Roteiroparna

kC1LlkC
ML1CDCLClCC
DL
lLANL}AMLN1C
lAkUL NAClCNAL
kLSLkVA lCLClCA
LS1AAC LCCLClCA
kC1LlkC ML1CDCLClCC DL lLANL}AMLN1C 2 22 22
MINISTRIO DO MEIO AMBIENTE - MMA
Jos Carlos Carvalho, Ministro
INSTITUTO BRASILEIRO DO MEIO AMBIENTE E DOS RECURSOS NATURAIS
RENOVVEIS - IBAMA
Rmulo Jos Fernandes Barreto Mello, Presidente
DIRETORIA DE ECOSSISTEMAS - DIREC
Jlio Csar Gonchorosky, Diretor
COORDENAO GERAL DE UNIDADES DE CONSERVAO - CGEUC
Jos Lzaro de Arajo Filho, Coordenador
COORDENAO DE PLANEJAMENTO DE UNIDADES DE CONSERVAO - COPUC
Ins de Ftima Oliveira Dias, Coordenadora
lAkUL NAClCNALkLSLkVA lCLClCALS1AAC LCCLClCA 3 33 33
lkLlAClC
Aps dcadas de anseios e lutas pela instituio de uma legislao maior que viesse
reger os trabalhos de meio ambiente no Brasil com relao as unidades de conservao,
em 2000, obteve-se a Lei n. 9.985, que instituiu o sistema Nacional de Unidades de
Conservao da Natureza SNUC. Em agosto de 2002, foi promulgado o Decreto n.
4.340 que regulamenta a Lei n 9.985.
Esta Lei determina que as unidades de conservao devem dispor de um plano de
manejo, orientador de todas as atividades a serem a desenvolvidas. Por sua vez, a
regulamentao determina a necessidade de um documento norteador para reger a
elaborao dos planos de manejo para Parques Nacionais, Reservas Biolgicas e
Estaes Ecolgicas, sendo este o documento ora apresentado: Roteiro Metodolgico
de Planejamento.
O plano de manejo tem como objetivo orientar o desenvolvimento de uma unidade de
conservao de proteo integral, assegurando a manuteno dos recursos naturais
em seu estado original para o correto usufruto das geraes atuais e futuras. Para
tanto, os princpios metodolgicos que conduzem a filosofia dos trabalhos de
conservao dos recursos naturais, in loco, e as bases conceituais que os norteiam so
delineados no documento em foco.
O Roteiro Metodolgico de Planejamento voltado para Parques Nacionais, Reservas
Biolgicas e Estaes Ecolgicas permanecer como marco referencial do ordenamento
sistematizado e dos princpios de planejamento e de gerenciamento dessas unidades
de conservao. Revestindo-se de grande importncia para o IBAMA, como instituio
responsvel pela administrao dessas categorias de manejo no mbito federal.
RMULO JOS FERNANDES BARRETO MELLO
Presidente do IBAMA
A AA AAutoras: utoras: utoras: utoras: utoras:
Maria Luiza Vicente Galante Consultora/DIREC
Margarene Maria Lima Beserra CGEUC/DIREC
Edilene O. Menezes CGEUC/DIREC
Consultor de planejamento: Consultor de planejamento: Consultor de planejamento: Consultor de planejamento: Consultor de planejamento:
Roberto Morais de Rezende
Colaboradores principais: Colaboradores principais: Colaboradores principais: Colaboradores principais: Colaboradores principais:
Carlos B. T. Bomtempo Consultor/DIREC
Lourdes M. Ferreira PROECOTUR/IBAMA
Equipe de Consolidao F Equipe de Consolidao F Equipe de Consolidao F Equipe de Consolidao F Equipe de Consolidao Final: inal: inal: inal: inal:
Equipe de Consolidao do Seminrio Interno: Equipe de Consolidao do Seminrio Interno: Equipe de Consolidao do Seminrio Interno: Equipe de Consolidao do Seminrio Interno: Equipe de Consolidao do Seminrio Interno:
Augusta Rosa Gonalves CGEUC/DIREC
Clia Lontra Vieira Curvello CGEUC/DIREC
Denise Arantes de Carvalho CGEUC/DIREC
Ins de Ftima Oliveira Dias CGEUC/DIREC
Jayme Machado Cabral Consultor/DIREC
Marisete Ins Santin Catapan Consultora/DIREC
Roberto Xavier de Lima PROECOTUR/IBAMA
Elaborao de f Elaborao de f Elaborao de f Elaborao de f Elaborao de figuras: iguras: iguras: iguras: iguras:
Carlos B. T. Bomtempo
Alessandro de Oliveira Neiva
A AA AApoio: poio: poio: poio: poio:
Adriana Maria de Jesus
Alessandro de Oliveira Neiva
Maria Claudia Camura Martins
Mariana Reis Melo
C CC CCapa: apa: apa: apa: apa:
Ftima Feij
Diagramao: Diagramao: Diagramao: Diagramao: Diagramao:
Luis Dar
Reviso: Reviso: Reviso: Reviso: Reviso:
Valria de Paula
lkLlAClC
Como rgo federal de meio ambiente, o IBAMA detm a responsabilidade de criar
diretrizes que orientem a execuo das atividades de preservao e de uso sustentvel
dos recursos naturais brasileiros.
O Roteiro Metodolgico de Planejamento Parques Nacionais, Reservas Biolgicas e
Estaes Ecolgicas constitui um documento de referncia nacional, destinado a
fornecer as bases para a elaborao dos planos de manejo destas categorias de unidades
de conservao, no somente federais, mas tambm unidades estaduais e municipais
similares.
O manejo das unidades de conservao no constitui atividade de fcil organizao e
execuo. Seu plano de manejo, portanto, um documento complexo, no tanto em
relao ao seu manuseio, mas principalmente em relao sua elaborao.
O presente roteiro Metodolgico torna mais fcil este trabalho. Sua estruturao lgica
e o detalhamento, passo a passo, de todas as etapas a serem seguidas, facilita sua
utilizao. Todas as atividades necessrias administrao e ao manejo do patrimnio
natural e cultural dessas unidades de conservao, assim como sua integrao com a
regio onde se insere, encontram-se aqui relacionadas.
JULIO GONCHOROSKY
Diretoria de Ecossistemas
Diretor
Colaborao Colaborao Colaborao Colaborao Colaborao
Seminrio Interno do IBAMA: Seminrio Interno do IBAMA: Seminrio Interno do IBAMA: Seminrio Interno do IBAMA: Seminrio Interno do IBAMA:
Andr Luiz de Moura Cadamuro CECAV/
DIREC
Andrea Curi Zarattini Assessoria/DIREC
Antnio Emanuel Barreto Alves de Sousa
PN Ubajara/IBAMA
Augusta Rosa Gonalves CGEUC/DIREC
Carmen Tereza A. F. M. Florncio PN
Chapada dos Veadeiros/IBAMA
Clia Lontra Vieira Curvello CGEUC/DIREC
Denise Arantes de Carvalho CGEUC/DIREC
Guadalupe Vivekananda PN Superagui/
IBAMA
Guanadir Gonalves da Silva Sobrinho RB
Sooretama/IBAMA
Ins de Ftima Oliveira Dias CGEUC/
DIREC
Jayme Machado Cabral Consultor/DIREC
Jos Corra Machado Neto CGEUC/DIREC
Lzara Maria Alves Consultora/DIREC
Lourdes M. Ferreira PROECOTUR/DIREC
Lus Fernando Santos Nogueira de S
CGECO/DIREC
Luiz Artur Castanheira GEREX***/MG
Margarene Maria Lima Beserra CGEUC/
DIREC
Maria Luiza Vicente Galante Consultora/
DIREC
Marisete Ins Santin Catapan Consultora/
DIREC
Roberto Morais de Rezende Moderador
Consultor/DIREC
Roberto Xavier de Lima PROECOTUR/
DIREC
Teresinha Lcia de Andrade CGEAM/
DIGET
Vicente Tadeu Loyola Convidado/DIREC
Adriana Maria de Jesus CGEUC/DIREC
Mariana Reis Melo Estagiria CGEUC/
DIREC
Colaborao Colaborao Colaborao Colaborao Colaborao
Seminrio Externo: Seminrio Externo: Seminrio Externo: Seminrio Externo: Seminrio Externo:
Almir Gomes de Souza Instituto Ecotema
Antnio Carlos Leal de Castro Universidade
Federal do Maranho
Carlos B. T. Bomtempo Consultor DIREC/
IBAMA
Clia Lontra Vieira Curvello CGEUC/
DIREC/IBAMA
Csar Victor do Esprito Santo FUNATURA
David C. Oren TNC/Brasil
Denise Maria Lopes Formoso IEF/MG
Edilene O. Menezes CGEUC/DIREC/IBAMA
Fbio de Jesus Campos Verdes Consultoria
Ambiental
Ins de Ftima Oliveira Dias CGEUC/
DIREC/IBAMA
Jane Maria de Oliveira Vasconcellos SEMA/RS
Jlio Csar de Avelar - FIPERJ
Lourdes M. Ferreira PROECOTUR/DIREC/
IBAMA
Mrcia Guadalupe Pires Tossutino Instituto
Ambiental do Paran
Margarene Maria Lima Beserra CGEUC/
DIREC/IBAMA
Maria Bernadete Ribas Lange WWF/Brasil
Maria Fernanda Santos Quintela da Costa
Nunes UFRJ
Maria Luiza Vicente Galante Consultora/
DIREC/IBAMA
Miguel Scarcello Associao SOS Amaznia
Nivaldo Magalhes Piorski Universidade
Federal do Maranho
Paulo Csar Magalhes Fonseca SUMAM/DF
Regis Rodrigues Muller MRS Estudos
Ambientais
Roberto Morais de Rezende Moderador
Consultor DIREC/IBAMA
Roseli Pellens Instituto Baia de Guanabara
Sueli Aparecida Thomaziello UNICAMP/SP
Teresa Cristina Magro ESALQ/USP
Vernica Tela da Rocha Passos Universidade
Federal do Acre
Adriana Maria de Jesus CGEUC/DIREC/
IBAMA
Alessandro de Oliveira Neiva Estagirio
CGEUC/DIREC/IBAMA
O O
O O
O
ACkADLClMLN1CS
Os resultados do presente Roteiro Metodolgico devem-se, em especial, viso do Diretor da
DIREC, Jlio Gonchorosky, que propiciou todos os meios e, com a motivao necessria,
facultou que se pudesse chegar a este trabalho final.
Ainda, h de se agradecer e mencionar o trabalho e a dedicao do Setor de Aperfeioamento,
que organizou os Seminrios Interno e Externo, de onde se extraram as valiosas contribuies
dos seus participantes.
Foi fundamental o apoio, a compreenso e todas as formas de contribuio dos colegas do
Setor de Plano de Manejo, em especial da Coordenadora de Planejamento, Ins de Ftima
Oliveira Dias. Tambm, fica registrado aqui o agradecimento Coordenadora de Gesto,
Augusta Rosa Gonalves, pela sua participao e disponiblizao de alguns de seus tcnicos.
Agradecimentos especiais so dirigidos Procuradora do IBAMA, Snia Wiedmann, pela
assistncia em todos os momentos e, em especial por ajudar os envolvidos a melhor entender
e a incorporar nos trabalhos os novos preceitos da legislao sobre o Sistema Nacional de
Unidades de Conservao da Natureza.
Importante foi o suporte contnuo dos Chefes e demais funcionrios das UCs que, incumbidos
da implementao dos planos de manejo, so atores e testemunhas da efetividade do Roteiro
como ferramenta para o apropriado manejo e proteo da biodiversidade.
No se pode deixar de mencionar o suporte e a solidariedade da Gerencia Executiva do IBAMA
na Paraba, na pessoa do seu Gerente Executivo, Jos Ernesto Souto Bezerra, que recebeu e
apoiou as Autoras na Reserva Biolgica de Guaribas. Foi no clima de se estar dentro de uma
Unidade de Conservao que as Autoras encontraram as condies necessrias como
tranqilidade e inspirao para proceder consolidao da primeira verso revisada do Roteiro.
Em funo disso, fica aqui registrado o agradecimento ao Chefe da Reserva, Joo Carlos
Costa Oliveira, e a todos os seus funcionrios envolvidos no trabalho.
Deseja-se agradecer tambm a todos os diferentes setores do IBAMA e s diversas instituies
que enviaram seus representantes para discutir e aportar contribuies ao aprimoramento do
Roteiro.
Por ltimo, fica o agradecimento a todos os demais que, direta e indiretamente, contriburam
para a reviso do Roteiro Metodolgico de Planejamento.
Llsta de Slglas
AlA Area de lroteao Amblental
AklL Area de kelevante lnteresse Lcologlco
CL Corredores Lcologlcos
CLCAV Centro Naclonal de Lstudo, lroteao e Mane|o de Cavernas
CLMAVL Centro de lesqulsa para Conservaao das Aves Sllvestres
CLNAl Centro Naclonal de lesqulsa para Conservaao de lredadores Naturals
CCLAN Coordenaao Ceral de Lducaao Amblental
CCLLC Coordenaao Ceral de Unldades de Conservaao
CCkLl Coordenaao Ceral de kecursos lesquelros
CMA Centro Naclonal de lesqulsa, Conservaao e Mane|o de Mamieros Aqutlcos
DlkLC/lAMA Dlretorla de Lcosslstemas /lAMA
DlkLl/lAMA Dlretorla de llorestas
DSC Dlvlsao do Servlo Ceogrlco do Lxrclto do rasll
LL Lstaao Lcologlca
LMkAlA Lmpresa rasllelra de lesqulsa Agropecurla
LSAL Lscola Superlor de Agrlcultura Lulz de uelroz
lllLk} lundaao do lnstltuto de lesca do Lstado do klo de }anelro
lLNAl lundaao Naclonal do lndlo
lLNA1LkA lundaao lro-Natureza
CLkL\/lAMA Cerencla Lxecutlva
lCL lnstltuto rasllelro de Ceograla e Lstatistlca
lLl lnstltuto Lstadual de llorestas
CNC Crganlzaao Nao-governamental
Cl Crganlzaao do llane|amento
lM llano de Mane|o
lN larque Naclonal
lkCLCC1Lk lrograma de Lcoturlsmo da Amaznla
kAN Centro de Conservaao e Mane|o de kptels e Aniblos
k keserva lologlca
kM kotelro Metodologlco
SLMA/kS Secretarla Lstadual do Melo Amblente do klo Crande do Sul
SlCLC Slstema lnormatlzado de Cerenclamento de Unldades de Conservaao
SllAM Slstema de lroteao da Amaznla
SlLC Slstema de lnormaes de Unldades de Conservaao
SlVAM Slstema de Vlgllncla da Amaznla
SNLC Slstema Naclonal de Unldades de Conservaao da Natureza
Secretarla de Melo Amblente e kecursos Hidrlcos, do Dlstrlto lederal SL MAkH
1AMAk Centro Naclonal de Conservaao e Mane|o de 1artarugas Marlnhas
1NC 1he Nature Conservancy
LC Unldade de Conservaao
Llk} Unlversldade lederal do klo de }anelro
LNlCAMl Unlversldade lederal de Camplnas
LSl Unlversldade de Sao laulo
WWl lundo Mundlal para a Natureza
ZA Zona de Amorteclmento
kC1LlkC ML1CDCLClCC DL lLANL}AMLN1C 10 10 10 10 10
O O
O O
O
Apresentaao
O presente documento constitui a reviso do Roteiro Metodolgico para o Planejamento de
Unidades de Conservao de Uso Indireto (IBAMA/GTZ 1996). Est direcionado para Parques
Nacionais, Reservas Biolgicas e Estaes Ecolgicas. No so contempladas aqui as categorias
de manejo Monumento Natural e Refgio de Vida Silvestre porque, embora enquadrados no
grupo das Unidades de Proteo Integral (Lei n. 9.985/2000) detm caractersticas bsicas
diferenciadas das anteriores, pois incluem a possibilidade de serem constitudas por reas
particulares. Este documento destina-se a ser usado no planejamento de Unidades de
Conservao federais, podendo entretanto ser utilizados, em suas linhas gerais, para Unidades
de Conservao dos nveis estadual e municipal.
A deciso de se rever o Roteiro Metodolgico, aps sua aplicao em algumas unidades de
conservao como experincia-piloto, foi estabelecida no documento original visando absorver
novos conhecimentos e aprimorar o processo de planejamento.
Esta reviso incorpora modificaes que a aplicao do documento original gerou, da mesma
forma que absorve elementos de outras metodologias que se mostraram teis para fins de
planejamento de unidades de conservao de proteo integral. Entre as inovaes que ora se
apresentam destaca-se o tratamento da regio da Unidade de Conservao de forma integrada
em um nico encarte, a insero de elementos de planejamento estratgico e o tratamento
das atividades por reas de atuao.
Outra inovao apresentar um processo gradativo para a implantao do Plano de Manejo, o
qual traa as diretrizes gerais para a Unidade de Conservao, destacando-se destas as
prioridades dos primeiros cinco anos. O ajustamento das idias poder ser feito a curto prazo
(anual), a mdio prazo (cinco anos) e uma proposta geral, completa, a longo prazo. Foi mantida
a concepo de um planejamento contnuo, gradativo, participativo e flexvel, proposto no
Roteiro original.
A mudana na organizao das informaes e a nova estruturao do planejamento decorreram
da necessidade de buscar-se uma melhor visualizao, compreenso e entendimento das
propostas contidas no Plano de Manejo, o que favorece a implementao deste instrumento
gerencial, situando-o melhor dentro da realidade institucional sem perder, no entanto, a viso
global desejada para a Unidade de Conservao.
O Roteiro Metodolgico estabelece os procedimentos gerais para a elaborao dos diferentes
estgios de planejamento. Desta forma pretende-se a sistematizao e a uniformizao no
lAkUL NAClCNALkLSLkVA lCLClCALS1AAC LCCLClCA 11 11 11 11 11
tratamento dos dados, permitindo que os mais diferentes profissionais, desde que tenham
experincia na rea de planejamento para Unidades de Conservao, possam elaborar os Planos
de Manejo.
Para as Unidades de Conservao recm-criadas, que no dispem de nenhum planejamento,
o Roteiro traz uma orientao geral para as aes iniciais de implantao.
Este Roteiro o resultado de sete anos de experincias e de sucessivas discusses de trabalho,
o que levou sua maior flexibilizao, de forma a que o mesmo possa ser adaptado caso a
caso. Ainda assim fundamental que se considere, a par do Roteiro, os subsdios e a orientao
tcnica oferecidos pela Diretoria de Ecossistemas do IBAMA.
O Roteiro considera, portanto os seguintes aspectos relevantes:
1. Correo das falhas de concepo detectadas no Roteiro original;
2. Incorporao das experincias obtidas com a aplicao do Roteiro;
3. Insero de elementos de outras metodologias que se mostram efetivas no
planejamento de Unidades de Conservao;
4. Ajuste do planejamento ao contedo da Lei do Sistema Nacional de Unidades de
Conservao da Natureza SNUC e sua regulamentao;
5. Estruturao do plano de manejo para a implantao da Unidade de Conservao a
curto (anual), mdio (cinco anos) e longo prazos, considerando no processo a realidade
institucional.
6. Maior facilidade de implantao dos planos de manejo, atravs da espacializao das
propostas de aes;
7. Direcionamento de aes especficas para reas da regio da Unidade de Conservao,
de acordo com suas caractersticas.
8. Orientao para implantao de Unidades de Conservao recm-criadas.
9. Orientao para a elaborao da verso resumida do Plano de Manejo.
Sumrlo
Apresentao. ............................................................................................................................. 10
ParteAApresentaoPlanodeManejo
A. O Plano de Manejo ............................................................................................................... 15
A.1. Conceito ............................................................................................................................. 16
A.2. Objetivos............................................................................................................................. 16
A.3. Abrangncia ....................................................................................................................... 17
A.4. Abordagem....................................................................................... .................................. 17
A.5. Estrutura............................................................................................................................. 18
ParteBApresentaasCaractersticasdoPlanodeManejo
B. Caractersticas do Planejamento .......................................................................................... 21
B.1. Planejamento Contnuo .................................................................................................... 22
B.2. Planejamento Gradativo .................................................................................................... 23
B.3. Planejamento Flexvel ........................................................................................................ 24
B.4. Planejamento Participativo................................................................................................ 25
ParteCApresentaaElaboraodoPlanodeManejo
C. Elaborao do Plano de Manejo Elaborao ........................................................................ 29
C.1. Procedimentos Gerais ....................................................................................................... 30
C.2. Etapas do Plano de Manejo Elaborao ............................................................................ 33
ParteDApresentaoContedodoPlanodeManejo
D. Contedo do Plano de Manejo ............................................................................................ 55
D.1. Introduo.......................................................................................................................... 56
D.2. Encarte 1 Contextualizao da Unidade de Conservao............................................. 58
........ 0.1Enfoque Internacional ................................................................................................ 58
........ 0.2. Enfoque Federal. ....................................................................................................... 59
........ 0.3. Enfoque Estadual. ..................................................................................................... 60
D.3. Encarte 2 Anlise Regional. ........................................................................................... .62
........ 2.1. Descrio da Regio da Unidade de Conservao. ................................................. .62
........2.2.CaracterizaoAmbientaldaRegio.........................................................................63
........2.3.AspectosCulturaiseHistricos................................................................................63
........2.4.UsoeOcupaodaTerraeProblemasAmbientaisDecorrentes............................64
........2.5.CaractersticasdaPopulao....................................................................................65
........2.6.VisodasComunidadessobreaUnidadedeConservao....................................66
2.7.AlternativasdeDesenvolvimentoEconmicoSustentvelparaaRegio........................66
2.8.LegislaoPertinente.......................................................................................................... 67
2.9. Potencial de apoio Unidade de Conservao ................................................................. 67
D.4. Encarte 3 Anlise da Unidade de Conservao... ................................................................... 68
3.1. Informaes gerais sobre a Unidade de Conservao.. .................................................... 68
3.2. Caracterizao dos fatores abiticos e biticos ................................................................. 69
3.3. Patrimnio cultural material e imaterial da UC.. ............................................................. 75
3.4.Scioeconomia............................................................................................................. ...... 76
3.5. Situao fundiria. .............................................................................................................. 77
3.6. Ocorrncia de fogo e fenmenos naturais excepcionais .................................................. 78
3.7. Atividades desenvolvidas na Unidade de Conservao .................................................... 79
3.8. Aspectos institucionais da Unidade de Conservao ....................................................... 81
3.9. Declarao de significncia. ............................................................................................... 83
D.5. Encarte 4 Planejamento... ....................................................................................................... 84
4.1. Viso geral do processo de Planejamento.........................................................84
4.2. Histrico do Planejamento.. .............................................................................................. 85
4.3. Avaliao estratgica da Unidade de Conservao. .......................................................... 86
4.4. Objetivos especficos do manejo da Unidade de Conservao. ....................................... 89
4.5. Zoneamento.. ...................................................................................................................... 89
4.6. Normas gerais da Unidade de Conservao ..................................................................... 108
4.7. Planejamento por reas de atuao.. ................................................................................. 109
4.8. Enquadramento das reas de atuao por programas temticos. ................................... 114
4.9. Estimativa de custos. .......................................................................................................... 114
D.6. Encarte 5 Projetos Especficos. ............................................................................................... 118
D.7. Encarte 6 Monitoria e Avaliao. ............................................................................................ 120
6.1. Monitoria e avaliao anual.. ............................................................................................. 120
6.2. Monitoria e avaliao da efetividade do planejamento... .................................................. 122
6.3. Avaliao final da efetividade do zoneamento...... ............................................................ 123
ParteEApresentaoordenamentodasUCrecm-criadas
E. Ordenamento das Unidades de Conservao recm-criadas. ............................................ 125
F. Anexos.................................................................................................................................... 130
G.BibliografiaConsultada..................................................................................................... ............ 135
lndlce de llguras
1. 1. 1. 1. 1. Abordagem do Plano de Manejo ............................................................................................ 18
2. 2. 2. 2. 2. Encartes do Plano de Manejo ................................................................................................. 19
3. 3. 3. 3. 3. Continuidade do planejamento. ............................................................................................. 22
4. 4. 4. 4. 4. Evoluo gradativa do planejamento...................................................................................... 23
5. 5. 5. 5. 5. Planejamento flexvel .............................................................................................................. 24
6. 6. 6. 6. 6. Planejamento participativo ..................................................................................................... 25
7. 7. 7. 7. 7. Momentos de envolvimento ................................................................................................... 26
8. 8. 8. 8. 8. Eenfoques participativo e tcnico na elaborao do Plano de Manejo ................................. 27
9. 9. 9. 9. 9. Equipe de planejamento ......................................................................................................... 30
10. 10. 10. 10. 10. Setores do IBAMA no planejamento da Unidade de Conservao ...................................... 31
11. 11. 11. 11. 11. Apresentao dos Planos de Manejo ...................................................................................... 32
12. 12. 12. 12. 12. Etapas para a elaborao do Plano de Manejo.................................................................34 a 37
13. 13. 13. 13. 13. Ficha tcnica da Unidade de Conservao............................................................................. 57
14. 14. 14. 14. 14. Viso geral do planejamento .................................................................................................. 42
15. 15. 15. 15. 15. Interao dos Fatores de Avaliao Estratgica ..................................................................... 43
16. 16. 16. 16. 16. Matriz de Avaliao Estratgica .............................................................................................. 45
17. 17. 17. 17. 17. Enquadramento das zonas por nvel de interveno ............................................................ 97
18. 18. 18. 18. 18. Zoneamento comparativo ....................................................................................................... 101
19. 19. 19. 19. 19. Quadro-sntese do zoneamento.............................................................................................. 108
20. 20. 20. 20. 20. Viso geral do planejamento por reas de Atuao .............................................................. 109
21. 21. 21. 21. 21. Aes de manejo para reas estratgicas internas ................................................................ 111
22. 22. 22. 22. 22. Aes de manejo para reas estratgicas externas ................................................................ 113
23. 23. 23. 23. 23. Enquadramento das Aes Gerenciais Gerais por programas temticos ............................ 115
24. 24. 24. 24. 24. Enquadramento das reas estratgicas por programas temticos ....................................... 115
25. 25. 25. 25. 25. Cronograma fsico-financeiro para as aes gerenciais ........................................................ 116
26. 26. 26. 26. 26. Cronograma fsico-financeiro para as reas estratgicas. ..................................................... 116
27. 27. 27. 27. 27. Consolidao dos custos por temas e fontes de financiamento ........................................... 118
28. 28. 28. 28. 28. Formulrio de monitoria e avaliao anual ........................................................................... 122
29. 29. 29. 29. 29. Monitoria e avaliao da efetividade do planejamento ......................................................... 123
30. 30. 30. 30. 30. Avaliao final da efetividade do zoneamento ....................................................................... 124
A
C llano de Mane|o
.7. Cono/Io
.2. CI]oI/+o:
.. I:anon/a
.4. Io:daon
.. Z:I:uIu:a
Oconceitodeplanodemanejo(PM)adotadonesteRoteiroMetodolgico(RM)oquese
encontranoCaptuloI,Art.2-XVIIdaLeiN9.985,de18dejulhode2000,queestabelece
oSistemaNacionaldeUnidadesdeConservaodaNatureza(SNUC):
Documento tcnico mediante o qual, com fundamento nos objetivos gerais de uma
Unidade de Conservao, se estabelece o seu zoneamento e as normas que devem presidir
o uso da rea e o manejo dos recursos naturais, inclusive a implantao das estruturas
fsicas necessrias gesto da Unidade.
Levar a unidade de conservao (UC) a cumprir com os objetivos
estabelecidos na sua criao.
Definir objetivos especficos de manejo, orientando a gesto da UC.
Dotar a UC de diretrizes para seu desenvolvimento.
Definir aes especficas para o manejo da UC.
Promover o manejo da Unidade, orientado pelo conhecimento disponvel e/
ou gerado.
Estabelecer a diferenciao e intensidade de uso mediante zoneamento,
visando a proteo de seus recursos naturais e culturais.
Destacar a representatividade da UC no SNUC frente aos atributos de
valorizao dos seus recursos como: biomas, convenes e certificaes
internacionais.
Estabelecer, quando couber, normas e aes especficas visando compatibilizar
a presena das populaes residentes com os objetivos da Unidade, at que
seja possvel sua indenizao ou compensao e sua realocao .
Estabelecer normas especficas regulamentando a ocupao e o uso dos
recursosdazonadeamortecimento(ZA)edoscorredoresecolgicos(CE),
visando a proteo da UC.
Promover a integrao socioeconmica das comunidades do entorno com a UC.
Orientar a aplicao dos recursos financeiros destinados UC.
A1
A2
Concelto
Cb|etlvos
De acordo com a Lei n. 9.985, em seu art. 27, pargrafo 1 , O Plano de Manejo deve
abranger a rea da Unidade de Conservao, sua Zona de Amortecimento e os corredores
ecolgicos.
A mesma Lei considera Zona de Amortecimento: o entorno de uma unidade de
conservao, onde as atividades humanas esto sujeitas a normas e restries especficas,
com o propsito de minimizar os impactos negativos sobre a Unidade. (Art. 2 - XVIII).
E ainda:
Corredores Ecolgicos: pores de ecossistemas naturais ou seminaturais, ligando
Unidades de Conservao, que possibilitem entre elas o fluxo de genes e o movimento da
biota, facilitando a disperso de espcies e a recolonizao de reas degradadas, bem como
a manuteno de populaes que demandam para sua sobrevivncia, reas com extenso
maior do que aquela das unidades individuais (Art. 2 - XIX).
A regio ou entorno de uma UC de proteo integral entendida neste Roteiro
Metodolgico como sendo aquela que engloba as reas dos municpios nos quais se insere
a UC e os municpios abrangidos pela ZA.
O plano de manejo de uma UC apresenta trs abordagens distintas, como mostra a figura
01, sendo: enquadramento, diagnsticos e proposies, ou seja:
Enquadramento Enquadramento Enquadramento Enquadramento Enquadramento da unidade nos cenrios internacional, federal e estadual,
destacando-se a relevncia e as oportunidades da UC nesses escopos.
Diagnstico Diagnstico Diagnstico Diagnstico Diagnstico da situaoscioambientaldoentorno(dentrodaabrangnciadesse
RM), a caracterizao ambiental e institucional da UC UC UC UC UC.
Proposies Proposies Proposies Proposies Proposies principalmente voltadas para a UC e sua regio, com a finalidade de
minimizar/reverter situaes de conflito e otimizar situaes favorveis UC,
traduzidas em um planejamento planejamento planejamento planejamento planejamento.
A4
A3 Abrangncla
Abordagem
A5
O Plano de Manejo constitudo por seis encartes, onde a Unidade de Conservao enfocada
a partir da Contextualizao da UC no cenrio internacional, quando couber, seguindo-se os
cenrios federal e estadual. Parte-se ento para uma anlise da regio ou entorno da UC e
mais detalhadamente procede-se anlise da unidade de conservao propriamente dita. Uma
vez dispondo-se de todos este diagnsticos tm-se o conhecimento necessrio para a definio
e a tomada de deciso para o planejamento da UC e seu entorno. Os dois ltimos encartes,
Projetos Especficos e Monitoria/Avaliao esto vinculados implementao do Plano de
Manejo.
A F FF FFigura 2 igura 2 igura 2 igura 2 igura 2 apresenta a estruturao do plano de manejo em encartes, a saber:
Encarte 1 Encarte 1 Encarte 1 Encarte 1 Encarte 1 ContextualizaodaUCenquadraaunidadeemtrsgrandescenrios:
1 Cenrio Internacional: pertinentes a UCs especficas que contemplem um ou
mais dos trs seguintes casos: a) quando localizadas em rea de fronteira do Brasil
com outros pases; b) quando dispuserem de certificao de proteo internacional; e
c) quando englobarem recursos e/ou situaes objeto de convenes, acordos e
programas compartilhados pelo Brasil.
Lstrutura

Figura 1 - Abordagem do Plano de Manejo
Contextualizao
da UC
Regio
(ZA e municpios)
UC
Municpio
D
Municpio
A
Municpio
B
Municpio
C

Anlise
Regional
Anlise
da UC
Unidade de
Conservao
Planejamento Diagnstico
UC
2 Cenrio Federal Mostra a importncia da UC para o SNUC.
3 Cenrio Estadual Associa a UC a situaes ambientais do Estado que podem
caracterizar oportunidades para compor corredores ecolgicos, mosaicos e outras
formas de parcerias.
Encarte 2 Encarte 2 Encarte 2 Encarte 2 Encarte 2 Anlise Regional trata dos municpios abrangidos pelos limites da UC e
por aqueles abrangidos pela ZA identificando as oportunidades e ameaas que estes
oferecem Unidade.
Encarte 3 Encarte 3 Encarte 3 Encarte 3 Encarte 3 Unidade de Conservao apresenta as caractersticas biticas e abiticas
e os fatores antrpicos, culturais e institucionais da UC, identificando os pontos fortes
e fracos inerentes.
Encarte 4 Encarte 4 Encarte 4 Encarte 4 Encarte 4 Planejamento aborda a estratgia de manejo da UC e do seu
relacionamento com o entorno.
Encarte 5 Encarte 5 Encarte 5 Encarte 5 Encarte 5 Projetos Especficos detalha situaes especiais. Sero desenvolvidos e
implementados aps a concluso do plano de manejo.
Encarte 6 Encarte 6 Encarte 6 Encarte 6 Encarte 6 Monitoria e Avaliao estabelece os mecanismos de controle da eficincia,
eficcia e efetividade da implementao do planejamento.
Figura 2 - Encartes do Plano de Manejo
ENCARTE 1
Contextualizao
ENCARTE 2
Anlise
Regional
ENCARTE 3
Anlise da UC
ENCARTE 4
Planejamento
ENCARTE 5
Projetos
Especficos
ENCARTE 6
Monitoria e
Avaliao
Detalhamento
e atualizao
Aprofundados
segundo o grau de
conhecimento
obtido
Diagnstico
Planejamento
Implementao
Caracteristlcas do
llane|amento
B.7. /Iano]anonIo ConI/nuo
B.2. /Iano]anonIo C:adaI/+o
B.. /Iano]anonIo /Io\/+oI
B.4. /Iano]anonIo /a:I//aI/+o
kC1LlkC lML1CDCLClCC DL lLANL}AMLN1C 22 22 22 22 22
1
O planejamento constitui-se em um trabalho prvio e necessrio para qualquer iniciativa
seguindo mtodos determinados, o que garante o sucesso do empreendimento. Este Roteiro
prope-se a detalhar a estratgia de planejamento para as Unidades de Conservao de proteo
integral, desta forma assegurando-lhes o cumprimento de seus objetivos.
Este planejamento ocorre de forma processual e caracteriza-se por ser contnuo, gradativo,
flexvel e participativo. Mantm a correlao entre a evoluo e a profundidade do conhecimento,
a motivao, os meios e o grau de interveno no manejo da unidade de conservao. Estabelece
a relao de prioridades entre as aes, mantendo, ao longo do tempo, as grandes linhas e
diretrizes que orientam o manejo, permite o ajuste durante a sua implementao e requer o
envolvimento da sociedade em diferentes etapas de sua elaborao.
O planejamento como processo contnuo envolve a busca constante de conhecimentos para
manter sempre atualizadas as propostas de manejo, de forma a no ocorrerem lacunas e
distanciamento entre as aes desenvolvidas e as realidades local e regional.
A F FF FFigura 3 igura 3 igura 3 igura 3 igura 3 Continuidadedoplanejamento Continuidadedoplanejamento Continuidadedoplanejamento, Continuidadedoplanejamento, Continuidadedoplanejamento, demonstra a simultaneidade que se deseja
entre a implementao de um Plano de Manejo e a sua atualizao, mediante o aporte de
novos conhecimentos. Dessa forma, os levantamentos e estudos necessrios para o avano da
reviso no planejamento, ocorrero durante a implementao do Plano de Manejo em foco.
A implementao de um Plano de Manejo ocorrer em um horizonte temporal de at cinco anos,
devendo pelo menos no final do segundo ano, serem iniciados os levantamentos que subsidiaro o
Figura 3
- ContinuidadedoPlanejamento
5 anos 5 anos
Horizonte
Temporal
Processo
OP
Organizao do
Planejamento
Levantamentos
expeditos
Elaborao do
Plano de Manejo
Plano de
Manejo
Execuo
Plano de Manejo
Levantamentos
de Campo
Plano de
Manejo Revisado
Execuo
das
Revises
Elaborao do
Plano de Manejo
llane|amento
Continuo
SHCC l
2
contedo do Plano de Manejo em suas sucessivas revises. Uma vez concludos estes levantamentos, dar-
se- incio ao planejamento propriamente dito, que dever ser concludo no final da vigncia do plano em
implantao. Assim, o Chefe da UC estar sempre apoiado em um instrumento de planejamento atualizado.
O presente Roteiro mantm a caracterstica do planejamento como um processo gradativo,
onde o grau do conhecimento dos recursos naturais e culturais determina o grau de interveno
na UC que, juntos, determinaro a profundidade de alcance do Plano de Manejo. Outras
foras como a motivao e os meios em menor escala tambm vo influir no escopo do
planejamento. Assim poder haver diferentes estgios de planejamento resultantes deste
processo. Por sua vez a implementao dar-se- tambm de forma gradativa onde, sem perder
de vista a concepo idealizada inicialmente, so destacadas as prioridades factveis para o
horizonte de cinco anos. Posteriormente so agregados novos avanos na busca da melhor
situao de manejo desejada para a UC.
A F FF FFigura 4 E igura 4 E igura 4 E igura 4 E igura 4 EvoluoGradativadoPlanejamentoilustra esta relao entre a evoluo do
conhecimento e as aes de manejo, impulsionadas pela motivao e os meios para a execuo.
Ao se estabelecer um processo gradativo de planejamento e implementao, torna-se possvel
favorecer todas as Unidades de Conservao com um instrumento de planejamento,
considerando as informaes possveis de serem obtidas e os diferentes nveis de interveno
dentro da realidade institucional de motivao e meios.
Conhecimento
Meios
Motivao
Figura 4 -

