ENCCLICA

MATER ET MAGISTRA
SOBRE LOS RECIENTES DESARROLLOS DE LA CUESTIN
SOCIAL A LA LUZ DE LA DOCTRINA CRISTIANA
SUMARIO
INTRODUCCIN
1-2.
Doble misin de la Iglesia. La doctrina de Cristo considera al hombre
completo y lo eleva a la vida eterna.
3-6.
La Iglesia se preocupa del bien temporal de los pueblos. Cumple as el
mandato de Cristo. De ah !ue haya mantenido siempre en alto la antorcha
de la caridad" #uente y ra$ de la doctrina y de la accin social de la Iglesia.
%-&.
La encclica Rerum novarum es el testimonio m's insigne de esta doctrina de
accin. (esonancia universal !ue obtuvo. )bri caminos nuevos. *u
in#luencia se mantiene a+n hoy da en pleno vigor.
Primera Parte
ENSEANZAS DE LA RERUM NOVARUM Y SU DESARROLLO
POSTERIOR EN EL MAGISTERIO PONTIFICIO
1,-16
Rerum novarum. La -poca de Len .III #ue -poca de pro#unda
trans#ormacin. Di#usin del liberalismo econmico. Consecuencia/ la
perturbacin total del orden econmico. La revolucin ganaba terreno. 0n
esta situacin aparece la Rerum novarum" aut-ntica suma de la doctrina
social catlica. 1ue acto de audacia" por!ue tom sobre s la de#ensa de los
traba2adores.
1%-26
1
3rincipios #undamentales de la encclica/ dignidad del traba2o4 su retribucin
2usta4 generali$acin de la propiedad privada4 #uncin social de -sta4 la
intervencin del 0stado en el orden econmico4 bases para la nueva
legislacin social !ue abri caminos al moderno derecho laboral4 de#ensa del
derecho de asociacin de los traba2adores4 ni mar5ismo ni liberalismo.
2%-36
Quadragesimo anno, encclica conmemorativa. *u contenido/ propiedad"
salariado" incompatibilidad del socialismo con el cristianismo.
37-6,
Criterios pr'cticos para remediar la decadencia de la vida p+blica provocada
por el liberalismo econmico. 3rincipios #undamentales de la encclica/
2usticia y caridad" leyes supremas del orden social. 0l nuevo orden 2urdico
nacional e internacional.
61-67
(adiomensa2e La solemnit. Cuestiones #undamentales. 0l uso de los bienes
materiales" el traba2o" la #amilia.
66-6&
Cambios acaecidos en los +ltimos veinte a8os en el campo cient#ico" t-cnico
y econmico. 0n la es#era social" en materia poltica.
7,.
9otivos de esta nueva encclica.
*0:;<D) 3)(=0
PUNTUALIZACIN Y DESARROLLO DE LAS ENSEANZAS
SOCIALES DE LOS PONTFICES ANTERIORES
71-7>.
Iniciatia !ria"a # !$"er !%&'ic$ en el campo econmico. La economa
es obra ante todo de la iniciativa privada. 3ero es necesaria la intervencin
del poder p+blico #undada en el principio de subsidiariedad. Dicha
intervencin ha de ser hoy m's amplia !ue antes" pero sin !ue coaccione la
e5pansin de la libre iniciativa particular. Cuando #alta a!uella sobrevienen
los abusos de los particulares.
7&-6%.
La ($cia'i)aci*n. De#inicin" causa" signi#icacin y valoracin. 3rimaca del
bien com+n. De#inicin de -ste. Condiciones para el desarrollo sano de la
sociali$acin.
6>->1.
Rem+neraci*n "e' Tra&a,$. *ituacin lamentable del r-gimen de salariado.
Criterios reguladores del salario. )plicacin pr'ctica de los mismos.
Desarrollo econmico y progreso social han de avan$ar simult'neamente. 0l
auto#inanciamiento. 3articipacin de los traba2adores en la propiedad de la
empresa. 05igencias del bien com+n en esta materia.
2
>2-1,3.
E(tr+ct+ra( ec$n*mica(. Deben a2ustarse a la dignidad humana. Criterios
generales para su re#orma. 0l artesanado y el cooperativismo. 0s necesaria la
presencia activa de los traba2adores en la empresa. Criterio de#inidor de esa
participacin. 0s igualmente necesaria la presencia de los traba2adores en
todos los niveles y rdenes de la comunidad poltica. )laban$a de las
asociaciones y sindicatos cristianos. )plauso por la labor de la ?.I.=.
1,6-121.
La !r$!ie"a". <uevos aspectos de la economa moderna. 3reeminencia del
traba2o sobre la propiedad. (ea#irmacin del car'cter natural del derecho de
propiedad. La di#usin de la propiedad privada es necesaria. Legitimidad de
la propiedad p+blica. Las empresas p+blicas. 1uncin social de la propiedad.
*entido cristiano en el uso de la propiedad privada.
TERCERA PARTE
LOS ASPECTOS RECIENTES MAS IMPORTANTES DE LA CUESTIN
SOCIAL
122-16&.
Re'aci*n entre '$( "i(tint$( (ect$re( "e 'a ec$n$m-a. La agricultura" sector
deprimido. Desarrollo adecuado de los servicios p+blicos. Desarrollo
gradual y e!uilibrado de todo el sistema econmico. <ecesidad de una
poltica econmica agraria !ue regule la imposicin #iscal" inversin de
capitales" seguros sociales y seguridad social" tutela de los precios" nivel de
rentas y re#orma de la empresa agrcola. Los agricultores" protagonistas de
su elevacin econmico-social. Cultiven el espritu de solidaridad y
colaboracin. *ubordinen sus e5igencias a las del bien com+n. =engan
conciencia de la noble$a de su traba2o.
17,-176.
Re'aci*n entre )$na( "e "e(i.+a' "e(arr$''$ "entr$ "e' mi(m$ !a-(.
Lneas #undamentales para una poltica e!uilibradora. Iniciativa privada e
intervencin del 0stado. 0liminar" o disminuir al menos" la desproporcin
entre tierras y poblacin.
17%-1>6.
Re'aci$ne( entre !a-(e( "e "e(i.+a' "e(arr$''$ ec$n*mic$/ E( e'
!r$&'ema ma#$r 0$# "-a/ 0l deber de solidaridad obliga a las naciones
ricas. 9uy especialmente a los catlicos. *on obligatorias las ayudas de
emergencia. 3ero es tambi-n necesaria la cooperacin permanente"
cient#ica" t-cnica y #inanciera. )laban$a a !uienes traba2an ya en este
campo. 0vtense en el desarrollo de los nuevos pueblos los errores del
pasado. (esp-tense las caractersticas de cada pueblo. 3r-steseles ayuda sin
incurrir en nuevos colonialismos. @ay !ue salvaguardar el sentido moral de
los pueblos subdesarrollados. )portacin de la Iglesia en esta labor.
1>7-1&&.
3
Incremento demogr'#ico y desarrollo econmico. Desnivel entre poblacin y
medios de subsistencia. 0n el plano mundial" la relacin no parece grave. La
solucin ha de buscarse dentro del orden moral establecido por Dios. 0n el
plano regional" el problema se presenta a veces con gravedad. <o puede
resolverse con medidas contrarias a la dignidad humana. Anica solucin" el
desarrollo econmico-social 2usto. Las leyes de la vida deben respetarse
siempre. La vida del hombre es algo sagrado. Importancia de la educacin
moral y religiosa. Dios o#rece a la humanidad medios su#icientes para
a#rontar las cargas inherentes a la procreacin de los hi2os.
2,,-211.
Colaboracin en el plano mundial. Interdependencia cada ve$ mayor de los
pueblos. Dimensin mundial de los problemas m's importantes. 0s
necesario el buen entendimiento. Domina el temor recproco. De ah la
carrera de armamentos. La causa reside en !ue #alta el reconocimiento
com+n de un orden moral ob2etivo. *lo se con#a en el uso de la violencia.
Dios es el +nico #undamento estable del orden moral. *in Dios y sin moral"
la humanidad puede llegar a ani!uilarse a s misma. @ay" sin embargo"
sntomas esperan$adores de !ue esto no suceda.
CUARTA PARTE
RECONSTRUCCIN DE LAS RELACIONES DE CON1I1ENCIA
212-21%.
Ideologas de#ectuosas y errneas. <o tienen en cuenta al hombre completo.
?lvidan el sentido religioso natural del hombre. <o habr' pa$ en el mundo
mientras no se recono$ca a Dios. 0stablecer el orden temporal separ'ndolo
de Dios es la insensate$ m's caracterstica de nuestra -poca.
21>-237.
3erenne e#icacia de la doctrina social de la Iglesia. 3rincipio capital de esta
doctrina/ el hombre. @ay !ue conocer y aplicar esta doctrina" !ue es
inseparable de la concepcin cristiana sobre la vida humana. Div+lguese
cada ve$ m's. Los catlicos han de ser educados para practicar esta doctrina
social. Labor de las asociaciones de apostolado seglar en este campo. La
morti#icacin y la renuncia siguen siendo muy necesarias.
236-27%.
<ecesidad de la accin social catlica. <ormas en caso de divergencia entre
los catlicos. <ormas para la colaboracin con catlicos. ?bediencia
siempre a la 2erar!ua. (esponsabilidad de los seglares en el campo de la
accin social. Competencia !ue deben ad!uirir. ;n grave peligro/ el olvido
del hombre. (esp-tese la genuina 2erar!ua ob2etiva de los valores. La
santi#icacin de las #iestas. 3er#eccin cristiana y accin temporal son
compatibles. 0s necesaria mayor e#icacia en la accin temporal.
27>-266.
Conclusin. 9iembros vivos del Cuerpo mstico de Cristo. Conciencia clara
de esta dignidad y de sus deberes ane2os. <uestra -poca abre hori$ontes
6
inmensos al apostolado de la Iglesia. 05hortaciones y bendiciones.
Intr$"+cci*n
1. 9adre y 9aestra de todos los pueblos" la Iglesia universal #ue #undada por
Besucristo a #in de !ue todos" a lo largo de los siglos" viniendo a ella y
recibiendo un abra$o" encontraran plenitud de m's alta vida y garanta de
salvacin.
) esta Iglesia" columna y #undamento de la verdad
1
" ha con#iado su
santsimo 1undador una doble misin/ la de engendrar hi2os" y la de
educarlos y regirlos" guiando con materno cuidado la vida de los individuos
y de los pueblos" cuya gran dignidad siempre mir ella con el m'5imo
respeto y de#endi con solicitud.
2. 0l cristianismo" en e#ecto" es unin de la tierra con el cielo" en cuanto !ue
toma al hombre en su ser concreto -espritu y materia" inteligencia y
voluntad- y lo invita a elevar la mente desde las mudables condiciones de la
vida terrenal hacia las alturas de la vida eterna" !ue ser' consumacin
interminable de #elicidad y de pa$.
3. C as" la *anta Iglesia" aun!ue tiene como principal misin el santi#icar las
almas y hacerlas partcipes de los bienes del orden sobrenatural" sin
embargo" se preocupa con solicitud de las e5igencias de la vida cotidiana de
los hombres" no slo en cuanto al sustento y a las condiciones de vida" sino
tambi-n en cuanto a la prosperidad y a la cultura en sus m+ltiples aspectos y
seg+n las diversas -pocas.
6. La *anta Iglesia" al reali$ar todo esto" cumple el mandato de su 1undador"
Cristo" !ue sobre todo se re#iere a la salvacin eterna del hombre" cuando
dice/ Yo soy el camino, la verdad y la vida
2
y Yo soy la luz del mundo
3
4 y en
otro lugar" al mirar la multitud hambrienta" compadecido prorrumpe en las
palabras/ Me da compasin de esta muchedumre
6
" dando as prueba de
preocuparse tambi-n de las e5igencias terrenales de los pueblos. C el Divino
(edentor muestra este cuidado no slo con palabras" sino tambi-n con los
e2emplos de su vida" cuando para calmar el hambre de la multitud" m's de
una ve$ multiplic el pan milagrosamente.
7. C con este pan dado como alimento del cuerpo !uiso anunciar a!uel celestial
alimento de las almas" !ue haba de dar a los hombres en la vspera de su
3asin.
6. <o es" pues" de admirar !ue la Iglesia catlica" imitando a Cristo y siguiendo
1
C#. 1 =im. 3" 17.
2
Io. 16" 6.
3
Io. >" 12.
6
9arc. >" 2.
7
su mandato" haya mantenido constantemente en alto la antorcha de la
caridad durante dos mil a8os" es decir" desde la institucin de los antiguos
Di'conos hasta nuestros tiempos" no slo con preceptos" sino tambi-n con
e2emplos ampliamente o#recidos4 caridad !ue" al armoni$ar los preceptos de
mutuo amor con la pr'ctica de los mismos" reali$a admirablemente el
mandato de este doble dar" !ue compendia la doctrina y la accin social de la
Iglesia.
%. )hora bien" insigne documento -por todos reconocido- de esta doctrina y
accin" desarrolladas a lo largo de los siglos de la Iglesia" es sin duda la
inmortal encclica Rerum novarum
7
" promulgada hace setenta a8os por
<uestro 3redecesor" de #eli$ memoria" Len .III " para proclamar los
principios" seg+n los cuales se pudiera resolver cristianamente la cuestin
obrera.
>. 3ocas veces la palabra de un 3ont#ice tuvo como entonces una resonancia
tan universal" as por la pro#undidad de la argumentacin y por su amplitud
como por el vigor de su estilo. 0n realidad a!uellas orientaciones y a!uellos
llamamientos tuvieron tanta importancia !ue nunca y de ning+n modo
podr'n caer en el olvido. *e abri un camino nuevo a la accin de la Iglesia"
cuyo 3astor *upremo" como haciendo propias las dolencias" los gemidos y
las aspiraciones de los humildes y de los oprimidos" se al$" como nunca
antes" en abogado y de#ensor de sus derechos.
&. C hoy" aun habiendo pasado un largo periodo de tiempo" contin+a todava
operante la e#icacia de a!uel 9ensa2e" no slo en los documentos de los
3ont#ices sucesores de Len .III " " !ue en sus ense8an$as sociales se
re#ieren continuamente a la encclica leoniana" ya para inspirarse en ella" ya
para aclarar su alcance" siempre para proporcionar incentivo a la accin de
los catlicos4 sino tambi-n en los ordenamientos 2urdicos mismos de los
pueblos. 3rueba de ello es el !ue los principios cuidadosamente
pro#undi$ados" las directrices histricas y los paternos llamamientos
contenidos en la magistral encclica de <uestro 3redecesor" todava hoy
conservan su primitivo valor4 m's a+n" sugieren nuevos y vitales criterios
con !ue los hombres se pongan en grado de 2u$gar rectamente el contenido y
las proporciones de la cuestin social" tal como hoy se presenta" y se decidan
a asumir la correspondiente responsabilidad.
I
ENSEANZAS DE LA ENCCLICA
RERUM NOVARUM Y OPORTUNOS
7
)L 11 D1>&1E &%-166.
6
DESARROLLOS DEL MAGISTERIO DE
PIO 2I Y PIO 2II
L$( tiem!$( "e 'a Rerum novarum
1,. Len .III " habl en a8os de trans#ormaciones radicales" de #uertes contrastes
y de acerbas rebeliones. Las sombras de a!uel tiempo nos hacen apreciar
m's claramente la lu$ !ue dimana de su ense8an$a.
11. Como es sabido" en a!uel entonces la concepcin del mundo econmico m's
di#undida y puesta por obra en mayor escala era una concepcin naturalista"
!ue niega toda relacin entre la moral y la economa. 9otivo +nico de la
accin econmica" se a#irmaba" es el provecho individual. Ley suprema
reguladora de las relaciones entre los #actores econmicos es una libre
concurrencia sin lmite alguno. Intereses de los capitales" precios de las
mercancas y de los servicios" ganancias y salarios se determinan pura y
mec'nicamente seg+n las leyes del mercado. 0l 0stado debe abstenerse de
cual!uier intervencin en el campo econmico. Las asociaciones sindicales"
seg+n las diversas naciones" o se prohben o se toleran o se consideran tan
slo como de derecho privado.
12. 0n un mundo econmico as concebido" la ley del m's #uerte encontraba
plena 2usti#icacin en el plano terico y dominaba el terreno de las
relaciones concretas entre los hombres. De lo cual resultaba un orden
econmico totalmente turbado" desde sus mismas races.
13. C as" mientras ri!ue$as incontables se acumulaban en manos de unos pocos"
las clases traba2adoras se encontraban en condiciones de creciente malestar/
salarios insu#icientes o de hambre" agotadoras condiciones de traba2o y sin
ninguna consideracin a la salud #sica" a la moral y a la #e religiosa.
Inhumanas" sobre todo" las condiciones de traba2o a las !ue #recuentemente
eran sometidos los ni8os y las mu2eres. *iempre surga amena$ador el
espectro del paro4 y la #amilia estaba su2eta a un proceso de desintegracin.
16. Como consecuencia" pro#unda insatis#accin entre las clases traba2adoras" en
las cuales cunda y se aumentaba el espritu de protesta y de rebelda. 0sto
e5plica por !u- entre a!uellas clases encontraban amplio #avor las teoras
e5tremistas !ue proponan remedios peores !ue los males !ue haban de
corregirse.
Camin$( "e rec$n(tr+cci*n
17. 0n a!uel con#licto toc a Len .III " publicar su 9ensa2e social -la Rerum
novarum- #undado en la misma naturale$a humana y a2ustado a los
principios y al espritu del 0vangelio4 9ensa2e !ue al aparecer suscit" aun
entre no sorprendentes oposiciones" universal admiracin y entusiasmo.
Ciertamente no era la primera ve$ !ue la *ede )postlica descenda al
campo de los intereses terrenales" en de#ensa de los d-biles. Ca otros
%
documentos del mismo Len .III " haban allanado el camino4 pero entonces
se #ormul una sntesis org'nica de los principios y una perspectiva histrica
tan amplia !ue hacen de la encclica Rerum novarum una suma del
Catolicismo en el campo econmico-social.
16. <o #ue a!uel un acto sin audacia. 9ientras algunos osaban acusar a la
Iglesia catlica de !ue #rente a la cuestin social se limitaba a predicar a los
pobres la resignacin y a e5hortar a los ricos a la generosidad" Len .III " no
dud en proclamar y de#ender los legtimos derechos de los obreros.
C al entrar a e5poner los principios de la doctrina catlica en el campo social
declaraba solemnemente/ !on plena con"ianza y por propio derecho
#uestro, entramos a tratar de esta materia$ se trata ciertamente de una
cuestin en la %ue no es aceptale ninguna solucin, si no se recurre a la
religin y a la &glesia
6
.
