PENANGGULANGAN

KRISIS KESEHATAN
AKIBAT BENCANA
PPK-DEPKES
Oleh :
Kepala Seksi P2 Bencana Dinkes Provinsi Sulsel
H. Muhammadong, SKM, M.Kes
Hotel Si Kumbang,9-11 Juni 2009
PENGERTIAN BENCANA
Peristiwa atau rangkaian peristiwa yg
mengancam dan mengganggu kehidupan dan
penghidupan masyrakat yg disebabkan, baik
oleh faktor alam dan/atau faktor non alam
maupun faktor manusia sehingga mengakibatkan
timbulnya korban jiwa manusia, kerusakan
lingkungan, kerugian harta benda dan dampak
psikologis (UU No. 24/2007)
LATAR BELAKANG
Indonesia rawan thd krisis kesehatan akibat bencana
(gempa bumi, banjir, tanah longsor, angin puting beliung,
dll)

Ada kecenderungan peningkatan frekuensi kejadian

KEJADIAN BENCANA DAN
KEDARURATAN
NAD : Aceh Jaya, Aceh Barat Daya, Aceh Selatan (23
Okt), Aceh Barat (23 Okt, 9 Nop), Aceh Utara (9
Nop, 7 Des), Aceh imur (7 Des), Aceh Besar (9 Des)
Sumut : Labuhan Batu (20 Jan), Nias (21 Jul), Tapanuli
Tengah (22 Jul)
Sumbar : Kota Padang, Padang Pariaman, Pesisir Selatan
(25 Des)
Jambi : Kota Jambi (23 Des), Muaro Jambi (24 Des)
Sumsel : Muara Enim, Muba (17 Sep)
Bengkulu : Seluma (1 Mar)
Banten : Kab/Kota Tangerang (2 Feb)
DKI Jakarta ( 2 Feb, 11 Nop, )
Jabar : Kab/Kota Bekasi, Kab/Kota Bogor, Kota Depok,
Cirebon, Karawang: (2 Feb), Subang (4 Feb),
Bandung (21 Apr)
Jateng : Grobogan, Pekalongan, Sukoharjo, Pemalang,
Sragen, Blora, Pati, Demak, Cilacap, Kota
Surakarta (25 Des), Kudus (28 Des)
DIY : Kota Jogjakarta (27 Des)
Jatim : Situbondo (21 Jan), Ngawi, Mojokerto,
Kota Madiun (21 Mar, 26 Des), Kediri
(21 Mar), Bojonegoro (22 Apr, 26 Des),
Kota Probolinggo (26 Apr) , Ponorogo ,
Magetan, Jember, Madiun, Kab/Kota
Malang, Ngawi, Trenggalek, Gresik,
Pacitan, Lamongan (26 Des), Tuban
(28 Des)
Bali : Klungkung (28 Jun)
NTB : Sumbawa (15 Apr), Sumbawa Barat (25 Des)
NTT : Belu (16 Mar & 26 Jun)
Kalsel : HSU (3 Feb), HSS (7 Mei)
Kaltim : Kutai Barat (29 Apr)
Sulut : Kota Manado (25 Mar)
Gorontalo : Kota Gorontalo (3 Jan, 17 Des),
Kab. Gorontalo (17 Des)
Sulteng : Donggala, Buol (24 Jan), Morowali
(5 Apr), Kota Palu (6 Mei), Parigi
Moutong (27 Jul), Banggai (29 Jul)
Sulbar : Mamuju (29 Apr), Mamuju Utara (5
Mei)
Sulsel : Enrekang, Pinrang (11 Apr), Luwu
Utara (12 Apr), Kota Palopo (16
Apr), Sidrap (15 Mei), Wajo (3 Jun),
Maros, Pangkep (27 Des)
Banjir
Sumut : Tapanuli Selatan (22 Jul)
Jatim : Jombang (24 Jan)
NTT : Manggarai (3 Mar)
Kaltim : Kota Balikpapan (1 Sep)
Sulut : Sangihe (11 Jan), Minahasa Utara (11 Mar & 25 Jul),
Minahasa (25 Jul)
Gorontalo : Kota Gorontalo (4 Sep), Bone Bolango (19 Des)
Sulteng : Donggala (31 Jan), Parigi Moutong (5 Mei), Morowali (22 Jul)
Sulsel : Wajo (25 Jul), Luwu (30 Jul)
Malut : Halmahera (30 Jul)
Jateng:Karanganyar,Wonogiri, Banyumas (26 Des)