EvoluoGradativadoPlanejamento
Aesdemanejo
Plano de
Manejo
Reviso Reviso Reviso Reviso
C plane|amento
Cradatlvo
3
Assim, cada novo planejamento apresenta uma abordagem sempre mais ampliada,
correspondendo ao nvel do conhecimento atingido. As aes previstas so encaminhadas de
forma a atingir-se o enfoque desejado no planejamento, dando continuidade s atividades
iniciadas ou desenvolvidas nos instrumentos anteriores.
OplanodemanejodaUCserelaboradoe/ourevisadocombaseemumconjuntode
conhecimento menor ou mais profundo em funo das necessidades de interveno na
UC (motivao) e disponibilidade financeira (meios). As revises se sucedero durante a
implantao do Plano anterior, em um prazo de cinco anos, ou ainda quando fatos novos
e relevantes assim o exijam. Dessa forma o manejo ser aprimorado medida que as
revises se sucedem.
A flexibilidade do planejamento consiste na possibilidade de serem inseridas ou revisadas
informaes em um plano de manejo, sempre que se dispuser de novos dados, sem a
necessidade de proceder a toda a reviso do documento. No se perder, porm, o enfoque da
proteo e dos objetivos especficos de manejo da UC.
A F FF FFigura5PlanejamentoFlexvel igura5PlanejamentoFlexvel igura5PlanejamentoFlexvel igura5PlanejamentoFlexvel igura5PlanejamentoFlexvel ilustra as condies em que o Plano de Manejo ajustado
onde so empreendidas aes corretivas de modo a restituir a consistncia da estratgia de
manejo. Caso seja necessria alguma modificao nessa estratgia, o PM dever ser revisado.
Figura 5 - PlanejamentoFlexvel
Plano de Manejo

Ajustes de segmentos
especficos do plano
Novos fatos
Novos

conhecimentos
Monitoria e
avaliao
I
m
p
l
e
m
e
n
t
a
o

Projetos
especficos

C plane|amento
llexivel
4

Figura 6 - Planejamento Participativo

IBAMA:

ChefiadaUC

DIREC

GEREX

Setores Afins

Cidado comum e
lideranas comunitrias
Organizaes no
governamentais
Instituiesdeensino
e Pesquisa
Organizaes
governamentais
Instituies
de
segurana
nacional
Conselhoconsultivo
Unidade de
Conservao
O estabelecimento de um processo participativo exige o comprometimento da Instituio
com a promoo de mudanas na situao existente na unidade de conservao e mesmo em
suas imediaes. Se no acontecerem as mudanas no sentido do aumento da conscientizao
ambiental da sociedade, dentro e fora da UC, a sua proteo poder ficar comprometida.
A metodologia aqui estabelecida busca o envolvimento da sociedade no planejamento e em
aes especficas na UC e no seu entorno, tornando-a partcipe e comprometida com as
estratgias estabelecidas. Trata-se de uma oportunidade para se obter o reconhecimento da
importncia da Unidade de Conservao e de sua contribuio para a sociedade, sendo a sua
proteo um ato de cidadania. Ao mesmo tempo, permite identificar lideranas que podero
apoiar a soluo de impasses que ocorram na UC e seu entorno.
A F FF FFigura6EnvolvimentodosAtores igura6EnvolvimentodosAtores igura6EnvolvimentodosAtores igura6EnvolvimentodosAtores igura6EnvolvimentodosAtores ouplanejamentoparticipativoilustrao
envolvimentodasociedadeduranteoplanejamentoesuaimplementao.
Considerado indispensvel nos tempos atuais, o planejamento participativo foi adotado pelo
IBAMA a partir dos anos 90, constituindo-se hoje em prtica consolidada e altamente
C plane|amento
lartlclpatlvo
recomendada. Cite-se que o sucesso de tal prtica encontra ressonncia na Lei do SNUC, que
a adotou como um dos dispositivos legais para aes de manejo das UC. Assim, elaborado sob
oenfoqueparticipativo,oplanodemanejoorganizadoeimplementado,envolvendoa
sociedade, as organizaes governamentais e as no-governamentais, e em especial, no caso
de unidades localizadas em faixa de fronteira, as instituies de segurana nacional,
constituindo-seemuminstrumentoverdadeiramentedemocrticoesocializadoparaasUC.
A F FF FFigura 7 Momentos de igura 7 Momentos de igura 7 Momentos de igura 7 Momentos de igura 7 Momentos de envolvimento envolvimento envolvimento envolvimento envolvimento demonstra os vrios momentos nos quais o
planejamento pode e deve envolver outros setores do IBAMA e segmentos da sociedade em seus
trabalhos.ADIREC,GEREX,ChefiadaUCesetoresafinsdoIBAMAteroparticipao direta e
permanentemente, enquanto os outros segmentos tero envolvimento em momentos especficos.
Envolvimento das instituies de segurana

Planejamento

Visitasprefeituras,rgogovernamentaise
no governamentais
Contato institucional governamental

nacional ( faixas de fronteira)
C
o
n
s
e
l
h
o

C
o
n
s
u
l
t
i
v
o
Figura 7 Momentos de envolvimento
Implementao
Abertura para participao do cidado
Maiorenvolvimentodasociedadecivil
VisodascomunidadessobreaUC
Expectativasdascomunidades
Preparaoparaparticipaonaoficina
Envolvimento das instituies de
segurana nacional ( faixas de fronteira)
Reunies abertas nos municpios
Subsdiosparaplanejamento
Envolvimentodesegmentosdasociedade
VisodascomunidadessobreaUC
Expectativasdascomunidades
nacional ( faixas de fronteira)
Aportedeconhecimento
Subsdiosaomanejo

nacional(faixasdefronteira)
Reunio tcnica com pesquisadores
ApoiogestodaUC

Cooperao institucional e comunitria


Apoionaexecuodoplano
Oficina de planejamento
Conselho consultivo
Cooperaoinstitucional
As oficinas de planejamento no enfoque participativo constituem a expresso da
vontade e dos interesses da sociedade, como protagonista do desenvolvimento local
sustentvel. Constitui uma etapa bsica e imprescindvel para a elaborao tcnica do
planodemanejodaUC ( F ( F ( F ( F ( Figura8). igura8). igura8). igura8). igura8).
Os momentos de envolvimento da sociedade no planejamento de uma Unidade de
Conservao ocorrero por ocasio de visitas s prefeituras e outras instituies, reunies
abertas nos municpios que levam preparao das comunidades para a participao na
oficina de planejamento, reunio tcnica com pesquisadores, oficina de planejamento, na
implementao dos conselhos consultivos e em aes de cooperao institucional. O apoio
das prefeituras locais deve ser sempre buscado, especialmente na realizao das reunies
abertas com as comunidades.
Anlise de Situao
AnlisedaUC
PontosFortes
PontosFracos
AnlisedoContexto
Oportunidades
Ameaas
AnlisedasTendnciasde
desenvolvimento

Planejamento

ZoneamentodaUnidade
AesdeManejonasreas
Estratgicas internas
Aes de Manejo nas reas
Estratgicas externas
Instituies envolvidas
Proposta de cooperao
interinstitucional
Proposta de cooperao
comunitria

Anlise de Situao
Verificao das informaes
obtidasnaoficinade
planejamento
Coleta de dados
Estudos e pesquisas
complementares
Sistematizao e
consolidao das
Informaes

Planejamento

Definiodozoneamento
Anlise de viabilidade,
complementao e
sistematizao das aes
Detalhamento do plano de
manejo
PropostademanejodaUC,
promovendo a integrao das
instituies envolvidas e dos
planos, programas e projetos
de desenvolvimento local
sustentvel

Enfoque
Participativo

Enfoque
Tcnico

Figura 8 -EnfoquesdaContribuionoPlanejamento
Llaboraao do
llano de Mane|o
C.7. /:ood/nonIo: Co:a/:
C.2. ZIaa:
C
Os procedimentos gerais estabelecidos para a elaborao do Plano de Manejo contm
informaes sobre a equipe responsvel pelo planejamento, as formas de apresentao dos
Planos e a seqncia para sua aprovao e divulgao.
a) Lqulpe de llane|amento
A elaborao do Plano de Manejo de responsabilidade da Diretoria de Ecossistemas
DIREC, que viabilizar sua execuo de acordo com as condies que dispuser, podendo o
Plano ser trabalhado de forma direta, pela sua equipe de planejamento ou por meio de
terceiros mediante a contratao dos servios, e supervisionado pelo Setor responsvel pela
elaborao dos planos de manejo.
Devero compor a equipe do IBAMA, que se responsabilizar diretamente pelo planejamento
ou por sua superviso, um representante da DIREC, um representante da Gerncia Executiva
do IBAMA no Estado e o Chefe da Unidade de Conservao. Caber a essa equipe a
elaborao, quando executado de forma direta, do Plano de Manejo. Quando executado por
terceiros, caber a esta equipe o acompanhamento e superviso tcnica, bem como a
participao em momentos especficos, assegurando assim que o Plano de Manejo retrate
os princpios que orientam o desenvolvimento de uma UC (F (F (F (F (Figura 9) igura 9) igura 9) igura 9) igura 9).
C1
DIREC
GEREX
UC
Superviso

Orientao

Acompanhamento

Participao ou
elaborao

Pesquisadores /
Consultores

Elaborao
Setores
do IBAMA

Comunidades
envolvidas

Participao em
momentos
especficos

Figura 9

EquipedePlanejamento

lrocedlmentos
Cerals
Devero participar do processo de planejamento, conforme necessidade e especificidades da
UC, reas de conhecimento como exemplificadas a seguir e respectivos critrios para
envolvimento (F (F (F (F (Figura 10) igura 10) igura 10) igura 10) igura 10):
F FF FFigura 10 igura 10 igura 10 igura 10 igura 10 Exemplos de Setores do IBAMA Setores do IBAMA Setores do IBAMA Setores do IBAMA Setores do IBAMA para Envolvimento no Planejamento da UC e
CritriosdeIndicao.Oplanodemanejoterumcoordenadorqueseresponsabilizarpor
reunir as informaes e sistematiz-las no documento. Dependendo da situao da rea a ser
planejada sero mobilizados especialistas, que executaro os levantamentos necessrios.
AequipedeelaboraodoplanodemanejodevertrabalharoEncarte1:Contextualizao
da UC, Encarte 2: Anlise Regional, Encarte 3: Anlise da Unidade de Conservao e
Encarte 4: Planejamento.
Setor a ser envolvido Critrios
SetordeUsoPblico/DIREC
1. Identificao do potencial e de propostas de uso
pblico
2.Entravesaomanejo
Setor de Proteo/DIREC
3.PlanejamentodasUCsuscetveisaaes
antrpicascomoincndios
Setor de Gesto Participativa/DIREC
4. Quando houver na UC populao residente
5. No planejamento de APA e ARIE, bem como UC
comconflitosgravesnoentorno
Setor de Pesquisa/DIREC
6. No planejamento de EE e RB, bem como outras
UCcomdestaqueparapesquisa
Setor de Criao/DIREC
7. Quando houver indicativo de redelimitao e/ou
mudanadecategoriadaUC
CECAV/DIREC
8.EmUCcompotencialespeleolgico
CEMAVE/DIFAP
9.Emreascomocorrnciadeavesmigratrias
eninhais
RAN/DIFAP
10. reas de ocorrncia de quelnios da
Amaznia
TAMAR/DIFAP
11.reasdeocorrnciadetartarugasmarinhas
CGREP
12.reascompressodepesca
CMA
13.Emreasdeocorrnciadepeixe-boi,baleiase
outrasespciesdemamferosaquticos
CENAP
14. rea com problemas relacionados a grandes
predadores
CNPT
15.reasprximasaReservaExtrativista
CGEAM
16. No planejamento de EE e RB bem como
outrasUCcomdestaqueparaeducao
ambiental
DIREF
17.reasprximasaflorestasnacionais
CSR
18.Elaboraodemapa-base,inseroe
interpretaodedadosgeorreferenciados
Figura 10 -SetoresdoIBAMAEnvolvidosnoPlanejamento
Posteriormente sero elaborados: Encarte 5: Projetos Especficos e Encarte 6: Monitoria e
Avaliao por equipe tcnica designada pela DIREC.
b) Apresentaao do llano
Oplanodemanejodeverterduasformasdeapresentao,asaber:
1. Documento integral: 1. Documento integral: 1. Documento integral: 1. Documento integral: 1. Documento integral: Contendo todas as informaes exigidas no Roteiro
Metodolgico para o planejamento em questo. Estar organizado em um classificador,
permitindo uma atualizao permanente. Esta verso constitui em um instrumento
de trabalho e se destina especialmente queles que utilizaro o documento como fonte
de informao. Dever ser tambm disponibilizado em meio digital.
2. V 2. V 2. V 2. V 2. Versoresumida: ersoresumida: ersoresumida: ersoresumida: ersoresumida: Dever conter as principais informaes sobre as caractersticas
da rea planejada, que se encontram nos Encartes de 1 a 3, bem como extrair do Encarte
4 Planejamento os objetivos especficos de manejo, o mapa do zoneamento e das
reas estratgicas internas e externas, assim como suas principais atividades e
recomendaes. A Verso Resumida, que conforme o caso ter o formato de um Resumo
Executivo, trar uma linguagem acessvel e destina-se divulgao ampla do plano de
manejo junto a entidades governamentais e no-governamentais, bem como aos
interessados no assunto.
A F FF FFigura11 igura11 igura11 igura11 igura11 ilustra a forma de A AA AApresentao do Plano de M presentao do Plano de M presentao do Plano de M presentao do Plano de M presentao do Plano de Manejo anejo anejo anejo anejo e a abordagem que se
desejaparaaversoresumida.

Figura 11 - Apresentao dos Planos de Manejo
Documento Integral
Em papel
Em meio digital
Objetivos especficos
de manejo
Mapa contendo
zoneamento, reas
estratgicas
Principais
recomendaes de
manejo
Verso Resumida
Caractersticas da UC
C2
c) Aprovaao do llano
Aps a anlise e a aceitao do Plano de Manejo pela Equipe Tcnica do IBAMA, o
documento referendado por um grupo de trabalho, formado pelo supervisor tcnico
da elaborao do Plano, seu suplente, um terceiro tcnico, que tambm tenha
participado de sua elaborao e o chefe da UC. Juntos, emitiro uma nota referendando
aaprovaotcnicadoPlanodeManejo.Feitoisso,portariadoPresidentedoIBAMA
aprovar finalmente o documento que estar, a partir de ento, apto para
implementao.
d) Dlvulgaao do llano
O Plano de Manejo ser disponibilizado na INTERNET, no site do IBAMA. Dever
tambm ser divulgado junto s comunidades locais e aos demais atores direta ou
indiretamente envolvidos com a Unidade de Conservao, por meio de reunies
promovidas com o objetivo de serem obtidos maior entendimento e participao na
sua implementao.
Este item destinado a auxiliar os elaboradores dos Planos de Manejo, orientando-
osemrelaosdiferentesetapasdoplanejamento,descrevendoodesenvolvimento
de cada uma delas.
O Plano de Manejo ser elaborado em vrias etapas, a serem executadas no perodo
de tempo exigido pela metodologia.
A elaborao do Plano de Manejo ser baseada nas informaes j disponveis e
em visitas Unidade e sua Zona de Amortecimento. Baseia-se ainda em
levantamentos de campo realizados por amostragem e em levantamentos
complementares, de acordo com as peculiaridades da Unidade e de fatores como
motivao e meios.
As revises dos Planos de Manejo sero baseadas em pesquisas mais detalhadas,
que sero identificadas nos planejamentos anteriores, de acordo com as
especificidades de cada unidade de conservao, subsidiando o posterior manejo
dos recursos naturais e culturais.
O detalhamento de cada uma das etapas de um Plano de Manejo e suas revises,
encontram-se na F FF FFigura 12 igura 12 igura 12 igura 12 igura 12 e nos tpicos a seguir:
a) llano de Mane|o
O Plano de Manejo ser elaborado em um perodo de oito a dezoito meses, onde
sero seguidas de dez a onze etapas de execuo de acordo com as necessidades de
aprofundamento do conhecimento da UC, motivao e meios.
Ltapas do llano
de Mane|o
Coleta e Anlise
dasInformaes
Disponveis
Levantamento
bibliogrfico
Levantamento
de mapas, fotos
areas, imagens
de satlite
Elaborao
domapa-base
1 ajuste na
definio da
regio da UC
Etapa 2
Figura 12 - EtapasparaaElaboraodoPlanodeManejo
Organizao do
Planejamento
Estabelecimento
dos papis na
equipe
Definio de
datas: Matriz de
Organizao do
Planejamento
OP
Apresentao da
metodologia
Definio das
atividades:
programa
de trabalho
Definio preliminar da
regiodaUC
Etapa1
Definio das
reas temticas
Alinhamento
DIREC/GEREX/UC
Plano de Manejo Revises
Avaliao do
Planejamento
Anterior
Etapa 1
Organizao do
Planejamento
Estabelecimento
dos papis na
equipe
Definio de
datas: Matriz de
Organizao do
Planejamento
OP
Apresentao da
Metodologia
Definio das
atividades:
programa
de trabalho
1 avalizo da
regio da UC
Etapa2
Redefinio das
reas temticas
Diagnstico
Coleta e Anlise
dasInformaes
Disponveis
Levantamento
bibliogrfico
Levantamento
de mapas, fotos
areas, imagens
de satlite
1 ajuste na
definio da
regio da UC
Etapa 3
Reunio com
pesquisadores
Organizao do Planejamento
Alinhamento
DIREC/GEREX/UC
Levantamento de
Campo

Etapa 5

2 etapa de
campo
(Periodicidade)

Consolidao dos
dados

Avaliao da Regio
da UC (ZA +
Municpios)

Levantamentos
complementares

Atualizao do
Mapa-baseedos
MapasTemticos

Etapa 4

Levantamentos
Complementaresde
Campo

Etapa 7

Avaliao do
zoneamento

Pesquisas/levantamentos
de campo

Reunies abertas no
muinicpios

Ajustes na ZA

Oficina de
Planejamento

Avaliao

estratgica

Mapeamento das
informaes

Propostas de

ao
Etapa 6
Avaliao/redefinio
da cooperao
institucional
Apresentao do
Zoneamento anterior
Diagnstico (continuao)

Reconhecimento
deCampo

Reunio com
funcionrios da
UC
Conhecimento

da UC

Identificao de
pontos de
amostragem

Etapa 3

Contatos com
grupos de
interesse

Sobrevo
(UC e
Regio)

2 ajuste da
definio da
regio da UC (ZA
e municpios)

Reunio com Prefeituras
e instituies

Reunio com
Conselho
Consultivo
Estratgia para
a Oficina de
Planejamento
Reconhecimento
deCampo
Reunio com

funcionrios da

UC

Identificao de
pontos de
amostragem
Etapa 5
Contatos com
grupos de
interesse

Sobrevo
(UC e
Regio)

Reunio com
Prefeituras e
instituies

Reunio com
Conselho
Consultivo

Visita de
campo
Estratgia para
a Oficina de
Planejamento
Avaliao

estratgica

Mapeamento das
informaes

Propostas de

ao

Oficina de

Planejamento

Etapa 4

Identificao do
potencial de cooperao
institucional/comunitria

Atualizao dos
Encartes

Encarte 1
Contextualizao
da UC
Encarte 2
Anlise Regional
Encarte 3

Anlise da UC

Etapa 8

Gerao dos
Encartes
Encarte 1
Contextualizao
da UC
Encarte 2

Anlise Regional
Encarte 3
Anlise da UC
Etapa 6

Diretrizes
gerais de
manejo
Matriz de
Anlise
Estratgica
Definio das
reas

estratgicas
Consolidao do
Zoneamento, inclusive
a regio da UC (ZA e
Municpios)
Aprimoramento dos
objetivos
especficos do
manejo
3 Reunio

Tcnica:
Estruturao do
Planejamento

Etapa 8

Avaliao dos
encartes
Estabelecimento
preliminar dos
objetivos de
manejo
Definio preliminar
do zoneamento
ajuste da regio da
UC (ZA + municpios)
2 Reunio

Tcnica:

Planejamento

Etapa 7

Apresentao
dos resultados
das pesquisas

2 Reunio

Tcnica:

Planejamento

Avaliao dos
encartes
Reviso dos
objetivos de
manejo
Atualizao do
zoneamento e
ZA

Etapa 9

Apresentao
dos resultados
das pesquisas
Matriz de
Anlise
Estratgica

Reviso das reas
estratgicas
Consolidao do
Zoneamento, inclusive
a regio da UC (ZA e
Municpios)
Aprimoramento dos
objetivos
especficos do
manejo
3 Reunio

Tcnica:
Estruturao do
Planejamento

Etapa 10

Reviso das
diretrizes gerais
de manejo

Diagnstico
(continuao)

Elaborao do
Encarte
Planejamento e
Verso Resumida
Etapa 9
Anlise do
Encarte
Planejamento
e verso
resumida
Consolidao
das modificaes
necessrias
Apresentao
do Plano
4 Reunio
Tcnica:
Avaliao do
Plano de
Manejo
Etapa 10
Implementao do
Plano na UC
Reviso do
Plano de
Manejo
Ajuste no
Planejamento
Monitoria e
avaliao
Projetos

Especficos
Levantamentos
expeditos
Execuo
Etapa12
Implementao
Elaborao do
Encarte
Planejamento e
Verso Resumida
Etapa 11
Anlise do
Encarte
Planejamento
e verso
resumida
Consolidao
das modificaes
necessrias
Apresentao
do Plano
4 Reunio
Tcnica:
Avaliao do
Plano de
Manejo
Etapa 12
Entrega e
Aprovaodo
DocumentoFinal
Portaria do
IBAMA
Divulgao
do Plano
Etapa 11
Publicao do
Plano de Manejo
Aprovao
pela DIREC
Entrega e
Aprovaodo
DocumentoFinal
Portaria do
IBAMA
Divulgao
do Plano
Etapa 13
Publicao do
Plano de Manejo
Aprovao
pela DIREC
Implementao do
PlanorevisadonaUC
Reviso do
Plano de
Manejo
Ajuste no
Planejamento
Monitoria e
avaliao
Projetos

Especficos
Levantamentos
expeditos
Execuo
Etapa 12
Diagnstico (continuao)
So as seguintes etapas:
1 - Primeira Reunio Tcnica - Organizao do Planejamento;
2-ColetaeAnlisedasInformaesBsicasDisponveis;
3-ReconhecimentodeCampo;
4 - Oficina de Planejamento;
5 Levantamentos de Campo (condicional);
6 - Gerao do Encarte 1: Contextualizao da UC, Encarte 2: Anlise Regional, e
Encarte 3: Anlise da Unidade de Conservao;
7 - Segunda Reunio Tcnica - Planejamento
8 - Terceira Reunio Tcnica - Estruturao do Planejamento;
9 - Elaborao do Encarte 4: Planejamento e Verso Resumida;
10 - Quarta Reunio Tcnica - Avaliao do Plano de Manejo;
11-EntregaeAprovaodoPlanodeManejo;
O processo de planejamento envolve a implementao do Plano onde, por meio da monitoria
e avaliao, procede-se aos ajustes, retro-alimentando o planejamento da rea. Insere-se portanto
maisumaetapa,adcimasegunda,quetratardaimplementaodoPlanodeManejo,sendo
esta de atribuio direta do IBAMA.
12 - Implementao do Plano de Manejo da UC.
1 - lrlmelra keunlao 1cnlca - Crganlzaao do llane|amento
A Primeira Reunio T Primeira Reunio T Primeira Reunio T Primeira Reunio T Primeira Reunio Tcnica: Organizao do Planejamento, cnica: Organizao do Planejamento, cnica: Organizao do Planejamento, cnica: Organizao do Planejamento, cnica: Organizao do Planejamento, estrutura todo o desenvolvimento do
planejamento. iniciada com uma reunio de alinhamento entre a DIREC, a GEREX e a Chefia da UC
para a apresentao da metodologia adotada pelo IBAMA para a elaborao dos Planos de Manejo,
indicando a estratgia de trabalho a ser seguida e procedendo avaliao das condies de logstica da
UC, os meios necessrios e o apoio de todas as partes.
Dando continuidade reunio, so envolvidos tambm os executores do Plano, no caso da contratao
deterceiros,eametodologiaserreapresentadaparabalizamentodainformao.Emseguida,so
definidasasatividadesquedeveroserdesenvolvidasumprogramadetrabalho,incluindoasdatasdas
expedies de campo, da oficina de planejamento e da entrega dos produtos, e estabelecidos os papis
dos diferentes membros da equipe que atuaro no Plano de Manejo. Portanto so imprescindveis
nessa reunio o Coordenador Geral do Plano, o Chefe da Unidade de Conservao, o Supervisor Tcnico
da DIREC e o Representante da GEREX.
Contando com a presena de toda a equipe e utilizando uma tcnica de visualizao, dever ser preenchida
aMatrizdeOrganizaodoPlanejamento(Anexo1).Deveroserprovidenciadosparaestareunio
mapas e imagens de satlite disponveis no IBAMA, os dados institucionais (pessoal e infra-estrutura)
daUCdisponveisnoSIUC,aInstruoNormativan109/97quetratadepesquisaemUCearelao
de pesquisas registradas na DIREC e na UC.
Naocasio,seridentificadadeformapreliminaradenominadaRegiodaUC,queserobjetode
estudos e levantamentos indicando assim a abrangncia da rea de ltrabalho.
Nesse momento, de acordo com as caractersticas da UC e sua regio, associadas s condies de
motivaoemeios,sotambmestabelecidasasreastemticastaiscomo:vegetao,fauna,socio_
economia (caractersticas da populao, uso e ocupao da terra, presses sobre a UC, viso das
comunidadessobreaUC)e,ainda,estudosespecficos(capacidadedesuporte,potencialparavisitao,
preveno e combate a incndios, meio fsico, arqueo-paleontologia e espeleologia, dentre outros).
Quando o Planejamento envolver levantamentosepesquisas,ametodologia a ser utilizada dever
apresentar resultados em at um ano, considerando a possibilidade de realizar as etapas de trabalho de
campo dentro de uma periodicidade exigidas pelas condies da rea.
2 - Coleta e Anllse das lnormaes slcas Dlsponivels
A coleta e anlise das informaes disponveis, a ser desenvolvida pelo Coordenador do Plano de Manejo,
inclui o levantamento bibliogrfico e cartogrfico, assim como fotos areas e imagens de satlite
disponveis sobre a rea. Em outras instituies deversercoletadomaterialrelativo ao perodo
anterioreposteriorcriaodaUC.
Seroidentificadasna, relaodaspesquisasapresentadasnaOP,aquelasautorizadaspelaChefia
daUnidadeeaquelasautorizadaspeloCGECO.Verificaraexistnciadequaisquerpesquisasdesenvolvidas
e em andamento que no tiveram ou no tenham a autorizao necessria (Instruo Normativa n
109/97). Procederaumaanlisedaspesquisas,identificandoapossibilidadedeaplicaodosresultados
no manejo da Unidade. Identificar material de complementao desenvolvido para a pesquisa, como:
material visual, fotografia, filmagens e outros. Relacionar as instituies envolvidas e a poca das pesquisas.
Nos casos em que a interpretao das imagens de satlite faa parte do diagnstico, deve-se adquirir
aquelas que sejam mais adequadas para o estudo em questo, levando-se em conta as caractersticas da
rea (florestada, antropizada, com massas de gua, pastagem, ambientes costeiros ou outras) e o tipo de
dadosquesedesejaobterdasmesmas.Essasinformaessubsidiaroaescolhadacombinaodebandas
da imagem, poca do ano e nmero de imagens mais convenientes para o objetivo do estudo. Em muitos
casos, pode-se necessitar uma imagem para a estao chuvosa e outra para a seca, principalmente na
Regio Amaznica. Para as reas marinhas pode-se utilizar imagem de satlite ou de radar.
As imagens sero interpretadas visando especialmente obter produtos como:
-caracterizaodacoberturavegetal;
-caracterizaodousoeocupaodaterra;
-unidadesgeo-morfolgicas;
-redededrenagem;
-relevo;
-redeviria;
-litologia
-hipsometria
-caractersticasdagua,como:estimativadeprofundidadedecorposdgua,bancos
de corais, temperatura, nveis de matria particulada, turbidez e outros, para as reas
marinhas.
De posse do material levantado elabora-se o mapa-base da UC, fundamental para a
sistematizaodosmapasecroquisilustrativosqueacompanharooplanodemanejo.
4 - Clclna de llane|amento
O objetivo da Of objetivo da Of objetivo da Of objetivo da Of objetivo da Oficina de Pla icina de Pla icina de Pla icina de Pla icina de Planejamento obter subsdios que orientem a abordagem nejamento obter subsdios que orientem a abordagem nejamento obter subsdios que orientem a abordagem nejamento obter subsdios que orientem a abordagem nejamento obter subsdios que orientem a abordagem
tcnica tcnica tcnica tcnica tcnica do diagnstico e a definio de uma estratgia para o manejo da Unidade de
Conservao e de sua Zona de Amortecimento, incentivando o comprometimento dos diversos
atores sociais envolvidos com a UC.
A interpretao das imagens de satlite servir para a elaborao dos diferentes mapas
temticos nas escalas mais apropriadas, de acordo com o tamanho da rea e a utilizao que
serdadaaeles.
Asorientaesparaaconfecodosmapasencontra-senoAnexo4desteRoteiro.
3 - keconheclmento de Campo
O reconhecimento de campo reconhecimento de campo reconhecimento de campo reconhecimento de campo reconhecimento de campo consiste em uma visita Unidade e sua regio para o
conhecimento local da situao (pontos positivos e negativos que afetam a rea), de acordo
comalistagemrecomendadanosAnexos2e3.Busca-seajustarcomissoaproposta
inicialdaZonadeAmortecimentoedosmunicpiosquecompemaregiodaUC.
Na ocasio convocada uma reunio do Conselho Consultivo com vistas a mobilizao dos
conselheiros para participao e apoio equipe de elaborao do Plano de Manejo. Estes
devem intermediar e acompanhar junto s organizaes que representam os contatos
institucionais da equipe.
Uma consulta aos funcionrios da Unidade primordial para iniciar o trabalho de
reconhecimentodarea,elaborando-secomelesummapa-faladoqueretrateassituaes
existentes na UC e entorno. Devero tambm ser feitos os levantamentos dos dados
necessrios elaborao do diagnstico da UC e seu entorno incluindo-se ai visitas e consultas
aos moradores da UC e sua regio.
Sero promovidos encontros com os prefeitos dos municpios onde a UC se insere,
anteriormente agendados pela chefia da rea, e reunies abertas envolvendo os principais
grupos sociais (pessoas representativas das comunidades, instituies ou organizaes
relacionadas com a Unidade, lideranas), com o objetivo de informar sobre o Plano de Manejo,
obter informaes sobre a rea, identificar as expectativas, avaliar a viso da comunidade
sobre a UC e identificar os provveis participantes da Oficina de Planejamento.
Nesta oportunidade identifica-se tambm locais adequados para a realizao da Oficina de
Planejamento e condies de hospedagem dos futuros participantes.
Desde que haja necessidade do aprofundamento do conhecimento da UC, e sempre que possvel,
ser realizado um sobrevo para um melhor reconhecimento da rea e regio, visando a definio
dos pontos de amostragem, refinamento, confirmaes e integrao de dados.
Procede-se depois atualizao do mapa-base, imprescindvel para o desenvolvimento de
todo o Plano de Manejo.
Participam dessa etapa o coordenador do Plano de Manejo, o supervisor tcnico da DIREC
(titular e suplente), o representante da GEREX, o chefe da UC e tcnicos de outros setores
doIBAMA,semprequeidentificadaanecessidadedeseuenvolvimento,almdoresponsvel
pelos levantamentos e pesquisas do Plano de Manejo, quando for o caso.
Na Oficina de Planejamento, , , , , busca-se mobilizar o conhecimento e a experincia dos
participantespara,deformaconjuntaeconsensual,elaborarumdiagnsticodaUnidade
propondo uma estratgia de ao para superao dos problemas identificados pontos fracos
e ameaas aproveitando os potenciais existentes pontos fortes e oportunidades. A oficina
caracterizada como um espao pedaggico construtivista, que propicia o intercmbio de saberes
e fazeres entre tcnicos, pesquisadores, funcionrios e lideranas locais para interpretar o
ambientedaUCeZonadeAmortecimento-natural,socioeconmicoecultural-trabalhando-
se os possveis conflitos de interesse na concepo de um cenrio futuro desejvel. Busca-se
integrar os esforos dos grupos e instituies aes, planos, programas e projetos bem
como os recursos latentes da comunidade, para alavancar um processo integrado de
desenvolvimentolocalesustentvel,fundamentadonavalorizaodaimportnciadaUC
Com enfoque participativo, so aplicados na Oficina mtodos e tcnicas de trabalho em etapas
lgicas, sucessivas e interligadas de anlise e planejamento que facilitam a integrao e a
participao nos processos de tomada de deciso pelo grupo.
Para que os participantes estejam familiarizados com alguns conceitos que aparecero durante
as discusses, deve-se apresentar na abertura da Oficina os seguintes temas:
objetivosdeumaoficinadeplanejamento;
distintas categorias de manejo contempladas na Lei do SNUC;
objetivosdacategoriaqualpertenceaUCdequetrataoplanodeManejo;
visogeraldoprocessodeplanejamento,comnfasenoplanodemanejoobjetoda
elaborao (F (F (F (F (Figura 14 ) igura 14 ) igura 14 ) igura 14 ) igura 14 );
apresentaodaUCcommapaserecursosdemultimdia,enfocandosuas ,
principaiscaractersticasedificuldades.
ParticipamobrigatoriamentedaoficinaocoordenadordoPlanodeManejo,osupervisor
tcnico da DIREC, o chefe da UC, representante da GEREX e outros tcnicos que se julgar
necessrio.SeroconvidadososprefeitosdosmunicpiosnosquaisseinsereaUCeaZA,
lderes comunitrios, pesquisadores e outras pessoas cujo conhecimento seja significativo
paraaUC.Serassegurada,aoconselhoconsultivo,aparticipaodecincomembrosrepresentando:
organizaesgovernamentaisafins,organizaesgovernamentaisdemeioambiente,
organizaesno-governamentaisambientalistas,comunidadetcnico-cientficae
organizaes da sociedade civil. A participao na Oficina ficar limitada ao nmero mximo
de 30 (trinta) pessoas entre Equipe de Planejamento e convidados.
NaOficinafeitaumaanlisedocontextoregional,identificando-seasoportunidadeseameaas
Unidade,bemcomoumaanlisesua,identificando-seospontosfracosefortes,que
lhesoinerentes,complementandoodiagnstico(Figura15).
Dever ser apresentado um mapa, em tamanho que possa ser visualizado por todos os
participantes,comasinformaesbsicasdisponveisregistradas:-limitesdaUC,
zonadeamortecimento,principaiselementosdapaisagemnaturaleantrpicaque
caracterizam a Unidade e seu entorno (rios, estradas, trilhas, empreendimentos, assentamentos,
povoados, infra-estrutura existente na UC, populao residente, dentre outros). A base para este
mapa poder ser levada pronta para a Oficina ou ser desenhada durante o evento.
Segue-seumaapresentaodapropostadezoneamento,inclusivedaregiodaUC,comnfase
nazonadeamortecimento,paraapreciaoesugestespelosparticipantesmediante
documentao das observaes.
Combasenasinformaesobtidas,soidentificadasas reas estratgicas internas reas estratgicas internas reas estratgicas internas reas estratgicas internas reas estratgicas internas - locais
internos da Unidade onde j se desenvolvem ou se desenvolvero as atividades relativas ao
seumanejo-,assimcomoas reas estratgicas externas reas estratgicas externas reas estratgicas externas reas estratgicas externas reas estratgicas externas - locais externos onde ocorram
situaes que possam representar riscos ou oportunidades.
Nacontinuidade,seroestabelecidasaspropostasdeao,visandotantoomanejodaUC
quanto sua integrao com o entorno. Para facilitar o raciocnio sobre as propostas de ao,
dever ser feita uma reflexo sobre os temas que foram priorizados na etapa de anlise,
relacionando-os s reas estratgicas internas - proteo e manejo, pesquisa e monitoramento,
educao ambiental e operacionalizao interna e s reas estratgicas externas -
conhecimento, integrao externa, conscientizao ambiental e operacionalizao externa.
Concluindo-se,asreasestratgicasinternaseexternas,bemcomoainfra-estrutura
proposta,serodocumentadasevisualizadasemummapa.
Figura 14 - Viso Geral do Processo do Planejamento
Anlise Regional

(municpioseZA)
Fatores
ambientais e
insero regional
Anlise da UC

Fatores biticos, abiticos
institucionais e antrpicos
Diagnstico
Monitoria e avaliao
Planejamento Implementao OP
Contextualizao
da UC
Objetivos especficos
de manejo
Planejamento
estratgico
Execuo
Propostas de ao
espacializadas
Ampliao do
conhecimento
Zoneamento
Cronograma Fsico
Financeiro
UC
Municpio
D
Municpio
A
Municpio
B
Municpio
C

UC UC
Dever ser reforado o carter consultivo da Oficina, tomando-se um cuidado especial para
no gerar expectativas, junto aos participantes, que no sejam tcnica e institucionalmente
possveis de serem absorvidas pelo Plano de Manejo.
Finalmente, com a participao dos integrantes da Oficina ser organizada uma matriz de
colaborao institucional, na qual os membros convidados identificaro de quais maneiras
suainstituioouogrupoquerepresentampoderoauxiliaraUnidadedeConservao.
5 - Levantamentos de Campo
Os levantamentosdec levantamentosdec levantamentosdec levantamentosdec levantamentosdecampo ampo ampo ampo ampo constituem-se em pelo menos duas etapas que sero realizadas
em pocas diferentes em funo da periodicidade ou sazonalidade, levando-se em conta as
particularidades dos ambientes envolvidos. Devem englobar a Unidade e sua regio, permitindo
a coleta de dados de uma forma seqencial para facilitar a tomada de decises. Ao mesmo
temposofeitososestudosdesocioeconomiaeestudosespecficos,deacordocomas
caractersticas da UC.
Neste momento aprofunda-se o envolvimento com as comunidades em visitas e consultas
para obteno de dados e informaes.
Os trabalhos de campo contribuiro tambm para a consolidao dos dados anteriormente
coligidos e levantamentos complementares, como inferncia e delineamentos acerca do manejo
da visitao que poder incluir a definio da capacidade de suporte, incidncia de fogo, espcies
invasorasetc.Oslevantamentosdecampoincluemaindaaverificaoin loco da proposta da
rea indicada para regio da UC, avaliando em especial a efetividade da Zona de Amortecimento
eprocede-seaosajustesnecessrios.

