My suy ngh v kt hp an ninh vi quc phng trong iu kin mi

Q! " #h$ %a& '()'*)*+'+ , '+-'* .M#/0

An ninh v quc phng l hai thnh t biu trng cho sc
mnh ca T quc XH!" nh#m m$c ti%u &'nh th(ng th) trong" gi*c
ngoi" gi+ v+ng n &,nh ch-nh tr," m.i tr/ng ho b0nh & 123 45ng v
ph't trin &6t n7c8 90 v:3" ;<t h=p an ninh v7i quc phng c>n ti<p
t$c &=c nghi%n cu v trin ;hai th5c hi?n ch*t ch@" &Ang bB v ton
4i?n cC vD nh:n thc v nBi 4ung E tFng c6p &B8


1t hp an ninh
'
vi quc phng 23 y4u c5u kh6ch quan v3 tr7 th3nh quy 2u8t tt yu i
vi c9ng cu:c ;<y =>ng v3 %?o v #@ qucA ht 23 trong %i c?nh hin nay& tBnh hBnh th gii&
khu v>c cn nhiu =iCn %in ph$c tDp& khE 2FGngH nFc ta tip tIc ph6t triJn nn kinh t thK
trFGng Knh hFng LMN v3 h:i nh8p quc t ng3y c3ng s<u& r:ngH c6c th 2>c thO Kch r6o rit
Py mDnh chin 2Fc Q!iCn %in ho3 %BnhR& %Do 2oDn 28t @ chng ph6 c6ch mDng nFc ta tr4n tt
c? c6c 2nh v>c hng ;o6 %S s> 2Tnh Do cUa ?ng N:ng s?n Vit am v3 ch : LMN cUa
nh<n =<n taA VB v8y& kt hp an ninh vi quc phng nhWm ph6t huy ti a s$c mDnh t@ng hp
J %?o v #@ quc 23 vn cE t5m quan trXng chin 2Fc& quyt Knh ti thYng 2i cUa s> nghip
;<y =>ng v3 %?o v #@ qucA #uy nhi4n& J s> kt hp hai 2nh v>c n3y cE hiu qu?& c5n cE s>
phi hp chZt ch[& \ng %:& to3n =in tr4n tt c? c6c mZtH trong E v3 trFc ht& ph?i qu6n trit
s<u sYc t] nh8n th$c tF tF7ng n n:i =ung cUa mi kt hp quan trXng n3yA
'A 9D nh:n thc& an ninh ch^nh trK Fc hiJu 23 n:i =ung chU yu cUa an ninh quc gia&
%ao g\m- s> @n Knh ch^nh trK& nn t?ng tF tF7ng& thJ ch ch^nh trK v3 quyn 2Tnh Do cUa ?ng_
`?o v an ninh ch^nh trK 23 c6c hoDt :ng phng ng]a& ph6t hin& u tranh 23m tht %Di mXi <m
mFu v3 h3nh :ng cUa c6c th 2>c thO Kch& ph6 hoDi s> @n Knh v3 ph6t triJn %n vang cUa ch
: ch^nh trKA hF v8y& n:i =ung ct 2bi cUa an ninh ch^nh trK 23 %?o ?m s> @n Knh v3 ph6t triJn
%n vang cUa ch : LMN& hay nEi c6ch kh6c- an ninh ch^nh trK \ng ngha vi ch : LMN&
%?o v an ninh ch^nh trK 23 %?o v s> 2Tnh Do cUa ?ng i vi h3 nFc v3 to3n ;T h:iA n
<y& %a thu8t nga- Qan ninh ch^nh trKR& Qch : LMNR v3 Qvai tr 2Tnh Do cUa ?ngR cE n:i
h3m cd nghae tFfng \ngA !o E& %?o v an ninh ch^nh trK& vai tr 2Tnh Do cUa ?ng v3 ch :
LMN cE n:i =ung chU yu nhF nhauA
i vi quc phng& Fc hiJu 23 t@ng thJ c6c hoDt :ng i n:i v3 i ngoDi tr4n c6c
2nh v>c qu<n s>& ch^nh trK& kinh t& vgn ho6& khoa hXc_ cUa h3 nFc v3 nh<n =<n J phng thU
t nFc& gia gBn ho3 %Bnh& nggn ng]a chin tranh v3 khi kh thO g<y hn hoZc g<y chin thB nggn
chZn& chin u m3 nng ct 23 2>c 2Fng vi trang nh<n =<n J %?o v :c 28p& chU quyn& thng
nht& to3n vjn 2Tnh th@ cUa #@ qucA
#] nhang vn tr4n cho thy& %?o v #@ quc v mZt chU quyn& 2Tnh th@ v3 %?o v ch
