Szakdolgozatom tmja az adparadicsomok, s offshore cgek mkdsvel foglalkozik. Az tletet adzs nev trgyam, s az ad elkerlsnek nemzetkzi problmja ihlette. Az utbbi idben szmtalan cikk jelent meg az offshore cgek, adparadicsomok mkdsrl, amelyek a teljessg hinya mellett zeltt adtak e vllalkozsok mkdsrl. Ebbl kifolylag egy olyan mvet prbltam ltrehozni, amelyben egy helyen sszegzem az offshore vllalatokkal kapcsolatos tudnivalkat, s azokat a praktikkat, trkkket, amelyeket a cgek nemzetkzi s klfldi rdekeltsgk sorn elszeretettel ignybe vesznek. A dolgozatom abban is klnbzik az eddig megjelent tanulmnyoktl, hogy a hangslyt nem az adparadicsomok jellemzseire, adkulcsainak s cgalaptsi kltsgeinek szimpla lersra helyezem ezt ugyanis elvgzik helyettnk a tancsad cgek hanem, hogy egy tiszta s egysges kp alakuljon ki bennnk arrl, hogy mi rejlik valjban tevkenysgk mgtt, milyen jogszablyokat s joghzagokat hasznlnak ki, illetve hogyan trtnik mindez.
Szeretnk vlaszt tallni arra, hogy vajon jogos-e az a felttelezs, ami a htkznapi emberek fejben ltezik, hogy ezeknek a vllalatoknak nyeresge s taln mkdse sem leglis alapokon nyugszik. Mgis mi ad okot a felttelezsre, s ha errl megbizonyosodunk, akkor milyen jogrendszerek adnak lehetsget az ilyen jelleg vllalkozsok megteremtsre.
Az adparadicsomok ltrejtte egyrszt a globalizci folyamatban kialakult adverseny, msrszt a nemzetkzi vllalatok kltsgminimalizlsnak trekvsbl eredeztethet. Kialakulsuk s mkdsk azonban ktes megtlsbe tkzik, ugyanis gyakran adcsals s pnzmoss alanyaiv vlnak. A pnzmoss tbbnyire hatrokon tvel folyamatokat takar, amelynek megakadlyozsa nemzetkzi szervezetek interakcii s egyttmkdse nlkl lehetetlenn vlik. Vajon milyen megoldssal llnak el a nemzetkzi szervezetek a kros adverseny, a pnzmoss, illetve az illeglis vagyontmegek korltok kz szortsra?
A jelenlegi pnzgyi piacok instabilitsa sorn felmerlhet a krds, hogy az offshore tevkenysgnek lehet-e valamifle kzvetett vagy kzvetlen szerepe a mostani bizonytalansg kialakulsban, s ha van, akkor mit lehet tenni a jvben ennek elkerlse rdekben.
Offshore cgek, adparadicsomok Ksa Sznia 4 Azrt, hogy pontos betekintst nyerhessnk az adparadicsomi krnyezetbe, s hogy nll vlemnyt alkothassunk, fontosnak tartottam elszr az adparadicsomrl, s az offshore fogalmrl, illetve trtnetrl rvid felvilgostst nyjtani. A tanulmnyom legizgalmasabb rsze azonban valsznleg az offshore technikk kifejtse, hiszen kiderl, hogy milyen rdekeltsgei lehetnek a vllalkozsnak, vagy ppen a magnszemlynek is az adparadicsomi mkdsben. Tovbb, megvizsglom az offshore cgek alaptsi feltteleit, ahol bvebben rok arrl, hogy milyen dntseket kell meghozni egy ilyen cg alaptshoz, kinek a segtsgt vehetjk ignybe, ez mind mennyi kltsggel jrhat, s az egyik legfontosabbrl, amivel brki szembe kerlhet vagyonainak felhalmozsa sorn: a vagyonosodsi vizsglat. Vajon miire gyel a vagyonos ember, s mire figyel az adhatsg?
Szakdolgozatomban teht ezekre a feltett krdsekre keresem a vlaszt, remlve, hogy rdekes olvasmnyt nyjt e tma irnt rdekldk szmra.
Az offshore egy angol eredet sz, amely alatt a britek parttl tvol fekvt, illetve part mentit rtenek. Minden rtelmezse ugyanarra utal: olyan vllalkozsrl van sz, amely a bejegyzse szerinti orszgban (belfldn) nem vgez gazdasgi tevkenysget, ebbl addan zleti aktivitsa alapjn klfldinek minsl. Ilyen rtelmezs szerint nem szmt belfldi tevkenysgnek az, hogy e trsasgok a bejegyzsk szerinti orszgban menedzsereket, adminisztratv szemlyzetet foglalkoztatnak, illetleg hogy ugyanott bankszmlval, valamint befektetsi s holdingtevkenysg folytatsra jogosultsggal rendelkeznek. Az offshore trsasg ltt tulajdonkppen a bejegyzs szerinti orszgban hatlyos adjogszablyok teszik lehetv. Ezt a vllalkozsok szmra igen kedvez adkrnyezetet, adparadicsomnak, angolul tax heaven-nek nevezzk. 1
A tax heaven szintn angol kifejezs, adkiktt, admenedket jelent. Azokat az llamokat, illetve gazdasgi szempontbl nll, de politikailag fgg terleteket illetik vele, amelyek a kvetkezkben felsorolt feltteleket biztostjk, pldul:
Kedvez adzs: nyeresgad nincs, vagy csak minimlis. Minimlis brokrcia: a hivatalos bevallsok, jelentsek, kimutatsok gyakran nem tartoznak a kvetelmnyek kz Szleskr diszkrci: a cg s cg tulajdonosnak adatait bizalmasan kezelik. Anonim bankszmlkat, titoktartst knlnak a befektetknek. Biztonsg: a tulajdonosok teljes kr rendelkezsi joga a cgvagyon felett garantlt. Rugalmassg: a cg vagyona knnyen, gyorsan, brmilyen clra felhasznlhat. Fejlett infrastruktra: kifogstalan tvkzls, telekommunikci, postai szolgltats, magas szint bank s biztosthlzat, befektetsi trsasgok kztti vlasztsi lehetsg, j kzlekeds, szles szakrti httr (adszakrtk, knyvvizsglk, bankrok, tancsadk, jogszok, stb.)
1 http://www.tropicalsolutions.eu ; http://www.globeserv.net Offshore cgek, adparadicsomok Ksa Sznia 6 Az adparadicsomban megalaptott jogi szemlyre gyakran alkalmazzk az IBC kifejezst, amely az International Business Company rvidtse, s amely mentes a helyi adk all, leszmtva a kisebb ves djakat. Az IBC zleti tevkenysget nem folytathat az alapts orszgban. Az offshore cg, offshore vllalat s az IBC elnevezs kztt nincs lnyegi klnbsg. 2
1.2. Mi az, hogy adparadicsom?
Az adparadicsom a tax heaven angol kifejezsnek a magyar nyelvben meghonosodott jelentse. Az eredeti szhasznlat gyakorlatilag egy az egyben tkrzi a tartalmt, hiszen sok orszg adzsi rendszervel, s a magyarral is sszehasonltva paradicsomi llapotok uralkodnak ezen orszgokban. Az offshore cgek nem admentesek! Az offshore cgeknek otthon, de gyakran tnyleges tevkenysgk helyn is klnbz adkat kell fizetnik. Egy cg teht nem attl vlik admentess, hogy offshore, hanem attl, hogy egy adparadicsomban offshore! 3
1.3. Offshore helysznek bra1
Forrs: Tropical Solutions offshore tancsad cg
2 www.offshore.co.hu 3 www.tropicalsolutions.eu Offshore cgek, adparadicsomok Ksa Sznia 7 1.3.1. Az offshore helysznek felosztsa, s fogalma I. 4
1. csoport; Teljesen admentes helysznek: Adt egyltaln nem vetnek ki, sem az ott mkd cgekre, sem a lakkra. Ide sorolhat orszgok: Anguilla, Aruba, Bahamk, Barbados, Belize, Bermuda, Brit Virgin szigetek, Campione, Dominikai Kztrsasg, Kajmn szigetek, Cook szigetek, Gibraltr, Jersey, Man szigete, Marshall szigetek, Mauritius, Seychelles szigetek, St. Kitts and Nevis, St. Vincent. 2. csoport; Csak a helyben keletkez jvedelmet adztatjk. Csak az adott helysznen, orszgban keletkez jvedelmet adztatjk meg, mind a cgek s az ott lak magnyszemlyek esetben. Az itt bejegyzett cgek korltlan mrtk klfldi jvedelemre tehetnek szert, amely utn nincs adfizetsi ktelezettsgk. Ide sorolhat orszgok: Costa Rica, Hong Kong, Libria, rorszg, Panama, Szingapr. 3. csoport; Egyezmnnyel rendelkez helysznek. Ezen helysznek ketts adztatst elkerl egyezmnnyel rendelkeznek, amelyeket az ott mkd cgek elnykre fordtjk. Ide sorolhat orszgok: Barbados, Ciprus, Dubai, Egyeslt Kirlysg, Holland Antillk, Liechtenstein, Luxemburg, Mlta, Monaco, San Marino, Svjc. 4. csoport; Specilis kedvezmnyeket ajnl helysznek. Fknt holding cgek szmra ajnlanak rendkvl kedvez adzsi feltteleket, m gyakran termel cl beruhzsok cljra is adkedvezmnyeket nyjtanak. Ide sorolhat llamok: Arkansas, Delaware, Florida, Kalifornia, New York, Oklahoma, Utah, Washington D. C., Wisconsin, Wyoming.
1.3.2. Offshore helysznek felosztsa, s fogalma II. 5
adparadicsomok (tax heavens): Az adparadicsomok az offshore cgalapts szmra kimagaslan kedvez feltteleket nyjtanak. Ezen terletek, llamok (pldul: Bahamk, Kajmn-szigetek, Turks-szigetek, Brit Virgin-szigetek, Nauru, Vanuatu stb.) cgbejegyzsi gyakorlata egyszerstett, liberalizlt, gy gazdasgi trsasgok knnyen, rvid id alatt s brokrciai htrltats nlkl alapthatak.
4 Co-nex Training Bt. Oktaksi segdanyag: Offshore cgek, adparadicsomok (Az 1993. mrcius 9-ei s prilis 13-ai szakmai frum rsos anyaga) 5 Cgvezets; 2005/8; Offshore cgek, adparadicsomok Offshore cgek, adparadicsomok Ksa Sznia 8 alacsony adzs orszgok (low tax regimes): ebben a kategriban valamivel jobban brokratizlt a cgbejegyzsi gyakorlat, de a kedvezmnyek miatt megri ide offshore cget telepteni, ugyanis e trsasgokat a belfldiekhez kpest lnyegesen alacsonyabb nyeresg-, jvedelem- s vagyonad terheli, az osztalkadt pedig sok esetben nem is kell megfizetnik. terleti alap adrendszerek (territorial tax regimes): A terleti alap adrendszerek azrt csbtjk a klfldi vllalkozkat, s befektetket, mert egyes esetekben teljes admentessget biztostanak azon cgek szmra, amelyek az adott orszg kiemelt fejlesztsre sznt terletn telepednek meg. szabadkereskedelmi s klnleges gazdasgi vezetek (free trade and development zones): A szabadkereskedelmi s klnleges gazdasgi vezetek az adkedvezmnyeken nyjtanak, s a foglalkoztats, vmfizets tern egyb elnyket is biztostanak az offshore cgek szmra. onshore adkzpontok: Az tdik csoportban az onshore adkzpontokat klntjk el, amelyek ltalban mentesek az offshore adszablyoktl, vagyis az offshore cgek szmra csupn egy bizonyos szempontbl, nhny, sajtosan arra az orszgra jellemz adjogi szably (pldul a viszonylagosan alacsony mrtk nyeresgad, a klfldre fizetend osztalk admentessge stb.), vagy valamely, az adott orszg ltal kttt nemzetkzi megllapods miatt vlnak egyes vllalatok szmra clpontt. Fontos azonban, hogy az eltr szablyozs nyjtotta elnynek bizonyos mrtkben ellenslyoznia vagy fell kell mlnia az offshore-szemllet hinya miatt keletkez tbbletterheket, gy az ilyen trsgbe telepls mindig alapos megfontolst ignyel.
1.4. Trtneti httr
Az adfizets elkerlsre illetve cskkentsre mr az korban is kialakultak praktikk. Az els adparadicsomok az Athnhoz kzeli szigetek voltak. Az Athn exportjt s importjt bonyolt kereskedk ezekre a szigetekre szlltottk ruikat, mert onnan admentesen tovbbthattk Athnba. A kzpkorban az akkori szoksrend szerint nmely vrosok admentessgi jogot adtak bizonyos kereskedelmi tevkenysgekre. A holland kiktk annak ksznhettk virgzsukat a XVI-XVII szzadban, hogy nem vezettek be szigor kereskedelmi korltozsokat. A Karib-tengeri brit koronagyarmatok fejldst pedig az segtette el, hogy egy, a brit kormny ltal felkrt bizottsg javasolta, hogy offshore Offshore cgek, adparadicsomok Ksa Sznia 9 lehetsget biztostsanak a koronagyarmatoknak, gy cskkentve azok tmogatottsgi ignyt. 6 A tke beramlsa ezen orszgokba azutn lehetv tette a kivl infrastruktra kiptst, s emellett az egyes orszgok kellemes klmjnak s tengerpartjnak ksznheten (Bahamk, Kanri szigetek) egyben kedvelt turisztikai clpont is.
Eurpa hrhedt adparadicsomai kzl az els Svjc volt. Svjc a vilghbork ellenre is megrizte politikai s gazdasgi stabilitst, s a tkemenekts elsdleges clpontjv vlt. A hbor utn a kialakulban lv multinacionlis cgek kedvez gazdasgi krnyezetet kerestek nemzetkzi beruhzsaik, ruforgalmuk, tkemozgsuk rszre. Nyeresgk nvelsre ugyanis a gyrtkapacitsukat alacsony tlagbr orszgokba helyeztk. Az adparadicsomok fejldst tovbb segtette, hogy egyre tbb llamban megnvekedtek az llami ktelezettsgvllalsok (munkanlklisg elleni harc, biztostott nyugdjak, ingyenes vagy tmogatott trsadalombiztostsok), s a kltsgvets finanszrozst tovbbi adkivetssel igyekeztek a magnszfrra terhelni.
rdekessg, hogy az vtizedek alatt az adparadicsomok vltozson mentek keresztl. Mg korbban a fejlett orszgok kzelben alakultak ki, mint pl. Svjc, Monaco, Liechtenstein, Andorra, Luxembourg. Azonban hatalmas politikai nyoms nehezedett rjuk, amely tevkenysgk felhagyst akarta kiknyszerteni. Ennek kvetkeztben ezek a kontinensen fekv llamok jelentsen korltoztk az offshore lehetsgeket. gy mra megfigyelhet, hogy szinte kizrlag tengerekkel krlvett, ezrt praktikusan ersebb szuverenitssal rendelkez szigetekre szorultak vissza az adparadicsomok. De rdekes lehet szemgyre venni az adparadicsomok globlis elhelyezkedst is, ugyanis feltnhet szmunkra, hogy a legfejlettebb llamok kzelben alakultak ki az adparadicsomok. gy az USA mellett a karibi trsg szinte minden szigete, Eurpa krnykn a Csatorna-szigetek, Man sziget, Ciprus, Gibraltr, a tvol-keleti trsgben pedig Malajzia, Hong Kong, Vanuatu stb.
Az adhatsg 1994. janur elsejtl ad engedlyt klfldi cgek szmra, hogy Magyarorszgon gazdasgi tevkenysget nem vgz, offshore cget ltestsenek. Ezt a Trsasgi Adtrvny mdostsval rtk el. Kt komolyabb szndk hzdott meg az intzkeds mgtt, egyrszt a munkahelyteremtst akartk elsegteni, msrszt pedig a klfldi mkd tke nagyobb mrtk beramlst szerettk volna elrni. Az offshore cgalapts lehetv ttele azonban nem jrt klnsebb elnnyel, ugyanis habr elmozdtja a klfldi tkemozgst az orszgban, semmi nem garantlja, hogy utbbi az orszgban is marad. Mivel azonban Magyarorszgon gazdasgi tevkenysget nem folytat, nem jelent konkurencit a belfldn mkd tbbi vllalat szmra. Legfbb pozitvuma valsznleg az, hogy egyes szolgltati szegmens szmra ptllagos jvedelmet biztostottak, gy pldul az gyvdi irodk, knyvvizsglk szmra, hiszen a magyar szakrtk alkalmazsa belfldi eljrsokban s llamigazgatsi szervek eltt val kpviseletben, az offshore sttusz kvetelmnye volt.
Magyarorszgrl, mint offshore paradicsomrl egszen 2005 dec. 31-ig beszlhetnk, hiszen eddig 3 illetve 2004-tl 4 szzalkos trsasgi adktelezettsgk volt. Helyi adfizets ktelezettsge all menteslnek, s az FA sem vonatkozik rjuk. Az offshore cgek jegyzett tkje a Kzponti Statisztikai Hivatal adatai szerint az 1997. vi 6 millirdrl elbb 44 millirdra, majd 1999-ben 1408 millirdra emelkedett. Ez azt jelenti, hogy az offshore vllalkozsok tlagos vagyona az 1998. vi 450 millirl 5,5 millirdra emelkedett, ami a a klfldi rdekeltsg trsasgokkal egytt is majdnem szzszorosa a hazai rdekeltsg vllalatoknak. Az brbl lthat, hogy a 2000 s 2005-s idszakban az offshore trsasgok jegyzett tkje stabilan 2000 millird felett mozgott.
Offshore cgek, adparadicsomok Ksa Sznia 11
bra2 7 Forrs: Pitti Zoltn, tudomnyos kutat
A magyarorszgi offshore cgek nyilvntart s ellenrz szervezete az Ad- s Pnzgyi Ellenrzsi Hivatal szak-Pesti Igazgatsga. Adataik szerint 1997-ben 188, 1998-ban 247, 1999-ben 309, 2000 els felben 432, 2001 els flvben pedig 642 cget tartottak nyilvn. Utoljra 2002-ben lehetett offshore cget alaptani haznkban, ezt kveten szmuk folyamatosan cskkent. Az EU-s csatlakozs utn rohamosan cskkent az offshore cgek szma. 2004 vgn mr csak 816, 2005 szn 729 vllalkozst tartott nyilvn az APEH. A jogszably vltozsok miatt elkltz offshore cgek viszont jelents vesztesget okozhatnak az orszg bdzsjnek: mg az alacsony adztats ellenre is e vllalatok az elmlt t vben becslsek szerint kzel 100 millird forinttal gazdagtottk a kltsgvetst.
7 2005. december h vgvel az offshore sttusz hivatalosan megsznt Magyarorszgon, azta informcikat e trsasgok formjrl, vagyonrl nem tartanak nyilvn. Offshore cgek, adparadicsomok Ksa Sznia 12 1.5.2. Offshore gazatok Magyarorszgon; bra 3
Forrs: Pitti Zoltn, tudomnyos kutat
Az alapt okiratban megjellt ftevkenysg szerint az offshore vllalkozsok tbbnyire kereskedelmi, ingatlanszolgltatsi, egyb szemlyi, kzssgi szolgltatsi s nem monetris jelleg pnzgyi tevkenysget vgeznek. A foglalkoztatsban minimlis ltszmmal dolgoznak. Jelents rszt tesz ki a gazdasgi szolgltatsok arnya, ami a jogi kpviseletet, knyvvizsglatot, tancsadst takar. Az brbl egyrtelmen kitnik az is, hogy az offshore tevkenysg clja nem a termelsi tevkenysg, hanem a pnzgyi lehetsgek kihasznlsa.
1.5.3. EU-s csatlakozsunk utn
Az unis csatlakozs eltt, 2003 elejn megsznt az ilyen tpus cgek alaptsnak lehetsge, tevkenysgket csak a mr mkdk folytathattk. 2006-tl megsznt a magyar offshore rendszer, ami azt jelenti, hogy minden cg kteles 16%-os adt fizetni, illetve csoporton belli hitelezsbl szrmaz kamatjvedelem, valamint jogdj utn 8 szzalkot. Tovbbra is megmaradt, hogy egy magyar cgbl forrsad-fizetsi ktelezettsg nlkl lehet Offshore cgek, adparadicsomok Ksa Sznia 13 nyeresget tutalni az anyacgnek, s hogy Magyarorszgon a licencbe ads s a cgcsoporton belli finanszrozs utn sehol nem kell iparzsi adt fizetni.
Megsprolt FA: Ha Eurpai Unin bell alaptanak a kereskedelemben egy offshore cget, akkor mindhrom, a kereskedelemben rszt vev orszg rendelkezhet unis fa-szmmal. Ez azt jelenti, hogy nem kell 20%-os ft terhelni a szmlkra.
