De Cuong NHPT (23 Cau)

MC LC
1.Khi nim d n...............................................................................................................................................................

2.Phn loi d n.................................................................................................................................................................
3.c im ca d n...........................................................................................................................................................
4.Q! "#$nh d n................................................................................................................................................................
%. Khi nim d n &h" "#in............................................................................................................................................
'.(c im d n &h" "#in...............................................................................................................................................
).Phn *i" d n &h" "#in +, d n "h-.n/ mi...........................................................................................................
0.1/2n ",i "#3 cho d n &h" "#in................................................................................................................................
4.5hc "#n/ h! 6n/ +, 78 d9n/ cc n/2n ",i "#3 :;P5 "i <i" 1am...................................................................
11.Qan nim +, l= do #a >i ca 1?P5.........................................................................................................................
12.(c im ca 1?P5.....................................................................................................................................................
13.@o 7nh 1/n h,n/ &h" "#in +, 1/n h,n/ "h-.n/ mi.........................................................................................
14.LiAn h 1?P5 <1 B<:CD............................................................................................................................................
1%. (c "#-n/ h! 6n/ +En ca 1?P5..........................................................................................................................
1'.FiGi &h& /ia "Hn/ n/2n +En ca 1?P5...................................................................................................................
1).LiAn h h$nh "hIc h! 6n/ +En ca <:C +, <C@P..................................................................................................
10.Cc *-Jc "#on/ K! "#$nh ",i "#3 d n ca 1?P5...................................................................................................
14.@o 7nh K! "#$nh ",i "#3 d n ca 1?P5 +, 1?5M...............................................................................................
2L.5,i "#3 : n "#2n/ #Mn/ ca 1? ChNnh 7ch OP h6i <1.........................................................................................
21.@o 7nh K! "#$nh ",i "#3 ca 1?C@Q?<1 +, 1?5M..............................................................................................
22.cc chR "iA nh /i hi KG ho" 6n/ ca 1?P5.................................................................................................
23. (nh /i ho" 6n/ ca n/n h,n/ &h" "#in "#on/ /iai on 2LL'S2L1L..............................................................
ng li trn Din n SV KTQD www.svktqd.com
1hTm 1U Qan nimV &hn loiV K! "#$nh ca 1 d n. <: "#on/ lWnh +c chHn nXi
1.Khi nim d n
: n l mt tp hp cc hot ng c lin quan n nhau c thc hin trong mt khong thi gian c
hn !"i nh#ng ngu$n lc % c gi"i hn& nh't l ngu$n ti ch(nh c gi"i hn ) t c nh#ng m*c
tiu c* th) r+ rng lm th,a m%n nhu c-u c.a /i tng m 0 n h"ng n1 2hc ch't 3 n l t4ng
th) nh#ng ch(nh 5ch hot ng ! chi ph( lin quan !"i nhau c thit k nh6m t c nh#ng m*c
tiu nh't 7nh trong mt thi gian nh't 7nh1
2.Phn loi d n
a. 5hYo "Nnh chZ"
3 n 8ao g$m 0 n -u t ! 0 n h9 tr k: thut1
3 n -u t ; l 0 n to m"i m< rng ho=c ci to nh#ng c> 5< !t ch't nh't 7nh nh6m t
m*c tiu !? t@ng tr<ng !? 5/ lng ho=c 0uA trB ci tin nCng cao !? ch't lng 5n phDm ho=c
07ch !* trn mt 7a 8n nh't 7nh trong mt khong thi gian nh't 7nh 1
3 n h9 tr k: thut ; l 0 n c m*c tiu h9 tr pht tri)n n@ng lc ! th) ch ho=c cung c'p
cc Au t/ -u !o k: thut ) chuDn 87 thc hin cc ch>ng trBnh thc hin 0 n thEng qua hot
ng cung c'p chuAn gia o to h9 tr thit 87 t liu ! ti liu hi tho tham quan kho
5t1
*. 5hYo K! mX [ "Nnh chZ"U
3 n quan trFng qu/c gia 0o Gu/c hi thEng qua ch. tr>ng ! cho phHp -u t& cc 0 n cIn li c
phCn thnh J nhm K L M

Nhm K Nhm L Nhm M
Lo ! an ninh qu/c phIng thnh lp ! OCA 0ng h t-ng
khu cEng nghip m"i
P
Qn Ou't ch't c hi ch't n4 P
MEng nghip in khai thc ch 8in 0-u kh( ha ch't
phCn 8n ch to mA Oi m@ng luAn kim khai thc ch
8in khong 5n& cc 0 n giao thEng OCA 0ng khu nh
<1
2rn RSS tT JS U RSS tT 3"i JS tT
2huT li giao thEng c'p thot n"c ! cEng trBnh h t-ng
k: thut k: thut in 5n Ou't thit 87 thEng tin in tV
tin hFc ho 0c thit 87 A t cEng trBnh c> kh( khc 5n
Ou't !t liu 8u ch(nh !iWn thEng1
2rn XSS tT YS U XSS tT 3"i YS tT
Z t-ng k: thut c.a khu E th7 m"i& cEng nghip nh[
5nh 5\ th.A tinh in& !n qu/c gia khu 8o t$n thin
nhin mua 5]m thit 87 OCA 0ng& 5n Ou't nEng1 lCm ng
nghip nuEi tr$ng th.A 5n& ch 8in nEng lCm 5n
2rn JSS tT ^_ U JSS tT 3"i ^_ tT
` t !@n ho gio 0*c pht thanh truA?n hBnh OCA 0ng
0Cn 0*ng khc atrb OCA 0ng khu nh <c kho tng 0u l7ch
th) 0*c th) thao nghin c\u khoa hFc ! cc 0 n khc1
2rn YSS tT d U YSS tT 3"i d tT
Mc trng ph4 thEng n6m trong quA hoch P
c. 5hYo n/2n +En \ "-U
3 n 5V 0*ng !/n ngCn 5ch nh n"c1
3 n 5V 0*ng !/n t(n 0*ng 0o Nh n"c 8o l%nh !/n t(n 0*ng -u t pht tri)n c.a Nh n"c1
3 n 5V 0*ng !/n -u t pht tri)n c.a 0oanh nghip nh n"c1
3 n 5V 0*ng !/n khc 8ao g$m c !/n t nhCn ho=c 5V 0*ng h9n hp nhi?u ngu$n !/n1
3.c im ca d n
Mi d n gm cc c im nh sau ;
a1 e9i 0 n phi c mt ho=c mt 5/ mc tiu r rng1 2hEng thng ngi ta c/ g]ng lng ho m*c
tiu thnh ra cc chf tiu c* th)1 e9i 0 n l mt qu trnh to ra mt kt qu c* th)1 Nu chf c kt qu
cu/i cgng m kt qu khEng phi l kt qu c.a mt tin trBnh thB kt qu khEng c gFi l 0 n1
81 e9i 0 n ?u c mt thi hn nht nh athng h Jn@mc nghia l phi c thi i)m 8]t -u ! thi
i)m kt thjc1 3 n c Okm l mt chu9i cc hot ng nht thi. 24 ch\c c.a 0 n mang t(nh ch't
tm thi c to 0ng ln trong mt thi hn nh't 7nh ) t c m*c tiu ? ra 5au t4 ch\c nA 5l
gii tn haA thaA 4i c> c'u t4 ch\c cho phg hp !"i m*c tiu m"i1Nghia l m9i 0 n ?u c mt chu km
hot ng1
c1 e9i 0 n ?u 5V 0*ng ngu$n lc ! ngun lc ny b hn ch1 Ngu$n lc g$m; nhCn lc nguAn !t
liu ngCn 5ch1 2h gi"i c.a 0 n l th gii c!" cc m#u thu$n1 L't km mt 0 n no cnng t$n ti trong
mt th gi"i -A mCu thuon a2hk porl0 oq Monqlict5c
r si#a cc 8 phn trong 0 n
r si#a cc 0 n trong t4 ch\c m[
r si#a 0 n ! khch hng
01 e9i 0 n ?u mang t%nh c o atniqukc /i !"i m*c tiu ! !ic ph>ng th\c thc hin 0 n1
uhEng c 5 l=p li hon ton gi#a cc 0 n1
4.Q! "#$nh d n
v< ghi
Nhm Y; quan nim =c i)m !? 0 n pht tri)n1p8 0 n pht tri)n ! 0 n th>ng mi
%. Khi nim d n &h" "#in
trang _ gio trBnh
'.(c im d n &h" "#in
trang R
).Phn *i" d n &h" "#in +, d n "h-.n/ mi
wgi/ng nhau;
xthi gian -u t kHo 0i
xc r.i ro cao
xhuA ng t/i a cc ngu$n lc
xquA mE ngu$n lc t>ng /i l>n
wkhc nhau
x!ai trI;
3Ky2; Qan "#]n/ Ei +Ji 7 &h" "#in înh "_ OP h6i KEc /ia +, doanh n/hi&
:;5MU Qan "#]n/ +Ji 7 &h" "#in înh "_ Ei +Ji ch \ "- +, cc nh, \ "-
xm*c tiu;
3Ky2; hiu qu O% hi ! ti ch(nh
3K2e; hiu qu ti ch(nh
Nhm J; trBnh 8A 0 n nh mA th.A in Q>n za
Nhm X; 2rBnh 8A 0 n h-m Zi vCn
Nhm _; yhCn t(ch u nhc i)m c.a cc ngu$n !/n c th) ti tr cho 0 n pht tri)n atrb ngu$n ngCn
hng pht tri)nc
0.1/2n ",i "#3 cho d n &h" "#in
1@11 1?5M CP11 [
5C 5CQ5
1/2n ^hc
?$nh "hIc ",i
"#3
x th=ng 0
NQNN
x yht hnh
2yMy
x Mho !aA trung U 0i
hn
x cc ch>ng trBnh
h9 tr pht tri)n
x v/n -u t trc
tip ho=c gin tip
Ngi h<ng li
ng gp
:; - "iAn
3K 5inh li th'p
r.i ro cao ho=c
3K k c kh
n@ng hon tr
3K c hiu qu kinh
t {{ th'p
3Ky2 MQZ2 mEi
trng MLPZ ti
cc qu/c gia ang
pht tri)n
Qi mX +En
",i "#3
Zn ch trong k
hoch thu U chi
NQ c.a NN
Nh, ^ ph-n c.a 3K
tgA thuc kh n@ng
ch7u rr c.a NZ
z"n qui 4i thko
tT gi1
2gA thuc !o
ch(nh 5ch ti tr
c.a 2MG21
LPi 7Z"
S| 2inh thko th7 trng uhEng t(nh l5 ho=c
l%i 5u't u %i
5h>i /ian
ho,n +En
3i uhEng 0i 3i c Cn hn
0.1.1/2n 1/n 7ch nh, n-Jc B1@11D
&h'o (u)t *g#n +ch *h n,c % c Gu/c hi vit Nam thEng qua ^R}^Y}YSSY 7nh nghia;
NQNN l ton 8 cc khon thu chi c.a NN trong 0 ton % c c> quan NN c thDm quA?n quAt 7nh
! c thc hin trong mt n@m ) m 8o cc ch\c n@ng ! nhim !* c.a NN1
`<ai "#a
x vai trI huA ng cc ngu$n 2i ch(nh ) m 8o nhu c-u chi tiu c.a Nh n"c 1
x NgCn 5ch Nh n"c l cEng c* i?u tit th7 trng 8Bnh 4n gi c ! ch/ng lm pht1
x NgCn 5ch Nh n"c l cEng c* 7nh hu"ng pht tri)n 5n Ou't1
x NgCn 5ch Nh n"c l cEng c* i?u chfnh thu nhp gi#a cc t-ng l"p 0Cn c 1
w(c im ca n/n 7ch nh, n-Jc
Zot ng thu chi c.a ngCn 5ch nh n"c luEn g]n ch=t !"i quA?n lc kinh t x ch(nh tr7 c.a nh
n"c ! !ic thc hin cc ch\c n@ng c.a nh n"c c nh n"c tin hnh trn c> 5< nh#ng
lut l nh't 7nh&
Zot ng ngCn 5ch nh n"c l hot ng phCn ph/i li cc ngu$n ti ch(nh n th) hin < hai
l%nh !c thu ! chi c.a nh n"c&
NgCn 5ch nh n"c luEn g]n ch=t !"i 5< h#u nh n"c luEn ch\a ng nh#ng li (ch chung li
(ch cEng cng&
NgCn 5ch nh n"c cnng c nh#ng =c i)m nh cc qu: ti?n t khc1 NHt khc 8it c.a ngCn
5ch nh n"c !"i t cch l mt qu: ti?n t tp trung c.a nh n"c n c chia thnh nhi?u
qu: nh, c tc 0*ng ring 5au m"i c chi 0gng cho nh#ng m*c (ch % 7nh&
Zot ng thu chi c.a ngCn 5ch nh n"c c thc hin thko nguAn t]c khEng hon tr trc
tip l ch. Au1
`<En 1@11 ",i "#3 cho :;P5
v/n NgCn 5ch cho -u t 5l c u tin cho nh#ng 0 n khEng c kh n@ng hon tr agiao
thEng mi?n nji th.A li tr$ng rbng phIng h~c ho=c c kh n@ng hon tr 5ong m\c 5inh li th'p r.i ro
cao thi gian hon !/n 0i1
Ngu$n ngCn 5ch cho 3 n pht tri)n g$m;
x 2h=ng 0 NQ a2hu NgCn 5ch chic
x 2ri phiu ch(nh ph.; 5V 0*ng trong trng hp kh n@ng ti tr c.a NQNN 87 hn ch1
Thng d NS B5h 1@ b ChiDU
&hu ng#n +ch nh n,c- 2hu NgCn 5ch nh n"c phn nh cc quan h kinh t pht 5inh
trong qu trBnh nh n"c 5V 0*ng quA?n lc ch(nh tr7 ) phCn ph/i cc ngu$n ti ch(nh c.a O% hi 0"i
hBnh th\c gi tr7 nh6m hBnh thnh qu: ti?n t tp trung c.a nh n"c1 Nh !A thu ngCn 5ch nh n"c
8ao g$m ton 8 cc khon ti?n c tp trung !o taA nh n"c ) hBnh thnh qu: ngCn 5ch nh n"c
p \ng cho cc nhu c-u chi tiu c.a nh n"c1
2hu ngCn 5ch nh n"c 8ao g$m;
x 2hu trong cCn /i ngCn 5ch ; 8ao g$m cc khon thu mang t(nh ch't 2hu a2hu
yh( z ph(c! thu tb hot ng kinh t c.a nh n"c
x 2hu 8g ]p thiu h*t c.a ngCn 5ch; 2rong qu trBnh i?u hnh ngCn 5ch cc
ch(nh ph. thng c nhu c-u chi nhi?u h>n 5/ ti?n thu c ! !ic c]t gim cc khon chi r't l
kh kh@n !B lin quan n cc hot ng A t gio 0*c !@n ha O% hi 1111 3o 8]t 8uc ch(nh
ph. phi t(nh t"i cc gii php ) 8g ]p 5 thCm h*t c.a ngCn 5ch nh n"c1 sii php thng
c ch(nh ph. 5V 0*ng l !aA thm ti?n ) p \ng nhu c-u chi tiu 8ao g$m !aA trong n"c !
!aA n"c ngoi;
.hi ng#n +ch nh n,c- Mhi ngCn 5ch l mt cEng c* c.a ch(nh 5ch ti ch(nh qu/c gia c
tc ng r't l"n /i !"i 5 pht tri)n c.a n?n kinh t1 l !ic phCn ph/i 5V 0*ng ngu$n 2hu ngCn 5ch
!o cc khon chi tiu khc nhau nh6m m 8o thc hin cc m*c tiu c.a Nh n"c1
/ .hi 0u t, 1ht tri2n- l nh#ng khon chi mang t(nh ch't t(ch lnA ph*c !* cho qu trBnh ti 5n
Ou't m< rng g]n !"i !ic OCA 0ng c> 5< h t-ng nh6m to ra mEi trng ! i?u kin thun li cho !ic
8, !/n -u t c.a cc 0oanh nghip !o cc linh !c c-n thit phg hp !"i m*c tiu c.a n?n kinh t1 anh
chi mua 5]m mA mc thit 87 ! 0*ng c* chi cho OCA 0ng m"i ! tu 84 ng trng cEng 5< kin
thit E th7 chi cho thnh lp cc 3NNN111c
/ .hi th,ng 3uyn- Lao g$m cc khon chi cho tiu 0gng O% hi g]n li?n !"i ch\c n@ng qun l
O% hi c.a nh n"c khon chi nA c phCn thnh hai 8 phn; mt 8 phn !/n c 5V 0*ng ) p
\ng nhu c-u c.a 0Cn c !? pht tri)n !@n ha O% hi n c m/i quan h trc tip n thu nhp ! nCng
cao m\c 5/ng c.a 0Cn c ! mt 8 phn ph*c !* cho nhu c-u qun l kinh t O% hi chung c.a nh n"c1
Mhi tiu 0gng thng OuAn 8ao g$m cc khon chi 5au CA;
o Mhi qun l hnh ch(nh
o Mhi !@n ha gio 0*c A t
o Mhi qu/c phIng
o Mhi tr c'p
Nhu c-u chi thng OuAn thng r't c'p 8ch ti cc n"c ngho13o !A uhon
th=ng 0 ac hi)u l chi cho -u t pht tri)nc 5l c u tin 0nh cho cc 0 n khEng c
kh n@ng hon tr
- .hi 4hc- l nh#ng khon chi nh chi tr n g/c ! l%i cc khon ti?n 0o ch(nh ph. !aA chi !in tr
c.a ngCn 5ch trung >ng cho cc Mh(nh ph. ! t4 ch\c n"c ngoi chi cho !aA c.a NgCn 5ch trung
>ng~
Tri phiu Chnh ph
&ri 1hiu ch%nh 1h! l loi tri phiu 0o 8 ti ch(nh pht hnh nh6m huA ng !/n cho NQNN
ho=c huA ng !/n cho ch>ng trBnh 0 n -u t c* th) thuc phm !i -u t c.a nh n"c1 Mh(nh ph.
phi tr gEc ! l%i trong thi gian Oc 7nh1
2ri phiu ch(nh ph. l loi ch\ng khon khEng c r.i ro thanh ton ! cnng l loi tri phiu c
t(nh thanh khon cao1 a3o c ngu$n ngCn 5ch Nh n"c m 8oc1 3o =c i)m l%i 5u't c.a tri phiu
ch(nh ph. c Okm l l%i 5u't chuDn ) lm c@n c\ 'n 7nh l%i 5u't c.a cc cEng c* n khc c cgng km
hn1
) m< rng chi -u t pht tri)n cc loi tri phiu c pht hnh ch. Au l trung ! 0i hn
g$m c;
r 2ri phiu kho 8c; 2ri phiu kho 8c l loi tri phiu Mh(nh ph. c km hn tb mt aS^c n@m
tr< ln ! $ng ti?n pht hnh l $ng ti?n vit Nam ho=c ngoi t t 0o chuA)n 4i1
r MEng tri OCA 0ng t4 qu/c; MEng tri OCA 0ng 24 qu/c l loi tri phiu Mh(nh ph. c km hn
tb mt aS^c n@m tr< ln $ng ti?n pht hnh l $ng vit Nam ! c pht hnh nh6m huA ng ngu$n
!/n ) -u t OCA 0ng nh#ng cEng trBnh quan trFng qu/c gia ! cc cEng trBnh thit Au khc ph*c !*
5n Ou't i 5/ng to c> 5< !t ch't k: thut cho 't n"c1
2.1.4. c d 1h-3c im n/2n 1@11
(Ei +Ji n/2n "hn/ d- n/n 7ch
;.c imU
/i !"i ngu$n !/n 0o ngCn 5ch c'p u i)m c.a n l !/n ngCn 5ch c 5V 0*ng lCu 0i
khEng phi tr l%i ho=c c nhng r't th'p aMc 3N 5l khEng phi ch7u p lc tr l%ic
vic 5V 0*ng ngu$n tb NQNN trnh c cc i?u kin rng 8uc /i !"i Nh n"c 5o !"i trng
hp 5V 0*ng ngu$n !/n !aA1
v/n ngCn 5ch c u tin cho -u t !o nh#ng 0 n khEng c kh n@ng hon tr ho=c c kh
n@ng hon tr nhng m\c 5inh li th'p r.i ro cao thi gian hon !/n 0i haA cc 0 n chj trFng !o !ic
mang li cc (ch li cho O% hi h>n l li nhun c.a nh -u t1 v"i =c i)m nh !A c.a 0 n 5l r't
kh ) ch. 0 n c th) huA ng c cc ngu$n !/n khc tb 8n ngoi 0o nh -u t thng quan tCm
t"i li (ch c nhCn thu c tb 0 n h>n l cc li (ch mang li cho ton O% hi1
C.1h-3c imU
1, Ngun !i r" ng#n sch c$ h%n
56i 7i cc n,c "ng 1ht tri2n8 thu ng#n +ch nh9 m nhu c0u chi tiu ln8 :o ; tnh trng 1h< bin
th,ng l bi chi ng#n +ch .
Li chi ngCn 5ch khEng chf 0iWn ra ph4 8in /i !"i cc n"c ngho kHm pht tri)n m OA ra
ngaA c /i !"i nh#ng n"c thuc nhm cc n?n kinh t pht tri)n nh't anhm M3c1 /i !"i cc n"c
ang pht tri)n 8i chi ngCn 5ch thng ) p \ng nhu c-u r't l"n !? -u t c> 5< h t-ng 8an -u nh;
siao thEng in n"c111 Nhi?u n"c pht tri)n ! ang pht tri)n trong khu !c Eng ! Eng Nam
cnng !on 8i chi ngCn 5ch1
v( 0*; 2hko th/ng k 8 ti ch(nh t4ng thu ngCn 5ch Nh n"c "c t _YS1^SS tT $ng t@ng
^Yd| 5o !"i 0 ton ach. Au 0o t@ng thu ni 7a ! t@ng thu tb Ou't nhp khDuc1 24ng chi cCn /i ngCn
5ch Nh n"c n@m YS^S "c t khong RJd1YSS tT $ng t@ng X| 5o !"i 0 ton n@m trong chi
-u t pht tri)n khong ^X_1SSS tT $ng akhEng 8ao g$m ph-n thc hin tb chuA)n ngu$n n@m tr"c
5ang ! \ng tr"c ngCn 5ch Nh n"c cc n@m 5auc t@ng ^__| 5o !"i k hoch n@m1 Li chi ngCn 5ch
Nh n"c; 0 kin 5V 0*ng mt ph-n t@ng thu ngCn 5ch 2rung >ng ) gim 8i chi ngCn 5ch Nh n"c
n@m YS^S m\c 8i chi "c t khong __| s3y gim SY_| s3y 5o !"i k hoch % ? ra1 3 n
Mh(nh ph. n ngA J^}^Y}YS^S 86ng XX_| s3y 0 n cEng 86ng _Rd| s3y 0 n n"c ngoi c.a
qu/c gia 86ng XYY| s3y n6m trong gi"i hn an ton cho phHp1
&, 'i(u )u* s+ d,ng -.n h/p
/.ht l,=ng nhi>u c?ng trnh t@ ngun ng#n +ch *h n,c 4h?ng Am bAo cht l,=ng8 nh"nh
ch;ng 3u6ng c1.
v( 0*; J^}J}YS^S; 3 n QVa ch#a m=t c-u 2h@ng zong aZ Nic 0o Lan Gun l 0 n Y M*c
ng 8 vit Nam lm ch. -u t !"i t4ng kinh ph( g-n ^SS tT $ng1 Nhng chf 5au mt thng a !o
5V 0*ng m=t c-u % Ou't hin nhi?u !t n\t ljn1
3 n QVa ch#a m=t c-u 2h@ng zong 0o Lan Gun l 0 n Y thuc M*c ng 8 vit Nam lm
ch. -u t1 >n !7 thit k ! gim 5t thi cEng l vin uhoa hFc cEng ngh aL siao thEng vn tic1
MEng tA M4 ph-n -u t ! OCA 0ng Lo GuCn l >n !7 thi cEng1 MEng trBnh nA % 5V 0*ng loi 8 tEng
nha QeK l loi !t liu t tiu chuDn qu/c t ! c nhi?u n"c trn th gi"i 5V 0*ng cho cc cEng
trBnh m=t c-u thHp c tu4i thF cEng trBnh nhi?u n@m1 Nhng !"i 0 n 5Va ch#a m=t c-u 2h@ng zong m"i
chf 5au h>n mt thng a !o 5V 0*ng % pht hin cc !t n\t c chi?u rng tb Jx _cm chi?u 0i tb Yx X
mHt1
uhEng chf ring 0 n nA trong thi gian g-n CA khEng (t cc cEng trBnh c-u ng m"i hon
thnh % Ou/ng c'p nghim trFng1 Pin l'A !( 0*; M-u uhk 3-u < huAn einh Za tfnh Gung LBnh c
8n giao a !o 5V 0*ng !o cu/i n@m YSS1 2h nhng hin naA m/ c-u 87 5t l<1 Nghim trFng h>n
l"p 8 tEng ph(a trong m=t c-u khEng c 5V 0*ng !t liu Oi m@ng c/t thHp m c 8n thi cEng thaA
th 86ng c/t trk ! ct Hp1 Nh !A 5l nh h<ng nghim trFng n 5 an ton i li c.a nhCn 0Cn1 Mnng
86ng hBnh th\c thi cEng gian 0/i nA tr"c l !* Lan Gun l 0 n yet ^ m ch. -u t l L siao
thEng vn ti li 5V 0*ng 8 tEng c/t trk ) lm cFc tiu trn qu/c l ^1!1!~
/.c c?ng trnh8 : n c; ngun 76n *B th,ng lCng 1h% 7 tht thot ln 7 tnh trng Dch"
chung 4h?ng "i 4h;cE. 5i>u ny th2 hiFn trn nhi>u bnh :iFn- lCng 1h% 7 0u t, +"i mc %ch8 4h?ng
t mc tiu8 b6 tr% 76n :n trAi8 1h#n tn8 thiu t)1 trung
8G
M th) ni nh#ng hn ch trong !ic lp
thDm 7nh ! ph 0uAt 0 n ch(nh l th. phm gCA th't thot c.a cEng1
v( 0* ;
M nh#ng 0 n phi thaA 4i t4ng m\c -u t t4ng 0 ton nhi?u l-n ! c 0 n quAt
7nh -u t nhng khEng c ti?n ) tri)n khai qu thi gian quA 7nh li phi lp li 0 n& r$i la chFn
7a i)m OCA 0ng khEng phg hp phi 0bng c 0 n1
Mhng hn 3 n OV l n"c thi uMN vinh Nim x Zi yhIng !/n % c'p pht J tT $ng ! 3
n OV l n"c thi khu 0u l7ch v7nh 2gng 3inh x Mt L x Zi yhIng YJ_Y tT $ng hon thnh r$i khEng
hot ng1 ZaA hng m*c !n >m 2hanh 2o MEng trBnh tuAn trnh Z Ni x M-u sil -u t ^Y tT
$ng n naA 8, hoang111
Ngoi ra tBnh trng -u t 0n tri manh mjn chm c kh]c ph*c 0on n nhu c-u !/n cho
cc 0 n !t qu kh n@ng ngCn 5ch1 i?u nA 0on n tBnh trng c 0 n phi kHo 0i g-n YS n@m1
i)n hBnh l 3 n -u t OCA 0ng trng i hFc Zng Zi tri)n khai tb n@m ^^ n naA cha Oong
0o khEng 8/ tr( . !/n1
/*= Hng IJ.K L nhi>u : n 0u t, thuc ngun *B** cMn ln.
