Rencana Induk Investasi Air Limbah Paket I.

Bogor
ABR Anaerobic Baffle Reactor
ADB Asian Development Bank
APBD Anggaran Pendapatan Belanja Daerah (Regional Revenue !penditure Budget"
APB# Anggaran Pendapatan Belanja #asional (#ational Revenue !penditure Budget"
AusAid Australian Agenc$ for International Development
BAPPA% Badan Penga&as Pasar %odal ('apital %arket Regulator$ (fficial"
Bappeko Badan Perencanaan Pembangunan )ota
Bappenas Badan Perencanaan Pembangunan #asional (#ational Development Planning Agenc$"
BL* Badan Lingkungan *idup (nvironmental Agenc$"
B(D Biochemical (!$gen Demand
B(RDA Bremen (verseas Research and Development Association
B(+ Built (perate +ransfer
BP*+B Bea Perolehan *ak atas +anah dan Bangunan (land and buildings propert$ transfer ta!"
'BD 'entral Business or 'ommercial District
'D 'overed Drains
')+R 'ipta )ar$a dan +ata Ruang
'(D 'hemical (!$gen Demand
',, 'it$ ,anitation ,trateg$
'+ 'ommunal +reatment
DA) Dana Alokasi )husus
DD Detailed ngineering Design
D-A+, Decentrali.ed -aste&ater ,$stem
D/*, Directorate /eneral of *ealth ,ervice
D/+ Directorate /eneral of +a!ation
D0') Direktorat 0enderal 'ipta )ar$a
D)I Daerah )husus Ibukota (,pecial 'apita District"
D)P Dinas )ebersihan dan Pertamanan (Department of *$giene and /ardening"
DPRD De&an Per&akilan Rak$at Daerah
*RA nvironmental *ealth Risk Assessment
,P nvironmental ,ervice Program
1AP 1acultative Anaerobic Pond
1(PIP 1inancial and (perational Performance Improvement Plan
/AP#,I /abungan Pelaksana )onstruksi #asional Indonesia (+he Indonesia 'onstructors
Association"
/DP /ross Domestic Product
/oA /overnment of Australia
/oI /overnment of Indonesia
/P, /lobal Positioning ,$stem
IBRD International Bank for Reconstruction and Development
I'D Interceptors (leaching pit &hich has been made &atertight or septic tank" and discharge
of the effluent in adapted covered storm&ater drains
IPL+ Instalasi Pengolahan Limbah +inja
I+, Institut +eknologi ,uraba$a
I2IDP Integrated 2rban Infrastructure Development Program
LIDAP Local Institutional Development Action Plans
L)PP Lembaga )ebijakan Pengadaan Pemerintah (/overnment Institution on Procurement
Polic$"
LP Leaching Pit
LP3 Improved Leaching Pit
%') 'ommunit$ toilet and &ashing facilit$ (%andi 'uci )akus"
455678BA96:%%I:%%I:64:A 4; %arch 4966
P<=0akarta=%I#=Project=455678BA96 > IndII -aste&ater %P=Deliverables=9?. Draft %aster Plan=Bogor=D%P Bogor
6.98.66@Bahasa.doc
rror< Reference source not
found
/lossar$ and Acron$ms
Rencana Induk Investasi Air Limbah Paket I. Bogor
%DB %ultilateral Development Banks
%D/ %illennium Development /oals
%%I %ott %acDonald Indonesia
%(1 %inistr$ of 1inance
%P- %inistr$ of Public -orks
%,%*P %etropolitan ,anitation %anagement and *ealth Project
#/( #on /overnmental (rgani.ation
#0(P #ilai 0ual (b$ek Pajak (propert$ valuation"
#%'P #/( %anagement 'ertificate Program
(A% (peration A %aintenance
(BA (utput Based Aid
(D (pen Defecation
(D1 (pen Defecation 1ree
PA%,I%A, Pen$ediaan Air %inum dan ,anitasi berba,is %as$arakat
PBB Pajak Bumi dan Bangunan (Propert$ +a!"