A hazai s ms orszgbeli vllalatokat a gyakori admdostsok, a kicsinyes szablyozsok s az adrendszer ttekinthetetlensge is adparadicsomba zhet. Az zleti krnyezetet tovbb rontja az zleti morl s a fizetsi fegyelem hinya, a krbetartozsok problmja, s hogy a szerzdseken kvl a legtbb esetben ltezik az gynevezett gentlemens agreement, amely akr nagyban el is trhet a szerzdsben lertaktl. gy aztn nem csoda, ha sok vllalkoz egy biztonsgosabb, s tlthatbb krnyezetben, orszgban szeretn tudni vagyont.
1.6. Magyar pldk
Magyarorszgon a 1988. vi XXIV. trvnyben jelenik meg elszr az offshore cg eldjeknt emlegetett vmszabad terleti trsasg fogalma. Az ilyen cg szkhelye s a cgnyilvntarts alapjn magyar, zleti szempontbl mgis klfldi, ugyanis magyarorszgi vtele exportnak szmt, eladsa pedig importnak. A trsasg termelhelye s raktra olyan specilisan kialaktott helyen van, amely vmjogi szempontbl nem magyar terlet, s pnzgyrk figyelik a vmszablyok betartst. Az EU-hoz val csatlakozs sorn azonban ezeknek is t kellett alakulniuk: aktv feldolgozs, vmfelgyelet melletti feldolgozs, vagy vmraktrozs jogi s adjogi formjba.
1.6.1.Malv
A lgitrsasg kt beszerzett Boeing 767-es tpus replgpt hitelbe tudta megvenni az amerikai gyrttl. Az ruhitel kamata s tketartozsa a forint folyamatos lertkelsnek hatsra egy v alatt mintegy egy millird forint szmviteli vesztesget okozott a Malvnak, aminek eredmnyekppen az a kvetkez lpsre sznta el magt. Az igazgattancs javaslatra a gpeket egy Kajmn szigeteken bejegyzett, Malv tulajdonban lv offshore Offshore cgek, adparadicsomok Ksa Sznia 14 cgnek adtk el, s ezzel egyttal visszlzing szerzdst ktttek. Ennek a klasszikus visszlzing eljrsnak a segtsgvel a lertkelsekbl szrmaz vesztesg eltnt egy idre.
1.6.2.Mahart
Az 1994-es szemlyi jvedelemad trvny vltozsainak hatsra a Mahart s a Malv egy frappns trkkel prblta vltozatlan kltsgek mellett fenntartani legnysgt. Mivel a haznknak Ciprussal kttt ketts adzst elkerl egyezmnye a nemzetkzi vizeken illetve lgtrben szolgl munkavllalk keresett abban az orszgban adztatja, amelyikben a kifizet vllalkozs szkhelye tallhat. A kt fent emltett vllalat megllapodott egy ciprusi cggel a legnysgek tigazoltatsrl, aminek kvetkeztben a hajk s a replgpek legnysgnek egy rsze a ciprusi cgtl kapta a fizetst, s ezzel egyttal rjuk mr nem a magyar adszablyok vonatkoztak. Mivel azonban a munkavllalk Magyarorszgon TB jrulk fizetsre sem ktelesek, az ehhez kapcsold szolgltatsokat sem kaphattk meg. 8
A magyarorszgi offshore cgek jogllsa teht 2005. december 31-ei dtummal megsznt, e vllalatok tbbsge talakult, vagy megvltoztatta telephelyt. Ez nem azt jelenti, hogy magyarorszgi vllalat vagy szemly nem rendelkezik offshore cggel, hanem, hogy Magyarorszgon sznt meg az offshore cg alaptsnak lehetsge. A tanulmnyom harmadik fejezetben mg rszletesebben is kitrek a magyarorszgi jogszablyok alakulsra, s unis csatlakozsunk idevonatkoz hatsaira.
A kvetkez rszben azt fejtem ki bvebben, hogy milyen alkalmazsai vannak az offshore cgek alaptsnak, s milyen clok sztnzik ltrehozsukat. Elssorban olyan szempont szerint csoportostom ket, hogy a megbzs vllalati vagy magn jelleg-e, teht, hogy vagyongyarapods, biztonsgos vagyonmegrzs-e a clja, vagy a vllalati mkds kltsgoptimalizlsa.
2.1. Vllalati elnyk
Nzzk meg teht, hogy mirt is alaptanak a vllalatok offshore trsasgokat, lenyvllalatokat. Az els s legfontosabb az adcskkents, illetve a nyeresgad cskkentse: Magyarorszgon jelenleg 16+4 % a trsasgi nyeresgad. Az adparadicsomokban ltalban ez jval kisebb mrtk, illetve ltezik nhny llam, ahol egyltaln nincsen nyeresgad: pl. Man sziget, Liechtenstein, Seychelle-szigetek, Bahamk, Brit Virgin szigetek.
Msik fontos szempont lehet offshore vllalat alaptsban a klfldi beruhzs hatkonysga: Az offshore trsasgokat gyakran alaptanak olyan clbl, hogy lenyvllalatokban, trsult vllalatokban beruhzsokat, vagy specilis befektetseket vgezzenek. Ezeknek clja lehet pldul az rtkests utn felhalmozott tkenyeresg admentessge, vagy kt orszg kztt olyan ketts adzst elkerl egyezmny jtt ltre, amely lehetv teszi cskkentett forrsad terhels osztalk fizetst. A tovbbiakban olvashatunk mg pontosabb pldkat erre. A klfldi beruhzs elnye lehet mg az is, hogy gyakran politikai s ms kockzati tnyezktl mentes krnyezetet biztost.
9 A felhasznlsi mdozatok relevns alkalmazsaiban a kvetkez honlapok nyjtottak segtsget: www.adozona.hu ; www.offshore-online.net ; www.portfolio.hu ; www.jogiforum.hu ; www.piac-profit.hu ; dr. Henrich Gyrgy: Nemzetkzi adtervezs; www.crwwgroup.net Offshore cgek, adparadicsomok Ksa Sznia 16 A hazai vllalatok gyakran hasznljk ki offshore cgeik adta lehetsget, amely a tulajdonrszek eladsval kapcsolatos. Vegyk szemgyre azonban eltte a haznkban rvnyes idevonatkoz admrtket! A Vagyonrtk jog rtkestsbl szrmaz jvedelem utn fizetend ad mrtke a jvedelem 25 szzalka s nem kell sszevonni egyb jvedelmekkel. A nem lakingatlanok truhzsbl szrmaz jvedelmek adkteles idszaka 15 v. Az t vnl rgebben vsrolt vagyon truhzsa esetn a kiadsokkal cskkentett bevtelt a szerzsi id fggvnyben cskkenteni kell. Ha az eladott ingatlant a magnszemly az eladst megelz hatodik vben szerezte, akkor a jvedelmet 10 szzalkkal cskkentheti. Ez a szzalkos mrtk venknt 10-10 szzalkponttal n, gy ha az ingatlan truhzsa a szerzst kvet tizentdik vben vagy ksbb trtnik, nincs adfizetsi ktelezettsg. 10
Az albbiakbl teht kiderl, hogy ha 15 ven bell idegentjk el a tulajdonrszt, adfizetsre ktelezik a cget. Sok vllalat azonban az offshore technikhoz nyl ennek kikerlsre, amely a kvetkezkppen trtnik: Amennyiben egy jl mkd vllalattal rendelkezik valaki, s azt el szeretn adni, tulajdonosvlts esetn az rtkestsbl szrmaz nyeresg utn adzni szksges. Ha az elbbi cg nem kzvetlen tulajdonban van, hanem az offshore cg tulajdonban, akkor a hazai cgben nincs tulajdonvlts, mert tovbbra is az offshore cg birtokolja, s az offshore cg tulajdonjoga vltozik. Az offshore cg adsvtelbl befoly pnzrl az offshore orszgban kell adzni, ahol az ilyen jelleg bevtel admentes. A msik lehetsges vltozat, hogy az eladsra sznt vllalkozs zletrszeit elcserlik egy jonnan alaptott pl. ciprusi trsasg rszesedseire, majd a cget elad vllalkoz tulajdonban lv ciprusi cg adja el a vevnek a magyar trsasgot, s a vtelr utni nyeresg nem adkteles. Magyarorszg 2004-es Eurpai Unis csatlakozsval egytt tvette az talakulsi direktvt, mely szerint az ugyanazon tulajdonoshoz tartoz unis vllalkozsok kzti legalbb egyszer tbbsgi rszesedscsere nem adztathat.
A vllalatokat a tovbbiakban olyan szempont szerint elemzem, hogy milyen adottsgaikat hasznljk ki adcskkentsre. Ez trtnhet, egy offshore cg kzbeiktatsval, holding vagy egy finanszroz trsasg alaptsval, de forrselnyre tehetnek szert akr egy jl
10 www.adozona.hu Offshore cgek, adparadicsomok Ksa Sznia 17 megszervezett munkaer-klcsnzssel vagy ppen know how-juk egy megfelel helysznen trtn levdsvel. Az egyes alkalmazsokat a tovbbiakban bvebben szeretnm kifejteni.
Nemzetkzi kereskedelmi trsasgok: Nemzetkzi kereskedelem esetn, ahol jelents sszeg vtel-elads jelenik meg, rdemes egy offshore cget sszekt kapocsknt a 2 orszg vllalata kz beiktatni. A nyeresg nagy rsze itt csapdik le, ugyanis itt egy kedvezmnyes adkulccsal szksges nyeresgadt fizetni, mg a maradk utn a keresked fl orszgban kell adzni. Pldul ha az USA-ba Magyarorszgrl bort exportlunk 8 milli Ft rtkben, az export nyilvntartott kltsge tegyk fel- 6 milli Ft, akkor a bevtel mnusz kltsg szerint a maradk 2 milli utn 16+4% trsasgi nyeresgad kerl levonsra. Azonban, iktassunk kzbe pl. egy Man szigeti offshore cget, ahol nincsen nyeresgad, s ezentl neki adjuk el elszr 6,5 milli Ft-rt az exportot, az pedig tovbbadja Amerikba 8 millirt. Ekkor 500 000 Ft utn fizetnk itthon 16+4% adt s Man szigeten a tbbi msfl milli nyeresg utn egyltaln nem szksges adt fizetnnk. 2 milli 20 % a = 400 000Ft, mg 500 000 20 %a = 100 000Ft. Jelen esetben 300 000 Ft-ot sikerl megtakartani. Nagyobb sszeget alapul vve pedig a megtakarts tovbb n. Az elbb emltett esetben a bevtelnket cskkentettk, most nzzk, hogyan trtnik importlsnl a kltsgek nvelse. Amerikbl Liechtensteinen ahol nyeresgad nincs keresztl Magyarorszgra 10 milli Ft rtkben szmtgpes jtkot importlunk. Ezt itthon 15 milli Ft-rt rtkestjk. Ha elszr az Amerikai vllalat eladja 10 millirt a Liechtensteini offshore cgnknek az rut, majd az tovbbadja neknk 13 milli Ft-rt, akkor itthon mr csak 2 milli nyeresgnk marad, ami azt jelenti, hogy 2 milli 20%a = 400 000 Ft, mg 5 milli 20%a 1 milli Ft lenne. Teht 600 000 Ft-ot sproltunk jelen esetben. A szmlzsnl azonban tancsos mg relis piaci raknl maradni, mert egy APEH fellvizsglatnl bukhatunk is rajta.
Holding trsasgok: Holding trsasgot olyan beruhzsi clbl szoktak ltrehozni, hogy ha kt orszg kztt nincs ketts adzst elkerl egyezmny, akkor kzbeiktatnak egy olyan orszgot, ahol ez ltezik, s gy prblnak adt cskkenteni. Ez a mdszer azonban egyre ritkbb, ugyanis nmely orszgban igazolni kell, hogy a kifizets kedvezmnyezettje a tnyleges haszonhz. A holding trsasgok az ingatlan tulajdonjognak klnfle jogcmen trtn megszerzshez kapcsold adk s illetkek elkerlsre is alkalmasak.
Munkltat trsasgok, munkaer klcsnzs: Felmerlhet, hogy egy vllalkozs munkatrsait offshore vllalkozshoz jelenti be. Ez fleg akkor elnys, ha azok pldul Offshore cgek, adparadicsomok Ksa Sznia 18 klfldi kikldetsben dolgoznak. Ilyenkor megsprolhatja a brfizetshez kapcsold munkaadi hozzjrulsokat, vagy az adminisztrcival kapcsolatos kltsgeket.
Finanszroz trsasgok: Offshore finanszroz trsasgot ltrehozhatunk holding vagyonkezelsi feladatainak elltsra. Egyrszt offshore cgnl a fizetett kamat levonhat kltsgg vlik, a kamatbefizetsek az offshore finanszroz trsasgnl sszevonsra kerlnek, s admentesen trezorlhatk, de sok olyan orszg van, amely nem engedlyezi, hogy az adparadicsomba kifizetett kamatot levonja rfordtsknt. Msrszt osztalkgyjt offshore trsasgok is elterjedtek. Ilyenkor a holding a lenyvllalataitl szrmaz osztalkot az offshore trsasgnl sszegyjti s az adjvrsbl szrmaz elnyket kihasznlja. Ha egy offshore pnzgyi lenyvllalatot alaptunk, majd ez devizavesztesget okoz, s ezutn ezt felszmoljk, az anyavllalkozsnl a befektets elszmolhatv vlik. Szmos orszg van azonban, aki ezt a mveletet nem ismeri el. Magyarorszg sem. Offshore trsasgot gyakran hoznak ltre klfldi akvizcik vgrehajtshoz. Kzel egy ve 2007 novemberben ltott napvilgot a hr, miszerint az OTP Cipruson terjeszkedett, melynek clja nem ms, mint a csoporton belli finanszrozsi tranzakcik optimalizlsa.
Az offshore tovbbi lehetsges alkalmazsa a lzing. Az els rsz vgn mr szba kerlt a Malv pldja. A lzing pozitv oldala abban rejlik, hogy a vllalkozs minimlis nrsszel idegen forrshoz juthat, lehetsges az ttemezs. Ha sikerl a beruhzssal nyeresget elrni, abbl lehetsgess vlik a lzingdj fizetse, amennyiben azonban a vllalkozs csdt mondana, a biztostk a lzingelt eszkz, gy azt kell visszaadni. Az offshore cggel trtn lzing azrt is hasznos, hiszen az ott nagymrtkben megtakarthat pnzt csak kltsgesen lehet repatrilni egy magas trsasgi ad mellett.
Egyni szolgltat cgek: Sokan, akik nll tevkenysget vgeznek klnbz gazatokban (repls, finanszrozs, film- s szrakoztatipar) offshore szkhely szemlyi trsasgot alaptanak, amely aztn szerzdst kt a vllalkozval, hogy szolgltatsait az lland lakhely orszg kivtelvel a tbbi orszgban kzvettse. A jvedelem ugyanis az offshore cgnl halmozdik fel, kikszblve a nagymrtk trsasgi adt. Pldul emelt djas telefonszolgltatsok estn elfordulhat, hogy az emelt djas hvsokat illet szolgltat cgek regisztrcija tulajdonkppen egy adparadicsomban van, ahov teht a hvsok is rkeznek, ugyanis gy nem a magyar adzsi rendszer szerint szksges nyeresgk utn adzniuk.
Offshore cgek, adparadicsomok Ksa Sznia 19 Az offshore tevkenysg a franchise rendszerben mkd vllalatok szmra is knl kltsgcskkentsi lehetsget. Nzzk, mi vonatkozik a jogdj, szabadalom, vdjegy elrsaira: A franchise rendszerben mkd tterem, kvz szmra kedvez megolds lehet pldul know-how-jt egysgesen kezelni, ugyanis az egysges arculatot, szablyrendszert, egyenruht, azaz a vllalkozs alapvet megklnbztet jegyeit sszefog jogokat egy offshore cgre lehet truhzni. Az offshore cg alkalmas ugyanis arra, hogy szellemi vagyonnal rendelkezzen illetve, hogy azokat truhzzk r, pldul szoftver, mszaki know-how, bejegyzett mrka, vgjegy, szerzi joggal vdett termk. Ezutn pedig hasznostsi szerzdst kthet a vilg brmely cgvel. A jvedelem azonban az offshore kzpontokban halmozdik fel, s ha olyan adparadicsomot vlasztunk offshore cg helysznl, ahol alkalmazhat a ketts adztatst elkerl egyezmny, az immaterilis javakra kivetett forrsadk cskkenthetek. Erre alkalmas orszgok elssorban: Hollandia, Madeira, Ciprus, Mauritius. Plda: osztrk cg filmforgalmazsi jogot rtkest Belgiumba. Ha osztrk cg egy ciprusi offshore cg kzbeiktatsn keresztl forgalmazza a filmet Ciprus s Belgium kztt ketts adztatst elkerl egyezmny ltezik, mely szerint a Cipruson fizetend s a Cipruson kapott jogdj forrsad-mentes akkor ez azt jelenti, hogy nem kell megfizetnie a forrsadt. Mivel pedig mindhrom orszg unis fa szmmal rendelkeznek, gy mg az ltalnos 15%-os ft sem kell a szmlkra terhelni.
Mindent sszevetve teht megllapthatjuk, hogy a vllalatok offshore alkalmazsban a tke mozgatsa jtszik nagyon fontos szerepet. A vllalatcsoporton belli tke s befektetsek mozgatsa, amely lehetv teszi klnbz adjvrsok maximalizlst, s az osztalkra kivetett ad minimalizlst, a vllalat ptllagos jvedelemhez juthat, melyhez gyakorlatilag csak mkdsi struktrjt vltoztatta meg.
2.2. Kereszttzben a kamatad
A kamatad, rfolyamnyeresg ad elkerlse taln nem is ppen sszertlen. Sokan gy vlik, hogy ez az adnem igazsgtalan, vagy a tbbszrs adztats egyik eszkze. Mirt is? Mert a keresetnk azon rsze, amely megtakartss vlik, mr eleve gy kerl a bankba, hogy leadztunk fizetsnkbl legalbbis ha adottnak vesszk, hogy az adott adfizetsre ktelezett polgr lelkiismeretesen adzik. De erre is van megolds, hiszen megtakarts szempontjbl is rdemes egy offshore cgben zletrszt vsrolni, s abban tartani Offshore cgek, adparadicsomok Ksa Sznia 20 pnznket, hiszen ha egy pnzgyi alapba fektetn, akkor a profit utn kamat- vagy rfolyamnyeresg adt is le kellene rnia. Egyre tbb tzsdz l a lehetsggel s offshore- on keresztl zletel, ami ltal kamat-s rfolyam-nyeresgad all menteslhet, vagy legalbbis kevesebbet adzik utna, mint azt Magyarorszgon tenn amennyiben ltezik egy errl szl ketts adzst elkerl egyezmny. Az offshore vllalatokat ilyen esetben hasznljk ktvny vagy klcsn kibocstsra is, mivel gy kisebb lehet a kamat-fizetsekre kivetett forrsad. Amennyiben rszvnyeit, befektetseit egy klfldi cg kezeli, a magyar trvnyek szerint a klfldi cgnek nem kell kamatadt fizetnie a kamatnyeresg utn. Magyarorszgon a jelenlegi kamatad mrtke 20%. A nem tzsdhez kttt rfolyamnyeresg ad szintn 20 %.
Persze ezt a ltvnyos elkerlsi mdszert azrt az Eurpai Uni sem nzi ttlenl, s ennek eredmnyekppen hatrozott dntsre jutott, amely rvn rszben a kamatad szempontjbl adparadicsomnak tekintend EU-s orszgokat sarokba szortotta. Ltrehozta az Eurpai Kamatad Direktvt 11 , amely a kvetkezkppen rendelkezik:
A European Saving Tax Directive (STD Eurpai Kamatad Direktva) 2005. Jlius 1-jn lpett letbe s az EU rezidens termszetes szemlyek megtakartsai, illetve betti (bank) szmli utn kapott kamatokra vonatkozik, gy jelenleg nem rinti a cges szmlkon keletkez kamatjvedelmeket. A Direktva csak az EU- s tagllamokat rinti, illetve eurpai tagorszg felgyelete al tartoz orszgokra vonatkozik. Az STD: egy egysgestett informci-csere rendszerbl s egy forrsad rendszerbl ll.
Fgg terletek: Anguilla (brit fgg terlet), Aruba (holland fgg terlet), Virgin szigetek (brit fgg terlet), Kajmn szigetek (brit fgg terlet), Gibraltr (brit koronagyarmat), Guernsey (brit koronagyarmat). Jersey (brit koronagyarmat), Man szigete (brit koronagyarmat), Monststerrat (brit fgg terlet), Holland Antillk (holland fgg terlet), Turks & Caicos (brit fgg terlet). (Bermuda brit fgg terlet, de vletlenl kihagytk az STD szablyozsa eltt).
11 http://delawareioffshore.blogspot.com
Offshore cgek, adparadicsomok Ksa Sznia 21 A. Informci-csere: Az eurpai tagllamok abban egyeztek meg, hogy jelentik az adott orszgban ms tagllam llampolgrai ltal tartott banki bettek utn keletkez kamatjvedelmeket a ms tagllam adhatsga fel, amely ltal nem lehetsges tbb az eurpai llampolgrok szmra a kamatad elkerlse megtakartsaik elrejtsvel. A Kajmn szigetek s Anguilla az informcicsere-rendszert hasznlja. Azon orszgokban, ahol ltezik a banki titoktarts intzmnyek pl. Ausztria, Luxembourg, Belgium, Svjc a Forrsad rendszert alkalmazzk.
