LEY DE CONCURSOS

Y QUIEBRAS 24.522
y sus modificaciones, incluidas
las introducidas por la ley 26.684
COMENTARIO EXEGETICO
2 Edicin actualizada y ampliada
HECTOR OSVALDO CHOMER
JORGE SILVIO SICOLI
Prlogo de Hctor Alegria
LA LEY
1a. edicin 2009
2a. edicin, 2011
Segunda edicin:
Hctor O. Chomer - Jorge S. Sicoli, 2011
de esta edicin, La Ley S.A.E. e I., 2011
Tucumn 1471 (C1050AAC) Buenos Aires
Queda hecho el depsito que previene la ley 11.723
Impreso en la Argentina
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Tirada: 800 ejemplares
I.S.B.N. 978-987-03-2136-1
SAP 41240929
Argentina
Chomer, Hctor O.
Ley de concursos y quiebras 24.522 y sus modicaciones in-
cluidas las introducidas por la ley 26.684 - 2 ed. actualizada y
ampliada / Hctor O. Chomer y Jorge Sicoli. - 2a ed. - Buenos
Aires: La Ley, 2011.
496 p.; 13x18 cm.
ISBN 978-987-03-2136-1
1. Derecho Concursal. I. Sicoli, Jorge II. Ttulo
CDD 346.078
PROLOGO
La Editorial La Ley me ha sugerido este prlogo, misin que acepto complacido,
por varias razones: la primera, por la calidad de sus autores; la segunda, porque
se trata de una nueva obra jurdica en nuestra materia, que ha visto un fructfero y
casi exponencial aumento desde la sancin de la ley 19.551 y, nalmente, porque
los redactores presentan una visin desde un ngulo particular (si bien son profe-
sores, ejercen como magistrados en el rea especializada), lo que les da oportu-
nidad de expresar las vivencias jurisdiccionales y poder estimar, tambin, cmo
los jueces absorben los datos empricos y tericos de la realidad, lo que se reeja
en mltiples opiniones a lo largo de la obra, mostrando interpretaciones exibles
y razonables.
Chomer y Scoli, en su introduccin a la obra, la calican como un comentario
breve, precedida de una mnima introduccin a la materia concursal, y la pien-
san como dirigida a estudiantes y profesionales dedicados a otras incumbencias,
tratando tambin de facilitar la labor de los diferentes operadores jurdicos (abo-
gados, contadores, profesores y estudiantes). He all el objetivo preciso de la ela-
boracin del trabajo.
En su advertencia inicial al Manuale prattico del fallimento, el magistrado ita-
liano Sandro Merz dice: Un manual con nalidad prctica es un instrumento de
trabajo que provee, persiguiendo la mxima claridad, una reexin sistemtica
para resolver las innitas cuestiones que presentan los procedimientos concur-
sales: a veces se presenta la solucin comnmente aceptada o la prevaleciente,
otras es sugerida la solucin considerada ms exacta. Podemos trasponer esas
palabras a nuestro caso, pues se es, a nuestro juicio, la nalidad de esta obra en
nuestro medio.
No podemos dejar de sealar algunos puntos con especial inters. Coincidimos
que es propsito no vano, como se arma, el conocimiento de los anteceden-
tes histricos del derecho concursal y de sus principales instituciones. Siempre la
historia es la primera maestra, pero en nuestro mbito adquiere particular impor-
tancia porque explica las soluciones de hoy y sus verdaderos contenidos, al par
VIII LEY DE CONCURSOS Y QUIEBRAS - 24.522
que reeja el largo y dicultoso camino que han recorrido para llegar a su actual
conguracin. En suma, la lucha contina y nuevas realidades imponen da a da
soluciones ingeniosas y equitativas, respetando la ley pero desentraando su esp-
ritu ante el desafo permanente y uido de la cotidianidad.
La conguracin de la cesacin de pagos en personas que no son comerciantes
les permite dar una opinin sobre este tema, no completamente abordado por la
doctrina tradicional en nuestro medio.
No dudan en calicar como ccin al conocimiento que brinda la publicacin de
edictos (p. 37), lo que coincide, segn mi modo de ver, con la interpretacin que
despus exponen sobre la tan debatida interpretacin del art. 119 de la LCQ (pgs.
146/7) en cuanto exige el consentimiento previo de los acreedores para el inicio de
la accin revocatoria concursal. All sealan que no cabe presumir que el silen-
cio de los acreedores, ante una consulta formulada de un modo genrico desde
el proceso, pueda involucrarlos en una actuacin de tanta relevancia como es la
accin de recomposicin patrimonial. Aun ms, agregamos, si, como plantean los
autores, pueden existir responsabilidades por las costas de ese proceso en caso de
rechazo de la accin, que hasta pueden alcanzar a los disidentes.
Compartimos objeciones que se maniestan sobre ciertos aspectos del nuevo
procedimiento de vericacin, que incita a la acumulacin de impugnaciones
prematuramente y en sede sindical, lo que en ciertos casos ha obligado a los
jueces a proveer medidas pretorianas para mantener el debido proceso y la bi-
lateralidad. No parece que el afn de ahorrar un paso procesal (alargado, sin
embargo, por otras razones) sea motivo para sacar de quicio al trmite de veri-
cacin.
Los autores analizan el perl actual del tradicional cuasi dogma de la par con-
ditio, tema del que expresamos nuestra opinin inicial en el libro Reglas y prin-
cipios del derecho comercial (pgs. 366 y sigs.) y es hoy motivo de constante re-
planteo. La ley permite aguzar las estrategias para hallar soluciones justas a las
distintas posiciones y condiciones de los acreedores, todo bajo el control judicial.
Compartimos, por ello, la opinin en el sentido de que la categorizacin no es
obligatoria, sino solamente una herramienta en poder de las partes.
Para ir concluyendo, entre los muchos aspectos de inters, agregamos que las al-
ternativas al concurso en caso de agrupamiento son analizadas con mencin de
las posibilidades prcticas, siempre a nuestro entender- con remedios exibles,
tendentes a facilitar las soluciones a las crisis. Lo mismo decimos sobre el trata-
miento del concurso de los garantes.
CHOMER // SICOLI IX
En suma, estamos ante una nueva obra de dos prestigiosos profesores y ma-
gistrados, que en forma llana y directa exponen un comentario exegtico de la
ley concursal, que ser til para quienes se aproximen a las cuestiones que ella
suscita.
Hctor Alegria
l
PALABRAS PREVIAS
A LA SEGUNDA EDICION
I. La segunda edicin de esta obra se debe a dos circunstancias: la primera, que nos
ha llenado ciertamente de alegra, a la buena recepcin que ha tenido el libro, a
punto tal que se agot su tirada; la segunda, referida a la sancin de la ley 26.684
promulgada el da 30 de junio de 2011, que impone un nuevo anlisis de los institu-
tos afectados, fundamentalmente vinculados con una participacin ms acentuada
y comprometida de acreedores laborales y trabajadores a quienes: a) se les permite
ejercer un mayor control y participacin del trmite concursal en general a travs
del comit de control que pasan a integrar; b) se les otorga una tutela superior de
sus crditos al consagrarse normativamente el devengamiento de intereses hasta
la fecha de pago y al continuar la vigencia de los convenios colectivos de trabajo
durante el tiempo del concursamiento; c) se les refuerza y regula su legitimacin
por intermedio de la cooperativa para participar en el cramdown y para adquirir
la empresa en situacin de quiebra.
Pero adems de esta justicacin, dirimente por cierto, se aprovech la oportuni-
dad para revisarla, corregirla y aumentarla a partir de algunos errores advertidos
y de las experiencias recogidas en estos meses que nos separan de la gestacin
de aquella primera edicin, lo que impuso tambin el reexamen de conclusiones
oportunamente consignadas.
II. Como hicimos en aquella primera oportunidad, ponemos la obra a la conside-
racin del lector, con el anhelo de que le resulte de utilidad en su actividad ya sea
estudiantil o laboral y reiteramos el agradecimiento a quienes nos ayudaron apor-
tando ideas y crticas, como as tambin a nuestras familias que soportan nuestras
ausencias y que nos dan las fuerzas necesarias para continuar esta actividad autoral
que es complementaria de la vocacin judicial que nos nutre.
Los autores.
PALABRAS PREVIAS
La presente obra procura alcanzar varios objetivos.
Con una breve semblanza histrica y referencia a los principios concursales, hemos
buscado proveer una mnima introduccin a la materia concursal que sirva a estu-
diantes y profesionales dedicados a otras incumbencias.
