POMOI U BOSNI I HERCEGOVINI (Sluzbeni glasnik BIH,broj 10/12)
POGLAVLJE I. OPE ODREDBE
lan 1. (Predmet) (1) Ovim zakonom ureuju se opi uslovi za dodjelu, kontrolu dodjele i koritenja, odobravanje i povrat nezakonito dodijeljene dravne pomoi, popis dravne pomoi i izvjetavanje o dravnoj pomoi, s ciljem uspostavljanja i osiguranja konkurentnih trinih uslova kao i izvravanja preuzetih obaveza po zakljuenim meunarodnim ugovorima koji sadre odredbe o dravnoj pomoi. (2) Ovim zakonom se takoer utvruju nadlena tijela za primjenu i provoenje njegovih odredbi u skladu s pravilima Evropske unije o dravnoj pomoi, posebno Vijee za dravnu pomo Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: Vijee).
lan 2. (Definicija pojmova) U svrhu ovog zakona, primjenjuju se sljedee definicije: a) Vrste dravne pomoi koja se prua mogu biti, ali nisu ograniene na: subvencije, nepovratnu pomo, izuzea, umanjenja poreza ili izuzea od poreza (poreske olakice), otpisivanje dugovanja ili preuzimanje dugovanja, dodjeljivanje zajmova, kredita s preferencijalnim kamatnim stopama i druge vrste pomoi kojima se privredni subjekat dovodi u povoljniji poloaj u pogledu trine konkurencije u odnosu na ostale subjekte na tritu, b) Poostojea dravna pomo je svaka dravna pomo koja je postojala prije formiranja Vijea i koja se jo uvijek primjenjuje, te dravna pomo koja je odobrena u skladu s ovim zakonom, c) Dravna pomo male vrijednosti (de minimis pomo) je dravna pomo jednom privrednom subjektu za bilo koju svrhu koja se dodjeljuje jednom ili vie puta i koja ne prelazi iznos koji se primjenjuje u skladu s odgovarajuim pravilima Evropske unije o de minimis pomoi za taj privredni subjekat u toku bilo kojeg perioda od tri fiskalne godine, izuzimajui aktivnosti koje se odnose na izvoz, pomo koja se odnosi na prednost koritenja domae u odnosu na uvoznu robu, pomo koja je dodijeljena sektoru uglja, kupovinu vozila za teretni saobraaj koja se dodjeljuju privrednim subjektima koji se bave drumskim prijevozom tereta putem iznajmljivanja ili za naknadu, te pomo koja je dodijeljena privrednim subjektima koji se nalaze u potekoama, d) Pomo za sanaciju je finansijska pomo privrednom subjektu u potekoama tokom perioda za vrijeme kojeg se priprema plan njegovog restrukturiranja ili likvidacije, e) Pomo za restrukturiranje je finansijska pomo usmjerena na restrukturiranje aktivnosti privrednog subjekta i osiguranje njegove dugorone odrivosti u razumnom vremenskom periodu, f) Dravna pomo za istraivanje i razvoj je pomo osnovnim istraivanjima, primijenjenim istraivanjima i aktivnostima koje prethode razvoju konkurentnosti; osnovna istraivanja su istraivanja eksperimentalne ili teorijske prirode koja nisu namijenjena direktnom postizanju posebnih industrijskih ili komercijalnih ciljeva; industrijska istraivanja su istraivanja usmjerena na sticanje znanja o razvoju novih (ili znaajnom unapreenju postojeih) proizvoda, usluga ili tehnologija; eksperimentalni razvoj podrazumijeva aktivnosti iji je cilj da razviju rezultate primijenjenih istraivanja te da omogue komercijalnu primjenu novih, izmijenjenih ili unaprijeenih proizvoda, usluga ili tehnologija, ukljuujui prototipe i pilot projekte, g) Privredni subjekti su drutva i njihove grupacije (unije ili udruenja), preduzea i preduzetnici, bez obzira na vrstu vlasnitva, mjesto gdje je sjedite registrirano ili prebivalite, javne institucije, javna preduzea i preduzea koja kontrolira drava, ostala fizika i pravna lica koja direktno ili indirektno, kontinuirano, periodino ili jednokratno, uestvuju na tritu, bez obzira na njihov pravni status, vrstu vlasnikog odnosa, mjesto gdje je sjedite registrirano ili prebivalite, kao i neprofitne organizacije, h) Javno preduzee je svako preduzee nad kojim javni organi imaju direktan ili indirektan dominantan uticaj, na