: LMN 2u9n gYn chZt vi nhau& t6c :ng& %@ sung cho nhau trong qu6 trBnh ;<y =>ng v3 %?o
v #@ quc v3 Fc thJ hin m:t c6ch 5y U& s<u sYc 7 mi quan h giaa an ninh vi quc
phngA <y 23 hai th3nh t trXng yu cUa s> nghip %?o v #@ quc& %iJu trFng s$c mDnh cUa #@
quc Vit am LMN& tuy cE mi quan h chZt ch[ vi nhau& nhFng an ninh v3 quc phng vkn
23 hai th>c thJ kh6c nhau& 2u9n t\n tDi& ph6t triJn :c 28p tFfng i vi nhauA #rFc <y& trong
chin tranh gi?i phEng& c6c th 2>c ;<m 2Fc& ;<m phDm :c 28p& chU quyn& thng nht& to3n vjn
2Tnh th@ cUa #@ quc %ao giG cing 23 nh3 nFc ngoDi %ang& n4n i tFng u tranh chU yu cUa
nh<n =<n ta 2lc E 23 :i qu<n ;<m 2Fc nFc ngo3iA #t nhi4n& J th>c hin h3nh :ng g<y hn
hoZc ;<m 2Fc& chlng cing ph?i thu th8p th9ng tin v ta t] nhiu ngu\nH trong E& cE c6c 2>c
2Fng tay sai 23m n:i $ng 7 %4n trong& nhFng 2>c 2Fng n3y thFGng chm Eng vai tr hn tr th$
yu& cn chU yu vkn 23 :i qu<n ;<m 2FcA g3y nay& trFc %i c?nh tBnh hBnh th gii& khu v>c
v3 trong nFc cn nhiu =iCn %in ph$c tDp& mZc =O c6c th 2>c %4n ngo3i vkn gia vai tr quan
trXng trong c6c cu:c ?o 2:n ch^nh trK 7 c6c nFc
*
& nhFng 7 nhang thGi iJm& Ka %3n v3 thGi cf
nht Knh& c6c 2>c 2Fng chng i %4n trong cing rt nguy hiJm v3 23 2>c 2Fng tr>c tip tDo ra
c6c cu:c %Do 2oDn ch^nh trK& 28t @ ch :A VB th& s> kt hp giaa an ninh v3 quc phng c3ng cE
d ngha rt quan trXngA #rong !> th?o c6c vgn kin trBnh Di h:i Lo& ?ng ta T ;6c Knh- QB
tr th trn quc phng, an ninh ph hp vi tnh hnh mi. Gn kt quc phng vi an ninh. Kt
hp cht ch quc phng, an ninh vi ph!t tri"n kinh t#$% h&i tr'n t(ng )*a +,n -%nh th./
0
A <y
23 nhang chU trFfng rt lng Yn& s6ng tDo& phO hp vi i hSi cUa th>c tiCnA #uy nhi4n& =o i
tFng u tranh kh6c nhau& vic sp =Ing chin thu8t& ngh thu8t cUa quc phng v3 an ninh trong
qu6 trBnh th>c hin nhim vI cing kh6c nhauA !o E& vic sp =Ing :ng t] QgYn ktR quc
phng& an ninh 23 kh9ng phO hp c? v nh8n th$c 2d 2u8n v3 hoDt :ng th>c tiCn& m3 n4n sp =Ing
:ng t] Qkt hpR thay cho :ng t] QgYn ktR th3nh kt hp nhim vI quc phng vi nhim vI
an ninh& cE thJ vit gXn 23- kt hp quc phng vi an ninh hoZc an ninh vi quc phng ctuq
thro ho3n c?nheA
*A 9D nBi 4ung ;<t h=p giaa an ninh vi quc phng %ao h3m tr4n phDm vi r:ng& g\m
nhiu 2nh v>c& nhiu mZt hoDt :ng& trong E n@i 24n %a vn 2n sauA
M:t 23& kt hp an ninh vi quc phng tr1ng qu! trnh thu thp, $2 -3 th4ng tin -i'n
quan )n nhi5m v6 an ninh, quc phngA <y 23 mZt rt quan trXng trong kt hp an ninh vi
quc phngH %7i 2[& nhang th9ng tin phIc vI nhim vI an ninh& quc phng 23 nhang vn rt
h trXng& 2i4n quan n tt c? c6c 2nh v>c cUa Gi sng ;T h:i& nht 23 c6c 2nh v>c trXng yu cUa
quc giaA iu E i hSi ph?i cE s> kt hp& hip \ng chZt ch[ giaa c6c cp& c6c 2>c 2Fng
