ADMINISTRACION FINANCIERA Y DE LOS SISTEMAS DE CONTROL DEL SECTOR PUBLICO

NACIONAL ACTUALIZADO AL 5 DE octubre de 2007

LEY 2!"5#$ co% &u re'()*e%to dec "+!!,07 -re'()*e%to co% %ro de )rt e% %e'r.t) / te0to co(or1
D.&2o&.c.o%e& 'e%er)(e& S.&te*)& 2re&u2ue&t)r.o$ de cr3d.to 24b(.co$ de te&orer5)$ de co%t)b.(.d)d
'uber%)*e%t)( / de co%tro( .%ter%o Co%tro( e0ter%o D.&2o&.c.o%e& 6)r.)&
Sancionada: Setiembre 30 de1992.
Promulgada Parcialmente: Octubre 26 de 1992
El Senado y Cmaras de i!utados de la "aci#n $rgentina reunidos en Congreso% etc. sancionan con &uer'a de (ey:
TITULO I
D.&2o&.c.o%e& 'e%er)(e&
$rt. 1) * (a !resente ley establece y regula la administraci#n &inanciera y los sistemas de control del sector !ublico
nacional.
$rt. 2) * (a administraci#n &inanciera com!rende el con+unto de sistemas% #rganos% normas y !rocedimientos
administrati,os -ue .acen !osible la obtenci#n de los recursos !/blicos y su a!licaci#n !ara el cum!limiento de los
ob+eti,os del Estado.
$rt. 3) * (os sistemas de control com!renden las estructuras de control interno y e0terno del sector !/blico
nacional y el r1gimen de res!onsabilidad -ue esti!ula y est asentado en la obligaci#n de los &uncionarios de rendir
cuentas de su gesti#n.
$rt. 2) * Son ob+eti,os de esta ley% y !or lo tanto deben tenerse !resentes% !rinci!almente !ara su inter!retaci#n y
reglamentaci#n% los siguientes:
a3 4aranti'ar la a!licaci#n de los !rinci!ios de regularidad &inanciera% legalidad% economicidad% e&iciencia y e&icacia
en la obtenci#n y a!licaci#n de los recursos !/blicos5
b3 Sistemati'ar las o!eraciones de !rogramaci#n% gesti#n y e,aluaci#n de los recursos del sector !/blico nacional5
c3 esarrollar sistemas -ue !ro!orcionen in&ormaci#n o!ortuna y con&iable sobre el com!ortamiento &inanciero del
sector !/blico nacional /til !ara la direcci#n de las +urisdicciones y entidades y !ara e,aluar la gesti#n de los
res!onsables de cada una de las reas administrati,as5
d3 Establecer como res!onsabilidad !ro!ia de la administraci#n su!erior de cada +urisdicci#n o entidad del sector
!/blico nacional% la im!lantaci#n y mantenimiento de:
i3 6n sistema contable adecuado a las necesidades del registro e in&ormaci#n y acorde con su naturale'a +ur7dica y
caracter7sticas o!erati,as5
ii3 6n e&iciente y e&ica' sistema de control interno normati,o% &inanciero% econ#mico y de gesti#n sobre sus !ro!ias
o!eraciones% com!rendiendo la !rctica del control !re,io y !osterior y de la auditoria interna5
iii3 Procedimientos adecuados -ue aseguren la conducci#n econ#mica y e&iciente de las acti,idades institucionales y
la e,aluaci#n de los resultados de los !rogramas% !royectos y o!eraciones de los -ue es res!onsable la +urisdicci#n o
entidad.
Esta res!onsabilidad se e0tiende al cum!limiento del re-uisito de contar con un !ersonal cali&icado y su&iciente !ara
desem!e8ar con e&iciencia las tareas -ue se les asignen en el marco de esta ley.
e3 Estructurar el sistema de control e0terno del sector !/blico nacional.
$rt. 9) * (a administraci#n &inanciera estar integrada !or los siguientes sistemas% -ue debern estar
interrelacionados entre si:
* Sistema !resu!uestario5
* Sistema de cr1dito !/blico5
* Sistema de tesorer7a5
* Sistema de contabilidad.
Cada uno de estos sistemas estar a cargo de un #rgano rector% -ue de!ender directamente del #rgano -ue e+er'a la
coordinaci#n de todos ellos.
$rt. 6) * El Poder E+ecuti,o nacional establecer el #rgano res!onsable de la coordinaci#n de los sistemas -ue
integran la administraci#n &inanciera% el cual dirigir y su!er,isar la im!lantaci#n y mantenimiento de los mismos.
ARTICULO 6 I. Las funciones de Organo Responsable de la coordinacin de los
sistemas que integran la Administracin Financiera del Sector Pblico Nacional, sern
e!ercidas con!untamente por la S"#R"$AR%A &" 'A#%"N&A ( la S"#R"$AR%A &" F%NAN)AS,
ambas del *%N%S$"R%O &" "#ONO*%A + PRO&,##%ON-
La direccin ( super.isin de los sistemas de tesorer/a, presupuesto ( contabilidad sern
e!ercidas por la S"#R"$AR%A &" 'A#%"N&A, mientras que la de #r0dito Pblico le
corresponder a la S"#R"$AR%A &" F%NAN)AS, en ambos casos asistidas por las respecti.as
Subsecretar/as que las integran-
II. "n cada 1urisdiccin o "ntidad, los sistemas se organi2arn ( operarn dentro de un
Ser.icio Administrati.o Financiero 3S-A-F-4 integrado a su estructura organi2ati.a- #uando
las caracter/sticas del organismo lo 5agan aconse!able, podr organi2arse ms de un
Ser.icio Administrati.o Financiero 3S-A-F-4 en una determinada !urisdiccin o entidad-
Los Ser.icios Administrati.os Financieros brindarn apo(o administrati.o a las m6imas
autoridades del organismo ( tendrn a su cargo el cumplimiento de las pol/ticas, normas (
procedimientos que elaboren los rganos rectores de los sistemas de administracin
financiera- Los titulares de los Ser.icios Administrati.os Financieros tendrn las siguientes
responsabilidades primarias7
a4 Actuar como ne6o entre los rganos rectores de los Sistemas de Administracin
Financiera, las ,nidades "!ecutoras de los Programas u otras categor/as presupuestarias,
las ,nidades responsables de la registracin contable ( las ,nidades de $esorer/a, (
coordinar las acti.idades de todas ellas-
b4 "le.ar a consideracin de las autoridades superiores de las !urisdicciones ( entidades los
documentos que consoliden los pro(ectos de asignacin ( reasignacin de recursos
presupuestarios a las ,nidades "!ecutoras de los Programas Presupuestarios, ( la
documentacin que requiera la #ON$A&,R%A 8"N"RAL &" LA NA#%ON de la
S,9S"#R"$AR%A &" PR"S,P,"S$O de la S"#R"$AR%A &" 'A#%"N&A del *%N%S$"R%O
&" "#ONO*%A + PRO&,##%ON para la elaboracin de la #uenta de %n.ersin ( dems
estados contables financieros a su cargo-
c4 "laborar la rendicin de cuentas en el mbito de su competencia, de acuerdo con las
normas, procedimientos ( pla2os que determine la #ON$A&,R%A 8"N"RAL &" LA
NA#%ON, incorporando toda informacin que permita .erificar el uso efica2 ( eficiente de
los recursos asignados- La mencionada rendicin ( sus documentos de respaldo
quedarn arc5i.ados en cada Ser.icio Administrati.o Financiero 3S-A-F-4, ordenados en
forma tal que faciliten la reali2acin de las auditor/as que correspondan-
Las unidades e!ecutoras de las categor/as programticas pre.istas en el inciso a4 del Art/culo
:; del presente 3programa, subprograma, pro(ecto, acti.idad ( obra4 participarn de la
formulacin, e!ecucin ( e.aluacin del presupuesto f/sico ( financiero respecti.o,
cualquiera sea la fuente que financie sus gastos- "l Ser.icio Administrati.o Financiero
3S-A-F-4 coordinar integralmente a las referidas unidades e!ecutoras-
La S"#R"$AR%A &" 'A#%"N&A dictar las normas complementarias con relacin a la
competencia, operacin e interaccin de los ser.icios ( unidades mencionados en el
apartado %% del presente art/culo-
$rt. :) * (a Sindicatura 4eneral de la "aci#n y la $uditoria 4eneral de la "aci#n sern los #rganos rectores de los
sistemas de control interno y e0terno% res!ecti,amente.
ARTICULO 7 La S%N&%#A$,RA 8"N"RAL &" LA NA#%ON ( la A,&%$OR%A 8"N"RAL &"
LA NA#%ON, como rganos normati.os, de super.isin ( coordinacin de los sistemas de
control interno ( de control e6terno respecti.amente, sern la autoridad de aplicacin e
interpretacin de los mismos, en el mbito de sus competencias espec/ficas, quedando
facultadas para dictar las normas interpretati.as, aclaratorias (<o complementarias que
fueren necesarias-
$rt. ;) * (as dis!osiciones de esta (ey sern de a!licaci#n en todo el Sector P/blico "acional% el -ue a tal e&ecto
est integrado !or:
a3 $dministraci#n "acional% con&ormada !or la $dministraci#n Central y los Organismos escentrali'ados%
com!rendiendo en estos /ltimos a las <nstituciones de Seguridad Social.
b3 Em!resas y Sociedades del Estado -ue abarca a las Em!resas del Estado% las Sociedades del Estado% las
Sociedades $n#nimas con Partici!aci#n Estatal =ayoritaria% las Sociedades de Econom7a =i0ta y todas a-uellas
otras organi'aciones em!resariales donde el Estado nacional tenga !artici!aci#n mayoritaria en el ca!ital o en la
&ormaci#n de las decisiones societarias.
c3 Entes P/blicos e0cluidos e0!resamente de la $dministraci#n "acional% -ue abarca a cual-uier organi'aci#n
estatal no em!resarial% con autar-u7a &inanciera% !ersonalidad +ur7dica y !atrimonio !ro!io% donde el Estado nacional
tenga el control mayoritario del !atrimonio o de la &ormaci#n de las decisiones% incluyendo a-uellas entidades
!/blicas no estatales donde el Estado nacional tenga el control de las decisiones.
d3 >ondos >iduciarios integrados total o mayoritariamente con bienes y?o &ondos del Estado nacional.
Sern a!licables las normas de esta ley% en lo relati,o a la rendici#n de cuentas de las organi'aciones !ri,adas a las
-ue se .ayan acordado subsidios o a!ortes y a las instituciones o &ondos cuya administraci#n% guarda o conser,aci#n
est a cargo del Estado nacional a tra,1s de sus @urisdicciones o Entidades.
(Artculo sustituido por art. 8 de la Ley N 25.827 B.O. 22/12/2003
ARTICULO 78 * Se consideran incluidos en la $dministraci#n Central el POEA E@EC6B<CO "$C<O"$(% el
POEA (E4<S($B<CO y el POEA @6<C<$(% as7 como el =<"<SBEA<O P6D(<CO. Para el &uncionamiento de
sus sistemas de administraci#n &inanciera y de control% las 6ni,ersidades "acionales% en ,irtud de su carcter de
Organismos escentrali'ados% estn encuadradas en las dis!osiciones de la ley y de este reglamento%
inde!endientemente del tratamiento !resu!uestario -ue reciban los a!ortes -ue les otorgue el Besoro "acional.
$rt. 9) * En el conte0to de esta (ey se entender !or entidad a toda organi'aci#n !/blica con !ersonalidad +ur7dica
y !atrimonio !ro!io% y !or +urisdicci#n a cada una de las siguientes unidades:
a3 <nstitucionales
E Poder (egislati,o
E Poder @udicial
E =inisterio P/blico
E Presidencia de la "aci#n% @e&atura de 4abinete de =inistros% los =inisterios y Secretar7as del Poder E+ecuti,o
"acional
b3 $dministrati,oE>inancieras
E Ser,icio de la euda P/blica
E Obligaciones a cargo del Besoro
(Artculo se!"# art. 53 de la Ley N 2$.078 B.O. 12/1/200$.
ARTICULO 9 Los cr0ditos presupuestarios de la Administracin #entral para atender las
erogaciones de la deuda pblica se incluirn en la 1urisdiccin => ? Ser.icio de la &euda
Pblica ( aquellos otros gastos originados por los compromisos asumidos por el $esoro
Nacional ( que por sus caracter/sticas espec/ficas no puedan asignarse a las !urisdicciones
indicadas en la le(, se consignarn en la 1urisdiccin =: ? Obligaciones a cargo del $esoro-
$rt. 10. * El e+ercicio &inanciero del sector !/blico nacional comen'ar el !rimero de enero y terminar el treinta y
uno de diciembre de cada a8o.
TITULO II
De( &.&te*) 2re&u2ue&t)r.o
CAPITULO I
D.&2o&.c.o%e& 'e%er)(e& / or')%.9)c.:% de( &.&te*)
SECCION I
Nor*)& t3c%.c)& co*u%e&
$rt. 11. * El !resente t7tulo establece los !rinci!ios% #rganos% normas y !rocedimientos -ue regirn el !roceso
!resu!uestario de todas las +urisdicciones y entidades -ue con&orman el sector !/blico nacional.
$rt. 12. * (os !resu!uestos com!rendern todos los recursos y gastos !re,istos !ara el e+ercicio% los cuales
&igurarn !or se!arado y !or sus montos 7ntegros% sin com!ensaciones entre si. =ostrarn el resultado econ#mico y
&inanciero de las transacciones !rogramadas !ara ese !eriodo% en sus cuentas corrientes y de ca!ital% as7 como la
!roducci#n de bienes y ser,icios -ue generarn las acciones !re,istas.
ARTICULO 12- "l total de los Recursos #orrientes menos el total de los 8astos
#orrientes mostrar el a5orro del e!ercicio, el cual podr resultar con signo positi.o o
negati.o-
"ste resultado, adicionado a los %ngresos de #apital ( deducidos los 8astos de #apital,
permitir obtener el resultado financiero, el cual se denominar super.it, si es de signo
positi.o, o d0ficit, en el caso contrario-
La #uenta de Financiamiento presentar las fuentes ( aplicaciones financieras compatibles
con el resultado financiero pre.isto para el e!ercicio-
Los programas ( subprogramas presupuestarios debern e6presar la produccin de bienes (
ser.icios.
$rt. 13. * (os !resu!uestos de recursos contendrn la enumeraci#n de los distintos rubros de ingresos y otras
&uentes de &inanciamiento% incluyendo los montos estimados !ara cada uno de ellos en el e+ercicio. (as
denominaciones de los di&erentes rubros de recursos debern ser lo su&icientemente es!eci&icas como !ara identi&icar
las res!ecti,as &uentes.
$rt. 12. * En los !resu!uestos de gastos se utili'arn las t1cnicas ms adecuadas !ara demostrar el cum!limiento
de las !ol7ticas% !lanes de acci#n y !roducci#n de bienes y ser,icios de los organismos del sector !/blico nacional%
as7 como la incidencia econ#mica y &inanciera de la e+ecuci#n de los gastos y la ,inculaci#n de los mismos con sus
&uentes de &inanciamiento. (a reglamentaci#n establecer las t1cnicas de !rogramaci#n !resu!uestaria y los
clasi&icadores de gastos y recursos -ue sern utili'ados.
ARTICULO 14- a) "l presupuesto de gastos de cada una de las !urisdicciones (
entidades de la Administracin Nacional se estructurar de acuerdo con las siguientes
categor/as programticas7 programa, subprograma, pro(ecto, obra ( acti.idad, ( con las
partidas de gastos que por su naturale2a no resulte factible asignar a ninguna de dic5as
categor/as-
b) Los cr0ditos presupuestarios de las acti.idades o pro(ectos que produ2can bienes o
presten ser.icios a los di.ersos programas de una !urisdiccin o entidad se incluirn en
acti.idades o pro(ectos centrales o comunes-
c) Para la presentacin de los gastos se utili2arn las clasificaciones siguientes7
%- %nstitucional-
%%- #ategor/a programtica-
%%%- Finalidades ( funciones-
%@- Fuentes de financiamiento-
@- Ob!eto del 8asto-
@%- "conmica-
@%%- $ipo de moneda-
@%%%- ,bicacin geogrfica-
d) Los recursos se presentarn ordenados, por lo menos, de acuerdo a las clasificaciones
siguientes7
%- %nstitucional-
%%- Por rubros-
%%%- "conmica-
%@- $ipo de *oneda
e) La S"#R"$AR%A &" 'A#%"N&A establecer las caracter/sticas especiales para la
aplicacin de las t0cnicas de programacin presupuestaria en los entes citados en los
incisos b4, c4 ( d4 del Art/culo AB de la Le( NB C;-:DE, respetando los elementos bsicos
definidos en el presente art/culo-
f) Los cr0ditos presupuestarios se e6presarn en cifras num0ricas ( en moneda nacional-
$rt. 19. * Cuando en los !resu!uestos de las +urisdicciones y entidades !/blicas se incluyan cr1ditos !ara contratar
obras o ad-uirir bienes y ser,icios% cuyo !la'o de e+ecuci#n e0ceda al e+ercicio &inanciero% se deber incluir en los
mismos in&ormaci#n sobre los recursos in,ertidos en a8os anteriores% los -ue se in,ertirn en el &uturo y sobre el
monto total del gasto% as7 como los res!ecti,os cronogramas de e+ecuci#n &7sica. (a a!robaci#n de los !resu!uestos
-ue contengan esta in&ormaci#n% !or !arte de la autoridad com!etente% im!licara la autori'aci#n e0!resa !ara
contratar las obras y?o ad-uirir los bienes y ser,icios .asta !or su monto total% de acuerdo con las modalidades de
contrataci#n ,igentes.
(as autori'aciones !ara com!rometer e+ercicios &uturos a -ue se re&iere el !resente art7culo caducarn al cierre del
e+ercicio &iscal siguiente de a-uel !ara el cual se .ayan a!robado% en la medida -ue antes de esa &ec.a no se
encuentre &ormali'ada% mediante la documentaci#n -ue corres!onda% la contrataci#n de las obras y?o la ad-uisici#n
de los bienes y ser,icios autori'ados. (%&rra'o sustituido por art. $7 de la Ley N 2$.078 B.O. 12/1/200$.
ARTICULO 15- Las !urisdicciones ( entidades de la Administracin Nacional que inicien la
contratacin de obras o la adquisicin de bienes o ser.icios cu(o de.engamiento se .erifique
en ms de un e!ercicio financiero, debern remitir a la OF%#%NA NA#%ONAL &"
PR"S,P,"S$O de la S,9S"#R"$AR%A &" PR"S,P,"S$O de la S"#R"$AR%A &" 'A#%"N&A
del *%N%S$"R%O &" "#ONO*%A + PRO&,##%ON, en ocasin de presentar sus antepro(ectos
de presupuesto, la informacin que como m/nimo contendr7 el monto total del gasto, su
compromiso ( de.engamiento ( su incidencia fiscal en t0rminos f/sicos ( financieros-
La OF%#%NA NA#%ONAL &" PR"S,P,"S$O e.aluar la documentacin recibida,
compatibili2ando el requerimiento para e!ercicios futuros con las pro(ecciones
presupuestarias plurianuales que se realicen para los e!ercicios fiscales correspondientes-
Los pro(ectos de in.ersin, pre.io a su consideracin, debern contar con la inter.encin de
la &ireccin Nacional de %n.ersin Pblica de la S,9S"#R"$AR%A &" #OOR&%NA#%ON
"#ONO*%#A de la S"#R"$AR%A &" POL%$%#A "#ONO*%#A del *%N%S$"R%O &" "#ONO*%A +
PRO&,##%ON de acuerdo a lo dispuesto por la Le( NB C;-FD; ( su reglamentacin-
"l pro(ecto de Le( de Presupuesto de la Administracin Nacional ( los respecti.os pro(ectos
de presupuesto de las entidades comprendidas en los incisos b4, c4 ( d4 del Art/culo AB de la
Le( NB C;-:DE incluirn el detalle de las contrataciones de obras o adquisicin de bienes (
ser.icios, con la informacin que requiera la OF%#%NA NA#%ONAL &" PR"S,P,"S$O-
Guedan e6cluidas de las disposiciones de este art/culo de la le(, los gastos en personal, las
transferencias a personas cu(o r0gimen de liquidacin ( pago sea asimilable a gastos en
personal, los contratos de locacin de inmuebles, los ser.icios ( suministros cuando su
contratacin por ms de un e!ercicio sea necesaria para obtener .enta!as econmicas,
asegurar la regularidad de los ser.icios ( obtener colaboraciones intelectuales ( t0cnicas
especiales- Asimismo, quedan e6ceptuadas aquellas contrataciones de obras cu(o monto
total no supere la suma que para tal fin estable2ca la S"#R"$AR%A &" 'A#%"N&A del
*%N%S$"R%O &" "#ONO*%A + PRO&,##%ON-
La #ON$A&,R%A 8"N"RAL &" LA NA#%ON diseHar ( mantendr operati.o un sistema de
informacin en el que se registrarn las operaciones aprobadas, que contenga como
m/nimo, el monto total autori2ado, el monto contratado, los importes comprometidos (
de.engados anualmente ( los saldos correspondientes a los e!ercicios siguientes,
clasificados por categor/as programticas ( por ob!eto del gasto-
SECCION II
Or')%.9)c.:% de( &.&te*)
$rt. 16. * (a O&icina "acional de Presu!uesto ser el #rgano rector del sistema !resu!uestario del sector !/blico
nacional.
$rt. 1:. * (a O&icina "acional de Presu!uesto tendr las siguientes com!etencias:
a3 Partici!ar en la &ormulaci#n de los as!ectos !resu!uestarios de la !ol7tica &inanciera -ue% !ara el sector !/blico
nacional% elabore el #rgano coordinador de los sistemas de administraci#n &inanciera:
b3 >ormular y !ro!oner al #rgano coordinador de los sistemas de administraci#n &inanciera los lineamientos !ara la
elaboraci#n de los !resu!uestos del sector !/blico nacional5
c3 ictar las normas t1cnicas !ara la &ormulaci#n% !rogramaci#n de la e+ecuci#n% modi&icaciones y e,aluaci#n de los
!resu!uestos de la administraci#n nacional:
d3 ictar las normas t1cnicas !ara la &ormulaci#n y e,aluaci#n de los !resu!uestos de las em!resas y sociedades del
Estado5
e3 $nali'ar los ante!royectos de !resu!uesto de los organismos -ue integran la administraci#n nacional y !ro!oner
los a+ustes -ue considere necesarios5
&3 $nali'ar los !royectos de !resu!uesto de las em!resas y sociedades del Estado y !resentar los res!ecti,os
in&ormes a consideraci#n del Poder E+ecuti,o nacional5
g3 Pre!arar el !royecto de ley de !resu!uesto general y &undamentar su contenido5
.3 $!robar% +untamente con la Besorer7a 4eneral% la !rogramaci#n de la e+ecuci#n del !resu!uesto de la
administraci#n nacional !re!arada !or las +urisdicciones y entidades -ue la com!onen5
i3 $sesorar% en materia !resu!uestaria% a todos los organismos del sector !ublico nacional regidos !or esta ley y
di&undir los criterios bsicos !ara un sistema !resu!uestario com!atible a ni,el de !ro,incias y munici!alidades5
+3 Coordinar los !rocesos de e+ecuci#n !resu!uestaria de la administraci#n nacional e inter,enir en los a+ustes y
modi&icaciones a los !resu!uestos% de acuerdo a las atribuciones -ue le &i+e la reglamentaci#n5
F3 E,aluar la e+ecuci#n de los !resu!uestos% a!licando las normas y criterios establecidos !or esta ley% su
reglamentaci#n y las normas t1cnicas res!ecti,as5
<3 (as dems -ue le con&iera la !resente ley y su reglamento.
$rt. 1;. * <ntegrarn el sistema !resu!uestario y sern res!onsables de cum!lir con esta ley% su reglamentaci#n y
las normas t1cnicas -ue emita la O&icina "acional de Presu!uesto% todas las unidades -ue cum!lan &unciones
!resu!uestarias en cada una de las +urisdicciones y entidades del sector !/blico nacional. Estas unidades ser n
res!onsables de cuidar el cum!limiento de las !ol7ticas y lineamientos -ue en materia !resu!uestaria% estable'can las
autoridades com!etentes.
ARTICULO 18- Las unidades que cumplan funciones presupuestarias en cada una de las
1urisdicciones ( "ntidades, tendrn a su cargo, adems de las que le seHala la le(, las
funciones siguientes7
a4 #oordinar la elaboracin de la pol/tica presupuestaria institucional sobre la base de las
normas t0cnicas que determine la OF%#%NA NA#%ONAL &" PR"S,P,"S$O-
b4 Asesorar a sus autoridades superiores ( a los responsables de cada una de las categor/as
programticas del presupuesto que les compete, en la interpretacin ( aplicacin de las
normas t0cnicas para la formulacin, programacin de la e!ecucin, modificacin (
e.aluacin de la e!ecucin de los presupuestos respecti.os-
c4 Preparar los antepro(ectos de presupuesto de la !urisdiccin o entidad, dentro de los
l/mites financieros establecidos, ( como resultado del anlisis ( compatibili2acin de las
propuestas de cada una de las ,nidades "!ecutoras de los Programas Presupuestarios-
d4 Lle.ar los registros centrali2ados de e!ecucin f/sica del presupuesto-
CAPITULO II
De( 2re&u2ue&to de () )d*.%.&tr)c.:% %)c.o%)(
SECCION I
De () e&tructur) de () (e/ de 2re&u2ue&to 'e%er)(
$rt. 19. * (a ley de !resu!uesto general constar de tres t7tulos cuyo contenido ser el siguiente:
Bitulo < * is!osiciones generales5
Bitulo << * Presu!uesto de recursos y gastos de la administraci#n central5
Bitulo <<< * Presu!uestos de recursos y gastos de los organismos descentrali'ados.
ARTICULO 19- "l $/tulo % &isposiciones 8enerales se desagregar en cap/tulos que
contengan art/culos con temticas 5omog0neas-
$rt. 20. * (as dis!osiciones generales constituyen las normas com!lementarias a la !resente ley -ue regirn !ara
cada e+ercicio &inanciero. Contendrn normas -ue se relacionen directa y e0clusi,amente con la a!robaci#n%
e+ecuci#n y e,aluaci#n del !resu!uesto del -ue &orman !arte. En consecuencia% no !odrn contener dis!osiciones de
carcter !ermanente% no !odrn re&ormar o derogar leyes ,igentes% ni crear% modi&icar o su!rimir tributos u otros
ingresos
El titulo < incluir% asimismo% los cuadros agregados -ue !ermitan una ,isi#n global del !resu!uesto y sus
!rinci!ales resultados.
ARTICULO 20. * El B7tulo <% is!osiciones 4enerales de la (ey de Presu!uesto% contendr el monto de los gastos
autori'ados de la $dministraci#n "acional% las estimaciones de recursos !ara su atenci#n% los gastos y
contribuciones &igurati,as% las &uentes y a!licaciones &inancieras y los !rinci!ales resultados. $simismo incluir los
cuadros desagregados de los gastos y recursos combinando las distintas clasi&icaciones !resu!uestarias de acuerdo a
los criterios -ue determine la SECAEB$A<$ E G$C<E"$.
$rt. 21. * Para la administraci#n central se considerarn como recursos del e+ercicio todos a-uellos -ue se !re,1n
recaudar durante el !eriodo en cual-uier organismo% o&icina o agencia autori'adas a !ercibirlos en nombre de la
administraci#n central% el &inanciamiento !ro,eniente de donaciones y o!eraciones de cr1dito !/blico% re!resenten o
no entradas de dinero e&ecti,o al Besoro y los e0cedentes de e+ercicios anteriores -ue se estime e0istentes a la &ec.a
de cierre del e+ercicio anterior al -ue se !resu!uesta. "o se incluirn en el !resu!uesto de recursos% los montos -ue
corres!ondan a la co!artici!aci#n de im!uestos nacionales.