/&nh trng ti tr= 76n 4h?ng Nng chO
u hoch OCA 0ng i t<ng nim e[ vit Nam anh hgng gCA 8\c Ojc cEng lun khi kinh ph(
loan 8o hEm naA t@ng cao g'p _ l-n 5o !"i m\c 0 t(nh 8an -u thko tin h%ng thEng t'n \c 3yK ngA
YY}1 3 n g$m !ic OCA 0ng mt cEng !in lm n>i tFa lc cho tng i !inh 0anh cc 8 m[ vit
Nam % hA 5inh ch$ng con trong cc cuc chin ch/ng yhp ! ch/ng e:1 2ng c OCA ti khu !c
nji M'm thnh ph/ 2am um Gung Nam trn khuEn !in c t4ng 0in t(ch h>n ^_ hkcta1 vit Nam cho
8it CA 5l l tng i l"n nh't n"c ! l"n nh't khu !c Eng Nam 1 uhi 0 n kh<i cEng h$i n@m
YSSd kinh ph( c ni l J triu E la1 2uA nhin ch(nh ph. vit Nam hEm naA cho haA 5/ ti?n nA 0
trg ln t"i ^d triu e: kim !B gi nguAn !t liu t@ng cao1 Nh#ng ngi chf tr(ch 0 n cho r6ng ng
O'u h4 khi OCA 0ng mt cEng trBnh !inh 0anh t/n kHm hng ch*c triu E la trong ljc nhi?u 8 m[ anh
hgng ang ch7u cnh nko >n ngho tjng 0g % c nhi?u c/ng hin hA 5inh cho 't n"c1 2haA !o
hF ? ngh7 nn 0gng khon ti?n ) ch@m 5c h9 tr cho ch(nh cc 8 m[ anh hgng ang cIn 5/ng1
Zin c khong XX1SSS ngi c tEn !inh l m[ vit Nam anh hgng a 5/ ?u gi Au ! ngho kh1
0,T1nh r%ng gi*i ng#n cc d n c$ ngun -.n NS c2n ch3m
Zng n@m nh n"c 0nh mt ngu$n !/n l"n cho -u t pht tri)n1 24ng ngu$n !/n nA c.a nh
n"c chim khong _S| t4ng !/n -u t pht tri)n ton O% hi trong !/n tb NQNN ! tri phiu
Mh(nh ph. khong YJ|1 2uA nhin cEng tc gii ngCn r't ng phi 8n1
M mt ngh7ch l hin naA trong linh !c -u t 3Ky2 thuc ngu$n !/n nh n"c; et m=t
nhi?u 0 n khEng c !/n thanh ton !on tri)n khai thc hin 0on n n l"n& m=t khc c nhi?u 0 n
% c 8/ tr( !/n nhng li gii ngCn chm thm ch( r't chm 0on n \ Fng !/n1 sii ngCn chm gCA
l%ng ph( l"n !? nhi?u m=t khEng chf cho NQNN m cIn cho c n?n kinh txO% hi ! trc tip l nh
h<ng n tBnh hBnh ti ch(nh c.a cc nh th-u1
NguAn nhCn c.a tBnh trng gii ngCn chm % c ? cp nhi?u ! n6m < t't c cc khCu c.a
quA trBnh -u t 5ong thko chjng tEi c m'A nguAn nhCn c> 8n 5au CA;
et l 0o cEng tc chuDn 87 -u t chm1 2Bnh trng chung hin naA l !/n ch th. t*c1 Mc c>
quan khEng ch. ng chuDn 87 5n 5ng th. t*c -u t cho 0 n ) khi c !/n l tri)n khai c ngaA
ngc li chf ch i n khi % ch]c ch]n c 8/ tr( !/n m"i !i !% i lm th. t*c1 2rong khi th.
t*c -u t P3ML l r't ph\c tp t/n r't nhi?u thi gian1 3o lm g'p nn cc th. t*c thng g=p nhi?u
5ai 5t 0on n phi lm li ho=c i?u chfnh li !ba t/n thi gian !ba lm t@ng 0 ton ln cao thm
ch( r't cao ac 0 n 0o kho 5t khEng k: khi thi cEng m"i pht hin 5ai 5t phi kho 5t li lp
ph>ng n OV l 5 c/ ! i?u chfnh t@ng 0 tonc1
Zai l 0o gii phng m=t 86ng chm
2Bnh trng 0 n khEng tri)n khai c 0o khEng gii phng c m=t 86ng ang tr< nn ph4
8in t$n ti % nhi?u n@m gCA thit hi r't l"n cho c nh n"c nh -u t ! ngi 0Cn1 NguAn nhCn
c.a tBnh trng nA r't a 0ng nhi?u khi mang t(nh =c thg c.a tbng 0 n1 2uA nhin nguAn nhCn
thng g=p nh't l ch(nh 5ch ?n 8g cha phg hp& ngi 0Cn Ii h,i qu cao& cEng tc tuAn truA?n gio
0*c cha c coi trFng~
La l t4 ch\c thi cEng chm
2Bnh trng chung n4i ln g-n CA l 0o t/c t@ng !/n -u t nhanh nn lc lng thi cEng
khEng p \ng k7p nh't l lc lng cEng nhCn c taA ngh? cao1 Ln cnh % Ou't hin tBnh trng nh
th-u khEng . n@ng lc ho=c tuA c n@ng lc nh't 7nh nhng li nhn qu nhi?u cEng trBnh phi ri lc
lng ) gi# chCn cEng trBnh nn khEng th) tp trung thi cEng 0\t i)m1
L/n l 0o nghim thu thanh ton chm
N@m l 0o cEng tc chf o i?u hnh c.a c> quan ch. quan -u t acc 8 7a ph>ngc cha 5t
5ao kin quAt
i?u nA th) hin ngaA tb khCu phCn 84 ! giao k hoch !/n; zut NQNN quA 7nh khCu nA
phi Oong tr"c J^}^Y n@m tr"c nhng c 8 ngnh n ht qu c 8it n ht n@m k hoch !on
cha phCn 84 Oong1 3o cha c phCn 84 !/n nn cc ch. -u t ! cc nh th-u khEng 0m tri)n khai
thi cEng 5 khEng c ngu$n thanh ton1 Ngoi ra trong qu trBnh thc hin nhi?u c> quan ch. qun -u
t cIn c t t<ng khon tr]ng cho ch. -u t khEng c 5 ki)m tra thng OuAn nh6m En /c ho=c
pht hin !"ng m]c ) c gii php tho g k7p thi1
Qu l 0o c> ch qun l !/n -u t
vic qun l !/n -u t hin naA !on mang n=ng t(nh ch't c.a c> ch cn khEng phg hp !"i i?u
kin c.a n?n kinh t th7 trng1 Mh(nh !B !A trong qu trBnh thc hin % lin t*c Ou't hin nh#ng !"ng
m]c c-n phi OV l ! 0o c> ch qun l !/n -u t cnng phi thaA 4i lin t*c1 Qong 5 thaA 4i nA
luEn trong tBnh trng khEng $ng 8 thm ch( khEng nh't qun khEng k7p thi nn kh thc hin gCA ra
tBnh trng ch i m't nhi?u thi gian tb lm chm tin gii ngCn1
4,
5u*n 67 !i chnh r8ng d n 9u c2n 6:ng 6;8 g#< h/ h8 -.n NS=
>(nh h!nh ch=
Ch? c8i r@ng Ang rBng -C s. 6"ng, .c D Ang rBng m! EhFng c8i r@ng ch/ 6"ng Ang rBng
Einh
(Ei +Ji n/2n "#i &hi_ chNnh &h B5PCPD
;. c imU
/ &h?ng qu" 1ht hnh tri 1hiu8 ch%nh 1h! c; th2 huy ng ,=c 4h6i l,=ng 76n ln8 7i thi
gi"n +P :ng l#u :i
v( 0*; N@m YSS_ Mh(nh ph. pht hnh MEng tri OCA 0ng 24 qu/c mang tn MEng tri gio 0*c
) tip t*c huA ng !/n h9 tr cho cc tfnh mi?n nji 2CA NguAn cc tfnh c nhi?u kh kh@n thc hin
m*c tiu Oo phIng hFc J ca phIng hFc tranh trk n\a l ! kin c/ ho trng hFc thko Ngh7 quAt 5/
S}YSSY}GZ^^ ngA Y}^^}YSSY c.a Gu/c hi1 MEng tri gio 0*c pht hnh ! thanh ton 86ng $ng vit
Nam1 24ng m\c pht hnh n@m YSS_ l ^1_SS tT $ng1 MEng tri gio 0*c c thi hn _ n@m c 8]t -u
pht hnh tb ngA ^ thng _ n@m YSS_1
NgA YR}S^}YS^S; vit Nam % pht hnh thnh cEng ^ tT tQ3 tri phiu Mh(nh yh. thi hn ^S
n@m trn th7 trng qu/c t !"i li t\c R_|1 Q/ ti?n thu c tb t pht hnh ^ tT tQ3 tri phiu qu/c
t nA c tp trung !o cc m*c tiu; aic hon tr !/n ngCn 5ch Nh N"c aiic giao L u hoch-u
t ph/i hp L 2i ch(nh la chFn 0 n phg hp a0 kin cho cc 2p on 3-u kh( 24ng cEng tA Zng
hi vit Nam 24ng cEng tA QEng ! 24ng MEng tA l]p mA vit Nam -u t 84 5ung cc 0 n lFc ha
0-u 3ung Gu't 0 n OCA 0ng th.A in P Ma en J nh mA th.A in Z.a Na ! mua tu !n ti
8i)nc1
u hoch -u t pht tri)n giai on YS^^xYS^_; 24ng 5/ !/n -u t ton O% hi trong k hoch _
n@m YS^^xYS^_ thko gi thc t 0 kin khong _1dX_xR1^XS nghBn tT $ng t>ng >ng g-n Y_SxYRR tT
tQ3~ 2rong ng chj l ngu$n !/n ngCn 5ch nh n"c 0 kin khong ^1SYSx^1SS nghBn tT
$ng chim ^|& -u t tb tri phiu Mh(nh ph. 0 kin khong YY_ nghBn tT $ng chim Jx
X^|111N@m YS^^ % pht hnh X_ nghBn tT $ng tri phiu 5V 0*ng cho -u t pht tri)n1
/ Quy ng 76n t@ 1ht hnh tri 1hiu 4hRc 1hc ,=c mt +6 nh,=c i2m c!" ngun huy ng
4hc. Sh?ng b 1h thuc n,c ngoi nh, trong tr,ng h=1 nh)n 7iFn tr=. (Ci +ut 1hAi trA cTng 4h?ng
c"o nh, i 7"y *Q&U.
C.1h-3c imU
1, Gh* nAng gia Ang ca ngun -.n H ph h!nh ri phiu c$ giIi h%n
r 56i 7i 1ht hnh tri 1hiu trong n,c-
2b ph(a ngi mua tri phiu; 2rn th7 trng c r't nhi?u knh -u t khc nhau nu l%i 5u't c.a
tri phiu khEng . h'p 0'n thB 5l khEng c ngi mua tri phiu1
2b ph(a ch(nh ph.; ch(nh ph. khEng th) huA ng qu nhi?u !/n tb pht hnh tri phiu trong
n"c !B 5l nh h<ng t"i ngu$n cung !/n cho hot ng 5n Ou't kinh 0oanh c.a 0Cn c 0o c th)
kBm h%m hot ng 5n Ou't kinh 0oanh1
r 56i 7i 1ht hnh tri 1hiu r" n,c ngoi;
zng !/n huA ng c ph* thuc !o h 5/ t(n nhim c.a qu/c gia !o l%i 5u't a ra1 e=t
khc cIn nh h<ng t"i chf tiu n n"c ngoi c.a qu/c gia1
2b cc nguAn nhCn trn kh n@ng gia t@ng c.a ngu$n !/n nA 87 hn ch1
&, J#< 6! ngun -.n c$ chi ph K :
) c th) huA ng c !/n tb ngu$n nA ch(nh ph. phi a ra m\c l%i 5u't h'p 0on cc nh
-u t1 Ln cnh cIn c chi ph( pht hnh ! chi ph( t4 ch\c 'u th-u tri phiu1
&@ h"i nh,=c i2m trn8 4hA nVng cung c1 c!" ngun 76n ny cho : n 0u t, 1ht tri2n l c; hn1
0,T!i r" LMng ngun -.n n!< c$ h g#< ra 1nh r%ng h/ h8 -! 6Nng ph -.n
r yht hnh tri phiu trong n"c ch. Au ti tr cho 0 n phjc li ho=c c kh n@ng 5inh li
th'p 0"i hBnh th\c c'p ^SS| !/n ngCn 5ch1 CA khEng phi l !/n 0o ngi thc hin 8, ra nn c th)
hF 5l khEng quan tCm t"i hiu qu c.a !/n -u t 8n cnh c th) OA ra hin tng rjt l+i cEng
trBnh111
r yht hnh tri phiu n"c ngoi ch. Au ) cho !aA li cc 0 n l"n c.a cc 0oanh nghip thko
m*c tiu pht tri)n c.a nh n"c1 2uA nhin ngi trc tip i !aA l ch(nh ph. 0o 0oanh nghip
c !aA li c th) 5l 5V 0*ng !/n khEng hiu qu 5o !"i !ic t i !aA1vic khEng tr c n c.a 0oanh
nghip 5l nh h<ng t"i kh n@ng tr n ! t@ng thm gnh n=ng n n"c ngoi c.a qu/c gia1
v3; N@m YSS_ Mh(nh ph. % pht hnh thnh cEng d_S triu tQ3 tri phiu qu/c t1 Mh(nh ph.
% 0nh ton 8 cho 2p on vina5hin !aA li1 vina5hin l 3oanh Nghip ch. lc c.a ngnh cEng nghip
ng tu ang pht tri)n r't nhanh ti vit Nam1 Mh(nh ph. cnng =t km !Fng !"i ngu$n !/n nA 5l a
vina5hin ! ngnh cEng nghip ng tu vit Nam pht tri)n mnh ml1 2uA nhin khon !aA d_S triu
tQ3 % 87 5V 0*ng !o m*c (ch khc khEng thko jng 0 n ! k hoach1
i)n hBnh l khon XY tf $ng cho MEng tA Zong Knh U vina5hin thc hin giao 07ch
mua thHp1 2uA nhin chf lp h$ 5> kh/ng mua 8n X1_SS t'n thHp !"i MEng tA c4 ph-n -u t
th>ng mi MVu zong nhng thc ch't khEng c giao 07ch no1 Q/ ti?n XY tf c 5V 0*ng )
nhp hai nh mA nhit in cn athc ch't l rc thi cEng nghip c hic cho 0 n Nh mA
nhit in QEng Z$ng x Nam 7nh1
M/ lm tri trong !ic cho MEng tA vn ti viWn 3>ng !aA ^SR tf $ng tb ngu$n !/n
tri phiu qu/c t ) thc hin 0 n hon ci tu Lch 6ng siang gCA th't thot l"n !/n -u t
c.a 0 n nA1
QV 0*ng ^1SSS tf $ng !aA tb ngu$n !/n tri phiu qu/c t ) mua li khon n c.a cc
>n !7 thnh !in ! 8n thCn cEng tA m[ trong c nhi?u khon l n O'u ti ngCn hng1
ng chj !ic mua li nA c thc hin ngaA trong ngA k hp $ng !aA !/n tri phiu
qu/c t1 2hko 22My thB !ic mua n trn l tri !"i quA ch mua 8n n& 5V 0*ng khEng jng
m*c (ch khon !aA tri phiu qu/c t& c nhi?u 0'u hiu c/ lm tri quA 7nh c.a php lut
0gng th. on hon o n % mua ) chk gi'u thit hi1
0.2.1/2n ",i "#3 &h" "#in ca cc ChNnh &h +, "e chIc ",i chNnh KEc "_
OJc im
3o Ou th ton c-u ha ! hi nhp kinh t ngA naA quan h kinh t gi#a qu/c gia !"i qu/c gia
gi#a ^ qu/c gia !"i cc t4 ch\c qu/c t tr< nn ph4 8in1 2rn ph>ng 0in kinh t i?u nA m< rng !
gia t@ng ngu$n !/n chA !o trong n"c1 CA ch(nh l ngu$n ti tr r't t/t cho cc 3Ky21
Ngu$n ti tr nA 0i chuA)n thng tb nh#ng n"c pht tri)n 5ang nh#ng n"c ang pht tri)n !
kHm pht tri)n1 /i !"i nh#ng n"c pht tri)n i?u nA gijp hF gia t@ng hiu qu 5V 0*ng !/n1 MIn /i
!"i cc n"c kHm pht tri)n thB CA l ngu$n !/n gijp ci thin ! pht tri)n n?n kinh t trong n"c cIn
kh kh@n1
Ngu$n ti tr nA luEn i km !"i mu 5]c ch(nh tr7 8i)u hin ra thnh nh#ng i?u kin trao 4i
m n"c ti tr a ra cho n"c nhn ti tr1
Ngu$i ti tr tb n"c ngoi 8ao g$m;
x Ngu$n ti tr tb cc Mh(nh ph. n"c ngoi qua hp tc 5ong ph>ng ho=c a ph>ng1
x Ngu$n ti tr tb cc 24 ch\c ti ch(nh qu/c t nh; pL K3L e~
OCc h1nh hPc !i r"
a= Ngun -.n QRS
(c im
CA l hBnh th\c ti tr ph4 8in nh't l thEng qua h9 tr pht tri)n ch(nh th\c a3Kc1Z9 tr pht
tri)n ch(nh th\c 3K l hot ng hp tc pht tri)n gi#a Nh N"c ho=c Mh(nh ph. mt n"c !"i cc
Mh(nh yh. n"c ngoi cc t4 ch\c lin ch(nh ph. ho=c lin qu/c gia1
x z%i 5u't cho !aA r't th'p khong tb S1Y_xY|}n@m thi gian cho !aA cnng nh thi gian
Cn hn 0i aY_xXS n@m m"i phi hon tr Cn hn tb x^Sn@mc
x 2rong ngu$n !/n 3K luEn c mt ph-n !in tr khEng hon li th'p nh't l Y_| c.a
t4ng 5/ !/n 3K
x e*c tiu ch(nh l gijp cc n"c tip nhn pht tri)n kinh t nCng cao phjc li O% hi1
Mc linh !c c u tin 5V 0*ng !/n 3K 8ao g$m; Po i gim ngho nEng nghip ! pht
tri)n nEng thEn& c> 5< h t-ng kinh t k: thut nh giao thEng !n ti thEng tin lin lc~
M@n c\ !o nhu c-u !/n -u t ! 7nh h"ng pht tri)n thko ngnh linh !c ! !gng l%nh th4 ?
ra trong cc chin lc k hoch pht tri)n kinh t x O% hi Mh(nh ph. vit Nam % a ra 7nh h"ng
chin lc ch(nh 5ch ! nh#ng linh !c u tin 5V 0*ng !/n 3K cho tbng thi km1 s-n CA nh't trn
c> 5< tham !'n rng r%i cc nh ti tr ngA Y thng ^Y n@m YSSR 2h. t"ng Mh(nh ph. 8an hnh GuAt
7nh 5/ YS}YSSR}Gx22g ph 0uAt ? n thu hjt ! 5V 0*ng ngu$n h9 tr pht tri)n ch(nh th\c thi km
YSSRxYS^S1 _ linh !c u tin thu hjt ! 5V 0*ng 3K trong thi km _ n@m YSSRxYS^S 8ao g$m;
x yht tri)n nEng nghip ! nEng thEn a8ao g$m nEng nghip thuT li lCm nghip thuT 5n kt
hp Oa i gim nghoc1
x PCA 0ng h t-ng kinh t thko h"ng hin i1
x PCA 0ng kt c'u h t-ng O% hi aA t gio 0*c ! o to 0Cn 5/ ! pht tri)n ! mt 5/ linh
!c khcc1
x Lo ! mEi trung ! cc ngu$n ti nguAn thin nhin1
x 2@ng cng n@ng lc th) ch ! pht tri)n ngu$n nhCn lc chuA)n giao cEng ngh nCng cao
n@ng lc nghin c\u ! tri)n khai1
Phn loi
CHn cI +,o "Nnh chZ" ",i "#3U
WJX 4h?ng hon li- z hBnh th\c cung c'p 3K m n"c tip nhn khEng phi hon tr li cho
nh ti tr1
WJX 7"y ,u Ci Yh"y cMn gHi l t%n :ng ,u CiZ- z khon !aA !"i cc i?u kin u %i !? l%i
5u't thi gian Cn hn ! thi gian tr n 8o m Au t/ khEng hon li t (t nh't J_| /i !"i cc
khon !aA c rng 8uc ! Y_| /i !"i cc khon !aA khEng rng 8uc1
WJX 7"y hOn h=1- z cc khon !in tr khEng hon li ho=c cc khon !aA u %i c cung
c'p $ng thi !"i cc khon t(n 0*ng th>ng mi nhng t(nh chung li c Au t/ khEng hon li t (t
nh't J_| /i !"i cc khon !aA c rng 8uc ! Y_| /i !"i cc khon !aA khEng rng 8uc1
CHn cI +,o m9c Nch 78 d9n/U
QO tr= c[ bAn- z loi 3K 0nh cho !ic thc hin nhim !* ch(nh c.a cc ch>ng trBnh 0 n
-u t OCA 0ng cc c> 5< h t-ng kinh t x O% hi nh ng 5 c-u cng~1 zoi 3K nA thng l
cc khon !aA u %i1
QO tr= 4\ thu)t- z loi 3K c thc hin nh6m chuA)n giao tri th\c chuA)n giao cEng ngh
pht tri)n n@ng lc pht tri)n th) ch nghin c\u ti?n -u t cc ch>ng trBnh 0 n pht tri)n ngu$n
nhCn lc~ zoi 3K nA thng l 3K khEng hon li1
CHn cI +,o nh, ",i "#3U
WJX +ong 1h,[ng- z loi 3K c Mh(nh ph. mt n"c ti tr trc tip cho Mh(nh ph. n"c
khc1
WJX " 1h,[ng- z loi 3K 0o cc t4 ch\c qu/c t cc t4 ch\c lin ch(nh ph. ti tr cho
Mh(nh ph. c.a mt n"c1
WJX c!" cc t< ch]c 1hi ch%nh 1h!- z loi 3K 0o cc t4 ch\c phi ch(nh ph. cung c'p1
2(nh cho n naA vit Nam c _^ nh ti tr 8ao g$m Y nh ti tr 5ong ph>ng ! YJ nh ti
tr a ph>ng1 2rong ;
x Cc nh, ",i "#3 7on/ &h-.n/U KixO>xlkn Knh o La zan Lf Maxnaxa MExoHt an ech
\c Z zan Zn Gu/c Zungari xtaxlia zjcxOkmx8ua e: NaxuA Nht Ln Niux0ixlCn txOtrCAxlia
yh-n zan yhp QHc 2CA Lan Nha 2hi zan 2hu i)n 2hu Qi 2rung Gu/c Pinxgaxpo1
x Cc nh, ",i "#3 a &h-.n/ /2mU
Cc Tnh ch !i chnh )u.c -! cc )uUV nhm NgCn hng 2h gi"i apLc Gu: 2i?n t
qu/c t aec NgCn hng yht tri)n chCu aK3Lc NgCn hng -u t L]c u aNLc Gu: yht tri)n
L]c u aN3c Gu: yht tri)n qu/c t c.a cc n"c Ou't khDu 0-u m, yM a3 x tr"c CA l Gu:
yMc Gu: uuait&
Cc W chPc )u.c -! 6iXn chnh phV A 8an chCu u aMc Mao uT zin hp qu/c !?