1%. 9uy bien conoc-is" Fenerables @ermanos" a!uellos principios b'sicos
e5puestos por el inmortal 3ont#ice con tanta claridad como autoridad" seg+n
los cuales debe reconstruirse el sector econmico-social de la humana
convivencia.
1>. 3rimero miran al traba2o" !ue debe ser valorado y tratado no como una
mercanca" sino como directa actuacin de la persona humana. 3ara la gran
mayora de los hombres" el traba2o es la +nica #uente de la !ue obtienen los
medios de subsistencia4 por esto su remuneracin no puede de2arse a merced
del 2uego mec'nico de las leyes del mercado" sino !ue se debe determinar
seg+n la 2usticia y la e!uidad" las cuales en caso contrario !uedaran
pro#undamente lesionadas" aun!ue el contrato de traba2o hubiese sido
estipulado libremente por las dos partes.
1&. ) ello se a8ade !ue la propiedad privada" incluso la de los bienes de
produccin" es un derecho natural !ue el 0stado no puede suprimir. 0s
intrnseca a ella una #uncin social4 por lo cual es un derecho !ue se e2ercita
no slo en provecho propio" sino tambi-n en el de los dem's.
2,. 0l 0stado" cuya ra$n de ser es la reali$acin del bien com+n en el orden
temporal" no puede permanecer ausente del mundo econmico4 debe estar
presente en -l para promover con oportunidad la produccin de una
su#iciente abundancia de bienes materiales" cuyo uso es necesario para
practicar las virtudes
%
y para tutelar los derechos de todos los ciudadanos"
sobre todo de los m's d-biles/ tales son los obreros" las mu2eres" los ni8os.
0s tambi-n deber indeclinable suyo contribuir activamente al me2oramiento
de las condiciones de vida de los obreros.
21. Corresponde" adem's" al 0stado procurar !ue los contratos de traba2o est-n
regulados seg+n la 2usticia y la e!uidad" y !ue en los lugares de traba2o no
su#ra mengua" en el cuerpo ni en el espritu" la dignidad de la persona
humana. ) este respecto" en la encclica leoniana se se8alan las lneas seg+n
las cuales se ha estructurado" no siempre en la misma #orma" la legislacin
6
C#. ibid. 1,%.
%
*. =h. De regimine principum 1" 17.
>
social de las comunidades polticas en la -poca contempor'nea4 lneas !ue"
como ya observaba .3io.I en la encclica Quadragesimo anno
>
" han
contribuido e#ica$mente al nacimiento y al desarrollo de la nueva y
nobilsima rama del derecho" llamada el Derecho laboral.
22. ) los traba2adores" se a#irma asimismo en la encclica" se les reconoce como
natural el derecho de #ormar asociaciones" ya e5clusivamente de obreros" ya
mi5tas de obreros y patronos4 y tambi-n el derecho ya de con#erirles la
estructura y organi$acin !ue 2u$garen m's idnea para asegurar sus
legtimos intereses econmico-pro#esionales" ya de moverse con autonoma
y por propia iniciativa en el interior de las mismas" en la #orma m's
#avorable a sus intereses.
23. ?breros y empresarios deben regular sus mutuas relaciones inspir'ndose en
el principio de la solidaridad humana y de la #raternidad cristiana" ya !ue
tanto la concurrencia de tipo liberal como la lucha de clases de tipo mar5ista
son antinaturales y muy contrarias a las ense8an$as cristianas.
26. =ales son" Fenerables @ermanos" los principios #undamentales seg+n los
cuales se rige un verdadero orden econmico-social.
27. 3or lo tanto" no debe e5tra8ar !ue los catlicos m's capaces" atentos al
llamamiento de la 0ncclica" hayan dado vida a muchas iniciativas para
traducir en realidad a!uellos principios. C sobre la misma lnea se han
movido tambi-n" ba2o el impulso de e5igencias ob2etivas de la misma
naturale$a" hombres de buena voluntad de todos los pases del mundo.
27. Con ra$n" pues" la encclica ha sido y es a+n reconocida como la Carta
magna
&
de la verdadera instauracin de un nuevo orden econmico-social.
Quadragesimo anno
2%. .3io.I" <uestro 3redecesor de santa memoria" a cuarenta a8os de distancia"
conmemora la encclica (erum novarum con un nuevo documento solemne/
la encclica Guadragesimo anno
1,
.
2>. 0n este documento" el *umo 3ont#ice con#irma !ue la Iglesia tiene el
derecho y el deber de aportar su insustituible concurso a la #eli$ solucin de
los apremiantes y gravsimos problemas sociales !ue angustian a la #amilia
humana4 corrobora los principios #undamentales y las directrices histricas
de la encclica leoniana4 aprovecha" adem's" la ocasin para precisar algunos
puntos de doctrina" sobre los cuales haban surgido dudas entre los catlicos"
y para desarrollar el pensamiento social cristiano con#orme a las nuevas
circunstancias de los tiempos.
2&. Las dudas se re#eran" en modo especial" a la propiedad privada" al r-gimen
de salarios" a la conducta de los catlicos ante una determinada #orma de
socialismo moderado.
3,. 0n cuanto a la propiedad privada" <uestro 3redecesor con#irma el car'cter
>
C#. ). ). *. 23 D1&31E 1>7.
&
C#. ibid. 1>&.
1,
C#. ibid. 1%%-22>.
&
de derecho natural !ue le compete" y acent+a su aspecto social y su #uncin
respectiva.
31. (especto al r-gimen de salarios" recha$a la tesis !ue lo cali#ica de in2usto
por naturale$a4 pero reprueba las #ormas inhumanas e in2ustas con !ue no
pocas veces se ha llevado a la pr'ctica4 rati#ica y desarrolla los criterios en
!ue debe inspirarse y las condiciones !ue deben cumplirse para !ue" en -l"
no sean !uebrantadas la 2usticia y e!uidad.
32. 0n esta materia" claramente indica <uestro 3redecesor !ue en las presentes
circunstancias es oportuno suavi$ar el contrato de traba2o con elementos
tomados del contrato de sociedad" de tal manera !ue los obreros lleguen a
participar" ya en la propiedad" ya en la administracin" ya en una cierta
proporcin de las ganancias logradas
11
.
33. @ay !ue considerar asimismo de suma importancia doctrinal y pr'ctica esta
su a#irmacin de !ue el traba2o no se estimar' en 2usticia ni se remunerar'
con e!uidad" si no se atiende a su car'cter individual y social
12
. 3or
consiguiente" al determinar la remuneracin" declara el 3ont#ice" la 2usticia
e5ige !ue se tengan muy presentes" adem's de las necesidades individuales
de los traba2adores y su responsabilidad #amiliar" las condiciones de los
organismos productores" donde los traba2adores e2ercen su actividad" y las
e5igencias del bien econmico p+blico
13
.
36. 0l 3ont#ice proclama !ue la oposicin entre comunismo y Cristianismo es
radical" y concreta !ue de ning+n modo puede admitirse !ue los catlicos
militen en las #ilas del socialismo moderado/ ya por!ue es una concepcin
de la vida limitada al 'mbito del tiempo" en la !ue el bienestar material se
estima como supremo ob2etivo de la sociedad4 ya por!ue en -l se propugna
una organi$acin social de la convivencia atendiendo +nicamente al #in de la
produccin" con grave per2uicio de la libertad humana4 ya por!ue en -l #alta
todo principio de verdadera autoridad social.
37. 3ero no escapa a la atencin de .3io.I" !ue en los cuarenta a8os pasados
desde la promulgacin de la encclica leoniana la situacin histrica haba
su#rido un pro#undo cambio. 0#ectivamente" la libre concurrencia" en virtud
de una dial-ctica !ue le era intrnseca" haba terminado por destruirse o casi
destruirse a s misma4 haba conducido a una gran concentracin de la
ri!ue$a y a la acumulacin de un poder econmico enorme en manos de
pocos" y -stos muchas veces no son ni due8os si!uiera" sino slo
depositarios y administradores" !ue rigen el capital a su voluntad y arbitrio
16
.
36. 3or lo tanto" como acertadamente observa el *umo 3ont#ice" la libre
concurrencia se ha destro$ado a s misma/ la prepotencia econmica ha
suplantado al mercado libre4 al deseo de lucro ha sucedido la ambicin del
predominio4 toda la economa se ha hecho e5tremadamente dura" cruel"
11
C#. ibid. 1&&.
12
C#. ibid. 2,,.
13
C#. ibid. 2,1.
16
C#. ibid. 21, ss.
1,
implacable
17
" determinando la sumisin de los poderes p+blicos a los
intereses de grupo" y desembocando en el imperialismo internacional del
dinero.
3%. 3ara poner remedio a tal situacin" el *upremo 3astor indica como
principios #undamentales la reinsercin del mundo econmico en el orden
moral y el logro de los intereses" individuales y de grupo" dentro del 'mbito
del bien com+n. 0sto lleva consigo" seg+n sus ense8an$as" el rea2uste de la
convivencia mediante la reconstruccin de organismos intermedios
autnomos con #ines econmico-pro#esionales" creados libremente por los
respectivos miembros y no impuestos por el 0stado4 el restablecimiento de la
autoridad de los poderes p+blicos en el desenvolvimiento de las #unciones
!ue son de su competencia respecto a la reali$acin del bien com+n4 la
colaboracin en el plano mundial entre las comunidades polticas" aun en el
campo econmico.
3>. 9as los motivos de #ondo !ue caracteri$an la magistral 0ncclica de .3io.I"
pueden reducirse a dos. 3rimer motivo/ !ue no se puede tomar como criterio
supremo de la actividad y de las instituciones del mundo econmico el
inter-s individual o de grupo" ni la libre concurrencia ni el predominio
econmico ni el prestigio de la nacin o su potencia" ni otros criterios
seme2antes.
3&. 0n cambio" se consideran criterios supremos de estas actividades y de estas
instituciones la 2usticia y la caridad sociales.
6,. *egundo motivo/ !ue debemos a#anarnos por dar vida a un ordenamiento
2urdico -interno e internacional" con un comple2o de instituciones estables"
tanto p+blicas como privadas- inspirado en la 2usticia social" con el cual vaya
acorde la economa" de tal manera !ue resulte menos di#cil a los
economistas desarrollar sus actividades en armona con las e5igencias de la
2usticia" dentro de la es#era del bien com+n.
Pentec$(t3( 4564
61. =ambi-n ha contribuido no poco 3o .II" 3redecesor <uestro de venerada
memoria" a de#inir y a desarrollar la doctrina social cristiana. 0l 1 de 2unio
de 1&61" en la solemnidad de 3entecost-s" transmita un radiomensa2e para
llamar la atencin del mundo catlico sobre una conmemoracin %ue merece
esculpirse con caracteres de oro en los "astos de la &glesia' esto es, sore el
%uincuag(simo aniversario de la pulicacin... de la "undamental enc)clica
social Rerum novarum, de Len .III
16
4 y para dar a *ios +mnipotente...
humildes gracias por el don %ue... prodig a la &glesia con a%uella enc)clica
de su ,icario en la tierra" y para alabarlo por el soplo del 0spritu renovador
!ue por medio de ella se derram desde entonces m's creciente sobre la
humanidad entera
1%
.
62. 0n el radiomensa2e el gran 3ont#ice reivindica para la Iglesia la indiscutible
17
C#. ibid. 211.
16
C#. ). ). *. 33 D1&61E 1&6.
1%
C#. ibid. 1&%.
11
competencia para 2u$gar si las bases de un determinado ordenamiento social
est'n de acuerdo con el orden inmutable !ue Dios Creador y (edentor ha
mani#estado por medio del derecho natural y de la revelacin
1>
4 con#irma la
perenne vitalidad y la inagotable #ecundidad de las ense8an$as de la
encclica Rerum novarum" y aprovecha la ocasin para dar ulteriores
directrices morales sore tres valores "undamentales de la vida social y
econmica..., %ue se entrecruzan, se unen y completan mutuamente. -stos
son$ el uso de los ienes materiales, el traa.o, la "amilia
1&
.
63. 3or lo !ue se re#iere al uso de los bienes materiales" <uestro 3redecesor
a#irma !ue el derecho de cada hombre a usar de estos bienes para su sustento
obtiene prioridad #rente a cual!uier otro derecho de contenido econmico4 y
esto tambi-n #rente al derecho de propiedad. Ciertamente" a8ade <uestro
3redecesor" tami(n el derecho de propiedad sore los ienes es un derecho
natural' sin emargo, seg/n el orden o.etivo estalecido por *ios, el
derecho de propiedad est0 dispuesto de tal manera %ue no puede constituir
ost0culo para %ue sea satis"echa la ineludile e1igencia de %ue los ienes,
creados por *ios para todos los homres, e%uitativamente a"luyan a todos,
seg/n los principios de la .usticia y de la caridad
2,
.
66. 0n orden al traba2o" reiterando la doctrina de la encclica leoniana" 3o .II"
con#irma !ue es un deber y un derecho de cada uno de los seres humanos.
Luego a -stos corresponde" en primer t-rmino" regular sus mutuas relaciones
de traba2o. *lo en el caso de !ue los interesados no cumplan o no puedan
cumplir su #uncin" corresponde... al 0stado" como deber suyo" el intervenir
en el campo" en la divisin y en la distribucin del traba2o" seg+n la #orma y
medida !ue re!uiera el bien com+n rectamente entendido
21
.
67. 3or lo !ue se re#iere a la #amilia" el *umo 3ont#ice a#irma !ue la propiedad
privada de los bienes materiales tambi-n debe ser considerada como espacio
vital de la #amilia4 es decir" como un medio idneo para asegurar al padre de
#amilia la sana libertad de !ue tiene necesidad para cumplir los deberes !ue
el Creador le ha se8alado" concernientes al bienestar #sico" espiritual y
religioso de la #amilia
22
. 0sto determina asimismo el derecho !ue tiene la
#amilia de emigrar. *obre este punto <uestro 3redecesor advierte !ue si los
0stados" tanto los !ue permiten la emigracin como los !ue acogen a los
emigrados" procuran eliminar cuanto pueda ser impedimento a !ue sur2a y se
desenvuelva una verdadera con#ian$a
23
entre s mismos" de ello se seguir'
una utilidad recproca" !ue contribuir' tambi-n a aumentar el bienestar
humano y el progreso de la cultura.
U'teri$re( cam&i$(
66. 0l estado de las cosas" ya tan cambiado en la -poca de la conmemoracin
1>
C#. ibid. 1&6.
1&
C#. ibid. 1&> ss.
2,
C#. ibid. 1&&.
21
C#. ibid. 2,1.
22
C#. ibid. 2,2.
23
C#. ibid. 2,3.
12
hecha por 3o .II" ha su#rido en estos veinte a8os pro#undas innovaciones"
as en lo interior de las comunidades polticas" como en sus mutuas
relaciones.
6%. 0n el campo cient#ico-t-cnico-econmico/ el descubrimiento de la energa
nuclear" sus primeras aplicaciones a #ines b-licos" su sucesiva y creciente
utili$acin para usos civiles4 las ilimitadas posibilidades descubiertas por la
!umica en las producciones sint-ticas4 el e5tenderse la automati$acin y la
automacin en el sector industrial y en el de los servicios4 la moderni$acin
de la agricultura4 la casi total desaparicin de las distancias en las
comunicaciones" sobre todo por e#ecto de la radio y de la televisin4 la
rapide$ creciente de los transportes4 la con!uista iniciada de los espacios
interplanetarios.
6>. 0n el campo social/ el desarrollo de los sistemas de seguros sociales" y" en
algunas comunidades polticas econmicamente desarrolladas" la
instauracin de sistemas de seguridad social4 en los movimientos sindicales"
la #ormacin y acrecentamiento de una actitud de responsabilidad respecto a
los mayores problemas econmico-sociales4 una progresiva elevacin de la
instruccin b'sica4 un bienestar cada ve$ m's e5tendido4 la creciente
movilidad social y la consiguiente reduccin de las distancias entre las
clases4 el inter-s del hombre de cultura media por los hechos cotidianos de
dimensiones mundiales. )dem's" la aumentada in#luencia de los sistemas
econmicos en un n+mero siempre creciente de comunidades polticas hace
resaltar m's los dese!uilibrios econmico-sociales entre el sector de la
agricultura" por una parte" y el sector de la industria y de los servicios" por
otra4 entre $onas econmicamente desarrolladas y $onas econmicamente
menos desarrolladas en el interior de cada una de las comunidades polticas4
y" en el plano mundial" los dese!uilibrios econmico-sociales" a+n m's
estridentes" entre los pases econmicamente avan$ados y los pases
econmicamente en vas de desarrollo.
6&. 0n el campo poltico/ la participacin de un siempre creciente n+mero de
ciudadanos de diversas condiciones sociales en la vida p+blica de muchas
comunidades polticas4 la e5tensin y pro#undi$acin" cada ve$ mayor" de la
accin de los poderes p+blicos en el campo econmico-social. ) esto se
a8ade" adem's" en el plano internacional" el ocaso de los regmenes
coloniales y la independencia poltica !ue han obtenido los pueblos de )sia
y H#rica4 la multiplicacin y la intensi#icacin de las relaciones entre los
pueblos y la pro#undi$acin de su interdependencia4 el nacimiento y
desarrollo de una red cada ve$ m's rica en organismos de dimensiones
mundiales" con tendencia a inspirarse en criterios supranacionales/
organismos con #ines econmicos" sociales" culturales y cient#icos" o"
#inalmente" polticos.
Fine( "e 'a n+ea enc-c'ica
7,. <os" por lo tanto" sentimos el deber de mantener viva la antorcha encendida
por <uestros grandes 3redecesores" y de e5hortar a todos para !ue en sus
13
documentos bus!uen impulso y orientacin para resolver la cuestin social
en la #orma m's con#orme a las necesidades de nuestro tiempo. 3or este
motivo" al conmemorar en #orma solemne la encclica leoniana" <os
complacemos en aprovechar esta ocasin para con#irmar y precisar puntos
de doctrina ya e5puestos por <uestros 3redecesores" y" al mismo tiempo"
desarrollar el pensamiento de la Iglesia sobre los nuevos y m's importantes
problemas del actual momento.
II
DETERMINACIONES Y DESARROLLO
DE LAS ENSEANZAS DE LA
RERUM NOVARUM
Iniciatia !er($na' e interenci*n "e '$( !$"ere( !%&'ic$( en e' cam!$
ec$n*mic$
71. )nte todo" debe a#irmarse !ue el mundo econmico es creacin de la
iniciativa personal de cada uno de los ciudadanos" ya en su actividad
individual" ya en el seno de las diversas asociaciones para el logro de
intereses comunes.
