PRAVILNIK

O SADRAJU ELABORATA O UREENJU

GRADILITA
("Sl. glasnik RS", br. 31/92)
I OPTE ODREDBE
lan 1
Ovim pravilnikom propisuje se sadraj elaborata o ureenju gradilita na kome se izvode
radovi na izgradnji, rekonstrukciji, sanaciji ili ruenju graevinskih objekata.
Dokumentacija za ureenje gradilita izrauje se za organizaciju i tehnologiju izvoenja
radova, na osnovu projektne dokumentacije, tehnikih propisa, jugoslovenskih standarda
i propisa o zatiti na radu.
lan 2
Gradilite se priprema, koristi, odrava, a objekat gradi, rekonstruie, odnosno rui uz
primenu mera zatite na radu prema elaboratu za ureenje gradilita koji ima dva dela:
1) elaborat o pripremanju, ureenju i korienju gradilita sa pristupnim putevima
gradilitu (u daljem tekstu: opti elaborat),
2) elaborat o posebnim merama zatite na radu na mestima rada i kretanja radnika sa
poveanim rizikom od povreivanja ili nastanka profesionalnih oboljenja i oteenja
zdravlja radnika (u daljem tekstu: poseban elaborat).
lan 3
Za gradilita izvan naseljenih mesta, sa duim rokom graenja (hidrocentrale,
termoelektrane, brane, autoputevi, magistralne eleznice, putevi sa pripadajuim
objektima i sl.), izvoa dostavlja nadlenoj inspekciji opti elaborat sa prijavom o
poetku radova, a poseban elaborat se nalazi i uva na gradilitu dostupan uvidu
inspektora rada za vreme trajanja radova.
Za gradilita u naseljenim mestima na kojima se izgrauju objekti kao to su stambene i
poslovne zgrade, saobraajni i komunalni objekti i sl., elaborat o ureenju gradilita se
izrauje jedinstveno i dostavlja nadlenoj inspekciji rada sa prijavom o poetku radova.
lan 4
Elaborat o ureenju gradilita obezbeuje rukovodilac radova uz overu predstavnika
investitora ili nadzorne slube, nakon ega mogu da otponu radovi.
II OPTI ELABORAT
lan 5
Opti elaborat o pripremanju, ureenju, korienju i ruenju gradilita sa pristupnim
putevima gradilitu sadri:
1) emu gradilita,
2) tekstualni deo.
1. ema gradilita
lan 6
ema gradilita je situacioni plan, koji se zavisno od veliine gradilita, izrauje u
razmeri 1:200 do 1:1000, po potrebi sa dodatnim crteima ili skicama koje mogu biti u
drugim razmerama.
ema gradilita sadri:
1) prikaz objekta na kome se izvode radovi,
2) radni poloaj orua i ureaja za izvoenje radova koji se postavljaju na objekat ili
neposredno uz njega, sa ucrtanim manevarskim zonama kod pokretnih orua i ureaja,
odnosno sa ucrtanim manipulacionim zonama kod dizalica uz ematski prikaz mera
(linije zatitne ograde, eme zapreka, zatitne nadstrenice i sl.),
3) lokacije privremenih objekata sa merama za bezbedan prilaz pri korienju i
odravanju,
4) trase bezbednih saobraajnica za kretanje sredstava mehanizacije i prikaz staza za
kretanje radnika u krugu gradilita i pristupnih puteva gradilitu,
5) prikaz placeva za parkiranje i placeva za opravku i odravanje vozila i sredstava
mehanizacije i gradiline opreme sa pripadajuim radionicama, magacinima i ureajima i
merama za bezbedno korienje,
6) prikaz placeva sa deponijama materijala i gotovih proizvoda za obradu drveta,
mineralnih sirovina, betonskog gvoa, spravljanje betona, izradu betonskih elemenata,
izradu bravarskih proizvoda i sl.,
7) prikaz skladita montanih gotovih elemenata, prostora za smetaj graevinskog
materijala, prostora za smetaj ruenog materijala i elemenata sa oruima i ureajima za
manipulaciju (doprema, skladitenje, utovar, otprema i sl.), kao i mera za bezbednost
okoline i mera za bezbedno korienje i odravanje gradilinih staza i prolaza,
8) prikaz skladita tenih goriva, tehnikih gasova i zapaljivih materijala sa merama za