ngi t nn atNZM{c Gu: 3Cn 5/ c.a zin hp qu/c atNyKc Mh>ng trBnh yht tri)n cEng nghip
c.a zin hp qu/c atN3c Mh>ng trBnh yht tri)n c.a zin hp qu/c atN3yc Mh>ng trBnh ph/i
hp c.a zin hp qu/c !? Zv}K3Q atNK3Qc M> quan yhIng ch/ng ma tu ! ti phm c.a zin
hp qu/c atN3Mc Gu: -u t yht tri)n c.a zin hp qu/c atNM3c Gu: mEi trng ton c-u
asc Gu: Nhi $ng zin hp qu/c atNMc Gu: Gu/c t ! yht tri)n nEng nghip aK3c 24
ch\c sio 0*c uhoa hFc ! v@n ha c.a zin hp qu/c atNQMc 24 ch\c zao ng qu/c t azc
24 ch\c NEng nghip ! z>ng thc aKc 24 ch\c ` t th gi"i apZc1
;.c im
Ngu$n !/n ti tr tb n"c ngoi nA phg hp !"i 0 n pht tri)n 0o CA l ngu$n !/n c l%i 5u't
th'p thi gian 5V 0*ng 0i1 =c 8it th(ch hp cho cc 3Ky2 ti cc n"c ang pht tri)n nh vit Nam
thiu !/n ? pht tri)n kinh t1
v( 0*;
3 n tr$ng rbng vit \c ti tfnh qung ninh1 e*c tiu c.a 0 n l gp ph-n tr$ng rbng ! 8o
! 't ti cc tfnh thEng qua !ic gijp ngi 5V 0*ng 't % c phCn loi c hiu qu kinh t ! 8?n
!#ng !? 5inh thi1 $ng thi to cEng @n !ic lm ! nCng cao m\c 5/ng cho nhCn 0Cn 7a ph>ng1
CA l mt 0 n !in tr qu/c t c quA mE t>ng /i l"n12hi gian thc hin 0 n c tin
hnh trong _ n@m tb n@m YSSSxYSSX1 24ng kinh ph( -u t YY tT $ng trong kinh ph( !in tr c.a
ch(nh ph. \c l ^J tT $ng kinh ph( /i \ng c.a tfnh J_ tT $ng1 v"i m*c tiu tr$ng khoanh nuEi
Ojc tin ti 5inh rbng ! qun l 8?n !#ng X1_SS ha rbng1 GuA mE 0 n c tri)n khai ti JJ thEn 8n
c.a O% thuc Y 7a ph>ng l Eng 2ri?u ! eng Mi1 Qau nA 0 n % c m< rng thm ti cc
huAn g$m 2in `n LBnh ziu ! La Mhl1
Ln cnh cIn c mt 5/ 0 n nh; Lo t$n ! yht tri)n ti nguAn nEng nghip aK{M3c 3 n
sim ngho khu !c mi?n 2rung yhCn c'p gim ngho % -u t cho OCA 0ng c> 5< h t-ng nEng thEn
h9 tr 5n Ou't an ninh l>ng thc o to cn 8 c'p O% huAn trong !gng 0 n 0 n JYd ayKec %
gp ph-n ph. Oanh 't tr/ng $i nji trFc ch/ng ct l'p ct 8aA& Mc 0 n c'p n"c ! ! 5inh mEi
trng % -u t h th/ng cung c'p n"c 5inh hot cho ngi 0Cn !gng nEng thEn ! thnh th71
C.1h-3c im
x Mh7u nh h<ng 5\c Hp tb n"c !in tr !? m=t kinh txch(nh tr7 qu/c phIng~; Mc
n"c giu khi !in tr 3K ?u g]n !"i nh#ng li (ch ! chin lc nh m< rng th7 trng m<
rng hp tc c li cho hF m 8o m*c tiu !? an ninh x qu/c phIng ho=c thko u4i m*c tiu ch(nh
tr7111 vB !A hF ?u c ch(nh 5ch ring h"ng !o mt 5/ linh !c m hF quan tCm haA hF c li th
anh#ng m*c tiu u tin nA thaA 4i cgng !"i tBnh hBnh pht tri)n kinh t x ch(nh tr7 x O% hi trong
n"c khu !c ! trn th gi"ic1
x N"c tip nhn -u t 0W r>i !o tBnh trng n n"c ngoi thm ch( khEng c kh n@ng
tr n nu khEng c ch(nh 5ch 5V 0*ng ! phCn 84 hp l1
v( 0*; 2c ng c.a Au t/ tT gi h/i oi c th) lm cho gi tr7 !/n 3K phi hon li t@ng ln1
Ngoi ra tBnh trng th't thot l%ng ph(& OCA 0ng chin lc quA hoch thu hjt ! 5V 0*ng !/n
3K !o cc linh !c cha hp l& trBnh qun l th'p thiu kinh nghim trong qu trBnh tip nhn
cnng nh OV l i?u hnh 0 n~ khin cho hiu qu ! ch't lng cc cEng trBnh -u t 86ng ngu$n
!/n nA cIn th'p111 c th) DA n"c tip nhn 3K !o tBnh trng n n-n1
x 3o cc ngu$n !/n ti tr nA % c thit k cho nh#ng m*c tiu c* th) 0o !A chf 5V
0*ng cho nh#ng ch>ng trBnh 0 n thko th,a thun !"i 8n ti tr1 Ngoi ra n"c tip nhn 3K tuA
c ton quA?n qun l 5V 0*ng 3K nhng thEng thng cc 0anh m*c 0 n 3K cnng phi c 5
tho thun $ng c.a n"c !in tr 0g khEng trc tip i?u hnh 0 n nhng hF c th) tham gia
gin tip 0"i hBnh th\c nh th-u ho=c h9 tr chuAn gia1
x sii ngCn !/n 3K ti vit Nam cIn cha t m*c tiu ? ra trong cc k hoch pht
tri)n kinh t x O% hi _ n@m ! tT l gii ngCn !on cIn th'p h>n m\c trung 8Bnh c.a th gi"i ! khu
!c /i !"i mt 5/ nh ti tr c* th)1 2hko NgCn hng 2h gi"i tT l gii ngCn trung 8Bnh c.a khu
!c l YS| trong khi vit Nam chf t ^X|1 v tT l gii ngCn th'p l mt trong nh#ng nguAn nhCn
0on n t4ng chi ngCn 5ch nh n"c n@m YSS ln n trn _JS1SSS tf $ng t@ng _| 5o !"i 0
ton t>ng >ng J^d| s3y1
Cfgh (i C;M Kj5V Kk Kj5V Fflf 1Fm1 5n 1443 S 2LL0
2hko L uZx2 n@m YSS mt 5/ >n !7 c m\c gii ngCn 3K th'p 0"i XS| l L s2v2
aJ|c L ` t aYd|c 2hnh ph/ Nng aRRR|c 2hnh ph/ M-n 2h> a^^R|c 2hnh ph/ Z Ni
aJR|c1
L s2v2 ch. trB J 0 n 3K thB c t"i Yd 0 n m"i gii ngCn 86ng YS| k hoch n@m R 0
n t m\c gii ngCn tb YSxXS| k hoch n@m1
Mc 0 n gii ngCn 3K th'p l 0 n hnh lang !kn 8i)n ph(a Nam aSSJ|c c-u Nht 2Cn
aSR|c cng Mi eHpx 2h7 vi aY_d|c qu/c l J m"i Z Ni x 2hi NguAn ad^_|c1
2hnh ph/ Z Ni ang qun l ^ 0 n 3K quan trFng1 N@m YSS Z Ni 5l phi thc hin
RJ^ tT $ng nhng X thng -u n@m m"i gii ngCn uc JR| k hoch n@m1
2rong i)n hBnh chm gii ngCn !/n 3K l 0 n pht tri)n c> 5< h t-ng E th7 L]c 2h@ng
zongx vCn 2rB m"i t _| 0 n pht tri)n cEng ngh thEng tin ! truA?n thEng ti)u ph-n thnh ph/ Z
Ni m"i t c ^| 0 n trng cao ng 0A ngh? Zn Gu/cx 2hnh ph/ Z Ni t ^S| 0 n pht
tri)n giao thEng E th7 Z Ni m"i t ^Y|1
L uZx2 cho r6ng nh#ng nguAn nhCn c> 8n 0on t"i gii ngCn chm 3K l 0o c> ch ch(nh
5ch trong linh !c -u t OCA 0ng cIn nhi?u 8't hp l n@ng lc c.a c c> quan ch. qun ! cc nh
th-u cIn hn ch c> ch 8/ tr( !/n /i \ng cha hp l1
x 3o c nhi?u u %i nn hiu qu 5V 0*ng !/n th'p;
tBnh trng nA c phn nh l 5 thiu quA?n hn th* ng ho=c trch nhim cha c quA 7nh r+
gi#a cc c'p cc ngnh thiu trch nhim
81Ngun !i r" H Y>, ZM[
;. 1/2n ",i "#3 "M oC
NgCn hng 2h gi"i !it t]t l pL l mt t4 ch\c ti ch(nh a ph>ng c m*c (ch trung tCm l
thjc DA pht tri)n kinh t ! O% hi < cc n"c ang pht tri)n 86ng cch nCng cao n@ng 5u't lao ng <
cc n"c nA1
Nh$m Ng#n h!ng h giIi La8 gm nAm W chPc;
r *g#n hng qu6c t ^> 4h?i 1hc 7 1ht tri2n Y_K`JZ
r QiF1 hi aht tri2n qu6c t Y_JXZ
b *ghiF1 on &i ch%nh qu6c t Y_c.Z
r .[ qu"n KAo lCnh 0u t, " 1h,[ng YU_dXc
r &rung t#m qu6c t diAi quyt tr"nh ch1 0u t, Y_.B_Jc
x Nh\ng h8% Dng chnh; pL thjc DA 5 t@ng tr<ng kinh t ! O% hi < cc n"c ang
pht tri)n thEng qua tr gijp ki thut cho !aA !/n 0 n /i !"i cc ch(nh ph.1 pL huA ng !/n tb
nh#ng th7 trng ti ch(nh qu/c t ! 5V 0*ng chjng trong cc 0 n pht tri)n < cc n"c ang pht
tri)n1 2't c cc khon !aA c.a pL ?u phi hon tr !"i l%i 5u't cao h>n l%i 5u't th7 trng1
x Cc h hPc ch8 -a< ch <u;
r vaA !/n -u t; 0a trn nh#ng 0 n c.a ch(nh ph. cc n"c tip nhn1 uhon !/n nA c l%i
5u't cao h>n l%i 5u't th7 trng !"i thi hn ^_ x YS n@m& thi gian Cn hn t"i _ n@m1
r vaA !/n i?u chfnh; tr gijp ch>ng trBnh ci cch kinh t c.a cc n"c tip nhn nh6m khEi
ph*c t@ng tr<ng kinh t ! cn cCn thanh ton c.a n"c i !aA1 u) tb khi c 5uA thoi kinh t ton c-u
nh#ng n@m ^S pL m< rng phm !i hot ng cho !aA t"i nh#ng khon !aA i?u chfnh ngnh ! c>
c'u1
r $ng ti tr; pL ph/i hp !"i khu !c t nhCn t4 ch\c 5ong ph>ng ho=c a ph>ng ! cc
t4 ch\c ch(nh ph. ti tr cho mt 5/ ch>ng trBnh c.a mBnh1
r Gu: t(n thc; c ng gp tb nh#ng qu/c gia ti tr t4 ch\c a ph>ng cc t4 ch\c phi
ch(nh ph. qu: ! t4 ch\c t nhCn khc tp trung !o nh#ng 0 n tr gijp ki thut < cc n"c ang pht
tri)n1 Zin naA L{3 c trn _S qu: t(n thc1
r 2r gijp ki thut; cung c'p ngu$n lc ! chuAn gia cho cc n"c ang pht tri)n ) OCA 0ng
nh#ng th) ch c-n thit cho qu trBnh pht tri)n1 Nh#ng ch>ng trBnh nA tp trung !o pht tri)n khu !c
t nhCn 8o ! mEi trng ! Oo i gim ngho1 2r gijp ki thut chim khong ^S| cc khon cho
!aA1 Mhf cho !aA /i !"i cc n"c thnh !in& nu l t nhCn !aA thB phi c nh n"c 8o l%nh !!1
e*c (ch cho !aA khEng chf nh6m th@ng 86ng cn cCn thanh ton ! pht tri)n kinh t m cIn nh6m thjc
DA hp tc qu/c t !? ti?n t1
x ]u im ca cc Eh8*n -a< H ng#n h!ng h giIi
r CA l t4 ch\c cho !aA !"i m*c (ch gijp cc qu/c gia hi nhp !o n?n kinh t th gi"i
rng l"n h>n ! thjc DA pht tri)n kinh t 0i hn ) gim i ngho < cc qu/c gia ang pht tri)n1
r Zn naA pL cnng cung c'p cc khon !aA ) ci tin t4ng th) cc ch(nh 5ch kinh t ngoi
nh#ng khon !aA ci t4 nA chj trFng t"i !ic chuA)n cc ngu$n ti nguAn c gi"i hn !o cc 0 n -u
t (t t/n kHm h>n ) gim thCm h*t ngCn 5ch ng@n ch=n lm pht ho=c c.ng c/ cc t4 ch\c ch(nh ph.1
L6ng cch i?u chfnh nh#ng lch lc nA cc khon !aA ) i?u chfnh nA c th) gijp n?n kinh t c.a cc
qu/c gia ang pht tri)n 5V 0*ng cc ngu$n lc hiu qu h>n ! 8o m pht tri)n lCu 0i1
r Mh(nh ph. c.a nh#ng n"c ang pht tri)n nhng c thu nhp qu/c 0Cn trn -u ngi trn
^JS_ tQ3}n@m c !aA c.a L{31 Mc khon !aA nA c l%i 5u't chf cao h>n l%i 5u't m t4 ch\c nA %
i !aA mt chjt1 Mh(nh ph. c.a cc n"c ngho c thu nhp qu/c 0Cn trn -u ngi 0"i ^JS_
tQ3}n@m atrong thc t l 0"i S_tQ3}n@mc c !aA c.a 3K1 Mc khon !aA 5l khEng Ii l%i 5u't !
c thi hn ln t"i J_xXS n@m1
r M cho cc 0 n t nhCn < cc n"c ang pht tri)n !aA thko gi th7 trng nhng l !aA 0i
hn ho=c c'p !/n cho hF1 Q tham gia c.a M nh mt 5 8o m /i !"i cc nh -u t khc quan tCm
t"i 0 n ! khuAn kh(ch hF -u t !o 0 n1
r esK cung c'p nh#ng 8o m tr"c cc r.i ro ch(nh tr7 ar.i ro phi th>ng mic ) cc nh -u
t n"c ngoi An tCm -u t trc tip !o cc n"c ang pht tri)n1
^ Nh"c im ca nh\ng Eh8*n -a< H Y>
r NgCn Zng 2h si"i chf cho cc qu/c gia ang pht tri)n ! ang trong giai on chuA)n tip
!aA ti?n1
x Cc ^hoGn +En m, oC cho <i" 1am +a!
Mh>ng trBnh qu/c gia c.a NgCn hng 2h gi"i hon ton phg hp !"i u hoch yht tri)n uinh
t x P% hi N@m n@m c.a Mh(nh ph. vit Nam giai on YSSR xYS^S tp trung !o;
ci thin mEi trng kinh 0oanh
DA mnh hIa nhp O% hi
DA mnh qun l ti nguAn thin nhin ! mEi trng
nCng cao cEng tc qun tr7
2hko ? ngh7 c.a Mh(nh ph. NgCn hng % nCng cao nh#ng khon ti ch(nh -u t !o h t-ng
trong n@m ti ch(nh YS^S U YS^^ !"i lng cho !aA ln t"i ^ tT Ela e: cho cEng tc pht tri)n n@ng
lng giao thEng ! E th7 t@ng Y_| !? kh/i lng 5o !"i m\c h9 tr trong 8a n@m ti ch(nh tr"c cng
li1 n cu/i n@m ti ch(nh YSS ch>ng trBnh % tri)n khai X_ hot ng ! t4ng cam kt l __ tT Ela
e:
2rong 5/ nA NgCn hng 2i thit ! yht tri)n cam kt h9 tr ln t"i d_S triu Ela e: 8ao g$m
hai khon !aA pht tri)n ch(nh 5ch a3yzc nh6m h9 tr ci cch !? -u t cEng ! khu !c n@ng lng1
2hjc DA khCu la chFn chuDn 87 thc hin ! gim 5t cc 0 n -u t cEng l nh#ng !ic lm c-n thit
) hin i ha cEng tc qun tr71 uhon !aA 3yz th\ hai 5l c> c'u li th7 trng n@ng lng nCng cao
t(nh cnh tranh c.a n ! ci thin t(nh hiu qu ! 8?n !#ng trong 5V 0*ng n@ng lng1 Ngoi ra NgCn
hng cnng lm ch. tFa cuc hFp Nhm cc nh ti tr aMsc !"i cam kt cao kT l*c l tT E la h9 tr
pht tri)n
1/,! 3Lp12p2LL4 d NgCn hng Nh n"c vit nam ! NgCn hng 2h gi"i aNZ2sc k kt th,a
thun t(n 0*ng cho khon !aA l"n nh't c.a NZ2s cho vit Nam tb tr"c n naA ! cnng l khon !aA
-u tin tb NgCn hng 2i 2hit ! yht 2ri)n Gu/c 2 aL{3c thuc nhm NgCn hng 2h gi"i1 uhon
!aA m"i c thEng qua nA l khon !aA ch(nh 5ch pht tri)n !"i t4ng gi tr7 l _SS triu E la e: ) h9
tr ch>ng trBnh ci cch -u t cEng ti vit Nam
e*c tiu ch(nh c.a ch>ng trBnh !aA !/n nA 8ao g$m hai khon !aA m
CA l khon !aA th\ nh't l ) h9 tr mt lot cc gii php ch(nh 5ch h\a h[n 5l c.ng c/ hot ng
-u t cEng < vit Nam1 2o ra mt n?n tng cho mt khuEn kh4 php l hot ng t/t gijp qun l -u
t cEng hiu qu c.ng c/ chu trBnh c.a 0 n ci thin t(nh minh 8ch gim 5t ! nh gi 0 n ! h9
tr /i tc cEngxt cnng l m*c tiu cc 0 n nA ? ra1
Mc linh !c 0 kin c ci thin trong khuEn kh4 ch>ng trBnh ci cch cnng c tho lun
rng r%i !"i nhi?u /i tc pht tri)n 8ao g$m r 5ot !? mEi trng cho cc 0 n -u t c> 5< h t-ng tb
ngu$n !/n cEng qun l mEi trng chuDn 87 ! thDm 7nh 0 n 'u th-u qun l ti ch(nh cEng
khuEn kh4 php lut cho kh/i t nhCn tham gia -u t c> 5< h t-ng ! gim 5t ! nh gi 0 n
24ng 5/ ti?n; _SS triu E la e:
2hi gian Cn hn; ^S n@m
2hi hn !aA; Y_ n@m
yh( qun l ; SY_| t4ng 5/ ti?n !aA1
z%i 5u't; zL{ aR thngc thko >n !7 ti?n !aA cng 8in !aA 0ao ng
aS^d|c1
C. 1/2n ",i "#3 "M fMq
Qr "isn " KEc "_ ating Knh; _nt'rn"tion"l Uon't"ry cun: !it t]t fMqc l mt t4 ch\c qu/c
t gim 5t h th/ng ti ch(nh ton c-u 86ng thko 0+i tT gi h/i oi ! cn cCn thanh ton cnng nh h9
tr k: thut ! gijp ti ch(nh khi c Au c-u1
e ch7u trch nhim m 8o 4n 7nh cho h th/ng ti ch(nh ! ti?n t qu/c t h th/ng thanh
ton qu/c t ! tT gi h/i oi gi#a cc $ng ti?n to i?u kin giao th>ng gi#a cc n"c1 e tBm cch
0uA trB 4n 7nh ! phIng ngba kh.ng hong kinh t& h9 tr gii quAt kh.ng hong mt khi OA ra& thjc
DA pht tri)n ! gim i ngho
S Cc h$nh "hIc cho +a! ca fMq
t Cc ^hoGn cho +a! - PiU 2b thp nin S /i !"i cc n"c hi !in ngho Gu: =t ra loi
cho !aA 0nh ring gFi l QK U KQ{ nhng 5au nA
2b n@m ^ Mc n"c ngho c th) !aA !"i l%i 5u't u %i h9 tr pht tri)n ! Oo i ngho
y{s ayo!krtA {k0uction an0 sroth acilitAc ! 5ng kin h9 tr cc n"c ngho ang m]c n n=ng n?
ZyM aZka!ilA n0k8tk0 yoor Mountrik5 nitiati!kc 0a trn cc nghin c\u !? chin lc gim i ngho
y{Qy ayo!krtA {k0uction QtratkgA yapkr5c 0o n"c 5< ti tin hnh 0"i 5 c/ !'n c.a cc t4 ch\c O% hi
! cc /i tc pht tri)n 8n ngoi nh6m a ra mt c> c'u ch(nh 5ch kinh t O% hi ton 0in ph*c !*
cho !ic th\c DA pht tri)n ! gim i ngho1 uh n@ng !aA c.a cc n"c thnh !in ph* thuc !o
quota m n"c ng gp cho e1 2rong nh#ng n@m g-n CA cc khon !aA l"n nh't c.a e c
thc hin qua y{s !"i l%i 5u't chf S_| ! thi hn tb __ n ^S n@m1
t Cc ^hoGn cho +a! ^hXn/ - Pi ; Ngoi trb y{s cc cEng c* cho !aA khc c.a e ?u 5V
0*ng l%i 5u't th7 trng gFi l ratk oq chargk 0a trn l%i 5u't Q3{ aQpkcial 3raing {ight5c1 Q3{ c
to ra tb h th/ng ngCn hng qu/c t nh6m gii quAt 5 0ao ng qu l"n gi#a cc $ng ti?n1 Mc khon
cho !aA khEng u %i c cung c'p thEng qua X cEng c*; Qtan0xLA Krrangkmknt5 aQLKc Otkn0k0 un0
acilitA ac Qupplkmkntal {k5kr!k acilitA aQ{c ! Mompkn5atorA inancing acilitA aMc1
Ng!< na<, ng_i a ph#n ra h!nh cc 68%i n d,ng sauV
r 2(n 0*ng thEng thng; n"c c !aA phi c ch>ng trBnh i?u chfnh kinh t ng]n hn& m\c
t/i a c !aA l ^SS| c4 ph-n c.a n"c ti qu:& thi hn J x _ n@m& Cn hn J n@m !"i l%i 5u't
khong _ x d_|1
r v/n !aA 84 5ung; m\c !aA c th) tb ^SS| n J_S| c4 ph-n c.a n"c tum thko m\c
thiu h*t& thi hn J x _ n@m& Cn hn J_ n@m& l%i 5u't thko l%i 5u't th7 trng1
r vaA 0 phIng; t/i a c RY_| c4 ph-n& thi hn _ n@m& Cn hn J_ n@m& l%i 5u't th7 trng1
r vaA 0i hn; n"c i !aA phi c ch>ng trBnh i?u chfnh kinh t trung hn ! mFi khon !aA
phi thko 5t !"i !ic thc hin ch>ng trBnh thko tbng qu tbng n@m1 e\c !aA 86ng ^XS| c4 ph-n& thi
hn ^S n@m& Cn hn X n@m& l%i 5u't R x d_| n@m1
r vaA 8g ]p th't thu Ou't khDu; cho cc n"c ang pht tri)n c t 8in thiu h*t cn cCn
th>ng mi trong n@m1 e\c !aA t/i a 86ng ^SS| c4 ph-n& thi hn ! l%i 5u't nh t(n 0*ng thEng
thng1
r vaA chuA)n tip n?n kinh t; loi t(n 0*ng m"i Ou't hin ) h9 tr cho cc n"c chuA)n 4i tb
n?n kinh t tp trung 5ang kinh t th7 trng& thi hn !aA _ n@m& Cn hn JY_ n@m& l%i 5u't th7 trng1
Ngoi ra cIn mt 5/ loi t(n 0*ng khc nh !aA ) 0uA trB 0 tr# i?u ho !aA ) i?u chfnh c>
c'u!!1
1hun/ ^hoGn +a! ca <i" 1am "M fMq
Mh(nh quA?n Qi gIn gia nhp e n@m ^_R1 N@m ^dR MZPZMN vit nam ch(nh th\c k t*c
chCn hi !in c.a vit nam ti e ! c quA?n h<ng cc khon !aA tb e1 2rong giai on ^dRx
^^ e % cho vit nam !aA khong YSS triu tQ3 nh6m gii quAt nh#ng kh kh@n trong cn cCn
thanh ton1 2rong 5u/t thi gian tb ^_ n thng ^S}^J quan h gi#a vN x e c 0uA trB thEng
qua /i thoi ch(nh 5ch ch. Au 0"i hBnh th\c tham kho thng nin !? kinh t !i mE1
2hng ^S}^J vi t nam % n/i li quan h ti ch(nh !"i e1 2rong giai on ^JxYSSX e
% cung c'p cho vi t nam X khon !aA !"i t4ng !/n cam kt ^1SX tri u tQ3 trong ch>ng trBnh
!aA cu/i cgng l 2@ng tr<ng ! sim ngho y{s kt thjc !o thng X}YSSX1
2b thng X}YSSX n naA quan h vit nam x e tip t*c c 0uA trB t/t [p m=c 0g gi#a hai
8n khEng cIn ch>ng trBnh !aA !/n1 Zai 8n !on thng OuAn tin hnh trao 4i cc on c'p cao1 Ln
cnh e !on r't t(ch cc tin hnh cc hot ng t !'n ch(nh 5ch ! h9 tr k: thut cho vit nam1
N@m YSS e % tin hnh hai t phCn 84 Q3{ t4ng th) ! =c 8it !o cc thng !
nh6m gijp cc n"c hi !in t@ng 0 tr# ngoi h/i ch/ng tr"c tc ng c.a kh.ng hong ti ch(nh !