B. Forrsad: Ausztria, Luxembourg, Belgium, Svjc, Brit Virgin szigetek, Csatorna- szigetek, Man-szigete, a Holland Antillk, Aruba, Andorra, Monaco, Liechtenstein s San Marino a Forrsad rendszert vlasztottk, amelyben a kamatot kap llampolgr szemlyazonossgt nem fedik fel az anyaorszg adhivatala eltt, teht az anonimits megmarad, de egysgestett kamatadt vezettek be. A levont kamatad mrtke 2005. jliustl 15%, 2008. jlius 1-jtl 20% s 2011. jliustl 35%.
Ezeket olvasva taln egyrtelmv is vlik, hogy addan abbl, hogy sok adparadicsomnak titullt orszg brit s ms eurpai orszg gyarmata, gyakorlatilag ezt a szablyozst az EU knnyedn elrhette.
Mivel ez a lehetsg ezen felsorolt orszgokban az elkvetkez idkben megsznik, megprbltam utnakeresni, hogy milyen lehetsgek maradnak, amelyek a kamatad elkerlst szintn lehetv teszik, s amelyekkel egybknt sok pnzgyi tancsad cg is termkeknt alkalmaz, mert a lakossg kevsb tjkozott ezekrl. Ennek kvetkeztben pedig elhanyagolhatatlannak tartom ezen alternatvk megemltst. 12
Nyugdj eltakarkossgi szmla: Elnye, hogy a szmla tulajdonosa megmondhatja, hogy milyen rtkpaprba befektetsi jegy, Budapesti rtktzsdn forgalmazott rszvnybe, Magyar llamktvny fektessk a befizetett sszeget. Ezutn adkedvezmnyt kap, a szmla rklhet, s eltakarkossgi tmogats is nveli. Az adkedvezmny a szmlatulajdonos ltal a szmlra befizetett sszeg 30%-a, de ez max. 100 ezer Ft lehet. Aki 2020 eltt elri a nyugdjkorhatrt, annak 130 ezer a maximum. Erre a megtakartsi formra
12 www.ecoline.hu Offshore cgek, adparadicsomok Ksa Sznia 22 nem vonatkozik az rfolyamnyeresg-ad s az osztalkad sem. Mivel a pnz nem vehet ki akrmikor, csak nyugdjclra ajnlott.
Nyugdjpnztri befizetsek: A magnnyugdjpnztrba befizetett ktelez 8 % tagdj utn nem jr adkedvezmny, azonban ha tovbbi sszeget fizet be (tagdj max. 10 %), a kiegszts 30 %-a cskkenti az szja-t.
Egszsgpnztri befizetsek: Az egszsgpnztri befizetsek 30 szzalka rszesl szja- kedvezmnyben, ami az nseglyez pnztrral egytt maximum 100 ezer, a nyugdjpnztrral egytt maximum 120 ezer forint lehet, s az sszeg kzvetlenl a patikakrtyra krhet jvrsra. A 2020. janur 1-e eltt nyugdjba vonulk esetben az ignybe vehet adkedvezmny fels hatra 130 ezer, illetve 150 ezer forint. Az adkedvezmny jvrst azonban csak egy pnztrnl lehet krni. Ezen kvl, a prevencis cllal ignybe vett szolgltatsok sszegnek, s a 24 hnapra lekttt pnztrba befizetett sszeg 10 szzalka is szemlyi jvedelemad kedvezmnyben rszesl. A nyugdjpnztri s egszsgpnztri befizetsek kamatad-mentesek.
Unit-linked: biztostssal kombinlt befektetsek: Ezt a befektetsi formt a biztostknl lehet ktni, legalbb 10 v futamidre. A unit-linked utn az ves befizetsek 20 %-nak megfelel sszeg szja-kedvezmnyt lehet szerezni, de ez maximum 100 ezer forint. A hozamok utn pedig nem kell kamatadt fizetnnk. Ez a befektetsi forma azonban leginkbb 7 -10 v feletti idtartamra javasolt, mert ennyi id szksges ahhoz, hogy a biztosts kltsgt, s a befektetshez kapcsold kltsgeket is visszahozza.
Ha gy ezek utn megkrdeznnk valakit, hogy a felsoroltak kzl melyiket vlasztan, taln sokak szmra egyrtelm lenne a voksols az offshore tevkenysg mellett. A felsorolt alternatv befektetsi formk nem jelentenek igazn helyettestst az offshore cgrsz vsrlshoz kpest, hiszen mindenkppen hosszabb tvra szlnak, s a pnzhez is csak korltozottan lehet hozzjutni, ha egyltaln lehet. Az adkedvezmny pedig a befizetett sszeg bizonyos szzalka utn jr.
Miutn vgignztk a vllalatok azon megtakartsi lehetsgeit, amelyet gyakorlatilag csak mkdsnek, vagy struktrjnak thelyezsvel rt el, s a kamatad leglis elkerlsnek alternatvit, vlheten mindenkiben felkeltettem a kvncsisgot arra, hogy vajon konkrtan egy magnszemly eltt milyen tovbbi kiaknzatlan lehetsgek llnak vagyonnak vdelme rdekben. A vagyonos embereknek azonban nem csak a felhalmozs fontos szempont, hanem a szemlynek maximlisan bizalomban tartsa, hiszen ki rezn magt biztonsgban a mr prnja all is kitremked pnzktegekkel, fleg ha arrl mindenki tud. Ennek alapjn teht a banktitokrl s nhny nlunk mg kevsb ismert, de klfldn jl alkalmazhat megtakartsi formrl, a magnalaptvnyokrl, s trust-okrl szeretnk pr mondatban rni.
a) banktitok: Eurpa nhny orszgban Ausztria, Luxembourg, Belgium, Svjc ltezik gynevezett anonim bankszmlanyitsi lehetsg, ami azt jelenti, hogy a bankszmlt ujjlenyomat vagy egy szm alapjn azonostjk, az gyfl neve helyett. A banktitok htrnya viszont ppen az elnyben rejlik, hiszen a szmlatulajdonos halla utn szinte lehetetlen hozzjutni a vagyonhoz, gy az nagy valsznsggel a bankra marad. Az els illetve a msodik vilghbor idejn azonban rengetegen hasznltk ki ezt a biztos lehetsget vagyonuk megrzsre. Nem gy jrtak azonban azok az izraelita vallsak Magyarorszgon, akiket 1944-ben rendeletben utastottak arra, hogy pnzket a Pnzintzeti Kzpontban vezetett bankszmln tartsk, ill. nemesfm kszereiket, mtrgyaikat, rikat stb. adjk lettbe. A bankszmlkat aztn a magyar hatsgok zroltk, s a valdi tulajdonosok nem kaphattk vissza rtkeiket.
b) magnalaptvny: Gyakorlatilag olyan holdingcg, amely vgrendelettel rendelkezik. Az alaptvny ltrehozja, az alaptvnytev, az alaptvny igazgatsga a kuratrium. A kedvezmnyezette(ke)t szksges megnevezni. A magnalaptvnynak mindig van egy nemes clja, ami lehet kulturlis, oktatsi vagy pldul tudomnyos, habr valjban ltalban a csaldi vagyon egyben tartst clozza. Ezek, ha msrl nem is, de a Gates Alaptvny, Ford Alaptvny, Carlsberg Alaptvny emltsrl ismersen csenghetnek. A magnalaptvnyok mkdsre az tlthatsg kedvrt a kvetkez fejezetben bvebben is kitrek.
Offshore cgek, adparadicsomok Ksa Sznia 24 c) trust: A trust egy vagyonmegrz illetve vagyongyarapt intzmny, amely szintn anonimitst biztost. Ezt a settlor hozza ltre, ami ltalban rsos formban trtnik, de az angol jog a szbeli trust is elismeri. Ezt a vagyont a trustee kezeli, akinek a kedvezmnyezett nevt szksges megadni, illetve, hogy milyen clra s milyen felttelek mellett hasznlja a vagyont. Tbb tpusa van a trust-nak. Fix trust: konkrt cllal, konkrt feladattal jn ltre. Pldul a trust kap egy bizonyos sszeget, 40 000 Eurt, s abbl a kedvezmnyezetnek minden vben kteles 10 000 Eurt kifizetni. Amikor elfogy a pnz, a trust megsznik. Discretionary trust, amely teljes szabadsgot nyjt a trust hasznljnak. Revocable trust, amit a ltrehoz brmikor visszavonhat, s Irrevocable trust, amit a ltrehoz nem vonhat vissza, s vagyont sem veheti ki belle.
Htrnya: nem minden orszgban ismerik el a trust intzmnyt, gy Magyarorszgon sem, radsul a szbeli trust-rl igen nehz lenne cgkivonatot kszteni, gy az magyar cget sem tulajdonolhat. Radsul az a joggyakorlat, hogy ha a trustee meghal, akkor az a vagyon, amit kezelt, az hagyatka lesz. Ennek alapjn teht leszrhet, hogy a trust ltrehozsnak jogi alapjai Magyarorszgon semmikppen sem megalapozott, de mindemellett ms orszgokban is sok vita merl fel azzal kapcsolatban, hogy ha nem ismerik el a trust-ot, akkor ki az a vagyon, s ki adztathatja. A magnalaptvny s a trust-ok mkdst, az utastsok megfelel vgrehajtst a protektor felgyeli.
Megtakartani azonban nem csak az sszer befektetsi s vagyonmegrz alaptvnyokkal s trust-okkal lehet, hanem nmi lelemnyes praktikval is. Nzzk meg, mit tehetnk a sokszor millis nagysgra rg ajndkozsi s rksdsi illetkek cskkentse rdekben: Amennyiben vagyont offshore cgbe helyezi el, majd rkst is beveszi ebbe a vllalkozsba, az rksdsi illetk megsprolhat. Msik lehetsges varins, hogy a szemly lakhelyt egy adparadicsomi orszgba regisztrlja, s ezltal cskkentheti, vagy elkerlheti az rksdsi illetk megfizetst.
Br a monds gy tartja, hogy a magnletet s az zleti letet nem clszer keverni, a kivtel ersti a szablyt, ugyanis a kvetkez pldkban ppen az ellenkezjt szeretnm altmasztani. Mg, ha felesleges milliinkat hajk s replgpek regisztrlsra is Offshore cgek, adparadicsomok Ksa Sznia 25 szeretnnk fordtani, a megszokottl eltr mdszert is alkalmazhatunk: Amennyiben a vllalkoz jachtot, vagy replt szeretne venni, azt rdemes nem sajt nevben megtenni, hanem egy offshore vllalkozsban regisztrlni, gy megsprolhatjuk a kivttel jr osztalkad fizetst. Amikor pedig nyaralni vagy hajzni szeretne, zletemberknt brbe veszi a jachtjt annak tulajdonostl, azaz sajt vllalkozstl. Sok adparadicsom biztost alacsony regisztrlsi djakat s a hajzsi s brbeadsi tevkenysgbl szrmaz jvedelem admentessget. Pl.: Panama, Libria, Man sziget, Jersey, Gibraltr, Ciprus, Bahamk, Belize, Seychelle szigetek s Mauritius.
Ingatlanvsrlsnl sem trtnik sokkal klnbl. Szintn elnysebb, ha nem a magnszemly, hanem a cg vsrol egy kedvezbb adkrnyezetben. Amennyiben pedig ez ksbb rtkestsre kerlne, a nyeresg utn nem a magyar jogszablyoknak megfelelen kellene a 25 % adt megfizetni, hanem helyette csak az adparadicsomban lvt (ha ltezik) illetve a vevnek sem kell vagyonszerzsi illetket fizetnie.
Br nagy valsznsg szerint az emberek elhanyagolhat hnyadt rinti, mgis sokakat csupn az a megfontols hajt egy offshore cg alaptsra, hogy klfldiknt tnjenek fel, s presztzs szempont miatt alapt, vagy vsrol ilyen cget. Ez a presztzs cg. Kedvelt helyszn Ciprus s Delaware, persze ezek nem felttlen a legolcsbbak, mg pldul egy St. Vincent, Grenadine, vagy Cook szigeteki cggel ppen leminst hatst rhetnk el.
2.3.1. Magnalaptvnyokrl bvebben 13
Panamai alaptvnyok hasznlata: A magn alaptvnyok szemly, szemlyek, egy csald javra vagy egy bizonyos szocilis cl rdekben hozhatk ltre. Nmely orszg, gy Egyeslt Kirlysg, Kanada, USA, Ausztrlia, j-Zland, Franciaorszg, Olaszorszg, Spanyolorszg, illetve Magyarorszg is megkveteli llampolgraitl, hogy nyilatkozzanak az adhatsghoz benyjtott beszmoljukban, klfldi vllalatokban birtokolt rszvnyeikrl. Ezek az gynevezett ellenrztt klfldi trsasgokra vonatkoz szablyozsok. Az elbb felsorolt orszgok llampolgrai e ktelezettsgk all a magnalaptvny segtsgvel bjnak ki. A magnalaptvny ugyanis nem rendelkezik nvre szl, vagy bemutatra szl rszvnyekkel, s egy kuratrium irnytja hivatalosan a
13 Forrsok: www.offshore.co Kiss Lszl eladsa : A trustok s magnalaptvnyok szerepe az adtervezsben Offshore cgek, adparadicsomok Ksa Sznia 26 befektetseket, gy a vagyon tulajdonjoga tkerl a klfldi jogi entits szervezetre, amelynek csak nvtelen kedvezmnyezettjei vannak. Tovbbi pozitvum, hogy mg a bankokban a vllalat haszonlvezit szksges megnevezni, alaptvnynl elgsges az alaptvnyt magt megadni. Tulajdonosai teht tovbbra is ismeretlenek maradhatnak. Radsul, ha a tulajdonosok, megbzk az alaptvnynak adomnyozzk pnzket, majd ezt ksbb specilis tmogatsi formaknt veszik ki, pldul oktatsi tmogats (gyermekeknek, unokiknak), kikerlhetik a szemlyek az ajndkozsi illetk kifizetst. A magnalaptvny mindaddig vgezhet kereskedelmi, banki vagy ms befektetsi mveleteket, amg annak nyeresgt, az alaptvny cljait, s kedvezmnyezettjeit szolgljk.
Legfbb offshore magnalaptvnyok a kvetkez orszgokban tallhatak: Ausztria, Bahamk, Holland Antillk, Liechtenstein, Newis, St. Kitts, Panama. A magnalaptvnyok helysznvlasztsnl is clszer nhny szempontot figyelembe venni, amelyek hasonlak a tbbi offshore tpus vllalatokhoz. Milyen hrnvvel rendelkezik az offshore helyszn? Mekkora sszeg az alaptke igny? Bevitt vagyon utn kell-e valamilyen illetket fizetni? ves adt, kamat- rfolyamnyeresg adt szksges-e fizetni? Auditlt mrlegbenyjtsi ktelezettsg van-e? Tisztviselk neve nyilvnos-e? Helybli kuratriumi tag ignybevtele ktelez-e, s ha nem, mi a helyi szoks? Kell-e cgtitkrt, alaptvnyi titkrt alkalmazni?
Az alaptvny vagyona ugyangy, mint brmilyen ms jogi szemlynl megtesteslhet bankbettben, rtkpaprban, ingatlanban, klfldi cg rszvnyeiben, magyar trsasgi zletrszben, stb. A bankbettet tutalssal tlthetjk fel, esetleg kszpnzzel is, de ez azrt mr szemet fog vetni. rtkpaprszmla esetn a mr meglv rtkpaprszmlrl elgsges tutalni a rajta lv sszeget.
Vagyonrsz tadsa gy trtnik az adott cg felajnlja rszvnyeit, errl egy elfogad levelet r az alaptvny, illetve rszvnyigazolst adnak ki az j tulajdonost is benne foglalva. A legjobb megolds offshore cg rszvnyeit bevinni, ugyanis annak nincsen advonzata. Offshore cgek, adparadicsomok Ksa Sznia 27 (Magnalaptvnyban azrt is clszerbb vagyonunkat trolni, mert ha brmi trtnne velnk, akkor a meghatrozott kedvezmnyezetthez, az feltns nlkl kerl, ellenben egy offshore cg bemutatra szl rszvnyeivel.)
Az ingatlan alaptvnyba tevse is illetkkteles mvelet. Amennyiben ezek az ingatlanok nagy rtk, fejlesztsi cl ingatlanok, amelyet esetleg egy projekt cg, vagy egy magyar cg birtokol, akkor az magyar trsasgi zletrsznek szmt, ami pedig mris bevihet az alaptvnyba. Amennyiben pedig ezt a cget az elbb emltett mdon egy offshore cg birtokolja, szintn admentess vlhat a tranzakci.
Az illetktrvny szerint illetket az ingnak vagy az inghoz kapcsold vagyoni rtk jognak joggyleten alapul szerzse esetn akkor kell fizetni, ha az ing tadsa, illetve vagyoni rtk jog megszerzse belfldn trtnt. Ez tbbnyire majdnem minden orszg esetben fennll, teht ha ki akarnnk kerlni, akkor olyan orszgot szksges tallni, ahol belfldn sincs illetkessgi ktelezettsg. Ebbl nincs olyan sok, de szerencsre az elg kzel tallhat, Szlovkia. gy elg kimenni szomszdos orszgunkba, s ott egy kzjegyz jelenltben tadni az alaptvnynak az ingsgot.
Sokakban felmerlhet, hogy mi lesz a hagyatki eljrssal, ami azonban egyszer gy, ugyanis a magnalaptvnynak nem vltozik a tulajdonosa, az alaptvny ltrehozja pedig valsznleg meghatrozta azon feltteleket, hogy milyen krlmnyek kztt, kik a kedvezmnyezettjei. Az alaptvny gy egyben vgrendelet is lehet. Mg egy pozitvuma, hogy eltrhetnek az adott orszg rklsi rendjtl. gy a kedvezmnyezett nem csak felesg, gyermek s szlk lehetnek.
A szemlyi jvedelemad trvny miatt semmikpp nem rdemes magyarorszgi szmlnkra az alaptvnyi hozzjruls nevben utalgatnunk, ugyanis azt a magyar adhatsg ezt mindenkpp adztatni fogja. Magyar trvnykezs szerint illetk-admentessg felajnls esetben csak a kzhaszn alaptvnyokra vonatkozik, amely azonban nem lehet klfldi.
Magnalaptvny tevkenysge nem lehet nyeresgorientlt, azonban ez nem korltozza teljesen az alaptvny tevkenysgt. Sajt vagyon kezelse teht nem tekinthet vllalkozsi tevkenysgnek. Ez azt jelenti, hogy ha az alaptvnyi bettnek kamatbevtele van, akkor az nem adkteles. Illetve pldul, ha van egy vllalati zletrsz, ami az alaptvnyba kerl, s Offshore cgek, adparadicsomok Ksa Sznia 28 azt huzamosabb id utn az alaptvny eladja, akkor ez mg mindig nem tekinthet vllalkozsi tevkenysgnek. Habr arra nincs konkrt precedens, hogy mennyi pontosan az a bizonyos idmennyisg, amitl nem szmt vllalati tevkenysgnek. Ennek alapjn teht vllalkozsi tevkenysgnek minsl pldul, ha az alaptvny ingatlanvsrlsa brbeadsi cllal trtnik Habr ez kikerlhet gy, hogy az ingatlanvsrlst a kedvezmnyezettnek ajnlom fel.
2.4. Biztostk, bankok
Nem csak a vllalatok s a magnszemlyek hzdnak az offshore rnykba, hanem gyakorlatilag egsz gazatok, mint pldul offshore bankok, biztostk: Az offshore bankok kizrlag terleten kvli tevkenysget folytatnak, tevkenysgk korltozatlan, mg az offshore biztostk, amelyek tevkenysge korltozott, csak egy meghatrozott gylet lebonyoltsra jnnek ltre, gy a vllalat sikeresen kikerlheti a pnzgyi, biztostsi s befektetsi korltokat. Az offshore biztostk fbb helysznei: Bermudk, Bahamk, Holland Antillk, Kajmn-szigetek, Man szigete s Luxemburg, mg offshore bankok leginkbb Nauru, Anguilla s Vanuatu terletn alakulnak. Egyes orszgok Liechtenstein, Ausztria, Szingapr, Svjc olyan privt banki szolgltatsokat nyjtanak, amelyek lehetv teszi a tkletesen szemlyre szabott asset management-et, azaz vagyonkezelst. Ezeket a vagyonkezelsi szolgltatsokat ltalban offshore vllalattal rendelkez szemlyek veszik ignybe, ugyanis a befektets hatkonysga adzs s diszkrci szempontjbl ezeken keresztl valsthat meg maximlisan. A banki titoktarts vgett az offshore cgek vagy magnalaptvnyok szmlin elhelyezett sszegekrl csak a relevns orszg illetkes brsgnak felhatalmazsra lehet kiadni adatokat, s zroltatni azt. A pnzmoss elkerlse miatt azonban ezen orszgokban tallhat bankok az tlagosnl jobban tjkozdnak a pnz forrst illeten, s a befektet terveirl. Ezek a bankok mivel nem foglalkoznak hitelkihelyezssel, s nem fektetnek be magas kockzat pnzgyi termkbe biztonsgos htteret biztostanak a befektetseknek.
