LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES
CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN
Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Nueva Ley DOF 23-05-2014 LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES TEXTO VIGENTE Nueva Ley publicada en el Diai! O"icial de la #edeaci$n el %& de 'ay! de %()* Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia de la Repblica. ENRI+UE PE,A NIETO, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, a sus abitantes sabed: !ue el "onorable #ongreso de la Uni$n, se a ser%ido dirigirme el siguiente DECRETO -E& #'N(RE)' (ENERA& *E &') E)+A*') UN,*') ME-,#AN'), *E#RE+A: SE EXPIDE LA LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES. Y SE RE#ORMAN Y ADICIONAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY GENERAL DEL SISTEMA DE MEDIOS DE IMPUGNACI/N EN MATERIA ELECTORAL0 DE LA LEY ORG1NICA DEL PODER 2UDICIAL DE LA #EDERACI/N Y DE LA LEY #EDERAL DE RESPONSA3ILIDADES ADMINISTRATIVAS DE LOS SERVIDORES P43LICOS5 ART6CULO PRIMERO5 )e expide la &e. (eneral de ,nstituciones . Procedimientos Electorales. LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES LI3RO PRIMERO T6TULO 4NICO Di7p!7ici!ne7 Geneale7 A89cul! )5 )5 &a presente &e. es de orden pblico . de obser%ancia general en el territorio nacional . para los #iudadanos que e/er0an su dereco al su1ragio en territorio extran/ero. +iene por ob/eto establecer las disposiciones aplicables en materia de instituciones . procedimientos electorales, distribuir competencias entre la 2ederaci$n . las entidades 1ederati%as en estas materias, as3 como la relaci$n entre el ,nstituto Nacional Electoral . los 'rganismos Pblicos &ocales. %5 &as disposiciones de la presente &e. son aplicables a las elecciones en el 4mbito 1ederal . en el 4mbito local respecto de las materias que establece la #onstituci$n. &5 &as #onstituciones . le.es locales se a/ustar4n a lo pre%isto en la #onstituci$n . en esta &e.. *5 &a reno%aci$n de los poderes E/ecuti%o . &egislati%o de la 2ederaci$n, as3 como las correspondientes a los poderes E/ecuti%o, &egislati%o . de los A.untamientos en los estados de la 2ederaci$n, . del 5e1e de (obierno, diputados a la Asamblea &egislati%a . los /e1es delegacionales del *istrito 2ederal, se reali0ar4n mediante elecciones libres, aut6nticas . peri$dicas, mediante su1ragio uni%ersal, libre, secreto . directo. A89cul! %5 )5 Esta &e. reglamenta las normas constitucionales relati%as a: a: &os derecos . obligaciones pol3tico-electorales de los ciudadanos7 b: &a 1unci$n estatal de organi0ar las elecciones de los integrantes de los Poderes &egislati%o . E/ecuti%o de la Uni$n7 c: &as reglas comunes a los procesos electorales 1ederales . locales, . d: &a integraci$n de los organismos electorales. A89cul! &5 )5 Para los e1ectos de esta &e. se entiende por: a: Actos Anticipados de #ampa8a: &os actos de expresi$n que se realicen ba/o cualquier modalidad . en cualquier momento 1uera de la etapa de campa8as, que contengan llamados expresos al %oto en contra o a 1 de 169
LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Nueva Ley DOF 23-05-2014 1a%or de una candidatura o un partido, o expresiones solicitando cualquier tipo de apo.o para contender en el proceso electoral por alguna candidatura o para un partido7 b: Actos Anticipados de Precampa8a: &as expresiones que se realicen ba/o cualquier modalidad . en cualquier momento durante el lapso que %a desde el inicio del proceso electoral asta antes del pla0o legal para el inicio de las precampa8as, que contengan llamados expresos al %oto en contra o a 1a%or de una precandidatura7 c: #andidato ,ndependiente: El ciudadano que obtenga por parte de la autoridad electoral el acuerdo de registro, abiendo cumplido los requisitos que para tal e1ecto establece la presente &e.7 d: #iudadanos: &as personas que teniendo la calidad de mexicanos renan los requisitos determinados en el art3culo 9: de la #onstituci$n Pol3tica de los Estados Unidos Mexicanos7 e: #onse/o (eneral: El #onse/o (eneral del ,nstituto7 ": #onstituci$n: &a #onstituci$n Pol3tica de los Estados Unidos Mexicanos7 ;: ,nstituto: El ,nstituto Nacional Electoral7 <: 'rganismos Pblicos &ocales: &os organismos pblicos electorales de las entidades 1ederati%as, . i: +ribunal Electoral: El +ribunal Electoral del Poder 5udicial de la 2ederaci$n. A89cul! *5 )5 El ,nstituto . los 'rganismos Pblicos &ocales, en el 4mbito de su competencia, dispondr4n lo necesario para asegurar el cumplimiento de esta &e.. %5 &as autoridades 1ederales, estatales . municipales deber4n prestar la colaboraci$n necesaria para el adecuado desempe8o de las 1unciones de las autoridades electorales establecidas por la #onstituci$n . esta &e.. A89cul! =5 )5 &a aplicaci$n de esta &e. corresponde, en sus respecti%os 4mbitos de competencia, al ,nstituto, al +ribunal Electoral, a los 'rganismos Pblicos &ocales . a las autoridades /urisdiccionales locales en la materia, a la #4mara de *iputados . a la #4mara de )enadores del #ongreso de la Uni$n. %5 &a interpretaci$n de esta &e. se ar4 con1orme a los criterios gramatical, sistem4tico . 1uncional, atendiendo a lo dispuesto en el ltimo p4rra1o del art3culo ;: de la #onstituci$n. A89cul! >5 )5 &a promoci$n de la participaci$n ciudadana para el e/ercicio del dereco al su1ragio corresponde al ,nstituto, a los 'rganismos Pblicos &ocales, a los partidos pol3ticos . sus candidatos. El ,nstituto emitir4 las reglas a las que se su/etar4n las campa8as de promoci$n del %oto que realicen otras organi0aciones. %5 El ,nstituto, en el 4mbito de sus atribuciones, dispondr4 lo necesario para asegurar el cumplimiento de las normas antes establecidas . de las dem4s dispuestas en esta &e.. LI3RO SEGUNDO De la In8e;aci$n de l!7 P!dee7 Le;i7la8iv! y E?ecu8iv! de la Uni$n y de la7 En8idade7 #edea8iva70 a79 c!'! de l!7 Ayun8a'ien8!7 T6TULO PRIMERO De la Pa8icipaci$n de l!7 Ciudadan!7 en la7 Elecci!ne7 CAP6TULO I De l!7 Deec<!7 y Obli;aci!ne7 A89cul! @5 2 de 169
LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Nueva Ley DOF 23-05-2014 )5 <otar en las elecciones constitu.e un dereco . una obligaci$n que se e/erce para integrar $rganos del Estado de elecci$n popular. +ambi6n es dereco de los #iudadanos . obligaci$n para los partidos pol3ticos la igualdad de oportunidades . la paridad entre ombres . mu/eres para tener acceso a cargos de elecci$n popular. %5 El %oto es uni%ersal, libre, secreto, directo, personal e intrans1erible. !uedan proibidos los actos que generen presi$n o coacci$n a los electores. &5 Es dereco de los ciudadanos ser %otado para todos los puestos de elecci$n popular, teniendo las calidades que establece la le. de la materia . solicitar su registro de manera independiente, cuando cumplan los requisitos, condiciones . t6rminos que determine esta &e.. *5 Es dereco . obligaci$n de los ciudadanos, %otar en las consultas populares sobre temas de trascendencia nacional, en los t6rminos que determine la le. de la materia . en los procesos de participaci$n ciudadana que est6n pre%istos en la legislaci$n correspondiente. A89cul! A5 )5 Es obligaci$n de los ciudadanos integrar las mesas directi%as de casilla en los t6rminos de esta &e.. %5 Es dereco exclusi%o de los ciudadanos participar como obser%adores de los actos de preparaci$n . desarrollo de los procesos electorales 1ederales . locales, as3 como en las consultas populares . dem4s 1ormas de participaci$n ciudadana que se realicen de con1ormidad con la legislaci$n correspondiente, en la 1orma . t6rminos que determine el #onse/o (eneral, . en los t6rminos pre%istos en esta &e.. A89cul! B5 )5 Para el e/ercicio del %oto los ciudadanos deber4n satis1acer, adem4s de los que 1i/a el art3culo 9: de la #onstituci$n, los siguientes requisitos: a: Estar inscritos en el Registro 2ederal de Electores en los t6rminos dispuestos por esta &e., . b: #ontar con la credencial para %otar. %5 En cada distrito electoral el su1ragio se emitir4 en la secci$n electoral que comprenda al domicilio del ciudadano, sal%o en los casos de excepci$n expresamente se8alados por esta &e.. CAP6TULO II De l!7 ReCui7i8!7 de Ele;ibilidad A89cul! )(5 )5 )on requisitos para ser *iputado 2ederal o )enador, adem4s de los que se8alan respecti%amente los art3culos == . => de la #onstituci$n, los siguientes: a: Estar inscrito en el Registro 2ederal de Electores . contar con credencial para %otar7 b: No ser magistrado electoral o secretario del +ribunal Electoral, sal%o que se separe del cargo tres a8os antes de la 1eca de inicio del proceso electoral de que se trate7 c: No ser )ecretario E/ecuti%o o *irector E/ecuti%o del ,nstituto, sal%o que se separe del cargo tres a8os antes de la 1eca de inicio del proceso electoral de que se trate7 d: No ser #onse/ero Presidente o #onse/ero Electoral en los conse/os (eneral, locales o distritales del ,nstituto, sal%o que se separe del cargo tres a8os antes de la 1eca de inicio del proceso electoral de que se trate7 e: No pertenecer al )er%icio Pro1esional Electoral Nacional, sal%o que se separe del cargo tres a8os antes de la 1eca de inicio del proceso electoral de que se trate, . ": No ser Presidente Municipal o titular de algn $rgano pol3tico-administrati%o en el caso del *istrito 2ederal, ni e/ercer ba/o circunstancia alguna las mismas 1unciones, sal%o que se separe del cargo no%enta d3as antes de la 1eca de la elecci$n. A89cul! ))5 3 de 169
LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Nueva Ley DOF 23-05-2014 )5 A ninguna persona podr4 registr4rsele como candidato a distintos cargos de elecci$n popular en el mismo proceso electoral7 tampoco podr4 ser candidato para un cargo 1ederal de elecci$n popular . simult4neamente para otro de los estados, de los municipios o del *istrito 2ederal. En este supuesto, si el registro para el cargo de la elecci$n 1ederal .a estu%iere eco, se proceder4 a la cancelaci$n autom4tica del registro respecti%o. %5 &os partidos pol3ticos no podr4n registrar simult4neamente, en un mismo proceso electoral, m4s de sesenta candidatos a diputados 1ederales por ma.or3a relati%a . por representaci$n proporcional distribuidos en sus cinco listas regionales. En el caso de las legislaturas locales, se aplicar4n las normas que especi1ique la legislaci$n respecti%a. &5 &os partidos pol3ticos no podr4n registrar simult4neamente, en un mismo proceso electoral, m4s de seis candidatos a )enador por ma.or3a relati%a . por representaci$n proporcional. T6TULO SEGUNDO De la Elecci$n del Pe7iden8e de l!7 E78ad!7 Unid!7 MeDican!7 y de l!7 In8e;an8e7 de la CE'aa de Senad!e7 y de la CE'aa de Dipu8ad!7 CAP6TULO I De l!7 Si78e'a7 Elec8!ale7 A89cul! )%5 )5 El e/ercicio del Poder E/ecuti%o se deposita en un solo indi%iduo que se denomina Presidente de los Estados Unidos Mexicanos electo cada seis a8os por ma.or3a relati%a . %oto directo de los ciudadanos mexicanos. %5 El dereco de asociaci$n de los partidos pol3ticos en los procesos electorales a cargos de elecci$n popular 1ederal o local estar4 regulado por la &e. (eneral de Partidos Pol3ticos. ,ndependientemente del tipo de elecci$n, con%enio de coalici$n . t6rminos precisados en el mismo, cada uno de los partidos pol3ticos aparecer4 con su propio emblema en la boleta electoral, segn la elecci$n de que se trate7 los %otos se sumar4n para el candidato de la coalici$n . contar4n para cada uno de los partidos pol3ticos para todos los e1ectos establecidos en esta &e.. En ningn caso se podr4 trans1erir o distribuir %otaci$n mediante con%enio de coalici$n. A89cul! )&5 )5 El Poder &egislati%o de los Estados Unidos Mexicanos se deposita en un #ongreso (eneral, que se di%idir4 en dos #4maras, una de diputados . otra de senadores. A89cul! )*5 )5 &a #4mara de *iputados se integra por 9?? diputados electos segn el principio de %otaci$n ma.oritaria relati%a, mediante el sistema de distritos electorales uninominales, . @?? diputados que ser4n electos segn el principio de representaci$n proporcional, mediante el sistema de listas regionales %otadas en circunscripciones plurinominales. &a #4mara de *iputados se reno%ar4 en su totalidad cada tres a8os. %5 &a #4mara de )enadores se integrar4 por ;@> senadores, de los cuales, en cada Estado . en el *istrito 2ederal, dos ser4n electos segn el principio de %otaci$n ma.oritaria relati%a . uno ser4 asignado a la primera minor3a. &os 9@ senadores restantes ser4n elegidos por el principio de representaci$n proporcional, %otados en una sola circunscripci$n plurinominal nacional. &a #4mara de )enadores se reno%ar4 en su totalidad cada seis a8os. &5 Para cada entidad 1ederati%a, los partidos pol3ticos deber4n registrar una lista con dos 1$rmulas de candidatos a senadores. &a senadur3a de primera minor3a le ser4 asignada a la 1$rmula de candidatos que encabece la lista del partido pol3tico que, por s3 mismo, a.a ocupado el segundo lugar en nmero de %otos en la entidad de que se trate. Asimismo, deber4n registrar una lista nacional de 9@ 1$rmulas de candidatos para ser %otada por el principio de representaci$n proporcional. *5 En las listas a que se re1ieren los p4rra1os anteriores, los partidos pol3ticos se8alar4n el orden en que deban aparecer las 1$rmulas de candidatos. En las 1$rmulas para senadores . diputados, tanto en el caso de ma.or3a relati%a, como de representaci$n proporcional, los partidos pol3ticos deber4n integrarlas por personas del mismo g6nero. =5 En el caso de las candidaturas independientes las 1$rmulas deber4n estar integradas por personas del mismo g6nero. 4 de 169
LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Nueva Ley DOF 23-05-2014 CAP6TULO II De la Repe7en8aci$n P!p!ci!nal paa la In8e;aci$n de la7 CE'aa7 de Dipu8ad!7 y Senad!e7 y de la7 #$'ula7 de A7i;naci$n A89cul! )=5 )5 )e entiende por %otaci$n total emitida, la suma de todos los %otos depositados en las urnas. Para los e1ectos de la aplicaci$n de la 1racci$n ,, del art3culo =: de la #onstituci$n, se entiende por %otaci$n %4lida emitida la que resulte de deducir de la suma de todos los %otos depositados en las urnas, los %otos nulos . los correspondientes a los candidatos no registrados. %5 En la aplicaci$n de la 1racci$n ,,, del art3culo =: de la #onstituci$n, para la asignaci$n de diputados de representaci$n proporcional, se entender4 como %otaci$n nacional emitida la que resulte de deducir de la %otaci$n total emitida, los %otos a 1a%or de los partidos pol3ticos que no a.an obtenido el tres por ciento de dica %otaci$n, los %otos emitidos para #andidatos ,ndependientes . los %otos nulos. &5 Ningn partido pol3tico podr4 contar con m4s de 9?? diputados por ambos principios. En ningn caso, un partido pol3tico podr4 contar con un nmero de diputados por ambos principios que representen un porcenta/e del total de la #4mara que exceda en oco puntos a su porcenta/e de %otaci$n nacional emitida. Esta base no se aplicar4 al partido pol3tico que, por sus triun1os en distritos uninominales, obtenga un porcenta/e de curules del total de la #4mara, superior a la suma del porcenta/e de su %otaci$n nacional emitida m4s el oco por ciento. A89cul! )>5 )5 Para la asignaci$n de diputados de representaci$n proporcional con1orme a lo dispuesto en la 1racci$n ,,, del art3culo =: de la #onstituci$n, se proceder4 a la aplicaci$n de una 1$rmula de proporcionalidad pura, integrada por los siguientes elementos: a: #ociente natural, . b: Resto ma.or. %5 #ociente natural: es el resultado de di%idir la %otaci$n nacional emitida entre los @?? diputados de representaci$n proporcional. &5 Resto ma.or: es el remanente m4s alto entre los restos de las %otaciones de cada partido pol3tico, una %e0 eca la distribuci$n de curules mediante el cociente natural. El resto ma.or se utili0ar4 cuando an ubiese diputaciones por distribuir. A89cul! )@5 )5 Una %e0 desarrollada la 1$rmula pre%ista en el art3culo anterior, se obser%ar4 el procedimiento siguiente: a: )e determinar4n los diputados que se le asignar3an a cada partido pol3tico, con1orme al nmero de %eces que contenga su %otaci$n el cociente natural, . b: &os que se distribuir3an por resto ma.or si despu6s de aplicarse el cociente natural quedaren diputaciones por repartir, siguiendo el orden decreciente de los %otos no utili0ados para cada uno de los partidos pol3ticos en la asignaci$n de curules. %5 )e determinar4 si es el caso de aplicar a algn partido pol3tico el o los l3mites establecidos en las 1racciones ,< . < del art3culo =: de la #onstituci$n, para lo cual al partido pol3tico cu.o nmero de diputados por ambos principios exceda de 9??, o su porcenta/e de curules del total de la #4mara exceda en oco puntos a su porcenta/e de %otaci$n nacional emitida, le ser4n deducidos el nmero de diputados de representaci$n proporcional asta a/ustarse a los l3mites establecidos, asign4ndose las diputaciones excedentes a los dem4s partidos pol3ticos que no se ubiquen en estos supuestos. &5 Una %e0 deducido el nmero de diputados de representaci$n proporcional excedentes, al partido pol3tico que se a.a ubicado en alguno de los supuestos del p4rra1o anterior se le asignar4n las curules que les correspondan en cada circunscripci$n, en los siguientes t6rminos: a: )e obtendr4 el cociente de distribuci$n, el cual resulta de di%idir el total de %otos del partido pol3tico que se alle en este supuesto, entre las diputaciones a asignarse al propio partido7 5 de 169
LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Nueva Ley DOF 23-05-2014 b: &os %otos obtenidos por el partido pol3tico en cada una de las circunscripciones se di%idir4n entre el cociente de distribuci$n, asignando con1orme a nmeros enteros las curules para cada una de ellas, . c: )i an quedaren diputados por asignar se utili0ar4 el m6todo del resto ma.or, pre%isto en el art3culo anterior. A89cul! )A5 )5 Para la asignaci$n de diputados de representaci$n proporcional en el caso de que se diere el supuesto pre%isto por la 1racci$n <, del art3culo =: de la #onstituci$n, se proceder4 como sigue: a: Una %e0 reali0ada la distribuci$n a que se re1iere el art3culo anterior, se proceder4 a asignar el resto de las curules a los dem4s partidos pol3ticos con dereco a ello, en los t6rminos siguientes: I5 )e obtendr4 la %otaci$n nacional e1ecti%a. Para ello se deducir4n de la %otaci$n nacional emitida los %otos del o los partidos pol3ticos a los que se les ubiese aplicado alguno de los l3mites establecidos en las 1racciones ,< o < del art3culo =: de la #onstituci$n7 II5 &a %otaci$n nacional e1ecti%a se di%idir4 entre el nmero de curules por asignar, a 1in de obtener un nue%o cociente natural7 III5 &a %otaci$n nacional e1ecti%a obtenida por cada partido se di%idir4 entre el nue%o cociente natural. El resultado en nmeros enteros ser4 el total de diputados que asignar a cada partido, . IV5 )i an quedaren curules por distribuir se asignar4n de con1ormidad con los restos ma.ores de los partidos. %5 Para asignar los diputados que les correspondan a cada partido pol3tico, por circunscripci$n plurinominal, se proceder4 como sigue: a: )e obtendr4 la %otaci$n e1ecti%a por circunscripci$n, que ser4 la que resulte de deducir la %otaci$n del o los partidos pol3ticos que se ubiquen en los supuestos pre%istos en las 1racciones ,< . < del art3culo =: de la #onstituci$n, en cada una de las circunscripciones7 b: &a %otaci$n e1ecti%a por circunscripci$n se di%idir4 entre el nmero de curules pendientes de asignar en cada circunscripci$n plurinominal, para obtener el cociente de distribuci$n en cada una de ellas7 c: &a %otaci$n e1ecti%a de cada partido pol3tico en cada una de las circunscripciones plurinominales se di%idir4 entre el cociente de distribuci$n siendo el resultado en nmeros enteros el total de diputados por asignar en cada circunscripci$n plurinominal, . d: )i despu6s de aplicarse el cociente de distribuci$n quedaren diputados por distribuir a los partidos pol3ticos, se utili0ar4 el resto ma.or de %otos que cada partido pol3tico tu%iere en las circunscripciones, asta agotar las que le correspondan, en orden decreciente, a 1in de que cada circunscripci$n plurinominal cuente con cuarenta diputaciones. A89cul! )B5 )5 *eterminada la asignaci$n de diputados por partido pol3tico a que se re1ieren los incisos aA . bA del p4rra1o ; del art3culo ;B de esta &e. . para el caso de que ningn partido pol3tico se ubicara en los supuestos pre%istos en las 1racciones ,< . < del art3culo =: de la #onstituci$n, se proceder4 como sigue: a: )e di%idir4 la %otaci$n total de cada circunscripci$n, entre cuarenta, para obtener el cociente de distribuci$n7 b: &a %otaci$n obtenida por partido pol3tico en cada una de las circunscripciones plurinominales se di%idir4 entre el cociente de distribuci$n, el resultado en nmeros enteros ser4 el total de diputados que en cada circunscripci$n plurinominal se le asignar4n, . c: )i despu6s de aplicarse el cociente de distribuci$n quedaren diputados por distribuir a los partidos pol3ticos, se utili0ar4 el resto ma.or de %otos que cada partido pol3tico tu%iere, asta agotar los que le correspondan, en orden decreciente, a 1in de que cada circunscripci$n plurinominal cuente con cuarenta diputaciones. A89cul! %(5 )5 En todos los casos, para la asignaci$n de los diputados por el principio de representaci$n proporcional se seguir4 el orden que tu%iesen los candidatos en las listas regionales respecti%as. 6 de 169
LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Nueva Ley DOF 23-05-2014 A89cul! %)5 )5 Para la asignaci$n de senadores por el principio de representaci$n proporcional a que se re1iere el segundo p4rra1o del art3culo =C de la #onstituci$n, se utili0ar4 la 1$rmula de proporcionalidad pura . se atender4n las siguientes reglas: a: )e entiende por %otaci$n total emitida para los e1ectos de la elecci$n de senadores por el principio de representaci$n proporcional, la suma de todos los %otos depositados en las urnas para la lista de circunscripci$n plurinominal nacional, . b: &a asignaci$n de senadores por el principio de representaci$n proporcional se ar4 considerando como %otaci$n nacional emitida la que resulte de deducir de la total emitida, los %otos a 1a%or de los partidos pol3ticos que no a.an obtenido el tres por ciento de la %otaci$n emitida para la lista correspondiente, los %otos nulos, los %otos por candidatos no registrados . los %otos por #andidatos ,ndependientes. %5 &a 1$rmula de proporcionalidad pura consta de los siguientes elementos: a: #ociente natural, . b: Resto ma.or. &5 #ociente natural: es el resultado de di%idir la %otaci$n nacional emitida, entre el nmero por repartir de senadores electos por el principio de representaci$n proporcional. *5 Resto ma.or: es el remanente m4s alto entre los restos de las %otaciones de cada partido pol3tico despu6s de aber participado en la distribuci$n de senadores mediante el cociente natural. El resto ma.or deber4 utili0arse cuando an ubiese senadores por distribuir. =5 Para la aplicaci$n de la 1$rmula, se obser%ar4 el procedimiento siguiente: a: Por el cociente natural se distribuir4n a cada partido pol3tico tantos senadores como nmero de %eces contenga su %otaci$n dico cociente, . b: *espu6s de aplicarse el cociente natural, si an quedasen senadores por repartir, 6stos se asignar4n por el m6todo de resto ma.or, siguiendo el orden decreciente de los restos de %otos no utili0ados para cada uno de los partidos pol3ticos. >5 En todo caso, en la asignaci$n de senadores por el principio de representaci$n proporcional se seguir4 el orden que tu%iesen los candidatos en la lista nacional. CAP6TULO III Di7p!7ici!ne7 C!'ple'en8aia7 A89cul! %%5 )5 &as elecciones ordinarias deber4n celebrarse el primer domingo de /unio del a8o que corresponda, para elegir: a: *iputados 1ederales, cada tres a8os7 b: )enadores, cada seis a8os, . c: Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, cada seis a8os. %5 El d3a en que deban celebrarse las elecciones 1ederales ordinarias ser4 considerado como no laborable en todo el territorio nacional. A89cul! %&5 )5 #uando se declare nula una elecci$n o los integrantes de la 1$rmula triun1adora resultaren inelegibles, la con%ocatoria para la elecci$n extraordinaria deber4 emitirse dentro de los cuarenta . cinco d3as siguientes a la conclusi$n de la ltima etapa del proceso electoral. %5 En el caso de %acantes de miembros del #ongreso de la Uni$n electos por el principio de ma.or3a relati%a, la #4mara de que se trate con%ocar4 a elecciones extraordinarias. 7 de 169
LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Nueva Ley DOF 23-05-2014 &5 &as %acantes de miembros propietarios de la #4mara de *iputados electos por el principio de representaci$n proporcional deber4n ser cubiertas por los suplentes de la 1$rmula electa respecti%a. )i la %acante se presenta respecto de la 1$rmula completa, ser4 cubierta por aquella 1$rmula de candidatos del mismo partido que siga en el orden de la lista regional respecti%a, despu6s de ab6rsele asignado los diputados que le ubieren correspondido. *5 &as %acantes de miembros propietarios de la #4mara de )enadores electos por el principio de representaci$n proporcional deber4n ser cubiertas por los suplentes de la 1$rmula electa respecti%a. )i la %acante se presenta respecto de la 1$rmula completa, ser4 cubierta por aquella 1$rmula de candidatos del mismo partido que siga en el orden de la lista nacional respecti%a, despu6s de ab6rsele asignado los senadores que le ubieren correspondido. A89cul! %*5 )5 &as con%ocatorias para la celebraci$n de elecciones extraordinarias no podr4n restringir los derecos que esta &e. reconoce a los ciudadanos . a los partidos pol3ticos nacionales, ni alterar los procedimientos . 1ormalidades que establece. %5 El #onse/o (eneral podr4 a/ustar los pla0os establecidos en esta &e. con1orme a la 1eca se8alada en la con%ocatoria respecti%a. &5 En ningn caso podr4 participar en elecciones ordinarias o extraordinarias el partido pol3tico que ubiere perdido su registro con anterioridad a la 1eca en que 6stas deban reali0arse. No obstante, podr4 participar en una elecci$n extraordinaria el partido que ubiese perdido su registro, siempre . cuando ubiera participado con candidato en la elecci$n ordinaria que 1ue anulada. T6TULO TERCERO De la Elecci$n de G!benad!e70 Le;i7la8ua7 L!cale7 y Ayun8a'ien8!70 a79 c!'! de 2e"e de G!bien!0 Dipu8ad!7 a la A7a'blea Le;i7la8iva y l!7 Ti8ulae7 de l!7 /;an!7 P!l98ic!FAd'ini78a8iv!7 de la7 De'acaci!ne7 Tei8!iale7 del Di78i8! #edeal CAP6TULO 4NICO Di7p!7ici!ne7 Geneale7 A89cul! %=5 )5 &as elecciones locales ordinarias en las que se eli/an gobernadores, miembros de las legislaturas locales, integrantes de los A.untamientos en los estados de la Repblica, as3 como 5e1e de (obierno, diputados a la Asamblea &egislati%a . titulares de los $rganos pol3tico-administrati%os de las demarcaciones territoriales del *istrito 2ederal, se celebrar4n el primer domingo de /unio del a8o que corresponda. %5 El d3a en que deban celebrarse las elecciones locales ordinarias ser4 considerado como no laborable en todo el territorio de la entidad. &5 &a legislaci$n local de1inir4, con1orme a la #onstituci$n, la periodicidad de cada elecci$n, los pla0os para con%ocar a elecciones extraordinarias en caso de la anulaci$n de una elecci$n, . los mecanismos para ocupar las %acantes que se produ0can en la legislatura local. A89cul! %>5 )5 &os poderes E/ecuti%o . &egislati%o de los estados de la Repblica . del *istrito 2ederal, se integrar4n . organi0ar4n con1orme lo determina la #onstituci$n, las constituciones de cada estado, as3 como el Estatuto de (obierno del *istrito 2ederal . las le.es respecti%as. %5 &os municipios ser4n gobernados por un A.untamiento de elecci$n popular directa, con1ormado por un Presidente Municipal . el nmero de integrantes que determine la #onstituci$n . la le. de cada entidad, as3 como los $rganos pol3tico-administrati%os, segn la legislaci$n aplicable en el *istrito 2ederal. &5 &os pueblos . comunidades ind3genas tienen dereco a elegir, en los municipios con poblaci$n ind3gena, representantes ante los A.untamientos. &as constituciones . le.es de las entidades 1ederati%as reconocer4n . regular4n estos derecos en los municipios, con el prop$sito de 1ortalecer la participaci$n . representaci$n pol3tica de con1ormidad con sus tradiciones . normas internas. 8 de 169
LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Nueva Ley DOF 23-05-2014 *5 &os pueblos . comunidades ind3genas en las entidades 1ederati%as elegir4n, de acuerdo con sus principios, normas, procedimientos . pr4cticas tradicionales, a las autoridades o representantes para el e/ercicio de sus 1ormas propias de gobierno interno, garanti0ando la participaci$n de ombres . mu/eres en condiciones de igualdad, guardando las normas establecidas en la #onstituci$n, las constituciones locales . las le.es aplicables. A89cul! %@5 )5 &as &egislaturas de los estados . la Asamblea &egislati%a del *istrito 2ederal se integrar4n con diputados electos segn los principios de ma.or3a relati%a . de representaci$n proporcional, en los t6rminos que se8alan esta &e., las constituciones locales, el Estatuto de (obierno del *istrito 2ederal . las le.es locales respecti%as. %5 El ,nstituto . los 'rganismos Pblicos &ocales, en el 4mbito de sus respecti%as competencias, garanti0ar4n la correcta aplicaci$n de las normas correspondientes en cada entidad. A89cul! %A5 )5 El nmero de representantes en las legislaturas de los Estados ser4 proporcional al de abitantes de cada uno7 pero, en todo caso, no podr4 ser menor de siete diputados en los Estados cu.a poblaci$n no llegue a :?? mil abitantes7 de nue%e, en aqu6llos cu.a poblaci$n exceda de este nmero . no llegue a >?? mil abitantes, . de once en los Estados cu.a poblaci$n sea superior a esta ltima ci1ra. %5 En ningn caso, un partido pol3tico podr4 contar con un nmero de diputados por ambos principios que representen un porcenta/e del total de la legislatura que exceda en oco puntos su porcenta/e de %otaci$n emitida. Esta base no se aplicar4 al partido pol3tico que por sus triun1os en distritos uninominales obtenga un porcenta/e de curules del total de la legislatura, superior a la suma del porcenta/e de su %otaci$n emitida m4s el oco por ciento. Para reconocer . garanti0ar la representaci$n . pluralidad de las 1uer0as pol3ticas que contiendan en la entidad 1ederati%a, la asignaci$n de diputados locales de representaci$n proporcional se reali0ar4 con1orme a lo siguiente: a: Al partido pol3tico que obtenga en las respecti%as elecciones el tres por ciento de la %otaci$n %4lida emitida, se le asignar4 una curul por el principio de representaci$n proporcional, independientemente de los triun1os de ma.or3a que ubiese obtenido, . b: Reali0ada la distribuci$n anterior, se proceder4 a asignar el resto de las diputaciones de representaci$n proporcional con1orme a la 1$rmula establecida en las le.es locales. c: En la integraci$n de la legislatura, el porcenta/e de representaci$n de un partido pol3tico no podr4 ser menor al porcenta/e de %otaci$n que ubiere recibido menos oco puntos porcentuales. En todo caso, la 1$rmula establecer4 las reglas para la deducci$n del nmero de diputados de representaci$n proporcional que sean necesarios para asignar diputados a los partidos pol3ticos que se encuentren en ese supuesto, de ma.or o menor subrepresentaci$n. Esta 1$rmula se aplicar4 una %e0 que le sea asignado un diputado por la %3a de representaci$n proporcional a los partidos pol3ticos que a.an obtenido el porcenta/e de %otaci$n m3nima para conser%ar el registro de con1ormidad a la normati%idad electoral. LI3RO TERCERO De l!7 O;ani7'!7 Elec8!ale7 T6TULO PRIMERO Del In78i8u8! Naci!nal Elec8!al CAP6TULO I Di7p!7ici!ne7 Peli'inae7 A89cul! %B5 )5 El ,nstituto es un organismo pblico aut$nomo dotado de personalidad /ur3dica . patrimonio propios, en cu.a integraci$n participan el Poder &egislati%o de la Uni$n, los partidos pol3ticos nacionales . los ciudadanos, en los t6rminos que ordene esta &e.. El ,nstituto contar4 con los recursos presupuestarios, t6cnicos, umanos . materiales que requiera para el e/ercicio directo de sus 1acultades . atribuciones. A89cul! &(5 9 de 169
LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Nueva Ley DOF 23-05-2014 )5 )on 1ines del ,nstituto: a: #ontribuir al desarrollo de la %ida democr4tica7 b: Preser%ar el 1ortalecimiento del r6gimen de partidos pol3ticos7 c: ,ntegrar el Registro 2ederal de Electores7 d: Asegurar a los ciudadanos el e/ercicio de los derecos pol3tico-electorales . %igilar el cumplimiento de sus obligaciones7 e: (aranti0ar la celebraci$n peri$dica . pac31ica de las elecciones para reno%ar a los integrantes de los Poderes &egislati%o . E/ecuti%o de la Uni$n, as3 como e/ercer las 1unciones que la #onstituci$n le otorga en los procesos electorales locales7 ": <elar por la autenticidad . e1ecti%idad del su1ragio7 ;: &le%ar a cabo la promoci$n del %oto . coad.u%ar a la di1usi$n de la educaci$n c3%ica . la cultura democr4tica, . <: 2ungir como autoridad nica para la administraci$n del tiempo que corresponda al Estado en radio . tele%isi$n destinado a los ob/eti%os propios del ,nstituto, a los de otras autoridades electorales . a garanti0ar el e/ercicio de los derecos que la #onstituci$n otorga a los partidos pol3ticos en la materia. %5 +odas las acti%idades del ,nstituto se regir4n por los principios de certe0a, legalidad, independencia, imparcialidad, m4xima publicidad . ob/eti%idad. &5 Para el desempe8o de sus acti%idades, el ,nstituto . los 'rganismos Pblicos &ocales contar4n con un cuerpo de ser%idores pblicos en sus $rganos e/ecuti%os . t6cnicos, integrados en un )er%icio Pro1esional Electoral Nacional que se regir4 por el Estatuto que al e1ecto apruebe el #onse/o (eneral. El )er%icio Pro1esional Electoral Nacional, tendr4 dos sistemas, uno para el ,nstituto . otro para los 'rganismos Pblicos &ocales, que contendr4n los respecti%os mecanismos de selecci$n, ingreso, capacitaci$n, pro1esionali0aci$n, promoci$n, e%aluaci$n, rotaci$n, permanencia . disciplina, as3 como el cat4logo general de los cargos . puestos del personal e/ecuti%o . t6cnico. El ,nstituto regular4 la organi0aci$n . 1uncionamiento de este )er%icio, . e/ercer4 su rector3a. El ,nstituto e/ercer4 la rector3a del )istema . regular4 su organi0aci$n, 1uncionamiento . la aplicaci$n de los mecanismos a los que se re1iere el presente art3culo. *5 Adicionalmente, el ,nstituto contar4 con personal adscrito a una rama administrati%a, para el $ptimo desempe8o de las 1unciones institucionales, que se regir4 por el estatuto a que se ace re1erencia en el p4rra1o anterior. A89cul! &)5 )5 El ,nstituto es autoridad en la materia electoral, independiente en sus decisiones . 1uncionamiento . pro1esional en su desempe8o. %5 El patrimonio del ,nstituto se integra con los bienes muebles e inmuebles que se destinen al cumplimiento de su ob/eto . las partidas que anualmente se le se8alen en el Presupuesto de Egresos de la 2ederaci$n, as3 como con los ingresos que reciba por cualquier concepto, deri%ados de la aplicaci$n de las disposiciones de esta &e.. &5 &os recursos presupuestarios destinados al 1inanciamiento pblico de los partidos pol3ticos no 1orman parte del patrimonio del ,nstituto, por lo que 6ste no podr4 alterar el c4lculo para su determinaci$n ni los montos que del mismo resulten con1orme a la presente &e.. *5 El ,nstituto se regir4 para su organi0aci$n, 1uncionamiento . control, por las disposiciones constitucionales relati%as . las dem4s aplicables. Adem4s se organi0ar4 con1orme al principio de desconcentraci$n administrati%a. A89cul! &%5 )5 El ,nstituto tendr4 las siguientes atribuciones: a: Para los procesos electorales 1ederales . locales: 10 de 169
LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Nueva Ley DOF 23-05-2014 I5 &a capacitaci$n electoral7 II5 &a geogra13a electoral, que incluir4 la determinaci$n de los distritos electorales . su di%isi$n en secciones electorales, as3 como la delimitaci$n de las circunscripciones plurinominales . el establecimiento de cabeceras7 III5 El padr$n . la lista de electores7 IV5 &a ubicaci$n de las casillas . la designaci$n de los 1uncionarios de sus mesas directi%as7 V5 &as reglas, lineamientos, criterios . 1ormatos en materia de resultados preliminares7 encuestas o sondeos de opini$n7 obser%aci$n electoral7 conteos r4pidos7 impresi$n de documentos . producci$n de materiales electorales, . VI5 &a 1iscali0aci$n de los ingresos . egresos de los partidos pol3ticos . candidatos. b: Para los procesos electorales 1ederales: I5 El registro de los partidos pol3ticos nacionales7 II5 El reconocimiento a los derecos . el acceso a las prerrogati%as de los partidos pol3ticos nacionales . de los candidatos a cargos de elecci$n popular 1ederal7 III5 &a preparaci$n de la /ornada electoral7 IV5 &a impresi$n de documentos . la producci$n de materiales electorales7 V5 &os escrutinios . c$mputos en los t6rminos que se8ale esta &e.7 VI5 El c$mputo de la elecci$n de Presidente de los Estados Unidos Mexicanos en cada uno de los distritos electorales uninominales7 VII5 &a declaraci$n de %alide0 . el otorgamiento de constancias en las elecciones de diputados . senadores7 VIII5 &a educaci$n c3%ica en procesos electorales 1ederales, . IX5 &as dem4s que le se8ale esta &e. . dem4s disposiciones aplicables. %5 Adem4s de las anteriores, el ,nstituto, en los t6rminos que establece esta &e., contar4 con las siguientes atribuciones: a: &a organi0aci$n de la elecci$n de los dirigentes de los partidos pol3ticos, cuando 6stos lo soliciten . con cargo a sus prerrogati%as, en los t6rminos que estable0ca la &e.7 b: &a elecci$n . remoci$n del #onse/ero Presidente . los #onse/eros Electorales de los 'rganismos Pblicos &ocales7 c: )uscribir con%enios con $rganos del Poder E/ecuti%o 2ederal que estable0can los mecanismos de coordinaci$n . aseguren cooperaci$n en materia de inteligencia 1inanciera7 d: &a %eri1icaci$n de los requisitos, as3 como la organi0aci$n, desarrollo, c$mputo . declaraci$n de resultados de las consultas populares a que se re1iere la 1racci$n <,,, del art3culo 9= de la #onstituci$n7 e: <eri1icar el porcenta/e requerido por la 1racci$n ,< del art3culo B; de la #onstituci$n, para la presentaci$n de iniciati%as de le.es o decretos por parte de los ciudadanos7 ": Asumir directamente la reali0aci$n de las acti%idades propias de la 1unci$n electoral que corresponde a los 'rganismos Pblicos &ocales, en los t6rminos de esta &e.7 ;: *elegar las atribuciones a los 'rganismos Pblicos &ocales, sin per/uicio de reasumir su e/ercicio directo en cualquier momento7 <: Atraer a su conocimiento cualquier asunto de la competencia de los 'rganismos Pblicos &ocales, cuando su trascendencia as3 lo amerite o para sentar un criterio de interpretaci$n7 11 de 169
LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Nueva Ley DOF 23-05-2014 i: Emitir criterios generales para garanti0ar el desarrollo de los mecanismos de participaci$n ciudadana pre%istos en las le.es 1ederales que para tal e1ecto se emitan, con el 1in de que los ciudadanos participen, indi%idual o colecti%amente, en las decisiones pblicas, . ?: &as dem4s que le se8ale esta &e. . dem4s disposiciones aplicables. A89cul! &&5 )5 El ,nstituto tiene su domicilio en el *istrito 2ederal . e/ercer4 sus 1unciones en todo el territorio nacional con1orme a la siguiente estructura: a: 9@ delegaciones, una en cada entidad 1ederati%a, . b: 9?? subdelegaciones, una en cada distrito electoral uninominal. %5 Podr4 contar tambi6n con o1icinas municipales en los lugares en que el #onse/o (eneral determine su instalaci$n. CAP6TULO II De l!7 /;an!7 Cen8ale7 A89cul! &*5 )5 &os $rganos centrales del ,nstituto son: a: El #onse/o (eneral7 b: &a Presidencia del #onse/o (eneral7 c: &a 5unta (eneral E/ecuti%a, . d: &a )ecretar3a E/ecuti%a. Secci$n Pi'ea Del C!n7e?! Geneal y de 7u Pe7idencia A89cul! &=5 )5 El #onse/o (eneral es el $rgano superior de direcci$n, responsable de %igilar el cumplimiento de las disposiciones constitucionales . legales en materia electoral, as3 como de %elar porque los principios de certe0a, legalidad, independencia, imparcialidad, m4xima publicidad . ob/eti%idad gu3en todas las acti%idades del ,nstituto. A89cul! &>5 )5 El #onse/o (eneral se integra por un #onse/ero Presidente, die0 #onse/eros Electorales, #onse/eros del Poder &egislati%o, representantes de los partidos pol3ticos . el )ecretario E/ecuti%o. %5 El #onse/ero Presidente del #onse/o (eneral ser4 elegido por las dos terceras partes de los miembros presentes de la #4mara de *iputados, de con1ormidad con el procedimiento establecido por el Apartado A de la Dase < del art3culo :; de la #onstituci$n. &5 El #onse/ero Presidente del #onse/o (eneral debe reunir los mismos requisitos que se establecen en el art3culo 9> de esta &e. para ser #onse/ero Electoral. *urar4 en su cargo nue%e a8os . no podr4 ser reelecto. *5 &os #onse/eros del Poder &egislati%o ser4n propuestos en la #4mara de *iputados por los grupos parlamentarios con a1iliaci$n de partido en alguna de las #4maras. )$lo abr4 un #onse/ero por cada grupo parlamentario, no obstante su reconocimiento en ambas #4maras del #ongreso de la Uni$n. &os #onse/eros del Poder &egislati%o concurrir4n a las sesiones del #onse/o (eneral con %o0, pero sin %oto. Por cada propietario podr4n designarse asta dos suplentes. *urante los recesos de la #4mara de *iputados, la designaci$n la ar4 la #omisi$n Permanente del #ongreso de la Uni$n. =5 &os #onse/eros Electorales ser4n elegidos de con1ormidad con el procedimiento establecido por el Apartado A de la Dase < del art3culo :; de la #onstituci$n. 12 de 169
LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Nueva Ley DOF 23-05-2014 >5 &os #onse/eros Electorales durar4n en su cargo nue%e a8os, ser4n reno%ados en 1orma escalonada . no podr4n ser reelectos. @5 El #onse/ero Presidente . los #onse/eros Electorales rendir4n la protesta de le. en sesi$n que celebre el #onse/o (eneral dentro de las %einticuatro oras siguientes a la elecci$n7 el primero lo ar4 por s3 mismo . despu6s tomar4 la protesta a los #onse/eros electos. A5 El )ecretario E/ecuti%o ser4 nombrado . remo%ido por las dos terceras partes del #onse/o (eneral a propuesta del #onse/ero Presidente. B5 #ada partido pol3tico nacional designar4 a un representante propietario . un suplente con %o0, pero sin %oto. )(5 &os partidos podr4n sustituir en todo tiempo a sus representantes, dando con oportunidad el a%iso correspondiente al #onse/ero Presidente. A89cul! &@5 )5 En caso de %acante de los #onse/eros del Poder &egislati%o, el #onse/ero Presidente se dirigir4 a la #4mara de *iputados o, en su caso, a la #omisi$n Permanente del #ongreso de la Uni$n, a 1in de que se aga la designaci$n correspondiente. %5 *e darse la 1alta absoluta del #onse/ero Presidente o de cualquiera de los #onse/eros Electorales, la #4mara de *iputados proceder4 en el m4s bre%e pla0o a elegir al sustituto en los t6rminos del procedimiento establecido por el Apartado A de la Dase < del art3culo :; de la #onstituci$n. A89cul! &A5 )5 &os #onse/eros Electorales deber4n reunir los siguientes requisitos: a: )er ciudadano por nacimiento que no adquiera otra nacionalidad, adem4s de estar en pleno goce . e/ercicio de sus derecos ci%iles . pol3ticos7 b: Estar inscrito en el Registro 2ederal de Electores . contar con credencial para %otar7 c: +ener m4s de treinta a8os de edad, el d3a de la designaci$n7 d: Poseer al d3a de la designaci$n, con antigEedad m3nima de cinco a8os, t3tulo pro1esional de ni%el licenciatura . contar con los conocimientos . experiencia que les permitan el desempe8o de sus 1unciones7 e: (o0ar de buena reputaci$n . no aber sido condenado por delito alguno, sal%o que no ubiese sido doloso7 ": "aber residido en el pa3s durante los ltimos dos a8os, sal%o el caso de ausencia en ser%icio de la Repblica por un tiempo menor de seis meses7 ;: No aber sido registrado como candidato, ni aber desempe8ado cargo alguno de elecci$n popular en los ltimos cuatro a8os anteriores a la designaci$n7 <: No desempe8ar ni aber desempe8ado cargo de direcci$n nacional o estatal en algn partido pol3tico en los ltimos cuatro a8os anteriores a la designaci$n7 i: No ser secretario de Estado, ni 2iscal (eneral de la Repblica o Procurador de 5usticia de alguna entidad 1ederati%a, subsecretario u o1icial ma.or en la Administraci$n Pblica 2ederal o estatal, 5e1e de (obierno del *istrito 2ederal, ni (obernador, ni secretario de (obierno, a menos que se separe de su encargo con cuatro a8os de anticipaci$n al d3a de su nombramiento, . ?: No ser ni aber sido miembro del )er%icio Pro1esional Electoral, ni ser o aber sido miembro del )er%icio Pro1esional Electoral Nacional durante el ltimo proceso electoral 1ederal ordinario. %5 El )ecretario E/ecuti%o del #onse/o (eneral deber4 reunir los mismos requisitos que se exigen para ser #onse/ero Electoral, con excepci$n de lo dispuesto en el inciso /A del p4rra1o anterior. &5 &a retribuci$n que reciban el #onse/ero Presidente . los #onse/eros Electorales se a/ustar4 a lo establecido en el art3culo ;@B de la #onstituci$n. A89cul! &B5 13 de 169
LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Nueva Ley DOF 23-05-2014 )5 El #onse/ero Presidente, los #onse/eros Electorales . el )ecretario E/ecuti%o del #onse/o (eneral, durante el periodo de su encargo, no podr4n tener ningn otro empleo, cargo o comisi$n con excepci$n de aqu6llos en que acten en representaci$n del #onse/o (eneral . de los que desempe8en en asociaciones docentes, cient31icas, culturales, de in%estigaci$n o de bene1icencia, no remunerados. %5 El #onse/ero Presidente, los #onse/eros Electorales, el )ecretario E/ecuti%o . los dem4s ser%idores pblicos del ,nstituto desempe8ar4n su 1unci$n con autonom3a . probidad. No podr4n utili0ar la in1ormaci$n reser%ada o con1idencial de que dispongan en ra0$n de su cargo, sal%o para el estricto e/ercicio de sus 1unciones, ni di%ulgarla por cualquier medio. &5 El #onse/ero Presidente, los #onse/eros Electorales . el )ecretario E/ecuti%o del #onse/o (eneral podr4n ser su/etos de /uicio pol3tico. *e igual manera estar4n su/etos al r6gimen de responsabilidades de los ser%idores pblicos pre%isto en el +3tulo #uarto de la #onstituci$n. *5 &a #ontralor3a (eneral del ,nstituto ser4 el $rgano 1acultado para conocer de las in1racciones administrati%as cometidas por el #onse/ero Presidente, los #onse/eros Electorales . el )ecretario E/ecuti%o del #onse/o (eneral e imponer, en su caso, las sanciones aplicables con1orme a lo dispuesto en el &ibro 'cta%o de esta &e.. =5 El ,nstituto contar4 con un #ontralor (eneral que ser4 designado por la #4mara de *iputados con el %oto de las dos terceras partes de sus miembros presentes a propuesta de instituciones pblicas de educaci$n superior. >5 *urar4 seis a8os en el cargo . podr4 ser reelecto por una sola %e0. Estar4 adscrito administrati%amente a la presidencia del #onse/o (eneral . mantendr4 la coordinaci$n t6cnica necesaria con la entidad de 1iscali0aci$n superior de la 2ederaci$n. @5 Para la elecci$n del #ontralor (eneral, adem4s de lo dispuesto por la #onstituci$n, se obser%ar4 el procedimiento pre%isto en la &e.. A89cul! *(5 )5 El #onse/o (eneral se reunir4 en sesi$n ordinaria cada tres meses. )u presidente podr4 con%ocar a sesi$n extraordinaria cuando lo estime necesario o a petici$n que le sea 1ormulada por la ma.or3a de los #onse/eros Electorales o de los representantes de los partidos pol3ticos, con/unta o indistintamente. %5 Para la preparaci$n del proceso electoral el #onse/o (eneral se reunir4 dentro de la primera semana de septiembre del a8o anterior a aqu6l en que se celebren las elecciones 1ederales ordinarias. A partir de esa 1eca . asta la conclusi$n del proceso, el #onse/o (eneral sesionar4 por lo menos una %e0 al mes. A89cul! *)5 )5 Para que el #onse/o (eneral pueda sesionar es necesario que est6 presente la ma.or3a de sus integrantes, entre los que deber4 estar el #onse/ero Presidente, quien ser4 suplido en sus ausencias moment4neas por el conse/ero que 6l mismo designe. En el supuesto de que el #onse/ero Presidente no asista o se ausente en 1orma de1initi%a de la sesi$n, el #onse/o (eneral designar4 a uno de los #onse/eros Electorales presentes para que presida. %5 El )ecretario E/ecuti%o del ,nstituto asistir4 a las sesiones con %o0, pero sin %oto. &a )ecretar3a E/ecuti%a del #onse/o (eneral estar4 a cargo del )ecretario E/ecuti%o del ,nstituto. En caso de ausencia del )ecretario E/ecuti%o a la sesi$n, sus 1unciones ser4n reali0adas por alguno de los integrantes de la 5unta (eneral E/ecuti%a que al e1ecto designe el #onse/o (eneral para esa sesi$n. &5 En caso de que no se rena la ma.or3a a la que se re1iere el p4rra1o ; de este art3culo, la sesi$n tendr4 lugar dentro de las %einticuatro oras siguientes, con los conse/eros . representantes que asistan. *5 &as resoluciones se tomar4n por ma.or3a de %otos, sal%o las que con1orme a esta &e. requieran de una ma.or3a cali1icada. =5 En el caso de ausencia de1initi%a del #onse/ero Presidente del #onse/o (eneral, los #onse/eros Electorales nombrar4n, de entre ellos mismos, a quien deba sustituirlo pro%isionalmente, comunicando de inmediato lo anterior a la #4mara de *iputados a 1in de que se designe su sustituto en los t6rminos se8alados en la #onstituci$n. 14 de 169
LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Nueva Ley DOF 23-05-2014 A89cul! *%5 )5 El #onse/o (eneral integrar4 las comisiones temporales que considere necesarias para el desempe8o de sus atribuciones, las que siempre ser4n presididas por un #onse/ero Electoral. %5 ,ndependientemente de lo se8alado en el p4rra1o anterior, las comisiones de: #apacitaci$n Electoral . Educaci$n #3%ica7 'rgani0aci$n Electoral7 Prerrogati%as . Partidos Pol3ticos7 )er%icio Pro1esional Electoral Nacional7 Registro 2ederal de Electores7 !ue/as . *enuncias7 2iscali0aci$n, . <inculaci$n con los 'rganismos Pblicos &ocales, 1uncionar4n permanentemente . se integrar4n exclusi%amente por #onse/eros Electorales designados por el #onse/o (eneral. &os #onse/eros Electorales podr4n participar asta en cuatro de las comisiones antes mencionadas, por un periodo de tres a8os7 la presidencia de tales comisiones ser4 rotati%a en 1orma anual entre sus integrantes. &5 Para cada proceso electoral, se 1usionar4n las comisiones de #apacitaci$n Electoral . Educaci$n #3%ica . de 'rgani0aci$n Electoral, a 1in de integrar la #omisi$n de #apacitaci$n . 'rgani0aci$n Electoral7 el #onse/o (eneral designar4, en septiembre del a8o pre%io al de la elecci$n, a sus integrantes . al #onse/ero Electoral que la presidir4. *5 +odas las comisiones se integrar4n con un m3nimo de tres . un m4ximo de cinco #onse/eros Electorales7 podr4n participar en ellas, con %o0 pero sin %oto, los conse/eros del Poder &egislati%o, as3 como representantes de los partidos pol3ticos, sal%o los del )er%icio Pro1esional Electoral Nacional, !ue/as . *enuncias, . 2iscali0aci$n. =5 El #onse/o (eneral integrar4 la #omisi$n de <inculaci$n con los 'rganismos Pblicos &ocales, que 1uncionar4 permanentemente . se con1orma por cuatro #onse/eros Electorales designados por ma.or3a de cuando menos oco %otos del #onse/o (eneral, por un periodo de tres a8os . la presidencia ser4 rotatoria en 1orma anual entre sus integrantes. >5 &as comisiones permanentes contar4n con un secretario t6cnico que ser4 el titular de la *irecci$n E/ecuti%a o Unidad +6cnica correspondiente. @5 El titular de la *irecci$n E/ecuti%a o de la unidad t6cnica podr4 ser suplido en sus 1unciones de secretario t6cnico, por el ser%idor pblico de ni%el inmediato in1erior que determine. A5 En todos los asuntos que les encomienden, las comisiones deber4n presentar un in1orme, dictamen o pro.ecto de resoluci$n, segn el caso, dentro del pla0o que determine esta &e. o los reglamentos . acuerdos del #onse/o (eneral. B5 El )ecretario E/ecuti%o del #onse/o (eneral colaborar4 con las comisiones para el cumplimiento de las tareas que se les a.an encomendado. )(5 El #onse/o (eneral, de acuerdo con la disponibilidad presupuestal del ,nstituto, podr4 crear comit6s t6cnicos especiales para acti%idades o programas espec31icos, en que requiera del auxilio o asesor3a t6cnico-cient31ica de especialistas en las materias en que as3 lo estime con%eniente. A89cul! *&5 )5 El #onse/o (eneral ordenar4 la publicaci$n en el *iario '1icial de la 2ederaci$n de los acuerdos . resoluciones de car4cter general que pronuncie ., de aqu6llos que as3 lo determine, as3 como los nombres de los miembros de los conse/os locales, de los 'rganismos Pblicos &ocales . de los conse/os distritales designados en los t6rminos de esta &e.. %5 El )ecretario E/ecuti%o del #onse/o (eneral establecer4 los acuerdos para asegurar la oportuna publicaci$n a que se re1iere el p4rra1o anterior. El ser%icio que proporcione el *iario '1icial de la 2ederaci$n al ,nstituto ser4 gratuito. Secci$n Se;unda De la7 A8ibuci!ne7 del C!n7e?! Geneal A89cul! **5 )5 El #onse/o (eneral tiene las siguientes atribuciones: a: Aprobar . expedir los reglamentos interiores necesarios para el debido e/ercicio de las 1acultades . atribuciones del ,nstituto7 15 de 169
LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Nueva Ley DOF 23-05-2014 b: <igilar la oportuna integraci$n . adecuado 1uncionamiento de los $rganos del ,nstituto, . conocer, por conducto de su Presidente, del )ecretario E/ecuti%o o de sus comisiones, las acti%idades de los mismos, as3 como de los in1ormes espec31icos que el #onse/o (eneral estime necesario solicitarles7 c: *esignar al )ecretario E/ecuti%o por el %oto de las dos terceras partes de sus miembros, con1orme a la propuesta que presente su Presidente7 d: *esignar en caso de ausencia del )ecretario E/ecuti%o del #onse/o (eneral, de entre los integrantes de la 5unta (eneral E/ecuti%a, a la persona que 1ungir4 como )ecretario del #onse/o (eneral en la sesi$n7 e: *esignar a los directores e/ecuti%os . de unidades t6cnicas del ,nstituto, a propuesta que presente el #onse/ero Presidente. En el caso de las direcciones e/ecuti%as . unidades t6cnicas pre%istas en esta &e., el nombramiento de sus titulares deber4 reali0arse por ma.or3a de cuando menos oco %otos. ": *esignar a los 1uncionarios que durante los procesos electorales actuar4n como presidentes de los conse/os locales . distritales, . que en todo tiempo 1ungir4n como %ocales e/ecuti%os de las /untas correspondientes7 ;: *esignar . remo%er, en su caso, a los presidentes . #onse/eros Electorales de los 'rganismos Pblicos &ocales, con1orme a los procedimientos establecidos en esta &e.7 <: *esignar por ma.or3a absoluta, a m4s tardar el d3a 9? de septiembre del a8o anterior al de la elecci$n, de entre las propuestas que al e1ecto agan el #onse/ero Presidente . los #onse/eros Electorales del propio #onse/o (eneral, a los #onse/eros Electorales de los #onse/os &ocales7 i: Resol%er sobre los con%enios de 1usi$n, 1rente . coalici$n que celebren los partidos pol3ticos nacionales, as3 como sobre los acuerdos de participaci$n que e1ecten las agrupaciones pol3ticas con los partidos pol3ticos, en los t6rminos de la &e. (eneral de Partidos Pol3ticos7 ?: <igilar que las acti%idades de los partidos pol3ticos nacionales . las agrupaciones pol3ticas nacionales se desarrollen con apego a esta &e. . la &e. (eneral de Partidos Pol3ticos, . cumplan con las obligaciones a que est4n su/etos7 G: <igilar que en lo relati%o a las prerrogati%as de los partidos pol3ticos se acte con apego a esta &e. . la &e. (eneral de Partidos Pol3ticos, as3 como a lo dispuesto en los reglamentos que al e1ecto expida el #onse/o (eneral7 l: *ictar los lineamientos relati%os al Registro 2ederal de Electores . ordenar a la 5unta (eneral E/ecuti%a acer los estudios . 1ormular los pro.ectos para la di%isi$n del territorio de la Repblica en 9?? distritos electorales uninominales . su cabecera, su di%isi$n en secciones electorales, para determinar el 4mbito territorial de las cinco circunscripciones electorales plurinominales . la capital de la entidad 1ederati%a que ser4 cabecera de cada una de ellas7 as3 como la di%isi$n territorial de los distritos en el 4mbito local ., en su caso, aprobarlos7 ': Resol%er, en los t6rminos de esta &e., el otorgamiento del registro a los partidos pol3ticos nacionales . a las agrupaciones pol3ticas nacionales, as3 como sobre la p6rdida del mismo en los casos pre%istos en la &e. (eneral de Partidos Pol3ticos, emitir la declaratoria correspondiente . solicitar su publicaci$n en el *iario '1icial de la 2ederaci$n7 n: <igilar de manera permanente que el ,nstituto e/er0a sus 1acultades como autoridad nica en la administraci$n del tiempo que corresponda al Estado en radio . tele%isi$n destinado a sus propios 1ines, a los de otras autoridades electorales 1ederales . locales . al e/ercicio del dereco de los partidos pol3ticos nacionales, agrupaciones pol3ticas . candidatos de con1ormidad con lo establecido en esta &e. . dem4s le.es aplicables7 H: Aprobar el calendario integral del proceso electoral 1ederal, a propuesta de la 5unta (eneral E/ecuti%a7 los modelos de las credenciales para %otar con 1otogra13a que se expidan en el territorio nacional, as3 como en el extran/ero7 el de las boletas electorales, de las actas de la /ornada electoral . los 1ormatos de la dem4s documentaci$n electoral7 16 de 169
LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Nueva Ley DOF 23-05-2014 !: #onocer . aprobar los in1ormes que rinda la #omisi$n de 2iscali0aci$n7 p: *eterminar los topes m4ximos de gastos de precampa8a . campa8a que puedan erogarse en las elecciones de Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, senadores . diputados7 C: Registrar la plata1orma electoral que para cada proceso electoral deben presentar los partidos pol3ticos nacionales . candidatos en los t6rminos de esta &e.7 : Expedir el Reglamento de )esiones de los conse/os locales . distritales del ,nstituto7 7: Registrar las candidaturas a Presidente de los Estados Unidos Mexicanos . las de senadores por el principio de representaci$n proporcional7 as3 como las listas regionales de candidatos a diputados de representaci$n proporcional que presenten los partidos pol3ticos nacionales . candidatos, en su caso, comunicando lo anterior a los conse/os locales de las #abeceras de #ircunscripci$n correspondiente7 8: Registrar supletoriamente las 1$rmulas de candidatos a senadores . diputados por el principio de ma.or3a relati%a7 u: E1ectuar el c$mputo total de la elecci$n de senadores por el principio de representaci$n proporcional, as3 como el c$mputo total de la elecci$n de todas las listas de diputados electos segn el principio de representaci$n proporcional, acer la declaraci$n de %alide0 de la elecci$n de senadores . diputados por este principio, determinar la asignaci$n de senadores . diputados para cada partido pol3tico . otorgar las constancias respecti%as, en los t6rminos de esta &e., a m4s tardar el @9 de agosto del a8o de la elecci$n7 as3 como de1inir antes de la /ornada electoral, el m6todo estad3stico que los conse/os locales implementar4n para que los respecti%os conse/os distritales realicen el recuento de los paquetes electorales de asta el die0 por ciento de las casillas respecto de la elecci$n de senadores cuando la di1erencia entre las 1$rmulas ganadoras . las ubicadas en segundo lugar sea igual o menor a un punto porcentual7 v: ,n1ormar a las #4maras de )enadores . *iputados sobre el otorgamiento de las constancias de asignaci$n de senadores . diputados electos por el principio de representaci$n proporcional, respecti%amente, as3 como de los medios de impugnaci$n interpuestos7 I: #onocer los in1ormes, trimestrales . anual, que la 5unta (eneral E/ecuti%a rinda por conducto del )ecretario E/ecuti%o del ,nstituto, as3 como los que, en su caso, deba rendir la #ontralor3a (eneral7 D: Requerir a la 5unta (eneral E/ecuti%a in%estigue, por los medios a su alcance, ecos que a1ecten de modo rele%ante los derecos de los partidos pol3ticos o el proceso electoral 1ederal7 y: Resol%er los recursos de re%isi$n que le competan en los t6rminos de la le. de la materia7 J: Aprobar anualmente el antepro.ecto de presupuesto del ,nstituto que le proponga el Presidente del #onse/o (eneral . remitirlo una %e0 aprobado, al titular del E/ecuti%o 2ederal para su inclusi$n en el pro.ecto de Presupuesto de Egresos de la 2ederaci$n7 aa: #onocer de las in1racciones ., en su caso, imponer las sanciones que correspondan, en los t6rminos pre%istos en esta &e.7 bb: 2i/ar las pol3ticas . los programas generales del ,nstituto a propuesta de la 5unta (eneral E/ecuti%a7 cc: Nombrar de entre los #onse/eros Electorales del #onse/o (eneral, a quien deba sustituir pro%isionalmente al #onse/ero Presidente en caso de ausencia de1initi%a e in1ormarlo a la #4mara de *iputados para los e1ectos conducentes7 dd: Resol%er, por ma.or3a cali1icada, sobre la creaci$n de unidades t6cnicas . comisiones, en los t6rminos de esta &e.7 ee: E/ercer las 1acultades de asunci$n, atracci$n . delegaci$n, as3 como en su caso, aprobar la suscripci$n de con%enios, respecto de procesos electorales locales, con1orme a las normas contenidas en esta &e.7 17 de 169
LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Nueva Ley DOF 23-05-2014 "": *ictar los acuerdos necesarios para organi0ar las elecciones de las dirigencias de los partidos pol3ticos que as3 lo soliciten, con cargo a sus prerrogati%as, en los t6rminos que establece esta &e.. &a solicitud deber4 reali0arse al ,nstituto cuando menos con cuatro meses de anticipaci$n. El ,nstituto establecer4 mediante acuerdo las modalidades que deber4n cumplir los partidos pol3ticos para la solicitud respecti%a, siendo obligaci$n tener actuali0ado el padr$n de a1iliados en el registro de partidos pol3ticos. +rat4ndose de las dirigencias de los partidos pol3ticos locales, la organi0aci$n corresponder4 a los 'rganismos Pblicos &ocales7 ;;: Aprobar . expedir los reglamentos, lineamientos . acuerdos para e/ercer las 1acultades pre%istas en el Apartado D de la Dase < del art3culo :; de la #onstituci$n7 <<: Aprobar la geogra13a electoral 1ederal . de las entidades 1ederati%as, de con1ormidad con los resultados del censo nacional de poblaci$n7 ii: Emitir los reglamentos de que/as . de 1iscali0aci$n, . ??: *ictar los acuerdos necesarios para acer e1ecti%as las anteriores atribuciones . las dem4s se8aladas en esta &e. o en otra legislaci$n aplicable. %5 El #onse/o (eneral, en ocasi$n de la celebraci$n de los procesos electorales 1ederales, podr4 acordar las bases . criterios en que abr4 de in%itar, atender e in1ormar a los %isitantes extran/eros que acudan a conocer las modalidades de su desarrollo en cualquiera de sus etapas. &5 *e igual manera, para los e1ectos de la organi0aci$n de procesos electorales locales se estar4 a lo se8alado en la 1acultad de asunci$n, atracci$n . delegaci$n del ,nstituto de acuerdo a las disposiciones de esta &e.. Secci$n Tecea De la7 A8ibuci!ne7 de la Pe7idencia y del Sece8ai! del C!n7e?! Geneal A89cul! *=5 )5 #orresponden al Presidente del #onse/o (eneral las atribuciones siguientes: a: (aranti0ar la unidad . coesi$n de las acti%idades de los $rganos del ,nstituto7 b: Establecer los %3nculos entre el ,nstituto . las autoridades 1ederales, estatales . municipales, para que, en sus respecti%os 4mbitos de competencia, colaboren con el ,nstituto para el cumplimiento de sus 1ines7 c: #on%ocar . conducir las sesiones del #onse/o (eneral7 d: <igilar el cumplimiento de los acuerdos adoptados por el propio #onse/o (eneral7 e: Proponer al #onse/o (eneral el nombramiento del )ecretario E/ecuti%o, de los *irectores E/ecuti%os . dem4s titulares de unidades t6cnicas del ,nstituto7 ": *esignar de entre los integrantes de la 5unta (eneral E/ecuti%a a quien sustanciar4 en t6rminos de la le. de la materia, el medio de impugnaci$n que se interponga en contra de los actos o resoluciones del )ecretario E/ecuti%o7 ;: Recibir del #ontralor (eneral los in1ormes de las re%isiones . auditor3as que se realicen para %eri1icar la correcta . legal aplicaci$n de los recursos . bienes del ,nstituto, as3 como acerlos del conocimiento del #onse/o (eneral7 <: Proponer anualmente al #onse/o (eneral el antepro.ecto de presupuesto del ,nstituto para su aprobaci$n7 i: Remitir al titular del Poder E/ecuti%o el pro.ecto de presupuesto del ,nstituto aprobado por el #onse/o (eneral, en los t6rminos de la le. de la materia7 ?: Recibir de los partidos pol3ticos nacionales las solicitudes de registro de candidatos a la Presidencia de la Repblica . las de candidatos a senadores . diputados por el principio de representaci$n proporcional . someterlas al #onse/o (eneral para su registro7 18 de 169
LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Nueva Ley DOF 23-05-2014 G: Presidir la 5unta (eneral E/ecuti%a e in1ormar al #onse/o (eneral de los traba/os de la misma7 l: Pre%ia aprobaci$n del #onse/o (eneral, ordenar la reali0aci$n de encuestas nacionales basadas en actas de escrutinio . c$mputo de casilla a 1in de conocer las tendencias de los resultados el d3a de la /ornada electoral. &os resultados de dicos estudios deber4n ser di1undidos por el #onse/ero Presidente, pre%ia aprobaci$n del #onse/o (eneral, despu6s de las %eintid$s oras del d3a de la /ornada electoral7 ': *ar a conocer la estad3stica electoral, por secci$n, municipio, distrito, entidad 1ederati%a . circunscripci$n plurinominal, una %e0 concluido el proceso electoral7 n: #on%enir con las autoridades competentes la in1ormaci$n . documentos que abr4 de aportar la *irecci$n E/ecuti%a del Registro 2ederal de Electores para los procesos electorales locales7 H: )ometer al #onse/o (eneral las propuestas para la creaci$n de nue%as direcciones o unidades t6cnicas para el me/or 1uncionamiento del ,nstituto7 !: 'rdenar, en su caso, la publicaci$n en el *iario '1icial de la 2ederaci$n de los acuerdos . resoluciones que pronuncie el #onse/o (eneral, . p: &as dem4s que le con1iera esta &e.. A89cul! *>5 )5 #orresponde al )ecretario del #onse/o (eneral: a: Auxiliar al propio #onse/o (eneral . a su presidente en el e/ercicio de sus atribuciones7 b: Preparar el orden del d3a de las sesiones del #onse/o (eneral, declarar la existencia del qu$rum, dar 1e de lo actuado en las sesiones, le%antar el acta correspondiente . someterla a la aprobaci$n de los conse/eros . representantes asistentes7 c: ,n1ormar sobre el cumplimiento de los acuerdos del #onse/o (eneral7 d: *ar cuenta con los pro.ectos de dictamen de las comisiones7 e: Recibir . sustanciar los recursos de re%isi$n que se interpongan en contra de los actos o resoluciones de los $rganos locales del ,nstituto . preparar el pro.ecto correspondiente7 ": Recibir . dar el tr4mite pre%isto en la le. de la materia, a los medios de impugnaci$n que se interpongan en contra de los actos o resoluciones del #onse/o (eneral, in1orm4ndole sobre los mismos en la sesi$n inmediata7 ;: ,n1ormar al #onse/o (eneral de las resoluciones que le competan dictadas por el +ribunal Electoral7 <: &le%ar el arci%o del #onse/o (eneral7 i: Expedir los documentos que acrediten la personalidad de los conse/eros . de los representantes de los partidos pol3ticos7 ?: 2irmar, /unto con el Presidente del #onse/o (eneral, todos los acuerdos . resoluciones que emita el propio #onse/o (eneral7 G: Pro%eer lo necesario para que se publiquen los acuerdos . resoluciones que pronuncie el #onse/o (eneral7 l: ,ntegrar los expedientes con las actas de c$mputo de entidad 1ederati%a de la elecci$n de senadores por el principio de representaci$n proporcional . presentarlos oportunamente al #onse/o (eneral7 ': ,ntegrar los expedientes con las actas del c$mputo de las circunscripciones plurinominales de la elecci$n de diputados por el principio de representaci$n proporcional . presentarlos oportunamente al #onse/o (eneral7 n: *ar cuenta al #onse/o (eneral con los in1ormes que sobre las elecciones reciba de los conse/os locales, distritales . de los correspondientes a los 'rganismos Pblicos &ocales7 19 de 169
LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Nueva Ley DOF 23-05-2014 H: Recibir, para e1ectos de in1ormaci$n . estad3sticas electorales, copias de los expedientes de todas las elecciones7 !: #umplir las instrucciones del Presidente del #onse/o (eneral . auxiliarlo en sus tareas, . p: &o dem4s que le sea con1erido por esta &e., el #onse/o (eneral . su presidente. Secci$n Cua8a De la 2un8a Geneal E?ecu8iva A89cul! *@5 )5 &a 5unta (eneral E/ecuti%a ser4 presidida por el Presidente del #onse/o (eneral . se integrar4 con el )ecretario E/ecuti%o . con los directores e/ecuti%os del Registro 2ederal de Electores, de Prerrogati%as . Partidos Pol3ticos, de 'rgani0aci$n Electoral, del )er%icio Pro1esional Electoral Nacional, de #apacitaci$n Electoral . Educaci$n #3%ica . de Administraci$n, as3 como los titulares de la Unidad +6cnica de 2iscali0aci$n, de la Unidad +6cnica de lo #ontencioso Electoral . de la Unidad +6cnica de <inculaci$n con los 'rganismos Pblicos &ocales. %5 El #ontralor (eneral podr4 participar, a con%ocatoria del #onse/ero Presidente, en las sesiones de la 5unta (eneral E/ecuti%a. A89cul! *A5 )5 &a 5unta (eneral E/ecuti%a se reunir4 por lo menos una %e0 al mes, siendo sus atribuciones las siguientes: a: Proponer al #onse/o (eneral las pol3ticas . los programas generales del ,nstituto7 b: 2i/ar los procedimientos administrati%os, con1orme a las pol3ticas . programas generales del ,nstituto7 c: )uper%isar el cumplimiento de los programas relati%os al Registro 2ederal de Electores7 d: )uper%isar el cumplimiento de las normas aplicables a los partidos pol3ticos nacionales . a las agrupaciones pol3ticas . las prerrogati%as de ambos7 e: E%aluar el desempe8o del )er%icio Pro1esional Electoral Nacional7 ": )uper%isar el cumplimiento de los programas de capacitaci$n electoral . educaci$n c3%ica del ,nstituto7 ;: Proponer al #onse/o (eneral el establecimiento de o1icinas municipales de acuerdo con los estudios que 1ormule . la disponibilidad presupuestal7 <: *esarrollar las acciones necesarias para asegurar que las comisiones de %igilancia nacional, locales . distritales se integren, sesionen . 1uncionen en los t6rminos pre%istos por esta &e.7 i: Presentar a consideraci$n del #onse/o (eneral el pro.ecto de dictamen de p6rdida de registro del partido pol3tico que se encuentre en la &e. (eneral de Partidos Pol3ticos, a m4s tardar el ltimo d3a del mes siguiente a aqu6l en que conclu.a el proceso electoral7 ?: Presentar a consideraci$n del #onse/o (eneral el pro.ecto de dictamen de p6rdida de registro de la agrupaci$n pol3tica que se encuentre en los supuestos pre%istos por la &e. (eneral de Partidos Pol3ticos7 G: Resol%er los medios de impugnaci$n que le competan, en contra de los actos o resoluciones del )ecretario E/ecuti%o . de las /untas locales del ,nstituto, en los t6rminos establecidos en la le. de la materia7 l: ,ntegrar los expedientes relati%os a las 1altas administrati%as en materia electoral ., en su caso, proponer las sanciones, en los t6rminos que establece esta &e.7 ': Recibir in1ormes del #ontralor (eneral respecto de los expedientes relati%os a las 1altas administrati%as ., en su caso, sobre imposici$n de sanciones a los ser%idores pblicos del ,nstituto7 n: 2ormular los estudios en los que se estable0can las condiciones, costos . pla0os para que el ,nstituto asuma la organi0aci$n de procesos electorales locales, 1ormulando el pro.ecto de con%enio correspondiente 20 de 169
LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Nueva Ley DOF 23-05-2014 que, en su caso, deber4 ser aprobado por el #onse/o (eneral antes de que inicie el proceso electoral local de que se trate7 H: Aprobar el calendario . el plan integral del proceso electoral 1ederal . de los procesos 1ederales electorales extraordinarios que se con%oquen, para ser puestos a consideraci$n del #onse/o (eneral, . !: &as dem4s que le encomienden esta &e., el #onse/o (eneral o su presidente. Secci$n +uin8a Del Sece8ai! E?ecu8iv! del In78i8u8! A89cul! *B5 )5 El )ecretario E/ecuti%o coordina la 5unta (eneral, conduce la administraci$n . super%isa el desarrollo adecuado de las acti%idades de los $rganos e/ecuti%os . t6cnicos del ,nstituto. A89cul! =(5 )5 El )ecretario E/ecuti%o del ,nstituto durar4 en el cargo seis a8os . podr4 ser reelecto una sola %e0. A89cul! =)5 )5 )on atribuciones del )ecretario E/ecuti%o: a: Representar legalmente al ,nstituto7 b: Actuar como secretario del #onse/o (eneral con %o0 pero sin %oto7 c: #umplir los acuerdos del #onse/o (eneral7 d: )ometer al conocimiento ., en su caso, a la aprobaci$n del #onse/o (eneral los asuntos de su competencia7 e: E/ercer . atender oportunamente la 1unci$n de o1icial3a electoral por s3, o por conducto de los %ocales secretarios de las /untas e/ecuti%as locales . distritales, u otros ser%idores pblicos del ,nstituto en los que delegue dica 1unci$n respecto de actos o ecos exclusi%amente de naturale0a electoral. El )ecretario E/ecuti%o podr4 delegar la atribuci$n en ser%idores pblicos a su cargo7 ": 'rientar . coordinar las acciones de las direcciones e/ecuti%as . de las /untas locales . distritales e/ecuti%as del ,nstituto, in1ormando permanentemente al Presidente del #onse/o (eneral7 ;: Participar en los con%enios que se celebren con las autoridades competentes respecto a la in1ormaci$n . documentos que abr4 de aportar la *irecci$n E/ecuti%a del Registro 2ederal de Electores para los procesos electorales locales7 <: )uscribir, en uni$n del #onse/ero Presidente, los con%enios que el ,nstituto celebre con las autoridades electorales competentes de las entidades 1ederati%as para asumir la organi0aci$n de procesos electorales locales7 i: #oad.u%ar con el #ontralor (eneral en los procedimientos que 6ste acuerde para la %igilancia de los recursos . bienes del ,nstituto ., en su caso, en los procedimientos para la determinaci$n de responsabilidades e imposici$n de sanciones a los ser%idores pblicos del ,nstituto7 ?: Aprobar la estructura de las direcciones e/ecuti%as, %ocal3as . dem4s $rganos del ,nstituto con1orme a las necesidades del ser%icio . los recursos presupuestales autori0ados7 G: Nombrar a los integrantes de las /untas locales . distritales e/ecuti%as, de entre los miembros del )er%icio Pro1esional Electoral Nacional, de con1ormidad con las disposiciones aplicables7 l: Pro%eer a los $rganos del ,nstituto de los elementos necesarios para el cumplimiento de sus 1unciones7 ': Establecer un mecanismo para la di1usi$n inmediata en el #onse/o (eneral, de los resultados preliminares de las elecciones de diputados, senadores . Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, obtenidos por los partidos pol3ticos . candidatos7 para este e1ecto se dispondr4 de un sistema de in1orm4tica para recabar los 21 de 169
LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Nueva Ley DOF 23-05-2014 resultados preliminares. En este caso se podr4n transmitir los resultados en 1orma pre%ia al procedimiento establecido en los incisos aA . bA del p4rra1o ; del art3culo 9?B de esta &e.. Al sistema que se estable0ca tendr4n acceso en 1orma permanente los conse/eros . representantes de los partidos pol3ticos acreditados ante el #onse/o (eneral7 n: Actuar como secretario de la 5unta (eneral E/ecuti%a . preparar el orden del d3a de sus sesiones7 H: Recibir los in1ormes de los %ocales e/ecuti%os de las /untas locales . distritales e/ecuti%as . dar cuenta al presidente del #onse/o (eneral sobre los mismos7 !: )ustanciar los recursos que deban ser resueltos por la 5unta (eneral E/ecuti%a o, en su caso, tramitar los que se interpongan contra los actos o resoluciones de 6sta, en los t6rminos de la le. de la materia7 p: Apo.ar la reali0aci$n de los estudios o procedimientos pertinentes, a 1in de conocer las tendencias electorales el d3a de la /ornada electoral, cuando as3 lo ordene el conse/ero presidente7 C: Elaborar anualmente, de acuerdo con las le.es aplicables, el antepro.ecto de presupuesto del ,nstituto para someterlo a la consideraci$n del presidente del #onse/o (eneral7 : E/ercer las partidas presupuestales aprobadas7 7: 'torgar poderes a nombre del ,nstituto para actos de dominio, de administraci$n . para ser representado ante cualquier autoridad administrati%a o /udicial, o ante particulares. Para reali0ar actos de dominio sobre inmuebles destinados al ,nstituto o para otorgar poderes para dicos e1ectos, el )ecretario E/ecuti%o requerir4 de la autori0aci$n pre%ia del #onse/o (eneral7 8: Preparar, para la aprobaci$n del #onse/o (eneral, el pro.ecto de calendario integral de los procesos electorales ordinarios, as3 como de elecciones extraordinarias, que se su/etar4 a la con%ocatoria respecti%a7 u: ,n1ormar a la #4mara solicitante del #ongreso de la Uni$n dentro de un pla0o no ma.or a treinta d3as naturales, contados a partir de la recepci$n del expediente que le remita el presidente de la Mesa *irecti%a de dica #4mara, sobre el resultado de la re%isi$n del porcenta/e se8alado en el art3culo B;, 1racci$n ,<, de la #onstituci$n7 v: E/ercer la 1unci$n de la o1icial3a electoral . expedir las certi1icaciones que se requieran, . I: &as dem4s que le encomienden el #onse/o (eneral, su presidente, la 5unta (eneral E/ecuti%a . esta &e.. %5 &a )ecretar3a E/ecuti%a tendr4 adscrita una Unidad +6cnica de lo #ontencioso Electoral que ser4 competente para la tramitaci$n de los procedimientos sancionadores . dem4s que determine esta &e. . las disposiciones aplicables. &5 En el e/ercicio de la 1unci$n de o1icial3a electoral, el )ecretario E/ecuti%o, los %ocales secretarios de las /untas e/ecuti%as locales . distritales, as3 como los dem4s 1uncionarios en quien se delegue esta 1unci$n tendr4n las siguientes atribuciones, las cuales deber4n de reali0arlas de manera oportuna: a: A petici$n de los partidos pol3ticos, dar 1e de la reali0aci$n de actos . ecos en materia electoral que pudieran in1luir o a1ectar la equidad en las contiendas electorales7 b: A petici$n de los $rganos delegacionales del ,nstituto, constatar ecos que in1lu.an o a1ecten la organi0aci$n del proceso electoral7 c: )olicitar la colaboraci$n de los notarios pblicos para el auxilio de la 1unci$n electoral durante el desarrollo de la /ornada electoral en los procesos locales o 1ederales, . d: &as dem4s que estable0ca la le. . dem4s disposiciones aplicables. Secci$n SeD8a De la7 Diecci!ne7 E?ecu8iva7 y Unidade7 TKcnica7 A89cul! =%5 )5 Al 1rente de cada una de las direcciones de la 5unta (eneral abr4 un *irector E/ecuti%o o *irector de Unidad +6cnica, segn el caso, quien ser4 nombrado por el #onse/o (eneral. 22 de 169
LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Nueva Ley DOF 23-05-2014 %5 El #onse/o (eneral ar4 los nombramientos a que se re1iere el p4rra1o anterior, de con1ormidad con lo dispuesto en el inciso eA del p4rra1o ; del art3culo :: de esta &e.. A89cul! =&5 )5 &os directores e/ecuti%os o de unidades t6cnicas deber4n satis1acer los mismos requisitos que los establecidos en el p4rra1o ; del art3culo 9> de esta &e. para los #onse/eros Electorales del #onse/o (eneral, sal%o el establecido en el inciso /A del citado p4rra1o. %5 El )ecretario E/ecuti%o presentar4 a la consideraci$n del Presidente del #onse/o (eneral las propuestas para la creaci$n de nue%as unidades t6cnicas para el me/or 1uncionamiento del ,nstituto. &5 &a creaci$n de unidades t6cnicas distintas a las pre%istas en esta &e., deber4 ser aprobada por ma.or3a cali1icada del #onse/o (eneral, siempre que su creaci$n no implique duplicidad de 1unciones con cualquier otra 4rea del ,nstituto . se cuente con la disponibilidad presupuestaria necesaria para su 1uncionamiento. *5 *e acuerdo con sus 1unciones las unidades t6cnicas podr4n ser permanentes o transitorias. A89cul! =*5 )5 &a *irecci$n E/ecuti%a del Registro 2ederal de Electores tiene las siguientes atribuciones: a: Aplicar la t6cnica censal en 1orma parcial en el 4mbito territorial que determine la 5unta (eneral E/ecuti%a7 b: 2ormar el Padr$n Electoral7 c: Expedir la credencial para %otar segn lo dispuesto en el +3tulo Primero del &ibro #uarto de esta &e.7 d: Re%isar . actuali0ar anualmente el Padr$n Electoral con1orme al procedimiento establecido en el &ibro #uarto de esta &e.7 e: Establecer con las autoridades 1ederales, estatales . municipales la coordinaci$n necesaria, a 1in de obtener la in1ormaci$n sobre 1allecimientos de los ciudadanos, o sobre p6rdida, suspensi$n u obtenci$n de la ciudadan3a7 ": Proporcionar a los $rganos competentes del ,nstituto . a los partidos pol3ticos nacionales . candidatos, las listas nominales de electores en los t6rminos de esta &e.7 ;: 2ormular, con base en los estudios que realice, el pro.ecto de di%isi$n del territorio nacional en 9?? distritos electorales uninominales, as3 como el de las cinco circunscripciones plurinominales7 <: Mantener actuali0ada la cartogra13a electoral del pa3s, clasi1icada por entidad, distrito electoral 1ederal, distrito electoral local, municipio . secci$n electoral7 i: Asegurar que las comisiones de %igilancia nacional, estatales . distritales se integren, sesionen . 1uncionen en los t6rminos pre%istos por esta &e.7 ?: &le%ar los libros de registro . asistencia de los representantes de los partidos pol3ticos a las comisiones de %igilancia7 G: )olicitar a las comisiones de %igilancia los estudios . el desaogo de las consultas sobre los asuntos que estime con%eniente dentro de la es1era de su competencia7 l: Acordar con el )ecretario E/ecuti%o del ,nstituto los asuntos de su competencia7 ': Asistir a las sesiones de la #omisi$n del Registro 2ederal de Electores s$lo con dereco de %o07 n: Proceder a la %eri1icaci$n del porcenta/e de ciudadanos inscritos en la lista nominal de electores requerido para solicitar consulta popular o iniciar le.es o decretos ante el #ongreso de la Uni$n, en t6rminos de lo pre%isto en las le.es, . H: &as dem4s que le con1iera esta &e.. %5 Para coad.u%ar en los traba/os relati%os al Padr$n Electoral se integrar4 la #omisi$n Nacional de <igilancia, que presidir4 el *irector E/ecuti%o del Registro 2ederal de Electores, con la participaci$n de los partidos pol3ticos nacionales. &5 &as 1irmas a que se re1iere el art3culo B;, 1racci$n ,< de la #onstituci$n, no se computar4n para los e1ectos del porcenta/e requerido cuando se presente alguna de las siguientes circunstancias: 23 de 169
LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Nueva Ley DOF 23-05-2014 a: Nombres con datos incompletos, 1alsos o err$neos, que no permitan la identi1icaci$n del ciudadano7 b: No se acompa8en la cla%e de elector o el nmero identi1icador ubicado al re%erso de la credencial de elector deri%ado del reconocimiento $ptico de caracteres de la credencial para %otar %igente7 c: Un ciudadano a.a suscrito dos o m4s %eces la misma iniciati%a7 en este caso, s$lo se contabili0ar4 una de las 1irmas, . d: #uando los ciudadanos a.an sido dados de ba/a de la lista nominal por alguno de los supuestos pre%istos en esta &e.. *5 2inali0ada la %eri1icaci$n de las 1irmas, la *irecci$n (eneral E/ecuti%a del Registro 2ederal de Electores remitir4 al )ecretario E/ecuti%o del ,nstituto un in1orme detallado . desagregado que deber4 contener: a: El nmero total de ciudadanos 1irmantes7 b: El nmero de ciudadanos 1irmantes que se encuentran en la lista nominal de electores . su porcenta/e7 c: El nmero de ciudadanos 1irmantes que no se encuentran en la lista nominal de electores . su porcenta/e, . d: &os ciudadanos que a.an sido dados de ba/a de la lista nominal por alguno de los supuestos pre%istos en esta &e.. A89cul! ==5 )5 &a *irecci$n E/ecuti%a de Prerrogati%as . Partidos Pol3ticos tiene las siguientes atribuciones: a: #onocer de las noti1icaciones que 1ormulen las organi0aciones que pretendan constituirse como partidos pol3ticos nacionales o como agrupaciones pol3ticas . reali0ar las acti%idades pertinentes7 b: Recibir las solicitudes de registro de las organi0aciones de ciudadanos que a.an cumplido los requisitos establecidos en esta &e. para constituirse como partido pol3tico o como agrupaci$n pol3tica, e integrar el expediente respecti%o para que el )ecretario E/ecuti%o lo someta a la consideraci$n del #onse/o (eneral7 c: ,nscribir en el libro respecti%o el registro de partidos . agrupaciones pol3ticas, as3 como los con%enios de 1usi$n, 1rentes, coaliciones . acuerdos de participaci$n7 d: Ministrar a los partidos pol3ticos nacionales . a las agrupaciones pol3ticas el 1inanciamiento pblico al que tienen dereco con1orme a lo se8alado en esta &e.7 e: &le%ar a cabo los tr4mites necesarios para que los partidos pol3ticos puedan disponer de las 1ranquicias postales . telegr41icas que les corresponden7 ": Apo.ar las gestiones de los partidos pol3ticos . las agrupaciones pol3ticas para acer e1ecti%as las prerrogati%as que tienen con1eridas en materia 1iscal7 ;: Reali0ar lo necesario para que los partidos pol3ticos . candidatos e/er0an sus prerrogati%as de acceso a los tiempos en radio . tele%isi$n, en los t6rminos establecidos por la Dase ,,, del art3culo :; de la #onstituci$n . lo dispuesto en esta &e.7 <: Elaborar . presentar al #omit6 de Radio . +ele%isi$n las pautas para la asignaci$n del tiempo que corresponde a los partidos pol3ticos . los #andidatos ,ndependientes en dicos medios, con1orme a lo establecido en esta &e. . en el Reglamento aplicable que apruebe el #onse/o (eneral7 i: &le%ar el libro de registro de los integrantes de los $rganos directi%os de los partidos pol3ticos . de sus representantes acreditados ante los $rganos del ,nstituto a ni%el nacional, local . distrital, as3 como el de los dirigentes de las agrupaciones pol3ticas7 ?: &le%ar los libros de registro de los candidatos a los puestos de elecci$n popular7 G: 'rgani0ar la elecci$n de los dirigentes de los partidos pol3ticos, cuando as3 lo soliciten al ,nstituto. &os gastos correspondientes ser4n con cargo a las prerrogati%as de los partidos pol3ticos solicitantes7 l: Acordar con el )ecretario E/ecuti%o del ,nstituto, los asuntos de su competencia7 24 de 169
LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Nueva Ley DOF 23-05-2014 ': Asistir a las sesiones de la #omisi$n de Prerrogati%as . Partidos Pol3ticos s$lo con dereco de %o0 . actuar como )ecretario +6cnico en el #omit6 de Radio . +ele%isi$n7 n: ,ntegrar el &ibro de Registro de partidos pol3ticos locales a que se re1iere la &e. (eneral de Partidos Pol3ticos7 H: ,ntegrar los in1ormes sobre el registro de candidaturas que realicen para cada elecci$n local los 'rganismos Pblicos &ocales, . !: &as dem4s que le con1iera esta &e.. A89cul! =>5 )5 &a *irecci$n E/ecuti%a de 'rgani0aci$n Electoral tiene las siguientes atribuciones: a: Apo.ar la integraci$n, instalaci$n . 1uncionamiento de las /untas e/ecuti%as locales . distritales7 b: Elaborar los 1ormatos de la documentaci$n electoral, para someterlos por conducto del )ecretario E/ecuti%o a la aprobaci$n del #onse/o (eneral7 c: Pro%eer lo necesario para la impresi$n . distribuci$n de la documentaci$n electoral autori0ada7 d: Recabar de los conse/os locales . de los conse/os distritales, copias de las actas de sus sesiones . dem4s documentos relacionados con el proceso electoral7 e: Recabar la documentaci$n necesaria e integrar los expedientes a 1in de que el #onse/o (eneral e1ecte los c$mputos que con1orme a esta &e. debe reali0ar7 ": &le%ar la estad3stica de las elecciones 1ederales7 ;: Asistir a las sesiones, s$lo con dereco de %o0, de la #omisi$n de 'rgani0aci$n Electoral ., durante el proceso electoral, a la de #apacitaci$n . 'rgani0aci$n Electoral7 <: Acordar con el )ecretario E/ecuti%o los asuntos de su competencia, . i: &as dem4s que le con1iera esta &e.. A89cul! =@5 )5 &a *irecci$n E/ecuti%a del )er%icio Pro1esional Electoral Nacional tiene las siguientes atribuciones: a: 2ormular el antepro.ecto de Estatuto que regir4 a los integrantes del )er%icio Pro1esional Electoral Nacional7 b: #umplir . acer cumplir las normas . procedimientos del )er%icio Pro1esional Electoral Nacional7 c: ,ntegrar . actuali0ar el cat4logo de cargos . puestos del )er%icio Pro1esional Electoral Nacional . someterlo para su aprobaci$n a la 5unta (eneral E/ecuti%a7 d: &le%ar a cabo los programas de reclutamiento, selecci$n, ingreso, capacitaci$n, pro1esionali0aci$n, promoci$n, e%aluaci$n, rotaci$n, permanencia . disciplina del personal pro1esional7 e: Acordar con el )ecretario E/ecuti%o los asuntos de su competencia7 ": Asistir a las sesiones de la #omisi$n del )er%icio Pro1esional Electoral Nacional s$lo con dereco de %o0, . ;: &as dem4s que le con1iera esta &e.. A89cul! =A5 )5 &a *irecci$n E/ecuti%a de #apacitaci$n Electoral . Educaci$n #3%ica tiene las siguientes atribuciones: a: Elaborar, proponer . coordinar los programas de educaci$n c3%ica que desarrollen las /untas locales . distritales e/ecuti%as7 b: Promo%er la suscripci$n de con%enios en materia de educaci$n c3%ica con los 'rganismos Pblicos &ocales sugiriendo la articulaci$n de pol3ticas nacionales orientadas a la promoci$n de la cultura pol3tico-democr4tica . la construcci$n de ciudadan3a7 c: <igilar el cumplimiento de los programas . pol3ticas a los que se re1ieren los dos incisos anteriores7 d: *ise8ar . proponer estrategias para promo%er el %oto entre la ciudadan3a7 25 de 169
LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Nueva Ley DOF 23-05-2014 e: *ise8ar . promo%er estrategias para la integraci$n de mesas directi%as de casilla . la capacitaci$n electoral7 ": Preparar el material did4ctico . los instructi%os electorales7 ;: 'rientar a los ciudadanos para el e/ercicio de sus derecos . cumplimiento de sus obligaciones pol3tico- electorales7 <: &le%ar a cabo las acciones necesarias para exortar a los ciudadanos que se inscriban . actualicen su registro en el Registro 2ederal de electores . para que acudan a %otar7 i: Asistir a las sesiones de la #omisi$n de #apacitaci$n Electoral . Educaci$n #3%ica s$lo con dereco de %o07 ?: *ise8ar . proponer campa8as de educaci$n c3%ica en coordinaci$n con la 2iscal3a Especiali0ada para la pre%enci$n de delitos electorales7 G: Acordar con el )ecretario E/ecuti%o del ,nstituto los asuntos de su competencia, . l: &as dem4s que le con1iera esta &e.. A89cul! =B5 )5 &a *irecci$n E/ecuti%a de Administraci$n tiene las siguientes atribuciones: a: Aplicar las pol3ticas, normas . procedimientos para la administraci$n de los recursos 1inancieros . materiales del ,nstituto7 b: 'rgani0ar, dirigir . controlar la administraci$n de los recursos materiales . 1inancieros, as3 como la prestaci$n de los ser%icios generales en el ,nstituto7 c: 2ormular el antepro.ecto anual del presupuesto del ,nstituto7 d: Establecer . operar los sistemas administrati%os para el e/ercicio . control presupuestales7 e: Elaborar el pro.ecto de manual de organi0aci$n . el cat4logo de cargos . puestos de la rama administrati%a del ,nstituto . someterlo para su aprobaci$n a la 5unta (eneral E/ecuti%a7 ": Pro%eer lo necesario para el adecuado 1uncionamiento de la rama administrati%a del personal al ser%icio del ,nstituto . someter a consideraci$n de la 5unta (eneral E/ecuti%a los programas de capacitaci$n permanente o especial . los procedimientos para la promoci$n . est3mulo del personal administrati%o7 ;: Presentar a la 5unta (eneral E/ecuti%a, pre%io acuerdo con el *irector E/ecuti%o del )er%icio Pro1esional Electoral Nacional, los procedimientos de selecci$n, capacitaci$n . promoci$n que permitan al personal de la rama administrati%a aspirar a su incorporaci$n al )er%icio Pro1esional Electoral Nacional7 <: Atender las necesidades administrati%as de los $rganos del ,nstituto7 i: Presentar al #onse/o (eneral, por conducto del )ecretario E/ecuti%o, un in1orme anual respecto del e/ercicio presupuestal del ,nstituto7 ?: Acordar con el )ecretario E/ecuti%o los asuntos de su competencia, . G: &as dem4s que le con1iera esta &e.. A89cul! >(5 )5 &a Unidad +6cnica de <inculaci$n con los 'rganismos Pblicos &ocales, estar4 adscrita a la )ecretar3a E/ecuti%a . tiene las siguientes atribuciones: a: Proponer a la #omisi$n de <inculaci$n los lineamientos, criterios . disposiciones que emita el ,nstituto para el cumplimiento de las 1unciones que en t6rminos de lo pre%isto en esta &e., delegue en los 'rganismos Pblicos &ocales7 b: *ar seguimiento e in1ormar a la #omisi$n de <inculaci$n con relaci$n a las 1unciones delegadas a los 'rganismos Pblicos &ocales7 c: Promo%er la coordinaci$n entre el ,nstituto . los 'rganismos Pblicos &ocales para el desarrollo de la 1unci$n electoral7 d: Reali0ar los estudios e in1ormes que le solicite la #omisi$n de <inculaci$n con los 'rganismos Pblicos &ocales7 26 de 169
LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Nueva Ley DOF 23-05-2014 e: #oad.u%ar con la #omisi$n de <inculaci$n con los 'rganismos Pblicos &ocales en la integraci$n de la propuesta para con1ormar los #onse/os de los 'rganismos Pblicos &ocales7 ": Elaborar el a8o anterior al de la elecci$n que corresponda, el calendario . el plan integral de coordinaci$n con los 'rganismos Pblicos &ocales para los procesos electorales de las entidades 1ederati%as que realicen comicios, . coordinar su entrega para conocimiento del #onse/o (eneral7 ;: Poner a disposici$n de la #omisi$n de <inculaci$n con los 'rganismos Pblicos &ocales los in1ormes anuales que rindan los 'rganismos Pblicos &ocales, respecto del e/ercicio de 1acultades delegadas u otras materias que correspondan conocer al ,nstituto, para conocimiento del #onse/o (eneral7 <: Elaborar los pro.ectos de acuerdos . disposiciones necesarios para coordinar la organi0aci$n de los procesos electorales en las entidades 1ederati%as, en t6rminos de lo dispuesto por el inciso aA del Apartado D de la Dase < del art3culo :; de la #onstituci$n, esta &e. . dem4s legislaci$n aplicable7 i: 2acilitar la coordinaci$n entre las distintas 4reas del ,nstituto . los 'rganismos Pblicos &ocales, . ?: &as dem4s que le con1iera esta &e.. CAP6TULO III De l!7 /;an!7 del In78i8u8! en la7 Dele;aci!ne7 A89cul! >)5 )5 En cada una de las Entidades 2ederati%as, el ,nstituto contar4 con una delegaci$n integrada por: a: &a /unta local e/ecuti%a . /untas distritales e/ecuti%as7 b: El %ocal e/ecuti%o, . c: El conse/o local o el conse/o distrital, segn corresponda, de 1orma temporal durante el proceso electoral 1ederal. %5 &os $rganos mencionados en el p4rra1o anterior tendr4n su sede en el *istrito 2ederal . en cada una de las capitales de los Estados. Secci$n Pi'ea De la7 2un8a7 L!cale7 E?ecu8iva7 A89cul! >%5 )5 &as /untas locales e/ecuti%as son $rganos permanentes que se integran por: el <ocal E/ecuti%o . los %ocales de 'rgani0aci$n Electoral, del Registro 2ederal de Electores, de #apacitaci$n Electoral . Educaci$n #3%ica . el %ocal secretario. %5 El <ocal E/ecuti%o presidir4 la 5unta . ser4 el responsable de la coordinaci$n con las autoridades electorales de la entidad 1ederati%a que corresponda para el acceso a radio . tele%isi$n de los partidos pol3ticos en las campa8as locales, as3 como de los 'rganismos Pblicos &ocales, en los t6rminos establecidos en esta &e.. &5 El %ocal secretario auxiliar4 al <ocal E/ecuti%o en las tareas administrati%as, sustanciar4 los recursos de re%isi$n que deban ser resueltos por la 5unta . e/ercer4 las 1unciones de la o1icial3a electoral. *5 &as /untas locales e/ecuti%as estar4n integradas in%ariablemente por 1uncionarios del )er%icio Pro1esional Electoral Nacional. A89cul! >&5 )5 &as /untas locales e/ecuti%as sesionar4n por lo menos una %e0 al mes, . tendr4n, dentro del 4mbito de su competencia territorial, las siguientes atribuciones: a: )uper%isar . e%aluar el cumplimiento de los programas . las acciones de sus %ocal3as . de los $rganos distritales7 b: )uper%isar . e%aluar el cumplimiento de los programas relati%os al Registro 2ederal de Electores7 'rgani0aci$n Electoral7 )er%icio Pro1esional Electoral Nacional, . #apacitaci$n Electoral . Educaci$n #3%ica7 c: *esarrollar en su 4mbito territorial la coordinaci$n con las autoridades electorales locales para garanti0ar el acceso a radio . tele%isi$n de los partidos pol3ticos durante las precampa8as . campa8as locales . para el uso de esos medios por parte de los 'rganismos Pblicos &ocales7 27 de 169
LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Nueva Ley DOF 23-05-2014 d: ,n1ormar mensualmente al )ecretario E/ecuti%o del ,nstituto sobre el desarrollo de sus acti%idades7 e: Recibir, sustanciar . resol%er los medios de impugnaci$n que se presenten durante el tiempo que transcurra entre dos procesos electorales contra los actos o resoluciones de los $rganos distritales, en los t6rminos establecidos en la le. de la materia7 ": &le%ar a cabo las 1unciones electorales que directamente le corresponden e/ercer al ,nstituto en los procesos electorales locales, de con1ormidad con lo pre%isto en la #onstituci$n, . super%isar el e/ercicio, por parte de los 'rganismos Pblicos &ocales, de las 1acultades que les delegue el ,nstituto en t6rminos de la #onstituci$n . esta &e., . ;: &as dem4s que les con1iera esta &e.. Secci$n Se;unda De l!7 V!cale7 E?ecu8iv!7 de la7 2un8a7 L!cale7 A89cul! >*5 )5 )on atribuciones de los %ocales e/ecuti%os, dentro del 4mbito de su competencia, las siguientes: a: Presidir la /unta local e/ecuti%a ., durante el proceso electoral, el conse/o local7 b: #oordinar los traba/os de los %ocales de la /unta . distribuir entre ellas los asuntos de su competencia7 c: )ometer a la aprobaci$n del conse/o local los asuntos de su competencia7 d: #umplir los programas relati%os al Registro 2ederal de Electores7 e: 'rdenar al %ocal secretario que expida las certi1icaciones que le soliciten los partidos pol3ticos7 ": Pro%eer a las /untas distritales e/ecuti%as . a los conse/os distritales los elementos necesarios para el cumplimiento de sus 1unciones7 ;: &le%ar la estad3stica de las elecciones 1ederales7 <: E/ecutar los programas de capacitaci$n electoral . educaci$n c3%ica, . i: &as dem4s que les se8ale esta &e.. %5 Para coad.u%ar en los traba/os relati%os al Padr$n Electoral en cada entidad 1ederati%a se integrar4 una #omisi$n &ocal de <igilancia. Secci$n Tecea De l!7 C!n7e?!7 L!cale7 A89cul! >=5 )5 &os conse/os locales 1uncionar4n durante el proceso electoral 1ederal . se integrar4n con un conse/ero presidente designado por el #onse/o (eneral en los t6rminos del art3culo ::, p4rra1o ;, inciso 1A de esta &e., quien, en todo tiempo, 1ungir4 a la %e0 como <ocal E/ecuti%o7 seis #onse/eros Electorales, . representantes de los partidos pol3ticos nacionales. &os %ocales de 'rgani0aci$n Electoral, del Registro 2ederal de Electores . de #apacitaci$n Electoral . Educaci$n #3%ica de la 5unta &ocal concurrir4n a sus sesiones con %o0 pero sin %oto. %5 El %ocal secretario de la 5unta, ser4 secretario del conse/o local . tendr4 %o0 pero no %oto. &5 &os #onse/eros Electorales ser4n designados con1orme a lo dispuesto en el inciso A del p4rra1o ; del art3culo :: de esta &e.. Por cada #onse/ero Electoral propietario abr4 un suplente. *e producirse una ausencia de1initi%a, o en su caso, de incurrir el conse/ero propietario en dos inasistencias de manera consecuti%a sin causa /usti1icada, el suplente ser4 llamado para que concurra a la siguiente sesi$n a rendir la protesta de le.. &as designaciones podr4n ser impugnadas ante la )ala correspondiente del +ribunal Electoral, cuando no se rena alguno de los requisitos se8alados en el art3culo siguiente. *5 &os representantes de los partidos pol3ticos nacionales tendr4n %o0, pero no %oto7 se determinar4n con1orme a la regla se8alada en el p4rra1o F del art3culo 9C de esta &e.. A89cul! >>5 )5 &os #onse/eros Electorales de los conse/os locales, deber4n satis1acer los siguientes requisitos: 28 de 169
LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Nueva Ley DOF 23-05-2014 a: )er mexicano por nacimiento que no adquiera otra nacionalidad . estar en pleno goce . e/ercicio de sus derecos pol3ticos . ci%iles, estar inscrito en el Registro 2ederal de Electores . contar con credencial para %otar7 b: +ener residencia de dos a8os en la entidad 1ederati%a correspondiente7 c: #ontar con conocimientos para el desempe8o adecuado de sus 1unciones7 d: No aber sido registrado como candidato a cargo alguno de elecci$n popular en los tres a8os inmediatos anteriores a la designaci$n7 e: No ser o aber sido dirigente nacional, estatal o municipal de algn partido pol3tico en los tres a8os inmediatos anteriores a la designaci$n, . ": (o0ar de buena reputaci$n . no aber sido condenado por delito alguno, sal%o que ubiese sido de car4cter no intencional o imprudencial. %5 &os #onse/eros Electorales ser4n designados para dos procesos electorales ordinarios pudiendo ser reelectos para un proceso m4s. &5 Para el desempe8o de sus 1unciones tendr4n dereco a dis1rutar de las 1acilidades necesarias en sus traba/os o empleos abituales. *5 &os #onse/eros Electorales recibir4n la dieta de asistencia que para cada proceso electoral se determine. Estar4n su/etos en lo conducente al r6gimen de responsabilidades administrati%as pre%isto en el &ibro 'cta%o de esta &e. . podr4n ser sancionados por el #onse/o (eneral por la %iolaci$n en que incurran a los principios rectores de la 1unci$n electoral que establece la #onstituci$n. A89cul! >@5 )5 &os conse/os locales iniciar4n sus sesiones a m4s tardar el d3a 9? de septiembre del a8o anterior al de la elecci$n ordinaria. %5 A partir de su instalaci$n . asta la conclusi$n del proceso, los conse/os locales sesionar4n por lo menos una %e0 al mes. &5 Para que los conse/os locales sesionen %4lidamente, es necesaria la presencia de la ma.or3a de sus integrantes, entre los que deber4 estar el presidente, quien ser4 suplido en sus ausencias moment4neas por el conse/ero electoral que 6l mismo designe. *5 En caso de ausencia del secretario a la sesi$n, sus 1unciones ser4n reali0adas por un miembro del sistema correspondiente al ,nstituto del )er%icio Pro1esional Electoral Nacional designado por el propio conse/o local para esa sesi$n. =5 En caso de que no se rena la ma.or3a a que se re1iere el p4rra1o 9 de este art3culo, la sesi$n tendr4 lugar dentro de las %einticuatro oras siguientes con los conse/eros . representantes que asistan, entre los que deber4 estar el presidente o el secretario. >5 +omar4n sus resoluciones por ma.or3a de %otos. A89cul! >A5 )5 &os conse/os locales dentro del 4mbito de su competencia, tienen las siguientes atribuciones: a: <igilar la obser%ancia de esta &e., los acuerdos . resoluciones de las autoridades electorales7 b: <igilar que los conse/os distritales se instalen en la entidad en los t6rminos de esta &e.7 c: *esignar en no%iembre del a8o anterior al de la elecci$n, por ma.or3a absoluta, a los #onse/eros Electorales que integren los conse/os distritales a que se re1iere el p4rra1o 9 del art3culo BC de esta &e., con base en las propuestas que al e1ecto agan el conse/ero presidente . los propios #onse/eros Electorales locales7 d: Resol%er los medios de impugnaci$n que les competan en los t6rminos de la le. de la materia7 29 de 169
LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Nueva Ley DOF 23-05-2014 e: Acreditar a los ciudadanos mexicanos, o a la agrupaci$n a la que pertene0can, que a.an presentado su solicitud ante el presidente del propio conse/o local para participar como obser%adores durante el proceso electoral, con1orme al inciso cA del p4rra1o ; del art3culo @;B de esta &e.7 ": Publicar la integraci$n de los conse/os distritales por lo menos en uno de los diarios de ma.or circulaci$n en la localidad7 ;: Registrar supletoriamente los nombramientos de los representantes generales o representantes ante las mesas directi%as de casilla en el caso pre%isto en el p4rra1o 9 del art3culo @C: de esta &e.7 <: Registrar las 1$rmulas de candidatos a senadores, por el principio de ma.or3a relati%a7 i: E1ectuar el c$mputo total . la declaraci$n de %alide0 de la elecci$n de senadores por el principio de ma.or3a relati%a, con base en los resultados consignados en las actas de c$mputos distritales, dar a conocer los resultados correspondientes . turnar el original . las copias certi1icadas del expediente en los t6rminos se8alados en el &ibro !uinto de esta &e.7 ?: E1ectuar el c$mputo de entidad 1ederati%a de la elecci$n de senadores por el principio de representaci$n proporcional, con base en los resultados consignados en las actas de c$mputos distritales, dar a conocer los resultados correspondientes . turnar el original . las copias certi1icadas del expediente en los t6rminos se8alados en el &ibro !uinto de esta &e.7 G: *esignar, en caso de ausencia del secretario, de entre los miembros del sistema correspondiente al ,nstituto del )er%icio Pro1esional Electoral Nacional, a la persona que 1ungir4 como secretario en la sesi$n7 l: )uper%isar las acti%idades que realicen las /untas locales e/ecuti%as durante el proceso electoral7 ': Nombrar las comisiones de conse/eros que sean necesarias para %igilar . organi0ar el adecuado e/ercicio de sus atribuciones, con el nmero de miembros que para cada caso acuerde, . n: &as dem4s que les con1iera esta &e.. A89cul! >B5 )5 &os conse/os locales con residencia en las capitales designadas cabecera de circunscripci$n plurinominal, adem4s de las atribuciones se8aladas en el art3culo anterior, tendr4n las siguientes: a: Recabar de los conse/os distritales comprendidos en su respecti%a circunscripci$n, las actas del c$mputo de la %otaci$n de la elecci$n de diputados por el principio de representaci$n proporcional7 b: Reali0ar los c$mputos de circunscripci$n plurinominal de esta elecci$n, . c: +urnar el original . las copias del expediente del c$mputo de circunscripci$n plurinominal de la elecci$n de diputados por el principio de representaci$n proporcional, en los t6rminos se8alados en el #ap3tulo !uinto del +3tulo #uarto del &ibro !uinto de esta &e.. Secci$n Cua8a De la7 A8ibuci!ne7 de l!7 Pe7iden8e7 de l!7 C!n7e?!7 L!cale7 A89cul! @(5 )5 &os presidentes de los conse/os locales tienen las siguientes atribuciones: a: #on%ocar . conducir las sesiones del conse/o local7 b: Recibir por s3 mismo o por conducto del secretario las solicitudes de registro de candidaturas a senador por el principio de ma.or3a relati%a, que presenten los partidos pol3ticos nacionales7 c: Recibir las solicitudes de acreditaci$n que presenten los ciudadanos mexicanos o las agrupaciones a las que pertene0can, para participar como obser%adores durante el proceso electoral7 d: *ar cuenta al )ecretario E/ecuti%o del ,nstituto de los c$mputos de la elecci$n de senadores por ambos principios . declaraciones de %alide0 re1erentes a la elecci$n de senadores por el principio de ma.or3a relati%a, as3 como de los medios de impugnaci$n interpuestos, dentro de los cinco d3as siguientes a la sesi$n respecti%a7 30 de 169
LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Nueva Ley DOF 23-05-2014 e: <igilar la entrega a los conse/os distritales, de la documentaci$n aprobada, tiles . elementos necesarios para el desempe8o de sus tareas7 ": Expedir la #onstancia de Ma.or3a . <alide0 de la elecci$n a las 1$rmulas de candidatos a senadores que ubiesen obtenido la ma.or3a de %otos as3 como la #onstancia de Asignaci$n a la 1$rmula de primera minor3a con1orme al c$mputo . declaraci$n de %alide0 del conse/o local, e in1ormar al #onse/o (eneral7 ;: <igilar el cumplimiento de las resoluciones dictadas por el respecti%o conse/o local7 <: Recibir . turnar los medios de impugnaci$n que se interpongan en contra de los actos o resoluciones del conse/o local, en los t6rminos de la le. aplicable, . i: &as dem4s que les sean con1eridas por esta &e.. %5 &os presidentes ser4n auxiliados en sus 1unciones por los secretarios de los conse/os. &os secretarios tendr4n a su cargo la sustanciaci$n de los medios de impugnaci$n que deba resol%er el conse/o local. &5 El presidente del conse/o local con%ocar4 a sesiones cuando lo estime necesario o lo soliciten la ma.or3a de los representantes de los partidos pol3ticos nacionales. &as con%ocatorias se ar4n por escrito. CAP6TULO IV De l!7 /;an!7 del In78i8u8! en l!7 Di78i8!7 Elec8!ale7 Unin!'inale7 A89cul! @)5 )5 En cada uno de los 9?? distritos electorales el ,nstituto contar4 con los siguientes $rganos: a: &a /unta distrital e/ecuti%a7 b: El %ocal e/ecuti%o, . c: El conse/o distrital. %5 &os $rganos distritales tendr4n su sede en la cabecera de cada uno de los distritos electorales. Secci$n Pi'ea De la7 2un8a7 Di78i8ale7 E?ecu8iva7 A89cul! @%5 )5 &as /untas distritales e/ecuti%as son los $rganos permanentes que se integran por: el %ocal e/ecuti%o, los %ocales de 'rgani0aci$n Electoral, del Registro 2ederal de Electores, de #apacitaci$n Electoral . Educaci$n #3%ica . un %ocal secretario. %5 El %ocal e/ecuti%o presidir4 la /unta. &5 El %ocal secretario auxiliar4 al %ocal e/ecuti%o en las tareas administrati%as de la /unta, . e/ercer4 las 1unciones de la o1icial3a electoral. *5 &as /untas distritales e/ecuti%as estar4n integradas in%ariablemente por 1uncionarios del )er%icio Pro1esional Electoral Nacional. A89cul! @&5 )5 &as /untas distritales e/ecuti%as sesionar4n por lo menos una %e0 al mes . tendr4n, en su 4mbito territorial, las siguientes atribuciones: a: E%aluar el cumplimiento de los programas relati%os al Registro 2ederal de Electores, 'rgani0aci$n Electoral, #apacitaci$n Electoral . Educaci$n #3%ica7 b: Proponer al conse/o distrital correspondiente el nmero . ubicaci$n de las casillas que abr4n de instalarse en cada una de las secciones comprendidas en su distrito de con1ormidad con el art3culo @=C de esta &e.7 c: #apacitar a los ciudadanos que abr4n de integrar las mesas directi%as de casilla, en los t6rminos de este &ibro7 31 de 169
LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Nueva Ley DOF 23-05-2014 d: Presentar al conse/o distrital para su aprobaci$n, las propuestas de quienes 1ungir4n como asistentes electorales el d3a de la /ornada electoral, . e: &as dem4s que les con1iera esta &e.. Secci$n Se;unda De l!7 V!cale7 E?ecu8iv!7 de la7 2un8a7 Di78i8ale7 A89cul! @*5 )5 )on atribuciones de los %ocales e/ecuti%os de las /untas distritales, en sus respecti%os 4mbitos de competencia, las siguientes: a: Presidir la /unta distrital e/ecuti%a . durante el proceso electoral el conse/o distrital7 b: #oordinar las %ocal3as a su cargo . distribuir entre ellas los asuntos de su competencia7 c: )ometer a la aprobaci$n del conse/o distrital los asuntos de su competencia7 d: #umplir los programas relati%os al Registro 2ederal de Electores7 e: Expedir las certi1icaciones que le soliciten los partidos pol3ticos7 ": Pro%eer a las %ocal3as ., en su caso, a las o1icinas municipales los elementos necesarios para el cumplimiento de sus tareas7 ;: E/ecutar los programas de capacitaci$n electoral . educaci$n c3%ica7 <: Pro%eer lo necesario para que se publiquen las listas de integraci$n de las mesas directi%as de casilla . su ubicaci$n, en los t6rminos de esta &e.7 i: ,n1ormar al %ocal e/ecuti%o de la 5unta &ocal E/ecuti%a correspondiente sobre el desarrollo de sus acti%idades, . ?: &as dem4s que le se8ale esta &e.. %5 Para coad.u%ar en los traba/os relati%os al Padr$n Electoral en cada distrito electoral, se integrar4 una #omisi$n *istrital de <igilancia. A89cul! @=5 )5 El ,nstituto podr4 contar con o1icinas municipales. En los acuerdos de creaci$n de las o1icinas, la 5unta (eneral E/ecuti%a determinar4 su estructura, 1unciones . 4mbito territorial de competencia. Secci$n Tecea De l!7 C!n7e?!7 Di78i8ale7 A89cul! @>5 )5 &os conse/os distritales 1uncionar4n durante el proceso electoral 1ederal . se integrar4n con un conse/ero presidente designado por el #onse/o (eneral en los t6rminos del art3culo ::, p4rra1o ;, inciso 1A, quien, en todo tiempo, 1ungir4 a la %e0 como <ocal E/ecuti%o distrital7 seis #onse/eros Electorales, . representantes de los partidos pol3ticos nacionales. &os %ocales de 'rgani0aci$n Electoral, del Registro 2ederal de Electores . de #apacitaci$n Electoral . Educaci$n #3%ica de la /unta distrital concurrir4n a sus sesiones con %o0 pero sin %oto. %5 El %ocal secretario de la /unta, ser4 secretario del conse/o distrital . tendr4 %o0 pero no %oto. &5 &os seis #onse/eros Electorales ser4n designados por el conse/o local correspondiente con1orme a lo dispuesto en el inciso cA del p4rra1o ; del art3culo C> de esta &e.. Por cada conse/ero electoral abr4 un suplente. *e producirse una ausencia de1initi%a o, en su caso, de incurrir el conse/ero propietario en dos inasistencias de manera consecuti%a sin causa /usti1icada, el suplente ser4 llamado para que concurra a la siguiente sesi$n a rendir la protesta de le.. &as designaciones podr4n ser impugnadas en los t6rminos pre%istos en la le. de la materia, cuando no se rena alguno de los requisitos se8alados en el art3culo siguiente. 32 de 169
LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Nueva Ley DOF 23-05-2014 *5 &os representantes de los partidos pol3ticos nacionales tendr4n %o0, pero no %oto7 se determinar4n con1orme a la regla se8alada en el p4rra1o F del art3culo 9C de esta &e.. A89cul! @@5 )5 &os #onse/eros Electorales de los conse/os distritales deber4n satis1acer los mismos requisitos establecidos por el art3culo CC de esta &e. para los conse/eros locales. %5 &os #onse/eros Electorales ser4n designados para dos procesos electorales ordinarios pudiendo ser reelectos para uno m4s. &5 Para el desempe8o de sus 1unciones tendr4n dereco a dis1rutar de las 1acilidades necesarias en sus traba/os o empleos abituales. *5 &os #onse/eros Electorales recibir4n la dieta de asistencia que para cada proceso electoral se determine. Estar4n su/etos en lo conducente al r6gimen de responsabilidades administrati%as pre%isto en el &ibro 'cta%o de esta &e. . podr4n ser sancionados por el #onse/o (eneral por la %iolaci$n en que incurran a los principios rectores de la 1unci$n electoral que establece la #onstituci$n. A89cul! @A5 )5 &os conse/os distritales iniciar4n sus sesiones a m4s tardar el d3a 9? de no%iembre del a8o anterior al de la elecci$n ordinaria. %5 A partir de su instalaci$n . asta la conclusi$n del proceso, los conse/os distritales sesionar4n por lo menos una %e0 al mes. &5 Para que los conse/os distritales sesionen %4lidamente, es necesaria la presencia de la ma.or3a de sus integrantes, entre los que deber4 estar el presidente, quien ser4 suplido en sus ausencias moment4neas, por el conse/ero electoral que 6l mismo designe. *5 En caso de ausencia del secretario a la sesi$n, sus 1unciones ser4n cubiertas por un integrante del sistema correspondiente al ,nstituto del )er%icio Pro1esional Electoral Nacional, designado por el propio conse/o distrital para esa sesi$n. =5 En caso de que no se rena la ma.or3a a que se re1iere el p4rra1o 9 de este art3culo, la sesi$n tendr4 lugar dentro de las %einticuatro oras siguientes con los conse/eros . representantes que asistan, entre los que deber4 estar el presidente o el secretario. >5 +omar4n sus resoluciones por ma.or3a de %otos. A89cul! @B5 )5 &os conse/os distritales tienen, en el 4mbito de su competencia, las siguientes atribuciones: a: <igilar la obser%ancia de esta &e. . de los acuerdos . resoluciones de las autoridades electorales7 b: *esignar, en caso de ausencia del secretario, de entre los integrantes del )er%icio Pro1esional Electoral Nacional, a la persona que 1ungir4 como tal en la sesi$n7 c: *eterminar el nmero . la ubicaci$n de las casillas con1orme al procedimiento se8alado en los art3culos @=C . @=> de esta &e.7 d: ,nsacular a los 1uncionarios de casilla con1orme al procedimiento pre%isto en el art3culo @=: de esta &e. . %igilar que las mesas directi%as de casilla se instalen en los t6rminos de esta &e.7 e: Registrar las 1$rmulas de candidatos a diputados por el principio de ma.or3a relati%a7 ": Registrar los nombramientos de los representantes que los partidos pol3ticos acrediten para la /ornada electoral7 33 de 169
LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Nueva Ley DOF 23-05-2014 ;: Acreditar a los ciudadanos mexicanos, o a la organi0aci$n a la que pertene0can, que a.an presentado su solicitud ante el presidente del propio conse/o distrital para participar como obser%adores durante el proceso electoral, con1orme al inciso cA del p4rra1o ; del art3culo @;B de esta &e.7 <: Expedir, en su caso, la identi1icaci$n de los representantes de los partidos en un pla0o m4ximo de cuarenta . oco oras a partir de su registro, . en todo caso, die0 d3as antes de la /ornada electoral7 i: E1ectuar los c$mputos distritales . la declaraci$n de %alide0 de las elecciones de diputados por el principio de ma.or3a relati%a . el c$mputo distrital de la elecci$n de diputados de representaci$n proporcional7 ?: Reali0ar los c$mputos distritales de la elecci$n de senadores por los principios de ma.or3a relati%a . de representaci$n proporcional7 G: Reali0ar el c$mputo distrital de la %otaci$n para Presidente de los Estados Unidos Mexicanos7 l: )uper%isar las acti%idades de las /untas distritales e/ecuti%as durante el proceso electoral, . ': &as dem4s que les con1iera esta &e.. Secci$n Cua8a De la7 A8ibuci!ne7 de l!7 Pe7iden8e7 de l!7 C!n7e?!7 Di78i8ale7 A89cul! A(5 )5 #orresponde a los presidentes de los conse/os distritales: a: #on%ocar . conducir las sesiones del #onse/o (eneral7 b: Recibir las solicitudes de registro de candidaturas de diputados por el principio de ma.or3a relati%a7 c: *entro de los seis d3as siguientes a la sesi$n de c$mputo, dar cuenta al )ecretario E/ecuti%o del ,nstituto, de los c$mputos correspondientes, del desarrollo de las elecciones . de los medios de impugnaci$n interpuestos7 d: Entregar a los presidentes de las mesas directi%as de casilla la documentaci$n . tiles necesarios, as3 como apo.arlos, para el debido cumplimiento de sus 1unciones7 e: Expedir la #onstancia de Ma.or3a . <alide0 de la elecci$n a la 1$rmula de candidatos a diputados que a.a obtenido la ma.or3a de %otos con1orme al c$mputo . declaraci$n de %alide0 del conse/o distrital7 ": *ar a conocer mediante a%isos colocados en el exterior de sus o1icinas, los resultados de los c$mputos distritales7 ;: +urnar el original . las copias certi1icadas del expediente de los c$mputos distritales relati%o a las elecciones de diputados, senadores . Presidente de los Estados Unidos Mexicanos en los t6rminos que 1i/a el #ap3tulo +ercero del +3tulo #uarto del &ibro !uinto7 <: #ustodiar la documentaci$n de las elecciones de diputados por ma.or3a relati%a . representaci$n proporcional, de senadores por ma.or3a relati%a . representaci$n proporcional . de Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, asta que conclu.a el proceso electoral correspondiente7 i: Recibir . turnar los medios de impugnaci$n que se interpongan en contra de los propios actos o resoluciones del #onse/o (eneral en los t6rminos pre%istos en la le. de la materia7 ?: <igilar el cumplimiento de las resoluciones dictadas por el propio conse/o distrital . dem4s autoridades electorales competentes7 G: Recibir las solicitudes de acreditaci$n que presenten los ciudadanos mexicanos, o las agrupaciones a las que pertene0can, para participar como obser%adores durante el proceso electoral, . l: &as dem4s que les con1iera esta &e.. %5 &os presidentes ser4n auxiliados en sus 1unciones por los secretarios de los conse/os distritales. 34 de 169
LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Nueva Ley DOF 23-05-2014 &5 El presidente del conse/o distrital con%ocar4 a sesiones cuando lo estime necesario o lo soliciten la ma.or3a de los representantes de los partidos pol3ticos nacionales. &as con%ocatorias se ar4n por escrito. CAP6TULO V De la7 Me7a7 Diec8iva7 de Ca7illa A89cul! A)5 )5 &as mesas directi%as de casilla por mandato constitucional, son los $rganos electorales 1ormados por ciudadanos, 1acultados para recibir la %otaci$n . reali0ar el escrutinio . c$mputo en cada una de las secciones electorales en que se di%idan los 9?? distritos electorales . las demarcaciones electorales de las entidades de la Repblica. %5 &as mesas directi%as de casilla como autoridad electoral tienen a su cargo, durante la /ornada electoral, respetar . acer respetar la libre emisi$n . e1ecti%idad del su1ragio, garanti0ar el secreto del %oto . asegurar la autenticidad del escrutinio . c$mputo. &5 En cada secci$n electoral se instalar4 una casilla para recibir la %otaci$n el d3a de la /ornada electoral, con excepci$n de lo dispuesto en los p4rra1os :, = . C del art3culo @=9 de esta &e.. A89cul! A%5 )5 &as mesas directi%as de casilla se integrar4n con un presidente, un secretario, dos escrutadores, . tres suplentes generales. En los procesos electorales en los que se celebre una o %arias consultas populares, se designar4 un escrutador adicional quien ser4 el responsable de reali0ar el escrutinio . c$mputo de la %otaci$n que se emita en dicas consultas. %5 En los procesos en que se realicen elecciones 1ederales . locales concurrentes en una entidad, el #onse/o (eneral del ,nstituto deber4 instalar una mesa directi%a de casilla nica para ambos tipos de elecci$n. Para estos e1ectos, la mesa directi%a se integrar4, adem4s de lo se8alado en el p4rra1o anterior, con un secretario . un escrutador adicionales, quienes en el 4mbito local tendr4n a su cargo las acti%idades se8aladas en el p4rra1o @ del art3culo anterior. &5 &as /untas distritales e/ecuti%as lle%ar4n a cabo permanentemente cursos de educaci$n c3%ica . capacitaci$n electoral, dirigidos a los ciudadanos residentes en sus distritos. *5 &as /untas distritales e/ecuti%as integrar4n las mesas directi%as de casilla con1orme al procedimiento se8alado en el art3culo @=: de esta &e.. =5 En el caso de que el ,nstituto e/er0a de manera exclusi%a las 1unciones de la capacitaci$n electoral, as3 como la ubicaci$n de casillas . la designaci$n de los 1uncionarios de la mesa directi%a de casillas en los procesos electorales locales, las /untas distritales e/ecuti%as del ,nstituto las reali0ar4n de con1ormidad con los lineamientos que al e1ecto emita el #onse/o (eneral. A89cul! A&5 )5 Para ser integrante de mesa directi%a de casilla se requiere: a: )er ciudadano mexicano por nacimiento que no adquiera otra nacionalidad . ser residente en la secci$n electoral que comprenda a la casilla7 b: Estar inscrito en el Registro 2ederal de Electores7 c: #ontar con credencial para %otar7 d: Estar en e/ercicio de sus derecos pol3ticos7 35 de 169
LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Nueva Ley DOF 23-05-2014 e: +ener un modo onesto de %i%ir7 ": "aber participado en el curso de capacitaci$n electoral impartido por la /unta distrital e/ecuti%a correspondiente7 ;: No ser ser%idor pblico de con1ian0a con mando superior, ni tener cargo de direcci$n partidista de cualquier /erarqu3a, . <: )aber leer . escribir . no tener m4s de B? a8os al d3a de la elecci$n. Secci$n Pi'ea De 7u7 A8ibuci!ne7 A89cul! A*5 )5 )on atribuciones de los integrantes de las mesas directi%as de casilla: a: ,nstalar . clausurar la casilla en los t6rminos de este esta &e.7 b: Recibir la %otaci$n7 c: E1ectuar el escrutinio . c$mputo de la %otaci$n7 d: Permanecer en la casilla desde su instalaci$n asta su clausura, . e: &as dem4s que les con1ieran esta &e. . disposiciones relati%as. A89cul! A=5 )5 )on atribuciones de los presidentes de las mesas directi%as de casilla: a: #omo autoridad electoral, presidir los traba/os de la mesa directi%a . %elar por el cumplimiento de las disposiciones contenidas en esta &e., a lo largo del desarrollo de la /ornada electoral7 b: Recibir de los conse/os distritales la documentaci$n, tiles . elementos necesarios para el 1uncionamiento de la casilla, . conser%arlos ba/o su responsabilidad asta la instalaci$n de la misma7 c: ,denti1icar a los electores en el caso pre%isto en el p4rra1o 9 del art3culo @B> de esta &e.7 d: Mantener el orden en la casilla . en sus inmediaciones, con el auxilio de la 1uer0a pblica si 1uese necesario7 e: )uspender, temporal o de1initi%amente, la %otaci$n en caso de alteraci$n del orden o cuando existan circunstancias o condiciones que impidan la libre emisi$n del su1ragio, el secreto del %oto o que atenten contra la seguridad personal de los electores, de los representantes de los partidos o de los miembros de la mesa directi%a7 ": Retirar de la casilla a cualquier persona que incurra en alteraci$n gra%e del orden, impida la libre emisi$n del su1ragio, %iole el secreto del %oto, realice actos que a1ecten la autenticidad del escrutinio . c$mputo, intimide o e/er0a %iolencia sobre los electores, los representantes de los partidos o de los miembros de la mesa directi%a7 ;: Practicar, con auxilio del secretario . de los escrutadores . ante los representantes de los partidos pol3ticos presentes, el escrutinio . c$mputo7 <: #oncluidas las labores de la casilla, turnar oportunamente al conse/o distrital la documentaci$n . los expedientes respecti%os en los t6rminos del art3culo @FF de esta &e., . i: 2i/ar en un lugar %isible al exterior de la casilla los resultados del c$mputo de cada una de las elecciones. A89cul! A>5 )5 )on atribuciones de los secretarios de las mesas directi%as de casilla: 36 de 169
LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Nueva Ley DOF 23-05-2014 a: &e%antar durante la /ornada electoral las actas que ordena esta &e. . distribuirlas en los t6rminos que el mismo establece7 b: #ontar, inmediatamente antes del inicio de la %otaci$n . ante los representantes de partidos pol3ticos que se encuentren presentes, las boletas electorales recibidas . anotar el nmero de 1olios de las mismas en el acta de instalaci$n7 c: #omprobar que el nombre del elector 1igure en la lista nominal correspondiente7 d: Recibir los escritos de protesta que presenten los representantes de los partidos pol3ticos7 e: ,nutili0ar las boletas sobrantes de con1ormidad con lo dispuesto en el inciso aA del p4rra1o ; del art3culo @F? de esta &e., . ": &as dem4s que les con1ieran esta &e.. A89cul! A@5 )5 )on atribuciones de los escrutadores de las mesas directi%as de casilla: a: #ontar la cantidad de boletas depositadas en cada urna, . el nmero de electores que %otaron con1orme a las marcas asentadas en la lista nominal de electores, cercior4ndose de que ambas ci1ras sean coincidentes ., en caso de no serlo, consignar el eco7 b: #ontar el nmero de %otos emitidos en 1a%or de cada candidato, 1$rmula, o lista regional7 c: Auxiliar al presidente o al secretario en las acti%idades que les encomienden, . d: &as dem4s que les con1iera esta &e.. CAP6TULO VI Di7p!7ici!ne7 C!'une7 A89cul! AA5 )5 &os integrantes del #onse/o (eneral, de los conse/os locales . distritales . los ciudadanos que integran las mesas directi%as de casilla, deber4n rendir la protesta de guardar . acer guardar la #onstituci$n Pol3tica de los Estados Unidos Mexicanos . las le.es que de ella emanen, cumplir con las normas contenidas en esta &e., . desempe8ar leal . patri$ticamente la 1unci$n que se les a encomendado. A89cul! AB5 )5 &os partidos pol3ticos nacionales deber4n acreditar a sus representantes ante los conse/os locales . distritales a m4s tardar dentro de los treinta d3as siguientes a la 1eca de la sesi$n de instalaci$n del conse/o de que se trate. %5 <encido este pla0o, los partidos que no a.an acreditado a sus representantes no 1ormar4n parte del conse/o respecti%o durante el proceso electoral. &5 &os partidos pol3ticos podr4n sustituir en todo tiempo a sus representantes en los conse/os del ,nstituto. A89cul! B(5 )5 #uando el representante propietario de un partido, . en su caso el suplente, no asistan sin causa /usti1icada por tres %eces consecuti%as a las sesiones del #onse/o (eneral del ,nstituto ante el cual se encuentren acreditados, el partido pol3tico de/ar4 de 1ormar parte del mismo durante el proceso electoral de que se trate. A la primera 1alta se requerir4 al representante para que concurra a la sesi$n . se dar4 a%iso al partido pol3tico a 1in de que compela a asistir a su representante. %5 &os conse/os distritales in1ormar4n por escrito a los conse/os locales de cada ausencia, para que a su %e0 in1ormen al #onse/o (eneral del ,nstituto con el prop$sito de que entere a los representantes de los partidos pol3ticos. &5 &a resoluci$n del #onse/o correspondiente se noti1icar4 al partido pol3tico respecti%o. 37 de 169
LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Nueva Ley DOF 23-05-2014 A89cul! B)5 )5 &os $rganos del ,nstituto expedir4n, a solicitud de los representantes de los partidos pol3ticos nacionales, copias certi1icadas de las actas de las sesiones que celebren. %5 El secretario del $rgano correspondiente recabar4 el recibo de las copias certi1icadas que expida con1orme a este art3culo. A89cul! B%5 )5 &as sesiones de los conse/os del ,nstituto ser4n pblicas. %5 &os concurrentes deber4n guardar el debido orden en el recinto donde se celebren las sesiones. &5 Para garanti0ar el orden, los presidentes podr4n tomar las siguientes medidas: a: Exortaci$n a guardar el orden7 b: #onminar a abandonar el local, . c: )olicitar el auxilio de la 1uer0a pblica para restablecer el orden . expulsar a quienes lo a.an alterado. A89cul! B&5 )5 En las mesas de sesiones de los conse/os s$lo ocupar4n lugar . tomar4n parte en las deliberaciones los conse/eros . los representantes de los partidos pol3ticos. A89cul! B*5 )5 &as autoridades 1ederales, de las entidades 1ederati%as . municipales est4n obligadas a proporcionar a los $rganos del ,nstituto Nacional Electoral, a petici$n de los presidentes respecti%os, los in1ormes, las certi1icaciones . el auxilio de la 1uer0a pblica necesarios para el cumplimiento de sus 1unciones . resoluciones. A89cul! B=5 )5 &os 1uncionarios electorales . los representantes de los partidos pol3ticos nacionales debidamente acreditados ante los $rganos del ,nstituto, go0ar4n de las 1ranquicias postales . telegr41icas . de los descuentos en las tari1as de los transportes otorgados a las dependencias o1iciales, segn lo acuerde el )ecretario E/ecuti%o del ,nstituto. A89cul! B>5 )5 &os conse/os locales . distritales, dentro de las %einticuatro oras siguientes a su instalaci$n, remitir4n copia del acta respecti%a al )ecretario E/ecuti%o del ,nstituto para dar cuenta al #onse/o (eneral. %5 &os conse/os distritales remitir4n, adem4s, una copia del acta al presidente del conse/o local de la entidad 1ederati%a correspondiente. &5 En id6ntica 1orma proceder4n respecto de las subsecuentes sesiones. *5 A solicitud de los representantes de los partidos pol3ticos ante los conse/os (eneral, locales . distritales, se expedir4n copias certi1icadas de las actas de sus respecti%as sesiones a m4s tardar a los cinco d3as de aberse aprobado aqu6llas. &os secretarios de los conse/os ser4n responsables por la inobser%ancia. A89cul! B@5 )5 *urante los procesos electorales 1ederales, todos los d3as . oras son 4biles. %5 &os conse/os locales . distritales determinar4n sus orarios de labores teniendo en cuenta lo establecido en el p4rra1o anterior. *e los orarios que 1i/en in1ormar4n al )ecretario E/ecuti%o del ,nstituto para dar cuenta al #onse/o (eneral del ,nstituto . en su caso, al presidente del conse/o local respecti%o, . a los partidos pol3ticos nacionales que a.an acreditado representantes ante el mismo. T6TULO SEGUNDO De l!7 O;ani7'!7 PLblic!7 L!cale7 CAP6TULO I 38 de 169
LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Nueva Ley DOF 23-05-2014 De la In8e;aci$n A89cul! BA5 )5 &os 'rganismos Pblicos &ocales est4n dotados de personalidad /ur3dica . patrimonio propios. (o0ar4n de autonom3a en su 1uncionamiento e independencia en sus decisiones, en los t6rminos pre%istos en la #onstituci$n, esta &e., las constituciones . le.es locales. )er4n pro1esionales en su desempe8o. )e regir4n por los principios de certe0a, imparcialidad, independencia, legalidad, m4xima publicidad . ob/eti%idad. %5 &os 'rganismos Pblicos &ocales son autoridad en la materia electoral, en los t6rminos que establece la #onstituci$n, esta &e. . las le.es locales correspondientes. &5 &a le. local establecer4 los ser%idores pblicos que estar4n in%estidos de 1e pblica para actos o ecos de naturale0a electoral, as3 como su 1orma de delegaci$n, los que deber4n e/ercer esta 1unci$n oportunamente . tendr4n entre otras, las siguientes atribuciones: a: A petici$n de los partidos pol3ticos, dar 1e de la reali0aci$n de actos . ecos en materia electoral que pudieran in1luir o a1ectar la equidad en las contiendas electorales locales7 b: )olicitar la colaboraci$n de los notarios pblicos para el auxilio de la 1unci$n electoral durante el desarrollo de la /ornada electoral en los procesos locales, . c: &as dem4s que se estable0can en las le.es de las entidades 1ederati%as. A89cul! BB5 )5 &os 'rganismos Pblicos &ocales contar4n con un $rgano de direcci$n superior integrado por un conse/ero Presidente . seis #onse/eros Electorales, con dereco a %o0 . %oto7 el )ecretario E/ecuti%o . representantes de los partidos pol3ticos con registro nacional o estatal, quienes concurrir4n a las sesiones s$lo con dereco a %o0. %5 El patrimonio de los 'rganismos Pblicos &ocales se integra con los bienes muebles e inmuebles que se destinen al cumplimiento de su ob/eto . las partidas que anualmente se les se8alen en el presupuesto de egresos de cada entidad 1ederati%a, para la organi0aci$n de los procesos electorales locales . para el 1inanciamiento de los partidos pol3ticos. CAP6TULO II De l!7 ReCui7i8!7 de Ele;ibilidad A89cul! )((5 )5 El conse/ero presidente . los #onse/eros Electorales de los 'rganismos Pblicos &ocales ser4n designados por el #onse/o (eneral del ,nstituto, por un periodo de siete a8os, con1orme al procedimiento pre%isto por esta &e.. %5 &os requisitos para ser conse/ero electoral local son los siguientes: a: )er ciudadano mexicano por nacimiento, que no adquiera otra nacionalidad, adem4s de estar en pleno goce de sus derecos ci%iles . pol3ticos7 b: Estar inscrito en el Registro 2ederal de Electores . contar con credencial para %otar %igente7 c: +ener m4s de 9? a8os de edad al d3a de la designaci$n7 d: Poseer al d3a de la designaci$n, con antigEedad m3nima de cinco a8os, t3tulo pro1esional de ni%el licenciatura7 e: (o0ar de buena reputaci$n . no aber sido condenado por delito alguno, sal%o que ubiese sido de car4cter no intencional o imprudencial7 ": )er originario de la entidad 1ederati%a correspondiente o contar con una residencia e1ecti%a de por lo menos cinco a8os anteriores a su designaci$n, sal%o el caso de ausencia por ser%icio pblico, educati%o o de in%estigaci$n por un tiempo menor de seis meses7 39 de 169
LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Nueva Ley DOF 23-05-2014 ;: No aber sido registrado como candidato ni aber desempe8ado cargo alguno de elecci$n popular en los cuatro a8os anteriores a la designaci$n7 <: No desempe8ar ni aber desempe8ado cargo de direcci$n nacional, estatal o municipal en algn partido pol3tico en los cuatro a8os anteriores a la designaci$n7 i: No estar inabilitado para e/ercer cargos pblicos en cualquier instituci$n pblica 1ederal o local7 ?: No aberse desempe8ado durante los cuatro a8os pre%ios a la designaci$n como titular de secretar3a o dependencia del gabinete legal o ampliado tanto del gobierno de la 2ederaci$n o como de las entidades 1ederati%as, ni subsecretario u o1icial ma.or en la administraci$n pblica de cualquier ni%el de gobierno. No ser 5e1e de (obierno del *istrito 2ederal, ni (obernador, ni )ecretario de (obierno o su equi%alente a ni%el local. No ser Presidente Municipal, )3ndico o Regidor o titular de dependencia de los a.untamientos, . G: No ser ni aber sido miembro del )er%icio Pro1esional Electoral Nacional durante el ltimo proceso electoral en la entidad. &5 En caso que ocurra una %acante de conse/ero electoral local, el #onse/o (eneral ar4 la designaci$n correspondiente de acuerdo a lo establecido en esta &e.. *5 #oncluido su encargo, no podr4n asumir un cargo pblico en los $rganos emanados de las elecciones sobre las cuales en cu.a organi0aci$n . desarrollo ubieren participado, ni ser postulados para un cargo de elecci$n popular o asumir un cargo de dirigencia partidista, durante los dos a8os posteriores al t6rmino de su encargo. CAP6TULO III Del P!ce7! de Elecci$n de l!7 C!n7e?e!7 A89cul! )()5 )5 Para la elecci$n del conse/ero presidente . los #onse/eros Electorales de los 'rganismos Pblicos &ocales, se obser%ar4 lo siguiente: a: El #onse/o (eneral del ,nstituto emitir4 con%ocatoria pblica para cada entidad 1ederati%a que corresponda, en la que deber4n considerar expresamente los cargos . periodos a designar, pla0os del proceso de designaci$n, $rganos ante quienes se deber4n inscribir los interesados, requisitos, documentaci$n . el procedimiento a seguir7 b: &a #omisi$n de <inculaci$n con los 'rganismos Pblicos &ocales tendr4 a su cargo el desarrollo, %igilancia . la conducci$n del proceso de designaci$n7 c: &a inscripci$n . entrega de documentos para el proceso de designaci$n se ar4 en cada entidad 1ederati%a o ante la )ecretar3a del #onse/o (eneral. Para la di1usi$n del proceso . recepci$n de documentaci$n de los aspirantes, la #omisi$n se auxiliar4 de los $rganos desconcentrados del ,nstituto en las treinta . dos entidades 1ederati%as7 d: &a #omisi$n podr4 allegarse de in1ormaci$n complementaria para el desarrollo del proceso de designaci$n de las propuestas de integraci$n de cada uno de los conse/os locales de los 'rganismos Pblicos &ocales. En todos los casos, las personas contenidas en las propuestas deber4n cumplir con los requisitos que establece la #onstituci$n . esta &e.7 e: &a #omisi$n presentar4 al #onse/o (eneral del ,nstituto una lista de asta cinco nombres por %acante en la entidad 1ederati%a7 ": #uando en el mismo proceso de selecci$n se pretenda cubrir m4s de una %acante, la #omisi$n presentar4 al #onse/o (eneral del ,nstituto una sola lista con los nombres de la totalidad de los candidatos a ocupar todas las %acantes7 ;: &as listas que contengan las propuestas deber4n ser comunicadas al #onse/o (eneral del ,nstituto con una anticipaci$n no menor a setenta . dos oras pre%ias a la sesi$n que corresponda7 40 de 169
LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Nueva Ley DOF 23-05-2014 <: El #onse/o (eneral del ,nstituto designar4 por ma.or3a de oco %otos al #onse/ero Presidente . a los #onse/eros Electorales de los 'rganismos Pblicos &ocales, especi1icando el periodo para el que son designados, . i: El #onse/o (eneral del ,nstituto deber4 publicar en el *iario '1icial de la 2ederaci$n . el equi%alente en la entidad 1ederati%a, as3 como comunicar a las autoridades locales dica designaci$n. %5 En caso de que deri%ado del proceso de elecci$n, el #onse/o (eneral del ,nstituto no integre el nmero total de %acantes, deber4 reiniciarse un nue%o proceso respecto de las %acantes no cubiertas. &5 #uando ocurra una %acante de #onse/ero Presidente o de #onse/ero Electoral en alguna entidad 1ederati%a, el #onse/o (eneral del ,nstituto lle%ar4 a cabo el mismo procedimiento pre%isto en el presente art3culo para cubrir la %acante respecti%a. *5 )i la %acante se %eri1ica durante los primeros cuatro a8os del encargo del #onse/ero Electoral, se elegir4 un sustituto para concluir el periodo. )i la 1alta ocurriese dentro de los ltimos tres a8os, se elegir4 a un #onse/ero para un nue%o periodo. CAP6TULO IV De la Re'!ci$n de l!7 C!n7e?e!7 A89cul! )(%5 )5 &os #onse/eros Electorales de los 'rganismos Pblicos &ocales estar4n su/etos al r6gimen de responsabilidades de los ser%idores pblicos pre%isto en el +3tulo #uarto de la #onstituci$n. %5 &os #onse/eros Electorales de los 'rganismos Pblicos &ocales podr4n ser remo%idos por el #onse/o (eneral, por incurrir en alguna de las siguientes causas gra%es: a: Reali0ar conductas que atenten contra la independencia e imparcialidad de la 1unci$n electoral, o cualquier acci$n que genere o implique subordinaci$n respecto de terceros7 b: +ener notoria negligencia, ineptitud o descuido en el desempe8o de las 1unciones o labores que deban reali0ar7 c: #onocer de algn asunto o participar en algn acto para el cual se encuentren impedidos7 d: Reali0ar nombramientos, promociones o rati1icaciones in1ringiendo las disposiciones generales correspondientes7 e: Emitir opini$n pblica que implique pre/u0gar sobre un asunto de su conocimiento . no aberse excusado del mismo7 ": *e/ar de desempe8ar in/usti1icadamente las 1unciones o las labores que tenga a su cargo, . ;: <iolar de manera gra%e o reiterada las reglas, lineamientos, criterios . 1ormatos que emita el ,nstituto en t6rminos de la Dase <, Apartado DA, inciso aA, numeral = del art3culo :; de la #onstituci$n. Para los e1ectos de este inciso se considera %iolaci$n gra%e, aqu6lla que da8e los principios rectores de la elecci$n de que se trate. A89cul! )(&5 )5 El )ecretario E/ecuti%o del ,nstituto, a tra%6s de la Unidad +6cnica de lo #ontencioso Electoral, cuando tenga conocimiento de ecos que actualicen alguna de las causas de procedencia de la remoci$n . considere que existen elementos de prueba, noti1icar4 el conse/ero local electoral de que se trate. %5 En la noti1icaci$n deber4 expresarse el lugar, d3a . ora en que tendr4 %eri1icati%o la audiencia7 los actos u omisiones que se le imputen, las consecuencias posibles . el dereco de 6ste a comparecer asistido de un de1ensor. &a noti1icaci$n a que se re1iere este p4rra1o se practicar4 de manera personal. Entre la 1eca de la citaci$n . la de la audiencia deber4 mediar un pla0o no menor de cinco ni ma.or de quince d3as. &5 #oncluida la audiencia, se conceder4 al #onse/ero Electoral un pla0o de die0 d3as para que o1re0ca los elementos de prueba que estime pertinentes . que tengan relaci$n con los ecos que se le atribu.en. 41 de 169
LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Nueva Ley DOF 23-05-2014 *5 *esaogadas las pruebas que 1ueren admitidas, el )ecretario E/ecuti%o, dentro de los %einte d3as siguientes someter4 el dictamen con pro.ecto de resoluci$n al #onse/o (eneral del ,nstituto. =5 &a remoci$n requerir4 de oco %otos del #onse/o (eneral del ,nstituto, el cual deber4 noti1icar la resoluci$n correspondiente . e/ecutar la remoci$n, sin per/uicio de cualquier otra sanci$n a que ubiere lugar de con1ormidad con las disposiciones /ur3dicas aplicables. CAP6TULO V De la7 A8ibuci!ne7 de l!7 O;ani7'!7 PLblic!7 L!cale7 A89cul! )(*5 )5 #orresponde a los 'rganismos Pblicos &ocales e/ercer 1unciones en las siguientes materias: a: Aplicar las disposiciones generales, reglas, lineamientos, criterios . 1ormatos que, en e/ercicio de las 1acultades que le con1iere la #onstituci$n . esta &e., estable0ca el ,nstituto7 b: (aranti0ar los derecos . el acceso a las prerrogati%as de los partidos pol3ticos . candidatos7 c: (aranti0ar la ministraci$n oportuna del 1inanciamiento pblico a que tienen derecos los partidos pol3ticos nacionales . locales ., en su caso, a los #andidatos ,ndependientes, en la entidad7 d: *esarrollar . e/ecutar los programas de educaci$n c3%ica en la entidad que corresponda7 e: 'rientar a los ciudadanos en la entidad para el e/ercicio de sus derecos . cumplimiento de sus obligaciones pol3tico-electorales7 ": &le%ar a cabo las acti%idades necesarias para la preparaci$n de la /ornada electoral7 ;: ,mprimir los documentos . producir los materiales electorales, en t6rminos de los lineamientos que al e1ecto emita el ,nstituto7 <: E1ectuar el escrutinio . c$mputo total de las elecciones que se lle%en a cabo en la entidad 1ederati%a que corresponda, con base en los resultados consignados en las actas de c$mputos distritales . municipales7 i: Expedir las constancias de ma.or3a . declarar la %alide0 de la elecci$n a los candidatos que ubiesen obtenido la ma.or3a de %otos as3 como la constancia de asignaci$n a las 1$rmulas de representaci$n proporcional de las legislaturas locales, con1orme al c$mputo . declaraci$n de %alide0 que e1ecte el propio organismo7 ?: E1ectuar el c$mputo de la elecci$n del titular del Poder E/ecuti%o en la entidad de que se trate7 G: ,mplementar . operar el Programa de Resultados Electorales Preliminares de las elecciones que se lle%en a cabo en la entidad, de con1ormidad con las reglas, lineamientos, criterios . 1ormatos que para el e1ecto emita el ,nstituto7 l: <eri1icar el cumplimiento de los criterios generales que emita el ,nstituto en materia de encuestas o sondeos de opini$n sobre pre1erencias electorales que deber4n adoptar las personas 13sicas o morales que pretendan lle%ar a cabo este tipo de estudios en la entidad de que se trate7 ': *esarrollar las acti%idades que se requieran para garanti0ar el dereco de los ciudadanos a reali0ar labores de obser%aci$n electoral en la entidad de que se trate, de acuerdo con los lineamientos . criterios que emita el ,nstituto7 n: 'rdenar la reali0aci$n de conteos r4pidos basados en las actas de escrutinio . c$mputo de casilla a 1in de conocer las tendencias de los resultados el d3a de la /ornada electoral, de con1ormidad con los lineamientos emitidos por el ,nstituto7 H: 'rgani0ar, desarrollar, . reali0ar el c$mputo de %otos . declarar los resultados de los mecanismos de participaci$n ciudadana que se pre%ean en la legislaci$n de la entidad 1ederati%a de que se trate7 42 de 169
LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Nueva Ley DOF 23-05-2014 !: )uper%isar las acti%idades que realicen los $rganos distritales locales . municipales en la entidad correspondiente, durante el proceso electoral7 p: E/ercer la 1unci$n de o1icial3a electoral respecto de actos o ecos exclusi%amente de naturale0a electoral7 C: ,n1ormar a la Unidad +6cnica de <inculaci$n con los 'rganismos Pblicos &ocales, sobre el e/ercicio de las 1unciones que le ubiera delegado el ,nstituto, con1orme a lo pre%isto por esta &e. . dem4s disposiciones que emita el #onse/o (eneral, . : &as dem4s que determine esta &e., . aqu6llas no reser%adas al ,nstituto, que se estable0can en la legislaci$n local correspondiente. T6TULO TERCERO De la7 Au8!idade7 Elec8!ale7 2ui7dicci!nale7 L!cale7 CAP6TULO I De la7 Di7p!7ici!ne7 Geneale7 A89cul! )(=5 )5 &as autoridades electorales /urisdiccionales locales son los $rganos /urisdiccionales especiali0ados en materia electoral de cada entidad 1ederati%a, que go0ar4n de autonom3a t6cnica . de gesti$n en su 1uncionamiento e independencia en sus decisiones. *eber4n cumplir sus 1unciones ba/o los principios de certe0a, imparcialidad, ob/eti%idad, legalidad . probidad. %5 Estos $rganos /urisdiccionales no estar4n adscritos a los poderes /udiciales de las entidades 1ederati%as. CAP6TULO II De la In8e;aci$n A89cul! )(>5 )5 &as autoridades electorales /urisdiccionales en las entidades 1ederati%as se compondr4n de tres o cinco magistrados, que actuar4n en 1orma colegiada . permanecer4n en su encargo durante siete a8os, de con1ormidad con lo que estable0ca la #onstituci$n de cada estado o el Estatuto de (obierno del *istrito 2ederal. %5 &os magistrados electorales ser4n electos en 1orma escalonada por las dos terceras partes de los miembros presentes de la #4mara de )enadores. &5 &os magistrados electorales ser4n los responsables de resol%er los medios de impugnaci$n interpuestos en contra de todos los actos . resoluciones electorales locales, en t6rminos de las le.es locales. A89cul! )(@5 )5 *urante el periodo de su encargo, los magistrados electorales no podr4n tener ningn otro empleo, cargo o comisi$n con excepci$n de aqu6llos en que acten en representaci$n de la autoridad electoral /urisdiccional local, . de los que desempe8en en asociaciones docentes, cient31icas, culturales, de in%estigaci$n o de bene1icencia, no remunerados. %5 #oncluido su encargo, no podr4n asumir un cargo pblico en los $rganos emanados de las elecciones sobre las cuales se a.an pronunciado, ni ser postulados para un cargo de elecci$n popular o asumir un cargo de dirigencia partidista, por un pla0o equi%alente a una cuarta parte del tiempo en que a.a e/ercido su 1unci$n. CAP6TULO III Del P!ce7! de Elecci$n de l!7 Ma;i78ad!7 A89cul! )(A5 43 de 169
LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Nueva Ley DOF 23-05-2014 )5 Para la elecci$n de los magistrados electorales que integren los organismos /urisdiccionales locales, se obser%ar4 lo siguiente: a: &a #4mara de )enadores emitir4, a propuesta de su 5unta de #oordinaci$n Pol3tica, la con%ocatoria pblica que contendr4 los pla0os . la descripci$n del procedimiento respecti%o, . b: El Reglamento del )enado de la Repblica de1inir4 el procedimiento para la emisi$n . desaogo de la con%ocatoria respecti%a. %5 El magistrado presidente ser4 designado por %otaci$n ma.oritaria de los magistrados del organismo /urisdiccional correspondiente. A89cul! )(B5 )5 En caso de presentarse alguna %acante temporal de alguno de los magistrados que componen los organismos /urisdiccionales locales, 6sta se cubrir4 de con1ormidad con el procedimiento que dispongan las le.es electorales locales. %5 +rat4ndose de una %acante de1initi%a de magistrado, 6sta ser4 comunicada a la #4mara de )enadores para que se pro%ea el procedimiento de sustituci$n. &as %acantes temporales que excedan de tres meses, ser4n consideradas como de1initi%as. &5 &as le.es locales establecer4n el procedimiento de designaci$n del magistrado presidente, as3 como las reglas para cubrir las %acantes temporales que se presenten. &a presidencia deber4 ser rotatoria. CAP6TULO IV De la7 A8ibuci!ne7 A89cul! ))(5 )5 +odas las sesiones de las autoridades electorales /urisdiccionales locales ser4n pblicas. A89cul! )))5 )5 &as le.es locales deber4n regular el sistema de medios de impugnaci$n /urisdiccionales por los cuales deban resol%erse las contro%ersias que se susciten con moti%o de los procesos electorales locales, as3 como las deri%adas de los actos . resoluciones que emitan las autoridades electorales locales. %5 Estos procedimientos /urisdiccionales tienen por ob/eto garanti0ar los principios de certe0a . de1initi%idad de las di1erentes etapas de los procesos electorales, as3 como el de legalidad de los actos . resoluciones de las autoridades en la materia. CAP6TULO V De l!7 I'pedi'en8!7 y EDcu7a7 A89cul! ))%5 )5 En ningn caso los magistrados electorales locales podr4n abstenerse de %otar sal%o cuando tengan impedimento legal. A89cul! ))&5 )5 )on impedimentos para conocer de los asuntos, independientemente de los contenidos en las le.es locales, alguna de las causas siguientes: a: +ener parentesco en l3nea recta sin limitaci$n de grado, en la colateral por consanguinidad asta el cuarto grado . en la colateral por a1inidad asta el segundo, con alguno de los interesados, sus representantes, patronos o de1ensores7 b: +ener amistad 3ntima o enemistad mani1iesta con alguna de las personas a que se re1iere el inciso anterior7 c: +ener inter6s personal en el asunto, o tenerlo su c$n.uge o sus parientes, en los grados que expresa el inciso aA de este art3culo7 44 de 169
LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Nueva Ley DOF 23-05-2014 d: "aber presentado querella o denuncia el ser%idor pblico, su c$n.uge o sus parientes, en los grados que expresa el inciso aA, en contra de alguno de los interesados7 e: +ener pendiente el ser%idor pblico, su c$n.uge o sus parientes, en los grados que expresa el inciso aA, un /uicio contra alguno de los interesados o no aber transcurrido m4s de un a8o desde la 1eca de la terminaci$n del que a.an seguido asta la 1eca en que tome conocimiento del asunto7 ": "aber sido procesado el ser%idor pblico, su c$n.uge o parientes, en los grados expresados en el mismo inciso aA, en %irtud de querella o denuncia presentada ante las autoridades, por alguno de los interesados, sus representantes, patronos o de1ensores7 ;: Estar pendiente de resoluci$n un asunto que ubiese promo%ido como particular, seme/ante a aqu6l que le es sometido para su conocimiento o tenerlo su c$n.uge o sus parientes en los grados expresados en el inciso aA7 <: +ener inter6s personal en asuntos donde alguno de los interesados sea /ue0, 4rbitro o arbitrador7 i: Asistir, durante la tramitaci$n del asunto, a con%ite que le diere o costeare alguno de los interesados, tener muca 1amiliaridad o %i%ir en 1amilia con alguno de ellos7 ?: Aceptar presentes o ser%icios de alguno de los interesados7 G: "acer promesas que impliquen parcialidad a 1a%or o en contra de alguno de los interesados, sus representantes, patronos o de1ensores, o amena0ar de cualquier modo a alguno de ellos7 l: )er acreedor, deudor, socio, arrendador o arrendatario, dependiente o principal de alguno de los interesados7 ': )er o aber sido tutor o curador de alguno de los interesados o administrador de sus bienes por cualquier t3tulo7 n: )er eredero, legatario, donatario o 1iador de alguno de los interesados, si el ser%idor pblico a aceptado la erencia o el legado o a eco alguna mani1estaci$n en este sentido7 H: )er c$n.uge o i/o del ser%idor pblico, acreedor, deudor o 1iador de alguno de los interesados7 !: "aber sido /ue0 o magistrado en el mismo asunto, en otra instancia7 p: "aber sido agente del Ministerio Pblico, /urado, perito, testigo, apoderado, patrono o de1ensor en el asunto de que se trata, o aber gestionado o recomendado anteriormente el asunto en 1a%or o en contra de alguno de los interesados, . C: #ualquier otra an4loga a las anteriores. A89cul! ))*5 )5 &as excusas . recusaciones que por impedimento legal se presenten, ser4n cali1icadas . resueltas de inmediato por el pleno de la autoridad electoral /urisdiccional. CAP6TULO VI ReCui7i8!7 paa 7e Ma;i78ad! de l!7 /;an!7 2ui7dicci!nale7 L!cale7 A89cul! ))=5 )5 Para ser Magistrado Electoral se requieren los siguientes requisitos: a: )er ciudadano mexicano por nacimiento, en pleno e/ercicio de sus derecos pol3ticos . ci%iles7 b: +ener cuando menos treinta . cinco a8os cumplidos el d3a de la designaci$n7 c: Poseer el d3a de la designaci$n, con antigEedad m3nima de die0 a8os, t3tulo pro1esional de licenciado en dereco expedido por autoridad o instituci$n legalmente 1acultada para ello7 d: (o0ar de buena reputaci$n . no aber sido condenado por delito que amerite pena de m4s de un a8o de prisi$n7 pero si se tratare de robo, 1raude, 1alsi1icaci$n, abuso de con1ian0a . otro que lastime seriamente la buena 1ama en el concepto pblico, inabilitar4 para el cargo, cualquiera que a.a sido la pena7 45 de 169
LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Nueva Ley DOF 23-05-2014 e: "aber residido en el pa3s . en la entidad 1ederati%a de que se trate, durante un a8o anterior al d3a de la designaci$n7 ": No aber sido de la entidad 1ederati%a de que se trate, gobernador, secretario, procurador, senador, diputado 1ederal o local, durante los cuatro a8os pre%ios al d3a de su nombramiento7 ;: #ontar con credencial para %otar con 1otogra13a7 <: Acreditar conocimientos en dereco electoral7 i: No desempe8ar ni aber desempe8ado el cargo de presidente del #omit6 E/ecuti%o Nacional o equi%alente de un partido pol3tico7 ?: No aber sido registrado como candidato, con excepci$n de los candidatos independientes, a cargo alguno de elecci$n popular en los ltimos cuatro a8os inmediatos anteriores a la designaci$n, . G: No desempe8ar ni aber desempe8ado cargo de direcci$n nacional, estatal, distrital o municipal en algn partido pol3tico en los seis a8os inmediatos anteriores a la designaci$n. CAP6TULO VII De la7 Re'uneaci!ne7 A89cul! ))>5 )5 &os congresos locales deber4n 1i/ar en el presupuesto anual las remuneraciones de magistrados electorales, en t6rminos del art3culo ;@B de la #onstituci$n, las cuales no podr4n disminuirse durante el tiempo que dure su encargo. CAP6TULO VIII De la Re'!ci$n de l!7 Ma;i78ad!7 A89cul! ))@5 )5 #on independencia de lo que mandaten las #onstituciones . le.es locales, ser4n causas de responsabilidad de los magistrados electorales de las entidades 1ederati%as las siguientes: a: Reali0ar conductas que atenten contra la independencia de la 1unci$n /ur3dico-electoral, o cualquier acci$n que genere o implique subordinaci$n respecto de terceros7 b: +ener notoria negligencia, ineptitud o descuido en el desempe8o de las 1unciones o labores que deban reali0ar7 c: #onocer de algn asunto o participar en algn acto para el cual se encuentren impedidos7 d: Reali0ar nombramientos, promociones o rati1icaciones in1ringiendo las disposiciones correspondientes7 e: Emitir opini$n pblica que implique pre/u0gar sobre un asunto de su conocimiento7 ": *e/ar de desempe8ar in/usti1icadamente las 1unciones o las labores que tenga a su cargo7 ;: Utili0ar en bene1icio propio o de terceros la documentaci$n e in1ormaci$n con1idencial en los t6rminos de la presente &e. . de la dem4s legislaci$n de la materia7 <: )ustraer, destruir, ocultar o utili0ar indebidamente la documentaci$n e in1ormaci$n que por ra0$n de su cargo tenga a su cuidado o custodia, con moti%o del e/ercicio de sus atribuciones, . i: &as dem4s que determinen las #onstituciones &ocales o las le.es que resulten aplicables. %5 &os magistrados electorales estatales go0ar4n de todas las garant3as /udiciales pre%istas en el art3culo ;B de la #onstituci$n a e1ecto de garanti0ar su independencia . autonom3a, cu.o contenido m3nimo se integra por la permanencia, la estabilidad en el e/ercicio del cargo por el tiempo de su duraci$n . la seguridad econ$mica. A89cul! ))A5 )5 &os magistrados electorales s$lo podr4n ser pri%ados de sus cargos en t6rminos del +3tulo #uarto de la #onstituci$n . las le.es de responsabilidades de los ser%idores pblicos aplicables. 46 de 169
LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Nueva Ley DOF 23-05-2014 T6TULO CUARTO De la C!!dinaci$n en8e la7 Au8!idade7 Elec8!ale7 CAP6TULO 4NICO A89cul! ))B5 )5 &a coordinaci$n de acti%idades entre el ,nstituto . los 'rganismos Pblicos &ocales estar4 a cargo de la #omisi$n de <inculaci$n con los 'rganismos Pblicos &ocales . del #onse/ero Presidente de cada 'rganismo Pblico &ocal, a tra%6s de la Unidad +6cnica de <inculaci$n con los 'rganismos Pblicos &ocales, en los t6rminos pre%istos en esta &e.. %5 Para la reali0aci$n de las 1unciones electorales que directamente le corresponde e/ercer al ,nstituto en los procesos electorales locales, de con1ormidad con las disposiciones establecidas en la #onstituci$n . en esta &e., . en concordancia con los criterios, lineamientos, acuerdos . normas que emita el #onse/o (eneral del ,nstituto, la )ecretar3a E/ecuti%a del ,nstituto presentar4 a consideraci$n del #onse/o (eneral, el pro.ecto de Plan ,ntegral que contenga los mecanismos de coordinaci$n para cada proceso electoral local. &5 A solicitud expresa de un 'rganismo Pblico &ocal, el ,nstituto asumir4 la organi0aci$n integral del proceso electoral correspondiente, con base en el con%enio que celebren, en el que se establecer4 de manera 1eaciente las circunstancias de tiempo, modo . lugar que /usti1ique la solicitud. T6TULO +UINTO De la7 A8ibuci!ne7 E7peciale7 del In78i8u8! Naci!nal Elec8!al CAP6TULO I De la #acul8ad de A8acci$n A89cul! )%(5 )5 &a asunci$n . la atracci$n se resol%er4n en t6rminos del presente #ap3tulo. %5 )e entiende por asunci$n la atribuci$n del ,nstituto de asumir directamente la reali0aci$n de todas las acti%idades propias de la 1unci$n electoral que corresponden a los 'rganismos Pblicos &ocales, en t6rminos del inciso aA del Apartado #, de la Dase < del art3culo :; de la #onstituci$n. &5 )e entiende por atracci$n la atribuci$n del ,nstituto de atraer a su conocimiento cualquier asunto de la competencia de los 'rganismos Pblicos &ocales, cuando su trascendencia as3 lo determine o para sentar un criterio de interpretaci$n, en t6rminos del inciso cA del Apartado #, de la Dase < del art3culo :; de la #onstituci$n. *5 En el caso en que el #onse/o (eneral del ,nstituto e/er0a de 1orma directa las 1acultades a que se re1iere el Art3culo :;, Dase <, inciso aA del Apartado D de la #onstituci$n, 6stas se e/ercer4n . desarrollar4n con1orme a las normas, procedimientos . $rganos pre%istos en esta &e. para el ,nstituto. A89cul! )%)5 )5 &os casos de asunci$n de la elecci$n se resol%er4n mediante procedimientos especiales que deber4 instaurar la )ecretar3a E/ecuti%a del ,nstituto. %5 &a asunci$n de la competencia de una elecci$n local solamente ser4 procedente cuando se acredite 1eacientemente en el procedimiento respecti%o que se actuali0a alguno de los siguientes supuestos: a: !ue existan di%ersos 1actores sociales que a1ecten la pa0 pblica o pongan a la sociedad en gra%e riesgo en la entidad 1ederati%a que a decir del peticionario a1ectan los principios constitucionales electorales de imparcialidad, certe0a, legalidad, ob/eti%idad . equidad en la contienda electoral e impiden por lo tanto, que se lle%e a cabo la organi0aci$n pac31ica de la elecci$n por el 'rganismo Pblico &ocal competente, . b: !ue no existan condiciones pol3ticas id$neas, por in/erencia o intromisi$n comprobable de algunos de los poderes pblicos en la entidad 1ederati%a que a1ecten indebidamente la organi0aci$n del proceso electoral por el 'rganismo Pblico &ocal, al no poderse reali0ar todas las etapas del proceso electoral por este organismo, con imparcialidad. 47 de 169
LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Nueva Ley DOF 23-05-2014 &5 &os procedimientos de asunci$n se iniciar4n a petici$n 1undada . moti%ada ante el ,nstituto, de al menos cuatro de sus conse/eros, o de la ma.or3a del conse/o del 'rganismo Pblico &ocal. &a petici$n de asunci$n total se podr4 presentar asta antes del inicio del proceso electoral. *5 El escrito inicial deber4 contener: a: Nombre . domicilio del actor7 b: Acreditaci$n de la calidad de los solicitantes mediante la documentaci$n pertinente7 c: Una narraci$n de los ecos que moti%an su petici$n de asunci$n, en las que deber4 se8alar cu4les son las condiciones que impiden que la elecci$n se organice por el 'rganismo Pblico &ocal . cu4les principios electorales estima %ulnerados7 d: Pruebas que acrediten su narraci$n . la petici$n de atracci$n, . e: 2eca . 1irma. =5 Una %e0 recibida la petici$n, el )ecretario E/ecuti%o la registrar4 . la ar4 pblica en la p4gina de internet del ,nstituto. En el t6rmino de dos d3as podr4 pre%enir al actor, en caso de que su escrito inicial care0ca de algn elemento de los se8alados en el p4rra1o anterior o exista 1alta de claridad en el escrito para que lo subsane en un t6rmino de cuarenta . oco oras. >5 &a )ecretar3a E/ecuti%a, dentro de los cuatro d3as 4biles siguientes a la recepci$n, o a que se tenga por desaogada la pre%enci$n, emitir4 un acuerdo de apertura del procedimiento en el que se determinar4 su admisi$n o su reca0o por notoriamente improcedente . empla0ar4 al 'rganismo Pblico &ocal, para que compare0ca en el procedimiento pudiendo presentar, en su caso, las pruebas o alegatos que considere con%enientes, lo anterior sin per/uicio de ordenar las in%estigaciones . recabar las pruebas que estime pertinentes. @5 El )ecretario E/ecuti%o podr4 desecar la petici$n de asunci$n por improcedente cuando: a: )e ubiere promo%ido por alguna persona que care0ca de la legitimaci$n para acerlo7 b: Resulte 1r3%ola, es decir, los ecos o argumentos resulten intrascendentes, super1iciales o ligeros7 c: Ga se ubiera resuelto un procedimiento pre%io de asunci$n sobre el mismo proceso electoral local7 d: No se ubieran aportado pruebas que permitan de 1orma indiciaria acreditar los dicos del actor, . e: )e ubiera presentado la petici$n 1uera de los tiempos pre%istos en la presente &e.. A5 &a petici$n de asunci$n se sobreseer4 cuando la situaci$n que le dio origen ubiere desaparecido. B5 En este procedimiento se admitir4n como pruebas: a: +estimoniales pblicas ante la o1icial3a electoral7 b: *ocumentales pblicas . pri%adas7 c: Pruebas t6cnicas, . d: Presuncional legal . umana. )(5 El #onse/o (eneral resol%er4 el pro.ecto de resoluci$n que someta la )ecretar3a E/ecuti%a, antes de que inicie el proceso local correspondiente, %alorando los elementos que a.an sido denunciados que a1ecten a alguno o a %arios de los principios constitucionales electorales que dieron moti%o a la solicitud de la asunci$n. ))5 En la etapa de in%estigaci$n . desaogo de pruebas del procedimiento, se tomar4n en cuenta adem4s de las pruebas que obren dentro del procedimiento, las opiniones de todos los partidos pol3ticos que participan en el proceso, de los poderes del Estado . otros actores pol3ticos que puedan incidir en el proceso. )%5 En la in%estigaci$n, la )ecretar3a E/ecuti%a se podr4 allegar de elementos de in1ormaci$n . apo.o de las autoridades competentes . de opini$n pblica para que se tomen en cuenta al momento de la resoluci$n. )&5 &a resoluci$n de la asunci$n de la elecci$n local se aprobar4, en su caso, al menos por ma.or3a de oco %otos de los #onse/eros Electorales con dereco a %oto . podr4 ser recurrida ante la )ala )uperior del +ribunal Electoral. )*5 Una %e0 iniciado el proceso electoral local, no se podr4 instaurar el procedimiento de asunci$n de la elecci$n. 48 de 169
LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Nueva Ley DOF 23-05-2014 A89cul! )%%5 )5 &as reglas sobre noti1icaciones, t6rminos, %aloraci$n de las pruebas . el dereco de audiencia en este procedimiento, ser4n las que se establecen en general para los procedimientos electorales pre%istos en esta &e. . se aplicar4n de manera supletoria en lo que no contra%enga el presente ordenamiento, las disposiciones pre%istas en la &e. (eneral del )istema de Medios de ,mpugnaci$n en Materia Electoral. A89cul! )%&5 )5 &os 'rganismos Pblicos &ocales podr4n, con la aprobaci$n de la ma.or3a de %otos de su conse/o general, solicitar al ,nstituto la asunci$n parcial de alguna acti%idad propia de la 1unci$n electoral que les corresponde. El ,nstituto resol%er4 sobre la asunci$n parcial por ma.or3a de cuando menos oco %otos. %5 &a solicitud a que se re1iere el p4rra1o anterior podr4 presentarse en cualquier momento del proceso electoral de que se trate ., en su caso, s$lo tendr4 e1ectos durante el mismo. A89cul! )%*5 )5 En el caso de la 1acultad de atracci$n a que se re1iere el inciso cA del Apartado #, de la Dase < del art3culo :; de la #onstituci$n, la petici$n s$lo podr4 1ormularse por al menos cuatro de los #onse/eros Electorales del ,nstituto o la ma.or3a del #onse/o (eneral del 'rganismo Pblico &ocal. El #onse/o (eneral e/ercer4 la 1acultad de atracci$n siempre que exista la aprobaci$n de una ma.or3a de cuando menos oco %otos. %5 &a petici$n deber4 contener los elementos se8alados en el p4rra1o : del art3culo ;@; . podr4 presentarse en cualquier momento. &5 )e considera que una cuesti$n es trascendente cuando la naturale0a intr3nseca del asunto permita que 6ste re%ista un inter6s superlati%o re1le/ado en la gra%edad del tema, es decir, en la posible a1ectaci$n o alteraci$n del desarrollo del proceso electoral o de los principios de la 1unci$n electoral local. *5 Para la atracci$n de un asunto a 1in de sentar un criterio de interpretaci$n, el ,nstituto deber4 %alorar su car4cter excepcional o no%edoso, as3 como el alcance que la resoluci$n pueda producir tanto para la sociedad en general, como para la 1unci$n electoral local, por la 1i/aci$n de un criterio /ur3dico para casos 1uturos o la comple/idad sistem4tica de los mismos. =5 &as resoluciones correspondientes a esta 1unci$n las emitir4 el #onse/o (eneral con apo.o en el traba/o de sus comisiones . con apo.o del #onse/o (eneral del 'rganismo Pblico &ocal. Estas decisiones podr4n ser impugnadas ante el +ribunal Electoral. CAP6TULO II De la #acul8ad de Dele;aci$n A89cul! )%=5 )5 &a delegaci$n de 1unciones del ,nstituto en los 'rganismos Pblicos &ocales que se8ala el inciso bA del Apartado #, de la Dase < del art3culo :; de la #onstituci$n, tendr4 car4cter excepcional. &a )ecretar3a E/ecuti%a someter4 al #onse/o (eneral los Acuerdos de resoluci$n en los que se deber4 1undar . moti%ar el uso de esta 1acultad. %5 Para el e/ercicio de esta 1acultad, el acuerdo del #onse/o (eneral deber4 %alorar la e%aluaci$n positi%a de las capacidades pro1esionales, t6cnicas, umanas . materiales del 'rganismo Pblico &ocal electoral, para cumplir con e1iciencia la 1unci$n. &5 &a delegaci$n se reali0ar4 antes del inicio del proceso electoral local correspondiente . requerir4 del %oto de al menos oco #onse/eros Electorales. 2inali0ado el proceso electoral de que se trate, cesar4n los e1ectos de la delegaci$n. El ,nstituto podr4 reasumir la 1unci$n que a.a sido delegada antes de que 1inalice el proceso electoral respecti%o, siempre . cuando se apruebe por la misma ma.or3a de oco %otos. *5 &a delegaci$n de 1acultades se reali0ar4 de 1orma espec31ica en cada caso para un 'rganismo Pblico &ocal determinado. &os 'rganismos Pblicos &ocales deber4n e/ercitar las 1acultades delegadas su/et4ndose a lo pre%isto por esta &e., la &e. (eneral de Partidos Pol3ticos, los lineamientos, acuerdos generales, normas t6cnicas . dem4s disposiciones que emita el #onse/o (eneral. LI3RO CUARTO De l!7 P!cedi'ien8!7 E7peciale7 en la7 Diecci!ne7 E?ecu8iva7 49 de 169
LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Nueva Ley DOF 23-05-2014 T6TULO PRIMERO De l!7 P!cedi'ien8!7 del Re;i78! #edeal de Elec8!e7 Di7p!7ici!ne7 Peli'inae7 A89cul! )%>5 )5 El ,nstituto prestar4 por conducto de la direcci$n e/ecuti%a competente . de sus %ocal3as en las /untas locales . distritales e/ecuti%as, los ser%icios inerentes al Registro 2ederal de Electores. %5 El Registro 2ederal de Electores es de car4cter permanente . de inter6s pblico. +iene por ob/eto cumplir con lo pre%isto en el art3culo :; constitucional sobre el Padr$n Electoral. &5 &os documentos, datos e in1ormes que los ciudadanos proporcionen al Registro 2ederal de Electores, en cumplimiento de las obligaciones que les impone la #onstituci$n . esta &e., ser4n estrictamente con1idenciales . no podr4n comunicarse o darse a conocer, sal%o cuando se trate de /uicios, recursos o procedimientos en los que el ,nstituto 1uese parte, para cumplir con las obligaciones pre%istas por esta &e., en materia electoral . por la &e. (eneral de Poblaci$n en lo re1erente al Registro Nacional #iudadano o por mandato de /ue0 competente. *5 &os miembros de los #onse/os (eneral, locales . distritales, as3 como de las comisiones de %igilancia, tendr4n acceso a la in1ormaci$n que con1orma el Padr$n Electoral, exclusi%amente para el cumplimiento de sus 1unciones . no podr4n darla o destinarla a 1inalidad u ob/eto distinto al de la re%isi$n del Padr$n Electoral . las listas nominales. A89cul! )%@5 )5 El Registro 2ederal de Electores ser4 el encargado de mantener actuali0ado el Padr$n Electoral. A89cul! )%A5 )5 En el Padr$n Electoral constar4 la in1ormaci$n b4sica de los %arones . mu/eres mexicanos, ma.ores de ;> a8os que an presentado la solicitud a que se re1iere el p4rra1o ; del art3culo ;9= de esta &e., agrupados en dos secciones, la de ciudadanos residentes en M6xico . la de ciudadanos residentes en el extran/ero. A89cul! )%B5 )5 El Padr$n Electoral del Registro 2ederal de Electores se 1ormar4, mediante las acciones siguientes: a: &a aplicaci$n de la t6cnica censal total o parcial7 b: &a inscripci$n directa . personal de los ciudadanos, . c: &a incorporaci$n de los datos que aporten las autoridades competentes relati%os a 1allecimientos o abilitaciones, inabilitaciones . reabilitaciones de derecos pol3ticos de los ciudadanos. A89cul! )&(5 )5 &os ciudadanos est4n obligados a inscribirse en el Registro 2ederal de Electores . a in1ormar a 6ste de su cambio de domicilio dentro de los treinta d3as siguientes a que 6ste ocurra. %5 Asimismo, los ciudadanos participar4n en la 1ormaci$n . actuali0aci$n del Padr$n Electoral en los t6rminos de las normas reglamentarias correspondientes. A89cul! )&)5 )5 El ,nstituto debe incluir a los ciudadanos en las secciones del Registro 2ederal de Electores . expedirles la credencial para %otar. %5 &a credencial para %otar es el documento indispensable para que los ciudadanos puedan e/ercer su dereco de %oto. CAP6TULO I De la #!'aci$n del Pad$n Elec8!al A89cul! )&%5 50 de 169
LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Nueva Ley DOF 23-05-2014 )5 &a t6cnica censal es el procedimiento que el ,nstituto instrumentar4 para la 1ormaci$n del Padr$n Electoral. Esta t6cnica se reali0a mediante entre%istas casa por casa, a 1in de obtener la in1ormaci$n b4sica de los mexicanos ma.ores de ;> a8os de edad, consistente en: a: Apellido paterno, apellido materno . nombre completo7 b: &ugar . 1eca de nacimiento7 c: Edad . sexo7 d: *omicilio actual . tiempo de residencia7 e: 'cupaci$n, . ": En su caso, el nmero . 1eca del certi1icado de naturali0aci$n. %5 &a in1ormaci$n b4sica contendr4 la entidad 1ederati%a, el municipio, la localidad, el distrito electoral uninominal . la secci$n electoral correspondiente al domicilio, as3 como la 1eca en que se reali0$ la %isita . el nombre . la 1irma del entre%istador. En todos los casos se procurar4 establecer el ma.or nmero de elementos para ubicar dico domicilio geogr41icamente. &5 #oncluida la aplicaci$n de la t6cnica censal total, la *irecci$n E/ecuti%a del Registro 2ederal de Electores %eri1icar4 que no existan duplicaciones, a 1in de asegurar que cada elector apare0ca registrado una sola %e0. *5 2ormado el Padr$n Electoral a partir de la in1ormaci$n b4sica recabada, se proceder4 en los t6rminos del siguiente #ap3tulo. A89cul! )&&5 )5 El ,nstituto se encargar4 de 1ormar . administrar el padr$n electoral . la lista de electores. %5 El ,nstituto emitir4 los lineamientos en los que se estable0can los pla0os . t6rminos para el uso del padr$n electoral . las listas de electores en los procesos electorales locales. &5 Es obligaci$n del ,nstituto . de los 'rganismos Pblicos &ocales brindar las 1acilidades necesarias a los ciudadanos mexicanos residentes en el extran/ero, para reali0ar los tr4mites que les permitan 1ormar parte del Padr$n Electoral . de la lista de electores, para las elecciones correspondientes, desde el extran/ero. *5 El ,nstituto, a tra%6s de la comisi$n respecti%a, de la *irecci$n E/ecuti%a del Registro 2ederal de Electores . del $rgano nacional de %igilancia, %eri1icar4 el registro de los ciudadanos mexicanos residentes en el extran/ero en el Padr$n Electoral para con1ormar el listado de electores tanto a ni%el 1ederal como local. =5 &os $rganos de %igilancia del Padr$n Electoral se integrar4n ma.oritariamente por representantes de los partidos pol3ticos nacionales. CAP6TULO II De la Ac8ualiJaci$n del Pad$n Elec8!al A89cul! )&*5 )5 #on base en el Padr$n Electoral, la *irecci$n E/ecuti%a del Registro 2ederal de Electores expedir4, en su caso, las credenciales para %otar. A89cul! )&=5 )5 Para la incorporaci$n al Padr$n Electoral se requerir4 solicitud indi%idual en que consten 1irma, uellas dactilares . 1otogra13a del ciudadano, en los t6rminos del art3culo ;:? de la presente &e.. #uando se trate de los ciudadanos mexicanos residentes en el extran/ero, el ,nstituto . los 'rganismos Pblicos &ocales brindar4n las 1acilidades para que la recepci$n de la 1irma . las uellas dactilares se aga desde el extran/ero. %5 Para solicitar la credencial para %otar, el ciudadano deber4 identi1icarse, con su acta de nacimiento, adem4s de los documentos que determine la #omisi$n Nacional de <igilancia del Registro 2ederal de Electores. &a *irecci$n E/ecuti%a del Registro 2ederal de Electores conser%ar4 copia digitali0ada de los documentos presentados. 51 de 169
LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Nueva Ley DOF 23-05-2014 A89cul! )&>5 )5 &os ciudadanos tendr4n la obligaci$n de acudir a las o1icinas o m$dulos que determine el ,nstituto, a 1in de solicitar . obtener su credencial para %otar con 1otogra13a. %5 Para solicitar la credencial para %otar, el ciudadano deber4 identi1icarse, pre1erentemente, con documento de identidad expedido por autoridad, o a tra%6s de los medios . procedimientos que determine la #omisi$n Nacional de <igilancia del Registro 2ederal de Electores. &a *irecci$n E/ecuti%a del Registro 2ederal de Electores conser%ar4 copia digitali0ada de los documentos presentados. &5 En todos los casos, al solicitar un tr4mite registral, el interesado deber4 asentar su 1irma . uellas dactilares en el 1ormato respecti%o. *5 Al recibir su credencial para %otar el ciudadano deber4 identi1icarse, pre1erentemente, con documento de identidad expedido por autoridad, o a satis1acci$n del 1uncionario electoral que realice la entrega, de con1ormidad con los procedimientos acordados por la #omisi$n Nacional de <igilancia. &a *irecci$n E/ecuti%a del Registro 2ederal de Electores conser%ar4 copia digitali0ada de la constancia de entrega de la credencial. =5 En el caso de los ciudadanos que, dentro del pla0o correspondiente, no acudan a recibir su credencial para %otar, el ,nstituto, por los medios m4s expeditos de que disponga, les 1ormular4 asta tres a%isos para que procedan a recogerla. *e persistir el incumplimiento, se estar4 a lo dispuesto en el art3culo ;== de esta &e.. >5 &a *irecci$n E/ecuti%a del Registro 2ederal de Electores, de acuerdo con el procedimiento que a tal e1ecto acuerde el #onse/o (eneral, tomar4 las medidas para el control, sal%aguarda ., en su caso, destrucci$n, de los 1ormatos de credencial que no ubieren sido utili0ados. @5 &as o1icinas del Registro 2ederal de Electores %eri1icar4n que los nombres de los ciudadanos que no a.an acudido a obtener su credencial para %otar, no apare0can en las listas nominales de electores. A5 &os ciudadanos residentes en el extran/ero, dar4n cumplimiento a lo dispuesto en este art3culo, a tra%6s de los medios que determine la *irecci$n E/ecuti%a del Registro 2ederal de Electores con la aprobaci$n de la #omisi$n Nacional de <igilancia del Registro 2ederal de Electores. A89cul! )&@5 )5 Una %e0 lle%ado a cabo el procedimiento a que se re1iere el art3culo anterior, se proceder4 a 1ormar las listas nominales de electores del Padr$n Electoral con los nombres de aqu6llos a los que se les a.a entregado su credencial para %otar. %5 &os listados se 1ormular4n por distritos . por secciones electorales. En el caso de los ciudadanos mexicanos residentes en el extran/ero, el listado se 1ormular4 por pa3s de residencia . por entidad 1ederati%a de re1erencia, si la credencial para %otar con 1otogra13a se expidi$ o reno%$ desde el extran/ero, o por el distrito electoral que aparece en su credencial para %otar con 1otogra13a, si 1ue expedida en territorio nacional. &5 &os listados anteriores se pondr4n a disposici$n de los partidos pol3ticos para su re%isi$n ., en su caso, para que 1ormulen las obser%aciones que estimen pertinentes. *5 &a *irecci$n E/ecuti%a del Registro 2ederal de Electores pro%eer4 lo necesario para que las listas nominales se pongan en conocimiento de la ciudadan3a en cada distrito. A89cul! )&A5 )5 A 1in de actuali0ar el Padr$n Electoral, el ,nstituto, a tra%6s de la *irecci$n E/ecuti%a del Registro 2ederal de Electores reali0ar4 anualmente, a partir del d3a ;o. de septiembre . asta el ;= de diciembre siguiente, una campa8a intensa para con%ocar . orientar a la ciudadan3a a cumplir con las obligaciones a que se re1ieren los dos p4rra1os siguientes. %5 *urante el periodo de actuali0aci$n deber4n acudir ante las o1icinas de la *irecci$n E/ecuti%a del Registro 2ederal de Electores, en los lugares que 6sta determine, para ser incorporados al Padr$n Electoral todos aquellos ciudadanos: 52 de 169
LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Nueva Ley DOF 23-05-2014 a: !ue no ubiesen sido incorporados durante la aplicaci$n de la t6cnica censal total, . b: !ue ubiesen alcan0ado la ciudadan3a con posterioridad a la aplicaci$n de la t6cnica censal total. &5 *urante el periodo de actuali0aci$n tambi6n deber4n acudir a las o1icinas los ciudadanos incorporados en el Padr$n Electoral que: a: No ubieren noti1icado su cambio de domicilio7 b: "ubieren extra%iado su credencial para %otar, . c: )uspendidos en sus derecos pol3ticos ubieren sido reabilitados. *5 &os ciudadanos al acudir %oluntariamente a darse de alta o dar a%iso de cambio de domicilio, o bien al ser requeridos por el personal del ,nstituto durante la aplicaci$n de la t6cnica censal, tendr4n la obligaci$n de se8alar el domicilio en que ubieren sido registrados con anterioridad ., en su caso, 1irmar . poner las uellas dactilares en los documentos para la actuali0aci$n respecti%a. =5 &os partidos pol3ticos nacionales . los medios de comunicaci$n podr4n coad.u%ar con el ,nstituto en las tareas de orientaci$n ciudadana. A89cul! )&B5 )5 &os #iudadanos podr4n solicitar su inscripci$n en el Padr$n Electoral, en periodos distintos a los de actuali0aci$n a que se re1iere el art3culo anterior, desde el d3a siguiente al de la elecci$n, asta el d3a 9? de no%iembre del a8o pre%io de la elecci$n 1ederal ordinaria. %5 &os mexicanos que en el a8o de la elecci$n cumplan los ;> a8os de edad entre el ;o de diciembre . el d3a de los comicios, deber4n solicitar su inscripci$n a m4s tardar el d3a 9? de no%iembre pre%io a la elecci$n. A89cul! )*(5 )5 &a solicitud de incorporaci$n al Padr$n Electoral se ar4 en 1ormas indi%iduales en las que se asentar4n los siguientes datos: a: Apellido paterno, apellido materno . nombre completo7 b: &ugar . 1eca de nacimiento. En el caso de los ciudadanos mexicanos residentes en el extran/ero, deber4n acreditar la entidad 1ederati%a correspondiente a su lugar de nacimiento. Aquellos que nacieron en el extran/ero . nunca an %i%ido en territorio nacional, deber4n acreditar la entidad 1ederati%a de nacimiento del progenitor mexicano. #uando ambos progenitores sean mexicanos, se8alar4 la de su elecci$n, en de1initi%a7 c: Edad . sexo7 d: *omicilio actual . tiempo de residencia7 e: 'cupaci$n7 ": En su caso, el nmero . 1eca del certi1icado de naturali0aci$n, . ;: 2irma ., en su caso, uellas dactilares . 1otogra13a del solicitante. %5 El personal encargado de la inscripci$n asentar4 en la 1orma a que se re1iere el p4rra1o anterior los siguientes datos: a: Entidad 1ederati%a, municipio . localidad donde se realice la inscripci$n7 b: *istrito electoral 1ederal . secci$n electoral correspondiente al domicilio, . c: 2eca de la solicitud de inscripci$n. &5 Al ciudadano que solicite su inscripci$n se le entregar4 un comprobante de su solicitud, con el nmero de 6sta, el cual de%ol%er4 al momento de recibir o recoger su credencial para %otar. A89cul! )*)5 53 de 169
LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Nueva Ley DOF 23-05-2014 )5 &os ciudadanos mexicanos residentes en el territorio nacional, que se encuentren incapacitados 13sicamente para acudir a inscribirse ante las o1icinas de la *irecci$n E/ecuti%a del Registro 2ederal de Electores correspondiente a su domicilio, deber4n solicitar su inscripci$n por escrito, acompa8ando la documentaci$n que acredite su incapacidad. En su caso, la *irecci$n E/ecuti%a dictar4 las medidas pertinentes para la entrega de la credencial para %otar del elector 13sicamente impedido. A89cul! )*%5 )5 *entro de los treinta d3as siguientes a su cambio de domicilio, los ciudadanos inscritos en el Padr$n Electoral, deber4n dar el a%iso correspondiente ante la o1icina del ,nstituto m4s cercana a su nue%o domicilio. %5 En los casos en que un ciudadano solicite su alta por cambio de domicilio, deber4 exibir . entregar la credencial para %otar correspondiente a su domicilio anterior, o aportar los datos de la misma en caso de aberla extra%iado, para que se proceda a cancelar tal inscripci$n, a darlo de alta en el listado correspondiente a su domicilio actual . expedirle su nue%a credencial para %otar. &as credenciales sustituidas por el procedimiento anterior ser4n destruidas de inmediato. A89cul! )*&5 )5 Podr4n solicitar la expedici$n de credencial para %otar con 1otogra13a o la recti1icaci$n ante la o1icina del ,nstituto responsable de la inscripci$n, o en el caso de ciudadanos residentes en el extran/ero, por el medio determinado por la *irecci$n E/ecuti%a del Registro 2ederal de Electores, con la aprobaci$n de la #omisi$n Nacional de <igilancia del Registro 2ederal de Electores para que se aga desde el extran/ero, aquellos ciudadanos que: a: "abiendo cumplido con los requisitos . tr4mites correspondientes no ubieren obtenido oportunamente su credencial para %otar7 b: "abiendo obtenido oportunamente su credencial para %otar, no apare0can incluidos en la lista nominal de electores de la secci$n correspondiente a su domicilio, o c: #onsideren aber sido indebidamente excluidos de la lista nominal de electores de la secci$n correspondiente a su domicilio. %5 En los casos a que se re1iere el p4rra1o anterior, la solicitud de expedici$n o de recti1icaci$n se presentar4 en cualquier tiempo durante los dos a8os pre%ios al del proceso electoral. &5 En el a8o de la elecci$n los ciudadanos que se encuentren en el supuesto del inciso aA del p4rra1o ; de este art3culo, podr4n promo%er la instancia administrati%a correspondiente para obtener su credencial para %otar asta el d3a ltimo de enero. En los casos pre%istos en los incisos bA . cA del p4rra1o se8alado, los ciudadanos podr4n presentar solicitud de recti1icaci$n a m4s tardar el d3a ;: de mar0o. *5 En las o1icinas del Registro 2ederal de Electores, existir4n a disposici$n de los ciudadanos los 1ormatos necesarios para la presentaci$n de la solicitud respecti%a. =5 &a o1icina ante la que se a.a solicitado la expedici$n de credencial o la recti1icaci$n resol%er4 sobre la procedencia o improcedencia de la misma dentro de un pla0o de %einte d3as naturales. >5 &a resoluci$n que declare improcedente la instancia administrati%a para obtener la credencial o de recti1icaci$n o la 1alta de respuesta en tiempo, ser4n impugnables ante el +ribunal Electoral. Para tal e1ecto, los ciudadanos interesados tendr4n a su disposici$n en las o1icinas del Registro 2ederal de Electores los 1ormatos necesarios para la interposici$n del medio de impugnaci$n respecti%o. @5 &a resoluci$n reca3da a la instancia administrati%a para obtener la credencial o de recti1icaci$n, ser4 noti1icada personalmente al ciudadano si 6ste comparece ante la o1icina responsable de la inscripci$n o, en su caso, por telegrama o correo certi1icado. A89cul! )**5 )5 &a *irecci$n E/ecuti%a del Registro 2ederal de Electores podr4 utili0ar la t6cnica censal parcial en distritos o secciones, o partes de 6stos, en aquellos casos en que as3 lo decida la 5unta (eneral E/ecuti%a, a 1in de mantener actuali0ado el Padr$n Electoral. 54 de 169
LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Nueva Ley DOF 23-05-2014 %5 &a t6cnica censal parcial tendr4 por ob/eto recabar la in1ormaci$n b4sica de los ciudadanos no incluidos en el Padr$n Electoral o, en su caso, %eri1icar los datos contenidos en el mismo, mediante %isitas casa por casa. A89cul! )*=5 )5 &as comisiones de %igilancia podr4n solicitar a la *irecci$n E/ecuti%a del Registro 2ederal de Electores o a las /untas locales . distritales e/ecuti%as, segn corresponda, sometan a consideraci$n de la 5unta (eneral E/ecuti%a el acuerdo para que se aplique en una secci$n o distrito electoral la t6cnica censal parcial. A89cul! )*>5 )5 &as credenciales para %otar con 1otogra13a que se expidan con1orme a lo establecido en el presente #ap3tulo estar4n a disposici$n de los interesados en las o1icinas o m$dulos que determine el ,nstituto asta el ;H de mar0o del a8o de la elecci$n. En el caso de las expedidas desde el extran/ero ser4n entregadas en el mismo sitio donde 1ueron tramitadas. CAP6TULO III De la7 Li78a7 N!'inale7 de Elec8!e7 y de 7u Revi7i$n A89cul! )*@5 )5 &as listas nominales de electores son las relaciones elaboradas por la *irecci$n E/ecuti%a del Registro 2ederal de Electores que contienen el nombre de las personas incluidas en el Padr$n Electoral, agrupadas por distrito . secci$n, a quienes se a expedido . entregado su credencial para %otar. %5 &a secci$n electoral es la 1racci$n territorial de los distritos electorales uninominales para la inscripci$n de los ciudadanos en el Padr$n Electoral . en las listas nominales de electores. &5 #ada secci$n tendr4 como m3nimo ;?? electores . como m4ximo 9,???. *5 El 1raccionamiento en secciones electorales estar4 su/eto a la re%isi$n de la di%isi$n del territorio nacional en distritos electorales, en los t6rminos del art3culo =9 de la #onstituci$n. A89cul! )*A5 )5 En cada /unta distrital, de manera permanente, el ,nstituto pondr4 a disposici$n de los ciudadanos los medios para consulta electr$nica de su inscripci$n en el Padr$n Electoral . en las correspondientes listas nominales, con1orme a los procedimientos que determine la *irecci$n E/ecuti%a del Registro 2ederal de Electores. %5 &os partidos pol3ticos tendr4n acceso en 1orma permanente a la base de datos del Padr$n Electoral . las listas nominales, exclusi%amente para su re%isi$n, . no podr4n usar dica in1ormaci$n para 1ines distintos. A89cul! )*B5 )5 &as obser%aciones pertinentes que los ciudadanos 1ormulen a las listas nominales de electores ser4n comunicadas por las /untas distritales a la *irecci$n E/ecuti%a del Registro 2ederal de Electores para los e1ectos conducentes. %5 El ,nstituto establecer4 los medios para que los mexicanos residentes en el extran/ero puedan reali0ar obser%aciones a la lista nominal de la que 1orman parte, desde el extran/ero. A89cul! )=(5 )5 &os partidos pol3ticos, con1orme a lo establecido en el p4rra1o @ del art3culo ;:> de esta &e., podr4n 1ormular a la *irecci$n E/ecuti%a del Registro 2ederal de Electores sus obser%aciones sobre los ciudadanos inscritos o excluidos indebidamente de las listas nominales, dentro del pla0o de %einte d3as naturales a partir del @= de 1ebrero de cada uno de los dos a8os anteriores al de la celebraci$n de las elecciones. %5 &a *irecci$n E/ecuti%a examinar4 las obser%aciones de los partidos pol3ticos aciendo, en su caso, las modi1icaciones que con1orme a dereco ubiere lugar. &5 *e lo anterior in1ormar4 a la #omisi$n Nacional de <igilancia . al #onse/o (eneral del ,nstituto a m4s tardar el ;= de abril. 55 de 169
LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Nueva Ley DOF 23-05-2014 *5 &os partidos pol3ticos podr4n impugnar ante el +ribunal Electoral el in1orme a que se re1iere el p4rra1o anterior. En el medio de impugnaci$n que se interponga se deber4 acreditar que se icieron %aler en tiempo . 1orma las obser%aciones a que se re1iere el p4rra1o ; de este art3culo, se8al4ndose ecos . casos concretos e indi%iduali0ados, mismos que deben estar comprendidos en las obser%aciones originalmente 1ormuladas. *e no cumplirse con dicos requisitos, independientemente de los dem4s que se8ale la &e. de la materia, ser4 desecado por notoriamente improcedente. El medio de impugnaci$n se interpondr4 ante el #onse/o (eneral dentro de los tres d3as siguientes a aqu6l en que se d6 a conocer el in1orme a los partidos pol3ticos. A89cul! )=)5 )5 El ;= de 1ebrero del a8o en que se celebre el proceso electoral ordinario, la *irecci$n E/ecuti%a del Registro 2ederal de Electores entregar4 en medios magn6ticos, a cada uno de los partidos pol3ticos las listas nominales de electores di%ididas en dos apartados, ordenadas al1ab6ticamente . por secciones correspondientes a cada uno de los distritos electorales. El primer apartado contendr4 los nombres de los ciudadanos que a.an obtenido su credencial para %otar al ;= de diciembre . el segundo apartado contendr4 los nombres de los ciudadanos inscritos en el Padr$n Electoral que no a.an obtenido su credencial para %otar a esa 1eca. %5 &os partidos pol3ticos podr4n 1ormular obser%aciones a dicas listas, se8alando ecos . casos concretos e indi%iduali0ados, asta el ;: de mar0o inclusi%e. &5 *e las obser%aciones 1ormuladas por los partidos pol3ticos se ar4n las modi1icaciones a que ubiere lugar . se in1ormar4 al #onse/o (eneral . a la #omisi$n Nacional de <igilancia a m4s tardar el ;= de abril. *5 &os partidos pol3ticos podr4n impugnar ante el +ribunal Electoral el in1orme a que se re1iere el p4rra1o anterior. &a impugnaci$n se su/etar4 a lo establecido en el p4rra1o : del art3culo anterior de esta le.. =5 )i no se impugna el in1orme o, en su caso, una %e0 que el +ribunal Electoral a.a resuelto las impugnaciones, el #onse/o (eneral del ,nstituto sesionar4 para declarar que el Padr$n Electoral . los listados nominales de electores son %4lidos . de1initi%os. A89cul! )=%5 )5 &os partidos pol3ticos contar4n en el ,nstituto con terminales de computaci$n que les permitan tener acceso a la in1ormaci$n contenida en el Padr$n Electoral . en las listas nominales de electores. ,gualmente . con1orme a las posibilidades t6cnicas, los partidos pol3ticos tendr4n garant3a de acceso permanente al contenido de la base de datos, base de im4genes, documentos 1uente . mo%imientos del padr$n, exclusi%amente para su re%isi$n . %eri1icaci$n. %5 *e igual manera, la *irecci$n E/ecuti%a del Registro 2ederal de Electores instalar4 centros estatales de consulta del padr$n electoral para su utili0aci$n por los representantes de los partidos pol3ticos ante las comisiones locales de %igilancia, . establecer4 adem4s, mecanismos de consulta en las o1icinas distritales del propio Registro, a los cuales tendr4 acceso cualquier ciudadano para %eri1icar si est4 registrado en el Padr$n Electoral e incluido debidamente en la lista nominal de electores que corresponda. A89cul! )=&5 )5 &a *irecci$n E/ecuti%a del Registro 2ederal de Electores, una %e0 concluidos los procedimientos a que se re1ieren los art3culos anteriores, elaborar4 e imprimir4 las listas nominales de electores de1initi%as con 1otogra13a que contendr4n los nombres de los ciudadanos que obtu%ieron su credencial para %otar asta el ltimo d3a de 1ebrero inclusi%e, ordenadas al1ab6ticamente por distrito . por secci$n electoral para su entrega, por lo menos treinta d3as antes de la /ornada electoral, a los conse/os locales para su distribuci$n a los conse/os distritales . a tra%6s de 6stos a las mesas directi%as de casilla en los t6rminos se8alados en esta &e.. %5 A los partidos pol3ticos les ser4 entregado un tanto de la lista nominal de electores con 1otogra13a a m4s tardar un mes antes de la /ornada electoral. A89cul! )=*5 56 de 169
LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Nueva Ley DOF 23-05-2014 )5 A 1in de mantener permanentemente actuali0ado el padr$n electoral, la *irecci$n E/ecuti%a del Registro 2ederal de Electores recabar4 de los $rganos de las administraciones pblicas 1ederal . estatal la in1ormaci$n necesaria para registrar todo cambio que lo a1ecte. %5 &os ser%idores pblicos del Registro #i%il deber4n in1ormar al ,nstituto de los 1allecimientos de ciudadanos, dentro de los die0 d3as siguientes a la 1eca de expedici$n del acta respecti%a. &5 &os /ueces que dicten resoluciones que decreten la suspensi$n o p6rdida de derecos pol3ticos o la declaraci$n de ausencia o presunci$n de muerte de un ciudadano as3 como la reabilitaci$n de los derecos pol3ticos de los ciudadanos de que se trate, deber4n noti1icarlas al ,nstituto dentro de los die0 d3as siguientes a la 1eca de expedici$n de la respecti%a resoluci$n. *5 &a )ecretar3a de Relaciones Exteriores deber4 dar a%iso al ,nstituto, dentro de los die0 d3as siguientes a la 1eca en, que: a: Expida o cancele cartas de naturali0aci$n7 b: Expida certi1icados de nacionalidad, . c: Reciba renuncias a la nacionalidad. =5 &as autoridades se8aladas en los p4rra1os anteriores deber4n remitir la in1ormaci$n respecti%a en los d3as se8alados, con1orme a los procedimientos . en los 1ormularios que al e1ecto les sean proporcionados por el ,nstituto. >5 El presidente del #onse/o (eneral podr4 celebrar con%enios de cooperaci$n tendentes a que la in1ormaci$n a que se re1iere este art3culo se proporcione puntualmente. A89cul! )==5 )5 &as solicitudes de tr4mite reali0adas por los ciudadanos residentes en territorio nacional, que no cumplan con la obligaci$n de acudir a la o1icina o m$dulo del ,nstituto correspondiente a su domicilio a obtener su credencial para %otar, a m4s tardar el ltimo d3a de 1ebrero del segundo a8o posterior a aqu6l en que se a.an presentado, ser4n canceladas. %5 En el supuesto a que se re1iere el p4rra1o anterior, la *irecci$n E/ecuti%a del Registro 2ederal de Electores elaborar4 relaciones con los nombres de los ciudadanos cu.as solicitudes ubiesen sido canceladas, orden4ndolas por secci$n electoral . al1ab6ticamente, a 1in de que sean entregadas a los representantes de los partidos pol3ticos acreditados ante las comisiones distritales, locales . Nacional de <igilancia, en lo que corresponde, a m4s tardar el d3a 9? de mar0o de cada a8o, para su conocimiento . obser%aciones. &5 *icas relaciones ser4n exibidas entre el ;o. . el 9; de ma.o, en las o1icinas del ,nstituto, a 1in de que surtan e1ectos de noti1icaci$n por estrados a los ciudadanos interesados . 6stos tengan la posibilidad de solicitar nue%amente su inscripci$n en el padr$n electoral durante el pla0o para la campa8a intensa a que se re1iere el p4rra1o ; del art3culo ;9> de esta &e. o, en su caso, de interponer el medio de impugnaci$n pre%isto en el p4rra1o C del art3culo ;:9 de este ordenamiento. *5 &os 1ormatos de las credenciales de los ciudadanos cu.a solicitud a.a sido cancelada en los t6rminos de los p4rra1os precedentes, ser4n destruidos ante las respecti%as comisiones de %igilancia en los t6rminos que determine el Reglamento. =5 En todo caso, el ciudadano cu.a solicitud de tr4mite registral en el padr$n electoral ubiese sido cancelada por omisi$n en la obtenci$n de su credencial para %otar en los t6rminos de los p4rra1os anteriores, podr4 solicitar nue%amente su inscripci$n en los t6rminos . pla0os pre%istos en los art3culos ;9=, ;9> . ;9F de esta &e.. >5 &os 1ormatos de las credenciales de los ciudadanos que solicitaron su inscripci$n al padr$n electoral o e1ectuaron alguna solicitud de actuali0aci$n durante los dos a8os anteriores al de la elecci$n, . no ubiesen sido recogidos por sus titulares dentro del pla0o legalmente establecido para ello, ser4n resguardados segn lo dispuesto por el p4rra1o C del art3culo ;9C de esta &e.. @5 Asimismo, la *irecci$n E/ecuti%a del Registro 2ederal de Electores dar4 de ba/a del padr$n electoral a los ciudadanos que ubiesen a%isado su cambio de domicilio mediante solicitud en que conste su 1irma, uellas 57 de 169
LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Nueva Ley DOF 23-05-2014 dactilares ., en su caso, 1otogra13a. En este supuesto, la ba/a operar4 exclusi%amente por lo que se re1iere al registro del domicilio anterior. A5 En aquellos casos en que los ciudadanos a.an sido suspendidos en el e/ercicio de sus derecos pol3ticos por resoluci$n /udicial, ser4n excluidos del Padr$n Electoral . de la lista nominal de electores durante el periodo que dure la suspensi$n. &a *irecci$n E/ecuti%a del Registro 2ederal de Electores reincorporar4 al padr$n electoral a los ciudadanos que sean reabilitados en sus derecos pol3ticos una %e0 que sea noti1icado por las autoridades competentes, o bien cuando el ciudadano acredite con la documentaci$n correspondiente que a cesado la causa de la suspensi$n o a sido reabilitado en sus derecos pol3ticos. B5 )er4n dados de ba/a del Padr$n Electoral los ciudadanos que a.an 1allecido, siempre . cuando quede acreditado con la documentaci$n de las autoridades competentes o, en su de1ecto, mediante los procedimientos que determine la #omisi$n Nacional de <igilancia. )(5 &a documentaci$n relati%a a los mo%imientos reali0ados en el Padr$n Electoral quedar4 ba/o la custodia . responsabilidad de la *irecci$n E/ecuti%a del Registro 2ederal de Electores . sus %ocal3as, por un periodo de die0 a8os. Una %e0 transcurrido este periodo, la #omisi$n Nacional de <igilancia determinar4 el procedimiento de destrucci$n de dicos documentos. ))5 &a documentaci$n re1erida en el p4rra1o anterior ser4 conser%ada en medio digital por la *irecci$n E/ecuti%a del Registro 2ederal de Electores . sus %ocal3as. CAP6TULO IV De la Cedencial paa V!8a A89cul! )=>5 )5 &a credencial para %otar deber4 contener, cuando menos, los siguientes datos del elector: a: Entidad 1ederati%a, municipio . localidad que corresponden al domicilio. En caso de los ciudadanos residentes en el extran/ero, el pa3s en el que residen . la entidad 1ederati%a de su lugar de nacimiento. Aquellos que nacieron en el extran/ero . nunca an %i%ido en territorio nacional, deber4n acreditar la entidad 1ederati%a de nacimiento del progenitor mexicano. #uando ambos progenitores sean mexicanos, se8alar4 la de su elecci$n, en de1initi%a7 b: )ecci$n electoral en donde deber4 %otar el ciudadano. En el caso de los ciudadanos residentes en el extran/ero no ser4 necesario incluir este requisito7 c: Apellido paterno, apellido materno . nombre completo7 d: *omicilio7 e: )exo7 ": Edad . a8o de registro7 ;: 2irma, uella digital . 1otogra13a del elector7 <: #la%e de registro, . i: #la%e Inica del Registro de Poblaci$n. %5 Adem4s tendr4: a: Espacios necesarios para marcar a8o . elecci$n de que se trate7 b: 2irma impresa del )ecretario E/ecuti%o del ,nstituto7 c: A8o de emisi$n7 d: A8o en el que expira su %igencia, . e: En el caso de la que se expida al ciudadano residente en el extran/ero, la le.enda JPara <otar desde el Extran/eroK. &5 A m4s tardar el ltimo d3a de enero del a8o en que se celebren las elecciones, los ciudadanos cu.a credencial para %otar ubiera sido extra%iada, robada o su1rido deterioro gra%e, deber4n solicitar su reposici$n ante la o1icina del Registro 2ederal de Electores correspondiente a su domicilio. 58 de 169
LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Nueva Ley DOF 23-05-2014 *5 #on relaci$n a su domicilio, los ciudadanos podr4n optar entre solicitar que apare0ca %isible en el 1ormato de su credencial para %otar o de manera oculta, con1orme a los mecanismos que determine el #onse/o (eneral. =5 &a credencial para %otar tendr4 una %igencia de ;? a8os, contados a partir del a8o de su emisi$n, a cu.o t6rmino el ciudadano deber4 solicitar una nue%a credencial. CAP6TULO V De la7 C!'i7i!ne7 de Vi;ilancia A89cul! )=@5 )5 &as comisiones de %igilancia se integrar4n por: a: El *irector E/ecuti%o del Registro 2ederal de Electores o, en su caso, los %ocales correspondientes de las /untas locales o distritales e/ecuti%as, quienes 1ungir4n como presidentes de las respecti%as comisiones, en caso de ausencia temporal, estos ltimos podr4n ser sustituidos por los %ocales e/ecuti%os de dicas /untas. El presidente de la #omisi$n Nacional de <igilancia ser4 sustituido, en sus ausencias temporales, por el secretario de la misma. b: Un representante propietario . un suplente por cada uno de los partidos pol3ticos nacionales, . c: Un secretario designado por el respecti%o presidente, entre los miembros del )er%icio Pro1esional Electoral con 1unciones en el 4rea registral. %5 &a #omisi$n Nacional de <igilancia contar4 adem4s, con la participaci$n de un representante del ,nstituto Nacional de Estad3stica . (eogra13a. &5 &os partidos pol3ticos deber4n acreditar oportunamente a sus representantes ante las respecti%as comisiones de %igilancia, los que podr4n ser sustituidos en todo tiempo. A89cul! )=A5 )5 &as comisiones de %igilancia tienen las siguientes atribuciones: a: <igilar que la inscripci$n de los #iudadanos en el Padr$n Electoral . en las listas nominales de electores, as3 como su actuali0aci$n, se lle%en a cabo en los t6rminos establecidos en esta &e.7 b: <igilar que las credenciales para %otar se entreguen oportunamente a los ciudadanos7 c: Recibir de los partidos pol3ticos las obser%aciones que 1ormulen a las listas nominales de electores7 d: #oad.u%ar en la campa8a anual de actuali0aci$n del Padr$n Electoral7 e: #onocer . opinar sobre la ubicaci$n de los m$dulos de atenci$n ciudadana, . ": &as dem4s que les con1iera la presente &e.. %5 &a #omisi$n Nacional de <igilancia conocer4 . podr4 emitir opiniones respecto de los traba/os que la *irecci$n E/ecuti%a del Registro 2ederal de Electores realice en materia de demarcaci$n territorial. &5 &a #omisi$n Nacional de <igilancia sesionar4 por lo menos una %e0 al mes7 las locales . distritales, por lo menos una %e0 cada tres meses, sal%o durante el proceso electoral, en que lo ar4n por lo menos una %e0 al mes. *5 *e cada sesi$n se le%antar4 el acta que deber4 ser 1irmada por los asistentes a la misma. &as incon1ormidades que, en su caso ubiese, se consignar4n en la propia acta, de la que se entregar4 copia a los asistentes. =5 El #onse/o (eneral, a propuesta de la 5unta (eneral E/ecuti%a, aprobar4 el Reglamento de )esiones . 2uncionamiento de las comisiones de %igilancia a que se re1iere este art3culo. T6TULO SEGUNDO 59 de 169
LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Nueva Ley DOF 23-05-2014 De la7 Pe!;a8iva7 de l!7 Pa8id!7 P!l98ic!7 CAP6TULO I Del Acce7! a Radi! y Televi7i$n A89cul! )=B5 )5 &os partidos pol3ticos tienen dereco al uso de manera permanente de los medios de comunicaci$n social. %5 &os partidos pol3ticos, precandidatos . candidatos a cargos de elecci$n popular, acceder4n a la radio . la tele%isi$n a tra%6s del tiempo que la #onstituci$n otorga como prerrogati%a a los primeros, en la 1orma . t6rminos establecidos por el presente cap3tulo. &5 &os candidatos independientes tendr4n dereco de acceso a prerrogati%as para las campa8as electorales en los t6rminos que establece esta &e.. *5 &os partidos pol3ticos, precandidatos . candidatos a cargos de elecci$n popular, en ningn momento podr4n contratar o adquirir, por s3 o por terceras personas, tiempos en cualquier modalidad de radio . tele%isi$n. +ampoco podr4n contratar los dirigentes . a1iliados a un partido pol3tico, o cualquier ciudadano, para su promoci$n personal con 1ines electorales. &a %iolaci$n a esta norma ser4 sancionada en los t6rminos dispuestos en el &ibro 'cta%o de esta &e.. =5 Ninguna persona 13sica o moral, sea a t3tulo propio o por cuenta de terceros, podr4 contratar propaganda en radio . tele%isi$n dirigida a in1luir en las pre1erencias electorales de los ciudadanos, ni a 1a%or o en contra de partidos pol3ticos o de candidatos a cargos de elecci$n popular. !ueda proibida la transmisi$n en territorio nacional de este tipo de propaganda contratada en el extran/ero. &as in1racciones a lo establecido en este p4rra1o ser4n sancionadas en los t6rminos dispuestos en esta &e.. A89cul! )>(5 )5 El ,nstituto es la autoridad nica para la administraci$n del tiempo que corresponda al Estado en radio . tele%isi$n destinado a los 1ines propios del ,nstituto . a los de otras autoridades electorales, as3 como al e/ercicio de las prerrogati%as . derecos que la #onstituci$n . esta &e. otorgan a los partidos pol3ticos . candidatos independientes en esta materia. %5 El ,nstituto garanti0ar4 a los partidos pol3ticos el uso de sus prerrogati%as constitucionales en radio . tele%isi$n7 establecer4 las pautas para la asignaci$n de los mensa/es . programas que tengan dereco a di1undir, tanto durante los periodos que comprendan los procesos electorales, como 1uera de ellos7 atender4 las que/as . denuncias por la %iolaci$n a las normas aplicables . determinar4, en su caso, las sanciones. &5 Pre%ia consulta con las organi0aciones que agrupen a los concesionarios de radio . tele%isi$n . a los pro1esionales de la comunicaci$n, el #onse/o (eneral aprobar4, a m4s tardar el @? de agosto del a8o anterior al de la elecci$n, los lineamientos generales que, sin a1ectar la libertad de expresi$n . la libre mani1estaci$n de las ideas ni pretender regular dicas libertades, se recomienden a los noticieros respecto de la in1ormaci$n . di1usi$n de las acti%idades de precampa8a . campa8a de los partidos pol3ticos . de los candidatos independientes. A89cul! )>)5 )5 El ,nstituto . las autoridades electorales de las entidades 1ederati%as, para la di1usi$n de sus respecti%os mensa/es de comunicaci$n social, acceder4n a la radio . la tele%isi$n a tra%6s del tiempo de que el primero dispone en dicos medios. A89cul! )>%5 )5 El ,nstituto e/ercer4 sus 1acultades en materia de radio . tele%isi$n a tra%6s de los siguientes $rganos: a: El #onse/o (eneral7 b: &a 5unta (eneral E/ecuti%a7 c: &a *irecci$n E/ecuti%a de Prerrogati%as . Partidos Pol3ticos7 d: El #omit6 de Radio . +ele%isi$n7 e: &a #omisi$n de !ue/as . *enuncias, . 60 de 169
LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Nueva Ley DOF 23-05-2014 ": &os %ocales e/ecuti%os . /untas e/ecuti%as en los $rganos desconcentrados, locales . distritales, que tendr4n 1unciones auxiliares en esta materia. A89cul! )>&5 )5 El #onse/o (eneral, a propuesta moti%ada . 1undada de la #omisi$n de !ue/as . *enuncias, podr4 ordenar la suspensi$n inmediata de cualquier propaganda pol3tica o electoral en radio o tele%isi$n que resulte %iolatoria de esta &e.7 lo anterior, sin per/uicio de las dem4s sanciones que deban aplicarse a los in1ractores. %5 &a 5unta (eneral E/ecuti%a someter4 a la aprobaci$n del #onse/o (eneral el reglamento de radio . tele%isi$n. )er4n supletorias de la presente &e., en lo que no se opongan, las le.es 1ederales de la materia. A89cul! )>*5 )5 &os 'rganismos Pblicos &ocales deber4n solicitar al ,nstituto el tiempo de radio . tele%isi$n que requieran para el cumplimiento de sus 1ines. El ,nstituto resol%er4 lo conducente. %5 +rat4ndose del +ribunal Electoral, durante los periodos de precampa8a . campa8a 1ederal, le ser4 aplicable lo dispuesto en el p4rra1o anterior. 2uera de esos periodos el +ribunal tramitar4 el acceso a radio . tele%isi$n con1orme a su propia normati%idad. A89cul! )>=5 )5 *entro de los procesos electorales 1ederales, a partir del inicio de las precampa8as . asta el d3a de la /ornada electoral, el ,nstituto tendr4 a su disposici$n cuarenta . oco minutos diarios en cada estaci$n de radio . canal de tele%isi$n. %5 &as transmisiones de mensa/es en cada estaci$n de radio . canal de tele%isi$n se distribuir4n dentro del orario de programaci$n comprendido entre las seis . las %einticuatro oras de cada d3a. En los casos en que una estaci$n o canal transmita menos oras de las comprendidas en el orario antes indicado, se utili0ar4n tres minutos por cada ora de transmisi$n. A89cul! )>>5 )5 El tiempo a que se re1iere el p4rra1o ; del art3culo anterior ser4 distribuido en dos . asta tres minutos por cada ora de transmisi$n en cada estaci$n de radio . canal de tele%isi$n5 En los orarios comprendidos entre las seis . las doce oras . entre las diecioco . las %einticuatro oras se utili0ar4n tres minutos por cada ora7 en el orario comprendido despu6s de las doce . asta antes de las diecioco oras se utili0ar4n dos minutos por cada ora. A89cul! )>@5 )5 *urante las precampa8as . campa8as electorales 1ederales, el tiempo en radio . tele%isi$n, con%ertido a nmero de mensa/es, asignable a los partidos pol3ticos, se distribuir4 entre ellos con1orme al siguiente criterio: treinta por ciento del total en 1orma igualitaria . el setenta por ciento restante en proporci$n al porcenta/e de %otos, obtenido por cada partido pol3tico en la elecci$n para diputados 1ederales inmediata anterior. %5 +rat4ndose de coaliciones, lo establecido en el p4rra1o anterior se aplicar4 de la siguiente manera: a: A la coalici$n total le ser4 otorgada la prerrogati%a de acceso a tiempo en radio . tele%isi$n establecida en esta &e., en el treinta por ciento que corresponda distribuir en 1orma igualitaria, como si se tratara de un solo partido. *el setenta por ciento proporcional a los %otos, cada uno de los partidos coaligados participar4 en los t6rminos . condiciones establecidos por el p4rra1o dos anterior. El con%enio de coalici$n establecer4 la distribuci$n de tiempo en cada uno de esos medios para los candidatos de la coalici$n, . b: +rat4ndose de coaliciones parciales o 1lexibles, cada partido coaligado acceder4 a su respecti%a prerrogati%a en radio . tele%isi$n e/erciendo sus derecos por separado. El con%enio de coalici$n establecer4 la distribuci$n de tiempo en cada uno de esos medios para los candidatos de coalici$n . para los de cada partido. 61 de 169
LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Nueva Ley DOF 23-05-2014 &5 El #onse/o (eneral emitir4 el reglamento relati%o al acceso a radio . tele%isi$n por parte de las coaliciones . de los partidos que 1ormen parte de las mismas. *5 +rat4ndose de precampa8as . campa8as en elecciones locales, la base para la distribuci$n del setenta por ciento del tiempo asignado a los partidos pol3ticos ser4 el porcenta/e de %otaci$n obtenido por cada uno de ellos en la elecci$n para diputados locales inmediata anterior, en la entidad 1ederati%a de que se trate. =5 &os partidos pol3ticos de nue%o registro, tanto nacionales como locales, segn sea el caso, participar4n solamente en la distribuci$n del treinta por ciento del tiempo a que se re1iere el p4rra1o ; de este art3culo. >5 Para la determinaci$n del nmero de mensa/es a distribuir entre los partidos pol3ticos, las unidades de medida son: treinta segundos, uno . dos minutos, sin 1racciones7 el reglamento determinar4 lo conducente. @5 El tiempo que corresponda a cada partido ser4 utili0ado exclusi%amente para la di1usi$n de mensa/es cu.a duraci$n ser4 la establecida en el presente cap3tulo. &as pautas ser4n elaboradas considerando los mensa/es totales . su distribuci$n entre los partidos pol3ticos. A89cul! )>A5 )5 A partir del d3a en que, con1orme a esta &e. . a la resoluci$n que expida el #onse/o (eneral, den inicio las precampa8as 1ederales . asta la conclusi$n de las mismas, el ,nstituto pondr4 a disposici$n de los partidos pol3ticos nacionales, en con/unto, treinta minutos diarios en cada estaci$n de radio . canal de tele%isi$n5 %5 Para los e1ectos del p4rra1o anterior la precampa8a de un partido conclu.e, a m4s tardar, un d3a antes de que realice su elecci$n interna o tenga lugar la asamblea nacional electoral, o equi%alente, o la sesi$n del $rgano de direcci$n que resuel%a al respecto, con1orme a los estatutos de cada partido. &5 &os mensa/es de precampa8a de los partidos pol3ticos ser4n transmitidos de acuerdo a la pauta que apruebe el #omit6 de Radio . +ele%isi$n del ,nstituto. *5 #ada partido decidir4 libremente la asignaci$n, por tipo de precampa8a, de los mensa/es que le correspondan, inclu.endo su uso para precampa8as locales en las entidades 1ederati%as con proceso electoral concurrente con el 1ederal. &os partidos deber4n in1ormar oportunamente al ,nstituto sus decisiones al respecto, a 1in de que este disponga lo conducente. =5 El tiempo restante, descontado el re1erido en el p4rra1o ; de este art3culo quedar4 a disposici$n del ,nstituto para sus 1ines propios o los de otras autoridades electorales. En todo caso, los concesionarios de radio . tele%isi$n se abstendr4n de comerciali0ar el tiempo no asignado por el ,nstituto. A89cul! )>B5 )5 *el tiempo total disponible a que se re1iere el p4rra1o ; del art3culo ;C= de esta &e., durante las campa8as electorales 1ederales, el ,nstituto destinar4 a los partidos pol3ticos en con/unto, cuarenta . un minutos diarios en cada estaci$n de radio . canal de tele%isi$n. %5 &os siete minutos restantes ser4n utili0ados para los 1ines propios del ,nstituto . de otras autoridades electorales. A89cul! )@(5 )5 El tiempo a que se re1iere el p4rra1o ; del art3culo anterior ser4 distribuido entre los partidos pol3ticos, segn sea el caso, con1orme a lo establecido en el art3culo ;CB de esta &e.. %5 &os mensa/es de campa8a de los partidos pol3ticos ser4n transmitidos de acuerdo con la pauta que apruebe el #omit6 de Radio . +ele%isi$n del ,nstituto. &5 En las entidades 1ederati%as con elecci$n local cu.a /ornada comicial sea coincidente con la 1ederal, el ,nstituto reali0ar4 los a/ustes necesarios a lo establecido en el p4rra1o anterior, considerando el tiempo disponible una %e0 descontado el que se asignar4 para las campa8as locales en esas entidades. 62 de 169
LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Nueva Ley DOF 23-05-2014 A89cul! )@)5 )5 #ada partido decidir4 libremente la asignaci$n por tipo de campa8a 1ederal de los mensa/es de propaganda electoral a que tenga dereco, sal%o lo siguiente: en el proceso electoral en que se renue%en el Poder E/ecuti%o de la Uni$n . las dos #4maras del #ongreso, cada partido deber4 destinar, al menos, un treinta por ciento de los mensa/es a la campa8a de uno de los poderes, considerando las de senadores . diputados como una misma. A89cul! )@%5 )5 #ada partido pol3tico determinar4, para cada entidad 1ederati%a, la distribuci$n de los mensa/es a que tenga dereco entre las campa8as 1ederales de diputados . senadores. A89cul! )@&5 )5 En las entidades 1ederati%as con procesos electorales locales con /ornadas comiciales coincidentes con la 1ederal, del tiempo total establecido en el p4rra1o ; del art3culo ;CF de esta &e., el ,nstituto, por conducto de los 'rganismos Pblicos &ocales, destinar4 para las campa8as locales de los partidos pol3ticos . los candidatos independientes quince minutos diarios en cada estaci$n de radio . canal de tele%isi$n de cobertura en la entidad 1ederati%a de que se trate. %5 El tiempo a que se re1iere el p4rra1o ; anterior ser4 utili0ado para la di1usi$n de mensa/es de acuerdo a la pauta que apruebe, a propuesta del 'rganismo Pblico &ocal que corresponda, el #omit6 de Radio . +ele%isi$n del ,nstituto. &5 Para la distribuci$n entre los partidos pol3ticos del tiempo establecido en el p4rra1o ; de este art3culo, con%ertido a nmero de mensa/es, las autoridades electorales locales aplicar4n, en lo conducente, las reglas establecidas en el art3culo ;CB de esta &e.. *5 Para los e1ectos de este cap3tulo se entiende por cobertura de los canales de tele%isi$n . estaciones de radio toda 4rea geogr41ica en donde la se8al de dicos medios sea escucada o %ista. =5 El #omit6 de Radio . +ele%isi$n, solicitar4 al ,nstituto 2ederal de +elecomunicaciones el mapa de coberturas de todas las estaciones de radio . canales de tele%isi$n, as3 como su alcance e1ecti%o. El ,nstituto elaborar4 el cat4logo de dicas estaciones . canales . deber4 tambi6n incorporar la in1ormaci$n relati%a a la poblaci$n total comprendida por la cobertura correspondiente en cada entidad. >5 #on base en dico cat4logo, el #onse/o (eneral ar4 del conocimiento pblico las estaciones de radio . canales de tele%isi$n que participar4n en la cobertura de las elecciones locales . 1ederales a que ace re1erencia el art3culo ;B= de esta &e.. A89cul! )@*5 )5 #ada partido decidir4 la asignaci$n, entre las campa8as que comprenda cada proceso electoral local, de los mensa/es de propaganda en radio . tele%isi$n a que tenga dereco. A89cul! )@=5 )5 Para 1ines electorales en las entidades 1ederati%as cu.a /ornada comicial tenga lugar en mes o a8o distinto al que corresponde a los procesos electorales 1ederales, el ,nstituto administrar4 los tiempos que correspondan al Estado en radio . tele%isi$n en las estaciones . canales de cobertura en la entidad de que se trate. &os cuarenta . oco minutos de que dispondr4 el ,nstituto se utili0ar4n desde el inicio de la precampa8a local asta el t6rmino de la /ornada electoral respecti%a. A89cul! )@>5 )5 Para su asignaci$n entre los partidos pol3ticos, durante el periodo de precampa8as locales, del tiempo a que se re1iere el art3culo anterior, el ,nstituto pondr4 a disposici$n de la autoridad electoral administrati%a, en la entidad de que se trate, treinta minutos diarios en cada estaci$n de radio . canal de tele%isi$n. 63 de 169
LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Nueva Ley DOF 23-05-2014 %5 &as autoridades antes se8aladas asignar4n entre los partidos pol3ticos0 el tiempo a que se re1iere el p4rra1o anterior aplicando, en lo conducente, las reglas establecidas en el art3culo ;CB de esta &e., con1orme a los procedimientos que determine la legislaci$n local aplicable. &5 &os mensa/es de precampa8a de los partidos pol3ticos ser4n transmitidos de acuerdo a la pauta que apruebe a propuesta del 'rganismo Pblico &ocal competente, el #omit6 de Radio . +ele%isi$n. A89cul! )@@5 )5 #on moti%o de las campa8as electorales locales en las entidades 1ederati%as a que se re1iere el art3culo ;B= anterior, el ,nstituto asignar4 como prerrogati%a para los partidos pol3ticos, a tra%6s de los 'rganismos Pblicos &ocales, cuarenta . un minutos diarios en cada estaci$n de radio . canal de tele%isi$n de cobertura en la entidad de que se trate7 en caso de insu1iciencia, la autoridad electoral podr4 cubrir la misma del tiempo disponible que corresponda al Estado. El tiempo restante quedar4 a disposici$n del ,nstituto para sus propios 1ines o los de otras autoridades electorales. En todo caso, los concesionarios de radio . tele%isi$n se abstendr4n de comerciali0ar el tiempo no asignado por el ,nstituto. %5 )on aplicables en las entidades 1ederati%as . procesos electorales locales a que se re1iere el p4rra1o anterior, las normas establecidas en los p4rra1os @ . 9 del art3culo ;B9, el art3culo ;B: . las dem4s contenidas en esta &e. que resulten aplicables. A89cul! )@A5 )5 &os partidos con registro local %igente, pre%io a la elecci$n de que se trate, participar4n en la distribuci$n de los tiempos asignados para las campa8as locales de la entidad 1ederati%a correspondiente, de acuerdo al porcenta/e de %otos que a.an obtenido en la elecci$n local inmediata anterior para diputados locales, o en su caso en la m4s reciente en que a.an participado. %5 &os partidos pol3ticos nacionales que, en la entidad de que se trate, no ubiesen obtenido en la elecci$n para diputados locales inmediata anterior, el porcenta/e m3nimo de %otos para tener dereco a prerrogati%as o los partidos con registro local obtenido para la elecci$n de que se trate, tendr4n dereco a la prerrogati%a de radio . tele%isi$n para campa8as locales solamente en la parte que deba distribuirse en 1orma igualitaria. A89cul! )@B5 )5 En las entidades 1ederati%as a que se re1iere el art3culo ;B= de esta &e. el ,nstituto asignar4, para el cumplimiento de los 1ines propios de los 'rganismos Pblicos &ocales, tiempo en radio . tele%isi$n con1orme a la disponibilidad con que se cuente. %5 El tiempo en radio . tele%isi$n que el ,nstituto asigne a los 'rganismos Pblicos &ocales se determinar4 por el #onse/o (eneral con1orme a la solicitud que aqu6llos presenten ante el ,nstituto. &5 El tiempo no asignado a que se re1iere el art3culo ;B= de esta &e. quedar4 a disposici$n del ,nstituto en cada una de las entidades 1ederati%as que correspondan, asta la conclusi$n de las respecti%as campa8as electorales locales. En todo caso, los concesionarios de radio . tele%isi$n se abstendr4n de comerciali0ar el tiempo no asignado por el ,nstituto. A89cul! )A(5 )5 En ningn caso el ,nstituto podr4 autori0ar a los partidos pol3ticos tiempo o mensa/es en radio . tele%isi$n en contra%enci$n de las reglas establecidas en este cap3tulo. %5 &os gastos de producci$n de los mensa/es para radio . tele%isi$n de los partidos pol3ticos ser4n su1ragados con sus propios recursos. A89cul! )A)5 ). 2uera de los periodos de precampa8a . campa8a electorales 1ederales, del tiempo a que se re1iere el inciso gA del apartado A de la Dase ,,, del art3culo :; de la #onstituci$n, los partidos pol3ticos nacionales tendr4n dereco a que sea utili0ado para la transmisi$n de mensa/es con duraci$n de 9? segundos cada uno, en todas las estaciones de radio . canales de tele%isi$n. El total de mensa/es se distribuir4 en 1orma igualitaria entre los partidos pol3ticos nacionales. 64 de 169
LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Nueva Ley DOF 23-05-2014 %. &os programas . mensa/es antes se8alados, ser4n transmitidos en el orario comprendido entre las seis . las %einticuatro oras. &. El #omit6 de Radio . +ele%isi$n del ,nstituto aprobar4, en 1orma semestral, las pautas respecti%as. *. En situaciones especiales . a solicitud de parte, cuando as3 se /usti1ique, el ,nstituto podr4 acordar que los mensa/es que en un mes correspondan a un mismo partido se transmitan en 1orma anticipada a la pre%ista en la pauta original. El reglamento establecer4 los t6rminos . condiciones en que se aplicar4n estas normas. A89cul! )A%5 )5 El ,nstituto, . por su conducto, los 'rganismos Pblicos &ocales . las dem4s autoridades electorales, ar4n uso del tiempo en radio . tele%isi$n que les corresponde, de acuerdo a las reglas que apruebe el #onse/o (eneral, . a lo siguiente: a: El ,nstituto determinar4, en 1orma trimestral, considerando los calendarios de procesos electorales locales, la asignaci$n del tiempo en radio . tele%isi$n destinado a sus propios 1ines . de otras autoridades electorales. En ningn caso ser4n incluidas como parte de lo anterior las prerrogati%as para los partidos pol3ticos7 b: Para los e1ectos del presente art3culo, el ,nstituto dispondr4 de mensa/es con duraci$n de %einte . treinta segundos7 c: El orario de transmisi$n ser4 el comprendido entre las seis . las %einticuatro oras7 d: &os tiempos de que dispone el ,nstituto durante las campa8as electorales en las oras de ma.or audiencia en radio . tele%isi$n, ser4n destinados pre1erentemente a transmitir los mensa/es de los partidos pol3ticos7 e: El ,nstituto, a tra%6s de la instancia administrati%a competente, elaborar4 las pautas de transmisi$n de sus propios mensa/es. &os 'rganismos Pblicos &ocales . otras autoridades electorales propondr4n al ,nstituto las pautas que correspondan a los tiempos que 6ste les asigne con1orme a lo dispuesto en este cap3tulo7 ": &as autoridades electorales de las entidades 1ederati%as entregar4n al ,nstituto los materiales con los mensa/es que, para la di1usi$n de sus acti%idades durante los procesos electorales locales, les correspondan en radio . tele%isi$n. A89cul! )A&5 )5 #on1orme a la Dase ,,, del art3culo :; de la #onstituci$n, cuando a /uicio del ,nstituto el tiempo total en radio . tele%isi$n de que dispone 1uese insu1iciente para sus propios 1ines o los de otras autoridades electorales, determinar4 lo conducente para cubrir el tiempo 1altante. %5 El tiempo en radio . tele%isi$n que determinen las pautas respecti%as no es acumulable7 tampoco podr4 trans1erirse tiempo entre estaciones de radio o canales de tele%isi$n, ni entre entidades 1ederati%as. &a asignaci$n de tiempo entre las campa8as electorales se a/ustar4 estrictamente a lo dispuesto en este cap3tulo, a lo que, con1orme al mismo, estable0ca el reglamento en la materia, . a lo que determine el #omit6 de Radio . +ele%isi$n del ,nstituto. &5 &as pautas que determine el #omit6 establecer4n, para cada mensa/e, la estaci$n o canal, as3 como el d3a . ora en que deban trasmitirse. *5 &os concesionarios de radio . tele%isi$n no podr4n alterar las pautas ni exigir requisitos t6cnicos adicionales a los aprobados por el #omit67 la %iolaci$n a esta disposici$n ser4 sancionada en los t6rminos establecidos en esta &e.. =5 En elecciones extraordinarias el #onse/o (eneral determinar4 la cobertura territorial . el tiempo que se destinar4 a los partidos pol3ticos en radio . tele%isi$n atendiendo a los criterios establecidos en este cap3tulo. >5 &as se8ales radiodi1undidas que se transmitan en los ser%icios de tele%isi$n restringida, inclu.endo las deri%adas de la multiprogramaci$n, deber4n incorporar, sin alteraci$n alguna, los mensa/es de los partidos pol3ticos . las autoridades electorales a que se re1iere el presente cap3tulo, de con1ormidad con las disposiciones normati%as en materia de telecomunicaciones. 65 de 169
LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Nueva Ley DOF 23-05-2014 @5 &as transmisiones en los ser%icios de tele%isi$n restringida a que se re1iere el p4rra1o anterior deber4n suprimir, durante los periodos de campa8a, tanto 1ederal como locales, los mensa/es de propaganda gubernamental. A5 &os concesionarios de tele%isi$n restringida que distribu.an se8ales radiodi1undidas deri%adas de la multiprogramaci$n deber4n incluir, sin alteraci$n alguna, los mensa/es de los partidos pol3ticos . las autoridades electorales a que se re1iere el presente cap3tulo en cada canal de programaci$n que di1undan, de con1ormidad con las disposiciones normati%as en materia de telecomunicaciones. B5 En cada canal de multiprogramaci$n autori0ado a los concesionarios que presten ser%icios de radiodi1usi$n se deber4 cumplir con los tiempos de estado en los t6rminos de esta le. . las disposiciones en materia de telecomunicaciones. A89cul! )A*5 )5 Para asegurar a los partidos pol3ticos . candidatos independientes la debida participaci$n en la materia, se constitu.e el #omit6 de Radio . +ele%isi$n del ,nstituto, con1orme a lo siguiente: a: El #omit6 ser4 responsable de conocer . aprobar las pautas de transmisi$n correspondientes a programas . mensa/es de los partidos pol3ticos, 1ormuladas por la *irecci$n E/ecuti%a competente, as3 como los dem4s asuntos que en la materia conciernan en 1orma directa a los propios partidos. El #onse/o (eneral podr4 atraer a su competencia los asuntos en esta materia que por su importancia as3 lo requieran, . b: El #omit6 se reunir4 de manera ordinaria una %e0 al mes, . de manera extraordinaria cuando lo con%oque el conse/ero electoral que lo presida, o a solicitud que a este ltimo presenten, al menos, dos partidos pol3ticos. %5 El #omit6 se integra por: a: Un representante propietario . su suplente, designados por cada partido pol3tico nacional7 b: &os conse/eros electorales que a su %e0, integran la #omisi$n de Prerrogati%as . Partidos Pol3ticos a que se re1iere esta &e.7 c: El director e/ecuti%o de Prerrogati%as . Partidos Pol3ticos, que actuar4 como su secretario t6cnico7 en sus ausencias ser4 suplido por quien designe, . d: )er4n con%ocados . podr4n acudir al #omit6, nicamente con %o0, los representantes del Poder &egislati%o ante el #onse/o (eneral, o a quienes 6stos designen. &5 El #omit6 ser4 presidido por el conse/ero electoral que e/er0a la misma 1unci$n en la #omisi$n a que se re1iere el inciso bA del p4rra1o anterior. *5 &as decisiones del #omit6 se tomar4n, pre1erentemente, por consenso de sus integrantes. En caso de %otaci$n solamente e/ercer4n el dereco a %oto los tres conse/eros electorales. =5 &os acuerdos adoptados por el #omit6 solamente podr4n ser impugnados por los representantes de los partidos pol3ticos ante el #onse/o (eneral. >5 El ,nstituto contar4 con los recursos presupuestarios, t6cnicos, umanos . materiales que requiera para el e/ercicio directo de sus 1acultades . atribuciones en materia de radio . tele%isi$n. @5 El ,nstituto dispondr4, en 1orma directa, de los medios necesarios para %eri1icar el cumplimiento de las pautas de transmisi$n que apruebe, as3 como de las normas aplicables. Respecto de la propaganda electoral que se di1unda, se deber4 reali0ar el monitoreo tanto en radiodi1usi$n como en tele%isi$n restringida. A89cul! )A=5 )5 El #onse/o (eneral ordenar4 la reali0aci$n de monitoreos de las transmisiones sobre las precampa8as . campa8as electorales en los programas en radio . tele%isi$n que di1undan noticias. &os resultados se ar4n pblicos, por lo menos cada quince d3as, a tra%6s de los tiempos destinados a la comunicaci$n social del ,nstituto . en los dem4s medios in1ormati%os que determine el propio #onse/o. A89cul! )A>5 66 de 169
LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Nueva Ley DOF 23-05-2014 )5 El Reglamento establecer4 los pla0os para la entrega, sustituci$n o puesta a disposici$n, segn sea el caso, a los concesionarios, de las $rdenes de transmisi$n . los materiales, durante los periodos ordinarios. En ningn caso el pla0o podr4 ser ma.or a = d3as 4biles. %5 El Reglamento establecer4 los pla0os para la entrega, sustituci$n o puesta a disposici$n, segn sea el caso, a los concesionarios, de las $rdenes de transmisi$n . los materiales, desde el inicio de la precampa8a . asta el d3a de la /ornada electoral. En ningn caso el pla0o podr4 ser ma.or a 9 d3as 4biles. &5 El ,nstituto deber4 reducir los pla0os re1eridos cuando resulte %iable desde el punto de %ista t6cnico, a e1ecto de garanti0ar la e1iciencia en la operaci$n del propio ,nstituto, as3 como en la noti1icaci$n entrega o sustituci$n de las $rdenes de transmisi$n . los materiales de propaganda electoral para su di1usi$n en los tiempos de radio . tele%isi$n. *5 El ,nstituto dispondr4 lo necesario a e1ecto de garanti0ar la recepci$n de los materiales que le sean entregados por los partidos . autoridades electorales, las %einticuatro oras de todos los d3as del a8o. =5 &a entrega de los materiales de los partidos . autoridades electorales para su di1usi$n en los tiempos del Estado en radio . tele%isi$n, con su correspondiente orden de transmisi$n . noti1icaci$n a cada concesionario, se lle%ar4 a cabo de manera electr$nica, personal o satelital, en los t6rminos . ba/o las modalidades que determine el Reglamento correspondiente. CAP6TULO II De la7 #anCuicia7 P!78ale7 y Tele;E"ica7 A89cul! )A@5 )5 &os partidos pol3ticos nacionales dis1rutar4n de las 1ranquicias postales . telegr41icas, dentro del territorio nacional, que sean necesarias para el desarrollo de sus acti%idades, en los t6rminos pre%istos en la &e. (eneral de Partidos Pol3ticos. A89cul! )AA5 )5 &as 1ranquicias postales se su/etar4n a las siguientes reglas: a: El #onse/o (eneral determinar4 en el presupuesto anual de egresos del propio ,nstituto la partida destinada a cubrir el costo de la 1ranquicia postal de los partidos pol3ticos nacionales7 en a8os no electorales el monto total ser4 equi%alente al dos por ciento del 1inanciamiento pblico para acti%idades ordinarias7 en a8os electorales equi%aldr4 al cuatro por ciento7 b: &a 1ranquicia postal ser4 asignada en 1orma igualitaria a los partidos pol3ticos nacionales7 c: El ,nstituto in1ormar4 al )er%icio Postal Mexicano del presupuesto que corresponda anualmente por concepto de esta prerrogati%a a cada partido pol3tico nacional . le cubrir4, trimestralmente, el costo de los ser%icios proporcionados a cada uno de ellos asta el l3mite que corresponda. En ningn caso el ,nstituto ministrar4 directamente a los partidos los recursos destinados a este 1in. )i al concluir el e/ercicio 1iscal que corresponda quedaren remanentes por este concepto, ser4n reintegrados a la +esorer3a de la 2ederaci$n como econom3as presupuestarias7 d: )$lo podr4n acer uso de la 1ranquicia postal los comit6s directi%os de cada partido nacional. &os representantes de los partidos ante el #onse/o (eneral in1ormar4n oportunamente al ,nstituto sobre la asignaci$n anual entre dicos comit6s de la prerrogati%a que les corresponda7 e: &os partidos pol3ticos acreditar4n ante la *irecci$n E/ecuti%a de Prerrogati%as . Partidos Pol3ticos . ante las /untas locales . distritales e/ecuti%as, dos representantes autori0ados por cada uno de sus comit6s para 1acturar el en%3o de su correspondencia ordinaria, su propaganda . sus publicaciones peri$dicas. &a propia *irecci$n E/ecuti%a comunicar4 al )er%icio Postal Mexicano los nombres de los representantes autori0ados . ar4 las gestiones necesarias para que se les tenga por acreditados7 ": &os comit6s nacionales podr4n remitir a toda la Repblica, adem4s de su correspondencia, la propaganda . sus publicaciones peri$dicas7 los comit6s estatales, distritales . municipales podr4n remitirlas a su comit6 nacional . dentro de sus respecti%as demarcaciones territoriales7 67 de 169
LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Nueva Ley DOF 23-05-2014 ;: El )er%icio Postal Mexicano in1ormar4 al ,nstituto sobre las o1icinas en que los partidos pol3ticos ar4n los dep$sitos de su correspondencia, garanti0ando que est6n dotadas de los elementos necesarios para su mane/o. &os representantes autori0ados . registrados por cada comit6 ante la *irecci$n E/ecuti%a o las %ocal3as deber4n 1acturar los en%3os . 1irmar la documentaci$n respecti%a7 <: En la correspondencia de cada partido pol3tico nacional se mencionar4 de manera %isible su condici$n de remitente7 i: El ,nstituto celebrar4 los con%enios . acuerdos necesarios con el )er%icio Postal Mexicano para los e1ectos establecidos en el presente art3culo7 este ltimo in1ormar4, en los t6rminos . pla0os que se con%engan, del uso que aga cada partido pol3tico nacional de su prerrogati%a, as3 como de cualquier irregularidad que en el uso de la misma llegue a conocer, . ?: &os partidos in1ormar4n oportunamente a la *irecci$n E/ecuti%a de la sustituci$n de sus representantes autori0ados, a 1in de que 6sta lo noti1ique al )er%icio Postal Mexicano. A89cul! )AB5 )5 &as 1ranquicias telegr41icas se otorgar4n exclusi%amente para su utili0aci$n dentro del territorio nacional . se su/etar4n a las siguientes reglas: a: )$lo podr4n acer uso de las 1ranquicias telegr41icas los comit6s nacionales de cada partido pol3tico nacional7 b: &os comit6s nacionales podr4n usar las 1ranquicias para sus comunicaciones a toda la Repblica7 c: &as 1ranquicias ser4n utili0adas por dos representantes autori0ados por cada uno de los comit6s nacionales. &os nombres . 1irmas de los representantes autori0ados se registrar4n ante la *irecci$n E/ecuti%a de Prerrogati%as . Partidos Pol3ticos a 1in de que 6sta los comunique al organismo pblico correspondiente7 d: &a %3a telegr41ica s$lo se utili0ar4 en casos de apremio, . los textos de los telegramas se a/ustar4n a las disposiciones de la materia, . e: &a 1ranquicia telegr41ica no surtir4 e1ecto para 1ines de propaganda, asuntos de inter6s personal, ni para mensa/es cu.os destinatarios se encuentren en la misma ciudad o 0ona urbana de giro. %5 El ,nstituto dispondr4 lo necesario en su presupuesto anual a 1in de cubrir al organismo pblico competente el costo en que 6ste incurra por la atenci$n de las presentes disposiciones. CAP6TULO III De la #i7caliJaci$n de Pa8id!7 P!l98ic!7 A89cul! )B(5 )5 &a 1iscali0aci$n de los partidos pol3ticos se reali0ar4 en los t6rminos . con1orme a los procedimientos pre%istos por esta &e. . de con1ormidad con las obligaciones pre%istas en la &e. (eneral de Partidos Pol3ticos. %5 &a 1iscali0aci$n de las 1inan0as de los partidos pol3ticos . de las campa8as de los candidatos estar4 a cargo del #onse/o (eneral por conducto de su comisi$n de 1iscali0aci$n. &5 En el cumplimiento de sus atribuciones, el #onse/o (eneral no estar4 limitado por los secretos bancario, 1iduciario . 1iscal, . para ello contar4 con la unidad t6cnica de 1iscali0aci$n, que ser4 el conducto para superar la limitaci$n re1erida, incluso en el caso de que el ,nstituto delegue esta 1unci$n. A89cul! )B)5 )5 )on 1acultades del #onse/o (eneral del ,nstituto las siguientes: a: Emitir los lineamientos espec31icos en materia de 1iscali0aci$n, contabilidad . registro de operaciones de los partidos pol3ticos7 68 de 169
LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Nueva Ley DOF 23-05-2014 b: En 1unci$n de la capacidad t6cnica . 1inanciera del ,nstituto, desarrollar, implementar . administrar un sistema en l3nea de contabilidad de los partidos pol3ticos, as3 como establecer mecanismos electr$nicos para el cumplimiento de las obligaciones de 6stos en materia de 1iscali0aci$n7 c: Resol%er en de1initi%a el pro.ecto de dictamen consolidado, as3 como la resoluci$n de cada uno de los in1ormes que est4n obligados a presentar los partidos pol3ticos7 d: <igilar que el origen . aplicaci$n de los recursos de los partidos pol3ticos obser%en las disposiciones legales7 e: *esignar a los #onse/eros Electorales que 1ormar4n parte de la #omisi$n de 2iscali0aci$n7 ": *esignar al titular de la Unidad +6cnica de 2iscali0aci$n7 ;: En caso de incumplimiento de obligaciones en materia de 1iscali0aci$n . contabilidad, imponer las sanciones que procedan con1orme a la normati%idad aplicable, . <: Recibir . requerir para e1ectos de seguimiento los a%isos de contrataci$n, pre%io a la entrega de bienes o ser%icios que celebren durante las campa8as o los procesos electorales, en los que se deber4 incluir la in1ormaci$n que estable0can los lineamientos generales aplicables. %5 En el caso de que el ,nstituto delegue en los 'rganismos Pblicos &ocales la 1unci$n de la 1iscali0aci$n ordinaria de los partidos pol3ticos locales, deber4 %eri1icar la capacidad t6cnica . operati%a de los mismos para desempe8ar dica 1unci$n, con1orme a lo dispuesto en la &e. (eneral de Partidos Pol3ticos. CAP6TULO IV De la C!'i7i$n de #i7caliJaci$n A89cul! )B%5 )5 El #onse/o (eneral del ,nstituto e/ercer4 las 1acultades de super%isi$n, seguimiento . control t6cnico ., en general, todos aquellos actos preparatorios a tra%6s de la #omisi$n de 2iscali0aci$n, la cual estar4 integrada por cinco conse/eros electorales . tendr4 como 1acultades las siguientes: a: Re%isar los pro.ectos de reglamentos en materia de 1iscali0aci$n que elabore la Unidad +6cnica de 2iscali0aci$n . someterlos a la aprobaci$n del #onse/o (eneral, as3 como los acuerdos generales . normas t6cnicas que se requieran para regular el registro contable de los partidos pol3ticos7 b: Re%isar . someter a la aprobaci$n del #onse/o (eneral los pro.ectos de resoluci$n relati%os a los procedimientos . que/as en materia de 1iscali0aci$n, en los t6rminos del reglamento que emita el propio #onse/o (eneral7 c: *elimitar los alcances de re%isi$n de los in1ormes que est4n obligados a presentar los partidos pol3ticos7 d: Re%isar las 1unciones . acciones reali0adas por la Unidad +6cnica de 2iscali0aci$n, con la 1inalidad de garanti0ar la legalidad . certe0a en los procesos de 1iscali0aci$n7 e: )uper%isar de manera permanente . continua las auditor3as ordinarias, de precampa8a . de campa8a7 as3 como los procedimientos o1iciosos, que/as . %eri1icaciones reali0adas por la Unidad +6cnica de 2iscali0aci$n7 ": 'rdenar la pr4ctica de auditor3as a las 1inan0as de los partidos pol3ticos de manera directa o bien a tra%6s de terceros especiali0ados en la materia7 ;: 'rdenar %isitas de %eri1icaci$n a los partidos pol3ticos con el 1in de corroborar el cumplimiento de sus obligaciones . la %eracidad de sus in1ormes7 <: Modi1icar, aprobar o reca0ar los pro.ectos de dictamen consolidados . las resoluciones emitidas con relaci$n a los in1ormes que los partidos pol3ticos est4n obligados a presentar, para ponerlos a consideraci$n del #onse/o (eneral en los pla0os que esta &e. establece7 i: Elaborar, a propuesta de la Unidad +6cnica de 2iscali0aci$n, los lineamientos generales que regir4n en todos los procedimientos de 1iscali0aci$n en el 4mbito nacional . local7 69 de 169
LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Nueva Ley DOF 23-05-2014 ?: Resol%er las consultas que realicen los partidos pol3ticos7 G: Aprobar las solicitudes de in1ormaci$n a los $rganos gubernamentales, acendarios, bancarios . tributarios respecto de las in%estigaciones que realice la Unidad +6cnica de 2iscali0aci$n7 l: Recibir, a tra%6s de la )ecretar3a +6cnica, los in1ormes que deben presentar los partidos pol3ticos para la 1iscali0aci$n de sus ingresos . egresos7 ': Aprobar las solicitudes que se pretendan reali0ar a las autoridades competentes e instituciones pblicas . pri%adas, con la 1inalidad de superar el secreto 1iduciario, bancario . 1iscal7 n: Aprobar los con%enios a suscribir por el ,nstituto con las instancias del Estado mexicano, necesarios para acreditar el origen l3cito de los recursos utili0ados por los partidos pol3ticos7 H: #on el apo.o de la Unidad +6cnica de 2iscali0aci$n, lle%ar a cabo la liquidaci$n de los partidos pol3ticos que pierdan su registro e in1ormar al #onse/o (eneral los par4metros, acciones . resultados de los traba/os reali0ados con tal 1in, . !: ,ntegrar la in1ormaci$n relati%a a los topes aplicables a los gastos de precampa8a . campa8a determinados por los 'rganismos Pblicos &ocales, que estar4n %igentes en las elecciones locales, para conocimiento del #onse/o (eneral. %5 Para el cumplimiento de sus 1unciones, la #omisi$n de 2iscali0aci$n contar4 con una Unidad +6cnica de 2iscali0aci$n en la materia. &5 &as 1acultades de la #omisi$n de 2iscali0aci$n ser4n e/ercidas respetando la plena independencia t6cnica de su Unidad +6cnica de 2iscali0aci$n. *5 En el e/ercicio de su encargo los #onse/eros Electorales integrantes de esta #omisi$n no podr4n inter%enir en los traba/os de la Unidad +6cnica de 2iscali0aci$n de 1orma independiente, garanti0ando en todo momento el cumplimiento de los principios rectores en materia de 1iscali0aci$n. =5 &as disposiciones en materia de 1iscali0aci$n de partidos pol3ticos ser4n aplicables, en lo conducente, a las agrupaciones pol3ticas nacionales. A89cul! )B&5 )5 El documento que ordene la %isita de %eri1icaci$n pre%ista en el inciso gA, del art3culo anterior, deber4 contener como m3nimo, los siguientes requisitos: a: )e8alar la autoridad que lo emite7 b: )e8alar lugar . 1eca de emisi$n7 c: 2undar . moti%ar la %isita de %eri1icaci$n7 d: 'stentar la 1irma del 1uncionario competente ., en su caso, el nombre o nombres de las personas a las que %a.a dirigido7 e: El lugar donde debe e1ectuarse la %isita, . ": El nombre de la persona o personas que deban e1ectuar la %isita. A89cul! )B*5 )5 Para el 1uncionamiento de la #omisi$n de 2iscali0aci$n, se estar4 a las reglas siguientes: a: &os #onse/eros Electorales integrantes de la #omisi$n durar4n en su encargo tres a8os7 b: &a presidencia de la #omisi$n ser4 rotati%a . ser4 designada anualmente entre los integrantes de la #omisi$n7 c: &as determinaciones que sean emitidas por la #omisi$n de 2iscali0aci$n deber4n ser resultado del %oto ma.oritario de sus integrantes, . 70 de 169
LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Nueva Ley DOF 23-05-2014 d: El titular de la Unidad +6cnica de 2iscali0aci$n 1ungir4 como )ecretario +6cnico de 6sta . acordar4 con su presidente los temas que ser4n listados en el orden del d3a. A89cul! )B=5 )5 &os 'rganismos Pblicos &ocales que e/er0an 1acultades de 1iscali0aci$n por delegaci$n del ,nstituto se su/etar4n a los lineamientos, acuerdos generales, normas t6cnicas . dem4s disposiciones que emita el #onse/o (eneral. %5 En el e/ercicio de dicas 1unciones, los 'rganismos Pblicos &ocales deber4n coordinarse con de la Unidad +6cnica de 2iscali0aci$n de la #omisi$n de 2iscali0aci$n. &5 En estos casos, de la Unidad +6cnica de 2iscali0aci$n de la #omisi$n de 2iscali0aci$n ser4 el conducto para superar las limitaciones de los secretos bancario, 1iduciario . 1iscal. CAP6TULO V De la Unidad TKcnica de #i7caliJaci$n de la C!'i7i$n de #i7caliJaci$n A89cul! )B>5 )5 &a Unidad +6cnica de 2iscali0aci$n de la #omisi$n de 2iscali0aci$n del ,nstituto es el $rgano que tiene a su cargo la recepci$n . re%isi$n integral de los in1ormes que presenten los partidos pol3ticos respecto del origen, monto, destino . aplicaci$n de los recursos que reciban por cualquier tipo de 1inanciamiento, as3 como in%estigar lo relacionado con las que/as . procedimientos o1iciosos en materia de rendici$n de cuentas de los partidos pol3ticos. %5 En el e/ercicio de sus atribuciones, la Unidad +6cnica de 2iscali0aci$n tendr4 como ni%el /er4rquico el de una direcci$n e/ecuti%a del ,nstituto. &5 El titular de la Unidad +6cnica de 2iscali0aci$n de la #omisi$n de 2iscali0aci$n ser4 el )ecretario +6cnico de dica #omisi$n, . podr4 ser suplido en dicas 1unciones por el ser%idor pblico de ni%el /er4rquico inmediato in1erior. A89cul! )B@5 )5 El titular de la Unidad +6cnica de 2iscali0aci$n ser4 designado por el #onse/o (eneral, de con1ormidad con lo pre%isto en el art3culo ;F; p4rra1o ; inciso eA, deber4 reunir los mismos requisitos que la &e. (eneral estable0ca para los directores e/ecuti%os del ,nstituto. Asimismo, deber4 comprobar una experiencia m3nima de ni%el directi%o de cinco a8os en materia de 1iscali0aci$n. A89cul! )BA5 )5 El personal de la #omisi$n de 2iscali0aci$n . la Unidad +6cnica de 2iscali0aci$n de la misma est4 obligado a guardar reser%a sobre el curso de las re%isiones . auditor3as en las que tenga participaci$n o sobre las que disponga de in1ormaci$n. &a #ontralor3a (eneral del ,nstituto conocer4 de las %iolaciones a esta norma . en su caso impondr4 las sanciones que correspondan de acuerdo a esta &e.. A89cul! )BB5 )5 &a Unidad +6cnica de 2iscali0aci$n tendr4 las 1acultades siguientes: a: Auditar con plena independencia t6cnica la documentaci$n soporte, as3 como la contabilidad que presenten los partidos pol3ticos . en su caso, candidaturas independientes en cada uno de los in1ormes que est4n obligados a presentar7 b: Elaborar . someter a consideraci$n de la #omisi$n de 2iscali0aci$n los pro.ectos de reglamento en materia de 1iscali0aci$n . contabilidad, . los acuerdos que se requieran para el cumplimiento de sus 1unciones7 c: <igilar que los recursos de los partidos tengan origen l3cito . se apliquen exclusi%amente para el cumplimiento de los ob/eti%os de los partidos pol3ticos7 d: Recibir . re%isar los in1ormes trimestrales, anuales, de precampa8a . campa8a, de los partidos pol3ticos . sus candidatos7 e: Requerir in1ormaci$n complementaria respecto de los di%ersos apartados de los in1ormes de ingresos . egresos o documentaci$n comprobatoria de cualquier otro aspecto %inculado a los mismos7 71 de 169
LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Nueva Ley DOF 23-05-2014 ": Proponer a la #omisi$n de 2iscali0aci$n la pr4ctica, directa o a tra%6s de terceros, de auditor3as a las 1inan0as de los partidos pol3ticos7 ;: Presentar a la #omisi$n de 2iscali0aci$n los in1ormes de resultados, dict4menes consolidados . pro.ectos de resoluci$n sobre las auditor3as . %eri1icaciones practicadas a los partidos pol3ticos. En los in1ormes se especi1icar4n, en su caso, las irregularidades en que ubiesen incurrido los partidos pol3ticos en la administraci$n de sus recursos, el incumplimiento de la obligaci$n de in1ormar sobre su aplicaci$n . propondr4n las sanciones que procedan con1orme a la normati%idad aplicable7 <: <eri1icar las operaciones de los partidos pol3ticos con los pro%eedores7 i: 5unto con la #omisi$n de 2iscali0aci$n, ser responsable de los procedimientos de liquidaci$n de los partidos pol3ticos que pierdan su registro7 ?: En la etapa de campa8a, en caso de que as3 opte el partido pol3tico, pagar a tra%6s de una de las cequeras que se aperturar4 por cada tipo de campa8a las obligaciones que contraigan los partidos pol3ticos, .a sea de la totalidad de gastos o bien nicamente por lo que ace a la propaganda en %3a pblica7 G: Presentar a la #omisi$n de 2iscali0aci$n los pro.ectos de resoluci$n respecto de las que/as . procedimientos en materia de 1iscali0aci$n7 l: 2iscali0ar . %igilar los ingresos . gastos de las organi0aciones de ciudadanos que pretendan obtener registro como partido pol3tico, a partir del momento en que noti1iquen de tal prop$sito al ,nstituto, en los t6rminos establecidos en esta &e. . dem4s disposiciones aplicables7 ': Proporcionar a los partidos pol3ticos la orientaci$n, asesor3a . capacitaci$n necesarias para el cumplimiento de las obligaciones consignadas, cumpliendo con los criterios t6cnicos emitidos por la #omisi$n de 2iscali0aci$n7 n: Proponer a la #omisi$n de 2iscali0aci$n los lineamientos omog6neos de contabilidad que garanticen la publicidad . el acceso por medios electr$nicos, en colaboraci$n con las 4reas del ,nstituto que se requieran para el desarrollo del sistema respecti%o7 H: Proponer a la #omisi$n de 2iscali0aci$n los lineamientos que garanticen la m4xima publicidad de los registros . mo%imientos contables, a%isos pre%ios de contrataci$n . requerimientos de %alidaci$n de contrataciones emitidos por la autoridad electoral, . !: Proponer a la #omisi$n de 2iscali0aci$n las sanciones a imponer de acuerdo a la gra%edad de las 1altas cometidas. A89cul! %((5 )5 &as autoridades . las instituciones pblicas . pri%adas est4n obligadas a responder a la Unidad +6cnica de 2iscali0aci$n, las solicitudes de in1ormaci$n protegidas por el secreto bancario, 1iduciario . 1iscal, en un pla0o m4ximo de cinco d3as despu6s de reali0ada la solicitud. %5 *e igual 1orma la Unidad +6cnica de 2iscali0aci$n podr4 requerir a los particulares, personas 13sicas . morales, le proporcionen la in1ormaci$n . documentaci$n necesaria para el cumplimiento de sus atribuciones, quienes deber4n atender el requerimiento en los pla0os se8alados en el p4rra1o inmediato anterior. T6TULO TERCERO De la7 3a7e7 paa la O;aniJaci$n del Sevici! P!"e7i!nal Elec8!al Naci!nal CAP6TULO I Di7p!7ici$n Peli'ina A89cul! %()5 )5 #on 1undamento en el art3culo :; de la #onstituci$n . para asegurar el desempe8o pro1esional de las acti%idades del ,nstituto . de los 'rganismos Pblicos &ocales, por conducto de la *irecci$n E/ecuti%a competente se regular4, la organi0aci$n . 1uncionamiento del )er%icio Pro1esional Electoral Nacional. %5 &a ob/eti%idad . la imparcialidad que en los t6rminos de la #onstituci$n orientan la 1unci$n estatal de organi0ar las elecciones ser4n los principios para la 1ormaci$n de los miembros del ser%icio. &5 &a organi0aci$n del ser%icio ser4 regulada por las normas establecidas por esta &e. . por las del Estatuto que apruebe el #onse/o (eneral. 72 de 169
LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Nueva Ley DOF 23-05-2014 *5 &a 5unta (eneral E/ecuti%a elaborar4 el pro.ecto de Estatuto, que ser4 sometido al #onse/o (eneral por el )ecretario E/ecuti%o, para su aprobaci$n. =5 El Estatuto desarrollar4, concretar4 . reglamentar4 las bases normati%as contenidas en este +3tulo. CAP6TULO II Del Sevici! P!"e7i!nal Elec8!al Naci!nal A89cul! %(%5 )5 El )er%icio Pro1esional Electoral Nacional se integra por los ser%idores pblicos de los $rganos e/ecuti%os . t6cnicos del ,nstituto . de los 'rganismos Pblicos &ocales. #ontar4 con dos sistemas uno para el ,nstituto . otro para los 'rganismos Pblicos &ocales. %5 Para su adecuado 1uncionamiento el ,nstituto regular4 la organi0aci$n . 1uncionamiento . aplicar4 los distintos mecanismos de este )er%icio de con1ormidad con lo dispuesto en el Apartado * de la Dase < del art3culo :; constitucional. &5 &os cuerpos de la 1unci$n e/ecuti%a pro%eer4n el personal para cubrir los cargos con atribuciones de direcci$n, de mando . de super%isi$n. *5 &os cuerpos de la 1unci$n t6cnica pro%eer4n el personal para cubrir los puestos . reali0ar las acti%idades especiali0adas. =5 &os cuerpos se estructurar4n por ni%eles o rangos propios, di1erenciados de los cargos . puestos de la estructura org4nica del ,nstituto . de los 'rganismos Pblicos &ocales. &os ni%eles o rangos permitir4n la promoci$n de los miembros titulares de los cuerpos. En estos ltimos, se desarrollar4 la carrera de los miembros permanentes del ser%icio, de manera que puedan colaborar en el ,nstituto o en el organismo pblico local, segn corresponda al sistema de que se trate, en su con/unto . no exclusi%amente en un cargo o puesto. >5 El ingreso a los cuerpos . sistemas proceder4 cuando el aspirante acredite los requisitos personales, acad6micos . de experiencia pro1esional que para cada cargo o puesto se8ale el Estatuto. )er4n %3as de ingreso el concurso pblico, el examen de incorporaci$n temporal . los cursos . pr4cticas, segn lo se8alen las normas estatutarias. &a %3a de cursos . pr4cticas queda reser%ada para la incorporaci$n del personal del ,nstituto que se desempe8e en cargos administrati%os. @5 &a permanencia de los ser%idores pblicos en el ,nstituto . en los 'rganismos Pblicos &ocales estar4 su/eta a la acreditaci$n de los ex4menes de los programas de 1ormaci$n . desarrollo pro1esional electoral, as3 como al resultado de la e%aluaci$n anual que se realicen en t6rminos de lo que estable0ca el Estatuto. A5 &os cuerpos de la 1unci$n e/ecuti%a pro%eer4n de sus rangos o ni%eles a los 1uncionarios que cubrir4n los cargos establecidos por esta &e. para las direcciones . 5untas E/ecuti%as en los siguientes t6rminos: a: En la 5unta (eneral E/ecuti%a, los cargos inmediatamente in1eriores al de *irector E/ecuti%o as3 como las pla0as de otras 4reas que determine el Estatuto7 b: En las /untas locales . distritales e/ecuti%as, los cargos de las %ocal3as e/ecuti%as . %ocal3as, as3 como las dem4s pla0as que estable0ca el Estatuto7 c: En los 'rganismos Pblicos &ocales las pla0as que expresamente determine el Estatuto, . d: &os dem4s cargos que se determinen en el Estatuto. B5 &os miembros del )er%icio Pro1esional Electoral Nacional estar4n su/etos al r6gimen de responsabilidades administrati%as de los ser%idores pblicos pre%isto en el +3tulo #uarto de la #onstituci$n, con1orme a lo establecido en el &ibro 'cta%o de esta &e.. CAP6TULO III Del E78a8u8! del Sevici! P!"e7i!nal Elec8!al Naci!nal A89cul! %(&5 )5 El Estatuto deber4 establecer las normas para: a: *e1inir los ni%eles o rangos de cada cuerpo . los cargos o puestos a los que dan acceso7 b: 2ormar el cat4logo general de cargos . puestos del ,nstituto . de los 'rganismos Pblicos &ocales, as3 como sus requisitos7 73 de 169
LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Nueva Ley DOF 23-05-2014 c: El reclutamiento . selecci$n de los interesados en ingresar a una pla0a del )er%icio, que ser4 primordialmente por la %3a del concurso pblico7 d: 'torgar la titularidad en un ni%el o rango, segn sea el caso7 e: &a 1ormaci$n . capacitaci$n pro1esional . los m6todos para la e%aluaci$n del rendimiento7 ": &os sistemas de ascenso, mo%imientos . rotaci$n a los cargos o puestos, cambios de adscripci$n . orarios, as3 como para la aplicaci$n de sanciones administrati%as o remociones. &os ascensos se otorgar4n sobre las bases de m6rito . rendimiento7 ;: #ontrataci$n de prestadores de ser%icios pro1esionales para programas espec31icos . la reali0aci$n de acti%idades e%entuales, . <: &as dem4s necesarias para la organi0aci$n . buen 1uncionamiento del ,nstituto. %5 Asimismo el Estatuto deber4 contener las siguientes normas: a: *uraci$n de la /ornada de traba/o7 b: *3as de descanso7 c: Per3odos %acacionales, as3 como el monto . modalidad de la prima %acacional7 d: Permisos . licencias7 e: R6gimen contractual de los ser%idores electorales7 ": A.uda para gastos de de1unci$n7 ;: Medidas disciplinarias, . <: #ausales de destituci$n. &5 El )ecretario E/ecuti%o del ,nstituto podr4 celebrar con%enios con instituciones acad6micas . de educaci$n superior para impartir cursos de 1ormaci$n, capacitaci$n . actuali0aci$n para aspirantes . miembros titulares del )er%icio Pro1esional Electoral Nacional, . en general del personal del ,nstituto . de los 'rganismos Pblicos &ocales. CAP6TULO IV De la7 Di7p!7ici!ne7 C!'ple'en8aia7 A89cul! %(*5 )5 En el Estatuto se establecer4n, adem4s de las normas para la organi0aci$n del )er%icio Pro1esional Electoral Nacional, las relati%as a los empleados administrati%os . de traba/adores auxiliares del ,nstituto . de los 'rganismos Pblicos &ocales. %5 El Estatuto 1i/ar4 las normas para su composici$n, ascensos, mo%imientos, procedimientos para la determinaci$n de sanciones, medios ordinarios de de1ensa . dem4s condiciones de traba/o. A89cul! %(=5 )5 Por la naturale0a de la 1unci$n estatal que tiene encomendada el ,nstituto, todo su personal ar4 pre%alecer el respeto a la #onstituci$n, las le.es . la lealtad a la ,nstituci$n, por encima de cualquier inter6s particular. %5 El ,nstituto podr4 determinar el cambio de adscripci$n o de orario de su personal, cuando por necesidades del ser%icio se requiera, en la 1orma . t6rminos que estable0can esta &e. . el Estatuto. &5 El personal perteneciente al )er%icio adscrito a los $rganos pblicos locales podr4 ser readscrito . go0ar de rotaci$n en sus 1unciones con1orme a los requerimientos institucionales, para ello el Estatuto de1inir4 el procedimiento correspondiente, debiendo considerar la opini$n del $rgano pblico que corresponda. *5 &os miembros del )er%icio Pro1esional Electoral Nacional, con moti%o de la carga laboral que representa el a8o electoral, al ser todos los d3as . oras 4biles, tendr4n dereco a recibir una compensaci$n deri%ada de las labores extraordinarias que realicen, de acuerdo con el presupuesto autori0ado. A89cul! %(>5 )5 +odo el personal del ,nstituto ser4 considerado de con1ian0a . quedar4 su/eto al r6gimen establecido en la 1racci$n -,< del apartado LDL del art3culo ;@9 de la #onstituci$n. 74 de 169
LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Nueva Ley DOF 23-05-2014 %5 El personal del ,nstituto ser4 incorporado al r6gimen del ,nstituto de )eguridad . )er%icios )ociales de los +raba/adores del Estado. &5 &as di1erencias o con1lictos entre el ,nstituto . sus ser%idores ser4n resueltas por el +ribunal Electoral con1orme al procedimiento pre%isto en la le. de la materia. *5 &as relaciones de traba/o entre los $rganos pblicos locales . sus traba/adores se regir4n por las le.es locales, de con1ormidad con lo dispuesto por el art3culo ;@9 de la #onstituci$n. LI3RO +UINTO De l!7 P!ce7!7 Elec8!ale7 T6TULO PRIMERO De la7 Re;la7 Geneale7 paa l!7 P!ce7!7 Elec8!ale7 #edeale7 y L!cale7 CAP6TULO I De la7 Di7p!7ici!ne7 Peli'inae7 A89cul! %(@5 )5 El proceso electoral es el con/unto de actos ordenados por la #onstituci$n . esta &e., reali0ados por las autoridades electorales, los partidos pol3ticos, as3 como los ciudadanos, que tiene por ob/eto la reno%aci$n peri$dica de los integrantes de los Poderes &egislati%o . E/ecuti%o tanto 1ederal como de las entidades 1ederati%as, los integrantes de los a.untamientos en los estados de la Repblica . los 5e1es *elegacionales en el *istrito 2ederal. A89cul! %(A5 )5 Para los e1ectos de esta &e., el proceso electoral ordinario comprende las etapas siguientes: a: Preparaci$n de la elecci$n7 b: 5ornada electoral7 c: Resultados . declaraciones de %alide0 de las elecciones, . d: *ictamen . declaraciones de %alide0 de la elecci$n. %5 &a etapa de la /ornada electoral se inicia a las >:?? oras del primer domingo de /unio . conclu.e con la clausura de casilla. CAP6TULO II De la P!pa;anda Elec8!al A89cul! %(B5 )5 *urante el tiempo que comprendan las campa8as electorales 1ederales . locales, . asta la conclusi$n de las /ornadas comiciales, deber4 suspenderse la di1usi$n en los medios de comunicaci$n social de toda propaganda gubernamental, tanto de los poderes 1ederales . estatales, como de los municipios, $rganos de gobierno del *istrito 2ederal, sus delegaciones . cualquier otro ente pblico. &as nicas excepciones a lo anterior ser4n las campa8as de in1ormaci$n de las autoridades electorales, las relati%as a ser%icios educati%os . de salud, o las necesarias para la protecci$n ci%il en casos de emergencia. %5 +oda la propaganda electoral impresa deber4 ser reciclable, 1abricada con materiales biodegradables que no contengan sustancias t$xicas o noci%as para la salud o el medio ambiente. &os partidos pol3ticos . candidatos independientes deber4n presentar un plan de recicla/e de la propaganda que utili0ar4n durante su campa8a. &5 Para e1ectos de esta &e. se entender4 por art3culos promocionales utilitarios aquellos que contengan im4genes, signos, emblemas . expresiones que tengan por ob/eto di1undir la imagen . propuestas del partido pol3tico, coalici$n o candidato que lo distribu.e. *5 &os art3culos promocionales utilitarios s$lo podr4n ser elaborados con material textil. 75 de 169
LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Nueva Ley DOF 23-05-2014 =5 &a entrega de cualquier tipo de material que contenga propaganda pol3tica o electoral de partidos, coaliciones o candidatos, en el que se o1erte o entregue algn bene1icio directo, indirecto, mediato o inmediato, en especie o e1ecti%o, a tra%6s de cualquier sistema que implique la entrega de un bien o ser%icio, .a sea por s3 o interp$sita persona est4 estrictamente proibida a los partidos, candidatos, sus equipos de campa8a o cualquier persona. *icas conductas ser4n sancionadas de con1ormidad con esta &e. . se presumir4 como indicio de presi$n al elector para obtener su %oto. >5 El partido pol3tico, candidato registrado o simpati0ante que %iole lo dispuesto en este art3culo, ser4 sancionado en los t6rminos pre%istos en la presente &e.. A89cul! %)(5 )5 &a distribuci$n o colocaci$n de la propaganda electoral deber4 respetar los tiempos legales que se estable0can para cada caso, su retiro o 1in de su distribuci$n deber4 e1ectuarse tres d3as antes de la /ornada electoral. %5 En el caso de la propaganda colocada en %3a pblica, deber4 retirarse durante los siete d3as posteriores a la conclusi$n de la /ornada electoral. &5 &a omisi$n en el retiro o 1in de distribuci$n de la propaganda, ser4n sancionados con1orme a esta &e.. A89cul! %))5 )5 Para los e1ectos de este #ap3tulo, se entender4 por propaganda de precampa8a al con/unto de escritos, publicaciones, im4genes, grabaciones, pro.ecciones . expresiones que durante el periodo de precampa8a di1unden los precandidatos con el prop$sito de dar a conocer sus propuestas . obtener la candidatura a un cargo de elecci$n popular. %5 *urante las precampa8as s$lo se podr4n utili0ar art3culos utilitarios textiles. &5 &a propaganda de precampa8a deber4 se8alar de manera expresa, por medios gr41icos . auditi%os, la calidad de precandidato de quien es promo%ido. A89cul! %)%5 )5 &os partidos pol3ticos, precandidatos . simpati0antes est4n obligados a retirar su propaganda electoral de precampa8a para su recicla/e, por lo menos tres d3as antes al inicio del pla0o para el registro de candidatos de la elecci$n de que se trate. *e no retirarse, el ,nstituto o los 'rganismos Pblicos &ocales tomar4n las medidas necesarias para su retiro con cargo a la ministraci$n del 1inanciamiento pblico que corresponda al partido, adem4s de la imposici$n de la sanci$n que al respecto estable0ca esta &e.. CAP6TULO III De la7 Encue78a7 y S!nde!7 de Opini$n A89cul! %)&5 )5 El #onse/o (eneral emitir4 las reglas, lineamientos . criterios que las personas 13sicas o morales deber4n adoptar para reali0ar encuestas o sondeos de opini$n en el marco de los procesos electorales 1ederales . locales. &os 'rganismos Pblicos &ocales reali0ar4n las 1unciones en esta materia de con1ormidad con las citadas reglas, lineamientos . criterios. %5 *urante los tres d3as pre%ios a la elecci$n . asta la ora de cierre de las casillas, queda estrictamente proibido publicar, di1undir o dar a conocer por cualquier medio de comunicaci$n, los resultados de las encuestas o sondeos de opini$n, que tengan como 1in dar a conocer las pre1erencias electorales. &5 &as personas 13sicas o morales que di1undan encuestas o sondeos de opini$n deber4n presentar al ,nstituto o al 'rganismo Pblico &ocal un in1orme sobre los recursos aplicados en su reali0aci$n en los t6rminos que disponga la autoridad electoral correspondiente. *5 &a metodolog3a, costos, personas responsables . resultados de las encuestas o sondeos ser4n di1undidas en su p4gina de ,nternet, por los 'rganismos Pblicos &ocales en el 4mbito de su competencia. Cap98ul! IV De la Di78i8aci$n Elec8!al 76 de 169
LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Nueva Ley DOF 23-05-2014 A89cul! %)*5 )5 &a demarcaci$n de los distritos electorales 1ederales . locales ser4 reali0ada por el ,nstituto con base en el ltimo censo general de poblaci$n . los criterios generales determinados por el #onse/o (eneral. %5 El #onse/o (eneral del ,nstituto ordenar4 a la 5unta (eneral E/ecuti%a los estudios conducentes . aprobar4 los criterios generales. &a distritaci$n deber4, en su caso, aprobarse antes de que inicie el proceso electoral en que %a.a a aplicarse. &5 )egn lo dispuesto por el art3culo =9 de la #onstituci$n, una %e0 establecida la demarcaci$n territorial de los 9?? distritos electorales uninominales, basada en el ltimo censo general de poblaci$n, el #onse/o (eneral, aprobar4, en su caso, la distribuci$n de los distritos electorales entre las entidades 1ederati%as, asegurando que la representaci$n de un estado sea al menos de dos diputados de ma.or3a. *5 Para la elecci$n de los @?? diputados elegidos por el principio de representaci$n proporcional, el #onse/o (eneral aprobar4, en su caso, pre%io al inicio del proceso electoral, la con1ormaci$n de las cinco circunscripciones electorales plurinominales en el pa3s. CAP6TULO V De la Capaci8aci$n Elec8!al A89cul! %)=5 )5 El #onse/o (eneral ser4 responsable de aprobar los programas de capacitaci$n para 1uncionarios de mesas directi%as de casilla. %5 El ,nstituto, . en su auxilio los 'rganismos Pblicos &ocales, ser4n los responsables de lle%ar a cabo la capacitaci$n de los 1uncionarios que integrar4n las mesas directi%as de casilla con1orme a los programas re1eridos. CAP6TULO VI De la I'pe7i$n de D!cu'en8!7 y P!ducci$n de Ma8eiale7 A89cul! %)>5 )5 Esta &e. . las le.es electorales locales determinar4n las caracter3sticas de la documentaci$n . materiales electorales, debiendo establecer que: a: &os documentos . materiales electorales deber4n elaborarse utili0ando materias primas que permitan ser recicladas, una %e0 que se proceda a su destrucci$n7 b: En el caso de las boletas electorales deber4n elaborarse utili0ando los mecanismos de seguridad que apruebe el ,nstituto7 c: &a destrucci$n deber4 lle%arse a cabo empleando m6todos que prote/an el medio ambiente, segn lo apruebe el #onse/o (eneral o local respecti%o, . d: &a sal%aguarda . cuidado de las boletas electorales son considerados como un asunto de seguridad nacional. CAP6TULO VII De la Ob7evaci$n Elec8!al A89cul! %)@5 )5 &os ciudadanos que deseen e/ercitar su dereco como obser%adores electorales deber4n su/etarse a las bases siguientes: a: Podr4n participar s$lo cuando a.an obtenido oportunamente su acreditaci$n ante la autoridad electoral7 b: &os ciudadanos que pretendan actuar como obser%adores deber4n se8alar en el escrito de solicitud los datos de identi1icaci$n personal anexando 1otocopia de su credencial para %otar, . la mani1estaci$n expresa de que se conducir4n con1orme a los principios de imparcialidad, ob/eti%idad, certe0a . legalidad . sin %3nculos a partido u organi0aci$n pol3tica alguna7 77 de 169
LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Nueva Ley DOF 23-05-2014 c: &a solicitud de registro para participar como obser%adores electorales, podr4 presentarse en 1orma personal o a tra%6s de la organi0aci$n a la que pertene0can, ante el presidente del conse/o local o distrital correspondiente a su domicilio, a partir del inicio del proceso electoral . asta el 9? de abril del a8o de la elecci$n. &os presidentes de los conse/os locales . distritales, segn el caso, dar4n cuenta de las solicitudes a los propios conse/os, para su aprobaci$n, en la siguiente sesi$n que celebren. &a resoluci$n que se emita deber4 ser noti1icada a los solicitantes. El #onse/o (eneral . los 'rganismos Pblicos &ocales garanti0ar4n este dereco . resol%er4n cualquier planteamiento que pudiera presentarse por parte de los ciudadanos o las organi0aciones interesadas7 d: )$lo se otorgar4 la acreditaci$n a quien cumpla, adem4s de los que se8ale la autoridad electoral, los siguientes requisitos: I5 )er ciudadano mexicano en pleno goce de sus derecos ci%iles . pol3ticos7 II5 No ser, ni aber sido miembro de dirigencias nacionales, estatales o municipales de organi0aci$n o de partido pol3tico alguno en los tres a8os anteriores a la elecci$n7 III5 No ser, ni aber sido candidato a puesto de elecci$n popular en los tres a8os anteriores a la elecci$n, . IV5 Asistir a los cursos de capacitaci$n, preparaci$n o in1ormaci$n que impartan el ,nstituto . los 'rganismos Pblicos &ocales o las propias organi0aciones a las que pertene0can los obser%adores electorales ba/o los lineamientos . contenidos que dicten las autoridades competentes del ,nstituto, las que podr4n super%isar dicos cursos. &a 1alta de super%isi$n no imputable a la organi0aci$n respecti%a no ser4 causa para que se niegue la acreditaci$n7 e: &os obser%adores se abstendr4n de: I5 )ustituir u obstaculi0ar a las autoridades electorales en el e/ercicio de sus 1unciones, e inter1erir en el desarrollo de las mismas7 II5 "acer proselitismo de cualquier tipo o mani1estarse en 1a%or de partido o candidato alguno7 III5 Externar cualquier expresi$n de o1ensa, di1amaci$n o calumnia en contra de las instituciones, autoridades electorales, partidos pol3ticos o candidatos, . IV5 *eclarar el triun1o de partido pol3tico o candidato alguno7 ": &a obser%aci$n podr4 reali0arse en cualquier 4mbito territorial de la Repblica Mexicana7 ;: &os ciudadanos acreditados como obser%adores electorales podr4n solicitar, ante la /unta local . 'rganismos Pblicos &ocales que correspondan, la in1ormaci$n electoral que requieran para el me/or desarrollo de sus acti%idades. *ica in1ormaci$n ser4 proporcionada siempre que no sea reser%ada o con1idencial en los t6rminos 1i/ados por la le. . que existan las posibilidades materiales . t6cnicas para su entrega7 <: En los contenidos de la capacitaci$n que el ,nstituto imparta a los 1uncionarios de las mesas directi%as de casilla, debe pre%erse la explicaci$n relati%a a la presencia de los obser%adores electorales, as3 como los derecos . obligaciones inerentes a su actuaci$n7 i: &os obser%adores electorales podr4n presentarse el d3a de la /ornada electoral con sus acreditaciones e identi1icaciones en una o %arias casillas, as3 como en el local de los #onse/os correspondientes, pudiendo obser%ar los siguientes actos: I5 ,nstalaci$n de la casilla7 II5 *esarrollo de la %otaci$n7 III5 Escrutinio . c$mputo de la %otaci$n en la casilla7 IV5 2i/aci$n de resultados de la %otaci$n en el exterior de la casilla7 V5 #lausura de la casilla7 78 de 169
LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Nueva Ley DOF 23-05-2014 VI5 &ectura en %o0 alta de los resultados en el conse/o distrital, . VII5 Recepci$n de escritos de incidencias . protesta7 ?: &os obser%adores podr4n presentar, ante la autoridad electoral, in1orme de sus acti%idades en los t6rminos . tiempos que para tal e1ecto determine el #onse/o (eneral. En ningn caso, los in1ormes, /uicios, opiniones o conclusiones de los obser%adores tendr4n e1ectos /ur3dicos sobre el proceso electoral . sus resultados. %5 &as organi0aciones a las que pertene0can los obser%adores electorales, a m4s tardar treinta d3as despu6s de la /ornada electoral, deber4n declarar el origen, monto . aplicaci$n del 1inanciamiento que obtengan para el desarrollo de sus acti%idades relacionadas directamente con la obser%aci$n electoral que realicen, mediante in1orme que presenten al #onse/o (eneral. CAP6TULO VIII De l!7 Deba8e7 A89cul! %)A5 )5 El #onse/o (eneral organi0ar4 dos debates obligatorios entre todos los candidatos a la Presidencia de la Repblica . promo%er4, a tra%6s de los conse/os locales . distritales, la celebraci$n de debates entre candidatos a senadores . diputados 1ederales. %5 Para la reali0aci$n de los debates obligatorios, el #onse/o (eneral de1inir4 las reglas, 1ecas . sedes, respetando el principio de equidad entre los candidatos. &5 &os debates obligatorios de los candidatos al cargo de Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, ser4n transmitidos por las estaciones de radio . tele%isi$n de las concesionarias de uso pblico. &os concesionarios de uso comercial deber4n transmitir dicos debates en por lo menos una de sus se8ales radiodi1undidas cuando tengan una cobertura de cincuenta por ciento o m4s del territorio nacional. &as se8ales de radio . tele%isi$n que el ,nstituto genere para este 1in podr4n ser utili0adas, en %i%o . en 1orma gratuita, por los dem4s concesionarios de radio . tele%isi$n, as3 como por otros concesionarios de telecomunicaciones. El ,nstituto reali0ar4 las gestiones necesarias a 1in de propiciar la transmisi$n de los debates en el ma.or nmero posible de estaciones . canales. *5 En los t6rminos que dispongan las le.es de las entidades 1ederati%as, los conse/os generales de los 'rganismos Pblicos &ocales, organi0ar4n debates entre todos los candidatos a (obernador o 5e1e de (obierno del *istrito 2ederal7 . promo%er4n la celebraci$n de debates entre candidatos a diputados locales, presidentes municipales, 5e1es *elegacionales . otros cargos de elecci$n popular, para lo cual las se8ales radiodi1undidas que los 'rganismos Pblicos &ocales generen para este 1in podr4n ser utili0adas, en %i%o . en 1orma gratuita, por los dem4s concesionarios de radio . tele%isi$n, as3 como por otros concesionarios de telecomunicaciones. =5 En el supuesto del p4rra1o anterior, los debates de los candidatos a (obernador . 5e1e de (obierno del *istrito 2ederal, deber4n ser transmitidos por las estaciones de radio . tele%isi$n de las concesionarias locales de uso pblico, en la entidad 1ederati%a de que se trate. El ,nstituto promo%er4 la transmisi$n de los debates por parte de otros concesionarios de radiodi1usi$n con cobertura en la entidad 1ederati%a que corresponda . de telecomunicaciones. >5 &os medios de comunicaci$n nacional . local podr4n organi0ar libremente debates entre candidatos, siempre . cuando cumplan con lo siguiente: a: )e comunique al ,nstituto o a los institutos locales, segn corresponda7 b: Participen por lo menos dos candidatos de la misma elecci$n, . c: )e estable0can condiciones de equidad en el 1ormato. @5 &a transmisi$n de los debates por los medios de comunicaci$n ser4 gratuita . se lle%ar4 a cabo de 1orma 3ntegra . sin alterar los contenidos. &a no asistencia de uno o m4s de los candidatos in%itados a estos debates no ser4 causa para la no reali0aci$n del mismo. CAP6TULO IX 79 de 169
LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Nueva Ley DOF 23-05-2014 Del P!;a'a de Re7ul8ad!7 Elec8!ale7 Peli'inae7 A89cul! %)B5 )5 El Programa de Resultados Electorales Preliminares es el mecanismo de in1ormaci$n electoral encargado de pro%eer los resultados preliminares . no de1initi%os, de car4cter estrictamente in1ormati%o a tra%6s de la captura, digitali0aci$n . publicaci$n de los datos asentados en las Actas de Escrutinio . #$mputo de las casillas que se reciben en los #entros de Acopio . +ransmisi$n de *atos autori0ados por el ,nstituto o por los 'rganismos Pblicos &ocales. %5 El ,nstituto emitir4 las reglas, lineamientos . criterios en materia de resultados preliminares, a los que se su/etar4n los 'rganismos Pblicos &ocales en las elecciones de su competencia. &5 )u ob/eti%o ser4 el de in1ormar oportunamente ba/o los principios de seguridad, transparencia, con1iabilidad, credibilidad e integridad de los resultados . la in1ormaci$n en todas sus 1ases al #onse/o (eneral, los 'rganismos Pblicos &ocales, los partidos pol3ticos, coaliciones, candidatos, medios de comunicaci$n . a la ciudadan3a. CAP6TULO X Del C!n8e! REpid! A89cul! %%(5 )5 El ,nstituto . los 'rganismos Pblicos &ocales determinar4n la %iabilidad en la reali0aci$n de los conteos r4pidos. %5 *e igual manera, las personas 13sicas o morales que realicen estos conteos pondr4n a su consideraci$n, las metodolog3as . 1inanciamiento para su elaboraci$n . t6rminos para dar a conocer los resultados de con1ormidad con los criterios que para cada caso se determinen. CAP6TULO XI De la C!!dinaci$n en Ma8eia de In8eli;encia #inanciea A89cul! %%)5 )5 El ,nstituto establecer4 con%enios de coordinaci$n con la )ecretar3a de "acienda . #r6dito Pblico, a tra%6s de la unidad administrati%a competente en materia de inteligencia 1inanciera, para pre%enir, detectar . sancionar el uso de recursos pblicos que realicen los organismos o dependencias de la 2ederaci$n, de las entidades 1ederati%as o de los municipios durante cualquier proceso electoral. %5 Para tales e1ectos, la )ecretar3a de "acienda . #r6dito Pblico deber4 in1ormar al ,nstituto de las operaciones 1inancieras que in%olucren disposiciones en e1ecti%o . que de con1ormidad con las le.es . disposiciones de car4cter general que en materia de pre%enci$n . detecci$n de los delitos de operaciones con recursos de procedencia il3cita . 1inanciamiento al terrorismo, se consideren rele%antes o inusuales. A89cul! %%%5 )5 &as personas 13sicas o morales que di1undan encuestas o sondeos de opini$n deber4n presentar al ,nstituto o al 'rganismo Pblico &ocal un in1orme sobre los recursos aplicados en su reali0aci$n en los t6rminos que disponga la autoridad electoral correspondiente. %5 &os requerimientos de in1ormaci$n que realice el ,nstituto consistir4n en el se8alamiento de actos u operaciones de disposiciones en e1ecti%o que se consideran como rele%antes o inusuales . deber4n contener como m3nimo el nombre del presunto $rgano o dependencia responsable de la erogaci$n . la 1eca. &5 El ,nstituto podr4, a partir de la in1ormaci$n proporcionada por la )ecretar3a "acienda . #r6dito Pblico, requerir in1ormaci$n espec31ica, para lo cual deber4 se8alar la que requiere. A89cul! %%&5 )5 &a )ecretar3a de "acienda . #r6dito Pblico, a tra%6s de la unidad administrati%a competente en materia de inteligencia 1inanciera, podr4 requerir a los organismos o dependencias de la 2ederaci$n, de las entidades 1ederati%as o de los municipios la in1ormaci$n, documentos, opiniones . elementos de prueba en general necesarios para el e/ercicio de sus atribuciones, as3 como coordinarse con otras autoridades super%isoras en materia de 80 de 169
LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Nueva Ley DOF 23-05-2014 pre%enci$n . detecci$n de los delitos de operaciones con recursos de procedencia il3cita . 1inanciamiento al terrorismo. &os organismos, dependencias . autoridades deber4n colaborar de manera pronta . e1ecti%a. T6TULO SEGUNDO De l!7 Ac8!7 Pepaa8!i!7 de la Elecci$n #edeal CAP6TULO I De la7 Di7p!7ici!ne7 Peli'inae7 A89cul! %%*5 )5 &as disposiciones del presente +3tulo s$lo ser4n aplicables a los procesos electorales 1ederales. %5 El proceso electoral rige el con/unto de actos ordenados por la #onstituci$n . esta &e., reali0ados por las autoridades electorales, los partidos pol3ticos nacionales . los ciudadanos, que tiene por ob/eto la reno%aci$n peri$dica de los integrantes de los Poderes &egislati%o . E/ecuti%o de la Uni$n. &5 Pre%io a que se inicie el proceso electoral el #onse/o (eneral determinar4 el 4mbito territorial de cada una de las cinco circunscripciones plurinominales, as3 como, en su caso, la demarcaci$n territorial a que se re1iere el art3culo =9 de la #onstituci$n. A89cul! %%=5 )5 El proceso electoral ordinario se inicia en septiembre del a8o pre%io al de la elecci$n . conclu.e con el dictamen . declaraci$n de %alide0 de la elecci$n de Presidente de los Estados Unidos Mexicanos. En todo caso, la conclusi$n ser4 una %e0 que el +ribunal Electoral a.a resuelto el ltimo de los medios de impugnaci$n que se ubieren interpuesto o cuando se tenga constancia de que no se present$ ninguno. %5 Para los e1ectos de esta &e., el proceso electoral ordinario comprende las etapas siguientes: a: Preparaci$n de la elecci$n7 b: 5ornada electoral7 c: Resultados . declaraciones de %alide0 de las elecciones, . d: *ictamen . declaraciones de %alide0 de la elecci$n . de Presidente electo. &5 &a etapa de preparaci$n de la elecci$n se inicia con la primera sesi$n que el #onse/o (eneral celebre durante la primera semana de septiembre del a8o pre%io en que deban reali0arse las elecciones 1ederales ordinarias . conclu.e al iniciarse la /ornada electoral. *5 &a etapa de la /ornada electoral se inicia a las >:?? oras del primer domingo de /unio . conclu.e con la clausura de casilla. =5 &a etapa de resultados . de declaraciones de %alide0 de las elecciones se inicia con la remisi$n de la documentaci$n . expedientes electorales a los conse/os distritales . conclu.e con los c$mputos . declaraciones que realicen los conse/os del ,nstituto, o las resoluciones que, en su caso, emita en ltima instancia el +ribunal Electoral. >5 &a etapa de dictamen . declaraciones de %alide0 de la elecci$n . de Presidente electo de los Estados Unidos Mexicanos, se inicia al resol%erse el ltimo de los medios de impugnaci$n que se ubiesen interpuesto en contra de esta elecci$n o cuando se tenga constancia de que no se present$ ninguno . conclu.e al aprobar la )ala )uperior del +ribunal Electoral, el dictamen que contenga el c$mputo 1inal . las declaraciones de %alide0 de la elecci$n . de Presidente electo. @5 Atendiendo al principio de de1initi%idad que rige en los procesos electorales, a la conclusi$n de cualquiera de sus etapas o de alguno de los actos o acti%idades trascendentes de los $rganos electorales, el )ecretario E/ecuti%o o el %ocal e/ecuti%o de la /unta local o distrital del ,nstituto, segn corresponda, podr4 di1undir su reali0aci$n . conclusi$n por los medios que estime pertinentes. CAP6TULO II De l!7 P!ce7!7 de Selecci$n de Candida8!7 a Ca;!7 de Elecci$n P!pula y la7 Peca'paHa7 Elec8!ale7 A89cul! %%>5 81 de 169
LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Nueva Ley DOF 23-05-2014 )5 &os procesos internos para la selecci$n de candidatos a cargos de elecci$n popular son el con/unto de acti%idades que reali0an los partidos pol3ticos . los aspirantes a dicos cargos, de con1ormidad con lo establecido en esta &e., en los Estatutos, reglamentos, acuerdos . dem4s disposiciones de car4cter general que aprueben los $rganos de direcci$n de cada partido pol3tico. %5 Al menos treinta d3as antes del inicio 1ormal de los procesos a que se re1iere el p4rra1o inmediato anterior, cada partido determinar4, con1orme a sus Estatutos, el procedimiento aplicable para la selecci$n de sus candidatos a cargos de elecci$n popular, segn la elecci$n de que se trate. &a determinaci$n deber4 ser comunicada al #onse/o (eneral dentro de las setenta . dos oras siguientes a su aprobaci$n, se8alando la 1eca de inicio del proceso interno7 el m6todo o m6todos que ser4n utili0ados7 la 1eca para la expedici$n de la con%ocatoria correspondiente7 los pla0os que comprender4 cada 1ase del proceso interno7 los $rganos de direcci$n responsables de su conducci$n . %igilancia7 la 1eca de celebraci$n de la asamblea electoral nacional, estatal, distrital o, en su caso, de reali0aci$n de la /ornada comicial interna, con1orme a lo siguiente: a: *urante los procesos electorales 1ederales en que se renue%en el titular del Poder E/ecuti%o 2ederal . las dos #4maras del #ongreso de la Uni$n, las precampa8as dar4n inicio en la tercera semana de no%iembre del a8o pre%io al de la elecci$n. No podr4n durar m4s de sesenta d3as7 b: *urante los procesos electorales 1ederales en que se renue%e solamente la #4mara de *iputados, las precampa8as dar4n inicio en la primera semana de enero del a8o de la elecci$n. No podr4n durar m4s de cuarenta d3as, . c: +rat4ndose de precampa8as, dar4n inicio al d3a siguiente de que se apruebe el registro interno de los precandidatos. &as precampa8as de todos los partidos deber4n celebrarse dentro de los mismos pla0os. &5 &os precandidatos a candidaturas a cargos de elecci$n popular que participen en los procesos de selecci$n interna con%ocados por cada partido no podr4n reali0ar acti%idades de proselitismo o di1usi$n de propaganda, por ningn medio, antes de la 1eca de inicio de las precampa8as7 la %iolaci$n a esta disposici$n se sancionar4 con la negati%a de registro como precandidato. *5 &os partidos pol3ticos ar4n uso del tiempo en radio . tele%isi$n que con1orme a esta &e. les corresponda para la di1usi$n de sus procesos de selecci$n interna de candidatos a cargos de elecci$n popular, de con1ormidad con las reglas . pautas que determine el ,nstituto. &os precandidatos debidamente registrados podr4n acceder a radio . tele%isi$n exclusi%amente a tra%6s del tiempo que corresponda en dicos medios al partido pol3tico por el que pretenden ser postulados. =5 !ueda proibido a los precandidatos a candidaturas a cargos de elecci$n popular, en todo tiempo, la contrataci$n o adquisici$n de propaganda o cualquier otra 1orma de promoci$n personal en radio . tele%isi$n. &a %iolaci$n a esta norma se sancionar4 con la negati%a de registro como precandidato o, en su caso, con la cancelaci$n de dico registro. *e comprobarse la %iolaci$n a esta norma en 1eca posterior a la de postulaci$n del candidato por el partido de que se trate, el ,nstituto negar4 el registro legal del in1ractor. A89cul! %%@5 )5 )e entiende por precampa8a electoral el con/unto de actos que reali0an los partidos pol3ticos, sus militantes . los precandidatos a candidaturas a cargos de elecci$n popular debidamente registrados por cada partido. %5 )e entiende por actos de precampa8a electoral las reuniones pblicas, asambleas, marcas . en general aqu6llos en que los precandidatos a una candidatura se dirigen a los a1iliados, simpati0antes o al electorado en general, con el ob/eti%o de obtener su respaldo para ser postulado como candidato a un cargo de elecci$n popular. &5 )e entiende por propaganda de precampa8a el con/unto de escritos, publicaciones, im4genes, grabaciones, pro.ecciones . expresiones que durante el periodo establecido por esta &e. . el que se8ale la con%ocatoria respecti%a di1unden los precandidatos a candidaturas a cargos de elecci$n popular con el prop$sito de dar a conocer sus propuestas. &a propaganda de precampa8a deber4 se8alar de manera expresa, por medios gr41icos . auditi%os, la calidad de precandidato de quien es promo%ido. 82 de 169
LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Nueva Ley DOF 23-05-2014 *5 Precandidato es el ciudadano que pretende ser postulado por un partido pol3tico como candidato a cargo de elecci$n popular, con1orme a esta &e. . a los Estatutos de un partido pol3tico, en el proceso de selecci$n interna de candidatos a cargos de elecci$n popular. =5 Ningn ciudadano podr4 participar simult4neamente en procesos de selecci$n interna de candidatos a cargos de elecci$n popular por di1erentes partidos pol3ticos, sal%o que entre ellos medie con%enio para participar en coalici$n. *urante las precampa8as est4 proibido el otorgamiento de art3culos promocionales utilitarios. A89cul! %%A5 )5 &os partidos pol3ticos, con1orme a sus Estatutos, deber4n establecer el $rgano interno responsable de la organi0aci$n de los procesos de selecci$n de sus candidatos ., en su caso, de las precampa8as. %5 &os precandidatos podr4n impugnar, ante el $rgano interno competente, los reglamentos . con%ocatorias7 la integraci$n de los $rganos responsables de conducir los procesos internos, los acuerdos . resoluciones que adopten, . en general los actos que realicen los $rganos directi%os, o sus integrantes, cuando de los mismos se desprenda la %iolaci$n de las normas que ri/an los procesos de selecci$n de candidatos a cargos de elecci$n popular. #ada partido emitir4 un reglamento interno en el que se normar4n los procedimientos . pla0os para la resoluci$n de tales contro%ersias. &5 &os medios de impugnaci$n internos que se interpongan con moti%o de los resultados de los procesos de selecci$n interna de candidatos a cargos de elecci$n popular deber4n quedar resueltos en de1initi%a a m4s tardar catorce d3as despu6s de la 1eca de reali0aci$n de la consulta mediante %oto directo, o de la asamblea en que se a.a adoptado la decisi$n sobre candidaturas. *5 &os medios de impugnaci$n que presenten los precandidatos debidamente registrados en contra de los resultados de elecciones internas, o de la asamblea en que se a.an adoptado decisiones sobre candidaturas, se presentar4n ante el $rgano interno competente a m4s tardar dentro de los cuatro d3as siguientes a la emisi$n del resultado o a la conclusi$n de la asamblea. =5 )olamente los precandidatos debidamente registrados por el partido de que se trate podr4n impugnar el resultado del proceso de selecci$n de candidatos en que a.an participado. >5 Es competencia directa de cada partido pol3tico, a tra%6s del $rgano establecido por sus Estatutos, o por el reglamento o con%ocatoria correspondiente, negar o cancelar el registro a los precandidatos que incurran en conductas contrarias a esta &e. o a las normas que ri/an el proceso interno, as3 como con1irmar o modi1icar sus resultados, o declarar la nulidad de todo el proceso interno de selecci$n, aplicando en todo caso los principios legales . las normas establecidas en sus Estatutos o en los reglamentos . con%ocatorias respecti%as. &as decisiones que adopten los $rganos competentes de cada partido podr4n ser recurridas por los aspirantes o precandidatos ante el +ribunal Electoral, una %e0 agotados los procedimientos internos de /usticia partidaria. A89cul! %%B5 )5 A m4s tardar en el mes de octubre del a8o pre%io al de la elecci$n, el #onse/o (eneral determinar4 los topes de gasto de precampa8a por precandidato . tipo de elecci$n para la que pretenda ser postulado. El tope ser4 equi%alente al %einte por ciento del establecido para las campa8as inmediatas anteriores, segn la elecci$n de que se trate. %5 El #onse/o (eneral, a propuesta de la Unidad de 2iscali0aci$n de los Recursos de los Partidos Pol3ticos, determinar4 los requisitos que cada precandidato debe cubrir al presentar su in1orme de ingresos . gastos de precampa8a. En todo caso, el in1orme respecti%o deber4 ser entregado al $rgano interno del partido competente a m4s tardar dentro de los siete d3as siguientes al de la /ornada comicial interna o celebraci$n de la asamblea respecti%a. &5 )i un precandidato incumple la obligaci$n de entregar su in1orme de ingresos . gastos de precampa8a dentro del pla0o antes establecido . ubiese obtenido la ma.or3a de %otos en la consulta interna o en la asamblea respecti%a, no podr4 ser registrado legalmente como candidato. &os precandidatos que sin aber obtenido la postulaci$n a la candidatura no entreguen el in1orme antes se8alado ser4n sancionados en los t6rminos de lo establecido por el &ibro 'cta%o de esta &e.. 83 de 169
LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Nueva Ley DOF 23-05-2014 *5 &os precandidatos que rebasen el tope de gastos de precampa8a establecido por el #onse/o (eneral ser4n sancionados con la cancelaci$n de su registro o, en su caso, con la p6rdida de la candidatura que a.an obtenido. En el ltimo supuesto, los partidos conser%an el dereco de reali0ar las sustituciones que procedan. A89cul! %&(5 )5 !uedar4n comprendidos dentro de los topes de gasto de precampa8a los conceptos se8alados en los incisos aA, bA, cA . dA del p4rra1o @ del art3culo @:9 de esta &e.. A89cul! %&)5 )5 A las precampa8as . a los precandidatos que en ellas participen les ser4n aplicables, en lo conducente, las normas pre%istas en esta &e. respecto de los actos de campa8a . propaganda electoral. %5 El #onse/o (eneral emitir4 los dem4s reglamentos . acuerdos que sean necesarios para la debida regulaci$n de los procesos internos de selecci$n de candidatos a cargos de elecci$n popular . las precampa8as, de con1ormidad con lo establecido en esta &e.. CAP6TULO III Del P!cedi'ien8! de Re;i78! de Candida8!7 A89cul! %&%5 )5 #orresponde a los partidos pol3ticos nacionales el dereco de solicitar el registro de candidatos a cargos de elecci$n popular, sin per/uicio de las candidaturas independientes en los t6rminos de esta &e.. %5 &as candidaturas a diputados . a senadores a elegirse por el principio de ma.or3a relati%a . por el principio de representaci$n proporcional, as3 como las de senadores por el principio de ma.or3a relati%a . por el de representaci$n proporcional, se registrar4n por 1$rmulas de candidatos compuestas cada una por un propietario . un suplente del mismo g6nero, . ser4n consideradas, 1$rmulas . candidatos, separadamente, sal%o para e1ectos de la %otaci$n. &5 &os partidos pol3ticos promo%er4n . garanti0ar4n la paridad entre los g6neros, en la postulaci$n de candidatos a los cargos de elecci$n popular para la integraci$n del #ongreso de la Uni$n, los #ongresos de los Estados . la Asamblea &egislati%a del *istrito 2ederal. *5 El ,nstituto . los 'rganismos Pblicos &ocales, en el 4mbito de sus competencias, tendr4n 1acultades para reca0ar el registro del nmero de candidaturas de un g6nero que exceda la paridad, 1i/ando al partido un pla0o improrrogable para la sustituci$n de las mismas. En caso de que no sean sustituidas no se aceptar4n dicos registros. =5 En el caso de que para un mismo cargo de elecci$n popular sean registrados di1erentes candidatos por un mismo partido pol3tico, el )ecretario del #onse/o (eneral, una %e0 detectada esta situaci$n, requerir4 al partido pol3tico a e1ecto de que in1orme al #onse/o (eneral, en un t6rmino de cuarenta . oco oras, qu6 candidato o 1$rmula pre%alece. En caso de no acerlo se entender4 que el partido pol3tico opta por el ltimo de los registros presentados, quedando sin e1ecto los dem4s. A89cul! %&&5 )5 *e la totalidad de solicitudes de registro, tanto de las candidaturas a diputados como de senadores que presenten los partidos pol3ticos o las coaliciones ante el ,nstituto, deber4n integrarse sal%aguardando la paridad entre los g6neros mandatada en la #onstituci$n . en esta &e.. A89cul! %&*5 )5 &as listas de representaci$n proporcional se integrar4n por 1$rmulas de candidatos compuestas cada una por un propietario . un suplente del mismo g6nero, . se alternar4n las 1$rmulas de distinto g6nero para garanti0ar el principio de paridad asta agotar cada lista. A89cul! %&=5 )5 "eco el cierre del registro de candidaturas, si un partido pol3tico o coalici$n no cumple con lo establecido en los art3culos @99 . @9:, el #onse/o (eneral le requerir4 en primera instancia para que en el pla0o de cuarenta . oco 84 de 169
LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Nueva Ley DOF 23-05-2014 oras, contadas a partir de la noti1icaci$n, recti1ique la solicitud de registro de candidaturas . le apercibir4 de que, en caso de no acerlo, le ar4 una amonestaci$n pblica. %5 +ranscurrido el pla0o a que se re1iere el p4rra1o anterior, el partido pol3tico o coalici$n que no realice la sustituci$n de candidatos, ser4 acreedor a una amonestaci$n pblica . el #onse/o (eneral le requerir4, de nue%a cuenta, para que en un pla0o de %einticuatro oras, contadas a partir de la noti1icaci$n, aga la correcci$n. En caso de reincidencia se sancionar4 con la negati%a del registro de las candidaturas correspondientes. A89cul! %&>5 )5 Para el registro de candidaturas a todo cargo de elecci$n popular, el partido pol3tico postulante deber4 presentar . obtener el registro de la plata1orma electoral que sus candidatos sostendr4n a lo largo de las campa8as pol3ticas. %5 &a plata1orma electoral deber4 presentarse para su registro ante el #onse/o (eneral, dentro de los quince primeros d3as de enero del a8o de la elecci$n. *el registro se expedir4 constancia. A89cul! %&@5 )5 &os pla0os . $rganos competentes para el registro de las candidaturas en el a8o de la elecci$n son los siguientes: a: En el a8o de la elecci$n en que se renue%en el titular del Poder E/ecuti%o 2ederal . las dos #4maras del #ongreso de la Uni$n, los candidatos ser4n registrados entre el ;= al @@ de 1ebrero, por los siguientes $rganos: I5 &os candidatos a diputados de ma.or3a relati%a, por los conse/os distritales7 II5 &os candidatos a diputados electos por el principio de representaci$n proporcional, por el #onse/o (eneral7 III5 &os candidatos a senadores electos por el principio de ma.or3a relati%a, por los conse/os locales correspondientes7 IV5 &os candidatos a senadores electos por el principio de representaci$n proporcional, por el #onse/o (eneral, . V5 &os candidatos a Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, por el #onse/o (eneral0 $rgano que, supletoriamente, podr4 registrar las candidaturas re1eridas en las 1racciones , . ,,,. b: En el a8o de la elecci$n en que solamente se renue%e la #4mara de *iputados, los candidatos por ambos principios ser4n registrados entre el @@ al @F de mar0o, por los $rganos se8alados en las 1racciones , . ,, del inciso anterior. %5 El #onse/o (eneral podr4 reali0ar a/ustes a los pla0os establecidos en este art3culo a 1in de garanti0ar los pla0os de registro . que la duraci$n de las campa8as electorales se ci8a a lo establecido en el art3culo @=; de esta &e.. &5 El ,nstituto dar4 amplia di1usi$n a la apertura del registro de las candidaturas . a los pla0os a que se re1iere el presente #ap3tulo. *5 En el caso de que los partidos pol3ticos decidan registrar ante el #onse/o (eneral del ,nstituto, de manera supletoria, a alguno o a la totalidad de los candidatos a *iputados o )enadores por el principio de ma.or3a relati%a, deber4n acerlo a m4s tardar tres d3as antes de que %en0an los pla0os a que se re1iere este art3culo. A89cul! %&A5 )5 &a solicitud de registro de candidaturas deber4 se8alar el partido pol3tico o coalici$n que las postulen . los siguientes datos de los candidatos: a: Apellido paterno, apellido materno . nombre completo7 b: &ugar . 1eca de nacimiento7 c: *omicilio . tiempo de residencia en el mismo7 d: 'cupaci$n7 85 de 169
LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Nueva Ley DOF 23-05-2014 e: #la%e de la credencial para %otar7 ": #argo para el que se les postule, . ;: &os candidatos a las #4maras del #ongreso de la Uni$n . de los #ongresos de las Entidades 2ederati%as que busquen reelegirse en sus cargos, deber4n acompa8ar una carta que especi1ique los periodos para los que an sido electos en ese cargo . la mani1estaci$n de estar cumpliendo los l3mites establecidos por la #onstituci$n en materia de reelecci$n. %5 &a solicitud deber4 acompa8arse de la declaraci$n de aceptaci$n de la candidatura, copia del acta de nacimiento . del an%erso . re%erso de la credencial para %otar. &5 *e igual manera el partido pol3tico postulante deber4 mani1estar por escrito que los candidatos cu.o registro solicita 1ueron seleccionados de con1ormidad con las normas estatutarias del propio partido pol3tico. *5 &a solicitud de cada partido pol3tico para el registro de las listas completas de candidaturas a diputados por el principio de representaci$n proporcional para las cinco circunscripciones plurinominales, deber4 acompa8arse, adem4s de los documentos re1eridos en los p4rra1os anteriores, de la constancia de registro de por lo menos @?? candidaturas para diputados por el principio de ma.or3a relati%a, las que se podr4n acreditar con las registradas por el propio partido . las que correspondan a la coalici$n parcial o 1lexible a la que, en su caso, pertene0ca. =5 &a solicitud de cada partido pol3tico para el registro de la lista nacional de candidaturas a senadores por el principio de representaci$n proporcional para la circunscripci$n plurinominal nacional, deber4 acompa8arse, adem4s de los documentos re1eridos en los p4rra1os anteriores, de la constancia de registro de por lo menos @; listas con las dos 1$rmulas por entidad 1ederati%a de las candidaturas a senadores por el principio de ma.or3a relati%a, las que se podr4n acreditar con las registradas por el propio partido . las que correspondan a la coalici$n parcial o 1lexible a la que, en su caso, pertene0ca. >5 &a solicitud de registro de las listas de representaci$n proporcional a que se ace re1erencia en los dos p4rra1os anteriores, deber4 especi1icar cu4les de los integrantes de cada lista est4n optando por reelegirse en sus cargos . el nmero de %eces que an ocupado la misma posici$n de manera consecuti%a. @5 Para el registro de candidatos de coalici$n deber4 acreditarse que se cumpli$ con lo dispuesto en la &e. (eneral de Partidos . las disposiciones de esta &e., de acuerdo con la elecci$n de que se trate. A89cul! %&B5 )5 Recibida una solicitud de registro de candidaturas por el presidente o secretario del conse/o que corresponda, se %eri1icar4 dentro de los tres d3as siguientes que se cumpli$ con todos los requisitos se8alados en el art3culo anterior. %5 )i de la %eri1icaci$n reali0ada se ad%ierte que se omiti$ el cumplimiento de uno o %arios requisitos, se noti1icar4 de inmediato al partido pol3tico correspondiente, para que dentro de las cuarenta . oco oras siguientes subsane el o los requisitos omitidos o sustitu.a la candidatura, siempre . cuando esto pueda reali0arse dentro de los pla0os que se8ala el art3culo @9B de esta &e.. &5 Para el caso de que los partidos pol3ticos excedan el nmero de candidaturas simult4neas se8aladas en el art3culo ;;, p4rra1os @ . 9, de esta &e., el )ecretario del #onse/o (eneral, una %e0 detectadas las mismas, requerir4 al partido pol3tico a e1ecto de que in1orme a la autoridad electoral, en un t6rmino de cuarenta . oco oras, las candidaturas o las 1$rmulas que deban excluirse de sus listas7 en caso contrario, el ,nstituto proceder4 a suprimir de las respecti%as listas las 1$rmulas necesarias asta a/ustar el l3mite de candidaturas permitidas por la le., iniciando con los registros simult4neos ubicados en los ltimos lugares de cada una de las listas, una despu6s de otra, en su orden, asta a/ustar el nmero antes re1erido. *5 #ualquier solicitud o documentaci$n presentada 1uera de los pla0os a que se re1iere el art3culo @9B de esta &e. ser4 desecada de plano ., en su caso, no se registrar4 la candidatura o candidaturas que no satis1agan los requisitos. =5 *entro de los tres d3as siguientes en que %en0an los pla0os a que se re1iere el art3culo @9F, los #onse/os (eneral, locales . distritales celebrar4n una sesi$n cu.o nico ob/eto ser4 registrar las candidaturas que procedan. 86 de 169
LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Nueva Ley DOF 23-05-2014 >5 &os conse/os locales . distritales comunicar4n de inmediato al #onse/o (eneral el acuerdo relati%o al registro de candidaturas que a.an reali0ado durante la sesi$n a que se re1iere el p4rra1o anterior. @5 *e igual manera, el #onse/o (eneral comunicar4 de inmediato a los conse/os locales . distritales, las determinaciones que a.a tomado sobre el registro de las listas de candidatos por el principio de representaci$n proporcional. A5 Al concluir la sesi$n a la que se re1iere el p4rra1o = de este art3culo, el )ecretario E/ecuti%o del ,nstituto o los %ocales e/ecuti%os, locales o distritales, segn corresponda, tomar4n las medidas necesarias para acer pblica la conclusi$n del registro de candidaturas, dando a conocer los nombres del candidato o 1$rmulas registradas . de aqu6llos que no cumplieron con los requisitos. A89cul! %*(5 )5 El #onse/o (eneral solicitar4 oportunamente la publicaci$n en el *iario '1icial de la 2ederaci$n de la relaci$n de nombres de los candidatos . los partidos o coaliciones que los postulan. %5 En la misma 1orma se publicar4n . di1undir4n las cancelaciones de registros o sustituciones de candidatos. A89cul! %*)5 )5 Para la sustituci$n de candidatos, los partidos pol3ticos . coaliciones lo solicitar4n por escrito al #onse/o (eneral, obser%ando las siguientes disposiciones: a: *entro del pla0o establecido para el registro de candidatos podr4n sustituirlos libremente, debiendo obser%ar las reglas . el principio de paridad entre los g6neros establecido en el p4rra1o 9 del art3culo @9@ de esta &e.7 b: <encido el pla0o a que se re1iere el inciso anterior, exclusi%amente podr4n sustituirlos por causas de 1allecimiento, inabilitaci$n, incapacidad o renuncia. En este ltimo caso, no podr4n sustituirlos cuando la renuncia se presente dentro de los treinta d3as anteriores al de la elecci$n. Para la correcci$n o sustituci$n, en su caso, de las boletas electorales se estar4 a lo dispuesto en el art3culo @CB de esta &e., . c: En los casos en que la renuncia del candidato 1uera noti1icada por 6ste al #onse/o (eneral, se ar4 del conocimiento del partido pol3tico que lo registr$ para que proceda, en su caso, a su sustituci$n. CAP6TULO IV De la7 Ca'paHa7 Elec8!ale7 A89cul! %*%5 )5 &a campa8a electoral, para los e1ectos de este +3tulo, es el con/unto de acti%idades lle%adas a cabo por los partidos pol3ticos nacionales, las coaliciones . los candidatos registrados para la obtenci$n del %oto. %5 )e entiende por actos de campa8a las reuniones pblicas, asambleas, marcas . en general aqu6llos en que los candidatos o %oceros de los partidos pol3ticos se dirigen al electorado para promo%er sus candidaturas. &5 )e entiende por propaganda electoral el con/unto de escritos, publicaciones, im4genes, grabaciones, pro.ecciones . expresiones que durante la campa8a electoral producen . di1unden los partidos pol3ticos, los candidatos registrados . sus simpati0antes, con el prop$sito de presentar ante la ciudadan3a las candidaturas registradas. *5 +anto la propaganda electoral como las acti%idades de campa8a a que se re1iere el presente art3culo, deber4n propiciar la exposici$n, desarrollo . discusi$n ante el electorado de los programas . acciones 1i/ados por los partidos pol3ticos en sus documentos b4sicos ., particularmente, en la plata1orma electoral que para la elecci$n en cuesti$n ubieren registrado. =5 Para los e1ectos de lo dispuesto por el p4rra1o octa%o del art3culo ;9: de la #onstituci$n, el in1orme anual de labores o gesti$n de los ser%idores pblicos, as3 como los mensa/es que para darlos a conocer se di1undan en los medios de comunicaci$n social, no ser4n considerados como propaganda, siempre que la di1usi$n se limite a una %e0 al a8o en estaciones . canales con cobertura regional correspondiente al 4mbito geogr41ico de responsabilidad 87 de 169
LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Nueva Ley DOF 23-05-2014 del ser%idor pblico . no exceda de los siete d3as anteriores . cinco posteriores a la 1eca en que se rinda el in1orme. En ningn caso la di1usi$n de tales in1ormes podr4 tener 1ines electorales, ni reali0arse dentro del periodo de campa8a electoral. A89cul! %*&5 )5 &os gastos que realicen los partidos pol3ticos, las coaliciones . sus candidatos, en la propaganda electoral . las acti%idades de campa8a, no podr4n rebasar los topes que para cada elecci$n acuerde el #onse/o (eneral. %5 Para los e1ectos de este art3culo quedar4n comprendidos dentro de los topes de gasto los siguientes conceptos: a: (astos de propaganda: I5 #omprenden los reali0ados en bardas, mantas, %olantes, pancartas, equipos de sonido, e%entos pol3ticos reali0ados en lugares alquilados, propaganda utilitaria . otros similares7 b: (astos operati%os de la campa8a: I5 #omprenden los sueldos . salarios del personal e%entual, arrendamiento e%entual de bienes muebles e inmuebles, gastos de transporte de material . personal, %i4ticos . otros similares7 c: (astos de propaganda en diarios, re%istas . otros medios impresos: I5 #omprenden los reali0ados en cualquiera de esos medios, tales como inserciones pagadas, anuncios publicitarios . sus similares, tendentes a la obtenci$n del %oto. En todo caso, tanto el partido . candidato contratante, como el medio impreso, deber4n identi1icar con toda claridad que se trata de propaganda o inserci$n pagada, . d: (astos de producci$n de los mensa/es para radio . tele%isi$n: I5 #omprenden los reali0ados para el pago de ser%icios pro1esionales7 uso de equipo t6cnico, locaciones o estudios de grabaci$n . producci$n, as3 como los dem4s inerentes al mismo ob/eti%o. &5 No se considerar4n dentro de los topes de campa8a los gastos que realicen los partidos para su operaci$n ordinaria . para el sostenimiento de sus $rganos directi%os . de sus organi0aciones. *5 El #onse/o (eneral, en la determinaci$n de los topes de gastos de campa8a, aplicar4 las siguientes reglas: a: Para la elecci$n de Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, a m4s tardar el d3a ltimo de octubre del a8o anterior al de la elecci$n, proceder4 en los siguientes t6rminos: I5 El tope m4ximo de gastos de campa8a ser4 equi%alente al %einte por ciento del 1inanciamiento pblico de campa8a establecido para todos los partidos en el a8o de la elecci$n presidencial, . b: Para la elecci$n de diputados . senadores, a m4s tardar el d3a ltimo de diciembre del a8o de la elecci$n, proceder4 en los siguientes t6rminos: I5 El tope m4ximo de gastos de campa8a para la elecci$n de diputados por el principio de ma.or3a relati%a ser4 la cantidad que resulte de di%idir el tope de gasto de campa8a establecido para la elecci$n presidencial entre trescientos. Para el a8o en que solamente se renue%e la #4mara de *iputados, la cantidad a que se re1iere esta 1racci$n ser4 actuali0ada con el 3ndice de crecimiento del salario m3nimo diario en el *istrito 2ederal, . II5 Para cada 1$rmula en la elecci$n de senadores por el principio de ma.or3a relati%a, el tope m4ximo para gastos de campa8a ser4 la cantidad que resulte de multiplicar la suma del tope de gasto de campa8a para la elecci$n de diputados por el nmero de distritos que comprenda la entidad de que se trate. En ningn caso el nmero de distritos que se considerar4 ser4 ma.or de %einte. A89cul! %**5 88 de 169
LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Nueva Ley DOF 23-05-2014 )5 &as reuniones pblicas reali0adas por los partidos pol3ticos . los candidatos registrados se regir4n por lo dispuesto en el art3culo Fo. de la #onstituci$n . no tendr4n m4s l3mite que el respeto a los derecos de terceros, en particular los de otros partidos . candidatos, as3 como las disposiciones que para el e/ercicio de la garant3a de reuni$n . la preser%aci$n del orden pblico dicte la autoridad administrati%a competente. %5 En aquellos casos en los que las autoridades concedan gratuitamente a los partidos pol3ticos o candidatos el uso de locales cerrados de propiedad pblica, se estar4 a lo siguiente: a: &as autoridades 1ederales, estatales . municipales deber4n dar un trato equitati%o en el uso de los locales pblicos a todos los partidos pol3ticos que participan en la elecci$n, . b: &os partidos pol3ticos deber4n solicitar el uso de los locales con su1iciente antelaci$n, se8alando la naturale0a del acto a reali0ar, el nmero de ciudadanos que se estima abr4n de concurrir, las oras necesarias para la preparaci$n . reali0aci$n del e%ento, los requerimientos en materia de iluminaci$n . sonido, . el nombre del ciudadano autori0ado por el partido pol3tico o el candidato en cuesti$n que se responsabilice del buen uso del local . sus instalaciones. &5 El Presidente del #onse/o (eneral podr4 solicitar a las autoridades competentes los medios de seguridad personal para los candidatos que lo requieran, as3 como a los candidatos a la Presidencia de los Estados Unidos Mexicanos, desde el momento en que de acuerdo con los mecanismos internos de su partido, se ostenten con tal car4cter. &as medidas que adopte la autoridad competente ser4n in1ormadas al conse/ero presidente. A89cul! %*=5 )5 &os partidos pol3ticos o candidatos que decidan dentro de la campa8a electoral reali0ar marcas o reuniones que impliquen una interrupci$n temporal de la %ialidad, deber4n acer conocer a la autoridad competente su itinerario, a 1in de que 6sta pro%ea lo necesario para modi1icar la circulaci$n %eicular . garanti0ar el libre desarrollo de la marca o reuni$n. A89cul! %*>5 )5 &a propaganda impresa que los candidatos utilicen durante la campa8a electoral deber4 contener, en todo caso, una identi1icaci$n precisa del partido pol3tico o coalici$n que a registrado al candidato. %5 &a propaganda que en el curso de una campa8a di1undan por medios gr41icos los partidos pol3ticos, las coaliciones . los candidatos, no tendr4n m4s l3mite, en los t6rminos del art3culo Bo. de la #onstituci$n, que el respeto a la %ida pri%ada de candidatos, autoridades, terceros . a las instituciones . %alores democr4ticos. A89cul! %*@5 )5 &a propaganda . mensa/es que en el curso de las precampa8as . campa8as electorales di1undan los partidos pol3ticos se a/ustar4n a lo dispuesto por el primer p4rra1o del art3culo Co. de la #onstituci$n. %5 En la propaganda pol3tica o electoral que realicen los partidos pol3ticos, las coaliciones . los candidatos, deber4n abstenerse de expresiones que calumnien a las personas. El #onse/o (eneral est4 1acultado para ordenar, una %e0 satis1ecos los procedimientos establecidos en esta &e., la suspensi$n inmediata de los mensa/es en radio o tele%isi$n contrarios a esta norma, as3 como el retiro de cualquier otra propaganda. &5 &os partidos pol3ticos, los precandidatos . candidatos podr4n e/ercer el dereco de r6plica que establece el primer p4rra1o del art3culo Co. de la #onstituci$n respecto de la in1ormaci$n que presenten los medios de comunicaci$n, cuando consideren que la misma a de1ormado ecos o situaciones re1erentes a sus acti%idades. Este dereco se e/ercitar4 sin per/uicio de aqu6llos correspondientes a las responsabilidades o al da8o moral que se ocasionen en t6rminos de la le. que regule la materia de imprenta . de las disposiciones ci%iles . penales aplicables. *5 El dereco a que se re1iere el p4rra1o anterior se e/ercer4 en la 1orma . t6rminos que determine la le. de la materia. A89cul! %*A5 )5 &a propaganda que los partidos pol3ticos, las coaliciones . los candidatos realicen en la %3a pblica a tra%6s de grabaciones ., en general, por cualquier otro medio, se su/etar4 a lo pre%isto por el art3culo anterior, as3 como a las 89 de 169
LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Nueva Ley DOF 23-05-2014 disposiciones legales . administrati%as expedidas en materia de protecci$n del medio ambiente . de pre%enci$n de la contaminaci$n por ruido. A89cul! %*B5 )5 En las o1icinas, edi1icios . locales ocupados por la administraci$n . los poderes pblicos no podr4 1i/arse ni distribuirse propaganda electoral de ningn tipo, sal%o cuando se trate de los locales a que se re1iere el p4rra1o @ del art3culo @:: de esta &e. . exclusi%amente por el tiempo de duraci$n del acto de campa8a de que se trate. A89cul! %=(5 )5 En la colocaci$n de propaganda electoral los partidos . candidatos obser%ar4n las reglas siguientes: a: No podr4 colgarse en elementos del equipamiento urbano, ni obstaculi0ar en 1orma alguna la %isibilidad de los se8alamientos que permiten a las personas transitar . orientarse dentro de los centros de poblaci$n. &as autoridades electorales competentes ordenar4n el retiro de la propaganda electoral contraria a esta norma7 b: Podr4 colgarse o 1i/arse en inmuebles de propiedad pri%ada, siempre que medie permiso escrito del propietario7 c: Podr4 colgarse o 1i/arse en los bastidores . mamparas de uso comn que determinen las /untas locales . distritales e/ecuti%as del ,nstituto, pre%io acuerdo con las autoridades correspondientes7 d: No podr4 1i/arse o pintarse en elementos del equipamiento urbano, carretero o 1erro%iario, ni en accidentes geogr41icos cualquiera que sea su r6gimen /ur3dico, . e: No podr4 colgarse, 1i/arse o pintarse en monumentos ni en edi1icios pblicos. %5 &os bastidores . mamparas de uso comn ser4n repartidos por sorteo en 1orma equitati%a de con1ormidad a lo que corresponda a los partidos pol3ticos registrados, con1orme al procedimiento acordado en la sesi$n del conse/o respecti%o, que celebre en diciembre del a8o pre%io al de la elecci$n. &5 &os conse/os locales . distritales, dentro del 4mbito de su competencia, ar4n cumplir estas disposiciones . adoptar4n las medidas a que ubiere lugar con el 1in de asegurar a partidos . candidatos el pleno e/ercicio de sus derecos . garanti0ar el cumplimiento de sus obligaciones en la materia. *5 &as que/as moti%adas por la propaganda impresa de los partidos pol3ticos . candidatos ser4n presentadas al %ocal secretario de la 5unta *istrital que corresponda al 4mbito territorial en que se presente el eco que moti%a la que/a. El mencionado %ocal ordenar4 la %eri1icaci$n de los ecos, integrar4 el expediente . someter4 a la aprobaci$n del conse/o distrital el pro.ecto de resoluci$n. #ontra la resoluci$n del conse/o distrital procede el recurso de re%isi$n que resol%er4 el conse/o local que corresponda. A89cul! %=)5 )5 &as campa8as electorales para Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, senadores . diputados, en el a8o que corresponda, tendr4n una duraci$n de no%enta d3as. %5 &as campa8as electorales para diputados, en el a8o en que solamente se renue%e la #4mara respecti%a, tendr4n una duraci$n de sesenta d3as. &5 &as campa8as electorales de los partidos pol3ticos se iniciar4n a partir del d3a siguiente al de la sesi$n de registro de candidaturas para la elecci$n respecti%a, debiendo concluir tres d3as antes de celebrarse la /ornada electoral. *5 El d3a de la /ornada electoral . durante los tres d3as anteriores, no se permitir4 la celebraci$n ni la di1usi$n de reuniones o actos pblicos de campa8a, de propaganda o de proselitismo electorales. =5 !uien solicite u ordene la publicaci$n de cualquier encuesta o sondeo de opini$n sobre asuntos electorales, que se realice desde el inicio del proceso electoral asta el cierre o1icial de las casillas el d3a de la elecci$n, deber4 entregar copia del estudio completo al )ecretario E/ecuti%o del ,nstituto, si la encuesta o sondeo se di1unde por cualquier medio. En todo caso, la di1usi$n de los resultados de cualquier encuesta o sondeo de opini$n estar4 su/eta a lo dispuesto en el p4rra1o siguiente. 90 de 169
LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Nueva Ley DOF 23-05-2014 >5 *urante los tres d3as pre%ios a la elecci$n . asta la ora del cierre o1icial de las casillas que se encuentren en las 0onas de usos orarios m4s occidentales del territorio nacional, queda proibido publicar o di1undir por cualquier medio, los resultados de encuestas o sondeos de opini$n que tengan por ob/eto dar a conocer las pre1erencias electorales de los ciudadanos, quedando su/etos quienes lo icieren, a las penas aplicables a aqu6llos que incurran en alguno de los tipos pre%istos . sancionados en la &e. (eneral en Materia de *elitos Electorales. @5 &as personas 13sicas o morales que pretendan lle%ar a cabo encuestas por muestreo para dar a conocer las pre1erencias electorales de los ciudadanos o las tendencias de las %otaciones, adoptar4n los criterios generales de car4cter cient31ico, que para tal e1ecto emita el #onse/o (eneral, pre%ia consulta con los pro1esionales del ramo o las organi0aciones en que se agrupen. A89cul! %=%5 )5 #ualquier in1racci$n a las disposiciones contenidas en el presente #ap3tulo ser4 sancionada en los t6rminos de esta &e.. CAP6TULO V De l!7 P!cedi'ien8!7 paa la In8e;aci$n y Ubicaci$n de Me7a7 Diec8iva7 de Ca7illa A89cul! %=&5 )5 En elecciones 1ederales o en las elecciones locales concurrentes con la 1ederal, la integraci$n, ubicaci$n . designaci$n de integrantes de las mesas directi%as de casillas a instalar para la recepci$n de la %otaci$n, se reali0ar4 con base en las disposiciones de esta &e.. En el caso de las elecciones locales concurrentes con la 2ederal, se deber4 integrar una casilla nica de con1ormidad con lo dispuesto en este cap3tulo . los acuerdos que emita el #onse/o (eneral del ,nstituto. %5 En los t6rminos de la presente &e., las secciones en que se di%iden los distritos uninominales tendr4n como m4ximo 9,??? electores. &5 En toda secci$n electoral por cada B=? electores o 1racci$n se instalar4 una casilla para recibir la %otaci$n de los ciudadanos residentes en la misma7 de ser dos o m4s se colocar4n en 1orma contigua . se di%idir4 la lista nominal de electores en orden al1ab6tico. *5 #uando el crecimiento demogr41ico de las secciones lo exi/a, se estar4 a lo siguiente: a: En caso de que el nmero de ciudadanos inscritos en la lista nominal de electores correspondiente a una secci$n sea superior a 9,??? electores, se instalar4n en un mismo sitio o local tantas casillas como resulte de di%idir al1ab6ticamente el nmero de ciudadanos inscritos en la lista entre B=?, . b: No existiendo un local que permita la instalaci$n en un mismo sitio de las casillas necesarias, se ubicar4n 6stas en lugares contiguos atendiendo a la concentraci$n . distribuci$n de los electores en la secci$n. =5 #uando las condiciones geogr41icas de in1raestructura o socioculturales de una secci$n agan di13cil el acceso de todos los electores residentes en ella a un mismo sitio, podr4 acordarse la instalaci$n de %arias casillas extraordinarias en lugares que o1re0can un 14cil acceso a los electores. Para lo cual, si t6cnicamente 1uese posible, se deber4 elaborar el listado nominal conteniendo nicamente los nombres de los ciudadanos que abitan en la 0ona geogr41ica donde se instalen dicas casillas. >5 En las secciones que la 5unta *istrital correspondiente acuerde se instalar4n las casillas especiales a que se re1iere el art3culo @=> de esta &e.. @5 En cada casilla se garanti0ar4 la instalaci$n de mamparas donde los %otantes puedan decidir el sentido de su su1ragio. El dise8o . ubicaci$n de estas mamparas en las casillas se ar4 de manera que garanticen plenamente el secreto del %oto. En el exterior las mamparas . para cualquier tipo de elecci$n deber4n contener con %isibilidad la le.enda JEl %oto es libre . secretoK. A89cul! %=*5 )5 El procedimiento para integrar las mesas directi%as de casilla ser4 el siguiente: a: El #onse/o (eneral, en el mes de diciembre del a8o pre%io a la elecci$n, sortear4 un mes del calendario que, /unto con el que siga en su orden, ser4n tomados como base para la insaculaci$n de los ciudadanos que integrar4n las mesas directi%as de casilla, este procedimiento se reali0ar4 con el corte del listado nominal al ;= de diciembre pre%io al de la elecci$n7 91 de 169
LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Nueva Ley DOF 23-05-2014 b: #on1orme al resultado obtenido en el sorteo a que se re1iere el inciso anterior, del ;o al B de 1ebrero del a8o en que deban celebrarse las elecciones, las /untas distritales e/ecuti%as proceder4n a insacular, de las listas nominales de electores integradas con los ciudadanos que obtu%ieron su credencial para %otar al ;= de diciembre del a8o pre%io a la elecci$n, a un ;9M de ciudadanos de cada secci$n electoral, sin que en ningn caso el nmero de ciudadanos insaculados sea menor a cincuenta7 para ello, las /untas podr4n apo.arse en los centros de c$mputo del ,nstituto. En este ltimo supuesto, podr4n estar presentes en el procedimiento de insaculaci$n, los miembros del conse/o local . los de la comisi$n local de %igilancia del Registro 2ederal de Electores de la entidad de que se trate, segn la programaci$n que pre%iamente se determine7 c: A los ciudadanos que resulten seleccionados, se les con%ocar4 para que asistan a un curso de capacitaci$n que se impartir4 del F de 1ebrero al 9; de mar0o del a8o de la elecci$n7 d: &as /untas ar4n una e%aluaci$n imparcial . ob/eti%a para seleccionar, en igualdad de oportunidades, con base en los datos que los ciudadanos aporten durante los cursos de capacitaci$n, a los que resulten aptos en t6rminos de esta &e., pre1iriendo a los de ma.or escolaridad e in1ormar4 a los integrantes de los conse/os distritales sobre todo este procedimiento, por escrito . en sesi$n plenaria7 e: El #onse/o (eneral, en 1ebrero del a8o de la elecci$n sortear4 las @C letras que comprende el al1abeto, a 1in de obtener la letra a partir de la cual, con base en el apellido paterno, se seleccionar4 a los ciudadanos que integrar4n las mesas directi%as de casilla7 ": *e acuerdo a los resultados obtenidos en el sorteo a que se re1iere el inciso anterior, las /untas distritales ar4n entre el F de 1ebrero . el : de abril siguiente una relaci$n de aquellos ciudadanos que, abiendo asistido a la capacitaci$n correspondiente, no tengan impedimento alguno para desempe8ar el cargo, en los t6rminos de esta &e.. *e esta relaci$n, los conse/os distritales insacular4n a los ciudadanos que integrar4n las mesas directi%as de casilla, a m4s tardar el C de abril7 ;: A m4s tardar el > de abril las /untas distritales integrar4n las mesas directi%as de casilla con los ciudadanos seleccionados, con1orme al procedimiento descrito en el inciso anterior, . determinar4n segn su escolaridad las 1unciones que cada uno desempe8ar4 en la casilla. Reali0ada la integraci$n de las mesas directi%as, las /untas distritales, a m4s tardar el ;? de abril del a8o en que se celebre la elecci$n, ordenar4n la publicaci$n de las listas de sus miembros para todas las secciones electorales en cada distrito, lo que comunicar4n a los conse/os distritales respecti%os, . <: &os conse/os distritales noti1icar4n personalmente a los integrantes de las mesas directi%as de casilla su respecti%o nombramiento . les tomar4n la protesta exigida por la &e.. %5 &os representantes de los partidos pol3ticos en los conse/os distritales, podr4n %igilar el desarrollo del procedimiento pre%isto en este art3culo. &5 En caso de sustituciones, las /untas distritales deber4n in1ormar de las mismas a los representantes de los partidos pol3ticos en 1orma detallada . oportuna. El periodo para reali0ar dicas sustituciones ser4 a partir del F de abril . asta un d3a antes de la /ornada electoral. El procedimiento para las sustituciones se deber4 apegar a lo establecido para tal e1ecto en la normati%idad emitida por el ,nstituto. A89cul! %==5 )5 &as casillas deber4n ubicarse en lugares que renan los requisitos siguientes: a: 24cil . libre acceso para los electores7 b: Aseguren la instalaci$n de canceles o elementos modulares que garanticen el secreto en la emisi$n del %oto7 c: No ser casas abitadas por ser%idores pblicos de con1ian0a, 1ederales, estatales o municipales7 d: No ser inmuebles abitados o propiedad de dirigentes de partidos pol3ticos o candidatos registrados en la elecci$n de que se trate7 e: No ser establecimientos 1abriles, templos o locales destinados al culto, o locales de partidos pol3ticos, . ": No ser locales ocupados por cantinas, centros de %icio o similares. 92 de 169
LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Nueva Ley DOF 23-05-2014 %5 Para la ubicaci$n de las casillas se pre1erir4n, en caso de reunir los requisitos se8alados por los incisos aA . bA del p4rra1o anterior, los locales ocupados por escuelas . o1icinas pblicas. &5 Para la ubicaci$n de las mesas directi%as de casilla, los conse/os distritales deber4n obser%ar que en un per3metro de cincuenta metros al lugar propuesto no existan o1icinas de $rganos de partidos pol3ticos, agrupaciones pol3ticas o casas de campa8a de los candidatos. A89cul! %=>5 )5 El procedimiento para determinar la ubicaci$n de las casillas ser4 el siguiente: a: Entre el ;= de enero . el ;= de 1ebrero del a8o de la elecci$n las /untas distritales e/ecuti%as recorrer4n las secciones de los correspondientes distritos con el prop$sito de locali0ar lugares que cumplan con los requisitos 1i/ados . no incurran en las proibiciones establecidas por el art3culo anterior7 b: Entre el ;C . el @C de 1ebrero, las /untas distritales e/ecuti%as presentar4n a los conse/os distritales correspondientes una lista proponiendo los lugares en que abr4n de ubicarse las casillas7 c: Recibidas las listas, los conse/os examinar4n que los lugares propuestos cumplan con los requisitos 1i/ados por el art3culo anterior ., en su caso, ar4n los cambios necesarios7 d: &os conse/os distritales, en sesi$n que celebren a m4s tardar durante la segunda semana de abril, aprobar4n la lista en la que se contenga la ubicaci$n de las casillas7 e: El presidente del conse/o distrital ordenar4 la publicaci$n de la lista de ubicaci$n de casillas aprobadas, a m4s tardar el ;= de abril del a8o de la elecci$n, . ": En su caso, el presidente del conse/o distrital ordenar4 una segunda publicaci$n de la lista, con los a/ustes correspondientes, entre el d3a ;= . el @= de ma.o del a8o de la elecci$n. A89cul! %=@5 )5 &as publicaciones de las listas de integrantes de las mesas directi%as . ubicaci$n de las casillas se 1i/ar4n en los edi1icios . lugares pblicos m4s concurridos del distrito . en los medios electr$nicos de que disponga el ,nstituto. %5 El secretario del conse/o distrital entregar4 una copia impresa . otra en medio magn6tico de la lista a cada uno de los representantes de los partidos pol3ticos, aciendo constar la entrega. A89cul! %=A5 )5 &os conse/os distritales, a propuesta de las /untas distritales e/ecuti%as, determinar4n la instalaci$n de casillas especiales para la recepci$n del %oto de los electores que se encuentren transitoriamente 1uera de la secci$n correspondiente a su domicilio. %5 Para la integraci$n de la mesa directi%a . ubicaci$n de las casillas especiales, se aplicar4n las reglas establecidas en el presente #ap3tulo. &5 En cada distrito electoral se podr4n instalar asta die0 casillas especiales. El nmero . ubicaci$n ser4n determinados por el conse/o distrital en atenci$n a la cantidad de municipios comprendidos en su 4mbito territorial, a su densidad poblacional, . a sus caracter3sticas geogr41icas . demogr41icas. &a integraci$n de las mesas directi%as de las casillas especiales se ar4 pre1erentemente con ciudadanos que abiten en la secci$n electoral donde se instalar4n, en caso de no contar con el nmero su1iciente de ciudadanos podr4n ser designados de otras secciones electorales. CAP6TULO VI Del Re;i78! de Repe7en8an8e7 A89cul! %=B5 )5 &os partidos pol3ticos, una %e0 registrados sus candidatos, 1$rmulas . listas, . asta trece d3as antes del d3a de la elecci$n, tendr4n dereco a nombrar dos representantes propietarios . un suplente, ante cada mesa directi%a de casilla, . representantes generales propietarios, tomando en consideraci$n lo siguiente: a: En elecci$n 1ederal cada partido pol3tico o #andidato ,ndependiente, segn sea el caso, podr4 acreditar un representante propietario . un suplente, . 93 de 169
LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Nueva Ley DOF 23-05-2014 b: En elecci$n local cada partido pol3tico, coalici$n, o #andidato ,ndependiente, segn sea el caso, podr4 acreditar un representante propietario . un suplente. %5 &os partidos pol3ticos podr4n acreditar en cada uno de los distritos electorales uninominales un representante general por cada die0 casillas electorales ubicadas en 0onas urbanas . uno por cada cinco casillas rurales. &5 &os representantes de los partidos pol3ticos . de #andidatos ,ndependientes ante las mesas directi%as de casilla . generales, podr4n 1irmar sus nombramientos asta antes de acreditarse en la casilla7 as3 mismo, deber4n portar en lugar %isible durante todo el d3a de la /ornada electoral, un distinti%o de asta @.= por @.= cent3metros, con el emblema del partido pol3tico al que pertene0can o al que representen . con la le.enda %isible de LrepresentanteL. *5 &os representantes de los partidos pol3ticos . de #andidatos ,ndependientes recibir4n una copia legible de las actas a que se re1iere el art3culo @C;, p4rra1o ;, inciso bA, de esta &e.. En caso de no aber representante en las mesas directi%as de casilla, las copias ser4n entregadas al representante general que as3 lo solicite. =5 &a entrega de las copias legibles a que se re1iere el p4rra1o anterior se ar4 en el orden de antigEedad del registro por partido pol3tico. A89cul! %>(5 )5 &a actuaci$n de los representantes generales de los partidos . de #andidatos ,ndependientes estar4 su/eta a las normas siguientes: a: E/ercer4n su cargo exclusi%amente ante las mesas directi%as de casilla instaladas en el distrito electoral para el que 1ueron acreditados7 b: *eber4n actuar indi%idualmente, . en ningn caso podr4 acerse presente al mismo tiempo en las casillas m4s de un representante general, de un mismo partido pol3tico7 c: Podr4n actuar en representaci$n del partido pol3tico, . de ser el caso de la candidatura independiente que los acredit$, indistintamente para las elecciones que se celebren en la 1eca de la /ornada electoral7 d: No sustituir4n en sus 1unciones a los representantes de los partidos pol3ticos . de #andidatos ,ndependientes ante las mesas directi%as de casilla, sin embargo, podr4n coad.u%ar en sus 1unciones . en el e/ercicio de los derecos de 6stos ante las propias mesas directi%as de casilla7 e: En ningn caso e/ercer4n o asumir4n las 1unciones de los integrantes de las mesas directi%as de casilla7 ": No obstaculi0ar4n el desarrollo normal de la %otaci$n en las casillas en las que se presenten7 ;: En todo tiempo podr4n presentar escritos de incidentes que se susciten durante el desarrollo de la /ornada electoral, pero s$lo podr4n presentar escritos de protesta al t6rmino del escrutinio . c$mputo cuando el representante de su partido pol3tico ante la mesa directi%a de casilla no estu%iere presente, . <: Podr4n comprobar la presencia de los representantes de su partido pol3tico en las mesas directi%as de casilla . recibir de ellos los in1ormes relati%os a su desempe8o. A89cul! %>)5 )5 &os representantes de los partidos pol3ticos . de #andidatos ,ndependientes debidamente acreditados ante las mesas directi%as de casilla tendr4n los siguientes derecos: a: Participar en la instalaci$n de la casilla . contribuir al buen desarrollo de sus acti%idades asta su clausura. +endr4n el dereco de obser%ar . %igilar el desarrollo de la elecci$n7 b: Recibir copia legible de las actas de instalaci$n, cierre de %otaci$n . 1inal de escrutinio elaboradas en la casilla7 c: Presentar escritos relacionados con incidentes ocurridos durante la %otaci$n7 d: Presentar al t6rmino del escrutinio . del c$mputo escritos de protesta7 e: Acompa8ar al presidente de la mesa directi%a de casilla, al conse/o distrital correspondiente, para acer entrega de la documentaci$n . el expediente electoral, . ": &os dem4s que estable0ca esta &e.. 94 de 169
LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Nueva Ley DOF 23-05-2014 %5 &os representantes %igilar4n el cumplimiento de las disposiciones de esta &e. . deber4n 1irmar todas las actas que se le%anten, pudi6ndolo acer ba/o protesta con menci$n de la causa que la moti%a. A89cul! %>%5 )5 El registro de los nombramientos de los representantes ante las mesas directi%as de casilla . de los representantes generales se ar4 ante el conse/o distrital correspondiente, . se su/etar4 a las reglas siguientes: a: A partir del d3a siguiente al de la publicaci$n de las listas de casilla . asta trece d3as antes del d3a de la elecci$n, los partidos pol3ticos . los #andidatos ,ndependientes deber4n registrar en su propia documentaci$n . ante el conse/o distrital correspondiente, a sus representantes generales . de casilla. &a documentaci$n de que se trata deber4 reunir los requisitos que estable0ca el #onse/o (eneral7 b: &os conse/os distritales de%ol%er4n a los partidos pol3ticos el original de los nombramientos respecti%os, debidamente sellados . 1irmados por el presidente . el secretario del mismo, conser%ando un e/emplar, . c: &os partidos pol3ticos . los #andidatos ,ndependientes podr4n sustituir a sus representantes asta con die0 d3as de anterioridad a la 1eca de la elecci$n, de%ol%iendo con el nue%o nombramiento, el original del anterior. A89cul! %>&5 )5 &a de%oluci$n a que re1iere el inciso bA del art3culo anterior se su/etar4 a las reglas siguientes: a: )e ar4 mediante escrito 1irmado por el dirigente o representante del partido pol3tico que aga el nombramiento7 b: El o1icio deber4 acompa8arse con una relaci$n, en orden num6rico de casillas, de los nombres de los representantes, propietarios . suplentes, se8alando la cla%e de la credencial para %otar de cada uno de ellos7 c: &as solicitudes de registro que care0can de alguno o algunos de los datos del representante ante las mesas directi%as de casilla se regresar4n al partido pol3tico o #andidato ,ndependiente solicitante7 para que dentro de los tres d3as siguientes subsane las omisiones, . d: <encido el t6rmino a que se re1iere el inciso anterior sin corregirse las omisiones, no se registrar4 el nombramiento. A89cul! %>*5 )5 &os nombramientos de los representantes ante las mesas directi%as de casilla deber4n contener los siguientes datos: a: *enominaci$n del partido pol3tico o nombre completo del #andidato ,ndependiente7 b: Nombre del representante7 c: ,ndicaci$n de su car4cter de propietario o suplente7 d: Nmero del distrito electoral, secci$n . casilla en que actuar4n7 e: #la%e de la credencial para %otar7 ": &ugar . 1eca de expedici$n, . ;: 2irma del representante o del dirigente que aga el nombramiento. %5 Para garanti0ar a los representantes ante la mesa directi%a de casilla el e/ercicio de los derecos que les otorga esta &e., se imprimir4 al re%erso del nombramiento el texto de los art3culos que correspondan. &5 En caso de que el presidente del conse/o distrital no resuel%a dentro de las :> oras siguientes a la solicitud o niegue el registro, el partido pol3tico o el #andidato ,ndependiente interesado podr4 solicitar al presidente del conse/o local correspondiente registre a los representantes de manera supletoria. *5 Para garanti0ar a los representantes de partido pol3tico . de #andidatos ,ndependientes su debida acreditaci$n ante la mesa directi%a de casilla, el presidente del conse/o distrital entregar4 al presidente de cada mesa, una relaci$n de los representantes que tengan dereco de actuar en la casilla de que se trate. 95 de 169
LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Nueva Ley DOF 23-05-2014 A89cul! %>=5 )5 &os nombramientos de los representantes generales deber4n contener los mismos datos que los nombramientos de los representantes ante las mesas directi%as de casilla, con excepci$n del nmero de casilla. %5 *e estos nombramientos se 1ormar4 una lista que deber4 entregarse a los presidentes de las mesas directi%as de casilla. &5 Para garanti0ar a los representantes generales el e/ercicio de los derecos que les otorga esta &e., se imprimir4 al re%erso del nombramiento el texto de los art3culos que correspondan. CAP6TULO VII De la D!cu'en8aci$n y el Ma8eial Elec8!al A89cul! %>>5 )5 Para la emisi$n del %oto el #onse/o (eneral, tomando en cuenta las medidas de certe0a que estime pertinentes, aprobar4 el modelo de boleta electoral que se utili0ar4 para la elecci$n. %5 &as boletas para la elecci$n de Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, senadores . diputados, contendr4n: a: Entidad, distrito, nmero de la circunscripci$n plurinominal, municipio o delegaci$n7 b: #argo para el que se postula al candidato o candidatos7 c: Emblema a color de cada uno de los partidos pol3ticos nacionales que participan con candidatos propios, o en coalici$n, en la elecci$n de que se trate7 d: &as boletas estar4n aderidas a un tal$n con 1olio, del cual ser4n desprendibles. &a in1ormaci$n que contendr4 este tal$n ser4 la relati%a a la entidad 1ederati%a, distrito electoral . elecci$n que corresponda. El nmero de 1olio ser4 progresi%o7 e: Apellido paterno, apellido materno . nombre completo del candidato o candidatos7 ": En el caso de diputados por ma.or3a relati%a . representaci$n proporcional, un solo espacio por cada partido pol3tico para comprender la 1$rmula de candidatos . la lista regional7 ;: En el caso de la elecci$n de senadores por ma.or3a relati%a . representaci$n proporcional, un solo espacio para comprender la lista de las dos 1$rmulas de propietarios . suplentes postuladas por cada partido pol3tico . la lista nacional7 <: En el caso de la elecci$n de Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, un solo espacio para cada partido . candidato7 i: &as 1irmas impresas del Presidente del #onse/o (eneral . del )ecretario E/ecuti%o del ,nstituto7 ?: Espacio para candidatos o 1$rmulas no registradas, . G: Espacio para #andidatos ,ndependientes. &5 &as boletas para la elecci$n de diputados lle%ar4n impresas las listas regionales de los candidatos, propietarios . suplentes, que postulen los partidos pol3ticos. *5 &as boletas para la elecci$n de senadores lle%ar4n impresas la lista nacional de los candidatos propietarios . suplentes, que postulen los partidos pol3ticos. =5 &os emblemas a color de los partidos pol3ticos aparecer4n en la boleta en el orden que les corresponde de acuerdo a la 1eca de su registro. En el caso de que el registro a dos o m4s partidos pol3ticos a.a sido otorgado en la misma 1eca, los emblemas de los partidos pol3ticos aparecer4n en la boleta en el orden descendente que les corresponda de acuerdo al porcenta/e de %otaci$n obtenido en la ltima elecci$n de diputados 1ederales. >5 En caso de existir coaliciones, los emblemas de los partidos coaligados . los nombres de los candidatos aparecer4n con el mismo tama8o . en un espacio de las mismas dimensiones que aqu6llos que se destinen en la 96 de 169
LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Nueva Ley DOF 23-05-2014 boleta a los partidos que participan por s3 mismos. En ningn caso podr4n aparecer emblemas con/untos de los partidos coaligados en un mismo recuadro, ni utili0ar emblemas distintos para la coalici$n. A89cul! %>@5 )5 No abr4 modi1icaci$n a las boletas en caso de cancelaci$n del registro o sustituci$n de uno o m4s candidatos, si 6stas .a estu%ieran impresas. En todo caso, los %otos contar4n para los partidos pol3ticos . los candidatos que estu%iesen legalmente registrados ante los #onse/os (eneral, locales o distritales correspondientes. A89cul! %>A5 )5 &as boletas deber4n obrar en poder del conse/o distrital quince d3as antes de la elecci$n. %5 Para su control se tomar4n las medidas siguientes: a: &as /untas distritales del ,nstituto deber4n designar con la oportunidad debida, el lugar que ocupar4 la bodega electoral para el resguardo de la documentaci$n electoral de las elecciones7 b: El personal autori0ado del ,nstituto entregar4 las boletas en el d3a, ora . lugar preestablecidos al presidente del conse/o distrital, quien estar4 acompa8ado de los dem4s integrantes del propio conse/o7 c: El secretario del conse/o distrital le%antar4 acta pormenori0ada de la entrega . recepci$n de las boletas, asentando en ella los datos relati%os al nmero de boletas, las caracter3sticas del embala/e que las contiene, . los nombres . cargos de los 1uncionarios presentes7 d: A continuaci$n, los miembros presentes del conse/o distrital acompa8ar4n al presidente para depositar la documentaci$n recibida, en el lugar pre%iamente asignado dentro de su local, debiendo asegurar su integridad mediante 1a/illas selladas . 1irmadas por los concurrentes. Estos pormenores se asentar4n en el acta respecti%a7 e: El mismo d3a o a m4s tardar el siguiente, el presidente del conse/o distrital, el secretario . los #onse/eros Electorales proceder4n a contar las boletas para precisar la cantidad recibida, consignando el nmero de los 1olios, sellarlas al dorso . agruparlas en ra0$n del nmero de electores que corresponda a cada una de las casillas a instalar, inclu.endo las de las casillas especiales segn el nmero que acuerde el #onse/o (eneral para ellas. El secretario registrar4 los datos de esta distribuci$n, . ": Estas operaciones se reali0ar4n con la presencia de los representantes de los partidos pol3ticos que decidan asistir. &5 &os representantes de los partidos ba/o su m4s estricta responsabilidad, si lo desearen, podr4n 1irmar las boletas, le%ant4ndose un acta en la que consten el nmero de boletas que se les dio a 1irmar, el nmero de las 1irmadas ., en su caso, el nmero de boletas 1altantes despu6s de aber reali0ado el procedimiento de 1irma. En este ltimo caso se dar4 noticia de inmediato a la autoridad competente. *5 &a 1alta de 1irma de los representantes en las boletas no impedir4 su oportuna distribuci$n. A89cul! %>B5 )5 &os presidentes de los conse/os distritales entregar4n a cada presidente de mesa directi%a de casilla, dentro de los cinco d3as pre%ios al anterior de la elecci$n . contra el recibo detallado correspondiente: a: &a lista nominal de electores con 1otogra13a de cada secci$n, segn corresponda, en los t6rminos de los art3culos ;:B . ;=9 de esta &e.7 b: &a relaci$n de los representantes de los partidos . de #andidatos ,ndependientes registrados para la casilla en el conse/o distrital electoral7 c: &a relaci$n de los representantes generales acreditados por cada partido pol3tico en el distrito en que se ubique la casilla en cuesti$n7 d: &as boletas para cada elecci$n, en nmero igual al de los electores que 1iguren en la lista nominal de electores con 1otogra13a para cada casilla de la secci$n7 e: &as urnas para recibir la %otaci$n, una por cada elecci$n de que se trate7 ": El l3quido indeleble7 97 de 169
LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Nueva Ley DOF 23-05-2014 ;: &a documentaci$n, 1ormas aprobadas, tiles de escritorio . dem4s elementos necesarios7 <: &os instructi%os que indiquen las atribuciones . responsabilidades de los 1uncionarios de la casilla, . i: &os canceles o elementos modulares que garanticen que el elector pueda emitir su %oto en secreto. %5 A los presidentes de mesas directi%as de las casillas especiales les ser4 entregada la documentaci$n . materiales a que se re1iere el p4rra1o anterior, con excepci$n de la lista nominal de electores con 1otogra13a, en lugar de la cual recibir4n los medios in1orm4ticos necesarios para %eri1icar que los electores que acudan a %otar se encuentren inscritos en la lista nominal de electores que corresponde al domicilio consignado en su credencial para %otar. El nmero de boletas que reciban no ser4 superior a ;,=??. &5 El l3quido indeleble seleccionado deber4 garanti0ar plenamente su e1icacia. &os en%ases que lo contengan deber4n contar con elementos que identi1iquen el producto. *5 &a entrega . recepci$n del material a que se re1ieren los p4rra1os ; . @ anteriores se ar4 con la participaci$n de los integrantes de los conse/os distritales que decidan asistir. A89cul! %@(5 )5 &as urnas en que los electores depositen las boletas, una %e0 emitido el su1ragio, deber4n construirse de un material transparente, plegable o armable. %5 &as urnas lle%ar4n en el exterior . en lugar %isible, impresa o aderida en el mismo color de la boleta que corresponda, la denominaci$n de la elecci$n de que se trate. A89cul! %@)5 )5 El presidente . el secretario de cada casilla cuidar4n las condiciones materiales del local en que 6sta a.a de instalarse para 1acilitar la %otaci$n, garanti0ar la libertad . el secreto del %oto, . asegurar el orden en la elecci$n. En el local de la casilla . en su exterior no deber4 aber propaganda partidaria7 de aberla, la mandar4n retirar. A89cul! %@%. )5 &os conse/os distritales dar4n publicidad a la lista de los lugares en que abr4n de instalarse las casillas . un instructi%o para los %otantes. T6TULO TERCERO De la 2!nada Elec8!al CAP6TULO I De la In78alaci$n y Ape8ua de Ca7illa7 A89cul! %@&5 )5 *urante el d3a de la elecci$n se le%antar4 el acta de la /ornada electoral, que contendr4 los datos comunes a todas las elecciones . las actas relati%as al escrutinio . c$mputo de cada una de las elecciones. %5 El primer domingo de /unio del a8o de la elecci$n ordinaria, a las B:9? oras, los ciudadanos presidente, secretario . escrutadores de las mesas directi%as de las casillas nombrados como propietarios deber4n presentarse para iniciar con los preparati%os para la instalaci$n de la casilla en presencia de los representantes de partidos pol3ticos . de #andidatos ,ndependientes que concurran. &5 A solicitud de un partido pol3tico, las boletas electorales podr4n ser rubricadas o selladas por uno de los representantes partidistas o de candidatos ante la casilla designado por sorteo, quien podr4 acerlo por partes para no obstaculi0ar el desarrollo de la %otaci$n. En el supuesto de que el representante que result$ 1acultado en el sorteo se negare a 1irmar o sellar las boletas, el representante que en un principio lo a.a solicitado tendr4 ese dereco. &a 1alta de rbrica o sello en las boletas no ser4 moti%o para anular los su1ragios recibidos. Acto continuo, se iniciar4 el le%antamiento del acta de la /ornada electoral, llen4ndose . 1irm4ndose el apartado correspondiente a la instalaci$n de la casilla. *5 El acta de la /ornada electoral constar4 de los siguientes apartados: a: El de instalaci$n, . b: El de cierre de %otaci$n. 98 de 169
LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Nueva Ley DOF 23-05-2014 =5 En el apartado correspondiente a la instalaci$n, se ar4 constar: a: El lugar, la 1eca . la ora en que se inicia el acto de instalaci$n7 b: El nombre completo . 1irma aut$gra1a de las personas que actan como 1uncionarios de casilla7 c: El nmero de boletas recibidas para cada elecci$n en la casilla que corresponda, consignando en el acta los nmeros de 1olios7 d: !ue las urnas se armaron o abrieron en presencia de los 1uncionarios . representantes presentes para comprobar que estaban %ac3as . que se colocaron en una mesa o lugar adecuado a la %ista de los electores . representantes de los partidos pol3ticos . de #andidatos ,ndependientes7 e: Una relaci$n de los incidentes suscitados, si los ubiere, . ": En su caso, la causa por la que se cambi$ de ubicaci$n la casilla. >5 En ningn caso se podr4n recibir %otos antes de las >:?? oras. @5 &os miembros de la mesa directi%a de la casilla no podr4n retirarse sino asta que 6sta sea clausurada. A89cul! %@*5 )5 *e no instalarse la casilla, a las >:;= oras con1orme al art3culo anterior, se estar4 a lo siguiente: a: )i estu%iera el presidente, 6ste designar4 a los 1uncionarios necesarios para su integraci$n, recorriendo, en primer t6rmino ., en su caso, el orden para ocupar los cargos de los 1uncionarios ausentes con los propietarios presentes . abilitando a los suplentes presentes para los 1altantes, . en ausencia de los 1uncionarios designados, de entre los electores que se encuentren en la casilla7 b: )i no estu%iera el presidente, pero estu%iera el secretario, 6ste asumir4 las 1unciones de presidente de la casilla . proceder4 a integrarla en los t6rminos se8alados en el inciso anterior7 c: )i no estu%ieran el presidente ni el secretario, pero estu%iera alguno de los escrutadores, 6ste asumir4 las 1unciones de presidente . proceder4 a integrar la casilla de con1ormidad con lo se8alado en el inciso aA7 d: )i s$lo estu%ieran los suplentes, uno de ellos asumir4 las 1unciones de presidente, los otros las de secretario . primer escrutador, procediendo el primero a instalar la casilla nombrando a los 1uncionarios necesarios de entre los electores presentes, %eri1icando pre%iamente que se encuentren inscritos en la lista nominal de electores de la secci$n correspondiente . cuenten con credencial para %otar7 e: )i no asistiera ninguno de los 1uncionarios de la casilla, el conse/o distrital tomar4 las medidas necesarias para la instalaci$n de la misma . designar4 al personal encargado de e/ecutarlas . cerciorarse de su instalaci$n7 ": #uando por ra0ones de distancia o de di1icultad de las comunicaciones, no sea posible la inter%enci$n oportuna del personal del ,nstituto designado, a las ;?:?? oras, los representantes de los partidos pol3ticos . de #andidatos ,ndependientes ante las mesas directi%as de casilla designar4n, por ma.or3a, a los 1uncionarios necesarios para integrar las casillas de entre los electores presentes, %eri1icando pre%iamente que se encuentren inscritos en la lista nominal de electores de la secci$n correspondiente . cuenten con credencial para %otar, . ;: En todo caso, integrada con1orme a los anteriores supuestos, la mesa directi%a de casilla, iniciar4 sus acti%idades, recibir4 %4lidamente la %otaci$n . 1uncionar4 asta su clausura. %5 En el supuesto pre%isto en el inciso 1A del p4rra1o anterior, se requerir4: a: &a presencia de un /ue0 o notario pblico, quien tiene la obligaci$n de acudir . dar 1e de los ecos, . b: En ausencia del /ue0 o notario pblico, bastar4 que los representantes expresen su con1ormidad para designar, de comn acuerdo, a los miembros de la mesa directi%a. &5 &os nombramientos que se agan con1orme a lo dispuesto en el p4rra1o ; de este art3culo, deber4n recaer en electores que se encuentren en la casilla para emitir su %oto7 en ningn caso podr4n recaer los nombramientos en los representantes de los partidos pol3ticos o representantes de los #andidatos ,ndependientes. A89cul! %@=5 99 de 169
LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Nueva Ley DOF 23-05-2014 )5 &os 1uncionarios . representantes que actuaron en la casilla, deber4n, sin excepci$n, 1irmar las actas. A89cul! %@>5 )5 )e considera que existe causa /usti1icada para la instalaci$n de una casilla en lugar distinto al se8alado, cuando: a: No exista el local indicado en las publicaciones respecti%as7 b: El local se encuentre cerrado o clausurado . no se pueda reali0ar la instalaci$n7 c: )e ad%ierta, al momento de la instalaci$n de la casilla, que 6sta se pretende reali0ar en lugar proibido por la le.7 d: &as condiciones del local no permitan asegurar la libertad o el secreto del %oto o el 14cil . libre acceso de los electores o bien, no garanticen la reali0aci$n de las operaciones electorales en 1orma normal. En este caso, ser4 necesario que los 1uncionarios . representantes presentes tomen la determinaci$n de comn acuerdo, . e: El conse/o distrital as3 lo disponga por causa de 1uer0a ma.or o caso 1ortuito . se lo noti1ique al presidente de la casilla. %5 Para los casos se8alados en el p4rra1o anterior la casilla deber4 quedar instalada en la misma secci$n . en el lugar adecuado m4s pr$ximo, debi6ndose de/ar a%iso de la nue%a ubicaci$n en el exterior del lugar original que no reuni$ los requisitos. CAP6TULO II De la V!8aci$n A89cul! %@@5 )5 Una %e0 llenada . 1irmada el acta de la /ornada electoral en el apartado correspondiente a la instalaci$n, el presidente de la mesa anunciar4 el inicio de la %otaci$n. %5 ,niciada la %otaci$n no podr4 suspenderse sino por causa de 1uer0a ma.or. En este caso, corresponde al presidente dar a%iso de inmediato al conse/o distrital a tra%6s del medio de comunicaci$n a su alcance para dar cuenta de la causa de suspensi$n, la ora en que ocurri$ . la indicaci$n de los %otantes que al momento ab3an e/ercido su dereco de %oto, lo que ser4 consignado en el acta. &5 El a%iso de re1erencia deber4 ser constatado por dos testigos, que lo ser4n pre1erentemente, los integrantes de la mesa directi%a o los representantes. *5 Recibida la comunicaci$n que antecede, el conse/o distrital decidir4 si se reanuda la %otaci$n, para lo cual tomar4 las medidas que estime necesarias. A89cul! %@A5 )5 &os electores %otar4n en el orden en que se presenten ante la mesa directi%a de casilla, debiendo mostrar su credencial para %otar o en su caso, la resoluci$n del +ribunal Electoral que les otorga el dereco de %otar sin aparecer en la lista nominal o sin contar con credencial para %otar o en ambos casos. %5 &os presidentes de casilla permitir4n emitir su %oto a aquellos ciudadanos cu.a credencial para %otar contenga errores de seccionamiento, siempre que apare0can en la lista nominal de electores con 1otogra13a correspondiente a su domicilio. &5 En el caso re1erido en el p4rra1o anterior, los presidentes de casilla, adem4s de identi1icar a los electores en los t6rminos de esta &e., se cerciorar4n de su residencia en la secci$n correspondiente por el medio que estimen m4s e1ecti%o. *5 El presidente de la casilla recoger4 las credenciales para %otar que tengan muestras de alteraci$n o no pertene0can al ciudadano, poniendo a disposici$n de las autoridades a quienes las presenten. =5 El secretario de la mesa directi%a anotar4 el incidente en el acta respecti%a, con menci$n expresa del nombre del ciudadano o ciudadanos presuntamente responsables. 100 de 169
LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Nueva Ley DOF 23-05-2014 A89cul! %@B5 )5 Una %e0 comprobado que el elector aparece en las listas nominales . que a.a exibido su credencial para %otar, el presidente de la mesa directi%a de casilla le entregar4 las boletas de las elecciones para que libremente . en secreto marque en la boleta nicamente el cuadro correspondiente al partido pol3tico por el que su1raga, o anote el nombre del candidato no registrado por el que desea emitir su %oto. %5 Aquellos electores que no sepan leer o que se encuentren impedidos 13sicamente para marcar sus boletas de %oto, podr4n acerse asistir por una persona de su con1ian0a que les acompa8e. &5 Acto seguido, el elector doblar4 sus boletas . se dirigir4 a depositarlas en la urna correspondiente. *5 El secretario de la casilla, auxiliado en todo tiempo por uno de los escrutadores, deber4 anotar, con el sello que le a.a sido entregado para tal e1ecto, la palabra L%ot$L en la lista nominal correspondiente . proceder4 a: a: Marcar la credencial para %otar del elector que a e/ercido su dereco de %oto7 b: ,mpregnar con l3quido indeleble el dedo pulgar dereco del elector, . c: *e%ol%er al elector su credencial para %otar. =5 &os representantes de los partidos pol3ticos . de #andidatos ,ndependientes ante las mesas directi%as, podr4n e/ercer su dereco de %oto en la casilla en la que est6n acreditados, para lo cual se seguir4 el procedimiento se8alado en 6ste . el anterior art3culo, anotando el nombre completo . la cla%e de la credencial para %otar de los representantes al 1inal de la lista nominal de electores. A89cul! %A(5 )5 #orresponde al presidente de la mesa directi%a, en el lugar en que se a.a instalado la casilla, el e/ercicio de la autoridad para preser%ar el orden, asegurar el libre acceso de los electores, garanti0ar en todo tiempo el secreto del %oto . mantener la estricta obser%ancia de esta &e.. %5 &os miembros de la mesa directi%a deber4n permanecer en la casilla a lo largo de la %otaci$n, pero en ningn caso podr4n inter1erir con la libertad . secreto del %oto de los electores. &5 +endr4n dereco de acceso a las casillas: a: &os electores que a.an sido admitidos por el presidente de la mesa directi%a de casilla en los t6rminos que 1i/a el art3culo @BF de esta &e.7 b: &os representantes de los partidos pol3ticos . de #andidatos ,ndependientes debidamente acreditados en los t6rminos que 1i/a esta &e.7 c: &os notarios pblicos . los /ueces que deban dar 1e de cualquier acto relacionado con la integraci$n de la mesa directi%a, la instalaci$n de la casilla ., en general, con el desarrollo de la %otaci$n siempre . cuando se a.an identi1icado ante el presidente de la mesa directi%a . precisada la 3ndole de la diligencia a reali0ar, misma que en ningn caso podr4 oponerse al secreto de la %otaci$n, . d: &os 1uncionarios del ,nstituto que 1ueren en%iados por el #onse/o (eneral o la /unta distrital respecti%a, o llamados por el presidente de la mesa directi%a. *5 &os representantes generales permanecer4n en las casillas el tiempo necesario para cumplir con las 1unciones que les 1i/a el art3culo @C? de esta &e.7 no podr4n inter1erir el libre desarrollo de la %otaci$n ni pretender asumir las 1unciones propias de los integrantes de la mesa directi%a. El presidente de la mesa directi%a podr4 conminarlos a cumplir con sus 1unciones ., en su caso, podr4 ordenar su retiro cuando el representante de/e de cumplir su 1unci$n, coaccione a los electores, o en cualquier 1orma a1ecte el desarrollo normal de la %otaci$n. =5 En ningn caso se permitir4 el acceso a las casillas a personas que se encuentren pri%adas de sus 1acultades mentales, intoxicadas, ba/o el in1lu/o de ener%antes, embo0adas o armadas. >5 +ampoco tendr4n acceso a las casillas, sal%o que sea para e/ercer su dereco de %oto, miembros de corporaciones o 1uer0as de seguridad pblica, dirigentes de partidos pol3ticos, candidatos o representantes populares. 101 de 169
LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Nueva Ley DOF 23-05-2014 A89cul! %A)5 )5 El presidente de la mesa directi%a podr4 solicitar, en todo tiempo, el auxilio de las 1uer0as de seguridad pblica a 1in de preser%ar el orden en la casilla . la normalidad de la %otaci$n, ordenando el retiro de cualquier persona que indebidamente inter1iera o altere el orden. %5 En estos casos, el secretario de la casilla ar4 constar las causas del quebranto del orden . las medidas acordadas por el presidente de la mesa directi%a de casilla, en un acta especial que deber4 1irmarse por los 1uncionarios de la casilla . los representantes de los partidos acreditados ante la misma. )i algn 1uncionario o representante se negase a 1irmar, el secretario ar4 constar la negati%a. A89cul! %A%5 )5 &os representantes de los partidos pol3ticos . de #andidatos ,ndependientes podr4n presentar al secretario de la mesa directi%a escritos sobre cualquier incidente que en su concepto constitu.a una in1racci$n a lo dispuesto por esta &e.. %5 El secretario recibir4 tales escritos . los incorporar4 al expediente electoral de la casilla sin que pueda mediar discusi$n sobre su admisi$n. A89cul! %A&5 )5 Ninguna autoridad podr4 detener a los integrantes de las mesas directi%as de casilla o a los representantes de los partidos . #andidatos ,ndependientes durante la /ornada electoral, sal%o en el caso de delito 1lagrante. A89cul! %A*5 )5 En las casillas especiales para recibir la %otaci$n de los electores que transitoriamente se encuentren 1uera de su secci$n se aplicar4n, en lo procedente, las reglas establecidas en los art3culos anteriores . las siguientes: a: El elector, adem4s de exibir su credencial para %otar a requerimiento del presidente de la mesa directi%a, deber4 mostrar el pulgar dereco para constatar que no a %otado en otra casilla, . b: El secretario de la mesa directi%a proceder4 a asentar en el acta de electores en tr4nsito los datos de la credencial para %otar del elector. %5 Una %e0 asentados los datos a que se re1iere el inciso anterior, se obser%ar4 lo siguiente: a: )i el elector se encuentra 1uera de su secci$n, pero dentro de su distrito, podr4 %otar por diputados por los principios de ma.or3a relati%a . de representaci$n proporcional, por senador por los principios de ma.or3a relati%a . de representaci$n proporcional . por Presidente de los Estados Unidos Mexicanos. El presidente de la mesa directi%a le entregar4 la boleta nica para la elecci$n de diputados, asentando la le.enda Lrepresentaci$n proporcionalL, o la abre%iatura LR.P.L . las boletas para la elecci$n de senadores . de presidente7 b: )i el elector se encuentra 1uera de su distrito, pero dentro de su entidad 1ederati%a, podr4 %otar por diputados por el principio de representaci$n proporcional, por senador por los principios de ma.or3a relati%a . representaci$n proporcional . por Presidente de los Estados Unidos Mexicanos. El presidente de la mesa directi%a le entregar4 la boleta nica para la elecci$n de diputados, asentando la le.enda Lrepresentaci$n proporcionalL, o la abre%iatura LR.P.L . las boletas para la elecci$n de senadores . de presidente7 c: )i el elector se encuentra 1uera de su entidad, pero dentro de su circunscripci$n, podr4 %otar por diputados por el principio de representaci$n proporcional, por senador por el principio de representaci$n proporcional . por Presidente de los Estados Unidos Mexicanos. El presidente de la mesa directi%a le entregar4 las boletas nicas para las elecciones de diputados . senadores, asentando la le.enda Lrepresentaci$n proporcionalL o la abre%iatura LR.P.L, as3 como la boleta para la elecci$n de presidente, . d: )i el elector se encuentra 1uera de su distrito, de su entidad . de su circunscripci$n, pero dentro del territorio nacional, nicamente podr4 %otar por senador por el principio de representaci$n proporcional . por Presidente de los Estados Unidos Mexicanos. El presidente de la casilla le entregar4 la boleta nica para la elecci$n de senadores asentando la le.enda Lrepresentaci$n proporcionalL o la abre%iatura LR.P.L, as3 como la boleta de la elecci$n de presidente. 102 de 169
LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Nueva Ley DOF 23-05-2014 &5 #umplidos los requisitos para acreditar la calidad de elector . anotados los datos en el acta correspondiente, el presidente de la casilla le entregar4 las boletas a que tu%iere dereco. *5 El secretario asentar4 a continuaci$n del nombre del ciudadano la elecci$n o elecciones por las que %ot$. A89cul! %A=5 )5 &a %otaci$n se cerrar4 a las ;>:?? oras. %5 Podr4 cerrarse antes de la ora 1i/ada en el p4rra1o anterior, s$lo cuando el presidente . el secretario certi1iquen que ubieren %otado todos los electores incluidos en la lista nominal correspondiente. &5 )$lo permanecer4 abierta despu6s de las ;>:?? oras, aquella casilla en la que an se encuentren electores 1ormados para %otar. En este caso, se cerrar4 una %e0 que quienes estu%iesen 1ormados a las ;>:?? oras a.an %otado. A89cul! %A>5 )5 El presidente declarar4 cerrada la %otaci$n al cumplirse con los extremos pre%istos en el art3culo anterior. %5 Acto seguido, el secretario llenar4 el apartado correspondiente al cierre de %otaci$n del acta de la /ornada electoral, el cual deber4 ser 1irmado por los 1uncionarios . representantes. &5 En todo caso, el apartado correspondiente al cierre de %otaci$n contendr4: a: "ora de cierre de la %otaci$n, . b: #ausa por la que se cerr$ antes o despu6s de las ;>:?? oras. CAP6TULO III Del E7cu8ini! y C$'pu8! en la Ca7illa A89cul! %A@5 )5 Una %e0 cerrada la %otaci$n . llenado . 1irmado el apartado correspondiente del acta de la /ornada electoral, los integrantes de la mesa directi%a proceder4n al escrutinio . c$mputo de los %otos su1ragados en la casilla. A89cul! %AA5 )5 El escrutinio . c$mputo es el procedimiento por el cual los integrantes de cada una de las mesas directi%as de casilla, determinan: a: El nmero de electores que %ot$ en la casilla7 b: El nmero de %otos emitidos en 1a%or de cada uno de los partidos pol3ticos o candidatos7 c: El nmero de %otos nulos, . d: El nmero de boletas sobrantes de cada elecci$n. %5 )on %otos nulos: a: Aqu6l expresado por un elector en una boleta que deposit$ en la urna, sin aber marcado ningn cuadro que contenga el emblema de un partido pol3tico o de una candidatura independiente, . b: #uando el elector marque dos o m4s cuadros sin existir coalici$n entre los partidos cu.os emblemas a.an sido marcados. &5 #uando el elector marque en la boleta dos o m4s cuadros . exista coalici$n entre los partidos cu.os emblemas a.an sido marcados, el %oto contar4 para el candidato de la coalici$n . se registrar4 por separado en el espacio correspondiente del acta de escrutinio . c$mputo de casilla. *5 )e entiende por boletas sobrantes aqu6llas que abiendo sido entregadas a la mesa directi%a de casilla no 1ueron utili0adas por los electores. A89cul! %AB5 )5 El escrutinio . c$mputo se lle%ar4 a cabo en el orden siguiente: 103 de 169
LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Nueva Ley DOF 23-05-2014 a: *e Presidente de los Estados Unidos Mexicanos7 b: *e senadores7 c: *e diputados, . d: *e consulta popular %5 En el caso de que se ubiere instalado casilla nica en elecciones concurrentes, en 1orma simult4nea a los c$mputos a que se re1iere el p4rra1o anterior, se reali0ar4 el c$mputo local en el orden siguiente: a: *e (obernador o 5e1e de (obierno7 b: *e diputados locales o diputados a la Asamblea &egislati%a, . c: *e a.untamientos o de titulares de los $rganos pol3tico administrati%os del *istrito 2ederal. A89cul! %B(5 )5 El escrutinio . c$mputo de cada elecci$n 1ederal, . en caso de casilla nica en cada elecci$n 1ederal . local, se reali0ar4 con1orme a las reglas siguientes: a: El secretario de la mesa directi%a de casilla contar4 las boletas sobrantes . las inutili0ar4 por medio de dos ra.as diagonales con tinta, las guardar4 en un sobre especial el cual quedar4 cerrado . anotar4 en el exterior del mismo el nmero de boletas que se contienen en 6l7 b: El primer escrutador contar4 en dos ocasiones, el nmero de ciudadanos que apare0ca que %otaron con1orme a la lista nominal de electores de la secci$n, sumando, en su caso, el nmero de electores que %otaron por resoluci$n del +ribunal Electoral sin aparecer en la lista nominal7 c: El presidente de la mesa directi%a abrir4 la urna, sacar4 las boletas . mostrar4 a los presentes que la urna qued$ %ac3a7 d: El segundo escrutador contar4 las boletas extra3das de la urna7 e: &os dos escrutadores ba/o la super%isi$n del presidente, clasi1icar4n las boletas para determinar: I5 El nmero de %otos emitidos a 1a%or de cada uno de los partidos pol3ticos o candidatos, . II5 El nmero de %otos que sean nulos, . ": El secretario anotar4 en o/as dispuestas al e1ecto los resultados de cada una de las operaciones se8aladas en las 1racciones anteriores, los que, una %e0 %eri1icados por los dem4s integrantes de la mesa, transcribir4 en las respecti%as actas de escrutinio . c$mputo de cada elecci$n. %5 +rat4ndose de partidos coaligados, si apareciera cru0ado m4s de uno de sus respecti%os emblemas, se asignar4 el %oto al candidato de la coalici$n, lo que deber4 consignarse en el apartado respecti%o del acta de escrutinio . c$mputo correspondiente. A89cul! %B)5 )5 Para determinar la %alide0 o nulidad de los %otos se obser%ar4n las reglas siguientes: a: )e contar4 un %oto %4lido por la marca que aga el elector en un solo cuadro en el que se contenga el emblema de un partido pol3tico, atendiendo lo dispuesto en el p4rra1o @ del art3culo inmediato anterior7 b: )e contar4 como nulo cualquier %oto emitido en 1orma distinta a la se8alada, . c: &os %otos emitidos a 1a%or de candidatos no registrados se asentar4n en el acta por separado. A89cul! %B%5 )5 )i se encontrasen boletas de una elecci$n en la urna correspondiente a otra, se separar4n . se computar4n en la elecci$n respecti%a. A89cul! %B&5 )5 )e le%antar4 un acta de escrutinio . c$mputo para cada elecci$n. #ada acta contendr4, por lo menos: a: El nmero de %otos emitidos a 1a%or de cada partido pol3tico o candidato7 104 de 169
LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Nueva Ley DOF 23-05-2014 b: El nmero total de las boletas sobrantes que 1ueron inutili0adas7 c: El nmero de %otos nulos7 d: El nmero de representantes de partidos que %otaron en la casilla sin estar en el listado nominal de electores7 e: Una relaci$n de los incidentes suscitados, si los ubiere, . ": &a relaci$n de escritos de protesta presentados por los representantes de los partidos pol3ticos . de #andidatos ,ndependientes al t6rmino del escrutinio . c$mputo. %5 En todo caso se asentar4n los datos anteriores en las 1ormas aprobadas por el #onse/o (eneral. &5 En ningn caso se sumar4n a los %otos nulos las boletas sobrantes que 1ueron inutili0adas. *5 &os 1uncionarios de las mesas directi%as de casilla, con el auxilio de los representantes de los partidos pol3ticos . de #andidatos ,ndependientes, %eri1icar4n la exactitud de los datos que consignen en el acta de escrutinio . c$mputo. A89cul! %B*5 )5 #oncluido el escrutinio . el c$mputo de todas las %otaciones se le%antar4n las actas correspondientes de cada elecci$n, las que deber4n 1irmar, sin excepci$n, todos los 1uncionarios . los representantes que actuaron en la casilla. %5 &os representantes de los partidos pol3ticos . de #andidatos ,ndependientes ante las casillas tendr4n dereco a 1irmar el acta ba/o protesta, se8alando los moti%os de la misma. )i se negaran a 1irmar, el eco deber4 consignarse en el acta. A89cul! %B=5 )5 Al t6rmino del escrutinio . c$mputo de cada una de las elecciones, se 1ormar4 un expediente de casilla con la documentaci$n siguiente: a: Un e/emplar del acta de la /ornada electoral7 b: Un e/emplar del acta 1inal de escrutinio . c$mputo, . c: &os escritos de protesta que se ubieren recibido. %5 )e remitir4n tambi6n, en sobres por separado, las boletas sobrantes inutili0adas . las que contengan los %otos %4lidos . los %otos nulos para cada elecci$n. &5 &a lista nominal de electores se remitir4 en sobre por separado. *5 Para garanti0ar la in%iolabilidad de la documentaci$n anterior, con el expediente de cada una de las elecciones . los sobres, se 1ormar4 un paquete en cu.a en%oltura 1irmar4n los integrantes de la mesa directi%a de casilla . los representantes que desearan acerlo. =5 &a denominaci$n expediente de casilla corresponder4 al que se ubiese 1ormado con las actas . los escritos de protesta re1eridos en el p4rra1o ; de este art3culo. A89cul! %B>5 )5 *e las actas de las casillas asentadas en la 1orma o 1ormas que al e1ecto apruebe el #onse/o (eneral, se entregar4 una copia legible a los representantes de los partidos pol3ticos . de #andidatos ,ndependientes, recab4ndose el acuse de recibo correspondiente. &a primera copia de cada acta de escrutinio . c$mputo ser4 destinada al programa de resultados electorales preliminares. %5 Por 1uera del paquete a que se re1iere el p4rra1o : del art3culo anterior, se aderir4 un sobre que contenga un e/emplar del acta en que se contengan los resultados del escrutinio . c$mputo de cada una de las elecciones, para su entrega al presidente del conse/o distrital correspondiente. A89cul! %B@5 105 de 169
LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Nueva Ley DOF 23-05-2014 )5 #umplidas las acciones a que se re1iere el art3culo anterior, los presidentes de las mesas directi%as de casilla, 1i/ar4n a%isos en lugar %isible del exterior de las mismas con los resultados de cada una de las elecciones, los que ser4n 1irmados por el presidente . los representantes que as3 deseen acerlo. CAP6TULO IV De la Clau7ua de la Ca7illa y de la Re'i7i$n del EDpedien8e A89cul! %BA5 )5 #oncluidas por los 1uncionarios de la mesa directi%a de casilla las operaciones establecidas en los art3culos anteriores, el secretario le%antar4 constancia de la ora de clausura de la casilla . el nombre de los 1uncionarios . representantes que ar4n la entrega del paquete que contenga los expedientes. &a constancia ser4 1irmada por los 1uncionarios de la casilla . los representantes de los partidos . de #andidatos ,ndependientes que desearen acerlo. A89cul! %BB5 )5 Una %e0 clausuradas las casillas, los presidentes de las mismas, ba/o su responsabilidad, ar4n llegar al conse/o distrital que corresponda los paquetes . los expedientes de casilla dentro de los pla0os siguientes, contados a partir de la ora de clausura: a: ,nmediatamente cuando se trate de casillas ubicadas en la cabecera del distrito7 b: "asta ;@ oras cuando se trate de casillas urbanas ubicadas 1uera de la cabecera del distrito, . c: "asta @: oras cuando se trate de casillas rurales. %5 &os conse/os distritales, pre%iamente al d3a de la elecci$n, podr4n determinar la ampliaci$n de los pla0os anteriores para aquellas casillas que lo /usti1iquen. &5 &os conse/os distritales adoptar4n pre%iamente al d3a de la elecci$n, las medidas necesarias para que los paquetes con los expedientes de las elecciones sean entregados dentro de los pla0os establecidos . para que puedan ser recibidos en 1orma simult4nea. *5 &os conse/os distritales podr4n acordar que se estable0ca un mecanismo para la recolecci$n de la documentaci$n de las casillas cuando 1uere necesario en los t6rminos de esta &e.. &o anterior se reali0ar4 ba/o la %igilancia de los partidos pol3ticos que as3 desearen acerlo. =5 )e considerar4 que existe causa /usti1icada para que los paquetes con los expedientes de casilla sean entregados al conse/o distrital 1uera de los pla0os establecidos, cuando medie caso 1ortuito o 1uer0a ma.or. >5 El conse/o distrital ar4 constar en el acta circunstanciada de recepci$n de los paquetes a que se re1iere el art3culo 9?: de esta &e., las causas que se in%oquen para el retraso en la entrega de los paquetes. CAP6TULO V Di7p!7ici!ne7 C!'ple'en8aia7 A89cul! &((5 )5 Para asegurar el orden . garanti0ar el desarrollo de la /ornada electoral, los cuerpos de seguridad pblica de la 2ederaci$n, de los estados . de los municipios o, en su caso, las 1uer0as armadas, deben prestar el auxilio que les requieran los $rganos del ,nstituto, los 'rganismos Pblicos &ocales . los presidentes de las mesas directi%as de casilla, en el 4mbito de sus respecti%as competencias, con1orme a las disposiciones de esta &e.. %5 El d3a de la elecci$n . el precedente, las autoridades competentes de acuerdo a la normati%idad que exista en cada entidad 1ederati%a, podr4n establecer medidas para limitar el orario de ser%icio de los establecimientos en los que se sir%an bebidas embriagantes. &5 El d3a de la elecci$n exclusi%amente pueden portar armas los miembros uni1ormados de las 1uer0as pblicas encargadas del orden. A89cul! &()5 )5 &as autoridades 1ederales, estatales . municipales, a requerimiento que les 1ormulen los $rganos electorales competentes, proporcionar4n lo siguiente: a: &a in1ormaci$n que obre en su poder, relacionada con la /ornada electoral7 106 de 169
LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Nueva Ley DOF 23-05-2014 b: &as certi1icaciones de los ecos que les consten o de los documentos que existan en los arci%os a su cargo, relacionados con el proceso electoral7 c: El apo.o necesario para practicar las diligencias que les sean demandadas para 1ines electorales, . d: &a in1ormaci$n de los ecos que puedan in1luir o alterar el resultado de las elecciones. %5 &os /u0gados de distrito, los de los estados . municipales, permanecer4n abiertos durante el d3a de la elecci$n. ,gual obligaci$n tienen las agencias del Ministerio Pblico . las o1icinas que agan sus %eces. A89cul! &(%5 )5 &os notarios pblicos en e/ercicio mantendr4n abiertas sus o1icinas el d3a de la elecci$n . deber4n atender las solicitudes que les agan las autoridades electorales, los 1uncionarios de casilla, los ciudadanos . los representantes de partidos pol3ticos . de #andidatos ,ndependientes, para dar 1e de ecos o certi1icar documentos concernientes a la elecci$n. %5 Para estos e1ectos, los colegios de notarios de las entidades 1ederati%as publicar4n, cinco d3as antes del d3a de la elecci$n, los nombres de sus miembros . los domicilios de sus o1icinas. A89cul! &(&5 )5 &os conse/os distritales, con la %igilancia de los representantes de los partidos pol3ticos, designar4n en el mes de enero del a8o de la elecci$n, a un nmero su1iciente de super%isores . capacitadores asistentes electorales, de entre los ciudadanos que ubieren atendido la con%ocatoria pblica expedida al e1ecto . cumplan los requisitos a que se re1iere el p4rra1o 9 de este art3culo. %5 &os super%isores . capacitadores asistentes electorales auxiliar4n a las /untas . conse/os distritales en los traba/os de: a: <isita, noti1icaci$n . capacitaci$n de los ciudadanos para integrar las mesas directi%as de casillas7 b: ,denti1icaci$n de lugares para la ubicaci$n de las mesas directi%as de casillas7 c: Recepci$n . distribuci$n de la documentaci$n . materiales electorales en los d3as pre%ios a la elecci$n7 d: <eri1icaci$n de la instalaci$n . clausura de las mesas directi%as de casilla7 e: ,n1ormaci$n sobre los incidentes ocurridos durante la /ornada electoral7 ": +raslado de los paquetes electorales apo.ando a los 1uncionarios de mesa directi%a de casilla7 ;: Reali0aci$n de los c$mputos distritales, sobre todo en casos de recuentos totales o parciales, . <: &os que expresamente les con1iera el conse/o distrital, particularmente lo se8alado en los p4rra1os 9 . : del art3culo @FF de esta &e.. &5 )on requisitos para ser super%isor o capacitador asistente electoral, los siguientes: a: )er ciudadano mexicano, en pleno e/ercicio de sus derecos ci%iles . pol3ticos, . contar con credencial para %otar7 b: (o0ar de buena reputaci$n . no aber sido condenado por delito alguno, sal%o que ubiese sido de car4cter imprudencial7 c: "aber acreditado, como m3nimo, el ni%el de educaci$n media b4sica7 d: #ontar con los conocimientos, experiencia . abilidades necesarios para reali0ar las 1unciones del cargo7 e: )er residente en el distrito electoral uninominal en el que deba prestar sus ser%icios7 ": No tener m4s de C? a8os de edad al d3a de la /ornada electoral7 ;: No militar en ningn partido pol3tico, ni aber participado acti%amente en alguna campa8a electoral7 <: No aber participado como representante de partido pol3tico o coalici$n en alguna elecci$n celebrada en los ltimos tres a8os, . i: Presentar solicitud con1orme a la con%ocatoria que se expida, acompa8ando los documentos que en ella se estable0can. T6TULO CUARTO De l!7 Ac8!7 P!78ei!e7 a la Elecci$n y l!7 Re7ul8ad!7 Elec8!ale7 107 de 169
LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Nueva Ley DOF 23-05-2014 CAP6TULO I De la Di7p!7ici$n Peli'ina A89cul! &(*5 )5 &a recepci$n, dep$sito . sal%aguarda de los paquetes en que se contengan los expedientes de casilla por parte de los conse/os distritales, se ar4 con1orme al procedimiento siguiente: a: )e recibir4n en el orden en que sean entregados por las personas 1acultadas para ello7 b: El presidente o 1uncionario autori0ado del conse/o distrital extender4 el recibo se8alando la ora en que 1ueron entregados7 c: El presidente del conse/o distrital dispondr4 su dep$sito, en orden num6rico de las casillas, colocando por separado los de las especiales, en un lugar dentro del local del conse/o que rena las condiciones de seguridad, desde el momento de su recepci$n asta el d3a en que se practique el c$mputo distrital, . d: El presidente del conse/o distrital, ba/o su responsabilidad, los sal%aguardar4 . al e1ecto dispondr4 que sean selladas las puertas de acceso del lugar en que 1ueron depositados, en presencia de los representantes de los partidos. %5 *e la recepci$n de los paquetes que contengan los expedientes de casilla, se le%antar4 acta circunstanciada en la que se aga constar, en su caso, los que ubieren sido recibidos sin reunir los requisitos que se8ala esta &e.. CAP6TULO II De la In"!'aci$n Peli'ina de l!7 Re7ul8ad!7 A89cul! &(=5 )5 El Programa de Resultados Electorales Preliminares es el mecanismo de in1ormaci$n electoral pre%isto en la le. encargado de pro%eer los resultados preliminares . no de1initi%os, de car4cter estrictamente in1ormati%o a tra%6s de la captura, digitali0aci$n . publicaci$n de los datos plasmados en las actas de escrutinio . c$mputo de las casillas que se reciben en los centros de acopio . transmisi$n de datos autori0ados por el ,nstituto. %5 )u ob/eti%o ser4 el de in1ormar oportunamente garanti0ando la seguridad, transparencia, con1iabilidad, credibilidad e integridad de los resultados . la in1ormaci$n en todas sus 1ases al #onse/o (eneral, los partidos pol3ticos, coaliciones, candidatos, medios de comunicaci$n . a la ciudadan3a. &5 &a in1ormaci$n oportuna, %era0 . pblica de los resultados preliminares es una 1unci$n de car4cter nacional que el ,nstituto tendr4 ba/o su responsabilidad en cuanto a su regulaci$n, dise8o, operaci$n . publicidad regida por los principios de legalidad, certe0a, ob/eti%idad, independencia . m4xima publicidad. *5 El Programa de Resultados Electorales Preliminares ser4 un programa nico cu.as reglas de operaci$n ser4n emitidas por el ,nstituto con obligatoriedad para sus $rganos . los de los 'rganismos Pblicos &ocales. A89cul! &(>5 )5 El ,nstituto de1inir4 a m4s tardar en el mes de abril del a8o de la elecci$n con auxilio del #omit6 +6cnico Asesor para el Programa de Resultados Electorales Preliminares, los lineamientos a que se su/etar4n los conse/os locales . distritales para los simulacros . la e/ecuci$n del programa en las elecciones 1ederales. A89cul! &(@5 )5 #on1orme los paquetes electorales sean entregados al conse/o distrital, se deber4n capturar los resultados que obren en el acta aprobada para tal e1ecto, misma que deber4 encontrarse de manera %isible al exterior de la ca/a del paquete electoral, con1orme los paquetes electorales sean entregados, asta el %encimiento del pla0o legal, con1orme a las siguientes reglas: a: El conse/o distrital autori0ar4 al personal necesario para la recepci$n continua . simult4nea de los paquetes electorales. &os partidos pol3ticos podr4n acreditar a sus representantes suplentes para que est6n presentes durante dica recepci$n7 108 de 169
LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Nueva Ley DOF 23-05-2014 b: &os 1uncionarios electorales designados recibir4n las actas de escrutinio . c$mputo . de inmediato dar4n lectura en %o0 alta del resultado de las %otaciones que apare0can en ellas, procediendo a reali0ar la suma correspondiente para in1ormar inmediatamente a la )ecretar3a E/ecuti%a del ,nstituto7 c: El secretario, o el 1uncionario autori0ado para ello, anotar4 esos resultados en el lugar que les corresponda en la 1orma destinada para ello, con1orme al orden num6rico de las casillas, . d: &os representantes de los partidos pol3ticos acreditados ante el #onse/o (eneral, contar4n con los 1ormatos adecuados para anotar en ellos los resultados de la %otaci$n en las casillas. A89cul! &(A5 )5 Para el me/or conocimiento de los ciudadanos, concluido el pla0o a que se re1iere el art3culo @FF de esta &e., el presidente deber4 1i/ar en el exterior del local del conse/o distrital, los resultados preliminares de las elecciones en el distrito. CAP6TULO III De l!7 C$'pu8!7 Di78i8ale7 y de la Declaaci$n de ValideJ de la Elecci$n de Dipu8ad!7 de May!9a Rela8iva A89cul! &(B5 )5 El c$mputo distrital de una elecci$n es la suma que reali0a el conse/o distrital, de los resultados anotados en las actas de escrutinio . c$mputo de las casillas en un distrito electoral. %5 El #onse/o (eneral del ,nstituto determinar4 para cada proceso electoral el personal que podr4 auxiliar a los conse/os distritales en el recuento de %otos en los casos establecidos en esta &e.. A89cul! &)(5 )5 &os conse/os distritales celebrar4n sesi$n a partir de las >:?? oras del mi6rcoles siguiente al d3a de la /ornada electoral, para acer el c$mputo de cada una de las elecciones, en el orden siguiente: a: El de la %otaci$n para Presidente de los Estados Unidos Mexicanos7 b: El de la %otaci$n para diputados, . c: El de la %otaci$n para senadores. %5 #ada uno de los c$mputos a los que se re1iere el p4rra1o anterior se reali0ar4 sucesi%a e ininterrumpidamente asta su conclusi$n. &5 &os conse/os distritales, en sesi$n pre%ia a la /ornada electoral, podr4n acordar que los miembros del )er%icio Pro1esional Electoral Nacional pertenecientes al sistema del ,nstituto puedan sustituirse o alternarse entre s3 en las sesiones o que puedan ser sustituidos por otros miembros del sistema de los que apo.en a la /unta distrital respecti%a . asimismo, que los #onse/eros Electorales . representantes de partidos pol3ticos acrediten en sus ausencias a sus suplentes para que participen en ellas, de manera que se pueda sesionar permanentemente. *5 &os conse/os distritales deber4n contar con los elementos umanos, materiales, t6cnicos . 1inancieros, necesarios para la reali0aci$n de los c$mputos en 1orma permanente. A89cul! &))5 )5 El c$mputo distrital de la %otaci$n para diputados se su/etar4 al procedimiento siguiente: a: )e abrir4n los paquetes que contengan los expedientes de la elecci$n que no tengan muestras de alteraci$n . siguiendo el orden num6rico de las casillas7 se cote/ar4 el resultado del acta de escrutinio . c$mputo contenida en el expediente de casilla con los resultados que de la misma obre en poder del presidente del conse/o distrital. )i los resultados de ambas actas coinciden, se asentar4 en las 1ormas establecidas para ello7 b: )i los resultados de las actas no coinciden, o se detectaren alteraciones e%identes en las actas que generen duda 1undada sobre el resultado de la elecci$n en la casilla, o no existiere el acta de escrutinio . c$mputo en el expediente de la casilla ni obrare en poder del presidente del conse/o, se proceder4 a reali0ar nue%amente el escrutinio . c$mputo de la casilla, le%ant4ndose el acta correspondiente. Para lle%ar a cabo 109 de 169
LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Nueva Ley DOF 23-05-2014 lo anterior, el secretario del conse/o, abrir4 el paquete en cuesti$n . cerciorado de su contenido, contabili0ar4 en %o0 alta, las boletas no utili0adas, los %otos nulos . los %otos %4lidos, asentando la cantidad que resulte en el espacio del acta correspondiente. Al momento de contabili0ar la %otaci$n nula . %4lida, los representantes de los partidos pol3ticos que as3 lo deseen . un conse/ero electoral, %eri1icar4n que se a.a determinado correctamente la %alide0 o nulidad del %oto emitido, de acuerdo a lo dispuesto por el art3culo @F; de esta &e.. &os resultados se anotar4n en la 1orma establecida para ello de/4ndose constancia en el acta circunstanciada correspondiente7 de igual manera, se ar4n constar en dica acta las ob/eciones que ubiese mani1estado cualquiera de los representantes ante el conse/o, quedando a sal%o sus derecos para impugnar ante el +ribunal Electoral el c$mputo de que se trate. En ningn caso se podr4 interrumpir u obstaculi0ar la reali0aci$n de los c$mputos7 c: En su caso, se sumar4n los %otos que a.an sido emitidos a 1a%or de dos o m4s partidos coaligados . que por esa causa a.an sido consignados por separado en el apartado correspondiente del acta de escrutinio . c$mputo de casilla. &a suma distrital de tales %otos se distribuir4 igualitariamente entre los partidos que integran la coalici$n7 de existir 1racci$n, los %otos correspondientes se asignar4n a los partidos de m4s alta %otaci$n7 d: El #onse/o *istrital deber4 reali0ar nue%amente el escrutinio . c$mputo cuando: I5 Existan errores o inconsistencias e%identes en los distintos elementos de las actas, sal%o que puedan corregirse o aclararse con otros elementos a satis1acci$n plena de quien lo a.a solicitado7 II5 El nmero de %otos nulos sea ma.or a la di1erencia entre los candidatos ubicados en el primero . segundo lugares en %otaci$n, . III5 +odos los %otos a.an sido depositados a 1a%or de un mismo partido. e: A continuaci$n se abrir4n los paquetes con muestras de alteraci$n . se reali0ar4n, segn sea el caso, las operaciones se8aladas en los incisos anteriores, aci6ndose constar lo procedente en el acta circunstanciada respecti%a7 ": &a suma de los resultados, despu6s de reali0ar las operaciones indicadas en los incisos anteriores, constituir4 el c$mputo distrital de la elecci$n de diputados de ma.or3a que se asentar4 en el acta correspondiente7 ;: Acto seguido, se abrir4n los paquetes en que se contengan los expedientes de las casillas especiales, para extraer el de la elecci$n de diputados . se proceder4 en los t6rminos de los incisos aA al eA de este p4rra1o7 <: *urante la apertura de paquetes electorales con1orme a lo se8alado en los incisos anteriores, el presidente o el secretario del conse/o distrital extraer4: los escritos de protesta, si los ubiere7 la lista nominal correspondiente7 la relaci$n de ciudadanos que %otaron . no aparecen en la lista nominal, as3 como las o/as de incidentes . la dem4s documentaci$n que determine el #onse/o (eneral en acuerdo pre%io a la /ornada electoral. *e la documentaci$n as3 obtenida, se dar4 cuenta al conse/o distrital, debiendo ordenarse con1orme a la numeraci$n de las casillas. &as carpetas con dica documentaci$n quedar4n ba/o resguardo del presidente del conse/o para atender los requerimientos que llegare a presentar el +ribunal Electoral u otros $rganos del ,nstituto7 i: El c$mputo distrital de la elecci$n de diputados por el principio de representaci$n proporcional, ser4 el resultado de sumar las ci1ras obtenidas segn los dos incisos anteriores, . se asentar4 en el acta correspondiente a la elecci$n de representaci$n proporcional7 ?: El conse/o distrital %eri1icar4 el cumplimiento de los requisitos 1ormales de la elecci$n . asimismo, que los candidatos de la 1$rmula que a.a obtenido la ma.or3a de %otos cumplan con los requisitos de elegibilidad pre%istos en el art3culo ;? de esta &e., . G: )e ar4n constar en el acta circunstanciada de la sesi$n los resultados del c$mputo, los incidentes que ocurrieren durante la misma . la declaraci$n de %alide0 de la elecci$n . de elegibilidad de los candidatos de la 1$rmula que ubiese obtenido la ma.or3a de los %otos. 110 de 169
LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Nueva Ley DOF 23-05-2014 %5 #uando exista indicio de que la di1erencia entre el candidato presunto ganador de la elecci$n en el distrito . el que a.a obtenido el segundo lugar en %otaci$n es igual o menor a un punto porcentual, . al inicio de la sesi$n exista petici$n expresa del representante del partido que postul$ al segundo de los candidatos antes se8alados, el conse/o distrital deber4 reali0ar el recuento de %otos en la totalidad de las casillas. Para estos e1ectos se considerar4 indicio su1iciente la presentaci$n ante el #onse/o de la sumatoria de resultados por partido consignados en la copia de las actas de escrutinio . c$mputo de casilla de todo el distrito. &5 )i al t6rmino del c$mputo se establece que la di1erencia entre el candidato presuntamente ganador . el ubicado en segundo lugar es igual o menor a un punto porcentual, . existe la petici$n expresa a que se re1iere el p4rra1o anterior, el conse/o distrital deber4 proceder a reali0ar el recuento de %otos en la totalidad de las casillas. En todo caso, se excluir4n del procedimiento anterior las casillas que .a ubiesen sido ob/eto de recuento. *5 #on1orme a lo establecido en los dos p4rra1os inmediatos anteriores, para reali0ar el recuento total de %otos respecto de una elecci$n determinada, el conse/o distrital dispondr4 lo necesario para que sea reali0ado sin obstaculi0ar el escrutinio . c$mputo de las dem4s elecciones . conclu.a antes del domingo siguiente al de la /ornada electoral. Para tales e1ectos, el presidente del conse/o distrital dar4 a%iso inmediato al )ecretario E/ecuti%o del ,nstituto7 ordenar4 la creaci$n de grupos de traba/o integrados por los conse/eros electorales, los representantes de los partidos . los %ocales, que los presidir4n. &os grupos reali0ar4n su tarea en 1orma simult4nea di%idiendo entre ellos en 1orma proporcional los paquetes que cada uno tendr4 ba/o su responsabilidad. &os partidos pol3ticos tendr4n dereco a nombrar a un representante en cada grupo, con su respecti%o suplente. =5 )i durante el recuento de %otos se encuentran en el paquete %otos de una elecci$n distinta, se contabili0ar4n para la elecci$n de que se trate. >5 El %ocal e/ecuti%o que presida cada grupo le%antar4 un acta circunstanciada en la que consignar4 el resultado del recuento de cada casilla . el resultado 1inal que arro/e la suma de %otos por cada partido . candidato. @5 El presidente del conse/o reali0ar4 en sesi$n plenaria la suma de los resultados consignados en el acta de cada grupo de traba/o . asentar4 el resultado en el acta 1inal de escrutinio . c$mputo de la elecci$n de que se trate. A5 &os errores contenidos en las actas originales de escrutinio . c$mputo de casilla que sean corregidos por los conse/os distritales siguiendo el procedimiento establecido en este art3culo, no podr4n in%ocarse como causa de nulidad ante el +ribunal Electoral. B5 En ningn caso podr4 solicitarse al +ribunal Electoral que realice recuento de %otos respecto de las casillas que a.an sido ob/eto de dico procedimiento en los conse/os distritales. A89cul! &)%5 )5 #oncluido el c$mputo . emitida la declaraci$n de %alide0 para la elecci$n de diputados, el presidente del conse/o distrital expedir4 la constancia de ma.or3a . %alide0 a quien ubiese obtenido el triun1o, sal%o el caso de que los integrantes de la 1$rmula 1ueren inelegibles. A89cul! &)&5 )5 El c$mputo distrital de la %otaci$n para senador se su/etar4 al procedimiento siguiente: a: )e ar4n las operaciones se8aladas en los incisos aA al eA . A del p4rra1o ; del art3culo 9;; de esta &e.7 b: Acto seguido, se proceder4 a extraer los expedientes de las casillas especiales relati%os a la elecci$n de senador . se reali0ar4n las operaciones re1eridas en el inciso anterior7 c: El c$mputo distrital de la elecci$n de senadores por el principio de ma.or3a relati%a ser4 el resultado de sumar las ci1ras obtenidas segn los dos incisos anteriores . se asentar4 en el acta correspondiente a esta elecci$n7 d: Es aplicable al c$mputo distrital de la elecci$n de senadores por el principio de ma.or3a relati%a lo establecido en los p4rra1os @ al F del art3culo 9;; de esta &e.7 e: El c$mputo distrital de la elecci$n de senadores por el principio de representaci$n proporcional, ser4 el resultado de sumar las ci1ras obtenidas segn los incisos aA . bA anteriores, . se asentar4 en el acta correspondiente a la elecci$n de representaci$n proporcional, . 111 de 169
LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Nueva Ley DOF 23-05-2014 ": En el acta circunstanciada de la sesi$n se ar4n constar los resultados del c$mputo . los incidentes que ocurrieren durante la misma. A89cul! &)*5 )5 El c$mputo distrital de la %otaci$n para Presidente de los Estados Unidos Mexicanos se su/etar4 al procedimiento siguiente: a: )e ar4n las operaciones se8aladas en los incisos aA al eA . A del p4rra1o ; del art3culo 9;; de esta &e.7 b: Acto seguido, se proceder4 a extraer los expedientes de las casillas especiales relati%os a la elecci$n de presidente . se reali0ar4n las operaciones re1eridas en el inciso anterior7 c: )e sumar4n los resultados obtenidos segn los dos incisos anteriores7 d: El c$mputo distrital de la elecci$n de Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, ser4 el resultado de sumar a los resultados obtenidos segn el inciso anterior, los consignados en el acta distrital de c$mputo de los %otos emitidos en el extran/ero, a que se re1ieren los art3culos 9=; . 9=@ de esta &e.. El resultado as3 obtenido se asentar4 en el acta correspondiente a esta elecci$n7 e: Es aplicable al c$mputo distrital de la elecci$n de Presidente de los Estados Unidos Mexicanos lo establecido en los p4rra1os @ al F del art3culo 9;; de esta &e., . ": )e ar4n constar en el acta circunstanciada de la sesi$n los resultados del c$mputo . los incidentes que ocurrieren durante la misma. A89cul! &)=5 )5 &os presidentes de los conse/os distritales 1i/ar4n en el exterior de sus locales, al t6rmino de la sesi$n de c$mputo distrital, los resultados de cada una de las elecciones. A89cul! &)>5 )5 El presidente del conse/o distrital deber4: a: ,ntegrar el expediente del c$mputo distrital de la elecci$n de diputados de ma.or3a relati%a con las actas de las casillas, el original del acta de c$mputo distrital, el acta circunstanciada de la sesi$n de c$mputo . el in1orme del propio presidente sobre el desarrollo del proceso electoral7 b: ,ntegrar el expediente del c$mputo distrital de la elecci$n de diputados por el principio de representaci$n proporcional con una copia certi1icada de las actas de las casillas, el original del acta del c$mputo distrital de representaci$n proporcional, copia certi1icada del acta circunstanciada de la sesi$n de c$mputo . copia del in1orme del propio presidente sobre el desarrollo del proceso electoral7 c: ,ntegrar el expediente del c$mputo distrital de la elecci$n de senadores por el principio de ma.or3a relati%a con las correspondientes actas de las casillas, el original del acta de c$mputo distrital, copia certi1icada del acta circunstanciada de la sesi$n de c$mputo . copia del in1orme del propio presidente sobre el desarrollo del proceso electoral7 d: ,ntegrar el expediente del c$mputo distrital de la elecci$n de senadores por el principio de representaci$n proporcional con una copia certi1icada de las actas de las casillas, el original del acta del c$mputo distrital, copia certi1icada del acta circunstanciada de la sesi$n de c$mputo . copia del in1orme del propio presidente sobre el desarrollo del proceso electoral, . e: ,ntegrar el expediente del c$mputo distrital de la elecci$n de Presidente de los Estados Unidos Mexicanos con las correspondientes actas de las casillas, el original del acta de c$mputo distrital, copia certi1icada del acta circunstanciada de la sesi$n de c$mputo . copia del in1orme del propio presidente sobre el desarrollo del proceso electoral. A89cul! &)@5 )5 El presidente del conse/o distrital, una %e0 integrados los expedientes proceder4 a: 112 de 169
LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Nueva Ley DOF 23-05-2014 a: Remitir a la )ala competente del +ribunal Electoral, cuando se ubiere interpuesto el medio de impugnaci$n correspondiente, /unto con 6ste, los escritos de protesta . el in1orme respecti%o, as3 como copia certi1icada del expediente del c$mputo distrital ., en su caso, la declaraci$n de %alide0 de la elecci$n de diputados de ma.or3a relati%a7 b: Remitir, una %e0 cumplido el pla0o para la interposici$n del medio de impugnaci$n respecti%o al +ribunal Electoral, el expediente del c$mputo distrital que contenga las actas originales . cualquier otra documentaci$n de la elecci$n de Presidente de los Estados Unidos Mexicanos. *e la documentaci$n contenida en el expediente de c$mputo distrital en%iar4 copia certi1icada al )ecretario E/ecuti%o del ,nstituto. #uando se interponga el medio de impugnaci$n correspondiente se en%iar4 copia del mismo7 c: Remitir, una %e0 cumplido el pla0o para la interposici$n del medio de impugnaci$n, a la )ecretar3a (eneral de la #4mara de *iputados, copia certi1icada de la constancia de ma.or3a . %alide0 de la 1$rmula de candidatos a diputado de ma.or3a relati%a que la ubiese obtenido7 as3 como un in1orme de los medios de impugnaci$n que se ubieren interpuesto. *e la documentaci$n contenida en el expediente de c$mputo distrital, en%iar4 copia certi1icada al )ecretario E/ecuti%o del ,nstituto. #uando se interponga el medio de impugnaci$n se en%iar4 copia del mismo a sendas instancias7 d: Remitir al conse/o local de la entidad el expediente de c$mputo distrital que contiene las actas originales . documentaci$n de la elecci$n de senador por ambos principios. *e las actas . documentaci$n contenida en dico expediente en%iar4 copia certi1icada al )ecretario E/ecuti%o del ,nstituto, . e: Remitir al correspondiente conse/o local con residencia en la cabecera de circunscripci$n el expediente del c$mputo distrital que contiene las actas originales, copias certi1icadas . dem4s documentos de la elecci$n de diputados por el principio de representaci$n proporcional. *e las actas . documentaci$n contenidas en dico expediente en%iar4 copia certi1icada al )ecretario E/ecuti%o del ,nstituto. A89cul! &)A5 )5 &os presidentes de los conse/os distritales conser%ar4n en su poder una copia certi1icada de todas las actas . documentaci$n de cada uno de los expedientes de los c$mputos distritales. %5 Asimismo, los presidentes tomar4n las medidas necesarias para el dep$sito en el lugar se8alado para tal e1ecto, de los sobres que contengan la documentaci$n a que se re1iere el art3culo @F= de esta &e. asta la conclusi$n del proceso electoral. Una %e0 concluido el proceso electoral, se proceder4 a su destrucci$n. CAP6TULO IV De l!7 C$'pu8!7 de En8idad #edea8iva de la Elecci$n de Senad!e7 p! A'b!7 Pincipi!7 y de la Declaaci$n de ValideJ de la Elecci$n de Senad!e7 p! el Pincipi! de May!9a Rela8iva A89cul! &)B5 )5 &os conse/os locales celebrar4n sesi$n el domingo siguiente al d3a de la /ornada electoral, para e1ectuar el c$mputo de entidad 1ederati%a correspondiente a la elecci$n de senadores por el principio de ma.or3a relati%a . la declaratoria de %alide0 de la propia elecci$n. %5 Asimismo, e1ectuar4n el c$mputo de entidad 1ederati%a correspondiente a la elecci$n de senadores por el principio de representaci$n proporcional, asentando los resultados en el acta correspondiente. A89cul! &%(5 )5 El c$mputo de entidad 1ederati%a es el procedimiento por el cual cada uno de los conse/os locales determina, mediante la suma de los resultados anotados en las actas de c$mputo distrital de la elecci$n de senadores por el principio de ma.or3a relati%a, la %otaci$n obtenida en esta elecci$n en la entidad 1ederati%a. Este c$mputo se su/etar4 a las reglas siguientes: a: )e sumar4n los resultados que consten en cada una de las actas de c$mputo distrital7 b: &a suma de esos resultados constituir4 el c$mputo de entidad 1ederati%a de la elecci$n de senador7 113 de 169
LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Nueva Ley DOF 23-05-2014 c: )i como resultado de la suma de las actas de los conse/os distritales se determina que entre las 1$rmulas ganadoras . las ubicadas en segundo lugar existe una di1erencia igual o menor a un punto porcentual, el presidente del conse/o local dar4 a%iso inmediato al )ecretario E/ecuti%o del ,nstituto para que 6ste lo in1orme al #onse/o (eneral7 d: En el a%iso le in1ormar4 que proceder4 a reali0ar el recuento aleatorio de %otos de los paquetes electorales de asta el die0 por ciento de las casillas que determine la aplicaci$n del m6todo estad3stico, exclusi%amente por lo que ace a las boletas para la elecci$n de senador en t6rminos de lo pre%isto en el acuerdo del #onse/o (eneral7 e: El Presidente del #onse/o &ocal, comunicar4 de inmediato a los Presidentes de los conse/os distritales para que procedan a reali0ar el recuento de los paquetes de las casillas que de con1ormidad con el resultado aleatorio del m6todo aprobado por #onse/o (eneral, les a.a correspondido . decretar4 un receso para que se lle%e a cabo el mismo7 ": &os conse/os distritales en t6rminos de lo dispuesto en esta &e., proceder4n a reali0ar el recuento que ubiere sido ordenado por el Presidente del #onse/o &ocal7 ;: Al 1inali0ar el recuento, los presidentes de los conse/os distritales in1ormar4n de inmediato . por %3a electr$nica e incluso telegr41ica de los resultados al Presidente del #onse/o &ocal, sin per/uicio de lo dispuesto en el inciso siguiente7 <: &os conse/os distritales proceder4n a reali0ar en su caso la recti1icaci$n de las actas de c$mputo distrital de la elecci$n de senador . las remitir4n al #onse/o &ocal respecti%o7 i: El presidente del conse/o local correspondiente, in1ormar4 al #onse/o (eneral por conducto del )ecretario E/ecuti%o del desarrollo del recuento . de los resultados7 ?: El conse/o local %eri1icar4 el cumplimiento de los requisitos 1ormales de la elecci$n . asimismo, que los candidatos de las 1$rmulas para senador que ubiesen obtenido el triun1o por el principio de ma.or3a relati%a . de la 1$rmula registrada en primer lugar por el partido que por s3 mismo ubiese logrado obtener el segundo lugar en la %otaci$n, cumplan con los requisitos de elegibilidad pre%istos en el art3culo ;? de esta &e.7 G: )e ar4n constar en el acta circunstanciada de la sesi$n los resultados del c$mputo, los incidentes que ocurrieren durante la misma . la declaraci$n de %alide0 de la elecci$n . de elegibilidad de los candidatos de las 1$rmulas para senador que ubiesen obtenido el triun1o . de la 1$rmula registrada en primer lugar por el partido que por s3 mismo ubiese obtenido el segundo lugar en la %otaci$n, . l: El o los paquetes electorales que ubieren sido ob/eto de recuento de %otos en conse/o distrital respecto de la elecci$n de senadores, no podr4n 1ormar parte del recuento aleatorio a que se re1iere este art3culo, debiendo asentarse los resultados en el acta correspondiente. %5 El c$mputo de entidad 1ederati%a para la elecci$n de senadores por el principio de representaci$n proporcional se determinar4 mediante la suma de los resultados anotados en las actas de c$mputo distrital de esta elecci$n, su/et4ndose, en lo conducente, a las reglas establecidas en los incisos aA, bA . dA del p4rra1o anterior. A89cul! &%)5 )5 El presidente del conse/o local deber4: a: Expedir, al concluir la sesi$n de c$mputo de entidad 1ederati%a . de declaraci$n de %alide0 de la elecci$n de senadores de ma.or3a relati%a, las constancias de ma.or3a . %alide0 a las 1$rmulas para senador que ubiesen obtenido el triun1o, . la constancia de asignaci$n a la 1$rmula registrada en primer lugar por el partido que por s3 mismo ubiese logrado obtener el segundo lugar en la %otaci$n de la entidad. En el supuesto de que los integrantes de alguna de las 1$rmulas que ubiesen obtenido el triun1o 1ueren inelegibles, no se expedir4 la constancia de que se trate, sin per/uicio de otorgarla a la otra 1$rmula registrada en la lista del partido que ubiera obtenido la ma.or3a de la %otaci$n. )i 1ueren inelegibles los integrantes de la 1$rmula registrada en primer lugar por el partido que por s3 mismo ubiese obtenido el 114 de 169
LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Nueva Ley DOF 23-05-2014 segundo lugar en la %otaci$n, la constancia se expedir4 a la 1$rmula registrada en segundo t6rmino en la lista respecti%a7 b: 2i/ar en el exterior del local del conse/o los resultados del c$mputo de entidad 1ederati%a de esta elecci$n por ambos principios7 c: Remitir a la )ecretar3a (eneral de )er%icios Parlamentarios de la #4mara de )enadores, copia certi1icada de las constancias expedidas a las 1$rmulas para senador que ubiesen obtenido el triun1o de ma.or3a relati%a7 la de asignaci$n expedida a la 1$rmula registrada en primer lugar por el partido que por s3 mismo ubiese logrado obtener el segundo lugar en la %otaci$n de la entidad7 as3 como un in1orme de los medios de impugnaci$n interpuestos7 d: Remitir al +ribunal Electoral, cuando se ubiere interpuesto el medio de impugnaci$n correspondiente, /unto con 6ste, los escritos de protesta . el in1orme respecti%o, as3 como copia certi1icada de las actas cu.os resultados 1ueren impugnados . de las actas del c$mputo de entidad, en los t6rminos pre%istos en la le. de la materia, . e: Remitir, una %e0 transcurrido el pla0o para la interposici$n del medio de impugnaci$n correspondiente, al )ecretario E/ecuti%o del ,nstituto, copia certi1icada del acta de c$mputo de entidad por ambos principios, copia de los medios de impugnaci$n interpuestos, del acta circunstanciada de la sesi$n . el in1orme del propio presidente sobre el desarrollo del proceso electoral. CAP6TULO V De l!7 C$'pu8!7 de Repe7en8aci$n P!p!ci!nal en cada Cicun7cipci$n A89cul! &%%5 )5 El c$mputo de circunscripci$n plurinominal es la suma que reali0a cada uno de los conse/os locales con residencia en las capitales designadas cabecera de circunscripci$n, de los resultados anotados en las actas de c$mputo distrital respecti%as, a 1in de determinar la %otaci$n obtenida en la elecci$n de diputados por el principio de representaci$n proporcional en la propia circunscripci$n. A89cul! &%&5 )5 El conse/o local que resida en la capital cabecera de cada circunscripci$n plurinominal, el domingo siguiente a la /ornada electoral . una %e0 reali0ados los c$mputos a que se re1iere el art3culo 9;F de esta &e., proceder4 a reali0ar el c$mputo de la %otaci$n para las listas regionales de diputados electos segn el principio de representaci$n proporcional. A89cul! &%*5 )5 El c$mputo de circunscripci$n plurinominal se su/etar4 al procedimiento siguiente: a: )e tomar4 nota de los resultados que consten en las actas de c$mputo distrital de la circunscripci$n7 b: &a suma de esos resultados constituir4 el c$mputo de la %otaci$n total emitida en la circunscripci$n plurinominal, . c: )e ar4n constar en el acta circunstanciada de la sesi$n los resultados del c$mputo . los incidentes que ocurrieren. A89cul! &%=5 )5 El presidente del conse/o local que resida en la capital cabecera de la circunscripci$n plurinominal deber4: a: Publicar en el exterior de las o1icinas los resultados obtenidos en los c$mputos de la circunscripci$n7 b: ,ntegrar el expediente del c$mputo de circunscripci$n con los expedientes de los c$mputos distritales que contienen las actas originales . certi1icadas, el original del acta de c$mputo de circunscripci$n, la circunstanciada de la sesi$n de dico c$mputo . el in1orme del propio presidente sobre el desarrollo del proceso electoral, . 115 de 169
LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Nueva Ley DOF 23-05-2014 c: Remitir al )ecretario E/ecuti%o del ,nstituto, una copia certi1icada del acta de c$mputo de circunscripci$n . del acta circunstanciada de la sesi$n del mismo, para que los presente al #onse/o (eneral /unto con las copias certi1icadas respecti%as de los c$mputos distritales. A89cul! &%>5 )5 El domingo siguiente al de la /ornada electoral, el )ecretario E/ecuti%o del #onse/o (eneral, con base en la copia certi1icada de las actas de c$mputo distrital de la elecci$n para Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, in1ormar4 al #onse/o (eneral, en sesi$n pblica, la sumatoria de los resultados consignados en dicas actas, por partido . candidato. &o anterior, sin per/uicio de las 1acultades constitucionales . legales del +ribunal Electoral. Cap98ul! VI De la7 C!n78ancia7 de A7i;naci$n P!p!ci!nal A89cul! &%@5 )5 En los t6rminos de los art3culos =: . =C de la #onstituci$n, el #onse/o (eneral proceder4 a la asignaci$n de diputados . senadores electos por el principio de representaci$n proporcional con1orme a los art3culos ;= al @; de esta &e.. %5 El #onse/o (eneral ar4 la asignaci$n a que se re1iere el p4rra1o anterior, una %e0 resueltas por el +ribunal Electoral las impugnaciones que se a.an interpuesto en los t6rminos pre%istos en la le. de la materia . a m4s tardar el @9 de /ulio del a8o de la elecci$n. A89cul! &%A5 )5 El Presidente del #onse/o (eneral expedir4 a cada partido pol3tico, las constancias de asignaci$n proporcional, de lo que in1ormar4 a la )ecretar3a (eneral de la #4mara de *iputados . a la )ecretar3a (eneral de )er%icios Parlamentarios de la #4mara de )enadores, respecti%amente. LI3RO SEXTO Del V!8! de l!7 MeDican!7 Re7iden8e7 en el ED8an?e! CAP6TULO 4NICO A89cul! &%B5 )5 &os ciudadanos que residan en el extran/ero podr4n e/ercer su dereco al %oto para la elecci$n de Presidente de los Estados Unidos Mexicanos . senadores, as3 como de (obernadores de las entidades 1ederati%as . del 5e1e de (obierno del *istrito 2ederal, siempre que as3 lo determinen las #onstituciones de los Estados o el Estatuto de (obierno del *istrito 2ederal. %5 El e/ercicio del %oto de los mexicanos residentes en el extran/ero podr4 reali0arse por correo, mediante entrega de la boleta en 1orma personal en los m$dulos que se instalen en las emba/adas o consulados o, en su caso, por %3a electr$nica, de con1ormidad con esta &e. . en los t6rminos que determine el ,nstituto. &5 El %oto por %3a electr$nica s$lo podr4 reali0arse con1orme a los lineamientos que emita el ,nstituto en t6rminos de esta &e., mismos que deber4n asegurar total certidumbre . seguridad comprobada a los mexicanos residentes en el extran/ero, para el e1ecti%o e/ercicio de su dereco de %otar en las elecciones populares. A89cul! &&(5 )5 Para el e/ercicio del %oto los ciudadanos que residan en el extran/ero, adem4s de los que 1i/a el art3culo 9: de la #onstituci$n . los se8alados en el p4rra1o ; del art3culo F de esta &e., deber4n cumplir los siguientes requisitos: a: )olicitar a la *irecci$n E/ecuti%a del Registro Nacional de Electores, cumpliendo los requisitos a tra%6s de los medios que apruebe el #onse/o (eneral, su inscripci$n en el padr$n electoral . en el listado nominal de los ciudadanos residentes en el extran/ero7 116 de 169
LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Nueva Ley DOF 23-05-2014 b: Mani1estar, ba/o su m4s estricta responsabilidad . ba/o protesta de decir %erdad, el domicilio en el extran/ero al que se le ar4n llegar la o las boletas electorales o, en su caso, el medio electr$nico que determine el ,nstituto, en el que podr4 recibir in1ormaci$n en relaci$n al proceso electoral, . c: &os dem4s establecidos en el presente &ibro. A89cul! &&)5 )5 &os ciudadanos mexicanos que cumplan los requisitos se8alados en%iar4n la solicitud a que se re1iere el inciso aA del p4rra1o ; del art3culo anterior entre el ;o. de septiembre . el ;= de diciembre del a8o pre%io a la elecci$n de que se trate. %5 &a solicitud ser4 en%iada a la *irecci$n E/ecuti%a del Registro Nacional de Electores, por %3a postal, electr$nica, o en 1orma presencial en los m$dulos que para tal e1ecto se instalen en las emba/adas o consulados . dentro de los pla0os que determine el ,nstituto. &5 &a solicitud ser4 en%iada a la *irecci$n E/ecuti%a del Registro 2ederal de Electores, por correo certi1icado, acompa8ada de los siguientes documentos: a: 2otocopia legible del an%erso . re%erso de su credencial para %otar7 el elector deber4 1irmar la 1otocopia o, en su caso, colocar su uella digital, . b: *ocumento en el que conste el domicilio que mani1iesta tener en el extran/ero. *5 Para e1ectos de %eri1icaci$n del cumplimiento del pla0o de en%3o se8alado en el p4rra1o ; de este art3culo, se tomar4 como elemento de prueba la 1eca de expedici$n de la solicitud de inscripci$n que el ser%icio postal de que se trate estampe en el sobre de en%3o, . para el caso de la solicitud electr$nica, se considerar4 la 1eca de recepci$n la noti1icaci$n en la que se encuentren ad/untos los documentos correspondientes. =5 A ninguna solicitud en%iada por el ciudadano despu6s del ;= de diciembre del a8o pre%io al de la elecci$n, o que sea recibida por el ,nstituto despu6s del ;= de enero del a8o de la elecci$n, se le dar4 tr4mite. En estos casos, la *irecci$n E/ecuti%a del Registro Nacional de Electores en%iar4 al interesado, por correo certi1icado, a%iso de no inscripci$n por extemporaneidad. >5 El ciudadano interesado podr4 consultar al ,nstituto, por %3a tele1$nica o electr$nica, su inscripci$n. A89cul! &&%5 )5 &a solicitud de inscripci$n en la secci$n del padr$n electoral de los ciudadanos residentes en el extran/ero, tendr4 e1ectos legales de noti1icaci$n al ,nstituto de la decisi$n del ciudadano de %otar desde el extran/ero en la elecci$n para Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, senadores, . de (obernadores de las entidades 1ederati%as . del 5e1e de (obierno del *istrito 2ederal, siempre que as3 lo determinen las #onstituciones de los Estados o el Estatuto de (obierno del *istrito 2ederal. Para tal e1ecto el respecti%o 1ormato contendr4 la siguiente le.enda: LMani1iesto, ba/o protesta de decir %erdad, que por residir en el extran/ero: a: Expreso mi decisi$n de %otar en el pa3s en que resido . no en territorio mexicano7 b: )olicito %otar por alguno de los siguientes medios: iA correo, iiA mediante entrega de la boleta en 1orma personal en los m$dulos que se instalen en las emba/adas o consulados, o iiiA por %3a electr$nica, en la pr$xima elecci$n para Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, )enador, (obernador o 5e1e de (obierno, segn sea el caso7 c: Autori0o al ,nstituto a que %eri1ique el cumplimiento de los requisitos legales, para ser inscrito en el padr$n electoral de los ciudadanos residentes en el extran/ero, . darme de ba/a temporalmente, del padr$n electoral de los ciudadanos residentes en M6xico, . d: )olicito que me sean en%iados los instructi%os, 1ormatos, documentos . materiales electorales que correspondan para e/ercer mi dereco al %oto en el extran/ero.K A89cul! &&&5 117 de 169
LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Nueva Ley DOF 23-05-2014 )5 &as listas nominales de electores residentes en el extran/ero son las relaciones elaboradas por la *irecci$n E/ecuti%a del Registro 2ederal de Electores que contienen el nombre de las personas incluidas en el padr$n electoral que cuentan con su credencial para %otar, que residen en el extran/ero . que solicitan su inscripci$n en dicas listas. %5 &as listas nominales de electores residentes en el extran/ero ser4n de car4cter temporal . se utili0ar4n, exclusi%amente, para los 1ines establecidos en este &ibro. &5 &as listas nominales de electores residentes en el extran/ero no tendr4n impresa la 1otogra13a de los ciudadanos en ellas incluidos. *5 El #onse/o (eneral podr4 ordenar medidas de %eri1icaci$n adicionales a las pre%istas en el presente &ibro, a 1in de garanti0ar la %eracidad de las listas nominales de electores residentes en el extran/ero. =5 )er4n aplicables, en lo conducente, las normas contenidas en el +3tulo Primero del &ibro #uarto de esta &e.. A89cul! &&*5 )5 A partir del ; de septiembre . asta al ;= de diciembre del a8o pre%io al de la elecci$n presidencial, la *irecci$n E/ecuti%a del Registro Nacional de Electores pondr4 a disposici$n de los interesados los 1ormatos de solicitud de inscripci$n en el padr$n electoral . en la lista nominal de electores residentes en el extran/ero, en los sitios que acuerde la 5unta (eneral E/ecuti%a, por %3a electr$nica o a tra%6s de los medios que determine la propia 5unta. %5 El ,nstituto con%endr4 con la )ecretar3a de Relaciones Exteriores, en su caso, los mecanismos para la inscripci$n a la lista nominal de los ciudadanos residentes en el extran/ero a tra%6s de las sedes diplom4ticas, en los t6rminos de los con%enios de colaboraci$n establecidos entre ambas ,nstituciones. &5 El ,nstituto 1irmar4 los con%enios necesarios con las instancias correspondientes de la administraci$n pblica 1ederal . local, para impulsar el %oto de los mexicanos residentes en el extran/ero. *5 &os mexicanos residentes en el extran/ero podr4n tramitar su credencial para %otar, debiendo cumplir con los requisitos se8alados en el art3culo ;9C de esta &e.. =5 &a *irecci$n E/ecuti%a del Registro 2ederal de Electores establecer4 en las emba/adas o en los consulados de M6xico en el extran/ero, los mecanismos necesarios para el tr4mite de credenciali0aci$n. El ,nstituto celebrar4 con la )ecretar3a de Relaciones Exteriores los acuerdos correspondientes. >5 Para e1ectos de lo dispuesto en el p4rra1o anterior, se abrir4 un pla0o de no%enta d3as para el tr4mite de credenciali0aci$n que el ,nstituto determinar4 para cada proceso electoral antes de que inicie el pla0o de incorporaci$n a la lista nominal de electores de los mexicanos residentes en el extran/ero a que se re1iere el p4rra1o ; de este art3culo. A89cul! &&=5 ). &as solicitudes de inscripci$n al padr$n electoral de los ciudadanos residentes en el extran/ero, ser4n atendidas en el orden cronol$gico de su recepci$n, debi6ndose lle%ar un registro de la 1eca de las mismas. %5 Una %e0 %eri1icado el cumplimiento de los requisitos establecidos por el #onse/o (eneral, la *irecci$n E/ecuti%a del Registro 2ederal de Electores proceder4 a la inscripci$n del solicitante en la &ista Nominal de Electores Residentes en el Extran/ero. En caso de que el solicitante tenga una inscripci$n pre%ia en el padr$n electoral, se le dar4 de ba/a en la secci$n correspondiente a los ciudadanos residentes en M6xico. &5 &a *irecci$n E/ecuti%a del Registro Nacional de Electores conser%ar4 los documentos en%iados ., en su caso, el sobre que los contiene asta la conclusi$n del proceso electoral. *5 #oncluido el proceso electoral, cesar4 la %igencia de las listas nominales de electores residentes en el extran/ero. &a *irecci$n E/ecuti%a del Registro 2ederal de Electores proceder4 a reinscribir a los ciudadanos en ellas registrados, en la lista nominal de electores de la secci$n electoral que les corresponda por su domicilio en M6xico. =5 Para 1ines de estad3stica . arci%o, el ,nstituto conser%ar4 copia, en medios digitales, por un periodo de siete a8os, de las listas nominales de electores residentes en el extran/ero. A89cul! &&>5 118 de 169
LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Nueva Ley DOF 23-05-2014 )5 #oncluido el pla0o para la recepci$n de solicitudes de inscripci$n, la *irecci$n E/ecuti%a del Registro 2ederal de Electores proceder4 a elaborar las listas nominales de electores residentes en el extran/ero con las solicitudes recibidas . tramitadas . los registros contenidos en la secci$n del padr$n electoral de ciudadanos residentes en el extran/ero. %5 &as listas se elaborar4n en dos modalidades: a: En el caso de los ciudadanos mexicanos residentes en el extran/ero, el listado se 1ormular4 por pa3s de residencia . por entidad 1ederati%a de re1erencia, si la credencial para %otar con 1otogra13a se expidi$ o reno%$ desde el extran/ero, o por el distrito electoral que aparece en su credencial para %otar con 1otogra13a, si 1ue expedida en territorio nacional, . b: #on1orme al criterio de domicilio en M6xico de los ciudadanos residentes en el extran/ero, por entidad 1ederati%a . distrito electoral, ordenados al1ab6ticamente. Estas listas ser4n utili0adas por el ,nstituto para e1ectos del escrutinio . c$mputo de la %otaci$n. &5 En todo caso, el personal del ,nstituto . los partidos pol3ticos, . los #andidatos ,ndependientes, est4n obligados a sal%aguardar la con1idencialidad de los datos personales contenidos en las listas nominales de electores residentes en el extran/ero. &a 5unta (eneral E/ecuti%a dictar4 los acuerdos e instrumentar4 las medidas necesarias para tal e1ecto. *5 &a 5unta (eneral E/ecuti%a presentar4 al #onse/o (eneral un in1orme del nmero de electores en el extran/ero, agrupados por pa3s, estado o equi%alente, . municipio o equi%alente. A89cul! &&@5 )5 &os partidos pol3ticos, a tra%6s de sus representantes en la #omisi$n Nacional de <igilancia, tendr4n dereco a %eri1icar las listas nominales de electores residentes en el extran/ero, a que se re1iere el inciso bA del p4rra1o @ del art3culo anterior, a tra%6s de los medios electr$nicos con que cuente la *irecci$n E/ecuti%a del Registro 2ederal de Electores. %5 &as listas nominales de electores residentes en el extran/ero no ser4n exibidas 1uera del territorio nacional. A89cul! &&A5 )5 A m4s tardar el ;= de 1ebrero del a8o de la elecci$n que corresponda, la *irecci$n E/ecuti%a del Registro 2ederal de Electores pondr4 a disposici$n de los partidos pol3ticos las listas nominales de electores en el extran/ero, sal%aguardando la protecci$n de los datos personales que en ellas se contengan. %5 &os partidos pol3ticos podr4n 1ormular obser%aciones a dicas listas, se8alando ecos . casos concretos e indi%iduali0ados, asta el @> de 1ebrero, inclusi%e. &5 *e las obser%aciones reali0adas por los partidos pol3ticos . los candidatos independientes se ar4n las modi1icaciones a que ubiere lugar . se in1ormar4 al #onse/o (eneral . a la #omisi$n Nacional de <igilancia a m4s tardar el ;= de abril. *5 &os partidos pol3ticos . los #andidatos ,ndependientes podr4n impugnar ante el +ribunal Electoral el in1orme a que se re1iere el p4rra1o anterior. &a impugnaci$n se su/etar4 a lo establecido en esta &e. . en la le. de la materia. =5 )i no se impugna el in1orme o, en su caso, una %e0 que el +ribunal Electoral a.a resuelto las impugnaciones, el #onse/o (eneral sesionar4 para declarar que los listados nominales de electores residentes en el extran/ero son %4lidos. A89cul! &&B5 )5 A m4s tardar el 9; de diciembre del a8o anterior al de la elecci$n, el #onse/o (eneral del ,nstituto, o en su caso, en coordinaci$n con el 'rganismo Pblico &ocal que corresponda, aprobar4n el 1ormato de boleta electoral impresa, boleta electoral electr$nica, que ser4 utili0ada por los ciudadanos residentes en el extran/ero para la elecci$n de que se trate, as3 como el instructi%o para su uso, las erramientas . materiales que se requieran para el 119 de 169
LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Nueva Ley DOF 23-05-2014 e/ercicio del %oto electr$nico, los 1ormatos de las actas para escrutinio . c$mputo . los dem4s documentos . materiales electorales. %5 Una %e0 aprobado lo citado en el p4rra1o anterior, la 5unta (eneral E/ecuti%a deber4 ordenar la impresi$n de las boletas electorales postales . de los materiales electorales para el %oto de los mexicanos residentes en el extran/ero. &5 )er4n aplicables, en lo conducente, respecto a las boletas electorales, las disposiciones del Art3culo @CC de esta &e.. &as boletas electorales que ser4n utili0adas en el extran/ero contendr4n la le.enda LMexicano residente en el extran/eroL. *5 El nmero de boletas electorales que ser4n impresas para el %oto en el extran/ero, ser4 igual al nmero de electores inscritos en las listas nominales correspondientes. El #onse/o (eneral determinar4 un nmero adicional de boletas electorales. &as boletas adicionales no utili0adas ser4n destruidas antes del d3a de la /ornada electoral, en presencia de representantes de los partidos pol3ticos . los candidatos independientes. =5 &a 5unta (eneral E/ecuti%a presentar4 al #onse/o (eneral para su aprobaci$n, los mecanismos . procedimientos del %oto electr$nico antes de que inicie el proceso electoral. A89cul! &*(5 )5 &a documentaci$n . el material electoral a que se re1iere el art3culo anterior estar4 a disposici$n de la 5unta (eneral E/ecuti%a o, en su caso, el $rgano que corresponda en las entidades 1ederati%as a m4s tardar el ;= de mar0o del a8o de la elecci$n. %5 &a *irecci$n E/ecuti%a del Registro Nacional de Electores pondr4 a disposici$n de la 5unta (eneral E/ecuti%a los sobres con el nombre . domicilio en el extran/ero de cada uno de los ciudadanos que a.an optado por la modalidad de %oto postal, inscritos en las listas nominales correspondientes, ordenados con1orme a la modalidad establecida en el inciso aA del p4rra1o @ del art3culo 99C de esta &e.. &5 &a 5unta (eneral E/ecuti%a o el $rgano que corresponda en las entidades 1ederati%as reali0ar4n los actos necesarios para en%iar, a cada ciudadano, a tra%6s del medio postal, con acuse de recibo, la boleta electoral, la documentaci$n . dem4s material necesarios para el e/ercicio del %oto. En el caso de los ciudadanos que a.an optado por la modalidad de %oto electr$nico, remitir4n las instrucciones precisas de los pasos a seguir para que puedan emitir su %oto. *5 El en%3o de la boleta electoral, nmero de identi1icaci$n, mecanismos de seguridad, instructi%os . dem4s documentaci$n electoral concluir4, a m4s tardar, el @? de abril del a8o de la elecci$n. A89cul! &*)5 )5 Recibida la boleta electoral por los ciudadanos que eligieron %otar por %3a postal, o en 1orma presencial en los m$dulos que se instalen en las emba/adas o consulados, o recibidos los nmeros de identi1icaci$n . dem4s mecanismos de seguridad para %otar por %3a electr$nica, el ciudadano deber4 e/ercer su dereco al %oto, de manera libre, secreta . directa, marcando el candidato o candidata de su pre1erencia. %5 #ada modalidad de %oto deber4 de tener un instructi%o aprobado por el #onse/o (eneral del ,nstituto. &5 El ,nstituto deber4 asegurar que el %oto por %3a electr$nica cuente con al menos los elementos de seguridad que garanticen: a: !ue quien emite el %oto, sea el ciudadano mexicano residente en el extran/ero, que tiene dereco a acerlo7 b: !ue el ciudadano mexicano residente en el extran/ero no pueda emitir m4s de un %oto, por la %3a electr$nica u otra de las pre%istas en esta &e.7 c: !ue el su1ragio sea libre . secreto, . d: &a e1ecti%a emisi$n, transmisi$n, recepci$n . c$mputo del %oto emitido. A89cul! &*%5 120 de 169
LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Nueva Ley DOF 23-05-2014 )5 Una %e0 que el ciudadano a.a %otado, deber4 doblar e introducir la boleta electoral en el sobre que le a.a sido remitido, cerr4ndolo de 1orma que asegure el secreto del %oto. %5 En el m4s bre%e pla0o, el ciudadano deber4 en%iar el sobre que contiene la boleta electoral por correo certi1icado al ,nstituto5 &5 Para los e1ectos del p4rra1o anterior, los sobres para en%3o a M6xico de la boleta electoral, tendr4n impresa la cla%e de elector del ciudadano remitente, as3 como el domicilio del ,nstituto que determine la 5unta (eneral E/ecuti%a. *5 &os ciudadanos podr4n en%iar el sobre al que se re1iere el p4rra1o ; de este art3culo, a tra%6s de los m$dulos que para tal e1ecto se instalen en las emba/adas o consulados de M6xico en el extran/ero. El ,nstituto celebrar4 con la )ecretar3a de Relaciones Exteriores los acuerdos correspondientes. =5 Para los e1ectos del p4rra1o anterior, los sobres para en%3o a M6xico de la boleta electoral, deber4n ser entregados en los m$dulos que se instalen en las emba/adas o consulados de M6xico en el extran/ero a m4s tardar el domingo anterior al de la /ornada electoral . tendr4n adem4s los requisitos que se8ala el p4rra1o 9 de este art3culo. >5 Una %e0 que el ciudadano a.a entregado el sobre en los m$dulos que se instalen en las emba/adas o consulados de M6xico en el extran/ero, de acuerdo con el procedimiento que a tal e1ecto acuerde el #onse/o (eneral, tomar4 las medidas para el control . sal%aguarda de los sobres, a e1ecto de que los mismos sean en%iados por correo certi1icado al ,nstituto. A89cul! &*&5 )5 El #onse/o (eneral determinar4 la 1orma en que los ciudadanos en el extran/ero remitir4n su %oto al ,nstituto o en su caso, a los 'rganismos Pblicos &ocales. %5 El sistema de %oto por medios electr$nicos que apruebe el #onse/o (eneral del ,nstituto, deber4 cumplir con lo siguiente: a: )er auditable en cada una de las etapas de su desarrollo e implementaci$n7 b: *arle oportunidad al %otante de corroborar el sentido de su %oto antes de su emisi$n7 c: E%itar la coacci$n del %oto, garanti0ando el su1ragio libre . en secreto7 d: (aranti0ar que quien emite el %oto, sea el ciudadano mexicano residente en el extran/ero que tiene dereco a acerlo7 e: (aranti0ar que el ciudadano mexicano residente en el extran/ero no pueda emitir m4s de un %oto, por la %3a electr$nica u otra de las pre%istas en esta &e., . ": #ontar con un programa de resultados electorales en tiempo real, pblico . con1iable. &5 El ,nstituto emitir4 los lineamientos tendientes a resguardar la seguridad del %oto. A89cul! &**5 )5 &a 5unta (eneral E/ecuti%a o, en su caso, los 'rganismos Pblicos &ocales dispondr4n lo necesario en relaci$n al %oto postal para: a: Recibir . registrar, se8alando el d3a, los sobres que contienen la boleta electoral, clasi1ic4ndolos con1orme a las listas nominales de electores que ser4n utili0adas para e1ectos del escrutinio . c$mputo7 b: #olocar la le.enda L%ot$L al lado del nombre del elector en la lista nominal correspondiente7 lo anterior podr4 acerse utili0ando medios electr$nicos, . c: Resguardar los sobres recibidos . sal%aguardar el secreto del %oto. A89cul! &*=5 )5 )er4n considerados %otos emitidos en el extran/ero los que se reciban por el ,nstituto asta %einticuatro oras antes del inicio de la /ornada electoral, si el en%3o se reali0a por %3a postal o en 1orma presencial en los m$dulos que 121 de 169
LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Nueva Ley DOF 23-05-2014 se instalen en las emba/adas o consulados7 o asta las ;>:?? oras del d3a de la /ornada electoral, tiempo del #entro de M6xico, si el en%3o se reali0a por medios electr$nicos. %5 Respecto de los sobres o %otos electr$nicos recibidos despu6s del pla0o antes se8alado, se elaborar4 una relaci$n de sus remitentes . acto seguido, sin abrir la boleta electoral se proceder4, en presencia de los representantes de los partidos pol3ticos, a su destrucci$n o eliminaci$n, sin que se re%ele su contenido. &5 El d3a de la /ornada electoral el secretario e/ecuti%o rendir4 al #onse/o (eneral del ,nstituto un in1orme sobre el nmero de %otos emitidos por ciudadanos residentes en el extran/ero, clasi1icado por pa3s de residencia de los electores, tipo de cargo a elegir, modalidad de %oto utili0ada, as3 como de los %otos recibidos 1uera de pla0o a que se re1iere el p4rra1o anterior. &os %otos por %3a electr$nica deber4n obtenerse del sistema implementado para tal e1ecto, mismo que deber4 ser auditable. A89cul! &*>5 )5 #on base en las listas nominales de electores residentes en el extran/ero, con1orme al criterio de su domicilio en territorio nacional, el #onse/o (eneral: a: *eterminar4 el nmero de mesas de escrutinio . c$mputo que correspondan a cada distrito electoral uninominal. El nmero m4ximo de %otos por mesa ser4 de ;,=??, . b: Aprobar4 el m6todo . los pla0os para seleccionar . capacitar a los ciudadanos que actuar4n como integrantes de las mesas de escrutinio . c$mputo, aplicando en lo conducente lo establecido en el art3culo @=: de esta &e.. %5 &as mesas de escrutinio . c$mputo de la %otaci$n de los electores residentes en el extran/ero se integrar4n con un presidente, un secretario . dos escrutadores7 abr4 dos suplentes por mesa. &5 &as mesas antes se8aladas tendr4n como sede el local nico, en el *istrito 2ederal, que determine la 5unta (eneral E/ecuti%a. *5 &os partidos pol3ticos . candidatos independientes designar4n dos representantes por cada mesa . un representante general por cada %einte mesas, as3 como un representante general para el c$mputo distrital de la %otaci$n emitida en el extran/ero. =5 En caso de ausencia de los 1uncionarios titulares . suplentes de las mesas, la 5unta (eneral E/ecuti%a determinar4 el procedimiento para la designaci$n del personal del ,nstituto que los supla. >5 &a 5unta (eneral E/ecuti%a adoptar4 las medidas necesarias para asegurar la integraci$n . 1uncionamiento de las mesas de escrutinio . c$mputo. A89cul! &*@5 )5 &as mesas de escrutinio . c$mputo se instalar4n a las ;B oras del d3a de la /ornada electoral. A las ;> oras, iniciar4 el escrutinio . c$mputo de la %otaci$n emitida en el extran/ero. %5 Para el escrutinio . c$mputo de (obernador . 5e1e de (obierno, los 'rganismos Pblicos &ocales, utili0ar4n el sistema electr$nico abilitado por el ,nstituto, aciendo constar los resultados en las actas . aplicando, en lo que resulte conducente, las disposiciones de esta &e.: a: )e instalar4 una mesa integrada por tres ciudadanos que ser4n insaculados, as3 como por los #onse/eros . los representantes de los partidos pol3ticos7 b: Acto seguido los ciudadanos de la mesa solicitar4n a los #onse/eros Electorales introducir sus contrase8as o lla%es que permitan tener acceso al sistema electr$nico para reali0ar el c$mputo de los %otos7 c: El sistema electr$nico reali0ar4 el c$mputo orden4ndolo por la entidad 1ederati%a de re1erencia mani1estada por los ciudadanos que residen en el extran/ero7 d: &os resultados deber4n pro.ectarse durante la sesi$n del #onse/o (eneral. Posteriormente deber4 imprimirse el acta que contenga los resultados recabados7 122 de 169
LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Nueva Ley DOF 23-05-2014 e: El acta con los resultados de la %otaci$n deber4 estar 1irmada por los integrantes de la mesa . ser4 entregada al secretario del #onse/o (eneral, procediendo a reali0ar el cierre de la mesa, . ": Una %e0 reali0ado lo anterior, los resultados deber4n ser publicados por el sistema de resultados electorales parciales. &5 El #onse/o (eneral determinar4 las medidas que estime pertinentes para la elaboraci$n de actas e in1ormes relati%os al %oto de los electores residentes en el extran/ero. En todo caso, los documentos as3 elaborados deber4n contar con 1irma. A89cul! &*A5 )5 Para el escrutinio . c$mputo de los %otos emitidos en el extran/ero para la elecci$n de Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, se estar4 a lo siguiente: a: El presidente de la mesa %eri1icar4 que cuenta con el listado nominal de electores residentes en el extran/ero que le corresponde, . sumar4 los que en dico listado tienen marcada la palabra L%ot$L7 b: Acto seguido, los escrutadores proceder4n a contar los sobres que contienen las boletas electorales . %eri1icar4n que el resultado sea igual a la suma de electores marcados con la palabra L%ot$L que se8ala el inciso anterior7 c: <eri1icado lo anterior, el presidente de la mesa proceder4 a abrir el sobre . extraer4 la boleta electoral, para, sin ma.or tr4mite, depositarla en la urna7 si abierto un sobre se constata que no contiene la boleta electoral, o contiene m4s de una boleta electoral, se considerar4 que el %oto o %otos, son nulos . el eco se consignar4 en el acta7 d: &os sobres que contengan las boletas ser4n depositados en un recipiente por separado para su posterior destrucci$n7 e: Una %e0 terminado lo anterior, dar4 inicio el escrutinio . c$mputo, aplic4ndose, en lo conducente, las reglas establecidas en los incisos cA al 1A del p4rra1o ; del art3culo @F? . @F: de esta &e., . ": Para determinar la %alide0 o nulidad del %oto, ser4 aplicable lo establecido en el art3culo @F; de esta &e. . en el inciso cA de este p4rra1o. A89cul! &*B5 )5 &as actas de escrutinio . c$mputo de cada mesa ser4n agrupadas con1orme a la entidad 1ederati%a que corresponda. %5 El personal del ,nstituto designado pre%iamente por la 5unta (eneral E/ecuti%a, proceder4, en presencia de los representantes generales de los partidos pol3ticos, a reali0ar la suma de los resultados consignados en las actas de escrutinio . c$mputo de las respecti%as mesas, para obtener el resultado de la %otaci$n emitida en el extran/ero para la elecci$n de Presidente de los Estados Unidos Mexicanos . senadores, por entidad 1ederati%a, que ser4 asentado en el acta de c$mputo correspondiente. &5 &as actas de c$mputo distrital ser4n 1irmadas por el 1uncionario responsable . por el representante general de cada partido pol3tico designado para el e1ecto. *5 &os actos se8alados en los p4rra1os anteriores de este art3culo ser4n reali0ados en presencia de los representantes generales de los partidos pol3ticos . los candidatos independientes para el c$mputo de la %otaci$n emitida en el extran/ero. A89cul! &=(5 )5 #oncluido en su totalidad el escrutinio . c$mputo de los %otos emitidos en el extran/ero, . despu6s de que el presidente del #onse/o (eneral a.a dado a conocer los resultados de los estudios a que se re1iere el inciso lA del p4rra1o ; del art3culo := de esta &e., el )ecretario E/ecuti%o in1ormar4 al #onse/o (eneral los resultados, por partido, de la %otaci$n emitida en el extran/ero para Presidente de los Estados Unidos Mexicanos . senadores. %5 El )ecretario E/ecuti%o ar4 entrega a los integrantes del #onse/o (eneral del in1orme que contenga los resultados, por entidad 1ederati%a, de la %otaci$n recibida del extran/ero . ordenar4 su inclusi$n en el sistema de resultados electorales preliminares. 123 de 169
LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Nueva Ley DOF 23-05-2014 A89cul! &=)5 )5 &a 5unta (eneral E/ecuti%a, por los medios que resulten id$neos, antes del mi6rcoles siguiente al d3a de la /ornada electoral, entregar4, a cada uno de los conse/os distritales, copia del acta de c$mputo distrital a que se re1iere el art3culo 9:F de esta &e.. %5 &os partidos pol3ticos . los candidatos independientes recibir4n copia legible de todas las actas. &5 &as boletas electorales, los originales de las actas de escrutinio . c$mputo de las mesas . del c$mputo por distrito electoral uninominal, as3 como el in1orme circunstanciado que elabore la 5unta (eneral E/ecuti%a, respecto de la %otaci$n emitida en el extran/ero para la elecci$n de Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, ser4n integrados en un paquete electoral que ser4 remitido antes del domingo siguiente al de la /ornada electoral a la )ala )uperior del +ribunal Electoral, para los e1ectos legales conducentes. Para la elecci$n de senadores, dica in1ormaci$n deber4 remitirse a la )ala Regional competente del +ribunal Electoral. A89cul! &=%5 )5 El resultado de la %otaci$n emitida desde el extran/ero se asentar4 en las actas. %5 El resultado de la suma se8alada en el p4rra1o anterior se asentar4 en el acta a que se re1iere el inciso dA del p4rra1o ; del art3culo 9;: de esta &e.. &5 &a copia certi1icada del acta distrital de c$mputo de los %otos emitidos en el extran/ero para Presidente de los Estados Unidos Mexicanos en el distrito electoral respecti%o, ser4 integrada al expediente a que se re1iere el inciso eA del p4rra1o ; del art3culo 9;C de esta &e.. *5 &os 'rganismos Pblicos &ocales lle%ar4n a cabo las acti%idades pre%istas en los p4rra1os anteriores del presente art3culo para la elecci$n local que corresponda. A89cul! &=&5 )5 &os partidos pol3ticos nacionales . locales, as3 como sus candidatos a cargos de elecci$n popular no podr4n reali0ar campa8a electoral en el extran/ero7 en consecuencia, quedan proibidas las acti%idades, actos . propaganda electoral a que se re1iere el art3culo @:@ de esta &e. en el extran/ero. %5 *urante el proceso electoral, en ningn caso . por ninguna circunstancia los partidos pol3ticos . los candidatos independientes utili0ar4n recursos pro%enientes de 1inanciamiento pblico o pri%ado, en cualquiera de sus modalidades, para 1inanciar acti%idades ordinarias o de campa8a en el extran/ero. &5 En ningn caso se podr4n comprar o adquirir espacios en radio . tele%isi$n, ni arrendar espacios para propaganda o publicidad en el extran/ero. A89cul! &=*5 )5 Para el cumplimiento de las atribuciones . tareas que este &ibro otorga al ,nstituto, la 5unta (eneral E/ecuti%a propondr4 al #onse/o (eneral, en el a8o anterior al de la elecci$n presidencial, la creaci$n de las unidades administrati%as que se requieran, indicando los recursos necesarios para cubrir sus tareas durante el proceso electoral. %5 El ,nstituto establecer4 los lineamientos que deber4n seguir los 'rganismos Pblicos &ocales para garanti0ar el %oto de los mexicanos residentes en el extran/ero en las entidades 1ederati%as que correspondan. A89cul! &==5 )5 El costo de los ser%icios postales deri%ado de los en%3os que por correo realicen el ,nstituto . los 'rganismos Pblicos &ocales en las entidades 1ederati%as a los ciudadanos residentes en el extran/ero, as3 como el costo 124 de 169
LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Nueva Ley DOF 23-05-2014 deri%ado de los ser%icios digitales, tecnol$gicos, operati%os . de promoci$n, ser4 pre%isto en el presupuesto de cada instituci$n. %5 El ,nstituto en coordinaci$n con otros organismos pblicos . la )ecretar3a de Relaciones Exteriores, deber4 promo%er e instrumentar la instalaci$n de dispositi%os con acceso electr$nico en las sedes diplom4ticas del Estado Mexicano que se ubiquen en localidades donde exista una amplia concentraci$n de ciudadanos mexicanos en el extran/ero. A89cul! &=>5 )5 El #onse/o (eneral . los #onse/os de los 'rganismos Pblicos &ocales en cada entidad 1ederati%a pro%eer4n lo conducente para la adecuada aplicaci$n de las normas contenidas en el presente &ibro. %5 )on aplicables, en todo lo que no contra%enga las normas del presente &ibro, las dem4s disposiciones conducentes de esta &e., la &e. (eneral del )istema de Medios de ,mpugnaci$n en Materia Electoral . las dem4s le.es aplicables. &5 En los casos en que se lle%en a cabo procesos electorales nicamente en las entidades 1ederati%as, las normas del presente libro se aplicar4n en lo conducente. LI3RO SMPTIMO De la7 Candida8ua7 Independien8e7 T6TULO PRIMERO De la7 Di7p!7ici!ne7 Peli'inae7 A89cul! &=@5 )5 &as disposiciones contenidas en este &ibro, tienen por ob/eto regular las candidaturas independientes para Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, diputados . senadores del #ongreso de la Uni$n por el principio de ma.or3a relati%a, en t6rminos de lo dispuesto en la 1racci$n ,, del art3culo 9= de la #onstituci$n Pol3tica de los Estados Unidos Mexicanos. %5 &as legislaturas de las entidades 1ederati%as emitir4n la normati%idad correspondiente en los t6rminos de lo se8alado por el inciso pA de la 1racci$n ,< del art3culo ;;C de la #onstituci$n. A89cul! &=A5 )5 El #onse/o (eneral pro%eer4 lo conducente para la adecuada aplicaci$n de las normas contenidas en el presente &ibro, en el 4mbito 1ederal. A89cul! &=B5 )5 )on aplicables, en todo lo que no contra%enga las disposiciones de este &ibro, las disposiciones conducentes de esta &e., la &e. (eneral del )istema de Medios de ,mpugnaci$n en Materia Electoral, la &e. 2ederal para la Pre%enci$n e ,denti1icaci$n de 'peraciones con Recursos de Procedencia ,l3cita . las dem4s le.es aplicables. A89cul! &>(5 )5 &a organi0aci$n . desarrollo de la elecci$n de candidaturas independientes ser4 responsabilidad de las direcciones e/ecuti%as . unidades t6cnicas del ,nstituto en el 4mbito central7 en lo concerniente a los $rganos desconcentrados, ser4n competentes los conse/os . /untas e/ecuti%as locales . distritales que correspondan. %5 El #onse/o (eneral emitir4 las reglas de operaci$n respecti%as, utili0ando racionalmente las unidades administrati%as del mismo, con1orme a la de1inici$n de sus atribuciones, obser%ando para ello las disposiciones de esta &e. . dem4s normati%idad aplicable. A89cul! &>)5 )5 El dereco de los ciudadanos de solicitar su registro de manera independiente a los partidos pol3ticos se su/etar4 a los requisitos, condiciones . t6rminos establecidos en la #onstituci$n . en la presente &e.. 125 de 169
LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Nueva Ley DOF 23-05-2014 A89cul! &>%5 )5 &os ciudadanos que cumplan con los requisitos, condiciones . t6rminos tendr4n dereco a participar ., en su caso, a ser registrados como #andidatos ,ndependientes para ocupar los siguientes cargos de elecci$n popular: a: Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, . b: *iputados . )enadores del #ongreso de la Uni$n por el principio de ma.or3a relati%a. No proceder4 en ningn caso, el registro de aspirantes a #andidatos ,ndependientes por el principio de representaci$n proporcional. A89cul! &>&5 )5 Para los e1ectos de la integraci$n del #ongreso de la Uni$n en los t6rminos de los art3culos =@ . =C de la #onstituci$n, los #andidatos ,ndependientes para el cargo de diputado deber4n registrar la 1$rmula correspondiente de propietario . suplente. En el caso de la integraci$n de la #4mara de )enadores deber4n registrar una lista para la entidad 1ederati%a que corresponda, con dos 1$rmulas de #andidatos ,ndependientes, propietarios . suplentes en orden de prelaci$n. A89cul! &>*5 )5 &as 1$rmulas de candidatos para el cargo de senador, deber4n estar integradas de manera alternada por personas de g6nero distinto. A89cul! &>=5 )5 &os #andidatos ,ndependientes que a.an participado en una elecci$n ordinaria que a.a sido anulada, tendr4n dereco a participar en las elecciones extraordinarias correspondientes. T6TULO SEGUNDO Del P!ce7! de Selecci$n de Candida8!7 Independien8e7 A89cul! &>>5 )5 Para los e1ectos de esta &e., el proceso de selecci$n de los #andidatos ,ndependientes comprende las etapas siguientes: a: *e la #on%ocatoria7 b: *e los actos pre%ios al registro de #andidatos ,ndependientes7 c: *e la obtenci$n del apo.o ciudadano, . d: *el registro de #andidatos ,ndependientes. CAP6TULO I De la C!nv!ca8!ia A89cul! &>@5 )5 El #onse/o (eneral emitir4 la #on%ocatoria dirigida a los ciudadanos interesados en postularse como #andidatos ,ndependientes, se8alando los cargos de elecci$n popular a los que pueden aspirar, los requisitos que deben cumplir, la documentaci$n comprobatoria requerida, los pla0os para recabar el apo.o ciudadano correspondiente, los topes de gastos que pueden erogar . los 1ormatos para ello. %5 El ,nstituto dar4 amplia di1usi$n a la #on%ocatoria. CAP6TULO II De l!7 Ac8!7 Pevi!7 al Re;i78! de Candida8!7 Independien8e7 A89cul! &>A5 126 de 169
LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Nueva Ley DOF 23-05-2014 )5 &os ciudadanos que pretendan postular su candidatura independiente a un cargo de elecci$n popular deber4n acerlo del conocimiento del ,nstituto por escrito en el 1ormato que 6ste determine. %5 *urante los procesos electorales 1ederales en que se renue%en el titular del Poder E/ecuti%o 2ederal . las dos #4maras del #ongreso de la Uni$n, o cuando se renue%e solamente la #4mara de *iputados, la mani1estaci$n de la intenci$n se reali0ar4 a partir del d3a siguiente al en que se emita la #on%ocatoria . asta que d6 inicio el periodo para recabar el apo.o ciudadano correspondiente, con1orme a las siguientes reglas: a: &os aspirantes al cargo de Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, ante el )ecretario E/ecuti%o del ,nstituto7 b: &os aspirantes al cargo de )enador por el principio de ma.or3a relati%a, ante el <ocal E/ecuti%o de la 5unta &ocal correspondiente, . c: &os aspirantes al cargo de *iputado por el principio de ma.or3a relati%a, ante el %ocal e/ecuti%o de la /unta distrital correspondiente. &5 Una %e0 eca la comunicaci$n a que se re1iere el p4rra1o ; de este art3culo . recibida la constancia respecti%a, los ciudadanos adquirir4n la calidad de aspirantes. *5 #on la mani1estaci$n de intenci$n, el candidato independiente deber4 presentar la documentaci$n que acredite la creaci$n de la persona moral constituida en Asociaci$n #i%il, la cual deber4 tener el mismo tratamiento que un partido pol3tico en el r6gimen 1iscal. El ,nstituto establecer4 el modelo nico de estatutos de la asociaci$n ci%il. *e la misma manera deber4 acreditar su alta ante el )istema de Administraci$n +ributaria . anexar los datos de la cuenta bancaria aperturada a nombre de la persona moral para recibir el 1inanciamiento pblico . pri%ado correspondiente. =5 &a persona moral a la que se re1iere el p4rra1o anterior deber4 estar constituida con por lo menos el aspirante a candidato independiente, su representante legal . el encargado de la administraci$n de los recursos de la candidatura independiente. CAP6TULO III De la Ob8enci$n del Ap!y! Ciudadan! A89cul! &>B5 )5 A partir del d3a siguiente de la 1eca en que obtengan la calidad de aspirantes, 6stos podr4n reali0ar actos tendentes a recabar el porcenta/e de apo.o ciudadano requerido por medios di%ersos a la radio . la tele%isi$n, siempre que los mismos no constitu.an actos anticipados de campa8a. %5 &os actos tendentes a recabar el apo.o ciudadano en los procesos en que se eli/an a los dos Poderes de la Uni$n o en el que se renue%e solamente la #4mara de *iputados, se su/etar4n a los siguientes pla0os, segn corresponda: a: &os aspirantes a #andidato ,ndependiente para el cargo de Presidente de la Repblica, contar4n con ciento %einte d3as7 b: &os aspirantes a #andidato ,ndependiente para el cargo de )enador de la Repblica, contar4n con no%enta d3as, . c: &os aspirantes a #andidato ,ndependiente para el cargo de *iputado, contar4n con sesenta d3as. &5 El #onse/o (eneral podr4 reali0ar a/ustes a los pla0os establecidos en este art3culo a 1in de garanti0ar los pla0os de registro . que la duraci$n de los actos tendentes a recabar el apo.o ciudadano se ci8an a lo establecido en los incisos anteriores. #ualquier a/uste que el #onse/o (eneral realice deber4 ser di1undido ampliamente. A89cul! &@(5 )5 )e entiende por actos tendentes a recabar el apo.o ciudadano, el con/unto de reuniones pblicas, asambleas, marcas . todas aquellas acti%idades dirigidas a la ciudadan3a en general, que reali0an los aspirantes con el ob/eto de obtener el apo.o ciudadano para satis1acer el requisito en los t6rminos de esta &e.. 127 de 169
LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Nueva Ley DOF 23-05-2014 A89cul! &@)5 )5 Para la candidatura de Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, la c6dula de respaldo deber4 contener cuando menos la 1irma de una cantidad de ciudadanos equi%alente al ;M de la lista nominal de electores con corte al 9; de agosto del a8o pre%io al de la elecci$n . estar integrada por electores de por lo menos diecisiete entidades 1ederati%as, que sumen cuando menos el ;M de ciudadanos que 1iguren en la lista nominal de electores en cada una de ellas. %5 Para 1$rmulas de senadores de ma.or3a relati%a, la c6dula de respaldo deber4 contener cuando menos la 1irma de una cantidad de ciudadanos equi%alente al @M de la lista nominal de electores correspondiente a la entidad 1ederati%a en cuesti$n, con corte al 9; de agosto del a8o pre%io al de la elecci$n, . estar integrada por ciudadanos de por lo menos la mitad de los distritos electorales que sumen como m3nimo el ;M de ciudadanos que 1iguren en la lista nominal de electores en cada uno de ellos. &5 Para 1$rmula de diputados de ma.or3a relati%a, la c6dula de respaldo deber4 contener cuando menos la 1irma de una cantidad de ciudadanos equi%alente al @M de la lista nominal de electores correspondiente al distrito electoral en cuesti$n, con corte al 9; de agosto del a8o pre%io al de la elecci$n . estar integrada por ciudadanos de por lo menos la mitad de las secciones electorales que sumen cuando menos el ;M de ciudadanos que 1iguren en la lista nominal de electores en cada una de ellas. A89cul! &@%5 )5 &os aspirantes no podr4n reali0ar actos anticipados de campa8a por ningn medio. &a %iolaci$n a esta disposici$n se sancionar4 con la negati%a de registro como #andidato ,ndependiente. %5 !ueda proibido a los aspirantes, en todo tiempo, la contrataci$n de propaganda o cualquier otra 1orma de promoci$n personal en radio . tele%isi$n. &a %iolaci$n a esta norma se sancionar4 con la negati%a de registro como #andidato ,ndependiente o, en su caso, con la cancelaci$n de dico registro. A89cul! &@&5 )5 &a cuenta a la que se re1iere el art3culo 9C>, p4rra1o = de esta le. ser%ir4 para el mane/o de los recursos para obtener el apo.o ciudadano . para, en su caso, la campa8a electoral. %5 &a utili0aci$n de la cuenta ser4 a partir del inicio de los actos tendentes a obtener el apo.o ciudadano . asta la conclusi$n de las campa8as electorales . con posterioridad, exclusi%amente para cubrir los pasi%os contra3dos . dem4s erogaciones. )u cancelaci$n deber4 reali0arse una %e0 que se conclu.an los procedimientos que correspondan a la unidad de 1iscali0aci$n del ,nstituto. A89cul! &@*5 )5 &os actos tendentes a recabar el apo.o ciudadano se 1inanciar4n con recursos pri%ados de origen l3cito, en los t6rminos de la legislaci$n aplicable, . estar4n su/etos al tope de gastos que determine el #onse/o (eneral por el tipo de elecci$n para la que pretenda ser postulado. %5 El #onse/o (eneral determinar4 el tope de gastos equi%alente al die0 por ciento del establecido para las campa8as inmediatas anteriores, segn la elecci$n de que se trate. A89cul! &@=5 )5 &os aspirantes que rebasen el tope de gastos se8alado en el art3culo anterior perder4n el dereco a ser registrados como #andidato ,ndependiente o, en su caso, si .a est4 eco el registro, se cancelar4 el mismo. A89cul! &@>5 )5 +odo egreso deber4 cubrirse con ceque nominati%o o trans1erencia electr$nica . los comprobantes que los amparen, deber4n ser expedidos a nombre del aspirante . la persona encargada del mane/o de recursos 1inancieros en cuentas mancomunadas, debiendo constar en original como soporte a los in1ormes 1inancieros de los actos tendentes a obtener el apo.o ciudadano. %5 &e ser4n aplicables a los aspirantes las disposiciones relacionadas con el 1inanciamiento pri%ado de los #andidatos ,ndependientes de esta &e.. 128 de 169
LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Nueva Ley DOF 23-05-2014 &5 &os aspirantes deber4n nombrar una persona encargada del mane/o de los recursos 1inancieros . administraci$n de los recursos relacionados con el apo.o ciudadano, as3 como de la presentaci$n de los in1ormes en los t6rminos de esta &e.. A89cul! &@@5 )5 El #onse/o (eneral, a propuesta de la unidad de 1iscali0aci$n del ,nstituto, determinar4 los requisitos que los aspirantes deben cubrir al presentar su in1orme de ingresos . egresos de actos tendentes a recabar el apo.o ciudadano. A89cul! &@A5 )5 El aspirante que no entregue el in1orme de ingresos . egresos, dentro de los treinta d3as siguientes a la conclusi$n del periodo para recabar el apo.o ciudadano, le ser4 negado el registro como #andidato ,ndependiente. %5 &os aspirantes que sin aber obtenido el registro a la candidatura independiente no entreguen los in1ormes antes se8alados, ser4n sancionados en los t6rminos de esta &e.. CAP6TULO IV De l!7 Deec<!7 y Obli;aci!ne7 de l!7 A7pian8e7 A89cul! &@B5 )5 )on derecos de los aspirantes: a: )olicitar a los $rganos electorales, dependiendo del tipo de elecci$n, su registro como aspirante7 b: Reali0ar actos para promo%er sus ideas . propuestas con el 1in de obtener el apo.o ciudadano para el cargo al que desea aspirar7 c: Utili0ar 1inanciamiento pri%ado para el desarrollo de sus acti%idades, en t6rminos de esta &e.7 d: Nombrar a un representante para asistir a las sesiones de los #onse/os (eneral, locales . distritales, sin dereco a %o0 ni %oto7 e: ,nsertar en su propaganda la le.enda Jaspirante a #andidato ,ndependienteK, . ": &os dem4s establecidos por esta &e.. A89cul! &A(5 )5 )on obligaciones de los aspirantes: a: #onducirse con respeto irrestricto a lo dispuesto en la #onstituci$n . en la presente &e.7 b: No aceptar ni utili0ar recursos de procedencia il3cita para reali0ar actos tendentes a obtener el apo.o ciudadano7 c: Abstenerse de recibir aportaciones . donaciones en e1ecti%o, as3 como metales . piedras preciosas de cualquier persona 13sica o moral7 d: Reca0ar toda clase de apo.o econ$mico, pol3tico o propagand3stico pro%eniente de extran/eros o de ministros de culto de cualquier religi$n, as3 como de las asociaciones . organi0aciones religiosas e iglesias. +ampoco podr4n aceptar aportaciones o donati%os, en dinero o en especie, por s3 o por interp$sita persona . ba/o ninguna circunstancia de: i: &os poderes E/ecuti%o, &egislati%o . 5udicial de la 2ederaci$n . de las entidades 1ederati%as, . los a.untamientos, sal%o en el caso del 1inanciamiento pblico establecido en la #onstituci$n . esta &e.7 ii: &as dependencias, entidades u organismos de la Administraci$n Pblica 2ederal, estatal o municipal, centrali0ada o paraestatal, . los $rganos de gobierno del *istrito 2ederal7 iii: &os organismos aut$nomos 1ederales, estatales . del *istrito 2ederal7 iv: &os partidos pol3ticos, personas 13sicas o morales extran/eras7 129 de 169
LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Nueva Ley DOF 23-05-2014 v: &os organismos internacionales de cualquier naturale0a7 vi: &as personas morales, . vii: &as personas que %i%an o traba/en en el extran/ero. e: Abstenerse de reali0ar por s3 o por interp$sita persona, actos de presi$n o coacci$n para obtener el apo.o ciudadano7 ": Abstenerse de pro1erir o1ensas, di1amaci$n, calumnia o cualquier expresi$n que denigre a otros aspirantes o precandidatos, partidos pol3ticos, personas, instituciones pblicas o pri%adas7 ;: Rendir el in1orme de ingresos . egresos7 <: Respetar los topes de gastos 1i/ados para obtener el apo.o ciudadano, en los t6rminos que establece la presente &e., . i: &as dem4s establecidas por esta &e.. CAP6TULO V Del Re;i78! de Candida8!7 Independien8e7 Secci$n Pi'ea De l!7 ReCui7i8!7 de Ele;ibilidad A89cul! &A)5 )5 &os ciudadanos que aspiren a participar como #andidatos ,ndependientes en las elecciones 1ederales de que se trate, deber4n satis1acer, adem4s de los requisitos se8alados por la #onstituci$n, los se8alados en el art3culo ;? de esta &e.. Secci$n Se;unda De la S!lici8ud de Re;i78! A89cul! &A%5 )5 &os pla0os . $rganos competentes para el registro de las candidaturas independientes en el a8o de la elecci$n, ser4n los mismos que se se8alan en la presente &e. para el Presidente de la Repblica, diputados . senadores del #ongreso de la Uni$n. %5 El ,nstituto dar4 amplia di1usi$n a la apertura del registro de las candidaturas independientes . a los pla0os a que se re1iere el presente art3culo. A89cul! &A&5 )5 &os ciudadanos que aspiren a participar como #andidatos ,ndependientes a un cargo de elecci$n popular deber4n: a: Presentar su solicitud por escrito7 b: &a solicitud de registro deber4 contener: I5 Apellido paterno, apellido materno, nombre completo . 1irma o, en su caso, uella dactilar del solicitante7 II5 &ugar . 1eca de nacimiento del solicitante7 III5 *omicilio del solicitante . tiempo de residencia en el mismo7 IV5 'cupaci$n del solicitante7 V5 #la%e de la credencial para %otar del solicitante7 VI5 #argo para el que se pretenda postular el solicitante7 130 de 169
LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Nueva Ley DOF 23-05-2014 VII5 *esignaci$n del representante legal . domicilio para o3r . recibir noti1icaciones, . VIII5 *esignaci$n de la persona encargada del mane/o de los recursos 1inancieros . de la rendici$n de in1ormes correspondientes. c: &a solicitud deber4 acompa8arse de la siguiente documentaci$n: I5 2ormato en el que mani1ieste su %oluntad de ser #andidato ,ndependiente, a que se re1iere esta &e.7 II5 #opia del acta de nacimiento . del an%erso . re%erso de la credencial para %otar %igente7 III5 &a plata1orma electoral que contenga las principales propuestas que el #andidato ,ndependiente sostendr4 en la campa8a electoral7 IV5 &os datos de identi1icaci$n de la cuenta bancaria aperturada para el mane/o de los recursos de la candidatura independiente, en los t6rminos de esta &e.7 V5 &os in1ormes de gastos . egresos de los actos tendentes a obtener el apo.o ciudadano7 VI5 &a c6dula de respaldo que contenga el nombre, 1irma . cla%e de elector o el nmero identi1icador al re%erso de la credencial de elector deri%ado del reconocimiento $ptico de caracteres N'#RA de la credencial para %otar con 1otogra13a %igente de cada uno de los ciudadanos que mani1iestan el apo.o en el porcenta/e requerido en los t6rminos de esta &e.7 VII5 Mani1estaci$n por escrito, ba/o protesta de decir %erdad, de: ): No aceptar recursos de procedencia il3cita para campa8as . actos para obtener el apo.o ciudadano7 %: No ser presidente del comit6 e/ecuti%o nacional, estatal, municipal, dirigente, militante, a1iliado o su equi%alente, de un partido pol3tico, con1orme a lo establecido en esta &e., . &: No tener ningn otro impedimento de tipo legal para contender como #andidato ,ndependiente. VIII5 Escrito en el que mani1ieste su con1ormidad para que todos los ingresos . egresos de la cuenta bancaria aperturada sean 1iscali0ados, en cualquier momento, por el ,nstituto. %5 Recibida una solicitud de registro de candidatura independiente por el presidente o secretario del conse/o que corresponda, se %eri1icar4 dentro de los tres d3as siguientes que se cumpli$ con todos los requisitos se8alados en el p4rra1o anterior, con excepci$n de lo relati%o al apo.o ciudadano. A89cul! &A*5 )5 )i de la %eri1icaci$n reali0ada se ad%ierte que se omiti$ el cumplimiento de uno o %arios requisitos, se noti1icar4 de inmediato al solicitante o a su representante, para que dentro de las :> oras siguientes subsane el o los requisitos omitidos, siempre . cuando esto pueda reali0arse dentro de los pla0os que se8ala esta &e.. %5 )i no se subsanan los requisitos omitidos o se ad%ierte que la solicitud se reali0$ en 1orma extempor4nea, se tendr4 por no presentada. A89cul! &A=5 )5 Una %e0 que se cumplan los dem4s requisitos establecidos en esta &e., la *irecci$n E/ecuti%a del Registro 2ederal de Electores del ,nstituto proceder4 a %eri1icar que se a.a reunido el porcenta/e de apo.o ciudadano que corresponda segn la elecci$n de que se trate, constatando que los ciudadanos aparecen en la lista nominal de electores. %5 &as 1irmas no se computar4n para los e1ectos del porcenta/e requerido cuando se presente alguna de las siguientes circunstancias: a: Nombres con datos 1alsos o err$neos7 b: No se acompa8en las copias de la credencial para %otar %igente7 c: En el caso de candidatos a senador, los ciudadanos no tengan su domicilio en la entidad para la que se est4 compitiendo7 131 de 169
LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Nueva Ley DOF 23-05-2014 d: En el caso de candidatos a *iputado 2ederal, los ciudadanos no tengan su domicilio en el distrito para el que se est4 postulando7 e: &os ciudadanos a.an sido dados de ba/a de la lista nominal7 ": En el caso que se a.a presentado por una misma persona m4s de una mani1estaci$n a 1a%or de un mismo aspirante, s$lo se computar4 una, . ;: En el caso que una misma persona a.a presentado mani1estaci$n en 1a%or de m4s de un aspirante, s$lo se computar4 la primera mani1estaci$n presentada. A89cul! &A>5 )5 )i la solicitud no rene el porcenta/e requerido se tendr4 por no presentada. A89cul! &A@5 )5 Ninguna persona podr4 registrarse como candidato a distintos cargos de elecci$n popular en el mismo proceso electoral7 tampoco podr4 ser candidato para un cargo 1ederal de elecci$n popular . simult4neamente para otro de los estados, los municipios o del *istrito 2ederal. En este supuesto, si el registro para el cargo de la elecci$n 1ederal .a estu%iere eco, se proceder4 a la cancelaci$n autom4tica del registro 1ederal. %5 &os #andidatos ,ndependientes que a.an sido registrados no podr4n ser postulados como candidatos por un partido pol3tico o coalici$n en el mismo proceso electoral 1ederal. Secci$n Tecea Del Re;i78! A89cul! &AA5 )5 *entro de los tres d3as siguientes al en que %en0an los pla0os, los #onse/os (eneral, locales . distritales, deber4n celebrar la sesi$n de registro de candidaturas, en los t6rminos de la presente &e.. A89cul! &AB5 )5 El )ecretario del #onse/o (eneral . los presidentes de los conse/os locales o distritales, segn corresponda, tomar4n las medidas necesarias para acer pblica la conclusi$n del registro de candidaturas independientes, dando a conocer los nombres de los candidatos o 1$rmulas registradas . de aqu6llos que no cumplieron con los requisitos. Secci$n Cua8a De la Su78i8uci$n y Cancelaci$n del Re;i78! A89cul! &B(5 )5 &os #andidatos ,ndependientes que obtengan su registro no podr4n ser sustituidos en ninguna de las etapas del proceso electoral. A89cul! &B)5 )5 +rat4ndose de la 1$rmula de diputados, ser4 cancelado el registro de la 1$rmula completa cuando 1alte el propietario. &a ausencia del suplente no in%alidar4 la 1$rmula. A89cul! &B%5 )5 En el caso de las listas de 1$rmulas de #andidatos ,ndependientes al cargo de )enador, si por cualquier causa 1alta uno de los integrantes propietarios de una de las 1$rmulas, se cancelar4 el registro de ambas. &a ausencia del suplente no in%alidar4 las 1$rmulas. T6TULO TERCERO De la7 Pe!;a8iva70 Deec<!7 y Obli;aci!ne7 132 de 169
LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Nueva Ley DOF 23-05-2014 CAP6TULO I De l!7 Deec<!7 y Obli;aci!ne7 A89cul! &B&5 )5 )on prerrogati%as . derecos de los #andidatos ,ndependientes registrados: a: Participar en la campa8a electoral correspondiente . en la elecci$n al cargo para el que a.an sido registrados7 b: +ener acceso a los tiempos de radio . tele%isi$n, como si se tratara de un partido pol3tico de nue%o registro, pero en 1orma proporcional al tipo de elecci$n de que se trate, nicamente en la etapa de las campa8as electorales7 c: 'btener 1inanciamiento pblico . pri%ado, en los t6rminos de esta &e.7 d: Reali0ar actos de campa8a . di1undir propaganda electoral en los t6rminos de esta &e.7 e: Replicar . aclarar la in1ormaci$n que generen los medios de comunicaci$n, cuando consideren que se de1orma su imagen o que se di1undan ecos 1alsos o sin sustento alguno7 ": *esignar representantes ante los $rganos del ,nstituto, en los t6rminos dispuestos por esta &e.7 ;: )olicitar a los $rganos electorales copia de la documentaci$n electoral, a tra%6s de sus representantes acreditados, . <: &as dem4s que les otorgue esta &e., . los dem4s ordenamientos aplicables. A89cul! &B*5 )5 )on obligaciones de los #andidatos ,ndependientes registrados: a: #onducirse con respeto irrestricto a lo dispuesto en la #onstituci$n . en la presente &e.7 b: Respetar . acatar los Acuerdos que emita el #onse/o (eneral7 c: Respetar . acatar los topes de gastos de campa8a en los t6rminos de la presente &e.7 d: Proporcionar al ,nstituto la in1ormaci$n . documentaci$n que 6ste solicite, en los t6rminos de la presente &e.7 e: E/ercer las prerrogati%as . aplicar el 1inanciamiento exclusi%amente para los gastos de campa8a7 ": Reca0ar toda clase de apo.o econ$mico, pol3tico o propagand3stico pro%eniente de extran/eros o de ministros de culto de cualquier religi$n, as3 como de las asociaciones . organi0aciones religiosas e iglesias. +ampoco podr4n aceptar aportaciones o donati%os, en dinero o en especie, por s3 o por interp$sita persona . ba/o ninguna circunstancia de: i: &os poderes E/ecuti%o, &egislati%o . 5udicial de la 2ederaci$n . de las entidades 1ederati%as, . los a.untamientos, sal%o en el caso del 1inanciamiento pblico establecido en la #onstituci$n . esta &e.7 ii: &as dependencias, entidades u organismos de la Administraci$n Pblica 2ederal, estatal o municipal, centrali0ada o paraestatal, . los $rganos de gobierno del *istrito 2ederal7 iii: &os organismos aut$nomos 1ederales, estatales . del *istrito 2ederal7 iv: &os partidos pol3ticos, personas 13sicas o morales extran/eras7 v: &os organismos internacionales de cualquier naturale0a7 vi: &as personas morales, . vii: &as personas que %i%an o traba/en en el extran/ero. ;: *epositar nicamente en la cuenta bancaria aperturada sus aportaciones . reali0ar todos los egresos de los actos de campa8a con dica cuenta7 133 de 169
LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Nueva Ley DOF 23-05-2014 <: Abstenerse de utili0ar s3mbolos religiosos, as3 como expresiones, alusiones o 1undamentaciones de car4cter religioso en su propaganda7 i: Abstenerse de pro1erir o1ensas, di1amaci$n, calumnia o cualquier expresi$n que denigre a otros candidatos, partidos pol3ticos, personas, instituciones pblicas o pri%adas7 ?: ,nsertar en su propaganda de manera %isible la le.enda: J#andidato ,ndependienteK7 G: Abstenerse de utili0ar en su propaganda pol3tica o electoral, emblemas . colores utili0ados por partidos pol3ticos nacionales7 l: Abstenerse de reali0ar actos que generen presi$n o coacci$n a los electores7 ': Abstenerse de recibir aportaciones . donaciones en e1ecti%o, as3 como metales . piedras preciosas por cualquier persona 13sica o moral7 n: Presentar, en los mismos t6rminos en que lo agan los partidos pol3ticos, los in1ormes de campa8a sobre el origen . monto de todos sus ingresos, as3 como su aplicaci$n . empleo7 H: )er responsable solidario, /unto con el encargado de la administraci$n de sus recursos 1inancieros, dentro de los procedimientos de 1iscali0aci$n de los recursos correspondientes, . !: &as dem4s que estable0can esta &e., . los dem4s ordenamientos. A89cul! &B=5 ). &os #andidatos ,ndependientes que incumplan con la normati%idad electoral que les resulte aplicable, ser4n sancionados en t6rminos de esta &e.. Secci$n Pi'ea De l!7 Repe7en8an8e7 an8e l!7 /;an!7 del In78i8u8! A89cul! &B>5 )5 &os #andidatos ,ndependientes, de con1ormidad con lo pre%isto por los reglamentos de sesiones de los #onse/os (eneral, locales . distritales aprobados por el #onse/o (eneral, podr4n designar representantes ante los $rganos del ,nstituto, en los t6rminos siguientes: a: &os #andidatos ,ndependientes a Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, ante el #onse/o (eneral . la totalidad de los conse/os locales . distritales7 b: &os #andidatos ,ndependientes a senadores, ante el conse/o local . distritales de la entidad por la cual se quiera postular, debiendo designar un solo representante por ambas 1$rmulas, . c: &os #andidatos ,ndependientes a diputados 1ederales, ante el conse/o distrital de la demarcaci$n por la cual se quiera postular. %5 &a acreditaci$n de representantes ante los $rganos central, locales . distritales se reali0ar4 dentro de los treinta d3as posteriores al de la aprobaci$n de su registro como aspirante a #andidato ,ndependiente. &5 )i la designaci$n no se reali0a en el pla0o pre%isto en el p4rra1o anterior perder4 este dereco. Secci$n Se;unda De l!7 Repe7en8an8e7 an8e Me7a Diec8iva de Ca7illa A89cul! &B@5 )5 El registro de los nombramientos de los representantes ante mesas directi%as de casilla . generales, se reali0ar4 en los t6rminos pre%istos en esta &e.. CAP6TULO II De la7 Pe!;a8iva7 Secci$n Pi'ea 134 de 169
LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Nueva Ley DOF 23-05-2014 Del #inancia'ien8! A89cul! &BA5 )5 El r6gimen de 1inanciamiento de los #andidatos ,ndependientes tendr4 las siguientes modalidades: a: 2inanciamiento pri%ado, . b: 2inanciamiento pblico. A89cul! &BB5 )5 El 1inanciamiento pri%ado se constitu.e por las aportaciones que realicen el #andidato ,ndependiente . sus simpati0antes, el cual no podr4 rebasar en ningn caso, el ;?M del tope de gasto para la elecci$n de que se trate. A89cul! *((5 )5 &os #andidatos ,ndependientes tienen proibido recibir aportaciones . donaciones en e1ecti%o, as3 como de metales . piedras preciosas, por cualquier persona 13sica o moral. A89cul! *()5 )5 No podr4n reali0ar aportaciones o donati%os en e1ecti%o, metales . piedras preciosas o en especie por s3 o por interp$sita persona, a los aspirantes o #andidatos ,ndependientes a cargos de elecci$n popular, ba/o ninguna circunstancia: a: &os Poderes E/ecuti%o, &egislati%o . 5udicial de la 2ederaci$n . de las entidades, as3 como los a.untamientos7 b: &as dependencias, entidades u organismos de la Administraci$n Pblica 2ederal, estatal o municipal, as3 como los del *istrito 2ederal7 c: &os organismos aut$nomos 1ederales, estatales . del *istrito 2ederal7 d: &os partidos pol3ticos, personas 13sicas o morales extran/eras7 e: &as organi0aciones gremiales, sindicatos . corporati%os7 ": &os organismos internacionales de cualquier naturale0a7 ;: &os ministros de culto, asociaciones, iglesias o agrupaciones de cualquier religi$n7 <: &as personas que %i%an o traba/en en el extran/ero, . i: &as empresas mexicanas de car4cter mercantil. A89cul! *(%5 )5 &os #andidatos ,ndependientes no podr4n solicitar cr6ditos pro%enientes de la banca de desarrollo para el 1inanciamiento de sus acti%idades. +ampoco podr4n recibir aportaciones de personas no identi1icadas. A89cul! *(&5 )5 Para el mane/o de los recursos de campa8a electoral, se deber4 utili0ar la cuenta bancaria aperturada a que se re1iere esta &e.7 todas las aportaciones deber4n reali0arse exclusi%amente en dica cuenta, mediante ceque o trans1erencia bancaria. A89cul! *(*5 )5 +odo egreso deber4 cubrirse con ceque nominati%o o trans1erencia electr$nica. En el caso de los pagos por la prestaci$n de bienes o ser%icios, adicionalmente el ceque deber4 contener la le.enda Jpara abono en cuenta del bene1iciarioK. &as p$li0as de los ceques deber4n conser%arse anexas a la documentaci$n comprobatoria /unto con la copia del ceque a que se ace re1erencia. %5 &os comprobantes que amparen los egresos que realicen los #andidatos ,ndependientes, deber4n ser expedidos a su nombre . constar en original como soporte a los in1ormes 1inancieros de las campa8as electorales, los cuales estar4n a disposici$n de la unidad de 1iscali0aci$n del ,nstituto para su re%isi$n de con1ormidad con lo 135 de 169
LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Nueva Ley DOF 23-05-2014 dispuesto en esta &e.. *ica documentaci$n deber4 cumplir con los requisitos que exigen las disposiciones 1iscales aplicables, as3 como las establecidas por el Reglamento de 2iscali0aci$n de la Unidad re1erida. A89cul! *(=5 )5 &as aportaciones de bienes muebles, ser%icios o de cualquier otra en especie, deber4n destinarse exclusi%amente a las acti%idades de la candidatura independiente. A89cul! *(>5 )5 En ningn caso, los #andidatos ,ndependientes podr4n recibir en propiedad bienes inmuebles para las acti%idades de su candidatura, as3 como adquirir bienes inmuebles con el 1inanciamiento pblico o pri%ado que reciban. A89cul! *(@5 )5 &os #andidatos ,ndependientes tendr4n dereco a recibir 1inanciamiento pblico para sus gastos de campa8a. Para los e1ectos de la distribuci$n del 1inanciamiento pblico . prerrogati%as a que tienen dereco los #andidatos ,ndependientes, en su con/unto, ser4n considerados como un partido pol3tico de nue%o registro. A89cul! *(A5 )5 El monto que le corresponder3a a un partido de nue%o registro, se distribuir4 entre todos los #andidatos ,ndependientes de la siguiente manera: a: Un 99.9M que se distribuir4 de manera igualitaria entre todos los #andidatos ,ndependientes al cargo de Presidente de los Estados Unidos Mexicanos7 b: Un 99.9M que se distribuir4 de manera igualitaria entre todas las 1$rmulas de #andidatos ,ndependientes al cargo de )enador, . c: Un 99.9M que se distribuir4 de manera igualitaria entre todas las 1$rmulas de #andidatos ,ndependientes al cargo de *iputado. %5 En el supuesto de que un s$lo candidato obtenga su registro para cualquiera de los cargos antes mencionados, no podr4 recibir 1inanciamiento que exceda del =?M de los montos re1eridos en los incisos anteriores. A89cul! *(B5 )5 &os candidatos deber4n nombrar una persona encargada del mane/o de los recursos 1inancieros . administraci$n de los recursos generales . de campa8a, as3 como de la presentaci$n de los in1ormes a que se re1iere esta &e.. A89cul! *)(5 )5 &os #andidatos ,ndependientes deber4n reembolsar al ,nstituto el monto del 1inanciamiento pblico no erogado. Secci$n Se;unda Del Acce7! a Radi! y Televi7i$n A89cul! *))5 )5 El ,nstituto, como autoridad nica para la administraci$n del tiempo que corresponda al Estado en radio . tele%isi$n, garanti0ar4 a los #andidatos ,ndependientes el uso de sus prerrogati%as en radio . tele%isi$n7 establecer4 las pautas para la asignaci$n de los mensa/es . programas que tengan dereco a di1undir durante las campa8as electorales7 atender4 las que/as . denuncias por la %iolaci$n a las normas aplicables . determinar4, en su caso, las sanciones. A89cul! *)%5 136 de 169
LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Nueva Ley DOF 23-05-2014 )5 El con/unto de #andidatos ,ndependientes, segn el tipo de elecci$n, acceder4n a la radio . la tele%isi$n, como si se tratara de un partido de nue%o registro, nicamente en el porcenta/e que se distribu.e en 1orma igualitaria a los partidos pol3ticos, en t6rminos de lo dispuesto en la #onstituci$n. %5 &os #andidatos ,ndependientes s$lo tendr4n acceso a radio . tele%isi$n en campa8a electoral. A89cul! *)&5 )5 &os #andidatos ,ndependientes deber4n entregar sus materiales al ,nstituto para su cali1icaci$n t6cnica a 1in de emitir el dictamen correspondiente en los pla0os . t6rminos que el propio ,nstituto determine. A89cul! *)*5 )5 Ninguna persona 13sica o moral, sea a t3tulo propio o por cuenta de terceros, podr4 contratar propaganda en radio . tele%isi$n para promo%er un #andidato ,ndependiente o dirigida a in1luir en las pre1erencias electorales de los ciudadanos, a 1a%or o en contra de los mismos o de los partidos pol3ticos. !ueda proibida la transmisi$n en territorio nacional de este tipo de propaganda contratada en el extran/ero. A89cul! *)=5 )5 El ,nstituto, podr4 ordenar la suspensi$n inmediata de cualquier propaganda pol3tica o electoral en radio o tele%isi$n que resulte %iolatoria de esta &e.7 lo anterior, sin per/uicio de las dem4s sanciones que deban aplicarse a los in1ractores. A89cul! *)>5 )5 Para la transmisi$n de mensa/es de los #andidatos ,ndependientes en cada estaci$n de radio . canal de tele%isi$n, se estar4 a lo establecido en esta &e. . dem4s ordenamientos aplicables, as3 como los acuerdos del #omit6 de Radio . +ele%isi$n del ,nstituto. A89cul! *)@5 )5 El tiempo que corresponda a cada #andidato ,ndependiente ser4 utili0ado exclusi%amente para la di1usi$n de sus mensa/es. A89cul! *)A5 )5 El #omit6 de Radio . +ele%isi$n del ,nstituto ser4 el responsable de asegurar a los #andidatos ,ndependientes la debida participaci$n en la materia. A89cul! *)B5 )5 &as in1racciones a lo establecido en esta )ecci$n ser4n sancionadas en los t6rminos establecidos en esta &e.. Secci$n Tecea De la7 #anCuicia7 P!78ale7 A89cul! *%(5 )5 &os #andidatos ,ndependientes dis1rutar4n de las 1ranquicias postales dentro del territorio nacional, que sean necesarias para el desarrollo de sus acti%idades. A89cul! *%)5 )5 &as 1ranquicias postales para los #andidatos ,ndependientes se su/etar4n a las siguientes reglas: a: #ada uno de los #andidatos ,ndependientes, ser4 considerado como un partido de nue%o registro para la distribuci$n del cuatro por ciento de la 1ranquicia postal a que se re1iere esta &e., que se distribuir4 en 1orma igualitaria7 137 de 169
LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Nueva Ley DOF 23-05-2014 b: &os #andidatos ,ndependientes s$lo tendr4n acceso a las 1ranquicias postales durante la campa8a electoral . en el 4mbito territorial del cargo por el que est4n compitiendo7 c: &os nombres . 1irmas de los representantes autori0ados para reali0ar las gestiones para el uso de las 1ranquicias, se registrar4n ante la *irecci$n E/ecuti%a de Prerrogati%as . Partidos Pol3ticos a 1in de que 6sta los comunique al organismo pblico correspondiente, . d: El en%3o de la propaganda electoral, se reali0ar4 con1orme a lo siguiente: I5 El #andidato ,ndependiente al cargo de Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, podr4 remitir la propaganda a toda la Repblica7 II5 &os #andidatos ,ndependientes al cargo de )enador, podr4n remitir propaganda nicamente en la entidad en la que est4n compitiendo, . III5 &os #andidatos ,ndependientes al cargo de *iputado, podr4n remitir propaganda nicamente en el distrito por el que est4n compitiendo. A89cul! *%%5 )5 &os #andidatos ,ndependientes no tendr4n dereco al uso de 1ranquicias telegr41icas. T6TULO CUARTO De la P!pa;anda Elec8!al de l!7 Candida8!7 Independien8e7 A89cul! *%&5 )5 )on aplicables a los #andidatos ,ndependientes, las normas sobre propaganda electoral contenidas en esta &e.. A89cul! *%*5 )5 &a propaganda electoral de los #andidatos ,ndependientes deber4 tener el emblema . color o colores que los caractericen . di1erencien de otros partidos pol3ticos . de otros #andidatos ,ndependientes, as3 como tener %isible la le.enda: J#andidato ,ndependienteK. T6TULO +UINTO De la #i7caliJaci$n A89cul! *%=5 )5 &a re%isi$n de los in1ormes que los aspirantes presenten sobre el origen . destino de sus recursos . de actos para el apo.o ciudadano segn corresponda, as3 como la pr4ctica de auditor3as sobre el mane/o de sus recursos . su situaci$n contable . 1inanciera estar4 a cargo de la Unidad +6cnica de 2iscali0aci$n de la #omisi$n de 2iscali0aci$n del ,nstituto. A89cul! *%>5 )5 &a Unidad +6cnica de 2iscali0aci$n de la #omisi$n de 2iscali0aci$n del ,nstituto tiene a su cargo la recepci$n . re%isi$n integral de los in1ormes de ingresos . egresos que presenten los #andidatos ,ndependientes respecto del origen . monto de los recursos por cualquier modalidad de 1inanciamiento, as3 como sobre su destino . aplicaci$n. %5 &as autoridades competentes est4n obligadas a atender . resol%er, en un pla0o m4ximo de cinco d3as 4biles, los requerimientos de in1ormaci$n que respecto a las materias bancaria, 1iduciaria . 1iscal les 1ormule la unidad t6cnica de 1iscali0aci$n del ,nstituto. A89cul! *%@5 138 de 169
LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Nueva Ley DOF 23-05-2014 )5 &a #omisi$n de 2iscali0aci$n del #onse/o (eneral del ,nstituto, tendr4 como 1acultades, adem4s de las se8aladas en la &e. (eneral de Partidos Pol3ticos, las siguientes: a: Re%isar . someter a la aprobaci$n del #onse/o (eneral los in1ormes de resultados . pro.ectos de resoluci$n sobre las auditor3as . %eri1icaciones practicadas a los aspirantes . #andidatos ,ndependientes. &os in1ormes especi1icar4n las irregularidades en que ubiesen incurrido en el mane/o de sus recursos7 el incumplimiento de su obligaci$n de in1ormar sobre la aplicaci$n de los mismos ., en su caso, propondr4n las sanciones que procedan con1orme a la normati%idad aplicable7 b: 'rdenar la pr4ctica de auditor3as, directamente o a tra%6s de terceros, a las 1inan0as de los aspirantes . #andidatos ,ndependientes7 c: 'rdenar %isitas de %eri1icaci$n a los aspirantes . #andidatos ,ndependientes con el 1in de corroborar el cumplimiento de sus obligaciones . la %eracidad de sus in1ormes, . d: &as dem4s que le con1iera esta &e. o el #onse/o (eneral. A89cul! *%A5 )5 &a Unidad +6cnica de 2iscali0aci$n de la #omisi$n de 2iscali0aci$n del ,nstituto tendr4 como 1acultades, adem4s de las se8aladas en la &e. (eneral de Partidos Pol3ticos, las siguientes: a: Regular el registro contable de los ingresos . egresos de los aspirantes . #andidatos ,ndependientes, las caracter3sticas de la documentaci$n comprobatoria sobre el mane/o de sus recursos . establecer los requisitos que deber4n satis1acer los in1ormes de ingresos . egresos que le presenten, de con1ormidad a lo establecido en esta &e.7 b: Proponer a la #omisi$n de 2iscali0aci$n la emisi$n de las normas generales de contabilidad . registro de operaciones aplicables a los aspirantes . #andidatos ,ndependientes7 c: <igilar que los recursos de los aspirantes . #andidatos ,ndependientes tengan origen l3cito . se apliquen estricta e in%ariablemente a las acti%idades se8aladas en esta &e.7 d: Recibir . re%isar los in1ormes de ingresos . egresos, as3 como de gastos de los actos tendentes a recabar el apo.o ciudadano de los aspirantes . de campa8a de los #andidatos ,ndependientes, as3 como los dem4s in1ormes de ingresos . gastos establecidos por esta &e.7 e: Requerir in1ormaci$n complementaria respecto de los di%ersos apartados de los in1ormes de ingresos . egresos o documentaci$n comprobatoria de cualquier otro aspecto %inculado a los mismos7 ": Proporcionar a los aspirantes . #andidatos ,ndependientes la orientaci$n, asesor3a . capacitaci$n necesarias para el cumplimiento de las obligaciones consignadas en este &ibro7 ;: ,nstruir los procedimientos administrati%os a que a.a lugar respecto de las que/as que se presenten . proponer a la consideraci$n de la #omisi$n de 2iscali0aci$n la imposici$n de las sanciones que procedan7 <: Requerir a las personas 13sicas o morales, pblicas o pri%adas, que tengan relaci$n con las operaciones que realicen los aspirantes . #andidatos ,ndependientes, la in1ormaci$n necesaria para el cumplimiento de sus tareas respetando en todo momento las garant3as del requerido. !uienes se nieguen a proporcionar la in1ormaci$n que les sea requerida, o no la proporcionen, sin causa /usti1icada, dentro de los pla0os que se se8alen, se ar4n acreedores a las sanciones correspondientes, . i: &as dem4s que le con1iera esta &e., la #omisi$n de 2iscali0aci$n o el #onse/o (eneral. A89cul! *%B5 139 de 169
LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Nueva Ley DOF 23-05-2014 )5 En el e/ercicio de sus 1acultades, la Unidad +6cnica de 2iscali0aci$n de la #omisi$n de 2iscali0aci$n del ,nstituto deber4 garanti0ar el dereco de audiencia de los aspirantes . #andidatos ,ndependientes con moti%o de los procesos de 1iscali0aci$n a que se re1iere el presente +3tulo. %5 &os aspirantes . #andidatos ,ndependientes tendr4n dereco a la con1ronta de los documentos comprobatorios de sus ingresos . egresos, o de sus estados contables, contra los obtenidos o elaborados por la Unidad +6cnica de 2iscali0aci$n de la #omisi$n de 2iscali0aci$n del ,nstituto sobre las mismas operaciones, a 1in de aclarar las discrepancias entre unos . otros. A89cul! *&(5 )5 &os aspirantes deber4n presentar ante la Unidad +6cnica de 2iscali0aci$n de la #omisi$n de 2iscali0aci$n del ,nstituto los in1ormes del origen . monto de los ingresos . egresos de los gastos de los actos tendentes a obtener el apo.o ciudadano del 1inanciamiento pri%ado, as3 como su empleo . aplicaci$n, atendiendo a las siguientes reglas: a: 'rigen . monto de los ingresos, as3 como los egresos reali0ados de la cuenta bancaria aperturada7 b: Acompa8ar los estados de cuenta bancarios, . c: Entregarlos /unto con la solicitud de registro a que se re1iere esta &e.. A89cul! *&)5 )5 &os candidatos deber4n presentar ante la Unidad +6cnica de 2iscali0aci$n de la #omisi$n de 2iscali0aci$n del ,nstituto los in1ormes de campa8a, respecto al origen . monto de los ingresos . egresos por cualquier modalidad de 1inanciamiento, as3 como su empleo . aplicaci$n, atendiendo a las reglas establecidas en la &e. (eneral de Partidos Pol3ticos. %5 En cada in1orme ser4 reportado el origen de los recursos que se a.an utili0ado para 1inanciar los gastos correspondientes a los rubros se8alados en esta &e. . dem4s disposiciones aplicables, as3 como el monto . destino de dicas erogaciones. &5 El procedimiento para la presentaci$n . re%isi$n de los in1ormes se su/etar4 a las reglas establecidas en la &e. (eneral de Partidos Pol3ticos. T6TULO SEXTO De l!7 Ac8!7 de la 2!nada Elec8!al CAP6TULO I De la D!cu'en8aci$n y el Ma8eial Elec8!al A89cul! *&%5 )5 &os #andidatos ,ndependientes 1igurar4n en la misma boleta que el #onse/o (eneral apruebe para los candidatos de los partidos pol3ticos o coaliciones, segn la elecci$n en la que participen, de con1ormidad con esta &e.. %5 )e utili0ar4 un recuadro para cada #andidato ,ndependiente o 1$rmula de #andidatos ,ndependientes, con el mismo tama8o . en un espacio de las mismas dimensiones que aqu6llos que se destinen en la boleta a los partidos o coaliciones que participan. Estos recuadros ser4n colocados despu6s de los destinados a los partidos pol3ticos . si 1ueran %arios candidatos o 1$rmulas, aparecer4n en el orden en que a.an solicitado su registro correspondiente. A89cul! *&&5 )5 En la boleta, de acuerdo a la elecci$n de que se trate, aparecer4 el nombre completo del #andidato ,ndependiente o de los integrantes de la 1$rmula de #andidatos ,ndependientes. A89cul! *&*5 )5 En la boleta no se incluir4, ni la 1otogra13a, ni la silueta del candidato. 140 de 169
LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Nueva Ley DOF 23-05-2014 A89cul! *&=5 )5 &os documentos electorales ser4n elaborados por el ,nstituto, aplicando en lo conducente lo dispuesto en esta &e. para la elaboraci$n de la documentaci$n . el material electoral. CAP6TULO II Del C$'pu8! de l!7 V!8!7 A89cul! *&>. )5 )e contar4 como %oto %4lido la marca que aga el elector en un solo recuadro en el que se contenga el emblema o el nombre de un #andidato ,ndependiente, en t6rminos de lo dispuesto por esta &e.. A89cul! *&@5 )5 Para determinar la %otaci$n nacional emitida que ser%ir4 de base para la asignaci$n de diputados . senadores por el principio de representaci$n proporcional, en t6rminos de lo pre%isto por la #onstituci$n . esta &e., no ser4n contabili0ados los %otos recibidos a 1a%or de #andidatos ,ndependientes. T6TULO SMPTIMO De la7 Di7p!7ici!ne7 C!'ple'en8aia7 CAP6TULO 4NICO A89cul! *&A5 )5 #orresponde al ,nstituto la organi0aci$n, desarrollo, otorgamiento . %igilancia de las prerrogati%as a los #andidatos ,ndependientes, con1orme a lo establecido en esta &e. para los partidos pol3ticos. A89cul! *&B5 )5 En materia de 1iscali0aci$n de recursos, el ,nstituto podr4 con%enir mecanismos de colaboraci$n con la )ecretar3a de "acienda . #r6dito Pblico . la 2iscal3a (eneral de la Repblica para detectar actos u operaciones que in%olucren recursos de procedencia il3cita. LI3RO OCTAVO De l!7 Re;9'ene7 Sanci!nad! Elec8!al y Di7ciplinai! In8en! T6TULO PRIMERO De la7 #al8a7 Elec8!ale7 y 7u Sanci$n A89cul! **(5 )5 &as le.es electorales locales deber4n considerar las reglas de los procedimientos sancionadores, tomando en cuenta las siguientes bases: a: #lasi1icaci$n de procedimientos sancionadores en procedimientos ordinarios que se instauran por 1altas cometidas dentro . 1uera de los procesos electorales . especiales sancionadores, expeditos, por 1altas cometidas dentro de los procesos electorales7 b: )u/etos . conductas sancionables7 c: Reglas para el inicio, tramitaci$n, $rganos competentes e in%estigaci$n de ambos procedimientos7 d: Procedimiento para dictaminaci$n para la remisi$n de expedientes, al +ribunal Electoral, para su resoluci$n, tanto en el ni%el 1ederal como local, . e: Reglas para el procedimiento ordinario de sanci$n por los 'rganismos Pblicos &ocales de que/as 1r3%olas, aplicables tanto en el ni%el 1ederal como local, entendi6ndose por tales: I5 &as demandas o promociones en las cuales se 1ormulen pretensiones que no se pueden alcan0ar /ur3dicamente, por ser notorio . e%idente que no se encuentran al amparo del dereco7 141 de 169
LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Nueva Ley DOF 23-05-2014 II5 Aqu6llas que re1ieran ecos que resulten 1alsos o inexistentes de la sola lectura cuidadosa del escrito . no se presenten las pruebas m3nimas para acreditar su %eracidad7 III5 Aqu6llas que se re1ieran a ecos que no constitu.an una 1alta o %iolaci$n electoral, . IV5 Aqu6llas que nicamente se 1undamenten en notas de opini$n period3stica o de car4cter noticioso, que generalicen una situaci$n, sin que por otro medio se pueda acreditar su %eracidad. %5 &a sanci$n que se imponga, en su caso, deber4 de %alorar el grado de 1ri%olidad de la que/a . el da8o que se podr3a generar con la atenci$n de este tipo de que/as a los organismos electorales. CAP6TULO I De l!7 Su?e8!70 C!nduc8a7 Sanci!nable7 y Sanci!ne7 A89cul! **)5 )5 En la sustanciaci$n de los procedimientos sancionadores, se aplicar4 supletoriamente en lo no pre%isto en esta &e., la &e. (eneral del )istema de Medios de ,mpugnaci$n en Materia Electoral. A89cul! **%5 )5 )on su/etos de responsabilidad por in1racciones cometidas a las disposiciones electorales contenidas en esta &e.: a: &os partidos pol3ticos7 b: &as agrupaciones pol3ticas7 c: &os aspirantes, precandidatos, candidatos . #andidatos ,ndependientes a cargos de elecci$n popular7 d: &os ciudadanos, o cualquier persona 13sica o moral7 e: &os obser%adores electorales o las organi0aciones de obser%adores electorales7 ": &as autoridades o los ser%idores pblicos de cualquiera de los Poderes de la Uni$n7 de los poderes locales7 $rganos de gobierno municipales7 $rganos de gobierno del *istrito 2ederal7 $rganos aut$nomos, . cualquier otro ente pblico7 ;: &os notarios pblicos7 <: &os extran/eros7 i: &os concesionarios de radio o tele%isi$n7 ?: &as organi0aciones de ciudadanos que pretendan 1ormar un partido pol3tico7 G: &as organi0aciones sindicales, laborales o patronales, o de cualquier otra agrupaci$n con ob/eto social di1erente a la creaci$n de partidos pol3ticos, as3 como sus integrantes o dirigentes, en lo relati%o a la creaci$n . registro de partidos pol3ticos7 l: &os ministros de culto, asociaciones, iglesias o agrupaciones de cualquier religi$n, . ': &os dem4s su/etos obligados en los t6rminos de la presente &e.. A89cul! **&5 )5 #onstitu.en in1racciones de los partidos pol3ticos a la presente &e.: a: El incumplimiento de las obligaciones se8aladas en la &e. (eneral de Partidos Pol3ticos . dem4s disposiciones aplicables de esta &e.7 b: El incumplimiento de las resoluciones o acuerdos del ,nstituto o de los 'rganismos Pblicos &ocales7 c: El incumplimiento de las obligaciones o la in1racci$n de las proibiciones . topes que en materia de 1inanciamiento . 1iscali0aci$n les impone la presente &e.7 142 de 169
LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Nueva Ley DOF 23-05-2014 d: No presentar los in1ormes trimestrales, anuales, de precampa8a o de campa8a, o no atender los requerimientos de in1ormaci$n de la unidad de 1iscali0aci$n del ,nstituto, en los t6rminos . pla0os pre%istos en esta &e. . sus reglamentos7 e: &a reali0aci$n anticipada de actos de precampa8a o campa8a atribuible a los propios partidos7 ": Exceder los topes de gastos de campa8a7 ;: &a reali0aci$n de actos de precampa8a o campa8a en territorio extran/ero cuando se acredite que se i0o con consentimiento de aqu6llos, sin per/uicio de que se determine la responsabilidad de quien ubiese cometido la in1racci$n7 <: El incumplimiento de las dem4s disposiciones pre%istas en la presente &e. en materia de precampa8as . campa8as electorales7 i: &a contrataci$n, en 1orma directa o por terceras personas, de tiempo en cualquier modalidad en radio o tele%isi$n7 ?: &a di1usi$n de propaganda pol3tica o electoral que contenga expresiones que denigren a las instituciones . a los propios partidos, o que calumnien a las personas7 G: El incumplimiento de las obligaciones establecidas por la presente &e. en materia de transparencia . acceso a la in1ormaci$n7 l: El incumplimiento de las reglas establecidas para el mane/o . comprobaci$n de sus recursos o para la entrega de la in1ormaci$n sobre el origen, monto . destino de los mismos7 ': &a omisi$n o el incumplimiento de la obligaci$n de proporcionar en tiempo . 1orma, la in1ormaci$n que les sea solicitada por los $rganos del ,nstituto, . n: &a comisi$n de cualquier otra 1alta de las pre%istas en esta &e.. A89cul! ***5 )5 #onstitu.en in1racciones de las agrupaciones pol3ticas a la presente &e.: a: El incumplimiento de las obligaciones que les se8ala la &e. (eneral de Partidos Pol3ticos, . b: El incumplimiento, en lo conducente, de cualquiera de las disposiciones contenidas en esta &e.. A89cul! **=5 )5 #onstitu.en in1racciones de los aspirantes, precandidatos o candidatos a cargos de elecci$n popular a la presente &e.: a: &a reali0aci$n de actos anticipados de precampa8a o campa8a, segn sea el caso7 b: En el caso de los aspirantes o precandidatos, solicitar o recibir recursos, en dinero o en especie, de personas no autori0adas por esta &e.7 c: 'mitir en los in1ormes respecti%os los recursos recibidos, en dinero o en especie, destinados a su precampa8a o campa8a7 d: No presentar el in1orme de gastos de precampa8a o campa8a establecidos en esta &e.7 e: Exceder el tope de gastos de precampa8a o campa8a establecidos, . ": El incumplimiento de cualquiera de las disposiciones contenidas en esta &e.. A89cul! **>5 )5 #onstitu.en in1racciones de los aspirantes . #andidatos ,ndependientes a cargos de elecci$n popular a la presente &e.: 143 de 169
LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Nueva Ley DOF 23-05-2014 a: El incumplimiento de las obligaciones establecidas en esta &e.7 b: &a reali0aci$n de actos anticipados de campa8a7 c: )olicitar o recibir recursos en e1ecti%o o en especie, de personas no autori0adas por esta &e.7 d: &iquidar o pagar, as3 como aceptar la liquidaci$n o el pago de actos u operaciones mediante el uso de e1ecti%o o metales . piedras preciosas7 e: Utili0ar recursos de procedencia il3cita para el 1inanciamiento de cualquiera de sus acti%idades7 ": Recibir aportaciones . donaciones en e1ecti%o, as3 como metales .Oo piedras preciosas de cualquier persona 13sica o moral7 ;: No presentar los in1ormes que correspondan para obtener el apo.o ciudadano . de campa8a establecidos en esta &e.7 <: Exceder el tope de gastos para obtener el apo.o ciudadano . de campa8a establecido por el #onse/o (eneral7 i: No reembolsar los recursos pro%enientes del 1inanciamiento pblico no e/ercidos durante las acti%idades de campa8a7 ?: El incumplimiento de las resoluciones . acuerdos del ,nstituto7 G: &a contrataci$n, en 1orma directa o por terceras personas, de tiempo en cualquier modalidad en radio o tele%isi$n7 l: &a obtenci$n de bienes inmuebles con recursos pro%enientes del 1inanciamiento pblico o pri%ado7 ': &a di1usi$n de propaganda pol3tica o electoral que contenga expresiones que calumnien a las personas, instituciones o los partidos pol3ticos7 n: &a omisi$n o el incumplimiento de la obligaci$n de proporcionar en tiempo . 1orma, la in1ormaci$n que les sea solicitada por los $rganos del ,nstituto, . H: El incumplimiento de cualquiera de las disposiciones contenidas en esta &e. . dem4s disposiciones aplicables. A89cul! **@5 )5 #onstitu.en in1racciones de los ciudadanos, de los dirigentes . a1iliados a partidos pol3ticos, o en su caso de cualquier persona 13sica o moral, a la presente &e.: a: &a negati%a a entregar la in1ormaci$n requerida por el ,nstituto o los 'rganismos Pblicos &ocales, entregarla en 1orma incompleta o con datos 1alsos, o 1uera de los pla0os que se8ale el requerimiento, respecto de las operaciones mercantiles, los contratos que celebren, los donati%os o aportaciones que realicen, o cualquier otro acto que los %incule con los partidos pol3ticos, los aspirantes, precandidatos o candidatos a cargos de elecci$n popular7 b: #ontratar propaganda en radio . tele%isi$n, tanto en territorio nacional como en el extran/ero, dirigida a la promoci$n personal con 1ines pol3ticos o electorales, a in1luir en las pre1erencias electorales de los ciudadanos, o a 1a%or o en contra de partidos pol3ticos o de candidatos a cargos de elecci$n popular7 c: Proporcionar documentaci$n o in1ormaci$n 1alsa al Registro 2ederal de Electores7 d: &a promoci$n de denuncias 1r3%olas. Para tales e1ectos, se entender4 como denuncia 1r3%ola aqu6lla que se promue%a respecto a ecos que no se encuentren soportados en ningn medio de prueba o que no puedan actuali0ar el supuesto /ur3dico espec31ico en que se sustente la que/a o denuncia, . e: El incumplimiento de cualquiera de las disposiciones contenidas en esta &e.. A89cul! **A5 144 de 169
LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Nueva Ley DOF 23-05-2014 )5 #onstitu.en in1racciones de los obser%adores electorales, . de las organi0aciones con el mismo prop$sito, a la presente &e.: a: El incumplimiento, segn sea el caso, de las obligaciones establecidas en los p4rra1os ; . @ del art3culo > de esta &e., . b: El incumplimiento de cualquiera de las disposiciones contenidas en esta &e.. A89cul! **B5 )5 #onstitu.en in1racciones a la presente &e. de las autoridades o los ser%idores pblicos, segn sea el caso, de cualquiera de los Poderes de la Uni$n7 de los poderes locales7 $rganos de gobierno municipales7 $rganos de gobierno del *istrito 2ederal7 $rganos aut$nomos, . cualquier otro ente pblico: a: &a omisi$n o el incumplimiento de la obligaci$n de prestar colaboraci$n . auxilio o de proporcionar, en tiempo . 1orma, la in1ormaci$n que les sea solicitada por los $rganos del ,nstituto o de los 'rganismos Pblicos &ocales7 b: &a di1usi$n, por cualquier medio, de propaganda gubernamental dentro del periodo que comprende desde el inicio de las campa8as electorales asta el d3a de la /ornada electoral inclusi%e, con excepci$n de la in1ormaci$n relati%a a ser%icios educati%os . de salud, o la necesaria para la protecci$n ci%il en casos de emergencia7 c: El incumplimiento del principio de imparcialidad establecido por el art3culo ;9: de la #onstituci$n, cuando tal conducta a1ecte la equidad de la competencia entre los partidos pol3ticos, entre los aspirantes, precandidatos o candidatos durante los procesos electorales7 d: *urante los procesos electorales, la di1usi$n de propaganda, en cualquier medio de comunicaci$n social, que contra%enga lo dispuesto por el p4rra1o octa%o del art3culo ;9: de la #onstituci$n7 e: &a utili0aci$n de programas sociales . de sus recursos, del 4mbito 1ederal, estatal, municipal, o del *istrito 2ederal, con la 1inalidad de inducir o coaccionar a los #iudadanos para %otar a 1a%or o en contra de cualquier partido pol3tico o candidato, . ": El incumplimiento de cualquiera de las disposiciones contenidas en esta &e.. A89cul! *=(5 )5 #onstitu.en in1racciones a la presente &e. de los notarios pblicos, el incumplimiento de las obligaciones de mantener abiertas sus o1icinas el d3a de la elecci$n . de atender las solicitudes que les agan las autoridades electorales, los 1uncionarios de casilla, los ciudadanos . los representantes de partidos pol3ticos, para dar 1e de ecos o certi1icar documentos concernientes a la elecci$n. A89cul! *=)5 )5 #onstitu.en in1racciones a la presente &e. de los extran/eros, las conductas que %iolen lo dispuesto por el art3culo 99 de la #onstituci$n . las le.es aplicables. A89cul! *=%5 )5 #onstitu.en in1racciones a la presente &e. de los concesionarios de radio . tele%isi$n: a: &a %enta de tiempo de transmisi$n, en cualquier modalidad de programaci$n, a los partidos pol3ticos, aspirantes, precandidatos o candidatos a cargos de elecci$n popular7 b: &a di1usi$n de propaganda pol3tica o electoral, pagada o gratuita, ordenada por personas distintas al ,nstituto7 c: El incumplimiento, sin causa /usti1icada, de su obligaci$n de transmitir los mensa/es . programas de los partidos pol3ticos . de las autoridades electorales, con1orme a las pautas aprobadas por el ,nstituto7 145 de 169
LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Nueva Ley DOF 23-05-2014 d: &a manipulaci$n o superposici$n de la propaganda electoral o los programas de los partidos pol3ticos con el 1in de alterar o distorsionar su sentido original o para calumniar a las personas, instituciones o los partidos pol3ticos, . e: El incumplimiento de cualquiera de las disposiciones contenidas en esta &e.. A89cul! *=&5 )5 #onstitu.en in1racciones a la presente &e. de las organi0aciones de ciudadanos que pretendan constituir partidos pol3ticos: a: No in1ormar mensualmente al ,nstituto o a los 'rganismos Pblicos &ocales del origen . destino de los recursos que obtengan para el desarrollo de las acti%idades tendentes a la obtenci$n del registro7 b: Permitir que en la creaci$n del partido pol3tico inter%engan organi0aciones gremiales u otras con ob/eto social di1erente a dico prop$sito, sal%o el caso de agrupaciones pol3ticas nacionales, . c: Reali0ar o promo%er la a1iliaci$n colecti%a de ciudadanos a la organi0aci$n o al partido para el que se pretenda registro. A89cul! *=*5 )5 #onstitu.en in1racciones a la presente &e. de las organi0aciones sindicales, laborales o patronales, o de cualquier otra agrupaci$n con ob/eto social di1erente a la creaci$n de partidos pol3ticos, as3 como de sus integrantes o dirigentes, cuando acten o se ostenten con tal car4cter, o cuando dispongan de los recursos patrimoniales de su organi0aci$n: a: ,nter%enir en la creaci$n . registro de un partido pol3tico o en actos de a1iliaci$n colecti%a a los mismos, . b: El incumplimiento, en lo conducente, de cualquiera de las disposiciones contenidas en esta &e.. A89cul! *==5 )5 #onstitu.en in1racciones a la presente &e. de los ministros de culto, asociaciones, iglesias o agrupaciones de cualquier religi$n: a: &a inducci$n a la abstenci$n, a %otar por un candidato o partido pol3tico, o a no acerlo por cualquiera de ellos, en los lugares destinados al culto, en locales de uso pblico o en los medios de comunicaci$n7 b: Reali0ar o promo%er aportaciones econ$micas a un partido pol3tico, aspirante o candidato a cargo de elecci$n popular, . c: El incumplimiento, en lo conducente, de cualquiera de las disposiciones contenidas en esta &e.. A89cul! *=>5 )5 &as in1racciones se8aladas en los art3culos anteriores ser4n sancionadas con1orme a lo siguiente: a: Respecto de los partidos pol3ticos: I5 #on amonestaci$n pblica7 II5 #on multa de asta die0 mil d3as de salario m3nimo general %igente para el *istrito 2ederal, segn la gra%edad de la 1alta. En los casos de in1racci$n a lo dispuesto en materia de topes a los gastos de campa8a, o a los l3mites aplicables en materia de donati%os o aportaciones de simpati0antes, o de los candidatos para sus propias campa8as, con un tanto igual al del monto e/ercido en exceso. En caso de reincidencia, la sanci$n ser4 de asta el doble de lo anterior7 III5 )egn la gra%edad de la 1alta, con la reducci$n de asta el cincuenta por ciento de las ministraciones del 1inanciamiento pblico que les corresponda, por el periodo que se8ale la resoluci$n7 146 de 169
LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Nueva Ley DOF 23-05-2014 IV5 #on la interrupci$n de la transmisi$n de la propaganda pol3tica o electoral que se transmita, dentro del tiempo que le sea asignado por el ,nstituto, en %iolaci$n de las disposiciones de esta &e., . V5 En los casos de gra%es . reiteradas conductas %iolatorias de la #onstituci$n . de esta &e., especialmente en cuanto a sus obligaciones en materia de origen . destino de sus recursos, con la cancelaci$n de su registro como partido pol3tico. b: Respecto de las agrupaciones pol3ticas: I5 #on amonestaci$n pblica7 II5 #on multa de asta die0 mil d3as de salario m3nimo general %igente para el *istrito 2ederal, segn la gra%edad de la 1alta, . III5 #on la suspensi$n o cancelaci$n de su registro, que en el primer caso no podr4 ser menor a seis meses. c: Respecto de los aspirantes, precandidatos o candidatos a cargos de elecci$n popular: I5 #on amonestaci$n pblica7 II5 #on multa de asta cinco mil d3as de salario m3nimo general %igente para el *istrito 2ederal, . III5 #on la p6rdida del dereco del precandidato in1ractor a ser registrado como candidato o, en su caso, si .a est4 eco el registro, con la cancelaci$n del mismo. #uando las in1racciones cometidas por aspirantes o precandidatos a cargos de elecci$n popular, cuando sean imputables exclusi%amente a aqu6llos, no proceder4 sanci$n alguna en contra del partido pol3tico de que se trate. #uando el precandidato resulte electo en el proceso interno, el partido pol3tico no podr4 registrarlo como candidato. d: Respecto de los #andidatos ,ndependientes: I5 #on amonestaci$n pblica7 II5 #on multa de asta cinco mil d3as de salario m3nimo general %igente para el *istrito 2ederal7 III5 #on la p6rdida del dereco del aspirante in1ractor a ser registrado como #andidato ,ndependiente o, en su caso, si .a ubiera sido registrado, con la cancelaci$n del mismo7 IV5 En caso de que el aspirante omita in1ormar . comprobar a la unidad de 1iscali0aci$n del ,nstituto los gastos tendentes a recabar el apo.o ciudadano, no podr4 ser registrado en las dos elecciones subsecuentes, independientemente de las responsabilidades que, en su caso, le resulten en t6rminos de la legislaci$n aplicable, . V5 En caso de que el #andidato ,ndependiente omita in1ormar . comprobar a la unidad de 1iscali0aci$n del ,nstituto los gastos de campa8a . no los reembolse, no podr4 ser registrado como candidato en las dos elecciones subsecuentes, independientemente de las responsabilidades que, en su caso, le resulten en t6rminos de la legislaci$n aplicable. e: Respecto de los ciudadanos, de los dirigentes . a1iliados a los partidos pol3ticos, o de cualquier persona 13sica o moral: I5 #on amonestaci$n pblica7 II5 Respecto de los ciudadanos, o de los dirigentes . a1iliados a los partidos pol3ticos: con multa de asta quinientos d3as de salario m3nimo general %igente para el *istrito 2ederal7 en el caso de aportaciones que %iolen lo dispuesto en esta &e., o trat4ndose de la compra de tiempo en radio . tele%isi$n para la di1usi$n de propaganda pol3tica o electoral, con multa de asta el doble del precio comercial de dico tiempo7 147 de 169
LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Nueva Ley DOF 23-05-2014 III5 Respecto de las personas morales por las conductas se8aladas en la 1racci$n anterior: con multa de asta cien mil d3as de salario m3nimo general %igente para el *istrito 2ederal, en el caso de aportaciones que %iolen lo dispuesto en esta &e., o trat4ndose de la compra de tiempo en radio . tele%isi$n para la di1usi$n de propaganda pol3tica o electoral, con multa de asta el doble del precio comercial de dico tiempo, . IV5 Respecto de los ciudadanos, de los dirigentes . a1iliados a los partidos pol3ticos, o cualquier persona 13sica o moral, con amonestaci$n pblica ., en caso de reincidencia, con multa de asta dos mil d3as de salario m3nimo general %igente para el *istrito 2ederal, en el caso de que promue%an una denuncia 1r3%ola. Para la indi%iduali0aci$n de las sanciones a que se re1iere esta 1racci$n, la autoridad electoral deber4 tomar en cuenta la gra%edad de la responsabilidad en que se incurra . la con%eniencia de suprimir la pr4ctica en atenci$n al bien /ur3dico tutelado, o las que se dicten con base en 6l7 las circunstancias de modo, tiempo . lugar de la in1racci$n7 las condiciones socioecon$micas del in1ractor7 las condiciones externas . los medios de e/ecuci$n7 la reincidencia en el incumplimiento de obligaciones ., en su caso, el monto del bene1icio, lucro, da8o o per/uicio deri%ado del incumplimiento de obligaciones. ": Respecto de obser%adores electorales u organi0aciones de obser%adores electorales: I5 #on amonestaci$n pblica7 II5 #on la cancelaci$n inmediata de la acreditaci$n como obser%adores electorales . la inabilitaci$n para acreditarlos como tales en al menos dos procesos electorales 1ederales o locales, segn sea el caso, . III5 #on multa de asta doscientos d3as de salario m3nimo general %igente para el *istrito 2ederal, trat4ndose de las organi0aciones a las que pertene0can los obser%adores electorales7 ;: Respecto de los concesionarios de radio . tele%isi$n: I5 #on amonestaci$n pblica7 II5 #on multa de asta cien mil d3as de salario m3nimo general %igente para el *istrito 2ederal, que en el caso de concesionarios de radio ser4 de asta cincuenta mil d3as de salario m3nimo7 en caso de reincidencia asta con el doble de los montos antes se8alados, segn corresponda7 III5 #uando no transmitan, con1orme a las pautas aprobadas por el ,nstituto, los mensa/es a que se re1iere este #ap3tulo, adem4s de la multa que, en su caso se imponga, deber4n subsanar de inmediato la omisi$n, utili0ando para tal e1ecto el tiempo comerciali0able o para 1ines propios que la le. les autori0a7 IV5 En caso de in1racciones gra%es, como las establecidas en el art3culo :=@, p4rra1o ;, incisos aA . bA, . cuando adem4s sean reiteradas, con la suspensi$n por parte de la Unidad +6cnica de lo #ontencioso Electoral de la )ecretar3a E/ecuti%a, pre%io acuerdo del #onse/o (eneral, de la transmisi$n del tiempo comerciali0able correspondiente a una ora . asta el que corresponda por treinta . seis oras. En todo caso, cuando esta sanci$n sea impuesta, el tiempo de la publicidad suspendida ser4 ocupado por la transmisi$n de un mensa/e de la autoridad en el que se in1orme al pblico de la misma. +rat4ndose de concesionarios de uso pblico . pri%ado, la sanci$n ser4 aplicable respecto del tiempo destinado a patrocinios7 V5 #uando la sanci$n anterior a.a sido aplicada . el in1ractor reincida en 1orma sistem4tica en la misma conducta, el #onse/o (eneral dar4 a%iso a la autoridad competente a 1in de que aplique la sanci$n que proceda con1orme a la le. de la materia, debiendo in1ormar al #onse/o (eneral7 <: Respecto de las organi0aciones de ciudadanos que pretendan constituir partidos pol3ticos: I5 #on amonestaci$n pblica7 II5 #on multa de asta cinco mil d3as de salario m3nimo general %igente para el *istrito 2ederal, segn la gra%edad de la 1alta, . III5 #on la cancelaci$n del procedimiento tendente a obtener el registro como partido pol3tico nacional, . 148 de 169
LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Nueva Ley DOF 23-05-2014 i: Respecto de las organi0aciones sindicales, laborales o patronales, o de cualquier otra agrupaci$n con ob/eto social di1erente a la creaci$n de partidos pol3ticos, as3 como sus integrantes o dirigentes, en lo relati%o a la creaci$n . registro de partidos pol3ticos: I5 #on amonestaci$n pblica, . II5 #on multa de asta cinco mil d3as de salario m3nimo general %igente para el *istrito 2ederal, segn la gra%edad de la 1alta. A89cul! *=@5 )5 #uando las autoridades 1ederales, estatales o municipales cometan alguna in1racci$n pre%ista en esta &e., incumplan los mandatos de la autoridad electoral, no proporcionen en tiempo . 1orma la in1ormaci$n que les sea solicitada, o no presten el auxilio . colaboraci$n que les sea requerida por los $rganos del ,nstituto, se dar4 %ista al superior /er4rquico ., en su caso, presentar4 la que/a ante la autoridad competente por ecos que pudieran constituir responsabilidades administrati%as o las denuncias o querellas ante el agente del Ministerio Pblico que deba conocer de ellas, a 1in de que se proceda en los t6rminos de las le.es aplicables. A89cul! *=A5 )5 #uando las autoridades 1ederales, estatales o municipales incumplan los mandatos de la autoridad electoral, no proporcionen en tiempo . 1orma la in1ormaci$n que les sea solicitada, o no presten el auxilio . colaboraci$n que les sea requerida por los $rganos del ,nstituto, se estar4 a lo siguiente: a: #onocida la in1racci$n, la Unidad +6cnica de lo #ontencioso Electoral de la )ecretar3a E/ecuti%a integrar4 un expediente que ser4 remitido al superior /er4rquico de la autoridad in1ractora, para que 6ste proceda en los t6rminos de le.7 b: El superior /er4rquico a que se re1iere el p4rra1o anterior deber4 comunicar al ,nstituto las medidas que a.a adoptado en el caso, . c: )i la autoridad in1ractora no tu%iese superior /er4rquico, el requerimiento ser4 turnado a la Auditor3a )uperior de la 2ederaci$n, o su equi%alente en la entidad 1ederati%a de que se trate, a 1in de que se proceda en los t6rminos de las le.es aplicables. %5 #uando el ,nstituto cono0ca del incumplimiento por parte de los notarios pblicos a las obligaciones que la presente &e. les impone, la Unidad +6cnica de lo #ontencioso Electoral de la )ecretar3a E/ecuti%a integrar4 un expediente que se remitir4 a la autoridad competente para que proceda en los t6rminos de la legislaci$n aplicable7 estos ltimos deber4n comunicar al ,nstituto, dentro del pla0o de un mes, las medidas que a.a adoptado . las sanciones impuestas. En todo caso, la autoridad competente ordenar4 las medidas cautelares a 1in de que la conducta in1ractora cese de inmediato. &5 #uando el ,nstituto o los 'rganismos Pblicos &ocales tengan conocimiento de que un extran/ero, por cualquier 1orma, pretenda inmiscuirse o se inmiscu.a en asuntos pol3ticos, tomar4 las medidas conducentes . proceder4 a in1ormar de inmediato a la )ecretar3a de (obernaci$n, para los e1ectos pre%istos por la le.. )i el in1ractor se encuentra 1uera del territorio nacional, el ,nstituto o los 'rganismos Pblicos &ocales proceder4n a in1ormar a la )ecretar3a de Relaciones Exteriores para los e1ectos a que a.a lugar. *5 #uando el ,nstituto o los 'rganismos Pblicos &ocales tengan conocimiento de la comisi$n de una in1racci$n por parte de los ministros de culto, asociaciones, iglesias o agrupaciones de cualquier religi$n, in1ormar4 a la )ecretar3a de (obernaci$n para los e1ectos legales conducentes. =5 Para la indi%iduali0aci$n de las sanciones a que se re1iere este &ibro, una %e0 acreditada la existencia de una in1racci$n . su imputaci$n, la autoridad electoral deber4 tomar en cuenta las circunstancias que rodean la contra%enci$n de la norma administrati%a, entre otras, las siguientes: 149 de 169
LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Nueva Ley DOF 23-05-2014 a: &a gra%edad de la responsabilidad en que se incurra . la con%eniencia de suprimir pr4cticas que in1rin/an, en cualquier 1orma, las disposiciones de esta &e., en atenci$n al bien /ur3dico tutelado, o las que se dicten con base en 6l7 b: &as circunstancias de modo, tiempo . lugar de la in1racci$n7 c: &as condiciones socioecon$micas del in1ractor7 d: &as condiciones externas . los medios de e/ecuci$n7 e: &a reincidencia en el incumplimiento de obligaciones, . ": En su caso, el monto del bene1icio, lucro, da8o o per/uicio deri%ado del incumplimiento de obligaciones. >5 )e considerar4 reincidente al in1ractor que abiendo sido declarado responsable del incumplimiento de alguna de las obligaciones a que se re1iere la presente &e., incurra nue%amente en la misma conducta in1ractora al presente ordenamiento legal. @5 &as multas deber4n ser pagadas en la *irecci$n E/ecuti%a de Administraci$n del ,nstituto7 si el in1ractor no cumple con su obligaci$n, el ,nstituto dar4 %ista a las autoridades acendarias a e1ecto de que procedan a su cobro con1orme a la legislaci$n aplicable. En el caso de los partidos pol3ticos, el monto de las mismas se restar4 de sus ministraciones de gasto ordinario con1orme a lo que se determine en la resoluci$n. A5 &os recursos obtenidos por la aplicaci$n de sanciones econ$micas deri%adas de in1racciones cometidas por los su/etos del r6gimen sancionador electoral considerados en este &ibro 'cta%o, ser4n destinados al #onse/o Nacional de #iencia . +ecnolog3a en los t6rminos de las disposiciones aplicables, cuando sean impuestas por las autoridades 1ederales, . a los organismos estatales encargados de la promoci$n, 1omento . desarrollo de la ciencia, tecnolog3a e inno%aci$n cuando sean impuestas por las autoridades locales. CAP6TULO II Del P!cedi'ien8! Sanci!nad! A89cul! *=B5 )5 )on $rganos competentes para la tramitaci$n . resoluci$n del procedimiento sancionador: a: El #onse/o (eneral7 b: &a #omisi$n de *enuncias . !ue/as, . c: &a Unidad +6cnica de lo #ontencioso Electoral de la )ecretar3a E/ecuti%a del #onse/o (eneral. %5 &os conse/os . las /untas e/ecuti%as, locales . distritales, en sus respecti%os 4mbitos de competencia, 1ungir4n como $rganos auxiliares para la tramitaci$n de los procedimientos sancionadores, sal%o lo establecido en el art3culo :B: de esta &e.. &5 &a #omisi$n mencionada en el inciso bA del p4rra1o ; anterior se integrar4 por tres #onse/eros Electorales, quienes ser4n designados, para un periodo de tres a8os, por el #onse/o (eneral. )us sesiones . procedimientos ser4n determinados en el reglamento que al e1ecto apruebe el propio #onse/o (eneral. A89cul! *>(5 )5 &as noti1icaciones se ar4n a m4s tardar dentro de los tres d3as 4biles siguientes al en que se dicten las resoluciones que las moti%en . surtir4n sus e1ectos el mismo d3a de su reali0aci$n. %5 #uando la resoluci$n entra8e una citaci$n o un pla0o para la pr4ctica de una diligencia se noti1icar4 personalmente, al menos con tres d3as 4biles de anticipaci$n al d3a . ora en que se a.a de celebrar la actuaci$n o audiencia. &as dem4s se ar4n por c6dula que se 1i/ar4 en los estrados del ,nstituto o del $rgano que emita la resoluci$n de que se trate. En todo caso, las que se diri/an a una autoridad u $rgano partidario se noti1icar4n por o1icio. 150 de 169
LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Nueva Ley DOF 23-05-2014 &5 &as noti1icaciones personales se reali0ar4n en d3as . oras 4biles al interesado o por conducto de la persona que 6ste a.a autori0ado para el e1ecto. *5 &as noti1icaciones ser4n personales cuando as3 se determine, pero en todo caso, la primera noti1icaci$n a alguna de las partes se lle%ar4 de 1orma personal. =5 #uando deba reali0arse una noti1icaci$n personal, el noti1icador deber4 cerciorarse, por cualquier medio, que la persona que deba ser noti1icada tiene su domicilio en el inmueble designado ., despu6s de ello, practicar4 la diligencia entregando copia autori0ada de la resoluci$n correspondiente, de todo lo cual se asentar4 ra0$n en autos. >5 )i no se encuentra al interesado en su domicilio se le de/ar4 con cualquiera de las personas que all3 se encuentren un citatorio que contendr4: a: *enominaci$n del $rgano que dict$ la resoluci$n que se pretende noti1icar7 b: *atos del expediente en el cual se dict$7 c: Extracto de la resoluci$n que se noti1ica7 d: *3a . ora en que se de/a el citatorio . nombre de la persona a la que se le entrega, . e: El se8alamiento de la ora a la que, al d3a siguiente, deber4 esperar la noti1icaci$n. @5 Al d3a siguiente, en la ora 1i/ada en el citatorio, el noti1icador se constituir4 nue%amente en el domicilio . si el interesado no se encuentra, se ar4 la noti1icaci$n por estrados, de todo lo cual se asentar4 la ra0$n correspondiente. A5 )i a quien se busca se niega a recibir la noti1icaci$n, o las personas que se encuentran en el domicilio se resan a recibir el citatorio, o no se encuentra nadie en el lugar, 6ste se 1i/ar4 en la puerta de entrada, procedi6ndose a reali0ar la noti1icaci$n por estrados, asent4ndose ra0$n de ello en autos. B5 &as noti1icaciones personales podr4n reali0arse por comparecencia del interesado, de su representante, o de su autori0ado ante el $rgano que corresponda. )(5 &a noti1icaci$n de las resoluciones que pongan 1in al procedimiento de in%estigaci$n ser4 personal, se ar4 a m4s tardar dentro de los tres d3as 4biles siguientes a aqu6l en que se dicten, entregando al denunciante . al denunciado copia certi1icada de la resoluci$n. ))5 &os pla0os se contar4n de momento a momento . si est4n se8alados por d3as, 6stos se considerar4n de %einticuatro oras. *urante los procesos electorales todos los d3as . oras son 4biles. En el caso de las que/as que se inicien antes del proceso electoral, los pla0os se computar4n por d3as 4biles, respecto de las que se presenten una %e0 iniciado aqu6l, por d3as naturales. A89cul! *>)5 )5 )on ob/eto de prueba los ecos contro%ertidos. No lo ser4 el dereco, los ecos notorios o imposibles, ni aqu6llos que a.an sido reconocidos. +anto la Unidad +6cnica de lo #ontencioso Electoral de la )ecretar3a E/ecuti%a como el #onse/o (eneral podr4n in%ocar los ecos notorios aunque no a.an sido alegados por el denunciado o por el que/oso. En todo caso, una %e0 que se a.a apersonado el denunciado al procedimiento de in%estigaci$n, en el desaogo de las pruebas se respetar4 el principio contradictorio de la prueba, siempre que ello no signi1ique la posibilidad de demorar el proceso, o el riesgo de que se oculte o destru.a el material probatorio. %5 &as pruebas deber4n o1recerse en el primer escrito que presenten las partes en el procedimiento, expresando con toda claridad cu4l es el eco o ecos que se tratan de acreditar con las mismas, as3 como las ra0ones por las que se estima que demostrar4n las a1irmaciones %ertidas. &5 )$lo ser4n admitidas las siguientes pruebas: a: *ocumentales pblicas7 b: *ocumentales pri%adas7 151 de 169
LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Nueva Ley DOF 23-05-2014 c: +6cnicas7 d: Pericial contable7 e: Presunci$n legal . umana, . ": ,nstrumental de actuaciones. *5 &a con1esional . la testimonial podr4n ser admitidas cuando se o1re0can en acta le%antada ante 1edatario pblico que las a.a recibido directamente de los declarantes, . siempre que estos ltimos queden debidamente identi1icados . asienten la ra0$n de su dico. =5 &a autoridad que sustancie el procedimiento podr4 ordenar el desaogo de reconocimientos o inspecciones /udiciales, as3 como de pruebas periciales, cuando la %iolaci$n reclamada lo amerite, los pla0os permitan su desaogo . se estimen determinantes para el esclarecimiento de los ecos denunciados. >5 El que/oso o el denunciado podr4n aportar pruebas super%enientes asta antes del cierre de la instrucci$n. @5 Admitida una prueba super%eniente, se dar4 %ista al que/oso o denunciado, segn corresponda, para que en el pla0o de cinco d3as mani1ieste lo que a su dereco con%enga. A5 &a Unidad +6cnica de lo #ontencioso Electoral de la )ecretar3a E/ecuti%a o el #onse/o (eneral podr4n admitir aquellas pruebas que abiendo sido o1recidas en el escrito por el que se compare0ca al procedimiento . que a.an sido solicitadas a las instancias correspondientes, no se ubiesen aportado antes de la aprobaci$n del pro.ecto de resoluci$n . se aporten asta %einticuatro oras antes del inicio de la sesi$n respecti%a. El #onse/o (eneral apercibir4 a las autoridades, en caso de que 6stas no atiendan en tiempo . 1orma el requerimiento de las pruebas. B5 Asimismo, el #onse/o (eneral podr4 admitir aquellos elementos probatorios que, abiendo sido solicitados por los $rganos del ,nstituto dentro de la in%estigaci$n correspondiente, no se ubiesen recibido sino asta %einticuatro oras antes de la sesi$n respecti%a. En estos casos el #onse/o (eneral ordenar4 la de%oluci$n del expediente a la Unidad +6cnica de lo #ontencioso Electoral de la )ecretar3a E/ecuti%a del ,nstituto para los e1ectos del p4rra1o ; del art3culo :C> de la presente &e.. )(5 &os $rganos que sustancien el procedimiento podr4n acer uso de los medios de apremio para acer cumplir sus resoluciones. A89cul! *>%5 )5 &as pruebas admitidas . desaogadas ser4n %aloradas en su con/unto, atendiendo a las reglas de la l$gica, la experiencia . de la sana cr3tica, as3 como a los principios rectores de la 1unci$n electoral, con el ob/eto de que produ0can con%icci$n sobre los ecos denunciados. %5 &as documentales pblicas tendr4n %alor probatorio pleno, sal%o prueba en contrario respecto de su autenticidad o de la %eracidad de los ecos a que se re1ieran. &5 &as documentales pri%adas, t6cnicas, periciales, e instrumental de actuaciones, as3 como aqu6llas en las que un 1edatario pblico aga constar las declaraciones de alguna persona debidamente identi1icada, s$lo ar4n prueba plena cuando a /uicio del $rgano competente para resol%er generen con%icci$n sobre la %eracidad de los ecos alegados, al concatenarse con los dem4s elementos que obren en el expediente, las a1irmaciones de las partes, la %erdad conocida . el recto raciocinio de la relaci$n que guardan entre s3. *5 En el caso de existir imposibilidad material para compulsar las copias simples que obren en el expediente, 6stas tendr4n nicamente el %alor de un indicio. A89cul! *>&5 )5 Para la resoluci$n expedita de las que/as o denuncias . con el ob/eto de determinar en una sola resoluci$n sobre dos o m4s de ellas, proceder4 decretar la acumulaci$n por litispendencia, conexidad, o cuando exista %inculaci$n de dos o m4s expedientes de procedimientos por que existan %arias que/as o denuncias contra un mismo denunciado, respecto de una misma conducta . pro%engan de una misma causa. 152 de 169
LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Nueva Ley DOF 23-05-2014 CAP6TULO III Del P!cedi'ien8! Sanci!nad! Odinai! A89cul! *>*5 )5 El procedimiento para el conocimiento de las 1altas . aplicaci$n de sanciones administrati%as podr4 iniciar a instancia de parte o de o1icio, cuando cualquier $rgano del ,nstituto tenga conocimiento de la comisi$n de conductas in1ractoras. %5 &a 1acultad de la autoridad electoral para 1incar responsabilidades por in1racciones administrati%as prescribe en el t6rmino de tres a8os, contados a partir de la comisi$n de los ecos o que se tenga conocimiento de los mismos. A89cul! *>=5 )5 #ualquier persona podr4 presentar que/as o denuncias por presuntas %iolaciones a la normati%idad electoral ante los $rganos centrales o desconcentrados del ,nstituto o ante el 'rganismo Pblico &ocal7 las personas morales lo ar4n por medio de sus leg3timos representantes, en t6rminos de la legislaci$n aplicable, . las personas 13sicas lo ar4n por su propio dereco. %5 &a que/a o denuncia podr4 ser presentada por escrito, en 1orma oral o por medios de comunicaci$n electr$nicos . deber4 cumplir con los siguientes requisitos: a: Nombre del que/oso o denunciante, con 1irma aut$gra1a o uella digital7 b: *omicilio para o3r . recibir noti1icaciones7 c: &os documentos que sean necesarios para acreditar la personer3a7 d: Narraci$n expresa . clara de los ecos en que se basa la que/a o denuncia ., de ser posible, los preceptos presuntamente %iolados7 e: '1recer . aportar las pruebas con que cuente o, en su caso, mencionar las que abr4n de requerirse, cuando el promo%ente acredite que oportunamente las solicit$ por escrito al $rgano competente, . no le ubieren sido entregadas. El denunciante deber4 relacionar las pruebas con cada uno de los ecos, . ": &os partidos pol3ticos deber4n presentar las que/as o denuncias por escrito. En caso de que los representantes no acrediten su personer3a, la que/a o denuncia se tendr4 por no presentada. &5 )al%o la ip$tesis contenida en la ltima parte del p4rra1o siguiente, ante la omisi$n de cualquiera de los requisitos antes se8alados, la Unidad +6cnica de lo #ontencioso Electoral de la )ecretar3a E/ecuti%a pre%endr4 al denunciante para que la subsane dentro del pla0o improrrogable de tres d3as. *e la misma 1orma lo pre%endr4 para que aclare su denuncia, cuando 6sta sea imprecisa, %aga o gen6rica. En caso de no enmendar la omisi$n que se le requiera, se tendr4 por no presentada la denuncia. *5 &a autoridad que tome conocimiento de la interposici$n de una que/a o denuncia en 1orma oral, por medios de comunicaci$n el6ctricos o electr$nicos, deber4 acerla constar en acta, requiriendo la rati1icaci$n por parte del denunciante. En caso de no acudir a rati1icar la denuncia o que/a dentro del t6rmino de tres d3as contados a partir de que se le noti1ique la citaci$n, se tendr4 por no 1ormulada la denuncia. =5 &a que/a o denuncia podr4 ser 1ormulada ante cualquier $rgano del ,nstituto, debiendo ser remitida dentro del t6rmino de cuarenta . oco oras a la Unidad +6cnica de lo #ontencioso Electoral de la )ecretar3a E/ecuti%a para su tr4mite, sal%o que se requiera de la rati1icaci$n de la misma por parte del que/oso7 supuesto en el que ser4 remitida una %e0 rati1icada o, en su caso, cuando a.a concluido el pla0o para ello. >5 &os $rganos desconcentrados que reciban una que/a o denuncia sobre cualquier materia, proceder4n a en%iar el escrito a la Unidad +6cnica de lo #ontencioso Electoral de la )ecretar3a E/ecuti%a, dentro del pla0o se8alado en el p4rra1o anterior, una %e0 que realicen las acciones necesarias para impedir el ocultamiento, menoscabo o destrucci$n de pruebas, as3 como para allegarse de elementos probatorios adicionales que estime pudieran aportar elementos para la in%estigaci$n, sin que dicas medidas impliquen el inicio anticipado de la misma. 153 de 169
LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Nueva Ley DOF 23-05-2014 @5 El $rgano del ,nstituto que promue%a la denuncia la remitir4 inmediatamente a la Unidad +6cnica de lo #ontencioso Electoral de la )ecretar3a E/ecuti%a, para que 6sta la examine /unto con las pruebas aportadas. A5 Recibida la que/a o denuncia, la Unidad +6cnica de lo #ontencioso Electoral de la )ecretar3a E/ecuti%a proceder4 a: a: )u registro, debiendo in1ormar de su presentaci$n al #onse/o (eneral7 b: )u re%isi$n para determinar si debe pre%enir al que/oso7 c: )u an4lisis para determinar la admisi$n o desecamiento de la misma, . d: En su caso, determinar . solicitar las diligencias necesarias para el desarrollo de la in%estigaci$n. B5 &a Unidad +6cnica de lo #ontencioso Electoral de la )ecretar3a E/ecuti%a contar4 con un pla0o de cinco d3as para emitir el acuerdo de admisi$n o propuesta de desecamiento, contado a partir del d3a en que reciba la que/a o denuncia. En caso de que se ubiese pre%enido al que/oso, a partir de la recepci$n del desaogo de la pre%enci$n o de la 1eca en la que termine el pla0o sin que se ubiese desaogado la misma. A89cul! *>>5 )5 &a que/a o denuncia ser4 improcedente cuando: a: +rat4ndose de que/as o denuncias que %ersen sobre presuntas %iolaciones a la normati%idad interna de un partido pol3tico, el que/oso o denunciante no acredite su pertenencia al partido de que se trate o su inter6s /ur3dico7 b: El que/oso o denunciante no agote pre%iamente las instancias internas del partido denunciado si la que/a %ersa sobre presuntas %iolaciones a su normati%idad interna7 c: Por actos o ecos imputados a la misma persona que a.an sido materia de otra que/a o denuncia que cuente con resoluci$n del #onse/o (eneral respecto al 1ondo . 6sta no se a.a impugnado ante el +ribunal Electoral, o abiendo sido impugnada a.a sido con1irmada por el mismo +ribunal Electoral, . d: )e denuncien actos de los que el ,nstituto resulte incompetente para conocer7 o cuando los actos, ecos u omisiones denunciados no constitu.an %iolaciones a la presente &e.. %5 Proceder4 el sobreseimiento de la que/a o denuncia, cuando: a: "abiendo sido admitida, sobre%enga alguna de las causales de improcedencia7 b: El denunciado sea un partido pol3tico que, con posterioridad a la admisi$n de la que/a o denuncia, a.a perdido su registro, . c: El denunciante presente escrito de desistimiento, siempre . cuando lo exiba antes de la aprobaci$n del pro.ecto de resoluci$n por parte de la )ecretar3a . que a /uicio de la misma, o por el a%ance de la in%estigaci$n, no se trate de la imputaci$n de ecos gra%es, ni se %ulneren los principios rectores de la 1unci$n electoral. &5 El estudio de las causas de improcedencia o sobreseimiento de la que/a o denuncia se reali0ar4 de o1icio. En caso de ad%ertir que se actuali0a una de ellas, la Unidad +6cnica de lo #ontencioso Electoral de la )ecretar3a E/ecuti%a elaborar4 un pro.ecto de resoluci$n por el que se proponga el desecamiento o sobreseimiento, segn corresponda. *5 #uando durante la sustanciaci$n de una in%estigaci$n la Unidad +6cnica de lo #ontencioso Electoral de la )ecretar3a E/ecuti%a ad%ierta ecos distintos al ob/eto de ese procedimiento que puedan constituir distintas %iolaciones electorales, o la responsabilidad de actores di%ersos a los denunciados, podr4 ordenar el inicio, de o1icio, de un nue%o procedimiento de in%estigaci$n. =5 &a Unidad +6cnica de lo #ontencioso Electoral de la )ecretar3a E/ecuti%a lle%ar4 un registro de las que/as desecadas e in1ormar4 de ello al #onse/o (eneral. A89cul! *>@5 154 de 169
LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Nueva Ley DOF 23-05-2014 )5 Admitida la que/a o denuncia, la Unidad +6cnica de lo #ontencioso Electoral de la )ecretar3a E/ecuti%a empla0ar4 al denunciado, sin per/uicio de ordenar las diligencias de in%estigaci$n que estime necesarias. #on la primera noti1icaci$n al denunciado se le correr4 traslado con una copia de la que/a o denuncia, as3 como de las pruebas que, en su caso, a.a aportado el denunciante o ubiera obtenido a pre%enci$n la autoridad que la recibi$, concedi6ndole un pla0o de cinco d3as para que conteste respecto a las imputaciones que se le 1ormulan. &a omisi$n de contestar sobre dicas imputaciones nicamente tiene como e1ecto la preclusi$n de su dereco a o1recer pruebas, sin generar presunci$n respecto a la %eracidad de los ecos denunciados. %5 El escrito de contestaci$n deber4 cumplir con los siguientes requisitos: a: Nombre del denunciado o su representante, con 1irma aut$gra1a o uella digital7 b: *eber4 re1erirse a los ecos que se le imputan, a1irm4ndolos, neg4ndolos o declarando que los desconoce7 c: *omicilio para o3r . recibir noti1icaciones7 d: &os documentos que sean necesarios para acreditar la personer3a, . e: '1recer . aportar las pruebas con que cuente debiendo relacionar 6stas con los ecos o, en su caso, mencionar las que abr4n de requerirse por estar en poder de una autoridad . que no le a.a sido posible obtener. En este ltimo supuesto, el o1erente deber4 identi1icar con toda precisi$n dicas pruebas. A89cul! *>A5 )5 &a in%estigaci$n para el conocimiento cierto de los ecos se reali0ar4 por el ,nstituto de 1orma seria, congruente, id$nea, e1ica0, expedita, completa . exausti%a. %5 Una %e0 que la Unidad +6cnica de lo #ontencioso Electoral de la )ecretar3a E/ecuti%a tenga conocimiento de los ecos denunciados, en su caso, dictar4 de inmediato las medidas necesarias para dar 1e de los mismos7 para impedir que se pierdan, destru.an o alteren las uellas o %estigios, . en general para e%itar que se di1iculte la in%estigaci$n. &5 Admitida la que/a o denuncia por la Unidad +6cnica de lo #ontencioso Electoral de la )ecretar3a E/ecuti%a, se allegar4 de los elementos de con%icci$n que estime pertinentes para integrar el expediente respecti%o. Para tal e1ecto, solicitar4 mediante o1icio a los $rganos centrales o desconcentrados del ,nstituto que lle%en a cabo las in%estigaciones o recaben las pruebas necesarias. El pla0o para lle%ar a cabo la in%estigaci$n no podr4 exceder de cuarenta d3as, contados a partir de la recepci$n del escrito de que/a o denuncia en la )ecretar3a o del inicio de o1icio del procedimiento por parte del )ecretario. *ico pla0o podr4 ser ampliado de manera excepcional por una sola %e0, asta por un periodo igual al antes se8alado, mediante acuerdo debidamente moti%ado que emita la Unidad +6cnica de lo #ontencioso Electoral de la )ecretar3a E/ecuti%a. *5 )i dentro del pla0o 1i/ado para la admisi$n de la que/a o denuncia, la Unidad +6cnica de lo #ontencioso Electoral de la )ecretar3a E/ecuti%a %alora que deben dictarse medidas cautelares lo propondr4 a la #omisi$n de !ue/as . *enuncias para que 6sta resuel%a en un pla0o de %einticuatro oras lo conducente, a 1in lograr la cesaci$n de los actos o ecos que constitu.an la in1racci$n, e%itar la producci$n de da8os irreparables, la a1ectaci$n de los principios que rigen los procesos electorales, o la %ulneraci$n de los bienes /ur3dicos tutelados por las disposiciones contenidas en esta &e.. =5 El )ecretario del #onse/o (eneral podr4 solicitar a las autoridades 1ederales, estatales o municipales, segn corresponda, los in1ormes, certi1icaciones o el apo.o necesario para la reali0aci$n de diligencias que coad.u%en para indagar . %eri1icar la certe0a de los ecos denunciados. #on la misma 1inalidad podr4 requerir a las personas 13sicas . morales la entrega de in1ormaciones . pruebas que sean necesarias. >5 &as diligencias que se realicen en el curso de la in%estigaci$n deber4n ser e1ectuadas por la Unidad +6cnica de lo #ontencioso Electoral de la )ecretar3a E/ecuti%a, a tra%6s del ser%idor pblico o por el apoderado legal que 6ste designe a petici$n, por escrito de cualquiera de los antes se8alados, por los %ocales e/ecuti%os de los $rganos desconcentrados del ,nstituto7 excepcionalmente, los %ocales antes se8alados podr4n designar a alguno de los %ocales de las /untas para que lle%en a cabo dicas diligencias. En todo caso, los %ocales e/ecuti%os ser4n responsables del debido e/ercicio de la 1unci$n indagatoria. 155 de 169
LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Nueva Ley DOF 23-05-2014 A89cul! *>B5 )5 #oncluido el desaogo de las pruebas ., en su caso, agotada la in%estigaci$n, la Unidad +6cnica de lo #ontencioso Electoral de la )ecretar3a E/ecuti%a pondr4 el expediente a la %ista del que/oso . del denunciado para que, en un pla0o de cinco d3as, mani1iesten lo que a su dereco con%enga. +ranscurrido este pla0o, proceder4 a elaborar el pro.ecto de resoluci$n correspondiente, en un t6rmino no ma.or a die0 d3as contados a partir del desaogo de la ltima %ista. <encido el pla0o antes mencionado el )ecretario podr4 ampliarlo mediante acuerdo en el que se se8alen las causas que lo moti%en7 la ampliaci$n no podr4 exceder de die0 d3as. %5 El pro.ecto de resoluci$n que 1ormule la Unidad +6cnica de lo #ontencioso Electoral de la )ecretar3a E/ecuti%a ser4 en%iado a la #omisi$n de !ue/as . *enuncias, dentro del t6rmino de cinco d3as, para su conocimiento . estudio. &5 El presidente de la citada #omisi$n, a m4s tardar al d3a siguiente de la recepci$n del dictamen, con%ocar4 a los dem4s integrantes de la misma a sesi$n, la que deber4 tener lugar no antes de %einticuatro oras de la 1eca de la con%ocatoria, con la 1inalidad de que dico $rgano colegiado analice . %alore el pro.ecto de resoluci$n, atendiendo a lo siguiente: a: )i el primer pro.ecto de la Unidad +6cnica de lo #ontencioso Electoral de la )ecretar3a E/ecuti%a propone el desecamiento o sobreseimiento de la in%estigaci$n, o la imposici$n de una sanci$n . la #omisi$n de !ue/as . *enuncias est4 de acuerdo con el sentido del mismo, ser4 turnado al #onse/o (eneral para su estudio . %otaci$n7 b: En caso de no aprobarse el desecamiento o sobreseimiento, o la imposici$n de la sanci$n, la #omisi$n de !ue/as . *enuncias de%ol%er4 el pro.ecto al )ecretario, exponiendo las ra0ones de su de%oluci$n, o sugiriendo, en su caso, las diligencias que estime pertinentes para el per1eccionamiento de la in%estigaci$n, . c: En un pla0o no ma.or a quince d3as despu6s de la de%oluci$n del pro.ecto . las consideraciones al respecto, la Unidad +6cnica de lo #ontencioso Electoral de la )ecretar3a E/ecuti%a emitir4 un nue%o pro.ecto de resoluci$n, debiendo considerar los ra0onamientos . argumentos que 1ormule la #omisi$n de !ue/as . *enuncias. *5 Una %e0 que el presidente del #onse/o (eneral reciba el pro.ecto correspondiente, con%ocar4 a sesi$n, remitiendo copias del mismo a los integrantes de dico $rgano por lo menos tres d3as antes de la 1eca de la sesi$n. =5 En la sesi$n en que cono0ca del pro.ecto de resoluci$n, el #onse/o (eneral determinar4: a: Aprobarlo en los t6rminos en que se le presente7 b: Aprobarlo, ordenando al )ecretario del #onse/o (eneral reali0ar el engrose de la resoluci$n en el sentido de los argumentos, consideraciones . ra0onamientos expresados por la ma.or3a7 c: Modi1icarlo, procediendo a aprobarlo dentro de la misma sesi$n, siempre . cuando se considere que puede acerse . que no contradice lo establecido en el cuerpo del dictamen7 d: Reca0arlo . ordenar a la Unidad +6cnica de lo #ontencioso Electoral de la )ecretar3a E/ecuti%a elaborar un nue%o pro.ecto en el sentido de los argumentos, consideraciones . ra0onamientos expresados por la ma.or3a, . e: Reca0ado un pro.ecto de resoluci$n se entiende que se aprueba un acuerdo de de%oluci$n. >5 En caso de empate moti%ado por la ausencia de alguno de los #onse/eros Electorales, se proceder4 a una segunda %otaci$n7 en caso de persistir el empate, el #onse/ero Presidente determinar4 que se presente en una sesi$n posterior, en la que se encuentren presenten todos los #onse/eros Electorales. @5 El conse/ero electoral que disienta de la ma.or3a podr4 1ormular %oto particular, el cual se insertar4 en el pro.ecto respecti%o si se remite al secretario dentro de los dos d3as siguientes a la 1eca de su aprobaci$n. 156 de 169
LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Nueva Ley DOF 23-05-2014 A5 En el desaogo de los puntos de la orden del d3a en que el #onse/o (eneral deba resol%er sobre los pro.ectos de resoluci$n relati%os a que/as o denuncias, 6stos se agrupar4n . %otar4n en un solo acto, sal%o que alguno de sus integrantes proponga su discusi$n por separado. CAP6TULO IV Del P!cedi'ien8! E7pecial Sanci!nad! A89cul! *@(5 )5 *entro de los procesos electorales, la )ecretar3a E/ecuti%a del ,nstituto, por conducto de la Unidad +6cnica de lo #ontencioso Electoral, instruir4 el procedimiento especial establecido por el presente #ap3tulo, cuando se denuncie la comisi$n de conductas que: a: <iolen lo establecido en la Dase ,,, del art3culo :; o en el octa%o p4rra1o del art3culo ;9: de la #onstituci$n7 b: #ontra%engan las normas sobre propaganda pol3tica o electoral, o c: #onstitu.an actos anticipados de precampa8a o campa8a. A89cul! *@)5 )5 #uando la conducta in1ractora est6 relacionada con propaganda pol3tica o electoral en radio . tele%isi$n en las entidades 1ederati%as, la autoridad electoral administrati%a competente presentar4 la denuncia ante el ,nstituto. %5 &os procedimientos relacionados con la di1usi$n de propaganda que se considere calumniosa s$lo podr4n iniciarse a instancia de parte a1ectada. )e entender4 por calumnia la imputaci$n de ecos o delitos 1alsos con impacto en un proceso electoral. &5 &a denuncia deber4 reunir los siguientes requisitos: a: Nombre del que/oso o denunciante, con 1irma aut$gra1a o uella digital7 b: *omicilio para o3r . recibir noti1icaciones7 c: &os documentos que sean necesarios para acreditar la personer3a7 d: Narraci$n expresa . clara de los ecos en que se basa la denuncia7 e: '1recer . exibir las pruebas con que se cuente7 o en su caso, mencionar las que abr4n de requerirse, por no tener posibilidad de recabarlas, . ": En su caso, las medidas cautelares que se soliciten. *5 El $rgano del ,nstituto que reciba o promue%a la denuncia la remitir4 inmediatamente a la Unidad +6cnica de lo #ontencioso Electoral de la )ecretar3a E/ecuti%a, para que 6sta la examine /unto con las pruebas aportadas. =5 &a denuncia ser4 desecada de plano por la Unidad +6cnica de lo #ontencioso Electoral de la )ecretar3a E/ecuti%a, sin pre%enci$n alguna, cuando: a: No rena los requisitos indicados en el p4rra1o 9 del presente art3culo7 b: &os ecos denunciados no constitu.an una %iolaci$n en materia de propaganda pol3tico-electoral7 c: El denunciante no aporte ni o1re0ca prueba alguna de sus dicos, o d: &a denuncia sea e%identemente 1r3%ola. >5 &a Unidad +6cnica de lo #ontencioso Electoral de la )ecretar3a E/ecuti%a deber4 admitir o desecar la denuncia en un pla0o no ma.or a @: oras posteriores a su recepci$n. En caso de desecamiento, noti1icar4 al denunciante su resoluci$n, por el medio m4s expedito a su alcance dentro del pla0o de doce oras7 tal resoluci$n deber4 ser con1irmada por escrito . se in1ormar4 a la )ala Especiali0ada del +ribunal Electoral, para su conocimiento. 157 de 169
LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Nueva Ley DOF 23-05-2014 @5 #uando la Unidad +6cnica de lo #ontencioso Electoral de la )ecretar3a E/ecuti%a admita la denuncia, empla0ar4 al denunciante . al denunciado para que compare0can a una audiencia de pruebas . alegatos, que tendr4 lugar dentro del pla0o de cuarenta . oco oras posteriores a la admisi$n. En el escrito respecti%o se le in1ormar4 al denunciado de la in1racci$n que se le imputa . se le correr4 traslado de la denuncia con sus anexos. A5 )i la Unidad +6cnica de lo #ontencioso Electoral de la )ecretar3a E/ecuti%a considera necesaria la adopci$n de medidas cautelares, las propondr4 a la #omisi$n de !ue/as . *enuncias dentro del mismo pla0o de cuarenta . oco oras, en los t6rminos establecidos en el art3culo :CB de esta &e.. Esta decisi$n podr4 ser impugnada ante la )ala )uperior del +ribunal Electoral. A89cul! *@%5 )5 &a audiencia de pruebas . alegatos se lle%ar4 a cabo de manera ininterrumpida, en 1orma oral . ser4 conducida por la Unidad +6cnica de lo #ontencioso Electoral de la )ecretar3a E/ecuti%a, debi6ndose le%antar constancia de su desarrollo. %5 En el procedimiento especial no ser4n admitidas m4s pruebas que la documental . la t6cnica, esta ltima ser4 desaogada siempre . cuando el o1erente aporte los medios para tal e1ecto en el curso de la audiencia. &5 &a 1alta de asistencia de las partes no impedir4 la celebraci$n de la audiencia en el d3a . ora se8alados. &a audiencia se desarrollar4 en los siguientes t6rminos: a: Abierta la audiencia, se dar4 el uso de la %o0 al denunciante a 1in de que, en una inter%enci$n no ma.or a treinta minutos, resuma el eco que moti%$ la denuncia . aga una relaci$n de las pruebas que a su /uicio la corroboran. En caso de que el procedimiento se a.a iniciado en 1orma o1iciosa la Unidad +6cnica de lo #ontencioso Electoral de la )ecretar3a E/ecuti%a actuar4 como denunciante7 b: Acto seguido, se dar4 el uso de la %o0 al denunciado, a 1in de que en un tiempo no ma.or a treinta minutos, responda a la denuncia, o1reciendo las pruebas que a su /uicio des%irten la imputaci$n que se reali0a7 c: &a Unidad +6cnica de lo #ontencioso Electoral de la )ecretar3a E/ecuti%a resol%er4 sobre la admisi$n de pruebas . acto seguido proceder4 a su desaogo, . d: #oncluido el desaogo de las pruebas, la Unidad +6cnica de lo #ontencioso Electoral de la )ecretar3a E/ecuti%a conceder4 en 1orma sucesi%a el uso de la %o0 al denunciante . al denunciado, o a sus representantes, quienes podr4n alegar en 1orma escrita, o %erbal por una sola %e0 . en tiempo no ma.or a quince minutos cada uno. A89cul! *@&5 )5 #elebrada la audiencia, la Unidad +6cnica de lo #ontencioso Electoral de la )ecretar3a E/ecuti%a deber4 turnar de 1orma inmediata el expediente completo, exponiendo en su caso, las medidas cautelares . dem4s diligencias que se a.an lle%ado a cabo, a la )ala Regional Especiali0ada del +ribunal Electoral, as3 como un in1orme circunstanciado. El in1orme circunstanciado deber4 contener por lo menos, lo siguiente: a: &a relator3a de los ecos que dieron moti%o a la que/a o denuncia7 b: &as diligencias que se a.an reali0ado por la autoridad7 c: &as pruebas aportadas por las partes7 d: &as dem4s actuaciones reali0adas, . e: &as conclusiones sobre la que/a o denuncia. *el in1orme circunstanciado se en%iar4 una copia a la #omisi$n de !ue/as . *enuncias del ,nstituto para su conocimiento. %5 Recibido el expediente, la )ala Regional Especiali0ada del +ribunal Electoral actuar4 con1orme lo dispone la legislaci$n aplicable. 158 de 169
LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Nueva Ley DOF 23-05-2014 A89cul! *@*5 )5 #uando las denuncias a que se re1iere este #ap3tulo tengan como moti%o la comisi$n de conductas re1eridas a la ubicaci$n 13sica o al contenido de propaganda pol3tica o electoral impresa, de aqu6lla pintada en bardas, o de cualquier otra di1erente a la transmitida por radio o tele%isi$n, as3 como cuando se re1ieran a actos anticipados de precampa8a o campa8a en que la conducta in1ractora est6 relacionada con ese tipo de propaganda se estar4 a lo siguiente: a: &a denuncia ser4 presentada ante el %ocal e/ecuti%o de la /unta distrital o local del ,nstituto que corresponda a la demarcaci$n territorial en donde a.a ocurrido la conducta denunciada o del cargo que se eli/a7 b: El %ocal e/ecuti%o e/ercer4, en lo conducente, las 1acultades se8aladas en el art3culo anterior para la )ecretar3a E/ecuti%a del ,nstituto, con1orme al procedimiento . dentro de los pla0os se8alados por el mismo art3culo, . c: #elebrada la audiencia, el %ocal e/ecuti%o de la /unta correspondiente deber4 turnar a la )ala Especiali0ada del +ribunal Electoral de 1orma inmediata el expediente completo, exponiendo las diligencias que se a.an lle%ado a cabo as3 como un in1orme circunstanciado en t6rminos de lo dispuesto en esta &e.. %5 &os conse/os o /untas distritales conocer4n . resol%er4n aquellos asuntos di1erentes a los enunciados en el p4rra1o anterior . sus determinaciones podr4n ser impugnadas ante los conse/os o /untas locales o, en su caso, ante el #onse/o (eneral del ,nstituto, segn corresponda . sus resoluciones ser4n de1initi%as. &5 En los supuestos establecidos en el p4rra1o ; del presente art3culo, si la conducta denunciada constitu.e una in1racci$n generali0ada o re%iste gra%edad, la )ecretar3a E/ecuti%a del ,nstituto podr4n atraer el asunto. A89cul! *@=5 )5 )er4 competente para resol%er sobre el procedimiento especial sancionador re1erido en el art3culo anterior, la )ala Regional Especiali0ada del +ribunal Electoral. A89cul! *@>5 )5 &a )ala Regional Especiali0ada del +ribunal Electoral, recibir4 del ,nstituto el expediente original 1ormado con moti%o de la denuncia . el in1orme circunstanciado respecti%o. %5 Recibido el expediente en la )ala Regional Especiali0ada del +ribunal Electoral, el Presidente de dica )ala lo turnar4 al Magistrado Ponente que corresponda, qui6n deber4: a: Radicar la denuncia, procediendo a %eri1icar el cumplimiento, por parte del ,nstituto, de los requisitos pre%istos en esta &e.7 b: #uando ad%ierta omisiones o de1iciencias en la integraci$n del expediente o en su tramitaci$n, as3 como %iolaci$n a las reglas establecidas en esta &e., reali0ar u ordenar al ,nstituto la reali0aci$n de diligencias para me/or pro%eer, determinando las que deban reali0arse . el pla0o para lle%arlas a cabo, las cuales deber4 desaogar en la 1orma m4s expedita7 c: *e persistir la %iolaci$n procesal, el Magistrado Ponente podr4 imponer las medidas de apremio necesarias para garanti0ar los principios de inmediate0 . de exausti%idad en la tramitaci$n del procedimiento. &o anterior con independencia de la responsabilidad administrati%a que en su caso pudiera exigirse a los 1uncionarios electorales7 d: Una %e0 que se encuentre debidamente integrado el expediente, el Magistrado Ponente dentro de las cuarenta . oco oras siguientes contadas a partir de su turno, deber4 poner a consideraci$n del pleno de la )ala Regional Especiali0ada del +ribunal Electoral, el pro.ecto de sentencia que resuel%a el procedimiento sancionador, . e: El Pleno de esta )ala en sesi$n pblica, resol%er4 el asunto en un pla0o de %einticuatro oras contadas a partir de que se a.a distribuido el pro.ecto de resoluci$n. 159 de 169
LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Nueva Ley DOF 23-05-2014 A89cul! *@@5 )5 &as sentencias que resuel%an el procedimiento especial sancionador podr4n tener los e1ectos siguientes: a: *eclarar la inexistencia de la %iolaci$n ob/eto de la que/a o denuncia ., en su caso, re%ocar las medidas cautelares que se ubieren impuesto, o b: ,mponer las sanciones que resulten procedentes en t6rminos de lo dispuesto en esta &e.. T6TULO SEGUNDO De la7 Re7p!n7abilidade7 de l!7 Sevid!e7 PLblic!7 del In78i8u8! Naci!nal Elec8!al CAP6TULO I De la7 Re7p!n7abilidade7 Ad'ini78a8iva7 A89cul! *@A5 )5 Para los e1ectos del presente #ap3tulo, ser4n considerados como ser%idores pblicos del ,nstituto el #onse/ero Presidente, los #onse/eros Electorales del #onse/o (eneral . de los conse/os locales . distritales, el )ecretario E/ecuti%o, el contralor general, los directores e/ecuti%os, el titular del Unidad +6cnica de 2iscali0aci$n de la #omisi$n de 2iscali0aci$n, los /e1es de unidades administrati%as, los %ocales e/ecuti%os de los $rganos desconcentrados, los 1uncionarios . empleados ., en general, toda persona que desempe8e un empleo, cargo o comisi$n de cualquier naturale0a en el ,nstituto, quienes ser4n responsables por los actos u omisiones en que incurran en el desempe8o de sus respecti%as 1unciones. %5 &a #ontralor3a (eneral del ,nstituto, su titular . el personal adscrito a la misma, cualquiera que sea su ni%el, est4n impedidos de inter%enir o inter1erir en 1orma alguna en el desempe8o de las 1acultades . e/ercicio de atribuciones de naturale0a electoral que la #onstituci$n . esta &e. con1ieren a los 1uncionarios del ,nstituto. A89cul! *@B5 )5 )er4n causas de responsabilidad para los ser%idores pblicos del ,nstituto: a: Reali0ar conductas que atenten contra la independencia de la 1unci$n electoral, o cualquier acci$n que genere o implique subordinaci$n respecto de terceros7 b: ,nmiscuirse indebidamente en cuestiones que competan a otros $rganos del ,nstituto7 c: +ener notoria negligencia, ineptitud o descuido en el desempe8o de las 1unciones o labores que deban reali0ar7 d: #onocer de algn asunto o participar en algn acto para el cual se encuentren impedidos7 e: Reali0ar nombramientos, promociones o rati1icaciones in1ringiendo las disposiciones generales correspondientes7 ": No poner en conocimiento del #onse/o (eneral todo acto tendiente a %ulnerar la independencia de la 1unci$n electoral7 ;: No preser%ar los principios que rigen el 1uncionamiento del ,nstituto en el desempe8o de sus labores7 <: Emitir opini$n pblica que implique pre/u0gar sobre un asunto de su conocimiento7 i: *e/ar de desempe8ar las 1unciones o las labores que tenga a su cargo7 ?: &as pre%istas, en lo conducente, en el art3culo > de la &e. 2ederal de Responsabilidades Administrati%as de los )er%idores Pblicos, . G: &as dem4s que determine esta &e. o las le.es que resulten aplicables. CAP6TULO II Del P!cedi'ien8! paa la De8e'inaci$n de Re7p!n7abilidade7 Ad'ini78a8iva7 160 de 169
LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Nueva Ley DOF 23-05-2014 A89cul! *A(5 )5 El procedimiento para determinar las responsabilidades de los ser%idores pblicos del ,nstituto a que se re1iere este +3tulo se iniciar4 de o1icio o a petici$n de parte, por que/a o denuncia, presentada por cualquier persona, por el ser%idor pblico que tenga conocimiento de los ecos o, en su caso por el Ministerio Pblico 2ederal. No se admitir4n denuncias an$nimas. &as responsabilidades administrati%as a que se re1iere este art3culo, prescribir4n en tres a8os. A89cul! *A)5 )5 &as que/as o denuncias que se presenten, de o1icio o a petici$n de parte, deber4n estar apo.adas en elementos probatorios su1icientes para establecer la existencia de la in1racci$n . presumir la responsabilidad del ser%idor pblico denunciado. %5 &as que/as o denuncias ser4n improcedentes: a: #uando se trate de actos u omisiones imputados a una misma persona que a.an sido materia de otra que/a o denuncia ante la #ontralor3a (eneral del ,nstituto . que cuenten con resoluci$n de1initi%a7 b: #uando se denuncien actos u omisiones de los que la #ontralor3a (eneral del ,nstituto resulte incompetente para conocer, . c: #uando los actos u omisiones denunciados no constitu.an causas de responsabilidad en los t6rminos de este ordenamiento. &5 Proceder4 el sobreseimiento del procedimiento sancionador: a: #uando abiendo sido recibida la que/a o denuncia, sobre%enga una causa de improcedencia, . b: #uando el denunciante presente escrito de desistimiento, siempre . cuando se exiba antes de que se dicte resoluci$n. En ningn caso proceder4 el sobreseimiento cuando se trate de in1racciones gra%es. *5 El estudio de las causas de improcedencia o sobreseimiento de la que/a o denuncia ser4 de o1icio. A89cul! *A%5 )5 Para la determinaci$n de las responsabilidades a que se re1iere este #ap3tulo deber4 seguirse el siguiente procedimiento: a: Recibida la que/a o denuncia, . de no encontrarse ninguna causa de improcedencia o de desecamiento, se en%iar4 copia de la misma, con sus anexos, al ser%idor pblico presunto responsable para que, en un t6rmino de cinco d3as 4biles, 1ormule un in1orme sobre los ecos, o1re0ca las pruebas correspondientes . exponga lo que a su dereco con%enga. El in1orme deber4 re1erirse a todos . cada uno de los ecos comprendidos en la denuncia, a1irm4ndolos, neg4ndolos, expresando los que ignore, por no ser propios, o re1iri6ndolos como crea que tu%ieron lugar. )e presumir4n ciertos los ecos de la denuncia sobre los cuales el denunciado no se pronuncie, sal%o prueba en contrario. &a aceptaci$n de los ecos no entra8a la aceptaci$n de la responsabilidad administrati%a que se le imputa7 b: Recibido el in1orme . desaogadas las pruebas, se resol%er4 dentro de los treinta d3as 4biles siguientes sobre la inexistencia de responsabilidad o imponiendo al in1ractor las sanciones administrati%as correspondientes, . se noti1icar4 la resoluci$n al ser%idor pblico ., en su caso, al denunciante, dentro de las setenta . dos oras cuando se trate de los casos de responsabilidad se8alados en los incisos bA, dA al 1A, . A al PA del art3culo :BF de esta &e.7 c: #uando se trate de los casos comprendidos en los incisos aA, cA . gA del art3culo :BF de esta &e., el contralor general citar4 al presunto responsable a una audiencia, aci6ndole saber la responsabilidad o responsabilidades que se le imputen, el lugar, d3a . ora en que tendr4 %eri1icati%o dica audiencia, . su dereco a o1recer pruebas . alegar en la misma lo que a su dereco con%enga, por s3 o por medio de un de1ensor. Entre la 1eca de citaci$n . la audiencia deber4 mediar un pla0o no menor de cinco ni ma.or de quince d3as 4biles7 161 de 169
LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Nueva Ley DOF 23-05-2014 d: )i del in1orme o de los resultados de la audiencia no se desprenden elementos su1icientes para resol%er o se ad%ierten otros que impliquen nue%a responsabilidad administrati%a a cargo del presunto responsable o de otras personas, se podr4 disponer la pr4ctica de in%estigaciones . acordar, en su caso, la celebraci$n de otra u otras audiencias7 e: #on excepci$n del #onse/ero Presidente, los #onse/eros Electorales . el )ecretario del #onse/o (eneral, la #ontralor3a (eneral podr4 determinar la suspensi$n temporal del presunto responsable de su cargo, empleo o comisi$n, siempre que as3 con%enga para la conducci$n o continuaci$n de las in%estigaciones7 la suspensi$n cesar4 cuando as3 lo resuel%a la propia #ontralor3a. &a suspensi$n temporal no pre/u0ga sobre la responsabilidad que se impute al ser%idor pblico, lo cual se ar4 constar expresamente en la resoluci$n respecti%a7 ": )i el ser%idor pblico suspendido temporalmente no resultare responsable de la 1alta que se le imputa, ser4 restituido en el goce de sus derecos . se le cubrir4n las percepciones que debiera aber recibido durante el tiempo en que ubiere estado suspendido, . ;: #uando se compruebe la existencia de la in1racci$n moti%o de la denuncia, el titular de la #ontralor3a impondr4 la sanci$n que corresponda . dictar4 las medidas para su correcci$n o remedio inmediato. A89cul! *A&5 )5 &as sanciones aplicables a las 1altas contempladas en el presente #ap3tulo . a las cometidas en contra%enci$n del art3culo > de la &e. 2ederal de Responsabilidades Administrati%as de los )er%idores Pblicos consistir4n en: a: Apercibimiento pri%ado o pblico7 b: Amonestaci$n pri%ada o pblica7 c: )anci$n econ$mica7 d: )uspensi$n7 e: *estituci$n del puesto, . ": ,nabilitaci$n temporal, asta por cinco a8os, para desempe8ar empleos, cargos o comisiones en el ser%icio pblico. %5 +rat4ndose del #onse/ero Presidente . los #onse/eros Electorales del #onse/o (eneral, solo por in1racciones administrati%as que constitu.an conductas gra%es . sistem4ticas, el contralor general noti1icar4 al presidente de la Mesa *irecti%a de la #4mara de *iputados, acompa8ando el expediente del asunto 1undado . moti%ado, a 1in de que dica #4mara, por el acuerdo de las dos terceras partes de los miembros presentes, resuel%a sobre la responsabilidad. &5 +rat4ndose del )ecretario E/ecuti%o . de los directores e/ecuti%os del ,nstituto, para la aplicaci$n de las sanciones por las in1racciones a que se re1iere el p4rra1o anterior, el contralor general presentar4 ante el #onse/o (eneral el expediente respecti%o a 1in de que resuel%a sobre la procedencia de la sanci$n. A89cul! *A*5 )5 &as 1altas ser4n %aloradas ., en su caso sancionadas, de con1ormidad con los criterios establecidos, en lo conducente, en los art3culos ;9, ;:, ;= . ;C de la &e. 2ederal de Responsabilidades Administrati%as de los )er%idores Pblicos. %5 En todo caso, se considerar4n como 1altas gra%es, el incumplimiento de las obligaciones se8aladas en las 1racciones - a -,<, --, --,, . --,,, del art3culo > de la &e. 2ederal de Responsabilidades Administrati%as de los )er%idores Pblicos, as3 como en los incisos aA al eA . gA del art3culo :BF de esta &e.. A89cul! *A=5 162 de 169
LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Nueva Ley DOF 23-05-2014 )5 #on independencia del sentido de la resoluci$n que se dicte al 1inal del procedimiento, el #ontralor dictar4 las pro%idencias oportunas para la correcci$n de las irregularidades administrati%as que se detecten en ocasi$n del tr4mite de la que/a, . si del contenido de 6sta se desprende la reali0aci$n de una conducta que pudiera dar lugar a responsabilidad, proceder4 en los t6rminos pre%istos en este #ap3tulo. A89cul! *A>5 )5 &as resoluciones por las que se impongan sanciones administrati%as podr4n ser impugnadas a tra%6s de los medios de de1ensa que estable0can el Estatuto . los dem4s ordenamientos de car4cter reglamentario7 los interesados podr4n optar por la impugnaci$n directa de aqu6llas ante el +ribunal 2ederal de 5usticia 2iscal . Administrati%a en los t6rminos que 1i/e la le. correspondiente. Cap98ul! III De la C!n8al!9a Geneal A89cul! *A@5 )5 &a #ontralor3a (eneral es el $rgano de control interno del ,nstituto que tendr4 a su cargo la 1iscali0aci$n de los ingresos . egresos del ,nstituto7 en el e/ercicio de sus atribuciones estar4 dotada de autonom3a t6cnica . de gesti$n para decidir sobre su 1uncionamiento . resoluciones. %5 El titular de la #ontralor3a (eneral tendr4 un ni%el /er4rquico equi%alente a *irector E/ecuti%o. &5 El titular de la #ontralor3a (eneral ser4 designado por la #4mara de *iputados, con el %oto de las dos terceras partes de sus miembros presentes, a propuesta de instituciones pblicas de educaci$n superior, mediante los procedimientos . en los pla0os que 1i/e la &e. 'rg4nica del #ongreso (eneral. *5 El electo rendir4 la protesta de le. ante el #onse/o (eneral. =5 &a #ontralor3a contar4 con la estructura org4nica, personal . recursos que apruebe el #onse/o (eneral a propuesta de su titular, de con1ormidad con las reglas pre%istas en este #ap3tulo. >5 En su desempe8o, la #ontralor3a (eneral se su/etar4 a los principios de certe0a, legalidad, independencia, imparcialidad, m4xima publicidad . ob/eti%idad. A89cul! *AA5 )5 El contralor general deber4 reunir los mismos requisitos que esta &e. establece para los directores e/ecuti%os del ,nstituto, . los siguientes: a: No ser conse/ero electoral de cualquiera de los conse/os del ,nstituto, sal%o que se a.a separado del cargo tres a8os antes del d3a de la designaci$n7 b: (o0ar de buena reputaci$n . no aber sido condenado por delito intencional que amerite pena corporal de m4s de un a8o de prisi$n7 pero si se tratara de robo, 1raude, 1alsi1icaci$n, abuso de con1ian0a u otro que a1ecte la buena 1ama en el concepto pblico, ello lo inabilitar4 para el cargo, cualquiera que a.a sido la pena7 c: #ontar al momento de su designaci$n con experiencia pro1esional de al menos cinco a8os en el control, mane/o o 1iscali0aci$n de recursos7 d: #ontar al d3a de su designaci$n, con antigEedad m3nima de cinco a8os, con t3tulo pro1esional, de ni%el licenciatura, de contador pblico u otro relacionado en 1orma directa con las acti%idades de 1iscali0aci$n, expedido por autoridad o instituci$n legalmente 1acultada para ello, . e: No pertenecer o aber pertenecido en los cuatro a8os anteriores a su designaci$n a despacos de consultor3a o auditor3a que ubieren prestado sus ser%icios al ,nstituto o a algn partido pol3tico. A89cul! *AB5 163 de 169
LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Nueva Ley DOF 23-05-2014 )5 El contralor general podr4 ser sancionado con1orme a los art3culos :>? al :>: de esta &e. por las siguientes causas gra%es de responsabilidad administrati%a: a: Utili0ar en bene1icio propio o de terceros la documentaci$n e in1ormaci$n con1idencial en los t6rminos de la presente &e. . de la legislaci$n en la materia7 b: *e/ar sin causa /usti1icada, de 1incar responsabilidades o aplicar sanciones pecuniarias, en el 4mbito de su competencia, cuando est6 debidamente comprobada la responsabilidad e identi1icado el responsable como consecuencia de las re%isiones e in%estigaciones que realice en el e/ercicio de sus atribuciones7 c: )ustraer, destruir, ocultar o utili0ar indebidamente la documentaci$n e in1ormaci$n que por ra0$n de su cargo tenga a su cuidado o custodia o que exista en la #ontralor3a (eneral, con moti%o del e/ercicio de sus atribuciones7 d: #onducirse con parcialidad en los procedimientos de super%isi$n e imposici$n de sanciones a que se re1iere esta &e., . e: ,ncurrir en alguna de las in1racciones mencionadas en el art3culo > de la &e. 2ederal de Responsabilidades Administrati%as de los )er%idores Pblicos. %5 A solicitud del #onse/o (eneral, la #4mara de *iputados resol%er4 sobre la aplicaci$n de las sanciones al contralor general, incluida entre 6stas la remoci$n, por causas gra%es de responsabilidad administrati%a, debiendo garanti0ar el dereco de audiencia al a1ectado. &a remoci$n requerir4 del %oto de las dos terceras partes de los miembros presentes en la sesi$n. A89cul! *B(5 )5 &a #ontralor3a (eneral tendr4 las 1acultades siguientes: a: 2i/ar los criterios para la reali0aci$n de las auditor3as, procedimientos, m6todos . sistemas necesarios para la re%isi$n . 1iscali0aci$n de los recursos a cargo de las 4reas . $rganos del ,nstituto7 b: Establecer las normas, procedimientos, m6todos . sistemas de contabilidad . de arci%o, de los libros . documentos /usti1icati%os . comprobatorios del ingreso . del gasto, as3 como aquellos elementos que permitan la pr4ctica id$nea de las auditor3as . re%isiones, que realice en el cumplimiento de sus 1unciones7 c: E%aluar los in1ormes de a%ance de la gesti$n 1inanciera respecto de los programas autori0ados . los relati%os a procesos concluidos7 d: E%aluar el cumplimiento de los ob/eti%os . metas 1i/adas en los programas de naturale0a administrati%a contenidos en el presupuesto de egresos del ,nstituto7 e: <eri1icar que las di%ersas 4reas administrati%as del ,nstituto que ubieren recibido, mane/ado, administrado o e/ercido recursos, lo agan con1orme a la normati%idad aplicable, los programas aprobados . montos autori0ados, as3 como, en el caso de los egresos, con cargo a las partidas correspondientes . con apego a las disposiciones legales, reglamentarias . administrati%as conducentes7 ": Re%isar que las operaciones presupuestales que realice el ,nstituto se agan con apego a las disposiciones legales . administrati%as aplicables a estas materias7 ;: <eri1icar las obras, bienes adquiridos o arrendados . ser%icios contratados, para comprobar que las in%ersiones . gastos autori0ados se an aplicado, legal . e1icientemente al logro de los ob/eti%os . metas de los programas aprobados7 <: Requerir a terceros que ubieran contratado bienes o ser%icios con el ,nstituto la in1ormaci$n relacionada con la documentaci$n /usti1icati%a . comprobatoria respecti%a, a e1ecto de reali0ar las compulsas que correspondan7 164 de 169
LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Nueva Ley DOF 23-05-2014 i: )olicitar . obtener la in1ormaci$n necesaria para el cumplimiento de sus 1unciones. Por lo que ace a la in1ormaci$n relati%a a las operaciones de cualquier tipo proporcionada por las instituciones de cr6dito, les ser4 aplicable a todos los ser%idores pblicos de la propia #ontralor3a (eneral del ,nstituto, as3 como a los pro1esionales contratados para la pr4ctica de auditor3as, la obligaci$n de guardar la reser%a a que aluden las disposiciones normati%as en materia de transparencia . acceso a la in1ormaci$n pblica7 ?: Emitir los lineamientos, instruir, desaogar . resol%er los procedimientos administrati%os respecto de las que/as que se presenten en contra de los ser%idores pblicos del ,nstituto, . lle%ar el registro de los ser%idores pblicos sancionados7 G: ,n%estigar, en el 4mbito de su competencia, los actos u omisiones que impliquen alguna irregularidad o conducta il3cita en el ingreso, egreso, mane/o, custodia . aplicaci$n de 1ondos . recursos del ,nstituto7 l: Recibir denuncias o que/as directamente relacionadas con el uso . disposici$n de los ingresos . recursos del ,nstituto por parte de los ser%idores pblicos del mismo . desaogar los procedimientos a que a.a lugar7 ': E1ectuar %isitas a las sedes 13sicas de las 4reas . $rganos del ,nstituto para solicitar la exibici$n de los libros . papeles indispensables para la reali0aci$n de sus in%estigaciones, su/et4ndose a las 1ormalidades respecti%as7 n: Establecer los mecanismos de orientaci$n . cursos de capacitaci$n que resulten necesarios para que los ser%idores pblicos del ,nstituto cumplan adecuadamente con sus responsabilidades administrati%as7 H: 2ormular pliegos de obser%aciones en materia administrati%a7 !: *eterminar los da8os . per/uicios que a1ecten al ,nstituto en su patrimonio . 1incar directamente a los responsables las indemni0aciones . sanciones pecuniarias correspondientes7 p: 2incar las responsabilidades e imponer las sanciones en t6rminos de los lineamientos respecti%os7 C: Presentar a la aprobaci$n del #onse/o (eneral sus programas anuales de traba/o7 : Presentar al #onse/o (eneral los in1ormes pre%io . anual de resultados de su gesti$n, . acudir ante el mismo #onse/o cuando as3 lo requiera el #onse/ero Presidente7 7: Participar, a tra%6s de su titular, con %o0 pero sin %oto, en las reuniones de la 5unta (eneral E/ecuti%a cuando por moti%o del e/ercicio de sus 1acultades, as3 lo considere necesario el #onse/ero Presidente7 8: Recibir . resguardar las declaraciones patrimoniales que deban presentar los ser%idores pblicos del ,nstituto, a partir del ni%el de /e1e de departamento, con1orme a los 1ormatos . procedimientos que estable0ca la propia #ontralor3a. )er4n aplicables en lo conducente las normas establecidas en la &e. de la materia7 u: ,nter%enir en los procesos de entrega-recepci$n por inicio o conclusi$n de encargo de los ser%idores pblicos que corresponda, . v: &as dem4s que le otorgue esta &e. o las le.es aplicables en la materia. A89cul! *B)5 )5 &os ser%idores pblicos adscritos a la #ontralor3a (eneral del ,nstituto ., en su caso, los pro1esionales contratados para la pr4ctica de auditor3as, deber4n guardar estricta reser%a sobre la in1ormaci$n . documentos que cono0can con moti%o del desempe8o de sus 1acultades as3 como de sus actuaciones . obser%aciones. A89cul! *B%5 )5 &os $rganos, 4reas e/ecuti%as . ser%idores pblicos del ,nstituto estar4n obligados a proporcionar la in1ormaci$n, permitir la re%isi$n . atender los requerimientos que les presente la #ontralor3a (eneral, sin que dica re%isi$n inter1iera u obstaculice el e/ercicio de las 1unciones o atribuciones que esta &e. o las le.es aplicables les con1ieren. 165 de 169
LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Nueva Ley DOF 23-05-2014 A89cul! *B&5 )5 )i transcurrido el pla0o establecido por la #ontralor3a (eneral, el $rgano o 4rea 1iscali0ada, sin causa /usti1icada, no presenta el in1orme o documentos que se le soliciten, la #ontralor3a (eneral proceder4 a 1incar las responsabilidades que correspondan con1orme a dereco. %5 El 1incamiento de responsabilidades . la imposici$n de sanciones no rele%ar4 al in1ractor de cumplir con las obligaciones o regulari0ar las situaciones que moti%aron las multas. &5 &a #ontralor3a (eneral, adem4s de imponer la sanci$n respecti%a, requerir4 al in1ractor para que dentro del pla0o determinado, que nunca ser4 ma.or a cuarenta . cinco d3as, cumpla con la obligaci$n omitida moti%o de la sanci$n7 . si aqu6l incumple, ser4 sancionado. *5 *urante el desaogo de los procedimientos administrati%os tendentes, en su caso, al 1incamiento de responsabilidades, los ser%idores pblicos tendr4n asegurado el e/ercicio de las garant3as constitucionales. TRANSITORIOS Pi'e!5 &a presente &e. entrar4 en %igor al d3a siguiente de su publicaci$n en el *iario '1icial de la 2ederaci$n. Se;und!5 )e abroga el #$digo 2ederal de ,nstituciones . Procedimientos Electorales publicado en el *iario '1icial de la 2ederaci$n el ;: de enero de @??>, as3 como sus re1ormas . adiciones. Tece!5 &os asuntos que se encuentren en tr4mite a la entrada en %igor del presente *ecreto, ser4n resueltos con1orme a las normas %igentes al momento de su inicio. &o anterior, sin per/uicio de que se apliquen en lo conducente los pla0os pre%istos en los art3culos transitorios del presente *ecreto. Cua8!5 El personal del ,nstituto Nacional Electoral que con moti%o del presente *ecreto deba ser ob/eto de cambios en su adscripci$n de traba/o, conser%ar4 sus derecos laborales. +uin8!5 #uando con moti%o del presente *ecreto, cualquier $rgano, central o desconcentrado del ,nstituto cambie de adscripci$n, el traspaso se ar4 inclu.endo al personal a su ser%icio, las asignaciones presupuestales autori0adas, mobiliario, %e3culos, instrumentos, aparatos, maquinaria, arci%os . dem4s bienes que a.a utili0ado para la atenci$n de los asuntos a su cargo. SeD8!5 El #onse/o (eneral del ,nstituto Nacional Electoral dictar4 los acuerdos necesarios para acer e1ecti%as las disposiciones de esta &e. . deber4 expedir los reglamentos que se deri%en del mismo a m4s tardar en ;>? d3as a partir de su entrada en %igor. &as disposiciones generales emitidas por el ,nstituto 2ederal Electoral o por el ,nstituto Nacional Electoral, con antelaci$n a la entrada en %igor del presente *ecreto seguir4n %igentes, en lo que no se opongan a la #onstituci$n . la presente &e., asta en tanto el #onse/o (eneral del ,nstituto Nacional Electoral no emita aqu6llas que deban sustituirlas. SKp8i'!5 &os partidos pol3ticos deber4n adecuar sus documentos b4sicos . dem4s reglamentaci$n interna a lo pre%isto en esta &e. . en las dem4s disposiciones legales aplicables. Oc8av!5 &as credenciales para %otar con 1otogra13a %igentes con nomenclatura del ,2E se mantendr4n como %4lidas asta la 1eca de su %encimiento. &o anterior sin per/uicio de que 6stas puedan ser reno%adas por extra%3o, cambio de domicilio u otras circunstancias, o bien, sustituidas por los ciudadanos en los t6rminos que determine el ,nstituto. N!ven!5 Por nica ocasi$n, los procesos electorales ordinarios 1ederales . locales correspondientes a las elecciones respecti%as que tendr4n lugar el primer domingo de /unio del a8o @?;= iniciar4n en la primera semana del mes de octubre del a8o @?;:. Para tal e1ecto el #onse/o (eneral del ,nstituto Nacional Electoral aprobar4 los a/ustes necesarios a los pla0os establecidos en la presente &e.. DKci'!5 Para los procesos electorales locales cu.a /ornada electoral se realice en @?;=, el #onse/o (eneral del ,nstituto deber4 desarrollar el proceso de designaci$n de los integrantes de los #onse/os (enerales de los $rganos locales, en los t6rminos de los p4rra1os ;, @ . 9 del inciso cA de la 1racci$n ,< del art3culo ;;C de la #onstituci$n 166 de 169
LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Nueva Ley DOF 23-05-2014 Pol3tica de los Estados Unidos Mexicanos, a m4s tardar el 9? de septiembre de @?;:. Respecto a las dem4s entidades 1ederati%as, la elecci$n se abr4 de reali0ar con antelaci$n al inicio de su siguiente proceso electoral. El #onse/o (eneral del ,nstituto deber4 reali0ar los nombramientos de 1orma escalonada, en los siguientes t6rminos: a: +res conse/eros que durar4n en su encargo tres a8os7 b: +res conse/eros que durar4n en su encargo seis a8os, . c: Un conse/ero que durar4 en su encargo siete a8os. DKci'! Pi'e!5 &as elecciones ordinarias 1ederales . locales que se %eri1iquen en el a8o @?;> se lle%ar4n a cabo el primer domingo de /ulio. DKci'! Se;und!5 &as 1unciones correspondientes a la capacitaci$n electoral, as3 como la ubicaci$n de las casillas . la designaci$n de 1uncionarios de la mesa directi%a, en los procesos electorales locales, delegadas a los 'rganismos Pblicos &ocales por %irtud de la publicaci$n del *ecreto por el que se re1orman, adicionan . derogan di%ersas disposiciones de la #onstituci$n Pol3tica de los Estados Unidos Mexicanos, en materia pol3tico-electoral, se mantendr4n delegadas asta en tanto no sean reasumidas por %otaci$n de la ma.or3a del #onse/o (eneral del ,nstituto Nacional Electoral, en t6rminos del 'cta%o +ransitorio de dico *ecreto. DKci'! Tece!5 El %oto de los mexicanos en el extran/ero por %3a electr$nica, se reali0ar4 asta en tanto el ,nstituto Nacional Electoral aga pblica la comprobaci$n del sistema a utili0ar para la emisi$n del %oto en dica modalidad. Para tal e1ecto, deber4 contar con el dictamen de al menos dos empresas de prestigio internacional. *ico sistema deber4 acreditar certe0a absoluta . seguridad comprobada, a e1ecto de garanti0ar el e1ecti%o e/ercicio del dereco al %oto de los ciudadanos mexicanos residentes en el extran/ero. Para ello, el sistema que estable0ca el ,nstituto deber4 garanti0ar, entre otros aspectos: a: !ue quien emite el %oto, sea el ciudadano mexicano residente en el extran/ero, que tiene dereco a acerlo7 b: !ue el ciudadano mexicano residente en el extran/ero no pueda emitir m4s de un %oto, por la %3a electr$nica u otra de las pre%istas en esta &e.7 c: !ue el su1ragio sea libre . secreto, . d: &a e1ecti%a emisi$n, transmisi$n, recepci$n . c$mputo del %oto emitido. En caso de que el ,nstituto determine la adopci$n de un sistema para la emisi$n del %oto de los ciudadanos mexicanos residentes en el extran/ero, deber4 reali0ar la comprobaci$n a que se re1iere el presente transitorio antes de que inicie el proceso electoral del a8o @?;>. *e no contar con dica comprobaci$n para el proceso electoral re1erido, lo dispuesto en este transitorio ser4 aplicable para los procesos electorales subsecuentes, asta que se cuente con la comprobaci$n respecti%a. DKci'! Cua8!5 &a organi0aci$n del )er%icio Pro1esional Electoral Nacional se ar4 con1orme a las caracter3sticas . pla0os que estable0ca el ,nstituto a partir de la entrada en %igor de la presente &e., debiendo expedir el Estatuto del )er%icio Pro1esional Electoral Nacional, a m4s tardar el 9; de octubre del a8o @?;=. &os procesos relacionados con el )er%icio Pro1esional Electoral Nacional iniciados con antelaci$n a la entrada en %igor del presente *ecreto, continuar4n su tr4mite asta su conclusi$n, con1orme a las normas %igentes al momento de su inicio. DKci'! +uin8!5 El #onse/o (eneral del ,nstituto Nacional Electoral podr4 reali0ar a/ustes a los pla0os establecidos en esta &e. a 1in de garanti0ar la debida e/ecuci$n de las acti%idades . procedimientos electorales contenidos en la presente &e.. DKci'! SeD8!5 El E/ecuti%o 2ederal, por conducto de la )ecretar3a de "acienda . #r6dito Pblico, asignar4 recursos presupuestarios al ,nstituto Nacional Electoral para el debido cumplimiento de sus atribuciones, de con1ormidad con la normati%a aplicable . su/eto a la su1iciencia presupuestaria. 167 de 169
LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Nueva Ley DOF 23-05-2014 DKci'! SKp8i'!5 &as re1erencias que esta &e. ace a la 2iscal3a (eneral de la Repblica, se entender4n reali0adas a la Procuradur3a (eneral de la Repblica, asta en tanto entre en %igor la autonom3a constitucional de dica 2iscal3a. DKci'! Oc8av!5 &os procedimientos administrati%os, /urisdiccionales . de 1iscali0aci$n relacionados con las agrupaciones pol3ticas . partidos pol3ticos en las entidades 1ederati%as, as3 como de sus militantes o simpati0antes, que los $rganos electorales locales a.an iniciado o se encuentren en tr4mite a la entrada en %igor de esta &e., seguir4n ba/o la competencia de los mismos, en atenci$n a las disposiciones /ur3dicas . administrati%as que ubieran estado %igentes al momento de su inicio. &os gastos reali0ados por los partidos pol3ticos en las entidades 1ederati%as asta antes de la entrada en %igor del presente *ecreto, ser4n 1iscali0ados por los $rganos electorales locales con sustento en las disposiciones /ur3dicas . administrati%as %igentes al momento de su e/ercicio, los cuales deber4n ser dictaminados . resueltos a m4s tardar el ltimo d3a de diciembre de @?;:. DKci'! N!ven!. En tanto se expida la &e. en materia de r6plica, los partidos pol3ticos, los precandidatos . candidatos podr4n e/ercer el dereco de r6plica que establece el primer p4rra1o del art3culo Co. de la #onstituci$n . las le.es respecti%as, respecto de la in1ormaci$n que presenten los medios de comunicaci$n, cuando consideren que la misma a de1ormado ecos o situaciones re1erentes a sus acti%idades. Este dereco se e/ercitar4 sin per/uicio de aquellos correspondientes a las responsabilidades o al da8o moral que se ocasionen en t6rminos de la le. que regule la materia de imprenta . de las disposiciones ci%iles . penales aplicables. Para los e1ectos de esta &e., el titular del dereco de r6plica deber4 agotar primeramente la instancia ante el medio de comunicaci$n respecti%o, o demostrar que lo solicit$ a su 1a%or . le 1ue negado. &as autoridades electorales deber4n %elar oportunamente por la e1ecti%idad del dereco de r6plica durante los procesos electorales, . en caso de ser necesario deber4 instaurar el procedimiento especial sancionador pre%isto en esta &e.. Vi;K7i'!5 En atenci$n a lo pre%isto por el *ecreto por el que se re1orman . adicionan di%ersas disposiciones de los art3culos Co., Bo, @B, @>, B9, B>, F: . ;?= de la #onstituci$n en materia de telecomunicaciones, publicado en el *iario '1icial de la 2ederaci$n el ;; de /unio de @?;9, las obligaciones pre%istas en el presente *ecreto para los concesionarios, ser4n aplicables, en lo conducente, a quienes con1orme a la legislaci$n %igente en la materia, tengan aun el car4cter de permisionarios. Vi;K7i'! Pi'e!5 *e con1ormidad con lo pre%isto en el art3culo *6cimo +ransitorio del *ecreto por el que se re1orman, adicionan . derogan di%ersas disposiciones de la #onstituci$n Pol3tica de los Estados Unidos Mexicanos, en materia pol3tico-electoral, publicada en el *iario '1icial de la 2ederaci$n el ;? de 1ebrero de @?;:, el )enado de la Repblica deber4 designar a los magistrados de los $rganos /urisdiccionales locales en materia electoral con antelaci$n al inicio del siguiente proceso electoral local que corresponda. Vi;K7i'! Se;und!5 &a solicitudes de los partidos pol3ticos para que el ,nstituto organice sus elecciones internas, que a.an sido presentadas antes de la entrada en %igor del presente *ecreto, no estar4n su/etas al pla0o establecido en el inciso 11A, del p4rra1o ; del art3culo :: de esta &e.. &as solicitudes que se presenten durante el a8o @?;:, deber4n ser sometidas a consideraci$n del ,nstituto con un mes de anticipaci$n. Vi;K7i'! Tece!5 &o dispuesto en el p4rra1o = del art3culo @:@ de esta &e., en relaci$n con los in1ormes de labores o de gesti$n de los ser%idores pblicos, deber4 ser regulado en la le. que reglamente el p4rra1o octa%o del art3culo ;9: de la #onstituci$n. #ontinuar4 en %igor lo pre%isto en el re1erido p4rra1o = del art3culo @:@, asta en tanto no se expida . entre en %igor la regulaci$n anterior en dica le.. Vi;K7i'! Cua8!5 )e derogan todas las disposiciones que se opongan al presente *ecreto. ART6CULO SEGUNDO5F QQQ TRANSITORIOS PRIMERO A CUARTO5 QQQ ART6CULO TERCERO5F QQQ. TRANSITORIOS 168 de 169
LEY GENERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES CMARA DE DIPUTADOS DEL H. CONGRESO DE LA UNIN Secretara General Secretara de Servicios Parlamentarios Nueva Ley DOF 23-05-2014 PRIMERO Y SEGUNDO5 QQQ ART6CULO CUARTO5F QQQ Transitorio 4nic!5F El presente *ecreto entrar4 en %igor al d3a siguiente de su publicaci$n en el *iario '1icial de la 2ederaci$n. M6xico, *.2., a ;= de ma.o de @?;:.- )en. RaLl Cevan8e7 Andade, Presidente.- *ip. 2!7K G!nJEleJ M!"9n, Presidente.- )en. Lilia Guadalupe Me!di! ReJa, )ecretaria.- *ip. 2avie O!Jc! G$'eJ, )ecretario.- Rbricas.- En cumplimiento de lo dispuesto por la 1racci$n , del Art3culo >F de la #onstituci$n Pol3tica de los Estados Unidos Mexicanos, . para su debida publicaci$n . obser%ancia, expido el presente *ecreto en la Residencia del Poder E/ecuti%o 2ederal, en la #iudad de M6xico, *istrito 2ederal, a %eintid$s de ma.o de dos mil catorce.- EniCue PeHa Nie8!.- Rbrica.- El )ecretario de (obernaci$n, Mi;uel 1n;el O7!i! C<!n;.- Rbrica. 169 de 169