Professional Documents
Culture Documents
=
3
5 4
Vw 5 0 < Vw < 1
dimana i < P67B per kapita daera$ i = < P67B per kapita rata(rata seluru$
daera$ = i < )umla$ penduduk daera$ i = n < )umla$ penduduk Sumatera Utara
4daera$ re-erensi5!
.pabila ># mendekati satu' berarti pembangunan antar kabupaten sangat timpang
atau tidak merata dan )ika ># mendekati nol berarti ketimpangan pembangunan
antar kabupaten sangat renda$!
Selan)utnya analisis tipologi ,laassen digunakan untuk mengeta$ui gambaran
mengenai pola dan struktur pertumbu$an ekonomi masing(masing daera$!
.lat analisis tipologi daera$ digunakan untuk mengeta$ui gambaran pola
struktur pertumbu$an ekonomi masing(masing daera$! ipologi pertumbu$an
daera$ dibagi empat yaitu%
8
0000000000000
ISS1 082"(030"
VISI (2010) 18 (2) 262-270
a! 6aera$ ma)u dan bertumbu$ +epat' yaitu apabila P67B per kapita dan la)u
pertumbu$an P67B daera$ tersebut masing(masing lebi$ besar dibandingkan
dengan daea$ re-erensi!
b! 6aera$ ma)u tetapi tertekan' yaitu apabila P67B per kapitanya lebi$
tinggi dibandingkan dengan daera$ re-erensi akan tetapi la)u pertumbu$an
P67B(nya diba#a$ la)u pertumbu$an P67B daera$ re-erensi!
+! 6aera$ sedang bertumbu$' yaitu P67B per kapitanya lebi$ ke+il
dibandingkan daera$ re-erensi akan tetapi la)u pertumbu$an P67B(nya diatas
la)u pertumbu$an P67B daera$ re-erensi!
d! 6aera$ relati- tertinggal' yaitu apabila P67B per kapitanya dan la)u
pertumbu$an P67B(nya masing(masing diba#a$ daera$ re-erensi!
Selan)utnya tingkat pertumbu$an ekonomi ditentukan ole$ tingkat
pertamba$an barang dan )asa yang diproduksi dalam suatu daera$! Pertumbu$an
ekonomi menun)ukkan se)au$ mana kiner)a atau akti-itas dari berbagai sektor
ekonomi! Pertumbu$an ekonomi diukur melalui indikator perkembangan Produk
6omestik 7egional Bruto 4P67B5 dari ta$un ke ta$un!
La)u pertumbu$an ekonomi dapat di$itung dengan rumus seder$ana%
-./(
-./( -./(
g
0
0 1
= ; 100?
Bila pertumbu$an ekonomi 4g5 adala$ negatip berarti Produk 6omestik 7egional
Bruto 4P67B
1
5 ta$un pengamatan tertentu lebi$ ke+il dari Produk 6omestik
7egional Bruto ta$un sebelumnya 4P67B
0
5' sebaliknya bila pertumbu$an
ekonomi 4g5 adala$ positip berarti Produk 6omestik 7egional Bruto 4P67B
1
5
ta$un pengamatan tertentu lebi$ besar dari Produk 6omestik 7egional Bruto ta$un
sebelumnya 4P67B
0
5!
Intinya' pendapatan regional tidak selalu meningkat setiap ta$un! Pertumbu$an
yang positip menun)ukkan adanya perbaikan kondisi perekonomian yang ter)adi'
sebaliknya apabila pertumbu$an negatip berarti ter)adi penurunan kiner)a dan
aktivitas perekonomian!
