Los estudios de gnero y sexualidad tienen su referente ms popular en los movimientos sociales feministas de la dcada de los aos sesenta del siglo XX. Debido a las desigualdades sociales de las que histrica y casi universalmente han sido vctimas principalmente las mujeres, se genera un proceso de lucha social que influye en los mbitos privado y pblico de la vida incluyendo el conocimiento. Gnero y sexualidad son categoras estudiadas en las ciencias sociales, si bien para el caso de la sexualidad humana hasta hace un tiempo se trataba tan solo desde la medicina o el psicoanlisis. Pero al entender que los gneros se constituyen no solo desde el referente biolgico, sino desde lo cultural, es clara la razn de su inclusin en las ciencias sociales. A los estudios de gnero aportan diferentes disciplinas tales como la psicologa, la sociologa, la antropologa, la lingstica, la poltica, la economa, la medicina, la historia, la filosofa, el derecho, etc., lo que la convierte en una categora interdisciplinaria. El surgimiento de este campo de conocimiento se relaciona de manera estrecha con los movimientos sociales en este caso de mujeres cuestionadas por su falta de derechos y de oportunidades y por la dimensin existencial de la mujer en la sociedad, destinada casi con exclusividad a las labores domsticas con una mnima participacin en la educacin, la poltica y el trabajo externo. Al plantear tales tensiones, se da origen a un campo de conocimiento con una epistemologa y metodologa particulares, cuya produccin intelectual ms relevante aunque no la primera es la de la filsofa francesa Simone de Beauvoir, (1908-1986), cuyo ensayo denominado El segundo sexo publicado en 1949, trata de lo que significa ser mujer, las situaciones que viven las mujeres y cmo ampliar sus libertades para mejorar su calidad de vida 2 . Este documento es considerado la obra que dio origen al feminismo al cuestionar el ser femenino desde lo ESCUELA DE CIENCIAS SOCIALES, ARTES Y HUMANIDADES 301128 SEXUALIDAD Y GNERO Actividad No. 8. Leccin Evaluativa 2
2 psicolgico, lo histrico, lo antropolgico, lo biolgico, la reproduccin y las relaciones afectivas y sexuales. La tesis principal de Simone de Beauvoir se resume en que eso que entendemos por "mujer", es un producto cultural que se ha construido socialmente y que se ha definido tradicionalmente como madre, esposa, hija, hermana, siempre en relacin con alguien ms y por tanto es fundamental la bsqueda de la propia identidad. Con base en lo anterior, sintetiz su propuesta con la siguiente clebre frase: "No se nace mujer, se llega a serlo", con lo cual marc un derrotero intelectual y poltico que muchas de sus seguidoras an cultivan y que ha producido grandes frutos para la mitad de la humanidad, tales como una mayor participacin de las mujeres en la educacin, la poltica y el campo laboral. En palabras de Florence Thomas, la feminista franco-colombiana ms conocida en los medios, a raz de lo mencionado, las mujeres hemos liderado la mayor revolucin pacfica mundial, sin decir que no haya an espacios vidos de accin. Todo estudio que emplee la variable hombre / mujer, trata de analizar las diferencias que puedan darse en funcin de sta. La mayor parte de las diferencias tienden a beneficiar a los hombres frente a las mujeres. Los hombres disfrutan de mejores empleos, de salarios ms elevados, de menor desempleo, poseen mayor representacin pblica y un status social ms elevado. La magnitud de las diferencias es tal que no se hablan tanto de diferencias como de desigualdades. La OMS define la desigualdad en funcin de las diferencias en materia de salud que son innecesarias, evitables e injustas. Otra variable es el tiempo. Las diferencias entre hombres y mujeres han evolucionado a lo largo del tiempo, fenmenos como la incorporacin a la actividad remunerada, la adquisicin de derechos polticos, los cambios en las pautas de fecundidad o los avances de las mujeres en el terreno educativo e investigador son muestra de ello. ESCUELA DE CIENCIAS SOCIALES, ARTES Y HUMANIDADES 301128 SEXUALIDAD Y GNERO Actividad No. 8. Leccin Evaluativa 2
3 Las desigualdades en Salud con enfoque de Gnero han despertado el inters de la investigacin social. La distincin entre los trminos sexo (biolgico) y gnero (social) ha resultado decisiva en el desarrollo de esta lnea de investigacin. Las desigualdades de salud por gnero son producidas socialmente, aunque tambin son fruto de diferencias biolgicas entre los sexos. Los procesos histricos, sociales y culturales aparecen como herramientas tiles para explicar cmo han ido formndose las diferencias y desigualdades de gnero.