Se considerarn como gastos del e+ercicio todos a-uellos -ue se de,enguen en el !eriodo% se tradu'can o no en
salidas de dinero e&ecti,o del Besoro.
ARTICULO 21- La informacin que contendr el $/tulo %% de la Le( de Presupuesto, ser
la siguiente7
a4 Los recursos ( los gastos de la Administracin #entral, como as/ tambi0n los del Ser.icio
de la &euda Pblica ( de las Obligaciones a #argo del $esoro, con las clasificaciones que
determine la S"#R"$AR%A &" 'A#%"N&A-
b4 "l clculo de los recursos incluir los montos brutos a recaudarse, sin deduccin alguna-
c4 Los recursos del e!ercicio presupuestario de la Administracin #entral que se estimen
recaudar durante el per/odo, en efecti.o sean de rentas generales o de afectaciones
espec/ficas-
d4 Los recursos pro.enientes de operaciones de cr0dito pblico ( de donaciones, que
representen o no, entradas de dinero efecti.o al $esoro Nacional-
e4 Las transferencias de los Organismos &escentrali2ados ( otros "ntes Pblicos a la
Administracin #entral-
f4 Las contribuciones figurati.as que reciban el $esoro Nacional ( las !urisdicciones
pro.enientes de gastos figurati.os de !urisdicciones o entidades de la Administracin
Nacional, conforme su e!ercicio de de.engamiento-
g4 $oda otra transaccin que represente un incremento de los pasi.os o una disminucin de
los acti.os financieros-
$rt. 22. * Para los organismos descentrali'ados% la reglamentaci#n establecer los criterios !ara determinar los
recursos -ue debern incluirse como tales en cada uno de esos organismos. (os gastos se !rogramarn siguiendo el
criterio del de,engado.
ARTICULO 22- La informacin que contendr el $/tulo %%% de la Le( de Presupuesto, para
cada uno de los Organismos &escentrali2ados incluidos en la misma, ser similar, en
contenido ( forma, a la establecida para la Administracin #entral-
"n los organismos mencionados debern considerarse recursos del e!ercicio presupuestario7
a4 Los que se estime de.engar-
b4 Los pro.enientes de operaciones de cr0dito pblico ( de donaciones, representen o no
entradas de dinero efecti.o-
c4 Las contribuciones figurati.as que reciban los Organismos &escentrali2ados pro.enientes
de gastos figurati.os de !urisdicciones o entidades de la Administracin Nacional,
conforme su e!ercicio de de.engamiento-
d4 $oda otra transaccin que represente un incremento de los pasi.os o una disminucin de
los acti.os financieros-
e4 Remanentes de e!ercicios anteriores si correspondiere-
$rt. 23. * "o se !odr destinar el !roducto de ning/n rubro de ingresos con el &in de atender es!ec7&icamente el
!ago de determinados gastos% con e0ce!ci#n de:
a3 (os !ro,enientes de o!eraciones de cr1dito !ublico5
b3 (os !ro,enientes de donaciones% .erencias o legados a &a,or del Estado nacional% con destino es!ec7&ico5
c3 (os -ue !or leyes es!eciales tengan a&ectaci#n es!eci&ica.
ARTICULO 23- Los ingresos destinados a atender espec/ficamente el pago de
determinados gastos, en los t0rminos del Art/culo CF de la Le( NB C;-:DE, se a!ustarn a las
siguientes pautas de acuerdo al rubro del que se trate7
a4 Se inclu(en los recursos pro.enientes de operaciones de cr0dito o con.enios con
Organismos %nternacionales de #r0dito-
b4 Sin reglamentar-
c4 #onstitu(en recursos con afectacin espec/fica aquellos que por le( se disponga que
deban financiar determinados gastos-
SECCION II
De () ;or*u()c.:% de( 2re&u2ue&to
$rt. 22. * El Poder E+ecuti,o "acional &i+ar anualmente los lineamientos generales !ara la &ormulaci#n del
!royecto de ley de !resu!uesto general.
$ tal &in% las de!endencias es!eciali'adas del mismo debern !racticar una e,aluaci#n del cum!limiento de los
!lanes y !ol7ticas nacionales y del desarrollo general del !a7s y sobre estas bases y una !royecci#n de las ,ariables
macroecon#micas de corto !la'o% !re!arar una !ro!uesta de !rioridades !resu!uestarias en general y de !lanes o
!rogramas de in,ersiones !/blicas en !articular.
Se considerarn como elementos bsicos !ara iniciar la &ormulaci#n de los !resu!uestos% el !rograma monetario y el
!resu!uesto de di,isas &ormuladas !ara el e+ercicio -ue ser ob+eto de !rogramaci#n% as7 como la cuenta de
in,ersiones del /ltimo e+ercicio e+ecutado y el !resu!uesto consolidado del sector !/blico del e+ercicio ,igente.
El !rograma monetario y el !resu!uesto de di,isas sern remitidos al Congreso "acional% a titulo in&ormati,o% como
so!orte !ara el anlisis del !royecto de ley de !resu!uesto general.
ARTICULO 24- A efectos de fi!ar los lineamientos de pol/tica presupuestaria el
*%N%S$"R%O &" "#ONO*%A + PRO&,##%ON, deber7
a4 Formular un cronograma de las acti.idades a cumplir, sus responsables ( los pla2os para
su e!ecucin-
b4 "stablecer los mecanismos t0cnicos ( administrati.os necesarios para coordinar el
proceso que conducir a fi!ar la pol/tica presupuestaria-
c4 Solicitar a las !urisdicciones ( entidades la informacin que estime necesaria, debiendo
proporcionar 0stas los datos requeridos-
,na .e2 fi!ados los lineamientos de pol/tica presupuestaria, las !urisdicciones ( entidades
elaborarn sus antepro(ectos de presupuesto de acuerdo a las normas, instrucciones (
pla2os que se estable2can en el mbito del *%N%S$"R%O &" "#ONO*%A + PRO&,##%ON-
$rt. 29. * Sobre la base de los ante!royectos !re!arados !or las +urisdicciones y organismos descentrali'ados% y
con los a+ustes -ue resulte necesario introducir% la O&icina "acional de Presu!uesto con&eccionar el !royecto de ley
de !resu!uesto general.
El !royecto de ley deber contener% como m7nimo% las siguientes in&ormaciones:
a3 Presu!uesto de recursos de la administraci#n central y de cada uno de los organismos descentrali'ados%
clasi&icados !or rubros5
b3 Presu!uestos de gastos de cada una de las +urisdicciones y de cada organismo descentrali'ado los -ue
identi&icarn la !roducci#n y los cr1ditos !resu!uestarios5
c3 Cr1ditos !resu!uestarios asignados a cada uno de los !royectos de in,ersi#n -ue se !re,1n e+ecutar
d3 Aesultados de las cuentas corriente y de ca!ital !ara la administraci#n central% !ara cada organismo
descentrali'ado y !ara el total de la administraci#n nacional.
El reglamento establecer% en &orma detallada% otras in&ormaciones a ser !resentadas al Congreso "acional tanto
!ara la administraci#n central como !ara los organismos descentrali'ados.
ARTICULO 25- "l Pro(ecto de Le( de Presupuesto a presentar al 'ONORA9L"
#ON8R"SO &" LA NA#%ON constar de $R"S 3F4 t/tulos, de acuerdo a lo establecido en el
Art/culo := de la le( con los respecti.os cuadros consolidados-
Adems de las informaciones bsicas establecidas por la Le( NB C;-:DE, el Pro(ecto de Le(
de Presupuesto deber contener para todas las !urisdicciones ( entidades, los datos
siguientes, estructurados de acuerdo a los criterios contenidos en los art/culos anteriores7
a4 Ob!eti.os ( metas a alcan2ar-
b4 #antidad de cargos ( 5oras ctedra-
c4 %nformacin f/sica ( financiera de los pro(ectos de in.ersin-
$ambi0n incluir7
d4 Los cr0ditos presupuestarios de la Administracin #entral para atender las erogaciones
de la deuda pblica, en la 1urisdiccin => ? Ser.icio de la &euda Pblica, (
e4 Los presupuestos de gastos originados por %os compromisos asumidos por el $esoro
Nacional ( que por sus caracter/sticas espec/ficas no puedan asignarse a las !urisdicciones
indicadas en la Le( NB C;-:DE, en la 1urisdiccin =: ? Obligaciones a cargo del $esoro-
$rt. 26. * El Poder E+ecuti,o "acional !resentar el !royecto de ley de !resu!uesto general a la Cmara de
i!utados de la "aci#n% antes del 19 de setiembre del a8o anterior !ara el -ue regir % acom!a8ado de un mensa+e
-ue contenga una relaci#n de los ob+eti,os -ue se !ro!one alcan'ar y las e0!licaciones de la metodolog7a utili'ada
!ara las estimaciones de recursos y !ara la determinaci#n de las autori'aciones !ara gastar% de los documentos -ue
se8ala el art. 22% as7 como las dems in&ormaciones y elementos de +uicio -ue estime o!ortunos.
ARTICULO 26- "l *ensa!e contendr adems un anlisis de la situacin econmico?
social del pa/s, las principales medidas econmicas que contribu(eron a delinear la pol/tica
presupuestaria que se propone, el marco financiero global del pro(ecto de presupuesto ( del
presupuesto plurianual de por lo menos $R"S 3F4 aHos, as/ como las prioridades contenidas
en el mismo- Se incorporarn como ane6os los cuadros estad/sticos ( las pro(ecciones
macroeconmicas que fundamenten la pol/tica presupuestaria ( los dems datos que se
consideren necesarios para informacin del PO&"R L"8%SLA$%@O-
$rt. 2:. * Si al inicio del e+ercicio &inanciero no se encontrare a!robado el !resu!uesto general% regir el -ue estu,o
en ,igencia el a8o anterior% con los siguientes a+ustes -ue deber introducir el Poder E+ecuti,o nacional en los
!resu!uestos de la administraci#n central y de los organismos descentrali'ados:
1. En los !resu!uestos de recursos:
a3 Eliminar los rubros de recursos -ue no !uedan ser recaudados nue,amente5
b3 Su!rimir los ingresos !ro,enientes de o!eraciones de cr1ditoH !ublico autori'adas% en la cuant7a en -ue &ueron
utili'adas5
c3 E0cluir los e0cedentes de e+ercicios anteriores corres!ondientes al e+ercicio &inanciero anterior% en el caso -ue el
!resu!uesto -ue se est e+ecutando .ubiera !re,isto su utili'aci#n5
d3 Estimar cada uno de los rubros de recursos !ara el nue,o e+ercicio:
e3 <ncluir los recursos !ro,enientes de o!eraciones de cr1dito !/blico en e+ecuci#n% cuya !erce!ci#n se !re,ea
ocurrir en el e+ercicio.
2. En los !resu!uestos de gastos:
a3 Eliminar los cr1ditos !resu!uestarios -ue no deban re!etirse !or .aberse cum!lido los &ines !ara los cuales
&ueron !re,istos5
b3 <ncluir los cr1ditos !resu!uestarios indis!ensables !ara el ser,icio de la deuda y las cuotas -ue se deban a!ortar
en ,irtud de com!romisos deri,ados de la e+ecuci#n de tratados internacionales5
c3 <ncluir los cr1ditos !resu!uestarios indis!ensables !ara asegurar la continuidad y e&iciencia de los ser,icios5
d3 $da!tar los ob+eti,os y las cuanti&icaciones en unidades &7sicas de los bienes y ser,icios a !roducir !or cada
entidad% a los recursos y cr1ditos !resu!uestarios -ue resulten de los a+ustes anteriores.
(Nota Infoleg: %or art. 5$ de la Ley N( 25.725 B.O. 10/01/2003 se dispo#e )ue* +e# caso de operarse el supuesto
pre,isto e# el prese#te artculo* se 'aculta al -./. 0. 1AB2N.3. 0. 42N2536O5 para adecuar el %resupuesto
1e#eral de la Naci7#* a los e'ectos de i#corporar las partidas presupuestarias e8ecutadas dura#te el perodo e# )ue
9aya re!ido la pr7rro!a a)u pre,ista* si# e:ceder el total de cr;ditos apro<ado por la Ley de %resupuesto del a=o
correspo#die#te+.
ARTICULO 27- Si al inicio del e!ercicio financiero no se encontrare aprobado el
Presupuesto 8eneral, la S"#R"$AR%A &" 'A#%"N&A establecer los procedimientos
necesarios para atender los gastos imprescindibles de la Nacin-
Las modificaciones al presupuesto prorrogado, a posteriori de comen2ado el e!ercicio, se
reali2arn conforme las facultades determinadas para tales actos durante la .igencia de la
prrroga- #onforme con los procedimientos que indique la S"#R"$AR%A &" 'A#%"N&A, las
!urisdicciones ( entidades adaptarn ( comunicarn a la OF%#%NA NA#%ONAL &"
PR"S,P,"S$O los ob!eti.os, producciones pblicas ( resultados adecuados a los nue.os
l/mites del gasto-
,na .e2 aprobada la Le( de Presupuesto 8eneral de la Administracin Nacional, la
S"#R"$AR%A &" 'A#%"N&A definir los mecanismos necesarios para 5abilitar la distribucin
administrati.a del presupuesto ( con sus cr0ditos absorber los gastos reali2ados durante la
permanencia de la prrroga presupuestaria-
$rt. 2;. * Bodo incremento del total del !resu!uesto de gastos !re,istos en el !royecto !resentado !or el Poder
E+ecuti,o "acional% deber contar con el &inanciamiento res!ecti,o.
SECCION III
De () e<ecuc.:% de( 2re&u2ue&to
$rt. 29. * (os cr1ditos del !resu!uesto de gastos% con los ni,eles de agregaci#n -ue .aya a!robado el Congreso
"acional% seg/n las !autas establecidas en el art. 29 de esta ley% constituyen el l7mite m0imo de las autori'aciones
dis!onibles !ara gastar.
ARTICULO 29- La e!ecucin de gastos est su!eta a la condicin de no superar el monto
de los recursos recaudados durante el e!ercicio, de acuerdo con lo establecido en el prrafo
final del Art/culo F; de la le(-
$rt. 30. * 6na ,e' !romulgada la ley de !resu!uesto general% el Poder E+ecuti,o "acional decretar la distribuci#n
administrati,a del !resu!uesto de gastos.
(a distribuci#n administrati,a del !resu!uesto de gastos consistir en la !resentaci#n desagregada .asta el /ltimo
ni,el !re,isto en los clasi&icadores y categor7as de !rogramaci#n utili'adas% de los cr1ditos y reali'aciones
contenidas en la ley de !resu!uesto general. El dictado de este instrumento normati,o im!licar el e+ercicio de la
atribuci#n constitucional del Poder E+ecuti,o !ara decretar el uso de las autori'aciones !ara gastar y el em!leo de
los recursos necesarios !ara su &inanciamiento.
ARTICULO +0. * El se8or @e&e de 4abinete de =inistros de con&ormidad con las &acultades con&eridas !or el
$rt7culo 100% inciso :3 de la CO"SB<B6C<O" "$C<O"$(% a!robar la distribuci#n administrati,a del
!resu!uesto de gastos.
$rt. 31. * Se considera gastado un cr1dito y !or lo tanto e+ecutado el !resu!uesto de dic.o conce!to% cuando -ueda
a&ectado de&initi,amente al de,engarse un gasto. (a reglamentaci#n establecer los criterios y !rocedimientos !ara
la a!licaci#n de este art7culo y corres!onder al #rgano rector del sistema la regulaci#n de los dems as!ectos
conce!tuales y o!erati,os -ue garanticen su !lena ,igencia.
ARTICULO 31- Las principales caracter/sticas de las etapas de los gastos, en el conte6to
de la presente reglamentacin son las siguientes7
:-? #ompromiso, cuando se opera7
a4 "l origen de una relacin !ur/dica con terceros que producir una e.entual salida de
fondos u otros .alores, sea para cancelar una deuda o para su aplicacin al pago de un
bien o de un ser.icio determinado-
b4 La aprobacin, por parte de un funcionario competente, de la aplicacin de recursos por
un concepto e importe determinados ( de la tramitacin administrati.a cumplida-
c4 La identificacin de la persona f/sica o !ur/dica con la cual se establece la relacin que da
origen al compromiso, as/ como la especie ( cantidad de los bienes o ser.icios a recibir,
o, en su caso, el carcter de los gastos sin contraprestacin-
d4 La afectacin del cr0dito presupuestario que corresponde en ra2n de un concepto de
gasto-
C-? &e.engado, cuando se opera7
a4 ,na modificacin cualitati.a ( cuantitati.a en la composicin del patrimonio de la
respecti.a !urisdiccin o entidad, originada por transacciones con gra.itacin econmica
(<o incidencia financiera-
b4 "l surgimiento de una obligacin de pago mediante la recepcin de conformidad de
bienes o ser.icios oportunamente contratados o por 5aberse cumplido los requisitos
administrati.os dispuestos para los casos de gastos sin contraprestacin-
c4 La liquidacin del gasto (, cuando corresponda, la simultnea emisin de la respecti.a
orden de pago dentro de los $R"S 3F4 d/as 5biles de de.engado dic5o gasto-
d4 La afectacin definiti.a del cr0dito presupuestario que corresponde-
F-? Pagado7 se opera con la cancelacin de la correspondiente orden de pago, con
independencia del medio que se utilice-
La S"#R"$AR%A &" 'A#%"N&A definir por cada inciso, partida principal ( partida
parcial las condiciones necesarias para que operen las diferentes etapas de e!ecucin
del gasto ( la descripcin de la documentacin bsica que deber respaldar cada una de
las operaciones de registro-
$anto para la Administracin #entral como para los Organismos &escentrali2ados, las
contrataciones (<o adquisicin de bienes o ser.icios cu(o de.engamiento se produ2ca en
su totalidad en un solo e!ercicio ( su financiacin se obtenga a tra.0s del uso del cr0dito,
deber incluirse en el respecti.o presupuesto del e!ercicio el gasto total de la operacin
( la respecti.a fuente de financiamiento-
$rt. 32. * (as +urisdicciones y entidades com!rendidas en esta ley estn obligados a lle,ar los registros de
e+ecuci#n !resu!uestaria en las condiciones -ue les &i+e la reglamentaci#n. Como m7nimo debern registrarse la
li-uidaci#n o el momento en -ue se de,enguen los recursos y su recaudaci#n e&ecti,a y% en materia de !resu!uesto
de gastos% adems del momento del de,engado% seg/n lo establece el articulo !recedente% las eta!as de com!romiso
y del !ago. El registro del com!romiso se utili'ara como mecanismo !ara a&ectar !re,enti,amente la dis!onibilidad
de los cr1ditos !resu!uestarios y% el del !ago. !ara re&le+ar la cancelaci#n de las obligaciones asumidas.
ARTICULO 32- Se produce el de.engamiento de recursos, cuando7
a4 Por una relacin !ur/dica se establece un derec5o de cobro a fa.or de las !urisdicciones o
entidades de la Administracin Nacional (, simultneamente, una obligacin de pago por
parte de personas f/sicas o !ur/dicas, sean pblicas o pri.adas-
b4 Se produce la percepcin o recaudacin de un recurso en el momento en que los fondos
resultantes ingresan o se ponen a disposicin de una oficina recaudadora, de un agente
del $esoro Nacional, o de cualquier otro funcionario facultado para recibirlos-
$rt. 33. * "o se !odrn ad-uirir com!romisos !ara los cuales no -uedan saldos dis!onibles de cr1ditos
!resu!uestarios% ni dis!oner de los cr1ditos !ara una &inalidad distinta a la !re,ista.
(5e!u#do p&rra'o ,etado por art. 1( del 0ecreto N 1>57/>2 B.O. 2>/10/1>>2
$rt. 32. * $ los &ines de garanti'ar una correcta e+ecuci#n de los !resu!uestos y de com!atibili'ar los resultados
es!erados con los recursos dis!onibles% todas las @urisdicciones y Entidades debern !rogramar% !ara cada e+ercicio
la e+ecuci#n &7sica y &inanciera de los !resu!uestos% siguiendo las normas -ue &i+ar la reglamentaci#n y las
dis!osiciones com!lementarias y !rocedimientos -ue dicten los #rganos rectores de los sistemas !resu!uestarios y
de tesorer7a% e0ce!ci#n .ec.a de las @urisdicciones del POEA (E4<S($B<CO% del POEA @6<C<$( y del
=<"<SBEA<O P6D(<CO -ue continuarn rigi1ndose !or las dis!osiciones contenidas en el art7culo 16 de la (ey "I
16.232% en su art7culo 9I% !rimer !rra&o de la (ey "I 23.;93 y en el art7culo 22 de la (ey "I 22.926%
res!ecti,amente.
ic.a !rogramaci#n ser a+ustada y las res!ecti,as cuentas a!robadas !or los #rganos rectores en la &orma y !ara los
!er7odos -ue se estable'can.
El monto total de las cuotas de com!romiso &i+adas !ara el e+ercicio no !odr ser su!erior al monto de los recursos
recaudados durante 1ste.
(Artculo sustituido por art. 2$ de la Ley N( 25.725 B.O. 10/01/2003
ARTICULO 34- Las !urisdicciones ( entidades remitirn a la OF%#%NA NA#%ONAL &"
PR"S,P,"S$O con las caracter/sticas, pla2os ( metodolog/a que 0sta determine, la
programacin anual de los compromisos ( del de.engado-
La S"#R"$AR%A &" 'A#%"N&A a tra.0s de la S,9S"#R"$AR%A &" PR"S,P,"S$O, definir
las cuotas conforme a las posibilidades de financiamiento ( comunicar los ni.eles
aprobados a las !urisdicciones ( entidades, pudiendo, en funcin de .ariaciones no pre.istas
en el flu!o de recursos, modificar sus montos-
Asimismo establecern los procedimientos a utili2ar con los saldos sobrantes de las cuotas
establecidas-
La asignacin de cuotas de gastos de compromiso ( de de.engado comprender los gastos
de toda la Administracin Nacional ( se reali2ar en la forma que determine la S"#R"$AR%A
&" 'A#%"N&A-
&entro del ni.el asignado ( conforme las facultades que se estable2can en la distribucin del
presupuesto para modificar las cuotas asignadas, las !urisdicciones ( entidades podrn
efectuar reasignaciones de las cuotas de compromiso ( de de.engado comunicadas-
Las cuotas que apruebe ( comunique la S"#R"$AR%A &" 'A#%"N&A a tra.0s de la
S,9S"#R"$AR%A &" PR"S,P,"S$O, sern distribuidas internamente en tiempo ( forma, en
el mbito de cada !urisdiccin, sub!urisdiccin, entidad ( pro(ectos financiados con
pr0stamos de Organismos %nternacionales de #r0dito-
$rt. 39. * (os #rganos de los tres !oderes del Estado determinarn% !ara cada uno de ellos% los limites cuantitati,os
y cualitati,os mediante los cuales !odrn contraer com!romisos !or s7% o !or la com!etencia es!eci&ica -ue asignen%
al e&ecto% a los &uncionarios de sus de!endencias. (a com!etencia as7 asignada ser indelegable. (a reglamentaci#n
establecer la com!etencia !ara ordenar !agos y e&ectuar desembolsos y las .abilitaciones !ara !agar -ue no est1n
e0!resamente establecidas en esta ley.
ARTICULO 35- Las competencias para autori2ar gastos, ordenar pagos ( efectuar
desembolsos, se adecuarn a las siguientes pautas, segn corresponda7
a4 "l seHor 1efe de 8abinete de *inistros, los seHores *inistros ( el seHor Secretario
8eneral de la PR"S%&"N#%A &" LA NA#%ON, dentro de sus !urisdicciones, determinarn
qui0nes son los funcionarios de Ini.el equi.alenteI referidos en el presente art/culo-
b4 F/!anse los montos para autori2ar los procesos de adquisicin de bienes ( ser.icios a
*inistros ( al Secretario 8eneral de la PR"S%&"N#%A &" LA NA#%ON, Secretarios de la
1"FA$,RA &" 8A9%N"$" &" *%N%S$ROS, Secretarios de la PR"S%&"N#%A &" LA
NA#%ON, Secretarios *inisteriales o funcionarios de ni.el equi.alente, Subsecretario de
cada rea o funcionario de ni.el equi.alente, &irectores Nacionales, &irectores
8enerales o funcionarios de ni.el equi.alente ( a otros funcionarios en que el seHor 1efe
de 8abinete de *inistros o el seHor *inistro del ramo delegue la autori2acin de gastos
por determinados conceptos, teniendo en cuenta la respecti.a estructura organi2ati.a (
las funciones de las distintas unidades e!ecutoras, segn se indica en el Ane6o al
presente art/culo e inciso-
c4 F/!anse los montos para la aprobacin de actos por los que se contraten o adquieran
bienes ( ser.icios, de acuerdo con la competencia asignada a los funcionarios del PO&"R
"1"#,$%@O NA#%ONAL que se indican a continuacin7 el seHor 1efe de 8abinete de
*inistros, los seHores *inistros ( el seHor Secretario 8eneral de la PR"S%&"N#%A &" LA
NA#%ON, los seHores Secretarios de la 1"FA$,RA &" 8A9%N"$" &" *%N%S$ROS, los
seHores Secretarios de la PR"S%&"N#%A &" LA NA#%ON, los seHores Secretarios
ministeriales del rea, o por Resolucin de cada *inistro, los seHores Secretarios de
quienes dependan los Ser.icios Administrati.os Financieros o funcionarios de ni.el
equi.alente, los seHores Subsecretarios de cada rea o funcionarios de ni.el equi.alente
o por Resolucin de cada *inistro, los seHores Subsecretarios de quienes dependan los
Ser.icios Administrati.os Financieros, los seHores &irectores Nacionales, &irectores
8enerales (<o funcionarios equi.alentes as/ como a otros funcionarios en que el seHor
1efe de 8abinete de *inistros o el seHor *inistro del ramo delegue la aprobacin de
gastos por determinados conceptos, teniendo en cuenta la respecti.a estructura
organi2ati.a ( las funciones de las unidades e!ecutoras, 5asta las sumas que detalla el
Ane6o al presente art/culo e inciso-
d4 La autori2acin ( aprobacin de los gastos imputables a los conceptos incluidos en el
clasificador por ob!eto del gasto que se mencionan a continuacin, ser competencia
e6clusi.a del seHor 1efe de 8abinete de *inistros, de los seHores *inistros ( los seHores
Secretarios o funcionarios de ni.el equi.alente, segn corresponda, independientemente
de su monto-
Partidas Parciales correspondientes a7
? &esignacin de personal, retribucin del cargo ( otros actos que determinen la
modificacin de sus remuneraciones-
? Otros gastos de personal-
? Retribuciones que no 5acen al cargo-
? #omplementos-
Partidas Principales correspondientes a7
? 9eneficios ( compensaciones-
? Ser.icios t0cnicos ( profesionales-
? Publicidad ( propaganda-
? Otros ser.icios-
Partidas Parciales correspondientes a7
? Pasa!es 3fuera del pa/s4-
? @iticos 3fuera del pa/s4-
Partidas Principales correspondientes a7
? Obras de arte-
? Acti.os intangibles-
Partida Parcial correspondiente a7
? "quipos @arios-
%nciso correspondiente a7
? $ransferencias 3e6cepto gastos correspondientes a la Partida Parcial4-
? A(udas sociales a personas-
%nciso correspondiente a7
? Acti.os financieros-
e4 "l *%N%S$"R%O &" &"F"NSA fi!ar las competencias para la autori2acin ( aprobacin de
gastos ( para el ordenamiento de pagos en el mbito de su !urisdiccin-
f4 La formali2acin de los actos de autori2acin ( aprobacin de gastos se instrumentar en
los formularios de uso general ( uniforme que estable2ca la S"#R"$AR%A &" 'A#%"N&A-
$oda salida de fondos del $esoro Nacional requiere ser formali2ada mediante una orden
de pago emitida por el Ser.icio Administrati.o Financiero 3S-A-F-4, la que deber ser
firmada por los seHores Secretarios o Subsecretarios o funcionarios de ni.el equi.alente
de quienes dependan los mismos, !untamente con los responsables de dic5os ser.icios (
de las unidades de registro contable-
g4 Los pagos financiados con fuentes administradas por la $"SOR"R%A 8"N"RAL &" LA
NA#%ON inferiores al monto que fi!a el Ane6o al presente art/culo e inciso, sern
atendidos por las tesorer/as !urisdiccionales, a e6cepcin de aquellos que correspondan a
los conceptos que se detallan a continuacin, los que se efectuarn a tra.0s de la citada
$esorer/a 8eneral-
:4 pago de 5aberes, gastos relati.os a Seguridad Social ( retenciones sobre 5aberesJ
C4 erogaciones figurati.asJ
F4 construcciones ( bienes pree6istentesJ
;4 anticipo ( reposicin de Fondos Rotatorios ( #a!as #5icas o reg/menes similares-
D4 obligaciones que correspondan a la clase de gasto &euda Pblica-
Lo dispuesto en el prrafo anterior ser de aplicacin siempre que los pagos sean
financiados con fuentes del $esoro Nacional, cr0dito interno ( cr0dito e6terno, ( no
pro.engan de Pr0stamos de Organismos %nternacionales destinados a pro(ectos
espec/ficos de in.ersin-
54 "l PO&"R L"8%SLA$%@O, el PO&"R 1,&%#%AL, el *%N%S$"R%O P,9L%#O, las entidades
descentrali2adas, dependientes del PO&"R "1"#,$%@O NA#%ONAL ( dems entidades
comprendidas en el Art/culo AB de la Le( NB C;-:DE, adecuarn su propio r0gimen de
asignacin de competencias para la autori2acin ( aprobacin de gastos ( ordenacin de
pagos de acuerdo a la Le( NB C;-:DE, segn su propia normati.a-
i4 "n caso de autori2acin ( aprobacin de gastos referidos a recursos pro.enientes de
operaciones o contratos con Organismos Financieros %nternacionales, se dar
cumplimiento a las normas establecidas en cada contrato de pr0stamo, (
supletoriamente a la legislacin local-
!4 Podr iniciarse la tramitacin administrati.a de un gasto con antelacin a la iniciacin del
e!ercicio al que ser apropiado, siempre que el respecti.o cr0dito se encuentre pre.isto
en el pro(ecto de Le( de Presupuesto 8eneral para la Administracin Nacional- La
aplicacin de este procedimiento no podr establecer relaciones !ur/dicas con terceros ni
salidas de fondos del $esoro Nacional 5asta tanto dic5a le( entre en .igencia-
$rt. 36. * >ac/ltase al #rgano coordinador de los sistemas de administraci#n &inanciera a a&ectar los cr1ditos
!resu!uestarios de las +urisdicciones y organismos descentrali'ados% destinados al !ago de los ser,icios !/blicos y
de otros conce!tos -ue determine la reglamentaci#n.