bezbedno korienje i odravanje,
9) prikaz objekata, instalacija i vodova elektrine energije visokog i niskog napona i
rasvete na mestima rada i kretanja radnika i du trase gradilinog saobraaja, a u sluaju
nonog rada i prikaz mera zatite za bezbedno korienje i odravanje i zatitu radnika i
sredstava mehanizacije od opasnog dejstva elektrine struje,
10) mreu pitke, tehnike i otpadnih voda sa objektima i ureajima za korienje i
odravanje i mere za spreavanje pristupa nepoeljnih lica,
11) prikaz sanitarnih objekata postavljenih na lokacijama koje obezbeuju bezbedan
pristup, korienje i odravanje i mere za spreavanje zagaenja okoline,
12) prikaz objekta i instalacija za grejanje sa ureajima za korienje i odravanje,
13) prikaz objekta za smetaj, ishranu, rekreaciju, presvlaenje, zagrevanje, suenje odee
radnika i sl.,
14) situaciju zateenih, objekata unutar kruga gradilita sa prikazom mera obezbeenja
radnika, vozila i sredstava mehanizacije od uticaja ili dejstva opasnog objekta (elektrini
dalekovodi, cevovodi pod pritiskom, graevinski i drugi objekti podloni padu i sl.), kao i
mere obezbeenja ovih objekata od radova i gradilinog saobraaja,
15) granice gradilinog podruja, odnosno kruga gradilita sa merama za spreavanje
pristupa besposlenim licima, ivotinjama, vozilima, koja ne pripadaju gradilitu.
lan 7
Preduzee koje izvodi radove (u daljem tekstu: izvoa) u sluaju nastanka prekida
radova, izrauje posebnu emu mera za spreavanje prilaza gradilitu besposlenim licima,
ivotinjama i saobraajnim sredstvima koja ne pripadaju gradilitu.
2. Tekstualni deo elaborata
lan 8
Tekstualni deo elaborata sadri:
1) opis i blie odreenje mera prikazanih u emi gradilita iz l. 6 i 7 ovog pravilnika,
2) opis mera zatite na radu pri izvoenju pripremnih i zavrnih radova na objektu
ukljuujui i radove na ruenju objekata na gradilitu,
3) organizaciju pruanja prve pomoi i transporta do najblie zdravstvene ustanove,
4) sadraj i obim istraivanja terena pre poetka radova, ukoliko se gradilite ili njegov
deo nalaze na nekadanjem ratnom popritu, i preduzimanju mera, ako se utvrdi prisustvo
opasnih predmeta, odnosno materija i mera za njihovo struno uklanjanje,
5) mere zatite radnika od sredstava saobraaja i mere za nesmetano odvijanje saobraaja,
kada kroz podruje gradilita prolazi aktivna javna saobraajnica.
lan 9
Tekstualni deo opteg elaborata sadri i poseban projekat - uputstvo kojim se propisuje
nain izvoenja i mere zatite radnika i okoline, kada se na gradilitu obavljaju sledei
radovi:
1) uz upotrebu eksploziva, pri emu se propisuje postupak pri istovaru, skladitenju,
utovaru, prevozu, odlaganju na mestu upotrebe i upotrebi eksploziva pri emu se
propisuju mere obezbeenja pre, za vreme i posle upotrebe eksploziva,
2) montanog graenja kod koga se pomou ureaja vri dizanje i prenos tekih
montanih elemenata, tako da mere zatite na radu, obuhvataju istovar, skladitenje
postavljanje u poloaj za dizanje, dizanje elemenata, postavljanje u projektovani poloaj i
osiguranje od preturanja ili pada u podignutom poloaju,
3) na ruenju objekata ili dela objekta, propisuju se mere zatite od neposrednog uticaja
ruenja (dejstvo eksplozije kod miniranja, pad delova objekta pri ruenju, pad okolnih
delova i sl.), zatim dejstva ureaja kad se ruenje obavlja mainski ili radnika koji
obavljaju ruenje koje se izvodi runo, kao i od tetnih posrednih uticaja ruenja kao to
su praina, otpaci, a posebno ako u materijalu objekta ima azbestnih materija, koje ne
smeju da dospeju na alat, odeu i telo radnika ili u okolni vazduh.