PD Perusahaan Daerah (/overnment (&ned 'ompan$"
PDA% Perusahaan Daerah Air %inum (Local Drinking -ater 'orporation"
PRDA Peraturan Daerah
Perpres Peraturan Presiden (Presidential Decree"
P)L Pedagang )aki Lima (1ood ,talls"
PL# Perusahaan Listrik #egara (#ational lectricit$ 'ompan$"
P%) Peraturan %enteri )euangan (%inistr$ (f 1inance Regulation"
P()0A )elompok )erja (-ork /roup"
PP Peraturan Pemerintah (/overnment Regulation"
PP# Pajak Pertambahan #ilai
PP,P Percepatan Pembangunan ,anitasi Pemukiman (settlement sanitation development
acceleration"
P,( Public ,ervice (bligation
P,P Private ,ector Participation
Puskesmas Pusat )esehatan %as$arakat
RB' Rotating Biological 'ontactor
RI,P) Rencana Induk ,istem Proteksi )ebakaran (1ire Protection ,$stem %aster Plan"
R( Reverse (smosis
Rp. Indonesian Rupiah
RP0%D Rencana Pembangunan 0angka %enengah Daerah
RP0%# Rencana Pembangunan 0angka %enengah #asional
Rukan Perumahan dan Perkantoran
Ruko Rumah +oko
,animas ,anitasi %as$arakat (communit$ Based ,anitation"
,B, ,mall Bore ,e&erage
,D, ,e&er Discharge ,tation
,IR ,uraba$a Industrial state Rungkut
,%, ,eptage %anagement ,$stem
,(,' ,ocial conomic
,PAL ,aluran Pembuangan Air Limbah
,, ,hallo& ,e&erage
,,DP ,e&erage and ,anitation Development Program
,+ ,eptic +ank
,+:A21 ,eptic +ank &ith Anaerobic 2pflo& 1ilter
,+ei ,eptic +ank effluent infiltration
455678BA96:%%I:%%I:64:A 4; %arch 4966
P<=0akarta=%I#=Project=455678BA96 > IndII -aste&ater %P=Deliverables=9?. Draft %aster Plan=Bogor=D%P Bogor
6.98.66@Bahasa.doc
Rencana Induk Investasi Air Limbah Paket I. Bogor
,+P ,e&age +reatment Plant
,2,#A, ,urvei ,osial konomi #asional
+/6 +ask /roup 6
+/4 +ask /roup 4
+/? +ask /roup ?
+/8 +ask /roup 8
+LP +&in Leaching Pit
+PA +empat Pembuangan Akhir
+P, +empat Pembuangan ,ementara
+2P(),I +ugas Pokok dan 1ungsi (%ain +ask and function"
2A,B 2pflo& Anaerobic ,ludge Blanket
2A,BR 2pflo& Anaerobic ,ludge Blanket Reactor
2nair 2niversitas Airlangga
2P+D 2nit Pelaksana +eknis Dinas
2,AID 2nited ,tates Agenc$ for International Development
2,RI 2rban ,anitation and Rural Infrastructures
-IP -aste&ater Investment Plans
-,I -ater and ,anitation Initiative
-+P -illingness to Pa$
--+P -aste -ater +reatment Plant
455678BA96:%%I:%%I:64:A 4; %arch 4966
P<=0akarta=%I#=Project=455678BA96 > IndII -aste&ater %P=Deliverables=9?. Draft %aster Plan=Bogor=D%P Bogor
6.98.66@Bahasa.doc
)ota Bogor terletak di Propinsi 0a&a Barat B berdekatan dengan Ibukota Indonesia.
Penduduk kota Bogor saat ini sekitar ;7C 999 ji&a dan diperkirakan akan berkembang
menjadi sekitar 6.7 juta pada akhir tahun 49?9B periode perencanaan dari masterplan air
limbah. Pada saat ituB seperempat mas$arakat akan tinggal di daerah dengan kepadatan
penduduk lebih dari ?99 ji&a:ha. Pro$eksi penduduk disajikan pada /ambar 6B
memperlihatkan jumlah penduduk dengan kepadatan berbeda pada tahun perencanaan
pada master plan < tahun 4969 (eksisting"B tahun 496C (jangka pendek" B tahun 4949
(jangka menengah" dan tahun 49?9 (jangka panjang".