PLATAFORMA DE BEIJING
La Plataforma de Accin de Beijing es el documento ms completo producido por una conferencia de Naciones Unidas con relacin a los derechos de las mujeres, ya que incorpora lo logrado en conferencias y tratados anteriores. Las esferas de especial preocupacin fueron:
1. La persistente y creciente carga de la pobreza que afecta a la mujer. 2. Disparidades e insuficiencias y desigualdad de acceso en materia de educacin y capacitacin. 3. Disparidades e insuficiencias y desigualdad de acceso en materia de atencin de la salud y servicios conexos. 4. La violencia contra la mujer. 5. Consecuencias de los conflictos armados y de otro tipo en las mujeres, incluidas las que viven bajo ocupacin extranjera. 6. Desigualdad en las estructuras y polticas econmicas, en todas las formas de actividades productivas y en el acceso a los recursos. 7. Desigualdad entre la mujer y el hombre en el ejercicio del poder y en la adopcin de decisiones a todos los niveles. 8. Falta de mecanismos suficientes a todos los niveles para promover el adelanto de la mujer. ESCUELA DE CIENCIAS SOCIALES, ARTES Y HUMANIDADES 301128 SEXUALIDAD Y GNERO Actividad No. 8. Leccin Evaluativa 2
4 9. Falta de respeto y promocin y proteccin insuficientes de los derechos humanos de la mujer. 10. Estereotipos sobre la mujer y desigualdad de acceso y participacin de la mujer en todos los sistemas de comunicacin, especialmente en los medios de difusin 11. Desigualdades basadas en el gnero en la gestin de los recursos naturales y la proteccin del medio ambiente. 12. Persistencia de la discriminacin contra la nia y violacin de sus derechos.
La Plataforma define objetivos y metas a las que se han comprometido todos los pases y que constituyen objeto de evaluacin. Debe sealarse que la CEPAL produjo un documento conteniendo indicadores para evaluar el cumplimiento de la PAM Beijing, algunos de los cuales emplearemos en este documento. La evaluacin de la Plataforma de Accin de Beijing a los cinco aos (B + 5) representa una oportunidad importante para avanzar la implementacin de la Plataforma y la promocin de los derechos humanos de las mujeres. A lo largo de los 90, las activistas de derechos humanos lograron el reconocimiento por parte de las Naciones Unidas de que los derechos de las mujeres son derechos humanos. Hoy en da, los conceptos de la proteccin y la promocin de los derechos humanos de las mujeres han sido ampliamente incorporados en las declaraciones de los gobiernos y las organizaciones inter-gubernamentales. Sin embargo, la realidad queda atrs de la retrica. Las acciones concertadas y la asignacin de los recursos necesarios para efectivamente reducir, y ltimamente poner fin a las violaciones de derechos humanos de las mujeres no han sido comprometidos. El proceso de evaluacin debera confirmar que la Plataforma de Accin de Beijing es un documento que tiene sus fundamentos en los derechos humanos. La Plataforma representa una de las expresiones ms comprensivas de los compromisos de los gobiernos con los derechos humanos de las mujeres y las ESCUELA DE CIENCIAS SOCIALES, ARTES Y HUMANIDADES 301128 SEXUALIDAD Y GNERO Actividad No. 8. Leccin Evaluativa 2
5 nias. Tiene su base en el entendimiento de que los derechos de las mujeres son derechos humanos. Sus propuestas detalladas sirven para dar forma concreta a los derechos humanos de las mujeres en todas las doce esferas de especial preocupacin. Visto en conjunto con los convenios de los derechos humanos La Declaracin Universal de Derechos Humanos, el Pacto Internacional sobre los Derechos Econmicos, Sociales y Culturales, el Pacto Internacional sobre los Derechos Civiles y Polticos, la Convencin sobre la Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin contra las Mujeres (CEDAW), entre otros y los documentos de las otras conferencias de la ONU de los 90 la Conferencia Mundial sobre los Derechos Humanos, la Conferencia Internacional sobre la Poblacin y el Desarrollo, la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Social, la Cumbre Mundial para los Nios, la Segunda Conferencia de las Naciones Unidas sobre las Habitaciones Humanas y la Conferencia de la ONU sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo nos proporciona una visin y unas estrategias para la nueva dcada. La evaluacin Beijing + 5 no tiene que ver con los conceptos abstractos. Las leyes discriminatorias y las otras violaciones de los derechos humanos de las mujeres afectan las vidas y son causa de muerte de