72. 0n -l" sin embargo" por las ra$ones ya aducidas por <uestros 3redecesores"
deben estar tambi-n activamente presentes los poderes p+blicos a #in de
promover" en las #ormas debidas" el desarrollo productivo en #uncin del
progreso social para bene#icio de todos los ciudadanos.
73. *u accin" tiene car'cter de orientacin" de estmulo" de coordinacin" de
suplencia y de integracin. Debe inspirarse en el principio de
subsidiariedad
26
" #ormulado por 3io.I en la encclica Quadragesimo anno/
Queda en la "iloso")a social "i.o y permanente a%uel important)simo
principio %ue ni puede ser suprimido ni alterado' como es il)cito %uitar a los
particulares lo %ue con su propia iniciativa y propia industria pueden
realizar para encomendarlo a la comunidad, as) tami(n es in.usto, y al
mismo tiempo de grave per.uicio y perturacin para el recto orden social,
con"iar a una sociedad mayor y m0s elevada lo %ue pueden hacer y
procurar comunidades menores e in"eriores. 2oda accin de la sociedad
dee, por su naturaleza, prestar au1ilio a los miemros del cuerpo social,
mas nunca asorerlos y destruirlos
27
.
76. 0s verdad !ue los actuales avances cient#icos y de las t-cnicas de
26
C#. ). ). *. 23 D1&31E 2,3.
27
C#. ibid. 2,3.
16
produccin o#recen a los poderes p+blicos mayores posibilidades concretas
de reducir los desniveles entre los diversos sectores de la produccin" entre
las diversas $onas dentro de las comunidades polticas y entre las diversas
naciones en el plano mundial4 como tambi-n de contener las oscilaciones en
el sucederse de las situaciones econmicas" y de a#rontar con esperan$a de
resultados positivos los #enmenos de la desocupacin de masas. 3or
consiguiente" los poderes p+blicos" responsables del bien com+n" no pueden
menos de sentirse obligados a desenvolver en el campo econmico una
accin multi#orme" m's vasta" m's pro#unda y m's org'nica" como tambi-n
a acomodar a esta #inalidad las instituciones" los empleos" los instrumentos y
los m-todos de accin.
77. 3ero siempre debe a#irmarse el principio de !ue la presencia del 0stado en el
campo econmico" por e5tensa y pro#unda !ue sea" no se encamina a
empe!ue8ecer cada ve$ m's la es#era de la libertad en la iniciativa personal
de los individuos" sino m's bien a garanti$ar a esa es#era la mayor amplitud
posible" tutelando e#ectivamente" para todos y cada uno" los derecho
esenciales de la persona4 entre los cuales se ha de reconocer el derecho !ue
cada persona tiene de ser y permanecer normalmente como primer
responsable de su propia manutencin y de la de su propia #amilia" lo cual
e5ige !ue en los sistemas econmicos est- permitido y #acilitado" a cada
individuo" el libre desarrollo de la actividad de una pro#esin provechosa.
76. 3or lo dem's" la misma evolucin histrica pone de relieve cada ve$ con
mayor claridad !ue" entre los hombres" no puede e5istir una convivencia
ordenada y #ecunda sin una cooperacin" en el campo econmico" as de los
particulares como de los poderes p+blicos4 aportacin simult'nea"
concordemente reali$ada y proporcional a las e5igencias del bien com+n"
todo ello seg+n las variables condiciones de los tiempos y de las costumbres.
7%. C as es como la e5periencia atestigua #recuentemente !ue" donde #alta la
iniciativa personal de los particulares" domina la tirana poltica4 pero hay"
adem's" estancamiento de los sectores econmicos destinados a producir"
sobre todo" la gama inde#inida de los bienes de consumo y de los servicios
!ue se re#ieren no slo a las necesidades materiales" sino tambi-n a las
e5igencias del espritu/ bienes y servicios !ue e5igen" de un modo especial"
la genialidad creadora de los individuos.
7>. 0n cambio" donde #alta o es de#ectuosa -en el orden econmico- la debida
actuacin del 0stado" reina un desorden irremediable" con el abuso de los
d-biles por parte de los #uertes menos escrupulosos" !ue prosperan en todas
tierras y en todos tiempos" como la ci$a8a entre el trigo.
Socializacin7 $ri.en # am!'it+" "e e(te 8en*men$
7&. ;no de los aspectos tpicos !ue caracteri$an a nuestra -poca es la
socializacin" entendida como un progresivo multiplicarse de las relaciones
de convivencia" con diversas #ormas de vida y actividad asociada" e
institucionali$acin 2urdica. Como origen y #uente de este hecho aparecen
m+ltiples #actores histricos" entre los !ue deben contarse los progresos
17
cient#ico-t-cnicos" una mayor e#iciencia productiva y un nivel de vida m's
alto en los ciudadanos.
6,. La sociali$acin es al mismo tiempo re#le2o y causa de una creciente
intervencin de los poderes p+blicos aun en los sectores m's delicados"
como los relativos a la sanidad" la intruccin y la educacin de las nuevas
generaciones" la orientacin pro#esional" los m-todos para la reeducacin y
readaptacin de su2etos en cual!uier manera de#icientes4 pero es tambi-n
#ruto y e5presin de una tendencia natural" casi incontenible" de los seres
humanos/ la tendencia a asociarse para conseguir los bienes !ue" siendo
aspiracin de cada uno" superan la capacidad y los medios de !ue
aisladamente pueden disponer los individuos4 tendencia" !ue ha dado vida"
sobre todo en los +ltimos tiempos" a una rica serie de grupos" de
movimientos" de asociaciones" de instituciones para #ines econmicos"
culturales y recreativos" sociales" deportivos" pro#esionales y polticos" !ue
han surgido do!uier" dentro de cada una de las comunidades nacionales" y en
el plano mundial.
1a'$raci*n
61. 0s claro !ue la sociali$acin as entendida lleva consigo muchas venta2as.
0n e#ecto" hace !ue puedan satis#acerse muchos derechos de la persona"
particularmente los llamados econmico-sociales" como" por e2emplo" el
derecho a los medios indispensables para el sustento humano" a la asistencia
sanitaria" a una instruccin b'sica m's elevada" a una #ormacin pro#esional
m's completa" a la habitacin" al traba2o" a un descanso conveniente" a la
honesta recreacin. )dem's" gracias a la organi$acin" cada ve$ m's
per#ecta" de los medios modernos de la di#usin del pensamiento -prensa"
cine" radio" televisin- los particulares pueden participar en los
acontecimientos humanos de es#era mundial" y ello do!uier se encuentren.
62. 3ero al mismo tiempo la sociali$acin multiplica las #ormas organi$ativas y
hace cada ve$ m's circunstanciada la reglamentacin 2urdica de las mutuas
relaciones entre todos los ciudadanos. Consiguientemente restringe el radio
de la libertad en la actuacin individual de cada hombre" y utli$a medios"
sigue m-todos y crea ambientes !ue di#icultan el !ue cada uno piense
independientemente de los in#lu2os e5ternos" obre por iniciativa propia"
e2ercite su responsabilidad y a#irme y enri!ue$ca su persona. I@abr'" pues"
de concluirse !ue la sociali$acin" al crecer en amplitud y pro#undidad"
convertir' necesariamente a los hombres en autmatasJ 0s una
interrogacin" a la cual se debe responder negativamente.
63. La sociali$acin no ha de considerarse como un producto de #uer$as
naturales !ue obran #atalmente" sino !ue" como hemos observado" es
creacin de los hombres" seres conscientes" libres e inclinados naturalmente
a obrar con responsabilidad" aun!ue en su accin se ven obligados a
reconocer y respetar las leyes del desarrollo econmico y del progreso social
y no pueden sustraerse del todo a las in#luencias del medio ambiente.
66. 3or lo cual creemos !ue la sociali$acin puede y debe reali$arse de modo
16
!ue se obtengan las m'5imas venta2as !ue consigo pueda traer" pero !ue se
eviten o" por lo menos" se redu$can lo m's posible sus e#ectos negativos.
67. 9as para as lograrlo" se re!uiere !ue en los hombres investidos de autoridad
p+blica presida y gobierne una recta concepcin del bien com+n
a
4
concepcin" !ue ha de respetar el con2unto de las condiciones sociales !ue
permiten y #avorecen" en los seres humanos" el desarrollo integral de su
persona. Creemos" adem's" necesario !ue los organismos intermedios y las
m+ltiples iniciativas sociales" en las cuales tiende ante todo a e5presarse y
reali$arse la Ksociali$acinK" gocen de una e#ectiva autonoma respecto a los
poderes p+blicos y vayan tras sus intereses espec#icos con relaciones de leal
colaboracin mutua" y en subordinacin a las e5igencias del bien com+n. C
no es menos necesario !ue dichos organismos presenten el aspecto y el
car'cter de verdaderas comunidades" lo cual tan slo se mani#estar' cuando
los respectivos miembros siempre sean tratados como personas y sean
estimulados a tomar parte activa en su vida societaria.
66. 0n el desarrollo de las #ormas organi$ativas de la sociedad contempor'nea"
el orden se reali$a cada ve$ m's mediante el e!uilibrio renovado entre una
e5igencia de colaboracin autnoma y activa de todos" individuos y grupos"
y una oportuna actuacin estatal" !ue coordina y dirige convenientemente la
iniciativa privada.
6%. *i la sociali$acin se cumple en el 'mbito del orden moral siguiendo las
lneas indicadas" no trae" de por s" peligros graves de cargas e5cesivas en
da8o de los ciudadanos como individuos4 en cambio" contribuye a #omentar
en ellos la a#irmacin y el desarrollo de las cualidades propias de la persona4
adem's" se concreta en una reconstruccin org'nica de la convivencia !ue
<uestro predecesor 3o .I en la encclica Quadragesimo anno
26
propona y
de#enda como condicin indispensable para !ue !ueden satis#echas las
e5igencias de la 2usticia social.
Rem+neraci*n "e' tra&a,$/ Criteri$( "e ,+(ticia # e9+i"a"
6>. 3ro#unda amargura embarga <uestro 'nimo ante el espect'culo
inmensamente triste de innumerables traba2adores de muchas naciones y aun
de Continentes enteros" a los cuales se les da un salario !ue les somete" a
ellos y a sus #amilias" a condiciones de vida in#rahumana. 0sto" sin duda" se
debe" adem's" al hecho de !ue en a!uellas naciones y en a!uellos
Continentes el proceso de la industriali$acin est' o en sus comien$os o
todava en #ase no su#icientemente avan$ada.
6&. 3ero en algunas de esas naciones la abundancia y el lu2o desen#renado de
unos pocos privilegiados contrastan de manera estridente y o#ensiva con las
condiciones de e5tremo malestar de los m's4 en otras todava hoy se obliga a
a
3o .II haba dado una de#inicin seme2ante del bien com+n en su radiomensa2e !on sempre
D26-12-1&62E" nL 13/ K)!uellas condiciones e5ternas !ue son necesarias al con2unto de los
ciudadanos para el desempe8o de sus cualidades y de sus o#icios" de su vida material"
intelectual y religiosaK.
26
C#. ibid. 222 ss.
1%
la actual generacin a vivir con privaciones inhumanas para aumentar la
e#iciencia de la economa nacional seg+n ritmos acelerados !ue sobrepasan
los lmites !ue la 2usticia y la humanidad consienten4 mientras en otras
naciones un elevado tanto por ciento de la renta se consume en robustecer o
mantener un mal entendido prestigio nacional o se gastan sumas enormes en
armamentos.
%,. )dem's" en las naciones econmicamente desarrolladas no es raro
comprobar cmo se #i2an altas y aun altsimas compensaciones por
prestaciones de poco es#uer$o o de discutible valor" en tanto !ue al traba2o
asiduo y provechoso de enteras categoras de ciudadanos honrados y
traba2adores les corresponden muy ba2as retribuciones" insu#icientes o
ciertamente no proporcionadas a lo !ue contribuyen al bien de la comunidad
o a la renta de las respectivas empresas o al bien total de la economa de la
nacin.
%1. 3or eso creemos deber <uestro a#irmar una ve$ m's !ue" as como la
retribucin del traba2o no se puede abandonar enteramente a la ley del
mercado" tampoco se puede #i2ar arbitrariamente" sino !ue debe determinarse
con#orme a 2usticia y e!uidad. 0sto e5ige !ue a los traba2adores les
corresponda una retribucin tal !ue les permita un nivel de vida
verdaderamente humano y hacer #rente con dignidad a su responsabilidad
#amiliar4 pero e5ige adem's !ue" al determinar la retribucin" se mire a su
e#ectivo in#lu2o en la produccin y a las condiciones econmicas de la
empresa4 a las e5igencias del bien com+n de las respectivas comunidades
polticas" particularmente en lo !ue toca a las repercusiones sobre el empleo
total de las #uer$as laborales de toda la nacin" as como tambi-n a las
e5igencias del bien com+n universal" o sea" de las comunidades
internacionales de diversa naturale$a y amplitud.
%2. Claro est' !ue los criterios !ue acabamos de e5poner valen siempre y en
todas partes4 pero no se puede determinar el grado en !ue deben ser
aplicados" en los casos concretos" sin tener en cuenta la ri!ue$a disponible/
ri!ue$a !ue" en cantidad y en calidad" puede variar y de hecho vara de
nacin a nacin y dentro de una misma nacin" de un tiempo a otro.
Pr$ce($ "e a"ec+aci*n entre e' "e(arr$''$ ec$n*mic$ # e' !r$.re($ ($cia'
%3. 9ientras las economas de las diversas naciones evolucionan r'pidamente y
con ritmo a+n m's intenso despu-s de la +ltima guerra" creemos oportuno
llamar la atencin sobre un principio #undamental" a saber/ !ue al desarrollo
econmico debe ir unido y proporcionado el progreso social" de suerte !ue
de los aumentos productivos puedan participar e!uitativamente todas las
categoras de ciudadanos. 3ara ello es necesario vigilar atentamente y
emplear los medios e#icaces" de suerte !ue las desigualdades econmico-
sociales no aumenten" antes se aten+en lo m's posible.
%6. =ambi-n la economa nacional -observa 2ustamente <uestro predecesor 3o
.II - como #ruto !ue es de la actividad de los hombres !ue traba2an unidos
dentro de la comunidad del 0stado" no tiene otro #in !ue asegurar sin
1>
interrupcin las condiciones materiales en !ue pueda desarrollarse
plenamente la vida individual de los ciudadanos. Donde esto se lograre en
#orma duradera" el pueblo ser' econmicamente rico" por!ue el bienestar
general y" por consiguiente" el derecho personal de todos al uso de los bienes
terrenales" se reali$ar' entonces con#orme a la #inalidad establecida por el
Creador
2%
.
De donde se sigue !ue la ri!ue$a econmica de un pueblo no consiste tan
slo en la abundancia total de los bienes" sino tambi-n" y a+n m's" en la real
y e#ica$ distribucin seg+n 2usticia para garanta del desarrollo personal de
los miembros de la sociedad" pues tal es la verdadera #inalidad de la
economa nacional.
%7. <o podemos de2ar de se8alar a!u el hecho de !ue hoy" en muchas
economas" las empresas medianas y grandes obtienen #recuentemente un
r'pido e ingente aumento de su capacidad de produccin gracias a la
auto#inanciacin. 0n tal caso estimamos poder a#irmar !ue a los obreros les
sea reconocido un ttulo de cr-dito #rente a las empresas en las !ue traba2an"
especialmente cuando se les da una retribucin no superior al salario
mnimo.
%6. )cerca de esto debe recordarse el principio propuesto en la encclica
Quadragesimo anno por <uestro predecesor .3io.I/ -s completamente "also
atriuir slo al capital o slo al traa.o lo %ue es un resultado de la e"icaz
colaoracin de amos' y es totalmente in.usto %ue el uno o el otro,
desconociendo la e"icacia de la otra parte, trate de atriuirse a s) solo todo
cuanto se logra
2>
.
%%. La indicada e5igencia de 2usticia puede ser cumplida de diversas maneras"
sugeridas por la e5periencia. ;na de ellas" y de las m's deseables" consiste
en hacer !ue los obreros" en las #ormas y en los grados m's oportunos"
puedan llegar a participar en la propiedad de las mismas empresas" puesto
!ue hoy" lo mismo y a+n m's !ue en los tiempos de <uestro 3redecesor" con
todo empe8o y todo es#uer$o se ha de procurar !ue" al menos para lo #uturo"
las ri!ue$as ad!uiridas se acumulen con medida e!uitativa en manos de los
ricos y se distribuyan con bastante pro#usin entre los obreros
2&
.
%>. 3ero" adem's" debemos recordar !ue la proporcin 2usta entre la
remuneracin del traba2o y las rentas ha de reali$arse en armona con las
e5igencias del bien com+n" as de la propia comunidad poltica como de la
entera #amilia humana.
%&. 0n un plano nacional deben considerarse como e5igencias del bien com+n/
dar ocupacin al mayor n+mero de obreros4 evitar !ue se constituyan
categoras privilegiadas" incluso entre los obreros4 mantener una adecuada
proporcin entre salarios y precios y hacer accesibles bienes y servicios al
mayor n+mero de ciudadanos4 eliminar o contener los dese!uilibrios entre
2%
C#. ). ). *. 33 D1&61E 2,,.
2>
C#. ). ). *. 23 D1&31E 1&7.
2&
C#. ibid. 1&>.
1&
los sectores de la agricultura" de la industria y de los servicios4 reali$ar el
e!uilibrio entre e5pansin econmica y desarrollo de los servicios p+blicos
esenciales4 a2ustar" en los lmites de lo posible" las estructuras productivas a
los progresos de las ciencias y las t-cnicas4 lograr" #inalmente" !ue las
me2oras en el tenor de vida de la generacin presente sean tales !ue preparen
tambi-n un porvenir me2or a las generaciones #uturas.
>,. *on" en cambio" e5igencias del bien com+n en un plano mundial/ evitar toda
#orma de concurrencia desleal entre las economas de los varios pases4
#avorecer la colaboracin entre las economas nacionales mediante
convenios e#icaces4 cooperar al desarrollo econmico de las comunidades
polticas econmicamente menos adelantadas.
>1. 0s obvio !ue las indicadas e5igencias del bien com+n" as en el plano
nacional como en el mundial" tambi-n han de tenerse en cuenta cuando se
trata de determinar la parte de las utilidades !ue corresponde asignar" en
#orma de bene#icios" a los responsables de la direccin de las empresas4 y" en
#orma de intereses o de dividendos" a los aportadores de capitales.
E:i.encia( "e 'a ,+(ticia 8rente a 'a( e(tr+ct+ra( !r$"+ct$ra(/
E(tr+ct+ra( c$n8$rme( a 'a "i.ni"a" "e' 0$m&re
>2. Las normas de 2usticia han de regir no slo en la distribucin de la ri!ue$a"
sino tambi-n en orden a la estructura de las empresas !ue desarrollan
actividad productora. 3or!ue a la naturale$a de los hombres va unida la
e5igencia de !ue" al desarrollar su actividad productora" tengan tambi-n
posibilidad de cumplir su propia responsabilidad y per#eccionar su propia
persona.