/ambar 6< Ramalan Populasi
Masalah-masalah lingkungan:
Penambahan penduduk akan memperburuk masalah lingkungan saat ini $ang
berhubungan dengan tidak memadain$a pengelolaan air limbahB pengolahan dan
pembuangann$a. Alasann$a adalah <
,atu dari dua puluh penduduk BAB di area terbuka<biasan$a di sungai atau saluran
drainase
+iga dari lima penduduk menggunakan fasilitas saluran drainase sebagai pengolahan
air limbah
)urang dari sepersepuluh rumah tinggal melakukan pen$edotan lumpur tinja $ang
terakumulasi pada s$stem setempat (sebagian besar adalah cubluk" dan dibuang ke
IPAL +egalgundil dengan menggunakan truk tinja $ang disediakan oleh jasa s&asta
dan pemerintah. ,isan$a dikumpulkan dan diba&a secara manual dan sebagai
konsek&ensin$a dibuang kebadan air atau lahan terbuka di BogorB atau terakumulasi
pada limpasanB gagal fungsi dan polusi $ang disebabkan karena s$stem setempat
Instalasi pengolahan air limbah saat ini adalah IPAL +egal /undil dengan kapasitas
4 899 sambunganB tetapi baru mengolah ?99 sambungan. *an$a 489 pelanggan
$ang memba$ar retribusi. 0umlah $ang terkumpul bahkan tidak cukup untuk menutup
bia$a pengumpulan. IPAL tidak beroperasi secara baik dan effluent dari instalasi
455678BA96:%%I:%%I:64:A 4; %arch 4966
P<=0akarta=%I#=Project=455678BA96 > IndII -aste&ater %P=Deliverables=9?. Draft %aster Plan=Bogor=D%P Bogor
6.98.66@Bahasa.doc
i
Ringkasan ksekutif
Rencana Induk Investasi Air Limbah Paket I< Bogor
rror< Reference source
not found
kadang tidak memenuhi pers$aratan standard effluent &alaupun IPAL beroperasi
diba&ah kapasitas. Bak pengering lumpur tidak digunakan sebagai pengering lumpur
Restaurant dengan merek international membuang limbah hasil kegiatann$a tanpa
diolah terlebih dahulu ke badan air. Pemerintah kota sudah mulai melakukan
pendataan tetapi tindakan legislative terbatas
Inisiatif yang Menjanjikan
+erdapat beberapa inisiatif air limbah dari pemerintah setempat $ang cukup menjanjikan.
Inisiatif tersebut dibia$i dengan dana dari APB#B seperti program ,A#I%A,B
pembangunan sarana air limbah berbasis mas$arakatB pengumpulan air limbah dari
beberapa rumah tangga dan pengolahann$a. Pada saat iniB tidak semua inisiatif berhasil
karena kurang tepatn$a teknologi $ang dipilih dan lokasi $ang dipilih. Pemerintah kota
juga berencana mengembangkan rumah susun untuk masa mendatang dan $ang
mempun$ai s$stem pengolahan air limbah secara komunal dengan pengolahan modular.
Menciptakan Masa Depan Yang lebih bersih
%aster plan air limbah ini bertujuan untuk mengatasi masalah ini dan pada &aktu $ang
bersamaan menciptakan kondisi lingkungan hidup $ang lebih baik dimasa mendatang.