Az offshore banking a banki szolgltatsok s finanszrozs hatron tnyl kzvettse az OFC orszgain kvli lakosok, vllalatok szmra. Ezek a szolgltatsok magukba foglaljk a nem-helybliek betteit, illetve hitelfelvteleit. Az OFC-k gyakorlati megkzeltse a Offshore cgek, adparadicsomok Ksa Sznia 29 kvetkez: Az OFC-ket olyan hatkr illeti meg, amely az offshore bankok szmra lehetv teszi a szmos onshore banki mkdsre jellemz szablyozs alli mentessget. Pldul nincsen minimum tartalkolsi ktelezettsg, a banki tranzakcik admentesek, vagy kedvez fisklis politika rendelkezik rla, s gyakran kamat s rfolyam-korltozsoktl mentesek. A likvidits, s a tkemegfeleltets ltalban nem esik semmifle szablyozs al, s a titoktartst trvny rja el.
Az orszgok tbb okbl alapthatnak OFC-ket: pldul azrt, hogy hozzjussanak a klfldi tkhez, a klfldi technikai szakrtelemhez s kpessgekhez. Tovbb, hogy a hazai pnzgyi rendszerben bevezessk a verseny egyik elemt, ezzel kapcsolatos bevtelt generl tevkenysgeket hozzanak ltre s munkahelyeket teremtsenek. A legtbb OFC maguk az orszgok, de elfordul, hogy az OFC az orszg hatrain bell ltezik. Mint pldul: U.S Nemzetkzi Banki Szolgltatsok, Japn Offshore Piac, Bangkok Nemzetkzi Banki Szolgltatsai Thaifldn, Labuan Nemzetkzi Offshore Kzpont Malaysiban.
Tovbbi legitimitst megteremt tnyezk, amelyek btortjk az ilyen pnzgyi kzpontok ltrejttt: egyre jobban alkalmazkod fisklis rendszer, amely cskkenti az explicit adzst s nveli a nett profit nyeresget. Az alkalmazkod szablyozrendszer cskkenti az implicit adzst s nveli a profitot. Az alapts minimlis formalitst kvetel meg. A megfelel jogi httr biztostja a principal-agent kapcsolat integritst, mg a legnagyobb pnzgyi rendszerek kzel helyezkednek el. Az OFC-k hrneve j, s az rfolyamkontrol alli teljes szabadsgot lvezik.
Az OFC-ket 3 csoportba kategorizlhatjuk. Az offshore bankok forrsai, az alapok hasznlata, a piacok likviditsa, a tranzakcik tpusa meghatrozza, hogy az OFC elsdleges, msodlagos, vagy elszmol kzpont. 14
Az elsdleges OFC-k nagy nemzetkzi kzpontok, amelyek teljes szolgltatst nyjtanak magas szint elszmolsi s fizetsi rendszereikkel, likvid regionlis piacokon mkdnek, ahol a finanszrozs hasznlata s forrsai is elrhetek. Pldul: London.
14 IMF Offshore banking: An Analysis of Micro and Macro-Prudential Issues Offshore cgek, adparadicsomok Ksa Sznia 30 A msodlagos OFC-ket az klnbzteti meg az elztl, hogy a rgin bell s kvl finanszrozst eszkzlnek attl fggen, hogy a rgi finanszrozsi tbblettel vagy hinnyal rendelkezik. Pldul: Hongkong, Szingapr zsiai valuta vezete (ACU), Panama, vagy pl. Luxemburg. Az elszmol kzpontok lnyege, hogy ezek nem vesznek rszt a finanszrozs kzvettsben, csak azon tranzakcik regisztrlsra alkalmasak, amelyeket ms hatskr alatt szerveznek s kezelnek. Ezeket admennyorszgoknak is nevezik, s leginkbb a karibi OFC-ket illeti.
2.4.2. Pldk az Offshore Pnzgyi Kzpontok hasznlatra 15
Offshore banki licensz: A multinacionlis trsasgok azrt ltestenek offshore bankot, hogy az kezelje a klfldi valuta mveleteket, s a nemzetkzi vegyes trsasg finanszrozst megalapozza. Egy onshore bank is alapthat offshore bankfikot, amely az offshore alap adminisztrcis szolgltatsait vgzi, de ltrejhet gynevezett parallel bank is, amikor a tulajdonos ugyanaz, de nincs sz lenyvllalatrl. Az offshore pnzgyi kzpontokban nincs tkenyeresg-ad, kamat- s osztalkad, tranzakcis ad, trsasgi ad, s rfolyam kontrol. A felgyelet s a szablyozs, a jelentsi ktelezettsg nem olyan szigor, s kisebb kereskedelmi korltozsok vannak.
Offshore trsasgok vagy nemzetkzi zleti trsasgok (IBC): Ezek alkalmasak vllalat mkdtetsre, rszvny, ktvny kibocstsra, tkeemelsre. Elg egyetlen igazgatt megnevezni, s az is lehet egy helyi nvleges igazgat. Habr nvre szl s bemutatra szl rszvny kibocstsa is lehetsges, a rszvnyesek regisztrcija nem nyilvnos. Ilyen trsasgok alaptsa a pnzgyi kzpontokban minimlis s ltalban minden adtl mentes. Gyakran hasznljk befektetsi alapok kezelsre.
Biztost trsasgok: A kereskedelmi trsasgok gyakran alaptanak biztost trsasgokat az offshore pnzgyi kzpontokban kockzatkezels s adminimalizls vgett. Egy onshore biztost trsasg is alapthat lenyvllalatot offshore kzpontban, hogy viszontbiztostsa magt, s cskkentse a tartalkolsi illetve tke ktelezettsgeket. Egy onshore viszontbiztost cg ltalban katasztrfkat viszontbiztost jra az offshore kzpontban
15 IMF Background Paper; Offshore Financial Centers alapjn Offshore cgek, adparadicsomok Ksa Sznia 31 alaptott lenycgnl. Utbbinl jellemzek a kedvezmnyes adzsi feltteleket biztost politikai uralmak, s az alacsony vagy alig megkvetelt biztostsi tartalk ktelezettsg s minimum tke szint.
Specilis Clok kzvettje: Ms nven: Special purpose vehicles (SPC). SPV vagy SPE (entity) olyan trsasgi formt jelent, amelyet tmeneti idszakra, specifikus clokra hoznak ltre, azrt hogy a pnzgyi kockzattl, a csdtl vagy egy specilis adzstl, rendszerinti kockzattl izolljk magukat. Ennek leggyakoribb alkalmazsa a fedezett rtkpaprok kibocstsa. Az onshore vllalat vagyonnak egy rszt az offshore SPV-nek adja (pl. jelzlog portfli, hitelkrtya kvetels). Az SPV ezutn a befektetknek klnfle rtkpaprokat ajnl, amelyeket az elbb emltett vagyona fedez. Az SPV, s gy az anyavllalat is kedvezmnyes adelbnsban rszesl, kevsb korltoz szablyozsok vonatkoznak rjuk, s a tkeemels is alacsonyabb adkrnyezetben trtnik. Ezt az alkalmazst a nem-banki pnzgyi intzmnyek is hasznljk, hogy a liberlisabb szablyokbl k is hasznot hzzanak.
Adtervezs: Magnszemlyek s a vllalatok is az offshore pnzgyi kzpontokban kedvezbb adkrnyezet utn keresnek, ahol minimalizlhatjk adktelessgket. A nemzetkzi vllalatok gy pldul a transzfer rakkal: a termkeket otthon gyrtjk, de a szmlkat offshore adjk ki IBC-n keresztl. Ennek lehetsgeit az elz rszben mr bvebben is kifejtettem.
Adelkerls s pnzmoss: Termszetesen vannak olyan szemlyek s vllalatok, amelyek a banki titoktartst arra hasznljk fel, hogy az adott hatsgnak trtn vagyon illetve jvedelemrl szl ktelez jelentseket elkerlje. Az illeglis gyletekbl szrmaz pnzeket ugyanis szintn a titoktarts vdi az ad s bngyi nyomozstl.
Vagyonkezels s vdelem: Gazdag magnszemlyek s vllalatok, akik srl gazdasgban s trkeny banki rendszerben lnek s mkdnek, gyakran szeretnk biztonsgban tudni vagyonaikat a hazai valuta s a hazai bankok sszeomlstl meneklve, s a ltez illetve a lehetsges rfolyamkontrol all kibjva. Gyakran a vagyonuk nagysga miatt is klns bizalmat ignyelnek. Sokak hazjukban hatrtalan ktelezettsgeknek nznek elbe, ami a vagyonuk tstrukturlst knyszerti ki. A mr emltett trust-ok formjban azonban megvdhetik vagyonukat a hazai hatsgoktl s rksdsi ad all is menteslhetnek. Offshore cgek, adparadicsomok Ksa Sznia 32 2.5 Jvedelmek felhasznlsa
Ha mr kitermeltk hasznunkat az offshore tevkenysg segtsgvel, mindenkppen clszer kitrni a jvedelmek repatrilsnak eszkzeire illetve korltaira. Sajnos taln a hazautalt pnzsszeg adzsa a legkevsb elkerlhet, azonban itt is tehetnk egy-kt dolgot. A legjobb mdszer, amit mr emltettem is, az gynevezett kzvetett haszon, ami azt jelenti, hogy a cg rszre vsrolunk olyan eszkzket, amit amgy magnhasznlatra sznnnk, pl. repljegy, szllodai szoba, tanulmnyt, klubkrtya, vagy pl. baleseti biztosts.
Az alkalmazotti jvedelem, osztalk, vagy trust s magnalaptvny kedvezmnyezettjeknt megkapott jvedelem vagy forrsokra a kvetkezk vonatkoznak: Amennyiben szemlyes jvedelemknt, azaz alkalmazotti jvedelemknt jutunk hozz a pnzhez, az a szemlyi jvedelemad alapot gyaraptja, gy azutn ktelesek vagyunk adzni. Abban az esetben kerlhet ez el, ha a kt orszg kztt ketts adzst elkerl egyezmny ltrejtt. Osztalkot csak abban az esetben lehet felvenni, ha tulajdonosai vagyunk az offshore vllalatnak. Ez is szemlyi jvedelem-ad kteles, de nem kell sszevonni a tbbi jvedelemmel, s az admrtk is alacsonyabb, amelyet nmely egyezmny mdosthat. A trust-ok s a magnalaptvnyok meghatrozzk a kedvezmnyezettet, akiknek vente kifizetseket nyjtanak, azonban ez az sszeg is a szemlyi jvedelem-ad alapot nveli. 16
Mindenesetre, aki mr nmagban a megtakartsait kamatad s mindenfle illetkektl tbb ven keresztl meg tudta vni, annak vagy van arra pnze, hogy hazautalja s adzzon utna, vagy alkalmazza a fent emltett jval kltsgkmlbb kzvetett haszon elvt.
A devizrl szl trvny 2001. jnius 15-n letbe lpett mdostsa szerint nem szksges devizahatsgi bejelents a klfldi cgalapts illetve a cg nevben nyitott klfldi bankszmlanyits esetn.
A trsasgi adtrvny szerint a kapcsolt vllalkozsok (ahol a tulajdonosi illetve vezeti kr rszben illetve egszben megegyezik) egyms kztti szerzdseit piaci ron kell megktnik, ellenkez esetben az adhivatali ellenrzs sorn az APEH jogosult a szerzdses r helybe a piaci rat behelyettesteni, annak minden advonzatval egytt. Abban az esetben, ha az offshore cg tulajdonosa sajt hazai cgvel szerzdik, erre a mozzanatra mindenkppen nagy figyelmet kell szentelni.
A trsasgi adtrvny 1992. ta szablyozza trvnyi szinten a klfldn bejegyzett vllalkozsok magyarorszgi adktelezettsgt s adzst. E trvny szerint, ha a ketts adzst elkerl egyezmnnyel nem rendelkez klfldi cgnek Magyarorszgon telephelye van (nagyon leegyszerstve telephely az, amivel a cg rszben vagy egszben vllalkozsi tevkenysget folytat), akkor az e telephelynek betudhat bevtelek s kltsgek klnbzete utn ltalnos kulcs (jelenleg 16%) trsasgi adt kteles fizetni. Slyosbtja a helyzetet az, hogy ez a cg vesztesget nem mutathat ki, a kltsgek 12%-a minimum adalap.
A klfldn bejegyzett cgeknek fizetett nem-pnzintzeti kamat, eladi, mvszeti tevkenysg, jogdj illetve hasonl jog truhzsrt, hasznostsrt kapott ellenrtk (royalty) 2004. janur 1-jt kveten mentes a forrsad all, vagyis a kifizetnek nincs semmilyen adlevonsi ktelezettsge. A klfldi illetsg tulajdonosnak fizetett osztalk mentes az osztalkadtl 2006. janur 1-jt kveten.
Amennyiben belfldi adalany az gynevezett ellenrztt klfldi trsasgban rszesedssel rendelkezik, akkor attl fggetlenl, hogy a Pnzgyminisztrium ltal kibocstott listn szerepel orszgban bejegyzett cgnyeresget felosztjk-e a tulajdonosok avagy nem, a Offshore cgek, adparadicsomok Ksa Sznia 34 tulajdonosoknak a cg nyeresgt az adalapjukhoz mindenkppen hozz kell adniuk. A szemlyi-jvedelemd trvny a magnszemly tulajdonosokra azonban jelenleg nem r el ilyen ktelezettsget. 17
3.1.1. Osztalkad mrtknek alakulsa 18
Az Eurpai Unis csatlakozsunk eltt a klfldi illetsg szemlynek vagy trsasgnak kifizetett osztalk utni ad ltalnos mrtke 20%. Abban az esetben azonban, ha a Magyarorszg ltal megkttt ketts adzs elkerlsrl szl egyezmny osztalk cikkelye ennl alacsonyabb mrtk ad rvnyestst engedi meg az osztalkot kifizet osztalk szmra, akkor az ad mrtke az ott meghatrozott kisebb kulcs.
Az osztalkad megfizetsre vonatkoz szablyozs az Eurpai Unihoz trtn csatlakozsunk idpontjtl: Az Eurpai Unihoz trtn csatlakozstl az anyavllalatok rszre az Eurpai Unin bell fizetett osztalk admentes kifizetsnek minsl. Az osztalkknt trtn kifizets csak akkor admentes, ha az egyik Unis tagllamban lv anyavllalatnak fizeti a msik tagllami trsasg. A magyar szablyozs rtelmben anyavllalatnak a gazdasgi trsasg, az egyesls, a kzhaszn trsasg, valamint a szvetkezet mondhat, valamint a csatlakozstl azok az Eurpai Uni tagllamainak adjogszablyai szerint, az adott llamban belfldi illetsggel br trsasgok. E trsasgok az Eurpai Unin kvli llamokban nem minslnek belfldinek, s az anya-lenyvllalati kzssgi irnyelvben felsorolt trsasgi formk egyikben vgzik tevkenysgket.
Az osztalkad klfldinek trtn fizetst azonban a kvetkez felttelekhez ktttk: Osztalkad mentessg feltteleknt elrt folyamatos tulajdonls beolvads esetn: 2004. mjus 1-jvel hatlyba lpett szablyozs tekintetben elrt 25 szzalkos rszesedsi ktelezettsgnek (rszvny estn nvre szl rszvnnyel rendelkezik egy tagllami trsasg tkjben) legalbb kt ven t folyamatosan kell fennllnia, s ezt a kifizets idpontjban szksges vizsglni, ami azt jelenti, hogy az osztalkad mentessg fggetlen az osztalk keletkezsnek, illetve az osztalkfizets eldntsnek idpontjtl. Ez az sszes tulajdonosra vonatkozik, teht tbb tulajdonos esetn is az elrt mrtk s idej rszesedsnek a kifizets idpontjban, az osztalkban rszesl tulajdonosok tekintetben kell fennllnia.
17 Crystal World Wide offshore tancsad cg 18 Czipszer Krolyn rsa alapjn (www.kalkulator.hu) Offshore cgek, adparadicsomok Ksa Sznia 35 A tulajdonos trsasg beolvadsa egy msik, eddig az osztalkot fizet trsasgban rszesedssel nem br trsasgba nem rinti az osztalkad-mentessgre val jogosultsgot, ennek kvetkeztben az talakuls utn sem kell jra szmolni a trsasgi ad trvnyben elrt kt ves folyamatos tulajdonlsi ktelezettsget.
Az osztalkadban bekvetkezett vltozsok 2005. janur 1-jtl: A belfldi szemly s a klfldi vllalkoz ltal a klfldi illetsg osztalkban rszesl, a Tao. trvny 4. 32/a pont szerinti trsasg (idertve a trsasg valamely tagllamban lv telephelyt is) szmra juttatott osztalk akkor mentes a forrsad all, ha az osztalkban rszesl belfldi illetsg trsasg jegyzett tkjben fennll rszeseds a 2004. mjus elsejtl rvnyben lv 25 % helyett a kifizets idpontjt alapul vve legalbb kt ven t folyamatosan legalbb 20%. A 20%-os rszeseds kt vnl rvidebb folyamatos fennllsa esetn, amennyiben az ad megfizetsrt ms szemly vagy a kifizet kezessget vllal, a kifizet nem kteles az osztalkadt levonni s az osztalkban rszesl, illetve nem pnzben trtn juttats esetn a kifizet a bevalls idpontjban nem kteles megfizetni.
Az Eurpai Bizottsg 2007-ben Nmetorszghoz s Ausztrihoz felszltst intzett annak rdekben, hogy szntessk meg a klfldi rszvnyesek diszkriminlst az osztalkad tern, ugyanis nagyobb mrtkben adztatja azokat, mint trtnik az a nmet rszvnyes (ms EU-s orszg rszvnyeinek birtoklsa) esetben. Ez ugyanis srti a tke szabad ramlsnak, az egyik legfontosabb Eurpai Unis szabadsg elvt. Sokakban felmerlt, hogy ellennk is eljrst indtanak, mivel 2006. janur 1-e eltt rvnyes magyar szablyozs szerint a belfldre fizetett osztalk utn nem kellett osztalkadt fizetni, ellenben a ms tagllamokba fizetett pnzsszeg, csak bizonyos felttelek mellett volt forrsad-mentes.
A klfldi illetsg tulajdonosnak fizetett osztalk azonban 2006. janur 1-jt kveten mentes az osztalkadtl.
Offshore cgek, adparadicsomok Ksa Sznia 36 3.2. A tancsads szerepe
A jogszablyok ttekintse s jogszer alkalmazsa minden vllalatnak rdeke. Az adparadicsomokra vonatkoz szablyozsok azonban orszgrl orszgra eltrek, gy nem csoda, ha erre a funkcira olyan nll cgek alakulnak, akik munkakrbe, csak annyi tartozik, hogy az offshore alkalmazsok orszgonknti gyakorlatt kiismerjk, arra szakosodjanak, s ellenszolgltats mellett segtsk az odateleplni vgy vllalkozkat, befektetket.
Offshore cg megalaptsa eltt mindenkpp fontos felvzolni egy fiktv kltsgvetst, ugyanis mg a legtbb helyen nagyon alacsony adkulcsok vannak, vagy admentessg van, a fenntartssal jr fix kltsgektl fgg az zlet tnyleges nyeresgessge. Annak, aki offshore cg alaptst tervezi, rdemes alaposan tanulmnyoznia a klnbz helysznekre vonatkoz devizatrvnyt, a trsasgi adtrvnyt s a ketts adzs elkerlsrl szl egyezmnyeket is, de ajnlatos lehet a tancsad cgek konzultcit is ignybe venni.
3.2.1. Hazai offshore tancsad cgek
Viszonylag kismret haznkban tbb mint 25 offshore tancsad cg ltezik, ezek kzl nhny: Calderan Consulting, CCL Kft., Cgtall, Company Express Kft., Corimar International, Crystal World Wide, De Maio Tancsad Kft., Egerszegi gyvdi Iroda, Globeserv Ltd., Grand Pearl and Company, Kapusi s trsai gyvdi Iroda, ILS Hungary, Iroda Center, Jata Consulting, Kiss s Nmeth gyvdi Iroda, Laveco Group, Lovis Ltd, MAF Zurich Consulting Group, Meyer and Levinson Kft, Mystic Corporate Service Inc, Offshore.co, PlanWorld Offshore, Russervice Co. Kpviseleti Iroda, PKF Hungary, Tropial Solutions. 19
A cgalaptshoz szksges dokumentumokat, az tlevelet s a kitlttt megrendellapot elegend a hazai offshore tancsad cgeknek benyjtani, majd az alkalmazottak fizetsvel egytt krlbell ktszztven - tszz ezer forintnyi ves dj megfizetse utn mindent k intznek. A bejegyzk megalaptjk a cg szkhelyt, ami rendszerint egy klhoni gyvdi munkakzssget takar, s gondoskodnak a megbzott kpvisel szemlyrl, a ktelez
19 Forrs: www.offshore.lap.hu
Offshore cgek, adparadicsomok Ksa Sznia 37 hivatali adminisztrcirl. A leend tulajdonos mindssze 1-2 hten bell hozzjut a hiteles cgdokumentumokhoz, a bejegyzsi vgzshez, a rszvnyigazolshoz s a cges pecsthez.