>3. 3or lo tanto" si las estructuras" el #uncionamiento" los ambientes de un
sistema econmico" son tales !ue comprometan la dignidad humana de
cuantos en -l despliegan su propia actividad" o les entorpe$can
sistem'ticamente el sentido de responsabilidad o les di#iculten de alg+n
modo la mani#estacin de su iniciativa personal" tal sistema econmico es
in2usto" aun en la hiptesis de !ue la ri!ue$a !ue produ$ca alcance un alto
nivel y sea distribuida seg+n criterios de 2usticia y e!uidad.
N+ea c$n8irmaci*n "e +na "irectri)
>6. <o es posible determinar en un solo es!uema las estructuras de un sistema
econmico !ue me2or respondan a la dignidad de los hombres y sean m's
idneas para desarrollar en ellos el sentido de responsabilidad. *in embargo"
<uestro 3redecesor 3o .II tra$a oportunamente esta directri$/ -n la
agricultura, en las artes y en los o"icios, en el comercio y en la industria,
hay %ue garantizar y promover la pe%ue3a y la mediana propiedad' las
uniones cooperativas deen asegurarles los ene"icios de las grandes
empresas' y... ha de o"recerse la posiilidad de moderar el contrato de
traa.o mediante un contrato de sociedad
3,
.
3,
<untius radioph. d. d. 1 sept. 1&66/ c#. ). ). *. 36 D1&66E 276.
2,
Em!re(a arte(ana # em!re(a c$$!eratia
>7. 3or lo tanto" se deben conservar y promover" en armona con el bien com+n
y dentro de las posibilidades t-cnicas" la empresa artesana" la empresa
agrcola de dimensiones #amiliares4 y tambi-n las iniciativas cooperativas"
!ue son el complemento y per#eccin de las dos precedentes.
>6. 9's adelante hablaremos de la empresa agrcola de dimensiones #amiliares.
)!u creemos oportuno hacer alguna indicacin tocante a la empresa
artesana y a la cooperativa.
>%. )nte todo" se debe notar bien !ue ambas empresas" para ser vitales" deben
incesantemente a2ustarse" as en las estructuras como en su #uncionamiento y
en la produccin" a las situaciones siempre nuevas determinadas por los
progresos de las ciencias y de las t-cnicas" y tambi-n por las mudables
e5igencias y pre#erencias de los consumidores/ accin de rea2uste" !ue debe
ser reali$ada en primer lugar por los propios artesanos y por los propios
cooperativistas.
>>. 3ara tal #in" es necesario !ue unos y otros tengan buena #ormacin en el
aspecto t-cnico y en el humano" y !ue est-n pro#esionalmente organi$ados4 y
es tambi-n indispensable !ue se realice una conveniente poltica econmica
relativa sobre todo a la instruccin" los impuestos" el cr-dito y los seguros
sociales.
>&. 3or otra parte" la accin de los poderes p+blicos en #avor de los artesanos y
los cooperativistas halla su 2usti#icacin" adem's" en el hecho de !ue unos y
otros son portadores de genuinos valores humanos y contribuyen al progreso
de la civili$acin.
&,. Invitamos" por tales ra$ones" con paternal 'nimo a <uestros carsimos hi2os
artesanos y cooperativistas" esparcidos por todo el mundo" a !ue sean muy
conscientes de la noble$a de su pro#esin y de su valiosa contribucin" para
!ue mantengan #irmes en las comunidades nacionales el sentido de la
responsabilidad y el espritu de colaboracin y permane$ca en ellos ardiente
la aspiracin a producir obras de un traba2o #ino y original.
Pre(encia actia "e '$( tra&a,a"$re( en 'a( em!re(a( .ran"e( # me"iana(
&1. )dem's" movi-ndonos en la direccin tra$ada por <uestros 3redecesores"
tambi-n <os consideramos !ue es legtima en los obreros la aspiracin a
participar activamente en la vida de las empresas" en las !ue est'n
incorporadas y traba2an. <o es posible pre#i2ar los modos y grados de tal
participacin" pues se hallan en relacin con la situacin concreta !ue cada
empresa presente4 situacin" !ue puede variar de una empresa a otra" y !ue
en lo interior de cada empresa est' su2eta a cambios" a menudo r'pidos y
#undamentales. Creemos" sin embargo" oportuno llamar la atencin sobre el
hecho de !ue el problema de la presencia activa de los obreros e5iste
siempre" sea p+blica o privada la empresa4 y" en cada caso" se debe tender a
!ue la empresa llegue a ser una verdadera asociacin humana" !ue con su
espritu in#luya pro#undamente en las relaciones" #unciones y deberes de
21
cada uno de sus individuos.
&2. 0sto e5ige !ue las relaciones entre los empresarios y dirigentes" por una
parte" y los dadores de obra" por la otra" lleven en cada empresa el sello del
respeto" la estima" la comprensin" la leal y activa colaboracin e inter-s
como en una obra com+n4 y !ue el traba2o sea concebido y vivido por todos
los miembros de la empresa" no slo como #uente de ingresos" sino tambi-n
como cumplimiento de un deber y prestacin de un servicio. 0so implica
tambi-n !ue los obreros puedan hacer or su vo$ y prestar su aportacin para
el e#iciente #uncionamiento y desarrollo de la empresa.
?bservaba <uestro predecesor 3o .II / La "uncin econmica y social %ue
todo homre aspira a realizar e1ige %ue el desarrollo de la actividad de
cada uno no est( totalmente sometido a una voluntad a.ena
31
.
;na concepcin humana de la empresa debe" sin duda" salvaguardar la
autoridad y la necesaria e#icacia de la unidad de direccin4 pero no puede
reducir a sus colaboradores de cada da a la condicin de simples silenciosos
e2ecutores" sin posibilidad alguna de hacer valer su e5periencia" enteramente
pasivos respecto a las decisiones !ue dirigen su actividad.
&3. Conviene" por +ltimo" recordar !ue el e2ercicio de la responsabilidad" por
parte de los obreros" en los organismos de produccin" al mismo tiempo !ue
responde a las legtimas e5igencias propias de la naturale$a humana" est'
tambi-n en armona con el desarrollo histrico en el campo econmico-
social-poltico.
&6. De lamentar es !ue" como ya hemos indicado y se ver' m's ampliamente
despu-s" no son pocos los dese!uilibrios econmico-sociales !ue en nuestro
tiempo o#enden a la 2usticia y a la humanidad" y pro#undos errores dan #orma
a la actividad" #ines" estructuras y #uncionamiento del mundo econmico. <o
obstante" es un hecho indiscutible !ue los regmenes econmicos" por el
impulso de los progresos cient#ico-t-cnicos" se van hoy moderni$ando y se
tornan m's e#icientes" con ritmo mucho m's r'pido !ue en lo pasado. 0sto
e5ige de los obreros aptitudes y cualidades pro#esionales m's elevadas.
*imult'neamente" y como consecuencia" se ponen a su disposicin mayores
medios y m's amplios m'rgenes de tiempo para !ue se instruyan y se
pongan al da" para su cultura y su #ormacin moral y religiosa.
&7. *e hace tambi-n posible un aumento de los a8os destinados a la instruccin
b'sica y a la #ormacin pro#esional de las nuevas generaciones.
&6. De ese modo se crea un ambiente humano !ue #avorece en las clases
traba2adoras el !ue puedan tomar #unciones incluso de grave
responsabilidad" en sus respectivas empresas4 mientras las comunidades
polticas muestran cada ve$ mayor inter-s en !ue todos los ciudadanos se
sientan responsables de la reali$acin del bien com+n en todos los sectores
sociales.
Pre(encia "e '$( tra&a,a"$re( en t$"$( '$( (ect$re(
31
)llocutio hab. d. > sept. 1&76. C#. ). ). *. 6> D1&76E %&&->,,.
22
&%. La -poca moderna ha logrado un amplio desarrollo del movimiento
asociativo de los traba2adores y su reconocimiento general en los
ordenamientos 2urdicos de los diversos pases y en el plano internacional"
para los #ines espec#icos de colaboracin" sobre todo mediante el contrato
colectivo. <o podemos" sin embargo" de2ar de hacer notar cu'n oportuno o
necesario es !ue la vo$ de los obreros tenga posibilidad de hacerse or y
escuchar m's all' del 'mbito de cada empresa productora" y aun en
cual!uiera de los estratos nacionales.
&>. La ra$n consiste en !ue cada uno de los organismos productores" por muy
amplias !ue puedan ser sus dimensiones y elevada e in#luyente su e#iciencia"
est'n vitalmente insertados en la estructura econmico-social de las
respectivas comunidades polticas y condicionados por ella.
&&. 3ero las resoluciones !ue m's in#luyen sobre a!uella estructura no son
tomadas en lo interior de cada uno de los organismos productores4 son" por
lo contrario" decididas por poderes p+blicos o por instituciones !ue operan
en plano mundial o regional o nacional o de sector econmico o de categora
productora. De ah la oportunidad o la necesidad de !ue" as en los poderes
p+blicos como en las re#eridas instituciones" adem's de los !ue aportan
capitales o de !uienes representan sus intereses" tambi-n se hallen presentes
los obreros o !uienes representan sus derechos" e5igencias y aspiraciones.
1,,. <uestro a#ectuoso pensamiento y <uestro paternal estmulo se dirigen hacia
las asociaciones pro#esionales y los movimientos sindicales de inspiracin
cristiana" presentes y actuantes en diversos continentes" y !ue en medio de
muchas y a veces graves di#icultades han sabido traba2ar y contin+an
traba2ando por la e#ica$ de#ensa de los intereses de las clases obreras y por
su elevacin material y moral" tanto en el 'mbito de cada una de las
comunidades polticas como en el plano mundial.
1,1. Con satis#accin creemos obligado el poner bien de relieve !ue su meritoria
obra no debe medirse tan slo por sus resultados directos o inmediatos"
#'cilmente comprobables" sino tambi-n por sus positivas repercusiones en
todo el mundo del traba2o" en medio del cual di#unde ideas rectamente
orientadoras y al !ue lleva un impulso cristianamente renovador.
1,2. =al creemos" tambi-n" !ue debe considerarse la accin !ue <uestros amados
hi2os e2ercen con 'nimo cristiano en otras asociaciones pro#esionales y
movimientos sindicales !ue" inspirados en los principios naturales de la
convivencia" respetan -en lo moral y en lo religioso- la libertad de las
conciencias.
1,3. C tambi-n <os complacemos en e5presar <uestro cordial aprecio hacia la
?rgani$acin Internacional del =raba2o D?I=E" !ue desde hace decenios
presenta su e#ica$ y preciosa colaboracin para instaurar en el mundo un
orden econmico-social a2ustado a los principios de la 2usticia y de la
humanidad" en el !ue encuentran su e5presin incluso las demandas
legtimas de los obreros.
Pr$!ie"a" !ria"a/ Cam&i$( m$"ern$(
23
1,6. 0n estos +ltimo decenios" como es sabido" la separacin entre propiedad de
los bienes de produccin y responsabilidades directivas en los mayores
organismos econmicos se ha ido acentuando cada da m's. *abemos !ue
esto crea di#ciles problemas de control por parte de los poderes p+blicos
para garanti$ar !ue los ob2etivos pretendidos por los dirigentes de las
grandes organi$aciones" sobre todo a!uellas !ue mayor repercusin tienen en
la entera vida econmica de una comunidad poltica" no est-n en
contraposicin con las e5igencias del bien com+n. *on problemas" como la
e5periencia atestigua" !ue se plantean igualmente tanto si los capitales !ue
alimentan las grandes empresas son de propiedad de ciudadanos particulares
como si proceden de entidades p+blicas.
1,7. =ambi-n es verdad !ue no son pocos actualmente -y su n+mero va
creciendo- los ciudadanos !ue encuentran la ra$n de mirar con serenidad el
porvenir en el hecho de contar con la seguridad social o con otros sistemas
de seguros4 serenidad" !ue en otro tiempo se #undaba en la propiedad de
patrimonios" si!uiera #ueran modestos.
1,6. 3or +ltimo" ha de observarse !ue en nuestros das se aspira" m's !ue a
convertirse en propietario de bienes" a ad!uirir capacidad pro#esional" y se
tiene mayor con#ian$a en los recursos !ue se obtienen del traba2o o de los
derechos #undados en el traba2o !ue en las rentas cuya #uente es el capital o
derechos #undados sobre el capital.
1,%. 0so" por otra parte" est' en armona con el car'cter preeminente del traba2o
como e5presin inmediata de la persona" #rente al capital" !ue es un bien de
orden instrumental" por su naturale$a4 lo cual ha de ser considerado" por lo
tanto" un paso hacia adelante en la civili$acin humana.
1,>. Los indicados aspectos !ue presenta el mundo econmico han contribuido
ciertamente a di#undir la duda sobre si hoy ha de2ado de ser v'lido o ha
perdido importancia un principio del orden econmico-social
constantemente ense8ado y propugnado por <uestros 3redecesores" es decir"
el principio en !ue se establece el derecho natural de la propiedad privada de
los bienes" incluso de los bienes de produccin.
Rea8irmaci*n "e' "erec0$ "e !r$!ie"a"
1,&. 0sa duda no tiene ra$n de e5istir. 0l derecho de propiedad privada de los
bienes" aun de los de produccin" tiene valor permanente" precisamente
por!ue es derecho natural #undado sobre la prioridad ontolgica y de
#inalidad de los seres humanos particulares" respecto de la sociedad. 3or otra
parte" en vano se insistira en la libre iniciativa privada en el campo
econmico" si a dicha iniciativa no le #uese permitido disponer libremente de
los medios indispensables para su a#irmacin. )dem's" la historia y la
e5periencia atestiguan !ue" en los regmenes polticos !ue no reconocen el
derecho de propiedad privada de los bienes incluso de produccin" son
oprimidas y so#ocadas las e5presiones #undamentales de la libertad4 por eso
es legtimo deducir !ue -stas encuentran garanta y estmulo en a!uel
derecho.
26
11,. 0n esto halla su e5plicacin el hecho de !ue ciertos movimientos poltico-
sociales !ue se proponen conciliar y hacer convivir la 2usticia con la libertad"
y !ue eran hasta ayer netamente negativos respecto al derecho de propiedad
privada de los bienes instrumentales" hoy" m's plenamente in#ormados sobre
la realidad social" recti#ican su propia posicin y asumen" respecto a a!uel
derecho" una actitud substancialmente positiva.
111. @acemos" pues" <uestras" en esta materia" las observaciones de <uestro
predecesor 3o .II / Luego, cuando la &glesia de"iende el principio de la
propiedad privada, persigue un alto "in (tico4social. -lla ya no pretende,
pura y simplemente, mantener el actual estado de cosas, como si en (l viera
la e1presin de la divina voluntad, ni proteger por principio al rico y al
plutcrata contra el pore y el menesteroso' 5muy al contrario6 7ero la
&glesia persigue, ante todo, %ue la institucin de la propiedad privada sea
tal cual dee ser seg/n los designios de la divina saidur)a y las
disposiciones de la naturaleza
32
. 0s decir" !ue sea garanta de la libertad
esencial de la persona y al mismo tiempo un elemento insustituible del orden
de la sociedad.
112. )dem's" ya lo hemos advertido" hoy" en muchas comunidades polticas" los
procedimientos econmicos van aumentando r'pidamente su e#iciencia
productora4 pero" creciendo las ganancias" la 2usticia y la e!uidad e5igen"
seg+n ya se ha visto" !ue dentro de los lmites consentidos por el bien com+n
sea tambi-n elevada la remuneracin del traba2o4 ello permite m's
#'cilmente a los obreros ahorrar y #ormarse as un patrimonio. <o se
comprende" por lo tanto" cmo puede ser negado el car'cter natural de un
derecho !ue halla su origen principal y su perenne alimentacin en la
#ecundidad del traba2o4 !ue constituye un medio apropiado para la
a#irmacin de la persona humana y el e2ercicio de la responsabilidad en
todos los campos4 un elemento de consistencia y de serenidad para la vida
#amiliar y de pac#ico y ordenado progreso en la convivencia.
E8ectia "i8+(i*n
113. <o basta a#irmar el car'cter natural del derecho de propiedad privada"
incluso de los bienes de produccin" sino !ue tambi-n se ha de propugnar
insistentemente su e#ectiva di#usin entre todas las clases sociales.
116. *eg+n a#irma <uestro predecesor 3o .II " la dignidad de la persona
humana e1ige normalmente, como "undamento natural para vivir, el derecho
al uso de los ienes de la tierra, al cual corresponde la oligacin
"undamental de otorgar a todos, en cuanto posile sea, una propiedad
privada
33
4 y" por otra parte" entre las e5igencias !ue se derivan de la noble$a
moral del traba2o" tambi-n se halla comprendida la conservacin y el
per#eccionamiento de un orden social !ue haga posible una segura" aun!ue
modesta" propiedad privada a todas las clases del pueblo
36
.
32
<untius radioph. d. d. 1 sept. a. 1&66" C#. ). ). *. 36 D1&66E 273.
33
<untius radioph. d. d. 26 dec. a. 1&624 c#. ). ). *. 37 D1&63E 1%.
36
C#. ibid. 2,.
27
117. =anto m's debe propugnarse y reali$arse la di#usin de la propiedad en un
tiempo como el nuestro" en el cual" seg+n ya se idnic" los sistemas
econmicos de un n+mero creciente de comunidades polticas est'n en
camino de r'pido desarrollo4 por lo cual" si se utili$an recursos t-cnicos" de
diversa naturale$a pero de comprobada e#icacia" no resulta di#cil promover
iniciativas y llevar adelante una poltica econmico-social !ue aliente y
#acilite una m's amplia di#usin de la propiedad privada de bienes de
consumo duraderos" de la vivienda" del predio #amiliar" de los enseres
propios de la empresa artesana y agrcola-#amiliar" de acciones en las
sociedades grandes o medianas4 como ya se est' practicando venta2osamente
en algunas comunidades polticas econmicamente desarrolladas y
socialmente avan$adas.
Pr$!ie"a" !%&'ica
116. Cuanto se ha venido e5poniendo no e5cluye" como es obvio" !ue tambi-n el
0stado y las dem's entidades p+blicas puedan legtimamente poseer en
propiedad bienes de produccin" especialmente cuando llevan consigo tal
preponderancia econmica !ue no se podra" sin poner en peligro el bien
com+n" de2arlos en mano de los particulares
37
.
11%. 0n la -poca moderna e5iste la tendencia hacia una progresiva ampliacin de
la propiedad cuyo su2eto es el 0stado u otras entidades de derecho p+blico.