trong N9ng an nh<n =<n& Qu<n :i nh<n =<n v3 c6c 2>c 2Fng kh6c J thu th8p& ph<n t^ch& ;p 2d&
=> %6o tBnh hBnh 2i4n quan phIc vI cho nhim vI an ninh& quc phngH trong E& nhang vn
v chin 2Fc& ch^nh s6ch cUa c6c nFc cE quan h tr>c tip& gi6n tip n an ninh v3 quc phng
cUa Vit am 23 m?ng th9ng tin quan trXng& c5n thitA NOng vi E& nhang nh<n t kh6ch quan&
chU quan c? 7 trong v3 ngo3i nFc T v3 ang t6c :ng tr>c tip n s> ph6t triJn cUa nn kinh
t& s> \ng thu8n trong ;T h:i& 2ng tin cUa nh<n =<n i vi ?ng& h3 nFc& s$c chin u cUa
?ng v3 hiu 2>c qu?n 2d cUa h3 nFc thro c? hai chiu thu8n& nghKch 23 nhang vn ct yu
c5n Fc thu th8p 5y U& kKp thGi& ph<n t^ch& ;p 2d m:t c6ch khoa hXc J 23m cf s7 cho ?ng&
h3 nFc nh8n Knh& 6nh gi6 v3 hoDch Knh quyt s6ch quc gia m:t c6ch lng Yn& phO hpA
<y 23 m:t c9ng vic to 2n& ph$c tDp v3 khE khgn m3 m:t cf quan& m:t 2>c 2Fng khE 2ng th>c
hin v3 khE tr6nh khSi c6ch nhBn phin =in& n4n rt c5n s> kt hp chZt ch[ giaa an ninh v3
quc phng 7 n:i =ung quan trXng n3yA
Mai 23& kt hp an ninh vi quc phng tr1ng vi5c ph7n tch, )!nh gi!, $!c )*nh )i t!c,
)i t8ng v, c!c mi )9 :;a )i vi an ninh, quc phngA #h>c tiCn nhang ngm @i mi v]a qua
cho thy& vic ;6c Knh i t6c& i tFng& ph<n %it %Dn& thO cUa c6ch mDng 2u9n 23 vn khE
nht cUa s> kt hp an ninh vi quc phng& nht 23 trong %i c?nh hin nay& to3n c5u ho6& khu
v>c ho6 v3 s> t\n tDi an ;rn 2i ^ch ang 23 ;u th 2n cUa thGi DiA VB th& kt hp an ninh vi
quc phng trong ph<n t^ch& 6nh gi6& ;6c Knh lng i t6c& i tFng v3 c6c mi r =Xa i vi
an ninh& quc phng 7 t]ng giai oDn& thGi kq 23 n:i =ung quan trXng trong hoDch Knh FGng 2i
i n:i v3 i ngoDi cUa t nFcA #rFc <y& trong chin tranh gi?i phEng =<n t:c c's(t"'s0te&
ranh gii& ph<n tuyn giaa ta v3 Kch tFfng i rb r3ngH s> 3n 6p t3n %Do cUa kh thO i vi
\ng %3o ta T khYc s<u 2ng cgm thO v3 khfi =8y 2ng y4u nFc 7 mni ngFGi =<n& n4n vic nh8n
Knh& 6nh gi6 i tFng u tranh v3 ;6c Knh %Dn& thO kh9ng my khE khgn v3 =C i n thng
nhtA g3y nay& trong iu kin ph6t triJn kinh t thK trFGng v3 h:i nh8p quc t ng3y c3ng s<u&
r:ng& i t6c& i tFng t\n tDi an ;rn v3 chuyJn ho6 2kn nhau& n4n vic ;6c Knh <u 23 i
tFng& i t6c rt khE khgn& ph$c tDpA Mfn naa& t^nh cht i tFng u tranh cUa quc phng& an
ninh cn Fc chr =u& ngIy trang k^n 6o %Wng c6c quan h kinh t& thFfng mDi vi % ngo3i
th<n thin& hau h?oA #h8m ch^& khi ang cE h3nh :ng ;<m phDm chU quyn v3 2i ^ch quc gia&
=<n t:c& hX vkn rao gi?ng nhang iu tt jp trong quan hA VB nhiu 2[& khE cE thJ ;6c Knh hX
23 kh thO& c3ng kh9ng thJ c9ng khai nEi 24n iu E cho mXi ngFGi =<n %itA E 23 m:t nghKch 2d
2n trong nh8n th$c v3 th>c hin nhim vI an ninh& quc phng hin nayA Nh^nh vB v8y& trong