Tambin hemos intentado facilitar la tarea de los diferentes operadores jurdicos;
abogados, contadores, profesores y estudiantes encontrarn un comentario breve
pero preciso al articulado de la ley 24.522 y sus reformas. No renunciamos, sin em-
bargo, a proveer nuestra opinin en aspectos opinables (as como la de otros autores
de prestigio) con cita de la jurisprudencia que consideramos pertinente.
Adems y gracias a la tarea incansable de la editorial, se ha intentado dar forma
a una publicacin con tamao fcilmente portable, para que los lectores puedan
consultarla tenindola a la mano u ocupando poco lugar en su escritorio, sin abdi-
car de un contenido til y actual.
En n, los lectores darn el veredicto futuro para conocer si hemos logrado los obje-
tivos propuestos o, en su caso, nos proveern de los datos para mejorar esta obra.
Solo nos queda agradecer a modo de dedicatoria, a nuestras esposas, familiares y
amigos, quienes dada nuestra gran dedicacin a la labor jurisdiccional, han visto an
ms mermada nuestra participacin en la vida social y familiar, pues siempre, cual-
quiera sea la calidad, extensin y profundidad de la obra, la actividad autoral consu-
me enorme esfuerzo. Por ello, sinceramente y dada tal denodada labor, es nuestra
esperanza que esta humilde contribucin sea de agrado y utilidad al lector.
Los autores
INTRODUCCION
I. Conceptos preliminares
Cuando una persona fsica o jurdica ve afectado su patrimonio por una situacin
de insuciencia generalizada que se prolonga en el tiempo y que no se puede
predecir ciertamente cundo o de qu manera se ha de superar, los conictos in-
dividuales que se pueden generar dan paso a procedimientos de carcter colec-
tivo que el Estado pone a disposicin de los justiciables para procurar una justa
composicin de los intereses de cada uno, tratando de minimizar los perjuicios y
atribuyendo en su justa medida la responsabilidad por los hechos que la pudie-
ron haber generado.
A este respecto se ha sealado que si bien es cierto que crisis econmicas o nan-
cieras de carcter general han ocurrido a travs de la historia, una observacin de
los procedimientos concursales clsicos parece inidicar que ellos estn orientados
principalmente a las crisis de los patrimonios individuales
(1) .
Se prescinde para ello de los criterios de justicia conmutativa que imperan en las
relaciones particulares para confrontar el todo con las partes de un universo con-
creto encarnado en el patrimonio de una persona.
Juegan all principios propios que los siglos han ido moldeando con el n de resta-
blecer cierto equilibrio entre los involucrados y en el que el Estado no es un tercero
ajeno, sino el llamado a resolver el conicto en el marco de la justicia distributiva
que, como deca Abelardo F. Rossi, es una forma de justicia de jerarqua superior y,
por naturaleza, anterior a la conmutativa pues se coloca por encima de los intereses
particulares procurando un debido reparto de bienes y valores
(2) .
Consecuente con tal aproximacin puede entenderse al derecho concursal como el
conjunto de normas que tienen como objetivo especco y exclusivo, poner trmino,
dentro del mbito judicial, a ese estado de insolvencia.
(1) ALEGRIA, HECTOR, Las crisis y los sistemas jurdicos LL2007-A pg. 678.
(2) Aproximacin a la justicia y a la equidad, Bs. As., 2000, ps. 21 y 22.
XVI LEY DE CONCURSOS Y QUIEBRAS - 24.522
La disciplina cuenta con bases propias que a lo largo de estas pginas se van a
considerar. Se destaca, sin perjuicio de ello, que nuestro ordenamiento actual
ha sentado como prioridad la prevalencia de la solucin preventiva por sobre la
quiebra; ello se advierte al simplicar el rgimen de mayoras para la aprobacin
de la propuesta, dotar de soluciones alternativas para el caso de no alcanzar las
requeridas, a travs del salvataje y del cramdown power y permitir que el deu-
dor convierta la quiebra decretada cumpliendo con los recaudos que hubiesen
permitido su concursamiento. Tanto es as que aun frente a la liquidacin se pre-
ere la venta de la unidad productiva preservando la empresa y las fuentes de
trabajo que ella asegura.
A continuacin se dar una breve referencia de la evolucin histrica; no es ello un
ejercicio vano sino que permite ubicar en el tiempo la consideracin de la cesacin
de pagos como requisito sustancial, ausente en el origen de los procedimientos
colectivos y confrontar el principio de ociosidad con la posicin privatista que ha
irrumpido fuertemente en nuestro ordenamiento morigerando las facultades del
juez que imperaba en las leyes anteriores 11.719 y 19.551.
II. Evolucin histrica universal
1. En oposicin al procedimiento de ejecucin individual que favoreca al acreedor
requirente, los romanos, desde la ley de las XII tablas (aos 451-450 a.C.), previeron
procedimientos colectivos de ejecucin; ejecucin que por cierto no se limitaba a la
de los bienes sino tambin a la persona del deudor.
Dicha ley autorizaba a los acreedores a repartirse su cuerpo y a someter personal-
mente al deudor hasta cubrir el crdito debido
(3) .
El procedimiento de la manus iniectio tena el doble carcter de ser privado y penal,
siendo la intervencin del magistrado casi pasiva y de poca importancia.
Para librarse de los rigores del procedimiento referido, se celebraba entre acree-
dor y deudor un contrato denominado nexum, por el cual sujetaba su persona al
acreedor, constituyndose en esclavitud en caso de no cumplir con las obligacio-
nes debidas.
Importaba pues, una garanta, porque el deudor o un miembro de su familia que-
daba de rehn hasta tanto no se satiscieran las deudas.
(3) ROCCO, ALFREDO, Studi sulla teoria generale del fallimento, Revista del Diritto Commerciale N 8, Mi-
ln, 1940, p. 51.
CHOMER // SICOLI XVII
Este acuerdo no agravaba el rgimen general de las XII tablas, ni se confunda con
l; por el contrario, atenuaba la crueldad de la ejecucin primitiva y era benecioso
para ambas partes.
Sin perjuicio de ello, ante el abuso que hacan algunos patricios acreedores se dict
la ley Poetelia Papiria (326 a.C.) que comenz a armar la autoridad del Estado,
limitando grandemente el carcter privado del procedimiento, quitndole, adems,
su carcter penal. No aboli el nexum y la coaccin por medio de la captura sub-
sisti, pero era necesaria la intervencin del magistrado para dar cumplimiento al
referido contrato
(4)
.
2. El derecho pretoriano organiz luego el procedimiento de la missio in possessio-
nem (in bona), consistente en el embargo de todo el patrimonio de una persona, y
que se estableca en inters de todos los acreedores.
Su nalidad era garantizar la conservacin de los bienes embargados, por lo que
era ms la simple detentacin de las cosas que una verdadera posesin (rei ser-
vandae causa).
Este procedimiento concursal, llamado venditio bonorum (Gayo 3.77-81), que arras-
traba la tacha de infamia para el deudor ejecutado, poda ser iniciado por quien
gan un juicio y cuenta con la actio iudicata, pero tambin podan actuar, cuando
lo autorizaba el pretor, otros acreedores, siendo para ello, llamados pblicamente
a intervenir
(5)
.
Los bienes eran, primero, vendidos en block por el magister vendendi al que ofreca
pagar el ms alto porcentaje de deuda debida.
Es interesante la consideracin que sobre el punto realiza Alvaro dOrs.
Dicho autor reere que, en general, la costumbre muy utilizada de los garantes y
adores personales, haca que los acreedores, en lugar de ir contra el deudor pri-
mario, trataran de buscar la satisfaccin de los crditos en dichos garantes.
Esto permite pensar a ese autor, que, por una cuestin prctica, antes de procederse
a la venditio bonorum, existieran dilaciones por tratativas con ellos, por lo que slo
ante su fracaso, se deba acudir a la ejecucin de la venta del patrimonio del deudor
primario, por lo que pocas veces se tena que recurrir al procedimiento judicial.
(4) MALAGARRIGA, C., Derecho Comercial, Bs. As., Ed. TEA, 1952, t. IV, p. 3, ac.2; eso al menos es lo que pare-
ce resultar de este pasaje muy conocido de las XII Tablas tertiis mundinis partis secanto, si plus minusve
secuerunt se fraude esto (XII tablas 3,6) en la referencia que hace GARCA MARTNEZ, F., en El concordato y la
quiebra, Bs. As., Ed. El Ateneo, 1940, p. 15.
(5) GARCA MARTNEZ, F., op. cit., p. 17.
XVIII LEY DE CONCURSOS Y QUIEBRAS - 24.522
Adems, agrega que la venditio bonorum, se da no en el caso del deudor que carece
de bienes (pues ello careca de inters prctico), sino contra aquel que por falta de
liquidez no tiene, en forma inmediata, dinero suciente, es decir el insolvente
(6)
.