3.3. Offshore cgalaptsnl figyelembe vett szempontok s jelentsgk 20;21
Miutn elolvastuk azt a sok elnyt, amit egy offshore cg, vagy lenyvllalat nyjthat neknk, rdemes jobban belemenni, vajon milyen kltsgvonzata van az ilyen jelleg cg alaptsnak, s fenntartsnak. A kvetkezkben szeretnk kitrni arra, hogy milyen dntseket szksges mrlegelni s meghozni, mieltt kivlasztannk a megfelel helysznt. Elszr vegyk szemgyre az alaptshoz kapcsold gondolatokat!
3.3.1. A cgtpus, joglls, s mkdsi felttelek mrlegelse
Az offshore sttusz teljestsnl figyelembe kell venni az adott orszg trvnyben megadott cgformjt is. Ez meghatrozza a trsasg mrett, ltszmt, tovbbi relevns ktelezettsgeket, s felelssget. A cg tpusa, illetve hasznlatnak, rendeltetsnek ugyanis illeszkednie kell az eredeti vllalat nagysgval, tevkenysgi krvel, illetve annak az orszgnak az adzsi rendszervel, amelyben az eredeti vllalat mkdik.
Joglls szerint megklnbztetjk az Angolszsz vagy kontinentlis jog szerint mkd vllalatokat: Az angolszsz jog alapjn mkd helysznek, orszgok az alaptke ktelezettsget nem kvetelik meg, vagy nhny ezer dollr nominlis alaptke, melyet nem kell a trsasg rendelkezsre bocstani, sem a szmljra utalni. Ez a lehetsg nem vonatkozik a nmet jog alapjn mkd helysznekre. (pl. Svjc, Luxemburg, Liechtenstein) Ezekben az orszgokban a tulajdonosoknak a tkt jegyezni szksges, s a megadott pnzsszeget utalni kell a bankszmlra. Az apportknt bejegyzett eszkzket a valsgban is szksges tadni.
Megfontols trgya lehet az is, hogy j cget alaptsunk-e vagy netaln egy elre alaptott cget vsroljunk-e. Utbbiak is tbb pozitvummal rendelkeznek, pl. a befektetnek nem kell az alaptshoz szksges idt kivrnia habr vannak olyan helysznek, ahol ez 1-5 nap
20 A http://www.crwwgroup.net/hu/download/helyszinek/helyszinek_osszehasonlitasa.xls honlapon megadott szempontokat vizsglva 21 Forrsok: www.offshore.co.hu ; Molnr Marianna: Hogyan adzzunk okosan ; co-nex-training bt.: Offshore cgek, adparadicsomok Offshore cgek, adparadicsomok Ksa Sznia 38 kztt elvgezhet hanem egy jogi szempontoknak megfelel ksz cget vsrolhat. A ksz cgnek azonban nmi htrnya is van, ugyanis alapt okirata nem vltoztathat, szervezeti felptse s struktrja sokkal szablyozottabb, s a cg neve adott. A ksz cg elnye elssorban abban rejlik, hogy mivel mr nagyobb mlttal rendelkezik, mint egy frissen alaptott vllalat, az zleti partnerekben s a bankokban ez bizalmat kelt. Esetleges htrnya lehet, hogy amennyiben a cgnevet vagy ms publikus adatot meg kvnjuk vltoztatni, s az j cgiratokat nemzetkzileg hitelesteni, a ksz cg vsrls tfutsi ideje jelentsen megnvekedhet (15-60nap).
A befektetk szmra ltalban az sem mindegy, hogy mennyi id alatt lehet ltrehozni az elkpzelt vllalatot, milyen hossz a bejegyzsi id. Habr ksz cget is lehet vsrolni, az j cg kialaktsnl mg tbb mindenben lehet beleszlsa a megbznak. A cg megalaptshoz ltalban tancsad cgekkel veszik fel a kapcsolatot, ahol azok felmrik a befekteti ignyeket, s ennek megfelelen alaptanak cget. Ez tbbnyire tbb idt vesz ignybe, mint egy ksz cg vsrlsa, de az adparadicsomokban egyms kzti verseny miatt egyes orszgokban gyakorlatilag akr 1-2 napon, hten bell meg lehet alaptani a cget, habr Dniban ez 1, Hollandiban 2 hnapig is eltarthat.
Ha mr az idre gondolunk, esznkbe juthat az offshore s az onshore fldrajzi tvolsga, az idznk kzti klnbsg is. A messzi vllalatoknak ugyanis a kooperci rdekben meg kell tallniuk azt az idpontot, vagy kommunikcis formt, ami lehetv teszi az egyttmkdst. rdekldnnk szksges a kzgylsek helysznrl/ Az igazgatsgi/manageri lsek szmrl s, hogy telefonos kzgyls illetve igazgat gyls engedlyezett e. Ezek nagyban hozzjrulnak a mkds feltteleinek megteremtsben. rdekes lehet pldul, hogy egyes orszgokban nem szksges a cgblyegz alkalmazsa, hanem elgsges egy alrs is. Ez egyrszt pozitv, mert meggyorsthatja a paprmunkkat, de elsegti a hamistst is.
A helyszn kivlasztsval kapcsolatban bebiztosthatjuk magunkat gyis, hogy fontolra vesszk, megengedett-e a szkhely tnevezse. Ez ltalban korltozva van, de pl. Amerikn bell vltoztathat. Mivel minden helysznnek megvannak a klnbz s egyedi cgalaptsi, fenntartsi felttelei rdemes megfontolni, hogy mennyire korltozza magt ebben a befektet.
Offshore cgek, adparadicsomok Ksa Sznia 39 Mkds feltteleinl emltst kell, hogy nyerjenek a knyvelsre vonatkoz szablyok is. Knyvvezetsi ktelezettsg ktflekppen alakulhat az adztatsi elvek alapjn. Az ad mrtkt egyes orszgokban fix ves djknt hatrozzk meg, ami azt jelenti, hogy a klfldrl szerzett jvedelem teljesen mentesl az adfizets all, s gyakran ezekben az orszgokban, trvnyben is lerjk, hogy a knyvvezets s az ves beszmol ksztse nem szksges. Ezeket nlklzni tudjk, hiszen az adt nem a vllalat nyeresge, forgalma vagy bevtele utn szmoljk. Az admrtk kiszmtsnak msik tpusa, a lineris adkulcs szerinti adzs. Ekkor a vllalatok tiszta nyeresgk utn fizetnek adt, ezrt ktelesek a knyvvezetst s az ves beszmolt elkszteni. Ahol azonban nincs knyvvezetsi ktelezettsg, ltalban ves bevallst szksges kszteni, habr ez sem ltalnos. A legtbb orszgban nem adztatjk a klfldrl szrmaz jvedelmeket, viszont mivel a hatsg tud rluk, fix adt tud kivetni rjuk, s a beszmol elksztsnek fix djbl is ptllagos jvedelemhez juthat a lakossg, amennyiben trvnyben elrja, hogy ezt helyinek kell vgeznie.
3.3.2. Offshore cg kltsgei
Miutn szmba vettk a helyszn adottsgait, a cg formjt, s az els dntsek meghozatalt, nzzk az egyik legfontosabb kritriumot, a kltsgeket, azaz mivel kell szmolnunk egy ilyen cg birtoklsa esetn.
Az offshore cg alaptsnak dja a kivlasztott helyszntl fgg. Belize, Dominika, Seychelles szigetek rai 1300-2200 Euro kztt mozognak. Figyelembe szksges azt is venni, hogy az egyes tancsad cg ltal meghatrozott csomagok milyen szolgltatsokat tartalmaznak, amelynek arnyban az r is vltozik.
Sok orszgban a minimlis ves ad illetve ves illetk kivetst alkalmazzk: Ez olyan trsasgok adztatst teszi lehetv, akik fiktv kltsgek felmerlsvel vagy bevtelek eltitkolsval szeretnnek az adzsi ktelezettsg all menteslni illetve, amennyiben egy alacsony sszeg alaptke utn adzik, a trsasg plusz bevtelt jelenthet az orszg kltsgvetse szmra.
Offshore cgek, adparadicsomok Ksa Sznia 40 Tbla 1. ves djak s adk 2006. vi adatok alapjn Crystal Worldwide (eur) Laveco Ltd. (dollr) Els v 2670 + 10% ad 2450 + 10% ad Ciprus Tovbbi vek 1500 + 10% ad 780 + 10% ad Els v 1750 1570 Seychelles-szigetek Tovbbi vek 980 780 Els v 2285 2685 New York Tovbbi vek 1125 990 Els v 3475 3876 Hongkong Tovbbi vek 2350 1886 Az sszeg a kiegszt szolgltatsokkal eltr lehet! Forrs: cgbejegyzk
Azon orszgokban, ahol nem fix adrendszer van, hanem a bevtel valamilyen differencilt szempontjtl fgg, szksges elkszteni a helyi szakrtkkel az ves bevallst. Ennek ltalban egy elre meghatrozott fix dja van. A legtbb esetben csak a hazai bevteleket adztatjk, s a klfldrl szrmaz jvedelem teljesen admentes.
Egyszeri kltsgknt felmerl az alaptke is, amelyre szintn klnbz szablyok vonatkoznak. ltalban elre meghatrozzk a minimlis befizetett alaptke mrtkt. A ktelez alaptkt a tulajdonosok sokszor apportban teljestik, gy ez azt a minimum szintet adja meg, amelyet az alaptkbe ktelezen pnzsszegknt szksges befizetni.
A Ktelez alaptke mrtke orszgrl orszgra klnbzik, ugyanis vannak olyan orszgok, ahol az ad alapjt a cg alaptkje kpezi, illetve mrtke fgg attl is, hogy melyik tpus jogot alkalmazza (angolszsz, kontinentlis). A megalaptskor vagy a szmla nyitsakor nem felttlen szksges az elre meghatrozott alaptkt megfizetni, amennyiben azonban az offshore vllalat adssgokat halmoz fel, s azt a cg nem kpes llni, a rszvnyesek szemlyesen felelnek rte rszesedsknek megfelelen. Az alaptke pnzneme a legtbb adparadicsomban bejegyzett offshore cgnl brmi lehet, de ahol ez mgis adott (pl. Ciprus, Dnia, Svjc), rdemes lehet az tvltsi kalkulcikat is szmtsba venni.
A kvetkez csoportostsi szempontom az offshore vllalati szemlyzet megteremtse. A legtbb helysznen ugyanis helyiek alkalmazst kvetelik meg a klfldi vllalatoktl. Az alkalmazotti kvetelmnyeknl a kvetkezkrl szksges bvebben informldni:
A tnyleges tulajdonosokat be kell-e jelenteni a hatsgoknak/ Nyilvnos informci-e az igazgat szemlye/ Nyilvnos informci-e a tulajdonos szemlye. Hromfle lehetsget klnbztetnk meg a cgbejegyzsbe kerl adatokat tekintve. teljes anonimits, rszleges nyilvnossg teljes nyilvnossg. Az els alatt azt rtjk, amikor sem a tulajdonosokat, sem az igazgatkat nem szksges jelenteni a hatsgoknak. Rszleges nyilvnossgnl csak az igazgatk adatai kerlnek be a cgjegyzkbe, teljes nyilvnossg esetn azonban a tulajdonosok is. Utbbi kt esetben a nyilvnossgot kerl befektetk gyakran nvleges igazgatkat s nvleges tulajdonosokat bznak meg, akik anyagi juttatsrt cserben vllaljk az e hatskrbe tartoz teendket (szerzdsek alrsa, szmlk kibocstsa, banki tutalsok kezdemnyezse). A nvleges alkalmazottakkal mindenkpp trekedni kell a bizalom kiptsre, ugyanis k. tartjk kezkben a vllalati vagyont s hatalmat is. A tnyleges tulajdonosok s nvleges igazgatik ltalban egy n. Nominee Declaration-t ktnek, amiben a nvleges alkalmazottak hivatalosan is nyilatkoznak arrl, hogy csak a tnyleges vezetk utastsainak megfelelen cselekszenek. Bizalmi szemlynek rdemes olyan szemlyt megnevezni, aki ismeri a helyi szoksokat, az adott orszg lakja, beszli a nyelvet s esetleg mg j kapcsolatai is vannak.
A valdi tulajdonos alr egy gynevezett BOD-ot, (Beneficial Owner Declaration), ami a meghatalmazott kpviselt elltja a megfelel informcikkal az adott tulajdonos lakcmre, szakmjra, jelenlegi zleti tevkenysgre, a cgen keresztl folytatni szndkozott zleti tevkenysgre, stb. vonatkozan. A BOD-ban a valdi tulajdonos vllalja, hogy az llampolgrsga vagy tartzkodsi, illetkessgi helye szerinti orszgban, valamint a megalapts orszgban trvnytelennek minsl tevkenysget nem folytat. A nyilatkozat tovbb tartalmazza mindazon tevkenysgeket, amelyek brmely mdon trvnytelen fegyverszlltshoz, pnzmosshoz, drogok s egyb trvnytelen anyagok kereskedelmhez tartoznak. Offshore cgek, adparadicsomok Ksa Sznia 42 A valdi tulajdonos gyakran alr egy msik nyilatkozatot is, POA-t (Property Owners Authorisation), amely felhatalmazza a hatskrrel rendelkez szemlyt, hogy hatskrt egy msik szemlyre vagy szemlyekre ruhzza t, s t meghatalmazott tegye. Ez illethet egy konkrt gyet, de ltalnos jelleg is lehet. Tartama szerint lehet fix idpontra szl, lejrati dtummal rendelkez vagy vente megjul is.
Nemcsak nveleges igazgatkrl beszlhetnk, hanem a nvleges rszvnyesekrl is. A nvleges rszvnyes kinevezse szintn a nyilvnossggal szembeni titoktartst segti el, funkcija teht a nvleges igazgatval hasonl. Ennek folyamn a valdi tulajdonos jogai vgelmre egy bizalmi nyilatkozatot ad ki a nvleges rszvnyes nevre valamint egy dtum nlkli lemond levelet. (LLC-Limited Liability Company esetben nvleges tagrl beszlnk.) Habr lehetsges bemutatra szl rszvnyt kibocstani, az azonban mgis ritkn javasolt, ugyanis egyes bankok nem szvesen nyitnak bankszmlt olyan cg rszre, ahol bemutatra szl rszvnyek vannak, illetve egyes vllalkozsok nem is hajlandak megllapodst vagy szerzdst ktni elbbiekkel. (A bemutatra szl rszvnyeket az alapts orszgnak kezel intzmnynl szksges tartani szinte minden adparadicsomban, kivtel Panama.)
Az alaptott cg helysznn ltalban meghatrozzk azt is, hogy mennyi a tulajdonosok minimlis szma/ igazgatk (managerek) minimlis szma illetve, hogy lehet-e a jogi szemly igazgat vagy manager. Dnt tbbsgben lehetsges, hogy az igazgati posztra egy trsasgot nevezznk meg felelsnek. Tudnunk kell, hogy szksges-e cgtitkr/ szksges-e helyi igazgat (manager), amelyekre vonatkozan orszgonknt vltoz elrsokat tallunk a helyi megbzottakat illeten.
3.3.4. Ketts adzs elkerlsrl szl egyezmny
Mr tbbszr emltst tettem a ketts adzst elkerl egyezmnyek hasznlatra. Alapts eltt meg kell vizsglnunk, hogy a ketts adzst elkerl egyezmny alkalmazhat-e. A ketts adzst elkerl egyezmnnyel elssorban a klfldi jvedelmek ketts (trsasgi nyeresg) adztatst kerlhetjk el, illetve ha az offshore orszg osztalk utni adktelezettsge kisebb mrtk, a kisebbet lehet alkalmazni. A Magyarorszggal trtnt ketts adzst elkerl egyezmnyek listja (tbb mint 60 orszg) a Pnzgyminisztrium portljn tallhat. Az egyezmnyek meghatrozzk az adalany illetsgt, s jvedelem Offshore cgek, adparadicsomok Ksa Sznia 43 fajtnknt elrjk, hogy melyik llamban szksges adzni. Az illetsget rendszerint a lakhely, az lland tartzkodsi hely, az zletvezets helye, illetve az llampolgrsg hatrozza meg. Amennyiben mg gy sem llapthat meg az illetsg, az llampolgrsg a dnt jelentsg.
Nhny kzs vons, amelyrl a ketts adzst elkerl egyezmny 22 a kvetkezkppen rendelkezik: (Ad szaklap 2007 /10-11) az ingatlanvagyonbl szrmaz jvedelmet az ingatlan fekvse szerinti llam adztatja a klfldi vllalkozs nyeresge akkor adztathat, ha a msik llamban van telephelye, de ilyenkor csak a telephelynek betudhat nyeresg utn kell fizetni a nemzetkzi hajzsi s lgi kzlekedsi vllalkozsok a szkhelykn, a tnyleges zletvezets helyn adznak ha a trsasg a msik llamban illetsggel br szemlynek fizet osztalkot, gy a trsasg helye szerinti llam csak korltozott mrtkben adztathatja ezt az osztalkot. (Az osztalk a msik llamban adzik, de az osztalk tulajdonosa a korltozott mrtkben megfizetett adt az otthon fizetett adjba beszmthatja). a kamatot a kedvezmnyezett illetsge szerinti llam adztathatja. (Ha az egyezmny szerint a kamatfizets szerinti llam is adztathat, akkor a kedvezmnyezett a klfldn megfizetett adjt a hazai adjba beszmthatja.) Magyarorszgnak ketts adzst elkerl egyezmnye ltezik az eurpai orszgok tbbsgvel s a kvetkezkkel: USA, Ausztrlia, Brazlia, Dl-Afrikai Kztrsasg, Egyiptom, Flp-szigetek, Indonzia, India, Izrael, Japn, Kanada, Kuvait, Korea, Kna, Kazahsztn, Malajzia, Marokk, Monglia, Oroszorszg, Pakisztn, Szingapr, Thaifld, Trkorszg, Tunzia, Uruguay, Vietnm. Bvebben a Pnzgyminisztrium honlapjn lehet tjkozdni.
3.3.5. Offshore cg megszntetse
Sajnos az offshore cg megltt sokszor negatvumok is ksrik, amely egyrszt a tmeges admossi tevkenysgek miatt nyomja r a blyeget az offshore vllalkozsokra, amelyek a hatsgok s brsgi intzmnyek eltt gyakran kpezik gyan trgyt.
22 Magyarorszg ltal megkttt egyezmnyek listja a Pnzgyminisztrium honlapjn tallhat: http://www2.pm.gov.hu/ a Nemzetkzi alfejezetben Offshore cgek, adparadicsomok Ksa Sznia 44 Egyes adparadicsom orszgoknak a nemzetkzi zleti letben rossz hrneve van, vagy knnyedn gyant kelt, s elfordul, hogy nmely orszg adhatsgai az ilyen vllalatokat mg alaposabban vizsglja. Bonyolult tranzakcikra kerlhet sor, s vmszabad terletek, klfldi irodaszolgltatsok, szakrtk ignybevtele tovbbi kltsgeket von maga utn. Az elfordul jogi problmk orvoslsa is nehzkess vlhat. 23
Az offshore cg megszntetse viszonylag egyszeren s gyorsan trtnik. Elegend hozz, ha nem fizetjk az llam ltal kivetett ktelezettsgeket, vagy pldul, ha nem fizetjk ki a regisztrlt kpviselt. Ilyenkor jelzi ezt a cgbrsgon, s amennyiben a megbz rvid idn bell sem teljesti elmaradst, trlik a cget. A megszntets azonban krsre is teljeslhet, ez egy kicsit drgbb lehet, mert gyakori, hogy a felszmolsra kirtt dj az alaptsi kltsghez hasonl sszeg krl mozog.
3.4. APEH ellenrzs
Az APEH abban az esetben ellenrizheti a klfldi offshore cget, amennyiben annak belfldn telephelye van, s amennyiben van haznkkal a bejegyzs szerinti orszgnak informcicserre vonatkoz megllapodsa, krheti az ottani hatsgok kzremkdst illetve, ha felmerl a gyan, hogy csals esete forog fenn, jelzssel lhet a megfelel hatskrrel rendelkez hatsg fel.