0ste hecho encuentra una e5plicacin en el desarrollo de las #unciones cada
ve$ m's vastas !ue el bien com+n e5ige a los poderes p+blicos. 9as tambi-n
en esta materia debe seguirse el principio de la subsidiaridad" ya enunciado4
seg+n el cual" ni el 0stado ni las otras entidades de derecho p+blico deben
e5tender su propiedad sino tan slo cuando lo e5igen motivos de mani#iesta
y verdadera necesidad del bien com+n" y no con el #in de reducir la
propiedad privada" y menos a+n de eliminarla.
11>. <i ha de olvidarse !ue las iniciativas de naturale$a econmica del 0stado y
de otras entidades de derecho p+blico deben con#iarse a las personas !ue a
una e5cepcionalmente slida competencia 2unten una honrade$ e2emplar y
un vivo sentido de responsabilidad para con el 3as. )dem's de !ue sus
actuaciones deben estar su2etas a un cuidadoso y constante control" incluso
para evitar !ue en el seno de la propia organi$acin del 0stado se #ormen
centros de poder econmico" con da8o de su misma ra$n de ser" !ue es el
bien de la comunidad.
F+nci*n ($cia'
11&. ?tro punto de doctrina propuesto constantemente por <uestros 3redecesores
es !ue al derecho de propiedad privada sobre los bienes le es
intrnsecamente inherente una #uncin social. 0n e#ecto" en el plan de la
creacin" los bienes de la tierra est'n destinados" ante todo" para el honesto
sustento de todos los seres humanos" como sabiamente ense8a <uestro
predecesor Len .III en la encclica Rerum novarum/ Quienes han reciido
37
Litt. enc. Guadragesimo anno/ ). ). *. 23 D1&31E 216.
26
de la muni"icencia de *ios mayor aundancia de ienes, ya e1teriores y
corporales ya internos o espirituales, los han reciido a "in de servirse de
ellos para su per"eccin y al mismo tiempo, como administradores de la
divina 7rovidencia, en ene"icio de los dem0s. 7or lo tanto, el %ue tenga
talento, cuide no callar' el %ue aundare en ienes, cuide no ser demasiado
duro en el e.ercicio de la misericordia' %uien posee un o"icio de %ue vivir,
haga participante de sus venta.as y utilidades a su pr.imo
36
.
12,. 0n nuestro tiempo" tanto el 0stado como las entidades de derecho p+blico
han e5tendido y siguen e5tendiendo el campo de su presencia e iniciativa4
pero no por esto ha desaparecido" como algunos errneamente se inclinan a
pensar" la ra$n de ser de la #uncin social de la propiedad privada" ya !ue
dicha #uncin social brota de la naturale$a misma del derecho de propiedad.
)dem's" siempre hay una amplia variedad de situaciones dolorosas y de
necesidade delicadas y a la par agudas" !ue las #ormas o#iciales de la accin
p+blica no pueden alcan$ar y !ue" en todo caso" no est'n capacitadas para
satis#acer4 por lo cual siempre !ueda abierto un vasto campo para la
sensibilidad humana y la caridad cristiana de los particulares. 3or +ltimo" ha
de observarse !ue para la promocin de los valores espirituales son a
menudo m's #ecundas las m+ltiples iniciativas de personas aisladas o de
grupos" !ue la accin de los poderes p+blicos.
121. <os complacemos a!u en recordar cmo en el 0vangelio es considerado
legtimo el derecho de propiedad privada sobre los bienes4 pero al mismo
tiempo el 9aestro Divino dirige #recuentemente a los ricos apremiantes
llamadas para !ue muden en bienes espirituales sus bienes materiales"
d'ndolos a los necesitados" bienes !ue el ladrn no roba ni la polilla o el orn
corroen y !ue ellos encontrar'n aumentados en los graneros eternos del
3adre Celestial/ #o amonton(is tesoros en la tierra, donde la polilla y el
gusano los consumen o donde los ladrones per"oran y roan. 8ntes ien,
amontonad tesoros en el cielo$ all) no hay ni la polilla ni el gusano %ue los
consuman ni ladrones %ue per"oren y roen
3%
. C el *e8or considerar' como
hecha o negada a * mismo la caridad hecha o negada a los indigentes/ 0n
verdad os digo" en la medida en !ue lo hicisteis a uno de estos mis m's
pe!ue8os hermanos a 9 lo hicisteis
3>
.
III
NUE1OS ASPECTOS DE LA CUESTION
SOCIAL
36
)L 11 D1>&1E 116.
3%
9at. 6" 1&-2,.
3>
9at. 27" 6,.
2%
122. 0l desarrollo de la historia muestra cada ve$ m's cmo las e5igencias de la
2usticia y la e!uidad no slo ata8en a las relaciones entre traba2adores
dependientes y empresarios o dirigentes" sino !ue tambi-n conciernen a las
relaciones entre los di#erentes sectores econmicos" y entre las $onas
econmicamente m's desarrolladas y las $onas econmicamente menos
desarrolladas dentro de una misma nacin4 y" en el plano mundial" a las
relaciones entre pases en diverso grado de desarrollo econmico-social.
E:i.encia( "e ,+(ticia en $r"en a 'a( re'aci$ne( entre '$( (ect$re(
!r$"+ct$re(/
A.ric+'t+ra7 (ect$r "e!rimi"$
123. 0n el plano mundial" no parece !ue la poblacin agrcola-rural haya
disminuido" en t-rminos absolutos. <o obstante" es indiscutible la e5istencia
de un -5odo de la poblacin agrcola-rural hacia los n+cleos o centros
urbanos" -5odo !ue se veri#ica en casi todos los pases y !ue algunas veces
ad!uiere proporciones multitudinarias y crea problemas humanos comple2os"
de di#cil solucin" en lo !ue ata8e a la vida y dignidad de los ciudadanos.
126. *abemos !ue a medida !ue progresa una economa disminuyen las #uer$as
de traba2o aplicadas a la agricultura" mientras crece el porcenta2e de las
#uer$as de traba2o dedicadas a la industria y al sector de los servicios. *in
embargo" pensamos !ue el -5odo de la poblacin del sector agrcola hacia
otros sectores productivos se debe a menudo" adem's de a las ra$ones
ob2etivas del desarrollo econmico" a m+ltiples #actores" entre los cuales se
cuentan el ansia de huir de un ambiente considerado cerrado y sin porvenir4
el deseo de novedades y aventuras" de !ue est' poseda la presente
generacin4 el atractivo de un r'pido enri!uecimiento4 la ilusin de vivir con
mayor libertad" go$ando de medios y #acilidades !ue de ordinario o#recen
los n+cleos y los centros urbanos. 3ero" adem's" creemos !ue no es posible
dudar de !ue dicho -5odo encuentra uno de sus #actores en el hecho de !ue
el sector agrcola" casi en todas partes" es un sector insu#icientemente
desarrollado" sea por lo !ue se re#iere al ndice de productividad de las
#uer$as del traba2o" sea por lo !ue se re#iere al tenor de vida de las
poblaciones agrcolas-rurales.
127. De ah un problema de #ondo !ue se plantea en casi todos los 0stados/ cmo
proceder para !ue llegue a reducirse el dese!uilibrio en la e#iciencia
productiva entre el sector agrcola" por una parte" y" por la otra" el sector de
la industria y los servicios4 y para !ue el tenor de vida de la poblacin
agrcola-rural se distancie lo menos posible del tenor de vida de los
ciudadanos !ue obtienen su retribucin del sector de la industria o del de los
servicios4 y !ue cuantos traba2an la tierra no pade$can un comple2o de
in#erioridad" antes al contrario" est-n bien persuadidos de !ue" tambi-n
dentro del ambiente agrcola-rural" pueden a#irmar y per#eccionar su persona
mediante su traba2o y mirar con#iados al porvenir.
126. <os parece" por lo mismo" oportuno indicar algunas directrices !ue pueden
2>
contribuir a resolver el problema4 directrices !ue pensamos tengan valor"
cual!uiera sea el ambiente histrico en el !ue se act+a" con la condicin"
como es obvio" de ser aplicadas en la #orma y grados !ue el ambiente
permite" sugiere o e5ige.
A"ec+aci*n "e '$( (erici$( !%&'ic$( e(encia'e(
12%. )nte todo" es indispensable ocuparse" especialmente por parte de los poderes
p+blicos" de !ue en los ambientes agrcolas-rurales tengan conveniente
desarrollo los servicios esenciales" como los caminos" los transportes" las
comunicaciones" el agua potable" la vivienda" la asistencia sanitaria" la
instruccin b'sica y la instruccin t-cnico-pro#esional" las condiciones
apropiadas para la vida religiosa" los medios recreativos4 y de !ue haya en
ellos disponibilidad de a!uellos productos !ue permitan a la casa agrcola-
rural estar acondicionada y #uncionar de un modo moderno. Cuando en los
ambientes agrcolas-rurales #alten tales servicios" elementos constitutivos
hoy de un tenor de vida digno" su desarrollo econmico y su progreso social
llegan a ser casi imposibles o avan$an con demasiada lentitud. C esto tiene la
consecuencia de !ue llega a ser casi incontenible y di#cilmente controlable
el !ue la poblacin huya de los campos.
De(arr$''$ .ra"+a' # arm*nic$ "e' (i(tema ec$n*mic$
12>. *e re!uiere" adem's" !ue el desarrollo econmico de las comunidades
polticas sea reali$ado en manera gradual y con armnica proporcin entre
todos los sectores productivos. 0s decir" se necesita !ue en el sector agrcola
se e#ect+en las innovaciones concernientes a las t-cnicas productoras" la
seleccin de los cultivos y las estructuras administrativas !ue el sistema
econmico" mirado en su con2unto" permite y pide4 y !ue" lo m's !ue sea
posible" se e#ect+en en las debidas proporciones respecto al sector de la
industria y de los servicios.
12&. La agricultura viene as a absorber una mayor cantidad de bienes industriales
y pide una m's cali#icada prestacin de servicios4 a su ve$" o#rece a los otros
dos sectores y a la comunidad entera los productos !ue responden me2or" en
cantidad y calidad" a las e5igencias del consumo" contribuyendo a la
estabilidad del poder ad!uisitivo de la moneda/ elemento muy positivo para
el desarrollo ordenado de todo el sistema econmico.
13,. 0n tal manera creemos !ue tambi-n debera resultar menos di#cil" tanto en
las $onas !ue se abandonan como en a!uellas a las !ue acuden" controlar el
movimiento de las #uer$as del traba2o !ue han !uedado libres por la
progresiva moderni$acin de la agricultura4 proporcionarles #ormacin
pro#esional para su provechosa insercin en los otros sectores productivos4 y
la ayuda econmica" la preparacin y la asistencia espiritual para su
integracin social.
A!r$!ia"a !$'-tica ec$n*mica
131. 3ara obtener un desarrollo econmico !ue mantenga proporcin armnica
2&
entre todos los sectores productivos es tambi-n absolutamente necesaria una
vigilante poltica econmica en la materia agrcola4 poltica econmica !ue
atienda prudente a los impuestos" al cr-dito" a los seguros sociales" a la
de#ensa de los precios" a la promocin de industrias complementarias" a la
moderni$acin de las instalaciones lo m's per#ectas posible.
Im!$(ici*n tri&+taria
132. 3rincipio #undamental en un sistema tributario !ue sea con#orme a la 2usticia
y a la e!uidad es !ue las cargas sean completamente proporcionadas a la
capacidad contributiva de los ciudadanos.
133. 9as responde tambi-n a una e5igencia del bien com+n el tener presente" en
el reparto de los tributos" !ue las KentradasK en el sector agrcola se #orman
con una mayor lentitud y est'n e5puestas a mayores riesgos en dicha
#ormacin4 y !ue se encuentran tambi-n mayores di#icultades en lograr los
capitales indispensables para su incremento.
Ca!ita'e( a c$neniente inter3(
136. 3or las ra$ones ya indicadas" los poseedores de capitales son muy poco
inclinados a invertirlos en este sector4 y en cambio son propensos a
emplearlos en los dem's sectores. 3or el mismo motivo" la agricultura no
puede pagar altos intereses y ni si!uiera" por lo regular" los intereses del
mercado" para procurarse los capitales necesarios en su desarrollo y en el
normal incremento de sus empresas. 0s" por lo tanto" necesario" atendiendo a
ra$ones del bien com+n" aplicar una particular poltica crediticia y dar vida a
instituciones de cr-dito !ue aseguren a la agricultura esos capitales" con un
tipo de inter-s en condiciones convenientes.
Se.+r$( ($cia'e(
137. 0n agricultura puede ser indispensable el implantar dos sistemas de seguro/
uno relativo a los productos agrcolas" y el otro a los agricultores y sus
respectivas #amilias. 3or el hecho de !ue la renta agrcola pro-capite es"
generalmente" in#erior a la renta pro-capite de los sectores de la industria y
de los servicios" no sera con#orme a los criterios de la 2usticia social y de la
e!uidad el !ue se implantaran sistemas de seguros sociales o de seguridad
social en los cuales el trato dado a los agricultores y a sus respectivas
#amilias" #uera sustancialmente in#erior al !ue se garanti$a al sector de la
industria y de los servicios. 0stimamos" por lo tanto" !ue la poltica social
debe proponerse !ue el trato del r-gimen de seguros dado a los ciudadanos
no presente di#erencias notables" cual!uiera !ue sea el sector econmico en
el !ue traba2en o de cuyos r-ditos vivan.
136. Los sistemas de seguros sociales y de seguridad social pueden contribuir
e#ica$mente a una redistribucin de la renta total de la comunidad poltica"
seg+n criterios de 2usticia y de e!uidad4 y pueden" por lo tanto" considerarse
uno de los instrumentos para reducir los dese!uilibrios" en el tenor de vida"
entre las diversas categoras de ciudadanos.
3,
T+te'a "e '$( !reci$(
13%. Dada la naturale$a de los productos agrcolas" es necesario !ue se promueva
un sistema e#ica$ para de#ender sus precios" utili$ando para tal #in los
m+ltiples recursos !ue hoy es capa$ de sugerir la t-cnica econmica. *era
muy de desear !ue tal sistema sea principalmente obra de las propias clases
interesadas4 pero no puede #altarle la accin moderadora de los poderes
p+blicos.
13>. <i ha de olvidarse" en esta materia" !ue el precio de los productos agrcolas a
menudo constituye una retribucin del traba2o m's bien !ue una
remuneracin del capital.
13&. 0l 3ont#ice .3io.I" en la encclica Quadragesimo anno" observa con ra$n
!ue a la reali$acin del bien com+n contribuye la 2usta proporcin entre los
salarios4 pero inmediatamente a8ade/ y con ella se enlaza estrechamente la
razonale proporcin entre los precios de venta otenidos por las distintas
artes, cuales son la agricultura, la industria y otras seme.antes
3&
.
16,. 0s verdad !ue los productos agrcolas est'n ordenados a satis#acer ante todo
necesidades humanas primarias4 por lo cual sus precios deben ser tales !ue
los hagan accesibles a la totalidad de los consumidores. *in embargo" es
claro !ue no puede aducirse esa ra$n para #or$ar a toda una categora de
ciudadanos a un estado permanente de in#erioridad econmico-social"
priv'ndoles de un poder de compra indispensable para su digno tenor de
vida/ ello tambi-n est' en plena oposicin al bien com+n.
Inte.raci*n "e 'a( renta( a.r-c$'a(
16. =ambi-n es oportuno promover -en las $onas agrcolas- las industrias y los
servicios relativos a la conservacin" trans#ormacin y transporte de los
productos agrarios. C" adem's" es deseable !ue en ellas se desarrollen
iniciativas propias de los otros sectores econmicos y otras actividades
pro#esionales/ de ese modo se o#recen a las #amilias de agricultores
posibilidades de aumentar sus rentas" y ello en el mismo ambiente en !ue
viven y traba2an.
A"ec+aci*n "e 'a( e(tr+ct+ra( "e 'a em!re(a a.r-c$'a
162. 1inalmente" no es posible establecer a priori cu'l sea la estructura m's
conveniente para la empresa agrcola" dada la variedad !ue presentan los
ambientes agrcolas-rurales en el interior de cada comunidad poltica y" m's
a+n" entre los diversos pases del mundo. Con todo" cuando se tiene una
concepcin humana y cristiana del hombre y de la #amilia" no se puede
menos de considerar como ideal la empresa !ue est' con#igurada y #unciona
como una comunidad de personas" en la !ue as sus relaciones internas como
su estructura se a2usten a las normas de 2usticia y al criterio de la doctrina
cristiana" especialmente si se trata de empresas de dimensin #amiliar. <unca
se har' bastante para !ue tal ideal se convierta en #eli$ realidad" en la
3&
C#. ). ). *. 23 D1&31E 2,2.
31
proporcin !ue cada tiempo lo permita.
163. 0s oportuno" sin embargo" llamar la atencin sobre el hecho de !ue la
empresa de dimensiones #amiliares es vital" a condicin de !ue ella pueda
lograr una renta su#iciente para el decoroso tenor de vida de la respectiva
#amilia. 3ara ello es indispensable !ue los cultivadores sean instruidos"
puestos al da incesantemente y asistidos t-cnicamente en su pro#esin.
=ambi-n es muy de desear !ue los agricultores tengan sus convenientes
asociaciones pro#esionales4 !ue constituyan una red de variadas instituciones
cooperativas y !ue ocupen su lugar correspondiente as en los organismos
administrativos como en los polticos.
L$( tra&a,a"$re( "e 'a tierra; (+ <e'eaci*n<
166. 0stamos convencidos" no obstante" de !ue los promotores del desarrollo
econmico" del progreso social y de la elevacin cultural de los ambientes
agrcolas-rurales" deben ser los mismos interesados" es decir" los traba2adores
de la tierra. 0llos pueden #'cilmente comprobar la noble$a de su traba2o/ ya
por!ue viven en el templo ma2estuoso de la creacin4 ya por!ue est'n en
#recuente contacto con la vida de las plantas y de los animales" vida
inagotable en sus mani#estaciones" in#le5ible en sus leyes" y !ue sin cesar
evoca el recuerdo de la 3rovidencia de Dios Creador. 0lla produce tambi-n
la variedad de alimentos de !ue se nutre la #amilia humana y proporciona un
n+mero cada ve$ mayor de materias primas a la industria.
167. 0s" adem's" un traba2o !ue pone de relieve la dignidad de una pro#esin !ue
se distingue por la ri!ue$a de sus aptitudes concernientes a la mec'nica" la
!umica" la biologa4 aptitudes" !ue deben ponerse al da incesantemente"
dada la repercusin !ue en el sector agrcola tienen los progresos cient#ico-
t-cnicos. C tambi-n es un traba2o !ue se caracteri$a por los aspectos y
valores morales !ue le son privativos. 05ige" en e#ecto" capacidad para
orientarse y adaptarse" paciencia para esperar lo #uturo" serio conocimiento
para comprender la suma importancia de su pro#esin" espritu para
perseverar y capacidad para renovarse sin cesar.