Figura 15 - Interao dos Fatores de Anlise Estratgica
Pontos Fracos
Fenmenos ou condies
inerentes UC, que
comprometem ou
dificultam seu manejo
Ameaas
Fenmenos ou condies
externos UC, que
comprometem ou dificultam
o alcance de seus objetivos.
Ambiente Interno Ambiente Externo
Pontos Fortes
Fenmenos ou condies
inerentes UC, que
contribuem ou favorecem
seu manejo
Oportunidades
Fenmenos ou condies
externos UC, que
contribuem ou favorecem o
alcance de seus objetivos
Foras
Restritivas
Foras
Impulsoras
6 - Ceraao dos Lncartes
Contextualizao da UC
Anlise Regional
Anlise da Unidade de Conservao
De posse das informaes das etapas anteriores, sero elaborados o Encarte 1:
Contextualizao da UC, Encarte 2: Anlise Regional e o Encarte 3: Anlise da Unidade de
Conservao, caracterizando a UC de acordo com a abrangncia do planejamento. O contedo
destes encartes encontra-se especificado na P PP PParte D: Contedo do Plano de M arte D: Contedo do Plano de M arte D: Contedo do Plano de M arte D: Contedo do Plano de M arte D: Contedo do Plano de Manejo anejo anejo anejo anejo , deste Roteiro.
A elaborao dos encartes de responsabilidade do coordenador do Plano de Manejo, que
encaminharodocumentoDIRECparaanliseedevidasobservaessecontratadodeterceiros.
7 - Segunda keunlao 1cnlca - llane|amento
Na Segunda Reunio T Segunda Reunio T Segunda Reunio T Segunda Reunio T Segunda Reunio Tcnica: Planejamento cnica: Planejamento cnica: Planejamento cnica: Planejamento cnica: Planejamento procede-se correo e complementao dos
encartes j elaborados e previamente analisados pelo Setor de Plano de Manejo. efetuando-se
quaisquer correes necessrias. So ento estabelecidos preliminarmente os objetivos
especficos para o manejo da UC, assim como faz-se uma proposta preliminar para o
Zoneamento da Unidade, incluindo-se o terceiro ajuste da definio dos municpios que
compemaZonadeAmortecimentodaUC.
Os pesquisadores faro a apresentao dos resultados de suas pesquisas e sero orientados
para apresent-las indicando, dentro de suas reas temticas e sobre o mapa da UC, os principais
valores para a preservao da biodiversidade existentes na Unidade de Conservao, indicando
sua localizao, grau de fragilidade e locais mais propcios para visitao nas categorias que
assim o permitirem.
Ser solicitado que apresentem tambm as recomendaes de manejo necessrias s suas
reas temticas. Devero ainda indicar as pesquisas que consideram prioritrias.
Participam dessa etapa o Coordenador do Plano de Manejo, o Supervisor Tcnico da DIREC
(Titular e Suplente), o representante da GEREX, chefe da UC e tcnicos de outros setores do
IBAMA, sempre que identificada a necessidade de seu envolvimento. Participa ainda um dos
membros do conselho consultivo com perfil tcnico ou cientfico que tenha colaborado na
Oficina de Planejamento.
Como a apresentao/informao dos pesquisadores subsidiam o zoneamento, deve-se sempre
evitar a simples apresentao de listagens sistemticas, objetivando uma anlise mais ampla
das inter-relaes ecolgicas, com o intuito de subsidiar o zoneamento.
8 - 1ercelra keunlao 1cnlca. Lstruturaao do llane|amento
Na T TT TTerceira Reunio T erceira Reunio T erceira Reunio T erceira Reunio T erceira Reunio Tcnica: Estruturao do Planejamento, cnica: Estruturao do Planejamento, cnica: Estruturao do Planejamento, cnica: Estruturao do Planejamento, cnica: Estruturao do Planejamento, so estabelecidas as diretrizes
gerais para o planejamento da Unidade de Conservao. Com base na Oficina de Planejamento,
nareuniodeplanejamentoenodiagnsticodaUC,consolida-seozoneamento,inclusive
ZA, e se estabelece as reas estratgicas internas e externas, constri-se a M MM MMatriz de A atriz de A atriz de A atriz de A atriz de Avaliao valiao valiao valiao valiao
Estratgica Estratgica Estratgica Estratgica Estratgica (F (F (F (F (Figura 16) igura 16) igura 16) igura 16) igura16)edef ine-se as diretrizes gerais de manejo tais como: esquema de
fiscalizao, estrutura administrativa, pessoal necessrio. Por ltimo so traadas as linhas
gerais de ao para as reas estratgicas internas.
Esta reunio dever ocorrer na unidade ou prxima a esta, de forma que permita dirimir
dvidas em campo, quanto a reas e/ou aes propostas. Sua durao de pelo menos cinco
dias e dando, preferencialmente, continuidade aos trabalhos da Reunio de Planejamento.
Participam dessa etapa o Coordenador do Plano de Manejo, o supervisor tcnico da DIREC
(Titular e Suplente), o chefe da UC, representante da GEREX e tcnicos de outros setores do
IBAMA, sempre que se identificar a necessidade da sua participao.
9 - Llaboraao do Lncarte. llane|amento e Versao kesumlda
A orientao deste encarte encontra-se especificada na P PP PParte D: Contedo do Plano de arte D: Contedo do Plano de arte D: Contedo do Plano de arte D: Contedo do Plano de arte D: Contedo do Plano de
M MM MManejo anejo anejo anejo anejo , deste Roteiro.
Nessa etapa elabora-se tambm a Verso Resumida.

Ambiente Interno

Ambiente Externo

Premissas

Foras

Restritivas

Pontos Fracos

1 -
2 -
3 -
4 -
5 -
6 -
n -
Ameaas

1 -
2 -
3 -
4 -
5 -
6 -
n -
Defensivas ou de
Recuperao
1 -
2 -
3 -
4 -
5 -
6 -
n -
Foras
Impulsoras

Pontos Fortes

1 -
2 -
3 -
4 -
5 -
6 -
n -
Oportunidades

1 -
2 -
3 -
4 -
5 -
6 -
n -
Ofensivas ou de
Avano

1 -
2 -
3 -
4 -
5 -
6 -
n -
Figura 16 - Matriz de Anlise Estratgica
A elaborao do encarte de responsabilidade do coordenador do Plano de Manejo, que
encaminharodocumentoDIRECparaanliseedevidasobservaesquandotercerizado.
10 - uarta keunlao 1cnlca - Avallaao do llano de Mane|o
A Quarta Reunio T Quarta Reunio T Quarta Reunio T Quarta Reunio T Quarta Reunio Tcnica: A cnica: A cnica: A cnica: A cnica: Avaliao do Plano de M valiao do Plano de M valiao do Plano de M valiao do Plano de M valiao do Plano de Manejo anejo anejo anejo anejo tem por objetivo discutir a
verso preliminar do Encarte 4 Planejamento e Verso Resumida, identificando e
consolidando os ajustes necessrios e tornando-os aptos para a aprovao.
Participam desta reunio: o Coordenador do Plano de Manejo, o Supervisor Tcnico da DIREC
(titular e suplente), o Chefe da UC, Representante da GEREX e tcnicos de outros setores do
IBAMA, sempre que se identifique a necessidade da sua participao.
Essa reunio ocorrer preferencialmente em Braslia, com uma durao mdia de cinco dias.
O Plano de Manejo dever ento ser apresentado em Reunio do Conselho Consultivo para
conhecimento das propostas finais do Plano.
11 - Lntrega e Aprovaao do llano de Mane|o
Uma vez aceito pela DIREC, o Plano de Manejo ser referendado por um grupo de trabalho
desta Diretoria e homologado por portaria da Presidncia do IBAMA. Finalmente, ser
divulgado comunidade cientfica, e aos demais atores direta e indiretamente envolvidos
com a UC. Dever ser encaminhado aos participantes da Oficina de Planejamento e apresentado
nos Municpios no qual se insere.
12 - lmplementaao do llano na LC
Esta essencialmente a parte de implementao do Plano de Manejo. Ainda durante a sua
execuo procede-se aos levantamentos que iro embasar o diagnstico necessrio para a reviso.
Os projetos especficos, a monitoria e a avaliao so estudos e funes que permitiro os
ajustesnoplanejamento,chegando-seaplanosdemanejo,cadavezmaisaprimorados.
b) kevlses do llano de Mane|o
As revises dos Planos so baseadas em pesquisas especficas indicadas pelo manejo da
Unidade de Conservao nos planejamentos anteriores.
Sero observadas nas revises 13 (treze) etapas de execuo, a saber:
1 - Avaliao do Planejamento Anterior;
2 - Primeira Reunio Tcnica - Organizao do Planejamento;
3-ColetaeAnlisedasInformaesDisponveis;
4-AtualizaodoMapa-baseedosMapasTemticos;
5-ReconhecimentodeCampo;
6 - Oficina de Planejamento;
7-LevantamentosComplementaresdeCampo;
8 - Atualizao dos Encartes: Encarte 1: Contextualizao da UC, Encarte 2: Anlise
Regional, e Encarte 3: Anlise da Unidade de Conservao;
9 - Segunda Reunio Tcnica Planejamento;
10 - Terceira Reunio Tcnica - Estruturao do Planejamento;
11 - Elaborao do Encarte 4: Planejamento e Verso Resumida;
12 - Quarta Reunio Tcnica - Avaliao do Plano de Manejo;
13 - Entrega e aprovao do Plano de Manejo Revisado.
O processo de Planejamento envolve a implementao do Plano onde, por meio da monitoria
e avaliao, procede-se os ajustes retroalimentando o planejamento da rea o que gera sucessivas
revises. Insere-se portanto mais uma etapa, a Dcima Quarta que tratar da Implementao do
Plano de Manejo Revisado sendo esta de atribuio direta da instituio responsvel pela UC.
14 - Implementao do Plano de Manejo Revisado.
1 - Avallaao do llane|amento Anterlor
Com base nos relatrios de monitoria e avaliao feitos durante a implementao do Plano de
Manejo e em entrevista com os funcionrios da UC, procede-se a uma anlise inicial da
implementao do Plano de Manejo em vigncia, identificando o cumprimento das aes
estabelecidas e a efetividade da estratgia adotada no plano anterior.
Devem ser discutidas quais das atividades previstas foram executadas, se o foram completa
ouincompletamentee,nessecaso,quaisosmotivosquecomprometeramouinviabilizaram
sua total execuo. As atividades que no foram absolutamente implementadas sero
identificadas e indicados os motivos que impediram sua implementao.
Nesse momento observa-se, ainda, o avano obtido no conhecimento da UC por meio das
pesquisasedosestudosrealizados,previstosounonoplanejamentoemavaliao.
Esta avaliao ser executada pelo setor de planejamento da DIREC que, de posse dos resultados
da monitoria e avaliao e mediante fatores como motivao e meios, dar incio ao processo
de reviso do planejamento da UC.
Esta etapa ser conduzida com o envolvimento da Chefia da UC e da GEREX, ocorrendo em
visita UC, e dar todos os subsdios para a elaborao do termo de referncia para a contratao
do Plano de Manejo, quando desenvolvido por terceiros.
2 - lrlmelra keunlao 1cnlca - Crganlzaao do llane|amento
Em uma reviso o primeiro passo ao se tomar a deciso de rever o planejamento de uma UC
promover uma reunio de alinhamento entre a DIREC, a GEREX e a Chefia da UC para
discutir os procedimentos internos na elaborao da reviso do Plano de Manejo, identificando
a estratgia de trabalho a ser seguida e a avaliao das condies de logstica da UC, os meios
necessrios e o apoio de todas as partes.
Em seguida prossegue-se a reunio com o envolvimento dos executores do Plano onde a
metodologia apresentada para nivelamento da informao. So definidas neste momento as
atividadesquedeveroserdesenvolvidas,estabelecidoumprogramadetrabalho,incluindoas
datas das expedies de campo, da oficina de planejamento e da entrega dos produtos, e definido
os papis dos diferentes membros da equipe que atuar no planejamento da UC. Portanto so
imprescindveisnessareunioocoordenadordoPlano,ochefedaUnidadedeConservao,
osupervisortcnicodaDIRECeorepresentantedaGEREX.
Contando com a presena de toda a equipe e utilizando uma tcnica de visualizao, dever
serpreenchidaaMatrizdeOrganizaodoPlanejamento(Anexo1).Deveroserprovidenciados
paraestareuniooPlanodeManejoanterior,osrelatriosdemonitoriaeoresultadoda
avaliaodesseplanejamento,bemcomomapaseimagensdesatliteatualizadosedisponveis
no IBAMA e a relao de pesquisas registradas na DIREC e na UC.
NaocasioseravaliadadeformapreliminaradenominadaRegiodaUC,quepoderser
objeto de estudos e levantamentos com vistas atualizao das informaes.
Nesse momento, de acordo com as necessidades de complementao dos conhecimentos da
UC, associadas s condies de motivao e meios, so tambm estabelecidas as reas temticas
que exigiro pesquisas especficas.
A metodologia de levantamentos e pesquisas a ser utilizada dever apresentar resultados em
at um ano, considerando a possibilidade de realizar as etapas de trabalho de campo dentro de
uma periodicidade exigidas pelas condies da rea.
Esta etapa dever ocorrer no mximo at o quarto ano de implantao do Plano ou quando
fatos novos assim exigirem.
3 - Coleta e Anllse das lnormaes Dlsponivels
A ColetaeAnlisedasInformaesDisponveis ColetaeAnlisedasInformaesDisponveis ColetaeAnlisedasInformaesDisponveis ColetaeAnlisedasInformaesDisponveis ColetaeAnlisedasInformaesDisponveis inclui o levantamento bibliogrfico e
cartogrfico, assim como fotos areas e imagens de satlite e anlise dos resultados das
pesquisas desenvolvidas durante a vigncia do Plano, identificando as possibilidades de
aplicao dos resultados no manejo da Unidade.
Coletar-se-o todas as novas informaes disponveis sobre a UC e a sua regio, procedentes
de quaisquer documentos publicados de cunho cientfico e tcnico, produzidos e identificados
posteriormente aos levantamentos realizados para a elaborao do planejamento anterior.
De posse desse material informativo, procede-se a uma reunio com os pesquisadores que
trabalharam na rea, de modo a obter subsdios para as pesquisas complementares. Esta etapa
desenvolvida pelo coordenador do Plano de Manejo, que contar com o apoio e participao
do supervisor tcnico da DIREC, do chefe da UC e do representante da GEREX de modo
especial na reunio com os pesquisadores.
4 - Atuallzaao do Mapa-base e dos Mapas 1emtlcos
Nesta etapa ser feita uma primeira atualizao dos mapas constantes no Plano de Manejo
que est sendo revisado, inserindo as informaes at ento obtidas.
Devero ser adquiridas imagens de satlite recentes e mais adequadas para os levantamentos
complementares, levando-se em conta as caractersticas da rea (florestada, antropizada, com
massas de gua, pastagem ou outras) e o tipo de dados que se deseja obter das mesmas. Estas
informaes subsidiaro a escolha da combinao de bandas da imagem, poca do ano e
nmero de imagens mais convenientes para o objetivo do estudo. Em muitos casos, pode-se
necessitar de uma imagem para a estao chuvosa e de outra para a seca, principalmente na
regioamaznica.Parareasmarinhas,pode-seutilizarimagemdesatliteouderadar,
fotos areas, ortofotos e outros instrumentos.
5 - keconheclmento de Campo
O reconhecimento de campo reconhecimento de campo reconhecimento de campo reconhecimento de campo reconhecimento de campo consiste em uma visita Unidade e sua regio para um
levantamento preliminar da situao vigente quanto a pontos positivos e negativos que afetam
a rea em estudo.
NaocasioconvocadaumareuniodoConselhoConsultivocomvistasmobilizaodos
conselheiros para participao e apoio equipe de elaborao do Plano de Manejo. Estes devem
intermediareacompanhar,juntosorganizaesquerepresentam,oscontatosinstitucionais
da equipe.
UmaconsultaaosfuncionriosdaUnidadeprimordialparainiciarotrabalhode
reconhecimento da rea para uma avaliao quanto ao planejamento anterior e os indicativos
de mudanas por eles identificadas.
Sero promovidos encontros com os prefeitos dos municpios onde a UC se insere,
anteriormente agendados pela chefia da rea, e reunies abertas envolvendo os principais
grupos sociais (pessoas representativas das comunidades, instituies ou organizaes
relacionadas com a Unidade, lideranas), com o objetivo de informar sobre a reviso do Plano
de Manejo, obter informaes sobre a rea, identificar as expectativas, avaliar a viso da
comunidade sobre a UC e identificar os provveis participantes da Oficina de Planejamento.
Nesta oportunidade identifica-se tambm locais adequados para a realizao da Oficina de
Planejamento e condies de hospedagem dos futuros participantes.
Ser realizado um sobrevo para um melhor reconhecimento da UC e regio, visando a
definio dos pontos de amostragem, refinamento, confirmaes e integrao de dados.
Procede-se depois atualizao final do mapa-base, imprescindvel para o desenvolvimento
de todo o Plano de Manejo.
Participam dessa etapa o Coordenador do Plano de Manejo, o Supervisor Tcnico da DIREC
(Titular e Suplente), o representante da GEREX, Chefe da UC e tcnicos de outros setores do
IBAMA,semprequeidentificadaanecessidadedeseuenvolvimento,almdoresponsvel
pelos levantamentos e pesquisas.
6 - Clclna de llane|amento
A Of Of Of Of Oficina de Planejamento icina de Planejamento icina de Planejamento icina de Planejamento icina de Planejamento dever reportar-se ao planejamento anterior, avaliando-o e usando-
ocomobaseparaaspropostasdeaoparaoPlanorevisado.Assim,omapeamentodas
informaes da Oficina dever retratar a evoluo das informaes no zoneamento, inclusive
a ZA, e na distribuio das reas estratgicas internas e externas.
A Oficina dever tambm ser realizada no enfoque participativo, aplicando-se mtodos e
tcnicas que facilitem o intercmbio de informaes e os processos de tomada de deciso pelo
grupodetrabalhoemetapaslgicas,sucessivaseinterligadasdeanliseeplanejamento,
privilegiando a adoo de recursos visuais para atingir pessoas com menor grau de instruo.
A sua durao ser de trs dias.
Recomenda-se priorizar a participao dos principais envolvidos com o planejamento e
implementao do Plano de Manejo anterior.
Participam obrigatoriamente da Oficina o Coordenador do Plano de Manejo, o Supervisor
TcnicodaDIREC,oChefedaUC,RepresentantedaGEREXeoutrostcnicosquesejulgarem
necessrios. Sero convidados os prefeitos dos municpios nos quais se insere a UC e a ZA,
lderes comunitrios, pesquisadores e outras pessoas cujo conhecimento seja significativo
paraaUC.Serasseguradaaoconselhoconsultivoaparticipaode5membrosrepresentando:
organizaesgovernamentaisafins,organizaesgovernamentaisdemeioambiente,
organizaesno-governamentaisambientalistas,comunidadetcnicacientficae
organizaes da sociedade civil. A participao na Oficina ficar limitada ao nmero mximo
de trinta pessoas entre Equipe de Planejamento e convidados.
Em uma etapa inicial de nivelamento das informaes, devero ser abordados os seguintes
temas:
categorias de manejo contempladas na Lei 9.985/2000;
objetivos da categoria qual pertence a Unidade de Conservao de que trata o Plano
de Manejo;
viso geral do processo de Planejamento, com nfase nas especificidades da reviso;
objetivos da Oficina de Planejamento em questo (seqncia do Plano anterior);
apresentao da Unidade de Conservao, enfocando suas principais caractersticas,
dificuldades e avanos vivenciados na implementao do Plano anterior.
Na etapa de anlise da Unidade de Conservao e seu contexto, devero ser apresentados os
pontos fracos e fortes, bem como as ameaas e oportunidades identificadas na oficina realizada
no planejamento anterior, fazendo-se uma reavaliao e complementao do diagnstico.
Dever ser apresentado um mapa, em tamanho que possa ser visualizado por todos os
participantes, com as informaes bsicas disponveis registradas como: limites da Unidade
de Conservao, Zona de Amortecimento, principais elementos da paisagem natural e antrpica
que caracterizam a Unidade e seu entorno (rios, estradas, trilhas, empreendimentos,
assentamentos, povoados, infra-estrutura existente na UC, populao residente, dentre outros).
O mapa dever ser atualizado na Oficina, documentando-se as informaes obtidas dos
participantes(mapa-falado).
Na continuidade, dever ser feita uma apresentao da proposta de atualizao do zoneamento
e das possveis alteraes na zona de amortecimento, procedendo-se anlise e documentao
das observaes e sugestes dos participantes .
Com base nas informaes obtidas, dever ser feita uma reviso das reas estratgicas internas
assim como das reas estratgicas externas.
Na continuidade, sero apresentadas as propostas de ao estabelecidas no planejamento
anterior, avaliando-se os avanos como resultados alcanados - e as dificuldades vivenciadas,
que comprometeram ou inviabilizaram a execuo das aes. Os participantes devero elaborar
as propostas de aes corretivas e complementares, que restaurem a consistncia do Plano de
Manejo, considerando as mudanas ocorridas na Unidade e na sua regio.
Finalizando a Oficina, ser apresentada a matriz de cooperao institucional elaborada nos
planejamentos anteriores, analisando-se a atuao das instituies na implementao do Plano,
estabelecendo-se ento estratgias para ampliao das parcerias e aprimoramento da
coordenao dos trabalhos inter-institucionais.
Dever ser reforado o carter consultivo da Oficina, tomando-se um cuidado especial para
no gerar expectativas, junto aos participantes, que no sejam tcnica e institucionalmente
7 - Levantamentos Complementares de Campo
Essa etapa constar agora de pesquisas especficas, complementares para o planejamento
mais aprofundado. Outra diferena que a cada reviso do Plano de Manejo sero revistos os
desenhosdaZonadeAmortecimentoedaregio.
Analisa-se tambm o zoneamento da UC, a funcionalidade da capacidade de suporte
estabelecida, as reas de atuao e as vias de circulao, observando-se os resultados da
monitoriaeavaliao.Nessaanliseimportanteidentificarosprincipaisentravesencontrados
na implementao e os efeitos para a UC, de forma a serem contempladas medidas corretivas
no novo planejamento.
Aindanessaetaparealizam-sereuniescomascomunidadesnosmesmosmoldesdo
planejamentoanterior,ondeavalia-se,medianteavisolocal,odesenhodaZonade
Amortecimento e da interao da UC com as comunidades.
8 - Atuallzaao dos Lncartes. Lncarte 1. Contextuallzaao da LC,
Lncarte 2. Anllse keglonal, e Lncarte 3. Anllse da LC.
Rever o contedo dos Encartes luz dos novos conhecimentos obtidos, em especial dos
Encartes: Anlise Regional e Anlise da Unidade de Conservao.
9 - Segunda keunlao 1cnlca - llane|amento
Na Segunda Reunio T Segunda Reunio T Segunda Reunio T Segunda Reunio T Segunda Reunio Tcnica: Planejamento da UC cnica: Planejamento da UC cnica: Planejamento da UC cnica: Planejamento da UC cnica: Planejamento da UC, procede-se correo dos encartes
j elaborados e previamente analisados pela DIREC. Sero ento revistos os objetivos
possveis de serem absorvidas pelo Plano de Manejo.
especficos para o manejo da UC, assim como desenvolvida uma proposta preliminar
de atualizao do zoneamento da UC e da ZA.
Nesta etapa, qualquer mudana a ser proposta dever ser embasada por estudos tcnicos
ecientficosqueassimoindiquem.EsseocasodaincorporaodaZonaderecuperao
aumadaszonaspermanentes,ocasodareclassificaodealgumapartedaszonas
permanentescomozonaderecuperao,devidodegradaoambiental,ea
reclassificaodeparteoudotododazonadeusosconflitantes.
Os pesquisadores faro a apresentao dos resultados de suas pesquisas e sero
orientados para apresent-las indicando, dentro de suas reas temticas e sobre o mapa
da UC, os principais valores para a preservao da biodiversidade existentes na Unidade
de Conservao, indicando sua localizao, grau de fragilidade e locais mais propcios
paravisitao(nocasodetratar-sedeparquenacional,estaoecolgicaereservabiolgica).
Ser solicitado que apresentem tambm as recomendaes de manejo necessrias s
suas reas temticas. Devero ainda indicar as pesquisas que consideram prioritrias.
Participam dessa etapa, o Coordenador do Plano de Manejo, o Supervisor Tcnico da
DIREC(TitulareSuplente),oRepresentantedaGEREX,chefedaUCetcnicosdeoutros
setores do IBAMA, sempre que identificada a necessidade de sua participao. Participa
ainda um do membro do Conselho Consultivo com perfil tcnico ou cientfico que tenha
colaborado na Oficina de Planejamento.
10 - 1ercelra keunlao 1cnlca Lstruturaao do llane|amento
Na T TT TTerceira Reunio T erceira Reunio T erceira Reunio T erceira Reunio T erceira Reunio Tcnica: Estruturao do Pl anejamento, cnica: Estruturao do Pl anejamento, cnica: Estruturao do Pl anejamento, cnica: Estruturao do Pl anejamento, cnica: Estruturao do Pl anejamento, estabelece-se as
diretrizes gerais para o Plano de Manejo revisado. Com base na Oficina de Planejamento
e no diagnstico da UC obtido atravs das pesquisas e levantamentos complementares,
consolida-se o zoneamento e se redefine as reas estratgicas internas e externas,
constri-seanovamatrizdeavaliaoestratgica( Figura 16), define-se as diretrizes
gerais de manejo tais como: adequaes no esquema de fiscalizao e na estrutura
administrativa, pessoal necessrio para atendimento das demandas atuais e outras. Por
ltimo, so traadas as linhas gerais de ao para as reas estratgicas internas e externas.
Devero ser resgatadas e avaliadas as propostas constantes da estratgia geral, estabelecida
no(s) Planejamento(s) anterior(es), elegendo as propriedades e detalhando as aes para o
novo qinqnio.
Esta reunio dever ocorrer na Unidade ou prxima a esta, de forma que permita dirimir
dvidas em campo, quanto a reas e/ou aes propostas. Sua durao de pelo menos
05(cinco)diasedando,preferencialmente,continuidadeaostrabalhosdaOficinade
Planejamento.
ParticipamdessaetapaoCoordenadordoPlanodeManejo,oSupervisortcnicodaDIREC
(TitulareSuplente),oChefedaUC,oRepresentantedaGEREXetcnicosdeoutrossetoresdo
IBAMA, sempre que se identificar a necessidade de sua participao.
11 - Llaboraao do Lncarte. llane|amento e da Versao kesumlda
O contedo deste encarte encontra-se especificado na P PP PParte D: Contedo do Plano de arte D: Contedo do Plano de arte D: Contedo do Plano de arte D: Contedo do Plano de arte D: Contedo do Plano de
M MM MManejo anejo anejo anejo anejo ,desteRoteiro.Noseesquecendodeseconsideraraetapa1dareviso,quetratada
Nessaetapaelabora-setambmaVersoResumida.
A elaborao do encarte de responsabilidade do Coordenador do Plano de Manejo, que
encaminhar o documento DIREC para anlise e devidas observaes.
12 - uarta keunlao 1cnlca - Avallaao do llano de Mane|o kevlsado
A Quarta Reunio T Quarta Reunio T Quarta Reunio T Quarta Reunio T Quarta Reunio Tcnica: A cnica: A cnica: A cnica: A cnica: Avaliao do Plano de M valiao do Plano de M valiao do Plano de M valiao do Plano de M valiao do Plano de Manejo anejo anejo anejo anejo tem por objetivo discutir a
verso preliminar do Encarte Planejamento e Verso Resumida, identificando e consolidando
os ajustes necessrios e tornando-os aptos para a aprovao.
Participamdestareunio:oCoordenadordoPlanodeManejo,oSupervisorTcnicodaDIREC
(TitulareSuplente),oChefedaUC,oRepresentantedaGEREXetcnicosdeoutrossetoresdo
IBAMA, sempre que se identifica a necessidade da sua participao.
Essa reunio ocorrer preferencialmente em Braslia, com uma durao mdia de cinco dias.
O Plano de Manejo dever ento ser apresentado em reunio do conselho consultivo para
conhecimento das propostas finais do Plano.
13 - Lntrega e Aprovaao do llano de Mane|o
UmavezaceitopelaDIREC,oPlanodeManejoserreferendadoporumgrupodetrabalho,
tambmdessaDiretoria.OPlanotersuaaprovaoformalizadaporumaPortariada
PresidnciadoIBAMA.Ento,oplanodivulgadocomunidadecientficaeaosdemaisatores,
direta ou indiretamente envolvidos com a UC. Dever ser encaminhado aos participantes da
OficinadePlanejamentoeapresentadonosmunicpiosnoqualseinsereaUC.
14 - lmplementaao do llano kevlsado na LC
Esta essencialmente a parte de implementao do Plano de Manejo. Ainda durante a execuo
de um Plano procede-se aos levantamentos indicados, que iro embasar sua reviso.
Osprojetosespecficos,amonitoriaeaavaliaosoinstrumentosquepermitiroosajustes
noplanejamentoqueestsendoimplementado,chegando-se,assim,aplanosdemanejo
cada vez mais aprimorados.
"Avaliao do Planejamento Anterior".
D
C Conteudo do
llano de Mane|o
/.7. /nI:oduJo
/.2. Zna:Io 7 ConIo\IuaI/2aJo da 1C
/.. Zna:Io 2 nJI/:o da /o/Jo da 1C
/.4. Lncarte 3 Anllse da Unldade de Conservaao
/.. Zna:Io 4 /Iano]anonIo
/.. Zna:Io /:o]oIo: Z:o///o:
/.. Zna:Io Aon/Io:/a o +aI/aJo
D1
A seguir ser apresentado o detalhamento a que se deseja chegar na busca do conhecimento,
sem com isso impor limites s informaes obtidas. O que se pretende dispor no documento
de uma apresentao sinttica do contedo de cada encarte, ressaltando os aspectos relevantes
que iro subsidiar o manejo.
As recomendaes metodolgicas para se atingir o grau de conhecimento desejado sero
tratadas nas Estratgias de Execuo Estratgias de Execuo Estratgias de Execuo Estratgias de Execuo Estratgias de Execuo descritas abaixo do item correspondente.
Como produtos intermedirios da metodologia, tem-se os relatrios temticos produzidos
nas pesquisas e nos levantamentos desenvolvidos para o Plano de Manejo e suas revises, que
sero mantidos na ntegra nos arquivos da UC e estaro disposio para consultas especficas
por outros beneficirios. Constituem a fonte de onde o coordenador extrair a essncia das
informaes e dos dados que constaro de forma sinttica no plano, caracterizando os aspectos
determinantes do manejo da UC.
Indica-se a seguir os tpicos que devero constar dos diferentes encartes do Plano de Manejo.
A introduo introduo introduo introduo introduo abordaroconceitodePlanodeManejo,segundoaLein.9.985/2000,quecriao
Sistema Nacional de Unidades de Conservao da Natureza SNUC e os objetivos da existncia
do documento, apresentar o estgio do Plano que est sendo desenvolvido, incluindo-se a a
indicao da metodologia empregada para sua elaborao. Ser necessrio tambm transcrever o
conceitodacategoriademanejodaUnidadeemfoco,estabelecidonoSNUC.
O documento dever ser iniciado com a apresentao da Ficha Tcnica da Unidade de
Conservao.EssafichatemcomoobjetivoapresentarosdadosdaUnidadedeConservao
de forma sucinta e de fcil consulta (F (F (F (F (Figura17) igura17) igura17) igura17) igura17).
D
lntroduao
o a v r e s n o C e d e d a d i n U a d a c i n c T a h c i F - 7 1 a r u g i F
: o a v r e s n o c e d e d a d i n u a d e m o N
: e n o f e l e t , o e r e d n e , a v i t u c e x E a i c n r e G
: l e v s n o p s e r a r o t s e G e d a d i n U
: e d e s a d o e r e d n E
: e n o f e l e T
: x a F
: l i a m - E
: e t i S
C(ha): U a d e i c f r e p u S
: ) m k ( C U a d o r t e m r e P
A(ha): Z a d e i c f r e p u S
: ) m k ( A Z a d o r t e m r e P
: C U a l e p o d i g n a r b a l a u t n e c r e p e e g n a r b a e u q s o i p c i n u M
: e g n a r b a e u q s o d a t s E
: ) e d u t i g n o l e e d u t i t a l ( s a c i f r g o e g s a d a n e d r o o C
: o t e r c e D o d o r e m n e o a i r c e d a t a D
: s e t i m i l s o d s i a i c n e r e f e r s o c i f r g o e g s o c r a M
: s a m e t s i s s o c e e s a m o i B
: s e t n e r r o c o s e d a d i v i t A
: l a t n e i b m a o a c u d E
: o a z i l a c s i F
a s i u q s e P
: o a t i s i V
s e t n a t i l f n o c s e d a d i v i t A :
e d a d i v i t a a r a c i f i l a u Q ) 1
, o h l u g r e m , g n i p m a c , o h n a b , a d a h n i m a c o m o c , e d a d i n U a d o r t n e d m a z i l a e r e s e u q o a t i s i v e d s e d a d i v i t a s a r a c i f i t n e d I ) 2
s o r t u o e r t n e , s a v i t a r e t n i s e i s o p x e
, a i r i l i b o m i o a l u c e p s e , a c s e p , a a c o m o c , e d a d i n U a d o r t n e d m a t s i x e e u q s e t n a t i l f n o c s e d a d i v i t a s a r a c i f i t n e d I ) 3
, o s s i m s n a r t e d s a h n i l , s i a p i c i n u m u o / e s i a u d a t s e , s i a r e d e f s a d a r t s e , s i a t e g e v u o / e s i a r e n i m s o s r u c e r e d o a r t x e
. e t i m d a e s o n e u q C U e d s a i r o g e t a c m e o c i l b p o s u , s a i v o r d i h , s a m r o f a t a l p , s e a p u c o
1.1. Lnoque lnternaclonal
1.2. Lnoque lederal
1.3. Lnoque Lstadual
Este encarte ser desenvolvido pelo Coordenador do Plano, abordando as caractersticas da
UCecontextualizando-anosseguintesenfoques:
1.1. Lnoque lnternaclonal
Os itens a seguir devero conter a contextualizao da Unidade de Conservao frente ao seu
enquadramento como unidade fronteiria, com titulao de reconhecimento mundial ou que
se enquadre em quaisquer outros acordos internacionais.
1.1.1. Anllse da Lnldade de Conservaao lrente sua Sltuaao de lrontelra
D2 Lncarte 1
Contextuallzaao
da LC
PrimeiroPlano
de Manejo
Quandosetratardeunidadedeconservaolocalizadaemfaixade
fronteira internacional, indicar o(s) pas(es) com o(s) qual(is) se limita(m).
Relacionar Unidade(s) de Conservao contgua(s) ou prximas no pas
vizinho e enunciar as principais vantagens ou problemas no
relacionamentocomesse(s),quepossambeneficiarouprejudicara
Unidade.
Indicar tambm qualquer ato celebrado entre o Brasil e o pas vizinho
que tenha alguma relao com a Unidade de Conservao e sua ZA a
serem planejadas.
NocasodeUnidadequetenhalimite(s)comoutrasUnidades
fronteirias em pases vizinhos, neste enfoque, devero ser destacadas
as possibilidades de aes voltadas para uma gesto harmonizada.
Revises do
Plano de Manejo
Atualizar os dados.
1.1.2. Anllse da Lnldade de Conservaao lrente a sua Sltuaao de lnserao
em keserva da losera ou Cutros Atos Declaratorlos lnternaclonals.
1.1.3. Cportunldades de Compromlssos com Crganlsmos lnternaclonals
1.1.4. Acordos lnternaclonals
1.2. Lnoque lederal
As informaes deste enfoque, alm de fornecer um panorama geral do Sistema Nacional de
Unidades de Conservao da Natureza (SNUC), tambm devero permitir a avaliao da
representatividade da Unidade sob variados aspectos, oferecendo dados para embasar a
declarao de significncia da rea, posicionando a sociedade sobre o ambiente protegido pela
Unidade de Conservao.
ArepresentatividadedaUCdeverserabordadacomrelaoaoSNUC,aobiomaaoqualest
inserida e categoria a qual pertence.
Primeiro Plano
de Manejo
Apontarasoportunidadesdecooperaocomorganismose/ouONG
internacionaiscompotencialdeapoioaUnidadedeConservao,
indicando as linhas de ao daquela instituio.
Revises do
Plano de Manejo
Atualizar os dados.
Primeiro Plano
de Manejo
Nesta abordagem devero ser feitas indicaes que possam auxiliar o
planejamento da Unidade de Conservao em foco, com o ttulo mundial
em questo.
ComrelaoReservadaBiosfera,importanteressaltarsuasituao
realcomrelaoaoseuzoneamentoeaspropostasrelacionadas
aUC.Quantotitulaocomopatrimniomundial,cumpredestacara
sua importncia para a Unidade.
Revises do
Plano de Manejo
Atualizar os dados.
Primeiro Plano
de Manejo
Apontarasoportunidadesdecooperaocomorganismose/ouONG
internacionaiscompotencialdeapoioaUCindicandoaslinhasde
aodaquelainstituio.
Revises do
Plano de Manejo
Atualizar os dados.
1.2.1. A Lnldade de Conservaao e o Cenrlo lederal
1.2.2. A Lnldade de Conservaao e o SNLC
1.3. Lnoque Lstadual
O objetivo deste enfoque contextualizar a Unidade de Conservao dentro do(s) estado(s)
onde a mesma se encontra inserida, apresentando informaes com relao a sua importncia
como rea protegida naquele espao territorial.
necessrio, tambm, que se evidencie a existncia de programas de gesto integrada de
unidades de conservao ou quaisquer outras formas de planejamento, e da mesma maneira
os macro-projetos estaduais, tais como planos integrados de bacias hidrogrficas, transportes,
energia,vetordedesenvolvimentoeconmico.Oobjetivodessaanlisevisaidentificaras
possveisinterfernciasjuntoUC,abordandosuasrelaesinstitucionaisesocioambientais,
possibilitando uma melhor identificao de alternativas de cooperao e integrao ou
minimizao de impactos.
Primeiro Plano
de Manejo
Mostrar quais ambientes, no mbito nacional, a UC abrange e quanto
isso representa para todo o territrio federal, usando as grandes
classificaes, seja de biomas, bacias hidrogrficas ou outros grandes
domnios. Particularizar casos especiais, nicos, que a UC encerra em
seus limites, concluindo pela sua importncia e representatividade
nacional.
Revises do
Plano de Manejo
Atualizar os dados.
Primeiro Plano
de Manejo
Com base no comentado no item 1.2.1., mostrar a importncia e a
representatividade da UC no mbito do SNUC, ressaltando se ela
constitui caso nico, preenchendo uma lacuna do Sistema, ou se soma a
outros casos e em quais casos ela possui uma ou mais especificidades.
Mostrar, em concluso, a representatividade da UC para o SNUC,
usando clssicos critrios como: extenso; diversidade de ambientes que
protege; particularidades que abrange; possibilidades (reais e potenciais)
de formar corredores com outras UC; espcies raras, endmicas, em
perigo e ameaadas que protege; fenmenos naturais que apresenta e
belezas cnicas protegidas; bacias hidrogrficas abrangidas, entre
outros.
Revises do
Plano de Manejo
Atualizar os dados.
1.3.1. lmpllcaes Amblentals
1.3.2. lmpllcaes lnstltuclonals
1.3.3. lotenclalldades de Cooperaao
Primeiro Plano
de Manejo
Abordar como a UC definir as relaes com as instituies estaduais,
sejam de mbito ambiental ou no, desde que tenham implicaes com
a UC.
Comentar como as grandes iniciativas governamentais estaduais
propiciarocooperaoeintegraocomaUC.Incluirnissoprogramas
federais localizados no(s) estado(s) que tambm tenham implicaes
para a UC.
Revises do
Plano de Manejo
Atualizar os dados.
Primeiro Plano
de Manejo
Mostrar como a UC se insere no espao territorial do(s) estado(s),
informando quanto representa em rea e classificando os ambientes
naturais que abrange em relao ao(s) estado(s). Indicar porcentagem
de cada ambiente protegido pela UC e o que isso representa no cenrio
estadual.
Discutir possveis classificaes estaduais dos ambientes naturais,
mostrando sua equivalncia com aqueles protegidos pela UC.
VerificarsehintegraodaUCcomUCestaduaisnaformade
corredoresecolgicos,sejamessesdefinidosemprogramasoficiais
governamentais e/ou de programas de organizaes no-
governamentais. Ainda nesse sentido, mostrar se o cenrio ambiental
dasUCimplicariaempossibilidadesdeformaodemosaicosesuas
implicaes,inclusivenoescopodafragmentaode habitats .
Revises do
Plano de Manejo
Atualizar os dados.
Primeiro Plano
de Manejo
Levantar, a partir dos enfoques ambiental e institucional, quais as
possibilidades reais e potenciais que a UC ter em curto, mdio e longo
prazos de se inserir no escopo estadual e estabelecer parcerias para o
seumanejoesuagestoe,comisso,ampliaraefetividadedaproteo
dasuabiodiversidadeeextensocomasUCestaduais.
Revises do
Plano de Manejo
Atualizar os dados.
2.1. Descrlao
2.2. Caracterlzaao Amblental
2.3. Aspectos Culturals e Hlstorlcos
2.4. Uso e Ccupaao da 1erra e lroblemas Amblentals Decorrentes
2.5. Caracteristlcas da lopulaao
2.6. Vlsao das Comunldades sobre a Unldade de Conservaao
2.7. Alternatlvas de Desenvolvlmento Lconmlco Sustentvel
2.8. /o/:IaJo Aun//aI /o:I/nonIo
2.9. lotenclal de Apolo Unldade de Conservaao
Considera-se como regio ou entorno da UC os municpios que possuem terras na Unidade
de Conservao e os municpios que a Zona de Amortecimento abranger.
A Zona de Amortecimento definida pela a Lei N. 9.985 / 2000 como o entorno de uma Unidade
de Conservao onde as atividades humanas esto sujeitas a normas e restries especficas,
com o propsito de minimizar os impactos negativos sobre a unidade (art.2 - XVIII).
A estratgia para definio da Zona de Amortecimento apresentada no item 4.5. Zoneamento,
onde constam parmetros que orientem a sua delimitao.
2.1. Descrlao
D3
Lncarte 2
Anllse da keglao
da LC
Primeiro Plano
de Manejo
Escopo Mnimo de Abordagem:
Identificar os municpios abrangidos pela UC e Zona de
Amortecimento.
Descrever os limites da Zona de Amortecimento indicando sua
abrangncia
ApresentararegiodaUCemmapailustrativo,ondeconstearede
hidrogrfica, as terras municipais, a Zona de Amortecimento, limites
municipaisdaregioeasUCexistentes.
Aprofundamento relativo s especificidades da UC:
Detalhar mapa ilustrativo acrescentando ameaas e outras ocorrncias
daZAquepoderocondicionaromanejo,georreferenciandoosdados.
Revises do
Plano de Manejo
Atualizar os dados.
Inserir as modificaes da regio da UC e da Zona de Amortecimento,
caso procedente, e justific-la, ilustrando em mapa.
2.2. Caracterlzaao Amblental
Lstratgla de Lxecuao
A caracterizao ambiental da regio da UC caracterizao ambiental da regio da UC caracterizao ambiental da regio da UC caracterizao ambiental da regio da UC caracterizao ambiental da regio da UC poder ser feita com base na interpretao das
imagens de satlite, fotografias areas, cartografia e dados secundrios da regio da UC,
reconhecimento de campo e/ou levantamentos por amostragem, de acordo com o grau de
profundidade exigida no planejamento e definida nos termos de referncia para cada caso.
2.3. Aspectos Culturals e Hlstorlcos
C