Milyen esetekben indul vagyonosodsi vizsglat valaki ellen? 24
Az APEH vagyonosodsi vizsglatnak kivlt okai kz tartoznak mg a magas tagi klcsnk mellett magas trzstke, alacsony jvedelem, az ingatlan ads-vtel bevallsnak hinya vagy a feljelents. A legfeltnbb az APEH szmra a vllalkozs forrshinya. Tovbb gyakori, hogy a lebuktatst a be nem vallott ingatlanok, lakossgi bankszmlra sajt befizetsekkel illetve offshore cg szmljrl felvett pnzekkel knnytik meg. Tancsos az letsznvonalnak megfelel jvedelem bevallsa. Buktat lehet ugyanakkor a cg tevkenysgi krnek meghatrozsa s a hanyagul elvgzett szmlzs is. Feltn lehet azonban, ha olyan szmlt fogad be a vllalat a klfldi cgtl, amelynek valsgtartalma nehezen igazolhat, s mg Magyarorszgon is gyant keltene, pldul a tancsads,
23 Forrs: dr. Henrich Gyrgy: Nemzetkzi adtervezs 24 A krdv a kvetkez honlaprl tlthet le: http://adozona.hu/standard/20070405_vagyonosodas_APEH.aspx Offshore cgek, adparadicsomok Ksa Sznia 45 piackutats ttelek. Sok offshore cg tancsadja szokta tancsolni ez esetben gyfelnek, hogy ha netaln vagyonosodsi vizsglatra kerlne sor, rdemes megnevezni maga helyett egy jogi kpviselt, akkor egyrszt kikerlheti a krdsekre adott bizonytalan vlaszadst, s idt nyerhet a szksges iratok beszerzsre is. Jobban jrhatunk, ha a megllapodsokat, szerzdseket, az offshore cg helye szerinti orszg jogorvoslati elrsai szerint rjk meg, abba ugyanis nem szlhat bele a magyar adhatsg.
Mindenkppen szksges odafigyelni az offshore kzvettcg fel megllaptott elszmol rakkal, ugyanis azoknak tkrznik kell a piaci rakat. Az ennl alacsonyabb rakat ugyanis az APEH fellbrlhatja, s a klnbzet utn a magyar adrendszer szerinti trsasgi adt kteles megfizetni. gy pldul, ha egy offshore cgnek kiszmlz valamit egy magyar cg, mondjuk 100 millirt, s azt az APEH fellbrlja 140 millira, akkor a 40 milli 16 + 4 %-t kell megfizetni.
APEH s a banktitok megsrtse: amikor rtesti az APEH a vagyonosodsi vizsglatrl, mellkeli a teljes szmlaforgalmat, amit valsznleg a pnzintzet kldtt el neki.
A vagyonosodsi vizsglat sorn feltett krdsekben tbbnyire az albbiakrl krdezskdnek az adrevizorok: A vizsglt idszak eltti megtakartsok sszege, brutt fizets, flls s mellklls munkaviszony ltezse, adhatsghoz bejelentette-e az nll tevkenysgeket, milyen viszonyban ll a lehetsges gazdasgi trsasggal, tulajdonos-e, vagy tulajdonrszesedst birtokol. A tulajdonban lv ingatlant, mennyirt vette, eladta. Amennyiben ptkezett, az ptkezst mikor kezdte, birtokban vannak-e a relevns dokumentumok, szmlk, hasznlatbavteli engedly kiadsra kerlt-e. Ing rtkestsbl, vagy nyeremnybl szrmaz jvedelemben, rksgben rszeslt-e. A vizsglt idszakban klfldrl szrmaz bevallsi ktelezettsg al es, illetve nem es jvedelemmel rendelkezett-e? Ha igen, akkor kitl, milyen orszgok vonatkozsban, mikor s mekkora sszegben keletkezett jvedelme? Vsrolt-e gpjrmt, nyjtott-e klcsnt valakinek, milyen sszegben. Rendelkezik-e belfldi, illetve klfldi pnzintzetnl vezetett szmlval (bank-, befektetsi, rtkpapr-, devizaszmlval stb.), ha igen, melyik pnzintzetnl, s mi a szmla azonostsi szma? ves bontsban milyen tovbbi jelentsebb kiadsai vannak (pl.: klfldi utazs, nagyobb rtk tarts fogyasztsi cikkvsrls, mtrgyvsrls stb.) s ezek milyen sszegeket tettek ki? Csaldban keresk, s eltartottak szma, meglhetsre fordtott sszeg. Offshore cgek, adparadicsomok Ksa Sznia 46 A vagyonosodsi vizsglat szrkrdseire teht rdemes felkszlni, mert az adhatsg nemcsak a ktes vlaszokbl, de annak bizonytalansgbl is sok mindent leszrhet. A teljes vagyonosodsi krdv a mellkletben tallhat.
3.5. Offshore cg alaptsnak motivcii haznkban
Kicsit vegyk szemgyre, vajon a hazai vllalkozsoknak mirt is ri meg offshore tevkenysggel adoptimalizslsra trekednie, illetve, hogy mirt vlt annyira populriss az ilyen jelleg cgek alaptsa. Jelenleg hatlyban lv magyarorszgi vllalati adterhek: Trsasgi ad 16% + Klnad 4% + Iparzsi ad kb. 2% + Osztalkad 25%-35% = legalbb 47 %. A trsasgi ad mrtke 50 milliig 10 %, s e fltt 16 %, plusz 4 % klnad. Amennyiben az adzs eltti nyeresg 50 milli vagy az alatt van, s 10%-kal adzunk, az admegtakartst a vllalkoz kteles lekttt tartalkknt kimutatni s ngy ven bell beruhzsra fordtani, klnben ksedelmi kamattal terhelve kell visszafizetnie ezt az sszeget. A klnadt elvileg ideiglenesen vezettk be, s a kvetkez vre szl kormnytervezet szerint eltrlnk jvre. Az osztalkad minimlisan 25 %, a kivttl fggen progresszvan nvekszik a mrtke. Elvrt ad: 2007 jliustl lpett rvnybe a jvedelem- (nyeresg-) minimumad, amelyet azoknak a vllalkozknak szksges megfizetnik, akiknek az adzs eltti eredmnye, vagy az adalapja kzl a nagyobbik nem ri el a jvedelem (nyeresg) minimumot. A jvedelem-minimum mrtke az egyni vllalkoznl az adalapba beszmt bevtel 2 szzalka cskkentve az eladott ruk beszerzsi rtkvel s az eladott kzvettett szolgltatsok rtkvel, a trsasgi ad alanyainl a korriglt sszes bevtel 2 szzalka.(APEH kzlemny) Rehabilitcis hozzjruls: 2008-ban 177 600 FT / f. A jv vi kormnytervezet ezt a hromszorosra emeln, 532 800 Ft/ fre. Brterhek: Trsadalombiztostsi jrulk mrtke 29 % Munkaadi jrulk: 3 %
Offshore cgek, adparadicsomok Ksa Sznia 47 A kvetkez vtl valsznleg az EU-s elrsnak megfelelen szablyozzk az energiaadt is, amelyet kiterjesztenek a sznkibocstsra is, 1000 kg-knt 2040 Ft-ot kellene fizetni.
Az adterhek mrtknek megllaptsa az ppen aktulis kormnyzat komoly s felelssgteljes politikja, amely gyakran sokfell vitkat vlt ki. Az tny, hogy nem egyszer megszabni a hatrt. A kltsgvets legnagyobb hnyada tulajdonkppen ebbl addik. Haznkban, ahogy a kvetkez tbla (Tbla 2.) is mutatja, ez a mrtk nagyon magas. Azonban azt is tudni kell, hogy ez fkpp abbl ered, hogy nagymrtk a szrke illetve a feketegazdasg. Ebbl kifolylag kevesen fizetnek magas mrtk adt, s az a kevs is ltalban az alacsony jvedelemmel rendelkez lakossg. Az rdgi kr pedig abbl addik, hogy ha cskkentik az adt, akkor a kltsgvets roppanna ssze, hiszen a gazdasg fehredse hosszabb idt venne ignybe. A magyar fejekben ugyanis szinte tudat alattiban ltez adelkerlsre val hajlam megszntetse nem egy rvidtv folyamat lenne. Nem beszlve arrl, hogy sokan bizalmatlanok az llammal szemben, s egyltaln nem rzik azt, hogy az a pnz, amit az llam fel juttatnnak, nem elfolyik valahol a vgtelenben, hanem hasznos intzkedsekre fordtdik. A bizalom megteremtse teht minden politikai prt rszrl egyttesen kellene, hogy cl legyen. Egyesek gy vlik a vilggazdasgi vlsg magyarorszgi begyrzdse olyan helyzetet teremt, amely kiknyszerti a kedvez trekvseket, de megvalsulsa mg mindig erteljesen krdsess vlik.
Nemcsak az adelkerlstl kell tartania az llamnak, hanem az orszg humn erforrs szegnyedstl is. Mr vlheten sokan hallottak a magyar szrmazs amerikai s ms orszgbeli Nobel-djasokrl. De, elg csak a kpzett orvosokra, vagy polkra gondolni, akik tmegvel mennek Nyugat-Eurpba, ahol sokkal magasabb brekrt dolgozhatnak. Dniba pldul gy mehetnek a szakpolk dolgozni, hogy mr itthon a dn nyelvtanfolyamuk alatt fizetst kapnak, amit klfldn aztn szintn ingyen folytathatnak, mikzben szllsukat s munkakrlmnyeiket elre biztostjk. Ezek utn mg nem beszltem azon fiatalokrl sem, akik itthon megtanultak legalbb egy klfldi nyelven s a magasabb fizets illetve letsznvonal rdekben klfldre kltznek. Vajon elviselhet hossztvon a nagymrtk adztats, mikzben a szolgltatsok mrtke a hasonlan magas adelvonst vgrehajt Svdorszgval nem vetekedhet, s vajon mennyi trelmnk marad mg az orszg makrogazdasgi problminak, az sszeroppans fel tart nyugdjrendszer megoldsnak kivrshoz?
Offshore cgek, adparadicsomok Ksa Sznia 48 Tbla 2. Jvedelmi ad s a munkavllali illetve munkaadi szocilis hozzjrulsok 2007-es kltsgek szzalkban kifejezve. Jvedelemad munkavllali hozz. munkaadi hozz.
Belgium Magyarorszg Nmetorszg Franciaorszg Ausztria Olaszorszg Svdorszg Hollandia Finnorszg Csehorszg Lengyelorszg Trkorszg Grgorszg Dnia Spanyolorszg Szlovkia OECD tlag Luxemburg Norvgia Portuglia Nagy-Britannia Kanada USA Svjc Japn Izland Ausztrlia rorszg j-Zland Korea Mexik
Forrs: OECD kalkulcija az orszgok elszmolsai s az OECD Economic Outlook, No.81 June 2007
Az bra jl szemllteti, hogy Magyarorszgon mind a jvedelemad, mind a munkavllali s munkaadi hozzjrulsok magasabbak az OECD tlagnl, s mindent egybevve Belgium utn nlunk a msodik legmagasabb, 55 % krli adelvons jellemz, mg a tbbi kzp- eurpai orszgokban, Csehorszgban, Lengyelorszgban nagyjbl egyforma, nem ri el 45%-ot, s Szlovkiban 40 % alatt marad. A jvedelemad s a munkaadi illetve munkavllali terheket sszehasonltva, Magyarorszgon a munkaadk adztatsa a legnagyobb volumen.
Offshore cgek, adparadicsomok Ksa Sznia 49 4. Nemzetkzi szervezetek fellpsei
4.1. Piszkos gyletek
Az offshore centrumokat tbbfle vd is rte korbban, amelyek a felttelezett pnzmoss s a szervezett bnzssel kapcsolatos tevkenysgeit illettk. Ma mr a nemzetkzi szervezetek sokasga kiharcolta e tevkenysgek ellenrzst, gy egyre kevsb lehetsges az illeglisan szerzett pnzt, vagyont eltntetni. Lssuk elbb azonban az aggodalmak okait. Az offshore pnzgyi centrumok korbban tlsgosan ers titoktartsi jogszablyokkal rendelkeztek, s csak minimlis adatokat tartalmaztak a tranzakcikrl. A pnz keletkezsvel foglalkoz felgyelet ugyanis gyakran egyltaln nem ltezett. Az offshore centrumok ritkn mkdtek egytt a hatsgokkal, s ms orszgok hatsgainak hatkre is csak sajt orszgukra terjedt ki, ami egyttmkds hinyban jelentsen megnehezti munkjukat. Az illeglis pnzek felhalmozsa mg csak a kisebb problma, de a nagyobb, hogy ezeket ltalban a klnbz trsadalmi rtegek korrumplsra hasznljk fel, ami az egsz trsadalom struktrjt alssa.
A pnzmoss egyik legjobb pldja, amikor tancsad cgeket hoznak ltre, amelyek globlis mretekben mkdnek, s szolgltats ellenrtkeknt nagy sszeg tutalsokat kaphatnak, mikzben a vllalkozst bnzk irnytjk, adznak s nem ltez tevkenysgekrt szmlznak a felgyeletk alatt ll jogi szemlyeknek.
A pnzmoss fogalma a FATF (Financial Action Task Force on Money Laundering) fogalmazsa szerint a bntnyek egyik folyamata, amely az illeglis eredet elrejtsnek kvetkezmnye. gy az elkvet a forrs kockzata nlkl lvezheti nyeresgeit. Az illeglis fegyverkereskedelem, csempszet, a szervezett bnzs tevkenysgei, belertve a drog kereskedelmet, s a prostitcikat, mind sztnzheti a pnzmoss egzisztencijt. De ezen kvl a sikkaszts, a bennfentes kereskedelem, a korrupci is nagy profitokat termelhetnek.
A pnzmoss 25 folyamata hrom szakaszra klnthet el. Az elsben az illeglisan szerzett pnz bekerl a pnzgyi rendszerbe. Ez ltalban gy trtnik, hogy kisebb gyantlan
25 http://www.fatf-gafi.org Offshore cgek, adparadicsomok Ksa Sznia 50 sszegeket helyeznek el bankszmlkon, vagy pnzgyi eszkzket vsrolnak. A msodik fzisban a pnzmoss alanya az alapok konverzijba, s mozgatsba kezd, ami ltal a pnz eredett leplezni tudja. A pnzalapokat aztn pnzgyi eszkzn elads-vtelvel, vagy a szmos banki szmla sszekttetsvel mozgatja. A sztszrt bankszmlk fleg azokban a jogrendszerekben helyezkednek el, amelyek nem mkdnek egytt a pnzmoss ellenes nyomozsokban, s ahol a pnzmoss alanya a fizetseinek tutalsait elrejtheti, ezltal leglis ltszatot keltve. Ha ez mind sikeresen megtrtnt, kvetkezik a harmadik fzis, amikor ezt a pnzsszeget visszavezetik az eredeti gazdasgba, s ott ingatlanokba, luxuscikkekbe vagy zleti vllalkozsba invesztljk.
Ezek a bncselekmnyek knnyen megtrtnhetnek a klnbz intzetek segtsgvel, mert az alkalmazottakat vagy ppen az igazgatkat megvesztegetik, s mert ezen intzmnyek szemet hunynak e pnzsszegek bngyi termszetn. Ezzel azonban k is bnrszesekk vlnak. A makrokonmiai kvetkezmnye pedig a pnzkeresletben bekvetkez rthetetlen vltozs, a bank stabilitsnak megingsa, a leglis pnzgyi intzmnyek beszennyezse, a nemzetkzi tkemozgsok s rfolyamok megnvekedett ingadozsa a nem elre megjsolhat hatron tli eszkzmozgsok miatt. A pnzmoss tevkenysge ennek kvetkeztben aztn alssa az egsz trsadalmat, demokrcit, s a trvnykezst.
Az egyes llamok feladata, hogy tudatban legyenek ezzel a jelensggel, s a szksges jogi vagy szablyozsi keretet a problmval foglalkoz illetkes hatsgok rszre megteremtsk. Ezeknek a nyomoz gynksgeknek meg kell adni a felhatalmazst a nyomozshoz, a lefoglalshoz, s a bngyi tevkenysgekbl szrmaz eszkzk lefoglalshoz. Tovbb szksges elsegteni e nyomoz szervek s ms orszgok azonos funkcij hatsgai kztti informcicsert is.
4.2. Kros adverseny
Az adparadicsomok kedvez adkrnyezete szmos vllalkozst, pnzgyi szolgltatst vonz terletkre, ami a kvetkez makrogazdasgi megfontolsokat veti fel. Amennyiben a tkemozgs nagy mrtket lt, az torzthatja egy adott orszg kereskedelmi s beruhzsi folyamatt, s a nemzeti adalapok nagysgt is jelentsen befolysolhatja. gy a globalizci folyamatval egytt jr verseny sorn kialakulhat az a morlis krds, hogy vajon jogos-e, Offshore cgek, adparadicsomok Ksa Sznia 51 hogy egyes igen jmd egynek, befektetk s vllalkozk kihasznljk az adparadicsomok ltal nyjtott nulla szzalkos adkulcsot, ugyangy hasznli a hazai kzszolgltatsoknak, amelyhez gyakorlatilag nem is jrultak hozz. Kln rdemes kiemelni, hogy az OECD orszgok nem az orszgok kztti versenyt ellenzik, hanem annak olyan mdjt, amely nem tlthatan, s diszkriminatv mdon trtnik.
Az OECD 1998 mjusban adott ki egy jelentst az addigi tapasztalatikra ptve, amely a kros adverseny elleni fellps mikntjt fogalmazta meg. Ennek a jelentsnek a cme Harmful Tax Compatition An emerging Global Issue (Kros Adverseny a kialakulban lv Globlis Problma). Ez pontosan definilja, hogy az adverseny potencilisan krt okoz lehet, ha eltorztja a pnzgyi, s kzvetetten a beruhzsi folyamatokat, amely ltal alssa az adszerkezetek integritst s igazsgossgt. Tovbb ez rontja az adfizetk morljt, megvltoztatja az adk s kzkiadsok kvnatos szintjt s struktrjt, az adterhek egy rszt az olyan kevsb mobil adalapok irnyba tolja el, mint a munkaer, az immobil vagyon s a fogyaszts, ami megnveli az adhivatalok s az adfizetk adminisztratv kltsgei, s a behajtssal kapcsolatos terheket. 26
Mg ebben az vben ltrejtt egy frum Forum on Harmful Tax Practices , amely a jvbeli munkt hivatott koordinlni. A frum azonostotta az adparadicsomokat, s 2000 jniusban kzztette azon orszgokat, amelyek potencilisan kros adversenyt hajtanak vgre, s a kvetkez ajnlst tette: Standstill provision: a tagorszgok az elkvetkez idszakban nem hoznak olyan szablyozsokat, amely kros adzsi alkalmazst eredmnyez. Roll back provision: clja, hogy 2003. prilisig megvltoztatjk az eddig meghozott kros szablyozsokat. A nem tagorszg adparadicsomaival szemben is fellltottak egy idpontot 2005. december 31. amg ktoldal trgyalsokon, egyeztetseken megprbljk ket a nem kros adverseny irnt elktelezettsgre rvenni. Meghatroztk, hogy amennyiben ezen orszgok 2005. december 31-ig nem mutatnak valamifle hajlandsgot erre, n. nem kooperatv orszgokat tartalmaz listra kerlnek, s az OECD tagorszgok szankcikat tehetnek ellenk, gy pldul: brsg kezdemnyezse, ktoldal egyezmny felmondsa.
26 Pnzgyi Szemle 2001.5. szm Offshore cgek, adparadicsomok Ksa Sznia 52 A problma azonban nem csak az OECD szervezetben merlt fel, hanem az Eurpai Uniban is. Utbbi 1997-ben elfogadott egy kdexet az zleti adzsrl, amely hasonlan az OECD megoldshoz arra knyszertette a tagokat, hogy a ksbbiekben ne tegyenek kros adversenyt ltrehoz intzkedst, s az eddig ilyen hatssal br szablyozsokat vonjk vissza. 1999 novemberben a Primarolo munkacsoport ltal kiadott jelentsben 66 adszablyozsi kros alkalmazst azonostott. A kdex, igaz, csak ajnls jelleg, a tagorszgok ellen azonban a bizottsg jogi eszkzzel lp fel nem teljesls esetn. A kdex szerint akkor jn ltre a potencilisan kros adverseny, ha az adszablyozs lnyegesen alacsonyabb adterhet jelent, mint amit a tbbi orszg adkrnyezete lehetv tesz, idertve a nulla kulcsos adzst is. 27
A kt intzkeds hasonlnak tnik, azonban mg az EU kdex ltalban fedi le az zleti tevkenysget (ipar, mezgazdasg), az OECD kiemelten a pnzgyi s egyb szolgltatsok adzsra koncentrl. Fontos megemlteni, hogy nmagban az eurpai unis vllals nem lenne elegend, hiszen, ha csak az EU hozna az adparadicsomokra relevns szablyozsokat, akkor a tke nagy valsznsggel tvndorolna a Csendes-cen dli trsgbe, ezrt mindenkpp fontos az OECD szervezetvel egyttmkdni.