En Roma se distingua entre el insolvente ordinario, y aquel otro que oculta dolo-
samente su insolvencia de tal modo que en este ltimo caso resulta criminalizado
por el perjuicio a los acreedores, pudiendo ser reducido a prisiones pblicas (Paulo
D 5 26 2 ; Ulpiano D 26.10.3.16).
Analizando el trmite de la venditio bonorum podemos encontrar paralelismos con
el procedimiento actual.
Dicho ya que la missio in bona era ordenada a pedido de un acreedor (quien poda
convertirse en curator bonorum), debe destacarse que este curator bonorum deba
dar publicidad de lo ocurrido mediante avisos pblicos durante 30 das, si el deudor
est vivo y 15 das si ha fallecido (Gayo 3.79). Con ello se facilitaba el conocimiento de
los dems acreedores que se quisieran presentar al concurso y tambin para que se
presente alguien que quiera pagar por el deudor, evitndole la tacha de infamia.
Por ello se explica que se conceda un plazo mayor respecto del deudor vivo que
de uno fallecido, para que no se vean expuestos tan fcilmente a sufrir la venta de
sus bienes.
En cuanto a los acreedores que tengan un pignus o una hipoteca, no se deban pre-
sentar a la venditio bonorum ya que ellos ejecutan directamente sus crditos con los
bienes afectados, los que quedan excluidos de la masa de bienes.
Transcurridos los plazos referidos, el pretor ordena que se elija entre los acreedores
un magister (lo que hoy da sera un sndico), quien se encarga de realizar la venta
referida antes, trazando un cuadro general del activo y del pasivo, es decir un in-
ventario, que contiene adems las condiciones de pago de la venta que se fuera a
producir (lex venditionis; Gayo 3.79).
Haba en este procedimiento, ciertos acreedores que cobraban primero y por entero,
siempre que los bienes alcancen.
As, el sco respecto de lo que le deban los contribuyentes, los que tengan un cr-
dito por gastos de entierro, por restitucin de dote, el incapaz respecto de su tutor
o curador, el que dio dinero para hacer refacciones a un edicio del deudor, etc.
(6) DI PIETRO, ALFREDO, Derecho Privado Romano, Bs. As., Ed. Depalma, 1996, ps. 69 y sigtes.
CHOMER // SICOLI XIX
Igualmente, el magister deba separar ciertas masas patrimoniales; as, el peculio del
hijo que responde a sus deudas propias, o los separationes bonorum hereditarias.
La venta deba ser ordenada para que se realice en 10 das, si se trata de un deudor
vivo y en 5 das, si ste estaba fallecido (Gayo 3.79).
Como en general los acreedores cobraban slo un porcentaje de los crditos, el
deudor no quedaba totalmente liberado, debiendo responder por los residuos im-
pagos de deudas anteriores
(7)
.
Luego apareci la venta en detalle y se admiti que el deudor de buena fe hiciera
cesin de sus bienes, con lo que se libraba de la prdida de los derechos polticos
y de la prisin por deudas (cesio bonorum introducida por una lex iulia en el ao
737 de Roma).
3. Finalmente, conforme resea que en el punto se sigue al autor citado en (3), en
tiempo de Justiniano, aparecieron las quinquenales o moratorias por no ms de
cinco aos y el pacto de non pretendo que era una especie de acuerdo con los
acreedores sobre el modo de pagar las deudas.
Si bien el imperio fue invadido y conquistado por los brbaros, el derecho referido no
dej de aplicarse ni perdi su lozana, cada pueblo conquistado conserv su orga-
nizacin judicial y su legislacin. Tanto la missio in bona como la bonorum venditio
se siguieron aplicando para los ciudadanos romanos
(8)
.
4. Sin perjuicio de lo referido en cuanto a la analoga con instituciones actuales, las
fuentes de los principios fundamentales de la quiebra actual y del concordato, las
debemos encontrar en la edad media.
Adquiere trascendencia para ello, la aparicin de un derecho estatutario, es decir,
especco para quienes ejercan el comercio y distinto del derecho comn, quedando
reservado el derecho falimentario para los comerciantes y apareciendo los concep-
tos de cesacin de pagos como estado de falencia (conforme lo ya denido), el
desapoderamiento del deudor, el proceso de vericacin de crditos, la designacin
de los sndicos, la exigibilidad de las deudas, la distribucin de los dividendos, el
(7) DORS, A., Derecho Privado Romano, Pamplona, Ediciones Universidad de Navarra, 1991,
p. 159.
(8) DORS, A., op. cit., p. 160, agregndose en nota, que la iliquidez pecuniaria resulta especialmente fre-
cuente en momentos de crisis econmica en que escasea el dinero y se deprecia tambin la propiedad
inmobiliaria.
XX LEY DE CONCURSOS Y QUIEBRAS - 24.522
perodo de sospecha
(9)
, debiendo agregarse que el fallido era, en principio, consi-
derado un delincuente, y se lo incapacitaba polticamente.
He de remarcar que, precisamente, la aparicin del concepto de cesacin de pa-
gos, es lo que marca la evolucin del derecho concursal, elevndolo por sobre los
procedimientos que, como en Roma, slo eran alternativas formales para lograr la
satisfaccin de los crditos o ejecutar una sentencia.
Las palabras decoctus, decoctor, decoctione servan para designar al fallido y a la
quiebra. Las palabras fallito y fallimento, aparecieron ms tarde en la pennsula
itlica.
En dicha poca ya se conoca el concordato mayoritario y las nulidades del perodo de
sospecha, que son rasgos caractersticos de nuestro procedimiento de quiebra.
En el derecho estatutario, los quebrados eran tratados muy severamente. Adems,
sufran incapacidades polticas, como la inhibitio curiae, es decir, la exclusin de la
casa comunal, que llevaba consigo la prohibicin de intervenir directa o indirecta-
mente, en la administracin de la cosa pblica.
En cuanto al procedimiento, imperaba el sistema del voluntarismo de los acreedo-
res; las resoluciones de stos, en lo que respecta a la liquidacin de los bienes del
fallido, eran las que prevalecan
(10)
.
El carcter penal de la quiebra, explica la intervencin del poder real. Se trataba
de imponer penas severas a los culpables de bancarrota.
En Francia, las ordenanzas de Francisco I en 1536 y Carlos IX en 1560, disponan
que aqullos seran juzgados extraordinaria y capitalmente (este ltimo concepto,
discutido por los historiadores en cuanto a su alcance), no escapando a tal rigor,
sino mediante la cesin de todo su activo
(11)
.
5. Como se seal, en ese derecho estatutario, naci el principio del voluntaris-
mo, receptado por nuestra ley 4156, que adems de lo ya expuesto, dejaba a los
acreedores decidir sobre la composicin del pasivo y la forma en que se atenderan
los crditos vericados
(12)
.
Es oportuno hacer notar que los principios consagrados por los estatutos italianos
pasaron con ms o menos amplitud, a las legislaciones modernas de Europa. Los
(9) Vanse estatutos comerciales de Bolonia, Florencia, Gnova de 1498, Como, Brescia, Venecia, Milan,
etc., citados por Rocco en la obra precedentemente referida.
(10) GARCA MARTNEZ, F., op. cit., p. 26.
(11) RIPERT, GEORGES, Tratado..., Bs. As., Ed. TEA, 1954, t. IV, p. 201.
(12) Vase en cuanto al acuamiento del trmino a MALAGARRIGA, op. cit., p. 4.
CHOMER // SICOLI XXI
pases vecinos de Italia, o que mantenan relaciones comerciales con sus ciudades,
como ser Francia, Alemania y Holanda, adoptaron el procedimiento de ejecucin
colectiva de las repblicas comerciales italianas, como ejemplo, en el reglamento
de la plaza de cambios de Lyon del 2 de junio de 1667, se estableci el perodo de
sospecha, el desapoderamiento del deudor, la inhabilitacin del fallido y el ius paris
conditionis creditorum
(13)
.
La famosa ordenanza francesa de 1673 es la primera codicacin del derecho co-
mercial que se realiza en Francia.
El ttulo IX trata de las defensas y cartas de espera; el X de la cesin de bienes y el
XI de las quiebras y bancarrotas.
Las cartas de espera concedidas por el rey, producan la suspensin inmediata de
las persecuciones contra el deudor, por el trmino de seis meses; los acreedores por
mayora de tres cuartas partes podan ampliar el plazo o acordar una quita.
El benecio de la cesin de bienes era acordado no slo a los deudores civiles, sino
tambin a los negociantes y vendedores al por mayor y menor y a los banqueros;
tena por objeto evitar la coercin personal, aunque ante la opinin pblica eran
siempre considerados infames de hecho. En cuanto al ttulo XI, que comprenda
trece artculos, organizaba en forma completa los procedimientos de la quiebra,
aplicables a toda clase de deudores, ya fuesen comerciantes o no
(14)
.