,ecara garis besarB mengurangi D9E beban polusi di lingkungan dari 65 ton B(D
menjadi 7 ton B(D pada tahun 49?9. )ualitas air sungai di bagian hulu sudah baikB
sehingga perbaikan ini akan bermanfaat bagi pengguna air sungai di bagian hilirB
termasuk 0akarta
Termasuk Penduduk MIskin
Program penanganan air limbah ini disusun dengan mempertimbangkan juga pela$anan
bagi penduduk miskin. *al ini berarti bah&a usulan program disusun untuk menangani
juga kondisi lingkungan bagi mas$arakat di ka&asan kumuhF Pemerintah )ota Bogor
mempun$ai target tidak akan ada mas$arakat $ang BAB sembarangan pada tahun 496C
Jaringan Air Limbah skala kota
%asterplan mempun$ai Gembr$oH air limbah s$stem terpusat di ka&asan perdagangan
Babakan Pasar . 0uga meliputi perumahan di ka&asan berkepadatan tinggiB dengan
perkiraan 49B999 penduduk terla$ani. ,istem air limbah Gembr$oH pada a&aln$a akan
beroperasi sebagai modul independen dengan pengolahan air limbah desentralisasi
menggunakan modul instalasi pengolahan (2A,B:2pflo& Anaerobic ,ludge Blanket
Reactor". Disuatu saat nanti Bsistem ini akan bergabung dengan s$stem terpusat .ona
tengah pada skala kota. ,istem pela$anan embr$o dan instalasi pengolahan harus
455678BA96:%%I:%%I:64:A 4; %arch 4966
P<=0akarta=%I#=Project=455678BA96 > IndII -aste&ater %P=Deliverables=9?. Draft %aster Plan=Bogor=D%P Bogor
6.98.66@Bahasa.doc
ii
Rencana Induk Investasi Air Limbah Paket I< Bogor
rror< Reference source
not found
dikelola dan dioperasikan oleh tenaga professionalB $ang mempun$ai pengetahuan dan
pengalaman dalam pengelolaan air limbahB pengumpulanBpengangkutan dan
pengolahan. ,$stem Gembr$oH harus menguntungkan dan dapat sebagai batu loncatan
untuk pengadaan lahan untuk IPAL $ang diperlukan pada masa datang untuk pela$anan
air limbah skala kota < satu lokasi IPAL di )a$u %anis (7 *a" dan lokasi IPAL lain di
'iluar (8 *a"
)ota Bogor dibagi dalam ? .ona pela$anan air limbah. Iona Barat merupakan .ona $ang
sebagian besar dila$ani dengan s$stem on>siteB sedangkan .ona timur dan tengah
dila$ani dengan gabungan sistem Goff>siteHB Gon>siteH dan intermediate. Dua buah jaringan
utama air limbah sudah teridentifikasi sebagai bagian jaringan air limbah skala kota
dalam jangka panjang (setelah 49?9". ,ebuah jalur pipa induk di .ona tengahB dengan
potensi mengumpulkan air limbah dari area seluas 6 499 *a. 0alur pipa induk ini bera&al
dari 0l ,ukasariB 0l 0uandaJ 0l PaledangB 0l %erdekaB 0l +entara Pelajar dan 0l 0ohar
menuju IPAL di )a$u %anis. Pipa Induk $ang lainn$a di .ona timur air limbahB dengan
luas area potensial seluas 6 899 *a. Pipa Induk dipasang dari utara kearah timur dari 0l
Ra$a PajajaranB 0l BabakanB 0l BantarjatiB 0l 'ibuluh and 0l Ra$a Bogor menuju IPAL di
'iluar. +erdapat juga saluran air limbah $ang menuju ke pengolahan di +egal /undil
pada .ona timur ini. Pada tahun 49?9B kedua s$stem terpusat ini akan mela$ani sekitar
C4 999 sambungan domestic dan non domestic. ,ambungan ini me&akili sekitar C9E
pelanggan di area dengan kepadatan di atas ?99 ji&a:ha.
Pengelolaan Air LImbah istem Intermediate
Intermediate s$stem telah di rencanakan di .ona air limbah baratB tengah dan timur
karena ban$ak terdapat rumah tangga tidak mempun$ai kapasitas air limbah $ang
cukup untuk dialirkan secara gravitasi ke s$stem kota untuk dapat dioperasikan secara
efektive atau tidak mampu memba$ar sekitar Rp ?9 999:bulan untuk bia$a pengelolaan
limbah untuk menutup seluruh bia$a (% dari s$stem konvensional. ,istem Intermediate
ini diperkirakan akan mela$ani C9E dari propert$ di area dengan kepadatan diatas ?99
ji&a:haB $ang terdapat pada daerah dengan kondisi ekonomi menengah keba&ah. Di
daerah semacam iniB pembangunan sistem on>site $ang lebih mahal daripada sistem
intermediate tidak memungkinkan disebabkan karena kepadatan bangunan tinggi dan
tidak adan$a ruang untuk membangun tangki septic sesuai dengan standard atau tangki
septic bia$a murah. Di daerah dengan ban$ak sistem on>site individuB dapat diterapkan
sistem riol ukuran kecilF dan di lokasi>lokasi lain dapat digunakan selokan KgangL dangkal.