osnovu prirode njihovog vlasnitva nad preduzeem, njihovog finansijskog uea u preduzeu ili u pravilima upravljanja, i) Mala i srednja preduzea su svi privredni subjekti definirani kao mala ili srednja preduzea u skladu s odgovarajuom legislativom Evropske unije, j) Privredni subjekti u potekoama su oni koji nisu u stanju da, bilo svojim vlastitim sredstvima ili sredstvima koja mogu dobiti od svojih vlasnika/akcionara ili povjerilaca, zaustave gubitke, to bi bez intervencije javnih organa, u kratkom ili srednjem roku, gotovo sigurno rezultiralo prestankom njihovog poslovanja, k) Referentna kamatna stopa je prosjena kamatna stopa komercijalnih banaka na tritu kapitala Bosne i 2 Hercegovine, l) Popis dravne pomoi je sveobuhvatna lista svih oblika dravne pomoi dodijeljene u Bosni i Hercegovini, klasificirne prema vrsti, kategoriji, iznosu, trajanju, nivou vlasti i pravnoj osnovi, u obliku baze podataka i kao poseban dokument, sveobuhvatan popis svih programa pomoi koji su pokrenuti prije formiranja Vijea, m) Usluge od opeg ekonomskog znaaja su aktivnosti koje su identificirali javni organi kao usluge od posebne vanosti za graane koje ne bi bile dostupne graanima ili bi im bile dostupne pod uslovima koji su manje povoljni od uobiajenih ako bi izostala intervencija javnih organa, pod sljedeim kumulativnim uslovima: 1) korisniku su efektivno povjerene nadlenosti koje ukljuuju jasno definirane obaveze javnih usluga, 2) parametri za obraunavanje naknada moraju se unaprijed utvrditi na objektivan i transparentan nain, 3) naknade nisu vee od iznosa koji je neophodan za pokrivanje svih ili dijela trokova nastalih ispunjavanjem obaveza javnih usluga, uzimajui u obzir da je korisniku takoer omogueno da ostvari razumnu zaradu za ispunjavanje ovih obaveza, 4) preduzee zadueno za ispunjavanje ovih obaveza bira se putem postupka javnih nabavki, a ako to ne uspije, nivo naknada odreuje se na osnovu analize toga koliki bi bili trokovi tipinog, dobro voenog, preduzea za ispunjavanje ovih obaveza, uzimajui u obzir da je korisniku omogueno da ostvari razumnu zaradu za ispunjavanje ovih obaveza, n) Tehnologije dvostruke namjene su tehnologije koje su razvijene za civilnu upotrebu, a koje se mogu koristiti u vojne svrhe ili za proizvodnju oruja.
lan 3. (Definiranje dravne pomoi) (1) Dravna pomo je, u smislu ovog zakona, svaki stvarni ili potencijalni javni rashod ili umanjeno ostvarenje javnog prihoda, postojeeg, planiranog ili potencijalnog, koja moe biti dodijeljena ili planirana direktno ili indirektno od davaoca dravne pomoi, u bilo kojem obliku, ime se naruava ili postoji opasnost od naruavanja konkurencije na tritu stavljajui u povoljniji poloaj odreene privredne subjekte, proizvodnju ili trgovinu odreenih proizvoda ili pruanje odreenih usluga, ako to utie na ispunjavanje meunarodnih obaveza Bosne i Hercegovine iz ove oblasti. (2) Davaoci dravne pomoi, u smislu ovog zakona, su: Bosna i Hercegovina, Federacija BiH, Republika Srpska, Brko Distrikt BiH, kantonalne, gradske i opinske uprave putem ovlatenih pravnih lica, te svako pravno lice koje dodjeljuje ili upravlja dravnom pomoi. (3) Korisnici dravne pomoi su, u smislu ovog zakona, privrednisubjekti koji obavljaju privrednu djelatnost uestvujui na tritu putem proizvodnje ili trgovine roba i/ili usluga. (4) Program dravne pomoi (shema), u smislu ovog zakona, podrazumijeva akt na osnovu kojeg se, bez potrebe za dodatnim provedbenim mjerama, unaprijed neodreenim korisnicima dravne pomoi dodjeljuju pojedinane dravne pomoi i akt na osnovu kojeg se dravna pomo, koja unaprijed nije vezana za poseban projekat, dodjeljuje jednom ili vie korisnika dravne pomoi. (5) Pojedinana dravna pomo (ad hoc), u smislu ovog zakona, podrazumijeva svaku dravnu pomo dodijeljenu bilo kojem korisniku izvan utvrenih programa dravne pomoi.
