiri ns cei mai muli
credeau c 4U5 era prea !o"at i puternic pentru a i se ntmpla aa ceva. :r!uirea de pe aall
4treet ?'ra6ul financiar al !ursei din ;eQ òrNA urmat de cri#a propriu7#is n economia 4U5> a
nenorocit economic i financiar milioane de americani.
1.*
creterea ofertei ?pentru o scurt perioad pe seama distri!uirii
stocurilorA urmat de reducerea acesteiaE
pr!uirea cererii de satisfactori ?n lipsa unei politici de susinere a
veniturilorA i de capitalE
influene asupra relaiilor economice internaionale ?repatrierea unei
pri din capitalurile investiteAE
promovarea politicilor protecioniste> ridicarea ratei do!n#ii etc.
5stfel de cri#e au afectat economiile occidentale i nu numai. Hntre anii
11$1711&& s7a nre"istrat cea mai puternic cri# economic. 4u! aspect
economic -area cri# ?aa este denumit n istoria economicA s7a derulat n
dou etape distincte i anumeD
(E o etap scurt concreti#at i finali#at prin cra6ul financiar al !ursei
din ;eQ òrNE
0E cri#a propriu7#is> declanat mai nti n economia 4U5 i apoi
etin#ndu7se rapid la nivelul economiei mondiale.
:r!uirea a condus la o mare pierdere de ncredere din partea a milioane de
oameni care aveau investiii n !ursa aall 4treet. 'a urmare a scderii
credi!ilitii oamenii au nceput s economiseasc. :este tot oamenii i
retr"eau !anii din !nci i i ineau acas. -ulte !nci s7au pr!uit ca urmare a
acestui fenomen> multe companii au fost falimentate deoarece consumul s7a
redus> oamenii ncetaser s mai c6eltuie. 'a umare a concedierilor masive n
11&1> numrul omerilor n 4U5 era aproimativ 1& milioane. oma9ul era
ridicat mai ales n industriile "rele ?construcia de nave> minerit> metalur"ie>
tetileA. 'onstrucia de nave era afectat deoarece nu au mai fost nc6eiate
contracte noi> datorit atenurii drastice a volumului tran#aciilor internaionale
i> implicit> a nevoilor de transport naval. 5cest fenomen a afectat la rndul su
industriile mineritului i metalur"iei de care depindea industria constructoare de
nave. %etilele> !um!acul i lna> de asemenea> au fost afectate deoarece unele
state precum India i Baponia au nceput s produc aceste !unuri mult mai ieftin.
Hn unele state a nceput c6iar producerea lor pe cale sintetic ?fi!re sintetice
dacron i raRouA care erau mai uor de splat i mai re#istente. :r!uirea acestor
ramuri industriale au influenat foarte puternic viaa oamenilor n unele state ?e.
-area BritanieA unde aceast industrie era mai pre#ent.
Unele orae din -area Britanie au fost afectate de rata oma9ului ?-arRport>
a6ite6aven> 5!ertillerRA dar cel mai afectat a fost oraul BaroQ ?oma9ul a atins
rata de 02WA. :rin ricoeu> economia "erman a fost puternic afectat. 4e
cunoate faptul c economic> +ermania depindea de :lanul ,aQes ?mprumuturi
financiare din 4U5 pentru a plti desp"u!irile 6otrte prin %ratatul de la
1..
=ersailles < 11$2A. 'nd a nceput cri#a> :lanul ,aQes a fost nlocuit cu :lanul
òun".
oma9ul a crescut rapid n +ermania a9un"nd la . milioane n 11&$.
5cest contet mult ateptat de 5dolf Oitler i -icarea ;a#ist a propulsat
doctrina na#ist ca fiind Fultima ansG a +ermaniei i a !eneficiat de un suport
uria al maselor n ale"erile "enerale din 11&2 pn n 11&&. :r!uirea de pe
aall 4treet ia dat lui Oitler a doua ans. Fr ea poate nu ar fi devenit 'ancelar
al +ermaniei.
'ri#a din 11$1711&& declanat mai nti n economia 4U5 i apoi
etin#ndu7se rapid la nivelul economiei mondiale poate fi considerat ca un tip
de cri# economic clasic derulat conform sc6emei pre#entate anterior.
,ificultile economice au continuat> reverimentul economic nu a fost att de
concludent nici dup depirea cri#ei propriu7#ise> astfel c se poate vor!i de o
depresiune economic de7a lun"ul ntre"ului deceniu al (7lea> secolul PP> n
care perioada 11$1711&& a repre#entat doar un moment culminant> dramatic.
,up al doilea r#!oi mondial> n rile occidentale nu au mai avut loc
cri#e economice ma9ore. %otui> s7au manifestat unele dificulti economice cu
impact asupra situaiei economice "enerale dar fr s urme#e sc6ema clasic a
unei cri#e economice. :rincipalele fenomene care au afectat economia
occidental dup r#!oi au fostD
eistana de#ec6ili!relor n domeniul ocuprii forei de muncE
tendina "enerali#at de cretere a preurilorE
a9ustarea ofertei i a cereriiE
de#ec6ili!re financiare> valutareE
reducerea nivelului de trai al unor cate"orii socio7profesionaleE
unele de#ec6ili!re re"ionaleE
4pre deose!ire de )ccident> n aceeai perioad> rile din centrul i estul
Europei> c#ute su! dictatura comunist> s7au scufundat ntr7o permanent cri#
economic. Hntre 11*271112> economia romneasc a fost caracteri#at de o
supracentrali#are n ceea ce privete planificarea> comanda i controlul> poate cea
mai sever dintre rile Europei de Est> foste mem!re ale '.5.E.3. Economia
romneasc s7a caracteri#at printr7o de#voltare etensiv> anacronic> fiind
supradimensionat> ener"ointensiv> n cea mai mare parte> dotat sla! din punct
de vedere te6nic i te6nolo"ic. 4tructura economiei romneti n aceast
perioad s7a !a#at pe piaa de materii prime i de desfacere a 'onsiliul de 59utor
3eciproc ?'.5.E.3.A al crui centru l constituia fosta Uniune 4ovietic. %ot n
perioada menionat s7au depus eforturi mari pentru sc6im!area tipului de
economie> dintr7o economie preponderent a"rar ?perioada inter!elicA ntr7o
1./
economie preponderent industrial. 47au consumat resurse considera!ile pentru
aceast industriali#are forat> consumndu7se aproimativ 1K& din venitul
naional pentru de#voltare.
,rept re#ultat> a sc#ut permanent ponderea venitului naional n produsul
social total ceea ce semnific faptul c fiecare unitate din venitul naional a fost
o!inut cu c6eltuieli din ce n ce mai mari.
8a sfritul anului 1101> economia romneasc se caracteri#a printr7o
centrali#are ecesiv> planificare ri"id> eistena proprietii de stat i
cooperatiste ct i prin eficien economic sc#ut. 3i"iditatea i "randomania
sistemului politic comunist au constituit elementele care au stat la !a#a
formulrii o!iectivelor economice strate"ice specifice ultimelor dou decenii
dinaintea revoluiei din 1101.
5ceste o!iective au fostD
industriali#area forat !a#at pe utila9e i te6nolo"ie mari
consumatoare de ener"ieE
reducerea drastic a importurilor n valutE
promovarea cu orice pre a eporturilor n scopul ram!ursrii
ct mai "ra!nice a datoriei eterne acumulate
,atorit fundamentrii politice i nu tiinifice a acestor o!iective s7a
"enerat o cretere economic srccioas> reflectat n rate de cretere tot mai
sc#ute ale produciei> reducerea consumului> de#ec6ili!re i lipsuri tot mai acute
att n producie ct i n consum. Hn anii ]02 conducerea politic a aplicat o
terapie de oc pentru diminuarea forat i rapid a datoriei eterne fapt ce a dus
la declinul competitivitii economiei romneti comparativ cu celelalte ri
comuniste i a amplificat de#ec6ili!rele dintre sectoarele economice.
,e remarcat este faptul c aceast cri# de mare compleitate este
caracteristica tuturor statelor est7europene n care> dup 1101> s7au intersectat
dou tipuri de fenomeneD
cele motenite de la re"imurile dictatorialeE
cele "enerate de tran#iia spre democraia de tip occidental i spre economia de
pia.
3eformarea instituiilor politice nsoit de aplicarea terapiei de oc n
economie precum i de convulsiile unor societi civile n cutare de identitate>
au adncit considera!il de#ec6ili!rele sociale motenite.
Hn cadrul cri#ei "lo!ale> cri#a economic continu s dein o pondere
nsemnat "enernd marile pro!leme ale tran#iiei la economia de pia cu efecte
parali#ante pentru lar"i se"mente sociale> condamnate la mi#erie i decdere
moral. ,ei tran#iia nseamn n mod lo"ic trecerea de la un stadiu de
1.0
de#voltare la altul> printr7o continuitate semnificativ a proceselor i
fenomenelor de !a# ale societii> n cele mai multe societi foste comuniste> s7
a produs o ruptur> o destructurare !rusc a vec6ilor raporturi economice> fapt ce
a "enerat o cdere !rusc a tuturor indicatorilor economici. Economiile est7
europene au rmas i vor rmne mult vreme terenul de manifestare a unor
ciocniri i interese diverse i uneori oculte.
,in acest motiv este necesar reali#area unor raporturi i msuri care s
produc eli!erarea forelor creatoare care> n re"imurile totalitare erau limitate de
planificarea !irocratic> iar n aa7#isa economie de pia actual sunt ameninate
de concurena neloial a unor firme clientelare. ,ac nu se vor crea soluii
via!ile pentru protecia i revitali#area economic FHn Europa de Est poporul va
iei n strad nu pentru pine> ci pentru demnitate politic> iar perspectiva
politic democratic nu va fi corelat doar cu reali#rile materialeG
1$
.
5ceste atenionri cu privire la posi!ilele consecine ale perpeturii sau
c6iar a"ravrii situaiilor de cri# n diferite state ale Europei pot constitui
ar"umente raionale7tiinifice pentru de#voltarea opiniei pu!lice a oamenilor
politici> instituiilor spre a nu mai tolera o asemenea situaie.
-rturie st situaia unor mase mari de oameni rmai fr identitate> fr
demnitate i mai ales fr viitor. Unirea Europei nseamn re#olvarea n sistem a
tuturor locuitorilor si. Iat de ce este necesar a!ordarea comple a
fenomenului Fcri# economicG pentru a7i nele"e semnificaia> cau#ele ce o
produc> coninutul> strile ce o caracteri#ea#> dar mai ales> msurile necesare a
fi luate pentru prevenirea i "estionarea ei.

2. De4$n$re(3 +r$g$n$.e /$ 1+n*$nuu. 1r$)e$ e1+n+m$1e
Hn F,icionarul eplicativ al lim!ii romneG noiunea de cri# este definit
dreptD m(n$4e"(re ( un+r #$4$1u.,*$ De1+n+m$1e3 !+.$$1e3 "+1$(.e e1.EH
!er$+(#, #e en"$une3 #e u.0ur(re3 #e Bn1er1,r$ D(#e"e( #e1$"$-eE 1(re "e
m(n$4e", Bn "+1$e(e. L$!"( (1u, D#e m,r4ur$3 $m!3 4+r*, #e mun1,EG
1&
.
,icionarul lim!ii france#e pre#int cri#a ca Fm+men #$4$1$. /$ Bn gener(.
#e1$"$- Bn e-+.u*$( une$ "+1$e,*$3 ( une$ $n"$u*$$3 !er$+(#, 1Gn# #$4$1u.,*$.e
e1+n+m$1e3 !+.$$1e3 $#e+.+g$1e "un re"$m*$e 1( !(r+9$"$1eG
1(
.
Hn dicionarele "ermane cri#a este pre#entat ca F+ "$u(*$e3 !er$+(#,
gre(3 1(re re!re)$n, !un1u. 1u.m$n(n /$ #e r,"1ru1e (. une$ e-+.u*$$
1$
,i :alma> a6R democracR can QorN in Eastern Europa> in Bournal of ,emocracR> nr. $K1111
1&
,icionarul eplicativ al lim!ii romne> Ed. a III7a> Bucureti> 111..
1(
,ictionnaire de la lan"ue francaise> Edition a II7a> 111&.
1.1
(men$n*,+(re gr(-eG
1*
. Unii specialiti> mai ales psi6olo"i i sociolo"i> au
a!ordat fenomenul cri# prin eplicarea unor fenomene clinice i efectele
acestora asupra or"ani#aiilor i indivi#ilor. 4unt lucrri numeroase care
teoreti#ea# raporturile interumane i interor"ani#aionale dar nu a!ordea#
fenomenul cri# n sine> i mai ales cri#a economic. ,in aceste motive>
demersul nostru tiinific va rmne n spaiul teoretic i aplicativ al cri#ei
economice. 'ri#a economic
1.
definete starea de dificultate a activitilor
economice> concreti#at n ncetinirea> sta"narea sau scderea activitilor
economice cu efecte directe asupra preurilor> "radului de ocupare i folosire a
factorilor de producie.
Este vor!a de un de#ec6ili!ru ntre capacitatea de producie i capacitatea de
consumE de o ruptur ntre masa mrfurilor produse i puterea de cumprare a
consumatorilor.
'ri#a economic se manifest prinD
restrn"erea n proporii nsemnate a produciei i volumului afacerilor
comercialeE
supraproducia relativ de mrfuri> ca urmare a decala9ului mare ntre
cantitatea> calitatea i cererea solva!il de mrfuriE
scderea !rusc a cursului aciunilor> nmulirea falimentelorE
ncercarea ecesiv i rapid de a descentrali#a o economie centrali#at
de stat sau dimpotriv de a reali#a centrali#area ecesiv a produciei i
capitaluluiE
creterea oma9ului i accentuarea procesului de decapitali#are a
activitii economice a micilor productori etc.
1*
,eutsc6es Universal anrter!uc6 ,udenverla"> -ann6ein> 11/0.
1.
;ICM ,)B3)%M> ,icionar de economie> Ed. Economic> Bucureti> 1111> pa". 1(1. Cr$)(
e1+n+m$1,> stare de dificultate a activitilor economice> ruptur> sc6im!are !rusc n activitatea
economic> concreti#at n ncetinirea> sta"narea sau scderea activitilor economice. :rin etensie>
con9unctur deprimant pentru economie n ansam!lul ei> pentru unele ramuri> re"iuni etc.> !oal a
or"anismului economic ce marc6ea# ruperea "rav a ec6ili!rului economic> mai ales dintre producie
i consum> dintre cerere i ofert> cu efecte directe asupra preurilor> "radului de ocupare i de folosire
a factorilor de producie. Hn sens strict> cri#a economic este momentul de cotitur a ciclului economic>
cnd fa#a de epansiune ?ascendentA cedea# locul celei de depresiune ?descendentA. ,eclanarea
cri#elor economice impune a"enilor economici s acione#e pentru a determina sc6im!ri calitative n
condiiile i factorii creterii economice> n structurile economice menite s duc la eliminarea unor
de#ec6ili!re> comportamente> instituii i mecanisme caduce> premise ale trecerii la o nou fa#
ascendent. ,ei sunt un moment dificil n evoluia economic cu efecte ne"ative asupra unei pri
importante a a"enilor economici> cri#ele economice sunt i semnalul declanrii n mas a
fenomenului tip Fdistru"ere creatoareG.
1/2
)ri"inile cri#elor economice se "sesc n condiiile produciei de mrfuri
deficitare> n separarea ea"erat i apariia unor ntreruperi contraproductive n
timp ntre aciunile de producie> vn#are7cumprare i fluul circulaiei !neti.
'ri#a economic poate deveni realitate atunci cnd sunt create unele condiii
cum suntD or"ani#area deficitar intern a societilor i unitilor de producieE
sistemul neperformant de nfptuire a reproduciei i de participare la circuitul
intern sau etern al pieelor de desfacereE tendina de te6nolo"i#are i
moderni#are a produciei i creterea numrului de omeriE rapiditatea adaptrii
att a te6nolo"iilor de producie ct i a mentalitii productorilor la nevoia
continu de sc6im!are a standardelor calitative i de diversificare ale pieei
cererii de produseE mana"ementul defectuos datorat fie incompetenei> fie
promovrii unor scopuri ce nu in de interesele or"ani#aiei ?sistemului
respectivA.
'ri#a economic poate caracteri#a att sectorul industrial ct i cel a"rar i poate
fi a"ravat de urmrile altor cri#e ?financiar> !ancar> valutar> de !urs> de
creditA sau ale unora care au le"tur direct cu folosirea resurselor naturale
?ener"etic> ecolo"ic sau de materii primeA.

2. T$!+.+g$( /$ 1(u)e.e 1r$)e.+r e1+n+m$1e
2.%. C$1.$1$(e( @ 1(r(1er$"$1, ( e-+.u*$e$ (1$-$,*$$ e1+n+m$1e
5ctivitatea economic nu cere o evoluie liniar ci suport creteri i scderi ale
volumului i ritmului activitilor pe o perioad de timp att n diferite sectoare
economice ct i n ansam!lu. ,ac lum> spre eemplu> turismul> producia
ve"etal i #oote6nic> construciile etc.> vom o!serva c dup o perioad de
intens activitate> urmea# o perioad de reduceri importante ale produciei>
"radului de ocupare i folosire a mi9loacelor de producie. Hn teoria economic
ciclicitatea apare ca trstur de !a# a activitii economice i delimitea# acest
fenomen n fluctuaii se#oniere> accidentale i ciclice.
Fluctuaiile se#oniere se derulea#> de re"ul> pe parcursul unui an i se eplic
prin influena factorilor naturali i evoluia preferinei consumatorilor pe durata
unui an. 5ceste tipuri de fluctuaii se reproduc> cu o anumit re"ularitate de la un
an la altul.
1/1
Fluctuaiile ntmpltoare ?accidentaleA sunt "enerate de evenimente neateptate
?de#astre> convulsii sociale "rave> deci#ii ale unor a"eni economici> starea de
spirit surprin#toare a populaieiA.
Fluctuaiile ciclice sau> mai !ine spus> ciclurile economice> sunt determinate de
factori ce in de funcionalitatea activitii economice> de interdependenele
componentelor sale. Evoluia principalelor fenomene economice este pulsatorie>
se derulea# su! form ondulatorie> are un caracter ciclic. Hn caracteri#area
ciclicitii> ca form de micare a activitii economice> se pornete de la
succesiunea i repeta!ilitatea n timp a unor stri ale economiei care seamn> n
linii "enerale> de la un ciclu la altul. 'iclurile economice definesc Falternana
fa#elor de epansiune i a celor de contracie ale activitilor economice de
ansam!lu> ce presupun o periodicitate> succesiune i o amplitudine relativ
identiceG.
1/

,e re"ul> ciclurile economice cuprind mai multe fa#eD
e9!(n"$une(H
1r$)( sau momentul de ntrerupere a micrii ascendenteE
#e!re"$une(> adic ncetinirea !rusc a activitii economiceE
re.u(re(> respectiv nscrierea afacerilor ntr7o nou tendin ascendent.
Fiecare fa# a ciclului economic> dei are o identitate proprie i un coninut
specific> se condiionea# reciproc i> n unitatea lor> pre"tesc terenul necesar
sc6im!rilor calitative i pro"resului activitilor economice.
Hn funcie de criteriile luate ?durat> natur> amploare etc.A ciclurile economice se
pot clasifica. 5stfel> dup #ur(( lor eist cicluri economice lun"i> medii i
scurte. ,up (m!.+(re se distin" cicluri economice a"re"ate ?@);,35%IEFFA
i cicluri economice pariale> con9uncturale ?BU+853A i cicluri economice
minore> scurte ?@I%'OI;A.
2.2.C$1.ur$.e .ung$
%8
3 DQONDRATIEFF A
cu o perioad de (27.2 de ani> n care este dominant un anumit mod te6nic de
producie.
1/
;i ,o!rot> ,icionar de economie> Ed. Economic> Bucureti> 1111> pa". 12(
10
C$1.u. QONDRATIEFF ?lun"> secularA fundamentat de economistul rus ;icolas @ondratieff ?101$7
11&2A. El a pus n relaie evoluia a o serie de indicatori ?preurile cu ridicata> producia industrial>
a"ricol> comerul eterior etc.A pe perioade lun"i i pentru principalele economii mondiale. El a
relevant n 11$$ o prim mare sinte# privind eistena unei evoluii ciclice pe termen lun".
1/$
) perioad de timp ?$27&2 aniA modul te6nic de producie dominant funcionea#
corespun#tor dup care el intr n conflict cu posi!ilitile oferite de sistemul
natural ?resurseleA> apar semne de epui#are a capacitilor sale de afirmare> scade
eficiena economic prin reducerea randamentelor de scar i creterea
costurilor. Hncepe o perioad de tran#iie spre un nou mecanism de producie apt
s ridice eficiena economic prin com!inarea factorilor de producie n
concordan cu resursele disponi!ile. Este o perioad tot de $27&2 ani> n care
limitele vec6iului mod te6nic de producie sunt pre"nante dar> n paralel> are loc
etinderea n economie a noului mod de producie. 'onform acestei teorii> n
evoluia oricrei economii se distin" dou fa#e de evoluieD una ascendent ?de
cretere a produciei> ocuprii> eficienei a"re"ate> fa#a 5A> i una descendent
?descretere> fa#a BA.
Fiecare fa# are o durat de aproimativ un sfert de secol iar ntre"ul ciclu
economic se derulea# pe o durat de *27.2 ani. Fa#a ascendent se
caracteri#ea# prin preponderena anilor de prosperitate economic i ritmuri
relativ nalte de cretere a venitului naional> investiiilor> produciei>
desfacerilor> inclusiv de#voltarea nivelului de trai. Hn fa#a descendent are loc
ncetinirea ritmurilor de cretere a produciei> investiiilor> a veniturilor> iar
"radul de ocupare se diminuea#> anii de recesiune sunt prepondereni> iar n
economie se accentuea# persistena unor fenomene ne"ative.
:erioada de tran#iie de la vec6iul mod te6nic de producie la cel nou este
marcat de o cri# structural a crei durat se prelun"ete pe parcursul fa#ei
descendente. :e ln" durata "reu de suportat i efectele imediate de#astruoase>
cri#a structural repre#int cadrul unor modificri fundamentale n te6nicile i
te6nolo"iile de fa!ricaie> n locul i rolul omului n activitile economice.
5u fost puse n eviden> dup teoria lui @ondratieff> pn n $22*> patru cicluri
economice.
Evoluia economic n ultimele dou secole se pre#int astfelD
1/&
101(
?101.A
10/&
A
1/10
?1/1&A
11/&
10(0
?10*2A
11$2
101. 11(2 $22*
A A A B B B B
5u fost avansate mai multe eplicaii privind ciclurile @ondratieff.
11
Hn pre#ent se ve6iculea# tot mai mult te#a dup care cau#a principal a
ciclului economic de lun" durat ?secularA o formea# evoluia ciclic a
cercetrii tiinifice i inovaiei te6nolo"ice aflat n le"tur cu ciclul
sc6im!rilor structurate din economie.
2.2. C$1.u. #e (4(1er$ D ?UGLARE
20

?ciclu de afaceri> !usiness cRcle> ciclu con9unctural> mediuA a fost
recunoscut n totalitate de ctre marii economiti> ca instrument de !a# pentru
eplicarea evoluiei de ansam!lu a activitii economice n rile industriali#ate>
n secolul al PIP7lea i prima 9umtate a secolului PP.
:eriodicitatea medie este de 0712 ani iar importana sa decur"e din unele
trsturi care i7au fost recunoscuteD
re"ularitate ?n medie 0 aniAE
simultaneitate ?aproape n toate rile de#voltateAE
amplitudine> ecart important ntre maimul fa#ei de epansiune i minimul
celei de depresiuneE
amploare> afectea# ansam!lul domeniilor de activitate> dei n moduri
diferite i cu intensiti diferite.
'iclul Bu"lar clasic ?se mai numete ciclul decenal < durata 12 aniA
cuprinde patru fa#eD
Epansiunea ?fa#a aA> n care con9unctura economic este favora!il.
Hn ansam!lu> afacerile sunt prospere> cerera pentru !unuri de consum este
dinamic> cu perspective de consolidare> optimismul domin starea de spirit a
a"enilor economici. :e fondul preve#iunilor c sporete cantitatea cererilor
11
Eplicaii prin moned ?fundamentate de @ondratieffAD sta!ilesc o le"tur ntre cantitatea de moned
?oferta de anA i dinamica economic. ,escoperirea i atra"erea n producie a unor #cminte de
metale preioase "enerea# creterea preurilor i o epansiune a activitii de ansam!lu ?fa#a 5A. Fa#a
B se produce n perioadele de reducere a preurilor "enerate de micorarea cantitii de moned i
scumpirea relativ a anului.
Eplicaii prin pro"res te6nic ?fundamentate de 46umpeterA dup care fa#ele ascendente ?5A au la !a#
aplicarea n economie a unor inovaii ma9ore. Fiecrui nou ciclu i corespunde o mare familie de
inovaii.
Eplicaiile prin cau#e complee < pre"tirea i ducerea r#!oaielor> evoluia raporturilor dintre
economia dominant i dominat> descoperirea de noi piee etc.
$2
'iclul BU+853 a fost definit astfel de ctre Bosep6 46umpeter> ca oma"iu adus lui 'lement Bu"lar
?10117112*A> cel care l7a fundamentat pornind de la evoluiile produciei> preurilor> "radului de
ocupare> veniturilor> factorilor de producie> etc.> pe parcursul secolului al PIP7lea.
1/(
de consum i se prelun"ete i n timp> are loc o susinere a procesului
investiional pentru moderni#area capacitilor de producie eistente i
producerea altora noi. Hn aceast fa# !ncile acord credite cu o relativ
uurin> creterea economic este simulat artificial prin mrirea masei
monetare i a vite#ei de rotaie a monedei> fapt ce determin o tendin de
cretere lent dar de durat a preurilor. 'a urmare are loc o cretere a"re"at
a cererii "lo!ale pe fondul eistenei fenomenului inflaionist. 4e creea#
treptat un eces de capaciti care> corelat cu procesul inflaionist i creterea
structurilor> are ca efect reducerea ratei efective a profitului ?fa de cea
anticipatA> mai ales la investiiile mari cu implicaii ne"ative asupra
investiiilor de ansam!lu> "radului de ocupare a forei de munc> produciei.
Hn faa fenomenelor inflaioniste se adopt politici economice pentru frnarea
cererii "lo!ale> ceea ce determin o frnare a investiiilor.
%oate acestea sunt manifestri de cri# ?fa#a !A> situaie dificil sau
reluarea activitii ?fa#a cA> perioad fericit.
5tt cri#a ciclic ct i fa#a de reluare a activitii conduc spre ultima
fa# a ciclului Bu"lar < recesiunea ?fa#a dA. 3ecesiunea se caracteri#ea# prin
sta"narea sau reducerea cererii "lo!ale cu efecte directe asupra ocuprii forei de
munc> veniturilor reale> investiiilor> cursului titlurilor> ofertei de credit etc.
5"enii economici sunt o!li"ai s adopte msuri drastice de reducere a
costurilor i promovare a vn#rilor> apelnd masiv la rennoirea capitalului fi
?inovaii care stimulea# investiiile de moderni#areA ceea ce repre#int factorul
decisiv pentru impulsionarea procesului investiional. 'rete "radul de
concentrare a activitii> se refac i cresc profiturile i productivitatea "lo!al.
5stfel se "enerea# un nou moment favora!il n evoluia economiei i apoi o
nou fa# de epansiune a ciclului decenal.
'iclurile decenale se derulea# pe fondul celor lun"i ?seculareA. Hn fa#a
ascendent a ciclului lun" ies n eviden> la ciclurile decenale fa#ele de
epansiune. Hn fa#a descendent a ciclului lun"> fa#ele de epansiune ale
ciclului decenal manifest sl!iciune datorit influenei oma9ului persistent>
inflaiei ridicate precum i datorit faptului c numeroase ramuri i domenii
se afl n proces de redimensionare i restructurare de lun" durat.
2.5. C$1.u. "1ur D QITC=IN A
?scurt> minor> 6ipocicluA repre#int o micare ondulatorie care pe parcursul a
circa (2 de luni afectea# ansam!lul ramurilor unei economii> se ncadrea#
1/*
n interiorul ciclului mediu> ntre dou cri#e i contri!uie la modificarea
amplitudinii epansiunii> respectiv contraciei Bu"lar
$1
.
'iclul economic scurt se derulea# prin dou fa#e i anumeD epansiunea i
contracia creterii economice. 4pecific este faptul c> trecerea de la
epansiune la contracie nu presupune declanarea unei cri#e. ,esfurarea n
timp a ciclului @I%'OI; este su"erat astfelD