$rt. 3:. * (a reglamentaci#n establecer los alcances y mecanismos !ara e&ectuar las modi&icaciones a la ley de
!resu!uesto general -ue resulten necesarios durante su e+ecuci#n.
Juedan reser,adas al Congreso "acional las decisiones -ue a&ecten el monto total del !resu!uesto y el monto del
endeudamiento !re,isto.
El @e&e de 4abinete de =inistros !uede dis!oner las reestructuraciones !resu!uestarias -ue considere necesarias
dentro del total a!robado !or cada ley de !resu!uesto% -uedando com!rendidas las modi&icaciones -ue in,olucren a
gastos corrientes% gastos de ca!ital% a!licaciones &inancieras y distribuci#n de las &inalidades.
$ tales &ines% e0ce!t/ase al @e&e de 4abinete de =inistros de lo establecido en el art7culo 19 de la (ey "I 29.91:.
El incremento de las !artidas -ue re&ieran gastos reser,ados y de inteligencia s#lo !odr dis!onerse !or el Congreso
de la "aci#n.
(Artculo sustituido por art. 1 de la Ley N 2$.12? B.O. 8/8/200$. @i!e#ciaA a partir del da si!uie#te al de su
pu<licaci7# e# el Bolet# O'icial.
ARTICULO 37. Al efectuar la distribucin administrati.a del Presupuesto de 8astos, el
seHor 1efe de 8abinete de *inistros establecer los alcances ( mecanismos para lle.ar a
cabo las modificaciones al Presupuesto 8eneral, dentro de los l/mites que la Le( de
Presupuesto le seHala teniendo en cuenta lo siguiente7
a4 Las solicitudes de modificacin al Presupuesto 8eneral para la Administracin Nacional
debern ser presentadas ante la OF%#%NA NA#%ONAL &" PR"S,P,"S$O, mediante la
remisin del pro(ecto de acto administrati.o que corresponda, acompaHado de la respecti.a
!ustificacin ( de acuerdo a las normas e instrucciones que dic5a Oficina estable2ca-
b4 Para los casos en que las modificaciones sean aprobadas en las propias !urisdicciones (
entidades, la decisin administrati.a que estable2ca la distribucin deber fi!ar los pla2os (
las formas para la comunicacin de los a!ustes operados a la OF%#%NA NA#%ONAL &"
PR"S,P,"S$O-
$rt. 3;. * Boda ley -ue autorice gastos no !re,istos en el !resu!uesto general deber es!eci&icar las &uentes de los
recursos a utili'ar !ara su &inanciamiento.
$rt. 39. * El Poder E+ecuti,o nacional !odr dis!oner autori'aciones !ara gastar no incluidas en la ley de
!resu!uesto general !ara atender el socorro inmediato !or !arte del gobierno en casos de e!idemias% inundaciones%
terremotos u otros de &uer'a mayor.
Estas autori'aciones debern ser comunicadas al Congreso "acional en el mismo acto -ue las dis!onga%
acom!a8ando los elementos de +uicio -ue !ermitan a!reciar la im!osibilidad de atender las situaciones -ue las
moti,aron dentro de las re,isiones ordinarias o con saldos dis!onibles en rubros !resu!uestarios im!utables.
(as autori'aciones as7 dis!uestas se incor!oraran al !resu!uesto general.
$rt. 20. * (as sumas a recaudar -ue no !udieren .acerse e&ecti,as !or resultar incobrables% !odrn ser declaradas
tales !or el Poder E+ecuti,o "acional o !or los &uncionarios -ue determine la reglamentaci#n% una ,e' agotados los
medios !ara lograr su cobro. (a declaraci#n de incobrable no im!licar la e0tinci#n de los derec.os del Estado% ni de
la res!onsabilidad en -ue !udiera incurrir el &uncionario o em!leado recaudador o cobrador% si tal situaci#n le &uera
im!utable.
ARTICULO 40- FA#%L%&A&"S &" PA8O7 "l seHor 1efe de 8abinete de *inistros, los
titulares de cada *inisterio, el seHor Secretario 8eneral de la PR"S%&"N#%A &" LA NA#%ON,
las autoridades Superiores de los Organismos &escentrali2ados ( los dems entes detallados
en el Art/culo AB de la Le( NB C;-:DE, quedan facultados a otorgar planes de facilidades de
pago para aquellas deudas contra/das con el "stado dentro de su 1urisdiccin, e6cepto
aquellas que tengan su origen en le(es impositi.as, aduaneras o del r0gimen de la
seguridad social-
%N#O9RA9%L%&A&7 Sern declaradas incobrables las sumas adeudadas al "stado en los
siguientes casos7
a4 #uando 5ubieren prescriptoJ
b4 #uando el costo estimado del procedimiento para su cobro no guarde relacin o superase
el monto del recuperoJ
c4 #uando se 5ubieren agotado los procedimientos para su cobro por el organismo acreedor,
sin que ello implique renuncia de derec5o-
La declaracin de incobrabilidad, que se reali2ar al solo efecto de depurar la contabilidad
gubernamental, deber ser dictada por el seHor 1efe de 8abinete de *inistros, los titulares
de cada *inisterio, el seHor Secretario 8eneral de la PR"S%&"N#%A &" LA NA#%ON, las
autoridades Superiores de los Organismos &escentrali2ados ( los dems entes detallados en
el Art/culo AB de la Le( NB C;-:DE, por los montos que se adeuden en su !urisdiccin, pre.ia
inter.encin fa.orable del Ser.icio 1ur/dico respecti.o ( la ,N%&A& &" A,&%$OR%A
%N$"RNA-
La S"#R"$AR%A &" 'A#%"N&A del *%N%S$"R%O &" "#ONO*%A + PRO&,##%ON, ser la
Autoridad de Aplicacin de las disposiciones del presente art/culo quedando facultada a
establecer los montos ( procedimientos destinados a declarar la incobrabilidad ( a
determinar el r0gimen general para el otorgamiento de los planes de facilidades de pago, en
los casos que fuera solicitado-
SECCION I=
De( c.erre de cue%t)&
$rt. 21. * (as cuentas del !resu!uesto de recursos y gastos se cerrarn al 31 de diciembre de cada a8o. es!u1s de
esa &ec.a los recursos -ue se recauden se considerarn !arte del !resu!uesto ,igente% con inde!endencia de la &ec.a
en -ue se .ubiere originado la obligaci#n de !ago o li-uidaci#n de los mismos.
Con !osterioridad al 31 de diciembre de cada a8o no !odrn asumirse com!romisos ni de,engarse gastos con cargo
al e+ercicio -ue se cierra en esa &ec.a.
ARTICULO 41- Se considerarn recursos del presupuesto .igente las contribuciones
figurati.as que pro.engan de gastos figurati.os de.engados por la Administracin Nacional,
aun cuando la percepcin de aqu0llos se opere con posterioridad al cierre del e!ercicio-
"l resultado presupuestario de un e!ercicio se determinar al cierre del mismo por la
diferencia entre los recursos recaudados ( los gastos de.engados durante su .igencia-
Si se .erifican remanentes los mismos sern ingresados a la $"SOR"R%A 8"N"RAL &" LA
NA#%ON, sal.o que e6ista una le( que e6presamente disponga su destino espec/fico-
- Los Ser.icios Administrati.os Financieros sern responsables de imputar a los cr0ditos
del nue.o presupuesto los gastos comprometidos ( no de.engados al cierre del e!ercicio
anterior, conforme los pla2os ( procedimientos que determine la #ON$A&,R%A 8"N"RAL &"
LA NA#%ON-
#uando por cualquier circunstancia se 5ubiere omitido al cierre del e!ercicio el requisito de la
liquidacin ( ordenacin de pago de un gasto de.engado durante su transcurso, deber
determinarse la ra2n ( la e.entual responsabilidad administrati.a-
La S"#R"$AR%A &" 'A#%"N&A determinar, en cada caso, los procedimientos a utili2ar para
la imputacin ( cancelacin de la obligacin e6istente, segn el estado en que se encuentre
la tramitacin que dio origen al gasto-
$rt. 22. * (os gastos de,engados y no !agados al 31 de diciembre de cada a8o se cancelarn% durante el a8o
siguiente con cargo a las dis!onibilidades en ca+a y bancos e0istentes a la &ec.a se8alada.
(os gastos com!rometidos y no de,engados al 31 de diciembre de cada a8o se a&ectarn automticamente al
e+ercicio siguiente% im!utando los mismos a los cr1ditos dis!onibles !ara ese e+ercicio.
El reglamento establecer los !la'os y los mecanismos !ara la a!licaci#n de estas dis!osiciones.
$rt. 23. * $l cierre del e+ercicio se reunir in&ormaci#n de los entes res!onsables de la li-uidaci#n y ca!taci#n de
recursos de la administraci#n nacional y se !roceder al cierre del !resu!uesto de recursos de la misma.
el mismo modo !rocedern los organismos ordenadores de gastos y !agos con el !resu!uesto de gastos de la
administraci#n nacional.
Esta in&ormaci#n% +unto al anlisis de corres!ondencia entre los gastos y la !roducci#n de bienes y ser,icios -ue
!re!arar la O&icina "acional de Presu!uesto% ser centrali'ada en la Contadur7a 4eneral de la "aci#n !ara la
elaboraci#n de la cuenta de in,ersi#n del e+ercicio -ue% de acuerdo al art7culo 99% debe remitir anualmente el Poder
E+ecuti,o "acional al Congreso "acional.
SECCION =
De () e6)(u)c.:% de () e<ecuc.:% 2re&u2ue&t)r.)
$rt. 22. * (a O&icina "acional de Presu!uesto e,aluar la e+ecuci#n de los !resu!uestos de la administraci#n
nacional tanto en &orma !eri#dica% durante el e+ercicio% como al cierre del mismo.
Para ello% las +urisdicciones y entidades de la administraci#n nacional debern:
a3 (le,ar registros de in&ormaci#n de la gesti#n &7sica de la e+ecuci#n de sus !resu!uestos% de acuerdo con las
normas t1cnicas corres!ondientes5
b3 Partici!ar los resultados de la e+ecuci#n &7sica del !resu!uesto a la O&icina "acional de Presu!uesto.
ARTICULO 44- #r0anse los #entros de #oordinacin de %nformacin F/sica en las
unidades de presupuesto o en los Ser.icios Administrati.os Financieros de cada 1urisdiccin
o "ntidad a fin de centrali2ar la informacin de la gestin f/sica de sus respecti.os
presupuestos- Para ello debern7
:- Apo(ar la operacin de centros de medicin en las unidades responsables de la e!ecucin
de las categor/as programticas que se !u2guen rele.antes ( que por la magnitud o
especificidad de su gestin 5agan con.eniente su medicin-
C- #oordinar ( normati2ar, en colaboracin con las unidades responsables de cada una de
las categor/as programticas, la informacin que permita la cuantificacin de la gestin
f/sica, de modo que los registros tengan respaldo documental, sean estandari2ados (
sistemticos, sean .erificables ( que 5a(a responsables de sus contenidos as/ como
penalidades por el incumplimiento-
F- Suministrar la informacin rele.ante de la gestin f/sica de los respecti.os presupuestos
en los pla2os que al efecto fi!e la OF%#%NA NA#%ONAL &" PR"S,P,"S$O-
La m6ima autoridad de las unidades e!ecutoras de programas ser responsable de la
confiabilidad de las fuentes, de la calidad de los registros de la gestin f/sica ( de los datos
que suministre al #entro #oordinador de %nformacin F/sica-
Las estructuras de los #entros de #oordinacin de %nformacin F/sica que se crean por el
presente art/culo debern contar con la aprobacin de la S"#R"$AR%A &" 'A#%"N&A del
*%N%S$"R%O &" "#ONO*%A + PRO&,##%ON-
La OF%#%NA NA#%ONAL &" PR"S,P,"S$O dependiente de la S,9S"#R"$AR%A &"
PR"S,P,"S$O de la S"#R"$AR%A &" 'A#%"N&A del *%N%S$"R%O &" "#ONO*%A +
PRO&,##%ON queda facultada para dictar las normas complementarias e interpretati.as que
resultaren necesarias-
$rt. 29. * Con base en la in&ormaci#n -ue se8ala el art7culo anterior% en la -ue suministre el sistema de contabilidad
gubernamental y otras -ue se consideren !ertinentes% la O&icina "acional de Presu!uesto reali'ar un anlisis cr7tico
de los resultados &7sicos y &inancieros obtenidos y de los e&ectos !roducidos !or los mismos% inter!retar las
,ariaciones o!eradas con res!ecto a lo !rogramado% !rocurar determinar sus causas y !re!arar in&ormes con
recomendaciones !ara las autoridades su!eriores y los res!onsables de los organismos a&ectados.
(a reglamentaci#n establecer los m1todos y !rocedimientos !ara la a!licaci#n de las dis!osiciones contenidas en
esta secci#n% as7 como el uso -ue se dar a la in&ormaci#n generada
ARTICULO 45- La OF%#%NA NA#%ONAL &" PR"S,P,"S$O lle.ar un registro centrali2ado
de la informacin rele.ante sobre la programacin ( la e!ecucin f/sica presentadas por cada
!urisdiccin o entidad, ( anali2ar su desen.ol.imiento ( correspondencia con la
programacin ( e!ecucin financiera-
Para ello, dispondr de #,AR"N$A + #%N#O 3;D4 d/as corridos a partir del pla2o al que se
alude en el punto F del art/culo anterior, preparar sus propios informes sobre la e!ecucin
f/sico?financiera presupuestaria ( de corresponder, reali2ar recomendaciones a las
autoridades superiores ( a los responsables !urisdiccionales-
#uando la OF%#%NA NA#%ONAL &" PR"S,P,"S$O detecte des./os significati.os, deber
comunicarlos a sus superiores !errquicos, sin esperar los pla2os establecidos para la
preparacin del informe mencionado-
Al cierre de cada e!ercicio la OF%#%NA NA#%ONAL &" PR"S,P,"S$O preparar un resumen
anual sobre el cumplimiento de las metas f/sicas ( financieras programadas para los
programas de cada !urisdiccin o entidad, incorporando los comentarios sobre las causas de
los des./os registrados en el e!ercicio-
"ste informe ser en.iado a la #ON$A&,R%A 8"N"RAL &" LA NA#%ON, dentro del pla2o que
disponga la S"#R"$AR%A &" 'A#%"N&A para su incorporacin a la #uenta de %n.ersin, en
los t0rminos del Art/culo =D Iin fineI de la le(-
C)25tu(o III
De( r3'.*e% 2re&u2ue&t)r.o de E*2re&)& P4b(.c)&$ Fo%do& F.duc.)r.o& / E%te& P4b(.co& %o co*2re%d.do& e%
Ad*.%.&tr)c.:% N)c.o%)(
(0e#oBi#aci7# del Captulo sustituida por art. 71 de la Ley N 25.5$5 B.O. 21/03/2002
$rt. 26. * (os directorios o m0ima autoridad e+ecuti,a de las Em!resas P/blicas y Entes P/blicos no
com!rendidos en $dministraci#n "acional% a!robarn el !royecto de !resu!uesto anual de su gesti#n y lo remitirn
a la O&icina "acional de Presu!uesto% antes del 30 de setiembre del a8o anterior al -ue regir. (os !royectos de
!resu!uesto debern e0!resar las !ol7ticas generales y los lineamientos es!ec7&icos -ue% en materia !resu!uestaria%
estable'ca el #rgano coordinador de los sistemas de administraci#n &inanciera y la autoridad de la +urisdicci#n
corres!ondiente5 contendrn los !lanes de acci#n% las estimaciones de gastos y su &inanciamiento% el !resu!uesto de
ca+a y los recursos .umanos a utili'ar y !ermitirn establecer los resultados o!erati,o% econ#mico y &inanciero
!re,istos !ara la gesti#n res!ecti,a.
ARTICULO 46- "n lo que se refiere a los Fondos Fiduciarios le son de aplicacin el
Art/culo CB, inciso a4 de la Le( NB CD-:DC, el Art/culo F; de la Le( NB CD-;>:, incorporado a
la Le( NB ::-EKC #omplementaria Permanente de Presupuesto 3t-o- C>>D4 como Art/culo :K
( el Art/culo D> de la Le( NB CD-DED, incorporado a la Le( NB ::-EKC #omplementaria
Permanente de Presupuesto 3t-o- C>>D4 como Art/culo :A-
$rt. 2:. * (os !royectos de !resu!uesto de &inanciamiento y de gastos deben estar &ormulados utili'ando el
momento del de,engado de las transacciones como base contable.
ARTICULO !7. * (os conce!tos establecidos en los $rt7culos 31 y 32 de la !resente reglamentaci#n tambi1n
sern de a!licaci#n !ara la utili'aci#n del momento del de,engado% como base contable !ara los !royectos de
!resu!uesto de recursos y de gastos.
$rt. 2;. * (a O&icina "acional de Presu!uesto anali'ar los !royectos de !resu!uesto de las Em!resas P/blicas y
Entes P/blicos no com!rendidos en $dministraci#n "acional y !re!arar un in&orme destacando si los mismos se
encuadran en el marco de las !ol7ticas% !lanes y estrategias &i+ados !ara este ti!o de instituciones y aconse+ando los
a+ustes a !racticar en el !royecto de !resu!uesto si% a su +uicio% la a!robaci#n del mismo sin modi&icaciones !uede
causar un !er+uicio !atrimonial al Estado o atentar contra los resultados de las !ol7ticas y !lanes ,igentes.
$rt. 29. * (os !royectos de !resu!uesto% acom!a8ados del in&orme mencionado en el art7culo anterior% sern
sometidos a la a!robaci#n del Poder E+ecuti,o "acional de acuerdo con las modalidades y los !la'os -ue estable'ca
la reglamentaci#n. El Poder E+ecuti,o "acional a!robar% en su caso con los a+ustes -ue considere con,enientes%
antes del 31 de diciembre de cada a8o% los !resu!uestos de las Em!resas P/blicas y Entes P/blicos no com!rendidos
en $dministraci#n "acional% ele,ados en el !la'o !re,isto en el art7culo 26 de la !resente ley% !udiendo delegar esta
atribuci#n en el ministro de Econom7a y Obras y Ser,icios P/blicos.
Si las Em!resas P/blicas y Entes P/blicos no com!rendidos en $dministraci#n "acional no !resentaren sus
!royectos de !resu!uesto en el !la'o !re,isto% la O&icina "acional de Presu!uesto elaborar de o&icio los res!ecti,os
!resu!uestos y los someter a consideraci#n del Poder E+ecuti,o "acional.
ARTICULO 49- &el0gase en el *inistro de "conom/a ( Produccin la aprobacin de los
presupuestos de las entidades comprendidas en los incisos b4 ( c4 del Art/culo AB de la le(-
Para la aprobacin de los presupuestos dentro del pla2o seHalado en la le(, la OF%#%NA
NA#%ONAL &" PR"S,P,"S$O deber preparar el informe de los pro(ectos recibidos, as/
como las estimaciones presupuestarias de oficio de aqu0llos no recibidos, en la medida que
cuente con los antecedentes contables ( financieros que as/ lo permitan, antes del F> de
no.iembre del aHo anterior al que regirn-
$rt. 90. * (os re!resentantes estatales -ue integran los #rganos de Em!resas P/blicas y Entes P/blicos no
com!rendidos en $dministraci#n "acional% estatutariamente &acultados !ara a!robar los res!ecti,os !resu!uestos%
debern !ro!oner y ,otar el !resu!uesto a!robado !or el Poder E+ecuti,o "acional.
$rt. 91. * El Poder E+ecuti,o "acional .ar !ublicar en el Dolet7n O&icial una s7ntesis de los !resu!uestos de las
Em!resas P/blicas y Entes P/blicos no com!rendidos en $dministraci#n "acional% con los contenidos bsicos -ue
se8ala el art7culo 26.
ARTICULO 51- La publicacin a que se refiere la le( contendr como m/nimo7
a4 Plan de accin, programas ( principales metas,
b4 #uenta de a5orro?in.ersin?financiamiento,
c4 Plan de in.ersiones,
d4 Presupuesto de ca!a,
e4 Recursos 'umanos-
$rt. 92. * (as modi&icaciones a reali'ar a los !resu!uestos de las Em!resas P/blicas y Entes P/blicos no
com!rendidos en $dministraci#n "acional durante su e+ecuci#n y -ue im!li-uen la disminuci#n de los resultados
o!erati,o o econ#mico !re,istos% alteraci#n sustancial de la in,ersi#n !rogramada% o el incremento del
endeudamiento autori'ado% deben ser a!robadas !or el Poder E+ecuti,o nacional% !re,ia o!ini#n de la O&icina
"acional de Presu!uesto. En el marco de esta norma y con o!ini#n &a,orable de dic.a o&icina% Em!resas P/blicas y
Entes P/blicos no com!rendidos en $dministraci#n "acional establecern su !ro!io sistema de modi&icaciones
!resu!uestarias.
ARTICULO 52- Los reg/menes de modificaciones presupuestarias que deben elaborar las
entidades comprendidas en los incisos b4 ( c4 del Art/culo AB de la le( determinarn
distintos ni.eles de aprobacin, segn la importancia ( los efectos de las modificaciones a
reali2ar ( seHalarn claramente el organismo o autoridad responsable de cada uno de esos
ni.eles- &efinirn tambi0n los procedimientos a seguir para la comunicacin fe5aciente a la
OF%#%NA NA#%ONAL &" PR"S,P,"S$O de las modificaciones que efecte el ente- La
aprobacin de tales modificaciones por parte del PO&"R "1"#,$%@O NA#%ONAL, se delega
en el seHor *inistro de "conom/a ( Produccin-
$rt. 93. * $l cierre de cada e+ercicio &inanciero las Em!resas P/blicas y Entes P/blicos no com!rendidos en
$dministraci#n "acional !rocedern al cierre de cuentas de su !resu!uesto de &inanciamiento y de gastos.
ARTICULO 53- L A la finali2acin de cada e!ercicio, las empresas ( sociedades del "stado
informarn a la OF%#%NA NA#%ONAL &" PR"S,P,"S$O, en la fec5a que 0sta estable2ca
sobre el cierre de las cuentas de sus presupuestos ( toda otra informacin que 0sta
determine-
Al cierre de cada e!ercicio financiero las empresas ( sociedades, as/ como los entes
comprendidos en los incisos b4 ( c4 del Art/culo AB de la le( que no cuenten con el
presupuesto aprobado en los operati.os o econmicos pre.istos, alteracin sustancial de la
in.ersin programada, incremento en la dotacin de personal (<o incremento en el
endeudamiento autori2ado, debern someter a aprobacin del PO&"R "1"#,$%@O
NA#%ONAL, pre.ia inter.encin de los rganos de fiscali2acin ( control de tales entidades,
la con.alidacin de la memoria ( e!ecucin presupuestaria del aHo respecti.o-
$rt. 92. * Se !ro.7be a las entidades del sector !/blico nacional reali'ar a!ortes o trans&erencias a Em!resas
P/blicas y Entes P/blicos no com!rendidos en $dministraci#n "acional cuyo !resu!uesto no est1H a!robado en los
t1rminos de esta ley% re-uisito -ue tambi1n ser im!rescindible !ara reali'ar o!eraciones de cr1dito !/blico.
KNota Infoleg: %or art. 71 de la Ley N 25.5$5 B.O. 21/03/2002 se sustituye la de#oBi#aci7# e# los artculos del
prese#te captulo 222* +eBpresas y sociedades del .stado+ por + Em!resas P/blicas y Entes P/blicos no
com!rendidos en $dministraci#n "acional +.
(Nota Infoleg: %or art. $0 de la Ley N 25.5$5 B.O. 21/03/2002 se esta<lece )ue el 2#stituto Nacio#al de 5er,icios
5ociales para -u<ilados y %e#sio#ados )ueda coBpre#dido e# los alca#ces del prese#te Captulo.