mujeres y nias todos los das. Es esencial aprovechar de la evaluacin para buscar maneras de accelerar la implementacin de la Plataforma as como maneras de medir el progreso hacia las metas declaradas. En la Plataforma de Accin, est anotada que "Los derechos humanos de la mujer, tal como han sido definidos por los instrumentos internacionales de derechos humanos, solo sern letra muerta si no se reconocen plenamente y se protegen, aplican, realizan y hacen cumplir efectivamente, tanto en el derecho como en la prctica. nacional, en los cdigos de familia, civiles, penales, laborales y comerciales y en las reglamentaciones administrativas." (prafo 218). En este ao 2000, hay que enfrentar el reto de buscar cmo aprovechar de la evaluacin para convencerles a los gobiernos de tomar pasos ms concretos ESCUELA DE CIENCIAS SOCIALES, ARTES Y HUMANIDADES 301128 SEXUALIDAD Y GNERO Actividad No. 8. Leccin Evaluativa 2
6 para avanzar los derechos humanos de las mujeres. Un enfoque feminista con base en los derechos humanos podra ser til para el proceso. En un anlisis feminista, las mujeres -- en toda su diversidad -- estn colocadas en el centro de la agenda y todas las polticas, prcticas y acciones estn evaluadas por sus efectos, reales o posibles, en las vidas de las mujeres, tomando en cuenta las mltiples encrucijadas de raza, clase, edad, etnicidad, orientacin sexual, afiliacin religiosa, acceso a ingresos y tipos de habilidades fsicas y mentales. Dos de los aspectos ms importantes de un enfoque con base en los derechos humanos son la estandarizacin y la responsabilidad. Los convenios de los derechos humanos aportan una perspectiva tica y proponen estndares comunes para todos los pueblos y todas las naciones que sirven para medir y promover el respeto para los derechos y las libertades de todos. La responsabilidad significa que, no es simplemente una buena idea, sino que un deber de los gobiernos, de las Naciones Unidas y de las otras agrupaciones inter- gubernamentales, hacer mximos esfuerzos para implementar los compromisos que han hecho hacia los derechos humanos. Dado que los gobiernos tienen la responsabilidad de implementar los estndares de derechos humanos, es necesario que ellos mismos se los cumplan y que los implementen con relacin a otros: el sector privado que incluye las empresas transnacionales y otras entidades por los cuales los gobiernos tienen la responsabilidad regulatoria y los individuos, sobre cuya conducta tienen la responsabilidad jurdica. Se puede medir la implementacin ms eficazmente si existen metas claras a nivel nacional, regional e internacional. Aunque la Plataforma de Accin de Beijing es resulta de una de las conferencias mundiales ms visionarias de los 90, a diferencia con los documentos de otras conferencias, casi no expresa metas especficas ni puntos de referencia para medir el progreso. Ya es hora de fijar metas claras as como calendarizaciones e indicadores que puedan servir para medir el progreso. ESCUELA DE CIENCIAS SOCIALES, ARTES Y HUMANIDADES 301128 SEXUALIDAD Y GNERO Actividad No. 8. Leccin Evaluativa 2
7 Para alcanzar las metas en cuanto a la implementacin de la Plataforma de Beijing, un elemento esencial es la asignacin de recursos adecuados. Aunque pueda ser difcil para muchos gobiernos, es necesario encontrar maneras creativas de reasignar los recursos existentes adems de estrategias para generar nuevos recursos. Algunas posibles estrategias podran ser las siguientes: evaluar los presupuestos con el fin de asegurar de que todos los programas sean sensibles al gnero; emplear los recursos existentes para que reflejen las prioridades sensibles al gnero; y asegurar que los recursos lleguen a las mujeres de base. Una falta de voluntad para tratar el problema de los recursos es muestra de falta de voluntad poltica para trabajar hacia la igualdad de gnero y la promocin de los derechos humanos de las mujeres. Una expresin mnima de la voluntad poltica es la promulgacin y la implementacin de legislacin que ilegaliza toda violacin de los derechos humanos de las mujeres, en conjunto con la revocacin de todas las leyes discriminatorias en los cdigos nacionales. Otra expresin de la voluntad poltica es la coleccin de informacin y estadsticas desagregadas por gnero y que toma en cuenta el trabajo investigativo de los grupos de mujeres de base. Tal informacin se puede utilizar para la formulacin de polticas eficaces as como la estipulacin de puntos de referencia e indicadores de progreso.