L
L

l
A
Z
L
k
Primeiro Plano
de Manejo
Apresentar de forma sucinta as informaes acerca da colonizao da
regio, histria recente e as manifestaes culturais e arquitetnicas
resultantes;
Registrar a presena de etnias indgenas, quilombolas e populaes
tradicionais e suas principais manifestaes culturais. Enfatizar sempre
aqueles eventos que possam ter relao com a Unidade de
Conservao;
Relacionar os stios histricos, paleontolgicos e/ou arqueolgicos
encontrados na regio, com uma avaliao de sua importncia cientfica,
caso estas informaes estejam disponveis. Caso haja visitao nesses
stios, seu uso deve ser normatizado, priorizando sua proteo.
Registrar as manifestaes culturais regionais em termos de valores
folclricos, musicais e outros, bem como os usos tradicionais da flora e
da fauna silvestres, que tenham algum significado para a caracterizao
daquela populao regional.
o n a l P o r i e m i r P
o j e n a M e d
: m e g a d r o b A e d o m i n M o p o c s E
, a i f a r g o r d i h , a m i l c , o v e l e r o o d n a d r o b a o i g e r a e t n e m a t n i c u s r e v e r c s e D
. o a t e g e v e d s o p i t e a n u a f , s o l o s , a i g o l o e g
e d u a r g u e s o d s o t c e p s a a, n u a f e o a t e g e v o t n a u q r, a d r o b A
. o a v r e s n o c
: C U a d s e d a d i c i f i c e p s e s o v i t a l e r o t n e m a d n u f o r p A
, C U a d o i g e r a d s o c i t s r e t c a r a c s o c i t i b a e s o c i t i b s o t c e p s a r a h l a t e D
o , o a v r e s n o c e d u a r g o d m e l a o d n a d r o b a s u t a t s s i a m s e i c p s e s a d
. s e t n e i b m a s o d s a v i t a t n e s e r p e r
u a r g e o a t n e m g a r f a u s o t n a u q s a m e t s i s s o c e s o d o a z i r e t c a r a C
. ) e d a d i v i t i m i r p ( o a v r e s n o c e d
o d s e s i v e R
o j e n a M e d o n a l P
o j e n a M e d o n a l P o d s o d a d s o r a z i l a u t A
e d o i g t s e e o a t n e m g a r f e d u a r g , e d a d i v i t i m i r p a d o a i l a v A
e d m l a , s o n a o c n i c s o m i t l s o n s e t n e i b m a s e t n e r e f i d s o d o s s e c u s
s i a r u t a n s e t n e i b m a e d e d e r a m u e d o a i r c a a r a p o t n e m a t n a v e l
. e d a d i n U a d o n r o t n e o n s o d i g e t o r p
Detalhar as informaes acerca da colonizao da regio, histria
recente e as manifestaes culturais resultantes, apresentando
indicativos de como tais potencialidades se prestam a associao com
as atividades de visitao;
Quanto presena de etnias indgenas, registrar possveis conflitos e
disposio dos indgenas em se engajar aos trabalhos, assim como
consequncias da co-existncia de tais interesses;
Detalhar o levantamento dos stios histricos, paleontolgicos e/ou
arqueolgicosencontradosnaregio,georreferenciando-ose
destacando aspectos etnogrficos. Os resultados devero estar
direcionados para oportunidades quando da visitao nesses stios em
associao com as oportunidades da UC, priorizando sua proteo.
Detalhar as informaes das manifestaes culturais, que possam
contribuir para uma melhor caracterizao daquela populao regional.
Revises do
Plano de Manejo
Atualizar os dados do Plano de Manejo.
Quando encontrados na regio novos stios histricos, paleontolgicos
e/ouarqueolgicos,estudaropotencialecotursticoefazer
recomendaes para a proteo do patrimnio.
Primeiro
Plano de
Manejo (Cont.)
Primeiro Plano
de Manejo
Identificar brevemente as principais atividades econmicas
agrcolas, pecurias, florestais, minerais, industriais, pesqueiras,
urbanas e outras desenvolvidas e suas tendncias, salientando os
problemas ambientais decorrentes, existentes ou potenciais.
Levantar os planos governamentais, federais, estaduais e
municipais, bem como os empreendimentos privados que existam na
regio (estradas, barragens e outros).
No caso de unidades marinhas (costeiras e ocenicas) verificar os
efeitos de atividades como: dragagens, pesca, portos, aterros,
desmatamentos, minerao, aqicultura e saneamento.
Caracterizaraquestofundiria,quantostendnciase
dinmicas em relao aos vnculos com a terra.
Conseqncia ou efeito negativo das atividades sobre a UC
produzidos por: herbicidas, pesticidas, metais pesados, fertilizantes,
derivados de petrleo, esgoto, resduos slidos e outros.
Apresentar as informaes em mapas e quando possvel com
dados georreferenciados.
Revises do
Plano de Manejo
Atualizar os dados do Plano de Manejo.
Avaliaodossistemasdeproduodopontodevistadesua
sustentabilidade econmica e ambiental.
2.4. Lso e Ccupaao da 1erra e lroblemas Amblentals
Decorrentes
C