CAPITULO I=
De( 2re&u2ue&to co%&o(.d)do de( &ector 24b(.co %)c.o%)(
$rt. 99. * (a O&icina "acional de Presu!uesto !re!arar anualmente el !resu!uesto consolidado del sector !/blico%
el cual !resentar in&ormaci#n sobre las transacciones netas -ue reali'ar este sector con el resto de la econom7a y
contendr% como m7nimo% la siguiente in&ormaci#n:
a3 6na s7ntesis del !resu!uesto general de la $dministraci#n nacional5
b3 (os as!ectos bsicos de los !resu!uestos de cada una de las em!resas y sociedades del Estado5
c3 (a consolidaci#n de los recursos y gastos !/blicos y su !resentaci#n en agregados institucionales /tiles !ara el
anlisis econ#mico5
d3 6na re&erencia a los !rinci!ales !royectos de in,ersi#n en e+ecuci#n !or el sector !/blico nacional5
e3 <n&ormaci#n de la !roducci#n de bienes y ser,icios y de los recursos .umanos -ue se estiman utili'ar% as7 como la
relaci#n de ambos con los recursos &inancieros5
&3 6n anlisis de los e&ectos econ#micos de los recursos y gastos consolidados sobre el resto de la econom7a.
El !resu!uesto consolidado del sector !/blico nacional ser !resentado al Poder E+ecuti,o "acional% antes del 31 de
mar'o del a8o de su ,igencia. 6na ,e' a!robado !or el Poder E+ecuti,o "acional ser remitido !ara conocimiento
del Congreso "acional.
ARTICULO 55- La informacin sobre las transacciones netas que reali2a el Sector Pblico
Nacional con el resto de la econom/a requerir la eliminacin de las que realicen entre s/ sus
organismos integrantes ( que no tengan relacin con la acti.idad operati.a de los mismos-
#on relacin a los incisos de la le(, se tendrn en cuenta los siguientes conceptos7
a4 Sin reglamentar-
b4 Sin reglamentar-
c4 Las informaciones que sir.an de apo(o para el anlisis econmico contendrn, como
m/nimo, lo siguiente7
%- Ni.el de ingresos ( gastos-
%%- #omposicin del gasto-
%%%- Presin tributaria-
%@- 8eneracin de empleo-
@- $ransferencias corrientes a otorgar ( a recibir-
@%- A5orro-
@%%- Formacin bruta ( neta del capital real fi!o-
@%%%- %n.ersin indirecta por transferencia de capital a entes a!enos al Sector-
%M- &0ficit o super.it financiero-
M- Necesidad de financiamiento ( medios pre.istos para su cobertura ( la .ariacin del
endeudamiento neto interno ( e6terno-
d4 La referencia a los principales pro(ectos de in.ersin en e!ecucin tomar en cuenta los
montos ( la significacin de los mismos para el desarrollo econmico ( social del pa/s-
e4 La informacin de la produccin ( de los recursos 5umanos a utili2ar comprender un
resumen de los programas aprobados para la Administracin Nacional ( para las
empresas ( sociedades del "stado, ( deber indicar como m/nimo las relaciones
e6istentes entre el personal, los recursos financieros ( la produccin-
TITULO III
De( &.&te*) de cr3d.to 24b(.co
$rt. 96. * El cr1dito !/blico se rige !or las dis!osiciones de esta ley% su reglamento y !or las leyes -ue a!rueban
las o!eraciones es!ec7&icas.
Se entender !or cr1dito !/blico la ca!acidad -ue tiene el Estado de endeudarse con el ob+eto de ca!tar medios de
&inanciamiento !ara reali'ar in,ersiones re!roducti,as% !ara atender casos de e,idente necesidad nacional% !ara
reestructurar su organi'aci#n o !ara re&inanciar sus !asi,os% incluyendo los intereses res!ecti,os. Se !ro.7be reali'ar
o!eraciones de cr1dito !/blico !ara &inanciar gastos o!erati,os.
ARTICULO 56- #onsid0ranse gastos operati.os a aquellas erogaciones de la
Administracin Nacional incluidas como I8astos de #onsumoI en el #lasificador "conmico
del 8asto-
No se considerarn gastos operati.os los destinados a e!ecutar programas de asistencia
t0cnica financiados por Organismos *ultilaterales de #r0dito-
$rt. 9:. * El endeudamiento -ue resulte de las o!eraciones de cr1dito !/blico se denominar deuda !/blica y !uede
originarse en:
a3 (a emisi#n y colocaci#n de t7tulos% bonos u obligaciones de largo y mediano !la'o% constituti,os de un
em!r1stito.
b3 (a emisi#n y colocaci#n de (etras del Besoro cuyo ,encimiento su!ere el e+ercicio &inanciero.
c3 (a contrataci#n de !r1stamos.
d3 (a contrataci#n de obras% ser,icios o ad-uisiciones cuyo !ago total o !arcial se esti!ule reali'ar en el transcurso
de ms de 6" K13 e+ercicio &inanciero !osterior al ,igente5 siem!re y cuando los conce!tos -ue se &inancien se .ayan
de,engado anteriormente.
e3 El otorgamiento de a,ales% &ian'as y garant7as% cuyo ,encimiento su!ere el !er7odo del e+ercicio &inanciero.
&3 (a consolidaci#n% con,ersi#n y renegociaci#n de otras deudas.
$ estos &ines !odr a&ectar recursos es!ec7&icos% crear &ideicomisos% otorgar garant7as sobre acti,os o recursos
!/blicos actuales o &uturos% incluyendo todo ti!o de tributos% tasas o contribuciones% cederlos o darlos en !ago%
gestionar garant7as de terceras !artes% contratar a,ales% &ian'as% garant7as reales o de cual-uier otro modo me+orar las
condiciones de cum!limiento de las obligaciones contra7das o a contraerse.
"o se considera deuda !/blica la deuda del Besoro ni las o!eraciones -ue se realicen en el marco del art7culo ;2 de
esta ley.
(Artculo sustituido por art. 10 del 0ecreto N 1387/2001 B.O. 02/11/2001
(Nota InfolegA @er art. 2 del 0ecreto N 150$/2001 B.O. 23/11/2001* lo )ue #o se coBputar& a los e'ectos de
deterBi#ar el Bo#to de la deuda p"<lica #acio#al.
ARTICULO 57- a4 ( b4 "stabl0cese un sistema para la emisin, colocacin, negociacin (
liquidacin de los %nstrumentos de &euda Pblica 3%-&-P-4 que se coloquen en el mercado
local- "stos instrumentos consistirn en los t/tulos .alores que el Organo #oordinador de los
Sistemas de Administracin Financiera determine ( estarn representados en forma
escritural ( registrados en cuentas abiertas en el Registro del 9AN#O #"N$RAL &" LA
R"P,9L%#A AR8"N$%NA o de la OF%#%NA NA#%ONAL &" #R"&%$O P,9L%#O dependiente de
la S,9S"#R"$AR%A &" F%NAN#%A*%"N$O de la S"#R"$AR%A &" F%NAN)AS del *%N%S$"R%O
&" "#ONO*%A + PRO&,##%ON o de la entidad que a esos efectos designe el citado Organo
#oordinador-
La colocacin de los %nstrumentos de &euda Pblica 3%-&-P-4 se reali2ar por licitacin
pblica o colocaciones por suscripcin directa-
Los %nstrumentos de &euda Pblica 3%-&-P-4 estarn denominados en moneda nacional o
e6tran!era, a tasa adelantada o .encida, fi!a o flotante, pudiendo utili2arse otras estructuras
financieras usuales en los mercados locales o internacionales-
"n el caso de licitaciones pblicas, las condiciones a que estarn su!etas las mismas sern
dadas a conocer al momento de disponerse el llamado a licitacin de cada instrumento-
"l Organo Rector del Sistema de #r0dito Pblico podr requerir la asistencia de aquellas
instituciones financieras con ma(or rele.ancia en el mercado de &euda Pblica a fin de que
participen significati.amente en la colocacin primaria ( en la negociacin secundaria de los
%nstrumentos de &euda Pblica 3%-&-P-4, con el ob!eti.o de promo.er la eficiencia, liquide2 (
profundidad del mercado secundario, quedando facultado el Organo #oordinador de los
Sistemas de Administracin Financiera a establecer las categor/as, los requisitos, los
derec5os ( las obligaciones de las mismas-
"l Organo #oordinador podr instruir al agente de registro para que proceda a la apertura
de cuentas separadas de los cupones de renta ( de amorti2acin de los %nstrumentos de
&euda Pblica 3%-&-P-4 que se emitan, a fin de que 0stos puedan negociarse indi.idualmente
en el mercado secundario-
"l 9AN#O #"N$RAL &" LA R"P,9L%#A AR8"N$%NA o la institucin que el Organo
#oordinador designe, tendr a su cargo la liquidacin de las operaciones con los
%nstrumentos de &euda Pblica 3%-&-P-4 que realicen los intermediarios, mediante las
respecti.as transferencias en las cuentas de registro de los t/tulos escriturales, ( en las
cuentas de efecti.o de los intermediarios abiertas a tales efectos- A estos fines, el 9AN#O
#"N$RAL &" LA R"P,9L%#A AR8"N$%NA o quien dic5o Organo #oordinador designe, podr
abrir cuentas a nombre de7
%- Los intermediarios autori2ados a actuar en la oferta pblica de los t/tulos .alores o en los
mercados de .alores ( otros mercados autorregulados autori2ados por la #O*%S%ON
NA#%ONAL &" @ALOR"S, entidad autrquica en el mbito de la S,9S"#R"$AR%A &"
S"R@%#%OS F%NAN#%"ROS de la S"#R"$AR%A &" F%NAN)AS del *%N%S$"R%O &"
"#ONO*%A + PRO&,##%ON-
%%- Los depositarios institucionales locales o internacionalesJ
%%%-$oda aquella institucin a la que, a !uicio de los organismos mencionados, resulte
con.eniente dar participacin-
c4 Sin reglamentar-
d4 Sin reglamentar-
e4 A los efectos de propender a la e.aluacin del riesgo asumido por parte del solicitante,
como as/ tambi0n propiciar una ra2onable distribucin del mismo, los a.ales, fian2as o
garant/as de cualquier naturale2a que otorgue la Administracin #entral quedarn
limitados al capital de la operacin de cr0dito pblico de que se trate sal.o que la le(
que autorice su otorgamiento indique en forma e6presa que deben incluirse los
intereses-
Las entidades financieras oficiales nacionales que 5ubieran otorgado cr0ditos con a.ales
de la Administracin #entral, debern arbitrar todos los medios !udiciales conducentes a
recuperar la cartera de tales pr0stamos, no pudiendo reclamar los a.ales otorgados
5asta tanto no 5aber agotado dic5as instancias contra el deudor, incluida la declaracin
de quiebra dictada por el !ue2 competente-
#uando la solicitud de a.al pro.enga del sector pblico pro.incial o municipal no
comprendido en los alcances del Art/culo AB de la Le( NB C;-:DE o del 8obierno de la
#%,&A& &" 9,"NOS A%R"S, adems de los requisitos establecidos en el Art/culo EC de la
Le( NB C;-:DE, deber e6igirse la autori2acin para la afectacin de los fondos de la
coparticipacin federal de impuestos en los t0rminos de los Art/culos ;: ( ;D de la Le(
NB ::-EKC ? #omplementaria Permanente de Presupuesto 3t-o- C>>D4-
"l "S$A&O NA#%ONAL podr a.alar o garanti2ar el pago de las deudas contra/das
mediante operaciones crediticias negociadas directamente por las Pro.incias o por el
8obierno de la #%,&A& &" 9,"NOS A%R"S con los organismos financieros
internacionales de los que la Nacin forma parte, cuando aquellas cuenten con su
respecti.a le(, que las autorice a7
%- contraer el endeudamiento por el monto, pla2o de amorti2acin ( destino del
financiamiento, (
%%- afectar los fondos de la coparticipacin federal de impuestos para cumplir en tiempo
( forma con todas las obligaciones de pago contra/das-
f4 Sin reglamentar-
A los efectos de lo establecido en el anteltimo prrafo del Art/culo DK de la Le( NB C;-:DE,
la Le( de Presupuesto 8eneral del aHo respecti.o o la le( espec/fica que autorice el
endeudamiento en los t0rminos del Art/culo E> de la Le( NB C;-:DE, deber especificar los
recursos que podrn ser afectados o la utili2acin de los otros mecanismos pre.istos en el
prrafo mencionado-
$rt. 9;. * $ los e&ectos de esta ley% la deuda !/blica se clasi&icar en interna y e0terna y en directa e indirecta.
Se considerar deuda interna% a-uella contra7da con !ersonas &7sicas o +ur7dicas residentes o domiciliadas en la
Ae!/blica $rgentina y cuyo !ago !uede ser e0igible dentro del territorio nacional. Por su !arte% se entender !or
deuda e0terna% a-uella contra7da con otro Estado u organismo internacional o con cual-uier otra !ersona &7sica o
+ur7dica sin residencia o domicilio en la Ae!/blica $rgentina y cuyo !ago !uede ser e0igible &uera de su territorio.
(a deuda !/blica directa de la administraci#n central es a-uella asumida !or la misma en calidad de deudor
!rinci!al.
(a deuda !/blica indirecta de la $dministraci#n central es constituida !or cual-uier !ersona &7sica o +ur7dica% !/blica
o !ri,ada% distinta de la misma% !ero -ue cuenta con su a,al% &ian'a o garant7a.
ARTICULO 58- Al solo efecto de su registracin ( contabili2acin, la deuda pblica ( las
Letras del $esoro de conformidad con los lineamientos establecidos en el Art/culo DK de la
Le( NB C;-:DE, podrn registrarse como deuda en moneda nacional ( deuda en moneda
e6tran!era-
Se considerar deuda en moneda nacional aqu0lla contra/da en moneda de curso legal con
personas f/sicas o !ur/dicas, domiciliadas o no en la R"P,9L%#A AR8"N$%NA ( cu(o pago sea
e6igible dentro o fuera del territorio nacional-
Se considerar deuda en moneda e6tran!era, aqu0lla contra/da en otras denominaciones
que la de curso legal, con otro "stado u Organismo %nternacional o con cualquier otra
persona f/sica o !ur/dica, domiciliada o no en la R"P,9L%#A AR8"N$%NA ( cu(o pago sea
e6igible dentro o fuera del territorio nacional-
"n aquellos casos en que se coloquen t/tulos, bonos, obligaciones de largo ( mediano pla2o
o Letras del $esoro, se considerar deuda interna a las colocaciones a las que les sea
aplicable la Le( Argentina ( se considerar deuda e6terna a aqu0lla cu(a !urisdiccin o le(
aplicable no sea la Le( Argentina-
$rt 99. * "inguna entidad del sector !/blico nacional !odr iniciar trmites !ara reali'ar o!eraciones de cr1dito
!/blico sin la autori'aci#n !re,ia del #rgano coordinador de los sistemas de administraci#n &inanciera.
ARTICULO 59- #onsid0ranse comprendidas en este art/culo a las entidades del Sector
Pblico Nacional No Financiero incluidas en el Art/culo AB de la Le( NB C;-:DE ( en el
clasificador institucional del Sector Pblico Nacional-
Se entiende por inicio de trmites a la solicitud de presentaciones de ofertas de financiacin,
como as/ tambi0n la consideracin de ofertas de financiacin presentadas por entidades
financieras o pro.eedores- La iniciacin de los trmites para reali2ar operaciones de cr0dito
pblico, o la inclusin de condiciones financieras en los pliegos de licitacin que impliquen
una operacin comprendida en los alcances del Art/culo DK de la le(, inclu(endo aquellos
casos en los que se requieran a.ales, fian2as o garant/as de cualquier naturale2a del
8obierno Nacional, deber contar con la autori2acin pre.ia del Organo #oordinador de los
Sistemas de Administracin Financiera, formali2ada por escrito, ( ser solicitada en la forma
( condiciones que este ltimo estable2ca-
#uando se trate de una operacin de cr0dito pblico financiada total o parcialmente por los
Organismos Financieros %nternacionales de los que la Nacin forma parte, alcan2ada por el
Art/culo ;A de la Le( NB ::-EKC ? #omplementaria Permanente de Presupuesto 3t-o- C>>D4,
la autori2acin pre.ista en el art- D= de la le(, formar parte del dictamen sobre la
.iabilidad de la operacin que debe emitir el seHor *inistro de "conom/a ( Produccin pre.io
a la autori2acin del seHor 1efe de 8abinete de *inistros para el inicio de las negociaciones
definiti.as de la operacin-
$rt. 60. * (as entidades de la administraci#n nacional no !odrn &ormali'ar ninguna o!eraci#n de cr1dito !/blico
-ue no est1 contem!lada en la ley de !resu!uesto general del a8o res!ecti,o o en una ley es!ec7&ica.
(a ley de !resu!uesto general debe indicar como m7nimo las siguientes caracter7sticas de las o!eraciones de cr1dito
!/blico autori'adas:
* Bi!o de deuda% es!eci&icando si se trata de interna o e0terna5
* =onto m0imo autori'ado !ara la o!eraci#n5
* Pla'o m7nimo de amorti'aci#n5
* estino del &inanciamiento.
Si las o!eraciones de cr1dito !/blico de la administraci#n nacional no estu,ieran autori'adas en la ley de
!resu!uesto general del a8o res!ecti,o% re-uerirn de una ley -ue las autorice e0!resamente.
Se e0ce!t/a del cum!limiento de las dis!osiciones establecidas !recedentemente en este art7culo% a las o!eraciones
de cr1dito !/blico -ue &ormalice el Poder E+ecuti,o "acional con los organismos &inancieros internacionales de los
-ue la "aci#n &orma !arte.
ARTICULO 60- Las Letras del $esoro, emitidas en el marco del Art/culo DK de la Le( NB
C;-:DE, o cualquier otra obligacin que se emita a descuento, incidirn en los l/mites
autori2ados de endeudamiento contemplados en la Le( de Presupuesto del aHo respecti.o o
en una le( espec/fica, por la diferencia entre el .alor nominal ( el descuento acordado en la
colocacin-
La autori2acin para reno.ar o e6tender el pla2o de un a.al de la Administracin #entral,
que no rena los requisitos establecidos en el Art/culo ED de la le(, ser considerada como
una nue.a operacin ( deber estar incluida en la Le( de Presupuesto del aHo respecti.o o
en una le( espec/fica-
$rt. 61. * En los casos -ue las o!eraciones de cr1dito !/blico originen la constituci#n de deuda !/blica e0terna
antes de &ormali'arse el acto res!ecti,o y cual-uiera sea el ente del sector !/blico emisor o contratante% deber
emitir o!ini#n el Danco Central de la Ae!/blica $rgentina sobre el im!acto de la o!eraci#n en la balan'a de !agos.
ARTICULO 61- La opinin del 9AN#O #"N$RAL &" LA R"P,9L%#A AR8"N$%NA deber
ser emitida una .e2 promulgada la Le( de Presupuesto del aHo respecti.o ( se referir a la
totalidad de las operaciones en las que se autori2a a la Administracin #entral de
conformidad con el Art/culo E> de la le(, ( que se encuentran contempladas en la Le( de
Presupuesto del e!ercicio fiscal de que se trate, en los t0rminos, a los fines ( por 5asta las
sumas estipuladas en esta ltima-
Para reali2ar dic5a opinin podr utili2ar las pro(ecciones impl/citas en la Le( de
Presupuesto del aHo respecti.o as/ como sobre la base del anlisis del programa monetario
que se realice en oportunidad de en.iar al 'ONORA9L" #ON8R"SO &" LA NA#%ON el
Pro(ecto de Le( de Presupuesto de cada aHo-
#uando se trate de operaciones que se encuentran autori2adas por le(es espec/ficas, la
opinin del 9AN#O #"N$RAL &" LA R"P,9L%#A AR8"N$%NA podr ser emitida en la forma
dispuesta en el prrafo precedente-
$rt 62. * Cum!lidos los re-uisitos &i+ados en los arts. 99 y 61 de esta ley% las em!resas y sociedades del Estado
!odrn reali'ar o!eraciones de cr1dito !/blico dentro de los l7mites -ue &i+e su res!onsabilidad !atrimonial y de
acuerdo con los indicadores -ue al res!ecto estable'ca la reglamentaci#n. Cuando estas o!eraciones re-uieran de
a,ales% &ian'as o garant7as de cual-uier naturale'a de la administraci#n central% la autori'aci#n !ara su otorgamiento
debe estar !re,ista en la ley de !resu!uesto general o en una ley es!ec7&ica.
ARTICULO 62- #onsid0ranse comprendidas en el art- EC de la le( a todas las entidades
mencionadas en el inciso b4 del Art/culo AB de la Le( NB C;-:DE-
Para los a.ales, fian2as o garant/as de cualquier naturale2a que otorgue la Administracin
#entral, sin per!uicio de los recaudos espec/ficos que en cada caso pueda adoptar el Organo
#oordinador, las entidades solicitantes debern presentar la siguiente informacin7
a4 %mporte ( perfil de .encimientos de la deuda contra/da-
b4 %mporte ( perfil de .encimientos de nue.as obligaciones a contraer-
c4 "stado patrimonial al momento de contraer la obligacin-
d4 "stado de origen ( aplicacin de fondos pro(ectado para el per/odo de duracin del
endeudamiento-
e4 %nforme actuali2ado referido al estado de las operaciones a.aladas por el 8obierno
Nacional 5asta la fec5a de la formulacin del nue.o requerimiento, con indicacin de la
moneda contractualJ nombre del acreedor ( de la institucin bancaria inter.inienteJ
importe del saldo pendiente de pago ( todo otro antecedente que el Organo #oordinador
estime con.eniente-
f4 #ualquier otra informacin que la OF%#%NA NA#%ONAL &" #R"&%$O P,9L%#O de la
S,9S"#R"$AR%A &" F%NAN#%A*%"N$O de la S"#R"$AR%A &" F%NAN)AS del
*%N%S$"R%O &" "#ONO*%A + PRO&,##%ON considere necesaria-
A los efectos de la e.aluacin correspondiente, podrn ser requeridos informes de los
rganos de control competentes, como as/ tambi0n informes de calificacin del riesgo
crediticio de la entidad solicitante por parte de agencias especiali2adas o de entidades
bancarias-
La OF%#%NA NA#%ONAL &" #R"&%$O P,9L%#O podr .erificar que los mecanismos de
negociacin ( contratacin de la operacin de cr0dito de que se trate, minimicen la
e6posicin crediticia del "S$A&O NA#%ONAL-
Otorgado el a.al, la entidad solicitante deber presentar semestralmente ante la OF%#%NA
NA#%ONAL &" #R"&%$O P,9L%#O un informe respecto del estado de situacin de la
operacin de cr0dito de que se trate-
"n caso de modificaciones comprendidas en los alcances del Art/culo ED de la Le( NB
C;-:DE, se requerir la pre.ia inter.encin de la OF%#%NA NA#%ONAL &" #R"&%$O P,9L%#O
para mantener la .alide2 del a.al otorgado- "n aquellos casos en que se modifiquen las
condiciones financieras de la operacin respecto a las originalmente autori2adas, sin la
inter.encin antes seHalada, se considerar caducado el a.al oportunamente otorgado a
partir de la fec5a de reali2ada la modificacin-
#uando se trate de operaciones de cr0dito pblico contra/das por entidades de la
Administracin Nacional, el a.al de la Administracin #entral que e.entualmente se requiera
con relacin a las mismas, se considerar autori2ado siempre que aquellas operaciones se
encuentren aprobadas en la respecti.a Le( de Presupuesto, de acuerdo con lo establecido
en el Art/culo E> de la le(- "l Organo #oordinador de los Sistemas de Administracin
Financiera, estar autori2ado a suscribir dic5as operaciones-
$rt. 63. * El #rgano coordinador de los sistemas de administraci#n &inanciera &i+ar las caracter7sticas y
condiciones no !re,istas en esta ley% !ara las o!eraciones de cr1dito !/blico -ue realicen las entidades del sector
!/blico nacional.
ARTICULO 63- "l Organo #oordinador fi!ar ( determinar la oportunidad (
caracter/sticas financieras de los instrumentos de cr0dito pblico mencionadas en el Art/culo
DK de la le( correspondiente a las emisiones ( colocaciones de la Administracin #entral, (
proceder a su emisin en los t0rminos, a los fines ( por 5asta las sumas estipuladas en la
Le( de Presupuesto del e!ercicio fiscal de que se trate o en una le( espec/fica, ( reali2ar
dic5as operaciones para lo cual queda facultado para7
a4 &isponer la emisin ( colocacin de Letras del $esoro, en los t0rminos, a los fines ( por
5asta las sumas estipuladas en la Le( de Presupuesto del e!ercicio fiscal de que se trate,
de acuerdo con lo establecido en los Art/culos DK, inciso b4 ( AC de la le(-
b4 "stablecer los m0todos ( procedimientos de colocacin (<o .enta de las operaciones
respecti.as, conforme a las prcticas .igentes-
c4 &eterminar el .alor nominal de las operaciones, la moneda en que sern denominadas,
las fec5as de emisin ( de .encimiento, la tasa de inter0s aplicable, su periodicidad (
forma de clculo, ( los mercados del pa/s o del e6terior en el que se ofrecern ( se
coti2arn, ( la disposicin de su rescate anticipado-
d4 &esignar instituciones financieras que representen ( se encarguen de la organi2acin de
las operaciones de cr0dito pblico de que se trate-
e4 #elebrar con organismos del e6terior, entidades financieras, mercados autorregulados (
organi2aciones de ser.icios de informacin ( compensacin de operaciones financieras, o
con cualquier otra persona f/sica o !ur/dica del pa/s o del e6terior, todos los acuerdos o
contratos necesarios para la registracin (<o colocacin (<o .enta de las operaciones
in.olucradas-
f4 Acordar las condiciones por las que las instituciones financieras colocadoras se obligan a
adquirir los instrumentos que se ofre2can ( a colocarlos en el mercado ( los mecanismos
de informacin sobre el m0todo de colocacin de los bonos respecti.os, la asignacin de
las rdenes de compra entre los distintos participantes ( otras decisiones rele.antes
.inculadas con el funcionamiento del mercado-
g4 Pactar, reconocer ( abonar a los agentes ( entidades financieras inter.inientes, las
comisiones e.entuales por ser.icios en los t0rminos usuales del mercado ( pagar los
gastos en que 5ubieren incurrido-
54 "stablecer las pautas que aseguren la transparencia ( no manipulacin del mercado
primario ( secundario de los instrumentos a que se 5ace referencia en los incisos a4 ( b4
del Art/culo DK de la le(-
i4 Solicitar a las bolsas ( mercados de .alores del pa/s o del e6terior, la coti2acin de los
instrumentos a los que se 5ace referencia en los incisos a4 ( b4 del Art/culo DK de la le(-
!4 Requerir de aquellos mercados en los cuales coticen los instrumentos a que se 5ace
referencia en los incisos a4 ( b4 del Art/culo DK de la le(, informacin en tiempo real de
las operaciones registradas, inclu(endo la denominacin de las entidades participantes-
N4 Solicitar al agente de registro para que por su intermedio requiera a los titulares de las
cuentas de registro, ( con finalidad e6clusi.amente estad/stica, la residencia de los
titulares de las posiciones registradas en sus cuentas-
l4 Participar con!untamente con los mercados autorregulados, en todo lo atinente a la
reglamentacin e implementacin de las operaciones de deri.ados que se realicen con los
instrumentos a que se 5ace referencia en los incisos a4 ( b4 del Art/culo DK de la le(-
m4 #ontratar en el e6terior ser.icios de asesoramiento !ur/dico en temas de cr0dito pblico,
a firmas de reconocido prestigio internacional ( que fueran necesarias para asistir al
"S$A&O NA#%ONAL-
n4 Autori2ar a suscribir la documentacin necesaria para instrumentar estas operaciones a
los funcionarios que oportunamente se determinen-
$rt. 62. * (os a,ales% &ian'as o garant7as de cual-uier naturale'a% -ue cual-uier ente !/blico otorgue a !ersonas
a+enas a este sector% re-uerirn de una ley.