lan 10
Za manje sloena gradilita na kojima nisu zastupljene sve vrste radova navedene u l. 6,
7, 8 i 9 ovog pravilnika, optim elaboratom obuhvataju se samo mere zatite za radove
koji e se izvoditi na gradilitu.
III POSEBAN ELABORAT
lan 11
Poseban elaborat izrauje se za radove ili radne operacije za ije je obavljanje neophodno
da radnik poseduje posebne zdravstvene i psihofizike sposobnosti, kao i za radove,
odnosno radne operacije kod kojih postoji povean rizik od povreivanja ili mogunost
pojave tetnosti po zdravlje radnika, koje se ne mogu otkloniti primenom pojedinanih
mera zatite na radu.
Radovima, odnosno radnim operacijama, u smislu stava 1 ovog lana, smatraju se
naroito:
1) radovi na kosinama, irokim otkopima i podzemni radovi,
2) radovi u rovovima i jamama dubokim preko 1,0 metar,
3) radovi na visini,
4) radovi kod kojih postoji opasnost od pada predmeta na radnike,
5) radovi na vertikalnom i horizontalnom transportu graevinskog materijala i opreme,
6) montana gradnja,
7) radovi sa poveanim ili smanjenim vazdunim pritiskom.
lan 12
Poseban elaborat sastoji se od odvojenih projekata od kojih se svaki izrauje za pojedinu
tehnoloku celinu u procesu radova iz lana 11 ovog pravilnika i sadri:
1) tehniki izvetaj sa naznakom redosleda i opisom naina i organizacije izvoenja
radova ukljuujui i nain upotrebe opreme i sredstava mehanizacije,
2) proraun sa dokazom stabilnosti pomonih konstrukcija koje e se koristiti, orua i
ureaja, kao i postojeeg objekta koji e se koristiti prilikom izvoenja radne operacije,
3) dispoziciju izgleda, crtee karakteristinih preseka i detalja za izvoenje pomonih i
zatitnih konstrukcija,
4) opis mera zatite na radu, po potrebi sa skicama, na mestima rada i kretanja radnika pri
izvoenju radne operacije.
Kod skela, pokretnih radnih platformi, podgrada u rovovima i jamama i sl. poseban
elaborat sadri i opis redosleda i postupka montae i demontae.
lan 13
Sa sadrinom posebnog elaborata upoznaju se radnici koji e neposredno uestvovati u
izvrenju radova iz lana 11 stav 2 ovog pravilnika, nakon ega moe da se otpone sa
izvoenjem tih radova.
Na gradilitu postoji evidencija, odnosno dokaz da su sa nainom izvoenja radova ili
radne operacije i merama zatite na radu iz lana 11 ovog pravilnika upoznati radnici koji
e neposredno uestvovati u izvrenju.
IV ELABORAT O UREENJU GRADILITA U NASELJENIM MESTIMA
lan 14
Za gradilita u naseljenim mestima elaborat o ureenju gradilita izrauje se u jednom
delu i predaje inspekciji rada zajedno sa prijavom o poetku radova.