Hntr7un ciclu Bu"lar se derulea# $7& cicluri @itc6in.
'iclurilor scurte li se dau dou tipuri de eplicaiiD
variaia nivelului stocurilor este cau# i efect al decala9elor periodice dintre
cerere i ofert "enerate de nesincroni#rile previ#iunilor firmelor cu con9unctura
realE
eplicaiile !a#ate pe ponderea investiiilor autonome n investiiile totale i
raportul dintre investiiile autonome i cele induse.
5!ordarea teoretico7tiinific a evoluiei ciclice a economiei a fost necesar
pentru a nele"e mai corect natura> cau#ele i persistena cri#elor economice.
Unii teoreticieni au nceput s caute cau#ele cri#elor economice n afara
economiei. ,up marea cri# din anii ]&2> n eplicarea ciclurilor economice
$1
;i ,o!rot> ,icionar de Economie> Ed. Economic> 1111> pa". 12$
1/.
?mai ales cel decenalA> au aprut ca determinante cau#ele de tip endo"en 7
eo"en. Hn !a#a acestor cau#e s7a conclu#ionat faptul c sistemul economic
conine n sine mecanisme desta!ili#ante care "enerea# fluctuaii ciclice iar
factorii eo"eni ?condiiile naturale> socialeA pot frna sau favori#a aciunea
acestora.
2.6. T$!+.+g$( 1r$)e.+r e1+n+m$1e
'ri#ele economice pot fi ciclice i neciclice . F'ri#ele economice ciclice sunt
cele care se repet cu o anumit re"ularitate n funcie de ciclul economic.G
$$
5cest tip de cri#e sunt repre#entative ca fa# n cadrul ciclului economic Bu"lar
i ciclului @ondratieff i pot fi "enerate de urmtoarele cau#eD
sporirea costurilor datorit atra"erii n circuitul economic a unor factori de
producie mai scumpi sau de calitate redusE
mrirea stocurilorE
"enerarea> n cadrul operaiunilor !ursiere a unui sentiment de nencredere ntre
operatoriE !ncile tind s restrn" creditul mrind rata do!n#iiE
amplificarea procesului de reducere a investiiilor.
:e acest fond are loc reducerea ratei profitului i ca urmare economia intr ntr7o
manifestare de cri# ciclic.
'ri#ele economice neciclice nu au o anumit repeta!ilitate. Unele cri#e
economice neciclice sunt pariale> altele intermediare.
'ri#ele economice neciclice pariale afectea# una sau cteva ramuri ?domeniiA
de activitate ?industria siderur"ic> minier> c6imic> construcii navale etc.A.
5cestea se manifest prin reducerea volumului produciei i ocuprii. )
cate"orie important sunt cri#ele a"rare> cri#ele care produc !unuri intermediare>
cri#ele ener"etice> de materii prime i cele financiar 7 valutare. Ele se manifest
prin insuficiena unor asemenea resurse n raport cu posi!ilitile de acces spre
procurarea i consumul lor de ctre anumite ri i cate"orii de a"eni economici.
'ri#ele economice neciclice intermediare cuprind mai multe ramuri conee i
ntrerup temporar fa#a de epansiune sau cea de reluare a creterii economice. Hn
cadrul ciclului Bu"lar ele nu semnific nceperea unui nou ciclu decenal. Hn sens
lar" cri#ele economice includ i pe cele de credit> cri#ele structurale i cri#ele
mondiale. ,intre toate tipurile de cri#e structurale> cri#a ener"etic pre#int
unele caracteristici specifice. 5cest tip de cri# ca fenomen economico7social
comple reflect 7Finsuficiena resurselor ener"etice clasice cunoscute pn
$$
;i ,o!rot> ,icionar de Economie> Ed. Economic> Bucureti> 1111> pa". 1(1.
1//
acum n raport cu nivelul te6nicii i te6nolo"iei actuale> cu reparti#area pe "lo!
i caracterul eploatrii acestor resurse.G
$&
5cest nou tip de cri# structural a
economiei mondiale ne ofer suficiente eplicaii i date cu privire la creterea
interdependenelor i dimensiunilor spaiale de manifestare. Hn secolul trecut au
avut loc mai multe ocuri petroliere. 5!ia n 11/& cnd a i#!ucnit cri#a
petrolului> toate eforturile s7au ndreptat spre reluarea livrrilor de petrol n
cantitile i ritmul cerut de nevoile economiei mondiale ?cu preponderen a
economiilor occidentaleA. ,ar> pro!lema relurii livrrilor de petrol s7a dovedit a
fi numai o poriune din re#olvarea cri#ei ener"etice. 5devrata pro!lem>
sesi#at ulterior> era c aceast cerin de cretere necontenit a produciei
petrolului> a provocat un masiv transfer de resurse financiare i putere economic
rilor productoare de petrol care aveau de9a controlul asupra unui mare numr
de ntreprinderi din lumea occidental. 4e cunoate faptul c preul petrolului i
creterea puterii unor re"imuri politice dictatoriale n statele din )rientul
-i9lociu au "enerat intervenia n +olful :ersic n 1111 i 111& a alianei
occidentale i nu numai.
'ri#a ener"etic> form a cri#ei economice se caracteri#ea# prinD
ameninarea cu o "rav lips de iei sau "a#e naturaleE
creterea !rusc i considera!il a preurilor surselor de ener"ie n
special la petrol i "a#e naturaleE
apariia unor restricii la producie> livrri i consum n diferite riE
intensificarea eforturilor pentru descoperirea i ac6i#iionarea de noi
surse de ener"ieE
impulsionarea cercetrii tiinifice n vederea producerii ener"iei cu
costuri mai mici> diversificarea i utili#area mai economic a acesteia> paralel cu
meninerea ec6ili!rului ecolo"ic.
Efectele cri#ei ener"etice se resimt de la o ar la alta i pe "rupuri de ri> n
mod diferit> n funcie de D
nivelul de de#voltare a rii respectiveE
"radul de orientare a economiei spre consumul de resurse ener"etice
?persistena ramurilor ener"ofa"eAE
eistena ?volumul> cantitateaA sau ineistena resurselor naionale de
ener"ieE
posi!ilitatea financiar de a ac6i#iiona aceste resurse.
4oluionarea cri#ei ener"etice este le"at or"anic de pro"resul te6nic>
te6nolo"ic i tiinific> precum i de promovarea n relaiile dintre state a unor
$&
,icionar de economie politic> Ed. :olitic> Bucureti> 11/(.
1/0
principii care s nlture discriminrile din viaa internaional i reali#area unor
sc6im!uri !enefice pentru toi a"enii participani la circuitul internaional de
mrfuri. Iat cum acest tip de cri# economic ?cri# ener"eticA condiionea#
cri#a alimentar> financiar> demo"rafic> c6iar cea politico 7 militar> iar
efectele acesteia se fac !ine simite pn la individ.
Hn conclu#ie> cri#ele economice> indiferent de tipul lor> se pot locali#a ntr7o
economie sau n cteva economii naionale> altele domin ansam!lul economiilor
avnd caracteristicile unei cri#e economice mondiale.
5. C(u)e.e 1r$)e.+r e1+n+m$1e
Hn ciuda accenturii caracterului su superte6nici#at> economia a rmas o
tiin uman> social> istoric> moral i politic. 'onstrni de raiunea
economic actual sinteti#at n dou cuvinte ma"ice> renta!ilitate i
productivitate> ma9oritatea economitilor au renunat la a!ordarea
pluridisciplinar i pluridimensional a economiei i s7au cantonat n speciali#ri
din ce n ce mai n"uste. 5cest fenomen a contri!uit la de#voltarea unor teorii
economice focali#ate pe domenii foarte n"uste care vi#ea#D consumatorul>
piaa> firma> munca> capitalul> "lo!ali#area> ocuparea> te6nolo"ia> informaia>
inovaia etc. 3ealitatea economic este studiat astfel secvenial> lund amploare
unele lucrri teoretice care nu privesc economia n ansam!lul su ci> doar unele
componente cum ar fiD domeniul pieelor> producia de !unuri> strate"iile
economice> calitatea etc. ;ecesitatea studierii realitilor economice a devenit o
prioritate i pentru politicieni care i7au luat consilieri economici de prim ran">
n scopul ale"erii politicilor economice optime i reali#rii unui ec6ili!ru
economic "lo!al. 'u toate acestea anali#ele economice sunt srace> ale"erea
politicilor economice optime 7 o pro!lem iar ec6ili!rul economic "eneral 7 o
necunoscut. Oarta economic a omenirii este #"uduit de cri#ele economice
care mresc incertitudinile> ndoiala i nencrederea n realismul politicilor
aplicate. :e !un dreptate specialiii n economie ncearc s identifice care sunt
cau#ele acestor fenomene> cum evoluea# i> mai ales> care sunt cele mai
adecvate proceduri de "estionare a lor. 5u fost identificate o serie de cau#e att
de natur o!iectiv ?n procesul ciclic al economieiA ct i de natur su!iectiv
care vi#ea# acele erori de politic economic "eneratoare de cri#e.
5.%. C(u)e #e n(ur, +0$e1$-,
8ipsa de flei!ilitate i adaptare la contetul "lo!al
1/1
Eperiena economic a ultimelor dou decenii a demonstrat c pasul
accelerat al sc6im!rilor "lo!ale impune economiilor naionale s fie adapta!ile.
4e folosete tot mai des i autoritar epresia de ordine economic Fsc6im!area
continu i adaptarea permanent la cerinele specifice i particulare ale
consumatorilorG. Era produciei de mas a trecut. Firmele se diri9ea# pe centre
de profit care sunt amplasate n toat lumea pentru a face fa concurenei
declanat deD inte"rarea pieelor i internaionali#area mediului de afaceri. 5m
depit Fepoca industrialG fundamentat "enial de economistul en"le# 5dam
4mit6.
$(
;e situm la nceputul epocii post industriale n care procesul industrial a
cedat ordinea de prioritate procesului coerent al afacerilor. 'oerena n aceast
epoc este neleas n sensul eficienei maimale a structurilor i fluurilor
financiare create din punct de vedere al profitului reali#at. 5cest fenomen
F!r+1e"u. 1+eren*e$ (4(1er$.+rG implic o coeren a economiilor din al patrulea
val
$*
care nu ine seama de limitri i "ranie politice. Iat de ce statele nu7i pot
sta!ili prioritile economice dect n funcie de oportunitile cutate de
investitori. 4c6im!rile "lo!ale au acionat i asupra conceptului de cretere a
acumulrii de capital necesar formrii :.I.B. ?produsului intern !rutA. Economiile
de#voltate ale lumii se !a#ea#> n formarea :.I.B.> n primul rnd> pe contri!uia
capitalului uman i a capitalului natural i mai puin pe cel fi#ic creat de om
?maini> utila9e> construcii etc.A astfelD
capitalul uman cu .(W ?ponderea n formarea :.I.B.AE
capitalul natural cu $2WE
capitalul fi#ic cu 1.W.
$(
5dam 4mit6> ilustru economist en"le#> nscut n 4coia ? @irNcaldRA la * iunie 1/$&. 4tudia# la
Univesitile din +las"oQ> )ford> apoi devine profesor de lo"ic la Universitatea din +las"oQ ?1/*17
1/.(A. Hn 1//. i apare la 8ondra lucrarea lui cele!r FBo"ia ;aiunilor. 'ercetare asupra naturii i
cau#elor eiG. 8ucrarea este privit ca o adevrat FBi!lieG a colii li!erale> are un coninut comple>
eaminnd pe lar" sistemul colonial> re"imul marilor companii comerciale> sistemul mercantilist>
sistemul monetar !nesc> impo#itele etc. :rincipalele idei ale "ndirii lui 5dam 4mit6 suntD munca i
divi#iunea munciiE ordinea economic spontanE importana a"riculturii n economieE !a#ele teoretice
ale economiei industriale li!eraleE mecanismul de adaptare a ofertei la cerereE mna invi#i!il care
conduce oamenii n aciunile lorE ideea li!ertii economiceE rolul statului ntr7o economie a
concurenei etc. :arti#an al li!ertii comerciale a!solute> teoria economic a lui 5dam 4mit6 a stat la
!a#a construciei economiei li!erale en"le#e.
$*
'ontetul economic la nceputul secolului al PPI7lea atest c semnificaia muncii s7a modificat iar
revoluia informaional a determinat un nou criteriu de evaluare a valorilor structurilor or"ani#atorice
productiveD dac n secolele PIP i PP valoarea ntreprinderii tradiionale se msura n funcie de
pmnt> materii prime> munc> capital 7 ca principali factori de producie 7 la nceputul secolului PPI
valoarea societii comerciale const n capacitatea ei de a do!ndi> a distri!ui> a aplica ?la nivel
strate"ic i tactic 7 operaionalA 'U;)5%E3E5.
102
Elementele care impun aceast adapta!ilitate la contetul "lo!al eercit
presiuni att asupra statelor ct i asupra firmelor. ,eci#iile privind evoluia
economic a societii ar tre!ui ndeprtate de vec6ile teorii> structuri i
aran9amente ale economiei tradiionale i adaptate la cerinele pieei "lo!ale de
ast#i> n care puterea te6nolo"iilor actuale i capacitatea structurilor de deci#ie
n a intui evoluiile viitoare> vor asi"ura flei!ilitatea necesar. 8ipsa flei!ilitii
i adaptrii la contetul "lo!al poate "enera pertur!aii "rave n sistemele
economice actuale.
B. E9er1$(re( ;egem+n$e$ !+.$$1e3 e1+n+m$1e /$ m$.$(re Bn
re.(*$$.e $nern(*$+n(.e

Economia politic internaional consider c relaiile internaionale au i o
accentuat dimensiune politic i c actorii principali ai acestor relaii sunt
statele> i nu productorii sau consumatorii. 4unt diverse curente
$.
ale "ndirii
economice care susin c statele puternice au rol important n or"ani#area i
funcionarea economiei mondiale i c6iar imprim o linie ascendent sau
descendent evoluiei economiei mondiale.
Istoria umanitii cuprinde numeroase eemple de ri care> avnd o mare
putere economic i politic> au definit i dominat re"ulile economice ale lumii
?3oma antic> -area Britanie n secolul al PIP7lea> 4U5 dup 11(*A.
:rincipiul 6e"emoniei ?eercitarea puterii de dominaie fr s eiste reacii pe
msurA presupuneD
influen "eo"raficE
supremaia i controlul reelelor economiceE
controlul fluurilor financiare> a inovaiilor te6nolo"iceE
dominaia sc6im!urilor comercialeE
atri!ute militare formida!ile.
$.
'urentual realist este o urmare a "ndirii lui -ac6iavelli i pe care l re"sim n operele lui Friedric6
8ist. 4e acreditea# ideea c puterea unui stat se !a#ea# pe resursele naturale eistente> pe demo"rafie>
pe suprafaa teritoriului> pe arsenalul militar. Economia nu este dect un instrument de afirmare a
puterii unei ri fa de restul lumii. 4c6im!ul internaional nu poate fi n totalitate po#itiv ?nu toi
partenerii cti"A ci se pre#int ca un 9oc cu o sum #ero ?pierderile dominailor sunt e"ale cu
cti"urile dominanilorA. 'urentul neoli!eral> n opo#iie cu cel realist> eclude aspectul violent al
raporturilor dintre state> afirmnd c acestea nu sunt omnipotente> ci i impart puterea cu ali actori
?firmele multinaionaleA. Introduc n ecuaia relaiilor internaionale posi!ilitatea coaliiilor n condiiile
n care acestea pot oferi anse de cti" relativ mem!rilor lor. Friedric6 8ist ?1/01710(.A economist
"erman> a devenit cele!ru fiind adeptul protecionismului educativ necesar prote9rii economiei
"ermane.
101
4pri9init de o economie strlucitoare> 4U5 conduce autoritar politica economic
internaional. ,eci> supremaia 6e"emonului nu se afirm ntotdeauna peste tot
?industrie> comer> a"ricultur> te6nolo"ie etc.A> interesul su este de a7i
desc6ide frontierele pentru ca anumite state s se apropie de ara 6e"emonic. Hn
acest fel> el i poate eercita mai !ine dominaia te6nolo"ic> poate s
ndatore#e n timp aceste state fa de el.
Imediat dup cel de7al II7lea r#!oi mondial au fost puse n aplicare noi
forme de cola!orare> mai ales n domeniul comercial. :entru or"ani#area i
reali#area unei reduceri controlate a o!stacolelor care se situau n faa
sc6im!urilor comerciale s7a semnat un acord +5%% ?+eneral 5"reement on
%ariffs and %radeA
$/
de ctre un numr de state. 4istemul +5%% ar putea s par
un fel de model de e"alitate ntre statele lumii. Hn realitate el corespunde unei
or"ani#ri ierar6i#ate a lumii n care 4U5 deine un loc dominant.
5ceast putere 6e"emonic este i mai evident n domeniul monetar. '6iar
i n cadrul Fondului -onetar Internaional ?F-IA
$0
puterea de influen a unei
ri este direct proporional cu prile pe care la deine n capitalul instituiei.
4pre eemplu> n $22$> 4U5 deinea 10>&W din capital> +ermania *>/W> Frana
*>1W> iar toate rile n curs de de#voltare sau aflate n tran#iie> n ansam!lu
$0>.W.
,atorit faptului c 6otrrile adoptate de F-I nu au fost aplicate inte"ral
de toate statele mem!re au fost necesare unele intervenii ale or"ani#aiei de
monitori#are i orientare a reformelor economice n interiorul unor state. Un
asemenea rol 6e"emonic l eercit i Banca -ondial
$1
al crei o!iectiv
principal este spri9inirea rilor n curs de de#voltare pentru creterea
standardului lor de via prin utili#area resurselor financiare provenind din rile
$/
+5%% < acord semnat n 11(/ ntre $& state i rennoit periodic pn n 111(> cu mult mai multe
state contractante. :rincipii de !a#D reciprocitate> nondiscriminarea ?clau#a naiunii celei mai
favori#ateA> drepturile de vam sunt preci#ate> tratament naional ?n afara tarii prin dreptul de vam>
!unurile importate tre!uie s !eneficie#e de acelai tratament precum !unurile naionale compara!ileA.
$0
F-I> Fondul -onetar Internaional < or"ani#aie speciali#at a );U> nfiinat n 11(* ce cuprinde
ma9oritatea statelor mem!er ?ale );UA destinat s asi"ure funcionarea sistemului valutar
internaional. F-I este finanat prin contri!uii ale rilor mem!re> sumele asi"urate de fiecare ar
fiind determinate de estimarea scopurilor ei. F-I urmrete cooperarea monetar internaional i
de#voltarea comerului internaional. F-I "estionea# cooperarea dintre ri n domeniul valutar>
corectea# de#ec6ili!rele !alanelor de pli ale rilor mem!re> nlesnete creterea ec6ili!rat a
comerului mondial etc. 4ediul F-I este la aas6in"ton.
$1
Banca -ondial ?B -A 7 sistem !ancar format dinD Banca Internaional pentru 3econstrucie i
,e#voltare ?B.I.3.,.A> 'orporaia Financiar Internaional ?I.F.'.A> 5sociaia pentru ,e#voltare
Internaional ?I.,.5.A i 5sociaia de +arantare -ultilateral a Investiiilor ?-.I.+.5.A. )!iectivul
principal l constituie spri9inirea financiar a rilor n curs de de#voltare. 3omnia a aderat la B.-. n
11/&.
10$
de#voltate. :rin finanarea etern suplimentar pe care o asi"ur> contri!uie la
uurarea poverii datoriei eterne a acestor ri. ,e cele mai multe ori asistena
te6nic a instituiilor Bncii -ondiale este mai important dect finanarea>
astfel c> multe pro"rame de a9ustare au contri!uit la diminuarea pro!lemelor
datoriei eterne. 59utorul financiar acordat este nsoit de nite condiii
?restriciiA necesare disponi!ili#rii resurselor pentru investiiile directe i
de#voltare. :rin nerespectarea acestor condiii sunt amplificate cau#ele care
afectea# ne"ativ structurile economice naionale. 4tarea de dominaie
economic mondial i militar a 4U5 ?n $222 producia rii repre#enta &$>*W
din producia mondial iar !u"etul militar era mai mare dect suma !u"etelor
celorlalte ri la un locA a determinat implicarea acesteia> n plan diplomatic> n
dosare etrem de complicateD
ne"ocierile de pace din )rientul 5propiat i BalcaniE
constrn"erea 3usiei s semne#e un acord cu ;5%)
&2
care permitea
lr"irea spre est a 5lianeiE
asumarea rolului de stat fanion n r#!oiul antiterorist i interveniile
armate n 5f"anistan ?$22$A i IraN ?$22&A.
4oluionarea ntr7un anumit mod a acestor dosare a afectat> uneori destul de
su!stanial> politica economic mondial dar i economiile naionale i a
demonstrat tendina de etindere a intereselor economice ale 4U5 la scar
planetar n contetul crora comerul i economia rmn prioritile de prim
ran". Hn aceast lume !a#at pe o tendin de 6e"emonie> definirea propriilor
politici economice ncorporea# deopotriv atitudini conflictuale ?de cri#A i
cooperante.
C. Pr(1$1$.e (n$1+n1uren*$(.e
Eist un punct de vedere unanim care acreditea# ideea c Ffora
re"ulatoare cea mai important a economiei de pia este concurenaG
&1
.
5!ordat n plan economic> concurena este ntotdeauna le"at de tran#acii
pe pia> de cerere i ofert i de procesul sc6im!ului. 5stfel> se poate aprecia c
eist concuren economic dac consumatorul poate ale"e ntre mai multe
alternative i are li!ertatea s alea" alternativa cea mai avanta9oas nevoilor
&2
;5%) ?)r"ani#aia %ratatului ;ord 5tlanticA> nfiinat n aprilie 11(1> la aas6in"ton> 5lian de
aprare colectiv> conform definiiei de la 53%. *1 al 'artei );U. 3omnia a devenit mem!r a
;5%) n mai $22(.
&1
%atiana -oteanu> 'oncurena. 5!ordri teoretice i practice > Ed. Economic> Bucureti> $222> pa".
1&.
10&
sale. 5cest instrument al pieei li!ere i orientea# pe a"enii economici spre a
produce ceea ce ateapt consumatorii> la costuri ct mai reduse n condiiile
date> prin urmare> asi"ur productorilor preurile i profilurile ateptate> iar
consumatorilor> satisfacerea nevoilor. F'ompetiia conduce la continua
perfecionare i eficienti#are a produciei. Ea determin productorul s elimine
risipa i s scad costurile> astfel nct s vnd la un pre mai mic dect alii. Hi
elimin pe cei ale cror costuri rmn ridicate i face astfel nct s se
concentre#e producia n minile acelora ale cror costuri sunt mai miciG.?'lair
ailcoA.
'oncurena urmreteD satisfacerea cererii consumatorilor> promovarea
cercetrii i inovaiei> folosirea eficient a resurselor> limitarea puterii economice
i implicit> a celei politiceE distri!uia ec6ita!il a veniturilor.
,e cele mai multe ori ns> n rile cu economie n tran#iie> ntreprinderile
caut s7i do!ndeasc o po#iie dominant pe pia i recur" la practici
anticoncureniale. :o#iia dominant pe pia ?monopolulA se consider atunci
cnd o firm care activea# sin"ur pe piaa respectiv poate s profite din plin
de puterea ei fa de distri!uitorii i consumatorii !unurilor sau serviciilor pe
care le furni#ea#. ) firm monopol poate 6otr preul de vn#are i poate
o!ine cel mai mare profit fr a fi scoas de pe pia prin competiie> prin dou
posi!ilitiD
prin utili#area unor practici anticoncureniale> ncearc s devin firma cea
mai puternic sau unicE
nc6eierea unor nele"eri ?cartelA cu concurenii eisteni ?"rupul de firme
productoare sau distri!uitoare ale aceluiai produsA n scopul firii preului i
mpririi pieelorE o!iectul cartelului const n ridicarea preurilor prin
nlturarea sau reducerea concurenei. 5stfel> se reduc cantitile de produse
vndute> cresc preurile> profiturile se maimi#ea#> apar serioase dere"lri
economice.
5semenea fenomene pot apare atunci cnd frontierele se desc6id pentru
mrfurile strine i cnd unele firme auto6tone nu pot ine pasul cu aceste
practici anticoncureniale. Hn unele situaii de desc6idere a frontierelor
comerciale> c6iar i n condiiile unei concurene reale i le"ale sunt anumite
componente economice ?ramuri sau firmeA care nu re#ist i cer intervenia
statului pentru prote9area lor. 'a instrument sta!il s7a folosit politica taelor
vamale> adevrate !ariere n calea importurilor. Crile industriali#ate occidentale
au a!andonat pro"resiv sistemul protecionist vamal prin tae i au nc6eiat
unele acorduri comerciale su! tutela or"anismelor economice +5%% ?+eneral
5"rement on %ariffs and %radeA i ).-.'. ?)r"ani#aia -ondial a 'omeruluiA.
10(
Hn unele ramuri vulnera!ile ?a"ricultur> siderur"ie> confecii> tetile>
nclminteA !arierele vamale s7au pstrat su! o form mascat ?autori#aii>
norme sanitare sau te6nice etc.A> ani6ilnd imitaia produsului ori"inal ?mrfurile
contrafcuteA> care odat intrate pe pia> pot produce pertur!aii economice
"rave.

