Aciunea colectiv a ONU n Peninsula Coreean

Primul test pentru sistemul de securitate colectiv instituit de Cart l-a constituit conflictul din
Peninsula Coreean, aprut n urma invadrii sudului de ctre fortele armate ale lui Kim Ir Sen, sub
ablduirea U.R.S.S.
Dup cum se tie, Coreea a fost scindat n dou pri de-a lungul paralelei 38, n urma capitulrii
Japoniei, cnd partea de nord, potrivit acordului sovieto-american din 1945, a revenit ocupaiei de
ctre URSS, iar partea de sud ocupaiei de ctre trupele americane, cu nelegerea elaborrii n
comun de ctre cele dou mari puteri a msurilor necesare pentru instaurraea unui guvern pentru o
Coree unit i independent.
Cnd negocierile sovieto-americane n aceast privin au intrat n impas, n 1947 Statele Unite au
nscris problema pe ordinea de zi a ONU. n adunarea general a fost adoptat o rezoluie care
prevedea alegeri pentru o Adunare Naional sub supravegherea unei Comisii temporare a ONU
pentru Coreea i retragerea prompt a trupelor de ocupaie.
Uniunea societic i sateliii si au votat mpotriva rezoluiei, iar regimul comunist din Coreea de
Nord nu a permis intrarea membrilor Comisiei pe teritoriul su, aflat sub ocupaie societic. n sud s-a
creat Republica Coreea, iar n nord Republica Popular Democrat Coreea (R.P.D.C.)
Comisia a putut s-i ndeplineasc misiunea n partea de sud, cu un raport pozitiv n ceea ce privete
acurateea alegerilor n aceast parte a Coreei. n consecin, Adunarea general a ONU a recunoscut
guvernul sud-coreean ca singurul guvern legitim n Coreea. Imediat dup aceea, n Coreea de Nord a
fost proclamat un guvern separat, cu pretenia de a fi legitim pentru ntreaga Coree.
n 1948, Adunarea general a ONU a creat o a doua Comisie pentru Coreea, cu dou sarcini
principale s faciliteze unificarea politic, economic i social a rii, i s supravegheze retragerea
trupelor de ocupaie cu observatori pe teren. n 1949, aceast comisie a raportat c trupele
americane s-au retras din Coreea deSud, dar c nu a putut s verifice declaraia potrivit creia ar fi
avut loc i retragerea trupelor de ocupatie societic din Nord. n ceea ce privete reunificarea,
raportul relev c nu s-a putut realiza niciun progres
La 25 iunie 1950, dimineaa, pe baza comunicrilor primite de la observatorii si pe teren, Comisia
ONU pentru Coreea a raportat dezlnuirea unei invazii masive a trupelor nord-coreene n sudul
Coreei, peste paralele 38. n aceeai zi, care era o duminic, la cererea Statelor Unite a avut loc o
edin special a Consiliului de Securitate.
ntmplarea a fcut ca la aceast ntlnire s lipseasc reprezentantul sovietic, care boicota lucrrile
Consiliului ca semn de protest fa de ocuparea locului Chinei n Consiliu de ctre reprezentantul lui
Chiang Kai-Shek, alungat de ctre revoluia comunist chinez de pe continent n insula Taiwan.
Aceast greeala tactic pe care, apoi, sovieticii au regretat-o profund, a permis ca n Consiliu, pe
baza propunerilor americane, s se adopte 3 rezoluii de importan crucial pentru istoria
mecanismului de securitate colectiv al ONU.
Prima definea atacul forelor armate nord-coreene ca nclcare a pcii i cerea ncetarea
ostilitilor i retragerea . a doua, adoptat dup dou zile, a recomandat ca statele membre ale ONU
s acorde ajutor Republicii Coreea n respingerea atacului i n restabilirea pcii i securitii n
regiune. Cea de-a treia rezoluie prevedea crearea, sub steagul ONU a unui Comandament unit i
solicita Statelor Unite s desemneze comandantul i s organizeze forele unite.