Se e0cluyen de esta dis!osici#n a los a,ales% &ian'as o garant7as -ue otorguen las instituciones !/blicas &inancieras.
ARTICULO 64- #uando la solicitud del a.al pro.enga de personas f/sicas o !ur/dicas del
sector pri.ado, adems de los requisitos establecidos en el Art/culo EC de la le( ( de esta
reglamentacin, deber e6igirse autori2acin pre.ia del Organo #oordinador de los Sistemas
de Administracin Financiera ( ofrecerse garant/as a entera satisfaccin del mismo, las que
podrn consistir en fian2as, prendas o 5ipotecas-
"n estos casos resultar de aplicacin lo dispuesto en el primer ( segundo prrafo del inciso
e4 del Art/culo DK de la presente reglamentacin-
$rt. 69. * El POEA E@EC6B<CO "$C<O"$( !odr reali'ar o!eraciones de cr1dito !/blico !ara reestructurar la
deuda !/blica y los a,ales otorgados en los t1rminos de los art7culos 62 y 62 mediante su consolidaci#n% con,ersi#n
o renegociaci#n% en la medida -ue ello im!li-ue un me+oramiento de los montos% !la'os y?o intereses de las
o!eraciones originales.
Para el caso de deuda !/blica y los a,ales otorgados en los t1rminos de los art7culos 62 y 62% a los -ue resulte de
a!licaci#n el COE><C<E"BE E ESB$D<(<L$C<O" E AE>EAE"C<$ KCEA3% el POEA E@EC6B<CO
"$C<O"$( !odr reali'ar las o!eraciones mencionadas en el !rra&o anterior% siem!re -ue la nue,a deuda no
a+uste !or el mencionado coe&iciente y -ue resulte una me+ora -ue se re&iera indistintamente al monto o al !la'o de
la o!eraci#n.
(Artculo sustituido por art. 58 de la Ley N 2$.337 B.O. 28/12/2007
$rt. 66. * (as o!eraciones de cr1dito !/blico reali'adas en contra,enci#n a las normas dis!uestas en la !resente ley
son nulas y sin e&ecto% sin !er+uicio de la res!onsabilidad !ersonal de -uienes las realicen.
(as obligaciones -ue se deri,an de las mismas no sern o!onibles ni a la administraci#n central ni a cual-uier otra
entidad contratante del sector !/blico nacional.
$rt. 6:. * El #rgano coordinador de los sistemas de administraci#n &inanciera tendr la &acultad de redistribuir o
reasignar los medios de &inanciamiento obtenidos mediante o!eraciones de cr1dito !/blico% siem!re -ue as7 lo
!ermitan las condiciones de la o!eraci#n res!ecti,a y las normas !resu!uestarias.
$rt. 6;. * (a O&icina "acional de Cr1dito P/blico ser el #rgano rector del sistema de Cr1dito P/blico% con la
misi#n de asegurar una e&iciente !rogramaci#n% utili'aci#n y control de los medios de &inanciamiento -ue se
obtengan mediante o!eraciones de cr1dito !/blico.
$rt. 69. * En el marco del art7culo anterior la O&icina "acional de Cr1dito P/blico tendr com!etencia !ara:
a3 Partici!ar en la &ormulaci#n de los as!ectos crediticios de la !ol7tica &inanciera -ue% !ara el sector !/blico
nacional% elabore el #rgano coordinador de los sistemas de administraci#n &inanciera:
b3 Organi'ar un sistema de in&ormaci#n sobre el mercado de ca!itales de cr1dito5
c3 Coordinar las o&ertas de &inanciamiento recibidas !or el sector !/blico nacional5
d3 Bramitar las solicitudes de autori'aci#n !ara iniciar o!eraciones de cr1dito !/blico5
e3 "ormali'ar los !rocedimientos de emisi#n% colocaci#n y rescate de em!r1stitos% as7 como los de negociaci#n%
contrataci#n y amorti'aci#n de !r1stamos% en todo el mbito del sector !/blico nacional5
&3 Organi'ar un sistema de a!oyo y orientaci#n a las negociaciones -ue se realicen !ara emitir em!r1stitos o
contratar !r1stamos e inter,enir en las mismas5
g3 >iscali'ar -ue los medios de &inanciamiento obtenidos mediante o!eraciones de cr1dito !/blico se a!li-uen a sus
&ines es!ec7&icos5
.3 =antener un registro actuali'ado sobre el endeudamiento !/blico% debidamente integrado al sistema de
contabilidad gubernamental5
i3 Establecer las estimaciones y !royecciones !resu!uestarias del ser,icio de la deuda !/blica y su!er,isar su
cum!limiento5
+3 Bodas las dems -ue le asigne la reglamentaci#n.
ARTICULO 69- Para el cumplimiento de lo determinado en el inciso g4 del Art/culo E= de
la Le( NB C;-:DE, la OF%#%NA NA#%ONAL &" #R"&%$O P,9L%#O considerar los informes
producidos al respecto por la S%N&%#A$,RA 8"N"RAL &" LA NA#%ON ( la A,&%$OR%A
8"N"RAL &" LA NA#%ON, como as/ tambi0n los correspondientes al Sistema de ".aluacin
Presupuestaria establecido en el marco de los Art/culos :K, inciso N4 ( ;D de la Le( NB
C;-:DE-
A los efectos de administrar en tiempo ( forma la atencin de los pagos por ser.icios de la
deuda pblica de la Administracin Nacional, .elar por el cumplimiento de los pagos de los
ser.icios de las deudas contra/das por el resto de los integrantes del Sector Pblico Nacional
no financiero ( dar cumplimiento a lo determinado en el inciso 54 del Art/culo E= de la le(,
todas las !urisdicciones ( entidades del Sector Pblico Nacional no financiero debern
pro.eer a la OF%#%NA NA#%ONAL &" #R"&%$O P,9L%#O, la informacin ( la documentacin
de respaldo de las solicitudes de desembolsos que tramiten ( de los pagos que realicen en
forma directa, como as/ tambi0n atender otros requerimientos de informacin relacionados
con el mencionado registro, en los pla2os ( con las caracter/sticas que dic5a Oficina Nacional
estipule para cada caso-
"n tal sentido, la OF%#%NA NA#%ONAL &" #R"&%$O P,9L%#O queda facultada para dictar las
normas espec/ficas ( mecanismos de uso obligatorio, relacionados con el registro de la
deuda pblica directa ( de aqu0lla garanti2ada por la Administracin #entral, dentro de los
procedimientos generales que a tal efecto dicte la #ON$A&,R%A 8"N"RAL &" LA NA#%ON de
la S,9S"#R"$AR%A &" PR"S,P,"S$O de la S"#R"$AR%A &" 'A#%"N&A del *%N%S$"R%O &"
"#ONO*%A + PRO&,##%ON para su integracin a los sistemas de contabilidad
gubernamental ( de unidad de registro de cr0dito pblico, respecti.amente, ( dentro del
marco del Sistema %ntegrado de %nformacin Financiera 3S-%-&-%-F4-
"n .irtud de lo establecido en el inciso !4 del Art/culo E= de la Le( NB C;-:DE, la OF%#%NA
NA#%ONAL &" #R"&%$O P,9L%#O tendr competencia para reali2ar todas aquellas acciones
que se estable2can por medio de los decretos que aprueben la estructura organi2ati.a del
*%N%S$"R%O &" "#ONO*%A + PRO&,##%ON-
$rt :0. * El ser,icio de la deuda estar constituido !or la amorti'aci#n del ca!ital y el !ago de los intereses
comisiones y otros cargos -ue e,entualmente !uedan .aberse con,enido en las o!eraciones de cr1dito !/blico.
(os !resu!uestos de las entidades del sector !/blico debern &ormularse !re,iendo los cr1ditos necesarios !ara
atender el ser,icio de la deuda.
El Poder E+ecuti,o nacional !odr debitar de las cuentas bancarias de las entidades -ue no cum!lan en t1rmino el
ser,icio de la deuda !/blica% el monto de dic.o ser,icio y e&ectuarlo directamente.
ARTICULO 70- Los gastos que se originen por las emisiones ( contrataciones
relacionadas con las operaciones de cr0dito pblico ( con las Letras del $esoro, de
conformidad con los lineamientos establecidos en los Art/culos DK ( AC de la Le( NB C;-:DE,
como as/ tambi0n los intereses que dic5as operaciones de.enguen sern imputados a los
cr0ditos pre.istos en la 1urisdiccin =>? Ser.icio de la &euda Pblica-
$rt. :1. * Se e0ce!t/an de las dis!osiciones de esta ley las o!eraciones de cr1dito -ue realice el Danco Central de
la Ae!/blica $rgentina con instituciones &inancieras internacionales !ara garanti'ar la estabilidad monetaria y
cambiaria.
(Nota Infoleg: %or art. $0 de la Ley N 25.5$5 B.O. 21/03/2002 se esta<lece )ue el 2#stituto Nacio#al de 5er,icios
5ociales para -u<ilados y %e#sio#ados )ueda coBpre#dido e# los alca#ces del prese#te 3tulo 222.
TITULO I=
De( &.&te*) de te&orer5)
$rt. :2. * El sistema de tesorer7a est com!uesto !or el con+unto de #rganos% normas y !rocedimientos -ue
inter,ienen en la recaudaci#n de los ingresos y en los !agos -ue con&iguran el &lu+o de &ondos del sector !/blico
nacional% as7 como en la custodia de las dis!onibilidades -ue se generen.
$rt. :3. * (a Besorer7a 4eneral de la "aci#n ser el #rgano rector del sistema de tesorer7a y% como tal coordinar el
&uncionamiento de todas las unidades o ser,icios de tesorer7a -ue o!eren en el sector !/blico nacional% dictando las
normas y !rocedimientos conducentes a ello.
$rt. :2. * (a Besorer7a 4eneral tendr com!etencia !ara:
a3 Partici!ar en la &ormulaci#n de los as!ectos monetarios de la !ol7tica &inanciera% -ue !ara el sector !/blico
nacional% elabore el #rgano coordinador de los sistemas de administraci#n &inanciera5
b3 Elaborar +untamente con la O&icina "acional de Presu!uesto la !rogramaci#n de la e+ecuci#n del !resu!uesto de
la administraci#n nacional y !rogramar el &lu+o de &ondos de la administraci#n central5
c3 Centrali'ar la recaudaci#n de los recursos de la administraci#n central y distribuirlos en las tesorer7as
+urisdiccionales !ara -ue 1stas e&ect/en el !ago de las obligaciones -ue se generen5
d3 Con&ormar el !resu!uesto de ca+a de los organismos descentrali'ados% su!er,isar su e+ecuci#n y asignar las cuotas
de las trans&erencias -ue 1stos recibirn de acuerdo con la ley general de !resu!uesto5
e3 $dministrar el sistema de ca+a /nica o de &ondo uni&icado de la administraci#n nacional -ue establece el art. ;0 de
esta ley5
&3 Emitir letras del Besoro% en el marco del art. ;2 de esta ley5
g3 E+ercer la su!er,isi#n t1cnica de todas las tesorer7as -ue o!eren en el mbito del sector !/blico nacional5
.3 Elaborar anualmente el !resu!uesto de ca+a del sector !/blico y reali'ar el seguimiento y e,aluaci#n de su
e+ecuci#n5
i3 Coordinar con el Danco Central de la Ae!/blica $rgentina la administraci#n de la li-uide' del sector !/blico
nacional en cada coyuntura econ#mica% &i+ando !ol7ticas sobre mantenimiento y utili'aci#n de los saldos de ca+a5
+3 Emitir o!ini#n !re,ia sobre las in,ersiones tem!orarias de &ondos -ue realicen las Entidades del Sector P/blico
"acional de&inidas en el art7culo ;) de la !resente ley% en <nstituciones >inancieras del !a7s o del e0tran+ero% en los
t1rminos -ue estable'can con+untamente la SECAEB$A<$ E G$C<E"$ y la SECAEB$A<$ E ><"$"L$S
del =<"<SBEA<O E ECO"O=<$ M PAO6CC<O"5 (2#ciso sustituido por art. 23 de la Ley N( 2$.1>8* B.O.
10/1/200$
F3 Custodiar los t7tulos y ,alores de !ro!iedad de la administraci#n central o de terceros. -ue se !ongan a su cargo5
l3 Bodas las dems &unciones -ue en el marco de esta ley% le ad+udi-ue la reglamentaci#n.
ARTICULO 74- &entro de las competencias determinadas por la Le( NB C;-:DE, la
$"SOR"R%A 8"N"RAL &" LA NA#%ON de la S,9S"#R"$AR%A &" PR"S,P,"S$O de la
S"#R"$AR%A &" 'A#%"N&A del *%N%S$"R%O &" "#ONO*%A + PRO&,##%ON deber7
a4 Sin reglamentar-
b4 Sin reglamentar-
c4 Sin reglamentar-
d4 Requerir a cada uno de los organismos descentrali2ados la informacin que estime
con.eniente para conformar con la debida antelacin los presupuestos de ca!a de cada
uno de ellos- Sobre la base de la misma, ( de acuerdo con las disponibilidades de fondos
e6istentes, dar curso a las rdenes de pago que se emitan con cargo a los cr0ditos
presupuestarios destinados a su financiamiento-
e4 Sin reglamentar-
f4 Atender, en su caso, los desequilibrios transitorios de ca!a a tra.0s de la emisin de
Letras del $esoro cu(o reembolso opere dentro del e!ercicio financiero de su emisin-
Los registros contables de la utili2acin ( de.olucin de tales Letras no afectarn la
e!ecucin del clculo de recursos ( del presupuesto de gastos, respecti.amente, a
e6cepcin de los intereses ( gastos que irroguen-
g4 @erificar que las tesorer/as !urisdiccionales apliquen las normas ( los procedimientos
referidos a los mecanismos de informacin establecidos-
54 &eterminar los distintos rubros que integran el presupuesto anual de ca!a del Sector
Pblico, como as/ tambi0n los subper/odos en que se desagregue, solicitando a los entes
in.olucrados los datos necesarios a tal fin- Los informes de e!ecucin que elabore sern
ele.ados para conocimiento de la S"#R"$AR%A &" 'A#%"N&A-
i4 Sin reglamentar-
!4 La S"#R"$AR%A &" 'A#%"N&A ( la S"#R"$AR%A &" F%NAN)AS del *%N%S$"R%O &"
"#ONO*%A + PRO&,##%ON establecern las pautas a las que debern a!ustarse los
organismos que se encuentran definidos en el Art/culo AB de la Le( NB C;-:DE en
oportunidad de solicitar opinin pre.ia a la $"SOR"R%A 8"N"RAL &" LA NA#%ON sobre
las in.ersiones temporarias de fondos que realicen en instituciones financieras del pa/s o
del e6terior-
N4 #ustodiar los t/tulos ( .alores de propiedad de la Administracin #entral o de terceros
indi.iduali2ados en el Art/culo AB de la Le( NB C;-:DE, que se pongan a su cargo, en las
condiciones dispuestas por el Art/culo C:=: del #digo #i.il para el depsito regular (
normas concordantes que rigen la materia, durante el tiempo que los depositantes
indiquen- Las rdenes de pago ingresadas en la $"SOR"R%A 8"N"RAL &" LA NA#%ON
debern permanecer ba!o su guarda 5asta la cancelacin de las mismasJ producida la
misma se remitirn a la #ON$A&,R%A 8"N"RAL &" LA NA#%ON-
l4 8estionar la cobran2a en sede administrati.a, conforme disposiciones legales que as/ lo
encomienden, de todo cr0dito (<o recurso a fa.or del $esoro Nacional de origen no
tributario-
La cobran2a de t/tulos, .alores (<o garant/as otorgados en custodia, se efectuar pre.io
requerimiento ( autori2acin e6presa por parte del responsable primario de los mismos-
$rt. :9. * (a Besorer7a 4eneral estar a cargo de un tesorero general -ue ser asistido !or un subtesorero general.
$mbos &uncionarios sern designados !or el Poder E+ecuti,o "acional.
Para e+ercer ambos cargos se re-uerir titulo uni,ersitario en alguna de las ramas de las ciencias econ#micas y una
e0!eriencia en el rea &inanciera o de control no in&erior a cinco a8os.
ARTICULO 75. * En caso de ausencia tem!oraria o !ermanente del se8or Besorero 4eneral de la "aci#n% el se8or
Subtesorero 4eneral asumir las &unciones del !rimero% .asta tanto a-u1l se reintegre a su cargo o sea designado su
reem!la'ante.
$rt. :6. * El tesorero general dictar el reglamento interno de la Besorer7a 4eneral de la "aci#n y asignar
&unciones al subtesorero general.
$rt. ::. * >uncionar una Besorer7a Central en cada +urisdicci#n y entidad de la administraci#n nacional. Estas
tesorer7as centrali'arn la recaudaci#n de las distintas ca+as de su +urisdicci#n% recibirn los &ondos !uestos a
dis!osici#n de las mismas y cum!lirn los !agos -ue autorice el res!ecti,o ser,icio administrati,o.
$rt. :;. * (os &ondos -ue administren las +urisdicciones y entidades de la administraci#n nacional se de!ositarn en
cuentas del sistema bancario a la orden con+unta del +e&e del ser,icio administrati,o y del tesorero o &uncionario -ue
.aga sus ,eces.
ARTICULO 78. DEO!ITO DE "O#DO!
:- Los importes recaudados o percibidos correspondientes a recursos de cualquier
naturale2a de los organismos descentrali2ados ( de la Administracin #entral debern ser
depositados el mismo d/a o dentro del primer d/a 5bil posterior en la cuenta recaudadora-
%- AP"R$,RA &" #,"N$AS "N *ON"&A &" #,RSO L"8AL-
:-:- Los Organismos incluidos en el Art/culo AB, incisos a4 ( c4 de la Le( NB C;-:DE ( sus
modificaciones mantendrn sus disponibilidades en efecti.o depositadas en cuentas
bancarias 5abilitadas en el 9AN#O &" LA NA#%ON AR8"N$%NA- Para la apertura de
cuentas bancarias debern solicitar pre.iamente la autori2acin a la $"SOR"R%A
8"N"RAL &" LA NA#%ON-
#uando ra2ones fundadas lo !ustifiquen, la $"SOR"R%A 8"N"RAL &" LA NA#%ON,
como e6cepcin, podr autori2ar a los organismos a operar con cuentas bancarias en
moneda de curso legal en otros bancos oficiales o pri.ados que operen en el pa/s- "l
pla2o m6imo de las e6cepciones ser de &OS 3C4 aHos a cu(o .encimiento deber
reno.arse-
,na .e2 operada la apertura de la cuenta bancaria, informarn el nmero asignado a
la misma, dentro de los S%"$" 3K4 d/as de producida la apertura-
:-C- Las "mpresas ( Sociedades del "stado, inclu(endo "mpresas residuales ( Fondos
Fiduciarios a que se refieren los incisos b4 ( d4 del Art/culo AB de la Le( NB C;-:DE (
sus modificaciones, mantendrn sus cuentas bancarias preferentemente en el 9AN#O
&" LA NA#%ON AR8"N$%NA- #uando ra2ones .inculadas a su operatoria lo impongan,
podrn abrir otras cuentas u operar con otros 9ancos del sistema- "n todos los casos
informarn a la $"SOR"R%A 8"N"RAL &" LA NA#%ON la apertura de cuenta reali2ada,
en el pla2o pre.isto en el prrafo anterior, cumplimentando el detalle descripto en el
punto K-C- de la presente reglamentacin-
%%- AP"R$,RA &" #,"N$AS R"#A,&A&ORAS-
C-:- La apertura de cuentas recaudadoras ser tramitada directamente por la $"SOR"R%A
8"N"RAL &" LA NA#%ON, a solicitud de las !urisdicciones ( entidades que operen
dentro del sistema de #uenta ,nica del $esoro-
,na .e2 efectuada la apertura, la $"SOR"R%A 8"N"RAL &" LA NA#%ON informar al
Organismo el nmero asignado a la cuenta, su denominacin ( la fec5a a partir de la
cual comen2ar a operar-
%%%- AP"R$,RA &" #,"N$AS "N *ON"&A "M$RAN1"RA-
F-:- La apertura de cuentas en moneda e6tran!era, por parte de los Organismos del
Sector Pblico Nacional incluidos en el Art/culo AB de la Le( NB C;-:DE ( sus
modificaciones, en bancos locales o del e6terior, slo podrn 5abilitarse con la
autori2acin pre.ia de la $"SOR"R%A 8"N"RAL &" LA NA#%ON-
"n los casos de apertura de cuentas bancarias en pla2as del e6terior la $"SOR"R%A
8"N"RAL &" LA NA#%ON podr solicitar la opinin del 9AN#O #"N$RAL &" LA
R"P,9L%#A AR8"N$%NA-
,na .e2 operada la apertura de la cuenta bancaria, informarn el nmero asignado a
la misma, dentro de los S%"$" 3K4 d/as de producida la apertura-
%@- #,"N$AS &" LA $"SOR"R%A 8"N"RAL &" LA NA#%ON-
;-:- La $"SOR"R%A 8"N"RAL &" LA NA#%ON mantendr sus cuentas bancarias en
moneda local ( e6tran!era en el 9AN#O &" LA NA#%ON AR8"N$%NA- No obstante ello,
si ra2ones de ser.icio as/ lo requieren podr abrir otras cuentas en el pa/s o en el
e6terior, en bancos oficiales o pri.ados, ( en moneda local o e6tran!era, remuneradas
o no-
Las cuentas bancarias de la $"SOR"R%A 8"N"RAL &" LA NA#%ON girarn a la orden
con!unta de &OS 3C4 funcionarios designados por su titular, quien tambi0n designar a
sus reempla2antes en ausencia de aqu0llos-
@- R"8%S$RO &" #,"N$AS OF%#%AL"S-
D-:- La $"SOR"R%A 8"N"RAL &" LA NA#%ON mantendr una base de datos denominada
Registro de #uentas Oficiales, que contendr la informacin indicada en el punto K-C-
incisos a4 5asta g4 en la que se incluirn las cuentas bancarias autori2adas (<o
informadas por los organismos del Sector Pblico Nacional-
@%- #%"RR" &" LAS #,"N$AS 9AN#AR%AS-
E-:- Los organismos del Sector Pblico Nacional incluidos en el Art/culo AB de la Le( NB
C;-:DE ( sus modificaciones que tengan 5abilitadas cuentas bancarias, cu(a
utili2acin de!e de ser necesaria, procedern a su cierre ( comunicarn tal
circunstancia a la $"SOR"R%A 8"N"RAL &" LA NA#%ON, dentro de las #,AR"N$A +
O#'O 3;A4 5oras del cierre-
E-C- Las !urisdicciones ( entidades pertenecientes al sistema de #uenta ,nica del $esoro
que deban proceder al cierre de una cuenta recaudadora comunicarn tal
circunstancia a la $"SOR"R%A 8"N"RAL &" LA NA#%ON a fin de que la misma gestione
dic5o cierre e informar al solicitante una .e2 reali2ado-
@%%- &%SPOS%#%ON"S 8"N"RAL"S-
K-:- Los organismos del Sector Pblico Nacional incluidos en el Art/culo AB de la Le( NB
C;-:DE ( sus modificaciones, utili2arn para su operatoria el menor nmero de
cuentas bancarias- "n la denominacin de las cuentas se indicar el organismo al cual
pertenecen ( la naturale2a o finalidad de los recursos que mo.ili2a-
K-C- Los organismos del Sector Pblico Nacional que necesiten tener la autori2acin pre.ia
para la apertura de cuentas bancarias, como as/ tambi0n, aquellos que est0n
obligados a informar a la $"SOR"R%A 8"N"RAL &" LA NA#%ON las aperturas
reali2adas, detallarn en sus notas los siguientes aspectos7
a4 9anco ( sucursal-
b4 &enominacin de la cuenta-
c4 #la.e ,nica de %dentificacin $ributaria del organismo-
d4 $ipo de #uenta-
e4 *oneda-
f4 Funcionarios autori2ados a girarla, con indicacin de apellido, nombre, nmero de
documento ( cargo que ocupa-
g4 Naturale2a ( origen de los fondos-
54 Ra2ones detalladas que 5acen necesaria su apertura ( que impidan la utili2acin de
otras e6istentes, si las 5ubiera-
Autor/2ase a la S"#R"$AR%A &" 'A#%"N&A a determinar otros requisitos que debern
contener las solicitudes de apertura de cuentas bancarias (<o las notificaciones de
aperturas reali2adas-
K-F- Los organismos debern agregar la autori2acin de la $"SOR"R%A 8"N"RAL &" LA
NA#%ON a la documentacin requerida por el 9anco para reali2ar el trmite respecti.o,
sin cu(o requisito, la entidad bancaria no dar curso a la misma- Las notas de
autori2acin de apertura de cuentas bancarias otorgadas por la $"SOR"R%A 8"N"RAL
&" LA NA#%ON tendrn un pla2o de .igencia de $R"%N$A 3F>4 d/as a partir de su
emisin para la presentacin ante la entidad bancaria- @encido dic5o pla2o, deber
solicitarse una prrroga o gestionarse una nue.a autori2acin-
K-;- Las entidades integrantes del Sistema 9ancario Nacional, ( en particular el 9AN#O
&" LA NA#%ON AR8"N$%NA, debern informar a la $"SOR"R%A 8"N"RAL &" LA
NA#%ON a su requerimiento, las denominaciones, nmeros, tipos, mo.imientos (
saldos de las cuentas bancarias correspondientes a los organismos del Sector Pblico
Nacional- Asimismo, procedern a e!ecutar el cierre de las cuentas que la S"#R"$AR%A
&" 'A#%"N&A solicite, cuando no se adecen a lo pre.isto en la presente
reglamentacin-
$rt. :9 * (as emba+adas% legaciones y consulados sern agentes naturales de la Besorer7a 4eneral de la "aci#n en
el e0terior. (as emba+adas y legaciones !odrn ser erigidas en tesorer7as !or el Poder E+ecuti,o "acional. $ tal
e&ecto actuarn como agentes rece!tores de &ondos y !agadores de acuerdo a las instrucciones -ue dicte la Besorer7a
4eneral de la "aci#n.
$rt. ;0. * El #rgano central de los sistemas de administraci#n &inanciera instituir un sistema de ca+a /nica o de
&ondo uni&icado% seg/n lo estime con,eniente% -ue le !ermita dis!oner de las e0istencias de ca+a de todas las
+urisdicciones y entidades de la administraci#n nacional% en el !orcenta+e -ue dis!onga el reglamento de la ley.
ARTICULO 80- Se establece el Sistema de la #uenta ,nica del $esoro para el mane!o
ordenado de los fondos pblicos de la Administracin Nacional-
"ste sistema atender todos los pagos resultantes de la gestin ( de los desembolsos
comprendidos en la gestin presupuestaria ( patrimonial, manteniendo indi.iduali2ados en
la $"SOR"R%A 8"N"RAL &" LA NA#%ON los recursos propios, los afectados, de terceros (
todos aquellos que les correspondan por las asignaciones del $esoro, a cada una de las
!urisdicciones ( entidades de la Administracin Nacional-
La S"#R"$AR%A &" 'A#%"N&A podr disponer de los saldos e6istentes del Sistema de la
#uenta ,nica del $esoro luego de establecer las reser.as t0cnicas de liquide2 que considere
necesarias en funcin de la programacin financiera peridica que a tal efecto elabore la
$"SOR"R%A 8"N"RAL &" LA NA#%ON-
Sin per!uicio de ello, se mantendr en .igencia el Sistema de Fondo ,nificado 3S-F-,-4- "l
mismo se integrar con todas las cuentas bancarias de las !urisdicciones ( entidades de la
Administracin Nacional, incluida la #uenta ,nica del $esoro-
A los efectos de la integracin del Sistema de Fondo ,nificado 3S-F-,-4 se considerarn
como instituciones de Seguridad Social a todos los organismos pblicos nacionales de
pre.isin social ( sus dependencias, como as/ tambi0n toda otra institucin pblica nacional
que tenga como ob!eti.o principal la atencin ( la asistencia de la Seguridad Social-
$rt. ;1. * (os #rganos de los tres Poderes del Estado y la autoridad su!erior de cada una de las entidades
descentrali'adas -ue con&ormen la administraci#n nacional% !odrn autori'ar el &uncionamiento de &ondos
!ermanentes y?o ca+as c.icas% con el r1gimen y los limites -ue estable'can en sus res!ecti,as reglamentaciones.