5uA thoi kinh t ton c-u1 Gua hai t phCn 84 nA vit Nam c phCn 84 t4ng cng h>n YRd triu
Q3{ trong phCn 84 thEng thng g-n YXX triu Q3{ ! phCn 84 =c 8it h>n YJ triu Q3{1

Cl1F @v Lfwh CxC K?yl1 C?y <;z C{; fMq Ff;f (y|1 1443 S 2LL4
a>n !7; 2riu tQ3c
5}1 K?yl1 <;z 1F~z Kk
Kj5
@v C;M
Kj5
^1 MhuA)n 4i h th/ng aQ2c SR}^S}^J JX
Y 3 phIng aQLKc SR}^S}^J ^_d
J1 i?u chfnh c> c'u m< rng aQKc ^^}^^}^X _J_
X1 2@ng tr<ng ! Pa i sim ngho ay{sc ^J}SX}YSS^ JR
24ng cng ^1SX
Loi m-3n 1/,! chZ& nhn ?n cEi M-3n -3c nhn M-3n "hc 7
QK ^^}^^}^X ^S}^^}^d JRY YXY
Qtan0x8A SR}^S}^J ^^}^^}^X ^X_ ^S
um hn phi tr YSSS YSS^ YSSY YSSJ YSSX
2i?n mn JX _Y _Y X
2i?n li ^1X X J1R J J
Cl1F @v Lfwh P?m1 C @:

55 (3" &hn *e Fi "# (.n + 5h>i /ian
^ yhCn 84 t4ng th) YXJ1R_1S__ Q3{ Y}}YSS
Y yhCn 84 =c 8it YJ1^R1XR Q3{ }}YSS
5en/ c6n/ YRd1^JX1SS^ Q3{
@ c 8i t ngoi !i c h9 tr !? !/n thB e cIn c nhi?u 0 n Z9 tr k: thut c.a e cho vit
nam1 2r"c khi n/i li quan h t(n 0*ng e % cV nhi?u on chuAn gia kinh t !o gijp vit nam OCA
0ng cc ch>ng trBnh kinh t trong c cc 8in php ch/ng lm pht1 e cnng % nhn o to mt
5/ cn 8 c.a cc ngnh kinh t t4ng hp !? kin th\c kinh t th7 trng ! cgng !"i tN3y thc hin tr
gijp k: thut cho NZNN ! L ti ch(nh tr7 gi ^ triu Ela e: 0"i hBnh th\c cV cc chuAn gia t
!'n ng]n trung ! 0i hn !? nghip !* ch(nh 5ch $ng thi t4 ch\c cc kho tp hu'n hi tho trong
n"c cnng nh cc kho 5t ti cc n"c c nh#ng kinh nghim !? pht tri)n kinh t trong thi km qu
t>ng t nh vit nam1
3 n v}J}SSd !? 2@ng cng th) ch ! ch(nh 5ch ti ch(nh c h9 tr c.a e}tN3y % km
li nh#ng kt qu ng kh(ch l trong cc linh !c i?u hnh ! qun l ti?n t OCA 0ng cc th7 trng
!/n qun l ngoi h/i h th/ng thanh ton thanh tra ngCn hng trung >ng ch 8o co th/ng k ti?n
t1111
S c im ca nhun/ ^hoGn +a! "M fMq
r 2't c cc qu/c gia thnh !in agiu ! nghoc ?u c th) ku gFi cc 07ch !* ! ngu$n ti tr
c.a e1 i?u nA to i?u ki n thuC n li cho cc qu/c gia ngho kh ! cc qu/c gia ang trong qu
trBnh pht tri)n c th) !aA !/n !"i nh#ng u %i nh't 7nh !? l%i 5u't tb c th) -u t pht tri)n kinh t
cc n"c pht tri)n tBm t"i e ch. Au l ) c c 5 t !'n ch(nh Oc ! hi u qu cho cc hot Eng
ti ch(nh ngCn hng c.a mBnh m 8o t(nh linh hot trong hot E ng c.a ton 8E h th/ng ti ch(nh ti?n
t c.a ton c-u1
S 1h-3c im ca nhun/ ^hoGn +a! "M fMq
re chf ng !ai trI gim 5t h th/ng ti?n t th gi"i 86ng cch gijp 0uA trB mt h th/ng thanh
ton c trt t gi#a t't c cc qu/c gia ! cung c'p cc khon !aA cho cc thnh !in ang g=p phi !'n
? thiu h*t nghim trFng !? cn cCn thanh ton
r Gu: 2i?n 2 Gu/c 2 chf quan tCm n nh#ng !'n ? !? ch(nh 5ch1 3o !A Gu: cung c'p cc
khon !aA cho cc qu/c gia thnh !in ang c !'n ? ng]n hn ) p \ng nhu c-u thanh ton n"c
ngoi c.a hF ! c/ g]ng t c kh n@ng chuA)n 4i -A . ti?n t c.a cc thnh !in trong h th/ng tT
gi h/i oi linh hot1
0.3.<a! 1/n h,n/ "h-.n/ mi B1?5MD
OJc im
uhc !"i NZy2 cc NZ2e hot ng !B m*c tiu li nhun 86ng cch huA ng !/n trong 0Cn
chjng1 3o !ic ti tr cho cc 0 n n6m trong hot ng t(n 0*ng c.a cc NZ2e1 Ngu$n t(n 0*ng
nA li c ti tr tb ngu$n huA ng !/n trung ! 0i hn c.a ch(nh cc NZ2e c c1 Nh !A r.i ro
cho !ic ti tr 3K /i !"i NZ2e l kh l"n1 vB th ch(nh 8n thCn cc NZ2e cnng phi cCn nh]c r't k:
khi -u t !o nh#ng 3Ky2 c@n c\ !o ti?m lc c.a mBnh1 v/n c.a NZ2e !B th c chi ph( !/n l"n n
tham gia ^ ph-n nh, !o t4ng kinh ph( -u t cho 3Ky21 Nh#ng 3Ky2 =t t(nh O% hi ln trn thng
khEng thu hjt c 5 chj c.a ngu$n ti tr nA1
O]u im
r Ngu$n !/n c.a NZ2e kt hp !"i cc ngu$n !/n khc l 8in php hiu qu /i !"i 0 n
pht tri)n c t(nh 5inh li ! hiu qu cao thEng qua !ic to p lc tr l%i1
r 2i tr c.a NZ2e 5l hn ch 8ao c'p c.a Nh n"c hn ch gnh n=ng n n-n c.a qu/c gia
hn ch tham nhnng ! cc hin tng tiu cc khc thng g]n li?n !"i ti tr c.a Nh n"c1
ONh"c im
r 2hi gian 5V 0*ng !/n ng]n l%i 5u't cao1
r Qo !"i cc ngu$n !/n khc ngu$n !/n !aA tb NZ2e thng km thko i?u kin !aA !/n c ti
5n m 8o
O` d,
MEng trBnh th.A in Q>n za l cEng trBnh th.A in l"n nh't < vN1 MEng 5u't t khong ^S tA
uh} n@m gp ph-n thjc DA cEng nghip ha hin i ha 't n"c1 2rong giai on huA ng !/n cho
0 n !o n@m YSSd tp on in lc vN avNc ! X NZ2e vit Nam aKgri8ank vML
L3Lviktin8ankc % k hp $ng !aA !/n th>ng mi !"i t4ng gi tr7 ^d_SS tT $ng1 2hi hn !aA l ^_
n@m thi gian Cn hn l _ n@m l%i 5u't !aA 86ng l%i 5u't huA ng tit kim ^Y thng a tr l%i 5auc 8Bnh
quCn c.a cc NZ cho !aA cng !"i ph( Y1_|} n@m1 3 n th.A in Q>n za c cEng 5u't YXSS ep 0o
vN lm ch. -u t t4ng -u t XJSJ tT $ng1 Ln cnh !aA !/n th>ng mi trong n"c ngu$n !/n )
thc hin 3K cIn c thu Op tb !aA ngCn 5ch _SSS tT $ng ) ?n 8g 0i 0Cn !aA NZy2 XSSS tT $ng
!/n t t(ch lnA ! !/n tri phiu YJ tT $ng !aA th>ng mi n"c ngoi ) mua 5]m thit 87 RdRS tT
$ng1
0.4.1/2n ^hc
3 n pht tri)n mang li li (ch to l"n cho ngi h<ng li !( 0* ng giao thEng nEng thEn
nh mA ch 8in nEng 5n11 vB !A ngi h<ng li 5l ng gp cho 0 n1 Ngu$n ti tr nA c nghia
quan trFng /i !"i thnh cEng c.a 0 n pht tri)n 8<i !B n g]n kt quA?n li ! trch nhim c.a ngi
h<ng li c.a ch(nh quA?n 7a ph>ng !"i 0 n1
12hc trng huA ng ! 5V 0*ng cc ngu$n ti tr 3Ky2 ti vit Nam
2hc t cho th'A vit nam cho n naA !on l ^ qu/c gia ang pht tri)n1 Nhu c-u -u t cho
pht tri)n kinh t luEn l u tin hng -u c.a qu/c gia1 24ng !/n -u t cho pht tri)n kinh t chim n
X_| s3y c n"c a khong S SSS tT vN3c1 2rong khi 3Ky2 ti vit Nam li r't l"n c !? 5/ lng
! qui mE1 vB th m mt =c i)m 0W nhn th'A l ngu$n ti tr cho cc 3Ky2 ti vit Nam 8ao g$m
nhi?u loi ngu$n n tb nhi?u t4 ch\c khc nhau1 i?u nA !ba gijp a 0ng ha c> c'u ngu$n !/n th,a
m%n cung !/n cho 3K !ba lm t@ng t(nh hiu qu hot ng cho cc 3Ky21
M>
c'u ngu$n ti tr cho 3Ky2 ti vit Nam ch. Au g$m;
r Ngu$n tb NQNN c Okm OHt n -u tin1 Nh n"c ch. ng thit lp 3Ky2 ! phCn 84
kinh ph( ngCn 5ch cho cc 0 n 0a trn m\c quan trFng /i !"i n?n kinh t1
NhBn !o hBnh !l trn ta th'A cc 3Ky2 tp trung ch. Au cho nh#ng ch>ng trBnh m*c tiu
qu/c gia nh ch>ng trBnh gio 0*c o toa XJ1RJ tT vN3c phIng ch/ng 8nh PZ a^_1Y tT vN3c
ch>ng trBnh n"c 5ch a^SY tT vN3c111
r Ngu$n ti tr tb cc Mh(nh ph. ! t4 ch\c ti ch(nh qu/c t cnng l ngu$n ti tr quan trFng cho
cc 3Ky21 Ngu$n nA thng c phCn 84 cho cc 3Ky2 c> 5< h t-ng giao thEng E th7 ~ Nh#ng 0
n c qui mE l"n Ii h,i trng !/n ! c 5 h9 tr !? k: thut hin i cnng nh trBnh qun l cao1
r Ngu$n ti tr tb cc NZ2e c t(nh u tin th'p h>n1 Mc 3K mang qui mE l"n km li t(nh
kinh t cao $ng thi khEng nh h<ng n li (ch O% hi 5l tBm kim ngu$n ti tr nA1 Zin tng cc
NZ2e cgng nhau $ng ti tr cho cc 3K l"n ti vit nam ngA cng tr< nn ph4 8in1 NguAn nhCn
ch(nh Au Ou't pht tb !ic a 0ng ha linh !c kinh 0oanh c.a ch(nh cc NZ2e1 vB !A cc 3Ky2 !?
in lc OCA 0ng cc nh mA 5n Ou't ~ thng c cc NZ2e nh]m t"i1
L't cp l"n nh't hin naA c.a cc 3Ky2 c.a vit nam ch(nh l t(nh hiu qu 5V 0*ng !/n1 {]c r/i
g=p phi thng 0iWn ra < nh#ng 3Ky2 5V 0*ng ngu$n !/n tb NQNN ! !/n 3K1 Li)u hin c.a !ic 5V
0*ng !/n khEng hiu qu ch(nh l tBnh trng th't thot !/n m't ki)m 5ot ngu$n !/n1 i?u nA t't Au
0on n ch't lng cEng trBnh c.a 3K khEng c m 8o1
i)n hBnh n@m YSSR !* n PMh10 l mt trong nh#ng !* n i)n hBnh !? !ic tham nhnng ti?n
0 n ch't lng cEng trBnh khEng m 8o1 ZaA cc ngu$n !/n !aA tb pL K3L cho cc 0 n pht
tri)n nEng thEn mi?n nji1 2hm l ch-.n/ "#$nh 13% x Ch-.n/ "#$nh &h" "#in înh "_ OP h6i cc
OP c *i" ^hT ^hHn +n/ dn "6c "hi 7E +, misn ni. Ngoi nh#ng thnh tu t c thB cnng c
nh#ng cEng trBnh 0o khEng c t(nh ton tBm hi)u k: !? 5 thun li c.a !gng mi?n % gCA ra 5 l%ng
ph( l"n khi m cc cEng trBnh khEng pht huA c hiu qu c.a n trong !ic pht tri)n kinh t x O% hi
!gng mi?n nji !gng 5Cu !gng Oa1 ut qu ki)m ton ch>ng trBnh ^J_ giai on ; s-n ^X tf $ng !i
phm1
2>ng t cCu chuAn ch>ng trBnh ^J_ ti huAn ec MhCu Q>n za cn 8 ph* trch tri)n khai
ch>ng trBnh % khEng tuCn th. jng Ngh7 quAt c.a ZN3 tfnh nghim thu tr"c kh/i lng ti cc
cEng trBnh thc hin gim 5t khi cha . n@ng lc1 huAn v@n Mh'n `n Li c tBnh trng 8n !t t
-u t cho cEng trBnh ^J_ ) lp qu: thEn quAt ton kinh ph( !t 5o !"i thc t thc hin thu ti?n c.a
ngi 0Cn 5ai quA 7nh1 ZuAn 2hanh Q>n ! `n zp tfnh yhj 2hF c tBnh trng gi# li ti?n c.a 0Cn lp
ch\ng tb quAt ton khEng phg hp !"i thc t pht 5inh ngi 0Cn phi ch7u thit hi trong mga tr$ng
chu/i ph'n 0o c chf o h"ng 0on khEng hp l111 ng z einh uhi yh t4ng u2NN khng 7nh c
tBnh trng !i phm !? ti ch(nh quAt ton 5ai chi 5ai 7nh m\c l%ng ph( !/n -u t trong qu trBnh tri)n
khai Mh>ng trBnh ^J_1 u2NN % kin ngh7 thu h$i np ngCn 5ch nh n"c cc khon Ou't ton !"i 5/
ti?n Rd_ triu $ng& gim c'p pht thanh ton XY triu $ng& ? ngh7 cc 7a ph>ng 8/ tr( ngu$n )
hon tr !/n cho ch>ng trBnh ^J_ l Y tT $ng11 1
2hko cc 8o co ti phin hFp tb YSSR n YS^S ti?n rt cho Mh>ng trBnh ^J_ giai on Y ln
t"i h>n ^X1SSS tf $ng1 Ngu$n lc c.a t't c cc ch>ng trBnh Oo i gim ngho khEng nh, 8Bnh quCn
tb Y tf n ^S tf $ng}O%}n@m a!"i ^1_S O% ! Y1_SS thEn 8nc1
2hko 8o co c.a Mh(nh ph. n ht n@m YSS kt qu t c !? cc chf tiu c.a ch>ng trBnh
^J_ 5o !"i m*c tiu ? ra n n@m YS^S l; ^SS| ngi 0Cn c nhu c-u tr gijp php l c tr gijp
miWn ph( am*c tiu l _|c& 2f l h ngho gim tb Xd| -u n@m YSSR Ou/ng cIn J^Y| n@m YSS am*c
tiu tf l h ngho gim cIn 0"i JS|c& 2f l h t m\c thu nhp 8Bnh quCn -u ngi J_ triu
$ng}n@m l Rd_| am*c tiu t trn dS|c1
Nhm R;yhCn tich r.i ro c.a 0 n pht tri)n1z'A !( 0* minh hFa 86ng ^ 5/ 0 n pht tri)n < vit Nam
5li0k
Nhm d; yhCn t(ch l 0o ra i c.a 0 n pht tri)n; 2b a ra quan nim ! =c i)m !? NZy21 zin
h phCn t(ch l 0o ra i c.a NZy2vN av3Lc
^S1z 0o ra i c.a 3Ky2
trang JR
11.Qan nim +, l= do #a >i ca 1?P5
2rang J_
12.(c im ca 1?P5
yhCn t(ch tn gFi ngCn hng pht tri)n ) hi)u CA cnng l mt hBnh th\c ngCn hng t\c l n$
-an sb mang cc c im cc L*n ca mD ng#n h!ng= N'dT ceng 6! mD W chPc n d,ng, h8% Dng
rXn cc sB 6/< hu Lf chi -! c$ 6Ni1 3a trn t(nh ch't nA m NZy2 c phCn 8it !"i cc t4 ch\c qun
l ! hnh ch(nh khc1 Tu< nhiXn, ceng nh s gi.ng -! Ehc nhau gi\a gd n ph rinh -! gd n
hcng m%ih, ng#n h!ng ph rin ceng c$ nh\ng im Ehc Li( s8 -Ii ng#n h!ng hcng m%i, c$
h hc hi(n . nh/ m,c iXu ghIng n cc 6"i ch iN hDih ca m1nh=
N'dT 6! mD W chPc !i chnh "c s h r" ca Chnh ph; Z-u ht cc NZy2 trn th
gi"i ?u c 5 tham gia ! h9 tr r't l"n c.a Mh(nh ph.1 vit Nam NZy2 l t4 ch\c ti
ch(nh c.a Mh(nh ph. c nhim !* t4 ch\c ngu$n !/n cho 0 n pht tri)n ngu$n ti tr c.a
Mh(nh ph. 0"i hBnh th\c c'p t(n 0*ng c thc hin thEng qua NZy21 Ni cch khc
NZy2 hot ng nh6m ph*c !* ch(nh 5ch pht tri)n c.a Nh n"c1 3o N'dT "c
hBng mD s. u Ni nh/ Tnh H pha Nh! nIc, - d, nhV j 6( d r\ LK LuDc LMng
kl, EhFng ph*i ham gia L*8 him iCn g+im "c Chnh ph *m L*8 Eh* nAng hanh
8n, "c minn nDp hu -! cc Eh8*n nDp ng#n sch nh! nIc ho8 )u< Tnh ca php
6u3p=
>Xn c%nh ngun !i r" H Chnh ph, N'dT c2n c$ Eh* nAng hu< Dng rXn hT
r_ng -.n, d8 $ N'dT c$ h !i r" mD cch a d%ng -Ii nhiCu 68%i 6Ni su/, h1nh hPc
Ehc nhau= R8 $ hch h"p ch8 nhiCu 68%i d n ph rin Ehc nhau= ThFng )ua N'dT,
-.n u Ni "c )ua< -2ng c$ hi(u )u*=
dhcng hPc h8% Dng ch <u 6! 9u rung -! d!i h%n ch8 cc cFng r1nh Einh
r@ng im, h r" cc d8anh nghi(p ph rin hFng )ua 9u Wi mIi hi LT cFng
ngh(1 i?u nA hon ton t>ng \ng !"i =c i)m c.a cc 0 n pht tri)n ch. Au l cc 0
n trung ! 0i hn1 Cc nghi(p -, chnh m! N'dT hc hi(n 6!;
x T1m Eim cc d n ho8 Tnh hIng ca Chnh ph=
x dh#n ch, hqm Tnh cc d n, nh 8n cc m,c iXu iN hDi LXn c%nh m,c iXu Einh
nhMm *m L*8 hc hi(n c$ hi(u )u* cc m,c iXu ph rin=
x T!i r" rc ip h8c gin ip hFng )ua cc W chPc !i chnh Ehc=
Gua J =c i)m c> 8n trn c th) th'A 5 khc 8it c> 8n ! nh#ng u i)m !t tri c.a
NZy2 trong !ic ti tr cho cc 0 n pht tri)n
13.@o 7nh 1/n h,n/ &h" "#in +, 1/n h,n/ "h-.n/ mi
1Fm1 ?~1F 5?c1F M|f 1Fm1 ?~1F P?x5 5f1
?$nh "hIc 7 hu
NZ2e c th) < nhi?u 0ng khc nhau; NZ2e qu/c
0oanh NZ2e t nhCn NZ2e c4 ph-n NZ2e lin
0oanh NZ2e ^SS| !/n n"c ngoi
NZy2 l mt t4 ch\c ti ch(nh c 5 h9 tr c.a Mh(nh
ph. NZy2 vN c ^SS| !/n nh n"c
M9c "iA ho" 6n/
2Bm kim li nhun thEng qua cc hot ng trung gian
t(n 0*ng trung gian thanh ton
NZy2 vN c thnh lp !o n@m YSSR !"i m*c tiu
thc hin ch(nh 5ch t(n 0*ng -u t pht tri)n t(n 0*ng
Ou't khDu c.a nh n"c
ZuA ng !/n
ZuA ng ti?n gVi khEng kB hn tb cc t4 ch\c
! 0Cn c
ZuA ng ti?n gVi c kB hn
2i?n gVi tit kim c.a 0Cn c
yht hnh cc gi'A t c gi; tri phiu t(n
phiu~
vaA c.a ngCn hng nh n"c; !aA th ch'p !aA
ti c'p !/n
vaA tb cc t4 ch\c t(n 0*ng khc; lin ngCn
hng
vaA n"c ngoi
v/n t c c.a ngCn hng
ZuA ng ti?n gVi trn th7 trng ch. Au trung
hn 0i hn thEng qua !ic m< ti khon thanh
ton ph*c !* cc 0 n ho=c cc 0oanh nghip
yht hnh cc gi'A n trung ! 0i hn
ZuA ng cc qu: c.a nh n"c
ZuA ng cc khon ti tr tb cc t4 ch\c khc
vaA n"c ngoi !aA thEng qua th7 trng qu/c
t c m 8o c.a Nh N"c
2i tr tb NgCn hng Nh N"c
2b !/n ! qu: c.a NgCn hng
QV 0*ng !/n
Nghip !* ngCn qu:
o 2i?n m=t ti qu:
Nghip !* ngCn qu:
o 2i?n m=t ti qu:
o 2i?n gVi ti NgCn hng nh n"c
o 2i?n gVi ti cc ngCn hng khc
Nghip !* cho !aA
o Mhit kh'u th>ng phiu
o Mho !aA \ng tr"c
o Mho !aA !t chi
o Lao thanh ton haA t(n 0*ng .A thc thu
o Mho !aA thu nh
o 2(n 0*ng 86ng ch# k(
o 2(n 0*ng tiu 0gng
Nghip !* -u t
o 2ri phiu ch(nh ph.
o 2ri phiu cEng tA
o v11!