L
L

l
A
Z
L
k
2.5. Caracteristlcas da lopulaao
o j e n a M e d
: a o t n a u q o a l u p o p a l a r e g a m r o f e d r a z i r e t c a r a C
o d n u g e s l a n o i c a l u p o p a c i m n i d a r a r e d i s n o C . a n a b r u / l a r u r o i u b i r t s i D
s a u s e l a r u r o d o x e d s o t n e m i v o m r a c i d n I . s o c i f r g o m e d s o s n e c s o
s o e l c n s o d o t n e m i c s e r c e d s a i c n d n e t r a r t s i g e R . s i a n o i g e r s a s u a c
. e d a d i n U o e r i d m e s i a n o i c a l u p o p
e s o t l u d a s o t e b a f l a n a e d m e g a t n e c r o p e o r e m N . e d a d i r a l o c s e e d u a r G
e d s o s r u c e r b o s s e a m r o f n i r i u l c n I . a l o c s e a d a r o f s a d i t n a m s a n a i r c
. s e a z i n a g r o s a r t u o r o p s o d i v o m o r p s o e s a l o c s e s a n l a t n e i b m a o a c u d e
a n s o d a j e p s e d s o t o g s e e d s e i d n o c s a r a c i f i t n e d I . o c i s b o t n e m a e n a S
- o t c e f n i s a n e o d e d s e c i d n , a r u t a n n i u o / e s o d a t a r t , a c i f r g o r d i h e d e r
s a d o t a l e r o e t n a t r o p m i e t n e m l a i c e p s e . r o t e v u e s o d n a c i d n i s a s o i g a t n o c
a a r a p r i u l f a s s o p e u q a c i f r g o r d i h e d e r a d o a n i m a t n o c e d s e i d n o c
. s o d i l s s o u d s e r e d o j e n a m e d s e i d n o c s a r a z i r e t c a r a C . e d a d i n U
o d n u g e s l a n o i c a l u p o p a c i m n i d a r a r e d i s n o C . a n a b r u / l a r u r o i u b i r t s i D
s a u s e l a r u r o d o x e d s o t n e m i v o m r a c i d n I . s o c i f r g o m e d s o s n e c s o
s o e l c n s o d o t n e m i c s e r c e d s a i c n d n e t r a r t s i g e R . s i a n o i g e r s a s u a c
. e d a d i n U o e r i d m e s i a n o i c a l u p o p
, o v i t a c i f i n g i s o d a r e d i s n o c e S . a i r t e a x i a f r o p o a l u p o p a d o i u b i r t s i D
s a d s i a i c n e t o p s e a l e r s a r a c i f i t n e d I . o d a t s E o d s o d a d s o m o c r a r a p m o c
o a s a t s i v m o c o a v r e s n o C e d e d a d i n U a m o c s a i r t e s a x i a f s e t n e r e f i d
. C U a d l a t n e i b m a o a c u d e e d o h l a b a r t
e r t n e o i u b i r t s i d a d m e g a t n e c r o p a r a c i f i t n e d I . o x e s r o p o i u b i r t s i D
s o d s e d a d i v i t a s a m o c s o d a d s i a t o d n a n o i c a l e r r o c , s e r e h l u m e s n e m o h
. o i r i c r e t e o i r d n u c e s , o i r m i r p s e r o t e s
e s o t l u d a s o t e b a f l a n a e d m e g a t n e c r o p e o r e m N . e d a d i r a l o c s e e d u a r G
e d s o s r u c e r b o s s e a m r o f n i r i u l c n I . a l o c s e a d a r o f s a d i t n a m s a n a i r c
. s e a z i n a g r o s a r t u o r o p s o d i v o m o r p s o e s a l o c s e s a n l a t n e i b m a o a c u d e
a n s o d a j e p s e d s o t o g s e e d s e i d n o c s a r a c i f i t n e d I . o c i s b o t n e m a e n a S
- o t c e f n i s a n e o d e d s e c i d n , a r u t a n n i u o / e s o d a t a r t , a c i f r g o r d i h e d e r
s a d o t a l e r o e t n a t r o p m i e t n e m l a i c e p s e . r o t e v u e s o d n a c i d n i s a s o i g a t n o c
a a r a p r i u l f a s s o p e u q a c i f r g o r d i h e d e r a d o a n i m a t n o c e d s e i d n o c
. s o d i l s s o u d s e r e d o j e n a m e d s e i d n o c s a r a z i r e t c a r a C . e d a d i n U
s a i r t a r g i m s e t n e r r o c s i e v s s o p r a c i f i t n e d I . s a i r t a r g i m s e t n e r r o C
. s o d o x s i a t m a n o i c i d n o c e u q s e r o t a F . o i g e r a d s o i p c i n u m s o d s a d n u i r o
e u q s o v i t a r t A . o i g e r a s s e o n i t s e d o m o c o d n e t s a i r t a r g i m s e t n e r r o C
. s e a r g i m s a m a n o i c i d n o c
. s o r t u o e a c i m n o c e e d a d i v i t a e d o p i t , H D I , a d n e R : a i m o n o c e o i c o S
s o x u l f e d a i c n t s i x e l e v s s o p a r a c i f i t n e d I . s e t n a u t u l f s e a l u p o P
o m o c m e b , s e d a d i l a d o m s a s r e v i d s a u s s a n , o m s i r u t o d s o v i t a c i f i n g i s
. s i a n o z a s s a c i m n o c e s e d a d i v i t a
o d s e s i v e R
s o c i f c e p s e s o t n e m a t n a v e l s o v o n e d r i t r a p a s o d a d s o r a z i l a u t A
. s e t n e g i v s e a u t i s s a v o n o d n a r e d i s n o c
Para a abordagem de escopo mnimo sero considerados os dados disponveis e o que for
possvel obter no decorrer da oficina de planejamento. Para a abordagem detalhada, proceder
a levantamentos especficos para obteno dos dados indicados.
2.6. Vlsao das Comunldades sobre a Lnldade de
Conservaao
Este item deve ser levantado por ocasio das reunies e consultas s comunidades e avaliado
tambm por ocasio dos levantamentos socio-econmicos que forem realizados.
2.7. Alternatlvas de Desenvolvlmento Lconmlco
Sustentvel
Primeiro Plano
de Manejo
Conseqncias para as comunidades vizinhas da criao da Unidade de
Conservao. Percepo dos sentimentos das comunidades em relao
Unidade, o entendimento do significado e importncia da UC, relao com
os servidores da Unidade, expectativas com relao rea (se vislumbram
possibilidades de ganhos com servios de guiagem, hospedagem,
artesanato e outros).
Atualizar os dados anteriores por meio de informaes obtidas de
pesquisas que demonstrem a evoluo dos fatos.
Revises do
Plano de Manejo
Atualizar os dadosanteriores,aprofundandoinformaespormeiode
pesquisademonstrandosuaevoluosocioeconmica.
Primeiro Plano
de Manejo
Analisar possveis atividades de desenvolvimento econmico sustentvel
que j venham sendo desenvolvidas na regio, tais como artesanato,
agricultura, ecoturismo, silvicultura e outros, fornecendo indicativos de sua
efetividade e potencial de novas atividades.
Atualizar e aprofundar os dados por meio da literatura e levantamentos
especficos.
Identificar atividades econmicas com potencial para serem desenvolvidas
na regio da UC.
Indicar as possibilidades de mercado, face s caractersticas da regio,
como festas, turismo e feiras.
Apresentar principalmente alternativas para aquelas atividades que
impactem negativamente a UC.
Revises do
Plano de Manejo
Atualizarosdadosdoplanodemanejo,relatandosuaevoluodesde
a sua realizao por meio da literatura e levantamentos especficos.
A identificao de alternativas sustentveis para a regio dever indicar possibilidades de
substituio de prticas econmicas que geram impactos sobre as Unidades de Conservao.
Por ocasio das reunies com as comunidades, devem ser buscadas informaes que orientem
as pesquisas para as reas de interesse demonstradas pela populao local. Na oportunidade
devem ser avaliadas a disposio e a abertura para absorver ou inserir novas atividades
econmicas na regio.
Dever ser avaliado ainda o potencial da regio para a produo, gerao de atividades artesanais
e atrativos ecotursticos e turismo rural, dentre outros.
2.8. Leglslaao lederal, Lstadual e Munlclpal lertlnente
2.9. lotenclal de Apolo Lnldade de conservaao
Primeiro Plano
de Manejo
Relacionar as leis dos trs mbitos governamentais aplicveis regio
da UC e que possam ter desdobramentos para esta. Comentar
benefciosouprejuzosquetragamunidade.
Revises do
Plano de Manejo
Atualizarosdadosdoplanodemanejo,relatandosuaevoluo.
Primeiro Plano
de Manejo
Apresentar infra-estrutura de sade, turismo, rede de servios
(mecnica, construo civil, comrcio, bancrio, abastecimento de
combustvel, entre outros), de segurana pblica, educao,
comunicao, fornecimento de energia eltrica, transporte, correios.
Indicar organizaes governamentais, no-governamentais e iniciativa
privada que possam apoiar a Unidade de Conservao. Para cada
instituio descrever as atividades que desenvolvem e sua relao com
a UC.
Identificar instituies governamentais e no-governamentais que
desenvolvam aes na rea de meio ambiente, tais como: campanhas
educativas, programas de coleta de lixo, dentre outras.
Detalhar as atividades das organizaes governamentais, no-
governamentais e iniciativa privada que possam apoiar a unidade de
conservao. Para cada instituio descrever as atividades que
desenvolvem e sua relao com a UC.
Revises do
Plano de Manejo
Atualizarosdadosdoplanodemanejo,relatandosuaevoluodesde
a realizao deste e efetuar a pesquisa acima indicada com maior
profundidade.
.7. /n/o:naoo: Co:a/:
.2. Ca:aIo:/2aJo do: /aIo:o:
I/I/o: o B/I/o:
.. /aI:/nJn/o CuIIu:aI AaIo:/aI o /naIo:/aI
.4. 'o/ooonon/a
.. '/IuaJo /und/J:/a
.. /oo: o CuI:a: Co::on/a: Z\o/ona/:
.. I/+/dado: /o:on+oI+/da:
.J. :oIo: /n:I/Iu/ona/:
.9. /oIa:aJo do '/n///Jn/a
Trata-se aqui do diagnstico da Unidade de Conservao. Apresentam-se informaes gerais sobre esta,
analisando-se seus fatores abiticos, biticos bem como fatores relativos s atividades humanas pretritas
ou acaso ainda existentes na Unidade. Indica-se qual a infra-estrutura disponvel e quais as atividades
desenvolvidas na Unidade, tanto as apropriadas quanto as conflitantes. Procede-se a uma anlise dos
fatores internos e externos da UC, finalizando com uma sntese onde se ressalta a sua relevncia.
3.1. lnormaes Cerals sobre a Lnldade de Conservaao
3.1.1. Acesso Lnldade
D4 Lncarte 3
Anllse da Lnldade
de Conservaao
Primeiro Plano
de Manejo
Indicar sistema virio para acesso a UC, a partir da capital, apontando
rios navegveis, portos, aeroportos, ferrovias e estradas, bem como
indicaes sobre o servio regular dos transportes coletivos;
Apontaroutraspossibilidades;
Citaroscasosespecficosdesazonalidadedessasviasdeacesso,se
existentes;
Apresentar as distncias em quilmetros desde os principais centros
urbanos, bem como at a capital do Estado, indicando ainda a situao
das rodovias, ferrovias ou hidrovias, o tempo estimado de percurso, a
existncia ou no de campo de pouso ou atracadouro na Unidade de
Conservao ou prximo a esta. As snteses destas informaes devem
ser apresentadas em uma tabela para facilitar a visualizao dos dados;
Apresentar tais informaes em mapa e/ou croqui.
Revises do
Plano de Manejo
Atualizar os dados do Planejamento anterior.
3.1.2 Crlgem do Nome e Hlstorlco de Crlaao da LC
3.2. Caracterlzaao dos latores Ablotlcos e lotlcos
3.2.1. Cllma
Primeiro Plano
de Manejo
Apresentar o regime de precipitao, temperaturas, ventos, umidade e
outros dados na medida das disponibilidades e da importncia destes
para o manejo da Unidade de Conservao;
Quando existir estao meteorolgica na UC, registrar os dados
coletados, ainda que no formem srie histrica, comparando-os com os
dados da estao meteorolgica mais prxima;
Paraasreasmarinhasdependentesdemarsmeteorolgicas
(prximasapontosanfidrmicos,aquelescommarseminflunciada
gravidade)ecorrentesdederiva,levantardadossobreoregimedeventos;
Comdadosregionaisjdisponveis,apresentar:evapotranspirao,
radiao solar e/ou outros, caso no se tenham esses dados para a
prpria Unidade.
Revises do
Plano de Manejo
Verificar as informaes constantes nos planejamentos anteriores e
desenvolver os estudos recomendados que no foram executados.
Primeiro Plano
de Manejo
Registrar a origem e o significado do nome da Unidade de
Conservao. sempre interessante este registro por representar uma
caracterstica importante ou curiosa da Unidade. Muitas vezes o nome
tem origem indgena ou de um animal, de uma regio, de algum
acidente geogrfico e at mesmo de pessoas.
Apresentar informaes sobre:
Como surgiu a idia do estabelecimento da Unidade de
Conservao;
Quem props a criao da UC;
Interessesoumotivaesqueprecederamodecretodecriao;
O uso dado rea antes da sua criao;
As razes do enquadramento dessa Unidade na respectiva
categoria de manejo;
Muitas vezes as propostas partem de cientistas, instituies de
pesquisa, ONG ou so recomendaes de congressos, seminrios ou
oficina de trabalho e, principalmente, do prprio IBAMA, devendo isso
ser ressaltado para uma avaliao da mobilizao ocorrida para seu
estabelecimento
Revises do
Plano de Manejo
No caso de no existirem novas informaes, manter como se
apresenta nos planejamentos anteriores.
3.2.2. Ceologla
3.2.3. kelevo / Ceomorologla
3.2.4. Solos
Primeiro Plano
de Manejo
AprofundamentorelativosespecificidadesdaUC:
Evoluogeolgicaregionalpormeiodeestudossobrealitologia,
tectnica e distribuio estratigrfica sobre a regio onde se insere a
unidade de conservao. Identificar sua importncia para a Unidade.
Revises do
Plano de Manejo
desenvolver os estudos recomendados que no foram executados;
No caso da unidade apresentar fenmenos especiais ligados
formao geolgica ou quando o manejo assim o exigir, proceder a
estudos especficos;
Apresentar informaes em mapa da UC.
Primeiro Plano
de Manejo
Caracterizao dos solos com base em dados secundrios, abordando:
caractersticas fsicas dos solos (textura, estrutura, densidade,
permeabilidade, profundidade, porosidade, capacidade de saturao,
fragilidade).
Atualizar a caracterizao dos solos pela anlise de produtos de
sensoriamento remoto e verificaes expedidas de campo, segundo os
critrios preconizados pela EMBRAPA/Solos, em escala compatvel com
o tamanho da UC;
o j e n a M e d
e d s a x i a f s a e e d a d i n U a n e t n a n i m o d e r p o v e l e r e d o p i t o r e v e r c s e D
; s e t n e q e r f s i a m s e d u t i t l a
; a c i r t m i t a b a t r a c r i u l c n i , s a h n i r a M o a v r e s n o C e d s e d a d i n U a r a P
; o i g e r a u s a o d n e g n a r b a C U a d o c i f r g o p o t a p a m r i u l c n I
s i a m s e d a d i v i l c e d e s a c i g l o f r o m o e g - o c i m n o i s i f s e d a d i n u s a r a c i f i t n e d I
a l a c s e a n a p a m m e s a - o d n a t n e s e r p a , e d a d i n U a d s a v i t a t n e s e r p e r
; e d a d i n U a d o h n a m a t o a a d a i r p o r p a
o e g s a c i t s r e t c a r a c e d s o d u t s e r a t n e s e r p a , o v i t a t n e s e r p e r r o f o d n a u Q
; e d a d i n U a d s a c i f c e p s e s a c i g l o f r o m
; l a n o i g e r e s e n g o f r o m a d s a p a t e e s a c i t s r e t c a r a C
s o d l a r u t x e t o i u b i r t s i d a r a t n e s e r p a s a h n i r a m s e d a d i n U s a N
. a t s o c e d a h n i l a d a i g o l o f r e geomo o h n i r a m o d n u f o d s o t n e m i d e s
o d s e s i v e R
e s e r o i r e t n a s o t n e m a j e n a l p s o n s e t n a t s n o c s e a m r o f n i s a r a c i f i r e V
. s o d a t u c e x e m a r o f o n e u q s o d a d n e m o c e r s o d u t s e s o r e v l o v n e s e d
Destacar a drenagem superficial, incluindo ndices de infiltrao e
permeabilidade, a suscetibilidade eroso e as fragilidades ao uso;
Apresentar as informaes em mapa, classificados de acordo com
critrios da EMBRAPA, quando o manejo exigir conhecimentos
especficos.
Revises do
Plano de Manejo
desenvolver os estudos recomendados que no foram executados;
Rever a caracterizao inicial com base em novos dados bibliogrficos
ou de campo;
Aumentaraescaladomapeamento,medianteverificaesdecampoe
amostragem, quando o manejo exigir conhecimentos mais detalhados;
Caractersticas qumicas dos solos: pH, nutrientes e outros.
Primeiro
Plano de
Manejo
(Cont.)
Primeiro Plano
de Manejo
Relacionarascavidadesnaturais(cavernas,tocas,grutas,
lapas,furnas,abrigossobrocha,abismosetc.)encontradasnaUnidade,
informando o nome pelo qual so conhecidas, sua localizao (regio,
fazenda,serra,rioetc)eoestadogeraldeconservao;
Informar se so observados na caverna ou em suas imediaes, sinais
de stios arqueolgicos (cacos de cermica, potes de barro, pontas de
flecha,instrumentosdepedra,pinturasrupestresetc.)ou
paleontolgicos(ossos,dentes,conchaspresasnarochaetc.).Estes
dados sero obtidos na literatura, informao de funcionrios, moradores
locais e observaes possveis nos levantamentos de campo;
Citar a fauna observada nas cavernas mais representativas da
Unidade, segundo dados disponveis;
Informar sobre a visitao pblica ou outros usos pela populao local
de cada cavidade natural existente (abrigo, depsito, local de
manifestaesfolclricasoureligiosasetc.),avaliandoseusimpactos
por meio de efeitos evidentes. Apresentar propostas para ordenar esse
uso e minimizar os impactos. Fornecer elementos para subsidiar o
estabelecimento dos instrumentos de manejo da visitao e, se possvel
nesse escopo, fazer indicao da capacidade de suporte das atividades.
Indicar possibilidades de incluso desse uso em programas de turismo
regional.
Apresentar mapa topogrfico das principais grutas com nfase em seus
elementos de relevo interno (sales, galerias, abismos, espeleotemas,
decliveseaclives,condutos,rios,lagosetc.);
Apresentar o grau de lapiezamento do macio, tipo de vegetao e seu
estado geral de conservao;
Definir e caracterizar os processos que condicionaram o aparecimento
das cavidades naturais, o atual estgio de desenvolvimento e sua
importncia no contexto espeleolgico nacional;
Interpretar os achados arqueolgicos ou paleontolgicos, enquadrando-
os no contexto da ocupao pr-histrica e histrica da regio;
3.2.5. Lspeleologla
3.2.6. Hldrograla / Hldrologla / Llmnologla
Primeiro Plano
de Manejo
Citarosprincipaiscursosd'gua,localizandosuasnascenteseindicar
as pocas de cheias e vazantes e outros aspectos de sua dinmica
sazonal ou no (furos e meandros abandonados);
Citar tambm os lagos, lagoas e/ou banhados, identificando sua
importncia e conexo com outros ambientes lnticos e/ou lticos;
Citaroslagosartificiais,identificandosuaimportnciaeconexocom
outrosambienteslnticose/oulticos;
Relacionarcachoeirase/oupontosdeinteresseparaavisitao,
avaliandoseusimpactospormeiodeefeitosevidentes.
Elaborarestudosdaqualidadedagua,quandoemcasosespecficos
de risco de contaminao da gua (indstria, garimpo, agricultura
intensiva), a montante da unidade e quando for recurso de grande
visibilidade para a UC e em reas potenciais para a visitao;
Realizar estudo da vazo mxima e mnima, quando as caractersticas
da Unidade exigirem esse conhecimento para subsidiar seu manejo;
Estudar o potencial dos recursos hdricos como pontos de interesse
para as atividades de visitao pblica;
Em reas marinhas levantar as principais vias de drenagem e avaliar o
aporte de sedimentos e contaminantes carreados pelos rios;
Elaborar estudos das caractersticas fsico-qumicas dos ambientes
lnticos, assim como as interferncias antrpicas que possam t-los
afetado;
Caracterizar as comunidades de macrfitas aquticas;
No caso de UC com corpos d'gua que abranjam grandes extenses
de sua rea, elaborar estudos da biota limnolgica.
Revises do
Plano de Manejo
DescreverafaunamaisrepresentativasdaUnidade,indicando
espcies novas, raras, endmicas ou ameaadas de extino, buscando
estabelecer sua relao ecolgica com a fauna encontrada no restante da
Unidade. Relacionar espcies de ambientes aftico, ftico e semi-ftico;
Descrever o tipo e grau de interveno humana nas cavernas, suas
causas, perodos especficos e conseqncias ou riscos integridade
dos seus elementos e processos naturais;
Indicar detalhamento das potencialidades para visitao.
Revises do
Plano de Manejo
Aprofundar os conhecimentos de acordo com as recomendaes do
planejamento anterior.
Primeiro
Plano de
Manejo
(Cont.)
3.2.7. Cceanograla
Lstratglas de Lxecuao
Os aspectos biolgicos e geolgicos pertinentes oceanografia, esto distribudos nos temas afins
apresentados neste Encarte.
3.2.8. Vegetaao
Primeiro Plano
de Manejo
Apresentar aspectos da hidro-dinmica marinha (correntes marinhas,
amplitude de mars, altura de ondas, se disponvel), incluindo modelos
de circulao em grande escala;
Caractersticas fsicas e qumicas da gua e sedimentos tais como:
temperatura da gua de superfcie, matria particulada na gua,
produtividade, turbidez, oxignio dissolvido, se disponveis ou passveis
de obteno por sensoriamento remoto;
Levantar dados de qualidade da gua disponveis de acordo com o
risco identificado: indstrias, extrao de petrleo, uso de fertilizantes,
pesticidasetc;
Representar cartograficamente as informaes disponveis.
Determinar o aporte de origem externa, de sedimentos e poluentes
transportados pelas correntes e o impacto provocado nos processos
ecolgicos;
Aprofundar os dados de qualidade da gua de acordo com o risco
identificado: indstrias, extrao de petrleo, uso de fertilizantes,
pesticidas, metais pesados e outros, atravs de anlises qumicas e
empregodebioindicadores;
Aprofundar a caracterizao da dinmica da gua, considerando a
circulao ocenica de correntes em macro, meso e micro escala,
mars, ondas e outros elementos considerados significantes;
Disponibilidade de nutrientes, especialmente nitratos e fosfatos, bem
como sua correlao com a produtividade primria considerando a
sazonalidade.
Revises do
Plano de Manejo
Confirmar as informaes do Plano de Manejo anterior e desenvolver
os estudos recomendados.
Primeiro Plano
de Manejo
Reconhecimento de campo para caracterizar as principais formaes
vegetais da Unidade de Conservao e sua distribuio, abordando as
espcies mais representativas de cada formao, espcies ameaadas
de extino, raras, bioindicadores, endmicas, de importncia
econmica, invasoras bem como, o reaparecimento de espcies antes
ocorrentes e espcies novas. Se houver vegetao aqutica considerada
importante,dever-se-fazermenoaela;
Descrever o estado de conservao em que se encontram as principais
formaes vegetais, de forma a embasar o zoneamento;
3.2.9. launa
Descrever o estado de regenerao das reas degradadas;
Analisar o efeito do fogo sobre a vegetao;
Apresentar mapa, na escala mais apropriada, com as principais
formaes vegetais, descrevendo seu estado de conservao, de forma
a embasar o zoneamento. Dever ser adotada a classificao nacional
do IBGE e apresentada a correlao com as classificaes regionais;
Em reas marinhas, desenvolver inventrio florstico, incluindo
fitoplncton.
Revises do
Plano de Manejo
Discutir os efeitos da fragmentao dos ecossistemas sobre a
vegetao.
Primeiro
Plano de
Manejo (Cont.)
Primeiro Plano
de Manejo
Relacionar, com base em dados secundrios e informaes de campo,
as espcies existentes na Unidade, destacando aquelas reconhecidas
como endmicas, exticas, raras, migratrias, em perigo ou ameaadas
deextino,bemcomoaquelasquesofrempressodepesca,caa,
extrao,capturaecoleta;
Identificar a origem das ameaas s espcies classificadas localmente
como ameaadas;
Relacionar aquelas espcies outrora existentes, identificando h quanto
temponosoavistadas,bemcomoidentificaroseureaparecimento;
Caso haja a certeza do desaparecimento de alguma espcie ou
diminuio da sua populao dentro da Unidade, apresentar os motivos
aqueseatribuiofato.Esteitemdeveserconsideradotantoparaas
espcies de ambientes terrestres quanto aquticos;
Avaliar o impacto de espcies exticas (fauna e flora) sobre a fauna;
Quando algumas espcies se destacam ou quando a significncia da
reagiraemtornodestas(espcies-bandeira),deve-seaportarmaiores
informaes sobre as mesmas e descrever o manejo que tenha sido
feito;
Em reas marinhas indicar a ocorrncia de espcies de vertebrados e
invertebrados do plncton, necton e bentos, com registros primrios e
dados secundrios e se possvel destacar espcies raras, ameaadas,
endmicas,exticasebioindicadoras;
Em reas marinhas, destacar as espcies que sofrem maior presso
depesca,extraoecoleta,levantando,sepossvel,dadosreferentesa
captura e esforo de pesca.
Abordar, quando possvel, a abundncia de espcies;
Aprofundar o conhecimento da origem das ameaas s espcies
classificadaslocalmentecomoameaadas;
,
Avaliar os efeitos da fragmentao dos ecossistemas sobre as
espcies;
Apresentar,emanexos,listasgeraisdeespciesdafaunacomsua
rea de ocorrncia e ambientes, lista de espcies novas, raras,
endmicas, migratrias ou ameaadas de extino, lista de espcies-
chave, lista de espcies exticas e algumas informaes da histria
natural coletadas durante as amostragens;
Em reas marinhas desenvolver um inventrio faunstico de
vertebrados e invertebrados do plncton, necton e bentos, identificando
bioindicadores, espcies raras, endmicas, exticas e de importncia
econmica, bem como suas relaes ecolgicas;
Caracterizar os aspectos relacionados s interaes ecolgicas entre a
vegetao e a fauna, indicando: dinmica das populaes; hbitos
alimentares e reprodutivos; interaes planta-animal; pocas de
florao/frutificao e comportamento animal; relaes trficas dos
ecossistemas; migraes; diversidade de espcies da Unidade;
abundncia das espcies; efeitos da fragmentao dos ecossistemas
sobre as espcies; elaborao de mapas dos ambientes crticos;
Avaliar o efeito do fogo sobre a fauna.
Revises do
Plano de Manejo
Abordar, quando possvel: anlise da viabilidade de populaes;
dinmica das populaes; hbitos alimentares e reprodutivos; interaes
planta-animal; pocas de florao e frutificao; mecanismos de
polinizao e disperso; relaes trficas dos ecossistemas; migraes;
diversidade de espcies da Unidade;
Os estudos devem se restringir s espcies raras, endmicas,
ameaadas de extino ou espcies-chave;
Elaborao de mapas de ambientes crticos;
Completar e detalhar melhor os levantamentos e as informaes
contidas no planejamento anterior.
Primeiro
Plano de
Manejo (Cont.)
3.3. latrlmnlo Cultural Materlal e lmaterlal
Primeiro Plano
de Manejo
Relacionar os stios histricos, paleontolgicos e/ou arqueolgicos
encontrados na Unidade, com uma avaliao de sua importncia
cientfica, caso estas informaes estejam disponveis.
Identificar reas utilizadas para prticas mstico-religiosas e outras
manifestaes culturais.
Quando existirem etnias indgenas ou populaes tradicionais na
unidade de conservao, citar as manifestaes culturais importantes.
Georreferenciaremapearstiosencontradoseprocederao
levantamento da etno-histria inerente.
Revises do
Plano de Manejo
Atualizar e aprofundar os dados com relao ao instrumento de
planejamento anterior, incorporando-se novas informaes, se
pertinentes.
3.4. Socloeconomla
Primeiro Plano
de Manejo
Abordar para a populao residente e a populao indgena (neste
ltimo caso, quando possvel) o que se segue:
Identificar as situaes de conflito, existentes ou potenciais, relativas a
ocupao da populao residente na UC;
Identificar as situaes de apropriao de recursos da UC pelas
populaes indgenas residentes e possveis conflitos decorrentes;
Levantar a viso das populaes sobre a UC;
Caractersticas das populaes, tais como: faixa etria, sexo e
escolaridade, modo de vida, tipo de uso que fazem da terra;
Identificar aspectos para subsidiar os acordos a serem estabelecidos
com as populaes residentes no Termo de Compromisso (Lei
9.985/2000 e Decreto 4.340/2002);
Propor, juntamente com a FUNAI e as populaes indgenas da UC,
acordosvisandoaharmonizaodesuapermannciacomseusobjetivos
AprofundamentorelativosespecificidadesdaUC:
Senso da populao residente, considerando: localizao da ocupao,
faixa etria, sexo, escolaridade, modo de vida, fontes de subsistncia,
tipo de uso que fazem da terra, renda, tempo de residncia, expectativa
de mudana para outro local, estrutura familiar e descrio de suas
benfeitorias;
Caracterizao da populao indgena residente, considerando:
localizao da ocupao, modo de vida, fontes de subsistncia, tipo de
uso que fazem da terra, estrutura familiar e relaes sociais, descrio
de suas benfeitorias e outros aspectos inerentes;
No caso de ocupao por populao residente ou indgena, destacar o
impacto das principais atividades desenvolvidas (caa, pesca, coleta,
cultivo, criao e outras na Unidade), destino do material coletado e/ou
produzido (alimentao, artesanato, medicina caseira e outros);
Identificao, descrio e caracterizao dos grupos de interesse,
tambm chamados grupos sociais. Entende-se por grupos de interesse
primrio aqueles que participam diretamente de atividades econmicas
dentro da UC, tais como moradores, proprietrios de terras,
agentes/servios de turismo locais, hoteleiros/hotis, pescadores e
outros. Os grupos de interesse secundrio so aqueles que esto
indiretamente influenciados pela UC, como investidores, turistas,
diversas ONGs, ecologistas, prefeituras, rgos governamentais, entre
outros;
Para cada grupo sero identificados seus principais interesses,
expectativas, potencialidades, limitaes e conflitos. Tambm, ser
necessrio caracterizar a composio de redes de interesses
complementares aos concorrentes, a fim de identificar provveis alianas
ou conflitos.
Revises do
Plano de Manejo
Atualizar e aprofundar os dados com relao ao instrumento de
planejamento anterior, incorporando-se novas informaes, se
pertinentes, sendo fundamental a informao sobre os diferentes
usurios (visitantes, concessionrios, operadoras);
3.5. Sltuaao lundlrla
Avaliar a efetividade dos acordos estabelecidos com as populaes
residentes nos Termo de Compromisso (Lei 9.985/2000 e Decreto
4.340/2002);
Avaliar os acordos firmados acerca da permanncia das populaes
indgenas na UC e proceder atualizao que o caso requerer.
Revises do
Plano de
Manejo
(Cont.)
Primeiro Plano
de Manejo
Reunir os documentos sobre a situao fundiria da UC e realizar
reconhecimento de campo para caracterizar o que se segue:
Terras pblicas, federais, estaduais e qual o nome da instituio onde
esto registradas;
O percentual das reas pblicas (domnio de marinha e faixas
fronteirias) e reas privadas;
Existncia de decreto expropriatrio e se o mesmo encontra-se em
vigor;
Presena de invasores ou posseiros;
Se os limites estabelecidos em campo correspondem queles do
Decreto de Criao e mencionar as diferenas existentes, quando
possvel;
Etnias indgenas, caso existentes na Unidade de Conservao,
indicando:limitesdesobreposiodareacomaUnidadee
rea comumente percorrida pelos ndios dentro da Unidade de
Conservao;
Possveis solues sobre a situao fundiria das reas ocupadas
pelas etnias indgenas, considerando o disposto no Artigo 57, da Lei
9.985/2000.
Realizar levantamentos objetivando:
Identificar terras pblicas, federais, estaduais e qual o nome da
instituio onde esto registradas;
Identificar o percentual das reas pblicas (domnio de marinha e
faixas fronteirias) e reas privadas;
Indicar,georreferenciando,apresenadeinvasoresouposseiros;
Fazer aferio final da coerncia dos limites estabelecidos em campo e
sua correspondncia com aqueles do Decreto de Criao, detalhando
as diferenas porventura ainda existentes;
Relacionar informaes importantes sobre etnias indgenas caso
existentes na unidade de conservao como: limites de sobreposio da
terra indgena com a Unidade e rea comumente percorrida pelos ndios
dentro da unidade de conservao;
3.6. logos e Cutras Ccorrnclas Lxcepclonals
Subsidiar as recomendaes para resolver a situao fundiria das
reas ocupadas pelas etnias indgenas. Deve-se considerar o disposto
no Artigo 57, da Lei n9.985/2000;
Elaborar um mapa ou croqui da Unidade apresentando as reas de
domnio pblico e as reas de domnio privado, quando possvel.
Revises do
Plano de Manejo
Atualizar os dados com relao ao instrumento de planejamento
anterior, incorporando-se novas informaes, se pertinentes.
Primeiro
Plano de
Manejo
(Cont.)
Primeiro Plano
de Manejo
Apresentar o histrico da ocorrncia de fogo;
Apresentar o histrico de outros fenmenos da natureza, tais como:
pequenos tornados, ressaca, tromba d'gua, enchentes e colapsos
resultantes, que ocorram e afetem os recursos da Unidade;
Levantar a origem dos fogos (queima de pastagens, abertura de roas;
bales, despachos, raios, dentre outros);
Com base nos dados disponveis, indicar os perodos de maior risco,
assimcomoasreasmaissuscetveispropagaodofogo;
Mencionar os procedimentos adotados para seu controle e citar
possibilidades de apoio preveno e ao controle do fogo: bombeiros,
exrcito, polcia ambiental, polcia militar, brigadas de fogo (voluntrias
ou de empresas particulares):
Identificar reas estratgicas para apoio ao combate aos fogos
(existnciadegua,acessos,basesemergenciaisetc);
Plotar em croqui os aceiros existentes e reas j afetadas pelo fogo.
Avaliarasmedidasdemanejoadotadasemoutrosinstrumentosde
planejamentoanteriores,comoPAE,esuaefetividade;
Desenvolver estudos e/ou levantamentos para identificao das
indicaes para o manejo do fogo, quando as caractersticas da
vegetao da unidade assim exigirem;
Plotaremmapageorreferenciando,emescalaaserdefinidanos
termos de referncia, os aceiros existentes e reas j afetadas pelo fogo;
Identificar e plotar as reas de suscetibilidade aos diferentes
fenmenos excepcionais.
Revises do
PlanodeManejo
Completar ou detalhar melhor as informaes contidas no
planodemanejoanterior.
3.7. Atlvldades Desenvolvldas na Lnldade de Conservaao
3.7.1. Atlvldades Aproprladas
Primeiro Plano
de Manejo
Descrever as atividades desenvolvidas na UC e que sejam permitidas
para a respectiva categoria de manejo:
Fiscalizao: apresentar o esquema adotado enfocando-se a freqncia
de rondas, nmero de servidores envolvidos, escala de trabalho
adotada, freqncia em que cada rea vistoriada;
Identificar os meios disponveis, tais como: postos de fiscalizao
avanados; meios de transporte, radiocomunicao, alojamentos para
servidores e eventuais colaboradores;
Aes existentes, tais como: Polcia Federal, Exrcito, Foras Armadas,
Aeronutica, Marinha, policiamento estadual e municipal da rea
ambiental e empresas privadas;
Instrumentos de controle, tais como: relatrios gerados nas
fiscalizaes, autos de infrao, apreenso e embargo. Citar o controle e
acompanhamento adotado pela UC para a visitao e a pesquisa;
Nas Unidades de Conservao da Amaznia Legal, verificar se a
UnidadeestcontempladanoSistemadeProteodaAmaznia-
SIPAM.
Pesquisa: citar as pesquisas desenvolvidas ou em desenvolvimento na
UC, apresentando as principais linhas trabalhadas na Unidade.
Descrever o esquema adotado para controle das pesquisas e material
coletado. Apontar as instituies que venham trabalhando na rea.
Indicar onde pode ser acessado o resultado das pesquisas j
desenvolvidas na rea;
Conscientizao Ambiental: programas e processos desenvolvidos na
unidade de conservao e comunidades vizinhas, existncia ou no de
parcerias e programas de capacitao para o empreendimento dos
processos de educao ambiental. Aqui dever ser feita uma anlise da
abrangncia do trabalho de educao ambiental: nmero de escolas,
municpios atingidos, temas trabalhados, dentre outros.
RelaesPblicas/Divulgao:citaraparticipaodaUnidadeem
eventos desenvolvidos na comunidade, eventos culturais promovidos
pela UC, palestras em escolas, eventos comemorativos ligados
questo ambiental, programas e materiais de divulgao existentes,
exposies itinerantes, divulgao em rdio, revistas, jornais e outros.
Visitao: Levantar as reas de visitao e novas potencialidades,
perodo de maior freqncia, servios de conduo e guiagem ofertados,
atividades educacionais e outras informaes julgadas importantes.
Devero ser analisados aqui, os impactos evidentes causados por essas
atividadesnasdiferentesreasdevisitaopblica,seexistentes.
Visitao: Levantar a procedncia dos visitantes, motivao, interesses,
servios de guiagem ofertados e outras informaes julgadas importantes:
Levantar o potencial de insero das comunidades locais no
desenvolvimento e execuo das atividades de visitao;
Identificar os locais onde a atividade de visitao est sendo
desenvolvida ou que tenha potencial para tal, detalhando o meio fsico
onde est inserida e seu entorno imediato;
Identificar os equipamentos facilitadores necessrios sua
implementaoeoperao(sanitrios,lanchonetes,estacionamentos
etc.), buscando, sempre que possvel, solues de utilizao do mesmo
equipamento (para mais de uma atividade e por rea de interesse);
Verificar a necessidade de manuteno ou reposio dos
equipamentos facilitadores j existentes na UC, para atender
adequadamente suas funes;
Identificar e avaliar os equipamentos/instrumentos de apoio
(sinalizao, folhetos, outros) que devero ser utilizados/produzidos para
o desenvolvimento e divulgao das atividades;
Identificarasatividadeseserviosligadosvisitao,quevalorizema
cultura regional e local;
Representar em mapa todas as atividades propostas, utilizando-se de
nmeros e marcao da unidade;
Indicar, preliminarmente, os dados necessrios definio do
programa de manejo da visitao;
Indicao do perfil do visitante em cada atividade com base nos
registros existentes e potencial de ampliao ou novas propostas,
fundamentado em informaes a serem levantadas e disponveis;
Levantar as opes de desenvolvimento para as atividades tursticas
identificadas no entorno, indicando possibilidades de integrao destas
atividades com a UC;
Desenvolver estudos para identificao de indicadores, com vistas ao
monitoramento da qualidade do ambiente e da visitao;
LevantarasituaojurdicadosconcessionrioseoperadoresdaUC
LevantarasituaolegaldoscondutoreseguiasdentrodaUCe
acobranapelosservios.
Revises do
Plano de Manejo
Completar ou detalhar melhor atravs de levantamentos, as
informaes contidas no Plano de Manejo anterior;
Analisar as atividades de visitao previstas, implementadas e em operao;
Analisar o caso de atividades que foram previstas, mas que no foram
implementadas;
Analisar as atividades que foram implementadas mesmo no tendo
sido previstas nos planejamentos anteriores;
Identificar tambm as atividades implementadas em alguma poca da
vigncia do Plano de Manejo e que por algum motivo esto fora de
operao, indicando o motivo de sua interrupo;
Para todas estas situaes, identificar: locais de desenvolvimento das
atividades, situao fundiria do local, comportamento dos visitantes,
condiodosequipamentosfacilitadores(centrodevisitantes,pontes,
escadas, guarda-corpo, corrimos, bancos, mesas, sanitrios);
Primeiro
Plano de
Manejo
(Cont.)
Apresentar informaes sobre os impactos causados pela visitao aos
recursos naturais, de forma a embasar a avaliao do estabelecimento
da capacidade de suporte para todas as atividades de visitao e
educao ambiental;
Avaliar os impactos causados pela visitao aos recursos naturais, de
forma a embasar o estabelecimento de uma estratgia para o seu manejo;
Analisar a estratgia de fiscalizao e monitoramento das atividades de
uso pblico, indicando sua efetividade;
Avaliar a efetividade e as lacunas nas atividades de educao
ambiental e de relaes pblicas/divulgao, desenvolvidas pela UC.
Revises do
Plano de
Manejo
(Cont.)
3.7.2. Atlvldades ou Sltuaes Conlltantes
Primeiro Plano
de Manejo
Descrever as atividades e situaes que estejam sendo desenvolvidas
na UC e que conflitem com seus objetivos de criao e/ou categoria de
manejo;
Identificar a existncia de: extrao de recursos vegetais e minerais,
ferrovias, rodovias, caminhos, linhas de transmisso, portos, oleodutos,
gasodutos, dragagens, hidrovias, entre outras atividades;
Identificar as espcies mais caadas e/ou coletadas, pontos de entrada
de caadores ou coletadores e pocas mais propcias para a caa e a
coleta (dia da semana, horrio, proximidades com feriados);
Ocorrncia de visitao no permitida pela categoria de manejo. Neste
caso relatar as atividades dos visitantes e seus impactos sobre os
recursos naturais;
Em reas marinhas identificar situaes de risco que possam ameaar
a Unidade de Conservao e detalh-las. Verificar os efeitos de
atividades como plataformas, lavagens de poro de embarcaes,
dragagens, minerao, pesca, extrao de algas, corais, moluscos,
equinodermas, entre outros, na UC, em reas vizinhas a esta ou a ela
ligadas por correntes marinhas.
Revises do
Plano de Manejo
Completar ou detalhar melhor, atravs de levantamentos, as
informaes contidas no planejamento anterior.
3.8. Aspectos lnstltuclonals da unldade de conservaao
3.8.1. lessoal
o j e n a M e d
o a r o b a l e a d o i s a c o r o p , o a v r e s n o C e d e d a d i n U a n o d a t o l l a o s s e P
e d o p m e t , e d a d i , o a t i c a p a c , o r e m n o d n a t i c , o j e n a M e d o n a l P o d
; o a c i f i l a u q e d l e v n e o n u f , o g r a c , o i v r e s
o a t i c a p a c , o a v r e s n o C e d e d a d i n U a d e f e h C o d o t n i c u s l i f r e P
; e d a d i n U a n o n u o a r o m e s , o a c i f i l a u q e d l e v n e
s e d a d i v i t a s a e o d a t a r t n o c u o s e i u t i t s n i s a r t u o r o p o d i d e c l a o s s e P
s. e l e r o p s a d i v l o v n e s e d
o d s e s i v e R
s o n a m u h s o s r u c e r e d a t s o p o r p a r a i l a v a e s o d a d s o r a z i l a u t A
. r o i r e t n a o t n e m a j e n a l p o n s e t n a t s n o c
3.8.2. lnra-estrutura, Lqulpamentos e Servlos
3.8.3. Lstrutura Crganlzaclonal
3.8.4. kecursos llnancelros
Primeiro Plano
de Manejo
Indicar a infra-estrutura da Unidade de Conservao com localizao e
estado de conservao (edificaes, estacionamentos, cercas, marcos
topogrficos,dentreoutros);
Indicar o sistema de saneamento existente e sua adequao;
Recolhimento e destino dos resduos slidos;
Fontedeenergiaeltricaexistente;
Acervoscultural,histricoecientficodisponveis;
Avaliar a sinalizao existente informando sobre a efetividade,
propriedade, suficincia e estado de conservao;
Identificar e indicar em mapa ou croqui as vias de circulao existentes
georreferenciando-as,analisandoseuestadodeconservao,sua
utilizao e a necessidade de sua permanncia ou interdio. Apontar
ainda formas de acesso a pontos estratgicos da UC;
Indicao dos equipamentos e material permanente existentes: rede de
comunicao(linhatelefnicaesistemaderadio-comunicao);
equipamento eletro-eletrnico, material de laboratrio, veculos e outros;
Equipamentosdeseguranaedeproteopessoalexistentes(armas,
botas, faces, lanternas, entre outros).
Analisar a necessidade de novas vias de circulao, equipamentos e
infra-estrutura mnima necessria para atender aos objetivos de manejo.
Avaliar o impacto das vias de circulao e pesquisar o tipo de tratamento
a ser adotado.
Revises do
Plano de Manejo
Atualizar os dados constantes no planejamento anterior;
Avaliar a efetividade das propostas de infra-estrutura, equipamentos e
servios do planejamento anterior.
Primeiro Plano
de Manejo
Descrever a organizao interna da UC, informando o fluxograma
adotado com as atribuies e seu pessoal envolvido;
DescreverofluxodecomunicaoentreUnidadedeConservao,aDIREC
e a Gerncia Executiva no Estado.
Revises do
Plano de Manejo
Completar ou detalhar melhor, atravs de levantamentos, as
informaes contidas no planejamento anterior.
Primeiro Plano
de Manejo
Recursos orados e gastos nos ltimos trs anos identificando-se as
fontes e os entraves na execuo financeira;
Identificar fontes potenciais de recurso para a UC.
Revises do
Plano de Manejo
Atualizar e completar atravs de levantamentos, as informaes
contidas no planejamento anterior.
3.8.5. Cooperaao lnstltuclonal
3.9 Declaraao de Slgnllcncla
Primeiro Plano
de Manejo
Levantar os processos de parceria, quando existentes, descrevendo-se
as atividades implementadas.
Revises do
Plano de Manejo
Atualizar os dados constantes no planejamento anterior;
Avaliar a eficincia e eficcia das atividades desenvolvidas em
parceria, nos momentos anteriores e presentes.
Primeiro Plano
de Manejo
Com base nos conhecimentos obtidos, situar a Unidade com relao
raridade, representatividade, importncia ecolgica, exclusividade,
distintividadeentreoutras,referentesaosaspectosgeomorfolgicos,
espeleolgicos, culturais, antropolgicos, arqueolgicos, histricos,
paleontolgicos, oceanogrficos, paisagsticos e espcies de fauna e
flora ou ecossistemas;
Indicar se existem dificuldades para manejar a Unidade dentro de sua
categoria de manejo;
Apontar eventual necessidade de aumento da Unidade, indicando as
possibilidades existentes de remanescente de vegetao primitiva,
recursos paisagsticos significantes, stios de importncia ecolgica ou
outros recursos naturais relevantes;
Ressaltar a representatividade da UC frente ao SNUC e sua relevncia
em face s classificaes temticas apontadas no Encarte 1 -
Contextualizao da UC.
Indicar e justificar eventuais necessidades de mudanas da categoria
de manejo.
Revises do
Plano de Manejo
Indicar e justificar eventuais necessidades de mudanas da categoria
de manejo.
Avaliar as atuais condies da Unidade de Conservao para identificar
a atualidade da declarao de significncia anterior, incorporando novos
conhecimentos obtidos durante a implementao do Plano anterior.
4.7. 1/:Jo Co:aI do /:oo::o do /Iano]anonIo
4.2. //:I:/o do /Iano]anonIo
4.. +aI/aJo Z:I:aI/a da 1n/dado do Con:o:+aJo
4.4. CI]oI/+o: Z:o///o: do Aano]o da 1n/dado do Con:o:+aJo
4.. ZonoanonIo
4.. Ao:na: Co:a/:
4.. /Iano]anonIo o: :oa: do IuaJo
4.J. Znquad:anonIo da: :oa: do IuaJo o: Tona:
4.9. Z:I/naI/+a do Cu:Io:
4.1. Vlsao Ceral do lrocesso de llane|amento
Este encarte trata do Planejamento da Unidade de Conservao e regio da UC na qual se
insere sua Zona de Amortecimento.
O encarte aborda um histrico dos planejamentos anteriores (quando tratar-se de reviso)
seguido pela anlise estratgica da Unidade, os objetivos especficos para o seu manejo, o
zoneamento e o planejamento por reas (planejamento segundo reas de atuao).
Emumavisosinttica,aFigura14-VisoGeraldoProcessodePlanejamento(pg.42)
esquematizaaseqnciadeelaboraodoPlanodeManejo,desdeaorganizaodoplanejamento
seguindo-seodiagnsticoeoplanejamento,finalizandocomaimplementao.
A viso do diagnstico da UC desenvolve-se do geral para o especfico. A Unidade
contextualizada em seus vrios enfoques: Internacional Internacional Internacional Internacional Internacional,seocorrer em rea fronteiria ou
integrar uma certificao de reconhecimento mundial; F FF FFederal, ederal, ederal, ederal, ederal, em relao ao Sistema Nacional
de Unidades de Conservao da Natureza SNUC e Estadual Estadual Estadual Estadual Estadual,congregando informaes
geraisdecartersocioambientalsobreo(s)estado(s)ondeaUnidadedeConservaose
localiza.
AseguiranalisadaaregiodeinteressedaUC,englobandoasreasdosmunicpiosnos
quaisamesmaseinsereeosmunicpiosabrangidospelazonadeamortecimento.
Oconjuntodoselementosqueconstituemodiagnsticolevaaoplanejamento.
Primeiramente so estabelecidos os objetivos especficos do manejo da UC. A seguir se
estabelece gradaes de uso para a rea, atravs do zoneamento. Neste, apresentada a
identificao das zonas da Unidade, seguida por um quadro no qual se encontra a sntese dos
critrios que nortearam essa escolha. Com base nestes elementos so identificadas as propostas
D5
Lncarte 4
llane|amento
de ao, que devem ser agrupadas de acordo com as reas estratgicas. As propostas de ao
compem-se de atividades, sub-atividades e normas especficas.
As normas gerais de manejo estabelecem a orientao para procedimentos gerais na unidade
e para o planejamento por reas, constituindo a forma de planejar-se a Unidade de Conservao
e sua regio segundo reas especficas.
Finalmente o cronograma fsico-financeiro detalha custos provveis para as aes propostas,
permitindo uma avaliao do custo total ou parcial da implementao do Plano de Manejo,
identificando ainda fontes potenciais de financiamento.
Uma vez elaborado o plano de manejo para um horizonte temporal de cinco anos, segue-se a
etapa de implementao.
A monitoria e a avaliao do Plano de Manejo fornecero novas informaes para o diagnstico
e para a reviso do planejamento, completando-se assim o ciclo processual.
importante ressaltar que o Roteiro Metodolgico um instrumento norteador e portanto
no pretende esgotar todas as variveis de planejamento que possam ocorrer nas Unidades de
Conservao de um pas to extenso e diversificado como o Brasil. Assim sendo, fundamental
que, a par deste Roteiro, tambm seja seguida a orientao da equipe da DIREC, dada a sua
experincia acumulada na vivncia das mais diversas situaes, das quais no se encontram
registros bibliogrficos.
4.2 Hlstorlco do llane|amento
Com base nos relatrios de monitoria e avaliao, reunir as informaes obtidas com o
acompanhamento do planejamento em vigncia e complementar as informaes com os
levantamentos realizados para o replanejamento da rea, fazendo uma anlise geral dos
resultados da implementao do Plano de Manejo.
Aplica-se apenas
s Revises do
Plano de Manejo

Indicar os planejamentos anteriores, inclusive eventual Plano de
AoEmergencial(PAE);
Analisar, com base nos planejamentos anteriores, o estgio de
implementao do Plano em vigncia;
Avaliar a consecuo dos objetivos propostos para o planejamento
anterior. Se no foram atingidos, explicar o porqu;
Identificar no mbito interno e externo, as dificuldades encontradas
paraaimplementaodoplano;
Relacionar as principais modificaes regionais que possam ter
infludo na aplicao do Plano;
Analisar a efetividade do zoneamento e do planejamento.
C

L
L

l
A
Z
L
k
4.3 Avallaao Lstratglca da Lnldade de Conservaao
Este item constitui uma anlise da situao geral da Unidade em foco, com relao aos
fatores, tanto internos quanto externos, que a impulsionam ou que dificultam a
consecuo dos objetivos para os quais foi criada.
Osfatoresendgenos,queconstituemocenriointernodeumaUnidadedeConservao,
so caracterizados como pontos fortes e pontos fracos e condicionam o manejo da
Unidade. Os fatores do cenrio externo so caracterizados como oportunidades e
ameaas,eauxiliamoudificultamocumprimentodeseusobjetivosdecriao(voltar
Definiodoselementosdoscenriosinternoeexterno,sobopontodevistadoplanejamento
estratgico:
P PP PPontos F ontos F ontos F ontos F ontos Fracos: racos: racos: racos: racos:
Fenmenos ou condies inerentes UC, que comprometem ou dificultam seu manejo.

Figura 15 - Interao dos Fatores de Anlise Estratgica
Pontos Fracos
Fenmenos ou condies
inerentes UC, que
comprometem ou
dificultam seu manejo
Ameaas
Fenmenos ou condies
externos UC, que
comprometem ou dificultam
o alcance de seus objetivos.
Ambiente Interno Ambiente Externo
Pontos Fortes
Fenmenos ou condies
inerentes UC, que
contribuem ou favorecem
seu manejo
Oportunidades
Fenmenos ou condies
externos UC, que
contribuem ou favorecem o
alcance de seus objetivos
Foras
Restritivas
Foras
Impulsoras
Primeiro

Preencher a Matriz de Anlise Estratgica.
Interpretar os resultados da Matriz em suas relaes de causa e
efeito.
Revises Atualizar os dados constantes no plano de manejo atravs de
oficina de planejamento participativo.
Plano de Manejo
as figuras 15 e 16).
P PP PPontos F ontos F ontos F ontos F ontos Fortes: ortes: ortes: ortes: ortes:
Fenmenos ou condies inerentes UC, que contribuem ou favorecem seu manejo.
Ameaas: Ameaas: Ameaas: Ameaas: Ameaas:
Fenmenos ou condies externos UC, que comprometem ou dificultam o alcance
de seus objetivos.
Oportunidades: Oportunidades: Oportunidades: Oportunidades: Oportunidades:
Fenmenos ou condies externos UC, que contribuem ou favorecem o alcance de
seus objetivos.
F FF FForas Restritivas: oras Restritivas: oras Restritivas: oras Restritivas: oras Restritivas:
Interao dos Pontos Fracos e Ameaas, que debilitam a Unidade, comprometendo o
manejo e alcance das metas de seus objetivos de criao.
F FF FForas Impulsoras: oras Impulsoras: oras Impulsoras: oras Impulsoras: oras Impulsoras:
Interao dos Pontos Fortes e Oportunidades, que fortalecem a Unidade, contribuindo
para o manejo e alcance de seus objetivos de criao.
F FF FFigura 16 igura 16 igura 16 igura 16 igura 16 M MM MMatriz de Anlise Estratgica atriz de Anlise Estratgica atriz de Anlise Estratgica atriz de Anlise Estratgica atriz de Anlise Estratgica, consiste em uma sistematizao dos fatores
identificados na Oficina de Planejamento, que constituem hipteses de danos e de ganhos,
orientando a reflexo e planejamento de premissas defensivas ou de recuperao e de premissas
ofensivas ou de avanos, como estratgias para o manejo da Unidade.