D. L$m$(re( re"ur"e.+r e1+n+m$1e /$ ( (11e"u.u$ .( re"ur"e
)rice activitate uman presupune utili#are de resurse specifice> n cantiti
determinate i de calitate corespun#toare.
3esursele economice constau n totalitatea elementelor> premiselor7directe
i indirecte7ale aciunii sociale practice> care sunt utili#a!ile> pot fi atrase i sunt
efectiv folosite la producerea i o!inerea de !unuri.
:remisa primar a satisfacerii nevoilor oamenilor o constituie natura. -ediul
natural este acela care ofer resursele economice att de necesare eistenei
oamenilor i activitilor acestora. 3esursele natural7materiale cuprindD
aA Re"ur"e.e !r$m(re D+r$g$n(reE pot fiD
dup durata folosirii lorD nere"enera!ile7epui#a!ile ?#cmintele de
com!usti!il fosil i minereuriA i re"enera!ile ?pmntul> aerul> apaAE
dup "radul de recuperareD recupera!ile ?materii primeA> parial
recupera!ile ?!iolo"iceA> nerecupera!ile ?resursele ener"eticeAE
dup cantitatea eistent ?volumAD pot fi a!undente sau deficitare.
5nali#ate la nivel "lo!al> resursele naturale se caracteri#ea# prin raritate i
limitativitate.
!A Re"ur"e.e um(ne care includD
potenialul demo"rafic ?ponderea populaiei active n totalul populaieiAE
"radul de pre"tire profesional i mana"erial a forei de muncE
performana sistemului instructiv educaional de formare profesional a
forei de munc.
Hn afara celor dou tipuri de resurse natural < materiale ?primare i umaneA>
activitatea economic mai folosete resursele financiare ?capitalul financiar>
veniturile reali#ate i disponi!ile pentru a fi alocate de#voltriiA i resursele
informaionale ?toate acele tipuri de resurse folosite de factorul uman n scopuri
de cunoatere> deci#ie i aciuneA. )rice activitate economic> anali#at din punct
10*
de vedere practic> este su!ordonat raportului nevoi 7 resurse. Hnc de la apariie>
aceasta s7a derulat su! presiunea raritii resurselor. Iat de ce tiina economic
a fundamentat F8e"ea raritii resurselorG < le"e care eprim corelaia nevoi <
resurseD Fvolumul> structurile i calitatea resurselor economice se modific mai
ncet dect volumul> structura i intensitatea nevoilor umaneG.
Hn funcie de le"ea raritii resurselor> e1+n+m$( se poate defini astfelD
E1+n+m$( n+rm($-, se caracteri#ea# prin !una folosire a resurselor rare se
aprecia# prin "radul de satisfacere a nevoilor> privite ca aspiraii> respectiv ca
mo!iluri ale or"ani#rii procesului de o!inere a !unurilor.
E1+n+m$( !+)$$-, se caracteri#ea# prin fiarea eficienei activitilor ca punct
de pornire n opiunile indivi#ilor i socio7"rupurilor ct i n folosirea resurselor
disponi!ile.
'onclu#ionnd> putem susine ideea c> activitatea economic definete
procesul comple care reflect faptele> actele> comportamentele i deci#iile
oamenilor privitoare la accesul> eploatarea i utili#area resurselor economice n
vederea producerii> circulaiei> repartiiei i consumului de !unuri n funcie de
nevoile i interesele economice.
,in aceste considerente s7au intensificat preocuprile> n plan mondial>
pentru eploatarea raional i pstrarea patrimoniului natural i s7au sta!ilit
condiiile pe care de#voltarea economic actual i viitoare tre!uie s le respecte
pentru ca "eneraiile viitoare s nu suporte consecinele opiunilor economice
actuale. 5ceast opiune "lo!al privind eploatarea i protecia mediului natural
se !a#ea# pe un concept nou Fde#voltarea dura!ilG.
&$
5n"a9area comunitilor
umane ntr7un proces de de#voltare dura!il presupune anali#a i proiectarea
aciunilor n patru dimensiuniD economic> social> politic> ecolo"ic ?de
mediuA. Fiecare dimensiune "enerea#> la rndul su> o multitudine de conflicte
i contradicii "eneratoare de cri#e.
,imensiunea economic vi#ea# att cantitatea i calitatea resurselor
economice folosite ?natural < materiale i umaneA ct i procesul de transformare
al acestora n !unuri i servicii de consum. 5nali#ele re"ionale i locale ale
raportului dintre nevoile ener"etice i resursele principale de acoperire ?petrolul
i "a#ele naturaleA scot n eviden "ravele pertur!aii economice produse de
ocurile petroliere i reflectate n oscilaiile preurilor. ,e asemenea> raportul
dintre nevoile alimentare ale populaiei ?care sunt eponeniale determinate de
eplo#ia demo"raficA i sursele alimentare tot mai limitate. :rocesul de
&$
,e#voltare dura!il < 'oninutul conceptului este preci#at de 'omisia BruntlandD Fde#voltarea
dura!il este o de#voltare care permite "eneraiei pre#ente s rspund nevoilor pre#entului fr a
compromite capacitatea "eneraiilor viitoare de a rspunde nevoilor lorG.
10.
transformare a resurselor n !unuri i servicii de consum constituie> de asemenea>
o surs "eneratoare de "rave contradicii. )menirea> dei> a parcurs un drum lun"
de la perioada industrial ?valurile I i IIA la perioada post7industrial ?valul I= <
epoca cunoateriiA> constituie un ansam!lu 6etero"en> un mo#aic te6nolo"ic.
4istemele economice naionale situate pe 6arta economic a lumii folosesc
te6nolo"ii aflate pe scara eficienei economice i deci a productivitii. 5cest
fenomen an"a9ea# cantiti de resurse diferite ?unele irositeA precum i efecte
economice ine"ale> surse de cri#e economice.
,imensiunea social const n "radul de an"a9are a forei de munc> precum
i de satisfacere a nevoilor umane. i n acest plan identificm elemente
"eneratoare de cri#e economice. ,eteriorarea raportului dintre populaia activ i
pensionari> oma9ul> indicatorii demo"rafici> starea de sntate a populaiei sunt
numai cteva elemente care afectea# n mod deose!it resursele umane. 4e pot
declana cri#e sociale "rave ce pot afecta sistemul economic naional sau altele
?cum este fenomenul mi"raiei sau crima economic transfrontalierA pot "enera
pertur!aii economice re"ionale sau "lo!ale.
,imensiunea politic vi#ea#> pe de o parte> accesul la resurse dar i
politicile sociale proiectate i aplicate. 8upta acer! pentru accesul> "estionarea
i supremaia asupra resurselor ener"etice ale planetei cunoate o escaladare
puternic i se manifest su! formaD invadri de teritorii> sanciuni economice>
!loca9e financiare> investiii masive etc. Epui#area treptat a acestora va muta
succesiv centrul de "reutate al interesului "eopolitic> va amplifica starea de
tensiune att ntre state ct i ntre centrii de putere. Unele forme de confruntare
n !tlia pentru resurse ?n afar de petrol> "a#e i ap> elitele intelectuale>
informaiileA vor cunoate forme violente ?armateA care vor spori "radul de risc
economic n anumite #one i vor desta!ili#a multe sisteme economice. :oliticile
sociale vor rmne n competena statelor ct i a marilor ansam!le politico7
economice inte"rate ce vor suporta tot mai "reu costurile acestora. ) "estionarea
defectuoas a acestor politici pot aduce pre9udicii serioase n sectoarele
strate"iceD nvmnt> sntate> aprare i ordine pu!lic.
,imensiunea ecolo"ic ?de mediuA
,e#!aterile pe tema de"radrii mediului i a condiiilor de via pentru o
mare parte din populaia mondial constituie o permanen a conferinelor
internaionale.
&&
4e tie c pro!lema emisiei de "a#e toice i cu efect de ser
&&
Hntlnirea la vrf de la 3io ?111$A> 8a %erre de 3io ?111$A rile de#voltate s7au an"a9at s creasc
a9utorul pu!lic pentru rile n curs de de#voltare care s7au an"a9at s fac pai serioi n protecia
mediului. 5cest a9utor era estimat la 2>/W din :IB7ul rilor !o"ate ns a rmas o promisiune
neonorat.
10/
sunt le"ate de ncl#irea climei i de marile pertur!aii n ec6ili!rul ecolo"ic al
planetei. )ri emisiile de "a#e constituie re#ultatul activitilor industriale>
transporturilor i a celor mena9ere. 'u toate c a crescut numrul fenomenelor
naturale violente ?inundaii> secete> furtuniA> semne tot mai vi#i!ile ale dere"lrii
civili#aiei industriale este "reu de presupus o sc6im!are radical a concepiei
economice. %otui unele msuri adoptate n cadrul acordurilor internaionale
?@Roto < 111/A risc s produc unele dere"lri ma9ore ale #onelor unde
de#voltarea industrial este n plin avnt ?India> '6ina> Indone#ia etc.A iar unele
ramuri economice ?industria petro7c6imicA s sufere transformri.
5.2. C(u)e.e #e n(ur, "u0$e1$-,
Hn "eneral> politicile economice ar tre!ui s proiecte#e> n mod tiinific>
o!iectivele economice i sociale ale statului pe o perioad de timp i s le pun
n aplicare pornind de la premisele eistente. Elementele principale care au
stimulat sau restricionat efortul economic al statului re#ult> n cele mai multe
situaii> din coninutul orientrilor doctrinare fundamentate i implementate de
factorul politic. :rin urmare> cau#ele de natur su!iectiv "eneratoare de cri#e
economice se refer tocmai la acele erori de politic economic produse de ctre
structurile responsa!ile cu securitatea> coerena> ordinea> performanele i
continuitatea sistemului economic. Hn msura n care aceste structuri
"uvernamentale situate la nivel central i local sunt ncadrate cu specialiti de
marc n domeniile repre#entative> mar9a de eroare n domeniul economic este
mai redus iar riscul economic scade.
A. Cenr(.$)(re( !uer$$ #e #e1$)$e e1+n+m$1,
,eteriorarea unei economii se produce pe fondul acestui mod
supracentrali#at de a lua deci#ii la vrf n !a#a planului unic de de#voltare
economico < social. 'onform acestui plan se urmrea punerea n aplicare> pe
termen lun"> a unei strate"ii de de#voltare economico < social a ntre"ii ri prin
reparti#area resurselor pentru investiii de la nivel ramur pn la nivel sector
economic> n funcie de valoarea Fondului de acumulare raportat la cea a
Hntlnirea la nivel nalt de la Bo6annes!ur" ?au"ust $22$A a!ordea# pro!lemele rmase neonorate la
3io dar i unele elemente referitoare la limitarea emisiilor de "a#e ?o!iectul protocolului de la @Roto <
111/A. 5ceast ntlnire ar fi tre!uit s re"lemente#e pro!lemele referitoare la de#voltarea dura!il i
mai ales cele sociale. 4u"estiile pre#entate de unele state privind nfiinarea unei autoriti care s
impun norme drastice pentru protecia mediului au euat.
100
Fondului de consum. %otodat> deci#iile la vrf fiau pe termen scurt cantitatea
de resurse alocat pentru producia de !unuri i servicii pn la nivel
ntreprindere dar i n domenii strate"ice speciale cum suntD nvmntul>
cercetarea i cultura. 5cest principiu economic ?i politicAFcentralismul
democraticG specific sistemului socialist
&(
?comunistA a produs fenomene
anacronice cu efecte "rave asupra nivelului de trai i calitii vieii populaiei.
,atorit acestei centrali#ri ecesive a puterii de deci#ie> evoluia
fenomenului economic cunoate aspecte "rave cum suntD me"aindustriali#area>
planificarea unor ritmuri nalte de cretere n ramurile ener"ofa"e i
ener"ointensive ?petroc6imia> siderur"ia> metalur"iaA. Hn aceste condiii apar
pierderi mari ?"urile ne"re ale economieiA iar specialitii recur" la artificii de
calcul pentru a raporta creterea produciei peste cifrele normal acceptate. Hntr7o
asemenea economie> presiunile asupra venitului naional rupeau din valoarea
acestuia aproimativ &2W 7 (2W pentru Fondul de de#voltare. ,e cele mai multe
ori> pierderile economice se ascund su! sistemul creditelor !ancare pentru c
acestea nu mai pot fi acoperite la nc6eierea eerciiilor financiare.
B. De)$n4+rm(re( e1+n+m$1, !r$n "$"emu. $n4+rm(*$+n(.
4e cunoate faptul c orice informaie poate fi util dac este real> eact>
o!iectiv i credi!il. 5cest de#iderat poate fi reali#at cu condiia ca or"anismele
care o!in> prelucrea# i promovea# fluul informaional s fie autonome. ,e
cele mai multe ori ns> structurile a!ilitate prin le"e s "estione#e aceste
informaii de natur economic> dependente economic la rndul lor de structurile
politice> deformea# adevratul sens al acestora. :rin atri!uirea caracterului
secret al datelor i prin limitarea pu!licaiilor statistice> prin impunerea de ctre
or"anele de deci#ie economic a unor niveluri nereale indicatorilor economici> se
-.
?pre e7e#pl!, la ni8el!l anilor V(6, regi#!l co#!nis :ncorpora sise#!l decizional de 8@r9
:n a%a n!#iele doc!#ene progra# as9el=
&. "rogra#!l direci8 de dez8olare econo#ico social a Ro#@niei :n pro9il eriorial
:n perioada &'(&>&'(/.
). ). "rogra#!l direci8 de cerceare %iin+i9ic, dez8olare ehnologic %i de
inrod!cere a progres!l!i ehnic :n perioada &'(&>&''6 %i direc+iile principale p@n :n
)666.
-. "rogra#!l direci8 de cerceare %i dez8olare :n do#eni!l energiei pe perioada
&'(&>&''6 %i orienrile generale p@n :n )666.
.. "rogra#!l direci8 de cre%ere a ni8el!l!i de rai :n perioada &'(&> &'(/ %i de
ridicare conin! a cali+ii 8ie+ii.
%oate aceste documente erau> n mod democratic> nfiate poporului pentru a le cunoate spre a
c6i!#ui asupra lor i a le de#!ate venind cu noi propuneri i su"estii.G
101
ascund efectele ne"ative ale deci#iilor i se creea# situaia paradoal ca noile
o!iective s se fundamente#e pe resurse ineistente. 3aportrile unor indicatori
sintetici cum suntD producia> preurile> salariul real> rata srciei> produsul intern
!rut etc.> ia valori mult amplificate spre sfera po#itiv> conduc la dere"larea
ntre"ului sistem informaional> la pierderea credi!ilitii> la deformarea
inte"ritii morale a unor ntre"i "eneraii de specialiti i lucrtori. =ec6iul
sistem comunist folosea> de asemenea> pentru de#informare> metoda preurilor
administrate> sta!ilite n mod centrali#at pe sistemul preurilor i tarifelor unice
fie> pentru perioade ndelun"ate. Fiind vala!ile pentru toate produsele i
serviciile> aceste preuri nre"istrau a!ateri denumite i distorsiuni de pre n care
se includeau pierderile de producie> de circulaie ale mrfurilor ct i alte
pierderi "enerate de su!evaluarea c6eltuielilor de amorti#are ale capitalului fi>
re!uturile i pierderile nete6nolo"ice. %oate aceste anomalii pot dere"la orice tip
de economie iar unele efecte se fac simite pe termen lun". Economiile sunt
etrem de vulnera!ile la aciunea unor factori care nsoesc r#!oaiele> revoluiile
sau "ravele conflicte sociale. ,e cele mai multe ori> dup consumarea unui
asemenea eveniment are loc i trecerea de la sistemul vec6i ?politic> economic>
socialA la cel nou.
:erioada de timp necesar unei societi pentru a a!andona vec6iul sistem
i a implementa noul sistem este denumit n teoria politic i economic
F:erioad de tran#iieG. )menirea a trecut n diferite etape i pe diferite arii
"eo"rafice prin mai multe perioade de tran#iie> ns> cu si"uran> perioada de
dup 1101 pre#int unele specificiti su! aspectul cau#elor de natur su!iectiv
"eneratoare de cri#e economice.
C. D$"+r"$un$ m(J+re Bn 4un1*$+n(re( $n"$u*$+n(.,
Imediat dup consumarea evenimentului social violent apare o multitudine
de dificulti economice "enerate fie de dispariia unor structuri instituionale
vec6i fie de distorsiunile "rave eistente n funcionarea acelora care i continu
activitatea. :rin dispariia instituiilor de stat ale planificrii fr apariia altora
specifice economiei de pia s7a produs o anumit derut n comportamentul
or"ani#aional> muli dintre a"enii economici devenind !rusc inopera!ili.
112
4cderea masiv a produciei i implicit scderea :.I.B. n primii ani se
datorea# destructurrii componentei industriale
&*
.
5ceast component industrial se deteriorea# "rav su! aspectul
performanelor n lipsa unui or"anism de deci#ie care s facilite#e adaptarea
ntre"ului sistem> treptat i eficient> la noile condiii ale economiei de pia.
Hn unele sisteme economice> a"ricultura constituie> de asemenea> o
component foarte important. Un sistem a"ricol> dei dispune de potenial ara!il
net superior i soluri de !un calitate> poate intra n cri# datorit sistemului
defectuos de eploatare a terenurilor a"ricole> nentreinerii sau a!andonrii
sistemelor de iri"aie> frmirii terenurilor a"ricole> dotrii te6nice sla!e i
nvec6ite> resurselor umane m!trnite precum i a resurselor financiare
deficitare. -ai adu"m la aceste cau#e i pe cele le"ate de structura proprietii
asupra pmntului i nu> n ultimul rnd> interveniile nefaste i diri9ate din
eteriorul statului respectiv.
-otenirea instituional lsat de re"imul politic comunist a fcut ca n
3omnia> a"ricultura s cunoasc dup 1101 perioade etrem de critice
&.
.
-/
Sn pri#ii ani d!p &'(' :n Ro#@nia a scz! #asi8 prod!c+ia %i i#plici ".$.B. pe 9ond!l
scderii br!%e a prod!c+iei ind!sriale. *s9el, :n &'') prod!c+ia ind!srial a scz! c! 2-W
9a+ de &'('. Sn 8echea organizare econo#ic, secor!l ind!sriei era reprezena, :n #are
pare, de :nreprinderile giganice ignor@nd!>se oal $.M.M>!rile. Sn &'(', !n n!#r de --2
:nreprinderi ,&2W din oal!l celor e7isene< c! pese -666 de angaEa+i ob+inea! pese /6W
din prod!c+ia ind!srial oal c! !n procen de /-W din oal!l salaria+ilor din ind!srie. Cn
n!#r de ;-' de :nreprinderi ,-/W din oal!l celor e7isene< c! !n n!#r de angaEa+i :nre
&666 -666, o9erea! -/W din prod!c+ia ind!srial %i oc!pa! -.W din oal!l angaEa+ilor din
secor!l ind!srial. $.M.M.>!rile c! #ai p!+in de /66 de l!crori era! reprezenae :nr>o
pondere oal nese#ni9icai8, realiza! 2W din prod!c+ia ind!srial %i oc!pa! .W din oal!l
9or+ei de #!nc din ind!srie.
-2
Sn )66/ :n Ro#@nia, .6W din pop!la+ia aci8 a +rii ese oc!pa :n agric!l!r. ?!pra9a+a
agricol reprezin 2)W din s!pra9a+a oal a 9ond!l!i 9!nciar, dep%ind c! &G- #edia saelor
din CE a cror pondere ese de .-W. Din oal!l s!pra9e+ei agricole -'W ese eren arabil, ;W
9@ne+e, &.W p%!ni, &W 8ii, &W li8ezi. ?!pra9a+a #edie de eren arabil pe cap de loc!ior ese
de 6,.& ha co#parai8 c! 6,)6 ha c@ re8in !n!i loc!ior din C.E. De%i disp!ne de !n poen+ial
arabil s!perior #!lor +ri e!ropene, #od!l de e7ploaare a eren!rilor ese de ip e7ensi8,
pese ;6W ese desina c!l!rilor de cereale care a! !n randa#en econo#ic scz! :n
co#para+ie c! planele ehnice sa! leg!#ele. Snaine de &'(' era! a#enaEae penr! iriga+ii
-,) #ilioane ha eren arabil :ns doar o #ic pare din insala+ii p!ea! 9i 9olosie daori
desco#plerii prin 9!r!ri, abandonrii, lipsei de :nre+inere. Snr>!n clasa#en al pri#elor )6
+ri e!ropene, Ro#@nia oc!pa loc!l al />lea :n 9!nc+ie de s!pra9a+a arabil iar :n 9!nc+ie de
s!pra9a+a iriga, loc!l al )>lea. Cn 9acor i#poran generaor de criz :l consi!ie #od!l :n
care s!n aplicae legile 9ond!l!i 9!nciar. Sn !r#a aplicrii Legii 9ond!l!i 9!nciar Dr. &(G&''&,
:n cel #ai de9ec!os #od posibil, Ro#@nia a de8eni +ara c! agric!l!ra cea #ai 9r@#i+a
din E!ropa aE!ng@nd :nr>o si!a+ie si#ilar c! cea din perioada inerbelic ,;6W din
111
,istorsiunile ma9ore care apar n funcionarea instituional fac imposi!il
proiectarea i aplicarea unei strate"ii economice coerente i consistente> apte s
asi"ure condiiile necesare pentru relansarea economiei i pro"resului unei ri.
Este de preferat ca anterior consumrii actului revoluionar sau n cel mai ru
ca#> imediat dup acesta> instituiile vec6i sau cele nou constituite s clarifice n
termeni ct mai concreiD tipul de societate i economie pe care7l urmea# ara
respectiv> o!iectivele reformei proiectate pe o perioad de timp> procedura de
lic6idare a structurilor centralist7etatiste din economie fr a se distru"e
economia> compati!ili#area eficienei economice cu ec6itatea> coe#iunea social
i ridicarea nivelului de trai. Hn cadrul acestor activiti> strate"ii i pro"rame>
populaia rii respective> ca partener i reali#ator al lor> tre!uie s7i "seasc
locul i rolul adecvate.
;u este lipsit de importan i incapacitatea prelun"it a unor instituii nou
formate de dimensiona speciali#area i profilarea vec6iului comple economic
pe ramuri> su!ramuri i principalele cate"orii de produse n consens cu cererea
intern i etern i punerea n valoare a avanta9elor competitive> n condiiile
ideii li!eral7europene de aciune a le"ilor pieii.
8a aceste erori de politic economic> produse de sc6im!rile
"uvernamentale mai pot fi adu"ateD
stimularea unor eporturi de mrfuri cu un important coninut de munc
necalificat i importul unor !unuri cu important coninut de munc calificat.
5cest tip de comer antrenea# scderea masiv a numrului locurilor de munc
i produce un de#ec6ili!ru ntre munca calificat i cea necalificatE
adncirea ine"alitilor interne ?consecin a ine"alitii veniturilorA prin
aplicarea unor politici cum suntD
7 stimularea creterii unor activiti importante cu venituri foarte
mari i desfiinarea altoraE
7 politici economice difereniate i prefereniale pentru diferite
re"iuniE
7 desc6iderea spre eterior pentru unele "rupuri favori#ateE
7 aplicarea unor politici compensatorii firaveE
proprie+i #soar p@n la - ha<. ?r!c!ra proprie+ii as!pra p#@n!l!i ara de
ase#enea o si!a+ie generaoare de criz, 2/W din eren!rile agricole se a9l :n proprieaea
9a#iliilor de pensionari ,caegorie de9a8oriza c! 8eni!ri #ici %i res!rse 9izice slabe.
11$
desc6iderea !rusc a frontierelor pentru mrfuri i pentru capitalul strin>
epunnd piaa intern i economia naional unor factori de risc i de
vulnera!ilitateE
diminuarea ponderii populaiei active n totalul populaiei rii ca urmare a
aplicrii unor reclame sau unor restructurri impuse de recomandrile i
condiionrile instituiilor economice i financiare mondialeE
preocuprile sla!e n ce privete pstrarea patrimoniului natural ct i
asi"urarea acelor condiii pe care le solicit conceptul de#voltrii dura!ile
?compromiterea capacitilor "eneraiilor viitoare de a rspunde nevoilor lor.
,e"radrile n"ri9ortoare ale mediului> alimentarea deficitar cu ap pota!il>
emisiile de "a#e toice> activitile iresponsa!ile de despdurire> deteriorarea
terenurilor ara!ile> scderea fertilitii pmntului> a!sena colari#rii i a
condiiilor propice de munc> toate sunt apana9ul comportamentului mana"erial
instituional i umanE
practicile frauduloase ale unor mana"eri> afaceriti ntresc sentimentul de
nencredere al unei pri a salariailor> acionarilor i societii civile fa de aceia
care sunt preocupai numai de m!o"irea personalE
ineistena sau aciunea sla! a unor investitori sociali care renun la o
parte din veniturile lor pentru a o dona unor cau#e de interes social "eneral> sla!a
performan a fondului de pensii fac aproape imposi!il activitatea de investiii
sociale i pot produce cri#e "rave att n sistemul de pensii ct i n cel de
sntateE
promovarea n ierar6ia structurilor "uvernamentale a unor persoane
clientelare> incompetente din punct de vedere profesional> ns o!ediente
orientrii doctrinare i sistemului politic conductor. 5ceast cau#
&/
poate
produce pe termen lun" efecte de#astruoase> poate "enera cri#e de proporii n
administraia pu!lic central i local.
8a nceputul acestui secol omenirea recunoate> la unison> c trim nc
timpul cri#ei. 3omnii ncearc dup 1* ani s ias din tran#iie printr7o
sc6im!are radical a concepiei> a atitudinii i a manierei concrete de a aciona n
sens reformist. :entru c nu eist alt alternativ> vrem capitalism> ori
capitalismul nseamn un sistem economico7social !a#at pe un ansam!lu de
&/
Un studiu efectuat n anul $222 de ctre un institut american pe un eantion de 12* "uvernatori din
diferite ri relev faptul c /1W sunt economiti> din care $(W au ocupat anterior funcii de
su!"uvernator> $$W au condus !nci comerciale iar ceilali provin din medii politico7administrative.
'el mai cele!ru dintre ei este 5lan +reenspan> "uvernatorul 4istemului Federal de 3e#erve al 4U5>
doctor n economie al Universitii ;eQ òrN> fost consilier economic al lui 3onald 3ea"an>
considerat drept arti#anul Fmiracolului americanG din anii ]12> un repre#entant al acestui FneQ7a"eG
economic ce promovea# prioritatea pieei> creterea dura!il i dispariia ciclurilor.
11&
structuri i comportamente capa!ile s atenue#e i s previn c6iar efectele de
cri# "enerate de sistemul cau#al n ansam!lul su. A1e"e "ru1ur$ /$
1+m!+r(mene "unD structurile economice constituite> n principal> din
ntreprinderea privat i pia> structurile mentale i culturale > n primul rnd
individualismul> utilitarismul i aa numitul Fspirit al capitalismuluiG ?n sensul
dat de -a ae!erA> structurile 9uridice i politice care codific i acompania#
ntre"ul Fcele 9uridice !a#ndu7se n mod fundamental pe dreptul de proprietate
privat i pe dreptul contractual iar cele politice m!rcnd forma unui stat de
drept> nsrcinat cu respectarea ordinii de dreptG
&0
> structurile sociale ae#ate n
9urul unei clase de mi9loc.
*. E4e1e.e 1r$)e$ e1+n+m$1e
6.%. In4.(*$(
Hn declanarea fenomenului FinflaieG un rol determinant l au cri#ele economice
i social7politice> ns inflaia continu s rmn insuficient elucidat.
4pecialitii definesc inflaia ca un de#ec6ili!ru economic monetar care se
manifest prinD creterea "enerali#at a preurilor i deprecierea !anilor. Inflaia
nu este un fenomen specific #ilelor noastre> ea a eistat i n alte perioade
istorice
&1
.,efinit> inflaia este un de#ec6ili!ru de ansam!lu al economiei care
&0
Bileanu> %.> F0"ua ."n"mie : 2,)r'itul ertitudinil"rG> Ed. Institutul European> Iai> $221> :. $/(E
&1
Hn secolul al P=I7lea n Europa a eistat tendina de depreciere a !anilor care s7a manifestat n
special prin creterea preurilor. Hn perioada n care eistau monede metalice> fenomenul inflaiei se
datora a"lomerrii circulaiei !neti cu monede fr valori depline> monede falsificate care determinau
creterea de#ec6ili!relor economice. Hn perioada converti!ilitii n aur> inflaia a disprut dar a
reaprut dup primul r#!oi mondial> odat cu apariia !anilor de 6rtie neconverti!ili. Una dintre cele
mai dramatice inflaii din istorie a fost cea cunoscut de 3eic6ul "erman dup primul r#!oi mondial.
Ea nu s7a manifestat deose!it de spectaculos n timpul r#!oiului. Inflaia de dup r#!oi este cea care
a adus cu sine catastrofa. =reme de mai muli ani "ermanii au cre#ut c nu sunt confruntai dect cu o
inflaie temporar care nu va intarsia s ncete#e. 5a au cre#ut vreme de nou ani pn n vara lui
11$&. 5poi> n cele din urm au nceput s ai! ndoieli. 'um inflaia continua> oamenii au socotit c
este mai nelept s cumpere tot ce era disponi!il> mai !ine dect s pstre#e !anii n !u#unar. -ai
mult> i7au spus c nu e !ine s dea !ani cu mprumut ci din contr> c cel mai !un lucru e s fii dator.
:rin acest mod de a "ndi i aciona > fenomenul a continuat> inflaia auto7ntreinndu7se. -asele de
muncitori luaser !anii re#ultai din inflaie drept !ani adevrai> dar au constatat c situaia era cu totul
11(
const n apariia sau creterea discrepanei dintre masa monetar i oferta de
!unuri fa de situaia eistent anterior. :rocesul iese n eviden prin dou
tendine independenteD creterea "enerali#at a preurilor i scderea puterii de
cumprare a !anilor. 5ceast diferen dintre masa monetar i oferta de !unuri
este considerat un eces de mi9loace de plat sau de puterea de cumprare
nominal fa de cantitatea de !unuri oferite sensi!il mai mic.
5tt natura cau#elor inflaiei ct i msurarea acesteia ridic numeroase
pro!leme. Inflaia se manifest printr7un proces de cretere continu a preurilor
iar deflaia este procesul invers> de scdere a acestora.
Intensitatea sau mrimea inflaiei o putem msura cu a9utorul unor indici care
eprim sc6im!area relativ a preurilor> precum i cu a9utorul unor indicatori
care eprim creterea masei monetare aflat n circulaie. 'ei mai folosii indici
care eprim mrimea inflaiei suntD
Indicele "eneral al preurilor ?:.;.B.Acare caracteri#ea# modificarea
mediei ponderate a preurilor tuturor mrfurilor i este denumit deflatorul :.;.B.
Indicele preului de consum ?I.:.'.A care eprim modificarea
preurilor de consum> a c6eltuielilor pe care o familie socotit standard n mediul
ur!an le face pentru cumprarea !unurilor i serviciilor de consum. 5cest indice
?I.:.'.A se calculea# pe !a#a urmtoarelor metodolo"iiD
(. se ncadrea# !unurile i serviciile corespun#toare acestui indice n
anumite "rupe caD alimente> locuina> m!rcminte> i"ien> sntate> educaie>
transport> a"rementE
0. se sta!ilete ponderea fiecrei "rupe n totalul c6eltuielilor de
consum lunare sau anuale ale familieiE
1. se fiea# modalitile de o!servare a preurilor respective.
5cest indice se calculea# i se suprave"6ea# n toate rile cu economie
de pia. %re!uie avut n vedere att interpretarea statistic a acestuia ?de
o!servare i de calculare a evoluiei preurilorA ct i coninutul social7economic
alta. 'tre finele anului 11$& fa!ricile "ermane plteau muncitorilor salariul #ilnic n avans> dimineaa.
-uncitorul se pre#enta la fa!ric cu soia creia i ncredina pe loc salariul iar aceasta se "r!ea spre
cel mai apropiat ma"a#in s cumpere ceva> indiferent ce. 4e nele"ea un lucru> c marca i pierdea de
la o #i la alta *2W din puterea de cumprare. Banii se topeau n !u#unarele oamenilor ca ciocolata pe o
so! fier!inte. 5ceast ultim fa# a inflaiei "ermane n7a mai durat mult. ,up cteva #ile> la $2
noiem!rie 11$& cnd marca i pierduse orice valoare> o nou moned a tre!uit introdus. Hn #ilele
noastre inflaia a devenit pretutindeni un mod de via. ,e !oala aceasta sufer c6iar i unele dintre
cele mai !o"ate ri. 4.U.5. sunt ast#i> cu si"uran> cea mai !o"at ar din lume> cu cel mai ridicat
nivel de trai. 'ine cltorete n 4.U.5 constat c se vor!ete despre inflaie i despre necesitatea de a7
i pune capt. Hns numai se vor!ete> nu se acionea#.
11*
?deoarece n le"tur cu el> diferite cate"orii sociale i factori de deci#ie i
eprim interesele.
4tatistica internaional utili#ea# I.:.'. ca unul dintre cei mai cunoscui
indici de preuri> +uvernele calculea# i pu!lic lunar I.:.'. ca o msur a
inflaiei din ara respectiv. Hn contractele colective de munc este prev#ut
clau#a compensrii creterii preurilor> cretere care este evideniat de acest
indice. :rin urmare att politica fiscal ct i cea monetar sunt afectate de
modificrile valorii I.:.'.
I.:.'. msoar evoluia de ansam!lu a preurilor mrfurilor cumprate i a
tarifelor serviciilor utili#ate de populaie ntre dou perioade. :entru calculul
indicelui se folosete o formul de tip 8aspeRres
(2
.
Hn ara noastr calculul indicelui se efectuea# pe !a#a c6eltuialilor pentru
cumprarea produselor i serviciilor de ctre familiile cercetate pe !a#a 5nc6etei
Inte"rate n +ospodrii ?5.I.+.A i a preurilor nre"istrate n circa *&22 puncte
amplasate n toate 9udeele rii.
+uvernul pu!lic lunar indici ai preurilor de consum> pe total i pe
cate"orii de mrfuri. 5stfel> se calculea# i se pu!licD
rata lunar a inflaiei <creterea preurilor de consum ntr7o lun fa de luna
precedentE
rata medie lunar a inflaiei < eprim media creterii lunare a preurilor. 4e
calculea# ca o medie "eometric a indicilor cu !a# n lan din care se scade
122E
rata anual a inflaiei < repre#int creterea medie a preurilor de consum
ntr7un an fa de anul precedentE
rata anual la sfritul anului < creterea preurilor n luna decem!rie fa de
decem!rie precedentE
(2
El eprim evoluia medie a preurilor pentru meninerea unei structuri a consumului constant ?din
perioada de !a#A i nu eprim evoluia medie curent. :rincipalul ar"ument care st la !a#a adoptrii
formulei de tip 8aspeires este cel al uurinei calculului i costului redus. 4e determin structura
consumului n perioada de !a#> iar n continuare pentru calculul curent al indicelui este necesar
nre"istrarea numai a preurilor astfelD
I.:.'. T
;
; p
i
I
p
; p
; p
I
P
; p
; p
2 2
2 2
2 2
2 2
2 1
n care>
; p
; p
;
; p
i
2 2
2 2
2 2
= i eprim structura consumului pe cate"orii de !unuri i servicii

determinat pe !a#a c6eltuielilor efectuate n perioada de !a#.
11.
Utili#area indicelui I.:.'. este urmtoareaD
(E :entru eprimarea nivelului inflaieiD
4pre eemplu> dac n luna fe!ruarie fa de ianuarie valoarea lui I.:.' T
110>*W> re#ult nivelul ?rataA inflaiei n luna fe!ruarie este de 10>*W.
0E :entru calculul consumului real al populaiei
'onsumul populaiei se eprim n preurile perioadei pentru care se face
calculul ?consum nominal ';A. 'aracteri#area evoluiei n timp a consumului>
nu su! aspect valoric ci> su! aspectul cantitilor de !unuri i servicii consumate>
presupune eliminarea influenei modificrii preurilor> deci calculul consumului
real ?'3A.
IPC
C0
CR=
1E I:' este utili#at n ne"ocierile sociale privind sta!ilirea nivelului
salariilor> indearea salariilor> a pensiilor. 5ceste inderi sunt utili#ate ca
"aranie pentru meninerea i creterea puterii de cumprare> respectiv a
salariului real i veniturilor reale.
Su#$u #e 1()<
4alariul unui an"a9at a crescut ntr7o perioad de . luni de la 1>$ milioane lei la
1>. milioane lei. Hn aceeai perioad> I.:.'. indic o cretere a preurilor de la
122 la 1$2W.
5n"a9atul respectiv are o cretere a salariului nominal de (22.222 lei dar> o parte
din aceast cretere este anulat de inflaie. :entru calculul nivelului i creterii
salariului real al persoanei respective tre!uie luat n calcul creterea preurilor cu
$2W. 4e utili#ea# relaiaD
4alariul real ?43A T
I:'
?4;A nominal salariul
,eci
lei 222 . $22 . 1
22 > 1
222 . $22 . 1
43
2
= =
&&& . &&& . 1
$2 > 1
222 . .22 . 1
1
= =
2R
11/
5stfel> dei salariul nominal a crescut cu (22.222 lei> salariul real a crescut
numai cu 1&&.&&& lei. ,iferena fa de cei (22.222 este creterea anulat de
inflaie. -odificarea relativ a salariului real se eprim cu a9utorul indiceluiD

122
2
1
=
2R
2R
I
2R
> deci n ca#ul pre#ent>
W 120 122
222 . $22 . 1
&&& . &&& . 1
=
=
I
2R
Indicele salariului real ne indic o cretere a salariului real cu 2>0W n condiiile
n care salariul nominal a crescut cu &&W.