lan 4. (Primjena zakona) (1) Ovaj zakon primjenjuje se na odgovarajue privredne subjekte iz svih sektora proizvodnje, trgovine i usluga i na svu dravnu pomo, sa izuzetkom sektora i dravne pomoi iz stava (2) ovog lana. (2) Ovaj zakon ne primjenjuje se na: a) dravnu pomo za poljoprivredu i ribarstvo, b) dravnu pomo nacionalnoj sigurnosnoj ili vojnoj industriji, ukljuujui pomo dodijeljenu za tehnologiju dvostruke namjene, pod uslovom da je svrha te pomoi da subvencionira robe i tehnologiju koje su namijenjene iskljuivo u svrhe nacionalne sigurnosti ili odbrane, c) javnu potronju na infrastrukturu. (3) Organi nadleni za primjenu i provoenje ovog zakona su: a) Vijee, b) organi za provoenje, i to: Vijee ministara BiH, Vlada Federacije BiH, Vlada Republike Srpske i Vlada Brko Distrikta BiH, posredstvom svojih nadlenih organa. (4) Svi organi za provoenje koordiniraju svoje aktivnosti.
lan 5. (Nedozvoljena dravna pomo) (1) Osim ako nije drugaije propisano ovim zakonom, dravna pomo u bilo kojem obliku koja naruava ili prijeti da narui trinu konkurenciju davanjem prednosti odreenim privrednim subjektima, proizvodnji ili trgovini 3 odreenih proizvoda ili pruanju odreenih usluga, u mjeri u kojoj to moe uticati na ispunjavanje obaveza Bosne i Hercegovine u meunarodnim sporazumima, nije u skladu s ovim zakonom. (2) Stav (1) ovog lana primjenjuje se na programe ili sheme dravne pomoi i na pojedinanu dravnu pomo. (3) Dravna pomo dodijeljena protivno odredbama ovog zakona, odnosno bez ili protivno odredbama odluke Vijea, nezakonita je i mora se izvriti povrat.
lan 6. (Dozvoljena dravna pomo) (1) Dozvoljena dravna pomo je: a) pomo koja ima socijalni karakter i koja se dodjeljuje pojedinanim korisnicima bez diskriminacije u pogledu porijekla robe, proizvoda koji ine dodijeljenu dravnu pomo, b) pomo za naknadu materijalne tete prouzrokovane prirodnim nepogodama ili drugim vanrednim okolnostima, c) finansijska podrka pravnim i fizikim licima kojima je u skladu s posebnim pravilima povjereno obavljanje usluga od opeg ekonomskog interesa ili dodijeljeno iskljuivo pravo obavljanja odreenih djelatnosti ako bi u sluaju nepostojanja takve pomoi ova lica bila onemoguena u obavljanju posebnih zadataka koji su im povjereni i pod uslovom da je dravna pomo samo naknada za obavljanje i provoenje tih zadataka i pod uslovom da se time u veoj mjeri ne naruava trina konkurencija i ispunjavanje preuzetih meunarodnih obaveza, d) pomo koja je usklaena s pravilom de minimis u skladu s lanom 2. taka c) ovog zakona. (2) Dravna pomo koja prelazi iznos de minimis, kako je utvreno u lanu 2. taka c) ovog zakona, moe biti dozvoljenaodlukom Vijea u skladu s lanom 12. stav (3) ovog zakona, u sljedeim sluajevima: a) pomo koja unapreuje ekonomski razvoj Bosne i Hercegovine, a koja e biti dodijeljena do 30. juna 2014. godine, vodei rauna o niskom ivotnom standardu i problemu nedovoljne zaposlenosti u Bosni i Hercegovini, b) pomo za unapreenje provoenja projekta od zajednikog evropskog interesa u Bosni i Hercegovini ili za otklanjanje ozbiljnog poremeaja ekonomije Bosne i Hercegovine, c) pomo koja olakava razvoj odreenih ekonomskih djelatnosti ili odreenih ekonomskih podruja, ako takva pomo ne utie nepovoljno na uslove trgovanja s kojim se Bosna i Hercegovina saglasila u meunarodnim sporazumima, i naroito: 1) pomo malim i srednjim preduzeima, ukljuujui pomo za unapreenje izvoza kroz djelatnosti kao to su uee na meunarodnim sajmovima, 2) pomo za zatitu okolia i utedu energije, 3) pomo u obeteivanju, spaavanju ili restrukturiranju ekonomskih subjekata, 4) pomo za obuku zaposlenih, 5) pomo za stvaranje novih radnih mjesta (zapoljavanje), 6) pomo za istraivanje i razvoj, d) pomo za unapreenje kulture i ouvanje nasljea, ako takva pomo ne utie na uslove trgovine i pravila konkurencije s kojima se Bosna i Hercegovina saglasila u meunarodnim sporazumima.