6. Contrario al voluntarismo aludido precedentemente, en Espaa las leyes de
partidas organizaron un procedimiento colectivo de ejecucin
(15)
, de carcter o-
cioso, donde la autoridad del juez se ve mucho ms acentuada que en el sistema
anterior.
La teora de la intervencin judicial en todos los procedimientos del concurso fue
difundida por el famoso jurisconsulto Salgado de Somoza en su obra Labyrinthus
Creditorum publicada en 1663.
Valga anunciar que tal carcter ocioso va a regir la materia falimentaria en el
esquema que prevn nuestras leyes 11.719 y 19.551, y que la actual ley 24.522 se
enrola en un sistema mixto, con rasgos de voluntarismo, atenuando las facultades
que en los regmenes anteriores tena el juez.
En este sistema existe una creciente tolerancia hacia el deudor fallido, cuando su
conducta no pueda atribuirse a una conducta dolosa (es decir intencional), tole-
(13) GARCA MARTNEZ, F., op. cit., p. 26.
(14) GARCA MARTNEZ, F., op. cit., p. 27.
(15) Ver Partida 5ta., Tit. XV.
XXII LEY DE CONCURSOS Y QUIEBRAS - 24.522
rancia que, en una de sus direcciones, se orienta hacia la facilitacin de procedi-
mientos preventivos de la quiebra o al menos de atenuacin de las consecuencias
de las ya declaradas.
III. Evolucin y anlisis de la legislacin local
1. El primer rgimen falimentario que se aplic en estas tierras, fue el contenido en las
Ordenanzas de Bilbao (1737), vigentes aqu desde 1794 por disposicin de la cdula
ereccional del Consulado de Buenos Aires, sancionada en Aranjuez por Carlos IV.
Destcase la importancia de este hito, puesto que, si bien Buenos Aires era sede
Virreynal, posea Aduana, Audiencia y Protomedicato, careca del rgano encargado
de atender pleitos y dems asuntos comerciales que caan bajo la jurisdiccin del
diputado del Consulado de Lima
(16)
.
He de referir que en el captulo XVII de ese cuerpo legal, trataba De los atrasos,
fallidos, quebrados o alzados; sus clases y modo de proceder en sus quiebras.
Segn sus disposiciones, los comerciantes que se vean obligados a dar punto a
sus negocios deban hacerlo saber al prior (integrante esencial del Consulado) y
cnsules, quienes aseguraban su persona y tomaban posesin de sus bienes, que
eran entregados a depositarios interinos, que podan ser removidos por los acree-
dores, los cuales, reunidos en junta, nombraban sndicos comisarios. Una nueva
junta (reunin de acreedores) que se convocaba luego de la determinacin de los
crditos debidos, resolva por mayora el destino de los bienes y la suerte que co-
rrera el deudor.
En la armacin de Garca Martnez F.
(17)
, las Ordenanzas de Bilbao siguieron
aplicndose en el territorio argentino despus de declarada la independencia. Tal
armacin puede ser sostenida, puesto que en 1831, el diputado Garca de Ziga
propuso a la legislatura de la Provincia de Buenos Aires, que se designara una co-
misin para la revisin del Cdigo Espaol de 1829 y con las modicaciones que
estimase conveniente lo adoptara. Se aprob la indicacin, pero para revisar las
Ordenanzas de Bilbao, con lo que puede concluirse que las mismas eran la ley vi-
gente en el pas en aquel momento
(18)
.
(16) Martir, E., Disertacin con motivo del Bicentenario de la Creacin del Consulado de Buenos Aires,
en publicacin de la Cmara Nacional de Apelaciones en lo Comercial, 1994, ps. 22/4.
(17) Esta posicin no fue sostenida explcitamente por MALAGARRIGA (ver op. cit., p. 7, ltimo prrafo).
(18) SIBURU, J. B., Comentario del Cdigo de Comercio Argentino, Bs. As., Ed. Valerio Abeledo, 1933, t. 1, n
196, en cuanto a la referencia histrica.
CHOMER // SICOLI XXIII
2. El 29 de marzo de 1836, dictse un decreto que lleva la rma de don Juan Ma-
nuel de Rosas, aboliendo todos los juicios de esperas y quitas. La dureza de los
considerandos, justica su transcripcin: Habiendo acreditado que los juicios de
esperas y quita de acreedores, lejos de producir los grandes bienes que se propu-
sieron las leyes al establecerlos, con perjuicio del derecho de propiedad, slo sirven
generalmente para que los malos pagadores se burlen de todo, salvo de la con-
anza y buena fe de sus legtimos acreedores, aun cuando stos sean hipotecarios
por escritura pblica, valindose al efecto de manejos fraudulentos y de siniestras
inteligencias y confabulaciones, con lo que propagan la mala fe, en todas las clases
de la sociedad, contaminan a los ociales subalternos del foro, ocupan incesante-
mente a los magistrados con perjuicio de la pronta y recta administracin de justi-
cia, causan notables perjuicios y erogaciones a los interesados y paralizan las rela-
ciones de comercio, difundiendo por todas partes el temor y la desconanza sobre
el exacto cumplimiento de los contratos; el gobierno, en uso de la suma de poder
pblico con que se halla investido, ha acordado y decreta: Art. 1: Quedan del todo
abolidos los juicios de concursos de acreedores llamados de esperas o moratorias
y de remisin o quita de acreedores. En esa virtud, ningn deudor podr solicitar
ninguna de las dos cosas en juicio, ni menos podr ningn acreedor ser obligado
a concederles por el voto de los dems acreedores, aun cuando stos formen la
mayor parte por su nmero y por el monto de sus crditos. Art. 2: Tampoco podr,
en ningn caso, la Cmara de Apelaciones, conceder moratoria a ningn deudor.
Art. 3: Todo juicio de cualesquiera de las dos clases que se halle pendiente o por
no haber sido resuelto denitivamente, o porque, habindolo sido, alguno de los
acreedores se oponga en general o con respecto a su crdito a las esperas o quitas
concedidas por los dems acreedores, o a esperas que haya otorgado al deudor la
Cmara de Apelaciones, queda comprendido es este decreto y se tendr por nulo y
de ningn valor ni efecto todo lo que se hubiese obrado y resuelto a favor de dichas
esperas o quita. Art. 4: ... Art. 5: Queda revocada toda ley o disposicin anterior,
contraria a este decreto, que se considerar con fuerza de ley, mientras no disponga
lo contrario la Honorable Sala de Representantes. Art. 6: ... Rosas. El ocial mayor
del Ministerio de Gobierno, Agustn Garrigs.
Tal normativa fue abrogada por decreto del 24 de marzo de 1858, remitiendo el
mismo a la legislacin vigente a la fecha de su dictado.
3. En el ao 1856, encontrndose separada la Provincia de Buenos Aires de la Con-
federacin, el gobernador Valentn Alsina, encomend a los Dres. Dalmacio Vlez
Sarseld y Eduardo Acevedo, un proyecto de Cdigo de Comercio, el que fue pre-
sentado con fecha 18/4/1857. El Senado de la provincia lo rechaz en 1858; pero
al ao siguiente fue aprobado sin modicaciones por la Cmara de Diputados y
por el Senado.
XXIV LEY DE CONCURSOS Y QUIEBRAS - 24.522
Tal Cdigo fue adoptado por la Nacin el 10 de septiembre de 1862.
Ya se esboz la distincin existente entre una regulacin con principio de ocio-
sidad y otra voluntarista.
La regulacin falimentaria que le imprimieron a este cdigo se revela con tendencia
a la ociosidad atenuada, pues si bien deba ser dirigida por el juez comisario, se
encomend a determinados comerciantes la funcin sindical, siendo tambin resorte
de los acreedores la vericacin de los crditos y el control del concordato.
La reforma de 1889 conserv la estructura del Cdigo de Comercio en cuanto a
nuestro tema reere, pero suprimi al juez comisario y dio al juez de comercio in-
tervencin en todo el procedimiento del juicio; cre la adjudicacin de bienes como
medio extintivo de la quiebra y facult a los acreedores para constituir una sociedad
con el n de continuar los negocios del deudor.
La liquidacin de los bienes sera en lo sucesivo por cuenta del deudor y en bene-
cio de la masa.
5. Conforme Malagarriga
(19)
, casi inmediatamente despus de entrar en vigencia
el Cdigo de 1889, empezaron las iniciativas en pro de la reforma de la normativa
concursal vigente. A tal n se presentaron numerosos proyectos.