$ estos e&ectos% las tesorer7as corres!ondientes !odrn entregar los &ondos necesarios con carcter de antici!o%
&ormulando el cargo corres!ondiente a sus rece!tores.
ARTICULO 81- "nti0ndase por Fondos Permanentes (<o #a!as #5icas al R0gimen de
Fondos Rotatorios ( #a!as #5icas que se reglamenta en el presente art/culo7
a4 Las !urisdicciones ( entidades dependientes del PO&"R "1"#,$%@O NA#%ONAL, a!ustarn
sus reg/menes de Fondos Rotatorios ( #a!as #5icas, o los que en el futuro los
reemplacen a las normas de la presente reglamentacin, las que determine la
S"#R"$AR%A &" 'A#%"N&A ( aquellas que estable2can sus resoluciones de creacin-
b4 Los Fondos Rotatorios ( #a!as #5icas se formali2an con el dictado del acto dispositi.o que
los autori2a ( se materiali2a con la entrega de una determinada cantidad de dinero a un
Ser.icio Administrati.o Financiero o a una unidad dependiente de 0ste, para que la
utilice en el pago de gastos e6presamente autori2ados-
c4 La e!ecucin de estos gastos es un procedimiento de e6cepcin, limitado a casos de
urgencia que, contando con saldo de cr0dito ( cuota no permitan la tramitacin normal
de una orden de pago, por consiguiente, tanto la clase de gasto como el monto de las
asignaciones, respondern a un criterio restricti.o ( slo podrn ser aplicados a
transacciones de contado-
d4 Los Fondos Rotatorios ( las #a!as #5icas sern creados en cada !urisdiccin o entidad por
la autoridad m6ima respecti.a, pre.ia opinin fa.orable de los rganos rectores
competentes de la S"#R"$AR%A &" 'A#%"N&A-
"l acto dispositi.o deber contener7
%- La identificacin de la !urisdiccin a la cual pertenece el Ser.icio Administrati.o Financiero
3S-A-F-4 al que se asigna el Fondo Rotatorio-
%%- La identificacin del titular del Ser.icio Administrati.o Financiero 3S-A-F-4 con facultades
para disponer gastos ( pagos con cargo al mismo, el cual se denominar responsable-
%%%- "l importe del Fondo Rotatorio ( el monto m6imo de cada gasto indi.idual, a e6cepcin
de los que se abonen en concepto de ser.icios bsicos-
%@- La fuente de financiamiento por la cual se constitu(e, adecuada a los cr0ditos
presupuestarios asignados-
@- Los conceptos de gastos autori2ados a pagar por fondo rotatorio o ca!a c5ica-
@%- Las normas espec/ficas, las limitaciones ( las condiciones especiales que determine la
autoridad de creacin-
"l mismo procedimiento se seguir para la adecuacin de los Fondos Rotatorios-
e4 Los Fondos Rotatorios podrn constituirse por importes que no superen el $R"S POR
#%"N$O 3FO4 de la sumatoria de los cr0ditos presupuestarios originales para cada
e!ercicio correspondientes a los conceptos autori2ados en el inciso f4 del presente
art/culo, con independencia de su fuente de financiamiento-
f4 Se podrn reali2ar pagos con cargo a Fondos Rotatorios (<o #a!as #5icas para los
siguientes conceptos del clasificador por ob!eto del gasto7
%- Partida Principal :-D- Asistencia social al Personal-
%%- Partida Principal :-F- Parcial :- Retribuciones "6traordinarias 3por aquellos conceptos
que no re.istan el carcter de bonificables4-
%%%- %nciso C I9ienes de #onsumoI-
%@- %nciso F ISer.icios no PersonalesI-
@- %nciso ; I9ienes de ,soI 3e6cepto Partida Principal ;-:- I9ienes Pree6istentesI,
Partida Principal ;-C- I#onstruccionesI, Partida Parcial ;-F-:- I*aquinaria ( "quipo de
ProduccinI ( Partida Parcial ;-F-C- I"quipo de transporte, traccin ( ele.acinI- ;-E-
Obras de arte-
@%- %nciso D I$ransferenciasI, Partida Parcial D-:-;- IA(udas Sociales a PersonasI-
g4 La autoridad m6ima de cada !urisdiccin o entidad, podr disponer la creacin de
Fondos Rotatorios %nternos ( #a!as #5icas, con cargo al Fondo Rotatorio debiendo
especificar en el acto dispositi.o7
%- La unidad e!ecutora a la que se le asign el Fondo Rotatorio o #a!a #5ica-
%%- "l funcionario con facultades para disponer gastos ( pagos, denominado responsable-
%%%- "l monto del Fondo Rotatorio interno o #a!a #5ica, as/ como el importe m6imo de
cada gasto indi.idual a reali2ar por cada Fondo Rotatorio %nterno (<o #a!a #5ica-
%@- Los conceptos de gastos que pueden atenderse por Fondo Rotatorio (<o #a!a #5ica-
@- Las normas espec/ficas, limitaciones ( condiciones especiales que se estable2can-
54 Las #a!as #5icas que se constitu(an dentro de cada Fondo Rotatorio o Fondo Rotatorio
%nterno tendrn una operatoria similar a 0stos, sus montos no podrn e6ceder la suma
de P"SOS &%") *%L 3P :>->>>4 ( estarn limitadas a gastos indi.iduales que no
superen los P"SOS *%L 3P :->>>4-
i4 Facltase a la S"#R"$AR%A &" 'A#%"N&A, cuando ra2ones fundadas as/ lo determinen
( con carcter de e6cepcin, a autori2ar aumentos del Fondo que no superen el
#%N#,"N$A POR #%"N$O 3D>O4 de los asignados en .irtud de la presente
reglamentacin-
&el mismo modo, facltase a la citada Secretar/a para modificar el l/mite del importe de
creacin de #a!as #5icas ( gastos indi.iduales-
!4 Los Ser.icios Administrati.os Financieros que 5ubieren constituido Fondos Rotatorios,
cualquiera fuere su fuente de financiamiento, debern rendir los gastos efectuados
5asta el cierre del e!ercicio- Las disponibilidades sobrantes de dic5os fondos
continuarn en poder del Ser.icio Administrati.o Financiero titular del Fondo-
N4 Anualmente, los Ser.icios Administrati.os Financieros debern adecuar los montos de
los Fondos Rotatorios constituidos-
$rt. ;2. * (a Besorer7a 4eneral de la "aci#n !odr emitir letras del Besoro !ara cubrir de&iciencias estacionales de
ca+a% .asta el monto -ue &i+e anualmente la ley de !resu!uesto general. Estas letras deben ser reembolsadas durante
el mismo e+ercicio &inanciero en -ue se emiten. e su!erarse ese la!so sin ser reembolsadas se trans&ormarn en
deuda !/blica y deben cum!lirse !ara ello con los re-uisitos -ue al res!ecto se establece en el titulo <<< de esta ley.
ARTICULO 82- Las Letras del $esoro que se emitan en .irtud del Art/culo AC de la Le(
NB C;-:DE se regirn por las siguientes pautas7
a4 Podrn colocarse por suscripcin directa o licitacin pblica-
b4 &ic5as Letras estarn representadas en forma escritural o cartular, podrn estar
denominadas en moneda nacional o e6tran!era, a tasa adelantada o .encida, fi!a o
flotante, pudiendo utili2arse otras estructuras financieras usuales en los mercados
locales o internacionales- "l Organo #oordinador de los Sistemas de Administracin
Financiera establecer en cada oportunidad las respecti.as condiciones financieras-
c4 La $"SOR"R%A 8"N"RAL &" LA NA#%ON podr solicitar la negociacin ( coti2acin de
dic5as Letras en mercados locales o internacionales ( disponer su liquidacin ( registro
a tra.0s del 9AN#O #"N$RAL &" LA R"P,9L%#A AR8"N$%NA o de otro que se designe a
tal efecto-
d4 "l monto m6imo de autori2acin para 5acer uso del cr0dito a corto pla2o que fi!a
anualmente la Le( de Presupuesto en el marco del Art/culo AC de la le(, se afectar por
el .alor nominal en circulacin-
e4 A fines de su contabili2acin ( registracin sern consideradas Letras en *oneda
Nacional a aquellas emitidas en moneda de curso legal ( Letras en *oneda "6tran!era a
aquellas emitidas en otras monedas distintas de la de curso legal-
f4 Facltase a la $"SOR"R%A 8"N"RAL &" LA NA#%ON a celebrar los acuerdos (<o
contratos con entidades financieras oficiales (<o pri.adas, mercados autorregulados (
organi2aciones de ser.icios financieros de informacin ( compensacin de operaciones
del pa/s o del e6terior que resulten necesarios para la implementacin ( seguimiento de
las operaciones de cr0dito a corto pla2o en el marco del Art/culo AC de la le(, todo ello
de acuerdo a lo establecido en la Le( de Presupuesto de cada aHo-
g4 Las Letras del $esoro emitidas por el Art/culo AC de la le( ( que formen parte de los
%nstrumentos de &euda Pblica 3%-&-P-4 se regirn, en los aspectos que 5acen a la
colocacin, negociacin ( liquidacin, de acuerdo a lo establecido en la reglamentacin
del Art/culo DK de la Le( NB C;-:DE-
54 Los gastos que se originen en la emisin (<o contrataciones relacionadas con la
emisin de Letras del $esoro, como as/ tambi0n los intereses que las mismas
de.engaren, debern ser imputados a los cr0ditos pre.istos en la 1urisdiccin => ?
Ser.icio de la &euda Pblica-
i4 La $"SOR"R%A 8"N"RAL &" LA NA#%ON podr dictar las normas complementarias que
resulten necesarias-
$rt. ;3. * (os organismos descentrali'ados% dentro de los limites -ue autori'an los res!ecti,os !resu!uestos y
!re,ia con&ormidad de la Besorer7a 4eneral de la "aci#n% !odrn tomar !restamos tem!orarios !ara solucionar sus
d1&icit estacionales de ca+a% siem!re -ue cancelen las o!eraciones durante el mismo e+ercicio &inanciero.
$rt. ;2. * El #rgano central de los sistemas de administraci#n &inanciera dis!ondr la de,oluci#n a la Besorer7a
4eneral de la "aci#n de las sumas acreditadas en las cuentas de las +urisdicciones y entidades de la administraci#n
nacional% cuando 1stas se mantengan sin utili'aci#n !or un !er7odo no +usti&icado. (as instituciones &inancieras en
las -ue se encuentran de!ositados los &ondos debern dar cum!limiento a las trans&erencias -ue ordene el re&erido
#rgano.
ARTICULO 84- Facltase a la S"#R"$AR%A &" 'A#%"N&A del *%N%S$"R%O &"
"#ONO*%A + PRO&,##%ON a notificar ( posteriormente a disponer el cierre de cuentas
bancarias de las 1urisdicciones ( "ntidades de la Administracin Nacional que no 5a(an
tenido mo.imiento originado en el titular de la cuenta durante ,N 3:4 aHo ( a transferir a
las cuentas de la $"SOR"R%A 8"N"RAL &" LA NA#%ON los saldos e6istentes-
TITULO =
De( &.&te*) de co%t)b.(.d)d 'uber%)*e%t)(
$rt. ;9. * El sistema de contabilidad gubernamental est integrado !or el con+unto de !rinci!ios% #rganos% normas y
!rocedimientos t1cnicos utili'ados !ara reco!ilar% ,aluar% !rocesar y e0!oner los .ec.os econ#micos -ue a&ecten o
!uedan llegar a a&ectar el !atrimonio de las entidades !/blicas.
ARTICULO 85- "l Sistema de #ontabilidad 8ubernamental se estructura de la siguiente
forma7
a4 La #ON$A&,R%A 8"N"RAL &" LA NA#%ON, en su calidad de Organo Rector del Sistema-
b4 Las ,nidades de Registro Primario, correspondientes a los organismos recaudadores, a la
OF%#%NA NA#%ONAL &" PR"S,P,"S$O, a la $"SOR"R%A 8"N"RAL &" LA NA#%ON, a la
OF%#%NA NA#%ONAL &" #R"&%$O P,9L%#O ( a las !urisdicciones ( entidades de la
Administracin Nacional-
$rt. ;6. * Ser ob+eto del sistema de contabilidad gubernamental:
a3 Aegistrar sistemticamente todas las transacciones -ue !rodu'can y a&ecten la situaci#n econ#micoE&inanciera de
las +urisdicciones y entidades5
b3 Procesar y !roducir in&ormaci#n &inanciera !ara la ado!ci#n de decisiones !or !arte de los res!onsables de la
gesti#n &inanciera !/blica y !ara los terceros interesados en la misma:
c3 Presentar la in&ormaci#n contable y la res!ecti,a documentaci#n de a!oyo ordenadas de tal &orma -ue &aciliten las
tareas de control y auditor7a% sean 1stas internas o e0ternas:
d3 Permitir -ue la in&ormaci#n -ue se !rocese y !rodu'ca sobre el sector !/blico se integre al sistema de cuentas
nacionales.
ARTICULO 86- Las operaciones, sean ellas de tipo presupuestario, patrimonial,
econmico o financiero, correspondientes a las !urisdicciones ( a cada una de las entidades
de la Administracin Nacional, se registrarn en el sistema una nica .e2, a fin de obtener
las salidas bsicas de informacin contable que produ2ca el mismo-
La contabilidad general de la Administracin Nacional registrar las transacciones
econmicofinancieras mediante el uso de cuentas patrimoniales ( de resultados, en el marco
de la teor/a contable, segn los Principios de #ontabilidad ( Normas 8enerales ( Particulares
de #ontabilidad para el Sector Pblico Nacional ( los planes de cuentas de uso obligatorio
que, para aqu0lla, estable2ca la #ON$A&,R%A 8"N"RAL &" LA NA#%ON-
Sern responsables, entre otros aspectos, de la .eracidad, ob!eti.idad, .erificabilidad,
integridad, ra2onabilidad ( confiabilidad de la informacin las siguientes autoridades7
a4 Secretarios ( Subsecretarios de quienes dependen los Ser.icios Administrati.os
Financieros de la Administracin #entral ( sus titulares, los del resto de las ,nidades de
Registro Primario no incluidas dentro de 0stos-
b4 Las m6imas autoridades de los entes citados en los incisos b4, c4 ( d4 del Art/culo AB de
la le(-
c4 Los de las ,nidades "!ecutoras de Pro(ectos de Pr0stamos "6ternos-
Los aspectos legales del soporte documental de los actos administrati.o?financieros de la
Administracin Nacional, estarn a cargo del Organo de #ontrol %nterno del PO&"R
"1"#,$%@O NA#%ONAL ( de acuerdo con las normas ( procedimientos que el mismo
estable2ca-
$rt. ;:. * El sistema de contabilidad gubernamental tendr las siguientes caracter7sticas generales:
a3 Ser com/n% /nico% uni&orme y a!licable a todos los organismos del sector !/blico nacional5
b3 Permitir integrar las in&ormaciones !resu!uestarias% del Besoro y !atrimoniales de cada entidad entre s7 y% a su
,e'% con las cuentas nacionales5
c3 E0!ondr la e+ecuci#n !resu!uestaria% los mo,imientos y situaci#n del Besoro y las ,ariaciones% com!osici#n y
situaci#n del !atrimonio de las entidades !/blicas5
d3 Estar orientado a determinar los costos de las o!eraciones !/blicas5
e3 Estar basado en !rinci!ios y normas de contabilidad y ace!taci#n general% a!licables en el sector !/blico.
ARTICULO 87- "l Sistema de #ontabilidad 8ubernamental se a!ustar a lo siguiente7
a4 Las ,nidades de Registro Primario de las !urisdicciones ( entidades de la Administracin
Nacional debern mostrar7 como m/nimo ( sin per!uicio de otra informacin que requiera
la #ON$A&,R%A 8"N"RAL &" LA NA#%ON7
%- La e!ecucin presupuestaria de recursos ( gastos-
%%- "l in.entario .alori2ado de bienes f/sicos-
%%%- Los mo.imientos de fondos, .alores ( dems acti.os ( pasi.os-
%@- &etalle de contingencias-
b4 Los organismos descentrali2ados operarn sus sistemas contables ( producirn los
estados que determine la #ON$A&,R%A 8"N"RAL &" LA NA#%ON, remiti0ndolos a la
misma en la oportunidad ( pla2os que 0sta estable2ca-
c4 Los entes comprendidos en los incisos b4, c4 ( d4 del Art/culo AB de la Le( NB C;-:DE
desarrollarn sus propios sistemas de contabilidad de acuerdo con los Principios de
#ontabilidad ( Normas 8enerales ( Particulares de #ontabilidad para el Sector Pblico
Nacional, siendo responsables de elaborar ( remitir sus estados financieros a la
#ON$A&,R%A 8"N"RAL &" LA NA#%ON en la oportunidad ( la forma que 0sta
estable2ca-
d4 La #ON$A&,R%A 8"N"RAL &" LA NA#%ON procesar los datos ( anali2ar la informacin
producida por el sistema correspondiente a las !urisdicciones ( entidades de la
Administracin Nacional, ( registrar las operaciones complementarias ( de a!uste
necesarias a fin de elaborar los "stados #ontables de la Administracin #entral ( generar
los estados de e!ecucin presupuestaria ( la #uenta de A5orro ? %n.ersin ?
Financiamiento de la Administracin Nacional-
e4 La #ON$A&,R%A 8"N"RAL &" LA NA#%ON producir, como m/nimo, los siguientes
estados7
#ontables-
%- Situacin patrimonial de la Administracin #entral, que consolide las cuentas o integre los
patrimonios netos de los organismos descentrali2ados ( de las entidades comprendidas
en los incisos b4, c4 ( d4 del Art/culo AB de la Le( NB C;-:DE-
%%- &e recursos ( gastos corrientes de la Administracin #entral-
%%%- &e origen ( aplicacin de fondos de la Administracin #entral-
%@- &e ".olucin del Patrimonio Neto de la Administracin #entral-
Presupuestarios-
@- &e e!ecucin presupuestaria de recursos ( gastos de la Administracin Nacional-
@%- #uenta de A5orro ? %n.ersin ? Financiamiento de la Administracin Nacional-
@%%- #uenta de A5orro ? %n.ersin ? Financiamiento del Sector Pblico Nacional no
Financiero-
Otros-
@%%%- "stado de Situacin del $esoro de la Administracin #entral-
%M- "stado de Situacin de la &euda Pblica-
$rt. ;;. * (a Contadur7a 4eneral de la "aci#n ser el #rgano rector del sistema de contabilidad gubernamental% y
como tal res!onsable de !rescribir% !oner en &uncionamiento y mantener dic.o sistema en todo el mbito del sector
!/blico nacional.
ARTICULO 88. La #ON$A&,R%A 8"N"RAL &" LA NA#%ON deber7
a4 &iseHar ( administrar el Sistema de #ontabilidad del Sector Pblico Nacional-
b4 #oordinar el diseHo de las bases de datos de los sistemas que utilicen las !urisdicciones,
entidades, empresas ( sociedades del "stado para la administracin de la informacin
financiera a que se refiere la le(-
c4 "stablecer ( mantener actuali2ado el plan de cuentas de la #ontabilidad 8eneral del
Sector Pblico Nacional, segn los Principios de #ontabilidad ( Normas 8enerales (
Particulares de #ontabilidad para el Sector Pblico Nacional, debidamente relacionado
con los clasificadores presupuestarios en uso-
d4 &eterminar las formalidades, caracter/sticas ( metodolog/as de las registraciones que
debern efectuar las ,nidades de Registro Primario-
e4 &eterminar pautas de informacin que las distintas ,nidades de Registro Primario
ingresen a las bases de datos, como as/ tambi0n de los procedimientos contables,
efectuando las recomendaciones e indicaciones que estime adecuadas para su
desarrollo-
f4 &ictar normas ( establecer los procedimientos apropiados para que la contabilidad
gubernamental cumpla con los fines establecidos en la Le( NB C;-:DE e impartir las
instrucciones para su efecti.o cumplimiento-
g4 #onformar los sistemas contables, que en el marco de su competencia, desarrollen los
Organismos &escentrali2ados-
$rt. ;9. * (a Contadur7a 4eneral de la "aci#n estar a cargo de un contador general -ue ser asistido !or un
subcontador general% debiendo ser ambos designados !or el Poder E+ecuti,o "acional.
Para e+ercer los cargos de contador general y de subcontador general% se re-uerir titulo uni,ersitario de contador
!/blico y una e0!eriencia anterior en materia &inancieroEcontable en el sector !/blico% no in&erior a cinco K93 a8os.
ARTICULO 89. "n caso de ausencia temporaria o permanente del #ontador 8eneral de
la Nacin, el Subcontador 8eneral asumir las funciones del primero, 5asta tanto aqu0l se
reintegre a su cargo o sea designado su reempla2ante-
$rt. 90. * El contador general dictar el reglamento interno de la Contadur7a 4eneral de la "aci#n y asignar
&unciones al subcontador general.
$rt. 91. * (a Contadur7a 4eneral de la "aci#n tendr com!etencia !ara:
a3 ictar las normas de contabilidad gubernamental !ara todo el sector !ublico nacional. En ese marco !rescribir la
metodolog7a contable a a!licar y la !eriodicidad% estructura y caracter7sticas de los estados contables &inancieros a
!roducir !or las entidades !/blicas5
b3 Cuidar -ue los sistemas contables -ue !rescriba !uedan ser desarrollados e im!lantados !or las entidades%
con&orme a su naturale'a +ur7dica% caracter7sticas o!erati,as y re-uerimientos de in&ormaci#n de su direcci#n:
c3 $sesorar y asistir% t1cnicamente a todas las entidades del sector !/blico nacional en la im!lantaci#n de las normas
y metodolog7as -ue !rescriba5
d3 Coordinar el &uncionamiento -ue corres!onde instituir !ara -ue se !roceda al registro contable !rimario de las
acti,idades desarrolladas !or las +urisdicciones de la administraci#n central y !or cada una de las dems entidades
-ue con&orman el sector !/blico nacional5
e3 (le,ar la contabilidad general de la administraci#n central% consolidando datos de los ser,icios +urisdiccionales%
reali'ando las o!eraciones de a+uste y cierre necesarias y !roducir anualmente los estados contableE&inancieros !ara
su remisi#n a la $uditoria 4eneral de la "aci#n5
&3 $dministrar un sistema de in&ormaci#n &inanciera -ue !ermanentemente !ermita conocer la gesti#n
!resu!uestaria% de ca+a y !atrimonial% as7 como los resultados o!erati,o% econ#mico y &inanciero de la
administraci#n central% de cada entidad descentrali'ada y del sector !ublico nacional en su con+unto5
g3 Elaborar las cuentas econ#micas del sector !ublico nacional% de acuerdo con el sistema de cuentas nacionales5
.3 Pre!arar anualmente la cuenta de in,ersi#n contem!lada en el art. 6:% inc. : de la Constituci#n "acional y
!resentarla al Congreso "acional:
i3 =antener el arc.i,o general de documentaci#n &inanciera de la administraci#n nacional:
+3 Bodas las dems &unciones -ue le asigne el reglamento.
ARTICULO 91. La #ON$A&,R%A 8"N"RAL &" LA NA#%ON determinar los
procedimientos de registracin de la e!ecucin presupuestaria de las autori2aciones
contenidas en la respecti.a Le( de Presupuesto-
"s competencia de la #ON$A&,R%A 8"N"RAL &" LA NA#%ON elaborar, aprobar ( mantener
actuali2ados los procedimientos ( manuales necesarios para que las !urisdicciones (
entidades lle.en los registros de la e!ecucin presupuestaria de recursos ( gastos-
"n su carcter de administrador del Sistema %ntegrado de %nformacin Financiera deber
e.aluar su funcionamiento a efectos de mantenerlo permanentemente actuali2ado,
conceptual ( t0cnicamente, como as/ tambi0n coordinar la integracin al mismo de otros
sistemas .inculados-
#orresponde a la #ON$A&,R%A 8"N"RAL &" LA NA#%ON el registro de los bienes f/sicos del
"S$A&O NA#%ONAL conforme el procedimiento que a tales efectos determine-
La #ON$A&,R%A 8"N"RAL &" LA NA#%ON establecer los pla2os de guarda ( el destino de
la documentacin obrante en el Arc5i.o 8eneral de &ocumentacin Financiera de la
Administracin Nacional-
$rt.. 92. * entro de los dos K23 meses de concluido el e+ercicio &inanciero% las entidades del sector !/blico
nacional% e0cluida la administraci#n central% debern entregar a la Contadur7a 4eneral de la "aci#n los estados
contables &inancieros de su gesti#n anterior% con las notas y ane0os -ue corres!ondan. (5ustituido por art. 38 de la
Ley N( 2?.7$? B.O. 02/01/1>>7
ARTICULO 92. La S"#R"$AR%A &" 'A#%"N&A determinar los pla2os ( contenidos de la
informacin correspondiente al e!ercicio financiero anterior-
Los organismos descentrali2ados ( los mencionados en los incisos b4, c4 ( d4 del Art/culo AB
de la Le( NB C;-:DE debern en.iar la informacin correspondiente al e!ercicio financiero
anterior, en el pla2o ( de acuerdo con las instrucciones que al respecto estable2ca la
S"#R"$AR%A &" 'A#%"N&A-
Las instituciones del Sector Pblico Nacional Financiero debern dar cumplimiento a las
disposiciones que para el caso emita el 9AN#O #"N$RAL &" LA R"P,9L%#A AR8"N$%NA, sin
per!uicio de remitir a la #ON$A&,R%A 8"N"RAL &" LA NA#%ON toda aquella informacin que
0sta requiera, para su incorporacin a los estados contables a su cargo-
$rt. 93. * (a Contadur7a 4eneral de la "aci#n organi'ar y mantendr en o!eraci#n un sistema !ermanente de
com!ensaci#n de deudas intergubernamentales% -ue !ermita reducir al m7nimo !osible los d1bitos y cr1ditos
e0istentes entre las entidades del sector !/blico nacional.
ARTICULO 93. Se entender por compensacin intergubernamental la que se efecte
entre los entes que integran el Sector Pblico Nacional-
Autor/2ase a la S"#R"$AR%A &" 'A#%"N&A a proponer ( acordar compensaciones,
conciliaciones, transacciones o reconocimientos de los saldos netos resultantes, ( toda otra
operacin que propenda a la obtencin de los resultados pre.istos, determinando asimismo
la forma de cancelacin de los montos que no resultaren alcan2ados por la compensacin-
Las partes in.olucradas debern remitir a la #ON$A&,R%A 8"N"RAL &" LA NA#%ON, en las
condiciones ( pla2os que 0sta determine, el acuerdo final a que arribaren, en funcin de los
montos de los d0bitos ( cr0ditos l/quidos ( e6igibles- Asimismo establecer los mecanismos
contables ( operati.os con el fin de instrumentar el r0gimen de compensacin pre.isto,
efectuando las registraciones pertinentes en los estados contables a su cargo ( dictar las
disposiciones t0cnicas necesarias con el ob!eto de permitir que los estados contables de las
entidades in.olucradas refle!en los resultados deri.ados de dic5a compensacin-
$rt.. 92. * (a Contadur7a 4eneral de la "aci#n coordinar con las !ro,incias la a!licaci#n% en el mbito de
com!etencia de 1stas% del sistema de in&ormaci#n &inanciera -ue desarrolle% con el ob+eto de !resentar in&ormaci#n
consolidada de todo el sector !/blico argentino.