4.3. Pnzmoss elleni szablyok szigortsa Magyarorszgon
2001 jniusban Magyarorszg is felkerlt a FATF (Financial Action Task Force on Money Laundering) feketelistjra. Ennek legfbb okai, hogy Magyarorszgon lehetsges volt az anonim bettelhelyezsi md takarkbett formjban. A magyar szakrtk habr hangslyoztk, hogy a takarkbett nem szmla, gy a tulajdonos kiltt fel nem fed tutalst sem lehetett teljesteni. Elszr gy hatroztak, hogy ne lehessen bemutatra szl s jeligs takarkbettknyvet nyitni, illetve a mr meglvktl azonosts nlkl pnzt felvenni. Ezt azonban nem fogadta el a FATF, mivel a szomszdos orszgaink mr kitztk az anonimits megsznsnek dtumt. Az gyfl azonostsa azonban nem csak FATF kvetels volt, hanem EU-s irnyelv is rendelkezett rla. A msik problma jogi szablyozsban mutatkozott, ugyanis a pnzgyi szolgltatst nyjt szervezetek nem voltak ktelesek utnajrni, illetve ellenrizni, hogy az gyfelk ltal elhelyezett pnz sajt tulajdonuk-e vagy
27 Pnzgyi Szemle 2001.5. szm Offshore cgek, adparadicsomok Ksa Sznia 53 csak kzvettknt jrnak kzre, ami azrt is lenne fontos, mert gy cskkentheti a hitelintzet a pnzgyi kockzatt, s a ktes gyletek finanszrozsa is csak nehzkesen rejthet el a hatsgok ell. 2001-ben gy elfogadta kormny a takarkbettek mielbbi nvre szl alaktst, valamint az rtkpapr-kibocsts s a pnzvltsi tevkenysg szablyozsnak szigortst. 28
A cgeket rint vltoztatsok: zleti kapcsolat ltestsekor a pnzgyi szolgltat szervezet kteles azonostani gyfelt. zleti viszony alatt rsbeli szerzds alrst rtjk. Szemlyazonossg felfedse nlkl teht nem lehet bankszmlt nyitni, sem befektetsi szolgltatst ignybe venni. Ha jogi szemlyt szksges azonostani, akkor a rendelkezsre jogosult szemlyek azonostst ktelez elvgezni. Ezen kvl az olyan gyfelek azonostst is, amelyek ktmilli forintot elr kszpnzforgalommal jr gyleti megbzsrl rendelkeznek. A pnzmoss megelzsrl s megakadlyozsrl szl 1994.vi XXIV. Trvny (Pmt.), s annak vgrehajtsrl szl 299/2001 (XII.27.) kormnyrendelet hatlya al kerltek gy a pnzgyi kzvettk, ingatlankzvettk, knyvvizsglk s a szmviteli tevkenysget folytat cgek, a ktmilli forintot elr rtk nemesfmmel, kszerekkel, dszmruval, kulturlis javakkal, mvszeti alkotsokkal kszpnzrt kereskedk, aukcis hzak s bizomnyosok. Az adatokat, okiratokat, azokrl kszlt msolatokat, az gylet lebonyoltst illetve a szerzdses kapcsolat megsznst kvet 10 vig a pnzgyi szolgltatnak meg kell riznie. Tovbbi szigorts rintette a pnzvltkat is, ugyanis az azonostst mr 300 ezer Ft sszeg felett vgre kell hajtani, illetve pnzvltsi tevkenysget csak hitelintzetek s gynkeik folytathatnak, a PSZF ltal kiadott engedllyel.
A pnzgyi szolgltat szervezeteket rint vltozsok: Pnzmossra utal adat, tny, vagy krlmny felmerlsrl azonnal tjkoztatni szksges az ORFK-t. Ez nem jelenti a titoktartsi ktelezettsg megszegst. A gyans gyletek felfggesztse 24 rra lehetsgess vlt. Ezen kvl az egymilli Ft sszeget meghalad klfldi valuta ki- vagy behozatalt hatrtlpskor a vmhatsg fel be kell jelenteni. 2001. december 19-tl az j szablyozs szerint takarkbettet kizrlag nvre szlan lehet elhelyezni, msrszt a bemutatra szl, jeligs vagy ms megktssel nyitott takarkbettknyvet az gyfl els jelentkezsnl nvre szlv szksges talaktani, klnben nem juthat hozz a betthez. A tkepiacrl szl
28 Cg s Jog 2002/3 A pnzmoss elleni szablyok szigortsa:megszn anonimits Offshore cgek, adparadicsomok Ksa Sznia 54 2001. vi CXX. Trvny szerint tovbb rtkpaprt, sorozatban kibocstani, nyilvnosan forgalomba hozni csak nvre szlan lehet. Az llampaprokat leszmtva, ezeket dematerializlt formban szksges ellltani.
2007. vi CIII. Trvny: a pnzmoss megelzsrl s megakadlyozsrl szl 2003. vi XV. trvny mdostsrl A banktitok megtartsnak ktelezettsge nem ll fenn abban az esetben sem, ha a magyar bnldz szerv, illetleg az Orszgos Rendr-fkapitnysg a pnzmoss megelzsrl s megakadlyozsrl szl 2003. vi XV. trvnyben meghatrozott feladatkrben eljrva, vagy nemzetkzi ktelezettsgvllals alapjn klfldi bnldz szerv, illetleg klfldi Pnzgyi Informcis Egysg rsbeli megkeresse teljestse cljbl, ha a megkeress tartalmazza a klfldi adatkr ltal alrt titoktartsi zradkot rsban kr banktitoknak minsl adatot a pnzgyi intzmnytl. 29
2007. vi CXXXVI. Trvny a pnzmoss s a terrorizmus finanszrozsa megelzsrl s megakadlyozsrl A szolgltat az gyfl-tvilgtst kteles alkalmazni zleti kapcsolat ltestsekor, hrommilli-hatszzezer forintot elr vagy meghalad sszeg gyleti megbzs teljestsekor; pnzmossra vagy terrorizmus finanszrozsra utal adat, tny vagy krlmny felmerlse esetn, ha tvilgtsra mg nem kerlt sor; ha a korbban rgztett gyfl-azonost adatok valdisgval vagy megfelelsgvel kapcsolatban ktsg merl fel. Az tvilgtsi ktelezettsg kiterjed az egymssal tnylegesen sszefgg, tbb gyleti megbzsra, ha ezek egyttes rtke elri a hrommilli-hatszzezer forintot. Ebben az esetben az tvilgtst azon gyleti megbzs elfogadsakor kell vgrehajtani, amellyel az gyleti megbzsok egyttes rtke elri a hrommilli-hatszzezer forintot. 30
4.4. Nemzetkzi szervezetek fellpsei
A nemzetkzi szervezetek az adparadicsomok mkdsnek transzparencijnak kiharcolst tztk ki clul. Kzel egy tucat nemzetkzi szervezet tevkenykedik a pnzmoss megszntetse ellen, aminek kvetkeztben szmos egyttmkds, jelents ltott napvilgot.
29 Pnzgyminisztriumi Portl 30 Pnzgyminisztriumi Portl Offshore cgek, adparadicsomok Ksa Sznia 55 A pnzmoss elleni kzdelem csak nemzetkzi mretekben lehetsges, hiszen a tke szmra nem jelent problmt egyik orszgbl a msikba telepedni. A vilgmret sszefogs azonban eredmnyeket rhet el. Ebben a fejezetben a FATF, BCBS, OECD, IMF, APG, Financial Stability Forum, IOSCO szervezeteket egyenknt mutatom be, illetve legfontosabb tevkenysgeiket sszegzem.
Az OECD (Organisation of Economic Co-operation and Development) tagok 2002 prilisban bocstottak ki egy egyezmnyt, a Tax Information Exchange Agreements (TIEAS), amely nem egy ktelez intzmny, de erre plve szmos bilaterlis egyezmny jtt ltre, annak rdekben, hogy az adatok tlthatsgt elsegtsk. 2008-ban az utols adparadicsommal is sikerlt ilyen egyezmnyt alrattatni. Tovbbi eredmnyeik: 31
2003 ta az OECD tagllamokban nem volt mr olyan orszg, ahol anonim szmlt lehetett volna nyitni, s Ausztria, Magyarorszg illetve Csehorszg is megtette az ehhez szksges intzkedseket. Habr az adminisztratv szablyai szerint Kna sem engedi meg e szmlk nyitst, jogi szablyozs mg nem vonatkozik a tiltsukra. Oroszorszgban is megtiltottk az anonim szmla nyitst, de itt szmozott szmlkat lehet nyitni, amelynek tulajdonost az orosz bank rgzti
Az OECD tagllamok banki informci cserje ltalnossgban bngyi nyomozs esetn lehetsges. Egy 2000-ben, s 2003-ban trtnt jelents szerint nhny llam az gynevezett ketts vdat (double incrimination) alkalmazza, ami azt jelenti, hogy pldul Luxemburgban s Svjcban az adcsals fogalma eltr, ami szmos esetben lehetetlenn teszi az informcicserk vgrehajtst. Ausztriban a klfldi gyfelek bankok ltal rztt informciihoz csak akkor lehet hozzjutni, ha szndkos adsrts miatti bngyi eljrst kezdemnyeznek a jelentkez orszgban, de ez is csak abban az esetben trtnhet meg, amennyiben a klfldi adfizett mr hivatalosan is rtestettk, s megadtk a fellebbezsi lehetsget szmra. Ezt az Osztrk Legfels Adminisztrcis Brsg hatrozta gy 2006 jliusban. Az OECD tagllamok kzl civil adzsi clokra az elbb emltett orszgokon kvl (Ausztria, Luxemburg, Svjc) mindentt lehetv vlt a banki informcik cserje.
31 OECD, Improving Access to bank information for tax purposes, the 2007 progress report Offshore cgek, adparadicsomok Ksa Sznia 56 Az OECD tancs javaslatot tett 1997-ben a Standard Magnetic Format hasznlatra, ami az automatikus banki informci csert segten el. Ennek a 2005-ben javasolt j vltozata, a Standard Transmission Format volt, amelyet mr nhny orszg alkalmaz is. Az EU-s Kamatad Direktva szmra is kifejlesztettk a FISC39 s FISC153-at, amely az elbbiek mkdsn alapszik, ami az EU s az OECD orszgok hatkonyabb automata informci cserjt biztostja.
Egyes tagllamok csatlakoztak az nkntes teljests stratgihoz (Voluntary compliance strategy), aminek egyik legelterjedtebb vltozata az adamnesztia. Ez nagyjbl azt takarja, hogy egyes llamok elre meghatrozott idszak alatt engedlyezik a polgrok szmra, hogy adhatsgaikhoz bejelentsk rejtegetett vagyonukat, amely utn meghatrozzk, hogy mikppen adznak visszamenleg is vagy fizetnek egy jval kisebb mrtk bntetst, mint amgy az mskor esedkes lenne. Tovbb a pozitvuma a bejelentnek az, hogy nem indtanak ellene vdat. Belgium, Nmetorszg, Olaszorszg, Grgorszg, Mexik, Portuglia, Oroszorszg, s Dl-Afrika alkalmazta az elmlt vekben az adamnesztit.
rorszgban a szleskr nyomozst az offshore szmlk s ms pnzgyi termkek tulajdonosai utn a kvetkezkppen indtottk meg: a stratgit gy alkalmaztk, hogy az adhatsgok tallkozsokat tartottak a pnzgyi intzetek vezetivel, akiket informltak a kzeljvben bekvetkez alapos nyomozsrl. A pnzintzetek ezutn offshore fikjaikon keresztl, rtestettk gyfeleiket a kzelg nyomozsokrl, s informltk ket az nkntes nyilatkozs elnyeirl (a brsg enyhtse, s vdkeres nyomozs alli mentessg). Mindennek kvetkeztben szmtsok szerint 856 milli Eurra, 15000 offshore szmlatulajdonosra bukkantak r az nkntes felfeds s az azt kvet nyomozsokra ptve.
Nagy-Britanniban, 2006 mjusban az gynevezett Specilis biztos rendelkezsei kvetkeztben trvny hatrozott arrl, hogy az adhatsg a brit pnzgyi intzetektl az offshore szmlval rendelkez tulajdonosok informciihoz hozzjuthat. 2007-ben pedig ltrehoztk a Offshore Disclosure Facility intzmnyt, amely arra sztnzte az offshore szmlatulajdonosokat, hogy hozzk nyilvnossgra vagyonaikat, s fizessenek adt utna. Egy rvid meghatrozott idre ezt az intzmnyt a nem offhsore szmlatulajdonosok is ignybe vehettk. A kamatos adt visszamenleg is ki kellett fizetnik illetve az amgy esedkes brsgnak csak a 10%-t. A brit adhatsg ezek utn azokra koncentrlt, akik ez alkalommal sem fedtk fel offhsore tevkenysgbl keletkez vagyonaikat. Ezekhez hasonl Offshore cgek, adparadicsomok Ksa Sznia 57 intzkedseket vezettek be mg az USA-ban (Offshore Voluntary Compliance Initiative), illetve Kanadban is (Voluntary Disclosures Program).
Tbla 3. Az OECD nkntes Teljestsi Stratgija egyes orszgokban Orszg Stratgia Program vagy trvny v Eredmny ( milli) rintettek (eredeti fordts szerint) Belgium Adamnesztia Dcleration libraoire unique 2004 496 Magn- s jogi szemlyek Nmetorszg Adamnesztia Tax Amnesty Disclosure Act 2004.01. -2005.03. 901,7 Adfizetsre ktelezettek Grgorszg Adamnesztia Trvny szablyozza 2004.08- 2005.02. 20 000 Termszetes s jogi szemlyek Olaszorszg Adamnesztia Tax shield 2002- 2003 2097 Olasz adfizetsre ktelezett lakosok Mexik Adamnesztia Hatrozat szablyozza 2005.01- 2006.02. Nincs adat Magn- s jogi szemlyek Portuglia Adamnesztia Adtrvnyek szablyozsa 2005.07- 2005.12. 41 Adfizetsre ktelezett magnszemly Oroszorszg Adamnesztia Trvny szablyozza 2007.03- 2008.01. Nincs adat Orosz adfizetsre ktelezett lakosok Dl-Afrika Adamnesztia Ad amnesztia program 2003.06- 2004.02. 7 800 Magnszemly, trust, magnalaptvny rorszg Egyb - 2004.03- 2004.06. 856 Offshore szmlatulajdonos ok Nagy Britannia Egyb Offshore Disclosure Facility 2007.04- 2007.11 Nincs adat Offshore szmlatulajdonos ok USA Egyb Offshore Voluntary Compliance Initiative 2003.01.- 2003.04 Kb. 291 (270 milli USD) Adfizetsre ktelezettek Kanada Egyb Voluntary Disclosures Program Folya- matos 32
(2005.03-ig 318 milli CAD) Magnszemlyek, vllalatok Forrs: OECD, Improving Access to bank information for tax purposes, the 2007 progress report
32 Kanadban vek ta ltezik a program, amely azt jelenti, hogy az eltitkolt vagyont be kell jelenteni a Canada Revenue Agency nek, s amennyiben az elfogadja a bejelentst, vd s brsg nlkl csak az adt s annak kamatt kell megfizetni. Jvedelemad, s fa / harmonizlt eladi adk felfedst lehet benyjtani. Offshore cgek, adparadicsomok Ksa Sznia 58 A Basel Committee on Banking Supervision (BCBS) rendszeres koopercit biztost a tagorszgok kztt a banki felgyeleti tmkban. A BCBS 1992-ben meghatrozta a nemzetkzi bankcsoportok felgyeletei szmra a minimum kvetelmnyeket. Ezek a kvetkezk: Minden nemzetkzi bankot a hazai hatsgnak kell felgyelnie; A hatron tnyl banki ltestmnyeknek a fogad s a hazai orszg hatsgnak elzetes beleegyezst kell megkapnia; A hazai hatsg rendelkezik azzal a joggal, hogy informcit gyjtsn a hatron tnyl banki ltestmnyrl; Amennyiben a fogad llam nem fogadja el ezeket a kvetelmnyeket, korltoz intzkedseket tehet, vagy a banki hivatalok ltestst megtilthatja. Tovbb 1996ban a Basel Committee kiadott egy jelentst Core Principles for Effective Banking Supervision, amely elssorban kockzat menedzsment szempontbl jelents, amennyiben azt hatkonyan s univerzlisan alkalmazzk. 2001-ben pontos irnymutatst nyjtott a know your customer kvetelmnyeihez illetve alkalmazshoz.
A FATF-ot (Financial Action Task Force on Money Laundering) a G7 alaptotta Prizsban 1989-ben, amely1990-ben adta ki a Fourty Recommandation-knt elhreslt jelentst. Ez egy tfog akcitervet vzolt fel a pnzmoss ellen. Ehhez mg tovbbi 9 specilis ajnlst fogalmaztak meg 2001-ben s 2004-ben.
Asia / Pacific Group on Money Laundering (APG) megfigyeli sttusszal rendelkezik ms szervezetekben (ENSZ, IMF, Vilgbank), s a FATF pnzmoss ellenes politikjban aktvan mkdik. A FATF-val trtn egyttmkdsben tevkenysgnek f vonala. A tagok pnzmoss elleni megfelelsgnek rtkelsben vesz rszt, technikai segtsget s trninget nyjt a pnzmoss ellenes kvetelmnyek alkalmazshoz. Ezen kvl kutatst vezet a kvetkez tmkban: pnzmoss, terrorizmusfinanszrozsi mdok, trendek, kockzatok.
Az IMF (International Monetary Found) nemzetkzi kvetelmnyeket fejlesztett ki az adatterjeszts s a transzparencia-alkalmazsokat a kltsgvetsi s monetris politika rszre, valamint a banki felgyelete nemzetkzi kvetelmnyeit meghatrozta.
Offshore cgek, adparadicsomok Ksa Sznia 59 A The International Organisation of Securities Commissions (IOSCO) clja a hatkony s stabil piacok fenntartsa; erfesztseket tesz a kvetelmnyek megalapozshoz, s a nemzetkzi rtkpapr tranzakcik hatkony felgyelethez. 33
A Financial Stability Forum 1999 prilisban jtt ltre azrt, hogy elsegtse a nemzetkzi pnzgyi stabilitst az informcicsern keresztl s a pnzgyi felgyelet terletn a nemzetkzi egyttmkdst. Jelenleg 12 kulcskvetelmnyt hatrozott meg a stabil pnzgyi rendszerek rdekben, amelyet tbb nemzetkzi szervezettel egytt fogalmazott meg.
Tbla 4. Legfontosabb kvetelmnyek a stabil pnzgyi rendszerekrt
Terlet Kvetelmny Ltrehoz szerv Makrokonomiai politika s adat transzparencia 1. Monetris s fisklis pol. transzparencia Monetris s fisklis pol. Transzparencia alkalmazsainak kdexe IMF 2. Fisklis politika transzparencia Fisklis Transzparencia alkalmazsnak kdexe IMF 3. Adatterjeszts Specilis Adatterjeszts Rendszere IMF Intzmnyi s Piaci Infrastruktra 4. Fizetkpessg Fizetskptelensg s hitelezi jogok Vilgbank 5. Trsasg irnytsa Irnyts elvei OECD 6. Knyvels Nemzetkzi szmviteli kvetelmnyek IASB 34
8. Fizets s fizetsrendezs Pnzgyi rendszerek f elvei Ajnlsok az rtkpapr elszmolsi rendszerekre CPSS/IOSCO 36
9. Piaci integrits 40+9 ajnls FATF Pnzgyi szablyozs s Felgyelet 10. Banki felgyelet Hatkony banki felgyelt f alapelvei BCBS 37
11. rtkpapr szablyozs rtkpapr szablyozs elvei s cljai IOSCO 12. Biztosti felgyelet Biztostsi F Alapelvek IAIS 38
Forrs: Financail Stability Forum (www.fsforum.org)
1. A Kdex meghatrozza a kvnatos transzparencia-alkalmazsokat a kzponti bankok monetris politikja szmra, s ms pnzgyi gynksgek pnzgyi politikjnak vgrehajtshoz. 1999 jliusban fogalmaztk meg.
33 www.fsforum.org 34 International Accounting Standards Board 35 International Federation of Accountants 36 Task Force on Securities Settlement Systems 37 Basel Committee on Banking Supervision 38 International Association of Insurance Supervisors Offshore cgek, adparadicsomok Ksa Sznia 60
2. A Kdex olyan transzparencia kvetelmnyeket tartalmaz, amelyek biztostjk a lakossgot s a tkepiacot arrl, hogy a kormnyzat pnzgye s annak struktrja a fisklis politika szilrdsgt tkrzi. 1998 prilisban fogalmaztk meg. 3. Az adatterjesztsi rendszer a nemzetkzi tkepiaci kapcsolatokkal rendelkez orszgokat segti a gazdasgi s pnzgyi adatok nyilvnossgra kerlsben. 1996 mrciusban fogalmaztk meg. 4. A kelet-zsiai vlsg utn nagyobb hangslyt fektettek a nemzetkzi pnzgyi rendszerek stabilitsnak javtsra. A Vilgbank kedvezmnyezsre a fizetskptelensg rendszerei szmra s a feltrekv piacok hitelez-ads jogainak erstsre alapelveket hatroztak meg. A fizetskptelen rendszerek nem csak elre meghatrozott szablyokat tartalmaznak, hanem a fizetskptelensgben rintett vllalatok felismerst, e vllalatok likvidlst vagy rehabilitlst, illetve a pnzgyi kvetkezmnyek tulajdonosok/rintettek kztti sztosztst fogalmazza meg. A vllalatvezetket a szks forrsaik hatkony felhasznlsra sztnzi. 5. Ezek az elvek javtjk a trsasg irnytsnak jogi, intzmnyi s szablyozsi kerett. 6. Meghatrozza azokat az elveket, amelyeket szksges figyelembe venni a pnzgyi kimutatsok elksztsnl. 7. Olyan alapvet elveket s eljrsokat fogalmaz meg vezrelvekkel, amelyeket alkalmazsukhoz magyarz s ms anyagokkal tmaszt. 8. Alapvet elveket fogalmaz meg az elszmolsi rendszerek mkdshez, s hogy azokat hogyan lehet alkalmazni, amelyek megfigyelse a kzponti bankok szerepkrt bvti. 2001 janurjban fogalmaztk meg. 9. A FATF e kvetelmnyeket a terrorizmus finanszrozsa ellen hozta meg. 10. Ez egy tjkoztat jelleg dokumentum az egyes orszgok felgyel illetve ms kzhivatalai szmra. 11. Hrom clt, s 30 elvet hatroz meg, amelyek az rtkpaprpiacok szablyozst szolgljk. 12. Ezek az elvek a biztosts felgyeleti kerett fogalmazzk meg, azonostjk azokat a szakterleteket, amelyeket a trvnyhozs vagy a klnbz szint szablyozs megcloz, s tovbbi rszletes nemzetkzi kvetelmnyek megteremtsnek a felttelt biztostja.