.! $asil dan "embahasan
.!! ,etim%angan "ertumbuhan antara ,abu%aten "egunungan
Sumatera /tara
.nalisis tingkat ketimpangan pembangunan dilakukan dengan meli$at
perkembangan P67B' P67B per kapita dan )umla$ penduduk tiap(tiap kabupaten
dengan mengabaikan -aktor(-aktor lain k$ususnya -aktor non ekonomi yang dapat
meng$ambat dan mendorong tingkat pembangunan suatu daera$!
abel 1! Inde; &illiamson Setiap ,abupaten di 6aera$ Pegunungan Sumatera
Utara a$un 3000 3009 .tas 6asar 8arga ,onstan 3000
9
0000000000000
ISS1 082"(030"
VISI (2010) 18 (2) 262-270
a$un
,abupaten
apanuli
Utara
oba
Samosir
,aro 6airi
8umbang
8asundutan
Pakpak
B$arat
Samosir
3000 0'0/99 0'0"94 0'0"// 0'0"98 ( ( (
3001 0'0/48 0'0398 0'0"10 0'0"/1 ( ( (
3003 0'0/"8 0'034/ 0'0389 0'0"40 ( ( (
300" 0'0493 0'0""/ 0'039" 0'0199 0'0"/" 0'0390 (
3004 0'0481 0'0332 0'0323 0'0188 0'0"48 0'03/9 0'0093
3002 0'04/9 0'0333 0'0323 0'0198 0'0""4 0'03/4 0'010/
300/ 0'044/ 0'01/1 0'01"0 0'0300 0'0"13 0'0329 0'0101
3009 0'0490 0'01/4 0'008" 0'0309 0'0"11 0'0398 0'0110
7ata(rata 0'0240 0'0322 0'034/ 0'032/ 0'0""" 0'0393 0'0104
Sumber% Badan Pusat Statistik' ")RB Sumatera /tara Menurut ,abu%aten0,ota
#111 2 #11&- dan #11( 2 #113 46ata diola$5
8asil analisis ketimpangan Inde; &illiamson ,abupaten apanuli Utara
mulai ta$un 3000 3009 yang ditun)ukkan dalam abel 1 adala$ mendekati nol!
Ini menun)ukkan ba$#a ketimpangan pembangunan yang ter)adi adala$ sangat
renda$ atau pembangunan sangat merata! Pada a#al ta$un 3000 Inde; &illiamson
sebesar 0'0/99 dan ta$un selan)utnya menurun terus $ingga pada ak$ir periode
ta$un 3009 sebesar 0'0490!
Pada ,abupaten oba Samosir' ,abupaten ,aro' ,abupaten 6airi dan
,abupaten 8umbang 8asundutan mulai ta$un 3000 3009 Inde; &illiamson
mendekati nol' dimana ta$un 3000 menurun terus sampai ta$un 3009! Berarti
ketimpangan pembangunan sangat renda$!
Pada ,abupaten Pakpak B$arat dan ,abupaten Samosir Inde; &illiamson
)uga mendekati nol' dimana ta$un 3000 s!d! 300/ turun terus' tetapi pada ta$un
3009 naik sedikit' #alaupun tetap mendekati nol! Se+ara keseluru$an inde;
ketimpangan setiap kabupaten daera$ pegunungan adala$ mendekati nol! Berarti
ketimpangan pembangunan di daera$ pegunungan Sumatera Utara sangat renda$!
.!#! ,lasi4i+asi "ertumbuhan E+onomi
Pertumbu$an ekonomi merupakan sala$ satu indikator yang sangat
penting untuk mengevaluasi $asil pembangunan! Pertumbu$an yang positip
menun)ukkan adanya peningkatan perekonomian dan pertumbu$an negatip
menun)ukkan ter)adinya penurunan kiner)a perekonomian dibandingkan dengan
periode sebelumnya!