S$'i"ari"a" # c$'a&$raci*n
166. =ambi-n se ha de recordar !ue en el sector agrcola" como por lo dem's en
cual!uier otro sector productivo" la asociacin es actualmente una e5igencia
vital4 y lo es mucho m's cuando el sector tiene como base la empresa de
dimensiones #amiliares. Los traba2adores de la tierra deben sentirse
solidarios los unos de los otros" y colaborar para dar vida a cooperativas y
asociaciones pro#esionales o sindicales" unas y otras necesarias para lograr
!ue la produccin se bene#icie de los progresos cient#ico-t-cnicos" para
contribuir e#ica$mente a la de#ensa de los precios de los productos" para
ponerse en un plano de igualdad #rente a las categoras econmico-
pro#esionales de los otros sectores productivos" ordinariamente organi$adas"
para !ue su vo$ sea oda en el campo poltico y en los rganos de la
administracin p+blica/ las voces aisladas casi nunca tienen hoy posibilidad
32
de hacerse or y mucho menos de hacerse escuchar.
Sen(i&i'i"a" a 'a( ''ama"a( "e' &ien c$m%n
16%. Con todo" los traba2adores agrcolas" como por otra parte los traba2adores de
cual!uier otro sector productivo" al utili$ar su multi#orme organi$acin"
deben moverse dentro del 'mbito del orden moral-2urdico/ es decir" deben
conciliar sus derechos y sus intereses con los derechos y los intereses de las
otras categoras econmico-pro#esionales" y subordinar los unos y los otros a
las e5igencias del bien com+n. Los traba2adores de la tierra" empe8ados en
me2orar y elevar el mundo agrcola-rural" pueden legtimamente pedir !ue su
accin sea mantenida y apoyada por los poderes p+blicos" siempre !ue ellos
por su parte se muestren y sean sensibles a las e5igencias del bien com+n y
contribuyan a su reali$acin.
16>. <os es grato" a propsito de esto" e5presar <uestra complacencia a a!uellos
hi2os !ue en las m's diversas partes del mundo se ocupan de las
organi$aciones cooperativas" de las asociaciones pro#esionales y de los
movimientos sindicales" a #in de elevar econmica y socialmente a todos
cuantos cultivan la tierra.
1$caci*n # mi(i*n
16&. 0n el traba2o agrcola encuentra la persona humana mil incentivos para su
a#irmacin" para su progreso" para su enri!uecimiento" para su e5pansin"
incluso en la es#era de los valores del espritu. 0s" por lo tanto" un traba2o
!ue debe concebirse y vivirse como una vocacin y una misin/ es decir"
como una respuesta a la invitacin de Dios a contribuir al cumplimiento de
su plan providencial en la historia" como un compromiso a obrar el bien para
la elevacin de s mismos y de los dem's" y como una aportacin a la
civili$acin humana.
Acci*n "e ree9+i'i&ri$ # "e !r$!+'(i*n en 'a( )$na( (+&"e(arr$''a"a(
17,. 0ntre ciudadanos pertenecientes a una misma comunidad poltica no es raro
!ue haya pronunciadas desigualdades econmico-sociales" debidas
principalmente al hecho de !ue unos viven y traba2an en $onas
econmicamente m's desarrolladas y otros en $onas econmicamente menos
desarrolladas. 0n seme2ante situacin" la 2usticia y la e!uidad e5igen !ue los
poderes p+blicos act+en para !ue esas desigualdades sean eliminadas o
disminuidas. ) este #in se debe procurar !ue en las $onas menos
desarrolladas se aseguren los servicios p+blicos esenciales y !ue esto se haga
en las #ormas y en los grados sugeridos o reclamados por el ambiente y"
normalmente" correspondientes al nivel medio de vida vigente en la
comunidad nacional. 3ero es tambi-n necesario !ue se emprenda una
poltica econmico-social apropiada principalmente respecto a la o#erta de
traba2o y las migraciones" los salarios" las contribuciones" el cr-dito" las
inversiones" atendiendo particularmente a las industrias de car'cter
propulsivo/ poltica apta para promover la absorcin y el empleo rentable de
la mano de obra" para estimular la iniciativa empresarial" para aprovechar
33
bien los recursos locales.
171. Con todo" la accin de los poderes p+blicos debe hallar siempre su
2usti#icacin en motivos del bien com+n. 3or lo cual se ha de e2ercer con
criterios unitarios en el plano nacional" con la #inalidad constante de
contribuir al desarrollo gradual" simult'neo y proporcionado de los tres
sectores productivos/ agricultura" industria" servicios4 y con preocupacin
activa de !ue los ciudadanos de las $onas menos desarrolladas se sientan y
se comporten" en el mayor grado posible" como responsables y promotores
de su propia elevacin econmica.
172. 1inalmente" se debe recordar cmo tambi-n la iniciativa privada debe
contribuir a establecer el e!uilibrio econmico y social entre las di#erentes
$onas de una nacin. 9's a+n" los poderes p+blicos" en virtud del principio
de subsidiaridad" deben #avorecer y ayudar a la iniciativa privada" con#iando
a -sta" siempre !ue sea posible de manera e#iciente" la continuidad del
desarrollo econmico de lo ya iniciado.
E'iminar $ re"+cir '$( "e(e9+i'i&ri$( entre tierra # !$&'aci*n
173. )!u conviene tener muy presente cmo hay no pocas naciones" en las
cuales e5isten palmarias desigualdades entre territorio y poblacin.
0#ectivamente" en unas hay escase$ de hombres y abundancia de tierras de
labor4 mientras !ue en otras abundan los hombres y escasean las tierras
cultivables.
176. )dem's" hay naciones" en las !ue" a pesar de la ri!ue$a de los recursos
naturales en estado potencial" lo primitivo de los cultivos no permite la
produccin de bienes su#icientes para satis#acer las necesidades elementales
de las respectivas poblaciones4 mientras en otras naciones el alto grado de
moderni$acin alcan$ado en los cultivos" determina una superproduccin de
bienes agrcolas con re#le2os negativos en la respectiva economa nacional.
177. 0s obvio !ue la solidaridad humana y la #raternidad cristiana piden !ue se
estable$can entre los pueblos relaciones de colaboracin activa y
multi#orme4 colaboracin" !ue permita y #avore$ca el movimiento de bienes"
capitales y hombres" a #in de eliminar o disminuir las desigualdades
apuntadas4 pero de esto hablaremos luego m's ampliamente.
176. Gueremos" sin embargo" e5presar a!u <uestra sincera estima por la obra
eminentemente ben-#ica !ue reali$a la ?rgani$acin de las <aciones ;nidas
para la alimentacin y la agricultura D1)?E" #omentando relaciones #ecundas
entre los pueblos" promoviendo la moderni$acin de los cultivos" sobre todo
en las naciones !ue est'n en vas de desarrollo" aliviando el malestar de las
poblaciones en las !ue escasean los alimentos.
E:i.encia( "e ,+(ticia en 'a( re'aci$ne( entre naci$ne(7 en .ra"$ "ier($ "e
"e(arr$''$ ec$n*mic$/
E' !r$&'ema "e 'a 3!$ca m$"erna
17%. =al ve$ el problema mayor de la -poca moderna es el de las relaciones entre
36
las comunidades polticas econmicamente desarrolladas y las comunidades
polticas en vas de desarrollo econmico/ las primeras consiguientemente"
con un alto nivel de vida4 las segundas" en condiciones de escase$ o de
miseria. La solidaridad !ue une a todos los seres humanos y los hace como
miembros de una sola #amilia" impone a las comunidades polticas !ue
disponen de superabundantes medios de subsistencia" el deber de no
permanecer indi#erentes #rente a las comunidades polticas cuyos miembros
luchan contra las di#icultades de la indigencia" de la miseria y del hambre" y
no go$an de los derechos elementales de la persona humana. =anto m's
cuanto !ue" dada la interdependencia cada ve$ mayor entre los pueblos" no
es posible !ue reine entre ellos una pa$ duradera y #ecunda" si el desnivel de
sus condiciones econmicas y sociales es e5cesivo.
17>. Conscientes de <uestra paternidad universal" <os sentimos el deber de
rea#irmar" en #orma solemne" cuanto en otra ocasin hemos dicho/ 2odos
nosotros somos solidariamente responsales de las polaciones
sualimentadas...
6,
3or eso.es menester educar la conciencia en el sentido
de la responsailidad %ue pesa sore todos y cada uno, particularmente
sore los m0s "avorecidos
61
.
17&. Mien claro est' !ue el deber" siempre proclamado por la Iglesia" de ayudar al
!ue lucha contra la indigencia y la miseria" lo deben mayormente sentir los
catlicos" !uienes tienen un motivo nobilsimo en el hecho de ser miembros
del Cuerpo 9stico de Cristo/ -n esto -proclama el apstol *an Buan- hemos
conocido el amor de *ios, en %ue dio -l su vida por nosotros, y as) nosotros
deemos dar la vida por nuestros hermanos. 9i alguien, gozando las
ri%uezas del mundo, ve a su hermano en necesidad, y le cierra las entra3as
:residir)a el amor de *ios en (l;
62
.
16,. Femos" pues" complacidos cmo las comunidades polticas" !ue disponen de
sistemas econmicos altamente productivos" prestan su apoyo a las
comunidades polticas !ue se hallan en #ase de desarrollo econmico" para
!ue con menor di#icultad logren -stas me2orar sus propias condiciones de
vida.
A+:i'i$( +r.ente(
161. @ay naciones en las cuales se producen bienes de consumo y sobre todo
productos agrcolas con e5ceso4 mientras hay otras" en las !ue grandes
sectores populares luchan contra la miseria y el hambre/ ra$ones de 2usticia y
de humanidad piden !ue las primeras vengan a socorrer a las segundas.
Destruir o desperdiciar bienes !ue son indispensables a los seres humanos
para !ue sobrevivan" es herir la 2usticia y la humanidad.
162. *abemos !ue producir bienes" particularmente agrcolas" !ue sobrepasen las
necesidades de una comunidad poltica" puede tener repercusiones
econmicamente negativas respecto a algunas categoras de ciudadanos.
6,
)llocutio hab. d. 3 maii a. 1&6,. C#. ). ). *. 72 D1&6,E 667.
61
C#. ibid.
62
1 Io. 3" 16-1%.
37
3ero -sta no es ra$n su#iciente para e5imir del deber de prestar una ayuda
de KemergenciaK a los indigentes y a los hambrientos4 si bien es una ra$n
para !ue se empleen todos los medios a #in de contener las repercusiones
negativas y para !ue su peso se distribuya e!uitativamente entre todos los
ciudadanos.
C$$!eraci*n cient-8ic$=t3cnic$=8inanciera
163. Las ayudas de KemergenciaK" aun!ue respondan a un deber de humanidad y
de 2usticia" no bastan para eliminar y ni si!uiera para aminorar las causas
!ue en un considerable n+mero de comunidades polticas determinan un
estado permanente de indigencia" de miseria" o de hambre. Las causas se
encuentran" principalmente" en lo primitivo o atrasado de sus sistemas
econmicos. 3or lo cual no se pueden eliminar o reducir sino a trav-s de una
colaboracin multi#orme" encaminada a !ue sus ciudadanos ad!uieran
aptitud" #ormacin pro#esional" competencia cient#ica y t-cnica4 y a poner a
su disposicin los capitales indispensables para iniciar y acelerar el
desarrollo econmico con criterios y m-todos modernos.
166. Mien sabemos cmo en estos +ltimos a8os se ha ido di#undiendo y
madurando cada ve$ m's la conciencia del deber de a#anarse en #omentar el
desarrollo econmico y el progreso social en las naciones !ue se debaten en
medio de mayores di#icultades.
167. ?rganismos mundiales y regionales" 0stados por s solos" #undaciones"
sociedades privadas" o#recen a dichas naciones en medida creciente su
propia cooperacin t-cnica en todos los sectores de la produccin4 y
multiplican las #acilidades a millares de 2venes para !ue puedan estudiar en
las ;niversidades de las naciones m's desarrolladas y ad!uirir una
#ormacin cient#ico-t-cnica y pro#esional correspondiente a nuestro tiempo.
0ntre tanto" las instituciones bancarias mundiales" algunos 0stados y
entidades privadas proporcionan capitales y dan vida o contribuyen a dar
vida a una red cada ve$ m's rica de iniciativas econmicas en las naciones
en proceso evolutivo. <os complace aprovechar la presente ocasin para
e5presar <uestro sincero aprecio de seme2ante obra ricamente #ecunda. 3ero
no podemos de2ar de observar !ue la cooperacin cient#ico-t-cnico-
econmica entre las comunidades polticas econmicamente desarrolladas y
las !ue apenas est'n en la #ase inicial o en va de desarrollo" e5ige una
e5pansin a+n mayor !ue la actual4 y es de desear !ue tal e5pansin en los
pr5imos decenios llegue a caracteri$ar sus relaciones.
166. 0n este punto 2u$gamos oportunas algunas consideraciones y algunas
advertencias.
Eitar '$( err$re( "e '$ !a(a"$
16%. La prudencia aconse2a !ue las comunidades polticas" !ue se hallan en un
estado inicial o poco avan$ado en su desarrollo econmico" tengan presentes
las e5periencias por las !ue pasaron las comunidades polticas
econmicamente ya desarrolladas.
36
16>. 3roducir m's y me2or responde a una e5igencia de la ra$n y es tambi-n una
necesidad imprescindible. 3ero no es menos necesario y con#orme a la
2usticia !ue la ri!ue$a producida se reparta e!uitativamente entre todos los
miembros de la comunidad poltica/ por lo cual se ha de tender a !ue el
desarrollo econmico y el progreso social vayan a la par. 0sto re!uiere !ue
se act+e" en cuanto sea posible" gradual y armnicamente en todos los
sectores de la produccin/ agricultura" industria y servicios.
Re(!et$ a 'a( !ec+'iari"a"e( "e ca"a P+e&'$
16&. Las comunidades polticas en #ase de desarrollo econmico suelen presentar
un sello incon#undible de propia individualidad/ ya por los recursos y
caractersticas espec#icas del propio ambiente natural" ya por sus
tradiciones" a menudo ricas en valores humanos" ya por las cualidades tpicas
de sus propios miembros.
1%,. Las comunidades polticas econmicamente desarrolladas" al prestar su
cooperacin" deben reconocer y respetar a!uella individualidad y superar la
tentacin !ue les empu2a a proyectarse" a trav-s de su cooperacin" en las
comunidades !ue se est'n desarrollando econmicamente.
O&ra "e(intere(a"a
1%1. 3ero la tentacin mayor !ue puede hacer presa en las comunidades polticas
econmicamente desarrolladas es la de aprovecharse de su cooperacin
t-cnico-#inanciera para in#luir en la situacin poltia de las comunidades en
#ase de desarrollo econmico" a #in de reali$ar en ellas planes de predominio.
1%2. Donde esto se veri#i!ue" se debe declarar e5plcitamente !ue en tal caso se
trata de una nueva #orma de colonialismo" !ue" por muy h'bilmente !ue se
dis#race" no por ello sera menos dominadora !ue la antigua #orma de
colonialismo" de la cual muchos pueblos han salido recientemente4 nueva
#orma de colonialismo" !ue in#luira negativamente en las relaciones
internacionales" al constituir una amena$a y un peligro para la pa$ mundial.
1%3. 0s" pues" indispensable y con#orme a una e5igencia de la 2usticia !ue la
mencionada cooperacin t-cnico-#inanciera se preste con el m's sincero
desinter-s poltico" a #in de poner a las comunidades" !ue se hallan en va de
desarrollo econmico" en condiciones de reali$ar por s mismas su propia
elevacin econmico-social.
1%6. De este modo se o#rece una preciosa contribucin a la #ormacin de una
comunidad mundial" en la cual todos los miembros sean su2etos conscientes
de sus propios deberes y de sus propios derechos" y !ue traba2en" en plano de
igualdad" por la consecucin del bien com+n universal.
>erar9+-a "e a'$re(; (+ re(!et$
1%7. Los progresos cient#ico-t-cnicos" el desarrollo econmico" las me2oras en
las condiciones de vida" son ciertamente elementos positivos de una
civili$acin. 3ero debemos recordar !ue no son ni pueden ser considerados
como valores supremos" con relacin a los cuales revisten un car'cter
3%
esencialmente instrumental.
1%6. ?bservamos con amargura !ue en las naciones econmicamente
desarrolladas no son pocos los seres humanos" en !uienes se ha amortiguado"
apagado o invertido la conciencia de la 2erar!ua de valores4 es decir" en
!uienes los valores del espritu se descuidan" olvidan o niegan4 mientras los
progresos de las ciencias y de las t-cnicas" el desarrollo econmico" el
bienestar material se pregonan y de#ienden #recuentemente como
preeminentes y aun se ensal$an como +nica ra$n de la vida. 0sto constituye
una asechan$a demoledora entre las m's delet-reas" en la cooperacin !ue
los pueblos econmicamente desarrollados prestan a los pueblos en #ase de
desarrollo econmico/ pueblos" en los cuales no raras veces" por antigua
tradicin" est' a+n viva y operante la conciencia de algunos de los m's
importantes valores humanos.
1%%. )tentar a esa conciencia es esencialmente inmoral4 en cambio" ha de ser
respetada y" en lo posible" iluminada y per#eccionada para !ue siga siendo lo
!ue es/ #undamento de la verdadera civili$acin.
La I.'e(ia; (+ <c$ntri&+ci*n<
1%>. La Iglesia" como es sabido" es universal por derecho divino y lo es tambi-n
histricamente por el hecho de estar presente" o de tender a estarlo" en todos
los pueblos.
1%&. 0l establecimiento de la Iglesia en un pueblo tiene siempre consecuencias
positivas en el campo econmico-social" como lo demuestran la historia y la
e5periencia. La ra$n es !ue los seres humanos" al hacerse cristianos" no
pueden menos de sentirse obligados a me2orar las instituciones y los
ambientes del orden temporal/ ya para !ue en ellos no su#ra mengua la
dignidad humana" ya para !ue se eliminen o redu$can los obst'culos del bien
y aumenten los estmulos y las invitaciones al mismo.