Az offshore vllalkozsok illetve az adparadicsomok mkdsnl megllapthatjuk azt a tnyt, hogy tulajdonkppen egy leglis legalbbis eredeti hivatsa szerint adelkerlsrl van sz. Mr emltst tettem, hogy ez felveti azt a krdst, hogy ha valaki egy msik orszgban regisztrlt lakos, s a cge is ugyanabban vagy netaln egy harmadik orszgban van, akkor habr nem ezekben az orszgokban tartzkodik, adt mshol fizet vagy admentessg esetben nem is fizet.
Ez egy kzgazdasgtani problmt vet fel, amit htkznapi nevn potyautas jelensgnek neveznk. Nzznk elszr egy egyszer pldt, amikor az llam egy adott kzjszgbl meghatrozott mennyisget termel, annak alapjn, hogy azrt mennyien fizetnek rte (adznak).
bra4. Potyautas problma 39
p y i +p y -i
c = dC(Y)/ dY
0 Y -i + Y 0 Y,y
39 Dr. Volker Arnold: Staatswirtschaft N N -i N i
B D E F A ^p y i Offshore cgek, adparadicsomok Ksa Sznia 62
Lers: Az brn a c adja meg a kzjszg termelsnek monetris Opportunity kltsgt, ami az egyszersg kedvrt most lland. N i az i-edik fogyaszt inverz keresleti fggvnye erre a jszgra nzve. N -i az sszes tbbi fogyaszt inverz keresleti fggvnye, mg az N ezek sszegzseknt kaphat meg. Elvileg minden fogyaszt az i-ediken kvl az inverz keresleti fggvnyt, s marginlis fizetkpessgt pontosan bejelenti. Az i-edik azonban azt vallja, hogy neki nincs rdekeltsge a kzjszg ellltsban, ezrt aztn az Y -i + mennyisget lltjk vgl el. Mivel a kzjavak hasznlatbl senki sem zrhat ki, az i-edik fogyaszt is rszesl abbl, fizetnie azonban nem kell. Ebben az esetben teht az fogyaszti rse az O Y -i + DF lesz.
Amennyiben az i-edik fogyaszt megvizsgln, hogy hogyan jrna az igazsgnak megfelel bejelentssel, a kvetkezt tapasztaln: Amennyiben szinte, a kzjszg mennyisge Y -i + -rl Y 0 ra emelkedne, s ezzel egyidejleg a marginlis fizetkszsge ^p y i nagysgban rszesedne, ami az O Y 0 BA ngyszgnek felelne meg. gy a fogyaszti rs ABF nagysg lenne. Ez az O Y -i + DF hez kpest jval kisebb, ami azt eredmnyezi, hogy az i-edik fogyasztnak megri nem igazat mondani.
Amennyiben offshore cgekre akarnnk levetteni az eredmnyt, ez azt jelenti, hogy mg azon offshore vllalkozsok, amelyek klfldre vannak bejelentve s ott mentessgeket lveznek az ad all, itthon pedig egyltaln nem adktelesek, mikzben a vllalatirnytst itthonrl vgzik, ugyangy rszeslnek azokban a kzszolgltatsokban, mint pl. akik fizetnek rte. Persze elfordulhat, hogy az elbb emltett kt fogyaszti rs arnya megfordul, s ebben az esetben nem ri meg offshore cget mkdtetni.
Ha elvonatkoztatunk az offshore-tl, s a nagymrtk illeglisan be nem jelentett jvedelmekre vonatkoztatunk, akkor a kvetkezt llapthatjuk meg: ha kevesebbet fizetnek be az llampolgrok, akkor elvileg az llam kevesebbl gazdlkodik, s kevesebb kzjszgot vagy kzszolgltatst tud nyjtani. Csakhogy a gyakorlatban ez ltalban a kvetkezkppen megy vgbe: az llam ugyanannyi kiadssal gazdlkodik, s a fizetst vllal polgrokra terheli a tbbletet, ami a lakossg egyes rtegeinek arnytalan mrtk adztatst eredmnyezi, mg a msik fele lvezi az egynileg kijtszott mentessgeket.
Befejezsemben szeretnm sszefoglalni a levont tanulsgokat s a bevezetsben feltett krdseimre vlaszolni. Ez tulajdonkppen kt tmakr kr csoportosthat. Az els az volt, hogy leglis-e az offshore cgek mkdse? Erre a krdsre tulajdonkppen egy msik krdssel is vlaszolhatnnk, mgpedig, hogy leglis-e brmely ms cg mkdse. Egy cget ugyanis lehet tisztessgesen s nem tisztessgesen is irnytani. Az, hogy valaki a hazai cgben szerzett jvedelmt nem vallja be teljes mrtkben, ugyanolyan problma, mint az, hogy valaki adparadicsomba menekl s a jogszablyokat kijtszva leglisan kerli el az adfizetst. Ahogy a tanulmnyomban is kifejtettem ezt nem csak vllalkozsok, de a magnszemlyek is, vllalkozsok mg bjva kihasznlhatjk. Annyi bizonyos, hogy ez a tpus viselkeds, ahogy mr korbban is kifejtettem nem tesz jt a gazdasgi fejldsnek, s alssa a demokrcit, a jogkvet magatartst. Ha pedig az llampolgrok ezt egy id utn termszetesnek veszik, akkor onnantl kezdve nagyon nehz a folyamat visszafordtsa. Ez egyben jelzi azt is, hogy az emberek bizalmatlanok az llam fel, s hogy amaz elvesztette hitelessgt. Ezutn teht a legfontosabb feladat az adrendszer reformjnak napirendre hozatala, s a hitelessg megteremtse. Ez taln mondhat egyfajta bels, orszgon belli ktelessgnek is.
A bevezetben a msik hipotzisem arra engedett kvetkeztetni, hogy az adparadicsomok, s offshore cgek lte kzvetett ton akr a vlsg egyik tnyezjeknt is feltnhet. A tanulmnyom elejn rtam arrl, hogy az offshore intzmnyek tulajdonkppen a globalizci egyik mellktermkeiknt tekinthetek, amelynek mkdst, s pnz- illetve tkemozgsait nagyon sok rejtly fedi. Az adparadicsomok olyan jelleg adverseny nyertes felei, akik nem csak alacsony adzst, de a felgyeleti szervek nem tlsgosan szigor mkdst hasznljk ki. Ezzel egyrszt azonban a korrupci, msrszt a szervezett bnzs, s a terrorizmus tptalajt is megteremtik, amelynek bevtelei a titkos vagy kevsb ellenrztt bankszmlk s pnzgyi eszkzk rvn knnyedn tisztra moshatk, s visszavihetk brmely gazdasgba.
A transzparencia hinya azonban felttelezhet egy msik problmt is, ami kapcsolatban lehet a jelenlegi pnzpiacok instabilitsval is. Az offshore cgekkel egyes vllalatok trkks knyvelseket is vghezvihetnek, aminek eredmnyekppen knyvvezetskbl eltnik a Offshore cgek, adparadicsomok Ksa Sznia 64 vesztesgk, vagy hinyuk, s ez ltal hamis kpet kpesek festeni magukrl. A jelenlegi pnzgyi vlsgot azonban elssorban a banki s a biztost intzmnyek tlthatatlan mkdse gerjesztette. Mivel a vesztesgeiket s kedveztlen befektetseiket olyan termkekben bjtattk el, ami kiesett az intzmny hinyainak szmbavtelnl, illetve kockzati besorolsuk sem az igazsgot tkrzte, a transzparencia az elkvetkezkben mindennl fontosabb szerephez jutott az Eurpai Uni szemlletben, s az offshore tevkenysgek is alanyaiv vltak a vdaskodsoknak. A soros elnk vezetsvel jelenleg az adparadicsomok cskkentst igyekeznek elrni. Az EU adgyi biztosnak lltsa szerint vi 250 milli Eur tnik el az EU-ban adcsals miatt.
Persze az EU keze sem terjed ki az sszes adparadicsomra s offshore cgre. Nem beszlve arrl, hogy a politikailag s gazdasgilag instabil orszgok helyett a potencilis befektetk mg mindig szvesebben vlasztjk vllalkozsuk helysznl a tvol es kzp-amerikai vagy karibi trsget. Ezek a rgik pedig fltve rzik bevteleiket, amelyeket ppen az offshore tevkenysgek biztostanak. Hogy mi lehet a megolds? Az kevsb kiforrott. Annyi azonban bizonyos, hogy nem felttlen csak az adparadicsomok megszntetse lehet cl. Fell kell brlni az rvnyben lv adrendszereket, s azzal is vonzv szksges tenni a vllalkozsok szmra a hazai mkdst, valamint javtani az zleti morlt az adfizets hajlandsgnak nvelse rdekben. Egy kedvez adzsi rendszerbl ugyanis mr nem olyan egyszer elijeszteni a vllalkozsokat az adparadicsomokba, hiszen az offshore cgalapts is nmi kltsget, s az adhatsgok figyelmt vonja maga utn.
Vlemnyem szerint, mg ha az adparadicsomok nagy valsznsggel nem is szmoljk fel magukat egytl-egyig, az azonban mindenkpp szksgess vlik, hogy az adparadicsomok felgyeleti szervei szigorbbak legyenek, s ha nem is nyilvnosan, de k is lpseket tegyenek a pnzmozgsok ellenrzsre, s hogy vd vagy nyomozs esetn informcikat szolgltassanak ki ms orszgok hatsgainak, azaz egyttmkdjenek. Ehhez az adparadicsomok s a tbbi orszg kztt kzs rdekeket szksges megfogalmazni, amely lehet akr a terrorizmus elleni kzs harc is.
Ezekkel a kiltsokkal s gondolatokkal szeretnm lezrni a tanulmnyomat, s remlem sikerlt elgsges vlaszt adnom a bevezetben feltett krdsekre, illetve olvasim kvncsisgt kielgtenem a tmval kapcsolatban. Ksznm a figyelmet!
ORSZG ALRS KIHIRDETS ALKALMAZS Albnia 1992. XI. 14. 1996: XCI. tv. 1996. I. 1. Ausztrlia 1990. XI. 29. 1993: XXXVI. tv. 1993. I. 1. Ausztria (hagyatk, rkls) 1975. II. 25. 1976. vi 1. tvr. 1977. I. 1. Ausztria 1975. II. 25. 1976. vi 2. tvr. 1976. I. 1. Belgium 1982. VII.19. 20/1984. (IV. 18.) MT r. 1985. I. 1. Belorusszia 2002. II. 19. 2004: CXII. tv. 2005. I. 1. Bosznia-Hercegovina a rgi jugoszlv egyezmny alkalmazand Brazlia 1986. VII. 20. 1992: XXVII. tv. 1991. I. 1. Bulgria 1994. VI. 8. 1996: XCII. tv. 1996. I. 1. Ciprus 1981. XI. 30. 82/1982. (XII. 29.) MT r. 1983. I. 1. Csehorszg 1993. I. 14. 1996: XCIII. tv. 1995. I. 1. Dnia 1978. X. 24. 45/1979. (XI. 10.) MT r. 1980. I. 1. Dl-Afrika 1994. III. 4. 1999: VII. tv. 1997. I. 1. Egyiptom 1991. XI. 5. 1995: XVII. tv. 1995. I. 1. sztorszg 2002. IX. 11. 2004: CXXVIII. tv. 2005. I. 1. Finnorszg 1978. X. 25. 66/1981. (XII. 16.) MT r. 1982. I. 1. Franciaorszg 1980. IV. 28. 65/1981. (XII. 16.) MT r. 1982. I. 1. Flp-szigetek 1997. VI. 13. 2000: XVII. tv. 1998. I. 1. Grgorszg 1983. V 25. 33/1985. (VII. 1.) MT r. 1986. I. 1. Hollandia 1986. VI. 5. 10/1988. (III. 10.) MT r. 1988. I. 1. Horvtorszg 1996. VIII. 30. 2000: XVIII. tv. 1999. I. 1. India (rgi) 1986. X. 30. 11/1988. (III. 10.) MT r. Indiban 2006. IV. 1-ig alkalmazand India 2003. XI. 3. 2005: CXLIV. tv. 2006. I. 1. Indonzia 1989. X. 19. 1999: X. tv. 1994. I. 1. rorszg 1995. IV. 25. 1999: XI. tv. 1997. I. 1. Offshore cgek, adparadicsomok Ksa Sznia 66 ORSZG ALRS KIHIRDETS ALKALMAZS Izland 2005. XI. 23. 2005: CXLV. tv. 2007. I. 1. Izrael 1991. V. 14. 1993: LXIII. tv. 1993. I. 1. Japn 1980. II. 13. 1980. vi 18. tvr. 1981. I. 1. Jugoszlvia (rgi) 1985. X. 17. 1988. vi 6. tvr. Bosznia - Hercegovina viszonylatban Kanada 1992. IV. 15. 1995: XVI. tv. 1995. I. 1. Kanada (mdost jegyzknyv) 1994. V. 3. 1999: XII. tv. 1997. I. 1. Kazahsztn 1994. XII. 7. 1999: XIV. tv. 1997. I. 1. Kna 1992. VI. 17. 1999: XV. tv. 1995. I. 1. Koreai Kztrsasg 1989. III. 29. 1992: XXVIII. tv. 1991. I. 1. Kuvait 1994. I. 17. 1999: XVI. tv. 1995. I. 1. Kuvait (mdost jegyzknyv) 2001. XII. 9. 2003: LXX. tv. 2003. I. 1. Lengyelorszg (rkls) 1928. V. 12. 1931. vi XXVII. tv. 1931. VII. 22. Lengyelorszg 1992. IX. 23. 1996: XCV. tv. 1996. I. 1. Lengyelorszg (mdost jegyzknyv) 2000. VI. 27. 2002: XXVII. tv. 2002. IX. 1. Lettorszg 2004. V. 14. 2004: CXXX. tv. 2005. I. 1. Litvnia 2004. V. 12. 2004: CXXIX. tv. 2005. I. 1. Luxemburg 1990. I. 15. 1990: XCV. tv. 1990. I. 1. Macednia 2001. IV. 13. 2002: XXXV. tv. 2003. I. 1. Malaysia 1989. V. 22. 1993: LX. tv. 1993. I. 1. Mlta 1991. VIII. 6. 1993: LXVII. tv. 1993. I. 1. Marokk 1991. XII. 12. 2002: VIII. tv. 2000. I. 1. Moldova 1995. IV. 19. 1999: XVIII. tv. 1997. I. 1. Monglia 1994. IX. 13. 2000: LXXXII. tv. 1999. I. 1. Nagy-Britannia 1977. XI. 28. 1978. vi 15. tvr. 1979. I. 1. Nmetorszg 1977. VII. 18. 1979. vi 27. tvr. 1980. I. 1. Norvgia 1980. X. 21. 67/1981. (XII. 16.) MT r. 1982. I. 1. Olaszorszg 1977. V. 16. 53/1980. (XII. 22.) MT r. 1981. I. 1. Orosz Fderci 1994. IV. 1. 1999: XXI. tv. 1998. I. 1. Pakisztn 1992. II. 24. 1996: II. tv. 1995. I. 1. Portuglia 1995. V. 16. 2000: XIX. tv. 2000. I. 1.
Offshore cgek, adparadicsomok Ksa Sznia 67 ORSZG ALRS KIHIRDETS ALKALMAZS Romnia (rkls) 1948. VIII. 28. 1949. vi 16. tvr. 1950. I. 1. Romnia 1993. IX. 16. 1996: XCIX. tv. 1996. I. 1. Szerbia s Montenegro (Jugoszlvia) 2001. VI. 20. 2003: XXV. tv. 2003. I. 1. Szingapr 1997. IV. 17. 2000: XXI. tv. 1999. I. 1. Szlovkia 1994. VIII. 5. 1996: C. tv. 1996. I. 1. Szlovnia 2004. VIII. 26. 2005: CXLVI. tv. 2006. I. 1. Spanyolorszg 1984. VII. 9. 12/1988. (III. 10.) MT r. 1988. I. 1. Svjc 1981. IV. 9. 1982. vi 23. tvr. 1983. I. 1. Svdorszg 1981. X. 12. 55/1982. (X. 22.) MT r. 1983. I. 1. Svdorszg (rkls) 1936. XI. 20. 1937. vi XXVI. tc. Alkalmazand Thaifld 1989. V. 18. 13/1990. (VII. 25.) Korm. r. 1990. I. 1. Trkorszg 1993. III. 10. 1996: CI. tv. 1996. I. 1. Tunzia 1992. X. 22. 1999: XXVIII. tv. 1998. I. 1. Ukrajna 1995. V. 19. 1999: XXX. tv. 1997. I. 1. Uruguay 1988. X. 25. 1999: XXXI. tv. 1996. I. 1. USA 1979. II. 12. 49/1979. (XII. 6.) MT r. 1980. I. 1. Vietnam 1994. VIII. 26. 1996: CII. tv. 1996. I. 1.
Forrs: Pnzgyminisztriumi portl
Offshore cgek, adparadicsomok Ksa Sznia 68 Irodalomjegyzk Knyvek: Offshore cgek, adparadicsomok: Az 1993. mrcius 9-ei s prilis 13-ai szakmai frum rsos anyaga / [kzread. a] Co-nex Training Szervez BT 1993 Dr. Henrich Gyrgy: Nemzetkzi adtervezs Dr. Volker Arnold: Staatswirtschaft, 2007
Tanulmnyok: Hogyan adzzunk "okosan"? - avagy Az offshore jelensg nemzetkzi megtlse, ltjogosultsga / ksz. Molnr Marianna, 2003 IMF Background Paper; Offshore Financial Centers; 2000 jun 23. IMF Offshore banking: An Analysis of Micro and Macro-Prudential Issues 1999 January Kiss Lszl: A trustok s magnalaptvnyok szerepe az adtervezsben Cipszer Krolyn: Az osztalkad
Folyiratok: Ad szaklap 2007 /10-11 Cgvezets, OFFSHORE CGEK, ADPARADICSOMOK (2005/8 - Mozgstr) Cgvezets; Cgek az adparadicsomban (1999.oktber) Magyar Hrlap, vi 130 ezer j offshore cg vilgszerte, 2002. mjus 8. Cgpts: Magyarorszg, az adparadicsom; 2002/1 Haszon magazin 2006/6; Adparadicsomok, offshore technikk Napi Gazdasg: Mrkajogokat s jachtot is birtokolhat az offshore cg Belgyi Szemle; Pintr Istvn: Szervezett bnzs (2000/6.) Cg s Jog: A pnzmoss elleni szablyok szigortsa: megszn anonimits (2002/3) Pnzgyi Szemle; Dr. Sivk Jzsef: A globalizci rnyoldala a kros adverseny (2001.5.szm)
Tblk forrsai: 1) Haszon magazin 2006/6; Adparadicsomok, offshore technikk 2) http://www.oecd.org/document/57/0,3343,en_2649_34533_40233913_1_1_1_1,00.ht ml Letlts: 2008.10.12. 09:48 3) http://www.oecd.org/dataoecd/24/63/39327984.pdf 4) http://www.fsforum.org/cos/key_standards.htm
Offshore cgek, adparadicsomok Ksa Sznia 70 bra- s tblajegyzk
bra 1. Offshore helysznek................................................................................................ 6 bra 2. Magyarorszgon mkd sszes trsasg s az offshore trsasgok vagyona (1998-2005)......................................................... 11 bra 3. Magyarorszgon mkd offshore trsasgok gazati megoszlsa, 2005............. 12 bra 4. Potyautas problma ................................................................................................ 61
Tbla 1. ves djak s adk................................................................................................. 40 Tbla 2. Jvedelmi ad s a munkavllali illetve munkaadi szocilis hozzjrulsok... 48 Tbla 3. Az OECD nkntes Teljestsi Stratgija egyes orszgokban ........................... 57 Tbla 4. Legfontosabb kvetelmnyek a stabil pnzgyi rendszerekrt............................. 59