abel 3! La)u Pertumbu$an P67B 6aera$ Pegunungan Sumatera Utara a$un
3000 3009 Berdasarkan 8arga ,onstan ta$un 3000 4Persen5
a$un
,abupaten
apanuli
Utara
oba
Samosir
,aro 6airi
8umbang
8asundutan
Pakpak
B$arat
Samosir
3001 4'49 "'49 2'"2 1'09 ( ( (
10
0000000000000
ISS1 082"(030"
VISI (2010) 18 (2) 262-270
3003 4'44 9'19 3'98 2'4" ( ( (
300" 4("4'"25 49'8/ 2'"0 1'// ( ( (
3004 4'94 4(4"'935 "'"0 2'83 2'90 /'// (
3002 2'0" 4'94 4'90 2'"4 2'/4 2'93 "'41
300/ 2'44 2'33 4'9/ 4'38 2'42 2'// "'/"
3009 2'0" 2'90 2'1" 2'03 /'04 2'99 4'29
7ata(rata (0'/ 4'/" 4'2" 4'09 2'98 /'00 "'8"
Sumber% P67B setiap kabupaten di daera$ pegunungan 4data diola$5
Berdasarkan abel 3 di atas pertumbu$an ekonomi daera$ pegunungan
ber-luktuasi' dimana ter)adi proses naik turun tingkat kegiatan ekonomi! Pada
ta$un 3001 la)u pertumbu$an ekonomi ,abupaten apanuli Utara sebesar 4'49?
kemudian mengalami penurunan sampai ta$un 300" dimana penurunannya
sangat signi-ikan yaitu sebesar 4("4'"25?! Penurunan ini mungkin adala$ akibat
pemisa$an beberapa ke+amatan di daera$ 8umbang memisa$kan diri dari
,abupaten apanuli Utara men)adi ,abupaten 8umbang 8asundutan pada ta$un
300"! Pada ta$un 3004 keadaan perekonomian semakin membaik se$ingga ter)adi
kenaikan yang sangat besar sekitar "9'9? dan pada ta$un berikutnya naik terus
sampai ta$un 3009 sebesar 2'0"?!
La)u pertumbu$an ,abupaten oba Samosir )uga sangat ber-luktuasi!
Peningkatan yang paling besar adala$ ke ta$un 300" naik sebesar 43'/9? dari
ta$un 3003 men)adi 49'8/?' tetapi pada ta$un 3004 menurun sangat ta)am
men)adi 4(4"'935? dimana penurunannya sebesar 9"'98?! 8al ini kemungkinan
ter)adi karena terpisa$nya Samosir dari oba Samosir' dimana Samosir men)adi
,abupaten Samosir! Pada ta$un 3002 kembali naik sebesar 48'8/? kemudian
ta$un(ta$un berikutnya meningkat' tetapi sangat ke+il! @adi rata(rata pertumbu$an
oba Samosir selama 9 ta$un adala$ 4'/"?!
La)u pertumbu$an ,abupaten 6airi yang terenda$ selama tu)u$ ta$un
adala$ pada periode 3001 dan )uga tertinggi pada ta$un 3004! Se+ara keseluru$an'
la)u pertumbu$an ekonomi ,abupaten 6airi selema tu)u$ ta$un adala$ sebesar
4'09?!
,eadaan pertumbu$an ekonomi ,abupaten 8umbang 8asundutan selama
periode 3004 3009 relatip stabil! ingkat pertumbu$an ekonominya diatas 2?
dengan rata(rata 2'98?!
ingkat pertumbu$an ekonomi ,abupaten Samosir dalam kurun #aktu
tiga ta$un mulai ta$un 3002 3009 stabil dimana rata(rata pertumbu$annya
adala$ sebesar "'8"?!
.!&! ,lasi4i+asi "ertumbuhan Ti%ologi ,lassen
Selama tu)u$ ta$un periode pengamatan 43000 30095 ternyata P67B per
kapita Sumatera Utara tidak selalu berada diatas P67B setiap kabupaten daera$
pegunungan! ,abupaten ,aro dengan P67B per kapita sebesar 7p 9!804!339'(!