Prin aceste rezoluii, Consiliul de Securitate oferea legitimitate participrii masive a SUA, n sprijinirea
Coreei de Sud i oferea baza pentru atragerea de uniti militare ale altor state sub comand
american, nainte ns de adoptarea celei de-a treia rezoluii, la 27 iunie 1950, preedintele Truman
dduse deja ordin forelor armate ale SUA, s acorde Coreei de Sud sprijin militar aerian i naval.
Generalul Douglas McArthur, care condusese operaiunile militare americane n Pacific mpotriva
Japoniei, a fost desemnat, la 8 iulie, comandant general al forelor unite n Coreea, care cuprindeau i
forele armate sud-coreene.
Desigur, forele unite care au acionat sub drapelul ONU n Coreea erau departe de a fi un model de
for pentru securitatea colectiv. Statele Unite participau cu 50% din trupele terestre, 85% din
forele navale i peste 90% din logistica pentru forele terestre i navale i practic totalul forelor
aeriene n lupt cu invazia. La aceste fore i-au adus contribuia 15 alte state cu unele uniti
militare, la nivelul de cel puin un batalion, iar alte cinci state au trimis uniti medicale. S-au oferit i
unele contribuii nominale, dar acestea nu au fost acceptate. Aproape 40 de state, precum i unele
instituii specializate i organizaii neguvernamentale au contribuit la aciuni de ajutor i refacere n
Coreea, dar i n aceast privin baza o formau contribuiile americane.
Absena reprezentanilor URSS n Consiliul de Securitate i majoritatea democratic, occidental n
Anunarea General au permis intrarea n funciune a sistemului de securitate colectiv, chiar dac
aceasta a avut loc i datorit unei conjuncturi ntmpltoare, nerepetabile.
Avantajul mare a fost c SUA dispuneau de toate resursele necesare, aveau si un interes naional n
aceast aciune, iar forele sale militare se gseau n apropierea zonei de conflict, ba aveau i o
anumit experien n negociere. Pe de alt parte ns, aciunea a fost deficitar deoarece alte state
care ar fi putut s participe efectiv erau angajate n combaterea comunismului sau a rezistenei fa
de micri de eliberare n diverse colonii, ca Frana n Indochina, sau Marea Britanie n Malaya. n
termeni generali, aciunea a fost de securitate colectiv a comunitilor statelor democratice, sub
conducerea SUA i sub steagul Naiunilor Unite, mpotriva agresiunii comuniste nord-coreene,
sprijinite de URSS, iar apoi i de China.
Cnd n august 1950, repezentantul sovietic a revenit n Consiliu i a contestat valabilitatea hotrrii,
SUA au transferat toat problema n Adunarea general, unde occidentul deinea nc majoritatea i
funciona asa zisa main occidental de vot.
La 7 octombrie 1950, Adunarea general a adoptat o nou rezoluie, care lua atitudine fa de
agresiune i releva obiectivul reunificrii. Pe baza prerogativei Adunrii de a discuta orice chestiuni
sau orice probleme care fac obiectul acestei Carte la 3 noiembrie 1950 s-a adoptat cunoscuta
rezoluie Unii pentru pace.
Una din prevederile principale ale acestei rezoluii a Adunrii generale era acordul statelor membrie
ale ONU ca Adunarea s se ntruneasc n 24 de ore, atunci cnd Consiliul de Securitate este blocat i
nu reuete s-i ndeplineasc rspunderea primordial n ce privete meninerea pcii i securitii
internaionale n orice caz de natur s constituie o ameninare la adresa pcii, o nclcare a pcii sau
un act de agresiune.
Potrivit rezoluiei, o asemenea sesiune se convoac la cererea a 9 membri ai Consiliului de Securitate
sau de ctre majoritatea membrilor Naiunilor Unite. De asemena, rezoluia cere ca statele membre
ONU s selecteze i s antreneze uniti ale forelor lor armate care s poat fi puse la dispoziia
Organizaiei, la cererea Consiliului de Securitate sau a Adunrii generale, iar pentru ca sistemul s fie
complet, prin aceast rezoluie, s-a nfiinat o Comisie de supraveghere a pcii i un Comitet pentru
msuri colective.