Banjir dan Tanah
Longsor
BANJIR BANDANG
Sumut : Mandailing Natal (22 Jul)
Sulsel : Luwu Utara (5 Sep)
TANAH LONGSOR
Sumut : Sibolga (22 Jul)
Sumbar: Kota Padang (8 Jan), Tanah Datar
(14 Mei)
Banten : Pandeglang (6 Feb)
Jabar : Majalengka (26 Feb), Cirebon (12 Mar),
Bogor (20,26 Mar), Cianjur (29 Apr), Tasikmalaya (5 Des)
Jateng : Magelang (18 Feb), Kota Semarang (8 Mar), Banyumas
(25 Des), Semarang (30 Des)
Sulut : Minahasa (25 Mar)
Sulteng : Tojo Una Una (9 Ags)
Sulbar : Mamuju (28 Apr)
Sultra : Kota Bau Bau (16 Mei)
ANGIN PUTING BELIUNG
Sumbar : Kota Padang (18 Jun), Lima Puluh Kota (6 Okt)
Lampung : Bandar Lampung (12 Mar)
Banten : Serang (22 Mei)
Jabar : Cianjur (10 Okt), Bogor (16 Nop), Cirebon (3 Des)
Jateng : Banyumas (25 Des)
DIY : Yogyakarta (18 Feb)
Jatim : Ngawi (23 Okt), Jember (28 Okt), Tulungagung (30 Okt)
Sulteng : Donggala (5 Okt)
Sulbar : Polewali Mandar (18 Okt)
Sulsel : Gowa (16 Jul), Pinrang (10 Des), Pangkep (27 Des)
Sultra : Konawe Selatan (17 Jan)
Bali: Denpasar , Gianyar (11 Nov)
Sumbar : Kota Bukittinggi, Kota Payakumbuh, Tanah Datar,
Padang Panjang (6 Mar), Kota Padang, Kota Solok,
Mentawai, Pesisir Selatan, Kota Padang Pariaman (12 -13 Sep),
Solok (6 Mar, 12 -13 Sep)
Bengkulu : Kota Bengkulu, Seluma, Bengkulu Utara, Kepahiyang (12 -13 Sep)
Jambi : Muaro Jambi (12 Sep)
Jatim : Situbondo (10 Sep)
Sulut : Kota Bitung (21 Jan)
Malut : Halmahera Utara (26 Jul), Halmahera Selatan (15 Ags)
NTB: Dompu, Bima (25 Nov)
Gempa
Bumi
LEDAKAN BAHAN PELEDAK
Jabar: Indramayu (14 Sep)
Jatim : Kota Pasuruan(12 Ags)
Maluku: Kota Ambon (3 Mar & 25 Apr)
KONFLIK
Sulteng: Kota Palu (16 Des)
GELOMBANG PASANG
NAD : Kota Banda Aceh (2 Jul)
Sumbar : Kota Padang, Kota Pariaman, Pesisir Selatan, Agam,
Padang Pariaman, Pasaman Barat (17,18 Mei)
DKI : Jakut (20 Mei)
Jabar: Sukabumi (17 Mei), Garut (18 Mei)
Sulut : Minahasa (25 Mar)
AKTIVITAS GUNUNGAPI
Jatim: Kediri, Blitar (16 Okt)
Sulut : Sitaro (18 Ags), Minahasa Selatan, Minahasa Tenggara (25 Okt)
Malut : Halmahera Barat (9 Jul)
KECELAKAAN INDUSTRI
DKI : Jaktim (9 Jul)
Jabar : Bogor (23 Ags)
Jateng : Banjarnegara (30 Jun)
Jatim : Sidoarjo (20 Mei)
PERBANDINGAN TOTAL KORBAN
BENCANA THN 2006 - 2007
Total Kejadian : 205 kali
Meninggal : 766 orang
Luka Berat/
Dirawat : 2.861 orang
Luka Ringan/
Rawat Jalan : 350.116 orang
Hilang : 142 orang
Jumlah Keseluruhan Korban :
353.885 orang