Sedang P67B per kapita Sumatera Utara adala$ sebesar 7p /!983!049'( 4menurut
Badan Pusat Statistik5! P67B ,abupaten apanuli Utara 47p 4!202!492'(5'
11
0000000000000
ISS1 082"(030"
VISI (2010) 18 (2) 262-270
,abupaten 8umbang 8asundutan 47p 2!01"!"32'(5' ,abupaten Samosir 47p
/!/81!292'(5' ,abupaten 6airi 47p 2!/32!499'(5 dan ,abupaten Pakpak B$arat 47p
"!493!334'(5 mempunyai P67B per kapita yang lebi$ renda$ dibandingkan dengan
P67B per kapita Sumatera Utara!
@ika dili$at dari rata(rata la)u pertumbu$an P67B per kapita setiap
kabupaten di daera$ pegunungan dan Sumatera Utara serta la)u pertumbu$an
ekonominya selama kurun #aktu tu)u$ ta$un periode 3001 3009' maka diperole$
$asil sebagai berikut%
abel "! ipologi Pertumbu$an Akonomi 6aera$ Pegunungan a$un 3000
3009 :enurut 1ilai 7ata(rata!
P67B per kapita 4B5
La)u pertumbu$an 4r5
Bi > B Bi < B
ri > r
6aera$ ma)u dan
bertumbu$ +epat
6aera$ sedang bertumbu$!
( 8umbang
8asundutan
( Pakpak
B$arat
ri < r
6aera$ ma)u tetapi
tertekan%
( oba
Samosir
( ,aro
6aera$ relatip tertinggal%
( 6airi
( apanuli
( Samosir
Sumber% BPS' P67B La)u Pertumbu$an P67B daera$ pegunungan Sumatera Utara!
,eterangan%
B < P67B per kapita Provinsi Sumatera Utara!
Bi < P67B per kapita daera$ ,abupaten!
r < Pertumbu$an Akonomi Sumatera Utara!
ri < Pertumbu$an Akonomi kabupaten di daera$ pegunungan
6ari abel " di atas dapat dikemukakan ba$#a tu)u$ kabupaten yang
berada di daera$ pegunungan Sumatera Utara dikategorikan sebagai berikut%
1! idak ada kabupaten yang masuk dalam kategori daera$ ma)u dan
bertumbu$ +epat!
3! ,abupaten oba Samosir dan ,abupaten ,aro masuk dalam kategori
ma)u tetapi tertekan!
"! ,abupaten 8umbang 8asundutan dan Pakpak B$arat masuk kategori
daera$ sedang bertumbu$!
4! ,abupaten 6airi' apanuli Utara dan ,abupaten Samosir masuk dalam
kategori daera$ relatip tertinggal!
3! ,esim%ulan dan Saran
,esim%ulan
13
0000000000000
ISS1 082"(030"
VISI (2010) 18 (2) 262-270
1! Berdasarkan $asil analisis Inde; &illiamson dapat disimpulkan ba$#a
daera$ pegunungan Sumatera Utara pada periode 3000 3009 mempunyai
tingkat ketimpangan yang sangat renda$!
3! Berdasarkan la)u pertumbu$an rata(ratanya' ,abupaten apanuli Utara
mempunyai pertumbu$an negatip yaitu (0'/ persen' dimana merupakan
pertumbu$an terenda$! Pertumbu$an ekonomi tertinggi adala$ ,abupaten
Pakpak B$arat yakni /'00 persen!
"! 6ari $asil analisis tipologi daera$' dapat disimpulkan ba$#a tidak ada
kabupaten yang masuk dalam kategori daera$ ma)u dan bertumbu$ +epat!
4! .da dua kabupaten masuk dalam kategori daera$ ma)u tetapi tertekan
yaitu kabupaten oba Samosir dan ,abupaten ,aro' ada dua kabupaten
masuk dalam kategori daera$ sedang bertumbu$ yaitu ,abupaten
8umbang 8asundutan dan Pakpak B$arat! ,abupaten yang masuk dalam
kategori daera$ relatip tertinggal adala$ ,abupaten 6airi' apanuli Utara'
dan ,abupaten Samosir!