1>,. )dem's" la Iglesia" al penetrar en la vida de los pueblos" no es ni se siente
2am's como una institucin impuesta desde #uera. 0sto se debe al hecho de
!ue su presencia se concreta en el renacer o resucitar de cada uno de los
seres humanos en Cristo4 y !uien renace o resucita en Cristo no se siente
nunca coaccionado por lo e5terior4 al contrario" se siente libre en lo m's
pro#undo de su ser y encaminado hacia Dios4 se consolida y ennoblece
cuanto en -l representa un valor" de cual!uier naturale$a !ue sea.
1>1. La Iglesia de Cristo -observa sabiamente <uestro predecesor 3o .II-"
"idel)sima depositaria de la divina prudencia educadora, no puede pensar ni
piensa en menoscaar y desestimar las caracter)sticas particulares %ue
cada puelo, con celoso cari3o y comprensile orgullo, custodia y guarda
cual precioso patrimonio. 9u "in Nde la IglesiaO es la unidad sorenatural en
el amor universal, sentido y practicado' no la uni"ormidad e1clusivamente
e1terna, super"icial y, como tal, deilitadora. 2odas las normas y cuidados
%ue sirven para el desenvolvimiento prudente y ordenado de "uerzas y
tendencias particulares y tienen su ra)z en las m0s recnditas entra3as de
toda estirpe, si es %ue no se oponen a las oligaciones %ue a la humanidad
3>
sorevienen de la unidad de origen y com/n destino, la &glesia los saluda
con ./ilo y los acompa3a con sus maternales cuidados
63
.
1>2. Femos con pro#unda satis#accin cmo tambi-n hoy los ciudadanos
catlicos de las comunidades en #ase de desarrollo econmico" por lo
regular" no ceden a nadie el primer puesto al participar en el es#uer$o !ue sus
propias naciones hacen por progresar y elevarse en el campo econmico-
social.
1>3. 0ntretanto" los ciudadanos catlicos de las comunidades econmicamente
desarrolladas" multiplican sus iniciativas secundando y haciendo m's
#ecunda la ayuda !ue se da a las comunidades en va de desarrollo
econmico. Digna de especial consideracin es la multi#orme asistencia !ue
ellos dispensan" en proporciones siempre crecientes" a los estudiantes de las
naciones de H#rica y )sia diseminados por las ;niversidades de 0uropa y de
)m-rica4 y la preparacin de su2etos dispuestos a trasladarse a las naciones
en #ase de desarrollo econmico para entre ellas e2ercer actividades t-cnico-
pro#esionales.
1>6. ) estos !ueridos hi2os <uestros" !ue por todas partes del mundo ponen de
mani#iesto la perenne vitalidad de la Iglesia en promover el progreso
genuino y en vivi#icar las culturas" !ueremos les llegue <uestra palabra
paternalmente a#ectuosa de aplauso y de aliento.
Increment$ "em$.r?8ic$ # "e(arr$''$ ec$n*mic$
1>7. 0n estos +ltimos tiempos a#lora a menudo el problema de la relacin entre
incrementos demogr'#icos" desarrollo econmico y disponibilidad de medios
de subsistencia" as en el plano mundial" como respecto de las comunidades
polticas en #ase de desarrollo econmico.
P$&'aci$ne( = me"i$( "e (+&(i(tencia @"e(e9+i'i&ri$A
1>6. 0n el plano mundial observan algunos !ue" seg+n c'lculos estadsticos
considerados como bastante atendibles" la #amilia humana en pocos decenios
llegar' a ci#ras muy elevadas4 mientras el desarrollo econmico proceder'
con ritmo menos acelerado. De donde deducen !ue" si no se provee
oportunamente a limitar el crecimiento demogr'#ico" la desproporcin entre
la poblacin y los medios de subsistencia" en un #uturo no le2ano" se de2ar'
sentir agudamente.
1>%. 0n lo !ue se re#iere a las comunidades polticas en #ase de desarrollo
econmico" se observa" siempre sobre la base de datos estadsticos" !ue la
r'pida di#usin de medidas higi-nicas y de cuidados sanitarios apropiados
reduce mucho la ci#ra de la mortalidad" sobre todo la in#antil4 mientras
tiende a permanecer constante o casi constante" a lo menos durante un
considerable periodo de tiempo" la ci#ra de la natalidad" !ue en esas
comunidades suele ser elevada. Crece" pues" notablemente el e5ceso de
nacimientos sobre el de de#unciones4 mientras no aumenta
proporcionalmente la e#iciencia productiva de los respectivos sistemas
63
Litt. enc. *ummi 3onti#icatus/ ). ). *. 31 D1&3&E 62>-62&.
3&
econmicos. 0s" pues" imposible !ue en las comunidades polticas en va de
desarrollo econmico me2ore el nivel de vida4 m's a+n" es inevitable !ue
empeore. 3or lo cual" para evitar !ue se termine en situaciones de e5tremo
malestar hay !uien estima indispensable recurrir a medidas dr'sticas para
eludir o reprimir la natalidad.
E' <!r$&'ema<; (+( t3rmin$(
1>>. 3ara decir la verdad" en el plano mundial" la relacin entre el incremento
demogr'#ico por una parte y el desarrollo econmico y disponibilidad de
medios de subsistencia por otra" no parece" a lo menos por ahora y en un
#uturo pr5imo" !ue cree di#icultad/ en todo caso son demasiado inciertos y
oscilantes los elementos de !ue disponemos para con ellos llegar a
conclusiones seguras.
1>&. )dem's" Dios" en su bondad y en su sabidura" ha diseminado en la
naturale$a recursos inagotables y ha dado a los hombres inteligencia y genio
a #in de !ue creen los instrumentos idneos para apoderarse de ellos y para
hacerlos servir a la satis#accin de las necesidades y e5igencias de la vida.
3or lo cual la solucin #undamental del problema no se ha de buscar en
procedimientos !ue o#enden al orden moral establecido por Dios y ciegan
los manantiales mismos de la vida humana" sino en un renovado empe8o
cient#ico-t-cnico por parte del hombre" para pro#undi$ar y e5tender su
dominio sobre la naturale$a. Los progresos ya reali$ados por las ciencias y
las t-cnicas abren por esta va hori$ontes ilimitados.
1&,. Con todo" sabemos !ue en determinadas regiones y en ciertas comunidades
polticas en #ase de desarrollo econmico pueden presentarse y se presentan
realmente graves problemas y di#icultades" !ue se deben al hecho de una
de#iciente organi$acin econmico-social" !ue no o#rece por eso medios de
vida proporcionados al ndice de incremento demogr'#ico4 como tambi-n al
hecho de !ue la solidaridad entre los pueblos no act+a en grado su#iciente.
1&1. 3ero" aun en seme2antes hiptesis" debemos inmediatamente a#irmar con
claridad !ue estos problemas no se han de a#rontar y estas di#icultades no se
han de vencer recurriendo a m-todos y a medios !ue son indignos del
hombre y !ue slo hallan su e5plicacin en una concepcin puramente
materialista del hombre mismo y de su vida.
1&2. La verdadera solucin se halla solamente en el desarrollo econmico y en el
progreso social" !ue respeten y promuevan los verdaderos valores humanos"
individuales y sociales4 es decir" desarrollo econmico y progreso social"
reali$ados en el 'mbito moral" en con#ormidad con la dignidad del hombre y
con el inmenso valor !ue es la vida de cada uno de los seres humanos4 y en
una colaboracin de escala mundial !ue permita y #omente una circulacin
ordenada y #ecunda de +tiles conocimientos" de capitales y de hombres.
La( 'e#e( "e 'a i"a; (+ re(!et$
1&3. =enemos !ue proclamar solemnemente !ue la vida humana se transmite por
medio de la #amilia" #undada en el matrimonio +nico e indisoluble" elevado
6,
para los cristianos a la dignidad de *acramento. La transmisin de la vida
humana est' encomendada por la naturale$a a un acto personal y consciente
y" como tal" su2eto a las leyes sapientsimas de Dios/ leyes inviolables e
inmutables" !ue han de ser acatadas y observadas. 3or eso" no se pueden usar
medios ni seguir ciertos m-todos !ue podran ser lcitos en la transmisin de
la vida de las plantas y de los animales.
1&6. La vida humana es sagrada/ ya desde !ue a#lora" implica directamente la
accin creadora de Dios. )l violar sus leyes" se o#ende a la Divina 9a2estad"
se degrada el hombre y la humanidad" y hasta se enerva la misma comunidad
de la !ue se es miembro.
Senti"$ "e 'a re(!$n(a&i'i"a"; e"+caci*n
1&7. 0s de suma importancia !ue se edu!ue a las nuevas generaciones con una
adecuada #ormacin cultural y religiosa" como es deber y derecho de los
padres4 y con un pro#undo sentido de responsabilidad en todas las
mani#estaciones de su vida y" por esto tambi-n" en orden a la creacin de una
#amilia y a la procreacin y educacin de los hi2os. 0stos deben #ormarse en
una vida de #e y en una pro#unda con#ian$a en la Divina 3rovidencia" a #in
de !ue est-n dispuestos a arrostrar #atigas y sacri#icios en el cumplimiento
de una misin tan noble y muchas veces ardua" como es la de colaborar con
Dios en la transmisin de la vida humana y en la educacin de la prole. 3ara
seme2ante educacin ninguna institucin dispone de recursos tan e#icaces
como la Iglesia" la cual" aun por este motivo" tiene el derecho de e2ercitar su
misin con plena libertad.
A' (erici$ "e 'a <i"a<
1&6. (ecuerda el :-nesis cmo Dios a los primeros seres humanos impuso dos
mandamientos/ el de transmitir la vida/ creced y multiplicaos
66
4 y el de
dominar la naturale$a/ llenad la tierra y ense3oreaos de ella
67
4
mandamientos !ue mutuamente se completan.
1&%. Ferdad es !ue el mandamiento divino de dominar las cosas de la naturale$a
no se ha dado para #ines destructivos" sino m's bien para !ue a!uellas sirvan
a las atenciones de la vida humana.
1&>. Con triste$a notamos !ue una de las contradicciones m's desconcertantes
!ue atormentan nuestra -poca y en la !ue -sta se consume es !ue" mientras
por un lado las situaciones de malestar se acent+an en e5tremo y se proyecta
amena$ador el espectro de la miseria y del hambre" por otro se utili$an" y a
menudo en gran escala" los descubrimientos de la ciencia" las reali$aciones
de la t-cnica y los recursos econmicos para crear terribles instrumentos de
ruina y de muerte.
1&&. La providencia de Dios concede al g-nero humano medios su#icientes para
resolver en #orma digna los m+ltiples y delicados problemas relativos a la
transmisin de la vida4 pero estos problemas pueden hacerse de di#cil
66
:en. 1" 2>.
67
Ibid.
61
solucin o insolubles" por!ue los hombres" descaminados en su inteligencia
o pervertidos en su voluntad" se valen de esos medios en contra de la ra$n"
o sea" para tales #ines !ue no responden a su naturale$a social y a los planes
de la 3rovidencia.
C$'a&$raci*n en !'an m+n"ia'/
Dimen(i$ne( m+n"ia'e( "e t$"$ !r$&'ema 0+man$ re'eante
2,,. Los progresos de las ciencias y de las t-cnicas en todos los sectores de la
convivencia multiplican e intensi#ican las relaciones entre las comunidades
polticas4 y as hacen !ue su interdependencia sea cada ve$ m's pro#unda y
vital.
2,1. 3or consiguiente" puede decirse !ue los problemas humanos de alguna
importancia" sea cual!uiera su contenido" cient#ico" t-cnico" econmico"
social" poltico o cultural" presentan hoy dimensiones supranacionales y
muchas veces mundiales.
2,2. Luego las comunidades polticas" separadamente y con solas sus #uer$as" ya
no tienen posibilidad de resolver adecuadamente sus mayores problemas en
el 'mbito propio4 aun!ue se trate de comunidades !ue sobresalen por el
elevado grado y di#usin de su cultura" por el n+mero y actividad de los
ciudadanos" por la e#iciencia de sus sistemas econmicos y por la e5tensin
y ri!ue$a de sus territorios. Las comunidades polticas se condicionan
mutuamente y se puede a#irmar !ue cada una logra su propio desarrollo
contribuyendo al desarrollo de las dem's. 3or lo cual se impone la mutua
inteligencia y la colaboracin entre ellas.
De(c$n8ian)a rec-!r$ca
2,3. )s se puede entender cmo en el 'nimo de todos los seres humanos y entre
los pueblos va ganando cada ve$ m's terreno la persuasin de la urgente
necesidad de inteligencia y colaboracin. 3ero al mismo tiempo parece !ue
los hombres" particularmente los !ue ostentan mayor responsabilidad" se
revelan impotentes para llevar a cabo la una y la otra. La ra$ de seme2ante
impotencia no se ha de buscar en ra$ones cient#icas" t-cnicas o econmicas"
sino en la #alta de con#ian$a mutua. Los hombres" y consiguientemente los
0stados" se temen recprocamente. Cada cual teme !ue el otro est-
alimentando propsitos de dominacin y acechando el momento !ue le
pare$ca oportuno para llevar a e#ecto tales propsitos. 3or eso organi$a la
propia de#ensa" se arma" m's !ue para atacar" as se declara" para disuadir al
agresor hipot-tico de toda agresin e#ectiva.
2,6. 3ero esto trae como consecuencia !ue inmensas energas humanas y medios
gigantescos se emplean para #ines no constructivos4 mientras se insin+a y se
alimenta en el 'nimo de cada uno de los seres humanos y entre los pueblos
un sentimiento de malestar y de angustia !ue debilita el espritu de iniciativa
para empresas de mayor envergadura.
De(c$n$cimient$ "e' $r"en m$ra'
62
2,7. La #alta de con#ian$a mutua halla su e5plicacin en el hecho de !ue los
hombres" particularmente los m's responsables" cuando desarrollan su
actividad se inspiran en concepciones de vida di#erentes o radicalmente
contrarias. 0n algunas de estas concepciones" desgraciadamente" no se
reconoce la e5istencia del orden moral4 orden trascendente" universal"
absoluto" igual y valedero para todos. Con esto viene a #altar la posibilidad
de tomar contacto y de entenderse plena y seguramente a la lu$ de una
misma ley de 2usticia" admitida y observada por todos.
2,6. 0s verdad !ue el t-rmino 2usticia y la e5presin e5igencias de la 2usticia
siguen resonando en los labios de todos. 3ero ese t-rmino o esa e5presin
tiene" en los unos y en los otros" signi#icados diversos o contrapuestos. 3or
eso" los llamamientos repetidos y apasionados a la 2usticia y a las e5igencias
de la 2usticia" le2os de o#recer posibilidad de contacto o de inteligencia"
aumentan la con#usin" agravan las di#erencias" acaloran las contiendas4 y"
como consecuencia" se di#unde la persuasin de !ue" para hacer valer los
propios derechos y conseguir los propios intereses" no se o#rece otro medio
!ue el recurso a la violencia" #uente de males gravsimos.
Di$(7 8+n"ament$ "e' $r"en m$ra'
2,%. La con#ian$a recproca entre los hombres y entre los 0stados no puede nacer
y consolidarse sino solamente con el reconocimiento y con el respeto del
orden moral.
2,>. 3ero el orden moral tan slo en Dios tiene su #undamento/ separado de Dios"
se destruye totalmente. 3ues el hombre no es solamente un organismo
material" sino tambi-n espiritual" dotado de inteligencia y libertad. 05ige"
por lo tanto" un orden -tico-moral" el cual" m's !ue cual!uier valor material"
in#luye sobre la orientacin y las soluciones !ue se han de dar a los
problemas de la vida individual y social en el interior de las comunidades
nacionales y en sus mutuas relaciones.
2,&. *e ha a#irmado !ue en la era de los triun#os de la ciencia y de la t-cnica los
hombres pueden construir su civili$acin" prescindiendo de Dios. *in
embargo" la verdad es !ue los mismos progresos cient#ico-t-cnicos
presentan problemas humanos de dimensiones mundiales" !ue +nicamente se
pueden resolver a la lu$ de una sincera y activa #e en Dios" principio y #in
del hombre y del mundo.
21,. ;na con#irmacin de estas verdades se encuentra en la comprobacin de !ue
los mismos ilimitados hori$ontes descubiertos por las investigaciones
cient#icas contribuyen a !ue na$ca y se desarrolle en las inteligencias la
persuasin de !ue los conocimientos matem'tico-cient#icos descubren pero
no captan" ni menos todava e5presan" los aspectos m's pro#undos de la
realidad. C la tr'gica e5periencia de !ue gigantescas #uer$as puestas al
servicio de la t-cnica pueden utili$arse tanto para #ines constructivos como
para la destruccin" pone de relieve la predominante importancia de los
valores espirituales para !ue el progreso cient#ico-t-cnico conserve su
car'cter esencialmente instrumental respecto a la civili$acin.
63
211. 0ntre tanto" el sentimiento de progresiva insatis#accin !ue se di#unde entre
los seres humanos de las comunidades nacionales de alto nivel de vida
deshace la ilusin del so8ado paraso en la tierra. )l mismo tiempo los seres
humanos van tomando conciencia cada ve$ m's clara de los derechos
inviolables y universales de la persona4 y en los mismos se hace cada ve$
m's viva la aspiracin de estrechar relaciones m's 2ustas y m's humanas.
*on todos estos motivos los !ue contribuyen a hacer !ue los hombres tengan
mayor conciencia de su limitacin y a !ue vuelva a #lorecer en ellos el
anhelo de los valores del espritu. C ello no puede menos de ser #eli$
presagio de mutuo entendimiento y #ecundas colaboraciones.
I1
REA>USTE DE LAS RELACIONES DE LA
CON1I1ENCIA; EN LA 1ERDAD7 EN LA
>USTICIA7 EN LA CARIDAD
I"e$'$.-a( inc$m!'eta( # err*nea(
212. Despu-s de tantos progresos cient#ico-t-cnicos" y aun por causa de -stos"
!ueda todava en pie el problema de !ue las relaciones de convivencia se
reconstruyan en un e!uilibrio m's humano" tanto en el interior de cada
comunidad poltica como en el plano mundial.
213. Con este #in se han elaborado y di#undido diversas ideologas en la -poca
moderna/ algunas ya se han desvanecido" como niebla en la presencia del
sol4 otras han su#rido y su#ren revisiones sustanciales4 otras se han debilitado
bastante y sin cesar van perdiendo su in#lu2o #ascinador en el 'nimo de los
hombres. La ra$n de este declinar" la encontramos en !ue son ideologas
!ue solamente consideran algunos aspectos del hombre y" #recuentemente"
los menos pro#undos. 3ues no tienen en cuenta las inevitables
imper#ecciones humanas" como la en#ermedad y el su#rimiento4
imper#ecciones" !ue ni los sistemas econmico-sociales m's avan$ados
pueden eliminar. 05iste" adem's" la pro#unda e ine5tinguible e5igencia
religiosa" !ue se e5teriori$a constantemente do!uier" aun cuando se la
concul!ue con la violencia o se la so#o!ue h'bilmente.