Con fecha 4 de octubre de 1902, la Comisin de Cdigos del Senado, compues-
ta por los Dres. Carlos Pellegrini, Manuel Mantilla y Dmaso Palacio, present su
proyecto de reforma, que derogaba el libro IV del Cdigo de Comercio de 1889 y
lo reemplazaba. El mismo fue aprobado por ambas Cmaras (Diputados efecto
algunas modicaciones), dando lugar al dictado de la ley 4156.
Hay coincidencia doctrinaria en considerar que la ley mencionada no fue ecaz,
motivando duras crticas
(20)
.
El cuerpo normativo citado, suprimi el carcter ocial de la quiebra y se implan-
t el sistema del voluntarismo de los acreedores, al deferir al voto de la mayora
las soluciones ms fundamentales del juicio, omitiendo contemplar que la quiebra
afecta a intereses pblicos de necesaria consideracin.
Para esa poca
(21)
, el sistema del voluntarismo haba fracasado rotundamente en
Inglaterra; la ley de 1869 que segua este sistema fue derogada por la Bankruptcy
Act 1883. Reriendo a la ley inglesa, recuerda Garca Martnez, que los acreedores
(19) MALAGARRIGA, C., op. cit., p. 9, ac. 4.
(20) Vase al respecto en el diario de sesiones de la Cmara de Diputados del 12 de agosto de 1932, el
proyecto de resolucin presentado por el diputado Carlos G. Colombres.
(21) GARCA MARTNEZ, F., op. cit., p. 62.
CHOMER // SICOLI XXV
mostraban por lo general una gran indiferencia y los sndicos nombrados por ellos
cometan los abusos ms intolerables. Cuando una persona cesaba en sus pagos,
encontraba ordinariamente un hombre de negocios que le serva de compinche.
Este entrevistaba a cada uno de los acreedores y aprovechando hbilmente la poca
inclinacin que aqullos demuestran para ocuparse de la quiebra de su deudor, se
haca dar por todos (o por casi todos) una procuracin general para asistir y votar
en las asambleas de acreedores. Este hombre de negocios, en connivencia con el
deudor, tena la mayora de los votos en la asamblea. Algunas veces, l solo com-
pona la asamblea general.
Antes de la declaracin de quiebra, emita un voto favorable al arreglo o al con-
cordato ms desastroso para los acreedores. En la quiebra se elega a s mismo
como sndico, jaba como mandatario de los acreedores el salario que deba reci-
bir como sndico.
Exactamente lo mismo ocurra con la ley 4156. El anlisis exegtico de la misma lo
demuestra, pudiendo citarse como ejemplo del ms rabioso voluntarismo y marco
ideal para fomentar la connivencia entre deudor fallido y algn acreedor (o falso
acreedor) durante todo el trmite vericatorio.
Obsrvese al respecto que el art. 8 de dicho ordenamiento, dispona, entre los re-
caudos de presentacin a cumplir por el deudor, la nmina de los acreedores, la que
era sometida al control de uno de ellos (acreedor interventor designado por el juez),
quien deba expedirse sobre la verdad de la exposicin presentada (art. 10).
Si bien aquellos acreedores no incluidos podan presentarse al juez dentro de un
plazo jado (art. 13), el trmite reglado en los arts. 15 y 16, dejaba en manos de los
acreedores reunidos en junta, la determinacin de su admisibilidad o rechazo (art.
16: ... se votar cada crdito observado, resolvindose las cuestiones promovidas a
simple mayora...) posibilitando de esa forma el manipuleo de las mayoras, segn
la composicin del pasivo (total de crditos vericados).
Resulta asimismo grca la crtica que efecta Malagarriga, cuando sostiene que
los legisladores no advirtieron que, siendo la quiebra algo as como un naufragio,
entregar su solucin a los acreedores viene a ser tan desacertado como lo sera
encomendar las tareas de salvamento de un navo en peligro a los mismo tripu-
lantes y pasajeros, los cuales, interesados, como es humano, en la propia salvacin
individual, buscaran slo sta, aunque para lograrla debieran descuidar la de los
dems
(22)
. Agrega este autor, como dato estadstico, que en slo una jurisdiccin
Ro Cuarto 86 de los 95 concordatos preventivos homologados, en los cinco
(22) MALAGARRIGA, C., op. cit., p. 11.
XXVI LEY DE CONCURSOS Y QUIEBRAS - 24.522
aos anteriores a la reforma de 1933, contemplaban el pago de slo el 10% de la
deuda a largo plazo.
6. Si bien existieron con anterioridad a la sancin de la ley numerosos proyectos de
reforma, sta se plasm, como ya se dijo, en el ao 1933 al dictarse la ley 11.719.
Dicha ley oper un cambio radical en el ambiente de las quiebras y convoca-
torias, las que dejaron de ser el negocio productivo que eran bajo el rgimen
anterior.
Esta ley fue receptada favorablemente, conforme puede advertirse, del tratamiento
dado por la subcomisin de derecho concursal del Primer Congreso Argentino de
Derecho Concursal, la que inici su dictamen con la recomendacin de mantener su
orientacin, sosteniendo su relator Marcos Satanovsky que la misma signica
un progreso notable en la materia y que su orientacin, en el sentido de la amplia
intervencin judicial (ocialidad), debe mantenerse ante el resultado favorable de
su aplicacin
(23)
.
A partir de esta ley tendencia mantenida y acentuada por la ley de quiebras
19.551, se ha pasado del sistema del voluntarismo a la tutela del Estado, consi-
derndose que en esta clase de juicios no se hallan en juego solamente intereses
privados, sino tambin intereses superiores que no deben ser abandonados.
Se advierte que a partir de dicha sancin, la designacin de los funcionarios con-
cursales es resorte exclusivo del juez, quien debe a su vez someterse a un trmite
que asegure su transparencia
(24)
.
Asimismo, el trmite vericatorio cuenta con una regulacin que da transparencia
a las insinuaciones (pedidos de admisin en el pasivo como acreedores) posibili-
tando un control estricto por parte de todos los interesados y diriendo al juez la
resolucin nal
(25)
.
7. Ms all de las bondades que se le reconocieron a la ley referida, razones de poltica
econmica justicaron la derogacin de ese rgimen y la sancin en su reemplazo
de la ley 24.522 que reota algunos principios del voluntarismo criticado.
Dicha legislacin data de agosto de 1995 y hasta hoy su redaccin originaria ha
sido modicada por ms de una docena de leyes que han desdibujado totalmente
(23) Actas del Primer Congreso Argentino de Derecho Comercial, ps. 255/6.
(24) Art. 89 ley 11.719 y art. 14 ley 19.551.
(25) Arts. 77 y 83 ley 11.719 y art. 37 ley 19.551.
CHOMER // SICOLI XXVII
esa primera y aparente tutela excesiva de los acreedores que se atribua a aquella
normativa concursal.
Decimos aparente porque, en rigor, la casi inmediata aparicin de sucesivas y pro-
fundas crisis econmico-nancieras locales y hasta internacionales, motivaron
que la supuesta legislacin extremadamente privatista se aplicara, apenas, por
un corto tiempo.
Pero, desde nuestra perspectiva, la atribucin de una u otra lnea de principio o -
losofa no parece til mas que para el anlisis puramente histrico, pues la ecacia
y resultado de una legislacin no puede ser criticada desde un plano estrictamente
hipottico o en base a anlisis abstractos, sino que cuadra efectuar una valoracin
emprica que revele con exactitud estadstica los resultados y consecuencias que
hubiera deparado la aplicacin de la concreta normativa concursal.
De todos modos, aquel supuesto paradigma privatista concretamente referido al
exceso de amparo a ciertos acreedores, aparece hoy lejano y por medio de la ley
26.684 se ha intentado beneciar a los sectores de acreedores laborales que, es
justo reconocerlo, soportaban permanecer desatendidos sus crditos alimentarios
y hasta postergados por otros privilegios de acreedores nancieros.
La reforma ha sido duramente criticada , mas nos permitimos advertir que plasm
legislativamente una realidad que haba impactado en el modo de realizacin de
los bienes componentes del patrimonio falimentario. Porque es indudable que la
irrupcin de las cooperativas de trabajadores haban perlado un modo diferente y
paralelo a los autorizados por la legislacin vigente hasta junio de 2011.
Por cierto que la continuacin de la explotacin haba sido diseada como una se-
cuencia que implicaba el trnsito hacia la mejor realizacin de los bienes. Siempre
fue entendida aquella como una etapa breve y provisional que se implementaba
para evitar la desvalorizacin de un todo (la empresa en marcha), que convena
enajenar sin desguazarse.
Ese sistema reconoca antecedente en el prudente proceder que algunos magistra-
dos comerciales haban aplicado antes de la vigencia de la Seccin II del Captulo IV.