-u t !o ti 5n c khc nh; trang thit 87
ngCn hng
37ch !* ngCn hng;
o 37ch !* thanh ton
o uinh 0oanh ngoi h/i
o A thc ! i l
o Mung \ng t !'n ti ch(nh~
o 2i?n gVi ti cc ngCn hng khc
o 2i?n gVi ti NgCn hng Nh N"c
a2uA nhin khon m*c nA thng chim r't nh,c
2i tr ng]n hn; r't (t
2i tr cc 0 n trung 0i hn; z hot ng
quan trFng phn nh m*c tiu ch(nh c.a ngCn
hng g$m cc hBnh th\c;
o 2i tr thko chf 7nh tr"c c.a ch. -u
t
o 3 n 0o NgCn hng t khai thc ! tBm
kim
o 3 n !"i ngu$n u %i
o 2i tr c lp ho=c $ng ti tr
-u t !o cc ti 5n khc
et 5/ =c i)m khc
NZ2e phi 0 tr# 8]t 8uc thko quA 7nh c.a
NZNN
c phHp nhn ti?n gVi c.a 0Cn c
uinh 0oanh 0a trn m*c tiu li nhun
M h th/ng chi nhnh rng kh]p trn cc tfnh
thnh qun huAn
uinh 0oanh ! np thu thko quA 7nh c.a nh
n"c nh cc 0oanh nghip khc
NgCn hng th>ng mi c kh n@ng m< rng
ti?n gVi khEng kB hn tb mt khon 8an -u
ach\c n@ng to ti?n c.a NZ2ec
uhEng phi 0 tr# 8]t 8uc
uhEng c phHp nhn ti?n gVi c.a 0Cn c
uhEng !B m*c tiu li nhun
Mhf tp trung < mt !i n>i
c ch(nh ph. 8o l%nh thanh ton ! khEng
phi ng thu ! cc khon np khc cho NgCn
5ch Nh n"c
uhEng c ch\c n@ng nA
14.LiAn h 1?P5 <1 B<:CD
OriIi hi(u chung
Ng!< 1stut&kkv, Th Ing Chnh ph N E7 5u< Tnh s. 1kwt5J^TTg h!nh 63p Ng#n h!ng
dh rin ì( Nam trn c> 5< t4 ch\c li h th/ng Gu: Z9 tr pht tri)n ) thc hin ch(nh 5ch t(n
0*ng -u t pht tri)n ! t(n 0*ng Ou't khDu c.a Nh n"c1 TXn gia8 dTch )u.c V Tho ìonam
Ro-o68pmon >anE x`R>y CA l l-n th\ J t4 ch\c nA thaA 4i tn gFi chuA)n 4i mE hBnh ! t(nh ch't
hot ng tb TWng c,c 9u ph rin x1ssu^&kkky 5uU ' r" ph rin xRS[y H &kkk^&kkv !
naA l Ng#n h!ng dh rin ì( Nam x`R>y
Ngoi nh#ng h8% Dng hi(n c$ ca 5uU h r" ph rin `R> ceng sb *m nhi(m -ai r2
ng#n h!ng iu/ nh3p Ehqu ca Chnh ph nh cc ngCn hng Ou't nhp khDu khc trn th gi"i cung
c'p cc 07ch !* ti ch(nh cho cc nh Ou't khDu ! nhp khDu c.a vit Nam1 v3L cho 8it 5l r 5ot !
cEng 8/ li 0anh m*c cc 0 n m=t hng !aA !/n t(n 0*ng -u t pht tri)n t(n 0*ng Ou't khDu c.a Nh
n"c1 3anh m*c nA x thko chf o c.a 2h. t"ng khi k quAt 7nh thnh lp v3L x 5l c* th) cEng khai
minh 8ch 0W thc hin phg hp !"i cc qui 7nh c.a p2 ! cam kt c.a vit Nam trong cc cEng "c
qu/c t1
Tr, sB chnh ca `R> %i s. &uS z C {inh ^ J.ng Ja z '! NDi=
YoLsioV hpVtt|||=-dL=g8-=-n
O {7 d8 ra _i
{7 d8 ra _i ca `R> cng .i gi.ng 67 d8 ra _i ca mD N'dT in h1nh rXn h giIi, $
6! ceng gm 4 ngu<Xn nh#n ch <uV
^ }u/ ph H nhu c9u gc9n mD W chPc c$ h !i r" ch8 / c* cc d n ph rin=h
^ Jp Png nhu c9u -.n rung -! d!i h%n ch8 ph rin Einh
^ Thc hi(n cc m,c iXu Einh ^ iN hDi r8ng !i r" d!i h%n
^ ~Xu c9u hc hi(n cc m,c iXu ph rin c$ hi(u )u*
Tu< nhiXn, d8 c im Einh ^ iN hDi ca ì( Nam -!8 h_i E $ xnAm &kkvy m! s ra _i
ca `R> c$ -!i im Ehc Li( cc L*n1 M* th) nh 5au;
2ri qua R n@m hot ng thko mE hBnh 3K atb YSSS U YSSRc ch(nh 5ch t(n 0*ng -u t pht
tri)n ! t(n 0*ng Ou't khDu c.a Mh(nh ph. % i !o cuc 5/ng gp ph-n thjc DA 5 pht tri)n c.a nh#ng
ngnh kinh t trFng i)m nh#ng 5n phDm trFng i)m nh#ng !gng mi?n 7a 8n kh kh@n1 Tu< nhiXn,
r8ng L.i c*nh nIc a chuqn LT ra nh3p W chPc hcng m%i h giIi YTQ, <Xu c9u Wi mIi chnh
sch n d,ng 9u ph rin -! n d,ng iu/ Ehqu ca Nh! nIc N rB h!nh -i(c c/p hi -! 6!
/ <u Ehch )uan1 $ng thi <Xu c9u ca )u r1nh CFng nghi(p h8 ^ hi(n %i h8, ph rin h%
9ng cc sB, Ehai hc iCm nAng ph rin Einh iN hDi, h r" cc d8anh nghi(p ph rin s*n iu/
Einh d8anh ca cc -fng c$ iCu Ei(n Eh$ EhAn, c Li( Eh$ EhAn 2i h:i c9n hi ip ,c c$ s h
r" phf h"p ca Chnh ph1 v3L ra i cnng !B m*c (ch 1 2i 8u4i lW thnh lp v3L 2h. t"ng
yhan v@n uhi % khng 7nh; cgng !"i NgCn hng Mh(nh 5ch O% hi vit Nam `R> c$ m,c iXu $ng
g$p -!8 )u r1nh i8 $i gi*m ngh8 hFng )ua cc Eh8*n -a< ch8 cc cFng r1nh i#< dng huj 6"i
-! gia8 hFng nFng hFn, i#< dng cc sB h% 9ng ch8 cc 6!ng nghC, i#< dng cc sB h% 9ng Einh iN
hDi ch8 cc -fng s#u, -fng ia -! h r" iu/ Ehqu1 Nh\ng d n n!< h_ng c$ h_i gian 9u d!i,
ri r8 ca8, hu hi -.n ch3m nXn nh! 9u nh#n h8c nIc ng8!i EhFng mu.n h8c EhFng c$
Eh* nAng 9u 1 $ng thi khi , hT r_ng -.n ì( Nam mIi r8ng giai 8%n ph rin -! cha
h8!n hi(n, -an c2n nhiCu Liu hi(n gm8 m$h nn kh n@ng huA ng !/n ) -u t cho cc 0 n pht
tri)n l r't kh kh@n1 `R> ra _i nhMm %8 h ch Dng ch8 -i(c 1m Eim -! hu< Dng -.n ch8 d
n, C iu/ chnh sch hu< Dng .i a cc ngun 6c iN hDi ng h_i h8!n hi(n cc ch )u*n 67,
n#ng ca8 ch/ 6"ng n d,ng, EhKc ph,c 1nh r%ng gi*i ng#n -! hu hi n" ch3m, gi*m j 6( n" )u
h%n1
`R> "c h!nh 63p da rXn {u3 cc W chPc n d,ng -! 6u3 Ng#n sch Nh! nIc nn i)m
khc 8it ch(nh l `R> h8% Dng ho8 h1nh hPc ng#n h!ng -Ii cc s*n phqm, dTch -, ng#n h!ng a
d%ng hcn1 Qo !"i hot ng c.a 3K `R> sb "c Ang )u<Cn ch Dng, Ang nh rch nhi(m r8ng
nh gi, hqm Tnh ch8 -a< cc d n -! c$ )u<Cn H ch.i ch8 -a< .i -Ii nh\ng d n Em hi(u )u*1
2uA nhin 0o l ngCn hng thc hin ch(nh 5ch nn v3L chTu s iCu ch?nh ca {u3 Ng#n sch -! E
hHa m@i )u<Cn 6"i, rch nhi(m H RS[=
v3L l ngCn hng thc hin ch(nh 5ch a< CA l ch(nh 5ch t(n 0*ng -u t pht tri)n ! t(n 0*ng
Ou't khDu 0o Mh(nh ph. quA 7nhc nn 5l c nhi?u u %i1 uhEng chf c u %i !? l%i 5u't !/n !aA v3L
cIn u tin cho !aA cc 0 n c r.i ro l"n m t nhCn ho=c cc nh -u t n"c ngoi cc 0oanh
nghip ng-n ngi khEng -u t nh't l < nh#ng 7a 8n kh kh@n =c 8it kh kh@n1 v3L khEng t(nh n
li nhun c.a mBnh nhng 0 n phi ch]c ch]n c hiu qu thB v3L m"i -u t1 Ln cnh v3L
cIn cho !aA nh#ng 0 n l"n c thi gian hon tr !/n 0i hn n ^S n@m ^_ n@m i?u m (t ngCn hng
th>ng mi c th) l m c1 Ngoi ra ph-n l"n cc 0 n 5l c !aA 8o m ti?n !aA 86ng ch(nh ti
5n hBnh thnh tb !/n !aA trng hp phi th ch'p thB chf c-n th ch'p JS| l % c th) !aA ^SS| a t"i
CA tT l nA 0 kin h Ou/ng cIn ^_|c x +6 liFu thi 4e ^JK mi r" i8 nVm fggh1 CA ch(nh l nh#ng
u %i r't l"n m v3L c c nh6m thc hin thnh cEng ch(nh 5ch t(n 0*ng -u t pht tri)n ! t(n
0*ng Ou't khDu c.a Nh n"c1
ONh3n i
Qau khi lin h l 0o ra i c.a mt NZy2 i)n hBnh !"i l 0o ra i c.a NZy2 vit Nam th'A
r6ng NZy2 vit Nam ra i cnng 0a trn nh#ng nguAn t]c nguAn nhCn c> 8n nh 8't km mt NZy2
< cc qu/c gia khc k) c nh#ng qu/c gia pht tri)n1 i?u ch\ng t, vit Nam ang trn hi nhp
!"i kinh t th gi"i ! khu !c rjt ng]n 5 lc hu ! khong cch tin 81 N cnng ch\ng t, cc c'p l%nh
o kinh t vit Nam % c t-m nhBn Oa h>n rng h>n mt 0'u hiu t/t ch\ng t, n?n kinh t vit Nam
ang trn kh<i 5]c1 Thc ceng ch8 h/< H Ehi ra _i, N'dT ì( Nam N h8% Dng Eh hi(u )u*,
ph hu< "c nh ch Dng m! B cc mF h1nh rIc EhFng c$, 6!m gia Ang c* -C s. 6"ng -! ch/
6"ng ca cc d n ph rin= Cc sB h% 9ng ca ì( Nam "c c*i hi(n r r(, Ehu -c nFng hFn
"c hi(n %i h8 Hng LIc, an sinh iN hDi "c ch r@ng, j 6( h/ nghi(p gi*m d9n, cFng LMng iN
hDi "c c*i hi(n~ 2't nhin nh#ng thnh qu khEng phi chf 0o NZy2 vit Nam to ra m l
thnh qu chung c.a t't c cc ch. th) tham gia trong n?n kinh t nhng khEng th) ph. nhn !ai trI to
l"n c.a NZy2 vit Nam trong !ic huA ng ! tp trung ngu$n !/n tb nhi?u ngu$n khc nhau tb
phCn ph/i cho cc 0 n1 e=c 0g cIn mt 5/ m=t tri ! t$n ti nhng ni chung NZy2 vit Nam % !
ang thc hin kh t/t nhim !* c.a mBnh1
>Xn c%nh cc nhi(m -, ch <u ho8 5u< Tnh h!nh 63p, r8ng cc nAm )ua, N'dT c2n "c Th
Ing in c3< gia8 hXm mD s. nhi(m -, nhV c/p ph -.n d n nh! m< Th< i(n Scn {a, ch8 -a<
-.n nh! m< {@c d9u Rung 5u/, 9u i#< dng _ng F^F ca8 .c '! NDi z '*i dh2ngm ch8 -a<
-.n hc hi(n cc d n ho8 'i(p Tnh ca Chnh ph -Ii {!8, Campuchia~ Th Ing ceng chnh
hPc gia8 N'dT chPc nAng L*8 6Nnh ch8 d8anh nghi(p -a< -.n ng#n h!ng hcng m%i -! hc hi(n
mD s. nhi(m -, r8ng cc g$i gi*i php ch.ng su< gi*m Einh , L*8 *m an sinh iN hDip
Tnh chung, Wng s. -.n N'dT N gi*i ng#n ch8 cc d n 9u r8ng giai 8%n &kkv^&k1k 6! w0
ngh1n j ng, d n" `NR n 01t1&t&k1k Eh8*ng sk ngh1n j ng, Ang hcn hai 69n s8 -Ii h_i im
i -!8 h8% Dng xk1tt&kkvy, % .c D Ang rBng L1nh )u#n &kltnAm -! chim Eh8*ng 0l Wng
-.n 9u 8!n iN hDi=
Tnh n na<, N'dT ang )u*n 67 &=44u d n -Ii Wng s. -a< ho8 h"p ng n d,ng 6! 1vw=w4v j
ng, r8ng $ c$ 1kv d n nh$m S -Ii s. -.n -a< 6! 0=uw0 j ng=
5uan r@ng hcn, n d,ng 9u ca Nh! nIc N 3p rung -!8 6nh -c cFng nghi(p, i#< dng,
ph,c -, ch rcng, _ng 6.i cFng nghi(p h$a, hi(n %i h$a ca / nIc -Ii j 6( L1nh )u#n h!ng
nAm rXn wl, 6uFn ca8 hcn mPc rung L1nh 8!n iN hDi 9u -!8 6nh -c n!<1 2rong n4i 8t l
cc 0 n cEng trBnh 2h.A in Q>n za nh mA zFc 0-u 3ung Gu't nh mA m M eau cc 0 n
5n Ou't phCn 8n 3Ky < Zi yhIng < zo Mai cc 0 n 5n Ou't thHp c> kh( trFng i)m tu 8i)n
ng ExtE cao t/c Z Ni U Zi yhIng ~
:y;1? @v <~ :c 1 C?y <;z 51 :1F (h 5c
(.n +U " 2n/
ChR "iA 2LL' 2LL) 2LL0 2LL4 2L1L
Cho +a! "Nn d9n/ \ "- 4.0)L 21.0)) 10.'LL 21.'0' 24.24%
:- n3 <1:` 4'.3%1 'L.1'' '3.1)1 )2.'0' 0).3L0
` Ch-a *ao /2m d- n3 cc ch-.n/ "#$nh ca ChNnh &h nh- cho +a! d n L]c d\ :n/ QZ"V cho
+a! d n ->n/ X "X cao "Ec ?, 16i d ?Gi Phan/
Ln cnh ngu$n !/n t(n 0*ng -u t c.a Nh n"c qua NZy2 cnng c -u t cho cc ch>ng trBnh
kinh t c.a Mh(nh ph. nh Mh>ng trBnh kin c/ ha knh m>ng Mh>ng trBnh tEn n?n !t ln $ng
86ng QEng MVu zong Mh>ng trBnh tr$ng ! ch@m 5c _ triu ha rbng tr$ng rbng nguAn liu ! cCA
cEng nghip 0i ngA cCA @n qu ch@n nuEi nuEi tr$ng thuT 5n ! ch 8in nEng lCm thuT hi 5n~
gp ph-n thc hin an 5inh O% hi nEng thEn nEng 0Cn !"i 5/ !/n -u t hng ch*c nghBn tT $ng1 Mc
0 n an 5inh O% hi khc nh trng hFc 8nh !in OV l rc thi c'p n"c 5ch~cnng c -u t
hng nghBn tT $ng 86ng ngu$n !/n t(n 0*ng -u t pht tri)n c.a Nh n"c qua NZy21
i5nh h,ng c!" ^JK
2(nh n naA NgCn hng yht tri)n vit Nam av3Lc % tbng 8"c ph*c !* c ch. tr>ng
c.a Mh(nh ph. l h9 tr pht tri)n cc ngnh ngh? trFng i)m cho !aA Ou't khDu OCA 0ng c> 5< h t-ng
cho cc !gng kh kh@n nh < O% hi~
`C Tnh hIng hc hi(n nhi(m -, giai 8%n &k1k z &k1u, `R> m,c iXu % "c cc iXu
ch cc L*n ca mD ng#n h!ng ho8 hIng an 8!n -! Ang rBng LCn -\ng= >Xn c%nh $, Hng LIc
a d%ng h8 cc dTch -, ng#n h!ng, gi*m c/p Lf chXnh 6(ch 6Ni su/ -! chi ph )u*n 67 H ng#n sch
nh! nIc= Tj 6( n" i/u ph#n 68%i ho8 chuqn mc dIi ulm h( s. an 8!n -.n .i hiu 1ul=
v3L cnng tip t*c nghin c\u chin lc pht tri)n c> ch hot ng t4 ch\c 8 mA ph>ng
h"ng o to ngu$n nhCn lc nCng cao ch't lng hot ng tin t"i pht tri)n 8?n !#ng jng !"i m*c
(ch l mt cEng c* c.a Mh(nh ph. trong h9 tr -u t pht tri)n1
v3L ch. ng cgng !"i L 2i ch(nh L u hoch ! -u t ! NgCn hng Nh n"c vit
Nam OCA 0ng ? n pht tri)n v3L !"i t cch l mt ngCn hng ch(nh 5ch phg hp !"i 7nh h"ng
pht tri)n kinh t O% hi1
v3L lu t@ng cng n@ng lc ki)m tra ki)m 5ot gim 5t tBnh hBnh hot ng cnh 8o 5"m
cc !'n ? cIn t$n ti1amt 5/ !'n ? % c cnh 8o < v3L l 0 phIng r.i ro th'paS1_|}t4ng ti 5n
c r.i roc cc 0oanh nghip !on kh tip cn ngu$n !/n !aA qua v3Lc
Nhm ; yhCn t(ch ) lm r+ ti 5ao ni NZMQvN cnng l NZy2
Nhm ; zm r+ =c trng huA ng !/n c.a NZy21 zin h !"i NZy2 vN ! NZMQPZvN
1%. (c "#-n/ h! 6n/ +En ca 1?P5
wAu c-u /i !"i ngu$n !/n; trang XX
wcc hBnh th\c huA ng; trang XX
w=c trng huA ng !/n c.a NZy2
2b cc hBnh th\c huA ng !/n c.a ngCn hng ta c th) nhn th'A nh#ng nHt =c trng !? !ic huA ng
!/n nh 5au;
xNZy2 huA ng tb nhi?u ngu$n khc nhau trong c ngu$n c'p c.a ngCn 5ch nh n"c cho cc 0 n
pht tri)n cc khon !aA u %i tb cc t4 ch\c ti ch(nh nh pLK3L ~1 2o ra cc ngu$n !/n h9n hp
c l%i 5u't th'p ch(nh !B !A l%i 5u't cho !aA th'p h>n c.a cc ngCn hng th>ng mi
xNZy2 tp trung huA ng cc ngu$n !/n trung ! 0i hn
xNgu$n huA ng l"n nh't tb pht hnh tri phiu !B thi hn 0i t(nh an ton cao
xZuA ng 5ao cho phi c ngu$n !/n h9n hp !"i l%i 5u't t>ng /i th'p ! thi gian 5V 0*ng 0i 0o m*c
tiu c.a NZy2 l !? kinh t xO% hi ti tr cho cc 0 n 0i hn c r.i ro cao ho=c kh n@ng 5inh li
th'p1
xc Mh(nh ph. chuA)n giao mt ph-n thu ngCn 5ch cc khon !in tr khEng hon li ) lm gim chi
ph( !/n huA ng1
x3o m*c tiu phi li nhun nn cc ngu$n !/n huA ng c.a NZy2 khEng phi 0 tr# 8]t 8uc khEng
phi tham gia 8o hi)m ti?n gVi c Mh(nh ph. 8o l%nh kh n@ng thanh ton c miWm np thu !
cc khon np ngCn 5ch nh n"c thko quA 7nh c.a php lut1
1'.FiGi &h& /ia "Hn/ n/2n +En ca 1?P5
e*c tiu ;tBm kim cc 8in php gia t@ng ngu$n !/n !"i l%i 5u't th'p ! kB hn 0i ! 4n 7nh l i?u
kin 5/ng cIn c.a ngCn hng pht tri)n 1Mhin lc ngu$n !/n c.a ngCn hng pht tri)n l khai thc trit
) cc ngu$n ti tr tb ch(nh ph. cc t4 ch\c ti ch(nh tit kim trung ! 0i hn c.a 0Cn c1
&h] nht lin kt cc 0 n trong n"c ! cc nh ti tr n"c ngoi 5l mang li hiu qu cao trong !ic
huA ng !/n c.a NZy21
Mc ngu$n t(n 0*ng u %i c l%i 5u't t>ng /i th'p thi hn 5V 0*ng thng l 0i hn c th) c thi
gian Cn hn c th) km thko chuA)n giao cEng ngh chuAn gia 8o hnh /i !"i thit 87 cung c'p thEng
tin ~1tuA nhin ph-n l"n cc t(n 0*ng u %i thng km thko cc i?u khon kinh t ch(nh tr7 khc
nhau m NZy2 khEng 0W 0ng thc hin c 1mt 5/ nh ti tr Au c-u ngi nhn phi thu li chuAn
gia ho=c mua trang thit 87 c.a cc n"c ti tr ho=c t(nh ton mt 5/ chi ph( thko Au c-u c.a nh ti
tr 11 nh#ng Au t/ nA 5l lm cho ngu$n !/n ]t h>n ho=c hiu qu 5V 0*ng thCp i 1
Mh(nh !B !A Ii h,i ngCn hng phi am hi)u ! r't nhA 8Hn !"i nh#ng Au c-u m nh ti tr a ra 1
) thc hin c i?u nA ngCn hng pht tri)n c-n;
rNghin c\u nh ti tr ;m*c tiu ti tr hBnh th\c ! i?u kin ti tr t(nh ton m\c u %i trn c>
5< cc i?u kin r6ng 8uc
rNghin c\u cc nhCn t/ nh h<ng t"i nh ti tr tb 0on t"i hot ng ti tr c.a hF
r2Bm kim cc 0 n trong n"c phg hp !>i tbng nh ti tr 1
&h] h"i ngCn hng phi thng OuAn ku gFi cc hot ng ti tr;
rPCA 0ng ph>ng n Oin ti tr qua gii th(ch cc Au t/ nh cc 8"c thc hin /i tc nhCn 5
uA t(n ! n@ng lc ngCn 5ch kt qu c.a cc 0 n 1rs=p nh ti tr ) thuAt trBnh t(nh c'p thit c.a 0
n k hoch thc hin chi ph( ! ngCn 5ch~ thu hjt cc nh ti tr
&h] b" ngCn hng Oc lp m/i quan h gi#a ch(nh ph. !"i ngCn hng trong ti tr 0 n1 /i !"i mt 5/
0 n ngCn hng c th) Au c-u ch(nh ph. c'p !/n haA cho !aA mt ph-n1
&h] t, ngCn hng c-n c 8in php 0 8o cc nhCn t/ nh h<ng n tit kim trung ! 0i hn ) \ng
ph k7p thi1Mc 0iWn 8in ph\c tp c.a th7 trng 8't ng 5n th7 trng ch\ng khon 8o hi)m nh
h<ng t"i tit kim trung ! 0i hn 1ch(nh !B !A ngCn hng c-n 0 8o k7p thi1
1).LiAn h h$nh "hIc h! 6n/ +En ca <:C +, <C@P
w 1/n h,n/ <:C;
Ngu$n huA ng !/n c.a NZy2 8ao g$m ; Mc ngu$n !/n tb pht hnh tri phiu c Mh(nh ph. 8o
l%nh thko quA 7nh c.a php lut !? pht hnh tri phiu tri phiu c Mh(nh ph. 8o l%nh pht hnh
tri phiu km phiu gi'A t c gi 86ng $ng ni t c.a NZy2 thko quA 7nh c.a php lut !aA Lo hi)m
O% hi vit Nam1 =c 8it NZy2 cIn c !aA NgCn hng Nh n"c a!aA ti c'p !/n ho=c c-m c/ chit
kh'u cc gi'A t c gi thEng qua nghip !* th7 trng m<c1 !aA cc qu: t(ch lnA tr n n"c ngoi !aA
.A thc ngu$n !/n 3K111
/ aht hnh tri 1hiu; u) tb khi chuA)n tb Gu: h9 tr pht tri)n 5ang ngCn hng pht tri)n vit Nam
v3L huA ng thm c ^S nghBn tT $ng t>ng >ng R| t4ng !/n -u t ton O% hi ch. Au
thEng qua pht hnh tri phiu Mh(nh ph. ho=c tri phiu v3L 0o Mh(nh ph. 8o l%nh1 M* th) 5/ !/n huA
ng c tb tb tri phiu ch(nh ph. c th) hin < 8ng 5au;
Q vN Zt` Ns GtK MM Ne
>n !7; tT $ng
Mhf tiu YSSR YSSd YSS YSS YS^S
3oanh 5/ huA ng m"i JS1Y JR1JR XS1JY Y1SSS X1JdS
yht hnh tri phiu My ^S1S_S YX1S_ YR1RXd _1RR J_1X_d
2T l tri phiu}!/n huA ng JJ| RRJ| RR| Y^| dJ|
Ngu$n ; NgCn hng yht tri)n1
v( 0* ; 2rong n@m YS^^ v3L % huA ng 5/ !/n 86ng !ic pht hnh phiu ch(nh ph. Y l-n
nh 5au;
bj (0n k- 'u th-u ngA ^S}R}YS^^ 5/ !/n 'u th-u l J1_SS tT $ng tri phiu Mh(nh ph. 8o l%nh
nhng c Y1^R_ tT $ng tri phiu c cho 8n thnh cEng aR^Y| kh/i lng cho 8nc1
z-n nA v3L cho 8n Y1SSS tT $ng tri phiu km hn _ n@m ! ^1_SS tT $ng tri phiu km hn ^S n@m1
/i !"i tri phiu km hn _ n@m c thnh !in tham gia l%i 5u't trjng th-u thnh cEng l ^Yd|}n@m
acao h>n l%i 5u't trjng th-u tri phiu km hn _ n@m 0o uho 8c Nh n"c pht hnh ngA }R SS_|c
kh/i lng trjng th-u ^1YS tT $ng}Y1SSS tT $ng cho 8n1
/i !"i tri phiu km hn ^S n@m c R thnh !in tham gia l%i 5u't trjng th-u ^Y|}n@m gim SY|}n@m
5o !"i l%i 5u't trjng th-u phin giao 07ch -u tu-n ad}Rc kh/i lng trjng th-u JY_ tT $ng}^1_SS tT $ng
cho 8n1
r (0n f- l ngA X}^S}YS^^ v3L gFi th-u J_SS tT $ng cnng chia lm Y gi th-u1 si th\ nh't km hn
J n@m tr7 gi ^SSS tT $ng 5l c pht hnh !o ngA SX}^S}YS^^ ! o hn !o ngA SX}^S}YS^X1 si
th\ hai km hn _ n@m tr7 gi Y_SS tT $ng c pht hnh !o ngA SX}^S}YS^^ ! o hn !o
SX}^S}YS^R1 Mi nA m"i gFi th-u cha c kt qu1
x Ut ngun 76n 4hc chim tl trHng rt ln trong c[ cu ngun c!" ^JK l quAn lm 76n WJX 7 cc
qu\ qu"y 7Mng c!" .h%nh 1h! !"i con 5/ khong _ tT tQ31 z c> quan thc hin cho !aA li c.a Mh(nh
ph. l"n nh't hin naA !"i t4ng 5/ !/n qun l chim khong RS| t4ng ngu$n 3K cho !aA li c.a c
n"c1 Qau _ n@m hot ng 5ong hnh cgng 5 pht tri)n c.a 't n"c hot ng qun l ! cho !aA li
!/n 3K % tr< thnh mt trong nh#ng nghip !* ch(nh ! quan trFng c.a v3L !"i nhi?u ch>ng trBnh
0 n trong cc linh !c nh h t-ng giao thEng c'p thot n"c ch 8in ! OV l rc thi 5V 0*ng n@ng
lng hiu qu n@ng lng ti to ci to l"i in~ Nh#ng ch>ng trBnh 0 n 5V 0*ng ngu$n !/n
3K % ! ang pht huA hiu qu ng gp !o 5 pht tri)n kinh t x O% hi c.a vit Nam1
x ^JK cMn 7"y c!" c?ng ty :ch 7 tit 4iFm b,u iFna ngA naA 5t nhp !o NZ c4 ph-n th>ng mi
zin vit ngCn hng 2ec4 ph-n 8u in zin vit Lankc ; Zng n@m thko chf o c.a ch(nh ph. thB
cEng tA 07ch !* tit kim 8u in phi chuA)n !/n !o cho v3L ) thc hin nhim !* pht tri)n kinh t
x O% hi 't n"c1 3o cEng tA 07ch !* tit kim 8u in huA ng !/n trong 0Cn c !"i l%i 5u't cao nhng
gVi v3L ! NgCn hng Mh(nh 5ch P% hi !"i l%i 5u't th'p ) cho !aA ! -u t thko ch. tr>ng c.a
Mh(nh ph. nn cEng tA 07ch !* tit kim 8u in l9 ^X_ tf 5au khi 5t nhp zyLaNgCn hng 2h>ng mi
M4 ph-n Lu in zin vitc c trch nhim !? khon l9 nA1
`1/n h,n/ chNnh 7ch OP h6iU
xM6" 7E h$nh "hIc h! 6n/ +En hin na! ca n/n h,n/ chNnh 7ch;
rQuy ng ti>n gPi trn th tr,ng- 24 ch\c huA ng !/n trong ! ngoi n"c c tr l%i c.a mFi t4
ch\c ! t-ng l"p 0Cn c 8ao g$m ti?n gVi c km hn khEng km hn& 2hko quA 7nh c.a NZMQPZ chf
c huA ng !"i m\c l%i 5u't khEng c !t qu m\c l%i 5u't huA ng cgng km hn cgng thi i)m
c.a cc NZ2e trn cgng 7a 8n trong khi m9i ngCn hng luEn OCA 0ng mt ch(nh 5ch huA ng !/n
tum thuc !o nhu c-u !/n c* th) tbng thi km thB quA 7nh nA lm cho ngCn hng luEn phi ph* thuc
!o ch(nh 5ch l%i 5u't huA ng c.a cc ngCn hng khc khEng th) t OCA 0ng cho mBnh mt ch(nh 5ch
l%i 5u't huA ng phg hp !"i tBnh hBnh nhu c-u !/n thc t ti >n !71
5nc biFt ^KBa c; t< ch]c huy ng ti>n gPi t@ cng ng ng,i nghoo th?ng qu" t< tit 4iFm 7 7"y
76n 1e*c (ch t4 ch\c huA ng ti?n gVi tit kim c.a ngi ngho nh6m tbng 8"c to cho ngi
ngho c th\c 0nh ti?n tit kim ) to !/n t c ! qukn 0-n !"i hot ng t(n 0*ng ! ti ch(nh&
$ng thi 84 5ung thm ngu$n !/n ) m< rng cho !aA trn 7a 8n gp ph-n gim ngho ti 7a
ph>ng1 vic huA ng !/n thEng qua 24 2uvv 0"i hBnh th\c thu gp hng thng % ! ang
c tri)n khai thc hin nhng kt qu cIn khim t/n1
2r"c thc trng nh trn ) to lp ngu$n !/n nh6m t ch. trong !ic t@ng tr<ng t(n 0*ng trong nh#ng
n@m t"i c-n phi la chFn hBnh th\c huA ng phg hp ! 5V 0*ng cc ngu$n !/n t c& !/n
khEng phi tr l%i& !/n ti?n gVi thanh ton& !/n huA ng l%i 5u't th'p& !/n nhn ti?n gVi c.a cc
t4 ch\c ti ch(nh t(n 0*ng Nh n"c& huA ng !/n nhn lm uT thc thc hin cc ch>ng trBnh
qu/c gia huA ng ngu$n !/n thko l%i 5u't th7 trng ! =c 8it l huA ng tb cng $ng thEng
qua mng l"i 24 2uvv qua mng l"i i)m giao 07ch ti O% m trong 0i hn cha c t4 ch\c
no c th) cnh tranh c1 i?u nA gijp cho ngCn hng thu hjt c ngu$n !/n r ti ch9
gim chi ph( qun l thanh ton ton ngnh1
raht hnh tri 1hiu ,=c .h%nh 1h! bAo lCnh; et 5/ l-n huA ng;
*gy kkpqpfgkk vLQy cEng 8/ ^JYY tT 2yMy akm hn J n@m ! _ n@mc % c huA ng thnh cEng
thEng qua 5n ZNPa trn t4ng 5/ XSSS tT 2yMy c pht hnhc
*gykhpgrpfgkk NgCn hng Mh(nh 5ch P% hi cnng gFi th-u RSS tT $ng cho Y loi 2ri phiu km
hn J n@m ! _ n@m& ! chf 'u th-u thnh cEng Y_ tT $ng tri phiu km hn _ n@m li 5u't ^Y|}n@m1
*gy sgprpfgkk NgCn hng Mh(nh 5ch P% hi gFi th-u RSS tT $ng tri phiu cho Y loi km hn J n@m
! _ n@m m9i km hn c kh/i lng l JSS tT $ng1 2uA nhin kt qu huA ng l S $ng1
r^"y cc t< ch]c ti ch%nh8 t%n :ng trong 7 ngoi n,ct 7"y tit 4iFm K,u iFn8 KAo hi2m 3C hi îFt
*"mt 7"y *g#n hng *h n,c;
KAng th6ng 4 ngun 76n 7"y qu" cc nVm- 7- tr.