Ambiente Interno

Ambiente Externo

Premissas

Foras

Restritivas

Pontos Fracos

1 -
2 -
3 -
4 -
5 -
6 -
n -
Ameaas

1 -
2 -
3 -
4 -
5 -
6 -
n -
Defensivas ou de
Recuperao
1 -
2 -
3 -
4 -
5 -
6 -
n -
Foras
Impulsoras

Pontos Fortes

1 -
2 -
3 -
4 -
5 -
6 -
n -
Oportunidades

1 -
2 -
3 -
4 -
5 -
6 -
n -
Ofensivas ou de
Avano

1 -
2 -
3 -
4 -
5 -
6 -
n -
Figura 16 - Matriz de Anlise Estratgica
lreenchlmento da Matrlz de Anllse Lstratglca
A Matriz ser preenchida com base na anlise estratgica realizada na Oficina de Planejamento.
Os fatores endgenos pontos fracos e fortes e os fatores exgenos ameaas e oportunidades
identificados como de maior gravidade e urgncia de superao, ou de maior relevncia para
a Unidade, devem ser cuidadosamente verificados e reavaliados. Sendo confirmadas as
hipteses de danos e de ganhos, os principais fatores sero sistematizados e registrados em
uma Matriz de Anlise Estratgica, segundo a gravidade, urgncia ou relevncia para a UC (1,
2, 3, 4, ... n).
As propostas de aes elaboradas pelos participantes na Oficina de Planejamento, devero ser
analisadas quanto viabilidade tcnica e institucional de implementao, avaliadas quanto
efetividade e sistematizadas como premissas defensivas, ou de recuperao e como premissas
ofensivas ou de avanos, enfocando os programas temticos pesquisa/monitoramento,
proteo/manejo, educao ambiental, visitao, alternativa de desenvolvimento, integrao
externa, orientando a Matriz de Anlise Estratgica em grandes eixos diretivos do plano.
lnterpretaao dos kesultados da Matrlz de Anllse Lstratglca
Como o objetivo da Matriz de Anlise Estratgica construir uma base para a viso integrada
das evolues provveis dos ambientes interno e externo da Unidade de Conservao a curto,
mdio e longo prazos, cabe interpret-la como orientao bsica para o planejamento, ao
detalhar as aes de manejo da Unidade de Conservao.
A relevncia das foras impulsoras e a gravidade e urgncia de superao das foras restritivas
orientaro o planejamento, sinalizando para a convergncia das aes, para o aproveitamento
dos pontos fortes da Unidade e das oportunidades existentes no contexto, visando superar os
pontos fracos da Unidade, protegendo-a das ameaas identificadas.
As informaes para que se proceda s anlises do ambiente interno e externo da Unidade so
obtidas na Oficina de Planejamento, subsidiando a equipe tcnica na identificao dos
principais fatores a serem abordados na Matriz de Anlise Estratgica. Deve-se ter em
considerao, que atravs do conhecimento dos planejadores sobre a Unidade, que sero
confirmadas e sistematizadas as informaes obtidas na Oficina de Planejamento e registradas
na Matriz.
Na estruturao da Matriz de Anlise Estratgica, deve-se utilizar os dez aspectos mais
pontuados na Oficina de Planejamento segundo a gravidade, urgncia de soluo e relevncia
sistematizando-os de forma a integrar fatores similares apontados na Oficina. Exemplo:
turismo mal planejado (trs pontos) associado a: aumento da presso turstica no vero (dois
pontos) e presso turstica sobre a UC (um ponto). Esses trs fatores em uma Matriz so
considerados similares e seriam abordados de forma integrada.
Elementos significativos dos cenrios interno e externo da Unidade, surgidos aps a Oficina
de Planejamento, devem ser considerados e inseridos na Matriz de Anlise Estratgica, segundo
o conhecimento e arbtrio da equipe de planejamento.
Os dados contidos na Matriz de Anlise Estratgica constituem uma base referencial para a
determinao das aes a serem propostas para as reas estratgicas.
AMatrizdeAnliseEstratgicaevidenciaoconhecimentoeavisodosparticipantesdaOficina
de Planejamento, representando os diferentes atores sociais envolvidos com a UC. Esta
participao heterognea e multidisciplinar fundamenta o objetivo e a forma de realizao da
Oficina,comosubsdioparaaelaboraodoplanodemanejo.
Aps o preenchimento da Matriz de Anlise Estratgica, a equipe de planejamento dever
fazer uma descrio detalhada dos fatores documentados como pontos fracos e fortes da
Unidade e como ameaas e oportunidades relacionadas ao contexto, estabelecendo indicadores
qualitativos e quantitativos gerais que possibilitem monitorar a evoluo da UC e do contexto,
durante a implementao do Plano de Manejo.
4.4 Cb|etlvos Lspecilcos do Mane|o da Lnldade de
Conservaao
Os objetivos especficos de manejo so baseados em:
No Sistema Nacional de Unidades de Conservao da Natureza (Lei n. 9.985/2000),
considerando:
- o Artigo 4 do SNUC que traa os objetivos do Sistema;
- os objetivos estabelecidos para a categoria de manejo da UC.
Os objetivos da UC estabelecidos em seu Decreto de Criao.
No conhecimento da Unidade, considerando principalmente as espcies raras,
migratrias, endmicas, ameaadas de extino, os stios histricos e/ou arqueolgicos
e/ou paleontolgicos, as amostras representativas dos ecossistemas protegidos,
formaesgeolgicase/ougeomorfolgicas,relevantesbelezascnicaseoutros.
4.5 Zoneamento
O zoneamento constitui um instrumento de ordenamento territorial, usado como recurso
para se atingir melhores resultados no manejo da Unidade, pois estabelece usos diferenciados
para cada zona, segundo seus objetivos. Obter-se-, desta forma, maior proteo, pois cada
zona ser manejada seguindo-se normas para elas estabelecidas.
OzoneamentodefinidopelaLei9.985/2000como: def def def def definio de setores ou zonas em inio de setores ou zonas em inio de setores ou zonas em inio de setores ou zonas em inio de setores ou zonas em
uma Unidade de Conservao com objetivos de manejo e normas especf uma Unidade de Conservao com objetivos de manejo e normas especf uma Unidade de Conservao com objetivos de manejo e normas especf uma Unidade de Conservao com objetivos de manejo e normas especf uma Unidade de Conservao com objetivos de manejo e normas especficas, com o icas, com o icas, com o icas, com o icas, com o
Primeiro

Definir os objetivos especficos de manejo da Unidade de
Conservao.
Revises
Avaliar os objetivos propostos nos planejamentos antecedentes,
atualiz-los e adequ-los, considerando novos objetivos com base
nos novos conhecimentos, caso julgado procedente.
C

L
L

l
A
Z
L
k
llano de Mane|o
propsito de proporcionar os meios e as condies para que todos os objetivos da unidade propsito de proporcionar os meios e as condies para que todos os objetivos da unidade propsito de proporcionar os meios e as condies para que todos os objetivos da unidade propsito de proporcionar os meios e as condies para que todos os objetivos da unidade propsito de proporcionar os meios e as condies para que todos os objetivos da unidade
possam ser alcanados de forma harmnica e ef possam ser alcanados de forma harmnica e ef possam ser alcanados de forma harmnica e ef possam ser alcanados de forma harmnica e ef possam ser alcanados de forma harmnica e eficaz. icaz. icaz. icaz. icaz.
4.5.1. Crganlzaao do Zoneamento
Delnlao das Zonas para as Dlerentes Categorlas de Mane|o
Com o advento da Lei do SNUC, abriu-se possibilidades de incluso de novas zonas que no
estavam previstas no Regulamento de Parques Nacionais, Decreto n. 84.017/79, de onde
foram retiradas as definies da maior parte das zonas abaixo descritas .
A seguir apresentada a relao de todas as zonas que podem ser consideradas em um
zoneamentodareainternadeumaunidadedeconservao(ParquesNacionais,Reservas
Biolgicas e Estaes Ecolgicas) com suas definies e objetivos. Para a regio da UC identifica-
se aqui uma zona complementar estabelecida na Lei do SNUC. Tem-se portanto a Zona de
Amortecimento contida no entorno da UC.
l - Zona lntangivel
aquela onde a primitividade da natureza permanece o mais preservada possvel, no se
tolerando quaisquer alteraes humanas, representando o mais alto grau de preservao.
Funciona como matriz de repovoamento de outras zonas onde j so permitidas atividades
humanas regulamentadas. Esta zona dedicada proteo integral de ecossistemas, dos
Primeiro

Organizar o zoneamento da Unidade segundo os critrios
apresentados na estratgia de execuo, incluindo a Zona de
Amortecimento;
Elaborar mapa com as Zonas Internas da UC e mapa com a Zona
de Amortecimento, em escalas apropriadas, seguindo orientao
sobrecartografiaconstantedoAnexo4;
Apresentar, para cada zona estabelecida, os seguintes itens:
definio da zona; objetivo geral; objetivos especficos; normas das
zonas e descrio aproximada dos seus limites;
Reviso
Avaliar o zoneamento anterior, utilizando o resultado da Avaliao
da Efetividade do Zoneamento desenvolvida na Monitoria e Avaliao
do Plano, de acordo com os critrios que nortearam seu
estabelecimento e considerando as condies de sua efetividade;
Aperfeioar o zoneamento de acordo com parmetros identificados
nos levantamentos de campo ou pesquisas especficas, tendo por
base os critrios de zoneamento;
Apresentar, para cada zona estabelecida, os seguintes itens:
definio da zona; objetivo geral; objetivos especficos; normas das
zonas e descrio aproximada dos seus limites;
Apresentar o embasamento para as mudanas ocorridas no
zoneamento.
C

L
L

l
A
Z
L
k
llano de Mane|o
recursos genticos e ao monitoramento ambiental. O objetivo bsico do manejo a preservao,
garantindo a evoluo natural.
ll - Zona lrlmltlva
aquela onde tenha ocorrido pequena ou mnima interveno humana, contendo espcies da
flora e da fauna ou fenmenos naturais de grande valor cientfico. Deve possuir caractersticas
de transio entre a Zona Intangvel e a Zona de Uso Extensivo. O objetivo geral do manejo
a preservao do ambiente natural e ao mesmo tempo facilitar as atividades de pesquisa
cientfica e educao ambiental permitindo-se formas primitivas de recreao.
lll - Zona de Lso Lxtenslvo
aquela constituda em sua maior parte por reas naturais, podendo apresentar algumas
alteraes humanas. Caracteriza-se como uma transio entre a Zona Primitiva e a Zona de
Uso Intensivo. O objetivo do manejo a manuteno de um ambiente natural com mnimo
impacto humano, apesar de oferecer acesso aos pblicos com facilidade, para fins educativos
e recreativos.
lV- Zona de Lso lntenslvo
aquela constituda por reas naturais ou alteradas pelo homem. O ambiente mantido o
mais prximo possvel do natural, devendo conter: centro de visitantes, museus, outras
facilidades e servios. O objetivo geral do manejo o de facilitar a recreao intensiva e
educao ambiental em harmonia com o meio.
V- Zona Hlstorlco-cultural
aquela onde so encontradas amostras do patrimnio histrico/cultural ou arqueo-
paleontgico, que sero preservadas, estudadas, restauradas e interpretadas para o pblico,
servindo pesquisa, educao e uso cientfico. O objetivo geral do manejo o de proteger
stios histricos ou arqueolgicos, em harmonia com o meio ambiente.
Vl - Zona de kecuperaao
aquela que contm reas consideravelmente antropizadas. Zona provisria, uma vez
restaurada,serincorporadanovamenteaumadaszonaspermanentes.Asespciesexticas
introduzidas devero ser removidas e a restaurao dever ser natural ou naturalmente
induzida. O objetivo geral de manejo deter a degradao dos recursos ou restaurar a rea.
Esta Zona permite uso pblico somente para a educao.
Vll - Zona de Lso Lspeclal
aquela que contm as reas necessrias administrao, manuteno e servios da Unidade de
Conservao, abrangendo habitaes, oficinas e outros. Estas reas sero escolhidas e controladas
de forma a no conflitarem com seu carter natural e devem localizar-se, sempre que possvel, na
periferia da Unidade de Conservao. O objetivo geral de manejo minimizar o impacto da
implantao das estruturas ou os efeitos das obras no ambiente natural ou cultural da Unidade.
kC1LlkC ML1CDCLClCC DL lLANL}AMLN1C
92 92 92 92 92
Vlll - Zona de Lso Conlltante
Constituem-se em espaos localizados dentro de uma Unidade de Conservao, cujos usos e
finalidades, estabelecidos antes da criao da Unidade, conflitam com os objetivos de
conservao da rea protegida. So reas ocupadas por empreendimentos de utilidade pblica,
como gasodutos, oleodutos, linhas de transmisso, antenas, captao de gua, barragens,
estradas, cabos ticos e outros. Seu objetivo de manejo contemporizar a situao existente,
estabelecendo procedimentos que minimizem os impactos sobre a Unidades de Conservao.
l\ Zona de Ccupaao 1emporrla
So reas dentro das Unidades de Conservao onde ocorrem concentraes de populaes
humanasresidenteseasrespectivasreasdeuso.Zonaprovisria,umavezrealocadaa
populao,serincorporadaaumadaszonaspermanentes.
\ Zona de Superposlao lndigena
aquela que contm reas ocupadas por uma ou mais etnias indgenas, superpondo partes
da UC. So reas subordinadas a um regime especial de regulamentao, sujeitas a
negociao caso a caso entre a etnia, a FUNAI e o IBAMA. Zona provisria, uma vez
regularizadas as eventuais superposies, ser incorporada a uma das zonas permanentes.
\l Zona de lntererncla Lxperlmental
Especfica para as estaes ecolgicas, constituda por reas naturais ou alteradas pelo homem,
sujeitas a alteraes definidas no Artigo 9
o
pargrafo 4
o
e seus incisos da Lei do SNUC mediante
o desenvolvimento de pesquisas, correspondendo ao mximo de trs por cento da rea total da
estao ecolgica, limitada at hum mil e quinhentos hectares conforme previsto em lei. O seu
objetivo o desenvolvimento de pesquisas comparativas em reas preservadas.
\ll Zona de Amorteclmento
O entorno de uma unidade de conservao, onde as atividades humanas esto sujeitas a
normas e restries especficas, com o propsito de minimizar os impactos negativos sobre
aunidade(Lein.9.985/2000,Art.2,
o
inciso XVIII).
Crltrlos de Zoneamento
fundamental observar que a categoria de manejo da Unidade em foco um dos fatores
determinantesparaadefiniodaszonasqueseroestabelecidas.AZonadeInterferncia
Experimental por exemplo exclusiva de estaes ecolgicas.
Apresentam-se aqui alguns critrios que se destinam organizao do zoneamento
em unidades de conservao de proteo integral.
Alguns destes critrios, iniciais e indispensveis, so fsica e legalmente mensurveis por
serem organizados sobre bases informatizadas de uso corrente: DSG e IBGE. Podero ser
trabalhadospormeiodeprogramasdegeoprocessamentoesensoriamentoremotoedetalhados
caso a caso, segundo escalas disponveis para a rea.
uando se utlllzarem estes crltrlos, o plano de mane|o dever estabelecer a pontuaao ou valoraao
para cada crltrlo, em alto, mdlo e balxo grau. laralelamente dever ser elto um reglstro dos
parmetros de |ulgamento que orlentaram esta valoraao.
1) Crltrlos lislcos Mensurvels ou Lspaclallzvels
1.1. G 1.1. G 1.1. G 1.1. G 1.1. Graudeconservaodavegetao: raudeconservaodavegetao: raudeconservaodavegetao: raudeconservaodavegetao: raudeconservaodavegetao:O menor grau de degradao da vegetao
geralmente condiciona o menor grau da degradao da fauna e dos solos. Ao contrrio,
quanto mais degradada estiver a vegetao de uma rea, maiores interferncias j
teriam sofrido a fauna local e provavelmente tambm os solos. As reas mais
conservadas devero conter zonas de maior grau de proteo.
Este critrio refere-se tambm aos cuidados que se precisa ter na identificao de
ambientes fragmentados. A fragmentao resulta geralmente em uma paisagem
constituda por terrenos com remanescentes de vegetao nativa entremeados por
terrenos com a vegetao degradada ou mesmo eliminada.
As reas mais degradadas devem ser direcionadas para as zonas de recuperao ou
para as zonas de maior intensidade de uso (zona de uso intensivo, especial e
interferncia experimental)
1.2. V 1.2. V 1.2. V 1.2. V 1.2. Variabilidade ambiental: ariabilidade ambiental: ariabilidade ambiental: ariabilidade ambiental: ariabilidade ambiental: Este critrio est condicionado principalmente pela
compartimentao que o relevo apresentar, em relao a altitudes e declividades. A
identificao da compartimentao do relevo constitui-se em processo fundamental
para a anlise e a explicao dos elementos da paisagem natural. A compreenso da
organizao das formas do relevo e da drenagem, fatores intrinsecamente ligados em
suas relaes de causa e efeito, levam compreenso dos fatores que atuam na
distribuio dos solos e das diferentes fitofisionomias.
reas que contenham vrios ambientes, como aquelas que so oferecidas pelo relevo
muito recortado, devem merecer maior proteo. As diferenas acentuadas de altitude
tambm ocasionam visveis modificaes na vegetao, o que, por sua vez, ocasionar
tambm mudanas na fauna.
2) Crltrlos lndlcatlvos das Slngularldades da LC
Estes critrios so variveis e dizem respeito s reas temticas diretamente ligadas ao perfil
eaograudeconhecimentoquesetemdecadaUnidade.
2.1. Crltrlos lndlcatlvos de Valores para a Conservaao
2.1.1. Representatividade: 2.1.1. Representatividade: 2.1.1. Representatividade: 2.1.1. Representatividade: 2.1.1. Representatividade: Zonas de maior grau de proteo (intangvel e primitiva)
devemprotegeramostrasderecursosnaturaismaisrepresentativosdaunidade.
importante que estas amostras representativas estejam presentes no s nas reas
mais protegidas mas tambm naquelas onde possam ser apreciadas pelos visitantes.
Como critrios de representatividade podemos elencar:
as espcies em extino, em perigo de extino, raras, endmicas, frgeis e os stios de
reproduo(e,emcasosespeciais,dealimentao)devemestarcontidosnaszonasde
maior proteo: zona intangvel e zona primitiva.
as espcies que requeiram manejo direto, isto , quaisquer formas de interferncia
que impliquem em mudanas das condies naturais, como a transposio de ovos,
reintroduooutranslocaoeeliminaodeespciesexticas,devemestarcontidas
emzonasdemdiaemaiorproteo,comoazonadeusoextensivo,azonade
interferncia experimental e a zona de recuperao, mas no nas zonas de maior grau
de proteo, como as zonas intangvel e primitiva.
os atributos que condicionaram a criao da unidade de conservao, devem, na medida
dopossvel,tambmestarpresentesnaszonasdestinadasaousopblico(zonadeuso
extensivo, uso intensivo, histrico-cultural ou primitiva), de modo a que possam ser
apreciados pelos visitantes.
2.1.2.Riquezae/oudiversidadedeespcies: 2.1.2.Riquezae/oudiversidadedeespcies: 2.1.2.Riquezae/oudiversidadedeespcies: 2.1.2.Riquezae/oudiversidadedeespcies: 2.1.2.Riquezae/oudiversidadedeespcies: Devem ser consideradas a riqueza e/
ou diversidade de espcies vegetais e animais que ocorrem na unidade a ser zoneada.
reascommaioresnmerosdeespciesencontradasdeverointegrarzonasdemaior
grau de proteo, como a zona intangvel e a zona primitiva.
2.1.3. reas de transio: 2.1.3. reas de transio: 2.1.3. reas de transio: 2.1.3. reas de transio: 2.1.3. reas de transio: So aquelas que abrangem simultaneamente caractersticas
de dois ou mais ambientes, retratadas na sua fitofisionomia e na sua composio de
espcies, da vegetao e da fauna. As caractersticas nicas que cada rea de transio
apresenta devem merecer graus maiores de proteo (zona intangvel e primitiva).
Quando a totalidade ou a maior parte da unidade se inserir na transio entre biomas,
segue-se o zoneamento tradicional.
2.1.4. S 2.1.4. S 2.1.4. S 2.1.4. S 2.1.4. Suscetibilidadeambiental: uscetibilidadeambiental: uscetibilidadeambiental: uscetibilidadeambiental: uscetibilidadeambiental:As reas que apresentem caractersticas que as indiquem
como ambientalmente suscetveis devem estar contidas em zonas mais restritivas (zona
intangvel e primitiva). reas frgeis que no suportem pisoteio, como aquelas com solo
suscetveisaerosoeencostasngremes;reasmidascomomanguezais,banhadose
lagoas; nascentes, principalmente aquelas formadoras de drenagens significativas; habitats
de espcies ameaadas; bancos de algas e corais, bitopos nicos, como ninhais e reas
inclusasemrotasdemigraodeespciesdafauna(aves,peixes,borboletasetc),bem
como reas de reproduo e alimentao de avifauna.
2.1.5. Presena de stios arqueolgicos e/ou paleontolgicos: 2.1.5. Presena de stios arqueolgicos e/ou paleontolgicos: 2.1.5. Presena de stios arqueolgicos e/ou paleontolgicos: 2.1.5. Presena de stios arqueolgicos e/ou paleontolgicos: 2.1.5. Presena de stios arqueolgicos e/ou paleontolgicos: Quando as caractersticas
e/ou eventos histricos e/ou arqueolgicos e paleontolgicos relacionam-se diretamente
aalgumstioespecfico,aparecendocomorelquiasfsicas,taiscomorunasdeconstrues
histricas, stios arqueolgicos, stios de depsitos de fsseis ou similares que possam
ser visitados pelo pblico, devem ser integrados em uma zona especfica, a zona histrico-
cultural. Se a importncia destes stios no for significativa, no se justifica a criao de
uma zona histrico-cultural, podendo os mesmos serem integrados em outras zonas de
visitao mais restrita, como a zona primitiva ou a de uso extensivo. Reservas biolgicas
e estaes ecolgicas podem comportar uma zona histrico-cultural, desde que a visitao
seja direcionada para atividades educativas e educacionais.
2.2. C 2.2. C 2.2. C 2.2. C 2.2. CritriosIndicativosparaVocaodeUs ritriosIndicativosparaVocaodeUs ritriosIndicativosparaVocaodeUs ritriosIndicativosparaVocaodeUs ritriosIndicativosparaVocaodeUso:
2.2.1. P 2.2.1. P 2.2.1. P 2.2.1. P 2.2.1. Potencialdevisitao: otencialdevisitao: otencialdevisitao: otencialdevisitao: otencialdevisitao. Este critrio diz respeito ao uso possvel nas unidades
deconservao,sejapararecreaoelazeremparquesnacionaisoueducaoambiental
emtodasascategoriasdemanejo.Osatrativosquecadaunidadedeconservao
apresenta devem ser condicionados aos usos permitidos por sua categoria de manejo.
O desenvolvimento de atividades em contato com a natureza originou algumas
atividades que utilizam tcnicas especializadas, como canoagem, escalada e outros.
Deve-se sempre ter em mente que estas atividades somente cabero em unidades de
conservao se no apresentarem o carter de competio.
Na escolha das reas para uso pblico necessrio levar-se em considerao as restries relativas
ao meio ambiente. A primeira preocupao deve ser com os possveis danos que as diferentes
atividadespodemcausar.Destaforma.oscritriosquedeterminamcuidadosambientaisdevem
prevalecersobreopotencialdareaparaousopblico.
A rea que apresentar potencial para uso pblico, em parques nacionais, devero ser
consideradas no estabelecimento do zoneamento e sua classificao dentre as zonas
de uso permitidas (intensiva, extensiva e primitiva) ficar condicionada intensidade
e ao nvel de interveno que a visitao requer.
Reservas biolgicas e estaes ecolgicas no comportam visitao recreativa, mas
apenas visitao com finalidades de pesquisa e educao ambiental, devendo, neste
caso, situarem-se em zonas de uso extensivo.
2.2.2. P 2.2.2. P 2.2.2. P 2.2.2. P 2.2.2. PotencialparaConscientizaoAmbiental: otencialparaConscientizaoAmbiental: otencialparaConscientizaoAmbiental: otencialparaConscientizaoAmbiental: otencialparaConscientizaoAmbiental:Caractersticas relevantes de reas
na UC que apresentem indicativos para o desenvolvimento de processos de educao
ambiental, trilhas interpretativas, estudos especficos.
2.2.3.PresenadeInfra-estrutura: 2.2.3.PresenadeInfra-estrutura: 2.2.3.PresenadeInfra-estrutura: 2.2.3.PresenadeInfra-estrutura: 2.2.3.PresenadeInfra-estrutura:Por ocasiodozoneamentodaunidadede
Conservao devem ser considerados os usos possveis a serem dados s infra-estruturas
por ventura a existentes. Casas estrategicamente localizadas podem ser destinadas a
postos de fiscalizao, moradia do chefe ou de funcionrios da unidade. Tratando-se de
parques nacionais, edifcios maiores localizados no interior da unidade podem ser
destinados ao centro de visitantes. De acordo com o destino a ser dado aos prdios, sua
zona circundante ser de uso especial, quando utilizados para servios, ou de uso intensivo,
sedestinadosutilizaopelopblico.Seforemdestinadospesquisas,poderointegrar
a zona de uso extensivo ou a de uso especial. Estruturas localizadas em reas mais
degradadas podem condicionar o estabelecimento da zona de uso especial.
necessrio pensar na utilizao que ser dada s estradas ou aos caminhos j abertos,
pois os mesmos podem dar uma indicao das zonas que os iro conter. Todavia seu uso
deve ser racionalizado, pois, s vezes, mesmo algumas estradas podero der desativadas.
2.2.4.UsoConflitante: 2.2.4.UsoConflitante: 2.2.4.UsoConflitante: 2.2.4.UsoConflitante: 2.2.4.UsoConflitante: Algumas UC incluem empreendimentos de utilidade pblica,
cujos objetivos conflitam com os objetivos da UC, tais como: linhas de transmisso,
estaes repetidoras de TV, oleodutos, gasodutos, barragens, vias fluviais, vias frreas
eestradasderodagemqueficaroemzonadeusoconflitante.
A presena desses empreendimentos dentro de uma unidade de conservao indica a
sua localizao na zona correspondente.
2.2.5.PresenadePopulao: 2.2.5.PresenadePopulao: 2.2.5.PresenadePopulao: 2.2.5.PresenadePopulao: 2.2.5.PresenadePopulao:Aexistncia de populao concentrada em pontos da
unidade aponta para o estabelecimento de uma zona especfica para esta situao.
3 - Crltrlos para ldentllcaao da Zona de
Amorteclmento
O limite de 10km (Resoluo CONAMA 13/90) ao redor da unidade de conservao dever ser o
ponto de partida para a definio da zona de amortecimento. A partir deste limite vai-se aplicando
critrios para a incluso, excluso e ajuste de reas da zona de amortecimento, aproximando-a ou
afastando-a da UC. A utilizao de marcos no campo (linhas frreas, estradas, acidentes geogrficos
significativos) e o georreferenciamento dos limites facilitam a sua identificao no local.
Outro critrio a ser analisado como ponto de partida para a definio da zona de amortecimento
o chamado Estudo de Impacto de Vizinhana (EIV), conforme previsto em Lei.
3.1. Crltrlos de lnclusao.
3.1.1.Asmicrobaciasdosriosquefluemparaaunidadedeconservaoe,quando
possvel, considerar os seus divisores de gua.
3.1.2. reas de recarga de aqferos.
3.1.3. A velocidade, o sentido e a sazonalidade das correntes marinhas e os ventos que
afetem as unidades de conservao marinhas.
3.1.4. Locais de nidificao ou de pouso de aves migratrias ou no.
3.1.5. reas litorneas tais como manguezais, esturios, restingas, dunas, lagunas,
praiasarenosasecostesrochososquetenhamsignificativarelaoqumica,fsica
ou biolgica com as unidades de conservao marinhas.
3.1.6. Locais de desenvolvimento de projetos e programas federais, estaduais e
municipais que possam afetar a unidade de conservao (assentamentos, projetos
agrcolas,plosindustriais,grandesprojetosprivadoseoutros).
3.1.7. reas midas com importncia ecolgica para a UC.
3.1.8.Unidadesdeconservaoemreascontguas.
3.1.9. reas naturais preservadas, com potencial de conectividade com a unidade de
conservao(APP,RL,RPPNeoutras).
3.1.10. Remanescentes de ambientes naturais prximos UC que possam funcionar
ounocomocorredoresecolgicos.
3.1.11. Stios de alimentao, descanso/pouso e reproduo de espcies que ocorrem
naunidadedeconservao.
3.1.12. reas sujeitas a processos de eroso, de escorregamento de massa, que possam
viraafetaraintegridadedaUC.
3.1.13. reas com risco de expanso urbana ou presena de construo que afetem
aspectospaisagsticosnotveisjuntoaoslimitesdaUC.
3.1.14. Ocorrncia de acidentes geogrficos e geolgicos notveis ou aspectos cnicos
prximosUC.
3.1.15. Recifes, bancos de algas, parcis, fenmenos oceanogrficos (ressurgncias,
convergncias, vrtices e outros) que apresentem significativa relao qumica, fsica
ou biolgica com as UC marinhas.
3.1.16. Stios de importncia ecolgica para espcies marinhas (reas de reproduo,
desovaealimentaodeespcies),assimcomobancosdealgas.
3.1.17. reas de litoral, deltas de rios, que possam afetar unidades de conservao
marinhas.
3.1.18. Stios arqueolgicos.
97 97 97 97 97 lAkUL NAClCNAL kLSLkVA lCLClCA LS1AAC LCCLClCA
3.2. Crltrlos para Nao-lnclusao na Zona de Amorteclmento.
3.2.1.reasurbanasjestabelecidas.
3.2.2.reasestabelecidascomoexpansesurbanaspelosPlanosDiretoresMunicipais
ouequivalenteslegalmenteinstitudos.
3.3. Crltrlos de A|uste
3.3.1.Limitesidentificveisnocampo(linhasfrreas,estradas,rioseoutrosde
visibilidadeequivalente).
3.3.2.Influnciadoespaoareo(ventosqueconduzamemissesgasosas,porexemplo)
edosubsolo(quepossacomprometerosaqferoseossolosdaUC).
Classllcaao de Zonas por Crau de lntervenao
Combasenaaplicaodoscritriosfsicosmensurveisouespacializveisedoscritrios
indicativosdassingularidadesdaUC,possvelidentificaravocaodasreasclassificando-
assegundoograudeintervenoasaber:nenhumaoubaixainterveno,mdiainterveno
oualtainterveno(Figura18).
FFigura18 igura18 EnquadramentodasZonasporGrausdeInterveno: EnquadramentodasZonasporGrausdeInterveno: AFigura18- EnquadramentodasZonasporGrausdeInterveno:mo stracomoas FFigura18 igura18 EnquadramentodasZonasporGrausdeInterveno: EnquadramentodasZonasporGrausdeInterveno:
diferenteszonasestoagrupadas.
interveno
Histrico-cultural
Zonas de nenhuma
ou baixa interveno
Superposio
Indgena
Intangvel
Primitiva
Zonas de mdia
Uso Extensivo
Zonas de alto
grau de interveno
Uso Intensivo
Uso Especial
Recuperao
Interferncia
Experimental
Uso Conflitante
Figura18-EnquadramentodasZonasporNveldeInterveno
Ocupao
Temporria
Zonas de Nenhuma ou alxa lntervenao
a) Zona lntangivel
AA Atividadesadmitidasparatodasascategoriasdeproteointegral:pesquisarestritiva(quando tividades admitidas para todas as categorias de proteo integral: pesquisa restritiva (quando tividades admitidas para todas as categorias de proteo integral: pesquisa restritiva (quando
impossveldeserrealizadaemoutraszonasdaunidade);monitoramento;proteo(emcasos impossveldeserrealizadaemoutraszonasdaunidade);monitoramento;proteo(emcasos impossveldeserrealizadaemoutraszonasdaunidade);monitoramento;proteo(emcasos
deevidnciadecaa,pescaoufogo). deevidnciadecaa,pescaoufogo). deevidnciadecaa,pescaoufogo).
b) Zona lrlmltlva
AA Atividadesadmitidasparaparquesnacionais:pesquisa,monitoramento,proteo,educaoambiental, tividadesadmitidasparaparquesnacionais:pesquisa,monitoramento,proteo,educaoambiental, tividadesadmitidasparaparquesnacionais:pesquisa,monitoramento,proteo,educaoambiental,
visitaorestritivaedebaixoimpacto,nosendoadmitidaaimplantaodequalquerinfraestrutura. visitaorestritivaedebaixoimpacto,nosendoadmitidaaimplantaodequalquerinfraestrutura. visitaorestritivaedebaixoimpacto,nosendoadmitidaaimplantaodequalquerinfraestrutura.
Atividades admitidas para reservas biolgicas e estaes ecolgicas: pesquisa e proteo.
Zonas de Mdla lntervenao
c) Zona de uso extenslvo
Atividadesadmitidasparaparquesnacionais:pesquisa,monitoramento,proteo,visitao
menosrestritiva(acampamentoemirantescominfra-estruturasimples),trilhas,sinalizaoe
pontosdedescanso,locaisparabanhos(semquaisquertiposdevendasdealimentosououtros).
AA Atividadesadmitidasparaestaesecolgicasereservasbiolgicas:pesquisa,proteo,Centro tividadesadmitidasparaestaesecolgicasereservasbiolgicas:pesquisa,proteo,Centro tividadesadmitidasparaestaesecolgicasereservasbiolgicas:pesquisa,proteo,Centro
deV de V de Vivnciaepequenatrilhaparaprticasdeeducaoambiental ivncia e pequena trilha para prticas de educao ambiental ivncia e pequena trilha para prticas de educao ambiental.
d) Zona Hlstorlco-cultural
Atividades admitidas principalmente para parques nacionais. Ocorrendo em estaes ecolgicas
ereservasbiolgicas,terovisitaorestritiva,voltadaparafinalidadeseducativaseeducacionais.
Atividades:pesquisa,proteo,educaoambiental.
Zonas de Alta lntervenao
e) Zona de uso lntenslvo
AA Atividadesadmitidasunicamenteparaparquesnacionais:pesquisa,proteo,lazer tividades admitidas unicamente para parques nacionais: pesquisa, proteo, lazer,recreao, , recreao,
como:centrodevisitantes,serviosautorizadoscomolanchonete,acampamentocominfra-estrutura
completa,estacionamentos,locaisparaapoiovisitao,comomirantes,pontosdebanho,
piqueniqueeoutros.
) Zona de Lso Lspeclal
A AA AAtividades admitidas para todas as categorias de unidades: infra-estrutura necessria tividades admitidas para todas as categorias de unidades: infra-estrutura necessria tividades admitidas para todas as categorias de unidades: infra-estrutura necessria tividades admitidas para todas as categorias de unidades: infra-estrutura necessria tividades admitidas para todas as categorias de unidades: infra-estrutura necessria
administrao,pesquisaeproteo administrao, pesquisa, proteo administrao, pesquisa, proteo.
g) Zona de kecuperaao
Zona admitida para todas as categorias de unidades: recuperao natural dos ecossistemas Zona admitida para todas as categorias de unidades: recuperao natural dos ecossistemas Zona admitida para todas as categorias de unidades: recuperao natural dos ecossistemas Zona admitida para todas as categorias de unidades: recuperao natural dos ecossistemas Zona admitida para todas as categorias de unidades: recuperao natural dos ecossistemas
degradados,priorizandoarecuperaonatural.Arecuperaoinduzidaestar degradados,priorizandoarecuperaonatural.Arecuperaoinduzidaestar degradados,priorizandoarecuperaonatural.Arecuperaoinduzidaestar degradados,priorizandoarecuperaonatural.Arecuperaoinduzidaestar degradados,priorizandoarecuperaonatural.Arecuperaoinduzidaestar
condicionada a um projeto especf condicionada a um projeto especf condicionada a um projeto especf condicionada a um projeto especf condicionada a um projeto especfico, aprovado pela DIREC. A ico, aprovado pela DIREC. A ico, aprovado pela DIREC. A ico, aprovado pela DIREC. A ico, aprovado pela DIREC. Atividades: pesquisa, tividades: pesquisa, tividades: pesquisa, tividades: pesquisa, tividades: pesquisa,
proteo e educao ambiental. proteo e educao ambiental. proteo e educao ambiental. proteo e educao ambiental. proteo e educao ambiental.
h) Zona de Lso Conlltante
A AA AAtividades admitidas: f tividades admitidas: f tividades admitidas: f tividades admitidas: f tividades admitidas: fiscalizao, proteo, manuteno de infra-estrutura especf iscalizao, proteo, manuteno de infra-estrutura especf iscalizao, proteo, manuteno de infra-estrutura especf iscalizao, proteo, manuteno de infra-estrutura especf iscalizao, proteo, manuteno de infra-estrutura especfica e ica e ica e ica e ica e
servios inerentes aos empreendimentos de utilidade pblica. servios inerentes aos empreendimentos de utilidade pblica. servios inerentes aos empreendimentos de utilidade pblica. servios inerentes aos empreendimentos de utilidade pblica. servios inerentes aos empreendimentos de utilidade pblica.
l) Zona de Ccupaao 1emporrla
Atividades admitidas: fiscalizao, proteo, educao ambiental e atividades previstas em
termo de compromisso.
As atividades relativas a esta zona estaro essencialmente voltadas para a proteo da As atividades relativas a esta zona estaro essencialmente voltadas para a proteo da As atividades relativas a esta zona estaro essencialmente voltadas para a proteo da As atividades relativas a esta zona estaro essencialmente voltadas para a proteo da As atividades relativas a esta zona estaro essencialmente voltadas para a proteo da
unidade,sendotambmadmitidas,conformeocaso,apesquisaeaeducaoambiental. unidade,sendotambmadmitidas,conformeocaso,apesquisaeaeducaoambiental. unidade,sendotambmadmitidas,conformeocaso,apesquisaeaeducaoambiental. unidade,sendotambmadmitidas,conformeocaso,apesquisaeaeducaoambiental. unidade,sendotambmadmitidas,conformeocaso,apesquisaeaeducaoambiental.
l) Zona de Superposlao lndigena
Atividades previstas em termo de compromisso.
As atividades relativas a esta zona estaro essencialmente voltadas para a proteo da As atividades relativas a esta zona estaro essencialmente voltadas para a proteo da As atividades relativas a esta zona estaro essencialmente voltadas para a proteo da As atividades relativas a esta zona estaro essencialmente voltadas para a proteo da As atividades relativas a esta zona estaro essencialmente voltadas para a proteo da
Unidade. Unidade. Unidade. Unidade. Unidade.
Oquadroabaixoexemplificacomoseprocedeanlisedeumareaparaidentificarsuavocao,
segundo os diferentes graus de interveno.
A AA AAplicando-seoscritriosdeajusteconsolida-seozoneamentodaunidade. plicando-seoscritriosdeajusteconsolida-seozoneamentodaunidade. plicando-seoscritriosdeajusteconsolida-seozoneamentodaunidade. plicando-seoscritriosdeajusteconsolida-seozoneamentodaunidade. plicando-seoscritriosdeajusteconsolida-seozoneamentodaunidade.
Crltrlos
Area(s) Anallsada(s)
Alto Mdlo
alxo ou
lnexlstente
Crau de conservaao da vegetaao \
Varlabllldade amblental \
kepresentatlvldade \
klqueza e/ou dlversldade de espcles \
Areas de translao \
Suscetlbllldade amblental \
lresena de sitlos arqueologlcos e/ou paleontologlcos \
lotenclal de vlsltaao \
lotenclal para consclentlzaao amblental \
lresena de lnra-estrutura \
Lso conlltante \
lresena de populaao \
VCCAAC DA AkLA Zona de balxa lntervenao
4) Crltrlos de A|uste para a Locallzaao e os Llmltes das Zonas
4.1.NveldePressoAntrpica: 4.1.NveldePressoAntrpica: 4.1.NveldePressoAntrpica: 4.1.NveldePressoAntrpica: 4.1.NveldePressoAntrpica: Diz respeito ao nvel de presso que as reas da
unidade de conservao sofrem como por exemplo incndios, extrao de recursos
naturais,pressodecaa,pesca,caasubmarina,desmatamento,dentreoutras.Seo
nvelaltoparataisatividades,indicativoparaaclassificaodareaemzonade
recuperaoououtrazonademaiorinterveno-nveldemdioaalto.
4.2.A 4.2.A 4.2.A 4.2.A 4.2.Acessibilidade. cessibilidade. cessibilidade. cessibilidade. cessibilidade. As zonas de uso mais intenso devem ser sempre aquelas com
acesso mais fcil.
4.3.RegularizaoFundiria: 4.3.RegularizaoFundiria: 4.3.RegularizaoFundiria: 4.3.RegularizaoFundiria: 4.3.RegularizaoFundiria:Asterrasquecompemasunidadesdeconservaode
proteointegraldevempertenceraopoderpblico,deformaagarantirasrestriese
indicaes de uso inerentes a cada zona. Assim, as zonas de maior grau de proteo e
tambm as zonas de maior grau de uso, seja pelo pblico ou pela administrao, devem
prioritariamente pertencer ao IBAMA. As reas que ainda no estiverem regularizadas
porocasiodoplanejamentodaunidade,devemseranalisadasdeacordocomouso
quejlhesvemsendodado,casonofiramalegislaoqueincidesobreelas.
Assim sendo, tais reas podero ser enquadradas de diferentes formas:
1)asreasalteradasdeveroserindicadascomozonaderecuperao,apartirdo
domniodarea,como,porexemplo,atividadesdemineraoeagropastoris.
2)asreasdepreservaopermanente,determinadaspeloCdigoFlorestal,legislao
especfica e legislao estadual, devem enquadrar-se em zonas de uso mais restrito,
como primitiva ou outras, em conformidade com os critrios e potencialidades descritos
anteriormente.
4.4.G 4.4.G 4.4.G 4.4.G 4.4.GradaodeUso. radaodeUso. radaodeUso. radaodeUso. radaodeUso.No estabelecimento das zonas deve ser observada uma gradao
deproteoquecorrespondetambmaumagradaodeuso.Assim,aszonasde
maior grau de proteo devem ser preferentemente envolvidas por zonas de grau de
proteoprogressivamentemenor.Destaforma,azonaintangveldevelocalizar-seem
reas mais centrais, de forma a receber o menor impacto ambiental possvel. Deve
tambm ser circundada por zonas de menor grau de proteo, como a zona primitiva.
O objetivo deste procedimento o de que as zonas de maior grau de proteo estejam
resguardadas por zonas nas quais, alm da proteo, exista a possibilidade de uso pelo
pblico.
4.5.P 4.5.P 4.5.P 4.5.P 4.5.PercentualdeProteo. ercentualdeProteo: ercentualdeProteo: ercentualdeProteo: ercentualdeProteo:Aszonas de maior grau de proteo devem cobrir reas
percentualmente maiores do que as zonas de maior uso pelo pblico ou pela
administrao da unidade.
4.6.LimitesIdentif 4.6.LimitesIdentif 4.6.LimitesIdentif 4.6.LimitesIdentif 4.6.LimitesIdentificveisnaPaisagem: icveisnaPaisagem: icveisnaPaisagem: icveisnaPaisagem: icveisnaPaisagem:Namedidadopossvel,aszonasdevemser
desenhadas, tendo por limites marcos possveis de serem identificados na paisagem,
como microbacias, margens de rios, estradas, pontos destacados do relevo e outros.
A F FF FFigura19 igura19 igura19 igura19 igura19 ZoneamentoComparativo:r ZoneamentoComparativo:r ZoneamentoComparativo:r ZoneamentoComparativo:r ZoneamentoComparativo:r representa uma exemplificao comparada de
zoneamento em parques nacionais, reservas biolgicas e estaes ecolgicas. Consideram-se
aqui as dez zonas que este Roteiro estabelece para o interior das unidades de conservao e
esquematiza as diferentes situaes de distribuio das zonas onde as zonas mais restritivas
so envolvidas por aquelas menos restritivas.
P PP PParqueNacional: arqueNacional: arqueNacional: arqueNacional: arqueNacional:Af igura demonstra que os parques nacionais podem conter as zonas
intangvel, primitiva, de uso extensivo, de uso intensivo, de uso especial, de uso conflitante,
derecuperao,histrico-culturaledeocupaotemporriaesuperposioindgena.Azona
intangvelencontra-seprotegidapelasdemaiszonas.Azonadeusoespecialconterasedificaes
paraaadministrao.Incluirumafaixanaperiferiadetodaaunidade,destinadaaaceiros
epassagens.Jazonadeusointensivodeverestarlocalizadaemreasmaisperifricas
daunidade,demaneiraalevarovisitanteaentrarnaunidadedeconservao,deformaa
desfrutardeseusatributos.Azonahistrico-culturalpoderounoexistir,emrazodosatributos
especficosdeordemhistricoearqueopaleontolgicaqueocorramnaunidade.A
zonaderecuperao,adeusoconflitanteeadeocupaotemporriatambmterolocalizao
aleatriaemrazodaexistnciadecondiesquelevemnecessidadedesuaimplantao.
As zonas de uso intensivo destinam-se a parques nacionais e devem localizar-se onde ser indicado
ocentrodevisitantes,estacionamento,vendadelembranas,lanchoneteseoutrasfacilidades.
ReservaBiolgica: ReservaBiolgica: ReservaBiolgica: ReservaBiolgica: ReservaBiolgica: As reservas biolgicas podem conter as zonas intangvel e primitiva, com
asegundaenvolvendoaprimeira.Azonaderecuperao,adeusoconflitanteeadeocupao
temporriaterolocalizaodeacordocomaocorrnciadassituaesqueascondicionam.A
zona de uso especial dever ser perifrica. A zona de uso extensivo, diferentemente do que se
recomenda para parques nacionais, preferentemente dever tambm ter uma localizao
perifrica. Sua existncia nesta categoria de manejo deve-se possibilidade de prticas de
educao ambiental. Destina-se, ento, a conter o centro de vivncia e talvez pequena trilha
com este objetivo. A zona de uso especial ter as mesmas caractersticas daquela dos parques
nacionais.
Parque Nacional Reserva Biolgica Estao Ecolgica
1 - Zona Intangvel
2 - Zona Primitiva
3 - Zona de Uso Extensivo
4-ZonadeUsoIntensivo
5-ZonadeUsoEspecial
6-ZonadeRecuperao
7 - Zona Histrico-cultural
8-ZonadeUsoConflitante
10-ZonadeSuperposio
Indgena
Figura19-ZoneamentoComparativo
9-Zonadeocupaotemporria
11 - Zona de Interferncia
Experimental
8
3
2
1
4
5
6
7
5
9
10
1
2
3
5
5
9
8
7
10
1
2
5
5
9
8
7
10
3
6
11
6
Stioshistricosearqueopaleontolgicos,queocorramnasunidadesdesta
categoriademanejo,constituemumazonahistrico-cultural(pg.94),podendoser
EstaoEcolgica: EstaoEcolgica: EstaoEcolgica: EstaoEcolgica: EstaoEcolgica:As estaes ecolgicas devero repetir a organizao das zonas das reservas
biolgicas, exceto no caso da zona de interferncia experimental, que dever conter parte de
ecossistemas primitivos, devendo tambm preferencialmente localizar-se na periferia da
unidade de conservao. A zona de uso extensivo deve ser considerada mediante a possibilidade
desuautilizaodamesmaemprticasdeeducaoambientalnocentrodevisitantes.
Lstabeleclmento das Normas Cerals de Mane|o das Zonas
Naorganizaodozoneamentosoestabelecidasparacadaumadaszonasasnormasgerais
de manejo.
Zona lntangivel
No ser permitida a visitao a qualquer ttulo.
As atividades humanas sero limitadas pesquisa, ao monitoramento e fiscalizao,
exercidas somente em casos especiais.
A pesquisa ocorrer exclusivamente com fins cientficos, desde que no possa ser
realizada em outras zonas.
A fiscalizao ser eventual, em casos de necessidade de proteo da zona, contra
caadores, fogo e outras formas de degradao ambiental.
As atividades permitidas no podero comprometer a integridade dos recursos naturais.
No sero permitidas quaisquer instalaes de infra-estrutura.
No sero permitidos deslocamentos em veculos motorizados.
Zona lrlmltlva
As atividades permitidas sero a pesquisa, o monitoramento ambiental, a visitao e a
fiscalizao.
Nesta zona a visitao ser restritiva e somente ser permitida em parques nacionais.
Ainterpretaodosatributosdestazonasersomenteatravsdefolhetose/ou
recursosindiretos,inclusiveaquelesoferecidosnocentrodevisitantes(oude
vivncia).
As atividades permitidas no podero comprometer a integridade dos recursos naturais.
Osvisitantes,pesquisadoreseopessoaldafiscalizaoseroadvertidosparano
deixarem lixo nessas reas.
No sero permitidas quaisquer instalaes de infra-estrutura.
inseridosnazonaprimitiva,enesseltimocasoseusatributosserointerpretadosno
centro de vlv ncla, que dever se locallzar na zona de uso extenslvo.
proibido o trfego de veculos nesta zona, exceto em ocasies especiais, em casos de
necessidadedeproteodaunidade.
Afiscalizaoserconstantenestazona.
Zona de Lso Lxtenslvo
lara larques Naclonals.
As atividades permitidas sero a pesquisa, o monitoramento ambiental, a visitao e
a fiscalizao.
Podero ser instalados equipamentos simples para a interpretao dos recursos naturais
e a recreao, sempre em harmonia com a paisagem.
Poderoserinstaladossanitriosnasreasvocacionaismaisdistantesdocentrode
visitantes.
As atividades de interpretao e recreao tero em conta facilitar a compreenso e a
apreciao dos recursos naturais das reas pelos visitantes.
Estazonaserconstantementefiscalizada.
O trnsito de veculos s poder ser feito a baixas velocidades (mximo de 40 km).
Nocasodousodeembarcaes,noseropermitidosmotoresabertosemalregulados
expressamente proibido o uso de buzinas nesta zona.
lara keservas lologlcas e Lstaes Lcologlcas.
As atividades permitidas sero a pesquisa, o monitoramento ambiental, a fiscalizao
e a visitao restritiva.
Esta zona preferentemente ser pequena, voltada especialmente para a interpretao e
aeducaoambientaledeverserinstaladanaperiferiadaunidade.
Ocentrodevivnciaserinstaladonestazona.
proibidanestazonaainstalaodequalquerinfra-estruturapararecreao.
Nocasodousodeembarcaes,noseropermitidosmotoresabertosemalregulados.
Zona de Lso lntenslvo
Somente para larques Naclonals.
Ocentrodevisitantes,museueoutrosserviosoferecidosaopblico,como
lanchonetes e instalaes para servios de guias e condutores, somente podero estar
localizados nesta zona.
Preferentementeestasinstalaesdeveroestarlocalizadasnointeriordaunidade,
de modo a levarem os visitantes a conhecerem melhor o parque nacional.
Podero ser instaladas churrasqueiras, mesas para piquenique, abrigos, lixeiras e trilhas
nos locais apropriados.
A utilizao das infra-estruturas desta zona ser subordinada capacidade de suporte
estabelecidaparaelas.
As atividades previstas devem levar o visitante a entender a filosofia e as prticas de
conservao da natureza.
Todas as construes e reformas devero estar harmonicamente integradas com o
meio ambiente.
Os materiais para a construo ou a reforma de quaisquer infra-estruturas no podero
serretiradosdosrecursosnaturaisdaunidade.
A fiscalizao ser intensiva nesta zona.
Esta zona poder comportar sinalizao educativa, interpretativa ou indicativa.
O trnsito de veculos ser feito a baixas velocidades (mximo de 40 km).
proibido o uso de buzinas nesta zona.
Os esgotos devero receber tratamento suficiente para no contaminarem rios, riachos
enascentes.
O tratamento dos esgotos deve priorizar tecnologias alternativas de baixo impacto.
Osresduosslidosgeradosnasinfra-estruturasprevistasdeveroseracondicionados
separadamente, recolhidos periodicamente e depositado em local destinado para tal.
Zona de Lso Lspeclal
Estazonadestinadaaconterasededaunidadeeacentralizaodosseusservios
nocomportandovisitao.
As instalaes desta zona preferentemente devero estar localizadas na periferia da
unidade.
As construes e reformas devero estar em harmonia com o meio ambiente.
O estacionamento de veculos nesta zona somente ser permitido aos funcionrios e
prestadores de servios.
Esta zona dever conter locais especficos para a guarda e o depsito dos resduos
slidosgeradosnaunidade,osquaisdeveroserremovidosparaoaterrosanitrioou
vazadouro pblico mais prximo, fora da UC.
A matria orgnica gerada nas UC localizadas em reas remotas dever sofrer
tratamento local, exceto queima.
A fiscalizao ser permanente nesta zona.
Os veculos devero transitar em baixas velocidades e ser proibido o uso de buzinas.
Os esgotos devero receber tratamento suficiente para no contaminarem rios, riachos
enascentes.
O tratamento dos esgotos deve priorizar tecnologias alternativas de baixo impacto.
Zona de kecuperaao
EmcasodeconhecimentopoucoaprofundadodaUC,somente
ser permitida a recuperao natural das reas degradadas.
Nasrevisesseguintes,arecuperaopoderserinduzida,medianteprojetoespecfico
devidamenteautorizadopelaDIREC.
Na recuperao induzida somente podero ser usadas espcies nativas, devendo ser
eliminadas as espcies exticas porventura existentes.
Os trabalhos de recuperao induzida podero ser interpretados para o pblico no
centrodevisitantesounocentrodevivncia.
As pesquisas sobre os processos de regenerao natural devero ser incentivadas.
No sero instaladas infra-estruturas nesta zona, com exceo daquelas necessrias
aos trabalhos de recuperao induzida.
Tais instalaes sero provisrias, preferentemente construdas em madeira. Os
resduos slidos gerados nestas instalaes tero o mesmo tratamento citado nas zonas
de uso intensivo e extensivo.
O acesso a esta zona ser restrito aos pesquisadores e pessoal tcnico, ressalvada a
situao de eventuais moradores.
Zona Hlstorlco-cultural
Durante a visitao, se permitida, ser proibida a retirada ou a alterao de quaisquer
atributosqueseconstituamnoobjetodestazona.
No ser permitida a alterao das caractersticas originais dos stios histrico-culturais.
Quaisquerinfra-estruturasinstaladasnestazona,quandopermitidas,nopodero
comprometer os atributos da mesma.
Se a visitao no for permitida, os atributos desta Zona sero interpretados para os
usuriosnocentrodevisitantesounocentrodevivncia.
Aspesquisasaseremefetuadasnestazonadeverosercompatveiscomosobjetivos
daunidadeenopoderoalteraromeioambiente,especialmenteemcasosde
escavaes.
Deverhaverfiscalizaoperidicaemtodaestazona.
Zona de Lso Conlltante
Afiscalizaoserintensivanoentornoe/oudentrodazonadeusoconflitante,conforme
o caso.
No caso de reas com concentrao de populaes, buscar-se- a colaborao de servios
entreachefiadaUCeazonadeusoconflitante.
Os servios de manuteno do empreendimento devero ser sempre acompanhados
por funcionrios da UC.
Emcasodeacidentesambientais,aChefiadaUCdeverbuscarorientaopara
procedimentos na Lei de Crimes Ambientais (9.605 de 12 de fevereiro de 1998).
Os riscos representados por estes empreendimentos devero ser definidos caso a caso
edeverosubsidiaraadoodeaespreventivase,quandoforocaso,mitigadoras.
Zona de Ccupaao 1emporrla
Paraestazonaserestabelecidoumtermodecompromissocomaspopulaes
residentesdentrodaUC,quedefinircasoacasoasnormasespecficas.
Zona de Superposlao lndigena
Paraestazonaserestabelecidoumtermodecompromissocomaslideranasdaetnia,
FUNAIeIBAMA,quedefinircasoacasoasnormasespecficas.
Zona de lntererncla Lxperlmental
Estazonadeveserpreferentementeinstaladanoslimitesdaunidade,deformaa
minimizarem-se os efeitos de borda sobre seus ectonos.
Namedidadopossvel,estazonadeverserlocalizadaabrangendo,emextenso
contnua, trechos da zona primitiva, da zona de uso extensivo e da zona de recuperao
No sero permitidas atividades e instalaes que estejam em conflito com os objetivos
da Unidade.
As pesquisas cientficas desenvolvidas devem estabelecer padres comparativos com
outras zonas, com vistas obteno de conhecimentos visando o uso sustentvel dos
recursos a existentes.
As pesquisas cientficas desenvolvidas no podero comprometer a integridade dos
outros ambientes da estao ecolgica.
No ser permitida a utilizao de agrotxicos nestas pesquisas.
As pesquisas cientficas que produzirem interferncia no meio ambiente no podero
colocaremperigoasobrevivnciadaspopulaesdasespciesexistentesnaunidade.
As pesquisas a serem realizadas nesta zona devero integrar-se em planos locais e
nacionais de desenvolvimento.
Aspesquisasdeveropriorizarosaspectossocioeconmicosdapopulaopresente
na regio da UC, especialmente da zona de amortecimento.
Os efeitos ambientais decorrentes dos projetos de pesquisa que interfiram no equilbrio
ecolgicodaunidadeserorigorosamentemonitorados,deformaaembasaradeciso
desuacontinuaoouinterrupo.
Todososprojetosdesenvolvidosnestazonadevemtercomoumdosobjetivosa
educao ambiental.
4.5.2. uadro-sintese do Zoneamento
Este quadro busca uma representao geral das diferentes zonas que foram identificadas para
aUCeregistraquaisoscritriosusadosparasuadefinio.
Apresenta cinco divises, as quais buscam sintetizar as principais caractersticas de cada zona
ou de seus segmentos, se ocorrerem.
Assim, na coluna Zonas Zonas Zonas Zonas Zonas seroindicadasaszonasidentificadasparaaunidadeemquesto.A
segunda coluna, C CC CCritriosdezoneamento, ritriosdezoneamento, ritriosdezoneamento, ritriosdezoneamento, ritriosdezoneamento, registrar quais os critrios utilizados para a escolha
decadazona,atribuindo-seacadaumdelesumaindicaodeseuvalor(alto,mdiooubaixo).
A C CC CCaracterizaog aracterizaog aracterizaog aracterizaog aracterizaog eral eral eral eral eral, a seguir, ocupa duas subdivises, nas quais sero indicadas as
caractersticas inerentes a cada zona, tendo em vista o meio fsico e o meio bitico que ocorrem
em cada uma delas. A coluna seguinte Principais conflitos Principais conflitos Principais conflitos Principais conflitos Principais conflitos apresenta os principais problemas
queocorrememcadazona.FechaoquadroacolunaUsos permitidos, Usos permitidos, Usos permitidos, Usos permitidos, Usos permitidos, que indicar quais os
usos dados zona, que se enquadrem dentro de seus objetivos de manejo.
O quadro-sntese constitui, assim, um registro dos critrios adotados por ocasio do O quadro-sntese constitui, assim, um registro dos critrios adotados por ocasio do O quadro-sntese constitui, assim, um registro dos critrios adotados por ocasio do O quadro-sntese constitui, assim, um registro dos critrios adotados por ocasio do O quadro-sntese constitui, assim, um registro dos critrios adotados por ocasio do
estabelecimento do zoneamento, permitindo tambm uma viso das zonas escolhidas. estabelecimento do zoneamento, permitindo tambm uma viso das zonas escolhidas. estabelecimento do zoneamento, permitindo tambm uma viso das zonas escolhidas. estabelecimento do zoneamento, permitindo tambm uma viso das zonas escolhidas. estabelecimento do zoneamento, permitindo tambm uma viso das zonas escolhidas.
Constituir o ponto de partida para a organizao do zoneamento nos planejamentos Constituir o ponto de partida para a organizao do zoneamento nos planejamentos Constituir o ponto de partida para a organizao do zoneamento nos planejamentos Constituir o ponto de partida para a organizao do zoneamento nos planejamentos Constituir o ponto de partida para a organizao do zoneamento nos planejamentos
posteriores. posteriores. posteriores. posteriores. posteriores.
Primeiro