Pengungsi : 808.778 orang

Total Kejadian : 162 Kali
Meninggal : 7.618 orang
Luka Berat/
Dirawat : 30.243 orang
Luka Ringan/
Rawat Jalan : 260.376 orang
Hilang : 313 orang
Jumlah Keseluruhan Korban :
298.550 orang

Pengungsi : 2.485.963 orang

Thn 2006 Thn 2007
Frekuensi Bencana
Yang Paling Sering Tahun 2007
Januari : Banjir
Februari : Banjir
Maret : Banjir
April : Banjir
Mei : Banjir
Juni : Banjir
Juli : Banjir dan Tanah Longsor
Agustus : Tanah Longsor, Gunungapi
Gempa Bumi, Ledakan Bom
September : Banjir dan Tanah Longsor,
Gempa Bumi
Oktober : Banjir
Nopember : Banjir, Angin Puting Beliung
Desember : Banjir
KEJADIAN BENCANA JAN MEI THN 2008
Total Kejadian : 49 Kali
Meninggal : 274 orang
Luka Berat/
Dirawat : 1.136 orang
Luka Ringan/
Rawat Jalan : 16.251 orang
Hilang : 5 orang
Jumlah Keseluruhan Korban :
17.666 orang

Pengungsi : 170.501 orang

Frekuensi Bencana
Yang Paling Sering Jan Mei Tahun 2008
Januari : Banjir, Angin Puting Beliung
Februari : Banjir, Angin Puting Beliung
Maret : Banjir
April : Banjir
Mei : Banjir
PRA BENCANA
KESIAPSIAGAAN MELALUI
PEMANTAPAN PUSAT
PENANGGULANGAN KRISIS
REGIONAL
LOKASI 9 PUSAT PENANGGULANGAN KRISIS
REGIONAL DAN 2 SUB REGIONAL
Medan
Palembang
Jakarta
Semarang
Surabaya
Denpasar
Banjarmasin Makassar
Manado
Jayapura
Padang
Penyiapan SDM Kesehatan PPK Regional
Penyiapan nakes sebanyak 3.869 org utk Tim Reaksi
Cepat (TRC) di 9 Regional
Pelatihan nakes yang dilakukan thn 2006 Juni 2008 :
ATLS = 844 org
ACLS = 599 org
Emergency Nursing = 266 org
Pengelolaan obat dan logistik kesehatan : 227 org
Manajemen bencana = 193 org
Penyusunan Rencana Kontinjensi = 80 org
Pengelolaan data dan informasi = 171 org
Radio komunikasi = 372 org
Pengelolaan RS Lapangan = 189 org
Obat dan bahan habis pakai
Alat kesehatan
Alat transportasi (ambulans emergency, Mobil klinik, perahu
karet, motor URC, kendaraan operasional R-4 dan R-3)
Alat komunikasi (HT, RIG, HP satelit)
RS lapangan
Alat dan bahan sanitasi (water purifier, PAC, insektisida, dll)
Sarana penunjang lain (gen set, tenda lapangan, kantong jenazah
dll)
Pembangunan gedung sekretariat/media center dan gudang
Penyiapan Sarana Kesehatan PPK Regional
PENGEMBANGAN SISTEM INFORMASI
DAN KOMUNIKASI
Peningkatan SDM dlm
pengelolaan informasi dan
komunikasi
Peningkatan sarana pengelolaan
data dan informasi (Pusat dan
Regional)
Peningkatan jaringan komunikasi
link selama 24 jam
Pengembangan penyajian
informasi berbasis web site
Pengembangan penyampaian
informasi melalui SMS-Gateway
(02170291211)
PENYUSUNAN PERATURAN DAN
PEDOMAN
KEPMENKES No. 145/MENKES/SK/I/2007 tentang
Pedoman Penanggulangan Bencana Bidang Kesehatan
KEPMENKES No. 1227/MENKES/SK/XI/2007
tentang perubahan atas KEPMENKES No.
679/MENKES/SK/VI/ 2007 tentang Organisasi
Pusat Penanggulangan Krisis Kesehatan Regional
KEPMENKES No. 1228/MENKES/SK/XI/2007
tentang perubahan atas KEPMENKES
No.783/MENKES/SK/X/2006 tentang Regionalisasi
Pusat Bantuan Penanganan Krisis Kesehatan Akibat
Bencana
Pedoman Umum Penanggulangan Bencana Kimia
Kurikulum Peningkatan Kapasitas Petugas Teknis PB
PENYUSUNAN PERATURAN DAN
PEDOMAN
Pedoman Teknis Penanggulangan Krisis Kesehatan
Akibat Bencana
Profil Data Kesiapsiagaan