N@m YSSd N@m YSS N@m YSS
vaA ngCn hng nh
n"c
X1Y^1JdJ d1d_1R^ ^R1d_1R^
vaA cc t4 ch\c t(n
0*ng
^R1XR1Jd Y1d^S1dYS JJ1SJJ1S
2i?n gVi c.a khch
hng
^11^dS R1dJ_ ^1^YX1dJ
v/n ti tr .A thc
-u t
^1R_R1^RS Y1^SY1RY Y1R1X^R
N khc _R1YX J1SR_ J1RJ1_^S
24ng YR1S^1JX X^1_1dRd _d1SX1S^
*gun- *Q.BIQ îFt *"m
zng !/n huA ng c.a vLQy ch. Au tb NZNN ho=c thEng qua th7 trng lin ngCn hng trong
khi < NZ2e thB ti?n gVi khch hng li chim tT trFng cao nh't1
r5,=c nh)n cc ngun 76n ;ng g;1 t nguyFn khEng c l%i ho=c khEng hon tr g/c c.a cc c nhCn
cc t4 ch\c kinh t t4 ch\c ti ch(nh t(n 0*ng ! cc t4 ch\c ch(nh tr7 x O% hi cc hip hi cc
t4 ch\c phi Mh(nh ph. trong n"c ! n"c ngoi1
rUL ti 4hoAn ti>n gPi th"nh ton cho tt cA cc 4hch hng trong 7 ngoi n,c1
vA NZMQPZ cnng c nh#ng i)m t>ng $ng !"i NZy2 trong qu trBnh huA ng !/n1
SC. cZ n/2n +En ca 1?C@Q? nHm 2LL4
24ng ngu$n !/n n J^}^Y}YSS c.a ngCn hng Mh(nh 5ch O% hi t dX1X_ tT $ng t@ng ^1dRd tT
$ng 5o !"i n@m YSS1 2rong ;
^1 *gun 76n t@ ng#n +ch *h n,c-
^d1^J^ tT $ng chim tT trFng YJ| trn t4ng ngu$n !/n trong ;
v/n 0o ngCn 5ch 2rung >ng c'p;^_1^YX tT $ng t@ng J1SYJ tT $ng atT l Y_|c 5o !"i n@m YSS trong
;
x v/n i?u l; 1X tT $ng t@ng ^1_SS tT$ng atT l ^|c 5o !"i n@m YSS
x v/n ngCn 5ch c'p ) cho !aA cc ch>ng trBnh; _1RJR tT $ng trong ;
r v/n cho !aA gii quAt !ic lm; J1XR tT $ng1
r v/n cho !aA ch>ng trBnh nh tr chm;d^X tT $ng1
r v/n cho !aA h $ng 8o 0Cn tc thi)u5/ =c 8it kh kh@n; JdJ tT $ng1
r v/n cho !aA hFc 5inh 5inh !in; JS tT$ng1
r v/n cho !aA thko GuAt 7nh 5/dX}YSS}Gx22g; _SS tT $ng
1r v/n cho !aA thko GuAt 7nh 5/d^}YSS}Gx22g; _S tT $ng1
rv/n cho !aA thko GuAt 7nh 5/^Rd}YSS}Gx22g; _SS tT $ng1
Y1 ^6n 7"y lCi +ut th1; JS1XdR tT $ng t@ng 1Y^Y tT $ng chim tT trFng XS| trn t4ng ngu$n !/n1
J1 ^6n huy ng lCi +ut th tr,ng; YY1Y tT $ng chim tT trFng JS| trn t4ng ngu$n !/n trong ;
x Nhn ti?n gVi Y| c.a cc t4 ch\c t(n 0*ng Nh n"c; ^^1dJ tT $ng
xZuA ng th7 trng ; 1^ tT $ng trong ; yht hnh tri phiu NZMQ c ch(nh ph. 8o l%nh ;YSSS
tT $ng1
X1 ^6n 0u t, 3#y :ng c[ bAn; ^1Y_R tT $ng chim ^1d| 5o !"i t4ng ngu$n !/n huA ng
_1 .c qu\ 7 76n 4hc ;Y1R^^ tT $ng chim tT trFng J1_| 5o !"i t4ng ngu$n !/n1
Nhm ^S;yhCn t(ch cc hBnh th\c 5V 0*ng !/n c.a NZy21 zin h !"i NZy2 ! NZMQPZ vN
Nhm ^^; zm r+ cc 8"c trong quA trBnh ti tr 0 n c.a NZy2
10.Cc *-Jc "#on/ K! "#$nh ",i "#3 d n ca 1?P5
2rang YS
Nhm ^Y;GuA trBnh ti tr 0 n c.a NZy2 c gi/ng ! khc 5o !"i quA trBnh ti NZ2e
14.@o 7nh K! "#$nh ",i "#3 d n ca 1?P5 +, 1?5M
w quA trBnh ti tr 0 n c.a NZ2e;
wGuA trBnh ti tr 0 n c.a NZy2; trang YS
w5o 5nh;
1=Thqm Tnh rIc Ehi !i r"
1=1={a ch@n d n
Qau khi i qua -A . cc 8"c thDm 7nh mt 0 n pht tri)n nh trn 5/ 0 n c cho l kh
thi khEng phi l mt1 2uA nhin 0o ngu$n !/n c hn khEng th) -u t cho t't c cc 0 n !B th) c-n
phi la chFn 0 n ! 5]p Op th\ t u tin cc 0 n kh thi ) c k hoch -u t nh6m 5V 0*ng c
hiu qu ngu$n lc nh't1
NZy2 NZ2e
x NZy2 !"i t cch l t4 ch\c ti ch(nh c.a ch(nh ph. nh#ng 0 n NZ2e !"i m*c tiu hot ng !B li
m ngCn hng nA ti tr nh6m m*c (ch tr"c ht !B li (ch kinh t
O% hi ngCn hng 5l la chFn nh#ng 0 n khEng nh#ng c li
nhun m cIn phi c nh#ng li (ch PZ
nhun NgCn hng 5l la chFn
nh#ng 0 n mang li li nhun
2(nh ton cc chf tiu !? li nhun ! kinh t; Nyvagi tr7 hin ti
rIng kinh tc{{atT 5u't ni hon kinh tcLM{ a tT 5/ li (ch
chi ph( kinh tc~
2(nh ton thko cc tiu ch( li nhun
Nyv {{ LM{~
1=&= Thqm Tnh ng_i chTu rch nhi(m, ng_i iCu h!nh d8anh nghi(p, cc ch )u*n 67
M ngCn hng pht tri)n ! ngCn hng th>ng mi ?u mong mu/n c li nhun nn !ic thDm
7nh ngi ch7u trch nhim l hon ton !"i m*c (ch gi/ng nhau ?u l thDm 7nh Okm n@ng lc qun
l c.a ngi ch7u trch nhim 0 n t/t haA khEng !B i?u nA nh h<ng trc tip n kh n@ng hon !/n
c.a 0 n1
Mhf khc < /i tng !aA !/n
x NZ2e cc t4 ch\c t(n 0*ng khc;
r NZy2 ti tr thEng qua NZ -u m/i NZy2 la chFn 0
n ! ku gFi ti tr tb cc NZ2e
r NZy2 ti tr mt ph-n !/n !"i zQ th'p ! ph-n cIn li
0o cc NZ2e ti tr !"i zQ 2mai NZ2e $ng thi gii ngCn
.A thc ph-n !/n c.a NZy2
NZy2 thDm 7nh kh n@ng cho !aA thu h$i !/n ! kh
n@ng ti ch(nh c.a NZ2e
x Mc tp on kinh t
r CA l uZ c ti?m lc ti ch(nh mnh trBnh qun l cao
tuA nhin CA l uZ c th) gCA kh kh@n trong qu trBnh ti tr
c.a NZy2 0o t(nh ch't 5< h#u ph\c tp c> ch qun l a
0ng
NZ phi thDm 7nh tBnh hBnh 2M c.a ngi !aA trong m/i
quan h gi#a M2A m[x MtA con 24ng MtAx>n !7 thnh !in
hch ton c lp
x Mc 8 ch(nh quA?n tfnh
r CA khEng phi l /i tng trc tip i !aA m thEng qua
cc 3K
x2hng l cc 0oanh nghip
r NZ phCn t(ch tBnh hBnh ti ch(nh c.a 3N Okm c lnh
mnh haA khEng1 CA l c> 5< quan trFng ) ngCn hng
tin hnh cho !aA
r 3o kh phCn t(ch !? ch. -u t nn ngCn hng c-n rng 8uc
trch nhim !"i 8 tfnh
*Q 3'm 3ut c[ ch quAn lm c!" ch! 0u t, 6i 7i : n
1=0= }om i cc d n 6iXn )uan
CA l mt =c i)m c.a 3Ky2 3Ky2 thng khEng c OCA 0ng trn i?u kin c 5n c.a th7
trng1 Gu trBnh thc hin 0 n nA kHo thko Au c-u phi thc hin 0 n khc c lin quan1 N hBnh
thnh 0a trn 5 !n hnh c.a mt 5/ 0 n ! l ng lc ) pht tri)n cc 0 n th>ng mi khc
CA chf l nghip !* c.a ngCn hng pht tri)n
MIn trong trng hp NZ2e tham gia $ng ti tr !o 3Ky2 thB hF khEng c ch\c n@ng thDm
7nh 0 n MEng !ic nA 5l 0o NZy2 thDm 7nh ! la chFn
1=4= }c Tnh ri r8 ca d n
CA l nghip !* m c NZy2 ! NZ2e ?u quan tCm1
2hEng qua !ic tBm hi)u phCn t(ch ! 0 8o t4ng quan !? nh#ng nhCn t/ nh h<ng n t>ng
lai c.a 0 n tb Oc 7nh nh#ng r.i ro c th) lm cho 0 n tr< nn t$i t tb nhanh chng tBm 8in
php kh]c ph*c
&= T1m Eim ngun !i r" hch h"p
NZy2 NZ2e
x2Bm kim ngu$n phg hp; 2gA thuc tbng 0 n
r 3K c kh n@ng 5inh li th'p Ngu$n l%i 5u't h9n
hpa l%i 5u't th7 trng ! l%i 5u't u %i c
r 3K c kh n@ng 5inh li cao ngu$n trn th7 trng
r 3K c thi gian 0i kh n@ng chuA)n ha ngu$n
!/n
xZuA ng tit kim trung ! 0i hn pht hnh gi'A n trung
! 0i hn
x Ngu$n 3K cc ngu$n ti tr c.a cc th) ch ti ch(nh qu/c
t !"i l%i 5u't th'p thi gian 0i
x $ng ti tr !"i cc ngCn hng th>ng mi
x pht hnh gi'A t c gi
x i !aA ngCn hng th>ng mi ! cc
t4 ch\c t(n 0*ng khc
x ZuA ng tit kim trung ! 0i hn
x $ng ti tr !"i cc NZ2e khc
ho=c NZG31
0= Cc phcng hPc !i r"
0=1= ri.ng nhauV
M hai lFai ngCn hng khi ti tr cho cc 0 n ?u c cc ph>ng th\c ti tr 5au;
Mho !aA ton 8 !/n t(n 0*ng1
/i !"i NZy2 ph>ng php nA c p 0*ng khi ;cc 0 n khEng c kh n@ng tip !"i cc
NZ2e m*c tiu O% hi l"n 0oanh li th'p r.i ro cao111
/i !"i NZ2e ph>ng php nA c p 0*ng khi 0 n Oin ti tr c 0oanh li cao kh n@ng
hon tr !/n cho NZ l"n ho=c cc 0 n c ti 5n m 8o l"n111
$ng ti !"i cc NZ2e ho=c t4 ch\c ti ch(nh khc1
CA l ph>ng th\c m c hai ngCn hng; NZ2e ! NZy2 thc hin khi ti tr 0 n ) 5an 5
r.i ro cho cc cc ngCn hng khc vB !A ph>ng php nA th(ch hp !"i cc 0 n c quA mE l"n thi
gian 0i ho=c r.i ro cao1
2i tr thEng qua mt ngCn hng th>ng mi1
uhi hai ngCn hng nA Okm OHt th'A 0 n Oin ti tr c hiu qu hF c th) ti tr /i !"i mt
NZ2e ) ngCn hng nA c'p t(n 0*ng cho 0 n1 ZBnh th\c ti tr cho NZ2e c th) cho !aA mt ph-n
nhu c-u !/n c'p mt chnh lch l%i 5u't111 ZBnh th\c ti tr nA khc !"i $ng ti tr l < CA c mt
ngCn hng Oin ti tr ! n c trch nhim hon tr !/n cho NZy2 ho=c NZ2e 8an -u1
0=&= Ghc nhauV
vB m*c tiu hot ng c.a NZy2 l ti tr cho cc 0 n pht tri)n thng c quA mE l"n 0oanh
li th'p thi hn t(n 0*ng lCu nn ngoi ph>ng th\c trn NZy2 cIn 5V 0*ng cc ph>ng th\c ti tr
khc l;
NZy2 cho !aA mt ph-n ph-n cIn li l c.a cc t4 ch\c t(n 0*ng khc;
2hng p 0*ng /i !"i 0 n t>ng /i h'p 0on cc NZ2e1 3 n c th) chia thnh nhi?u 0 n
nh, cc ti)u 0 n tp hp thnh mt ch>ng trBnh c.a ch(nh ph.; !( 0* ch>ng trBnh pht trBnh m(a
ng NZy2 c th) cho !aA ) pht tri)n !gng nguAn liu lm ng !n chuA)n cIn NZ2e cho !aA
lm nh mA ho=c NZy2 cho !aA trung ! 0i hn cIn NZ2e cho !aA ng]n hn1
NZy2 8o l%nh ) 0 n pht hnh tri phiu 0i hn trn th7 trng trong n"c ! qu/c t ho=c !aA c.a
ngCn hng n"c ngoi1
v( 0*NgCn hng Oim8ank c.a yhp 5l cho !aA !"i l%i 5u't th'p !"i cc 0oanh nghip n"c
ngoi mua mA 8aA c.a yhpa !"i i?u kin phi c 8o c 8o l%nh c.a ch(nh ph. ho=c t4 ch\c t(n 0*ng
c uA t(nc1 2rng hp nA NZy2 c th) 8o l%nh cho hng khEng !aA c.a Oim8ank c.a yhp ) pht
tri)n i 8aA111
4= G7 E h"p ng n d,ng
Zp $ng t(n 0*ng c.a c NZy2 ! NZ2e ?u c 5 th,a thun gi#a khch hng ! ngCn hng
!? quA mEl%i 5u't c.a cc khon t(n 0*ng cc khon ph( thi hn t(n 0*ng ! km hn tr n quA?n hn !
trch nhim c.a ngCn hng trong qu trBnh ti tr nghia !* c.a khch hng trong !ic tr n ngCn hng 5/
ti?n g/c l%i phi tr hng km11112uA nhin !B m*c tiu hot ng c.a hai loi hBnh ngCn hng nA khc nhau
nn cc quA 7nh c* th) cnng c nh#ng i)m khc nhau;
i)m QQ NZy2 NZ2e
^1
GuA mE
! c>
c'u1
x vB cc 0 n ti tr l cc 3Ky2 nn quA mE c> c'u
l"n c-n ti tr tb nhi?u ngu$n1
x MEng th\c Oc 7nh ;
r Nhu c-u !aA !/n Nhu c-u !/n -u t x !/n t c
xNgu$n khc1
r Nhu c-u !aA ngCn hng Nhu c-u !aAx vaA cc t4
ch\c t(n 0*ng khc1
x 2i tr 3K2e quA mE nh, nn !/n ti tr ch.
Au l c.a ring NZ2e 1
x MEng th\c Oc 7nh;
r Nhu c-u 2 thko 3K nhu c-u 2 !o
2QMr nhu c-u 2 !o 2Qz1
r 2(n 0*ng c.a ngCn hng nhu c-u -u tx cc
ngu$n ti tr khc1
Y1
z%i 5u't
x z%i 5u't c.a NZy2 thng th'p h>n zQ trn 22 nh6m
phn nh h9 tr c.a My cho cc 3Ky21 2uA nhin zQ
nA phi 8g ]p c chi ph( huA ng ! cc chi khc
c.a NZ 8ao g$m c cc chi ph( r.i ro1
x /i !"i cc /i tng khc nhau thB ch7u cc m\c zQ
khc nhau phg hp !"i kh n@ng 5inh li; cho !aA cc h
ngho ch7u zQ h cho !aA cc h giu ang trong thi km
thu hoch l"n tT 5u't zN cao1
x vic phCn 8it zQ nh trn 5l hn ch c 5 8ao c'p
c.a NN lm cho zQ phg hp !"i kh n@ng 5inh li c.a
3K
x z%i 5u't c.a NZ2e thng l l%i 5u't trn th7
trng n phn nh kh n@ng cnh tranh c.a
NZ $ng thi m 8o m*c tiu li nhun cho
NZ1
x /i !"i cc /i tng khc nhau cnng c zQ
khc nhau; !( 0* 3N l"n l khch hng c t(n
nhim trong !ic thanh ton g/c l%i thB c th)
!aA l%i 5u't th'p h>n l cc khch hng m"i1
x vic phCn 8it zQ gijp cho NZ2e qun l t/t
h>n Nv c.a mBnh cnng c nghia l m 8o
m*c tiu zN cho NZ1
J1
m 8o
ti?n !aA
3o thi hn t(n 0*ng 0i cc ti 5n 0gng trong th ch'p
thng kh 8n ) thu h$i !/n1 vB !A c-n c 5 m
8o;
x m 8o c.a Myc th) 0"i hBnh th\c;
r Lg ]p mt ph-n t4n th't cho NZ angoi qu: 3yc nu
ch. khEng tr c1
reua li mt 5/ kh,an n c.a NZ ) m 8o t(nh
thanh khon cho NZ trong mt 5/ trng hp c-n thit1
rLao tiu mt 5/ 5n phDm c.a 0 n !"i gi c li cho
0 n1
x m 8o c.a ch. -u t; vB l 0 n pht tri)n nn ch.