Preencheroquadro-sntesedozoneamento(Figura20),deacordo
com os critrios que definiram as zonas, caracterizando-as quanto
aos fatores biticos e abiticos, apresentando os usos conflitantes e
permitidos.
Reviso
Preencheroquadro-sntesecomonovozoneamento(Figura20)e
em texto compar-lo com o zoneamento anterior, justificando as
mudanas ocorridas de modo a formar um histrico do zoneamento.
llano de Mane|o
4.6 Normas Cerals da Lnldade de Conservaao
Soapresentadasaqui,attulodeexemplo,algumasnormasgeraisparaasUC
como um todo. Tratam-se de princpios ou preceitos que estabelecem, regulamentam e esclarecem
as atividades a serem desenvolvidas na rea. Visam nortear a composio do item nos planos de
manejo. Cada UC ter traadas as suas normas gerais de acordo com a especificidade da rea, algumas
das quais devero ser regulamentadas por via legal.
Soproibidosoingressoeapermanncianaunidade,depessoasportandoarmas,
materiais ou instrumentos destinados ao corte, caa, pesca ou a quaisquer outras
atividades prejudiciais fauna ou flora.
Ainfra-estruturaaserinstaladanaunidadelimitar-se-quelanecessriaparaoseu
manejo.
vedada a construo de quaisquer obras de engenharia que no sejam de interesse
daunidade,taiscomorodovias,barragens,aquedutos,oleodutos,linhasde
transmisso, entre outras.
Afiscalizaodaunidadedeverserpermanenteesistemtica.
O uso do fogo ser regulamentado pelas recomendaes do manejo, em cada plano de
manejo, sendo estritamente proibido quando possa colocar em risco a integridade
dosrecursosdaunidade.

Caracterizao geral
Zonas
Critrios de
zoneamento
Valores
(A/M/B)
Meio fsico Meio bitico
Principais
conflitos
Usos
permitidos
A - Alto M - Mdio B - Baixo
Figura20-Quadro-sntesedoZoneamento
Primeiro

IndicarasnormasgeraisdemanejodaUC
que consistem em procedimentos gerais a serem adotados na UC, de
modo a servir como orientao institucional s aes e restries que
se fizerem necessrias ao manejo da rea;
indicar as normas para a zona de amortecimento de acordo com a
Lei9.985/2000,emseusartigos25e27,eoDecreto4340/2002.
Reviso Revisar as normas estabelecidas no planejamento anterior e
adequ-las, se necessrio.
llano de Mane|o
AspesquisasaseremrealizadasnaunidadedeveroserautorizadospeloIBAMA,
segundo as determinaes da legislao vigente.
So proibidas a caa, a pesca, a coleta e a apanha de espcimes da fauna e da flora, em
todas as zonas de manejo, ressalvadas aquelas com finalidades cientficas, desde que
autorizadaspelaCoordenaoGeraldeEcossistemas-CGECO/DIREC.
A introduo ou a reintroduo de espcies da flora ou da fauna somente sero
permitidasquandoautorizadaspelaDIREC,orientadasporprojetoespecfico,
segundo as indicaes do Roteiro Metodolgico.
No ser permitida a criao de animais domsticos. Hortas pequenas para subsistncia
podero ser implantadas se previstas no plano de pelo manejo.
proibidootransporteeoconsumodebebidaalcolicanointeriordaunidade.
4.7. llane|amento por Areas de Atuaao
AsreasdeatuaosoespaosespecficosquevisamogerenciamentodaUC,
estabelecendo,tantoemseuinteriorquantoemseuexterior(zonadeamortecimentoeregio),reas
estratgicas, as aes a serem desenvolvidas em cada uma destas reas, organizando seu planejamento
segundo programas temticos.

Objetivos especficos do manejo
Zoneamento
Estimativa de Custos
Prioridades para implantao
Planejamento das
atividades

Planejamento das
atividades
UnidadedeConservao Regio da UC
reas
estratgicas
internas
reas
estratgicas
externas
Aes
gerenciais
gerais
internas
Aes
gerenciais
gerais
externas
Enquadramento
atividades/programas temticos
Enquadramento
atividades/programas temticos

Figura21-VisoGeraldoPlanejamentoporreasdeAtuao
A F FF FFigura21-V igura21-V igura21-V igura21-V igura21-VisoGeraldoPlanejamentoporreasdeAtuao isoGeraldoPlanejamentoporreasdeAtuao isoGeraldoPlanejamentoporreasdeAtuao isoGeraldoPlanejamentoporreasdeAtuao isoGeraldoPlanejamentoporreasdeAtuao esquematizaadistribuio
dos elementos que compem a metodologia.
4.7.1. Aes Cerenclals Cerals
AsAaesGgrenciaisgeraistratamdeaesque,porseucarterdeabrangncia,so
aplicadas ao conjunto de todas as reas da UC e sua regio, fornecendo suporte geral para
oplanejamentodaunidadeeentornocomoumtodo.
Os tpicos que devem ser considerados na definio das aes gerenciais gerais quando
voltadasparaoespaointernodaUCincluem:oestabelecimentodos
setores e rotinas de fiscalizao, a aquisio dos equipamentos de rdio e veculos
necessriosaofuncionamentodaunidadecomoumtodo,aindicaodosestudos
necessrios evoluo do conhecimento da unidade de conservao, a indicao do pessoal
necessrio, cursos de capacitao indicados, uniformes dos funcionrios e concessionrios,
normasquedevemorientaraelaboraodoregimentointernodaunidadedeconservao,
indicaesparaoprojetodesinalizaodaUnidade,organizaodoconselhoconsultivo,
orientao circulao interna; orientaes gerais para o controle do lixo gerado na
unidade,entreoutros.
Os tpicos que iro orientar o estabelecimento das atividades gerencias gerais Os tpicos que iro orientar o estabelecimento das atividades gerencias gerais Os tpicos que iro orientar o estabelecimento das atividades gerencias gerais Os tpicos que iro orientar o estabelecimento das atividades gerencias gerais Os tpicos que iro orientar o estabelecimento das atividades gerencias gerais
voltadasparaaZAerestantedaregiodaUnidadeincluem:campanhas voltadasparaaZAerestantedaregiodaUnidadeincluem:campanhas voltadasparaaZAerestantedaregiodaUnidadeincluem:campanhas voltadasparaaZAerestantedaregiodaUnidadeincluem:campanhas voltadasparaaZAerestantedaregiodaUnidadeincluem:campanhas
voltadas para o controle no uso de agrotxicos, a prtica de queimadas, o incentivo voltadas para o controle no uso de agrotxicos, a prtica de queimadas, o incentivo voltadas para o controle no uso de agrotxicos, a prtica de queimadas, o incentivo voltadas para o controle no uso de agrotxicos, a prtica de queimadas, o incentivo voltadas para o controle no uso de agrotxicos, a prtica de queimadas, o incentivo
a atividades alternativas sustentveis, conscientizao ambiental, comunicao a atividades alternativas sustentveis, conscientizao ambiental, comunicao a atividades alternativas sustentveis, conscientizao ambiental, comunicao a atividades alternativas sustentveis, conscientizao ambiental, comunicao a atividades alternativas sustentveis, conscientizao ambiental, comunicao
com os prefeitos e cmaras legislativas dos municpios do entorno, busca de com os prefeitos e cmaras legislativas dos municpios do entorno, busca de com os prefeitos e cmaras legislativas dos municpios do entorno, busca de com os prefeitos e cmaras legislativas dos municpios do entorno, busca de com os prefeitos e cmaras legislativas dos municpios do entorno, busca de
integrao com rgos de conservao ambiental que possam atuar favoravelmente integrao com rgos de conservao ambiental que possam atuar favoravelmente integrao com rgos de conservao ambiental que possam atuar favoravelmente integrao com rgos de conservao ambiental que possam atuar favoravelmente integrao com rgos de conservao ambiental que possam atuar favoravelmente
junto populao e busca de ajuda econmica para as aes da unidade de junto populao e busca de ajuda econmica para as aes da unidade de junto populao e busca de ajuda econmica para as aes da unidade de junto populao e busca de ajuda econmica para as aes da unidade de junto populao e busca de ajuda econmica para as aes da unidade de
conservao, entre outros. conservao, entre outros. conservao, entre outros. conservao, entre outros. conservao, entre outros.
4.7.2. Areas Lstratglcas lnternas
So reas relevantes para o manejo e o alcance dos objetivos de criao da UC, com
identidade fundamentada em condies ecolgicas peculiares e/ou vocao para atividades
especficas, para as quais sero direcionadas estratgias visando reverter ou otimizar as
foras/ fraquezas da UC.
Primeiro

EstabelecerasaesgerenciaisgeraisparaointeriordaUC,
abordando atividades de carter abrangente direcionadas para toda a
UC.Osprogramastemticosabordadosso:
proteo/manejo, pesquisa e monitoramento, visitao,
conscientizao ambiental e operacionalizao interna.
EstabelecerasaesgerenciaisgeraisparaaZAerestantedaregio
daUCsegundoosprogramastemticos:proteoemanejo,pesquisae
monitoramento, integrao externa, alternativa de desenvolvimento,
conscientizao ambiental e operacionalizao externa.
Reviso
Avaliar as aes gerenciais gerais propostas para a UC, Zona de
Amortecimentoerestantedaregiodoplanejamentoanterior
emant-lasoumodific-las,deacordocomsuaefetividade.
C

L
L

l
A
Z
L
k
llano de Mane|o
A f A f A f A f A figura22- igura22- igura22- igura22- igura22-AesdeManejoparareasEstratgicasInternasapresentaumaviso geral da
concepo destas reas: a abordagem temtica que ir orientar o agrupamento das aes e um
exemplodereasvocacionaisdistribudasemumaUC.

Figura22-AesdeManejoparareasEstratgicasInternas

Portaria
Trilha
Cachoeira

Mirante

C.deVisitantes

Piquenique

Mirante

Portaria

Trilha

Administrao
Zona de Uso Especial
Zona de Uso Extensivo
Zona de Recuperao
Zona de Uso Intensivo
Zona Primitiva
Zona Intangvel
Legenda do zoneamento
Abordagens
Proteo/Manejo

PesquisaeMonitoramento

EducaoAmbiental

Visitao
Operacionalizao

Aes gerenciais gerais reas estratgicas

rea
de
Pesquisa
Camping

Banho
Rafting
Abordagens
rea de
recuperao
Crltrlos para a sua Delnlao
Para definir uma rea estratgica interna, deve-se primeiramente identificar sua vocao que
no pode conflitar com os objetivos das zonas onde se inserem.
Primeiro

Estabelecer e mapear as reas estratgicas da Unidade de
Conservao detalhando os seguintes itens: insero no zoneamento,
descrio geogrfica do espao, resultados esperados, indicadores,
atividades,subatividadesenormas.
Reviso
Avaliarasatividadesesubatividadespropostasdesenvolvidasou
no para as reas estratgicas da Unidade de Conservao no
planejamento antecedente e mant-las, modific-las ou exclu-las, de
acordo com sua efetividade.
Propornovasreaseestabelecerasatividadesesubatividades
com base nos novos conhecimentos, traando a estratgia global de
implementao da unidade.
C

L
L

l
A
Z
L
k
llano de Mane|o
Na escolha destas reas aplicam-se os seguintes critrios:
reas com necessidade de pesquisas especiais;
rea com potencial para conscientizao ambiental: local adequado para trilhas, aulas prticas,
visualizao da fauna, visualizao de espcimes significativos da vegetao, dentre outros;
reas com potencial para visitao e lazer, tais como: locais de banho, canoagem, rapel,
acampamento, caminhadas, dentre outros;
reas degradadas que necessitem de interveno para sua recuperao;
Stios histrico-culturais, arqueolgicos ou paleontolgicos;
Existnciadeinfraestrutura,inclusiveaquelasvoltadasadministraodaUC;
reas com condies ecolgicas peculiares que necessitem de proteo e manejo especiais, tais
como ninhais, lagoas, grutas, dentre outros;
reas suscetveis a danos provenientes do exterior da UC;
reas que concentrem vrias atividades.
Cada rea estratgica interna ser detalhada contendo os seguintes itens:
a)Inseronozoneamento:Trata-sedaindicaodazonaouzonasna(s)qual(is)seinserearea
estratgica. Neste item so tambm indicados os tipos de atividades que podem ser desenvolvidos
nareacomoadministrao,usopblico,educaoambientaletc.
b) Descrio geogrfica e a indicao de aspectos relevantes, tais como culturais, naturais e
histricos que integram a rea.
c) Resultados esperados: So situaes positivas desejadas a serem alcanadas mediante atividades
desenvolvidas.
d)Indicadores:Soindicativosparamedirresultadosdeformaprecisaeconsolidada,
possibilitando avaliar o alcance dos resultados. Devem ser qualitativos, quantitativos e temporais.
e)Atividades/subatividades/normas:Asatividadesconstituemasaesnecessriasaomanejo
da rea. Representam uma chamada geral para a ao em foco e so identificadas por nmeros.
As subatividades constituem o desdobramento das atividades. So indicadas pelo nmero da
respectivaatividade-base,seguidasporumanumeraoseqencial,exemplo:1.1,1.2etc.
Normas so parmetros necessrios para o detalhamento e/ou esclarecimento das atividades
e/ousubatividades,quandopertinente.Soidentificadasporummarcador:seta,asterisco,
dentre outros.
Os programas temticos a serem abordados na organizao das atividades e subatividades das reas
estratgicas internas so os mesmos que para as aes gerenciais gerais internas.
4.7.3. reas Estratgicas Externas
So reas relevantes para interao de UC com sua regio, especialmente sua zona de amortecimento,
que apresentam situaes especficas (ameaas/oportunidades) para as quais sero direcionadas
estratgias visando reverter ou otimizar o quadro.
OestabelecimentodasreasestratgicasexternasrespaldadonaLeiN9.985/2000quediznoPargrafo
1 do Art. 25: O rgo responsvel pela administrao da unidade estabelecer normas especficas
regulamentando a ocupao e o uso dos recursos naturais da zona de amortecimento e dos corredores
ecolgicos de uma unidade de conservao.
A escolha das reas estratgicas estar centrada nas ameaas e oportunidades que a regio oferece
UC. So escolhidas com base no mapa que a equipe de planejamento elaborar, por ocasio das
visitasdecampo,comoauxliodachefiadaunidadeeinformaessobreascondiesdeconservao
doseuentorno,assimcomoasinformaesoriundasdaoficinadeplanejamento.Aequipe
identificarosprincipaisproblemaseasreasquenecessitamdeumaatuaoespecifica,apontando
aesquelevemerradicaoe/ouaocontroledasocorrnciasquepossamameaaraunidade.
Primeiro

Estabelecer e mapear as reas estratgicas da Unidade de
Conservao detalhando os seguintes itens: insero no zoneamento,
descrio geogrfica do espao, resultados esperados, indicadores,
atividades, sub-atividades e normas.
Reviso
Avaliarasatividadesesubatividadespropostasdesenvolvidasou
no para as reas estratgicas da Unidade de Conservao no
planejamento antecedente e mant-las, modific-las ou exclu-las, de
acordo com sua efetividade.
Propornovasreaseestabelecerasatividadesesubatividades
com base nos novos conhecimentos, traando a estratgia global de
implementao da unidade.
UC
Municpio
D
Municpio
B
Municpio
C

UC
UC

Figura23-AesdeManejoparareasEstratgicasExternas

reas estratgicas

Sede

Municipal

Municpio A

ZA
reas
preservadas
Povoados

Nascentes

Atividades

tursticas

Plo industrial
Aes gerenciais
gerais

reas estratgicas

Abordagens:

Proteo

Pesquisaemonitoramento

Integraoexterna

Alternativasdedesenvolvimento

Conscientizaoambiental

Operacionalizao

A F FF FFigura23-A igura23-A igura23-A igura23-A igura23-AesdeManejoparareasEstratgicas esdeManejoparareasEstratgicas esdeManejoparareasEstratgicas esdeManejoparareasEstratgicas esdeManejoparareasEstratgicasapresentaasabordagenseexemplos
de reas estratgicas externas de uma unidade de conservao.
llano de Mane|o
4.8. Lnquadramento das Areas de Atuaao por
lrogramas 1emtlcos
Este item representa uma outra abordagem para a apresentao das aes associadas
aos programas temticos. Organizadas em uma matriz, permitem a visualizao do
qu fazer e onde fazer, dentro de quais linhas de ao. Se houver necessidade de
organizar-se todas as atividades de educao ambiental da Unidade, por exemplo, a
visualizao ser buscada aqui.
Asfiguras24e25permitemumaleiturahorizontalasaesdirecionadasporreas
de atuao e uma leitura vertical as aes estruturadas segundo os programas
temticosvisualizando-seaspropostaspelosdoisngulos.Destaforma,facilitado
aocorpotcnicoeaosparceirosdaUCacompreensodoplanode
manejo, visando sua execuo de acordo com as possibilidades que surgirem, podendo
serpriorizadoaumareaespecficaouumdeterminadoprogramatemtico.
Asatividadesesubatividadesestabelecidasnasaesgerenciaisgeraisenasreas
estratgicasserotransportadascomsuanumeraodefinidanotextoparaamatriz.
4.9. Lstlmatlva de Custos
Finalizando o Encarte4Planejamento, Encarte4Planejamento Encarte4Planejamento Encarte4Planejamento Encarte4Planejamentoapresentam-seoscustosestimadosparatodasas
etapasdeimplementaodoplanodemanejo.Paratanto,soorganizadossobformadetabelas
o c cc cc ronograma fsico-f ronograma fsico-f ronograma fsico-f ronograma fsico-f ronograma fsico-financeiro inanceiro inanceiro inanceiro inanceiro e a consolidaodoscustosporprogramastemticose consolidaodoscustosporprogramastemticose consolidaodoscustosporprogramastemticose consolidaodoscustosporprogramastemticose consolidaodoscustosporprogramastemticose
fontes de f fontes de f fontes de f fontes de f fontes de financiamento. inanciamento. inanciamento. inanciamento. inanciamento.
4.9.1CronogramaFsico-financeiro
C LL
lAZLk
lLANC DL
MANL}C L
kLVlSCLS
r o p s i a r e g s i a i c n e r e g s e a s a d o t n e m a r d a u q n e o r a z i n a g r O
: o d n a d r o b a , o t s o p o r p o l e d o m o o d n u g e s , s o c i t m e t s a m a r g o r p
, o a t i s i v , o t n e m a r o t i n o m e a s i u q s e p , o j e n a m / o e t o r p
e d a v i t a n r e t l a , a n r e t x e o a r g e t n i , l a t n e i b m a o a z i t n e i c s n o c
o a z i l a n o i c a r e p o e a n r e t n i o a z i l a n o i c a r e p o , o t n e m i v l o v n e s e d
. a n r e t x e
s a m a r g o r p r o p s a c i g t a r t s e s a e r s a d o t n e m a r d a u q n e o r a z i n a g r O
: o d n a d r o b a , o t s o p o r p o l e d o m o d n u g e s , s o c i t m e t
e a s i u q s e p , o j e n a m e o e t o r p : s a n r e t n i s a c i g t a r t s e s a e r -
e l a t n e i b m a o a z i t n e i c s n o c , o a t i s i v , o t n e m a r o t i n o m
. a n r e t n i o a z i l a n o i c a r e p o
e a s i u q s e p , o j e n a m e o e t o r p : s a n r e t x e s a c i g t a r t s e s a e r -
, o t n e m i v l o v n e s e d e d a v i t a n r e t l a , a n r e t x e o a r g e t n i , o t n e m a r o t i n o m
. a n r e t x e o a z i l a n o i c a r e p o e l a t n e i b m a o a z i t n e i c s n o c
s i v e R o . o r d a u q o d o a z i l a u t a r e d e c o r P
C

L
L

l
A
Z
L
k
lrlmelro
llano de Mane|o
Figura24-EnquadramentodasAesGerenciaisGeraispor
ProgramasTemticos
Proteo/
manejo
Pesquisa e
monitoramento
Educao
ambiental
Integrao
externa
Operacionalizao
Programas
Temticos
Aes
Alternativas de
desenvolvimento
A
e
s

G
e
r
e
n
c
i
a
i
s

G
e
r
a
i
s

Figura25-Enquadramento das reas Estratgicas
porProgramasTemticos

Proteo/
Manejo
Pesquisa e
monitoramento
rea
estratgica
2
rea
estratgica
3
rea
estratgica
4
Porgramas
temticos
reas
Educao
ambiental
Visitao

Integrao
externa
Alternativa de
desenvolvimento
Operacionalizao

rea
estratgica
1
Lstratglca de execuao
Os custos devero ser estimados com base em informaes obtidas na regio e dever
ser registrado um valor a ser usado como ndice de correo no futuro.