W 1&& 122
222 . $22 . 1
222 . .22 . 1
= =
I
20
:rin urmare> I:' e folosit de "uvern drept criteriu de apreciere a reuitei sale
politice i mai ales economice i totodat> I.:.'. servete patronatului la
ne"ocierea cu sindicatele> deci cu salariaii. 4indicatele urmresc cu deose!it
atenie I.:.'.> creterea acestuia afectnd valoarea salariului real> a crei aprare
este o!iectivul principal al sindicatelor i salariailor.
E9$", re$ m(r$ 1(eg+r$$ #e $n4.(*$$<
inflaia trtoare sau moderat> treapt inferioar i uor suporta!il a
inflaiei atunci cnd rata anual de cretere a preurilor e pn la .W. Crile din
Europa occidental i desfoar i proiectea# evoluiile economice n
condiiile unei astfel de inflaiiE
inflaia "alopant sau rapid> cnd rata anual a creterii preurilor
depete 1271*W i este caracteristic tuturor economiilor aflate n procesul de
tran#iie la economia de piaE
6iperinflaie> etap n care rata de cretere a preurilor depete lunar 127
1*W. ) astfel de inflaie a fost suportat de toate rile dup cel de7al doilea
r#!oi mondial i mai ales de ctre rile e7comuniste dup 1101. Inflaia
"alopant precum i 6iperinflaia se produc pe fondul declinului economic>
scderii produciei naionale> oma9ului n mas> destructurrii vieii economice.
se mai ntlnesc n lucrrile de specialitate termenul de sta"flaie> atunci cnd
inflaia este nsoit de oma9ul n mas. atunci cnd inflaia este asociat cu
recesiunea economic se mai utili#ea# termenul stumflaie.
procesul inflaionist are dou cau#e principaleD
110
creterea !rusc i dura!il a cererii "lo!ale n condiiile n care oferta
"lo!al rmne nesc6im!at sau scadeE
scderea ofertei "lo!ale atunci cnd cererea "lo!al rmne nesc6im!at
sau crete.
Hn funcie de aceste dou studii se deose!esc dou feluri de inflaieD inflaie
prin cerereE inflaie prin costuri sau dur.
In4.(*$( !r$n 1erere presupune o cretere mai rapid a cererii "lo!ale dect
oferta. 'ererea "lo!al are dou componenteD cererea de consum i cererea de
investiii. 5ceste elemente nu depind numai de factorii economici ci i de cei de
natur psi6olo"ic i social7politic. Hn creterea inflaiei> un rol important l
9oac nencrederea a"enilor economici n posi!ilitile de valorificare a
investiiei. dac nu vor eista condiii care s le ofere suficient ncredere> ei se
vor a!ine de la efectuarea acestor investiii> mai ales n domenii n care
recuperarea se face n durate mai lun"i de timp. Factorul psi6olo"ic i spune
cuvntul i n ce privete cererea de consum. Individul refu# s mai
economiseasc !ani i prefer s7i cumpere !unuri de folosin ndelun"at.
5stfel se mrete consumul i> implicit> cererea "lo!al conlucrnd astfel la
creterea preurilor. Inflaia prin cerere este nsoit de supraofert n !ani care va
aciona permanent n direcia cererii i deci a preurilor. Unii specialiti
consider c sporirea cererii are i o latur po#itiv pentru c aduce creterea
venitului macroeconomic> ns acest aspect nu poate compensa latura ne"ativ
care este etrem de "rav i "reu de com!tut.
$n4.(*$( !r$n 1+"ur$ este acea form a fenomenului inflaionist prin care
ntreprinderile> datorit creterii costurilor de fa!ricaie> sunt nevoite s7i
diminue#e ieirile ceea ce a"ravea# i mrete de#ec6ili!rul cerere7ofert.
!unurile de capital fie i circulante sunt destinate consumurilor intermediare i
se deplasea# ntre ntreprinderi. astfel toate ntreprinderile recepionea#
efectele creterii inflaioniste att n calitate de cumprtori ct i n calitate de
vn#tori. din creterea preurilor !unurilor de capital> unele ntreprinderi> vor
avea profituri suplimentare prin vn#area produciei la preuri mai mari> iar altele
vor avea c6eltuieli suplimentare prin cumprarea acestor produse.

8a nivel macroeconomic> ntreprinderile vor suporta urmtoarele elemente
de costuriD costuri le"ate de fora de muncE costuri pentru utili#area !unurilor de
capital care provin din import.
111
,in cele pre#entate re#ult c principalul vinovat pentru creterea preurilor
este creterea salariilor> iar acest fenomen are urmtoarele efecteD
n primul rnd va contri!ui la creterea cererii de consum a populaiei
care> dac nu este nsoit de o cretere corespun#toare a ofertei va determina
automat creterea preurilorE
n al treilea rnd va duce la creterea costurilor de fa!ricaie a
ntreprinderilor care> din acest mediu vor fi nevoite s7i reduc oferta s7i
mreasc preul.
Unele efecte ale inflaiei moderate i controlate pot !eneficia ns atunci cnd
este vor!a despre inflaie "alopant sau 6iperinflaie le putem imediat asocia
cu de#or"ani#area economic> respectiv cri#a economic. 5ceste dou forme
ne"ative ale inflaiei ?inflaia "alopant i 6iperinflaiaA sunt factorii care
nsoesc cri#ele economice i producD
serioase dere"lri n corelaiile dintre preurile mrfurilor complicnd
posi!ilitile de calcul al eficienei i renta!ilitiiE
descura9ea# investiiile productive i orientea# resursele !neti spre
aciuni speculative> curente accelerea# oscilaiile cursurilor valutare cu efecte
ne"ative pentru economiile naionale cu monede neconverti!ile "enernd
de#ec6ili!re pe plan mondial i #onalE
conduce la de"radarea societii civile> antrenea# srcia clasei de mi9loc>
su!minea# sistemul de impunere fiscal> "enerea# corupie i de"radare a
instituiilor statului.
finanarea aparatului de stat> etc.
:entru acoperirea c6eltuielilor sale> statul are dou surse principaleD
emisiunea monetar suplimentar i sporirea ncasrilor prin impo#ite i tae.
5m!ele ci sunt "eneratoare de inflaie. :rin urmare> orice c6eltuieli ale statului>
n afara investiiilor n domeniul productiv i al !unurilor economice cu
destinaie civil> contri!uie la ncasrile populaiei i implicit la cereri de
consum. Ecedentul de mas monetar a9un"e la dispo#iia populaiei i
repre#int o cerere de consum nesatisfcut care apas asupra cererii "lo!ale>
determinnd creterea inflaionist a preurilor. 4porirea ncasrilor statului din
impo#ite i tae duce de asemenea la creterea inflaionist a preurilor pentru c
ea contri!uie la ma9orarea costurilor de producie sau de circulaie> ceea ce
o!li" firmele la dou alternativeD
i reduc intrrile i7i ncetea# activitateaE
fie mresc preurile.
5m!ele alternative contri!uie la de#ec6ili!rul dintre cererea i oferta "lo!al.
$22
6.2. +m(Ju. D1r$)( .+1ur$.+r #e mun1,E
Una din li!ertile fundamentale nscrise n F,eclaraia Universal a
,repturilor omuluiG ?5rt. $&A precum i n F:actul privind drepturile economice>
sociale i culturale din 11..G ?5rt. .A o constituie dreptul la munc. ,reptul la
munc n"lo!ea# n coninutul su cinci componente dintre care> dou sunt
li!erti ?sau drepturi naturaleAD
li!ertatea de ale"e o profesieE
li!ertatea de a opta pentru locul de muncE
$(r 1e.e.(.e re$ 1+m!+nene "un #re!ur$ !r+!r$uA)$"e 1(re #er$-, #$n (1u.
#e 1+n-en*$+n(.$(e<
contraprestaia pentru munca depusE
protecia social a munciiE
dreptul la ne"ocieri colective.
Hn !a#a acestui coninut 9uridic al li!ertilor fundamentale ale omului>
statele democratice au menionat n le"ile fundamentale dreptul la munc.
Hn Uniunea European> dimensiunea internaional normativ este restrns
la responsa!ilitatea U.E.> n ceea ce privete coordonarea planurilor naionale de
securitate social i ela!orarea de strate"ii deoarece n domeniul muncii> nu a
fost opera!il ?realistA transferul de suveranitate de la fiecare stat n parte ctre
U.E.> aceste relaii fiind> n continuare> de competena forurilor naionale.
:rivarea de dreptul la munc semnific ceea ce denumim oma9ul
(1
.
Fenomenul respectiv demonstrea# c o societate nu este capa!il s asi"ure
ocuparea sau cel puin eficien a forei de munc.
4tatutul de omer a fost definit la 'onferina Internaional a 4tatisticienilor
din domeniul -uncii ?n 11*( i 110$A i aparine Biroului Internaional al
-uncii.
(1
,o!rot ;.> ,icionar de economie> Ed. Economic> Bucureti> 1111> pa". (*.. 1A oma9ul < de#ec6ili!ru care
repre#int un ecedent al ofertei fa de cererea de munc cu niveluri i sensuri de evoluie diferite pe ri i
perioade> avnd iniial> caracter temporar> iar n ultimele dou decenii> unul permanent> dar care nu eclude total
i definitiv eistena strii de ocupare deplin a forei de munc. $A 4tarea de inactivitate economice total sau
parial proprie celor care nu au loc de munc> sunt n cutarea unui loc de munc> nu7i pot "si de lucru ca
salariai> au condiia de salariai dar sunt an"a9ai numai o parte din timpul de munc> cu scderea
corespun#toare a salariilor. oma9ul poate fi caracteri#at prinD aA mrime < care se eprim att n mod a!solut
ca numr ct i relativ ca rat ?nr. omerilor K populaie activ sau nr. omerilor K populaie ocupatAE !A intensitate
< ceea ce presupune fie ncetarea total a activitii> fie diminuarea sa nsoit de scderea remunerriiE cA durata
sau perioada de oma9 < timpul care se scur"e de la pierderea locului de munc pn la reluarea activitii.
$21
Un individ ara statutul de omer dac se raportea# la urmtoarele criteriiD
nu are loc de muncE
este disponi!il pentru lucruE
este n cutarea unei slu9!e.
Este totodat> notificat i o vrst minim care poate confirma sau nu
statutul de omerD
pn n 10(1> vrsta de munc ncepea la 12 aniE
n anul 1002 vrsta minim apt de munc a devenit 1& aniE
dup 11(* < 1( aniE
dup anul 11/* se sta!ili#ea# la 1*71/ ani ?n 3omnia <1. aniA
'alculul nivelului oma9ului se poate efectua n dou moduri> ca numr
?oma9 a!solutA i ca rat ?oma9 relativA.
oma9ul a!solut se eprim prin numrul omerilor> persoane fi#ice active>
fr loc de munc> dispuse s lucre#e> aflate n cutarea unui an"a9ament i
nscrise la oficiile forei de munc.
oma9ul relativ ?rata oma9uluiA se calculea# ca raport procentual ntre
numrul omerilor ;4 i totalul populaiei active disponi!ile ;5 i eprim
"reutatea specific a celor care caut un loc de munc n cadrul populaiei active.
W
0A
02
2 =

Hn orice moment eist un nivel dat al oma9ului sau o anumit rat a
oma9ului. Hn 3omnia statutul de omer este re"lementat de 8e"ea
nr.1K1111>8e"ea 0.K111$> 8e"ea /.K$22$. 'onform prevederilor acestor acte
normative sunt considerai omeri Fpersoanele apte de munc> ce nu pot fi
ncadrate din lips de locuri de munc disponi!ile> corespun#toare pre"tirii
lorG.
,e re"ul> n fiecare stat> rata oma9ului este calculat de instituii
speciali#ate> o sin"ur dat pe an> ntr7o anumit lun> ceea ce nu ia n calcul
evoluia con9unctural a oma9ului> Hn 3omnia> rata oma9ului se cuantific
lunar de ctre 5"enia ;aional pentru ocupare i vi#ea# persoanele fr loc de
munc> disponi!ile pentru a ocupa unul i care fac demersuri pentru nscrierea n
rndurile mem!rilor 5"eniei.
oma9ul repre#int un fenomen ne"ativ al economiei ?alturi de inflaieA> un
de#ec6ili!ru important al pieei muncii> prin care oferta de for de munc este
mai mare dect cererea de for de munc din partea a"enilor economici ?deci
$2$
ecedentul ofertei fa de cererea de muncA. 'au#ele oma9ului tre!uie
identificate n mod deose!it> n coninutul cri#elor economice. 4unt o serie de
factori specifici pieelor care n diferite perioade de timp amplific rata
oma9uluiD
de#ec6ili!rele dintre cerere i ofertE
fluctuaiile provocate de ciclitatea economicE
lipsa msurilor de revitali#are economic dup cri#E
"radul de se#onalitate al unor activitiE
cau#e de natur te6nic.
Hn afara acestor factori specifici eist i o seria de factori determinani ai pieei
muncii care fac posi!il eistena oma9uluiD
teoria cutrii locului de muncE
teoria contractelor impliciteE
teoria salariului eficient.
Hn rile cu economie de pia funcional activea# att prin politici active ct i
prin politici pasive pentru com!aterea oma9ului.
:oliticile active presupun intervenia clar pe piaa muncii prinD serviciile
de plasare a forei de muncE calificarea profesional> crearea direct de locuri de
munc prin acordarea unor su!venii i faciliti pentru an"a9atoriE alocaii ale
ntreprinderilor> etc.
:oliticile pasive se refer la acordarea indemni#aiei de oma9E aceste
politici nu au efect asupra volumului "lo!al al oma9ului dar scade presiunea
financiar care apas asupra omerului i evit tensiunile sociale ma9ore. %ot n
cate"oria politicilor pasive intr msura de reducere a populaiei active prin
pensionri anticipate ?pre7pensionriA sau creterea perioadei de reconversie
profesional a omerilor.
8a nceputul acestui secol> pe fondul cri#ei> lucrurile se complic tot mai
mult att n economiile naionale ct i n cele inte"rate. 5proimativ 10
milioane de oameni cu dreptul la munc nu ocupau un loc de munc n
ansam!lul statelor U.E. +radul de neocupare era varia!il de la &>/W n
8uem!ur" la $2>0W n 4pania. ansele de a "si un loc de munc sunt mai mari
n ,anemarca> Islanda> )landa> :ortu"alia iar n 4pania i Finlanda mai muci.
Biroul de statistic al U.E.> EU3)4%5% a pre#entat pe 11 martie $22( o
compilaie de indicatori social7economici ce sc6iea# un portret al U.E. cu $* de
$2&
mem!rii din care sunt interesani> su! aspectul su!iectului n cau#> dou
aspecteD
U.E. $* va avea n comparaie cu U.E. 1* cu aproape $2W mai mult
populaieE
rata oma9ului va fi mai mare ci 1W n U.E. $* fa de U.E. 1*.
) pro!lem critic a economitilor este sta!ilirea criteriilor conform crora o
economie se afl n condiii de ocupare total a forei de munc ?dup unele
teorii ar corespunde unui nivel al oma9ului de (W7.WA. Unii economiti susin
ideea c reducerea su! *W7.W nu implic riscuri> n cel mai ru ca# s7ar
nre"istra o cretere a inflaiei. Hn unele lucrri de specialitate creterea oma9ului
este asimilat cri#ei locurilor de munc. Fiind parte component a cri#ei
economice> cri#a locurilor de munc se anun n toat lumea drept un cutremur
economic i social de dimensiuni nemaicunoscute pn acum.
,ou cau#e importante conduc ctre un asemenea fenomenD
economia de nalt performan rpete societii de consum munc i arunc
pe strad proprii consumatori. 3e"ulile pieii mondiale fac ca din 4U5 pn n
5ustralia i din -area Britanie pn n Baponia> !unstarea de mas se restrn"e
rapid n snul naiunilor care constituie plutonul frunta al economiei mondiale.
concurena ntr7o economie "lo!al !rutal creea# o pia "lo!al a muncii.
;ici un 9o! nu mai este si"urE profitorii economiei "lo!ale comentea# cu
plcere cri#a ntr7un fel de proces le"ic ?urmare a unei sc6im!ri structurale
inevita!ileA. Hn 111.> Oeinric6 von :ierer> eful concernului 4IE-E;4 spunea
Fvntul concurenei s7a transformat n furtun> iar adevratul ura"an a!ia ne
ateaptA.
'utremurul economic i social poate lua dimensiuni necunoscute fie c este
vor!a de automo!ile> c6imie> electronic> telecomunicaii> servicii> comer>
finane> n orice loc din lume unde produsele i serviciile se ne"ocia# li!er. ;ici
c6iar #iaritii> redactorii> analitii nu mai pot visa la an"a9ri ferme cu salarii
"rase cum aveau elitele presei tiprite sau a televi#iunilor pu!lice. %oat lumea
recur"e la mn de lucru ieftin c6iar i editorii de cri> filme> etc. sunt afectai
de creterea de preuri i de#interesul cetenilor. Hn consecin> cri#a locurilor de
munc poate avea urmtoarele efecteD
risip i pierderi din punct de vedere social ?rentieri i asistai> coe#iune
social fisurat> ceteni mar"inali#ai> aro"ana i cinismul unor politicieni care
a!ia alei i renea" propriile promisiuniAE
scderea drastic a nivelului de trai> deci creterea ratei srcieiE
$2(
afectea# resursa uman a economiei naionale i demnitatea uman ?cu ct se
prelun"ete durata oma9ului se deteriorea# structura psi6ic uman precum i
capacitatea de percepie a propriei utilitiAE
apare i se de#volt munca la ne"ru n economia su!teranE
se produc de#acorduri ma9ore ntre populaia ocupat i cea neocupatE
este afectat democraia prin favori#area epansiunii etremelor politice
suprapuse peste revolta cetenilor confruntai tot mai intens cu o mare de
nedrepti.
:entru o !un perioad de timp> cetenii 3omniei vor mai suporta efectele
imediate ale aplicrii criteriilor de conver"en sta!ilite prin %ratatul de la
-554%3I'O% 111$> o adevrat presiune asupra politicii interne a oricrui stat
care aspir la inte"rare n U.E. i anumeD
ndatorire pu!lic redusE
conturi eterne fr distorsiuni "raveE
inflaie stpnit ?su! controlA.
:entru muli romni inte"rarea n U.E. nu va ine locul unei reli"ii care are
menirea s umple vidul lsat de epoca comunist.
7 . P+.$$1$ /$ "r(eg$$ #e ge"$+n(re ( 1r$)e$ e1+n+m$1e
:entru "estionarea unei cri#e economice tre!uie s eiste cel puin tot attea
instrumente de politic economic cte o!iective sunt planificate a se o!ine iar
pentru fiecare o!iectiv tre!uie utili#at instrumentul adecvat. ,ac dorim s
com!atem inflaia este necesar o politic monetar activ apreciat drept vrful
de lance al politicii economice.
Hn condiiile n care se dorete o relansare a creterii economice se apelea# la
instrumente specificeD o politic fiscal> !u"etar i a veniturilor coerent>
consecvent i adaptat la realiti i de ce nu> nsoit de o politic monetar
care> prin manevrarea masei monetare i a ratei do!n#ii s descura9e#e
tendinele inflaioniste.
%rendul cresctor al unei economii se poate declana dac crete i volumul
eporturilor economiei respective. :entru reali#area acestui o!iectiv sunt
necesare urmtoarele msuriD restructurare economic real ?care este imposi!il
pe termen scurtAE aplicarea unor politici sectoriale fermeE crearea unor poli de
competitivitateE reali#area condiiilor necesare pentru deinerea unei
productiviti mar"inale superioareE reali#area unor avanta9e competitiveE
$2*
introducerea unor stimulente pentru eportatoriE identificarea i consolidarea
unor piee.
3enumitul economist i profesor universitar %i!eriu Brileanu pre#int n
lucrarea intitulat F;oua economie < sfritul certitudinilorG Editura Institutul
European> Iai> $221> urmtoarele surse ale pro"resului economic i ieirii din
cri#a economicD proprietate privatE li!ertate a sc6im!uluiE piee
concurenialeE o pia a capitalurilor eficientE sta!ilitate monetarE rate
sc#ute ale impo#itriiE comer li!er.
,e re"ul> cri#a economic afectea# ntrea"a economie naional i o
nc6istea# ntr7un cerc vicios su! aciunea urmtorilor factoriD volumul mic al
investiiilor ?datorit lipsei de performan a creditului pentru investiii i a
intrrilor reduse de capital strinAE
declinul economic anterior cri#ei i mai ales cel "enerat de cri#a
economic care n"reuia# restructurarea produciei i a eportului> descura9ea#
investiiile pu!lice
($
i private
(&
.
datoria pu!lic n cretere precum i !alana comercial i de pli eterne
de#ec6ili!rat ?datorit lipsei mrfurilor cu "rad de prelucrare ridicat i
imposi!ilitii acoperirii resurselor pentru restructurarea economiei n ansam!lul
su.
M(re( !(re ( "u#$$.+r e4e1u(e !e "u0$e1u. 1r$)e$ e1+n+m$1e
e-$#en*$(), urm,+(re.e !+.$$1$ #e ge"$+n(re ( une$ 1r$)e
e1+n+m$1e<
(E aciunea concomitent a mai multor pr"6ii economiceD rate ale do!n#ii
((