POGLAVLJE II. SASTAV VIJEA, NADLENOST, NAIN RADA I ODLUKE VIJEA I ORGANA ZA PROVOENJE
lan 7. (Sastav Vijea) (1) Vijee je javna institucija koja samostalno obavlja svoju djelatnost duna da osigura dosljednu primjenu ovog zakona na cijeloj teritoriji Bosne i Hercegovine. Vijee se sastoji od osam lanova: a) tri predstavnika koja imenuje Vijee ministara BiH, b) dva predstavnika koja imenuje Vlada Republike Srpske, c) dva predstavnika koja imenuje Vlada Federacije BiH, d) jednog predstavnika kojeg imenuje Vlada Brko Distrikta BiH. (2) Konstitutivni narodi Bosne i Hercegovine moraju imati najmanje po dva predstavnika u Vijeu. (3) lanovi Vijea imenuju se na period od etiri godine. (4) lanovi Vijea biraju predsjedavajueg i dva zamjenika na period od jedne godine. (5) lanovi Vijea biraju se meu priznatim strunjacima iz oblasti ekonomije ili prava. Status lanova Vijea je nespojiv s bilo kojom direktnom ili indirektnom, stalnom ili povremenom dunosti ili funkcijom koja njihovu nezavisnost moe izloiti riziku ili stvoriti potencijalni sukob interesa. lanovi Vijea mogu obavljati akademske djelatnosti i raditi u profesionalnim i naunim tijelima. (6) Visina naknade za rad u Vijeu bit e utvrena posebnim propisom koji donese Vijee ministara BiH.
4 lan 8. (Sekretarijat Vijea) (1) Vijee ima Sekretarijat koji obavlja organizacione, tehnike i upravne poslove i zadatke potrebne za njegov rad i koordinira njegovim radom. (2) Vijee e na svojoj konstitutivnoj sjednici usvojiti poslovnik o radu Sekretarijata.
lan 9. (Budet Vijea) (1) Budet Vijea ukljuuje budet za Sekretarijat Vijea. (2) Sekretarijat Vijea duan je izraditi nacrt prijedloga budeta Vijea, dostaviti ga Vijeu na odobrenje i pripremati redovne izvjetaje o izvrenju budeta. (3) Sredstva za finansiranje rada Vijea osiguravaju Vijee ministara BiH, Republika Srpska i Federacija BiH u jednakim omjerima (po jednu treinu), a izvrenje budeta Vijea vrit e se preko Ministarstva finansija i trezora BiH.
lan 10. (Nadlenosti Vijea) (1) Vijee ima iskljuivu nadlenost za odobravanje programa/ shema dravne pomoi i pojedinane dravne pomoi, za odluivanje o povratu nezakonito dodijeljene dravne pomoi, te za uspostavljanje i upravljanje popisom dravne pomoi i popisom programa/shema dravne pomoi zapoetim prije osnivanja Vijea. (2) Vijee ima pravo da pokrene istrage i vri naknadne procjene dodijeljene dravne pomoi, ako postoji dovoljno indikacija o tome da se dravna pomo nezakonito koristi. (3) Vijee, prema potrebi, izdaje smjernice o dravnoj pomoi i primjeni ovog zakona. Prije izdavanja smjernica vre se konsultacije s organima za provoenje. Smjernice stoje na raspolaganju organima za provoenje, koji ih mogu dostaviti davaocima dravne pomoi. (4) Vijee izrauje godinji izvjetaj o dravnoj pomoi i svojim aktivnostima. (5) Vijee sarauje s meunarodnim organima, u skladu s meunarodnim obavezama Bosne i Hercegovine. (6) Vijee, u smislu ovog zakona, sarauje i s drugim organima, posebno organima za provoenje.