Saran
1! ,abupaten yang relatip tertinggal yaitu ,abupaten apanuli Utara' 6airi'
dan oba Samosir $arus diper$atikan se+ara serius ole$ pemerinta$ dan
dukungan ole$ masyarakat!
3! Untuk men+apai daera$ yang ma)u dan bertumbu$ +epat' pemerinta$
di$arapkan mampu menyediakan sarana dan prasarana seperti
per$ubungan' )alan raya' kese$atan' pendidikan' penyulu$an dan
pelati$an!
"! :en+iptakan lapangan ker)a di daera$ pegunungan dengan +ara
mendirikan atau meminda$kan perusa$aan yang mempunyai ba$an baku
yang berasal dari pegunungan' se$ingga tenaga ker)a yang lebi$ muda dan
yang mempunyai semangat yang tinggi tinggal beker)a di daera$
pegunungan tersebut!
4! Pemerinta$ $arus bersi-at pro aktip' memperbaiki birokrasi pemerinta$
dan )au$ dari penyala$gunaan kekayaan daera$!
)A5TAR "/STA,A
Badan Pusat Statistik' -u#li,asi .ata Sumatera 6tara .alam 2ng,a 2008'
:edan% Badan Pusat Statistik!
Badan Pusat Statistik' -./( Sumatera 6tara .alam 2ng,a 2000 & 2007 8enurut
+a#u!aten9+ota' :edan% Badan Pusat Statistik!
Badan Pusat Statistik' -./( Sumatera 6tara .alam 2ng,a 200: & 2007 8enurut
+a#u!aten9+ota :edan% Badan Pusat Statistik!
1"
0000000000000
ISS1 082"(030"
VISI (2010) 18 (2) 262-270
1ugro$o I#an' 6a$uri 7o+$min' -em#angunan *ilayah -ros!e,ti% ;,onomi0
Sosial dan <ing,ungan0 Cetakan Pertama' Bogor% LP"AS' 300"!
Sia$aan' Santi 7 dan Purba' Alvis P' -engantar ;,onomi -em#angunan' Adisi
,edua' :edan% Universitas 8,BP 1ommensen' 3003!
Suryana' ;,onomi -em#angunan -ro#lemati,a .an -ende,atan' Adisi Pertama'
@akarta% Salemba' 3000!
Sukirno' Sadono' ;,onomi -em#angunan -roses0 8asalah dan .asar
+e#i=a,sanaan' Adisi ,edua' Cetakan ,edua' @akarta% ,en+ana' 3009!
S)a-riDal' ;,onomi /egional Teori dan 2!li,asi' Cetakan Pertama' Padang%
Baduose :edia' 3008!
arigan' 7obinson' ;,onomi /egional1 Teori dan 2!li,asi' Adisi revisi' :edan%
Bumi .ksara' 3002!
14
0000000000000
ISS1 082"(030"
VISI (2010) 18 (2) 262-270
7I&.B. 8I6UP
Sia$aan' Santi 7aya' la$ir di Balige' " Ektober 194/' Sar)ana Akonomi 4S15
)urusan Akonomi Inti dari Fakultas Akonomi Universitas 8,BP
1ommensen pada ta$un 1992!
Pada ta$un 1991 :agister Sains 4S35 dari Fakultas Pas+a Sar)ana' Program
Studi Ilmu Peren+anaan Pembangunan &ilaya$ Pedesaan' IPB Bogor!
Se)ak ta$un 1980 men)adi 6osen ,opertis &ilaya$ I :edan' yang
dipeker)akan pada Universitas 8,BP 1ommensen' Fakultas Akonomi
@urusan Akonomi Pembangunan!
12
0000000000000
ISS1 082"(030"