Los jueces mercantiles concedan las plantas en alquiler o bajo otras guras, mante-
niendo la explotacin a cargo del locatario a n de obtener algn rdito de aquello
y, a la vez, alcanzar el mayor precio que deparase la hacienda productiva.
Ahora, la reforma introducida por la ley 26.684 modica los limitados mtodos
autorizados para la realizacin al posibilitar que la empresa sea directamente ad-
quirida por la cooperativa de trabajo constituida por los acreedores laborales; pero,
XXVIII LEY DE CONCURSOS Y QUIEBRAS - 24.522
adems, la continuacin de la explotacin parecera haber dejado de ser aquella
etapa encaminada a procurar un mejor precio en benecio de todos los acreedores
y aparecera como un simple estadio previo a la ineludible concesin de la empresa
a los trabajadores aglutinados en la cooperativa.
Es loable la proteccin y benecio que ello podra deparar a los trabajadores, mas
notamos que correlativamente resulta alguna desproteccin para los acreedores
quirografarios que, en muchos casos, tambin padecen la desatencin de crditos
alimentarios y hasta podra tratarse de los llamados involuntarios que necesitan
el cobro para una subsistencia mnimamente decorosa.
Consideramos que el legislador no ha alcanzado el equilibrio que permita distribuir
adecuadamente el miserable patrimonio que, en general, depara la quiebra; ms
las modicaciones que se introduzcan a la legislacin vigente no debieran ampu-
tar los logros alcanzados en benecio de los trabajadores, sino procurar que tales
tambin alcancen para satisfacer a otros acreedores tan legtimos y necesitados
como aquellos.
Propondremos nuestra visin de la ley 24.522 modicada por la ley 26.684.
Su anlisis exegtico es el objeto principal de nuestro trabajo.
INDICE GENERAL
Prlogo ................................................................................................... VII
Palabras previas a la segunda edicin .................................................. XI
Palabras previas ..................................................................................... XIII
Introduccin
I. Conceptos preliminares ............................................................ XV
II. Evolucin histrica universal .................................................... XVI
III. Evolucin y anlisis de la legislacin local .............................. XXII
Ttulo I
Principios generales
Art. 1 Cesacin de pagos - Universalidad.......................................... 1
Art. 2 Sujetos comprendidos .............................................................. 5
Art. 3 Juez competente ....................................................................... 12
Art. 4 Concursos declarados en el extranjero - Pluralidad de con-
cursos - Reciprocidad - Paridad en los dividendos ................. 14
Ttulo II
Concurso preventivo
Captulo I
Requisitos
Seccin I - Requisitos sustanciales
Art. 5 Sujetos ....................................................................................... 17
XXX LEY DE CONCURSOS Y QUIEBRAS - 24.522
Art. 6 Personas de existencia ideal .................................................... 17
Art. 7 Incapaces e inhabilitados ......................................................... 18
Art. 8 Personas fallecidas ................................................................... 19
Art. 9 Representacin voluntaria ....................................................... 19
Art. 10 Oportunidad de la presentacin ............................................ 20
Art. 11 Requisitos del pedido ............................................................. 20
Art. 12 Domicilio procesal ................................................................... 27
Captulo II
Apertura
Seccin I - Resolucin judicial
Art. 13 Trmino - Rechazo .................................................................. 28
Art. 14 Resolucin de apertura. Contenido ....................................... 28
Seccin II - Efectos de la apertura
Art. 15 Administracin por el concursado ......................................... 32
Art. 16 Actos prohibidos - Pronto pago de crditos laborales - Actos
sujetos a autorizacin ............................................................. 33
Art. 17 Actos inecaces - Separacin de la administracin - Limita-
cin ........................................................................................... 40
Art. 18 Socio con responsabilidad ilimitada. Efectos ........................ 41
Art. 19 Intereses - Deudas no dinerarias............................................ 42
Art. 20 Contratos con prestacin recproca pendiente - Servicios
pblicos.................................................................................... 44
Art. 21 Juicios contra el concursado ................................................... 47
Art. 22 Estipulaciones nulas ............................................................... 48
Art. 23 Ejecuciones por remate no judicial ........................................ 49
Art. 24 Suspensin de remates y medidas precautorias ................... 50
Art. 25 Viaje al exterior ........................................................................ 51
CHOMER // SICOLI XXXI
Captulo III
Trmite hasta el acuerdo
Seccin I - Notificaciones
Art. 26 Regla general .......................................................................... 52
Art. 27 Edictos ..................................................................................... 53
Art. 28 Establecimientos en otra jurisdiccin - Justicacin ............. 54
Art. 29 Carta a los acreedores ............................................................ 55
Seccin II - Desistimiento
Art. 30 Sancin .................................................................................... 56
Art. 31 Desistimiento voluntario - Inadmisibilidad ........................... 56
Seccin III - Proceso de verificacin
Art. 32 Solicitud de vericacin - Efectos - Arancel .......................... 58
Art. 32 bis Vericacin por duciarios y otros sujetos legitimados ........ 58
Art. 33 Facultades de informacin ..................................................... 64
Art. 34 Perodo de observacin de crditos ....................................... 65
Art. 35 Informe individual ................................................................... 66
Art. 36 Resolucin judicial .................................................................. 68
Art. 37 Efectos de la resolucin .......................................................... 68
Art. 38 Invocacin de dolo. Efectos .................................................... 71
Seccin IV - Informe general del sndico
Art. 39 Oportunidad y contenido ........................................................ 72
Art. 40 Observaciones al informe ....................................................... 73
Captulo IV
Propuesta, perodo de exclusividad
y rgimen del acuerdo preventivo
Art. 41 Clasicacin y agrupamiento de acreedores en categoras -
Crditos subordinados ............................................................ 76
XXXII LEY DE CONCURSOS Y QUIEBRAS - 24.522
Art. 42 Resolucin de categorizacin - Constitucin del comit de
acreedores ............................................................................... 77
Art. 43 Perodo de Exclusividad. Propuestas de acuerdo ................. 83
Art. 44 Acreedores privilegiados ......................................................... 85
Art. 45 Plazo y mayoras para la obtencin del acuerdo para acree-
dores quirografarios ................................................................ 85
Art. 45 bis Rgimen de voto en el caso de ttulos emitidos en serie ...... 102
Art. 46 No obtencin de la conformidad ............................................ 104
Art. 47 Acuerdo para acreedores privilegiados ................................. 105
Art. 48 Supuestos especiales .............................................................. 106
Art. 48 bis Supuestos especiales .............................................................. 117
Captulo V
Impugnacin, homologacin, cumplimiento
y nulidad del acuerdo
Seccin I
Art. 49 Existencia de Acuerdo ............................................................. 122
Art. 50 Impugnacin - Causales ......................................................... 123
Art. 51 Resolucin ............................................................................... 123
Seccin II - Homologacin
Art. 52 Homologacin ......................................................................... 125
Art. 53 Medidas para la ejecucin ...................................................... 126
Art. 54 Honorarios. .............................................................................. 130
Seccin III - Efectos del acuerdo homologado
Art. 55 Novacin .................................................................................. 131
Art. 56 Aplicacin a todos los acreedores - Socios solidarios - Veri-
cacin tarda .......................................................................... 131
Art. 57 Acuerdos para acreedores privilegiados ................................ 135
Art. 58 Reclamacin contra crditos admitidos: Efectos .................. 137
CHOMER // SICOLI XXXIII
Art. 59 Conclusin del concurso - Declaracin de cumplimiento del
acuerdo. Inhibicin para nuevo concurso .............................. 137
Seccin IV - Nulidad
Art. 60 Sujetos y trmino -Causal ....................................................... 140
Art. 61 Sentencia: Quiebra .................................................................. 140
Art. 62 Otros efectos ........................................................................... 140
Seccin V - Incumplimiento
Art. 63 Pedido y trmite ...................................................................... 142
Art. 64 Quiebra pendiente de cumplimiento del acuerdo ................ 143
Captulo VI - Concurso en caso de agrupamiento
Art. 65 Peticin .................................................................................... 144