reale sc#uteE un curs de sc6im! competitiv i relativ sta!ilE intrri masive de
capital strin pe fondul unei retin" ridicat ?riscul de ar sc#utAE deficite
!u"etare i cvasi < fiscale reduseE
0E recuperarea economic susinut de efortul formrii de capital auto6ton i
orientarea a"enilor economice spre alocarea unui procent mai mare din venituri
spre investiii i nu spre economisire ?cum a fost caracteri#at ultimii 1* ani n
3omniaA> iar ponderea investiiilor !rute s o repre#inte investiiile pu!lice n
transporturi i telecomunicaii moderneE
($
investiii pu!lice 7 totalitatea c6eltuielilor care se fac pentru cumprarea de !unuri de capital i sunt
efectuate de ctre "uvernE
(&
investiii private 7 totalitatea c6eltuielilor care se fac pentru cumprarea de !unuri de capital i sunt
efectuate de sectorul privatE
((
rata do!n#ii < remunerarea ce revine pentru serviciul adus de un capital pe o perioad determinat
eprimat procentual fa de mrimea capitalului avansat. 3ata do!n#ii se calculea# astfelD IT,K' .
122 unde> I T rata do!n#ii> , T do!nda cuvenit> ' T capitalul avansat sau creditul.
$2.
1E ,e#voltarea unui eport eficace alctuit din !unuri i servicii calitativ
superioare> cu valoare adu"at ridicat> prin reali#area unor investiii att
private ct i "uvernamentale foarte !ine susinute din punct de vedere te6nic>
comercial i economic.
#E 3educerea ratei reale a do!n#ii i> implicit> diminuarea semnificativ a
serviciului datoriei pu!lice
(*
i a deficitului !u"etar. :rin diminuarea serviciului
datoriei pu!lice s7ar sc6im!a politica !u"etar> n sensul alocrii unei pri tot
mai importante din veniturile pu!lice pentru ma9orarea c6eltuielilor de capital
cum ar fi investiiile n infrastructur.
Efectele acestor investiii s7ar simi asupra populaiei apt de munc> dar mai
ales asupra celei ocupate n sensul reducerii ratei oma9ului> creterii "radului
de ocupare a forei de munc i nu n ultimul rnd> creterea volumului de
resurse financiare necesare asistenei socialeD aceasta ar fi sursa com!aterii
srciei pentru c din re#ultatul acestor condiionri se produce ridicarea
nivelului de trai i a calitii vieii tuturor cate"oriilor de persoane.
:e !a#a politicilor de "estionare a cri#elor se pot aplica urmtoarele strate"ii
pentru mana"ementul cri#ei economiceD
'reterea economic> moderni#area i creterea competitivitii economiei
auto6tone> inte"rarea economiei romneti ca modul n divi#iunea mondial a
creaiei de valori materiale i spirituale. 5ceast politic poate fi implementat
prinD reali#area unui sistem !u"etar modern> o reform fiscal adevrat i
motivat de tip occidental. 5ceste dou mari domenii strate"ice ale economiei
presupune adoptarea unor msuri le"islative eficiente pe domeniileD
A reducerea c6eltuielilor administrative ale tuturor a"enilor economiciE
A redimensionarea c6eltuielilor !u"etare ale statuluiE
A reali#area unei creteri economice dura!ile!a#at pe capitalul auto6ton i strin
n domeniile strate"ice ale economieiE
A creterea investiiilor profita!ile n societateE o!inerea unei protecii sociale
reale pentru toate cate"oriile de populaie> n special> pentru cele defavori#ate.
:rivati#area real pe criterii economice de performan pentru a se evita
transferul de proprietate fr ec6ivalent. 'onceperea privati#rii drept o cale
(*
datorie pu!lic 7 ansam!lul o!li"aiilor pe care statul i le asum> atunci cnd contractea#
mprumuturi interne sau eterne n vederea finanrii economiei cnd aceasta se confrunt cu deficite
!u"etare> cu insuficiena resurselor valutare i alte fenomene de de#ec6ili!ru. corespun#tor datoriei
interne sau eterne> "radul de ndatorare al unei ri eprim mrimea datoriei pu!lice ,.:. pe unitatea
de produs intern !rut ?:.I.B.AD
PIB
 ,: este n
mare parte re#ultatul deficitului !u"etului de stat pe termen lun".
$2/
prioritar de constituire i consolidare a capitalului auto6ton> de atra"ere a
capitalului strin performant purttor de cretere economic i de pro"res
te6nolo"ic. :rin aceast strate"ie ar tre!ui s se urmreascD
A privati#area marilor ntreprinderi de ctre noii proprietari care dispun de
capacitatea financiar> mana"erial i te6nic de a asi"ura relansarea produciei>
recucerirea pieei eterne i aprarea interesului naionalE
A selecia investitorilor strini precum i acelor romni innd seama de
strate"iile concureniale ale marilor concerne care urmresc prin orice mi9loace
protecia propriilor interese pe piaa internaionalE totodat> se poate impune o
condiie contractual ca o capacitate industrial din sectoarele strate"ice s nu fie
nc6is sau lic6idat de noul proprietar> condiie ce poate constitui una din
condiiile de selecie a investitorilorE
A n condiiile unor deficite !u"etare i ale unor !alane de pli deficitare se pot
lua n calcul posi!ilitile vn#rii sau concesionrii pe diferite termene pn la
11 de ani a activelor importante pe valut forte> sumele astfel deinute intrnd n
re#erva valutar a rii sau pot fi investite.
3educerea c6eltuielilor administrative i redimensionarea c6eltuielilor
!u"etare prinD
A finali#area n timp scurt a procesului de privati#are i restructurarea societilor
nerenta!ile cu capital de statE
A definirea prioritilor n domeniul c6eltuielilor !u"etare n funcie de sectoarele
strate"ice ale economiei naionale> n special n domeniile D sntate> educaie i
nvmntul de toate "radeleE
A operaionali#area procedurilor privind nfiinarea noilor societi comerciale>
simplificarea le"islaiei corespun#toare> declararea veniturilor i controlul
acestoraE asanarea le"islaiei i re"lementrilor inutile> confu#e> interpreta!ileE
A adoptarea unor acte normative care re"lementea# sistemul pensiilor i
asi"urrilor sociale dup unele modele din vest.
3elansarea creterii economice i creterea investiiilor profita!ile prinD
7 4timularea intereselor economice ale contri!ua!ilului printr7un sistem de
impo#itare adecvat situaiei ?impo#itare unic> difereniat> trepte de impo#itare a
profitului> scutirea a"enilor economice de la plata impo#itului pe profit pe
perioade de la &7* ani> dac creea# noi locuri de muncAE
7 4ta!ilirea pentru %.=.5. a unor trepte difereniate n funcie de cate"oria de
produse sau servicii> n funcie de numrul de utili#atori i de locul de fa!ricaie
al acestoraE
7 Utili#area deficitului !u"etar ca surs de finanare a creterii economice prin
atra"erea surselor financiare de la populaie i de la a"enii economiciE
$20
7 modificarea politicii fiscale privind impo#itarea proprietilor imo!iliare de
tipul construcii cu destinaie de locuine> terenuri i construcii cu alt destinaie
dect cea de locuinE
7 atra"erea n procesul investiional> a unor persoane fi#ice i 9uridice prin
investiii directe n economia naional> prin cumprarea de titluri de valoare sau
participaiuni la fonduriE
7 a9ustarea unor cate"orii de tae i impo#ite pe care a"enii economici sunt
o!li"ai s le plteasc i care le afectea# competitivitatea n raport cu
concurena internaionalE
Eradicarea corupiei din instituiile pu!lice i de pe scena politic prin
limitarea i stoparea accesului la resursele statului al unei elite sociale lipsit de
scrupule i favori#at de o administraie clientelar prinD
A depoliti#area or"anelor de control la toate nivelele ?fr a mai constitui
instrumente politiceAE
A eradicarea total a presiunilor factorilor politici asupra a"enilor economici mai
ales n scopul colectrii de fonduri pentru unele "rupri politice ?"rave a!ateri de
la moralAE
A independena real a 9ustiiei> finali#area ca#urilor de corupie i pre#entarea
elementelor care s repre#inte o consolare pu!lic i o sanciune drastic pentru
cei corupiE
A diri9area fondurilor de la U.E. i B.-. pe temeiuri raionale ctre comunitile
locale> nu pe temeiuri politiceE
A adoptarea cadrului le"islativ la cerinele U.E. i aplicarea strict a normelor
9uridice privindD conflictul de interese> pu!licarea averilor demnitarilor>
finanarea partidelor politice> etc.
:rotecia social modern i eficient aplicnd urmtoarele msuriD
A scderea preurilor produselor alimentare fa!ricate n ar din resurse interne
care sunt destinate pieei interneE
A sta!ilirea unui raport ec6ili!rat ntre salariul minim "arantat pe economie i un
nivel minim "arantat prin le"e pentru pensii i asi"urri socialeE
A acordarea de a9utoare sociale n !ani> !unuri sau servicii pentru familiile care
au n ntreinere persoane care fac parte dintr7o cate"orie defavori#ant.
Hn condiiile economiei de pia i n contetul economiei "lo!ale po#iia
statului nu este deloc conforta!il. 4tatul continum s rmn o component a
mecanismului de funcionare a economiei de pia dar cei care decid sunt forele
pieei i centrele private de deci#ii. +uvernele accept s respecte consemnele
"enerale ale politicii impuse de instituiile economice i financiare internaionale
?F.-.I.> B.-.A ns sunt lipsite de pr"6iile necesare modificrii fluurilor de
$21
capitaluri sau de a se opune pieelor. 4tatul nu mai poate controla nici
sc6im!urile> nici fluurile de !ani> de informaii sau de mrfuri. 'u toate aceste
limitri ale suveranitii statului> cetenii> n marea lor ma9oritate> consider c
statul rmne cu responsa!iliti n privina pre"tirii profesionale a cetenilor>
aprare i ordine pu!lic. ,ar> toate aceste sectoare depind de structura
economic a statului respectiv. Hn aceste condiii liderii politici responsa!ili n
administraia central i local sunt nevoii s transfere unele proiecte i deci#ii
ma9ore ?investiii> locuri de munc> sntate> educaie> cultur> mediuA din sfera
pu!lic n sfera privat.
Unele state care i7au vndut masiv ntreprinderile pu!lice sectorului privat
i oarecum i7au relaat responsa!ilitile pu!lice au constatat c aceste
ntreprinderi de !a# au a9uns n proprietatea marilor "rupuri multinaionale. Iat
ct de simplu> realitatea noii puteri "lo!ale iese de su! controlul statelor i
a"resea# permanent structurile statale. %ot mai muli analiti> economiti susin
ideea c Fn era "lo!ali#rii statul n loc s creasc din punct de vedere
economic> scade sarcina economic i crete sarcina socialG> prin urmare> statul
devine tot mai mult un stat social. %ransferurile sociale au a9uns n unele state la
&&W din :4B ?produsul social !rutA. Unele "uverne> pentru a7i menine sau
de#volta credi!ilitatea social> de#volt i alte forme de asisten social pe ln"
cele de !a#D finanarea pensiilor> indemni#aiile de oma9> n"ri9irea medical.
Hn acest fel> statul social> prin asistena social amplificat> cau#ea# mari costuri
administrative> favori#ea# pe aceia care nu ar tre!ui s !eneficie#e de ele iar
celor cu adevrat nevoiai nu le a9un"> devine un stat social foarte scump. i
atunci cine este responsa!il pentru aplicarea unui mana"ement de cri# eficient[
CONCLUZII
:olitica este o coordonare contient a tre!urilor pu!lice i este
interpretat de ceteni n mod diferitD o competiie> o lupt pentru putereE un
mod de re"lementare a vieii sociale. -odalitile de re"lementare a vieii sociale
tre!uie re"ndite i aplicate tot de politic. Hn pofida unor sentimente i reacii
ne"ative pe care le strnesc uneori politicienii> politica rmne un domeniu
prioritar de aciune> necesar i util n "estionarea tuturor tipurilor de cri#e care se
produc n societile contemporane precum i n cele viitoareE
)rice "uvern democratic folosete un aparat de stat speciali#at pe domenii
administrative nu politice> care este responsa!il de "estionarea tuturor
fenomenelor care se produc pe teritoriul unde are le"itimitate n eercitarea
autoritiiE
Fiecare domeniu eistent ntr7o societate este re"lementat printr7un act
normativ i eist una sau mai multe instituii care "estionea# or"ani#area i
$12
funcionarea intern a domeniului respectiv precum i relaiile de
interdependen cu celelalte elemente ale mediului etern. ,rept urmare eist
structuri constituite pe plan intern i etern capa!ile s sesi#e#e i s corecte#e
a!aterile constatate fa de o serie de parametri de referin> su! controlul unui
factor de autoritate i cu respectarea unor re"uli 9uridice> metodolo"ice i
procedurale. Un asemenea demers vi#ea# respectarea unor corelaii necesare
ntre eforturi i re#ultate> ntre venituri i c6eltuieli> ntre inte"ritatea
patrimoniului entitii economice i utili#area n propriul interes a resurselor
saleE
:ro!lematica cri#ei economice tre!ui a!ordat n perspectiv sistemic
prin mana"ementul prospectiv ?interactivA i renunarea la cel retroactiv>
diminuarea elementelor de control formal n favoarea celor de concepii> trecerea
de la promovarea continuitii la "estionarea inteli"ent a sc6im!rilor precum i
etinderea sferei mana"eriale i asupra unor coordonate ale realitii economice
cum suntD timpul> informaia> competenele firmelor> nvarea i cunoaterea
or"ani#aional> succesul i performanele economiceE
Economia politic internaional aprecia# c relaiile interne ct i cele
internaionale au o puternic dimensiune politic i c actorii principali> c6iar
unici ai acestor relaii sunt statele i nu productorii i consumatorii. :uterea
statului se !a#ea# pe resursele naturale eistente> pe demo"rafie> pe suprafaa
teritoriului> pe arsenalul militar. Economia nu este dect un mi9loc de afirmare a
puterii unui individ fa de alii sau a unei ri fa de restul lumiiE
,in punct de vedere al anali#ei economice contemporane> statul poate fi
considerat un a"ent economic de sine stttor ce i asum trei funciiD
A alocarea resurselor ?dac piaa este sla!AE
A redistri!uirea ?politica fiscal i transferurileAE
A sta!ili#area ?msuri con9uncturale pentru a lupta mpotriva oma9ului sau a
inflaieiA.
:rin urmare> statul este considerat un a"ent economic particular aflat n
concuren cu productorii i consumatorii pentru a atin"e anumite o!iective
strate"ice specifice pe care piaa nu este n msur s le reali#e#e n mod
spontan. Unul din aceste o!iective este "estionarea cri#ei economice> o!iectiv
care ar tre!ui s dea de "ndit puterii politice motivate> n principal> de dorina
de a fi alese sau realese. 8a nceputul secolului al PPI7lea micarea accelerat de
"lo!ali#are a economiei aduce cu sine sperane dar i riscuri. Hn acest contet>
cutarea sistematic de oportuniti transformate n cti" de ctre investitori>
motivai de !eneficii imediate i puin preocupai de etica afacerilor> poate
"enera nc cri#e "rave i pot pre9udicia mediul natural.
$11
8. Cr$)( 4$n(n1$(r,A "1ur $"+r$1
8umea n care trim este monopolar> "lo!alitar i teri!il de dinamic.
'oncepia despre pro!lemele "lo!ale eprim interesul pe care l pre#int
fenomenele ce influenea# direct viaa social7economic i politic a naiunilor>
prosperitatea material i pro"resul spiritual al tuturor oamenilor. :rin aceste
pro!leme "lo!ale viaa fiecrui locuitor al planetei este influenat> ntr7o
oarecare msur> de deci#iile luate n afara propriei ri. Hnc din secolul al P=I7
lea s7au constituit cteva lumi economice cu aspect "lo!alitarD )ccidentul>
'6ina> comunitatea uman islamo7turc. 4pre sfritul secolului al PIP7lea i
nceputul secolului al PP7lea> odat cu etinderea procesului de industriali#are
?n care -area Britanie are rolul principalA> fenomenul de unificare tinde s se
amplifice cu toate !arierele vamale impuse de statele respective. 'ri#a
economic din 11$1711&& precum i cele dou r#!oaie mondiale nu au putut
opri aceast micare "lo!alitar> aceasta constituind mai departe o modalitate sau
un sistem de receptare i a!ordare pe termen lun" a marilor pro!leme
contemporane determinate de interaciunea multiplelor procese i fenomene
economice> te6nice> politice> sociale> culturale> ecolo"ice> financiare> militare>
etc. i proiectarea lor ntr7o lar" perspectiv de ctre comunitatea internaional.
) a!ordare oficial "lo!alist n domeniul economico7social a declanat7o
'lu!ul de la 3oma> un or"anism apolitic fondat n 11.0 care i7a fiat> n centrul
su!iectelor de de#!atere> pro!lema "lo!ali#rii. Hncercnd s cree#e o
ar"umentaie tiinific asupra fenomenului> 'lu!ul de la 3oma a ela!orat o serie
de lucrri su! forma unor rapoarte dup cum urmea#D F8imitele creteriiG711/$>
F)menirea la rspntieG711/(> F3estructurarea ordinii internaionaleG711/.>
GOrana pentru . miliardeG7110&. Hn anul 111$ a aprut lucrarea F:rima revoluie
"lo!alG> autori fiind doi mem!rii marcani ai 'lu!ului de la 3oma> 5leander
@in" i Bertrand 46neider. 'oninutul lucrrii respective a contri!uit su!stanial
la nele"erea fenomenului micrii "lo!ale i> mai ales> a desc6is oc6ii
"uvernelor statelor lumii> liderilor politici> asupra msurilor de politic
economico < social> necesare pentru asi"urarea perspectivelor "lo!ale ale lumii.
:ro!lemele cum suntD creterea economic> eplo#ia demo"rafic n anumite
$1$
re"iuni> alimentaia> su!de#voltarea> poluarea> eploatarea spaiului planetar>
terorismul etc. nu mai pot fi re#olvate conform politicilor tradiionale ci> tre!uie
proiectate unele ar"umente tiinifice nnoitoare privind "ndirea spaiului
planetar.
5ceste proiecte> care transform lumea treptat ntr7o entitate cu trsturi
"lo!ale i un sistem social "lo!al> se !a#ea#> n primul rnd> pe intensificarea
relaiilor economice internaionale> mi"raia oamenilor n cutarea de salarii mai
!une> accelerarea tran#aciilor pe pieele de sc6im!> apariia i funcionarea unor
instituii economice i financiare internaionale> desc6iderea crescnd a
economiilor statelor spre mrfuri i capitaluri strine. 5pariia i de#voltarea
firmelor multinaionale> cutarea cu mai !une oportuniti de profit> or"ani#area
de producii la nivel "lo!al i rapiditatea cu care sunt ve6iculate informaiile au
stimulat> permanent> sc6im!urile ntre naiuni. 5ceste realiti economice
interdependente la nivel planetar au "enerat suficiente motive s se vor!easc tot
mai accentuat despre o "lo!ali#are financiar.
Hn perioada de dup 1102 i pn n pre#ent "uvernele statelor naionale au
creat faciliti pentru intrrile i ieirile de capital> supunnd anumite !ariere
9uridice. :rin apariia !urselor ?pieelor financiareA s7a creat o mai mare
mo!ilitate fluurilor financiare internaionale datorit eliminrii unor o!stacole
?intermediari financiariA care n"reunau comunicarea ntre diferitele #one
financiare. Hn urma acestor transformri rapide ale mecanismelor financiare a
crescut volumul tran#aciilor de titluri ?aciuni i o!li"aiuniA i au fost create
unele instrumente financiare noi> care au atras n 9ocul financiar state cu
economii aflate n diferite stadii de de#voltare i susinute de sisteme financiare
naionale neadecvate sistemului concurenial mondial. ,rept urmare> n unele
state au aprut de#ec6ili!re comerciale mari care au reclamat att a9ustri la
!alana de pli ct i impunerea unor restricii la fluurile de capital.
:entru a se evita o deteriorare a sistemului financiar internaional> s7au
rev#ut unele atri!uii ale or"anismelor financiare i economice internaionale
astfelD Banca -ondial i Fondul -onetar Internaional urmau s se ocupe de
pro!lematica financiar pe termen scurt ?corectarea !alanei de pliA i lun"
?de#voltarea economicA iar actuala Org(n$)(*$e M+n#$(., ( C+mer*u.u$
DOMCE s se ocupe de ordonarea comerului internaional> de li!erali#area sa.
'u toate aceste intervenii ale or"anismelor menionate> unele "uverne nu au
aplicat cele mai eficiente msuri ?reformeA pentru a apra nivelul de curs al
monedei naionale> riscnd pierderi considera!ile de re#erve mai ales n
condiiile eistenei 6iperinflaiei. 5cesta este motivul principal pentru care
Europa a cutat o alternativ instituional care s favori#e#e sta!ilitatea
$1&
economiilor europene i protecia acestora fa de pertur!aiile spaiului mondial.
5a a luat fiin 4istemul -onetar European ?E-4A ca precursor al
mecanismului cursului de sc6im! ?E3-A i al Uniunii -onetare. Hn afara acestor
politici de protecie luate la nivel naional i re"ional> n funcionarea mediului
economic i financiar au avut loc> n ultimele dou decenii i unele evoluii
instituionale
(.
care au urmrit o sc6im!are de fond i au produs consecine
ma9oreD
7 a crescut incertitudinea financiar internaional care a influenat ne"ativ
formarea i aplicarea politicilor economice naionale> a fost limitat
suveranitatea economic a statului nevoit tot mai mult s se supun dictatului
pieelor financiareE
7 datorit presiunii pieelor financiare s7au "enerali#at politicile de
austeritate ?!u"ete ec6ili!rate sau cu deficite din ce n ce mai miciA i s7a
intensificat concurena ntre "uverne pentru a convin"e pieele financiare eterne
de autenticitatea pro"reselor fcute de economiile localeE foarte muli economiti
aprecia# c eistena asimetriilor n economia mondial i uniformi#area
deflaionist a politicilor macroeconomice poate reali#a un ec6ili!ru nefavora!il
la nivel "lo!al i poate conduce la "rave cri#e economice i financiare.
7 micarea rapid i speculativ a capitalului privat mai rapid dect a
produciei i comerului a mrit pro!a!ilitatea pentru pr!uirea masiv a
preurilor precum i a activitii economiceE relativitatea i incertitudinea ce
nsoesc micrile de capital ca i sl!iciunile instituiilor din rile mai puin
de#voltate au "enerat "rave cri#e financiareE
(.
5ceste evoluii i au ori"inea n pro"resul te6nolo"ic ?te6nolo"ia informaiei i cea comunicaionalA>
inovaiile financiare> creterea economic remarca!il din unele #one ?5sia de 4ud < EstA i spiritul de
li!erali#are a pieelor ?accentuat de ,oamna %6atc6er n -area Britanie i 5dministraia 3ea"an n 4.U.5.A.
5cest spirit neoli!eral a fost amplificat de pr!uirea sistemului comunist n 9urul anului 1101> aprnd pe piaa
li!er nc cteva sute de milioane de consumatori fapt ce a mrit aria de aciune a capitalului financiar n cutare
de amplasamente avanta9oase. Inovaia financiar a fost stimulat prin apariia unor actori instituionali cu mare
"reutate pe piaD fondurile de pensii ?cele din 4U5A i alte fonduri private care au modificat compo#iia
fluurilor financiare internaionale post!elice. ,up anii ]02 capitalul privat i mrete accelerat ponderea n
finanarea unor de#ec6ili!re eterne ?afectnd atri!uiile i contri!uiile F-I> B- i a unor "uverneA. ) alt
evoluie de ordin instituional o constituie formarea de asociaii financiare care com!in toate "enurile de
operaiuni financiare la scar "lo!al. 5u loc fu#iuni ntre !nci comerciale i de investiii> ntre companii de
asi"urri ce dau natere la puternice instituii financiare private. %ot n acest contet se nscrie i li!erali#area
pieelor financiare n unele state care au adoptat sistemul economic al pieei li!ere i care> i7au manifestat
dorina> prin politicile i le"islaia proprie> de a atra"e capital pentru de#voltarea economic proprie. 'a re#ultat
unele state i7au manifestat interesul politic de a se implica ?4U5> -. Britanie> +ermania> 5ustria> Elveia> etc.A
i au cerut celor doritoare de a atra"e capital strin s7i desc6id pieele financiare n cadrul unor ne"ocieri
!ilaterale sau multilaterale. Interesul acestor ri !o"ate s7a materiali#at n propunerea fcut ctre )r"ani#aia
pentru 'ooperare i ,e#voltare Economic> la 9umtatea anilor ]12> de a adopta re"uli uniforme privind re"imul
investiiilor n lume> care s confere protecia 9uridic a acestora> propunere care nu a fost acceptat.
$1(
7 proliferarea cri#elor financiare n plan mondial au produs o diminuare
pro"resiv a capacitii F-I de a aciona n calitate de mprumuttor i de a
aplica msuri draconice rilor n cau#E din aceste considerente s7au impus
interveniile F-I n cri#ele financiare care au avut loc n -eic <111(> 'oreea
de 4ud i %6ailanda <111/> 3usia <1110E a fost> de asemenea> necesar o
reconsiderare a procedurilor de intervenie a F-I pentru a elimina ideea potrivit
creia> n ca#ul unei cri#e financiare ma9ore> capitalul privat mi#a pe intervenia
salvatoare a F-IE
7 politicile economice ale statelor au fost o!li"ate s se desfoare pe !a#a
unor reduceri su!staniale ale c6eltuielilor pu!lice afectnd astfel funcia social
a acestoraE din aceste considerente n unele state au avut loc reformri repetate i
uneori ineficiente ale sistemului de asisten social precum i a ofertei de !unuri
pu!liceE au crescut ine"alitile sociale> s7a mrit raportul ntre numrul celor
!o"ai i al celor sraci iar "uvernele au fost puse n faa unor dileme de a ale"e
politica economic fr a renuna la statutul asistenialE
7 proiectarea i implementarea unor strate"ii financiare care s contracare#e
presiunile eercitate de "lo!ali#are asupra sistemului financiar prin reali#area
unor !locuri ?unitiA comerciale i monetare. Uniunea European repre#int
unul din modelele de inte"rare re"ional care se adaptea# la cele mai noi
tendine de evoluie ntr7o lume supus fra"mentrii i violenelor.
4istemul internaional actual este format din $22 de state suverane.
5n"a9area fiecrui stat n fluul de capital internaional depinde de starea
concret a fiecrei economii ?factorii con9uncturali> condiiile structuraleA.
5stfel se poate eplica de ce o ar care acumulea# datorii eterne foarte
mari este eclus de la pro"ramul de finanare etern c6iar dac ridic preul
o!li"aiunilor pe care le lansea#. 5ceasta este una din metodele care conduc
la creterea ponderii fluurilor financiare investiionale n ansam!lul
micrilor de capital> care au devansat cu mult> comerul internaional.
Crile n curs de de#voltare au instituii destul de sla!e> sunt apreciate
vulnera!ile i incapa!ile s fac fa unor micri de capital de mare amploare.
5cestor ri li s7a recomandat mai mult pruden n li!erali#area ?desc6idereaA
pieelor financiare> a contului de capital.
'u totul altfel> se pune pro!lema cu rile de#voltate care !eneficia# de
instituii solide i sisteme financiar 7 !ancare puternice> n care sunt caracteristice
micrile li!ere de capital.
'u si"uran> "lo!ali#area aduce profit anumitor state sau cate"orii dar> n
unele ca#uri necesit unele politici compensatorii> mai ales> pentru statele
$1*
?naiunileA ale cror venituri sunt mici iar economia ameninat. Fenomenul
"lo!ali#rii va rmne aa de evoluie a lumii contemporane spri9init de a
te6nolo"ie mondial informati#at> impunnd pretutindeni o doctrin neoli!eral
conform creia> orice pia din lume va fi supus presiunilor de li!erali#are
total.

2. C+re.(*$( e1+n+m$e @ 4$n(n*e
)rice sistem economic definete ansam!lul modalitilor de or"ani#are i
funcionare a activitii economice astfel nct cu resurse de care dispune un
stat s se asi"ure ct mai !ine cerinele de consum ale populaiei respective.
4istemul economic optim este considerat acel sistem care asi"ur la nivel
maim ceea ce le este necesar oamenilor. ,e cele mai multe ori> sistemul
economic este folosit conceptual pentru a defini o doctrin economic sau o
politic economic promovat de un stat. 5lteori conceptul este folosit pentru
a desemna un sistem economic7social> o formaiune social economic sau
c6iar componenta economic a unui stat. Economitii occidentali n mare
parte definesc sistemul economic ca un ansam!lu de trei componente i
anumeD o!iectivele activitii economiceE or"ani#area 9uridic socialE te6nica
i te6nolo"ia utili#at pentru or"ani#area produciei de !unuri i servicii
necesare consumului.
'onform acestor idei de !a# istoria omenirii cunoate urmtoarele cinci
sisteme economiceD
$. sistemul economiei nc6iseE
&. sistemul economiei arti#analeE
(. sistemul economiei capitaliste ?de piaAE
*. sistemul economiei colectiviste ?socialiste < comunisteAE
.. sistemul economiei corporatiste.
5tt la nivelul sistemului economic mondial ct i economiile statelor
naionale pre#int unele elemente asemntoare cum suntD
forma de proprietate dominantE
mecanismul de conducere al economiei ?le"i> principii> planuriAE
modul de reparti#are a re#ultatelor muncii ?dup cantitatea>
calitatea i importana social a muncii depuseE dup "radul de participare a
capitalului socialE alte forme derivateAE
$1.
doctrine politico < ideolo"ice ?democratice> socialiste> comuniste>
etc.AE
inte"rarea n aliane de diferite tipuri> inclusiv uniuni economiceE
conver"ena unor interese "eoeconomice impuse de fluul
economic internaional i pieele financiare internaionaleE
Hn acelai timp> n economiile statelor precum i n sistemul economiei
mondiale sunt identificate o serie de deose!iri "enerate de urmtorii factoriD
cantitatea de resurse de care dispun economiile naionaleE
strate"iile economice aplicate> precum i o!iectivele "enerale
proiectate pe termen mediu i lun"E
"radul de dependen al economiei fa de mediul internaional> n
ceea ce privete necesarul de materii prime> resurse ener"etice> specialiti>
te6nolo"ii i capitalE
stadiul de evoluie al sistemului democratic> structura social>
stadiul de evoluie al relaiilor socialeE
:.%.C+m!+nen( 4$n(n1$(r m+ne(r,
5tt sistemul economiei naionale ct i cel mondial funcionea# avnd la
!a# un mecanism economic
(/
n cadrul cruia un rol preponderent l ocup
componenta financiar7monetar.
element constitutiv al mecanismului economic> definete ansam!lul
principiilor> structurilor> formelor> metodelor i pr"6iilor economico 7
financiare 7 monetare prin care se reali#ea# politicile financiare> cele
monetare i a cursului de sc6im!.
'omponenta financiar7monetar a mecanismului de funcionare a
economiei naionale i mondiale cuprinde urmtoarele elementeD
(E finaneleE
0E pr"6iile financiare7monetareE
1E instituiile i or"anele cu atri!uii n domeniul finanelorE
#E cadrul 9uridic naional i internaional cu caracter normativ n domeniul
finanelor.
K Finanele sunt definite drept fluuri economice eprimate n !ani> prin
care Fse formea#> se reparti#ea# i se folosesc resursele !neti necesare
(/
-ecanismul economic < totalitatea principiilor> structurilor> strate"iilor i metodelor aplicate de ctre factorii
mana"eriali ai economiei naionale pentru a asi"ura funcionarea optim a acesteia i ndeplinirea o!iectivelor
proiectate pe termen mediu i lun".
$1/
finanrii activitiiG. Finanele au un rol important att n viaa social7economic
a statului ct i n plan economic mondial deoarece> proiectele economice de
de#voltare viitoare precum i o!iectivele strate"ice ale acestora nu sunt posi!ile
n afara corelrii lor cu posi!ilitile de finanare.
Formele de manifestare ale finanelor suntD
!u"etele internaionale aflate la dispo#iia );U ?prin Banca -ondialA> prin care
se acord mprumuturi i a9utoare rilor n curs de de#voltareE
!u"etele internaionale "estionate de F-I ?Fondul -onetar InternaionalA
folosite pentru asistena financiar a statelor cnd acestea cunosc cri#e
financiareE
!u"etele de stat> principalul instrument financiar constituit din veniturile
mo!ili#ate la dispo#iia statului i reparti#area acestuia pe cate"orii de c6eltuieliE
constituie finanele "estionate de administraia central de statE
!u"etele locale sunt "estionate de unitile administraiei teritoriale care au
personalitate 9uridicD comune> orae> municipii> capitalaE ele sunt constituite din
impo#ite i tae precum i din cota parte din !u"etul de statE
asi"urrile sociale de stat definesc acel sistem financiar de spri9in> cu caracter
participativ ?contri!uieA> reali#at de stat prin intermediul procesului de
redistri!uire. :rin directivele sale i modul de constituire se consolidea#
sentimentul de solidaritate uman ntre mem!rii unei societi i constituie o
form de contracarare a situaiilor de risc la care sunt epui mem!rii societii.
5cest sistem financiar de spri9in este mult diversificat dup anumite criterii ns>
dup criteriul Fnivelul de reali#areG se clasific n sistem de asi"urri de stat ?de
re"ul este o!li"atoriu> re"lementat prin acte normative i "arantat prin !u"etul
de statA i sistemul privat care se constituie pe !a# de voluntariat> din surse
private.
-ecanismul de funcionare a sistemului de asi"urri sociale se !a#ea# pe
principiul contri!uiei tuturor participanilor la situaii de risc> dar acordarea
spri9inului financiar se face numai acelora care au efectiv nevoie> fiind afectai
de riscul produs.
4istemul asi"urrilor sociale cuprindeD pensiile> indemni#aiile> a9utoarele>
compensaiile ?acoperirea parial sau total a unor c6eltuieliA. ,e asemenea> n
coninutul finanelor mai intrD fondurile speciale etra!u"etareE creditul pu!lic
i !ancarE asi"urrile de !unuri> persoane i rspundere civilE finanele unitilor
economice. %oate aceste elemente componente ale finanelor evidenia# o
multitudine de relaii economice n epresie valoric.
:.2. PGrg;$$.e 4$n(n1$(re
$10
sunt acele instrumente ale componentei financiar7monetare prin intermediul
crora se constituie> reparti#ea# i utili#ea# fondurile financiare necesare
ndeplinirii funciilor i sarcinilor planificate ?la nivel mondial i statalA.
:.2.%. P+.$$1( 4$n(n1$(r, armoni#ea# sta!ilitatea macroeconomic cu
directivele creterii dura!ile i stimulea# economisirea i investiia. :rin politica
financiar se efectuea# controlul i re"larea deficitului !u"etar
(0
> se pun n
aplicare msurile de a9ustare fiscal ?reformare a fiscalitiiA> sunt raionali#ate
opiunile !u"etare n funcie de prioritile sta!ilite i se asi"ur permanent
transparena n procesul de folosire a !anului pu!lic. :olitica financiar se
constituie n una din pr"6iile importante ale procesului de relansare economic>
o!iectiv al politicilor macroeconomice.
:.2.2. P+.$$1( m+ne(r, /$ ( 1ur"u.u$ #e "1;$m0 constituie o pr"6ie
important a componentei financiar7monetare care are rolul de a menine
credi!ilitatea instituiilor statului ?instituiilor financiare internaionaleAE aplic
reformele ?n special cele din sfera a9ustrilor structurale
(1
care vor menine
procesul inflaionist la cote re#ona!ile ?nepericuloaseA> eventual scderea
inflaieiE elimin unele deficite fiscale. :rin intermediul politicii monetare
autoritile pu!lice ?statul> instituiile financiareA caut s potene#e condiiile
macroeconomice prin creterea sau reducerea ofertei de !ani. 4unt proiectate>
fundamentate i eperimentate trei opiuni principale de influenare a condiiilor
macroeconomice astfelD
suplimentarea ofertei de !ani prin tiprirea de !ancnote ?din ce n
ce mai rar utili#atAE
suprave"6erea direct asupra deinerilor de !ani de ctre sectorul
monetarE
efectuarea unor operaii de Fopen7marNetG ?vn#area i cumprarea
de titluri de valoare de stat prin operaiuni pe piaa li!erA.
:olitica monetar sta!ilete cursul la care se efectuea# operaiunile
valutare> raportul valoric ntre monedele statelor> innd cont de perspectivele
(0
,o!rot> ;> ,icionar de economie> Ed. Economic> 1111 p. 1.*. ,eficitul !u"etar este soldul ne"ativ al
!u"etului pu!lic ntre veniturile ncasate i c6eltuielile efectuate pn la nc6iderea eecuiei !u"etare. El reflect
acea stare a !u"etului pu!lic n care c6eltuielile depesc veniturile. 5tunci cnd deficitul !u"etar este mai mare
sau se cronici#ea# are urmri nefavora!ile> determinnd creterea datoriei pu!lice.
(1
59ustri structurale < iniierea i promovarea unor deci#ii economice> de ctre autoritile statului care s
influene#e deci#iile proprii ale a"enilor economici pentru a le orienta spre o!iective economice mai favora!ile.
Fenomenul vi#ea# adaptarea produciei la structura cererii a"re"ate> moderni#area te6nolo"ic a economiei>
eliminarea distorsiunilor sectoriale> reali#area ec6ili!rului ecolo"ic> etc. 59ustarea structural este monitori#at de
ctre or"anismele internaionale i implementat n fiecare component a economiei ?industrie> a"ricultur>
transporturi> comunicaii> etc.A.
$11
evoluiei unei valute fa de alta n funcie deD situaia economic a unei ri> rata
inflaiei> ciclul economic.
:ro!lematica comple a !alanei de pli eterne aparine> de asemenea>
domeniului politicii monetare. :rin acest instrument economico7statistic se
includ i se compar ncasrile i plile reali#ate de o ar din relaiile sale
economice> financiare i monetare cu alte ri> pe o anumit perioad de timp> de
o!icei un an. Balana de pli este ameninat de indicatorul Fdeficit al !alanei
de pliG care eprim suma cu care plile ?c6eltuielileA depesc ncasrile
?veniturileA adic soldul ne"ativ al !alanei. 5tunci cnd deficitul !alanei de
pli se acumulea# pe mai muli ani> se constituie ntr7un factor etrem de
ne"ativ cu efecte "rave asupra economiei naionale. :olitica monetar
internaional susinut de Fondul -onetar Internaional impune ?mai ales dup
fundamentarea sa la Bretton aoods n 11(( n 4U5A re"ulile i principiile care
re"lementea# relaiile monetare internaionale. Hn pre#ent F-I este supus unor
ample i profunde reforme care reflect tendinele de restructurare i
moderni#are ale economiei mondiale.
:entru a se crea o mai mare sta!ilitate i eficienti#are a raporturilor
economice> statele UE i7au creat propriul sistem monetar european. 5cest
sistem monetar> creat nc din 11/1 a fost constituit pentru a prote9a economiile
rilor mem!re> n mod deose!it mpotriva fluctuaiilor cursurilor de sc6im!.
Introducerea monedei unice FeuroG ncepnd cu 1 ianuarie 1111> a re#olvat
pro!lema unitii valutare europene.
:.2.2. P+.$$1( 0uge(r,
este reflectat n concepia i aciunile statului ?or"anismelor i instituiilor
internaionaleA privind veniturile i c6eltuielile pu!lice ?internaionaleA> cile i
mi9loacele de mo!ili#are a ncasrilor> tipul i dimensiunile c6eltuielilor prin
care se poate interveni direct mpotriva ocurilor economice pentru relansarea
economic.
:olitica !u"etar se reali#ea# prin !u"et. 8a nivel naional> soldul ne"ativ
al !u"etului pu!lic ntre veniturile ncasate i c6eltuielile efectuate> calculat pn
la nc6iderea eecuiei !u"etare se definete drept deficit !u"etar. 5cesta reflect
acea situaie critic a !u"etului pu!lic n care c6eltuielile depesc veniturile.
5tunci cnd deficitul !u"etar este ridicat i se perpetuea# de la un an la altul>
are urmri ne"ative> determinnd creterea datoriei pu!lice.
*2