lan 11. (Nain rada i donoenja odluka) (1) Sjednicom Vijea predsjedava predsjedavajui i, u sluaju da je sprijeen u obavljanju ove funkcije, zamjenjuje ga jedan od zamjenika predsjedavajueg. (2) Sjednice Vijea odravaju se u skladu sa izraenim potrebama ili zahtjevima i najmanje jednom mjeseno. (3) Za odravanje sjednice Vijea potrebno je prisustvo najmanje sedam lanova Vijea. (4) Da bi odluke bile pravno valjane, potrebno je da za njih glasa najmanje sedam lanova Vijea, s tim da to podrazumijeva glas najmanje jednog lana iz svakog konstitutivnog naroda u Bosni i Hercegovini.
lan 12. (Odluke Vijea) (1) Sa izuzetkom dozvoljene dravne pomoi predviene u lanu 6. stav (1) ovog zakona, davaoci dravne pomoi blagovremeno e obavijestiti nadlene organe za provoenje ovog zakona o stanju planirane i postojee dravne pomoi ako ona trpi znaajne promjene i dostaviti aplikaciju za odobrenje takve pomoi pomenutim organima. (2) Organi za provoenje imaju obavezu prosljeivanja aplikacije Vijeu u roku od 30 dana ukljuujui i miljenje iz lana 14. stav (1) ovog zakona, koje Vijee moe uzeti u obzir prilikom donoenja konane odluke. (3) Vijee ocjenjuje zahtjev i donosi odluku kojom se: a) odobrava dravna pomo, b) odobrava dravna pomo u okviru posebnih uslova, c) utvruje da dravna pomo ne predstavlja dravnu pomo u smislu ovog zakona. (4) Odluke Vijea upuuju se davaocu dravne pomoi. (5) Vijee donosi odluku iz stava (1) ovog lana u roku od 60 dana od dana prijema potpunog i urednog zahtjeva za dravnu pomo. (6) Uz izuzetak dozvoljene dravne pomoi predviene u lanu 6. stav (1) ovog zakona, davalac dravne pomoi moe korisniku dodijeliti dravnu pomo iskljuivo nakon to to odobri Vijee, u skladu s ovim zakonom. (7) Izuzeto od stava (6) ovog lana, Vijee moe odobriti dravnu pomo ex post ako utvrdi da je predmetna dravna pomo usklaena s ovim zakonom. Ex post odobrenjem mogu se utvrditi posebni uslovi i vremenska ogranienja za provoenje dravne pomoi. 5 (8) Vijee moe usvojiti odluku kojom zahtijeva od davaoca dravne pomoi da obustavi svaku nezakonitu dravnu pomo, a davalac dravne pomoi dostavlja potrebne informacije Vijeu u svrhu ocjenjivanja dodijeljene dravne pomoi.
lan 13. (Nadlenosti organa za provoenje) (1) Organi za provoenje pruaju podrku Vijeu u njegovom radu. (2) Na zahtjev Vijea, organi za provoenje sakupljaju i obrauju podatke o broju zahtjeva i o odobrenoj dravnoj pomoi i dostavljaju ih Vijeu. Oni prikupljaju i obrauju podatke o dravnoj pomoi koja je dodijeljena i prije osnivanja Vijea i dostavljaju ih Vijeu. (3) Organi za provoenje preduzimaju sve potrebne mjere kako bi osigurali da do 1. jula 2012. godine programi dravne pomoi pokrenuti prije osnivanja Vijea budu usklaeni s kriterijima iz lana 36. stav (2) Privremenog sporazuma o trgovini i trgovinskim mjerama, potpisanog 16. juna 2008. godine izmeu Evropske zajednice, s jedne, i Bosne i Hercegovine, s druge strane.
lan 14. (Mehanizam za konsultacije izmeu Vijea i organa za provoenje) (1) U skladu sa svojim nadlenostima, organi za provoenje izdaju miljenje o prijedlozima pojedinanih pomoi i programima dravne pomoi. (2) Vijee se konsultira s organima za provoenje prije nego to donese odluku o dozvoljenim pojedinanim i programima dravne pomoi. (3) Organi za provoenje prate provoenje dodijeljene dravne pomoi ukljuujui i ex post kontrole i izvjetavaju Vijee o svojim nalazima. Vijee moe traiti od organa za provoenje da vre praenje. (4) Organi za provoenje uestvuju u izradi godinjeg izvjetaja o dravnoj pomoi.