mXi trFGng hp& ho3n c?nh& vic kt hp an ninh vi quc phng trong ;6c Knh i t6c& i
tFng ph?i Zt 2i ^ch quc gia& =<n t:c& chU quyn& to3n vjn 2Tnh th@ cUa #@ quc v3 vai tr 2Tnh
Do cUa ?ng 24n tr4n htH \ng thGi& ph?i coi E 23 iJm t>a& nguy4n tYc J Fa ra nh8n Knh&
6nh gi6 c? thGi cf& th6ch th$c v3 nguy cf i vi an ninh& quc phng cUa t nFcA #r4n cf s7
E& N9ng an v3 Qu<n :i phi hp 23m tham mFu cho ?ng& h3 nFc trong hoDch Knh v3 chm
Do th>c hin chin 2Fc& ch^nh s6ch i n:i v3 chin 2Fc& ch^nh s6ch i ngoDi nhWm %?o v
vang chYc chU quyn& to3n vjn 2Tnh th@ cUa #@ quc v3 vai tr 2Tnh Do cUa ?ng i vi h3
nFc v3 to3n ;T h:iA
`a 23& kt hp cht ch an ninh vi quc phng < t(ng c=p )& kh!c nhauA #hro chlng t9i&
cE %a cp : kt hp an ninh vi quc phng c5n Fc ;6c Knh v3 th>c hin 5y U& trit JA
>h? nh=t, kt hp an ninh vi quc phng 7 cp : hoDch Knh v3 chm Do th>c hin quyt s6ch
quc gia ccp 'eA <y 23 vn h trXng v3 kh6 nhDy c?m trong quan h ch^nh trK i n:i v3 quan
h ch^nh trK i ngoDi& n4n c5n th>c hin trong m:t phDm vi nht Knh& chU yu 23 7 cp caoA
#hro E& chU trB vic kt hp an ninh vi quc phng 23 t8p thJ `an Nhp h3nh #rung Ffng& tr>c
tip 23 `: Nh^nh trKA #hay mZt ?ng& h3 nFc& #hU tFng Nh^nh phU chU trB& chm Do vic th>c
hin kt hp an ninh vi quc phngA Ei c6ch kh6c& #hU tFng Nh^nh phU chKu tr6ch nhim t@
ch$c th>c hin c6c nghK quyt cUa `an Nhp h3nh #rung Ffng v3 `: Nh^nh trK v vic kt hp
an ninh vi quc phng 7 cp : quc giaA >h? hai, kt hp an ninh vi quc phng 7 cp t@
ch$c th>c hin ccp *eA u cp : n3y& `: trF7ng `: Quc phng v3 `: trF7ng `: N9ng an phi
hp ;<y =>ng k hoDch& chFfng trBnh& 6n th>c hin quyt Knh cUa #hU tFng Nh^nh phU v
kt hp an ninh vi quc phngA v> kt hp 7 cp : n3y ;wt n cOng 23 hin th>c ho6 FGng
2i& chU trFfng v3 quyt s6ch quc giaA 1t qu? kt hp 7 cp : n3y cn cE d ngha ph6t hin
nhang %t c8p c? trong chU trFfng& ch^nh s6ch& c? trong % tr^ th tr8n quc phng to3n =<n v3
th tr8n an ninh nh<n =<n J %@ sung& iu chmnh cho phO hpA >h? +a, kt hp an ninh vi quc
phng 7 cp tham mFu v3 t@ ch$c th>c hin ccp xeA #Di <y& vic triJn khai kt hp Fc th>c
hin tr4n %Bnh =in r:ng 2n& vi nhiu %in ph6p ht s$c a =Dng& phong phlA E 23& kt hp
trong thu th8p& ;p 2d th9ng tin& nh8n Knh& 6nh gi6 tBnh hBnh trong v3 ngo3i nFc 2i4n quan n
an ninh& quc phngH nghi4n c$u& triJn khai c6c chFfng trBnh& k hoDch& => 6n ph6t triJn khoa
hXc"ky thu8tH 3o tDo& hun 2uyn c6n %:H hp t6c i ngoDi v3 trong kt hp quc phng& an ninh
vi kinh t_ #h>c hin tt s> kt hp an ninh vi quc phng 7 c6c cp : n3y s[ gEp ph5n chU
:ng %?o v vang chYc :c 28p& chU quyn& thng nht& to3n vjn 2Tnh th@ cUa #@ quc& %?o v v3
tgng cFGng s> 2Tnh Do cUa ?ng i vi h3 nFc v3 to3n ;T h:iA