:.2.5. P+.$$1( 4$"1(.,
*2
,o!rot> ;> ,icionar de economie> Ed. Economic> 1111> p. 1.1. F5nsam!lul o!li"aiilor pe care statul i le
asum atunci cnd contractea# mprumuturi interne sauKi eterne n vederea finanrii economiei cnd aceasta
se confrunt cu deficite !u"etare> cu insuficiena re#ervelor valutare i alte fenomene de de#ec6ili!ru.
$$2
cuprinde msurile i aciunile statului ?or"anismelor i instituiilor
internaionaleA privind impo#itele i rolul lor n formarea veniturilor !u"etare
naionale i internaionale precum i n finanarea c6eltuielilor. 5tt statul ct i
or"anismele financiare suprastatale folosesc mecanismul impo#itelor ca
instrument de stimulare a creterii economice.
%0 .In"$u*$$.e /$ +rg(ne.e 1u (r$0u*$$ Bn #+men$u. 4$n(n1$(r
4oluionarea tuturor pro!lemelor care apar n or"ani#area i funcionarea
sistemului economiei de pia constituie atri!utul instituiilor i or"anelor
nfiinate n cadrul democraiei repre#entative. 5spectele care aparin domeniului
financiar sunt "estionate de o multitudine de or"ane din autoritatea
administrativ> de ctre cele care aparin puterii eecutive ori compartimentele
financiare ale a"enilor economici i instituiilor pu!lice. 5utoritile pu!lice> ale
statului precum i cele aparinnd re"iilor autonome i societilor comerciale cu
capital de stat> n materie de finane pu!lice> urmresc derularea pro"ramelor
economice i modul n care se respect prevederile referitoare la constituirea i
reparti#area fondurilor de resurse financiare> corelaiile dintre fluurile materiale
i cele !neti> metodele i mi9loacele de reali#are a ec6ili!rului financiar>
monetar i valutar. :e plan naional> aceste autoriti pun la dispo#iia mem!rilor
societii> prin intermediul !anului pu!lic> o serie de utiliti prin aciuni cu
caracter social> economic> de meninere a ordinii interne> de de#voltare a
relaiilor internaionale.
P(r.(menu. A or"an repre#entativ> unica autoritate le"iuitoare> apro!
pro"ramul de "uvernare al "uvernului care conine liniile directoare ale politicii
economice i financiare ale statului i controlea# modul n care acestea sunt
aplicate. Hn :arlament sunt apro!ate toate le"ile care se refer laD venituri
pu!lice> c6eltuieli pu!lice> !u"ete> curtea de conturi> etc.
Gu-ernu. < or"anul suprem al administraiei de stat> ela!orea# proiectul
!u"etului de stat i al contului "eneral de eecuie a !u"etului pe care le supune
spre apro!are :arlamentului. 5cesta rspunde de reali#area i respectarea
prevederilor !u"etare> conduce ntrea"a activitate financiar a statului>
eaminea# situaia financiar a economiei> eecuia !u"etului pu!lic i ia
msuri pentru refacerea ec6ili!rului financiar.
M$n$"eru. 4$n(n*e.+r este or"anul de specialitate al +uvernului i rspunde
de aplicarea pro"ramului de "uvernare n domeniul economiei i finanelor
pu!lice. Eercit administrarea finanelor pu!lice> ela!orea# liniile directoare i
indicatorii de de#voltare a economiei statului i a sectoarelor acesteia.
B(n1( N(*$+n(., ?centralA
$$1
Este o instituie pu!lic cu un mandat le"al eplicit i constituie or"anul unic
de emisiune al statului> sta!ilete re"lementrile n domeniul monetar> de credit
valutar i de pli> este denumit adesea F!anca !ncilorG i suprave"6ea#
activitatea tuturor societilor !ancare. Banca central conduce politica monetar
i de credit n scopul meninerii sta!ilitii monedei naionale n cadrul politicii
financiare i economice a statului. 5re n evidenele sale contul "eneral al
tre#oreriei statului> poate acorda !u"etului administraiei centrale ?"uvernuluiA n
!a#a le"ilor unele mprumuturi pentru acoperirea decala9ului eistent la un
moment dat> ntre venituri i c6eltuieli. 'onduce politica valutar a statului>
rspunde de ela!orarea !alanei de pli eterne i a !alanei creanelor i
an"a9amentelor eterne> de sta!ilirea i pu!licarea cursurilor de sc6im!. Ea
poate> de asemenea> cule"e> procesa i anali#a informaii cu privire la economia
financiar i cea real. Una din atri!uiile principale se refer la sta!ilirea
etalonului monetar> prin emiterea de numerar. Ea mai creea# i re#ervele
!ancare care repre#int drepturi asupra !ncii centrale deinute de !ncile
comerciale.
B,n1$.e 1+mer1$(.e ?cu capital de stat> cu capital privat sau mitA
Hn calitate de intermediari financiari> !ncile comerciale efectuea#
operaiuni !ancare i financiare n ar i strintate ndeplinind un rol important
n mo!ili#area resurselor financiare dintr7o economie. 5cestea colectea# fonduri
de la deponeni i le acord cu mprumut celor care contractea# aceste
mprumuturi> diri9nd resursele financiare de la cei care economisesc ctre cei
care investesc. -a9oritatea ofertei n moned care este utili#at n economiile
moderne o constituie depo#itele aparinnd !ncilor comerciale.
C("( #e e1+n+m$$ /$ C+n"emn(*$un$ este tot o !anc cu capital de stat
speciali#at n operaiuni financiare cu populaia> care primete spre pstrare i
utili#are disponi!ilitile !neti> !onurile de te#aur sau alte titluri emise de stat>
avnd rol important n practica mprumutului pu!lic.
S+1$e,*$.e #e ("$gur(re ?cu capital de statA efectuea# operaiuni de
asi"urri i reasi"urri astfelD or"ani#ea# asi"urarea de !unuri i persoaneE
rspunderea civil prin efectul le"iiE nc6eie asi"urri facultativeE constat
dauneleE sta!ilesc i ac6it desp"u!irile la asi"urrile de !unuriE sta!ilesc i
ac6it drepturile decur"nd din asi"urrile de persoane i rspundere civil.
M$n$"ere.e /$ 1e.e.(.e +rg(ne (.e (#m$n$"r(*$e$ !u0.$1e 1enr(.e
au n or"ani"ram compartimente de specialitate ce ndeplinesc atri!uii n
domeniul financiarD ela!orea# !u"ete proprii de venituri i c6eltuieliE
reparti#ea# creditele !u"etare compartimentelor su!ordonateE efectuea#
$$$
controlul financiar intern i iau msuri pentru asi"urarea inte"ritii
patrimoniului i respectarea disciplinei financiare.
Reg$$.e (u+n+me3 "+1$e,*$.e 1+mer1$(.e 1u 1(!$(. #e "( /$ $n"$u*$$.e
!u0.$1e ela!orea# !u"etele proprii de venituri i c6eltuieli> urmresc reali#area
acestora precum> ndeplinirea o!li"aiilor fa de stat> utili#area eficient i le"al
a resurselor financiare alocate> pstrarea inte"ritii patrimoniului social i
respectarea disciplinei financiare.
C+n"$.$$.e .+1(.e sunt or"ane ale administraiei pu!lice locale prin care se
reali#ea# autonomia local. 5cestea apro! !u"etul local> modul de reali#are a
acestuia> utili#area re#ervei !u"etare i virrile de credite> contractarea de
mprumuturi> utili#area sumelor ncasate n plus n cursul anului din veniturile
proprii> sta!ilesc taele i impo#itele locale conform prevederilor le"ii> etc.
Pr$m(ru. < pune n aplicare deci#iile 'onsiliului local al unitii
administrativ7teritoriale n care a fost ales i rspunde deD pre"tirea !u"etului
local> ela!orea# contul de nc6eiere a eerciiului !u"etar pe care le supune
apro!rii consiliului. 4upune> de asemenea> apro!rii consiliului virrile de
credite !u"etare> pre#int dri de seam> rapoarte> sinte#e cu privire la starea
financiar a unitii administrativ7teritoriale. )r"anismele financiare care
"estionea# ansam!lul pro!lematicii financiare i monetare pe plan internaional
sunt pre#entate n capitolul anterior F'ri#a economicG.
dA C(#ru. Jur$#$1 $nern(*$+n(. /$ n(*$+n(. 1u 1(r(1er n+rm($- Bn
#+men$u. 4$n(n*e.+r
4istemul -onetar Internaional cuprinde ansam!lul de re"uli i aran9amente
internaionale instituite i acceptate de ctre statele i or"anismele internaionale
avnd ca scop prevenirea cri#elor monetare> precum i "estionarea acestora n
situaiile n care acestea se produc. %oate normele i re"ulile sunt ncorporate n
documentele conveniilor internaionale multilaterale precum i n cele !ilaterale
nc6eiate ntre state care sunt> n mod direct> autorii i destinatarii normelor
9uridice monetare. 5ceste re"lementri a relaiilor internaionale asi"ur
sta!ilitatea relativ a raporturilor valorice dintre monede> constituirea i
furni#area lic6iditii internaionale necesar pentru finanarea deficitelor
temporare ale !alanei de pli i crearea unor mecanisme de ec6ili!rare n ca#ul
unor deficite "rave ale sc6im!urilor economice cu strintatea. 5ceste o!iective
se reali#ea# ntr7un sistem oficial care este compus din forme instituionali#ate
?mondiale < F-I> B- sau re"ionale BE,A i sunt spri9inite pe un cadru normativ
al relaiilor internaionale < dreptul internaional pu!lic ?dreptul internaional
economic fiind parte component a acestuiaA. Hn timp ce la !a#a dreptului
$$&
internaional pu!lic st suveranitatea statelor> la !a#a dreptului internaional
economic st suveranitatea economic. 8ocul important pe care l ocup
pro!lemele financiare n cadrul dreptului internaional economic a impus apariia
unei ramuri noi < dreptul monetar internaional.
3e"lementrile 9uridice pe plan naional potrivit necesitilor> coninutului i
cuprinsului finanelor pu!lice se refer laD constituirea i utili#area fondului
!u"etar al statuluiE constituirea i utili#area fondurilor proprii ale re"iilor
autonome i instituiilor pu!liceE constituirea i utili#area fondului de asi"urri
sociale de stat i a fondului de a9utor de oma9E emisiunea monetarE circulaia
monetar cu numerar i fr numerarE re"imul 9uridic al valutelorE politica fiscal
a statuluiE controlul financiarE or"ani#area i funcionarea aparatului financiar
!ancar i de credit. :entru ndeplinirea sarcinilor sale> statul re"lementea# toate
aceste relaii financiare transformndu7le n raporturi 9uridice < financiare>
o!iectul dreptului financiar ?totalitatea actelor normative care re"lementea#
relaiile de constituire> reparti#are i utili#are a fondurilor !neti ale statului i
ale instituiilor pu!lice destinate satisfacerii sarcinilor social7economice ale
societiiA. ;ormele 9uridice sunt re"ulile de conduit "enerale cu caracter
o!li"atoriu> a cror aplicare este "arantat de autoritatea de stat> sunt eprimate
ntr7o diversitate de forme> proprii dreptului care poart denumirea "eneric de
acte normative i care pot fi clasificate n funcie de or"anul de stat care le
promul"D le"i> decrete7le"i> decrete> 6otrri> deci#ii> ordine> instruciuni> norme
metodolo"ice. 5ceste acte normative constituie i#voare de drept. Fiecare ramur
de drept este alctuit din acte normative specifice care re"lementea# o anumit
cate"orie de raporturi 9uridice. %otalitatea actelor normative care re"lementea#
raporturile 9uridice financiare formea# i#voarele dreptului financiar
*1
.
,up cum s7a artat> finanele pu!lice repre#int epresia !neasc a
relaiilor economice n procesul repartiiei produsului social i venitului naional
n cadrul ndeplinirii funciilor statului. ,eci raporturile economice de formare i
reparti#are se pre#int n societate> n form !neasc> su! forma relaiilor
financiare ?finanele pu!liceA.
*1
I#voarele comune ale dreptului financiarD 'onstituia < le"ea fundamental care cuprinde dispo#iii referitoare
la ela!orarea> apro!area i eecutarea !u"etului pu!lic naional i a contului de nc6eiere a eerciiului !u"etar>
competenele statului cu privire la "estionarea !anului pu!lic> sarcinile referitoare la controlul eecuiei !u"etare>
politica fiscal> monetar i valutar. I#voarele specifice ale dreptului financiar < sunt acele acte normative care
se refer la relaiile financiareD 8e"ea finanelor pu!lice ?8e"ea nr. /$K111.> -.). nr. 1*$K1/ iulie 111.AE 8e"ea
privind activitatea !ancar ?8e"ea nr.&&K$1 martie 1111A> 4tatutul Bncii ;aionale a 3omniei ?8e"ea nr. &(K$1
martie 1111A> 8e"ea impo#itului pe profit ?).+. nr./2K&1 au"ust 111(A> 8e"ea privind or"ani#area i funcionarea
controlului financiar i a +r#ii financiare ?8e"ea nr.&2K$$ martie 1111A> 8e"ea privind impo#itul unic
?decem!rie $22(A.
$$(
5ceste relaii financiare sunt necesare deoarece> n cadrul produciei de
mrfuri i a aciunii le"ii valorii> procesul de producie> reproducie i de
circulaie a mrfurilor> repartiia produsului social> relaiile de sc6im!> retri!uirea
muncii> precum i relaiile dintre a"enii economici sau dintre acetia i
persoanele fi#ice se eprim prin intermediul !anilor> n cadrul unor relaii
!neti. ;oiunea de finane sau relaii financiare nu poate fi confundat cu cea
de !ani.
Banii repre#int o marf> o marf cu caliti speciale n timp ce finanele
sunt relaii de constituire> reparti#are i utili#are a mi9loacelor !neti.
Finanele pu!lice ndeplinesc dou funciiD
Fun1*$( #e re!(r$*$e < se ndeplinete n procesul de formare i
reparti#are a mi9loacelor !neti> prin repartiia produsului social total i a
venitului naional. 5ceast funcie se ndeplinete n dou momenteD
formarea resurselor financiare < prin mo!ili#area unei pri din sumele
re#ultate n urma repartiiei primare a venitului naional> contri!uind la formarea
mi9loacelor !neti destinate constituirii de fonduri n contul persoanelor 9uridice
i persoanelor fi#ice care particip direct sau indirect la reproducia produsului
social.
reparti#area mi9loacelor !neti n cadrul repartiiei secundare
?redistri!uireA a venitului naional prin intermediul sistemului de preuri i tarife
?la !unuri i serviciiA i prestrile de servicii cu caracter indirect.
Fun1*$( #e 1+nr+. < are drept scop aplicarea le"ilor i creterea
eficienei economice printr7o mai !un administrare a !anilor pu!lici. :rin
control se menine ec6ili!rul monetar> valutar i financiar n economie.
Concluzionnd asupa co!la"i!i #CONO$I# % &IN'N(# s! poa)!
spun!*
(E E1+n+m$( #e !$(*, este un mecanism comple de or"ani#are i
funcionare n care statul este implicat att direct ct i indirectE implicarea
statului n activitatea economico7financiar se reali#ea# prinD
A construcia cadrului 9uridic7le"islativ pentru desfurarea activitii
economice n condiiile de manifestare a li!erei iniiative de ctre a"enii
economiciE
A aplicarea unor msuri de susinere a economiei n ansam!lu sau numai
anumite domenii> acordarea unor su!venii> medierea conflictelor de muncE
A eistena unor firme aparinnd administraiei de stat ?centrale i localeA care
produc !unuri i servicii i funcionea# conform re"ulilor economiei de piaE
$$*
A plata salariilor pentru personalul care lucrea# n administraie> ncasarea
impo#itelor de la a"enii economici> finanarea unor investiii> acordarea unor
a9utoareE
A consumarea unei cantiti mari de !unuri i servicii pentru administraie i
armat.
'u preponderen> n rile cu economie de pia> statul are rol important n
mecanismul economic acionnd> pe de o parte> ca autoritate pu!lic iar pe de
alt parte ca productor i consumator de !unuri i servicii.
0E Ce( m($ e-$#en, $m!.$1(re ( "(u.u$ Bn e1+n+m$( #e !$(*, "e
re(.$)e(), !r$n resursele sale financiare care se concentrea# n !u"etul central
?ela!orat de "uvernA i !u"etele locale ?ela!orate de administraiile localeA. Hn
aceste !u"ete se re"sesc att veniturile ct i c6eltuielile statului. 8a venituri>
ponderea cea mai mare o au impo#itele ?pn la /2WA i coti#aiile pentru
asi"urri sociale ?pn la 1*WA. 8a c6eltuieli> asi"urrile sociale ocup locul cel
mai important ?pn la (/WA dup care urmea# celelalte capitoleD aprarea>
nvmntul> sntatea> etc.
1E Se 1+n"$#er, 1, un 0uge e1;$.$0r( nu $n4.uen*e(), n$1$ Bn 0$ne n$1$
Bn r,u e1+n+m$( ci> i confer un cadru "eneral optim fr distorsiuni ma9ore.
,ac ns> c6eltuielile depesc veniturile> !u"etul este deficitar iar statul este
nevoit s recur" fie la mprumuturi pentru a susine c6eltuielile ?mprumuturi
interne sau eterneA> fie la emisiune de !ani fr acoperire n !unuri i servicii
?inflaieA iar uneori la amndou.
%oate mprumuturile fcute pentru acoperirea deficitului !u"etar constituie
datoria pu!lic. Hn cadru unei economii> deficitele !u"etare produc efecte diferite
n funcie de durata de timp n care se manifest. -a9oritatea eperienelor
produse n economiile moderne arat c> atunci cnd deficitele !u"etare se
manifest pe termen foarte scurt cu anse de ec6ili!rare pot fi produse efecte
po#itive asupra economiei iar atunci cnd se permanenti#ea# produc efecte
de#astruoase. '6iar i ecedentul !u"etar produce efecte ne"ative asupra
economiei ?peste un pra" considerat minimA> deoarece nu sunt folosite toate
resursele financiare importante.
#E Fn +(e "(e.e e9$", en#$n*( (1u(., #e ( 1re/e -+.umu. re"ur"e.+r
4$n(n1$(re m+0$.$)(e /$ u$.$)(e !r$n 0uge ?pr"6ia principal fiind creterea
impo#itelorA. Hns impo#itele prea mari afectea# ?diminuea#A resursele alocate
de ctre a"enii economici pentru consumul propriu ?procesul investiional i
crearea de locuri de muncA. 3elaarea fiscal !rusc ar putea afecta reali#area
unor pro"rame de "uvernare n cadrul crora> pro"ramele economice i sociale ar
fi serios compromise> fenomen ce ar "enera tensiuni sociale i scderea
$$.
credi!ilitii politicii economice. ,e aceea este necesar un ec6ili!ru ntre dorina
a"enilor economici de a o!ine venituri mari i posi!ilitatea temperrii acesteia
prin creterea impo#itelor ca surs de !a# a veniturilor !u"etare.
eE Hn procesul de reciclare i valorificare a capitalurilor monetare n
economie> 0,n1$.e3 Bn 1(.$(e( .+r #e $nerme#$(r !r$n1$!(. Bn re.(*$(
e1+n+m$$ @ $n-e"$*$$> relaie 6otrtoare n creterea economic> (1+r#, 1re#$e
(gen*$.+r e1+n+m$1$. Hn afara creditelor acordate> !ncile pot oferi clientelei
?a"enilor economiciA servicii speciali#ate n consultan pentruD crearea de noi
societi comerciale sau de noi ntreprinderiE "sirea de parteneri pentru afaceriE
identificarea posi!ilitilor pentru eportE furni#area de informaii asupra
riscurilor investiiei n diferite domenii economice sau #one "eo"raficeE
consultan 9uridic fiscal.
4E E4e1u(re( 1+nr+.u.u$ 4$n(n1$(r ca parte component a controlului
economic are ca o!iectiv> cunoaterea de ctre stat a modului cum sunt
administrate mi9loacele materiale i financiare de ctre societile comerciale
pu!lice> modul de reali#are i c6eltuire a !anului pu!lic> reali#area ec6ili!rului
financiar i a eficienei economico < financiare> de#voltarea economiei naionale
i creterea nivelului de trai.
5.%. De4$n$re(3 1(u)e.e3 1+n*$nuu. /$ 4+rme.e 1r$)e$ 4$n(n1$(re
,in punct de vedere economic i financiar lumea a devenit un vast cmp
unitar de aciune. :retutindeni se vor!ete despre cri#a financiar mondial i
despre influenele acesteia asupra economiilor naionale. ,in aceste considerente
"uvernele statelor ale" politici macroeconomice naionale care s limite#e pe ct
posi!il efectele ne"ative "enerate de factorii eterni i impun restricii> percep
supratae la importuri> sta!ilesc tarife vamale asupra produselor i depun eforturi
pentru a7i plti datoria etern mpovrtoare.
%%.%. De4$n$re( Cr$)e$ 4$n(n1$(re $nern(*$+n(.e
este definit ?n sens lar"A dere"larea "rav a sistemului financiar
internaional ?finanele la dispo#iia F-I i Bncii -ondialeE sistemul mondial
de creditareE circulaia monetar internaionalAE n sens restrns> cri#a financiar
internaional const n dere"lri ma9ore produse pe pieele monetare> valutare i
de capital cu efecte ne"ative asupra economiilor statelor naionale.
$$/
:entru prevenirea cri#elor financiare ?monetare> valutare i de capitalA s7a
constituit 4istemul -onetar Internaional ?'onferina -onetar i Financiar din
11((> de la Bretton aoods < 4U5A !a#at pe etalonul aur < devi#e> iar n cadrul
acesteia> pe dolarul 4U5> ca principal moned de re#erv. 5ceast re"lementare
a relaiilor financiare internaionale urmrea trei o!iective punctuale i anumeD
7 asi"urarea sta!ilitii relative a raporturilor valorice ntre monede
?sta!ilitatea ratei de sc6im!E revenirea la converti!ilitate a monedeiAE
7 furni#area lic6iditii internaionale necesar pentru finanarea deficitelor
temporare ale !alanei de pli ?a9utorarea unor ri cu deficite temporare ale
!alanei de pli curente prin mprumuturi pe termen scurtAE
7 nfiinarea unor mecanisme de refacere a ec6ili!relor n ca#ul unor
deficite "rave a sc6im!urilor cu strintatea.
Hn paralel cu procesul de re"lementare a relaiilor financiare internaionale>
"uvernele statelor occidentale au 6otrt s li!erali#e#e comerul semnnd n
11(/ F5cordul +eneral asupra %arifelor =amale i 'omerului < +5%% ?+eneral
5"reement on %arif and %radeA. ,ei perioada care a urmat 11(*711/* a
repre#entat o perioad de "lorie ?producia mondial crete puternic> comerul se
de#volt> economiile se desc6id ctre capitalul internaionalA totui ncep s
apar unele surse ?cau#eA de insta!ilitate financiar astfelD
(E ,u!l funcionare a dolarului american ca moned naional i lic6iditate
internaional a fcut ca necesarul de dolari "enerat de sc6im!urile internaionale
s depind de politica monetar a 4U5E
0E 5u nceput> de asemenea> s apar ritmuri diferite de inflaie n funcie
de ar> fapt ce a introdus un factor pertur!ator i de incertitudine n comerul
mondial.
1E 5 avut loc divi#area pieei aurului ntr7o pia oficial ?unde operau
numai !ncile centraleA> la preul de &* o uncia i una li!er unde procesul de
vn#are < cumprare ntre particulari se sta!ilea pe !a#a raportului cerere <
ofertE aceast dedu!lare a pieei aurului a ntrit ideea neconverti!ilitii
dolarului i a constituit o !re n funcionarea sistemului !a#at pe etalonul aur7
devi#e
*$
. Fluctuaiile dolarului american sunt le"ate de consecinele interveniilor
militare ale 4U5> ocurile petroliere> politica monetar i !u"etar> semnalele
transmise de + 0 ?+/ i 3usia din 111/A precum i de previ#iunile pieei
financiare internaionale.
Hn aceste condiii> n au"ust 11/1> se constat c dolarul american nu mai
poate ndeplini funcia de etalon monetar n cadrul sistemului financiar mondial
*$
3e#ervele de aur ale 4U5 scad> a9un"nd la aproimativ 12 miliarde dolari> fiind e"alate i c6iar depite de
cele ale Baponiei i +ermaniei.
$$0
i se produce oficial suspendarea converti!ilitii n aur a acestuia. 3uptura
dintre aur7dolar face inopera!il sistemul etalon aur7devi#e al F-I.
#E Hn 11/1> dup 3#!oiul din =ietnam> se nre"istrea# prima devalori#are
oficial a dolarului ?preul unciei de aur sare de la &* o la &0 oA iar n 11/& ?dup
r#!oiul ara!o7israelianA are loc a doua devalori#are a dolarului> uncia de aur
valornd ($>$ o. 5ceste fluctuaii au creat mari dificulti n meninerea
cursurilor de sc6im! n limitele convenite> fapt pentru care Fse pr!uete i cel
de7al doilea principiu al F-I7 sta!ilitatea cursurilor de sc6im!G i din 11/( se
trece la cursurile flotante.
eE ,eoarece cursul pieei financiare internaionale avea o evoluie
imprevi#i!il> principiul funcionrii converti!ilitii a nceput s fie a!andonat.
,e asemenea s7a fcut simit o lips acut de re#erve monetare n principalele
state partenere ale 4U5> iar n altele un eces inflaionist de re#erve. 5ceast
lips acut de lic6iditi manifestat n ma9oritatea statelor a produs de#ec6ili!re
"rave n !alana de pli ?multe state inclusiv 4U5A confruntndu7se cu deficite
cronice> fenomen ce a amplificat conflictele comerciale> financiare i monetare.
:rin urmare> s7a constatat c este imposi!il de a suprave"6ea ec6ili!rul !alanei
de pli i n consecin a c#ut i acest important principiu al Fsuprave"6erii
!alanei de pliG. 5!andonarea> unul cte unul> a principiilor formulate la
constituirea F-I n 11(( a "enerat ideea de reformare i adoptare a sistemului la
noile condiii eistente pe plan internaional.
Hncepnd din 11/*> 4U5 adopt o nou politic monetar care provoac o
cretere a ratei do!n#ilor mondiale i n consecin> o serie de state n curs de
de#voltare
*&
care aveau mprumuturi ?investiiiA intr n incapacitate de plat. Hn
anul 110$> ratele do!n#ilor mondiale au crescut !rusc i !rutal plasnd rile n
curs de de#voltare ntr7o situaie critic. ,rept urmare> se declanea# o serie de
cri#e financiare n 5merica 8atin> 5sia> Europa care au pus n pericol
sta!ilitatea sistemului financiar mondial> "enernd cri#a financiar mondial
fenomen care a afectat destul de serios> rile n curs de de#voltare. +uvernele
rilor industriali#ate i F-I i7au luat msuri pentru ca efectele cri#ei financiare
s nu se "enerali#e#e i au pus n aplicare msuri de reealonare a datoriilor dar
i de frnare a importurilor rilor de!itoare. Unele manifestri ale cri#ei
financiare internaionale se declanea# n 1102 i atin" apo"eul n 1101 cnd se
suprapun i factorii care au nsoit revoluiile sociale din statele est7europene
*&
Hnc din 11.2 unele ri n curs de de#voltare i asi"urau finanarea de#voltrii economice> prin mprumuturi
eterne. ,up primul oc petrolier din 11/&> ecedentele n petrodolari acumulate de rile situate n +olful
:ersic sunt reciclate de !nci prin intermediul mprumuturilor acordate n !un parte rilor n curs de de#voltare.
Hns aceste mprumuturi au fost mpovrtoare comparativ cu veniturile naionale ?mai ales n condiiile diri9rii
spre sectoare neproductiveA.
$$1
?foste comunisteA. 5ceste state> ale cror "uverne nou formate erau total
de#orientate cu privire la promovarea soluiilor structurale de instituire a
economiei de pia> au m!riat foarte rapid Fli!erali#area financiarG la
propunerea F-I> drept calea optim de aciune. :rin Fconsensul de la
aas6in"tonG> "uvernele marilor puteri economico7financiare au ela!orat
doctrina prin care se inteniona depirea unor aspecte ale cri#ei financiare prin
mrirea #onei de epansiune financiar inclu#nd i statele din fostul !loc
comunist.
Unele state au rspuns cu entu#iasm acestei solicitri iar pieele lor financiare au
devenit Fpiee ener"eticeG. 5cestea au intrat n atenia marilor actori financiari
internaionali> au contractat acorduri financiare consistente i au atras un mare
volum de capital. 5!sena reformelor reale> lipsa performanelor economice>
direcionarea investiiilor spre #one neproductive> creterea presiunilor sociale i
deturnarea masiv a unor fonduri au constituit ameninri serioase care au creat
depresii economice i financiare "rave la nivelul statelor.

%%.2.C(u)e.e Cr$)e$ 4$n(n1$(re $nern(*$+n(.e
4inteti#nd> cau#ele care au "enerat cri#ele financiare internaionale se pot
cate"orisi n trei "rupeD
(E 1(u)e #e +r#$n $n"$u*$+n(. D lipsa unui sistem monetar precis i
promovarea unei permanente flei!iliti lsate la dispo#iia mem!rilor F-IE
orientarea sistemului monetar internaional spre etalonul sc6im!7aur
fundamentat pe dolarul americanE du!lul rol 9ucat de dolar a creat o situaie
privile"iat pentru 4U5> anunnd la ori#ont o serie de contradicii cu ceilali
mem!rii ?4U5 nu se "seau supuse unei discipline monetare i prin puterea lor
de emisiune a unei monede internaionale ei puteau cumpra activele industriale
ale rilor sla! de#voltate < un fel de epropriereAE pentru a funciona acest
sistem instituit era implicat deficitul !alanei de pli a 4U5> stat care asi"ura
esenialul creterii lic6iditilor internaionale necesare pentru a finana volumul
n cretere al comerului mondialE acest deficit "enera nencrederea pe care
"uvernele statelor partenere o manifestau tot mai ve6ement n soliditatea>
converti!ilitatea aur7dolar.
0E 1(u)e gener(e #e "(e.e !(r$1$!(ne .( "$"emu. m+ne(r
$nern(*$+n(. D statele mem!re ale F-I i n special> celelalte mari puteri
economice ale lumii nu au reacionat oportun la de#ec6ili!rele care s7au produs>
acestea au pstrat o lun" perioad de timp rate de sc6im! ireale i au adoptat
te6nici de manipulare monetar cu destul ntr#iereE politica economic "enera
$&2
o serie de diver"ene iar a!sena armoni#rii a amplificat aciunea cri#elor
monetareE ritmul inflaiei era difereniat de la o ar la alta iar !alanele de pli
de asemenea> erau puternic difereniate.
1E 1(u)e gener(e #e 4(1+r$ e9ern$ D o serie de micri speculative de
capital pe termen scurt> ndreptate spre "uvernele cu dificulti n plile eterne
au an"a9at cteva #eci de miliarde de dolari n #one neproductive>
desta!ili#atoareE r#!oaiele purtate de 4U5 n diferite #one "eostrate"ice de
interes au avut o inciden financiar internaionalE finanarea efortului de
r#!oi prin creterea indicelui inflaie i nu prin efort fiscal> a condus la creterea
deficitului !alanei de pli a 4U5> accelernd devalori#area dolarului i afectnd
sistemul monetar internaionalE ocurile petroliere i cri#a petrolului au pertur!at
"rav relaiile monetare internaionaleE cri#a iraNian actual continu s
deteriore#e i mai mult i c6iar s pr!ueasc sistemul ratelor de sc6im! pus n
aplicare n 11((. :ro!lematica referitoare la cau#ele cri#elor financiare i> mai
ales> cele referitoare la lo"ica propa"rii lor n sistemul economic mondial este
deose!it de comple. ,in aceste motive> nu se pune pro!lema pre#entrii
amnunite a acestora ci> evideniate acele cau#e care produc riscul de sistem
financiar i definesc coninutul cri#elor locali#ate astfelD
(E pe pieele de aciuniE
0E pe pieele de o!li"aiiE
1E cri#ele !ancareE
%%.2. Cr$)e.e !e !$e*e.e #e (1*$un$
'aracteristica unei cri#e financiare autentice este aceea c producerea unui
incident se propa" cu rapiditate la nivelul ntre"ului sistem financiar. 'ri#ele de
lic6iditi sun cele mai rapide incidente de propa"are n#estrate cu o for
devastatoare. ,e cele mai multe ori lipsa de lic6iditi se poate "enerali#a prin
intermediul panicii !ancare. 4istemul economiei de pia ofer a"enilor
economici mi9loace financiare de pia care le permit s7i "estione#e tre#oreria
su! forma unor titluri> dar eist i mi9loacele financiare ale !ncilor care ofer
lic6iditi su! form de depo#ite la vedere. Hn domeniul activitii !ancare>
lic6iditatea are importan pentru c o !anc tre!uie s fac fa> n orice
moment> retra"erii de fonduri pe care le decid clienii ei. ,in aceste motive orice
!anc tre!uie s7i asi"ure permanent o rat de lic6iditi adecvat ?convena!ilA.
'eea ce contea# pentru orice !anc este lic6iditatea real de care ea dispune>
adic resursele pe care ea le poate utili#a efectiv pentru a face fa retra"erilor de
fonduri.
$&1
4ecolul al PP7lea a fost marcat n lumea occidental de mai multe cra6uri
!ursiere
*(
care au #"uduit pieele de aciuni i au produs o multitudine de
represiuni att n economia "lo!al ct i n economiile naionale. 'ri#ele pe
pieele de aciuni au cau#e multipleD unele speculaii !ursiere ?anticipri riscante
i creteri artificiale ale cursurilorAE previ#iuni eronate ale investitorilor
materiali#ate ntr7o ofert supradimensionat de titluri mai ales pe piaa primarE
creterea ea"erat a ofertei creditului de consum i ndatorarea suplimentar a
mena9elorE creterea volumului creditelor !ancare pentru investiii> ca urmare a
cererii adresate de firme> nsoit de previ#iuni pesimiste asupra eficienei lor>
etc. Eemple de acest fel pot constitui panica creat de cra6urile !ursiere de pe
aall 4treet din ;eQ òrN din 11$1> din octom!rie 110/ i c6iar cel din
septem!rie $221.
,e fiecare dat a fost necesar intervenia rapid a !ncilor centrale pentru a
se stopa cri#a respectiv. :ericolul mare a constat att n pr!uirea preurilor ct
i n evaporarea lic6iditilor.

