materiales e inmateriales que, por su valor histrico, arqueolgico, artstico, arquitectnico, paleontolgico, etnolgico, documental, bibliogrfico, cientfico o tcnico tienen una importancia relevante para la identidad y permanencia de la nacin a travs del tiempo. La ley seala que los bienes culturales no descubiertos, integran el Patrimonio Cultural de la Nacin, y los que fueran descubiertos en predios de propiedad privada, son propiedad del Estado, pues se busca proteger el pasado comn de todos los peruanos. Los huaqueros nos roban trozos que son episodios de nuestro pasado. Estos actos pueden ser determinados por una auditora integral
Patrimonio material inmueble: se refiere a los bienes culturales que no pueden trasladarse y abarca tanto los sitios arqueolgicos como las edificaciones coloniales y republicanas Patrimonio material mueble: incluye todos los bienes culturales que pueden trasladarse de un lugar a otro, es decir, objetos como pinturas, cermicas, orfebrera, mobiliario, esculturas, entre otros. Patrimonio inmaterial: se refiere a lo que llamamos cultura viva, como lo es el folclor, la medicina tradicional, el arte popular, las leyendas, la cocina tpica, las ceremonias y costumbres, etc.
Patrimonio cultural subacutico: son todos los vestigios de la existencia humana con carcter cultural, histrico y arqueolgico, que han estado total o parcialmente sumergidos en el agua Patrimonio industrial: se refiere a todos los bienes inmuebles y muebles adquiridos o producidos por una sociedad en relacin a sus actividades industriales de adquisicin Patrimonio documental: se refiere bsicamente a la documentacin que se conserva en archivos e instituciones similares Competencia Legal (Art. 6 de la Ley 27785)
El control gubernamental consiste en la supervisin, vigilancia y verificacin de los actos y resultados de la gestin pblica, en atencin al grado de eficiencia, eficacia, transparencia y economa en el uso y destino de los recursos y bienes del Estado, as como del cumplimiento de las normas legales y de los lineamientos de poltica y planes de accin, evaluando los sistemas de administracin, gerencia y control, con fines de su mejoramiento a travs de la adopcin de acciones preventivas y correctivas pertinentes. Ejercicio del Control Gubernamental (Art. 2 de la Ley 27785)
Debe ser apropiado, oportuno y efectivo, para prevenir y verificar, mediante la aplicacin de principios, sistemas y procedimientos tcnicos, la correcta, eficiente y transparente utilizacin y gestin de los recursos y bienes del Estado, El desarrollo honesto y probo de las funciones y actos de las autoridades, funcionarios y servidores pblicos, as como el cumplimiento de metas y resultados obtenidos por las instituciones sujetas a control, con la finalidad de contribuir y orientar el mejoramiento de sus actividades y servicios en beneficio de la Nacin.
La Ley 27785, Ley Orgnica del Sistema Nacional de Control y de la Contralora General de la Repblica (22.Jul.2002), modificada por la Ley N 28422 (16.Dic.2004), en su artculo 22 inciso i), nos encarga: Efectuar las acciones de control ambiental y sobre los recursos naturales, as como sobre los bienes que constituyen el Patrimonio Cultural de la Nacin, informando semestralmente sobre el resultado de las mismas y sobre los procesos administrativos y judiciales; si los hubiere, a las Comisiones competentes del Congreso de la Repblica. Implementacin
Mediante R. C. N 345-2002 del 30. Dic.2002, se crea la Gerencia de Medio Ambiente y Patrimonio Cultural MAC, (L-360), con los siguientes encargos: Formular normas, metodologas y guas de procedimientos para el control del medio ambiente, los recursos naturales y el patrimonio cultural; y Planear, organizar, dirigir, ejecutar y evaluar las acciones y actividades de control en las entidades que se encuentran bajo su mbito y de su especialidad en las entidades gubernamentales con competencia ambiental.
LA CGR DE PER Y EL CONTROL FISCAL En 1999, mediante una modificacin a la Ley del Sistema Nacional de Control de ese entonces se le encarga La Auditora del Ambiente y de los Recursos Naturales, informando peridicamente a la Comisin Competente del Congreso, en la Ley vigente (2002) se ratifica el encargo y ampla la responsabilidad al mbito del Patrimonio Cultural. En ms de una dcada (1998-2008) de labores de control ambiental se ha emitido 182 informes (125 de gestin, 31 administrativos, 8 financieros y 18 especiales) relacionados con cuencas, bahas, ANP, Convenios Internacionales, Sitios de Patrimonio Cultural, etc. Estn referidas a:
Ausencia de las Polticas Nacionales tanto de Patrimonio Cultural. Inexistencia, inaplicabilidad de Planes Estratgicos de Largo y Mediano Plazo. Falta de articulacin entre los Planes Operativos Anuales y los Presupuestos Anuales con los Planes de largo y mediano plazo. Deficiencias y limitaciones en la capacidad operativa para las funciones encomendadas.
PRINCIPALES OBSERVACIONES
Traslapes y vacos legales en relacin con la jurisdiccin de otras entidades del estado. Ausencia o pobre coordinacin interinstitucional en las entidades del estado responsables del Patrimonio Cultural. Mandatos legales. Compromisos asumidos por la CGR. Evaluacin de Riesgos y de las Zonas Crticas del Per (y patrimonio cultural).
Cumplimiento de Tratados y Convenios Internacionales. CRITERIOS PARA DEFINIR LAS AUDITORAS DE PATRIMONIO CULTURAL Denuncias a Entidades con competencias en la fiscalizacin y el control ambiental, de los recursos naturales y del Patrimonio Cultural de la nacin. Objetivos y Metas de la Entidades Rectoras. Desempeo Patrimonio Cultural.
Otros criterios: Patrimonio natural-cultural; representatividad y diversidad de ecosistemas, diversidad gentica.