Figura26-Cronograma Fsico - financeiro
para as Aes Gerenciais Gerais
rea de
Atuao
Atividade/
-
Subatividade
Instituies
Envolvidas
Recursos necessrios estimados para implantao/ano (R$ 0,00)
Ano II Ano III
Primeiro ano/trimestre
I II III IV Total
Ano IV Ano V Total
A
e
s

G
e
r
e
n
c
i
a
i
s

G
e
r
a
i
s

Figura27-Cronograma Fsico-financeiro para as
reas Estratgicas
rea
Estratgica
6
rea
Estratgica
5
rea
Estratgica
4
rea
Estratgica
3
rea
Estratgica
2
rea
Estratgica
1
rea de
Atuao
Atividade/
Subatividade
Instituies
Envolvidas
Recursos necessrios estimados para implantao/ano (R$ 0,00)
Ano II Ano III
Primeiro ano/trimestre
I II III IV Total
Ano IV Ano V Total
rea
Estratgica
7
OquadrodoCronogramaFsico-financeiro(F (F (F (F (Figuras26e27) iguras26e27) iguras26e27) iguras26e27) iguras26e27) apresentaumcruzamentode
cinco tipos de informaes:
a) AGG a) AGG a) AGG a) AGG a) AGG/reasestratgicas /reasestratgicas /reasestratgicas /reasestratgicas /reasestratgicas:Indicada na primeira coluna, da esquerda para a direita.
bProgramast bProgramast bProgramast bProgramast bProgramast emticos emticos emticos emticos emticos: Aparece esquerda, no alto, fora do quadro. Identifica os
temas segundo os quais sero ordenadas as atividades.
c) A c) A c) A c) A c) Atividadesesubatividades: tividadesesubatividades: tividadesesubatividades: tividadesesubatividades: tividadesesubatividades: Localizadas na segunda coluna, da esquerda para a
direita, representam as aes a serem empreendidas.
d) Instituies envolvidas d) Instituies envolvidas d) Instituies envolvidas d) Instituies envolvidas d) Instituies envolvidas: Terceiracoluna,daesquerdaparaadireita,relaciona
aquelasinstituiesjuntosquaisaChefiadaunidadedeverbuscarcooperao,
visando o bom desempenho da atividade indicada. Tais instituies sero relacionadas
somente para as atividades, aparecendo junto s subatividades somente nos casos em
que houver uma distino especial de envolvimento.
e) Recursos necessrios estimados e) Recursos necessrios estimados e) Recursos necessrios estimados e) Recursos necessrios estimados e) Recursos necessrios estimados: Colunas restantes. Trata da previso de execuo
das atividades por custos e por tempo. Esto expressas em reais, sem a indicao dos
centavos e registram a necessidade de disponibilidade dos custos pelos cinco anos
previstosparaaimplantaodoplanodemanejo.Oprimeiroanoestdivididopor
trimestre.
O local da insero dos custos remete ao cronograma de tempo planejado para a execuo.
4.9.2. Consolldaao dos Custos por lrogramas 1emtlcos e lontes de
llnanclamento
PrimeiroPlanode -Elaboraroquadrodeconsolidaodoscustosporprograma
e revlses temtlcos e ontes de lnanclamento.

Figura28-ConsolidaodosCustosporProgramas
TemticoseFontesdeFinanciamento

Outros
ONG Internacional
ONG Nacional
Compensao ambiental
Fontes de recursos alternativos / potenciais
Oramento
FNMA
Total geral
Operacionalizao(int.ext)
Alternativas de desenvolvimento
Integrao externa
Conscientizao/educaoambiental
Pesquisa e monitoramento
Proteo e manejo
Temas
Recursos necessrios estimados para a implantao / ano (R$ 0,00)
Total Ano
V
Ano
IV
Ano
III
Ano
II
Primeiro ano / trimestre
I II III
IV
Total
ano
Visitao
AFigura28visafacilitaravisualizaoimediatadoscustosestimadosparaaimplementao
das atividades ligadas a cada um dos programas temticos trabalhados e indicar fontes
alternativas onde podero ser captados os recursos para implementar o plano de manejo.
O quadro indica o total anual necessrio para a execuo das atividades ligadas a cada programa
temticoespecfico.Estaorganizadoportrimestreduranteoprimeiroano,edepoisanualmente,
atcincoanos,apartirdoinciodaimplementao.Registratambmototalgeralparacada
trimestreouanodeoperao.
A parte inferior do quadro ser completada com a indicao das fontes de recursos potenciais
para a implementao: se oriundas do oramento do prprio IBAMA, se por medidas
compensatrias por danos ambientais causados por algum empreendimento, se provenientes
doFundoNacionaldoMeioAmbiente(FNMA)oudealgumaONGnacionalouinternacional.
Oobjetivodedesenvolver-seprojetosespecficosposteriormenteelaboraodoplanode
manejodetalharatividadesqueenvolvamconhecimentosespecficos,demandandoa
participaodeprofissionaismaisespecializados,comoporexemploarquiteto,educador,
comunicador,programadorvisual,engenheiroepublicitrio,dentreoutros.O
envolvimento posterior garante que os projetos especficos sejam tecnicamente adequados e
desenvolvidos em momento oportuno, ou seja, quando se contar com recursos financeiros
para a sua implementao ou quando determinadas situaes os fizerem especialmente
necessrios.
Os projetos especficos destinam-se ainda aos casos de identificao da necessidade de
ampliaodealgumaatividadeprevistanoplanodemanejo,indicadasnamonitoriaeavaliao.
Todos os projetos especficos tero de ser orientados e aprovados pela DIREC.
Sero desenvolvidos projetos especficos para: sinalizao, construo e reforma de infra-
estrutura(edificaes,trilhas,mirantes,pontes,dentreoutros),publicaes(vdeos,folhetos
etc),iniciativasdeeducaoambientaljuntoaescolasecomunidades,atividadesrecreativas
(canoagem,rafting,rapel,trekkingetc),elevantamentosdepesquisasdirecionadasao
estabelecimento de manejo.
NocasodeUCondeograudeconhecimentosejalimitadoasinformaesbsicas,osprojetos
deveroserestringirainfra-estruturasparaproteo.
D6 Lncarte 5
lro|etos Lspecilcos
Revises
Em casos de identificao da necessidade de ampliao de alguma
atividade prevista no plano de manejo, poder ser elaborado um
projeto especfico observando os seguintes critrios:
Somente sero admitidos projetos que ocasionem ajustes nas
atividadesprevistasnoplanodemanejoseessesdirecionarem-
se para a proteo da unidade.
As novas atividades devero se adequar ao zoneamento existente.
Planejamento de uma rea em substituio a outra que sofreu
degradao natural.
Na complementao de uma atividade j prevista no plano de
manejo, de forma a torn-la mais segura.
Fatos novos, no previstos no plano de manejo, causando grande
presso de visitao sobre alguma rea da unidade tendo como
indicativo a necessidade de novas alternativas.
C

L
L

l
A
Z
L
k
lrlmelro llano de mane|o ver quadro da pglna segulnte.
PrimeiroPlano
deManejoe
Desenvolver o projeto especfico abordando:
Identificaodoprojeto(ttulo,autoria,localizaoedata);
Objetivos e justificativas do projeto;
Descrio do projeto enfocando as atividades a serem
desenvolvidas;
Dados disponveis para o projeto;
Recomendaes tcnicas;
Custo estimado de implementao;
Fonte de recursos;
Instituies e pessoas envolvidas
C

L
L

l
A
Z
L
k
Revises
Amonitoriaeavaliaoconstituem,nesteRoteiro,uminstrumentoparaassegurarainterao
entre o planejamento e a execuo, possibilitando a correo de desvios e a retroalimentao
permanente de todo o processo de planejamento, de acordo com a experincia vivenciada com
a execuo do Plano.
A monitoria se diferencia qualitativamente de um simples acompanhamento, pois alm de
documentar sistematicamente o processo de implantao do Plano, identifica os desvios na
execuodasatividadespropostas,fornecendoasferramentasparaaavaliao.
A avaliao possibilita as aes corretivas para ajuste ou replanejamento das atividades. No
caso de ser detectada a necessidade de novas atividades envolvendo a implementao de infra-
estruturaefacilidadesnaUC,necessrioodesenvolvimentodeprojetosespecficos,
justificandosuaimplementaoesseroconsideradossevisaremaproteodaUC.
D7 Lncarte 6
Monltorla e
Avallaao
.7 Aon/Io:/a o a+aI/aJo anuaI da
/nIononIaJo do /Iano
.2 Aon/Io:/a o a+aI/aJo da o/oI/+/dado
do Iano]anonIo
. +aI/aJo //naI da o/oI/+/dado do
2onoanonIo
.4 ]u:Io: o :oonondaoo:

Preencher anualmente o formulrio de monitoria e avaliao,
fazendo as propostas de correo visando o ajuste das situaes.
Este formulrio dever ser preenchido pelo chefe da UC ou tcnico
designado por ele e encaminhado a DIREC para apreciao
Nos casos em que for identificada presso sobre os recursos naturais
protegidos pela Unidade, a coluna de observao dever retratar o
que esteja ocorrendo na rea, solicitando, se necessrio, a
elaborao de um projeto especfico.
6.1 Monltorla e Avallaao Anual
da lmplementaao do llano
C

L
L

l
A
Z
L
k
Primeiro
Plano de Manejo
Com o fim de organizar e facilitar a monitoria anual da implantao do plano de manejo deve
ser usado o formulrio que se segue, f ff ffigura29 igura29 igura29 igura29 igura29-Formulrio de monitoria e avaliao anual.
REVISO Dar continuidade ao processo de monitoria, realizar anualmente o
preenchimento dos formulrios.
Nos casos em que for identificada presso sobre os recursos naturais
protegidos pela unidade, a coluna de observao dever retratar o
que esteja ocorrendo na rea, solicitando, se necessrio, a
elaborao de um projeto especfico.

Figura29-Formulrio de Monitoria e Avaliao Anual
rea:
Aes
Estgios de
implementao
Reprogramao
R PR NR
R - Realizada
PR - Parcialmente Realizada
NR - No Realizada
Justificativas

( PR / NR )
O formulrio ser aplicado as aes gerenciais gerais e as reas estratgicas individualmente.
As aes realizadas parcialmente ou no realizadas devero ser justificadas fornecendo
subsdios para a reprogramao.
O formulrio ser preenchido com a indicao das aes previstas no cronograma fsico-
financeiro para aquele ano, indicando seu grau de realizao. Aes parcialmente ou no
realizadas devero ser justificadas e replanejadas, quando for o caso.
Para a correo de rumo, novas atividades podero ser estabelecidas desde que se atenha aos
objetivos a que se propunha as atividades.
Anualmenteocronogramafsico-financeirodeverseratualizadocombasenamonitoriae
avaliao ( (( (( f ff ffigura29e30). igura29e30). igura29e30). igura29e30). igura29e30).
C

L
L

l
A
Z
L
k
6.2 Monltorla e Avallaao da Letlvldade do
plane|amento

Figura30-Monitoria e Avaliao da
Efetividade do Planejamento
rea:
Resultados
esperados
Indicadores
Resultados
alcanados
Fontes de
verificao
Oresultadodamonitoriaeavaliaoanualdeumplanodemanejo,associadoaavaliaoda
efetividade do planejamento e zoneamento fornecer os dados para a anlise do planejamento
anterior, passo inicial de uma reviso.
Este trabalho de monitoria difere do anterior pela periodicidade, que no ser mais anual. A
monitoria e avaliao da efetividade do planejamento ser feita uma vez no meio do perodo
de vigncia do plano de manejo e outra vez no final do mesmo.
Tem por finalidade avaliar se o planejamento est se mostrando eficaz e, em caso contrrio,
mostrar que deve ser corrigido: se foi ou no eficaz, se previu a maioria das situaes
encontradas no decorrer da implementao do Plano e se os resultados obtidos com as aes
planejadas surtiram os efeitos desejados.
Afigura30MonitoriaeAvaliaodaEfetividadedoPlanejamento,reporta-seaosresultados
esperadoserespectivosindicadoresquejforamregistradosnoplanejamentodas
diferentesreasestratgicas.Estesresultadoseseusindicadoressoento
comparados visando a avaliao dos resultados alcanados. Para a real medida da avaliao
pretendida, sero ento registradas as fontes de verificao utilizadas.
Plano de Manejo e
Revises
Preencher o quadro da Monitoria e Avaliao da Efetividade do
Planejamento.
OsresultadosesperadoseindicadoresseroestabelecidosparaaUC
noplanodemanejo,asfontesdeverificaoeosresultadosalcanadosseroidentificados
e avaliados por ocasio da monitoria e avaliao da efetividade do planejamento.
6.3 Avallaao da Letlvldade do Zoneamento
A avaliao da efetividade do zoneamento permitir verificar se todas as zonas foram
adequadamenteplanejadas,bemcomoseassituaesquedeterminaramoestabelecimento
das zonas temporrias foram modificadas. Dever ser feita no trmino do perodo de vigncia
do Plano, buscando embasamento para possveis modificaes no zoneamento, por ocasio
da elaborao de revises posteriores.
Aavaliaodozoneamentoapresentadanafigura31AvaliaodaEfetividadedoZoneamento
est baseada nos critrios estabelecidos para as diferentes zonas e nos usos conflitantes que
seencontramdescritosnoQuadro-sntesedoZoneamento(Figura20)estabelecendo-seuma
comparaoentreoestadoinicialefinaldeseusatributos.Opreenchimentoseratravsda
pontuaoparaoscritrios,considerando:
A alto(a) M mdio(a) B baixo(a) A alto(a) M mdio(a) B baixo(a) A alto(a) M mdio(a) B baixo(a) A alto(a) M mdio(a) B baixo(a) A alto(a) M mdio(a) B baixo(a)
Critrios que justifiquem um replanejamento das zonas devero ser citados e justificados em
texto.Apresentaraindadeformadescritivaaocorrnciadeconflitosdeuso,considerandouso
pblico X administrao X proteo X pesquisa. A avaliao do zoneamento ser baseada em
informaesdisponveise,quandonecessrio,atravsdepesquisasespecficasdeacordocom
a relevncia da zona para proteo da UC.
Plano de Manejo e
Revises
Preencher o quadro Avaliao da Efetividade do Zoneamento.

Figura31-Avaliao Final da Efetividade do Zoneamento

A - alto M - mdio B - baixo
Critrios de
Zoneamento

Estado Inicial

Estado Atual

A

A

M

M

B

B

rea/Zona:
L
Crlentaes slcas para
Lnldades de Conservaao
kecem-crladas
Uma Unidade de Conservao ao ser criada, tem para si atribudos objetivos prprios da
categoria de manejo na qual foi estabelecida. Visando assegurar a proteo dessa rea e
atendendo Lei n 9.985/2000 (SNUC), Art. 28, Pargrafo nico, so propostas nesse momento,
aes mnimas a serem desenvolvidas pelos responsveis das Unidades de Conservao recm-
criadas, no sentido de organiz-las e orient-las para a proteo dos recursos da UC, at que
sejaelaboradooPlanodeManejodarea.Portanto,todooenfoquedotrabalhoestarcentrado
em propostas mnimas que busquem proteger o ambiente fsico, bem como coibir aes
depredatrias na UC e no seu entorno.
Esta proposta vislumbra um horizonte de trabalho de doze meses, onde iniciativas para a
elaborao do Plano de Manejo tambm podero ser adotadas, de acordo com a motivao e os
meios disponveis poca.
Para isto, dever ser institudo um grupo de trabalho formado por um tcnico da DIREC, um
tcnicodaGernciaExecutivadoIBAMAnoEstadoeachefiadaUC,casojtenhasido
designado.
Ser produzido um documento-base a ser aprovado pela DIREC, que orientar os trabalhos e
a implantao da UC no perodo de sua vigncia. Anualmente, ser ajustado o documento
contemplandosomenteaoperacionalizaodaUC,atqueoplanodemanejosejaelaborado.
1.Dlagnostlco da Lnldade
L lrocedlmentos
Cerals
Contextualizar a unidade de conservao enfocando sua importncia, o motivo da
criao, sua localizao espacial na regio, no estado e dentro de um contexto do
bioma no qual est inserida;
Identificar atividades inadequadas ocorridas na UC e seus impactos evidentes,
oriundas de: fogo, criao de gado, principais cultivos, minerao, extrao de
madeira, reflorestamento de exticas, dentre outros;
Indicar se possvel, a ocorrncia de fenmenos naturais excepcionais na rea;
Indicar atividades desenvolvidas nas propriedades vizinhas que exeram presso
sobre a rea;
Relacionar as pesquisas realizadas na rea da UC e/ou em sua regio;
Citar as principais vias de acesso UC;
Identificar a infra-estrutura existente de interesse para aproveitamento imediato
comobasedeapoioUC;
Inserir os mapas existentes sobre a UC;
Identificar instituies com potencialidade e interesse em apoio para a UC;
Apontar outras ameaas (fenmenos ou condies externas UC, que
comprometam ou dificultem o alcance de seus objetivos) e oportunidades (fenmenos
ou condies externas UC, que contribuam ou favoream o alcance de seus
objetivos).
O

Q
U
E

F
A
Z
E
R
O

Q
U
E

F
A
Z
E
R
O

Q
U
E

F
A
Z
E
R
O

Q
U
E

F
A
Z
E
R
O

Q
U
E

F
A
Z
E
R
Definir a infra-estrutura bsica: edificaes, vias de acesso, equipamentos;
Definir os recursos humanos necessrios;
DefiniraoperacionalizaodaUnidadequantofiscalizao,prevenoeao
combateaincndios,manuteno,vigilnciapatrimonialeparcerias;
Estabelecer mecanismos de divulgao da UC e de organizao do acervo
documental;
Indicar as reas prioritrias para a regularizao fundiria em razo das
necessidades e estratgias de proteo da UC.
O

Q
U
E

F
A
Z
E
R
O

Q
U
E

F
A
Z
E
R
O

Q
U
E

F
A
Z
E
R
O

Q
U
E

F
A
Z
E
R
O

Q
U
E

F
A
Z
E
R
RealizarosseguinteslevantamentossobreaUnidadedeConservaoesuaregio:
Levantamento de informaes (incluindo a exposio de motivos de criao) sobre a
UC que possam estar disponveis em diferentes setores no IBAMA (Setor de Criao
deUnidadesdeConservaodaDiretoriadeEcossistemas(DIREC),noCentrode
InformaoeTecnologiaAmbientaleEditorao(CNIA),naDiretoriadeProteo
Ambiental(DPA),noCentroNacionaldePrevenoeCombateaIncndio-
(PREVFOGO),naDiretoriadeFloresta(DIREF),naGernciaExecutivaEstadual,onde
a unidade se localiza, dentre outros, conforme a peculiaridade da rea);
* Mapas existentes sobre a rea;
* Dados disponveis sobre a rea da UC e regio em rgo(s) federal(is) / estadual(is) /
municipal(is);
* Instituies governamentais e no-governamentais, localizadas em municpios
limtrofes que podero apoiar a UC, tais como: prefeituras, secretarias de meio
ambiente, cmaras municipais, Bombeiros, Policia Federal, Policia Ambiental, ONG,
associaes de produtores, associaes de moradores, sindicatos, pastoral da terra,
dentre outros;
* Realizar levantamento dos residentes na UC identificando as atividades
desenvolvidasporeles;
* Identificar as infra-estruturas existentes dentro da Unidade e seu entorno, que
possam servir de apoio a UC.
Estes dados devero ser obtidos mediante consulta a instituies, dados bibliogrficos e
reconhecimento de campo.
2. llane|amento das Aes slcas da UC
Combasenosdadoslevantadosenoreconhecimentodecampo,deveroserelaboradasas
orientaes para a proteo da unidade, que dever abordar:
lnra-estrutura slca.
Edificaes:
DefinirasconstruesquepossamservircomoapoioChefiadaUC (moradia e
escritrio), fiscalizao e apoio em situaes crticas (incndios). Caso no exista
nenhuma infra-estrutura disponvel na rea da UC, identificar locais na regio que
possam atender a estes propsitos.
Vlas de Acesso.
Indicar as vias de circulao interna e vias externas que possam atender
operacionalizaoefiscalizao,propondoalternativasparasuamanuteno.
Equipamentos: Equipamentos: Equipamentos: Equipamentos: Equipamentos:
Estabelecer um mnimo de equipamentos (veculos, sistema de comunicao,
mobilirio,dentreoutros)aseremadquiridospelaunidade;
Identificar os equipamentos pertencentes a instituies e pessoas que atuam/vivem
na regio, que possam ser solicitados em situaes emergenciais.
Recursos H Recursos H Recursos H Recursos H Recursos Humanos: umanos: umanos: umanos: umanos:
Dever ser estabelecido um quadro mnimo de pessoal para operacionalizao da
Unidade (administrao, fiscalizao e combate a incndio, quando couber).
llscallzaao.
Dever ser elaborada uma proposta de fiscalizao, levando em conta as ameaas
identificadasnodiagnstico,propondosolues/alternativasparaelas.
lrevenao e Combate a lncndlo.
QuandoidentificadoaocorrnciadeincndionaUC,deverserelaboradaumaproposta
mnima de preveno e combate a incndios, apontando alternativas para a soluo
do problema. Exemplificando: Busca de apoio com os vizinhos ou em organizaes/
instituies estaduais/municipais para aes de preveno e combate a incndios,
seja com a formao de brigadas voluntrias, seja com campanhas de divulgao da
unidade,problemadequeimaderea,dentreoutros.
Quando se tratar de terras particulares, buscar entendimento com o proprietrio com
vistas a limitar a pratica e o monitoramento das queimadas.
Manutenao.
Identificar os procedimentos necessrios para a operacionalizao da UC e sua
manuteno, indicando aes permanentes que assegurem o bom estado de
conservao das instalaes e equipamentos, bem como a funcionalidade da UC.
Vlgllncla latrlmonlal.
A partir das edificaes consideradas na proposta e que sero utilizadas pela
administrao da Unidade, dever ser estabelecido o sistema de vigilncia de
patrimnio, em cada uma delas. O trabalho dever sugerir como e onde dever ser
estabelecido tal procedimento.
larcerlas.
Este item dever tratar das possibilidades de parcerias existentes na regio, identificadas
apartirdodiagnstico,equepossamcontribuirparaofuncionamentoeaproteoda
Unidade.
Dlvulgaao da LC.
DesenvolveratividadesvisandodivulgaraexistnciaeosobjetivosdaUCjuntoa
prefeituras municipais, cmaras municipais, lideranas, ONG e outros segmentos da
sociedade.
Indicar a instalao de placas indicativas e informativas sobre a UC em pontos
estratgicos identificados.
Acervo Documental.
Organizar na UC um acervo com o material informativo reunido por ocasio dos
levantamentosjuntoaosdiversossetoresdoIBAMAedemaisrgosbemcomo
novaspesquisasqueforemdesenvolvidas,relatriosproduzidos,notcias
veiculadasnaimprensaeoutrosquepossamsubsidiarumplanejamentofuturo.
3.Cronograma lislcolnancelro
SerutilizadoparaestecronogramaoformulriodoPlanoOperativoAnual(POA),estabelecido
pela DIREC.
Dever ser elaborado um cronograma de execuo fsico-financeira para o perodo
de um ano, contemplando as necessidades da UC.
Indicar fontes de recursos alternativos/potenciais (compensao ambiental, FNMA,
ONG nacional ou internacional e outros).
C

L
L

l
A
Z
L
k
k
C
1
L
l
k
C

M
L
1
C
D
C
L
C
l
C
C

D
L

l
L
A
N
L
}
A
M
L
N
1
C
1
3
0
1
3
0
1
3
0
1
3
0
1
3
0

ANEXO1-MatrizdeOrganizaodoPlanejamento-OP
Responsvel Quando Envolvidos Atividades Meios Providncias
A
n
e
x
o

1
l
A
k
U
L

N
A
C
l
C
N
A
L
k
L
S
L
k
V
A

l
C
L
C
l
C
A
L
S
1
A
A
C

L
C
C
L
C
l
C
A
1
3
1
1
3
1
1
3
1
1
3
1
1
3
1

ANEXO2- ListagemdosPontosPositivosnaUnidadedeConservao

Outros
Regularizao fundiria efetivada ou em andamento
Programa de proteo (fiscalizao/preveno e combate
a incndios)

Postos de fiscalizao

N. razovel de veculos

N. razovel de funcionrios

Chefia residindo na UC

Programa de educao ambiental
Certificao da UC como rea protegida de expresso mundial
Programas de manejo de espcies silvestres

Centro de visitante ou Centro de vivncia
Pontos positivos
Local onde se

pode observar

Observaes
rea estratgica para corredor ecolgico

Nascentes protegidas na UC

Vias de circulao

Presena de espcies vegetais e animais ameaados de extino
Limites bem definidos

Afastada dos grandes centros populacionais
Desenvolve trabalhos em parcerias

Proximidade com outras UC

A
n
e
x
o

2
k
C
1
L
l
k
C

M
L
1
C
D
C
L
C
l
C
C

D
L

l
L
A
N
L
}
A
M
L
N
1
C
1
3
2
1
3
2
1
3
2
1
3
2
1
3
2
ANEXO3- ListagemdosPontosNegativos
naUnidadedeConservao
Outros
Queimada
Evidncia de cursos dgua contaminados
Perda de solo agrcola, a montante da Unidade
Vazamento de leo
Escapamento de petrleo ou gasolina
Descarga de esgoto de indstrias, a montante da UC
Descarga de esgoto das embarcaes
Danos mecnicos nos recifes de coral
Danos mecnicos nos leitos dos rios
Assoreamento
Mata de galeria ausente
Cursos dgua com barragens
Poluio sonora
Poeira sobre a vegetao
Lixo no entor no das lixeiras
Lixo abandonado na trilha
Superpopulao de espcies nativas
Presena de espcies exticas
Compactao do solo
Eroso
Pontos negativos
(impactos)
Local onde se
observou o impacto
Possveis atividades que
originam o impacto
A
n
e
x
o

3
Crltrlos slcos para Llaboraao de Cartograla slca
e Mapas 1emtlcos
aconselhvel que as informaes obtidas no Plano de Manejo sejam espacializadas sobre
umabasecomum.Paratanto,necessrioqueaelaboraodabasecartogrficaemapas
temticos se atentem a:
1) Llementos Minlmos para Llaboraao da ase Cartogrlca de keerncla
O objetivo da elaborao da base cartogrfica de referncia o de balizar conhecimentos e
informaesgeogrficas,dandosuportecartografiatemtica(vegetao,geologia,geo-
morfologia, impactos ambientais e outros).
kecomendaes
a.Abasecartogrficaderefernciadeveconterinformaesgeorreferenciadas,com
pelo menos: rede hidrogrfica, sistema virio, hipsometria (curvas de nvel e pontos
altimtricos), limites (estaduais e municipais) e fronteiras. Dados pontuais podero
ser obtidos por meio de GPS com processamento de correo diferencial;
b.Recomenda-sequeosmateriaiscartogrficos,selecionadosparaaexecuodabase
cartogrfica,estejamemumanicaescalaecompatveiscomaquelausadaparaagerao
dos mapas temticos;
c.Afimdegarantirasobreposiocorretadosmapasqueseroelaborados,deve-se
atentar ao sistema de projeo cartogrfica adotado (exemplo: no caso de projeo
Universal Transversa de Mercator, no esquecer do Fuso e Datum) e ao nmero de
pontos de controle, em relao a superfcie e escala, para a correo geogrfica e
geomtrica.
2) Llementos Minlmos para Llaboraao de Mapas 1emtlcos
Os mapas temticos tem por objetivo a representao espacial precisa de informaes relativas
vegetao,fauna,geologia,geomorfologia,pedologia,usodaterra,impactosambientaise
outros.
kecomendaes
a. Sempre que possvel, utilizar material cartogrfico de base executados na mesma
escala;
b. A escolha dos produtos de sensores remotos que sero usados na elaborao dos
mapas temticos e na atualizao da base cartogrfica de referncia devem, pelo menos,
apresentar datas recentes de registro, permitir ampla visualizao da rea e sem
Anexo 4
cobertura de nuvens e com resoluo de pixel apropriada para a escala de interpretao,
ou seja, possuir boa resoluo temporal, espacial e espectral;
c. Para o mapeamento de reas que necessitam de maior detalhamento e preciso,
escolher sensores com maiores resolues.
3) Cruzamento de lnormaes por Melo de Slstema de lnormaao
Ceogrlca
Osistemadeinformaogeogrfica(SIG)temporobjetivoauxiliarnaestruturaodobanco
de dados, a fim de facilitar o acesso, a manipulao, a atualizao e a sobreposio de
informaesgeorreferenciadas,funcionandocomoferramentaimprescindvelaozoneamento,
planejamento, manejo e gesto da Unidade de Conservao.
kecomendaes
a.OSIGqueserutilizadonoplanodemanejodeveseromesmoadotadopeloIBAMA
ou, pelo menos, apresentar compatibilidade tanto no formato final dos elementos
grficos, como na plataforma de armazenamento de dados.
lbllograla Consultada
ALVES, Maria Salete. Conflitos entre os atores sociais em zona de influncia de parques nacionais: o
caso do Parque Nacional da Chapada dos Veadeiros. 134p. Braslia : UnB, Departamento de Geografia,
2001.
BORRINI,FeyerabenG.ManejoParticipativodereasProtegidas:AdaptandooMtodoaoContexto.
Temas de Poltica Social. UINC SUR. Quito (Equador), 1997.
CASES, Olatz. Elementos Participativos em la Elaboracion de Planes de Manejo de las Unidades de
conservation de Uso Indirecto de Brasil. IBAMA/PNMA, 1998. Indito.
FELDMANN, Fbio. Guia da Ecologia. Para entender e viver melhor a relao homem-natureza. Guias
Abril. Editora Abril S. A. 319 p.1992.
FERREIRA, Lourdes. M. Aspectos de um Sistema de Monitoramento da Proteo da Biodiversidade em
Unidades de Conservao SIMBIO, IBAMA/GTZ, Braslia 1997. Indito.
MACROPLAN Prospectiva & Estratgia. Seminrio de Planejamento Estratgico da UC. DIREC/
IBAMA. Rio de Janeiro, 1998.
MILLER, Kenton. Planificacion de Parques Nacionales para el Ecodesarrollo em Latinoamerica. Fundacion
para la Ecologia y la Protecion del Medio Ambiente FEPMA. Madri, Espaa 1980.
PIOANI, K. e RICHTER, B. Paisagens Funcionais e a Conservao da Biodiversidade. Documento de
Trabalho em Cincias da Conservao N
o
1. The Nature Conservancy TNC, 1999
Plano de Manejo da Estao Ecolgica de Carijs Relatrio da Oficina de Planejamento IBAMA-DIREC.
Documento interno, 2001.
Plano de Manejo do Parque Nacional de Ubajara. IBAMA-DIREC. Documento interno, 2002.
PORT, C. e LOURENO, M. Planejamento Estratgico de Unidades de Conservao. Recomendaes.
IBAMA/PNMA. Braslia, 1998.
RODRIGUES, Jos Eduardo Ramos. In Direito Ambiental das reas Protegidas. Editora Forense
Universitria. Rio de Janeiro. 547p. 2001.
Roteiro Metodolgico para o Planejamento de Unidades de Conservao de Uso Indireto. IBAMA/GTZ.
Documento interno, 1996.
Roteiro Metodolgico para Gesto de rea de Proteo Ambiental - APA. Edies IBAMA. Documento
interno IBAMA/GTZ, 1996.
SOBREVILA, C; BATH, P. Evaluacin Ecolgica Rpida: Um manual para usurios de Amrica Latina
y el Caribe. Ed. Preliminar. Programa de Cincias para a Amrica Latina. The Nature Conservancy. 1992.
TAKAHASHI, Leide Yassuco. Bases Gerais sobre Recreao, Capacitao de Carga e Limite Aceitvel de
Cmbio LAC. Universidade Estadual de Maring UEM, 1992. Indito.

Roteiroparna

Uploaded by

Document Information

Original Title

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Roteiroparna

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

kC1LlkC

You might also like