%%.5. Cr$)e.e !e !$e*e.e #e +0.$g(*$$
4e cunoate faptul c numai societile comerciale importante> cu reputaie !un>
cu anumit eperien i al cror capital este li!er au dreptul de a emite
o!li"aii
**
. ,e re"ul emisiunea de o!li"aiuni se face la valori nominale
standard i este nsoit de un prospect care eplicitea# condiiile i scopul
mprumutului. :ieele de o!li"aii sunt tot att de vulnera!ile ca i cele de aciuni
i au strict le"tur cu !ursa. Hn statele care au m!riat li!erali#area
financiar> activele financiare ?aciunile> o!li"aiunile> !onurile de tre#orerie>
titlurile de valoareA sunt susinute de !nci care 9oac rolul de susintori ai
pieelor financiare acordnd linii de credit care> la rndul lor> sunt finanate prin
certificate de depo#it. :rin cteva se"mente intermediare conectate i ar!itrate de
!ncile comerciale este aprovi#ionat lic6iditatea necesar. 5ceste se"mente
*(
,o!rot> ;> ,icionar de economie> Ed.Economic> Bucureti> 1111> p. 1((. Cr(; 0ur"$er> pr!uirea !rusc
i cumulativ a titlurilor cotate la !urs. :n la cel de7al II7lea r#!oi mondial cra6ul !ursier i cel !ancar
precedau declanarea cri#elor economice. Hn pre#ent cra6urile !ursiere sunt rare i sunt cau#ate> mai ales> de
fenomene social7politice neprev#ute interne i internaionale.
**
,o!rot> ;.> ,icionar de economie> Ed. Economic> Bucureti> 1111> p. &$1. )!li"aiune> valoare mo!iliar>
titlu de crean repre#entativ pentru un mprumut contractat de un a"ent economic7persoan 9uridic> pentru o
sum i un timp determinat de la diferite persoane fi#ice i Ksau 9uridice. 4e emite n condiii re"lementate prin
le"e> pe piaa financiar primarE se revinde pe piaa financiar secundar. ,urata mprumutului an"a9at prin
emisiunea de o!li"aii este medie i lun". 3am!ursarea sumelor su!scrise de o!li"atari se poate face prinD aA
anuiti constanteE !A anuiti re"resiveE cA rscumprare la !ursE dA rscumprare anticipatE eA conversia
o!li"aiunii n aciuni dac a fost prev#ut la emisiune. )!li"aiunea se deose!ete de aciune prin faptul c
aceasta din urm este un titlu de proprietate. )!li"aiunile se deose!esc i fa de titlurile de crean pe termen
scurt ne"ocia!ile ?!onurile de tre#orerieA pentru c acestea au termen scurt i sunt proprii pieei monetare.
$&$
?filiale> 6oldin"7uri !ancareA sau mprumuturi de pe aceste piee> pro!lem care
le mrete vulnera!ilitatea ?n perioadele de tensiune a politicii monetare unele
ntreprinderi care emit o!li"aiuni ne"ocia!ile pe termen scurt pot falimenta>
fenomen ce conduce la de"radarea "eneral a calitii titlurilorA.
4pre eemplu> creterea !rusc a ratei do!n#ii monetare se repercutea#
asupra emitenilor de o!li"aii care sunt nevoii s a!orde#e costuri mult mai
mari. ) parte dintre acestea neavnd capacitatea de a suporta aceste costuri dau
faliment. 'ri#a se propa" instantaneu la nivelul ntre"ii piee. Hntreprinderile
devin incapa!ile s7i rennoiasc mprumuturile pe piaa de o!li"aii i> n
consecin> i ndreapt atenia spre creditul !ancar> determinnd sporirea !rusc
a lic6iditilor pe pia. Hn condiiile n care susintorii pieei financiare ?!ncile
comerciale i filialele lorA au temeri n privina unor pierderi importante de
capital refu# s fie contrapartida unui vn#tor curent. ) astfel de atitudine
apare n situaii de incertitudine macroeconomic> cnd nu se pot previ#iona
eventualele evoluii le"ate de pre> pertur!ndu7se piaa specific de lic6iditi.
%%.6. Cr$)e.e 0(n1(re
4pecialitii n economie i finane pre#int suficiente ar"umente care atest
corelaia strns ntre falimentele !ancare i deflaia macroeconomic. Hn istoria
epocii contemporane s7au produs cri#e financiare multiple i profunde prin
caracterul lor asimetric i diversitatea cau#elor> ns ma9oritatea acestora au avut
un numitor comun 7 falimentele !ancare. Banca este o unitate economic a crei
principal funcie este de a colecta> de a transfera i de a reparti#a
disponi!ilitile financiare. ) asemenea instituie face le"tura comercial ntre
unitile economice care au nevoie de fonduri i formulea# cereri ctre piaa
financiar i cele care caut plasamente de fonduri pe pia. Funcia activ a
!ncilor este aceea de a acorda mprumuturi solicitanilor n !a#a unor
re"lementri care in de !onitatea financiar. :entru acordarea creditelor !ncile
au la dispo#iie capitalurile proprii sau acele solduri active reali#ate pe seama
diferenei dintre depunerile clienilor i solicitrile de restituire din partea
acestora. :rincipala funcie pasiv a !ncilor este depo#itarea i pstrarea
economiilor populaiei i ale unitilor economice non!ancare. Bncile s7au
$&&
de#voltat instituional i funcional
*.
influennd ansam!lul evoluiei sociale
contemporane.
Falimentele !ancare se produc pe timpul deflaiei ?recesiuniiA economice.
,in 11$1 i pn n 11&& economia american> aflat ntr7o perioad de
recesiune ?cu maimum n 11&&A a cunoscut mai multe valuri de falimente
!ancare ?11&2> 11&1> 11&$A. 5cest fenomen a fost cunoscut i de !ncile din
Europa ?11&1A ca un ricoeu al recesiunii economice. )dat ce producia
industrial scade !rusc> se produc pertur!aii "rave n or"ani#area intermedierii
financiare. Funcia de prim ordin a !ncilor de a "estiona informaiile asupra
de!itorilor nu a mai putut fi ndeplinit. 'a re#ultat> creditul a fost destructurat
accentund procesul de depresiune economic.
S$u(*$( 4$n(n1$(r, ( 0,n1$.+r !+(e 4$ gr(- (4e1(, #e urm,+(re.e
"$u(*$$D solicitarea masiv i !rusc ?n timp scurtA de convertire a depo#itelor n
numerarE deficienele re"lementrilor n materie de relaii inter!ancare ?sistemul
de pli inter!ancareAE scderea calitii creanelor !ancare ca re#ultat al
sl!iciunii lor.
ocul pe care7l sufer o !anc se transmite imediat i altor instituii !ancare
datorit an"a9amentelor inter!ancare> interconeiunilor structurale ale acestora n
cadrul sistemului de pli> precum i a modului n care depuntorii au tendina de
a percepe !ncile ca un tot omo"en. Hn funcie de anumite situaii
macroeconomice nefavora!ile ec6ili!rul funcional al !ncilor se poate deteriora
"rav afectnd depo#itele eistente. 5ceast conta"iune care> ca i n ca#ul
cri#elor de lic6iditi pe pia> antrenea# o serie de nea9unsuri ?concreti#ate n
valorile nete ne"ative n !ilanA i motivea# att pe depuntori ct i pe acionari
s7i ia msuri de recuperare a depo#itelor ?aciunilorA. Efectele acestor msuri
depesc cadrul !ncilor i afectea# ntrea"a economie datorit faptului c
a"enii economici nu pot avea o atitudine de independen n situaia n care se
manifest o do# de nesi"uran asupra valorii nominale a mi9loacelor lor de
plat.
Ultimele dou decenii ale secolului al PP7lea au adus cu sine i unele
semne ru prevestitoare pentru !ncile occidentale fenomen ce a "enerat> n
diferite state> cri#e financiare ful"ertoare.
*.
Banca nu mai este o simpl instituie intermediar ntre unitile economice non!ancare> ea nsi a devenit o
unitate economic cu o serie de funcii macroeconomice. Una dintre aceste funcii const n faptul c !ncile
intermedia# plile i ncasrile ce se efectuea# n economie. Este unitatea economic profesional care
"estionea# moneda naional i monitori#ea# relaiile acesteia cu celelalte monede. ,e#voltarea i
diversificarea produciei i creterea cantitativ i calitativ a relaiilor economice a solicitat tot mai mult
necesarul operaiunilor !ancare> fenomen ce a produs speciali#area lor ntr7o prim etap> apoi universali#area
funciilor acestora.
$&(
'au#ele principale care au "enerat o anumit fra"ilitate !ncilor au fostD
concentrarea acordrii mprumuturilor n domeniul acelorai cate"orii de
crediteE
lipsa de anticipare a riscurilor !ancare ?riscurilor de creditareA din cau#a
ilu#iei de si"uran "enerat de creterea preurilor pe piaa activelor reale
finanate prin aceste crediteE
epunerea !ncilor la variaiile ratelor do!n#ilor pe termen scurtE
creterea creditelor acordate sectorului privat> cretere care s7a
concentrat n sectorul imo!iliar fiind finanat prin mprumuturi pe piaa
monetar. 4oarta !ncilor a a9uns astfel la discreia speculaiilor imo!iliareE
ne"li9ena manifestat de puterea pu!lic> n unele state complicitatea
acesteia n privina intereselor financiare circumscrise #onelor falimentare
precum i incapacitatea de a "estiona riscurile pieei financiareE
ineistena mecanismelor interne de "estionare a riscului de sistem>
luarea unor deci#ii formale> lipsa auditului intern independent fa de anumite
orientri politiceE opacitatea unor strate"ii care vi#au creterea economic>
fluctuaiile preurilor activelor financiare.
5ceste cau#e i nc multe altele au fcut necesar intervenia
"uvernamental pe scar lar" pentru a nu se instala de#ordinea financiar
"lo!al i a se evita o cri# financiar internaional. Hn urma acestor intervenii
"uvernamentale> dei foarte multe !nci au falimentat> !ncile centrale> precum
i cele comerciale au continuat s funcione#e fr a crea panic n rndul
clienilor ?depuntorilorA. +uvernele au iniiat i aplicat n unele state pac6ete
unitare de planuri i msuri pentru a opri procesul de destructurare a instituiilor
!ancare.
5numite instituii !ancare> etrem de importante pentru ansam!lul
macroeconomic> au fost susinute direct de "uverne prin "arantarea tuturor
an"a9amentelor de credit instituind astfel> un climat de si"uran n cercurile
creditorilor !ncilor i oprind panica creat n rndul depuntorilor. Hn unele
ca#uri a fost "irat asistena financiar a !ncilor prin !u"etul de stat. ,e fiecare
dat> au fost luate msuri mpotriva persoanelor> care aflate n structurile
mana"eriale de vrf> s7au fcut vinovate de starea falimentar a !ncilor. Unele
instituii !ancare aduse n situaii de faliment> au fost supuse procesului de
recapitali#are> apoi au intrat su! monitori#are strict> urmnd s fie rscumprate
i orientate spre #one specifice de interes. 4fritul secolului al PP7lea i
nceputul secolului actual au adus importante sc6im!ri n or"ani#area muncii i
o redistri!uire a structurii produciei.
$&*
%2. Cr$)e.e 4$n(n1$(re (.e (n$.+r U:0
Hn 111$> cnd au constatat c> n prevederile Tr((u.u$ #e .( M(("r$1; s7
a introdus sinta"ma Fre$nr+#u1ere( Bn 1() #e ne-+$e3 ( 1+nr+.u.u$ 1$r1u.(*$e$
1(!$(.u.u$G !anc6erii i ali adepi ai li!erali#rii pieei financiare au apreciat
sinta"ma respectiv drept o "rav ere#ie. 'u toate acestea la nceput de secol> tot
mai muli economiti i elite politice ncep s critice F!$(*( 4$n(n1$(r,
ne1+nr+.(,G i s invoce motive serioase pentru aducerea acesteia din nou la
ordin.
:arlamentul European de la 4tras!our" atenionea# din cnd n cnd asupra
necesitii ca Europa s fie apt de a se apra mpotriva li!ertii de micare a
capitalului speculativ. 8i!erali#area circulaiei capitalului n anii ]02 a eliminat
"raniele dintre pieele naionale i a fcut ca fiecare pia naional s fie le"at
de ansam!lul internaional eact dup principiul vaselor comunicante.
%ran#aciile cu derivate ?cu ipoteci i o!li"aiuniA a devenit un proces care
s7a amplificat de la an la an i a "enerat un volum impresionant de vn#ri la
nivel mondial. :rin acest canal secundar de cur"ere a capitalului pe pia s7a
mrit vulnera!ilitatea industriei financiare fa de unele evenimente i reacii n
lan i s7au dat peste cap strate"ii i politici naionale. ,e#voltarea eplo#iv a
comerului cu derivate a mrit riscul tran#aciilor monetare i a adus la faliment
unele !nci cu renume. 5tunci cnd o !anc sau societate de investiii intr n
incapacitate de plat poate declana prin efectul de domino> falimentul altor
!nci> apoi riscul se ntinde la !urse> de aici la cursurile de sc6im! i apoi n
lumea real ?lumea economicA.
Hn anii ]12> rile n curs de de#voltare au fost cele mai afectate de efectele
ne"ative ale li!erali#rii financiare. Economiile statelor respective au cunoscut
destructurri "rave i> ca urmare> capitalurile strine au ieit> provocnd
pr!uirea !rusc a cursului monedelor i a sistemelor lor productive i
financiare.
%2.%. Cr$)( 4$n(n1$(r, #$n A"$( #e Su#AE" D%::8E
%erapia aplicat de F-I n ca#ul cri#ei asiatice nu a dat re#ultate. 'au#a
principal a cri#ei asiatice a fost ndatorarea masiv a sectorului privat fa de
!ncile strine> avide la rndul lor s7i de#volte afacerile n cea mai dinamic
#on a lumii. 'reditorii au acordat !anii cu oc6ii nc6ii> iar de!itorii i7au folosit
ct se poate de imprudent.
5u aprut interesele o!scure care au deturnat sumele alocate pentru investiiile
productive ?n industrieA i i7au diri9at n aciuni speculative fapt ce a "enerat o
$&.
deteriorare accentuat a competitivitii economice i deprecierea !rusc a
monedelor din re"iune.
Factorii de risc sistemic s7au derulat> n ca#ul cri#ei financiare asiatice> dup
un al"oritm o!inuitD aflu masiv al capitalurilor strineE sisteme financiare
neadecvate li!erali#rii rapideE insta!ilitatea monedelor naionale n raport cu
dolarul. 5cest tip de cri#> caracteri#at printr7o "estiune defectuoas a
micrilor de capital nu putea fi "estionat numai prin metode tradiionale de
austeritate monetar i fiscal. Era necesar construcia unui sector financiar
ro!ust capa!il s foloseasc eficient resursele i s menin funcionale
fundamentele unei economii sntoase.
Deru.(re( 1r$)e$ 4$n(n1$(re ("$($1e !re)$n, 1Ge-( !(r$1u.(r$,*$<
A !ncile internaionale au acordat> cu prioritate> !ncilor locale credite n
dolari i Reni> precum i unor ntreprinderi mai ales n Indone#iaE
A creditele inter!ancare s7au derulat n etapa urmtoare prin intermedierea
!ncilor locale i au fost direcionate nspre sectorul privat su! forma creditelor
acordate clienilor pe termen lun" ?fluul capitalurilor private n cinci ri
asiatice se pre#int conform ta!elului urmtorAD
S(e< Sru1ur( 4.u9ur$.+r %::5 %::6 %::7 %::8
'oreea de 4ud
Indone#ia
-alae#ia
%6ailanda
Filipine
T$.ur$ /$ $n-e"$*$$
#$re1e3 #$n 1(re<
1$>$ 1*>* 11>1 7 (>*
7 investiii directe (>/ (>1 />2 />$
7 portofolii />* 12>. 1$>1 7 11>/
Cre(n*e 0$.(er(.e #$n
1(re<
$0>$ .1>1 /&>1 7 />.
7 !nci comerciale
$(>2 (1>* **>* 7 $1>&
7 din afara !ncilor (>$ 1$>( 10>( 1&>/
%otal flu net al capitalurilor (2>( //>( 1&>2 7 1$>1
$&/
4umele sunt eprimate n miliarde dolari
4ursaD 3adelet at 4ac6s> 1110
A emisiunile de titluri au fost fcute cu prioritate su! form de o!li"aiuni>
accentund speculaia imo!iliar i !ursier n profitul actorilor financiari localiE
acetia au centrat prin diferite in"inerii financiare s o!in randamente foarte
ridicateE veri"a sla! era deci repre#entat de !ncile locale> instituii supuse
riscului de sistemE
A dup nc6eierea tran#aciilor au nceput mar9ele de manevr att ale celor
care au acordat mprumutul ct i ale celor care s7au mprumutat> cutnd
randamente nalte i sporind riscul de sistemE aceia care au contractat
mprumuturi au fost tentai s adopte comportamente neperformante iar aceia
care le7au acordat nu au avut posi!ilitatea s evalue#e calitatea mprumutailor i
nici s efectue#e suprave"6erea eficient a modului n care sunt folosite
fondurile respectiveE
A au aprut riscurile de credite prin "estionarea defectuoas pe plan local>
riscurile de scaden datorate insta!ilitii ratelor de sc6im! ale monedelor n
raport cu dolarulE n asemenea situaie pasivul !ancar s7a supradimensionat n
moned naional i a scos la iveal fra"ilitatea structurii financiare auto6toneE
perpetuarea aspectelor ne"ative ale "estionrii creditelor de ctre !ncile locale a
tre#it nencrederea actorilor financiari internaionali care au refu#at s7i
rennoiasc sQaps7urile
*/
i creditele acordate pe termen scurtE n aceast situaie
critic !ncile locale i7au acoperit datoriile n devi#e cumprnd dolari de pe
piee> fenomen ce a dus la accentuarea scderii sc6im!ului> la deteriorarea
!ilanurilor i a ima"inii acestora n faa creditorilor eterniE
A diminuarea pasivului a influenat ne"ativ activul !ancar n sensul c !ncile
au sistat furni#area creditelor i prin urmare> de!itorii au intrat n mare dificultate
devenind insolva!ili
*0
E insolva!ilitatea a"enilor ne!ancari a sporit ca dimensiuni
ntre"ul datoriilor acestor state.
'onclu#ionnd asupra cri#ei asiatice se poate spune c sursa de !a# a cri#ei
a constituit7o riscul asumat i prost "estionat de !ncile locale. 5tt de mare a
*/
SV(! @ a face trocuriE sc6im! de datorii> de o!li"aii financiareE aciunea presupune a!iliti de maim
in"inerie financiar pe care numai concurenii de marc le pot reali#a.
*0
Insolva!ilitate < situaie n care valoarea activelor de care dispune un a"ent economic este mai mic dect
valoarea o!li"aiilor acestuia fa de teri ?creditori> furni#ori> !u"etA.
$&0
fost ncrederea n creterea economic a rilor asiatice nct au fost i"norate
posi!ilele devalori#ri catastrofale ale monedelor naionale ceea ce a condus la
vulnera!ilitatea !ilanurilor !ancare> de#ec6ili!rele de sc6im!> cri#a de
lic6iditi> devenind inevita!il> retra"erea capitalurilor.
%2.2. De)$negr(re( 4$n(n1$(r, #$n Ru"$( D(ugu" @ +1+m0r$e %::8E
,eclinul sistemului financiar rusesc s7a accelerat !rusc n urma cri#ei
economice i financiare din 5sia ?111/A. Hn prima 9umtate a anului 1110 ca
urmare a eperienelor din 5sia de 4ud < Est> cei care deineau investiii de
portofoliu
*1
au cutat> prin diverse strate"ii> s reduc "radul de vulnera!ilitate al
acestora pe pieele financiare ener"etice
.2
diminund cererea de titluri i
eercitnd o tensiune "eneral asupra nivelului do!n#ii.
Hn 3usia> unde finanarea prin titluri de stat tre!uia s acopere deficitul
!u"etar creat datorit lipsei ncasrilor fiscale> s7a procedat la ridicarea ratelor
do!n#ilor peste valoarea de 02W ?la sfritul lunii maiA n timp ce inflaia era
inut su! control la nivelul de 12W> iar rata sc6im!ului era> de asemenea> sta!il
?ase ru!le la un dolarA.
Hncercrile "uvernului rus de a menine cursul monedei naionale s7au
destrmat rapid. Bursa de aciuni i o!li"aiile financiare s7au devalori#at>
investitorii strini s7au retras de pe piaa de capital> cetenii s7au m!ul#it la
"6ieele !ncilor pentru a7i retra"e economiile> drept urmare> n apte #ile ru!la
i7a pierdut *2W din valoare. 'u economia "rav afectat> cu sistemul financiar
ntr7o stare 9alnic> conductorii politici au apelat la unele msuri care vi#au
infu#ii masive de mprumuturi din strintate sau de la F-I. 4cenariul cri#ei
financiare ruse se derulea# ntre FreformatoriiG preedintelui Eln care au
ncercat s restructure#e economia i sistemul financiar spre o economie de pia
i forele oponente> formate n principal> din fostele structuri comuniste i noua
oli"ar6ie financiar> care> au reuit s impun un sistem clientelar n interes
propriu i n detrimentul economiei naionale i al reformelor.
*1
Investiia de portofoliu const n ac6i#iionarea de ctre investitorii strini de aciuni ale unor firme eistente>
repre#int n esen un plasament financiar> o investiie n titluri financiare tran#acionale pe piaa capitalului.
Hntre investiia direct ?plasarea de capitaluri de ctre investitorii strini pentru nfiinarea de firmeA i cea de
portofolii se poate trasa cu "reu o frontier. 5tt investiia de portofoliu ct i cea direct fac parte din investiia
etern ?investiia strinA.
.2
:iee financiare ener"etice 7 etic6et primit de statele n curs de de#voltare ?inclusiv cele scpate de su!
re"imul comunistA au acceptat s m!rie#e rapid li!erali#area financiar drept calea de urmat spre economia de
pia. Era un rspuns al acestora la solicitrile marilor instituii financiare care au ela!orat noua doctrin de
epansiune < denumit Fconsensul de la aas6in"tonG < 1111.
$&1
4arcina datoriei a9unsese "reu de ndeplinit n condiiile n care do!n#ile se
capitali#au la valori enorme ?9umtate din ncasrile !u"etareA. ,eclinul s7a
accentuat n urma celui de7al doilea oc petrolier ?1110A i deci a scderii
preului petrolului pe piaa internaional
.1
. 'ondus de o clas politic ce
eercita o politic falimentar> afectat de micro!ul corupiei> 3usia se #!tea la
nivelul supravieuirii. +uvernul nu era n msur s colecte#e mai mult de $2W
din impo#ite> salariile !u"etarilor nu erau pltite luni de7a rndul iar o mare parte
din tran#aciile industriale se redusese la sc6im!uri nerealiste> improvi#ate.
:entru acoperirea deficitului !u"etar "uvernul a apelat la mprumuturi interne i
eterne tot mai consistente nsoite de do!n#i mpovrtoare. 'reterea
datoriilor statului i ritmul accelerat al deficitelor !u"etare au compromis
ncrederea n ru!la ruseasc. :r!uirea ru!lei a fost oarecum ncetinit de
ncercarea disperat a "uvernului rus de a cumpra> prin intermediul Bncii
'entrale de la -oscova> ru!le cu dolari mprumutai de la F-I ?n au"ust 1110
s7au irosit ( miliarde de dolari n $ sptmni n ncercarea de a ine ct mai
sta!il cursul ru!leiA. Hn 1110 ?au"ustA> dup ineficacitatea msurilor de reducere a
c6eltuielilor i de colectare eficient a impo#itelor> rmas fr valut i ru!le>
"uvernul rus a acceptat devaluarea ru!lei ?,uma de stat refu#ase s vote#e
condiiile impuse de F-I pentru un nou mprumut necesar pltirii datoriilorA.
Hncepnd cu 1/ au"ust 1110> ru!la pierde 9umtate din valoarea de sc6im!> !ursa
de aciuni s7a devalori#at> !ncile au sistat ac6itarea de datorii eterne> creditul
3usiei n strintate s7a de"radat
.$
. 'a s7i acopere deficitele !u"etare "uvernul
a emis o!li"aii ?titluri de stat < +@)A care au fost cumprate de persoane fi#ice
i 9uridice. ,atorit unei politici neperformante> poliele interne ?o!li"aiile <
titlurile < +@)A au putut fi vndute numai crescnd do!nda de la $2W ?111/A la
1/2W ?1110A. 3eale"erea preedintelui Boris Eln i noul "uvern condus de
premierul Iev"6enii :rimaNov au m!untit ima"inea panic a 3usiei n vest i
au nutrit speranele ntr7o rusie li!eral7democrat cu o economie de pia
prosper. Hn toamna anului 1110 speranele au fost spul!erate de fosta
nomenclatur comunist care> n crdie cu repre#entanii corupi din
administraia central au acaparat prin 9af i necinste> !unurile i ntreprinderile
profita!ile din patrimoniul statului> ani6ilnd ncercrile reformatorilor de a da
consisten economiei de pia. Importurile au sc#ut la 9umtate iar lipsurile de
alimente i !unuri de consum au a9uns la nivel critic. :entru a preveni falimentul
.1
3usia < fiind un eportator important de petrol a pierdut aproimativ o treime din veniturile o!inuite n valut.
.$
,in 111$ i pn n 1110 statul rus a fcut mprumuturi eterne de circa 1** miliarde de dolari din care ..
miliarde de la !nci i fonduri comerciale iar restul de la "uvernele altor state ?+ermania> 4U5> Frana> 5n"lia>
5ustria> ItaliaA. ,o!n#ile la aceste datorii se ridicau cam la 1/ miliarde de dolari pe an. Hn luna au"ust 1110
3usia nu i7a putut plti inte"ral rata datoriei eterne ?pentru prima dat de la destrmarea U344 n 1111A.
$(2
"eneral autoritile s7au mprumutat> au tiprit !ancnote fr acoperire> au
amnat pltirea salariilor an"a9ailor de stat. :rime9dia pr!uirii economice i
politice n 3usia a "enerat sentimente de nelinite pe ntre"ul mapamond> cu
preponderen n occident> datorit pericolului real> ca o mare putere nuclear> s
a9un" la convulsii sociale i la de#inte"rarea autoritii statale. Hn aceast
situaie> premisele pierderii controlului armelor nucleare de ctre autoriti au
devenit reale> imprevi#i!ile i periculoase. 5a se eplic reluarea alimentrii
Fruletei economiceG ruseti cu fonduri de la F-I i de la !ncile occidentale.
,up Fconsensul de la aas6in"tonG nc6eiat ntre marii actori financiari
internaionali> cri#a ruseasc constituie un prim fenomen care a pertur!at serios
sistemul financiar internaional.
%2.2. Cr$)( 4$n(n1$(r, me9$1(n, D%::5A%::6E
Hnc din anul 1102> preedintele -eicului> 4alinas> considerat reformatorul
statului meican> a promovat pe toate cile> li!eralismul economic i financiar
nord7american. :rin politicile macroeconomice s7a redus inflaia> au fost
privati#ate un mare numr de ntreprinderi> s7au promovat investiiile strate"ice>
au fost lansate parteneriate cu sindicatele> a crescut productivitatea. 5u rmas
ceva mai n urm reforma politic i democrati#area instituional. ,up 4alinas>
nc trei preedini ai -eicului au urmat ndeaproape sfaturile F-I> ale B-
precum i ale "uvernului 4U5. Hn perioada 11127111(> au fost privati#ate
aproape toate ntreprinderile economice meicane> au fost nlturate o!stacolele
din calea investiiilor strate"ice> s7au micorat taele la importuri i a fost
acceptat doctrina li!erali#rii capitalului> desc6i#ndu7se piaa intern ctre
capitalul internaional. Hn 111( -eicul a semnat mpreun cu 4U5 i 'anada
F5cordul de li!er sc6im! nord7americanG ?58E;5A.
'omunitatea internaional a neoli!eralilor "sise n re"imul politic al
-eicului Fun elev contiinciosG care7i re#olv destul de prompt temele impuse
de F-I i B- i se !ucur de renumele unui stat solid din punct de vedere al
politicii financiare. Fondul -onetar Internaional apro!ase n primvara anului
111( politica economic a "uvernului meican invocnd starea de ec6ili!ru a
!u"etului federal ?re#ervele de sc6im! au crescut de la .>& miliarde de dolari n
1101> la $1>$ miliarde de dolari n fe!ruarie 111(A. ,up semnarea acordului de
li!er sc6im!> un val de importuri au invadat ara i ca urmare> o mare parte dintre
sectoarele economice au fost n"enuc6iate ?construcii de maini> tetile> etc.A.
Hntreprinderile mici i mi9locii care asi"urau locurile de munc au devenit
nerenta!ile> multe dintre acestea ale"nd calea falimentului. -eicul a fost
$(1
aruncat ntr7o catastrof economic> n cteva luni re#ultnd peste & milioane de
omeri iar puterea de cumprare s7a redus cu o treime. 'u cteva #ile nainte de
'rciun "uvernul meican a anunat o devalori#are a monedei naionale FpesoG
cu 1*W. ,e remarcat faptul c administratorii fondurilor private de investiii de
la marile !nci de pe aall 4treet din ;eQ òrN> care investiser sume fa!uloase
?peste *2 de miliarde de dolari ntre 11017111&A n mprumuturile de stat
meicane ?aciuni i o!li"aiiA> au fost cuprini de panic. 4ta!ili#area nominal
a monedei naionale meicane era punctul de plecare n evaluarea activelor
financiare meicane fie c erau notificate n dolari sau n peso> de asemenea> era
crucial pentru lic6iditile de pe pieele titlurilor care> dup 1111> repre#entau
//W din intrrile de capital. Hn situaia n care moneda meican a nre"istrat o
depreciere !rusc> la sfritul anului 111(> toi a"enii economici care au avut
afaceri !a#ate pe relaia peso 7 dolar ?pe piaa titlurilor a creditului !ancar sau
pieele derivateA au procedat la cumprarea masiv de dolari. 5celai lucru au
fcut i !ncile care au fost o!li"ate s cumpere dolari pe pia> fenomen care a
deteriorat re#ervele !ncii centrale precum i ncrederea n convenia sta!ilitii
sc6im!ului ndeplinit pn n acel moment. Fractura sc6im!ului peso7dolar s7a