lan 15. (Obaveze davalaca dravne pomoi) (1) Davaoci dravne pomoi sarauju s nadlenim organima. Na zahtjev nadlenih organa, ine im dostupnim sve bitne informacije. (2) Davaoci dravne pomoi obavjetavaju nadlene organe o svim planovima za dodjelu dravne pomoi. (3) Davaoci dravne pomoi duni su voditi evidenciju i arhivu dokumenata o svim vrstama dravne pomoi u periodu od deset godina poevi od datuma kada je dravna pomo dodijeljena.
lan 16. (Sudska zatita po odlukama Vijea) (1) Odluke Vijea su konane. (2) Nezadovoljne strane mogu pokrenuti upravni spor pred Sudom Bosne i Hercegovine u roku od 30 dana od prijema konane odluke ili ako Odluka nije donesena u skla du s ovim zakonom. Upravni spor ne obustavlja primjenu odluke Vijea.
lan 17. (Objavljivanje odluka) Odluke Vijea objavljuju se u "Slubenom glasniku BiH", "Slubenim novinama Federacije BiH", "Slubenom glasniku RS" i "Slubenom glasniku Brko Distrikta BiH".
POGLAVLJE III. POVRAT DRAVNE POMOI, GODINJI IZVJETAJ, POPIS I ZATITA TAJNOSTI PODATAKA
lan 18. (Povrat i ex post kontrola dravne pomoi) (1) Vijee odluuje o povratu nezakonito dodijeljene dravne pomoi. Dravna pomo koju treba vratiti podrazumijeva iskoriteni iznos dravne pomoi, uvean za zatezne kamate, poevi od dana poetka koritenja nezakonite dravne pomoi. (2) Organi za provoenje iz lana 4. stav (3) taka b) ovog zakona primaju obavjetenje o odluci o povratu. (3) Ako se ex post kontrolom utvrde nepravilnosti, Vijee odreuje davaocu dravne pomoi rok od najdue 90 dana da otkloni utvrene nepravilnosti. Ako davalac dravne pomoi ne otkloni nepravilnosti, Vijee odluuje o povratu iznosa dodijeljene dravne pomoi u visini utvrenih nepravilnosti, uveanom za iznos zateznih kamata koje teku od dana kada su se utvrene nepravilnosti pojavile. (4) Davalac dravne pomoi duan je obavijestiti Vijee o izvrenom povratu. (5) Dravna pomo vraena u skladu s ovim zakonom predstavlja prihod davaoca dravne pomoi.
6 lan 19. (Godinji izvjetaj o dravnoj pomoi) (1) Vijee je obavezno da saini i usvoji izvjetaj o dravnoj pomoi u Bosni i Hercegovini za prethodnu godinu i dostavlja ga Vijeu ministara Bosne i Hercegovine, najkasnije do 30. juna tekue godine. Izvjetaj sadri aktivnosti koje su preduzete od strane organa za provoenje i davaoca dravne pomoi s ciljem usklaivanja programa dravne pomoi pokrenutih prije formiranja Vijea s kriterijima iz lana 36. stav (2) Privremenog sporazuma o trgovini i trgovinskim mjerama. (2) Vijee ministara Bosne i Hercegovine, nakon usvajanja, izvjetaj o dodijeljenoj dravnoj pomoi dostavlja meunarodnim institucijama, u skladu sa zakljuenim sporazumima o recipronom izvjetavanju. (3) Vijee je obavezno da prvi godinji izvjetaj iz stava (1) ovoga lana uradi i podnese Vijeu ministara Bosne i Hercegovine najkasnije godinu dana nakon stupanja na snagu ovog zakona. (4) Davalac dravne pomoi duan je voditi evidenciju i arhivu dokumenata za sve vrste dravne pomoi u periodu od deset godina poevi od datuma kada je dravna pomo dodijeljena.
lan 20. (Popis/inventar dravne pomoi) (1) Popis/inventar dravne pomoi i inventar programa/shema dravne pomoi koji su utvreni prije osnivanja Vijea dostavljat e se Vijeu ministara Bosne i Hercegovine. Popis/inventar programa dravne pomoi utvrenih prije osnivanja Vijea dostavit e se Vijeu ministara BiH, a najkasnije do 1. jula 2012. godine. (2) Vijee ministara BiH, na prijedlog Vijea, usvaja popis/inventar, koji dostavlja meunarodnim institucijama, u skladu sa zakljuenim ugovorima o izvjetavanju.