Elaborat o ureenju gradilita u naseljenim mestima sadri elemente elaborata iz lana 2
ovog pravilnika, kao i sledee posebne mere zatite:
1) ograivanje gradilita vrstom ogradom radi spreavanja pristupa besposlenih lica,
ivotinja i vozila koja ne pripadaju gradilitu, koja obezbeuje prostor gradilita za
izvrenje svih radova, skladitenje graevinskog materijala, manevarski i manipulacioni
prostor orua i ureaja za rad, smetaj privremenih i pomonih objekata i instalacija u
prostoru gradilita,
2) postavljanje zapreka na prilazima sa znacima upozorenja i, po potrebi, uvoenje
stalnog uvarskog nadzora, na gradilitima koja se ne mogu u potpunosti ograditi,
3) zatitu nezatienih delova susednih objekata, elektrinih kablova pod naponom,
cevovoda pod pritiskom, prolaza i mesta rada radnika i javnih saobraajnica koje se
nalaze u manipulacionom prostoru dizalice (prostor ogranien najviim i najniim
poloajem zahvatnog sredstva kao i njegovim krajnjim poloajima na oba kraja dizaline
staze, ukoliko ova postoji),
4) usmeravanje saobraaja i peaka na neugroenu stranu ili postavljanje zatitne ograde
oko ugroenog prostora odnosno podizanje zatitne graevine u sluaju kad se ne moe
izbei kretanje delova ureaja izvan gradilinog prostora (manevarski prostor ureaja
izlazi izvan gradilinog prostora), pri emu se zatine graevine za zatitu od padajuih
delova izrauju na osnovu projekta koji sadri statistiki proraun, crtee za izvoenje,
uputstvo za montau i demontau i opis mera za pravilno usmeravanje saobraaja,
signalizacija i osvetljenje u toku upotrebe,
5) postavljanje konstrukcija za zatitu od obruavanja zemljanog materijala i drugih
deformacija tla ili za zatitu od nepovoljnog dejstva povrinskih i podzemnih voda kod
radova u iskopima.
Zatitne konstrukcije od obruavanja iz stava 1 taka 5 ovog lana i podgrade u rovovima
i jamama dubine preko 1 metar izvode se na osnovu projekta koji sadri dokaz stabilnosti
za najnepovoljniji sluaj optereenja, tehniki opis redosleda montae i demontae, kao i
crtee i uputstva za postavljanje, korienje i odravanje sa merama zatite na radu.
Kad se gradilite nalazi na aktivnoj javnoj saobraajnici, iznad ili ispod koje graani i
sredstva saobraaja ne smeju biti ugroeni od graevinskih radova, postavlja se oko
radova i jama vrsta ograda za spreavanje pristupa, zatita od pada alata i materijala,
zatitna nadstrenica, zatitna mrea, prihvatna skela i fizike zapreke za spreavanje
udara odnosno prilaza vozila i sl. pri emu se ovi zatitni objekti izrauju, odnosno
postavljaju na osnovu uputstva koje sadri opis saobraajnog upozoravanja i
oznaavanja, emu osvetljenja i svetlosne signalizacije i postupak njihovog postavljanja,
odravanja i uklanjanja.
U prostorima i na mestima ugroenim od javnog saobraaja, kao to su izlazi za radnike
iz gradilita u blizini kolovoza ili eleznike pruge, u sluaju kad se izvode radovi na
kolovozu ili u neposrednoj blizini saobraaja (bankine, kosine trupa puta, noice nasipa i
sl.) ili kad ne moe da se izbegne prisustvo graana u okolini gradilinog prostora
(susedne stambene zgrade, peake pasarele ili prolazi i sl.), radnici se obezbeuju
posebnim merama zatite od baenih predmeta ili od opasnog dejstva saobraajnih
sredstava ureivanjem reima saobraaja (smanjenjem dozvoljene brzine, skretanjem
saobraaja, signalizacijom i sl.), zatitnim ogradama, mreama, nadstrenicama, a po
potrebi i fizikim zaprekama.
Kod vrenja iskopa ili izvoenja podzemnih radova, pre poetka radova od nadlenih
gradskih ili mesnih organa pribavljaju se eme poloaja podzemnih postojeih aktivnih
instalacija elektrine energije, PTT ureaja, vodovoda i kanalizacije i dr., na osnovu kojih
se sainjava uputstvo o izvoenju radova, sa merama zatite na radu na mestima rada u
blizini instalacija.
V PRELAZNE I ZAVRNE ODREDBE
lan 15
Danom stupanja na snagu ovog pravilnika prestaje primena lana 3 Pravilnika o zatiti na
radu u graevinarstvu ("Slubeni list SFRJ", br. 42/68 i 45/68).
lan 16
Ovaj pravilnik stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Slubenom glasniku
Republike Srbije".