455678BA96:%%I:%%I:64:A 4; %arch 4966
P<=0akarta=%I#=Project=455678BA96 > IndII -aste&ater %P=Deliverables=9?. Draft %aster Plan=Bogor=D%P Bogor
6.98.66@Bahasa.doc
iii
Rencana Induk Investasi Air Limbah Paket I< Bogor
rror< Reference source
not found
Pengelolaan Air Limbah istem !n"site
Pada tahun 49?9B lebih dari 5CE s$stem pengelolaan air limbah di kota BogorB masih
menggunakan s$stem on>siteB khususn$a di .ona pela$anan barat. ,ebagian besar
s$stemB pada saat iniB tidak berfungsi dengan baik. Pengosongan lumpur tinja masih
menjadi masalah utama. Ban$ak rumah tangga $ang tidak melakukan pengosongan
lumpur tinja dalam tangki septic secara regularB men$ebabkan terkontaminasin$a air
tanah dan sumber air. Aspek lain disebabkan karena burukn$a konstruksi. ,istem
setempat GbaruHB tangki septic bia$a
rendahB $ang cocok diterapkan
dengan kondisi kota Bogor harus
diterapkan dan dipromosikan.
#amunB persuasi untuk memperbaiki
s$stem eksisting dan untuk
pembangunan s$stem baru $ang
tepatB diperlukan dukungan
peningkatan kapasitas kelembagaan
dan keuangan. %isaln$a < subsidi
untuk mas$arakat miskin atau kredit
untuk mas$arakat berpenghasilan
menengahB perlun$a arahan teknisB
percontohan jambanB gambar4 dan
rencana usulam s$stemB keterlibatan
mediaB dukungan pela$anan dan
promosi bagi kontraktor $ang dapat
membangun s$stem dengan baik.
#iaya In$estasi
+otal bia$a $ang diperlukan untuk
me&ujudkan sasaran dan tujuan
program seperti $ang disajikan pada
Bab 8 adalah Rp 6.7 tril$un (2,M
499 juta" dalam kurun &aktu 49
tahun. Lihat gambar 4.
!perasi dan Pemeliharaan
455678BA96:%%I:%%I:64:A 4; %arch 4966
P<=0akarta=%I#=Project=455678BA96 > IndII -aste&ater %P=Deliverables=9?. Draft %aster Plan=Bogor=D%P Bogor
6.98.66@Bahasa.doc
iv
Rencana Induk Investasi Air Limbah Paket I< Bogor
rror< Reference source
not found
Bia$a (% diperkirakan 4E dari total bia$a investasi
%ambatan dan strategy untuk menghadapi hambatan tersebut
+erdapat 4 hambatan #asional dalam hal pengembangan air limbah. ,uatu ken$ataan
bah&a (6" mas$arakat tidak peduli terhadap kondisi sanitasi $ang tidak sehat dan
mempun$ai pengetahuan terbatas perihal pengelolaan air limbah $ang baik (4" adan$a
pemikiran bah&a peningkatan sistem pengumpulanB pengangkutan serta pengolahan
limbah membutuhkan bia$a $ang sangat besar. %asterplan ini memperhatikan aspek ini
dan merekomendasikan kreasi terhadap lingkungan $ang memungkinkan melalui <
%engembangkan persepsi publik akan masalah Lingkungan dan )esehatan $ang
berkenaan dengan Air Limbah. Persepsi publik terhadap masalah lingkungan dan
kesehatan berkenaan dengan pengolahan limbah akan dija&ab pada proposal $ang
sedang dikembangkan untuk kemungkinan peningkatan kapasitas di masa $ang akan
datang. )elompok )erja 8 dari pro$ek ini akan menindaklanjuti rekomendasi $ang ada
pada Bab D mengenai kesadaran publikB publisitas dan propaganda.
%engusulkan Intervensi $ang fektif secara 'ost . Intervensi $ang diusulkan telah
dibuat seefektif mungkin dalam hal pembia$aanB daerah $ang diidentifikasi untuk
penerapan perbaikan sistem on-site adalah seluas dan sepraktis mungkin. ,istem
intermediate akan digabungkan dengan strategi ,A#I%A, apabila diperlukan.
455678BA96:%%I:%%I:64:A 4; %arch 4966
P<=0akarta=%I#=Project=455678BA96 > IndII -aste&ater %P=Deliverables=9?. Draft %aster Plan=Bogor=D%P Bogor
6.98.66@Bahasa.doc
v
Rencana Induk Investasi Air Limbah Paket I< Bogor
rror< Reference source
not found
/ambar 4. Bia$a investasi