lan 21. (Tajnost podataka) (1) lanovi Vijea i zaposleni u nadlenim tijelima, u smislu ovog zakona, kao i angairani strunjaci za rad u pojedinim oblastima duni su uvati slubenu/poslovnu tajnu, bez obzira na nain na koji su je saznali. Obaveza uvanja slubene/poslovne tajne traje i nakon prestanka dunosti, odnosno rada u nadlenim tijelima, u skladu s vaeim propisima. (2) Pod slubenom/poslovnom tajnom iz stava (1) ovog lana podrazumijeva se posebno: a) sve ono to je kao slubena tajna odreeno Zakonom o zatiti tajnih podataka ("Slubeni glasnik BiH", broj 54/05) ili drugim propisom, b) sve ono to je kao slubena ili poslovna tajna odreeno opim aktom korisnika dravne pomoi i kao takvo oznaeno u prijedlogu za odobravanje dravne pomoi, c) sve ono to su korisnici dravne pomoi opravdano posebno oznaili kao poslovnu, odnosno slubenu tajnu u skladu s posebnim propisima, d) sva dokumentacija zaprimljena od Evropske komisije i drugih tijela Evropske unije. (3) Izuzetno od st. (1) i (2) ovog lana, podaci i dokumenti koju su na bilo koji nain bili javno dostupni odnosno koji se javno objavljuju na osnovu posebnih odredbi ili odluka upravljakih tijela ili rukovodstva korisnika dravne pomoi ne smatraju se slubenom/poslovnom tajnom.
POGLAVLJE IV. PRIJELAZNE I ZAVRNE ODREDBE
lan 22. (Osnivanje Vijea) Vijee se osniva i postaje u potpunosti operativan u roku od tri mjeseca nakon stupanja na snagu ovog zakona.
lan 23. (Retroaktivnost) (1) U roku od tri mjeseca nakon stupanja ovog zakona na snagu, davaoci dravne pomoi podnose izvjetaj organima za provoenje o svim postojeim programima dravne pomoi. Organi za provoenje prosljeuju ove izvjetaje Vijeu u roku od 30 dana. (2) Ako o nekom od postojeih programa dravne pomoi ne bude podnesen izvjetaj u roku iz stava (1) ovog lana, primjenjuju se odredbe o nezakonitoj pomoi. Postupanju ovog zakona na snagu povrat pomoi dobiva retroaktivni uinak.
7
lan 24. (Podzakonski akti za primjenu i provoenje ovog zakona) (1) U pogledu dozvoljene dravne pomoi iz lana 6. ovog zakona, organi za provoenje, po odobrenju Vijea, usvajaju usklaene podzakonske akte o detaljima koji se odnose na namjene i uslove za dodjelu dravne pomoi, te na sadraje i kriterije za procjenu usklaenosti. Time se poblie odreuju elementi karakteristini za razliite oblike dravne pomoi, naroito: a) namjena dravne pomoi, b) kategorija korisnika dravne pomoi, c) maksimalan iznos i dinamika dodjele dravne pomoi odreenom korisniku, d) uslovi za kumulaciju dravne pomoi, ako se dravna pomo dodjeljuje iz vie finansijskih izvora ili ako se dodjeljuje vie vrsta dravne pomoi, e) rokovi koji treba da se ispotuju prilikom postupka ocjenjivanja. (2) Vijee ministara Bosne i Hercegovine usvaja podzakonski akt kojim se odreuju postupci i obrasci za prijavu i obavjetenje o dravnoj pomoi, te postupci za ocjenjivanje usklaenosti i za povrat pomoi. (3) Podzakonski akti iz st. (1) i (2) ovog lana bit e doneseni u roku od tri mjeseca od dana osnivanja Vijea. (4) Podzakonski akti usvojeni u skladu s ovim zakonom objavljuju se u "Slubenom glasniku BiH", "Slubenim novinama Federacije BiH", "Slubenom glasniku RS" i "Slubenom glasniku Brko Distrikta BiH".
lan 25. (Stupanje na snagu) Ovaj zakon stupa na snagu osam dana od dana objavljivanja u "Slubenom glasniku BiH".