Art. 66 Cesacin de pagos .................................................................. 149
Art. 67 Competencia - Sindicatura - Trmite - Propuesta unicada
- Propuestas individuales - Crditos entre concursados ...... 150
Art. 68 Garantes .................................................................................. 155
Captulo VII
Acuerdo preventivo extrajudicial
Art. 69 Legitimado ............................................................................... 158
Art. 70 Forma ....................................................................................... 159
Art. 71 Libertad de contenido ............................................................. 160
Art. 72 Requisitos para la homologacin........................................... 161
Art. 73 Mayoras ................................................................................... 162
Art. 74 Publicidad ................................................................................ 163
Art. 75 Oposicin ................................................................................. 163
Art. 76 Efectos de la homologacin ................................................... 163
XXXIV LEY DE CONCURSOS Y QUIEBRAS - 24.522
Ttulo III
Quiebra
Captulo I
Declaracin
Seccin I - Casos y presupuestos
Art. 77 Casos ........................................................................................ 169
Art. 78 Prueba de la cesacin de pagos -Pluralidad de acreedores 170
Art. 79 Hechos reveladores ................................................................. 170
Art. 80 Peticin del acreedor .............................................................. 174
Art. 81 Acreedores excluidos .............................................................. 174
Art. 82 Peticin del deudor ................................................................. 175
Seccin II - Trmite
Art. 83 Pedido de acreedores ............................................................. 176
Art. 84 Citacin al deudor ................................................................... 176
Art. 85 Medidas precautorias.............................................................. 177
Art. 86 Pedido del deudor. Requisitos ................................................ 178
Art. 87 Desistimiento del acreedor - Desistimiento del deudor ....... 179
Seccin III - Sentencia
Art. 88 Contenido - Supuestos especiales ......................................... 181
Art. 89 Publicidad ................................................................................ 184
Seccin IV - Conversin
Art. 90 Conversin a pedido del deudor - Deudores comprendidos
- Deudor excluido .................................................................... 185
Art. 91 Efectos del pedido de conversin ........................................... 193
Art. 92 Requisitos ................................................................................ 194
Art. 93 Efectos del cumplimiento de los requisitos ........................... 195
CHOMER // SICOLI XXXV
Seccin V - Recursos
Art. 94 Reposicin ............................................................................... 196
Art. 95 Causal - Partes ........................................................................ 198
Art. 96 Levantamiento sin trmite - Pedidos en trmite - Depsito
de gastos - Apelacin ............................................................. 200
Art. 97 Efectos de la interposicin ...................................................... 202
Art. 98 Efecto de la revocacin ........................................................... 202
Art. 99 Daos y perjuicios contra el peticionario ............................... 203
Art. 100 Incompetencia ......................................................................... 204
Art. 101 Peticin y admisin: Efectos ................................................... 204
Captulo II
Efectos de la quiebra
Seccin I - Efectos personales respecto del fallido
Art. 102 Cooperacin del fallido ........................................................... 205
Art. 103 Autorizacin para viajar al exterior ........................................ 205
Art. 104 Desempeo de empleo, profesin y ocio - Deudas poste-
riores ........................................................................................ 206
Art. 105 Muerte o incapacidad del fallido ............................................ 206
Seccin II - Desapoderamiento
Art. 106 Fecha de aplicacin. ............................................................... 209
Art. 107 Concepto y extensin .............................................................. 209
Art. 108 Bienes excluidos ...................................................................... 212
Art. 109 Administracin y disposicin de los bienes ........................... 218
Art. 110 Legitimacin procesal del fallido ........................................... 220
Art. 111 Herencia y legados: Aceptacin o repudiacin ...................... 222
Art. 112 Legados y donaciones: Condiciones ...................................... 223
Art. 113 Donacin posterior a la quiebra ............................................. 223
Art. 114 Correspondencia ..................................................................... 224
XXXVI LEY DE CONCURSOS Y QUIEBRAS - 24.522
Seccin III - Perodo de sospecha y efectos
sobre los actos perjudiciales a los acreedores
Art. 115 Fecha de cesacin de pagos: Efectos ..................................... 225
Art. 116 Fecha de cesacin de pagos: Retroaccin - Perodo de sos-
pecha ....................................................................................... 225
Art. 117 Cesacin de pagos: Determinacin de su fecha inicial ......... 227
Art. 118 Actos inecaces de pleno derecho ......................................... 228
Art. 119 Actos inecaces por conocimiento de la cesacin de pagos 229
Art. 120 Accin por los acreedores - Revocatoria ordinaria - Efectos 231
Art. 121 Actos otorgados durante un concurso preventivo ................ 234
Art. 122 Pago al acreedor peticionante de quiebra: Presuncin - Rein-
tegro ......................................................................................... 234
Art. 123 Inoponibilidad y acreedores de rango posterior .................... 235
Art. 124 Plazos de ejercicio - Extensin del desapoderamiento ........ 236
Seccin IV - Efectos generales sobre relaciones
jurdicas preexistentes
Art. 125 Principio general ..................................................................... 237
Art. 126 Vericacin: Obligatoriedad - Crditos prendarios o hipote-
carios ........................................................................................ 237
Art. 127 Prestaciones no dinerarias...................................................... 239
Art. 128 Vencimiento de plazos - Descuentos de intereses ................ 240
Art. 129 Suspensin de intereses ......................................................... 240
Art. 130 Compensacin ......................................................................... 242
Art. 131 Derecho de retencin .............................................................. 242
Art. 132 Fuero de atraccin .................................................................. 244
Art. 133 Fallido codemandado ............................................................. 245
Art. 134 Clusula compromisoria ......................................................... 246
Art. 135 Obligados solidarios ............................................................... 247
Art. 136 Repeticin entre concursos .................................................... 248
Art. 137 Coobligado o ador garantido ............................................... 250
Art. 138 Bienes de terceros ................................................................... 251
Art. 139 Readquisicin de la posesin ................................................. 251
CHOMER // SICOLI XXXVII
Art. 140 Presupuesto de ejercicio del derecho del remitente ............. 252
Art. 141 Transferencia a terceros. Cesin o privilegio - Indemnizacio-
nes ............................................................................................ 252
Art. 142 Legitimacin de los sndicos ................................................... 255
Seccin V - Efectos sobre ciertas relaciones
jurdicas en particular
Art. 143 Contratos en curso de ejecucin ............................................ 256
Art. 144 Prestaciones recprocas pendientes: Reglas ......................... 257
Art. 145 Resolucin por incumplimiento: Inaplicabilidad .................. 260
Art. 146 Promesas de contrato ............................................................. 261
Art. 147 Contratos con prestacin personal del fallido, de ejecucin
continuada y normativos ........................................................ 262
Art. 148 Comisin .................................................................................. 264
Art. 149 Sociedad. Derecho de receso ................................................. 265
Art. 150 Sociedad: Aportes - Concurso de socios ................................ 265
Art. 151 Sociedad accidental ................................................................ 267
Art. 152 Debentures y obligaciones negociables ................................ 267
Art. 153 Contrato a trmino .................................................................. 268
Art. 154 Seguros .................................................................................... 269
Art. 155 Protesto de ttulos ................................................................... 270
Art. 156 Alimentos................................................................................. 270
Art. 157 Locacin de inmuebles ........................................................... 271
Art. 158 Renta vitalicia .......................................................................... 273
Art. 159 Casos no contemplados: Reglas ............................................ 273
Captulo III
Extensin de la quiebra. Grupos econmicos.