"enerali#at> a condus la desta!ili#area tuturor preurilor> provocnd n -eic o
cri# "eneral care a afectat toate sectoarele economiei. 5ceast de#ordine
financiar a "enerat o retra"ere masiv a capitalurilor de ctre investitorii strini
i a!andonarea ?evitareaA monedei naionale de ctre a"enii economici
auto6toni. ,e aici s7au produs prin efectul domino celelalte releD creterea
ful"ertoare a nivelului do!n#ilor> scderea re#ervelor de sc6im! de la $1
miliarde la . miliarde de dolari> pr!uirea !ursei> creterea inflaiei cu *2W ntr7
un an> creterea datoriei eterne ?a atins valoarea anului 110$A cu scadene de
ram!ursare pe termen scurt. -eicul repre#enta unul dintre cele mai importante
proiecte ale administraiei preedintelui 4U5> Bill 'linton i anume Fsta!ili#area
economic a vecinului din sud> ara din care an de an milioane de emi"rani
lovii de srcie nvlesc n statele federale nord7americaneG
.&
> fapt pentru care
s7au luat msuri ur"ente de ctre ministrul american de finane> de spri9inire a
-eicului cu "aranii de credit de (2 miliarde de dolari. 'u tot acest spri9in
financiar din partea 4U5 cri#a meican s7a amplificat la nceputul anului $22*.
'ursul dolarului s7a an"a9at i el pe o cur! descendent> orientnd investitorii
spre valutele de calitate> marca "erman i Renul 9apone#.
Hn paralel cu epui#area> de ctre "uvernul 4U5> a fondului de investiie de
$2 miliarde de dolari ?pe care :reedintele putea s7l ntre!uine#e li!er n
.&
-artin> :.>O.> 4c6umann> O.> 'apcana "lo!ali#rii> %raducere n lim!a romn < :leca> %.> Editura economic>
Bucureti> 1111>p./17/$.
$($
situaii de ur"enA s7a fcut apel de ctre 5dministraia 4U5> i la alte instituii
financiare ?F-I i B-A. ,rept rspuns> F-I a reuit n timp record s treac prin
or"anele sale de deci#ie suma de />/ miliarde de dolari ?sum maim admisA>
ca a9utor financiar pentru -eic i totodat> prin solicitri repetate a mai fost
solicitat un credit de intervenie din partea +ermaniei> Franei i 5n"liei> n
valoare de 12 miliarde de dolari. Hn salvarea -eicului de la colapsul financiar
un rol important l7a avut F-I i "uvernul american. Hn conclu#ie> -eicul i7a
putut plti datoriile iar aciunea n cri#a meican a fost unul dintre cele mai
eficiente eemple de prevenire a unei catastrofe consemnate n istoria economiei.
Hn acest eemplu> piaa financiar printr7o Fmn invi#i!ilG a o!li"at "uverne>
instituii financiare internaionale i !nci renumite s 9oace rolul dup re"ulile
ei. Efortul financiar internaional pentru salvarea economiei meicane a fost
peste *2 miliarde de dolari> prin acordarea de "aranii creditorilor eterni. Hns
populaia -eicului a resimit din plin cri#a din 111*.
8a nceputul mileniului al III7lea> "lo!ali#area financiar este un fapt
concret. Hn aceste condiii "uvernele statelor> instituiile financiare internaionale>
oamenii de afaceri vor tre!ui s fac fa unor re"uli mai dure impuse de pia
sau> s intervin pentru a direciona> ntr7un anume sens> 9ocul pieei. :e fondul
"lo!ali#rii apar ns i unele tendine care ncorporea# o serie de diver"eneD
o!inerea unor mari pro"rese dar i rmneri n urm ne9ustificate> ine"aliti
ntre ri i re"iuni> srcie mascat prin statistici i via luoas> frapante
ine"aliti ntre !r!ai i femei> etc. ,in anali#a formelor de manifestare a
cri#elor financiare se desprind dou idei metodolo"ice de !a#D
principala caracteristic a pieelor financiare "lo!ali#ate este considerat
insta!ilitatea. 5stfel> elementul care a declanat cri#ele financiare ale anilor ]12
l7a constituit implementarea masiv a capitalurilor pe termen scurt urmat de o
retra"ere !rusc a acestuiaE
prudena sporit cu care tre!uie a!ordat> de ctre "uverne> desc6iderea
pieelor de capital ?li!erali#area financiarA mai ales> a capitalurilor pe termen
scurt ?cu tendine speculativeA n condiiile ineistenei unui sistem financiar
ri"uros. ;u se cunoate cu eactitate cine vor fi cti"torii i cui vor repre#enta
perdanii> dac va nvin"e "lo!ali#area> cu inteniile ei !une sau spiritul faustian.
8umea se pre"tete tot mai mult pentru sc6im!are. ;ici o ar nu se poate
sustra"e valului de a9ustri care se deplasea# de la un capt la altul al lumii. Hn
$(&
acest comple de interdependene specialitii n "eopolitica mondial susin te#a
conform creia tre!uie avut n vedere i pstrat un anumit "rad de independen
fa de procesul de internaionali#are> se poate spune c independena economic
este acea stare care permite unui actor statal s ias din 9oc atunci cnd climatul
n care se derulea# acesta este nefavora!il> pstrnd n acest fel o autonomie de
deci#ie ?fundamentul suveranitiiA. Independena este apana9ul interesului
naional i ine de calitatea celei mai preioase resurse < capitalul uman. Un stat
care nu face eforturi n acest sens n domeniul alimentaiei> mediului> sntii>
educaiei> si"uranei ceteanului> calitii vieii n "eneral> risc s dispar ntr7
un anumit contet temporal din peisa9ul "eopolitic. :entru o mare perioad de
timp> "lo!ali#area va fi perceput ca o ans ns suprapus peste aceste
percepii> "lo!ali#area este perceput i ca un risc ?fluurile de capital pot fi
volatile> epunnd rile la riscul unor cri#e financiareA. ,in aceste considerente
"lo!ali#area ar tre!ui "estionat> controlat i> odat cu ea i cri#ele care o
nsoesc. 4unt tot mai multa voci care afirm c F-I ar tre!ui s se concentre#e
asupra unor politici menite s promove#e sta!ilitatea macroeconomic i
creterea economic < cele referitoare la !u"etul "eneral consolidat> politicile
monetare> de credit i valutare> pieele financiare i aspectele structurale asociate
acestora. 4pri9inind aceste politici> F-I ar a9uta mai eficient statele s devin
mai puin vulnera!ile la cri#e. Hn ultima decad a secolului al PP 7 lea s7au
produs cri#e financiare peste tot iar aceste cri#e s7au etins precum !olile i
asupra economiilor naionale. Crile post comuniste au o mulime de motive de
n"ri9orare n plus fa de celelalte state datorit unor carene manifestate n
efortul lor de a crea entiti economice !a#ate pe le"ile pieei i sisteme politice
democratice. 'ri#ele financiare> fenomene nocive care ncetinesc evoluia unei
economii spre modelul impus de "lo!ali#are> tre!uie prevenite iar n situaia
cnd acestea se produc tre!uie aplicate procedurile de "estionare a lor.
,in punct de vedere al riscului financiar se pot defini trei provocri ma9ore
care vor influena deci#iile n viitorul imediatD
7 s se asi"ure o finanare etern ntr7un climat internaionali#at>
concurenial i nefavora!ilE
7 s se evite o cri# financiar care ar putea s fie cau#at de un serios
?cantitativA deficit !u"etarE
7 s se evite o cri# !ancar care ar putea fi "enerat de o cri# de
ncredereE
Fundamentate teoretic i eperimentate pe diverse ca#uri trite n ultimele dou
decenii> msurile de "estionare a unei cri#e financiare ?mana"ementul cri#ei
$((
financiareA ar putea fi ncorporat ntr7un sistem de msuri avnd dou
componente de !a#D
(E msuri care vi#ea# relansarea> pe termen lun"> a economiei> prin politici
macroeconomiceE
0E msuri financiare administrative.
%2.%. M,"ur$ 1(re -$)e(), re.(n"(re(3 !e ermen .ung3 ( e1+n+m$e$ !r$n
!+.$$1$ m(1r+e1+n+m$1e
M,"ur$ !r$-$n# !+.$$1( 4$n(n1$(r,
(E 'ontrolul deficitului !u"etului consolidat prinD
7 dimensionarea c6eltuielilor !u"etare n raport cu sursele de venituri i de
finanare neinflaionist ale sectorului pu!licE
7 folosirea veniturilor re#ultate din procesul de privati#are pentru
transformarea n realitate> a proiectelor de moderni#are i de#voltare avnd
asistena Bncii -ondiale> Uniunii Europene i altor instituii internaionaleE
7 perfecionarea mana"ementului financiar att la nivelul administraiei
centrale ct i la nivel localE
7 de#voltarea capacitii instituionale de colectare a impo#itelor prinD
asumarea rolului de creditor de ctre statE ndeplinirea cu ri"uro#itate de ctre
instituiile pu!lice a o!li"aiilor lor financiareE adoptarea unor atitudini
nedifereniate fa de operatorii economiciE ntrirea disciplinei fiscale la nivelul
ntreprinderilorE lr"irea !a#ei de impo#itare prin restrn"erea economiei
su!teraneE utili#area te6nolo"iei informaiei i comunicaiilor n procesul de
moderni#are a sistemului de colectare a impo#itelor.
0E 'onceperea i aplicarea corect a reformei fiscaleD
7 crearea unui sistem modern de impo#ite care s stimule#e munca>
economisirea i investiiileE
7 spri9inirea sistemului de impo#itare pe pilonii de !a#D impo#itul pe
venitul "lo!al> impo#itele pe proprietate> taa pe valoarea adu"at> acci#ele>
diminuarea treptat a importanei taelor vamaleE
7 alinierea sistemului impo#itelor directe ? taa pe valoare adu"at i
acci#eleAla ei"enele pieei eterneE
$(*
7 concentrarea tuturor re"lementrilor de natur fiscal din le"islaia
statului n codul de procedur fiscal i codul fiscalE
1E 3aionali#area opiunilor !u"etare n funcie de prioritile sta!ilite n
domeniul c6eltuielilorD
7 nlturarea politicii discreionare privind eecuia !u"etar i nlturarea
comportamentului de identificare i reinere a foloaselor personale sau de "rupE
acordarea prioritilor acelor c6eltuieli le"ate de investiiile n capitalul uman
?sntate i educaieA n asi"urrile sociale i de asisten socialE
7 sta!ilirea i respectarea prioritilor c6eltuielilor !u"etare prin trecerea la
!u"ete pe proiecte> pe domenii specifice> cu o fundamentare ri"uroasE
7 'reterea "radului de transparen fiscal> ca premis pentru
amplificarea performanelor "uvernrii> consolidarea finanelor pu!lice i
asi"urarea inte"ritii conturilor "uvernamentaleE
7 direcionarea mai eficient i cu consecven a c6eltuielilor pentru
protecia social spre "rupurile realmente defavori#ate i reconsiderarea acestora
n situaiile n care nu se 9ustific.
%2.2. M,"ur$ !r$-$n# !+.$$1( m+ne(r, /$ ( 1ur"u.u$ #e "1;$m0
(E Fn #+men$u. !+.$$1$$ m+ne(re 1e.e m($ e4$1$ene m,"ur$ !+ 4$<
7 refacerea credi!ilitii instituiilor statului pe !a#a accelerrii reformelor>
n special n sfera a9ustrilor structurale> care vor asi"ura premisele scderii
inflaiei i eliminarea unor surse importante ale deficitelor cvasi7fiscaleE
7 reali#area unei conver"ene reale i nominale prin meninerea unor rate
nalte ale creterii economiceE
7 controlul permanent al !a#ei monetare i al masei monetare> meninerea
i aplicarea msurilor de pruden al politicii monetareE
7 folosirea instrumentarului analitic dat de indicii a"re"aiD evoluiile
a"re"atelor monetare> ale ratelor do!n#ilor> cursului de sc6im! i re#ervelorE
remoneti#area economiei cnd situaia o impune prin metode neinflaionisteE
7 de#voltarea i perfecionarea instrumentelor politicii monetare n
conformitate cu cerinele de compati!ilitate a acestora cu piaa prinD
moderni#area i adaptarea infrastructurii necesareE preponderena operaiunilor
de pia n "estionarea lic6iditii i diminuarea rolului instrumentelor de natur
administrativ ?ca#ul re#ervelor minime o!li"atoriiAE meninerea sau recti"area
rolului Bncii 'entrale a statului de creditor net n raport cu sistemul !ancarE
$(.
eercitarea evoluiei pe termen scurt a ratelor nominale ale do!n#iiE reducerea
dominaiei fiscale mare va permite prelun"irea ori#onturilor investiionale i
reducerea treptat a ratelor do!n#iiE
0E M,"ur$ !enru ge"$+n(re( 1ur"u.u$ #e "1;$m0<
7 meninerea competitivitii monedei naionale c6iar n condiiile
constrn"erilor eterne sau ale unor influene su!iective determinate de
interesele centrelor financiareE
7 asi"urarea sta!ilitii fluurilor financiare c6iar n condiiile eistenei
unor influene con9uncturale mondiale nefavora!ileE
7 repo#iionarea cursului real al monedei naionale pe fondul aplicrii> pe
termen lun"> a unor strate"ii economice monetare> politice i sociale i al unei
finanri eterne sta!ileE
1E M,"ur$ !enru re(.$)(re( Dmen*$nere(E e1;$.$0ru.u$ 0(.(n*e$ #e !.,*$<
7 meninerea unui ritm adecvat de cretere economic ?n condiiile
reali#rii unui ec6ili!ru al cursului de sc6im!A> redimensionarea permanent a
cererii de import ?mai ales diminuarea pentru acele industrii sla! restructurateA i
o relaare a plafonului care limita capacitatea de eport ? pentru industriile
productive i eficiente din sectoarele eportatoareAE
7 finanarea deficitului de cont cuvenit prin raionalitatea reformelor
structurale i atra"erea fluurilor de investiii strine directeE
7 a!ordarea direct i avanta9oas a serviciului datoriei eterne pu!lice i
pu!lic "arantat ?!a#at pe aran9amentele oficialeA precum i a finanrii eterne
n care atra"erea i respectiv> restituirea datoriei s se fac innd seama de
posi!ilitile i particularitile economice ale statului respectiv ?stocul datoriei
eterne s fie su! control ri"urosAE
7 urmrirea n permanen> a impactului asupra politicii monetare a
intrrilor de capital superioare ca dimensiune i dura!ilitate din eteriorE
"estionarea costurilor importante "enerate de aceste intrri de capital> anali#a
situaiei de de!itor net al !ncii centrale fa de sistemul !ancar> ncetinirea
procesului de reducere a do!n#ilor reale ?pentru a nu intra n contradicie cu
o!iectivul creterii economice dura!ileAE
7 suprave"6erea li!erali#rii contului de capital i meninerea acestuia n
condiii de compati!ilitate cu le"islaia i practicile internaionaleE "estionarea>
cu preponderen> att a intrrilor ct i a ieirile i mai ales> a ndatorrii
cumulate mde sectorul privat iar tran#aciile aferente de mari dimensiuni s fie
supuse avi#rii !ncii centrale.
%2.2. M,"ur$ !r$-$n# !+.$$1( 1+mer1$(.,
$(/
7 respectarea an"a9amentelor asumate prin calitatea de mem!ru al
)r"ani#aiei mondiale a 'omerului precum i a celor asumate prin 5cordul
European> 'EF%5 etc. i consolidarea economiei naionale pentru a re#ista la
aciunea factorilor competiionali internaionaliE
7 reali#area i adaptarea le"islaiei interne privind protecia
consumatorului> protecia mediului> climatul concurenial ec6ita!il> la normele
u#uale n plan internaionalE
7 ameliorarea competitivitii produselor reali#ate pe piaa intern i
facilitarea accesului pe piaa eternD sta!ilitatea i predicti!ilitatea re"imului de
eport7importE a!andonarea politicilor de acordare pe parcursul anului de scutiri
i reduceri ale nivelului taelor vamale de import deplasate de la nivelul de !a#E
meninerea unui anumit nivel al proteciei vamale fa de importul produselor
a"ricole> evitndu7se tentaia de a se instaura tae vamale pro6i!itiveE refacerea
i consolidarea pre#enei produselor naionale pe unele piee aa7#ise
tradiionale.
%2.5. Ge"$+n(re( 1r$)e.+r 4$n(n1$(re !r$n m,"ur$ 4$n(n1$(rAm+ne(re
(#m$n$"r($-e
(E Hn strns corelaie cu reformarea sistemului real al economiei se pune
pro!lema ("(n,r$$ /$ re"ru1ur,r$$ "$"emu.u$ 0(n1(r . )pernd ntr7un mediu
economic nefavora!il unele !nci acumulea# n timp> n portofoliul lor> credite
neperformante i> ca re#ultat> nu au puterea real de a spri9ini creterea
economic. 'reterea creditelor n termeni reali acordate de !nci a"enilor
economici> masc6ea# uneori lipsa de performan a acestora i aduc !ncile
ntr7o situaie financiar precar. Intervenia Bncii 'entrale a statului asupra
!ncilor7pro!lem i c6iar sancionarea cu ridicarea licenei de funcionare> dei
fac parte din msurile administrative> ar duce la ecluderea !ncilor
neperformante din sistem i la micorarea riscului de credit pe ansam!lu
sistemului !ancar ?raportul dintre creditele neperformante i totalul activelor>
eprimate n procente> s7ar diminuaA.
0E Hntrirea (1$-$,*$$ #e "u!r(-eg;ere a sistemului !ancar de ctre !anca
central n perioadele de timp n care se deteriorea# "rav situaia financiar a
unor !nci sunt o multitudine de factori care pot provoca distorsiuni serioase
sistemului financiar !ancarD
7 erodarea !a#ei de capital su! aciunea distructiv i prelun"it a
6iperinflaiei> efectele resimindu7se mai mult n sectorul financiar unde capitalul
se re"sete su! form !neascE n alte sectoare capitalul se afl su! form de
$(0
ec6ipamente> construcii> ec6ipa9e> etc. ce i pstrea# valoarea c6iar n aceste
condiii inflaionisteE suprave"6erea i intervenia !ncii centrale const n
impunerea condiiilor de a menine un capital minim al !ncilor i limitarea
procesului de proliferare a unor !nci mici i sla!eE
7 ca urmare a instaurrii unui mediu economic nefavora!il> se deteriorea#
performanele a"enilor economici ?clienii !ncilorA i crete riscul creditelor
neperformante fapt ce atra"e o monitori#are strict a mana"ementului !ancar i
c6iar ecluderea unitii !ancare de pe piaE
7 mana"ementul !ancar deficitar manifestat la unele !nci prin
disproporii dintre costurile salariale i performanele reali#ate de unitatea
economico7financiar> creterea ne9ustificat a c6eltuielilor de administrare>
nerespectarea procedurilor de acordare i urmrire a creditelor> producerea unor
fraude nsemnate> sunt suficiente elemente care atra" o supervi#are att din
partea -inisterului de 3esort ct i din partea Bncii 'entraleE
)!iectivul fundamental al activitii de suprave"6ere a sistemului !ancar l
constituie reali#area sta!ilitii i via!ilitii sistemului respectiv prin aplicarea
normelor i indicatorilor de pruden !ancar i urmrirea respectrii acestora.
5ceast msur administrativ nu contravine autonomiei fiecrei !nci de a7i
or"ani#a i desfura> pe !a#e concureniale> activitile ci previne riscul sistemic
!ancar ce poate produce un de#astru financiar i implicit economic.
1E C+nr+.u. "r$1 /$ ge"$+n(re( "er-$1$u.u$ #(+r$e$ e9erne pe fondul
lipsei de performane nota!ile n activitatea economic i al nrutirii
condiiilor internaionale. Evoluiile nefavora!ile dintre economia unui stat>
mesa9ele confu#e> contradictorii transmise de diferite instituii conductoare
?relaare fiscal simultan cu deficite de finanareA> conduita de pla"iat>
aventurist> nefundamentat tiinific a politicii economice> pot antrena scderi
ale ratin"7ului riscului de ar
.(
din partea principalelor a"enii internaionale de
profil. 4erviciul datoriei eterne> principala constrn"ere creia tre!uie s7i fac
fa economia unui stat> tre!uie meninut la un nivel situat su! pra"ul de atenie
.(
3atin"7ul de ar7indicator prin care se eprim capacitatea unui stat de a face disponi!il valuta necesar
serviciului datoriei eterne. :e plan internaional eist o procedur oficial> mrime acceptat pentru
determinarea acestui indicator> de !a# fiind dou cate"orii de criteriiD cele economice i cele politice.
'riteriile economice suntD :.I.B. pe locuitor> ritmul creterii economice> rata inflaiei> situaia !alanei de pli>
serviciul datoriei eterne> dependena de eport> "radul de acoperire a importului prin eporturi> situaia
re#ervelor valutare n luni de importuri> datoria etern pe termen scurt> raportul dintre datoria etern i :.I.B.>
raportul dintre serviciul datoriei eterne i eporturi.
'riteriile politice suntD structura social> instituii> corupie> conflicte interne i eterne> tensiuni etnice> politica
economic a "uvernului> caracterul democratic al "uvernrii> sta!ilitatea politic> condiiile socio7economice>
relaiile internaionale ?cu statele i instituiile internaionaleA.
$(1
?considerat a se situa la $*W din eportul de !unuri i servicii pro"no#at pentru
anul respectivA.
#E Re"ru1ur(re( "e1+ru.u$ ne!er4+rm(n (. e1+n+m$e$ "(u.u$ /$
!unere( Bn (!.$1(re ( unu$ !r+gr(m e1+n+m$1 care s rspund constrn"erile
eterne ?serviciului datoriei eterneA i s relanse#e creterea economic. 5cest
pro"ram economic poate fi proiectat avnd la !a# urmtoarele coordonateD
7 reducerea deficitului consolidat al statului i o!inerea unui surplus
primar din care s se constituie resursele de creditarea sectorului economic
productiv ?nu cel "uvernamental 7 !u"etat de statAE
7 accelerarea procesului de de#inflaie> prin anticiparea i eliminarea
riscurilor din politica monetar c6iar n situaia n care se admite reducerea
deficitului etern prin deprecierea monedei naionaleE
7 reducerea pierderilor din sectorul i instituiile aflate n proprietatea
statului prin eliminarea tuturor activitilor nevia!ile i nerenta!ile i meninerea
fondurilor de salarii la nivele nominale corespun#toareE
7 corelarea permanent a creterilor salariale cu cele productive7
economice> reducerea arieratelor
.*
n sectoarele privateE
7 reducerea deficitului etern la un pra" funcional de la care se poate
satisface inte"ral serviciul datoriei eterne> prin derularea simultan a
pro"ramului economic eficient i deprecierea su!stanial> n termeni reali a
monedei naionale ?se aduce paritatea monedei la un nivel de ec6ili!ru>
recunoscut pe pia i se ameliorea# competitivitatea mrfurilor auto6tone att
pe piaa intern ct i pe piaa eternA.
7 utili#area !a#ei monetare ca principal msur antiinflaionist n sensul
c proiectatele creteri ale !a#ei monetare s fie corelat cu rata pro"no#at a
inflaiei pe an.
%5. C+n1.u)$$ ("u!r( 1r$)e$ 4$n(n1$(re
4istemul mana"erial pentru "estionarea cri#elor financiare naionale> re"ionale
sau c6iar internaionale poate da re#ultate pe termen mediu i lun" dac msurile
care vi#ea# politicile macroeconomice ct i cele administrative se aplic
armonios i eficient i dac nu rmn simple declaraii de intenii.
'ea mai sever ameninare pentru sistemul financiar7!ancar al unui stat
rmne constrn"erea financiar etern. 5plicarea unor pro"rame de reform
.*
5rieratele toate tipurile de mprumuturi restante> a cror scaden nu a fost respectat. ;erespectarea condiiilor
contractuale ntre unitile economice repre#int principala cau# a producerii arieratelor. perpetuarea acestui
fenomen peste anumite limite> poate provoca !loca9e financiare "enerale.
$*2
neconvin"toare pentru actorii financiari7!ancari eterni fac i mai dificil
pre#ena masiv a unor influuri de capital i> n cele mai frecvente situaii> poate
"enera sau perpetua o cri# financiar ma9or.
:entru ieirea din cri# nu eist soluii economice miraculoase de
asemenea nu sunt !inevenite eperiene riscante de politic economic
?populisteA cum pot fi creterea deficitului !u"etar sau ma9orarea salariilor fr
acoperire n performane productive.
)!inuita s in pasul cu durata ciclului electoral> eforturile
microeconomice i macroeconomice nu sunt urmrite de ctre autoriti pe
ori#onturi de timp care s depeasc aceste durate iar sursele care tre!uie s
susin aceste eforturi sunt de cele mai multa ori demo!ili#ate prin aplicarea unor
strate"ii i pro"rame ce nu pre#int elemente de continuitate.
,esc6iderea economiei naionale> acceptarea li!erali#rii financiare>
parcur"erea etapelor de inte"rare n UE i trecerea la uniunea monetar
european este sin"ura opiune via!il pe care o poate adopta un stat european>
inclusiv 3omnia> dar aceast opiune tre!uie susinut de ctre toate structurile
politice> economice i sociale printr7o serie de politici orientate spre acceptarea i
respectarea constrn"erilor impuse de funcionarea i re"ulile economiei de
pia.
'u si"uran sistemele financiare i monetare ale statelor lumii vor fi
influenate n perspectiva viitorului> de fenomene complee "reu de anticipat. 4e
vor produce de#ec6ili!re care> pro!a!il vor antrena sau declana consecine
internaionale importante. 4unt unele mari puteri care menin mari discrepane
ntre creterile cererii interne reale i producia real. 4u! acest imperativ al
cererii interne> unele "uverne vor continua s se mprumute de la restul lumii ca
s7i finane#e consumul ecesiv n raport cu venitul naional. ,ac situaia nu se
poate menine la infinit vor sosi vremurile cnd cererea intern real va tre!ui s
se reduc. 4unt multe eemple n istoria ultimilor trei decenii
..
care
demonstrea# c eist oricnd riscul de a se crea de#ec6ili!re financiare nsoite
de cele comerciale. Istoria a demonstrat c sistemul financiar internaional a
..
8a sfritul anilor ]02 a crescut !rusc cererea n #ona Euro ca re#ultat al creterii c6eltuielilor "uvernamentale
"ermane n momentul unificrii ?1101A. 5cest fenomen a avut un efect sta!ili#ator la momentul respectiv dar nu
putea fi susinut pe termen lun" fapt pentru care au fost provocate pro!leme n sistemul !ancar "erman precum i
n industria de construcii "ermane. 'a reacie> pentru a se reveni ct de ct la normalitate a sc#ut> n mod
semnificativ> cererea "erman la nivel mondial.
,in multe puncte de vedere i situaia financiar a Baponiei s7a deteriorat n perioada amintit> nct Banca
Baponiei a luat msuri radicale pentru a evita o cri# financiar.
5ctualul deficit !u"etar american ?statul cu cea mai mare datorie etern < peste $.222 miliarde dolariA ar putea
de asemenea produce o anumit insta!ilitate potenial> pentru c principala moned n funcie la nivel mondial
este dolarul.
$*1
cunoscut cea mai mare sta!ilitate a sa> n epoca n care aurul era etalonul
mondial> iar -area Britanie conducea cu autoritate real cu o moned
dominant. :uternicul deficit !u"etar cu 4U5 i fra"ilitatea dolarului
n"ri9orea# multe or"anisme financiare internaionale i> pro!a!il vor constitui
sursele multor i complee fenomene.
1*. %E-E ,E '54M. 4%U,II ,E '5L )3IE;%5%I=E.EPE3'ICII
1.. %E4% ,E 5U%)E=58U53E
1/. 'U=I%E 'OEIE
10. BIB8I)+35FIE
1. 5"lietta> -.> 7 Mar"e"n"mie ,inaniar$ = Cri!ele ,inaniare 'i reglarea
m"netar$% %raducere de Ilie> 8> Ed. 'oresi> Bucureti> $222> p. 11$7$1*.
$. Bourninat> O.> 7 L 1."n"mie m"rale% Ed. 5nlea> :aris> 1110.
&. Brileanu> %.> 7 0"ua ."n"mie% s,)r'itul ertitudinil"r% Ed. Institutul
European> Iai> $221.
(. Brileanu> T*%4> ist"rie a d"trinel"r e"n"mie% Institutul European> Iai>
$222.
*. ,o!rot> ;.>7 <i#i"nar de e"n"mie% Ed. Economic> Bucureti> 1111.
.. ,nescu> %.>7 3esti"narea ,inaniar $ a a,aeril"r% Ed. ,acia> 'lu97;apoca>
$*$

Curs Crize ID 2008

Uploaded by

Document Information

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Curs Crize ID 2008

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

MANAGEMENTUL CRIZELOR PROF. UNIV. DR.

Un interval de si"uran de 12W care tre!uie interpretat cu discernmnt n funcie de

AZ/*2 T &.222 milioane lei

AZ&222 T &112 milioane lei

AZ/*2 T &.222 milioane lei

AZ&222 T &112 milioane lei

'apacitatea de deservire a sistemului

;umrul mediu de uniti aflate n sistem

se admite eistena rndului de ateptare format din FsG unitiE

2>21 T ?17 2>(A . 2>(

?1 U sA ?lo". ( < lo". 12A T lo". 1./ < lo". 12.222

ecuaia lui E385;+

K :ro!a!ilitatea ca sistemul s ai! un numr N de canale ocupate

K :ro!a!ilitatea ca sistemul s ai! toate canalele FnG ocupate ?NTnA

:entru calculul indicatorilor sistemului alctuim un ta!el identic cu cel

1>22 2>/2 1>11 2>11

. 2>1* T . . 2>1* T 2>1

= i eprim structura consumului pe cate"orii de !unuri i servicii

You might also like