ARTICULO 94. La #ON$A&,R%A 8"N"RAL &" LA NA#%ON recibir la asistencia de la
&ireccin Nacional de #oordinacin Fiscal con las Pro.incias, de la S,9S"#R"$AR%A &"
R"LA#%ON"S #ON PRO@%N#%AS de la S"#R"$AR%A &" 'A#%"N&A del *%N%S$"R%O &"
"#ONO*%A + PRO&,##%ON, a fin de consolidar la informacin financiera del Sector Pblico
Argentino suministrando los datos que surgen del sistema de informacin fiscal ( financiera
del Sector Pblico Pro.incial-
Para ello se compatibili2ar la clasificacin ( e6posicin de los recursos ( gastos pblicos
pro.inciales con las normas ( procedimientos .igentes a ni.el nacional, as/ como su
actuali2acin permanente-
Asimismo, la citada &ireccin Nacional, suministrar similar informacin del Sector Pblico
*unicipal, atendiendo al grado de a.ance que logre en la implementacin del sistema de
informacin financiera en el mismo-
La #ON$A&,R%A 8"N"RAL &" LA NA#%ON coordinar la asistencia t0cnica que debern
prestar los rganos rectores pre.istos en la Le( NB C;-:DE, a fin que las Pro.incias adopten,
apliquen ( actualicen sistemas compatibles con dic5a le(, para lo cual la &ireccin Nacional
precedentemente mencionada, asesorar ( colaborar a fin de facilitar la incorporacin de
las Pro.incias a este proceso-
$rt.. 99. * (a cuenta de in,ersi#n% -ue deber !resentarse anualmente al Congreso "acional antes del 30 de +unio
del a8o siguiente al -ue corres!onda tal documento% contendr como m7nimo:
a3 (os estados de e+ecuci#n del !resu!uesto de la administraci#n nacional% a la &ec.a de cierre del e+ercicio
b3 (os estados -ue muestren los mo,imientos y situaci#n del Besoro de la administraci#n central:
c3 El estado actuali'ado de la deuda !/blica interna% e0terna% directa e indirecta:
d3 (os estados contableE&inancieros de la administraci#n central
e3 6n in&orme -ue !resente la gesti#n &inanciera consolidada del sector !/blico durante el e+ercicio y muestre los
res!ecti,os resultados o!erati,os econ#micos y &inancieros.
(a cuenta de in,ersi#n contendr adems comentarios sobre:
a3 El grado de cum!limiento de los ob+eti,os y metas !re,istos en el !resu!uesto5
b3 El com!ortamiento de los costos y de los indicadores de e&iciencia de la !roducci#n !/blica5
c3 (a gesti#n &inanciera del sector !/blico nacional.
ARTICULO 95. "l *%N%S$"R%O &" "#ONO*%A + PRO&,##%ON presentar anualmente la
#uenta de %n.ersin, elaborada por la #ON$A&,R%A 8"N"RAL &" LA NA#%ON, al seHor 1efe
de 8abinete de *inistros, quien a su .e2, la ele.ar al 'ONORA9L" #ON8R"SO &" LA
NA#%ON-
TITULO =I
De( &.&te*) de co%tro( .%ter%o
$rt.. 96 * Cr1ase la Sindicatura 4eneral de la "aci#n% #rgano de control interno del Poder E+ecuti,o "acional.
$rt. 9:. * (a Sindicatura 4eneral de la "aci#n es una entidad con !ersoner7a +ur7dica !ro!ia y autar-u7a
administrati,a y &inanciera% de!endiente del Presidente de la "aci#n.
ARTICULO 97- "l r0gimen de autarqu/a administrati.a ( financiera acordado a la
S%N&%#A$,RA 8"N"RAL &" LA NA#%ON implica que la programacin de la e!ecucin f/sica (
financiera de los presupuestos de gastos que tramite la misma, en los t0rminos del Art/culo
F; de la Le( NB C;-:DE, ser aprobada por la S"#R"$AR%A &" 'A#%"N&A o la
S,9S"#R"$AR%A &" PR"S,P,"S$O 5asta el total de cr0dito aprobado- ,na .e2 aprobada,
en caso de disminuciones en la recaudacin del $esoro Nacional que importen una
disminucin general de cuotas para toda la Administracin Nacional, la S"#R"$AR%A &"
'A#%"N&A podr reducir las cuotas aprobadas a la S%N&%#A$,RA 8"N"RAL &" LA NA#%ON
en la proporcin aplicable al resto de la Administracin Nacional-
$rt. 9;. * En materia de su com!etencia el control interno de las +urisdicciones -ue com!onen el Poder E+ecuti,o
"acional y los organismos descentrali'ados y em!resas y sociedades del Estado -ue de!endan del mismo% sus
m1todos y !rocedimientos de traba+o% normas orientati,as y estructura orgnica.
ARTICULO >7. * (a com!etencia de la S<"<C$B6A$ 4E"EA$( E ($ "$C<O" alcan'ar al Sector
P/blico "acional de&inido en el $rt7culo ;) de la (ey ") 22.196.
$rt. 99 * Su acti,o estar com!uesto !or todos los bienes -ue le asigne el Estado "acional y !or a-uellos -ue sean
trans&eridos o ad-uiera !or cual-uier causa +ur7dica.
ARTICULO 99. Su patrimonio estar integrado por los bienes que 5a(an correspondido
por cualquier t/tulo a la S%N&%#A$,RA 8"N"RAL &" "*PR"SAS P,9L%#AS, ( los que se le
transfieran o adquiera en el futuro por cualquier causa !ur/dica-
La Sindicatura financiar el desarrollo de sus acti.idades con los siguientes recursos, que
estarn incluidos en el presupuesto anual correspondiente7
a4 Los aportes ( las contribuciones a cargo del $esoro Nacional, que anualmente determine
el Presupuesto 8eneral de la Administracin Nacional-
b4 Las retribuciones que perciba por los ser.icios especiales que preste u otros que le
solicite el sector pblico-
c4 "l producto de las operaciones financieras o .enta de bienes patrimoniales que realice-
d4 Los 5onorarios ( retribuciones por ser.icios de Sindicatura desarrollados por intermedio
de sus agentes ( funcionarios, designados en los t0rminos del Art/culo ::; de la Le( NB
C;-:DE-
e4 Los subsidios, donaciones ( cualquier otro recurso que se le destineJ
f4 Otros ingresos-
$rt. 100. * El sistema de control interno -ueda con&ormado !or la Sindicatura 4eneral de la "aci#n% #rgano
normati,o% de su!er,isi#n y coordinaci#n% y !or las unidades de auditoria interna -ue sern creadas en cada
+urisdicci#n y en las entidades -ue de!endan del Poder E+ecuti,o "acional. Estas unidades de!endern%
+err-uicamente% de la autoridad su!erior de cada organismo y actuarn coordinadas t1cnicamente !or la Sindicatura
4eneral.
ARTICULO 100. Las ,nidades de Auditor/a %nterna, en apo(o a la direccin ( sir.iendo a
toda la organi2acin, actuarn en funcin de las normas .igentes ( con independencia de
criterio- Asimismo, debern informar fielmente ( de inmediato a la S%N&%#A$,RA 8"N"RAL
&" LA NA#%ON ( a la autoridad superior de cada 1urisdiccin o "ntidad, la falta de
cumplimiento de cualquiera de las normas que rigen la administracin financiera ( los
sistemas de control-
"n las 1urisdicciones ( "ntidades comprendidas en el Art/culo AB de la Le( NB C;-:DE que
por su importancia relati.a no !ustifiquen la e6istencia de una ,nidad de Auditor/a %nterna,
la S%N&%#A$,RA 8"N"RAL &" LA NA#%ON asignar las funciones de auditor/a interna a otra
,nidad de Auditor/a %nterna constituida dentro de la !urisdiccin respecti.a, la cual deber
elaborar el correspondiente plan anual de traba!o-
"n los organismos inter!urisdiccionales, la S%N&%#A$,RA 8"N"RAL &" LA NA#%ON
con.endr con las respecti.as autoridades las modalidades de su inter.encin a los efectos
de super.isar ( coordinar la acti.idad de la correspondiente ,nidad de Auditor/a %nterna-
$rt. 101. * (a autoridad su!erior de cada +urisdicci#n o entidad de!endiente del Poder E+ecuti,o nacional ser
res!onsable del mantenimiento y de un adecuando sistema de control interno -ue incluir los instrumentos de
control !re,io y !osterior incor!orados en el !lan de organi'aci#n y en los reglamentos y manuales de
!rocedimiento de cada organismo y la auditoria interna.
ARTICULO 101. La autoridad superior de cada !urisdiccin o entidad dependiente del
PO&"R "1"#,$%@O NA#%ONAL requerir opinin pre.ia fa.orable de la correspondiente
,nidad de Auditor/a %nterna para la aprobacin de los reglamentos ( manuales de
procedimientos, los cuales debern incorporar instrumentos idneos para el e!ercicio del
control pre.io ( posterior-
Asimismo, deber requerir la opinin pre.ia de la ,nidad de Auditor/a %nterna
correspondiente para todas las modificaciones que pro(ecte reali2ar a los mismos-
$rt. 102. * (a auditoria interna es un ser,icio a toda la organi'aci#n y consiste en un e0amen !osterior de las
acti,idades &inancieras y administrati,as de las entidades a -ue .ace re&erencia esta ley% reali'ada !or los auditores
integrantes de las unidades de auditoria interna. (as &unciones y acti,idades de los auditores internos debern
mantenerse desligadas de las o!eraciones su+etas a su e0amen.
ARTICULO 102. Las ,nidades de Auditor/a %nterna reali2arn todos los e6menes de las
acti.idades, procesos ( resultados de la !urisdiccin o entidad a la cual pertene2can- La
autoridad superior de cada !urisdiccin o entidad ser responsable de que las ,nidades de
Auditor/a %nterna ( sus integrantes se a!usten a sus acti.idades espec/ficas en forma
e6clusi.a-
"l perfil del auditor interno deber a!ustarse al que estable2ca la S%N&%#A$,RA 8"N"RAL
&" LA NA#%ON-
Los Auditores %nternos titulares sern nombrados, en el caso de las 1urisdicciones, por
Resolucin *inisterial, ( en el caso de las entidades, por disposicin de la m6ima autoridad
e!ecuti.a de las mismas pre.ia opinin t0cnica de la S%N&%#A$,RA 8"N"RAL &" LA
NA#%ON, la que tendr carcter no .inculante- "n el supuesto que la autoridad competente
designe al Auditor %nterno apartndose de la opinin de la S%N&%#A$,RA 8"N"RAL &" LA
NA#%ON, se deber e6presar en el acto de designacin los fundamentos que sustentan tal
proceder-
$rt. 103. * El modelo de control -ue a!li-ue y coordine la sindicatura deber ser integral e integrado% abarcar los
as!ectos !resu!uestarios% econ#micos% &inancieros% !atrimoniales% normati,os y de gesti#n% la e,aluaci#n de
!rogramas% !royectos y o!eraciones y estar &undado en criterios de econom7a% e&iciencia y e&icacia.
$rt. 102. * Son &unciones de la Sindicatura 4eneral de la "aci#n:
a3 ictar y a!licar normas de control interno% las -ue debern ser coordinadas con la $uditoria 4eneral de la "aci#n:
b3 Emitir y su!er,isar la a!licaci#n% !or !arte de las unidades corres!ondientes% de las normas de auditoria interna:
c3 Aeali'ar o coordinar la reali'aci#n !or !arte de estudios !ro&esionales de auditores inde!endientes% de auditorias
&inancieras% de legalidad y de gesti#n% in,estigaciones es!eciales% !ericias de carcter &inanciero o de otro ti!o% as7
como orientar la e,aluaci#n de !rogramas% !royectos y o!eraciones
d3 Cigilar el cum!limiento de las normas contables% emanadas de la Contadur7a 4eneral de la "aci#n5
e3 Su!er,isar el adecuado &uncionamiento del sistema de control interno% &acilitando el desarrollo de las acti,idades
de la $uditoria 4eneral de la "aci#n
&3 Establecer re-uisitos de calidad t1cnica !ara el !ersonal de las unidades de auditoria interna5
g3 $!robar los !lanes anuales de traba+o de las unidades de auditoria interna% orientar y su!er,isar su e+ecuci#n y
resultado5
.3 Com!robar la !uesta en !rctica% !or los organismos controlados% de las obser,aciones y recomendaciones
e&ectuadas !or las unidades de auditoria interna y acordadas con los res!ecti,os res!onsables5
i3 $tender los !edidos de asesor7a -ue le &ormulen el Poder E+ecuti,o "acional y las autoridades de sus
+urisdicciones y entidades en materia de control y auditor7a5
+3 >ormular directamente a los #rganos com!rendidos en el mbito de su com!etencia% recomendaciones tendientes a
asegurar el adecuado cum!limiento normati,o% la correcta a!licaci#n de las reglas de auditor7a interna y de los
criterios de econom7a% e&iciencia y e&icacia5
F3 Poner en conocimiento del Presidente de la "aci#n los actos -ue .ubiesen acarreado o estime !uedan acarrear
signi&icati,os !er+uicios !ara el !atrimonio !/blico5
<3 =antener un registro central de auditores y consultores a e&ectos de la utili'aci#n de sus ser,icios5
m3 e+ercer las &unciones del art. 20 de la ley 23.696 en materia de !ri,ati'aciones% sin !er+uicio de la actuaci#n del
ente de control e0terno.
ARTICULO 104. Para cumplir con su ob!eto, la Sindicatura tendr las siguientes
facultades ( atribuciones7
a4 &ictar las normas de control interno a las que debern su!etarse las !urisdicciones (
entidades, ( las normas de auditor/a que aplicarn la Sindicatura ( las ,nidades de
Auditor/a %nterna-
b4 Sin reglamentar-
c4 &isponer la reali2acin de auditor/as e6ternas pudiendo recurrir a la contratacin de
ser.icios profesionales independientes-
d4 Sin reglamentar-
e4 Sin reglamentar-
f4 "stablecer como requisitos m/nimos para la integracin de las ,nidades de Auditor/a
%nterna, la calidad t0cnica ( especialidad profesional adecuados a cada acti.idad
desarrollada por las !urisdicciones ( entidades-
g4 Aprobar los planes anuales de traba!o de las ,nidades de Auditor/a %nterna, las que
debern presentarlos a tal efecto a la Sindicatura antes del F: de octubre del aHo
anterior- La Sindicatura orientar ( super.isar la e!ecucin ( los resultados obtenidos
de tales planes-
54 Sin reglamentar-
i4 Sin reglamentar-
!4 Formular recomendaciones a las !urisdicciones ( entidades, cuando el obrar de las
mismas lo 5aga con.eniente, para asegurar el debido acatamiento normati.o ( la
orientacin de la gestin a criterios de econom/a, eficacia ( eficiencia- La autoridad que
reciba la recomendacin deber pronunciarse en un pla2o de G,%N#" 3:D4 d/as en forma
e6presa ( fundada, especificando en su caso las medidas que adoptar para corregir lo
seHalado- "n caso de disconformidad o falta de puesta en prctica de las
recomendaciones sobre temas rele.antes, el seHor S/ndico 8eneral de la Nacin
informar al seHor Presidente de la Nacin ( al seHor 1efe de 8abinete de *inistros-
N4 Sin reglamentar-
l4 Sin reglamentar-
m4 "n las renegociaciones, compete a la S%N&%#A$,RA 8"N"RAL &" LA NA#%ON e!ercer sus
funciones de control, en los t0rminos que al respecto se estable2ca-
n4 "!ercer las funciones de control deri.adas de la Le( NB CF-=AC ( normas concordantes (
complementarias-
o4 @erificar la efecti.a adopcin, en las !urisdicciones ( entidades su!etas a su control, de las
medidas tendientes a la prosecucin oportuna en sede !udicial del resarcimiento de los
daHos patrimoniales causados por los responsables, reali2ando un seguimiento
permanente de las respecti.as causas-
$rt. 109. * (a Sindicatura -ueda &acultada !ara contratar estudios de consultor7a y auditoria ba+o es!ec7&icos
t1rminos de re&erencia% !lani&icar y controlar la reali'aci#n de los traba+os% as7 como cuidar de la calidad del in&orme
&inal.
$rt. 106. * (a Sindicatura 4eneral !odr re-uerir de la Contadur7a 4eneral de la "aci#n y de los organismos
com!rendidos en el mbito de su com!etencia% la in&ormaci#n -ue le sea necesaria% !ara el cum!limiento de sus
&unciones. Para ello todos los agentes y?o autoridades del sector !/blico nacional !restarn su colaboraci#n%
considerndose la conducta ad,ersa como &alta gra,e.
ARTICULO 106. La Sindicatura tendr acceso a todos los registros documentales (
magn0ticos, documentacin de respaldo ( lugares de traba!o 3oficinas, centros de
procesamiento de la informacin, arc5i.os, almacenes, entre otros4 necesarios para el
cumplimiento de su misin de control-
$rt. 10: * (a Sindicatura 4eneral deber in&ormar:
a3 $l Presidente de la "aci#n% sobre la gesti#n &inanciera y o!erati,a de los organismos com!rendidos dentro del
mbito de su com!etencia5
b3 $ la $uditoria 4eneral de la "aci#n% sobre la gesti#n cum!lida !or los entes ba+o &iscali'aci#n de la sindicatura%
sin !er+uicio de atender consultas y re-uerimientos es!ec7&icos &ormulados !or el #rgano e0terno de control:
c3 $ la o!ini#n !/blica% en &orma !eri#dica.
ARTICULO 107. a4 La informacin que conforme lo establecido en el $/tulo @% de la Le(
NB C;-:DE, la S%N&%#A$,RA 8"N"RAL &" LA NA#%ON deba ele.ar al seHor Presidente de la
Nacin se 5ar e6tensi.a al seHor 1efe de 8abinete de *inistros-
$rt. 10;. * (a Sindicatura 4eneral de la "aci#n estar a cargo de un &uncionario denominado s7ndico general de la
"aci#n. Ser designado !or el Poder E+ecuti,o "acional y de!ender directamente del Presidente de la "aci#n% con
rango de Secretario de la Presidencia de la "aci#n.
$rt. 109. * Para ser S7ndico 4eneral de la "aci#n ser necesario !oseer t7tulo uni,ersitario en el rea de Ciencias
Econ#micas o erec.o y una e0!eriencia en $dministraci#n >inanciera y $uditor7a no in&erior a los oc.o K;3 a8os.
(5ustituido por art. 12 de la Ley N( 25.233 B.O.1?/12/1>>>
$rt. 110. * El s7ndico general ser asistido !or tres K33 s7ndicos generales ad+untos% -uienes sustituirn a a-u1l en
caso de ausencia% licencia o im!edimento en el orden de !relaci#n -ue el !ro!io s7ndico general estable'ca.
$rt. 111. * (os s7ndicos generales ad+untos debern contar con t7tulo uni,ersitario y similar e0!eriencia a la del
s7ndico general y sern designados !or el Poder E+ecuti,o "acional% a !ro!uesta del s7ndico general.
$rt. 112. * Sern atribuciones y res!onsabilidades del s7ndico general de la "aci#n:
a3 Ae!resentar legalmente a la Sindicatura 4eneral de la "aci#n% !ersonalmente o !or delegaci#n o mandato5
b3 Organi'ar y reglamentar el &uncionamiento interno de la Sindicatura 4eneral en sus as!ectos estructurales%
&uncionales y de administraci#n de !ersonal% incluyendo el dictado y modi&icaci#n de la estructura orgnicoE
&uncional y el estatuto del !ersonal5
c3 esignar !ersonal con destino a la !lanta !ermanente cuidando -ue e0ista una e-uilibrada com!osici#n
interdisci!linaria% as7 como !romo,er% ace!tar renuncias% dis!oner cesant7as% e0oneraciones y otras sanciones
disci!linarias con arreglo al r1gimen legal ,igente y al estatuto -ue% en consecuencia% se dicte5
d3 E&ectuar contrataciones de !ersonal !ara la reali'aci#n de traba+os es!ec7&icos% estacionales o e0traordinarios -ue
no !uedan ser reali'ados !or su !lanta !ermanente% &i+ando las condiciones de traba+o y su retribuci#n5
e3 Ele,ar anualmente a la consideraci#n de la Presidencia de la "aci#n% el !lan de acci#n y !resu!uesto de gastos
!ara su !osterior incor!oraci#n al !royecto de ley de !resu!uesto general5
&3 $dministrar su !resu!uesto% resol,iendo y a!robando los gastos del organismo% !udiendo redistribuir los cr1ditos%
sin alterar el monto total asignado5
g3 (icitar% ad+udicar y contratar suministros y ser,icios !ro&esionales% ad-uirir% ,ender% !ermutar% trans&erir% locar y
dis!oner res!ecto de bienes muebles e inmuebles !ara el uso de sus o&icinas con&orme las necesidades del ser,icio%
!udiendo ace!tar donaciones con o sin cargo5
.3 <n&ormar a la $uditoria 4eneral de la "aci#n de actos o conductas -ue im!li-uen irregularidades% de las -ue
tu,iere conocimiento en el e+ercicio de sus &unciones.
$rt. 113. * (os s7ndicos generales ad+untos !artici!arn en la acti,idad de la sindicatura general% sin !er+uicio de
las res!onsabilidades de determinadas &unciones y cometidos -ue el s7ndico general de la "aci#n les atribuya
con+unta o se!aradamente% con arreglo a la naturale'a de la materia o a la im!ortancia o !articularidades del caso. El
s7ndico general% no obstante la delegaci#n% conser,ar en todos los casos la !lena autoridad dentro del organismo y
!odr abocarse al conocimiento y decisi#n de cual-uiera de las cuestiones !lanteadas.
$rt. 112. * En los casos en -ue el Estado tenga !artici!aci#n accionaria mayoritaria en sociedades an#nimas% la
Sindicatura 4eneral de la "aci#n !ro!ondr a los organismos -ue e+er'an los derec.os societarios del Estado
nacional% la designaci#n de los &uncionarios -ue en carcter de s7ndicos integrarn las comisiones &iscali'adoras% de
acuerdo con lo -ue dis!ongan sus !ro!ios estatutos.
Bambi1n los !ro!ondr el Poder E+ecuti,o "acional en los casos en -ue deban asignarse s7ndicos !or el ca!ital
estatal en em!resas y sociedades en -ue el Estado nacional% !or s7 o mediante sus organismos descentrali'ados%
em!resas y sociedades del Estado tengan !artici!aci#n igualitaria o minoritaria. ic.os &uncionarios tendrn las
atribuciones y deberes !re,istos !or la ley 19.990% en todo lo -ue no se o!onga a la !resente.
ARTICULO 114. "n las sociedades e instituciones financieras en las que el "S$A&O
NA#%ONAL tenga participacin, los s/ndicos que las representan sern propuestos por la
Sindicatura- "n las empresas ( entidades sern designados por la Sindicatura-
"n ambos casos, los s/ndicos informarn de su gestin en los pla2os ( formas que la
Sindicatura estable2ca-
Los 5onorarios de los s/ndicos de la S%N&%#A$,RA 8"N"RAL &" LA NA#%ON, que se
de.enguen por su labor de fiscali2acin sern sol.entados por las empresas ( sociedades en
las que cumplan funciones, debiendo 0stas cancelar dic5o concepto a tra.0s de su ingreso al
citado organismo de control-
#orresponder a la S%N&%#A$,RA 8"N"RAL &" LA NA#%ON percibir los 5onorarios que se
fi!en para los s/ndicos en las asambleas de accionistas celebradas en las Sociedades
Annimas con participacin estatal ma(oritaria o minoritaria conforme lo dispuesto por el
Art/culo C=C de la Le( NB :=-DD> de Sociedades #omerciales 3t-o- :=A;4 ( sus
modificaciones, por cada s/ndico designado en los t0rminos del Art/culo ::; de la Le( NB
C;-:DE-
Las dems empresas ( sociedades del Sector Pblico Nacional comprendidas en el Art/culo
AB de la Le( NB C;-:DE ( sus modificaciones, que no se encuentren comprendidas en el
supuesto pre.isto en el prrafo precedente, abonarn en concepto de 5onorarios de
s/ndicos, a la S%N&%#A$,RA 8"N"RAL &" LA NA#%ON, una suma equi.alente al NO@"N$A
POR #%"N$O 3=> O4 de la retribucin que perciba el presidente o la m6ima autoridad de la
entidad-
Las empresas ( sociedades en liquidacin, 5asta tanto sean declaradas definiti.amente
disueltas, continuarn abonando como 5onorario mensual por cada uno de los s/ndicos
designados por la S%N&%#A$,RA 8"N"RAL &" LA NA#%ON en los t0rminos del art/culo que
se reglamenta, el NO@"N$A POR #%"N$O 3=> O4 de la retribucin que perciba su Liquidador
o la m6ima autoridad de la entidad-
Los 5onorarios a que se 5ace referencia en los prrafos anteriores formarn parte de los
recursos de la S%N&%#A$,RA 8"N"RAL &" LA NA#%ON sin otro derec5o para los funcionarios
de ese organismo que desempeHen la funcin de s/ndicos, que el relati.o al cobro de los
sueldos u 5onorarios que determinen las pertinentes disposiciones escalafonarias (<o
reg/menes salariales aplicables-
$rt. 119. * (a Sindicatura 4eneral de la "aci#n con,endr con las +urisdicciones y entidades -ue en ,irtud de lo
dis!uesto en esta ley -ueden alcan'adas !or su mbito de com!etencia% la o!ortunidad y modalidades de la !uesta en
!rctica del sistema incluido en esta ley.
(Nota Infoleg: %or art. $0 de la Ley N 25.5$5 B.O. 21/03/2002 se esta<lece )ue el 2#stituto Nacio#al de 5er,icios
5ociales para -u<ilados y %e#sio#ados )ueda coBpre#dido e# los alca#ces del prese#te 3tulo @2.
TITULO =II
De( co%tro( e0ter%o
CAPITULO I
Aud.tor5) ?e%er)( de () N)c.:%
$rt. 116. * Cr1ase la $uditor7a 4eneral de la "aci#n% ente de control e0terno del sector !/blico nacional%
de!endiente del Congreso "acional.
El ente creado es una entidad con !ersoner7a +ur7dica !ro!ia% e inde!endencia &uncional. $ los &ines de asegurar 1sta%
cuenta con inde!endencia &inanciera.
Su estructura orgnica% sus normas bsicas internas% la distribuci#n de &unciones y sus reglas bsicas de
&uncionamiento sern establecidas !or resoluciones con+untas de las Comisiones Parlamentaria =i0ta Ae,isora de
Cuentas y de Presu!uesto y Gacienda de ambas Cmaras del Congreso de la "aci#n% !or ,e' !rimera.
(as modi&icaciones !osteriores sern !ro!uestas !or la auditoria% a las re&eridas comisiones y a!robadas !or 1stas.
Su !atrimonio estar com!uesto !or todos los bienes -ue le asigne el Estado nacional% !or a-uellos -ue .ayan
!ertenecido o corres!ondido !or todo conce!to al Bribunal de Cuentas de la "aci#n y !or a-uellos -ue le sean
trans&eridos !or cual-uier causa +ur7dica.