PENINGKATAN KEMAMPUAN SDM
KESEHATAN
Menyelenggarakan Pelatihan Manajemen
Penanggulangan Bencana
TOT Penyusunan Rencana Kontijensi
Menyelenggarakan Pelatihan bertaraf Internasional
(ITC-DRR)
Pelatihan Pengelolaan Data dan Informasi

PENINGKATAN KEMAMPUAN SDM
KESEHATAN
Menyelenggarakan Pelatihan Teknis :
ATLS dan ACLS
Emergency Nursing
Pengelolaan Obat dan Logistik
Radio Komunikasi
RHA
Operasional Perahu Karet
Pengelolaan RS Lapangan
LAIN-LAIN
Pertemuan koordinasi lintas program dan lintas sektor (Tk
Nasional)
Sosialisasi program ke daerah
Pemantapan TRC
Dukungan upaya kesehatan Pulau-Pulau Kecil Terluar
Pengumpulan data dasar
Pengiriman nakes
Dokter 3 org (P. Kakorutan, P. Marampit, P. Miangas)
Perawat 24 org (P. Kakorutan, P. Marampit, P. Miangas, P.
Marore, P. Makalehi, P. Mapia, P. Simuk)
SAAT BENCANA
PEMBERIAN BANTUAN
TANGGAP DARURAT
Dukungan logistik (alkes, obat dan bhn habis pakai,
PMT, alat dan bhn sanitasi, water purifier, sarana
transportasi dan penunjang lainnya)
Mobilisasi tenaga kesehatan
Dukungan dana operasional (tanggap darurat)
PASCA BENCANA
PEMBERIAN BANTUAN
PEMULIHAN/REHABILITASI
Pengadaan sarana sbg pengganti yang rusak (alkes,
obat dan bhn habis pakai, sarana transportasi dan
penunjang lainnya)
Dukungan dana utk rehabilitasi
RSUD M. Yoenoes (Bengkulu) ~ 10 Milyar
KOORDINASI DAN EVALUASI
Evaluasi program (Tk Nasional)
Evaluasi penanggulangan (lesson learn):
Banjir Jabodetabek
Banjir Kaltim
Dampak letusan gunung Merapi (DIY dan Jateng)
Dampak gempa bumi (DIY dan Jateng)
Dampak gempa bumi (Sumbar)
RENCANA YANG AKAN
DILAKUKAN
Pemantapan PPK Regional
Penambahan sarana kesehatan dan penunjang
Peningkatan kemampuan SDM Kesehatan (pelatihan)
Pembentukan Pemuda Siaga Peduli Bencana ( 10.000
orang)
Pengembangan kebijakan dan strategi (disesuaikan dng UU
no. 24/2007)
Penyusunan pedoman teknis :
Pengelolaan Faskeslap
Operasional Sarana Penunjang
dll
Penyelenggaraan Pelatihan
Manajemen Penanggulangan Bencana
Pengelolaan Faskeslap
Operasional Sarana Penunjang
ATLS, ACLS, Emergency Nursing, Pengelolaan Obat dan
Logistik
RHA
Komunikasi Radio
Pengelolaan Data dan Informasi
Penyelenggaraan International Training (ITC-DRR) di
Surabaya dan Jogjakarta
Pertemuan koordinasi LP/LS (Tk Nasional, Regional)
Sosialisasi program PPK
Pertemuan Evaluasi
Pusat Penanggulangan Krisis
Dr. Rustam S. Pakaya, MPH (Kapus PK)
08129602324

Telp. 021-5265043, 5210411, 5210420, 5210394
Fax. 021-5271111, 5210395

SMS GATEWAY: 021-70291211

E-mail : ppkdepkes@yahoo.com
Website : www.ppk-depkes.org