-u t c th) l L 24ng cEng tA cc c'p ch(nh quA?n11
nh#ng >n !7 nA c th) \ng ra 8o l%nh tr n cho
NZy21
3o cc ti 5n th ch'p c.a 0 n thng 0W
8n h>n !/n ti tr c.a 0 n nh, nn ti 5n
m 8o thng l 0o ch. -u t a ra ho=c
5 8o l%nh c.a cc t4 ch\c t(n 0*ng khc l
c ti tr1
%. FiGi n/nV /im 7" : nV "h n3 +, is chRnh : n ca 1?5M +, 1?P5
u=1= ri.ng nhau
sii ngCn l 8"c tip thko c.a qu trBnh ra quAt 7nh t(n 0*ng l qu trBnh pht ti?n !aA cho
khch hang ngCn hng gim 5t tin -u t gp ph-n ki)m tra ! ki)m 5ot Okm !/n t(n 0*ng c c
5V 0*ng jng m*c (ch cam kt haA khEng
2hu n l qu trBnh ngCn hng thu n !aA tb khon !aA c.a khch hng
Qau khi 0 n kt thjc thB NgCn hng nh gi !ic thc hin 0 n gp ph-n to nn thnh cEng
ho=c gCA ra th't 8i cho 3 n ) rjt ra kinh nghim cho cc 3 n tip thko1
u=& Ghc nhau
Mhf
tiu
NZy2 NZ2e
^1
sii
NgCn
M> 5< gii ngCn; 0a !o ch\ng tb ha >n nhp mA
mc thit 87 mua !t liu OCA 0ng chi ph( gii
phng m=t 86ng~
M> 5<; 0a !o m\c t(n 0*ng % cam kt trong hp
$ng1
Y1
sim
5t
0 n
z giai on hBnh thnh 2QM quAt 7nh ch't lng
c.a !ic -u t1 Lao g$m;
x ui)m 5ot chi ph(athEng qua 7nh m\c ha >n
nhp hng11c
x ui)m 5ot tin thc hin
x ui)m 5ot ch't lng hng m*c cEng trBnh
z giai on nh6m m*c tiu m 8o ti?n !aA 5V
0*ng jng m*c (ch ki)m 5ot r.i ro t(n 0*ng;
x sim 5t ti khon c.a khch hng ti ngCn hng
x yhCn t(ch 8o co ti ch(nh c.a khch hng thko
7nh km
x sim 5t thEng qua !ic tr l%i1
~1
J1
2hu n
s]n !"i qu trBnh 5n Ou't kinh 0oanh c.a 0oanh
nghip
2hko jng nh#ng i?u khon cam kt trong hp
$ng t(n 0*ng1
Nhm ^J; quA trBnh ti tr 0 n c.a NZMQPZ vN c gi/ng ! khc !"i quA trBnh ti NZ2e
2L.5,i "#3 : n "#2n/ #Mn/ ca 1? ChNnh 7ch OP h6i <1
1= TWng )uan -C d n
x NZMQPZ cho !aA thko 3 n t"i cc nhm khch hng 5au;
Z gia Bnh ho=c c nhCn tham gia tr$ng ch@m 5c rbng tr$ng c.a 3 n&
Mc t4 ch\c hp l thko quA 7nh c.a 3 n aquA trBnh cho !aA /i !"i cc t4 ch\c nA 5l
c h"ng 0on ringc1
x Ngi !aA phi m 8o;
QV 0*ng !/n !aA jng m*c (ch Oin !aA&
Zon tr n !aA ag/c l%ic . ! jng hn thko kh "c nhn n&
2hc hin 8in php 8o m ti?n !aA thko quA 7nh trong MDm nang 2(n 0*ng1
x 7a 8n thc hin tr$ng rbng; 3 n l 0in t(ch c quA hoch ! thit k ) tr$ng rbng 3 n
ti nh#ng O% tham gia thc hin 3 n ti X tfnh; Gung Nam Gung Ng%i LBnh 7nh ! 2hba 2hin
Zu1
x 3anh 5ch O% ! huAn thc hin tr$ng rbng 3 n 5l 0o 24ng gim /c NZMQPZ thEng 8o
tbng thi km1
24ng 5/ khong JYd^ triu tQ3 at>ng >ng YY1RSS1SSS Q3{c !aA tb NgCn hng 2h gi"i apLc
thEng qua Zip 7nh !aA ph* k gi#a L 2i ch(nh ! NZMQPZ ngA Y}X}YSS_1
2i?n g/c NZMQPZ hon tr cho L 2i ch(nh thko Y_ km 8n nin 86ng nhau aX| 5/ g/cc !o cc
ngA ^_}_ ! ^_}^^ hng n@m km tr g/c -u tin ngA ^_}^^}YS^Y ! km cu/i cgng ngA ^_}^^}YSYX1
a^c M@n c\ thEng 8o chf tiu k hoch c.a Zi 5< ch(nh NZMQPZ n>i cho !aA tip nhn h$ 5>
? ngh7 !aA !/n tb khch hng Okm OHt ! ph 0uAt cho !aA tin hnh k uh "c nhn n gi#a
NZMQPZ n>i cho !aA ! khch hng !aA tin hnh gii ngCn 86ng ngu$n !/n Gu: quaA !Ing ho=c lp
t4ng hp nhu c-u !/n gii ngCn gVi chi nhnh NZMQPZ c'p tfnh agii ngCn 86ng ngu$n !/n 3 n
chuA)n !?c&
aYc Mhi nhnh NZMQPZ tfnh t4ng hp nhu c-u !/n gii ngCn trn 7a 8n tfnh gVi Zi 5< ch(nh
aLan qun l 0 nc&
aJc v/n c rjt tb ti khon =c 8it ! c chuA)n t"i NZMQPZ n>i cho !aA c ti khon thko
0+i ring&
aXc 2rong !Ing JS ngA k) tb khi ti?n c rjt !? tb ti khon =c 8it khon !/n % rjt trn phi
c gii ngCn n ngi !aA ! NZMQPZ c 5ao k gii ngCn gVi pL&
a_c N g/c cho !aA 5au khi c thu h$i 5l gi# ti Gu: quaA !Ing&
aRc sii ngCn tb Gu: quaA !Ing cho ngi !aA trn c> 5< khon Oin !aA c ph 0uAt akhEng
c-n lp t4ng hp nhu c-u khEng c-n lp 5ao k 5au gii ngCnc&
adc Zon tr n !aA NgCn hng 2h gi"i cho L 2i ch(nh thko quA 7nh trong 2h,a thun !aA !/n
ph*1
1/n h,n/ 5h_ /iJi In/ +En
&= T$m K )u< r1nh ch8 -a<
f.k. .n b t%n :ng
Mn 8 t(n 0*ng c phCn cEng giao 07ch !"i khch hng c trch nhim;
Z"ng 0on khch hng lp h$ 5> !aA !/n1
2ip nhn h$ 5> !aA !/n c.a khch hng t4 2u ! !aA !/n
2in hnh ki)m tra tr"c
2in hnh thDm 7nh /i !"i trng hp phi thDm 7nh thko cc i?u kin !aA !/n c.a 0
n1
f.f. &r,Lng 1hMng Yhonc t< tr,LngZ t%n :ng
2r<ng phIng aho=c t4 tr<ngc t(n 0*ng c trch nhim ki)m tra t(nh hp l hp php c.a h$ 5> !
8o co thDm 7nh anu cc ) trBnh sim /c quAt 7nh
f.s. dim 6c *Q.BIQ n[i cho 7"y-
sim /c NZMQPZ n>i cho !aA Okm OHt h$ 5> cho !aA tb phIng aho=c t4c t(n 0*ng ) quAt 7nh
cho !aA haA khEng cho !aA;
Nu cho !aA thB NZMQPZ n>i cho !aA cgng ngi !aA k cc hp $ng auh "c nhn n
hp $ng 8o hi)m ti?n !aA111c
Nu khEng cho !aA thB thEng 8o 86ng !@n 8n cho ngi ? ngh7 !aA !/n 8it trong
nu r+ l 0o tb ch/i cho !aA1
f.v. &r,Lng 1hMng Y&< tr,LngZ b 1h)n S ton w *g#n qu\
Z$ 5> khon !aA c sim /c k 0uAt cho !aA chuA)n cho 8 phn k ton thc hin nghip
!* hch ton k ton thanh ton chuA)n th. qu: ) gii ngCn cho khch hng anu cho !aA 86ng ti?n
m=tc1
21.@o 7nh K! "#$nh ",i "#3 ca 1?C@Q?<1 +, 1?5M
` @o 7nh 7 /iEn/ nha
si/ng nhau quA trBnh ti tr 0 n gi#a NZMQPZ vN avLQyc !"i NZ2e
1= J.i "ng -! iCu Ei(n "c !i r" d n
NhBn chung /i tng ti tr 0 n l cc /i tng c 0 n kh thi m 8o;
QV 0*ng !/n !aA jng m*c (ch Oin !aA&
Zon tr n !aA ag/c l%ic . ! jng hn thko kh "c nhn n&
2hc hin 8in php 8o m ti?n !aA thko quA 7nh trong MDm nang 2(n 0*ng1
Zo=c Mc 0 n c chf 7nh thko cc ngu$n !/n !in tr n"c ngoi haA 0o Mh(nh ph.
chf 7nha/i !"i NZMQPZc
&= Cc LIc r8ng )u< r1nh !i r" d n
2uA Y m*c tiu c.a NZMQPZ ! NZ2e khc nhau; NZMQPZ hot ng khEng !B m*c tiu li
nhun trong khi m*c tiu hot ng c.a NZ2e l !B m*c tiu li nhun nhng 0a !o quA trBnh ti tr
0 n c.a 0 n tr$ng rbng ai 0in cho ti tr 0 n NZMQPZc ! ti tr 0 n c.a L3va i 0in ph(a
NZ2ec % nu trn thB !? c@n 8n c quA trBnh ti tr 0 n c.a NZMQPZ ! NZ2e ?u c nh#ng 8"c
5au;
xL"c ^; ngCn hng h"ng 0on lp h$ 5> !aA !/n1 NgCn hng tip nhn h$ 5> !aA !/n1
xL"c Y; ui)m tra t(nh hp l hp php c.a h$ 5> !aA !/n !;
r NZ2e; thDm 7nh h$ 5> !aA !/n1
r NZMQPZ; thDm 7nh anu cc r$i trBnh sim /c ph 0uAt
xL"c J; quAt 7nh cho !aA haA khEng cho !aA;
r !"i NZ2e; 0a trn qu trBnh phCn t(ch thDm 7nh trn cc chf tiu nu c* th) trong quA trBnh
ac nh gi hiu qu m=t ti ch(nh ! cc 8in php phIng ngba r.i roc1
r !"i NZMQPZ; gim /c NZMQPZ 5l a ra quAt 7nh cho !aA haA khEng cho !aA
xL"c X; nu quAt 7nh cho !aA thc hin k kt hp $ng ti tr 0 na haA uh "c nhn nc !
cc hp $ng km thko khc gi#a NZ ! khch hng !aA ! Oc 7nh m\c l%i 5u't1
Nu quAt 7nh khEng cho !aA thB thEng 8o 86ng !@n 8n cho ngi ? ngh7 !aA !/n 8it
nu r+ l 0o tb ch/i cho !aA1
x L"c _; sii ngCn; 86ng ti?n m=t ho=c hBnh th\c khc quA 7nh trong hp $ng1
x L"c R; ui)m 5ot qun l 0 n
0= Cc .i "ng ham gia -!8 )u< r1nh !i r" d n La8 gm
x v? ph(a NgCn hng; cn 8 t(n 0*ng tr<ng phIng gim /c ngCn hng tham gia !o qu trBnh
thDm 7nh ! quAt 7nh cho !aA /i !"i 0 n1
x v? ph(a khch hng; ch. 0 n lut 5 k ton~
x /i tng khc;
r cc c> quan ti tr 0 n apL e K3L ! cc t4 ch\c t(n 0*ng khc~c
r cc nh c/ !'n nghip !* cc nh k: thut k 5
r cEng tA 8o hi)m cEng tA ch\ng khon~
2m li vLQy ! NZ2e tuA c nh#ng m*c tiu khc nhau nhng ?u c nh#ng i)m chung c@n
8n c.a mt ngCn hng thc hin cEng tc taB tr 0 n ! 0o quA trBnh chung c nhi?u 8"c t>ng
$ng c@n 8n nh't l nh#ng khCu; lp 0 n thDm 7nh 0 n phCn 84 ngu$n !/n gii ngCn ! ki)m 5ot
qun l 0 n1 M* th) thB tgA thko tbng NgCn hng 5l c nh#ng ch(nh 5ch ! quA trBnh chi tit ) m
8o hot ng ti tr 0 n t c jng tbng m*c (ch m ngi ti tr a< CA l NgCn hngc mong
mu/n1
4= Ngun -.n dfng !i r" d n
et i)m quan trFng trong quA trBnh ti tr 0 n l !ic Oc 7nh ngu$n !/n ) ti tr1 M vLQy
! NZ2e ?u 5V 0*ng nh#ng ngu$n 5au ) ti tr 0 n;
x Ngu$n !/n huA ng c tb cc t4 ch\c kinh t cc t-ng l"p 0Cn c
x 2b pht hnh tri phiu
x 2b !/n !aA cc t4 ch\c t(n 0*ng khc
x Ngu$n !/n tb NZNN ! cc t4 ch\c !in tr khc; !"i ngu$n !/n nA chf c 5V 0*ng cho
nh#ng /i tng m*c tiu c chf 7nh1
2uA nhin vLQy ch. Au 5V 0*ng ngu$n !/n 3K ngu$n !/n !in tr c.a pL anh 0 n pLJx
yh. Oanh 't tr/ng $i nji trFcc ! NQNN ) ti tr 0 n1
`@o 7nh 7 ^hc nha
1= Ngun -.n ch8 -a<
x NgCn hng th>ng mi;
Ngu$n !/n huA ng ng]n trung ! 0i hn1
v/n !aA trong n"c thEng qua !ic pht hnh tri phiu ngCn hng1
et ph-n ngu$n !/n t c ! qu: 0 tr# c.a ngCn hng1
v/n ti tr .A thc c.a Nh n"c ! cc t4 ch\c qu/c t1
x NgCn hng MQPZ;
v/n tb NQNN;
v/n i?u l NZ MQPZ
v/n 3K c Mh(nh ph. giao1
v/n huA ng;
Nhn ti?n gVi c.a cc t4 ch\c c nhCn trong ! ngoi n"c tit kim c.a ngi ngho1
yht hnh tri phiu c Mh(nh ph. 8o l%nh1
NZ2e 0uA trB 5/ 0 ti?n gVi ti NZMQPZ 86ng Y| 5/ 0 ngu$n !/n huA ng 86ng vit
Nam $ng ti thi i)m tr"c ngA J^}^Y n@m tr"c1 2i?n gVi c.a NZ2e ti NZMQPZ c tr l%i t>ng
>ng !"i l%i 5u't huA ng loi km hn ^Y thng c.a NgCn hng th>ng mi ti thi i)m gVi ti?n1
vaA cc t4 ch\c ti ch(nh t(n 0*ng trong ! ngoi n"c Lo hi)m PZvN !aA NZNN1
Ngu$n !/n khc;
v/n ng gp t nguAn khEng hon tr c.a cc c nhCn t4 ch\c kinh t t4 ch\c ti
ch(nh t(n 0*ng ! cc t4 ch\c ch(nh tr7 x O% hi1 cc hip hi cc hi Ns5 trong ! ngoi n"c1
v/n nhn .A thc cho !aA u %i c.a ch(nh quA?n 7a ph>ng cc t4 ch\c kinh tt4 ch\c
ch(nh tr7 O% hi cc hip hi cc hi cc t4 ch\c phi Mh(nh ph. cc c nhCn trong ! ngoi n"c1
&= JiCu Ei(n ch8 -a<
x NZ2e; Mc c nhCn ho=c t4 ch\c
M n@ng lc php lut 0Cn 5 n@ng lc hnh !i 0Cn 5 ! ch7u trch nhim 0Cn 5 thko
quA 7nh c.a php lut1
M kh n@ng ti ch(nh m 8o tr n -A . jng hn1
e*c (ch 5V 0*ng !/n phg hp !"i m*c tiu -u t ! hp php1
3 n c t(nh kh thi t(nh ton c hiu qu trc tip1
2hc hin jng quA 7nh !? 8o m ti?n !aA nh th ch'p c-m c/ 8o l%nh c.a 8n th\
8a ho=c c t(n ch'p1
/i !"i t4 ch\c phi c tr* 5< lm !ic cgng 7a 8n tfnh thnh ph/ trc thuc 2p n>i
ngCn hng cho !aA ng tr* 5< ho=c /i !"i c nhCn l ngi c trj ti 7a ph>ng n>i c ngCn hng cho
!aA ng tr* 5<1
x NZMQPZ; Ngi !aA phi c 7a chf c trj hp php ! phi c trong 0anh 5ch h ngho c
tLN3 c'p O% quAt 7nh thko chuDn ngho 0o L zao ng U 2h>ng 8inh ! P% hi cEng 8/ c 24
tit kim ! !aA !/n 8Bnh OHt lp thnh 0anh 5ch c Oc nhn c.a tLN3 c'p O%1
0= J.i "ng ch8 -a<
x NZ2e; z cc 0 n cEng trBnh haA hng m*c c th) t(nh ton c hiu qu kinh t trc tip
nhanh chng pht huA tc 0*ng m 8o thu h$i !/n nhanh1
x NZMQPZ;
Z ngho thko chuDn ngho qu/c gia
Z $ng 8o 0Cn tc thi)u 5/ < !gng =c 8it kh kh@n
ZFc 5inh 5inh !in l con h ngho1
4= MPc ch8 -a<
x NZ2e; e\c cho !aA c Oc 7nh 0a trn hn m\c t(n 0*ng al 5/ 0 n cho !aA c 0uA trB
trong mt thi hn nh't 7nh cho mt cEng trBnh haA mt 0 n -u tc1
z%i 5u't cho !aA 0o NZ2e =t ra 0a trn khung l%i 5u't NZNN quA 7nh1
2hi hn cho !aA; ng@n hn trung hn ! 0i hn tgA thko nhu c-u tbng 0 n1
x NZMQPZ; e\c !/n cho !aA 0o Zi $ng qun tr7 NZMQPZ quAt 7nh trn c> 5< nhu c-u !/n
!aA c.a ngi !aA ! ngu$n !/n c th) huA ng c trong tbng thi kB1
z%i 5u't cho !aA Oc 7nh trn nguAn t]c
zQ cho !aA 0o Mh. t7ch Zi $ng qun tr7 NZMQPZ quAt 7nh cho tbng thi kB thko
nguAn t]c khEng th'p h>n l%i 5u't huA ng 8Bnh quCn cng !"i ph( hot ng c.a NZMQPZ
zQ cho !aA c quA 7nh c* th) /i !"i tbng /i tng !aA c@n c\ !o kh n@ng ti
ch(nh c.a /i tng !aA ! kh n@ng h9 tr c.a Nh n"c1
2hi hn cho !aA c quA 7nh c@n c\ m*c (ch 5V 0*ng !/n !aA c.a ngi !aA ! thi hn thu
h$i !/n c.a ch>ng trBnh 0 n c t(nh n kh n@ng tr n c.a ngi !aA1 NZMQPZ cho !aA thko th)
loi ng]n hn trung hn ! 0i hn1
u= Thqm Tnh d n -! 63p phcng n ch8 -a<
x NZ2e;
L"c ^; uhi c nhu c-u Oin !aA uZ 5l np !o ngCn hng >n Oin !aA trBnh 8A r+ l 0o Oin !aA
! cc h$ 5> ti liu ) thuAt minh cho !ic !aA !/n1 Mn 8 t(n 0*ng 5l tip nhn h$ 5> tb khch hng
! h[n ngA !"i khch hng ) tr li !? !ic Oin !aA c.a khch hng cc ti liu 8ao g$m;
>n Oin !aA
GuAt 7nh thnh lp 0oanh nghip quAt 7nh 84 nhim gim /c k ton tr<ng11
Lng cCn /i k ton 8o co kt qu kinh 0oanh tBnh hBnh cEng n ngCn 5ch1
Mc hp $ng kinh t c lin quan1
zun ch\ng kinh t k: thut1
L"c Y; Mn 8 23 tin hnh thDm 7nh thEng tin1
L"c J; 2rng phIng t(n 0*ng tin hnh OHt 0uAt thDm tra nh#ng ni 0ung c ? cp trong t
trBnh thDm 7nh kt hp cgng cn 8 t(n 0*ng tin hnh kho 5t nu $ng !"i cn 8 23 thB trong !Ing
_ ngA lm !ic phi trBnh ln sim /c chi nhnh OHt 0uAt1
L"c X; sim /c chi nhnh OHt 0uAt cho !aA nu c . ch# k c.a cn 8 23 ! tr<ng phIng
231 2rong trng hp 5/ ti?n !aA !t qu m\c phn quAt s chi nhnh gVi h$ 5> ! t trBnh ln 2s
Oin kin1
L"c _; 2s 5au khi nhn h$ 5> ! t trBnh c.a s chi nhnh tin hnh Okm OHt ! quAt 7nh
trong thi gian hp l1 uhi $ng cho !aA thB 2s chf o !ic c'p pht ti?n !aA ki)m tra 5V 0*ng !/n
!aA ! En /c thu h$i n1
x NZMQPZ;
Mn 8 t(n 0*ng c phCn cEng giao 07ch !"i khch hng c trch nhim;
Z"ng 0on khch hng lp h$ 5> !aA !/n1
2ip nhn h$ 5> !aA !/n c.a khch hng t4 2u ! !aA !/n
2in hnh ki)m tra tr"c
2in hnh thDm 7nh /i !"i trng hp phi thDm 7nh thko cc i?u kin !aA !/n c.a 0 n1
2r<ng phIng aho=c t4 tr<ngc t(n 0*ng c trch nhim ki)m tra t(nh hp l hp php
c.a h$ 5> ! 8o co thDm 7nh anu cc ) trBnh sim /c quAt 7nh
sim /c NZMQPZ n>i cho !aA Okm OHt h$ 5> cho !aA tb phIng aho=c t4c t(n 0*ng )
quAt 7nh cho !aA haA khEng cho !aA;
Nu cho !aA thB NZMQPZ n>i cho !aA cgng ngi !aA k cc hp $ng auh "c nhn n
hp $ng 8o hi)m ti?n !aA111c
Nu khEng cho !aA thB thEng 8o 86ng !@n 8n cho ngi ? ngh7 !aA !/n 8it trong nu
r+ l 0o tb ch/i cho !aA1
2r<ng phIng a24 tr<ngc 8 phn u ton U NgCn qu:; Z$ 5> khon !aA c sim /c
k 0uAt cho !aA chuA)n cho 8 phn k ton thc hin nghip !* hch ton k ton thanh ton chuA)n
th. qu: ) gii ngCn cho khch hng anu cho !aA 86ng ti?n m=tc
v= dhcng hPc ch8 -a<
x NZMQPZ p 0*ng Y ph>ng th\c cho !aA nh 5au;
Mho !aA trc tip n ngi !aA; p 0*ng /i !"i h khEng tham gia 24 2it kim ! vaA
!/n a24 2uvvc&
tT thc cho !aA tbng ph-n qua t4 ch\c ch(nh tr7 x O% hi; p 0*ng /i !"i h tham gia 24
2uvv1
x NZ2e;
Mho !aA tbng l-n athko nhu c-u !aA !/nc
Mho !aA thko hn m\c t(n 0*ng1
= }+ 6 n"
x NZ2e;
Lin php khai thc1
CA l 8in php cnng c nhi?u ngCn hng la chFn p 0*ng trong !ic gii quAt cc khon n
qu hn n kh Ii1 2hc ch't c.a ph>ng php nA ch(nh l !ic ngCn hng to i?u kin ) 0oanh
nghip c thi gian ) khc ph*c cc kh kh@n lm @n hiu q.a ! tr n ngCn hng nhanh nh't1 3i nhin
khi p 0*ng ph>ng php nA ngCn hng Au c-u khch hng phi c tinh th-n trch nhim cao c
ph>ng n th(ch hp ) tr n cho ngCn hng1 ) thc hin ph>ng php nA ngCn hng c th) thc hin
mt 5/ cEng !ic 5au
r NgCn hng gijp 0oanh nghip trong !ic thu h$i cc khon cEng n tb cc 0oanh nghip khc
c quan h !"i ngCn hng ) to thm ngu$n tr n /i !"i khch hng1
r NgCn hng h"ng 0on ngi !aA trn nhi?u kh(a cnh nh6m tc ng n kh n@ng to ra ! thu
c li nhun1 NgCn hng c th) i?u chfnh hp $ng t(n 0*ng gia hn n gim quA mE hon tr tr"c
m]t ho=c cho !aA thm !/n ) 0oanh nghip t@ng 5\c mnh ti ch(nh khEi ph*c 5n Ou't kinh 0oanh1
r NgCn hng ? ngh7 khch hng qun l ch=t chl ngCn qu: c th) 8n 8"t mt 5/ ti 5n c gi
m (t nh h<ng n hot ng c.a 0oanh nghip gim lng hng t$n kho thanh l 8"t cc ti 5n
khEng 5V 0*ng11!!1
r Nu nguAn nhCn c.a cc kh kh@n l 0o cc r.i ro thin tai ho hon 0on n khch hng
khEng tr c n ho=c tr khEng . khEng jng hn11!! thB ngCn hng c th) gia hn n i?u chfnh hp
$ng cho !aA nh chuA)n khon n 5ang thnh cho !aA trung hn 8uc khch hng 84 Oung thm ti 5n
c-m c/ th ch'p ) ngCn hng t@ng thi hn cho !aA1
Lin php thanh l cc ti 5n m 8o c.a khon !aA ;
2rong trng hp ngCn hng th'A r6ng !ic t4 ch\c khai thc l khEng tin li khEng c hA !Fng
thu h$i c n thB ngCn hng 5l p 0*ng 8in php thanh l nh6m thu c n tb khch hng1 Lin php
thanh l c thc hin khi ngi i !aA khEng 5n lIng chi tr c cc hnh ng tr/n trnh trch nhim
lba o tBnh hBnh ti ch(nh l khEng th) c\u !%n c1
r /i !"i cc khon !aA c 8o m 86ng ti 5n th ch'p m cc ti 5n nA ngCn hng c .