Responsabilidad de terceros
Seccin I - Extensin de la quiebra
Art. 160 Socios con responsabilidad ilimitada .................................... 274
XXXVIII LEY DE CONCURSOS Y QUIEBRAS - 24.522
Art. 161 Actuacin en inters personal. Controlantes. Confusin pa-
trimonial .................................................................................. 275
Art. 162 Competencia ........................................................................... 275
Art. 163 Peticin de extensin .............................................................. 276
Art. 164 Trmite. Medidas precautorias ............................................... 276
Art. 165 Coexistencia con otros trmites concursales ........................ 276
Art. 166 Coordinacin de procedimientos. Sindicatura ...................... 277
Art. 167 Masa nica ............................................................................... 277
Art. 168 Masas separadas. Remanentes ............................................. 277
Art. 169 Cesacin de pagos .................................................................. 278
Art. 170 Crditos entre fallidos ............................................................. 278
Art. 171 Efectos de la sentencia de extensin ..................................... 278
Seccin II - Grupos econmicos
Art. 172 Supuestos ................................................................................ 285
Seccin III - Responsabilidad de terceros
Art. 173 Responsabilidad de representantes - Responsabilidad de
terceros .................................................................................... 286
Art. 174 Extensin, trmite y prescripcin ........................................... 292
Art. 175 Socios y otros responsables - Acciones en trmite ............... 293
Art. 176 Medidas precautorias.............................................................. 294
Captulo IV
Incautacin, conservacin
y administracin de los bienes
Seccin I - Medidas comunes
Art. 177 Incautacin: Formas ................................................................ 294
Art. 178 Ausencia de sndico ................................................................. 296
Art. 179 Conservacin y administracin por el sndico ....................... 297
Art. 180 Incautacin de los libros y documentos ................................. 297
CHOMER // SICOLI XXXIX
Art. 181 Medidas urgentes de seguridad ............................................. 298
Art. 182 Cobro de los crditos del fallido ............................................. 299
Art. 183 Fondos del concurso ............................................................... 299
Art. 184 Bienes perecederos ................................................................. 300
Art. 185 Facultades para conservacin y administracin de bienes .. 302
Art. 186 Facultades sobre bienes desapoderados .............................. 303
Art. 187 Propuesta y condiciones del contrato .................................... 304
Art. 188 Trmite de restitucin de bienes de terceros ......................... 305
Seccin II - Continuacin de la explotacin
de la empresa
Art. 189 Continuacin inmediata -Empresas que prestan servicios
pblicos.................................................................................... 306
Art. 190 .................................................................................................. 309
Art. 191 Autorizacin de la continuacin ............................................. 312
Art. 191 bis .................................................................................................. 314
Art. 192 Rgimen aplicable - Conclusin anticipada .......................... 316
Art. 193 Contratos de locacin ............................................................. 318
Art. 194 Cuestiones sobre locacin ...................................................... 319
Art. 195 Hipoteca y prenda en la continuacin de empresa ............... 319
Seccin III - Efectos de la quiebra
sobre el contrato de trabajo
Art. 196 Contrato de trabajo ................................................................. 320
Art. 197 Eleccin del personal .............................................................. 321
Art. 198 Responsabilidad por prestaciones futuras - Extincin del
contrato de trabajo.................................................................. 322
Art. 199 Obligaciones laborales del adquirente de la empresa ......... 323
XL LEY DE CONCURSOS Y QUIEBRAS - 24.522
Captulo V
Perodo informativo
en la quiebra
Art. 200 Perodo informativo. Individualizacin - Efectos - Arancel
- Facultades de informacin - Perodo de observacin de
crditos .................................................................................... 324
Art. 201 Comit de acreedores ............................................................. 325
Art. 202 Quiebra indirecta ..................................................................... 326
Captulo VI
Liquidacin y distribucin
Seccin I - Realizacin de bienes
Art. 203 Oportunidad ............................................................................ 327
Art. 203 bis ................................................................................................ 327
Art. 204 Formas de realizacin. Prioridad ........................................... 328
Art. 205 Enajenacin de la empresa .................................................... 328
Art. 206 Bienes gravados ...................................................................... 330
Art. 207 Ejecucin separada y subrogacin ......................................... 331
Art. 208 Venta singular ......................................................................... 331
Art. 209 Concurso especial ................................................................... 332
Art. 210 Ejecucin por remate no judicial: Remisin .......................... 332
Art. 211 Precio: Compensacin ............................................................ 332
Art. 212 Ofertas bajo sobre ................................................................... 332
Art. 213 Venta directa ........................................................................... 333
Art. 214 Bienes invendibles .................................................................. 333
Art. 215 Ttulos y otros bienes cotizables............................................. 333
Art. 216 Crditos .................................................................................... 333
Art. 217 Plazos - Sancin ...................................................................... 334
Seccin II - Informe final y distribucin
Art. 218 Informe nal - Honorarios - Publicidad - Observaciones ..... 344
CHOMER // SICOLI XLI
Art. 219 Noticaciones .......................................................................... 345
Art. 220 Reservas .................................................................................. 345
Art. 221 Pago de dividendo concursal ................................................. 345
Art. 222 Distribuciones complementarias ........................................... 345
Art. 223 Presentacin tarda de acreedores ......................................... 346
Art. 224 Dividendo concursal. Caducidad ............................................ 346
Captulo VII
Conclusin de la quiebra
Seccin I - Avenimiento
Art. 225 Presupuesto y peticin ............................................................ 356
Art. 226 Efectos del pedido ................................................................... 357
Art. 227 Efectos del avenimiento .......................................................... 358
Seccin II - Pago total
Art. 228 Requisitos - Remanente ......................................................... 359
Art. 229 Carta de pago .......................................................................... 360
Captulo VIII
Clausura del procedimiento
Seccin I - Clausura por distribucin final
Art. 230 Presupuestos ........................................................................... 361
Art. 231 Reapertura - Conclusin del concurso .................................. 361
Seccin II - Clausura por falta de activo
Art. 232 Presupuestos ........................................................................... 362
Art. 233 Efectos ..................................................................................... 363
XLII LEY DE CONCURSOS Y QUIEBRAS - 24.522
Captulo IX
Inhabilitacin del fallido
Art. 234 Inhabilitacin ........................................................................... 364
Art. 235 Personas jurdicas - Comienzo de la inhabilitacin .............. 364
Art. 236 Duracin de la inhabilitacin .................................................. 364
Art. 237 Duracin de la inhabilitacin .................................................. 365
Art. 238 Efectos ..................................................................................... 365
Ttulo IV
Captulo I
Privilegios
Art. 239 Rgimen - Conservacin del privilegio - Acumulacin ......... 367
Art. 240 Gastos de conservacin y de justicia ...................................... 370
Art. 241 Crditos con privilegio especial .............................................. 371
Art. 242 Extensin ................................................................................. 375
Art. 243 Orden de los privilegios especiales ........................................ 376
Art. 244 Reserva de gastos ................................................................... 377
Art. 245 Subrogacin real ..................................................................... 378
Art. 246 Crditos con privilegios generales ......................................... 379
Art. 247 Extensin de los crditos con privilegio general ................... 381
Art. 248 Crditos comunes o quirografarios ........................................ 382
Art. 249 Prorrateo .................................................................................. 382
Art. 250 Crditos subordinados ............................................................ 382
Captulo II
Funcionarios y empleados
de los concursos
Seccin I - Designacin y funciones
Art. 251 Enunciacin ............................................................................. 383
Art. 252 Indelegabilidad de funciones ................................................. 383
Art. 253 Sndico. Designacin - Sindicatura plural ............................. 384
CHOMER // SICOLI XLIII
Art. 254 Funciones................................................................................. 388
Art. 255 Irrenunciabilidad - Remocin - Licencia ................................ 389
Art. 256 Parentesco inhabilitante ......................................................... 392
Art. 257 Asesoramiento profesional ..................................................... 392
Art. 258 Actuacin personal. Alcance .................................................. 393
Art. 259 Coadministradores .................................................................. 396
Art. 260 Controlador. Comit de acreedores - Contratacin de ase-
sores profesionales - Remocin. Sustitucin ........................ 396
Art. 261 Enajenadores ........................................................................... 400
Art. 262 Evaluadores ............................................................................. 401
Art. 263 Empleados ............................................................................... 403
Art. 264 Pago de servicios: Reglas ....................................................... 403
Seccin II - Regulacin de honorarios
Art. 265 Oportunidad ............................................................................ 404
Art. 266 Cmputo en caso de acuerdo ................................................. 405
Art. 267 Monto en caso de quiebra liquidada ...................................... 406
Art. 268 Monto en caso de extincin o clausura .................................. 407
Art. 269 Continuacin de la empresa ................................................... 409
Art. 270 Continuacin de la empresa: Otras alternativas ................... 409
Art. 271 Leyes locales ............................................................................ 409
Art. 272 Apelacin ................................................................................. 410
Captulo III
Reglas procesales
Seccin I - Normas genricas
Art. 273 Principios comunes ................................................................. 411
Art. 274 Facultades del juez ................................................................. 414
Art. 275 Deberes y facultades del sndico ............................................ 415
Art. 276 Ministerio Pblico: Actuacin ................................................. 416
Art. 277 Perencin de instancia ............................................................ 417
Art. 278 Leyes procesales locales ......................................................... 417
XLIV LEY DE CONCURSOS Y QUIEBRAS - 24.522
Art. 279 Legajo de copias ...................................................................... 418
Seccin II - Incidentes
Art. 280 Casos ........................................................................................ 418
Art. 281 Trmite ..................................................................................... 419
Art. 282 Prueba ...................................................................................... 419
Art. 283 Prueba pericial ........................................................................ 420
Art. 284 Testigos .................................................................................... 421
Art. 285 Apelacin ................................................................................. 421
Art. 286 Simultaneidad de incidentes .................................................. 422
Art. 287 Honorarios en incidentes ........................................................ 423
Captulo IV
De los pequeos concursos y quiebras
Art. 288 Concepto. ................................................................................. 424
Art. 289 Rgimen aplicable .................................................................. 424
Captulo V
Disposiciones transitorias y complementarias
Art. 290 .................................................................................................. 425
Art. 291 Apertura de registros. ............................................................. 426
Art. 292 Honorarios en concursos y quiebras en trmite .................... 426
Art. 293 Disposiciones complementarias ............................................ 426
Art. 294 .................................................................................................. 426
Art. 295 .................................................................................................. 427
Art. 296 .................................................................................................. 427
Art. 297 .................................................................................................. 427
Plenarios de la Cmara Nacional de Apelaciones en lo
Comercial............. ....................................................................................... 431
Anexo - Proyecto de ley correctiva (unificado) de la ley
26.684 ............................................................................................................. 441