$rt. 11:. * Es materia de su com!etencia el control e0terno !osterior de la gesti#n !resu!uestaria% econ#mica%
&inanciera% !atrimonial% legal% as7 como el dictamen sobre los estados contables &inancieros de la administraci#n
central% organismos descentrali'ados% em!resas y sociedades del Estado% entes reguladores de ser,icios !/blicos%
=unici!alidad de la Ciudad de Duenos $ires y los entes !ri,ados ad+udicatarios de !rocesos de !ri,ati'aci#n% en
cuanto a las obligaciones emergentes de los res!ecti,os contratos.
(3;rBi#o +y de !esti7#+ ,etado por art. 2( del 0ecreto N 1>57/>2 B.O.2>/10/1>>2
El control de la gesti#n de los &uncionarios re&eridos en el art. 29 de la Constituci#n "acional ser siem!re global y
e+ercida% e0clusi,amente% !or las Cmaras del Congreso de la "aci#n.
El Congreso de la "aci#n% !or decisi#n de sus dos Cmaras% !odr delegar su com!etencia de control sobre la
=unici!alidad de la Ciudad de Duenos $ires% en los organismos -ue &ueren creados !or 1sta.
El control e0terno !osterior del Congreso de la "aci#n ser e+ercido !or la $uditoria 4eneral de la "aci#n.
(a Corte Su!rema de @usticia de la "aci#n dis!ondr sobre la modalidad y alcances de la !uesta en !rctica del
sistema instituido en esta ley con relaci#n al Poder @udicial de la "aci#n.
$ los e&ectos del control e0terno !osterior acordar la inter,enci#n de la $uditor7a 4eneral de la "aci#n% -uien
deber !restar su colaboraci#n.
$rt. 11;. * En el marco del !rograma de acci#n anual de control e0terno -ue le &i+en las comisiones se8aladas en el
art. 116% la $uditoria 4eneral de la "aci#n% tendr las siguientes &unciones:
a3 >iscali'ar el cum!limiento de las dis!osiciones legales y reglamentarias en relaci#n con la utili'aci#n de los
recursos del Estado% una ,e' dictados los actos corres!ondientes5
b3 Aeali'ar auditorias &inancieras% de legalidad% de gesti#n% e0menes es!eciales de las +urisdicciones y de las
entidades ba+o su control% as7 como las e,aluaciones de !rogramas% !royectos y o!eraciones. Estos traba+os !odrn
ser reali'ados directamente o mediante la contrataci#n de !ro&esionales inde!endientes de auditor7a5
c3 $uditar% !or s7 o mediante !ro&esionales inde!endientes de auditor7a% a unidades e+ecutoras de !rogramas y
!royectos &inanciados !or los organismos internacionales de cr1dito con&orme con los acuerdos -ue% a estos e&ectos%
se llegue entre la "aci#n $rgentina y dic.os organismos5
d3 E0aminar y emitir dictmenes sobre los estados contables &inancieros de los organismos de la administraci#n
nacional% !re!arados al cierre de cada e+ercicio5
e3 Controlar la a!licaci#n de los recursos !ro,enientes de las o!eraciones de cr1dito !/blico y e&ectuar los e0menes
es!eciales -ue sean necesarios !ara &ormarse o!ini#n sobre la situaci#n de este endeudamiento. $ tales e&ectos
!uede solicitar al =inisterio de Econom7a y Obras y Ser,icios P/blicos y al Danco
Central de la Ae!/blica $rgentina la in&ormaci#n -ue estime necesaria en relaci#n a las o!eraciones de
endeudamiento interno y e0terno5
&3 $uditar y emitir dictamen sobre los estados contables &inancieros del Danco Central de la Ae!/blica $rgentina
inde!endientemente de cual-uier auditor7a e0terna -ue !ueda ser contratada !or a-u1lla5
g3 Aeali'ar e0menes es!eciales de actos y contratos de signi&icaci#n econ#mica% !or si o !or indicaci#n de las
Cmaras del Congreso o de la Comisi#n Parlamentaria =i0ta Ae,isora de Cuentas5
.3 $uditar y emitir o!ini#n sobre la memoria y los estados contables &inancieros as7 como del grado de
cum!limiento de los !lanes de acci#n y !resu!uesto de las em!resas y sociedades del Estado5
i3 >i+ar los re-uisitos de idoneidad -ue debern reunir los !ro&esionales inde!endientes de auditor7a re&eridos en este
art7culo y las normas t1cnicas a las -ue deber a+ustarse el traba+o de 1stos5
+3 Ceri&icar -ue los #rganos de la $dministraci#n mantengan el registro !atrimonial de sus &uncionarios
!/blicos. $ tal e&ecto% todo &uncionario !ublico con rango de ministro5 secretario% subsecretario% director
nacional% m0ima autoridad de organismos descentrali'ados o integrante de directorio de em!resas y
sociedades del Estado% est obligado a !resentar dentro de las cuarenta y oc.o K2;3 .oras de asumir su cargo
o de la sanci#n de la !resente ley una declaraci#n +urada !atrimonial% con arreglo a las normas y re-uisitos
-ue dis!onga el registro% la -ue deber ser actuali'ada anualmente y al cese de &unciones.
@1 F.&c)(.9)r e( e;ect.6o cu*2(.*.e%to de (o& c)r'o& Aue &e .*2o%') )( be%e;.c.)r.o de
u% b.e% .%*ueb(e de 2ro2.ed)d de( E&t)do %)c.o%)( tr)%&;er.do ) t5tu(o 'r)tu.to 2or
(e/ d.ct)d) e% 6.rtud de( )rt5cu(o 75$ .%c.&o 5$ de () Co%&t.tuc.:% N)c.o%)( Ley
26.599 Promulgada de Hecho: Julio 2 de 2010
$rt. 119. * Para el desem!e8o de sus &unciones la $uditoria 4eneral de la "aci#n !odr:
a3 Aeali'ar todo acto% contrato u o!eraci#n -ue se relacione con su com!etencia5
b3 E0igir la colaboraci#n de todas las entidades del sector !/blico% las -ue estarn obligadas a suministrar los datos%
documentos% antecedentes e in&ormes relacionados con el e+ercicio de sus &unciones5
c3 Promo,er las in,estigaciones de contenido !atrimonial en los casos -ue corres!onda% comunicando sus
conclusiones a la Comisi#n Parlamentaria =i0ta Ae,isora de Cuentas a los &ines del inc. &3 de este art7culo5
$dems% deber:
d3 >ormular los criterios de control y auditor7a y establecer las normas de auditoria e0terna% a ser utili'adas !or la
entidad. Bales criterios y las normas deri,adas% debern atender un modelo de control y auditor7a e0terna integrada
-ue abar-ue los as!ectos &inancieros% de legalidad y de econom7a% de e&iciencia y e&icacia5
e3 Presentar a la Comisi#n mencionada% antes del 1 de mayo la memoria de su actuaci#n5
&3 ar a !ublicidad todo el material se8alado en el inciso anterior con e0ce!ci#n de a-uel -ue !or decisi#n de la
Comisi#n Parlamentaria =i0ta Ae,isora de Cuentas% deba !ermanecer reser,ado.
$rt. 120. * El Congreso de la "aci#n% !odr ser su com!etencia de control e0terno a las entidades !/blicas no
estatales o a las de derec.o !ri,ado en cuya direcci#n y administraci#n tenga res!onsabilidad el Estado "acional% o a
las -ue 1ste se .ubiere asociado incluso a a-uellas a las -ue se les .ubieren otorgado a!ortes o subsidios !ara su
instalaci#n o &uncionamiento y% en general% a todo ente -ue !erciba% gaste% o administre &onos !/blicos en ,irtud de
una norma legal o con una &inalidad !/blica.
$rt. 121. * (a $uditor7a 4eneral de la "aci#n estar a cargo de siete K:3 miembros designados cada uno como
auditor general% los -ue debern ser de nacionalidad argentina% con t7tulo uni,ersitario en el rea de ciencias
econ#micas o derec.o% con !robada es!eciali'aci#n en administraci#n &inanciera y control.
urarn oc.o K;3 a8os en su &unci#n y !odrn ser reelegidos.
$rt. 122. * Seis de dic.os auditores generales sern designados !or resoluciones de las dos Cmaras del Congreso
"acional% corres!ondiendo la designaci#n de tres K33 a la Cmara de Senadores y tres K33 a la Cmara de i!utados%
obser,ando la com!osici#n de cada Cmara.
$l nombrarse los !rimeros auditores generales se determinar % !or sorteo% los tres K33 -ue !ermanecern en sus
cargos durante cuatro K23 a8os% corres!ondi1ndoles oc.o K;3 a8os a los cuatro K23 restantes.
$rt. 123. * El s1!timo auditor general ser designado !or resoluci#n con+unta de los !residentes de las Cmaras de
Senadores y de i!utados y ser el !residente del ente.
Es el #rgano de re!resentaci#n y de e+ecuci#n de las decisiones de los auditores.
$rt. 122. * (os auditores generales !odrn ser remo,idos% en caso de inconducta gra,e o mani&iesto
incum!limiento de sus deberes% !or los !rocedimientos establecidos !ara su designaci#n.
$rt. 129. * Son atribuciones y deberes de los auditores generales reunidos en Colegio:
a3 Pro!oner el !rograma de acci#n anual y el !royecto de !resu!uesto de la entidad5
b3 Pro!oner modi&icaciones a la estructura orgnica a las normas bsicas internas% a la distribuci#n de &unciones y a
las reglas bsicas de &uncionamiento con arreglo al art. 116 y% adems% dictar las restantes normas bsicas% dictar
normas internas% atribuir &acultades y res!onsabilidades% as7 como la delegaci#n de autoridad5
c3 (icitar% ad+udicar% ad-uirir suministros% contratar ser,icios !ro&esionales% ,ender% !ermutar% trans&erir locar y
dis!oner res!ecto de los bienes muebles e inmuebles necesarios !ara el &uncionamiento de la entidad% !udiendo
ace!tar donaciones con o sin cargo5
d3 esignar el !ersonal y atender las cuestiones re&erentes a 1ste% con arreglo a las normas internas en la materia% en
es!ecial cuidando de -ue e0ista una e-uilibrada com!osici#n interdisci!linaria -ue !ermita la reali'aci#n de
auditor7as y e,aluaciones integradas de la gesti#n !/blica5
e3 esignar re!resentantes y +e&es de auditorias es!eciales5
&3 En general% resol,er todo asunto concerniente al r1gimen administrati,o de la entidad5
g3 (as decisiones se tomarn colegiadamente !or mayor7a.
$rt. 126. * "o !odrn ser designados auditores generales% !ersonas -ue se encuentren in.ibidas% en estado de
-uiebra o concursados ci,ilmente% con !rocesos +udiciales !endientes o -ue .ayan sido condenados en sede !enal.
$rt. 12:. * El control de las acti,idades de la auditoria general de la "aci#n% estar a cargo de la Comisi#n
Parlamentaria =i0ta Ae,isora de Cuentas% en la &orma en -ue 1sta lo estable'ca.
CAPITULO II
Co*.&.:% P)r()*e%t)r.) M.0t) Re6.&or) de Cue%t)&
$rt.12;. * (a Comisi#n Parlamentaria =i0ta Ae,isora de Cuentas estar &ormada !or seis K63 senadores y seis K63
di!utados cuyos mandatos durarn .asta la !r#0ima reno,aci#n de la Cmara a la -ue !ertene'can y sern elegidos
simultneamente en igual &orma -ue los miembros de las comisiones !ermanentes.
$nualmente la Comisi#n elegir un !residente% un ,ice!residente y un secretario -ue !ueden ser reelectos.
=ientras estas designaciones no se realicen% e+ercern los cargos los legisladores con mayor antigNedad en la
&unci#n y a igualdad de 1sta% los de mayor edad.
(a Comisi#n contar con el !ersonal administrati,o y t1cnico -ue estable'ca el !resu!uesto general y estar
in,estida con las &acultades -ue ambas Cmaras delegan en sus comisiones !ermanentes y es!eciales.
$rt. 129. * Para el desem!e8o de sus &unciones la Comisi#n Parlamentaria =i0ta Ae,isara de Cuentas debe:
a3 $!robar +untamente con las Comisiones de Presu!uesto y Gacienda de ambas Cmaras el !rograma de acci#n
anual de control e0terno a desarrollar !or la $uditor7a 4eneral de la "aci#n5
b3 $nali'ar el !royecto de !resu!uesto anual de la $uditor7a 4eneral de la "aci#n y remitirlo al Poder E+ecuti,o
!ara su incor!oraci#n en el !resu!uesto general de la "aci#n5
c3 Encomendar a la $uditor7a 4eneral de la "aci#n la reali'aci#n de estudios% in,estigaciones y dictmenes
es!eciales sobre materias de su com!etencia% &i+ando los !la'os !ara su reali'aci#n5
d3 Ae-uerir de la $uditoria 4eneral de la "aci#n toda la in&ormaci#n -ue estime o!ortuno sobre las acti,idades
reali'adas !or dic.o ente5
e3 $nali'ar los in&ormes !eri#dicos de cum!limiento del !rograma de traba+o a!robado% e&ectuar las obser,aciones
-ue !ueden merecer e indicar las modi&icaciones -ue estime con,eniente introducir5
&3 $nali'ar la memoria anual -ue la $uditor7a 4eneral de la "aci#n deber ele,arle antes del 1 de mayo de cada a8o.
CAPITULO III
De () re&2o%&)b.(.d)d
$rt. 130. * Boda !ersona &7sica -ue se desem!e8e en las +urisdicciones o entidades su+etas a la com!etencia de la
$uditor7a 4eneral de la "aci#n res!onder de los da8os econ#micos -ue !or su dolo% cul!a o negligencia en el
e+ercicio de sus &unciones su&ran los entes mencionados siem!re -ue no se encontrare com!rendida en reg7menes
es!eciales de res!onsabilidad !atrimonial.
ARTICULO 130. A los efectos de determinar el daHo econmico o el per!uicio fiscal
ocasionado por los agentes en el e!ercicio de sus funciones ( la responsabilidad patrimonial
que les pudiera corresponder ser de aplicacin el &ecreto NB ::D; de fec5a D de
no.iembre de :==K ( dems normati.a .igente en la materia-
#uando para determinar la responsabilidad se e6i!a una in.estigacin pre.ia, 0sta se
sustanciar como informacin sumaria o sumario, conforme el procedimiento establecido
por el Reglamento de %n.estigaciones Administrati.as aprobado por el &ecreto NB ;EK de
fec5a D de ma(o de :===-
Sin per!uicio de las sanciones disciplinarias (<o acciones penales que puedan surgir del
procedimiento sumarial, fracasada la gestin de cobro en sede administrati.a proceder la
accin !udicial-
Al respecto, la m6ima autoridad con competencia para decidir en cada !urisdiccin o
entidad deber merituar las ra2ones de oportunidad, m0rito o con.eniencia acerca de iniciar
la demanda !udicial respecti.a, debiendo para ello .alorar la determinacin de la e6istencia
de un per!uicio concreto, la imputacin de responsabilidad del agente in.olucrado, los
medios de prueba disponibles de acreditar en !uicio, ( si el inicio del trmite !udicial puede
resultar antieconmico o per!udicial-
"n todos los casos, la decisin que se adopte deber fundamentarse en un pre.io dictamen
del Ser.icio 1ur/dico correspondiente, conforme las pautas establecidas por la S%N&%#A$,RA
8"N"RAL &" LA NA#%ON-
"l agente responsable podr reintegrar lo adeudado al Fisco, en tanto el importe de la
deuda est0 precisado, pre.ia intimacin fe5aciente a fin de e.itar las actuaciones
administrati.as ( !udiciales pertinentes, pudiendo en casos especiales el titular de cada
!urisdiccin o entidad otorgar facilidades de pago-
#uando e6istiere dolo o culpa gra.e, el reintegro no obstar el correspondiente sumario
administrati.o-
Si se 5ubiere cometido un delito de accin pblica deber formularse la denuncia dispuesta
por el Art/culo :KK del #digo Procesal Penal, aun cuando el agente 5ubiera ofrecido pagar
el importe adeudado-
$rt. 131. * (a acci#n tendiente a .acer e&ecti,a la res!onsabilidad !atrimonial de todas las !ersonas &7sicas -ue se
desem!e8en en el mbito de los organismos y dems entes !remencionados en los arts. 11: y 120 de esta ley%
!rescribe en los !la'os &i+ados !or el C#digo Ci,il contados desde el momento de la comisi#n del .ec.o generador
del da8o o de !roducido 1ste si es !osterior% cual-uiera sea el r1gimen +ur7dico de res!onsabilidad !atrimonial
a!licable con estas !ersonas.
(Nota Infoleg: %or art. $0 de la Ley N 25.5$5 B.O. 21/03/2002 se esta<lece )ue el 2#stituto Nacio#al de 5er,icios
5ociales para -u<ilados y %e#sio#ados )ueda coBpre#dido e# los alca#ces del prese#te 3tulo @22.
ARTICULO 131- "l pla2o de prescripcin a que alude el art/culo :F: de la le( debe
entenderse en &%") 3:>4 aHos conforme lo establecido por el Art/culo ;>CF del #digo #i.il-
TITULO =III
D.&2o&.c.o%e& 6)r.)&
CAPITULO I
D.&2o&.c.o%e& 'e%er)(e&
$rt. 132. * (os #rganos con com!etencia !ara organi'ar la Sindicatura 4eneral de la "aci#n y la $uditor7a 4eneral
de la "aci#n -uedan &acultados !ara subscribir entre s7 con,enios -ue !osibiliten reasignar los &uncionarios y
em!leados de la Sindicatura 4eneral de Em!resas P/blicas y del Bribunal de Cuentas de la "aci#n.
(/rase ,etada por art. 3( del 0ecreto N 1>57/>2 B.O. 2>/10/1>>2
CAPITULO II
D.&2o&.c.o%e& tr)%&.tor.)&
$rt. 133. * (as dis!osiciones contenidas en esta ley debern tener !rinci!io de e+ecuci#n a !artir del !rimer
e+ercicio &inanciero -ue se inicie con !osterioridad a la sanci#n de la misma.
El Poder E+ecuti,o nacional deber establecer los cronogramas y metas tem!orales -ue !ermitan lograr la !lena
instrumentaci#n de los sistemas de !resu!uestos% cr1dito !/blico% tesorer7a% contabilidad y control internos !re,istos
en esta ley% los cuales constituyen un re-uisito necesario !ara la !rogresi,a constituci#n de la estructura de control
interno y e0terno normada !recedentemente.
$rt. 132 * (Artculo ,etado por art. ?( del 0ecreto N 1>57/>2 B.O. 2>/10/1>>2
$rt. 139. * El Poder E+ecuti,o "acional% en el !la'o de no,enta K903 d7as a !artir de la &ec.a de !romulgaci#n de la
!resente ley% !resentar al Congreso "acional un !royecto de ley -ue regule el sistema de contrataciones del Estado
y otro -ue organice la administraci#n de bienes del Estado.
$rt. 136. * El Poder E+ecuti,o "acional reglamentar la !resente ley en un !la'o de no,enta K903 d7as a !artir de la
&ec.a de su !romulgaci#n.
(os art7culos116 a 129% ambos inclusi,e% no sern ob+eto de reglamentaci#n !or !arte del Poder E+ecuti,o "acional.
CAPITULO III
D.&2o&.c.o%e& ;.%)(e&
$rt 13:. * Se derogan e0!resamente los siguientes ordenamientos legales:
a3 ecreto (ey 23.392% del 31 de diciembre de 1996% rati&icado !or ley 12.26: K(ey de Contabilidad3% con e0ce!ci#n
de sus art7culos 91 a 92 inclusi,e Kca!7tulo CE e la gesti#n de bienes del Estado3 y 99 a 62 inclusi,e Kca!itulo C< E
e las contrataciones35
b3 (ey 21.;01% re&ormada !or la ley 22.639% -ue crea la Sindicatura 4eneral de Em!resas P/blicas5
c3 (ey 11.6:2 com!lementaria !ermanente del !resu!uesto en lo -ue se o!onga a la !resente ley% con e0ce!ci#n de
lo dis!uesto !or el art7culo 20 de la (ey 13.922 y !or los art7culos 16 y 1: de la (ey 16.232% los -ue continuarn en
,igencia.
El Poder E+ecuti,o nacional !roceder a ordenar el te0to no derogado de la ley5
d3 Bodas las dems dis!osiciones -ue se o!ongan a la !resente ley con e0ce!ci#n de lo dis!uesto en el art7culo 9)%
!rimer !rra&o de la (ey 23.;93% -ue continuar en ,igencia.
$rt. 13;. * (as causas administrati,as y +udiciales !endientes de resoluci#n o !romo,idas !or la Sindicatura
4eneral de Em!resas P/blicas sern resueltas o continuadas !or la Sindicatura 4eneral de la "aci#n.
El Poder E+ecuti,o nacional dis!ondr el tratamiento a darse a las causas administrati,as y +udiciales radicadas o
!romo,idas ante el Bribunal de Cuentas de la "aci#n.
ARTICULO "+7 * El S7ndico 4eneral de la "aci#n dis!ondr dentro de la organi'aci#n de la S<"<C$B6A$
4E"EA$( E ($ "$C<O" la estructuraci#n de los sectores necesarios !ara la atenci#n de los trmites !endientes
corres!ondientes a los actos y contratos lle,ados a cabo o!ortunamente !or la S<"<C$B6A$ 4E"EA$( E
E=PAES$S P6D(<C$S.
$rt. 139. * Comun7-uese al Poder E+ecuti,o. * $(DEABO A. P<EAA<. * OA$(O DA<BOS. * @uan Estrada.
Edgardo Piu''i.
(Nota InfolegA %or art. $? de la Ley 25.?01 se esta<lece )ue el 2N5323D3O NAC2ONAL 0. 5.6@2C2O5
5OC2AL.5 %A6A -DB2LA0O5 E %.N52ONA0O5 )ueda coBpre#dido de#tro de los alca#ces del 3tulo 22 F
Captulo 222 y de los 3tulos 222* @2 y @22 de la prese#te ley.
Antecedentes Normativos
F Artculo 8* sustituido por art. 70 de la Ley N 25.5$5 B.O. 21/03/2002G
F Artculo 3? sustituido por art. 10 de la Ley N 25.?53 B.O. 31/07/2001. @i!e#ciaA a partir del da de su
pu<licaci7# e# Bolet# O'icialG
F Artculo 3?* sustituido por art. 1 del 0ecreto N 8>$/2001 B.O. 13/07/2001. @i!e#ciaA a partir del da de su
pu<licaci7# e# Bolet# O'icialG
F Artculo 15* se!u#do p&rra'o a!re!ado por art. 30 de la Ley N( 25.237 B.O. 10/01/2000G
F Artculo >* i#ciso d a!re!ado por art. 2> de la Ley N( 2?.$2? B.O. 2>/12/1>>5.
ADMINISTRACIN !INANCI"RA # D" LS SIST"MAS D" CNTRL D"L S"CTR P$%LIC
NACINAL
Dec$e%& 1344'2007
Publicada en el Dolet7n O&icial del 09EoctE200:
"/mero: 31292
Pgina: 11
A&ru'(a)e el Reglame*+o de la Ley de Adm,*,)+rac,-* !,*a*c,era y de lo) S,)+ema) de Co*+rol del
Sec+or P.(l,co Nac,o*al N/ 20.156.
(). A).* 4'10'2007
VISTO el Expediente N S01:0120879/2007 del Registo del !INISTERIO "E E#ONO!I$ %
&RO"'##ION( l) *e+ de $d,inist)-i.n /in)n-ie) + de los Siste,)s de #ontol del Se-to &01li-o
N)-ion)l N 223145 + sus ,odi6i-)-iones( +
#ONSI"ER$N"O:
7ue el 8olu,en + dispesi.n de l)s no,)s 9ue -on6o,)n l) egl),ent)-i.n de l) *e+ de
$d,inist)-i.n /in)n-ie) + de los Siste,)s de #ontol del Se-to &01li-o N)-ion)l N 223145 di6i-ult)n
en l) p:-ti-) su -oe-t) )pli-)-i.n3
7ue( en -onse-uen-i)( se e9uiee uni6i-) en un) sol) no,) egl),ent)i) los distintos de-etos(
de-isiones )d,inist)ti8)s + esolu-iones 9ue -on6o,)n su )-tu)l egl),ent)-i.n( p)) log) un ,e;o
oden),iento de sus disposi-iones + -o,pensi.n de los -ontenidos espe-<6i-os3
7ue( )si,is,o( en )9uellos -)sos en 9ue )s< -oesponde( se =)n intodu-ido nue8)s disposi-iones
egl),ent)i)s de -on6o,id)d -on los e9uei,ientos 6o,ul)dos po los og)nis,os inte8inientes3
7ue l) egl),ent)-i.n 9ue se )pue1) po l) pesente ,edid) =) sido el)1o)d) en -oodin)-i.n -on los
Og)nos Re-toes de -)d) uno de los siste,)s -onte,pl)dos en l) *e+ N 2231453
7ue -o,o -onse-uen-i) de l) uni6i-)-i.n no,)ti8) lle8)d) ) -)1o( esult) ne-es)io deog) l)s
no,)s -u+o texto =) sido in-opo)do )l $nexo del pesente )-to( -o,o egl),ent)-i.n de l) *e+ de
$d,inist)-i.n /in)n-ie) + de los Siste,)s de #ontol del Se-to &01li-o N)-ion)l N 2231453
7ue l) "ie--i.n >ene)l de $suntos Ju<di-os del !INISTERIO "E E#ONO!I$ % &RO"'##ION =)
to,)do l) inte8en-i.n 9ue le -o,pete3
7ue el pesente )-to se di-t) en uso de l)s )ti1u-iones -on6eid)s po el $t<-ulo 99( in-iso 2( de l)
#ONSTIT'#ION N$#ION$*3
&o ello(
"L PR"SID"NT" D" LA NACIN AR2"NTINA
D"CR"TA:
Ar+3culo 1/ ? $pu@1)se el Regl),ento de l) *e+ de $d,inist)-i.n /in)n-ie) + de los Siste,)s de
#ontol del Se-to &01li-o N)-ion)l N 223145( 9ue -o,o $nexo 6o,) p)te de l) pesente ,edid)3
Ar+. 2/ ? "e.g)nse los "e-etos Nos3 2529 de 6e-=) 29 de di-ie,1e de 1992( 2552 de 6e-=) 29 de
di-ie,1e de 1992( 2555 de 6e-=) 29 de di-ie,1e de 1992( 24A de 6e-=) 18 de 6e1eo de 199A( 11A9
de 6e-=) 2 de ;unio de 199A( 1A51 de 6e-=) 4 de )gosto de 1992( 1A5A de 6e-=) 10 de )gosto de 1992(
2A80 de 6e-=) 28 de di-ie,1e de 1992( 899 de 6e-=) 11 de di-ie,1e de 1994( 1050 de 6e-=) 29 de
di-ie,1e de 1994( A20 de 6e-=) 1 de )1il de 1995 + AA8 de 6e-=) 19 de )1il de 2004B l)s "e-isiones
$d,inist)ti8)s Nos3 128 de 6e-=) 15 de ;ulio de 1995 + 214 de 6e-=) 21 de ;ulio de 1999 + l)
Resolu-i.n N 214 de 6e-=) 5 de ,)+o de 1997 de l) SE#RET$RI$ "E C$#IEN"$ del ex !INISTERIO
"E E#ONO!I$ % ODR$S % SERVI#IOS &'D*I#OS3
Ar+. 4/ ? #o,un<9uese( pu1l<9uese( d@se ) l) "ie--i.n N)-ion)l del Registo O6i-i)l + )-=<8ese3 ?
EIR#CNER3 ? $l1eto $3 /en:ndeF3 ? !iguel >3 &ei)no3