gi'A t hp php ! c th) pht mi thko quA 7nh c.a lut php ) thu n thB c th) chuA)n ti 5n th
ch'p 5ang trung tCm 8n 'u gi ti 5n ho=c Oit n a !o 5V 0*ng ho=c km gp lin 0oanh 11!!1
2uA nhin 2rong thc t c nhi?u khch hng gian ln trong !ic khai 8o gi tr7 ti 5n th ch'p m ngCn
hng khEng pht hin ra nh't l tBnh trng 0gng mt ti 5n th ch'p cho nhi?u khon !aA < cc ngCn hng
khc nhau 11!! thB ngCn hng c th) pht mi ti 5n 5ong phi ch quAt 7nh phCn chia 5/ ti?n ngCn hng
c nhn1
r Nu cc khon !aA c.a khch hng khEng c th ch'p 8o m thB ngCn hng phi ch 5 phn
quAt c.a to n kinh t m"i c 8in php thu h$i !/n nh 8n ti 5n c.a ngi !aA1 Nu ngi !aA
khEng c ti 5n thB kt qu Ii n l !E hiu ho1
r uh<i kin trong trng hp khch hng c nh#ng hnh !i gian ln c/ tBnh lba o ngCn hng
chim 0*ng !/n 8, tr/n lDn trnh 5V 0*ng !/n 5ai m*c (ch gCA th't thot !/n1
x NZMQPZ;
2rng hp i?u chfnh km hn n;
NZMQPZ n>i cho !aA Okm OHt ! quAt 7nh !ic i?u chfnh km hn n trn c> 5<;
Ngi !aA khEng tr c n atbng ph-n km hn tr nc jng hn 0o chu km 5n Ou't kinh
0oanh cha kt thjc 5n phDm cha 8n c1
Ngi !aA g=p kh kh@n ti ch(nh tm thi1
Ngi !aA c si'A ? ngh7 i?u chfnh km hn tr n athko mou ? ngh7 i?u chfnh n c.a
Mh>ng trBnh cho !aA h ngho U eou S}23c gVi NZMQPZ n>i cho !aA1
2rng hp gia hn n;
NZMQPZ n>i cho !aA Okm OHt ! quAt 7nh !ic gia hn n trn c> 5<;
Ngi !aA khEng tr c n jng hn an km hn n cu/i cgngc 0o cc nguAn nhCn
khch quan nh ;
2hin tai 07ch 8nh
n km tr n cu/i cgng m 5n phDm cha 8n c1
3o cc nguAn nhCn khch quan khc1
Ngi !aA c si'A ? ngh7 gia han n athko mou ? ngh7 i?u chfnh n c.a ch>ng trBnh
cho !aA h ngho U eou S}23c gVi NZMQPZ n>i cho !aA1
2hi gian gia hn n;
/i !"i cc mn cho !aA ng]n hn; gia hn mt ho=c nhi?u l-n nhng t4ng 5/ thi gian gia
hn khEng !t qu ^Y thng&
/i !"i cho !aA trung ! 0i hn; t4ng 5/ thi gian cho gia hn n t/i a 86ng thi hn
cho !aA % th,a thun trong uh "c nhn n1
Qau khi % gia hn n thko h"ng 0on trn m khch hng !on khEng tr c n 0o nguAn nhanh
khch quan ! c nhu c-u gia hn n tip thB NZMQPZ n>i cho !aA lp h$ 5> 8o co 24ng gim /c
NZMQPZ Okm OHt gii quAt1
2rng hp Oa n;
uhch hng !aA !/n 87 r.i ro 0o cc nguAn nhCn khch quan athin tai 07ch 8nh~c
nhng 5au khi % ht thi gian khoanh n m !on khEng c kh n@ng tr n1 NZMQPZ % p 0*ng cc
8in php tn thu mFi ngu$n !/n c kh n@ng thanh ton1
Nhm ^X; Nh#ng chf tiu nh gi hiu qu hot ng c.a NZy2
22.cc chR "iA nh /i hi KG ho" 6n/ ca 1?P5
23. (nh /i ho" 6n/ ca n/n h,n/ &h" "#in "#on/ /iai on 2LL'S2L1L
fD5$nh h$nh cho +a! +, h! 6n/ +En ca <:C
2rong khi cc ngCn hng th>ng mi nh n"c Ojc tin c4 ph-n ho ) th(ch \ng c> ch th7 trng ! cc
ngCn hng th>ng mi c4 ph-n thuc cc thnh ph-n kinh t khc coi trFng hiu qu kinh 0oanh l ch.
Au thB nh#ng hot ng h"ng !o cc 0 n -u t l"n chm thu h$i !/n li nhun khEng cao anh
cho !aA pht tri)n k: thut h t-ng kinh t U O% hi h9 tr Ou't khDu pht tri)n nEng lCm nghip ! h9 tr
cc 0 n -u t gp ph-n Oo i gim ngho < mi?n nji !gng 5Cu !gng Oa ~c
NZy2 % tbng 8"c pht huA !ai trI c.a mt NgCn hng ch(nh 5ch c.a Mh(nh ph. gp ph-n quan trFng
huA ng thm cc ngu$n lc trong ! ngoi n"c h9 tr -u t pht tri)n kinh t ! Ou't khDu1
2rong cc n@m qua NZy2 cIn c 2h. t"ng tin cA giao thm mt 5/ nhim !* nh; c'p pht !/n 0
n nh mA 2h.A in Q>n za cho !aA !/n nh mA zFc 0-u 3ung Gu't -u t OCA 0ng ng ExtE cao
t/c Z Ni U Zi yhIng& cho !aA !/n thc hin cc 0 n thko Zip 7nh c.a Mh(nh ph. !"i zo
Mampuchia~ 2h. t"ng cnng ch(nh th\c giao NZy2 ch\c n@ng 8o l%nh cho 0oanh nghip !aA !/n ngCn
hng th>ng mi ! thc hin mt 5/ nhim !* trong cc gi gii php ch/ng 5uA gim kinh t 8o m
an 5inh O% hi~
2(nh chung t4ng 5/ !/n NZy2 % gii ngCn cho cc 0 n -u t trong giai on YSSRxYS^S l J nghBn
tT $ng 0 n vN3 n J^}^Y}YS^S khong S nghBn tT $ng t@ng h>n hai l-n 5o !"i thi i)m i !o
hot ng aS^}d}YSSRc t t/c t@ng tr<ng 8Bnh quCn YS|}n@m ! chim khong J| t4ng !/n -u t
ton O% hi1
2(nh n naA NZy2 ang qun l Y1XX_ 0 n !"i t4ng 5/ !aA thko hp $ng t(n 0*ng l ^R1XR tT $ng
trong c ^SR 0 n nhm K !"i 5/ !/n !aA l dJ1_J tT $ng1
t(n 0*ng -u t c.a Nh n"c % tp trung !o linh !c cEng nghip OCA 0ng ph*c !* ch. tr>ng
ng l/i cEng nghip ha hin i ha c.a 't n"c !"i tT l 8Bnh quCn hng n@m trn d| luEn cao
h>n m\c trung 8Bnh ton O% hi -u t !o linh !c nA1 2rong n4i 8t l cc 0 n cEng trBnh 2h.A
in Q>n za nh mA zFc 0-u 3ung Gu't nh mA m M eau cc 0 n 5n Ou't phCn 8n 3Ky <
Zi yhIng < zo Mai cc 0 n 5n Ou't thHp c> kh( trFng i)m tu 8i)n ng ExtE cao t/c Z Ni U
Zi yhIng ~
:y;1? @v <~ :c 1 C?y <;z 51 :1F (h 5c
5[n 7- tl ng
Mho !aA t(n 0*ng -u t 1dS Y^1dd ^1RSS Y^1RR YX1Y_
3 n vN3w XR1J_^ RS1^RR RJ1^d^ dY1RR d1JS
i .h," b"o gm :, n= cc ch,[ng trnh c!" .h%nh 1h! nh, cho 7"y : n (Hc :0u Jung xut8 cho 7"y
: n ,ng ? t? c"o t6c Q *i w QAi ahMngG
Ln cnh ngu$n !/n t(n 0*ng -u t c.a Nh n"c qua NZy2 cnng c -u t cho cc ch>ng trBnh
kinh t c.a Mh(nh ph. nh Mh>ng trBnh kin c/ ha knh m>ng Mh>ng trBnh tEn n?n !t ln $ng
86ng QEng MVu zong Mh>ng trBnh tr$ng ! ch@m 5c _ triu ha rbng tr$ng rbng nguAn liu ! cCA
cEng nghip 0i ngA cCA @n qu ch@n nuEi nuEi tr$ng thuT 5n ! ch 8in nEng lCm thuT hi 5n~
gp ph-n thc hin an 5inh O% hi nEng thEn nEng 0Cn !"i 5/ !/n -u t hng ch*c nghBn tT $ng1 Mc
0 n an 5inh O% hi khc nh trng hFc 8nh !in OV l rc thi c'p n"c 5ch~cnng c -u t
hng nghBn tT $ng 86ng ngu$n !/n t(n 0*ng -u t pht tri)n c.a Nh n"c qua NZy21
tb n@m YSS n naA NZy2 luEn hon thnh !t 5o !"i chf tiu 0 n 8Bnh quCn 2h. t"ng Mh(nh ph.
giao1 2h7 trng Ou't khDu c ti tr 86ng !/n t(n 0*ng Ou't khDu c.a nh n"c qua NZy2 c m<
rng ra tb g-n _S n"c ra trn ^YS n"c1 v"i 0oanh 5/ cho !aA g-n _ tT tQ3 trong cc n@m qua hot
ng t(n 0*ng Ou't khDu % gijp cc 0oanh nghip gim chi ph( -u !o t@ng kh n@ng cnh tranh tranh
th. thi c> m< rng ! DA mnh hot ng Ou't khDu hng ha vit Nam trn th7 trng qu/c t to i?u
kin gijp cc 0oanh nghip gi# !#ng th7 trng truA?n th/ng khai thc cc th7 trng m"i ! ti?m n@ng1
$ng thi thEng qua cc hBnh th\c h9 tr gin tip anh 8o l%nh t(n 0*ng h9 tr l%i 5u't~c NZy2 %
to i?u kin cho cc 0oanh nghip !ba ! nh, cc hp tc O% cc ch. -u t tip cn c cc ngu$n
!/n c.a ngCn hng th>ng mi gp ph-n DA mnh huA ng cc ngu$n lc O% hi cho -u t pht tri)n
5n Ou't kinh 0oanh1
:y;1? @v <~ :c 1 C?y <;z 51 :1F Qh5 K?h
5[n 7- tl ng
3oanh 5/ cho !aA 1YSS 1_SS Yd1Yd_ JY1XXR YS1Y^^
3 n n J^}^Y}YS^SJ1SSS _1RSS ^J1JJR ^d1J__ ^R1^S_
2hc hin ch\c n@ng qun l cc ngu$n !/n 3K cho !aA li cc qu: quaA !Ing NZy2 ang qun l
cho !aA li /i !"i X^Y 0 n !"i t4ng 5/ !/n t>ng >ng _ tT tQ31 Mc ngu$n !/n n"c ngoi %
c qun l jng quA 7nh m 8o an ton gp ph-n nCng cao uA t(n c.a vit Nam /i !"i cc nh ti
tr qu/c t1 Nh NZy2 % c cc t4 ch\c ti ch(nh qu/c t apL K3 Mh(nh ph. yh-n zan~c tip
t*c giao qun l cc ch>ng trBnh c'p n"c tb khCu thDm 7nh quAt 7nh cho !aA ki)m 5ot chi thu
n~ Mh(nh ph. Nht Ln thEng qua t4 ch\c MK % th/ng nh't !"i Mh(nh ph. vit Nam giao cho
NZy2 trc tip tri)n khai Mh>ng trBnh cho !aA 8o ton ! tit kim n@ng lng NgCn hng 2i thit
\c aupc ang t(ch cc lm !ic !"i NZy2 ) tri)n khai Mh>ng trBnh OV l n"c thi khu cEng nghip
cnng nh Mh>ng trBnh 8o ! mEi trng ! !gng kh( hu~
:y;1? @v <~ :c 1 C?y <;z L|f <v1 y:;
5[n 7- tl ng
Mho !aA X1_S 1dY d1SY 1SR ^S1SY^
3 n XX1dR^ _S1RSd _X1RYY __1^^X R^1JY
24ng ti 5n c.a NZy2 n J^}^Y}YS^S % t@ng g'p g-n Y_ l-n 5o !"i thi i)m nhn 8n giao tb Gu: Z9
tr pht tri)n aS^}d}YSSRc1 2rong _ n@m % huA ng thm t4ng 5/ !/n g-n ^S nghBn tT $ng 86ng R|
t4ng !/n -u t ton O% hi cgng km1 2rong !/n pht hnh tri phiu Mh(nh ph. a2yMyc !"i thi hn Y
n@m J n@m _ n@m d n@m ^S n@m ! ^_ n@m l ngu$n !/n l"n ) NZy2 -u t cho cc 0 n 0i hn !
c !ai trI quan trFng chim tT trFng l"n trong t4ng gi tr7 nim At trn th7 trng ch\ng khon gp ph-n
a 0ng ha cc cEng c* n gia t@ng 5 t(ch t* ti ch(nh thjc DA 5 pht tri)n c.a th7 trng !/n =c
8it l !/n 0i hn1 2rn c> 5< 8o ton ! khEng ngbng pht tri)n !/n n naA ngu$n !/n ch. 5< h#u
c.a NZy2 n J^}^Y}YS^S t@ng S| t\c l 86ng ^S| 5o !"i thi i)m nhn 8n giao tb Gu: Z2y21
@v <v1 ?hz (1F Qh; CxC 1M
5[n 7- tl ng
3oanh 5/ huA ng m"i JS1Y JR1JR XS1JY Y1SSS X1JdS
yht hnh tri phiu My ^S1S_S YX1S_ YR1RXd _1RR J_1X_d
2T l tri phiu}!/n huA
ng
JJ| RRJ| RR| Y^| dJ|
2ri)n khai Ngh7 quAt 5/ JSa}YSS}NGxMy ngA Yd}^Y}YSS c.a Mh(nh ph. NZy2 % t(ch cc tri)n khai
nhim !* gijp 8a huAn ngho c.a tfnh zo Mai l; Qi ma cai eng uh>ng L]c Z thko ph>ng
th\c ch. Au h9 tr gp ph-n gim ngho 8?n !#ng thEng qua !ic h9 tr -u t cc 0 n khai thc ti?m
n@ng lao ng ti 7a ph>ng1
2D (nh /i hi KG ho" 6n/ ca 1?P5 <i" 1am
aD <s m" hi KG ",i chNnhU
Nhn OHt chung cho th'A !B NZy2 vit Nam ch. Au ph*c !* cho cc ch(nh 5ch pht tri)n thng phi
cho !aA nh#ng 0 n c thi gian -u t 0i ngu$n !/n l"n ! r.i ro cao cho nn nu nh gi tb ph(a cc
chf tiu ti ch(nh thB hiu qu l r't th'p1 Li !it 5l chf tp trung nh gi hiu qu kinh t O% hi m
v3L % to ra trong J n@m g-n CA1
*D ?i KG înh "_ OP h6i /iai on 2LL'S2LL0
1. ?! 6n/ +En & In/ nh c\ ca nsn înh "_ U
vai trI c.a NZy2 trong thi gian qua ngA cng c nCng cao& thEng qua !ic huA ng ! ti tr
!/n cho cc 0 n pht tri)n =c 8it l cc 0 n trFng i)m c.a Mh(nh ph. NZy2 ngA cng tham
gia ]c lc h>n !o 5 nghip pht tri)n kinh t1 2(nh chung !/n 232 0o NZy2 gii ngCn trong
giai on YSSRxYSS chim J| !/n -u t trong n"c c.a ton O% hi t>ng >ng XY| t4ng !/n
-u t ton O% hi 86ng ^| s3y& trong t(n 0*ng ngu$n !/n trong n"c chim Y| t4ng !/n -u
t ton O% hi 86ng ^^_| s3y& ngu$n !/n 3K chim ^X| t4ng !/n -u t ton O% hi 86ng S_|
s3y1 2(n 0*ng c.a NZy2 kh l"n giai on YSSRxYSS chim tT l trung 8Bnh ^Y| t(n 0*ng ton
th7 trng aLng Y1Jc& t>ng >ng khong ^S| s3y& trong t(n 0*ng m"i hng n@m chim R| t(n
0*ng m"i ton th7 trng t>ng >ng khong ^d| s3y1
2D 5hc ! OZ" ^h /iai on 2LL'S2LL0
vic cho !aA 23Pu % gijp cc 0oanh nghip vit Nam gim chi ph( -u !o t@ng kh n@ng
cnh tranh tranh th. thi c> m< rng ! DA mnh hot ng Ou't khDu hng ho vit Nam trn
th7 trng qu/c t to i?u kin gijp cc 0oanh nghip gi# !#ng th7 trng truA?n th/ng khai
thc cc th7 trng m"i ! ti?m n@ng1 v"i 0oanh 5/ cho !aA g-n J tT tQ3 trong J n@m qua NZy2
% h9 tr cc 0oanh nghip thu !? kim ngch Ou't khDu g-n J_ tT tQ3& 5/ cho !aA Ou't khDu
ngA cng t@ng gp ph-n thjc DA Ou't khDu hn ch nhp 5iu cho n?n kinh t1
/i !"i mt 5/ th7 trng nh raq Mu8a m=c 0g c 5 8o l%nh c.a Mh(nh ph. n"c nhp khDu
nhng hai th7 trng nA thng c r.i ro kh cao !? ch(nh tr7 thi gian tr chm 0i tb Yx_ n@m
nn !"i !ai trI l t4 ch\c ti ch(nh thc hin nhim !* 23Pu c.a Nh n"c NZy2 % h9 tr cc
0oanh nghip thc hin Ou't khDu 5ang cc th7 trng nA ! cc th7 trng m"i < MhCu yhi trong
khi cc NZ2e ng-n ngi cung c'p t(n 0*ng& to i?u kin h9 tr cc 0oanh nghip thc hin c
cc hp $ng Ou't khDu gp ph-n thc hin cc ch. tr>ng c.a ng Mh(nh ph. trong !ic hp tc
kinh t ! quan h gi#a vit Nam ! cc n"c
3D FT& &h\n ch!n dch c. cZ înh "_ "hYo h-Jn/ C1? d ?(
x 2T l !/n t(n 0*ng c.a NZy2 thc hin trong J n@m qua /i !"i linh !c cEng nghip OCA 0ng luEn
t@ng nhanh !"i m\c t@ng 8Bnh quCn d|}n@m& tT l !/n t(n 0*ng c.a NZy2 luEn cao h>n tT l !/n -u
t c.a ton O% hi trong linh !c nA $ng nghia !"i !ic thu hjt cc ngu$n !/n khc trn th7 trng
cgng cho !aA -u t cc 0 n pht tri)n cc ngnh thuc linh !c cEng nghip OCA 0ng1 =c 8it
trong h>n J n@m qua NZy2 % cho !aA -u t RS 0 n trFng i)m aNhm Kc trn phm !i c n"c
atrong t4ng 5/ ^Yd 0 n Nhm K NZy2 ang qun lc trong h-u ht cc 0 n ?u thuc linh
!c cEng nghip aOi m@ng thHp in gi'A phCn 8n ch 8in cao 5u c> kh(c !"i t4ng 5/ !/n !aA
chim khong XS| t4ng m\c -u t 86ng Y_| t4ng 5/ !/n NZy2 cam kt cho !aA cho cc 0 n1
zinh !c Z2Q2 % thu hjt !/n th7 trng ) -u t tp trung !o cc linh !c cEng nghip ! OCA
0ng; chim dY| 5/ !/n thu hjt c& nEng nghip; ^R|& giao thEng !n ti; R|& khc; ^R_|1
Mc kt qu !"i Ou h"ng t@ng nhanh trong linh !c cEng nghip ! OCA 0ng c tc ng t(ch cc
quan trFng n 5 pht tri)n ! chuA)n 07ch c> c'u kinh t c.a cc !gng mi?n ! c n"c1
x 2rong h>n J n@m NZy2 % c ng gp t(ch cc !o !ic t@ng cng c> 5< !t ch't k: thut
cho n?n kinh t !"i t/c r't nhanh n@m YSSd h>n g'p Y l-n n@m YSSR n@m YSS t@ng ^^| 5o !"i
n@m YSSd& ng gp g-n d| t4ng gi tr7 2QM t@ng thm hng n@m c.a c n"c trong ring !/n
trong n"c ng gp XX| !/n 3K cho !aA li ng gp ^J|m Gu: Z2y2 thc hin aLng
Y1c1 i?u ng chj l 5/ !/n t(n 0*ng c.a NZy2 chf chim XY| t4ng !/n -u t ton O% hi
nhng % ng gp to m"i 2QM g-n g'p Y l-n m\c nA cho n?n kinh t1 Nh c ngu$n !/n 0i hn
!"i l%i 5u't th'p mt 5/ ngnh nh in lc MEng nghip ng tu ng m"i toa Ok ng 5]t % c
nh#ng 8"c tin !t 8c gp ph-n quan trFng !o t@ng tr<ng kinh t 't n"c1 {ing ngnh ng
tu 5au hng ch*c n@m pht tri)n t"i n@m ^R ngnh cEng nghip ng tu vit Nam m"i 0
0=t nghin c\u ng loi tu J1_S 2&nhng chf 5au S n@m trFng ti c.a nh#ng con tu ea0k
in vN % t@ng g'p X l-n ! t@ng g'p 8a ch*c l-n m\c n A trong nh#ng n@m g-n CA1
4D 5Hn/ c->n/ c. 7 +" chZ" ^r "h"V nHn/ lc 7Gn OZ" ca nsn înh "_
x Mc 0 n 0o NZy2 cho !aA -u t hon thnh i !o 5n Ou't % gp ph-n quan trFng to ra n@ng
lc m"i cho n?n kinh t& cc 0 n h t-ng l ti?n ? quan trFng cho cc ngnh ngh? n?n kinh t pht
tri)n agp ph-n OCA m"i XS1SSS km knh m>ng h t-ng c.a ^d c*m tuAn 0Cn c111c& gp ph-n
tr$ng m"i ch@m 5c qun l 8o ! Ydd1YX ha rbng tr$ng cCA cEng nghip lCu n@m cCA @n qu
khong XR1dR ha& trong ring trong n@m YSS NZy2 % h9 tr !/n ) hon thnh ^Jd 0 n -u
t a !o !n hnh trong n@m YSS 8ao g$m YS 0 n nhm K trong ; 0 n Oi m@ng ^^ 0
n in ^ 0 n thHp111& gp ph-n quan trFng !o nCng cao n@ng lc 5n Ou't c.a n?n kinh t c* th);
rSR 0 n ngu$n in !"i t4ng cEng 5u't pht in 84 5ung SSep gp ph-n t(ch cc kh]c ph*c tBnh
trng thiu in trong n@m YSS ! nh#ng n@m tip thko1 Y^ 0 n ng 0CA in ! trm 8in p
!"i khong ^1YSS km ng 0CA in ! cc trm 8in p a !o hot ng trong n@m YSS gp
ph-n pht huA hiu qu $ng 8 cho cc 0 n ngu$n in !n hnh m"i $ng thi t@ng thm an
ton cho h th/ng l"i in qu/c gia gp ph-n quan trFng truA?n ti ngu$n in 84 5ung tb ph(a
nam cho cc tfnh ph(a 8]c trong cc thng thiu in nghim trFng trong mga khE1
r SX 0 n 8nh !in hon thnh trong n@m YSS % trang 87 thm X_S ging 8nh ph*c !* ch#a
8nh cho nhCn 0Cn& t@ng thm nhi?u trang thit 87 hin i k: thut cao& $ng thi khng 7nh tbng
8"c hiu qu c.a ngu$n !/n t(n 0*ng -u t c.a Nh n"c /i !"i ch. tr>ng O% hi ho A t c.a
Mh(nh ph.1
r^R 0 n ng tu hon thnh t@ng thm n@ng lc !n chuA)n ^S_1SSS 3p2 gp ph-n t@ng
thm tT trFng t ch. cho n@ng lc !n ti c.a i tu trong n"c ph*c !* cc chuAn hng Ou't nhp
khDu1
r S_ 0 n 5n Ou't Oi m@ng hon thnh trong n@m t@ng thm n@ng lc 5n Ou't RY triu t'n}n@m gp
ph-n cCn /i cung c-u Oi m@ng trong n"c ! c thm 5n lng ph*c !* Ou't khDu 8]t -u tb n@m
YSS&
r SJ 0 n c'p n"c 5ch 5inh hot ti Z Ni ! 2y1ZMe1 Mc 0 n nA hon thnh % gp ph-n
ci thin ch't lng 5/ng c.a c 0Cn E th7 !"i n@ng lc cung c'p 84 5ung SS1SSS m
J
}ngA
m1
rMc 0 n hon thnh m"i trong n@m YSS % gp ph-n to m"i khong _1SSS !ic lm 4n 7nh
cho ngi lao ng& Ngoi ra cc 0 n m"i a !o khai thc !n hnh % to c ngu$n thu
cho 0oanh nghip nh c ng gp nhi?u h>n cho ngCn 5ch nh n"c thEng qua thu !"i 5/
ti?n "c t(nh hng ngn tT $ng}n@m1
xrMho !aA !/n 3K; Q/ !/n gii ngCn trong n@m l d1SY tT $ng1 3 n h>n _X1RSS tT $ng1 Mc
0 n !aA !/n 3K hon thnh trong n@m YSS ch. Au thuc cc linh !c; c'p n"c giao thEng
nEng nghip OV l rc thi111 % gp ph-n t(ch cc !o t@ng tr<ng kinh t ci thin 5\c kh,k c.a
nhCn 0Cn ! mEi trng 5/ng1

De Cuong NHPT (23 Cau)

Uploaded by

Document Information

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

De Cuong NHPT (23 Cau)

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

MC LC

1.Khi nim d n...............................................................................................................................................................

You might also like