216. 0n e#ecto" el error m's radical en la -poca moderna es el de considerar la
e5igencia religiosa del espritu humano como e5presin del sentimiento o de
la #antasa" o bien como un producto de contingencias histricas" !ue se ha
de eliminar como elemento anacrnico o como obst'culo al progreso
humano4 cuando" por lo contrario" en esta e5igencia los seres humanos se
66
revelan como lo !ue son verdaderamente/ seres creados por Dios y para
Dios" como e5clama *an )gustn/ <ecisti nos ad 2e, *omine, et in%uietum
est cor nostrum, donec re%uiescat in 2e
66
.
217. 3or lo tanto" cual!uiera !ue sea el progreso t-cnico y econmico" no habr'
en el mundo 2usticia ni pa$" mientras los hombres no vuelvan a sentir su
dignidad de criaturas y de hi2os de Dios" primera y +ltima ra$n de ser de
toda la realidad creada por 0l. 0l hombre" separado de Dios" se vuelve
deshumano consigo mismo y con sus seme2antes" por!ue la relacin
ordenada de convivencia presupone la ordenada relacin de la conciencia de
la persona con Dios" #uente de verdad" de 2usticia y de amor.
216. 0s verdad !ue la persecucin !ue desde hace varios decenios arrecia en
muchos pases" aun de antigua civili$acin cristiana" contra tantos @ermanos
e hi2os <uestros" precisamente por esto !ueridsimos a <os en modo
especial" pone" cada ve$ en mayor evidencia" la digna superioridad de los
perseguidos y la re#inada barbarie de los perseguidores4 lo cual" aun!ue
todava no d- visibles #rutos de recti#icacin" sin embargo ya induce a
muchos a re#le5ionar.
21%. 3ero siempre subsiste claro !ue el aspecto m's siniestramente tpico de la
-poca moderna consiste en la absurda tentativa de !uerer reconstruir un
orden temporal slido y #ecundo prescindiendo de Dios" +nico #undamento
en el !ue puede sostenerse4 y de !uerer ensal$ar la grande$a del hombre
secando la #uente de donde brota y se alimenta a!uella grande$a" es decir"
reprimiendo y" si posible #uera" e5tinguiendo sus ansias de Dios. *in
embargo" la e5periencia cotidiana" en medio de los desenga8os m's amargos
y aun a veces entre #ormas sangrientas" sigue atestiguando lo !ue a#irma el
Libro inspirado/ 9i el 9e3or no construye la casa, en vano se a"anan los %ue
la edi"ican
6%
.
Perenne act+a'i"a" "e 'a "$ctrina ($cia' "e 'a I.'e(ia
21>. La Iglesia presenta y proclama una concepcin siempre actual de la
convivencia.
21&. Como se desprende de lo dicho hasta a!u" el principio b'sico de esta
concepcin consiste en !ue cada uno de los seres humanos es y debe ser el
#undamento" el #in y el su2eto de todas las instituciones en las !ue se
e5teriori$a y se reali$a la vida social/ cada uno de los seres humanos debe
ser visto en lo !ue es y en lo !ue debe ser seg+n su naturale$a
intrnsecamente social" y en el plano providencial de su elevacin al orden
sobrenatural.
22,. De este principio #undamental" !ue de#iende la dignidad sagrada de la
persona" el 9agisterio de la Iglesia" con la colaboracin de sacerdotes y
seglares competentes" ha desarrollado" especialmente en este +ltimo siglo"
una doctrina social" !ue indica con claridad el camino seguro para
66
*. )ug. Con#. 1" 1.
6%
3s. 126" 1.
67
reconstruir las relaciones de convivencia seg+n criterios universales" !ue
responden a la naturale$a" a las diversas es#eras del orden temporal y al
car'cter de la sociedad contempor'nea4 y precisamente por esto pueden ser
aceptados por todos.
221. 3ero hoy m's !ue nunca es indispensable !ue esta doctrina sea conocida"
asimilada" llevada a la realidad social en las #ormas y en la medida !ue las
circunstancias permitan o reclamen4 #uncin ardua pero nobilsima" a cuya
reali$acin" con ardiente llamamiento" invitamos no slo a <uestros
@ermanos e hi2os esparcidos por todo el mundo" sino tambi-n a todos los
hombres de buena voluntad.
In(tr+cci*n
222. Folvemos a a#irmar" ante todo" !ue la doctrina social cristiana es una parte
integrante de la concepcin cristiana de la vida.
223. 9ientras advertimos con satis#accin !ue en varios Institutos se ense8a esta
doctrina desde hace tiempo" <os apremia e5hortar a !ue por medio de cursos
ordinarios y en #orma sistem'tica se e5tienda la ense8an$a a todos los
*eminarios y a todos los colegios catlicos de cual!uier grado. *e
introdu$ca" adem's" en los programas de instruccin religiosa de las
parro!uias y de las asociaciones de apostolado de los seglares4 se di#unda
con los medios modernos de e5presin/ peridicos" revistas" publicaciones
de divulgacin y cient#icas" radio y televisin.
226. 9ucho pueden contribuir a su di#usin <uestros hi2os del laicado" con el
empe8o en aprenderla" con el celo en procurar !ue los dem's la comprendan
y e2erciendo a la lu$ de estas ense8an$as sus actividades de contenido
temporal.
227. <o olviden !ue la verdad y la e#icacia de la doctrina social catlica se
demuestra" sobre todo" o#reciendo una orientacin segura para la solucin de
los problemas concretos. De esta manera se consigue atraer hacia ella la
atencin de los !ue la desconocen o de los !ue" desconoci-ndola" la
combaten4 y !ui$' hasta lograr !ue penetre en sus almas alg+n rayo de su
lu$.
E"+caci*n
226. ;na doctrina social no se enuncia solamente" sino !ue se lleva tambi-n a la
pr'ctica en t-rminos concretos. 0sto se aplica mucho m's a la doctrina social
cristiana" cuya lu$ es la Ferdad" cuyo ob2etivo es la Busticia" cuya #uer$a
propulsora es el )mor.
22%. Llamamos" por lo tanto" la atencin sobre la necesidad de !ue <uestros
hi2os" adem's de ser instruidos en la doctrina social" sean tambi-n educados
socialmente.
22>. La educacin cristiana debe ser integral" es decir" debe e5tenderse a toda
clase de deberes. 3or consiguiente" tambi-n debe mirar a !ue en los #ieles
brote y se robuste$ca la conciencia del deber !ue tienen de e2ercer
66
cristianamente las actividades de contenido econmico y social.
22&. 0l paso de la teora a la pr'ctica es arduo por naturale$a4 pero aun lo es
mucho m's cuando se trata de llevar a t-rminos concretos una doctrina
social como la cristiana" por ra$n del egosmo pro#undamente enrai$ado en
los seres humanos" por ra$n del materialismo de !ue est' saturada la
sociedad moderna" por ra$n de la di#icultad de determinar con claridad y
precisin las e5igencias ob2etivas de la 2usticia en los casos concretos.
23,. 3or esto" la educacin no slo ha de hacer !ue brote y se desarrolle la
conciencia del deber de actuar cristianamente en el campo econmico y
social" sino !ue tambi-n es necesario !ue se proponga ense8ar el m-todo !ue
capacita para cumplir tal deber.
De&er "e 'a( a($ciaci$ne( "e' a!$(t$'a"$ "e (e.'are(
231. 3ara actuar cristianamente en el campo econmico y social" di#cilmente
resulta e#ica$ la educacin si los mismos su2etos no toman parte activa en el
educarse a s mismos" y si la misma educacin no se desenvuelve tambi-n a
trav-s de la accin.
232. Con ra$n se suele decir !ue no se consigue la aptitud para e2ercitar la
libertad rectamente sino por medio del recto uso de la libertad.
)n'logamente" la educacin para actuar cristianamente en el campo
econmico y social no se conseguir' sino por la concreta actuacin cristiana
en tal terreno.
233. 3or esto" en la educacin social corresponde una importante #uncin a las
asociaciones y a las organi$aciones de apostolado de los seglares"
especialmente a las !ue se proponen como #inalidad espec#ica el vivi#icar
cristianamente uno y otro sector del orden temporal. 0#ectivamente" no
pocos miembros de estas asociaciones pueden servirse de sus e5periencias
cotidianas para educarse a s mismos cada ve$ me2or y para contribuir a la
educacin social de los 2venes.
236. ) este propsito es oportuno recordar a todos" a los de arriba y a los de
aba2o" el sentido cristiano de la vida" !ue lleva consigo espritu de sobriedad
y sacri#icio.
237. Desgraciadamente" hoy prevalece do!uier la concepcin y la tendencia
hedonista" !ue !uerra reducir la vida a la b+s!ueda del placer y a la plena
satis#accin de todas las pasiones" con grave da8o del espritu y tambi-n del
cuerpo. 0n el plano natural la moderacin y la templan$a de los apetitos
in#eriores es sensate$ #ecunda en bienes4 en el plano sobrenatural el
0vangelio" la Iglesia y toda tradicin asc-tica e5igen el espritu de
morti#icacin y penitencia" !ue asegura el dominio del espritu sobre la carne
y o#rece un medio e#ica$ de e5piar la pena debida al pecado" del !ue ninguno
est' inmune" salvo Besucristo y su 9adre Inmaculada.
S+.erencia( !r?ctica(
236. )l traducir en reali$aciones concretas los principios y las directrices
6%
sociales" se procede com+nmente a trav-s de tres #ases/ planteamiento de las
situaciones4 valoracin de las mismas a la lu$ de a!uellos principios y de
a!uellas directrices4 b+s!ueda y determinacin de lo !ue puede y debe
hacerse para llevar a la pr'ctica los principios y las directrices en las
situaciones" seg+n el modo y medida !ue las mismas situaciones permiten o
reclaman. *on tres momentos !ue suelen e5presarse en tres t-rminos/ ver,
juzgar, obrar.
23%. 0s muy oportuno !ue se invite a los 2venes #recuentemente a re#le5ionar
sobre estas tres #ases y a llevarlas a la pr'ctica en cuanto sea posible/ as" los
conocimientos aprendidos y asimilados no !uedan en ellos como ideas
abstractcas" sino !ue les capacitan pr'cticamente para llevar a la realidad
concreta los principios y directrices sociales.
23>. 0n tales aplicaciones pueden surgir divergencias" aun entre catlicos rectos y
sinceros. Cuando esto suceda" !ue no #alten la mutua consideracin" el
respeto recproco y la buena disposicin para encontrar los puntos de
coincidencia para una oportuna y e#ica$ accin/ no se desgasten en
discusiones interminables4 y" ba2o el prete5to de lo me2or" no se de2e de
practicar el bien !ue sea posible y" por lo tanto" obligatorio.
23&. Los catlicos dedicados al e2ercicio de actividades econmico-sociales" por
su pro#esin tienen #recuentes relaciones con otros !ue no poseen la misma
visin de la vida. 0n tales relaciones <uestros hi2os est-n atentos para ser
siempre consecuentes consigo mismos" para no hacer concesiones en materia
de religin y de moral4 pero al mismo tiempo vivan y se muestren animados
por espritu de comprensin" desinteresados y dispuestos a colaborar
lealmente en la reali$acin de todo cuanto por su naturale$a sea bueno o por
lo menos se pueda reducir al bien. Con todo" es obvio !ue" cuando la
Berar!ua eclesi'stica se ha pronunciado concretamente" tienen obligacin
los catlicos de atenerse a sus directrices4 puesto !ue compete a la Iglesia el
derecho y el deber no slo de tutelar los principios del orden -tico y
religioso" sino tambi-n de intervenir con su autoridad en la es#era del orden
temporal" cuando se trata de 2u$gar sobre la aplicacin de a!uellos principios
a casos concretos.
Acci*n m%'ti!'e # re(!$n(a&'e
26,. De la instruccin y de la educacin necesario es pasar a la accin. 0s un
deber !ue corresponde" sobre todo" a <uestros hi2os del laicado" pues !ue
ellos" en virtud de su estado de vida" se hallan habitualmente ocupados en el
desenvolvimiento de actividades y en la creacin de instituciones de
contenido y #inalidad temporales.
261. 0n el e2ercicio de una #uncin tan noble es necesario !ue <uestros hi2os no
slo sean pro#esionalmente competentes y e2er$an las actividades temporales
seg+n las leyes natural es !ue conducen con e#icacia al #in" sino !ue es
tambi-n indispensable !ue en el e2ercicio de dichas actividades se muevan
en el 'mbito de los principios y directrices de la doctrina social cristiana" con
actitud de sincera con#ian$a" y siempre en relacin de #ilial obediencia hacia
6>
las autoridades eclesi'sticas. =engan presente <uestros hi2os !ue" cuando en
el e2ercicio de las actividades temporales no se siguen los principios y
directrices de la doctrina social cristiana" no slo se #alta a un deber y se
lesionan con #recuencia derechos de los propios hermanos" sino !ue se puede
llegar al punto de desacreditar la misma doctrina" como si #uese noble en s
misma" pero privada de #uer$a e#ica$mente orientadora.
Un .rae !e'i.r$
262. Como ya hemos observado" los hombres han pro#undi$ado y han e5tendido
enormemente el conocimiento de las leyes de la naturale$a4 han creado
instrumentos para apoderarse de sus #uer$as4 han producido y siguen
produciendo obras gigantescas y espectaculares. 3ero en su empe8o de
dominar y trans#ormar el mundo e5terior" se e5ponen a olvidarse de s
mismos y a gastarse/ 8s) el traa.o corporal -observaba con pro#unda
amargura <uestro predecesor .3io.I en la encclica Quadragesimo anno-"
%ue estaa destinado por *ios, aun despu(s del pecado original, a larar el
ienestar material y espiritual del homre, se convierte a cada paso en
instrumento de perversin' de la "0rica sale ennolecida la inerte materia,
mientras se corrompen y envilecen los homres
6>
.
263. 0n #orma seme2ante" a#irma con ra$n el 3ont#ice 3o .II !ue nuestra -poca
se distingue por un claro contraste entre el inmenso progreso cient)"ico4
t(cnico y un espantoso retroceso humano, consistiendo su monstruosa ora
maestra en trans"ormar al homre en un gigante del mundo ")sico, con
detrimento de su esp)ritu, reducido a pigmeo del mundo sorenatural y
eterno
6&
.
266. ;na ve$ m's se veri#ica hoy" en grandsimas proporciones" cuanto a#irmaba
el *almista acerca de los paganos" a saber/ cmo los hombres se olvidan
muchas veces del propio ser en el propio obrar y admiran las obras propias
hasta hacer de ellas un dolo/ 9us )dolos Nde los gentilesO oro y plata son,
ora de las manos de los homres
7,
.
>erar9+-a "e <a'$re(<; (+ rec$n$cimient$ # re(!et$
267. Con <uestra paternal preocupacin de 3astor universal de las almas"
invitamos insistentemente a <uestros hi2os a !ue vigilen sobre s mismos
para mantener despierta y operante la conciencia de la 2erar!ua de valores
en el e2ercicio de sus actividades temporales y en la consecucin de sus
respectivos #ines inmediatos.
266. 9uy claro es cmo la Iglesia ha ense8ado en todo tiempo" y sigue siempre
ense8ando" !ue los progresos cient#ico-t-cnicos y el consiguiente bienestar
material son bienes reales4 y" por lo tanto" se8alan un paso importante en la
civili$acin humana. 3ero ellos deben valorarse por lo !ue son seg+n su
verdadera naturale$a" es decir" como bienes instrumentales o medios !ue se
6>
). ). *. 23 D1&31E 221 ss.
6&
<untius radioph. d. in pervigilio <ativitatis D. <. I. C. a. 1&73/ c#. ). ). *. 66 D1&76E 1,.
7,
3s. 113" 6.
6&
utili$an para la consecucin m's e#ica$ de un #in superior" cual es el de
#acilitar y promover el per#eccionamiento espiritual de los seres humanos"
tanto en el orden natural como en el sobrenatural.
26%. Como perenne aviso resuena la palabra del 9aestro Divino/ :*e %u(, pues,
le servir0 al homre ganar el mundo entero, si arruina su alma; + :%u(
podr0 dar el homre a camio de su alma;
71
.
26>. C estas ense8an$as tienen su complemento con la !ue se re#iere al descanso"
durante los das de #iesta.
Santi8icaci*n "e 'a( 8ie(ta(
26&. 3ara de#ender la dignidad del hombre como criatura dotada de un alma
hecha a imagen y seme2an$a de Dios" la Iglesia ha reclamado siempre la
observancia del tercer precepto del Dec'logo/ 8cu(rdate de santi"icar las
"iestas
72
. 0s un derecho de Dios e5igir al hombre !ue dedi!ue al culto un da
de la semana" en el cual el espritu" libre de las ocupaciones materiales"
pueda elevarse y abrirse con el pensamiento y con el amor hacia las cosas
celestiales" e5aminando en lo ntimo de su conciencia sus relaciones
obligatorias e indispensables con su Creador.
27,. 3ero es tambi-n derecho" m's a+n" necesidad para el hombre" hacer una
pausa en la aplicacin del cuerpo al duro traba2o cotidiano" para alivio de los
miembros cansados" para honesta distraccin de los sentidos y para bien de
la unidad dom-stica" !ue e5ige un #recuente contacto y una serena
convivencia entre los miembros de la #amilia.
271. (eligin" moral e higiene coinciden en la ley del reposo peridico" !ue la
Iglesia desde hace siglos concreta en la santi#icacin del domingo" con la
participacin en el *anto *acri#icio de la 9isa" recuerdo y aplicacin a las
almas de la obra redentora de Cristo.
272. 3ero con vivo dolor debemos comprobar y deplorar la negligencia" por no
decir el desprecio" de esta santa ley" con perniciosas consecuencias para la
salud del alma y del cuerpo de los !ueridos traba2adores.
273. 0n nombre de Dios y por el inter-s material y espiritual de los hombres <os
hacemos un llamamiento a todos" autoridades" empresarios y traba2adores"
para la observancia del precepto de Dios y de su Iglesia" recordando a cada
uno su grave responsabilidad ante el *e8or y ante la sociedad.
Ren$a"$ c$m!r$mi($
276. 3ero sera un error dedudir de cuanto arriba hemos e5puesto brevemente !ue
<uestros hi2os" sobre todo del laicado" hayan de rebuscar prudencia con la
!ue disminuir su propio compromiso de actuar como cristianos en el mundo4
antes bien lo deben renovar y acentuar.
277. 0l *e8or" en la sublime oracin por la unidad de su Iglesia" no ruega al 3adre
!ue aparte a los suyos del mundo" sino !ue los preserve del mal/ #on rogo ut
71
9at. 16" 26.
72
05. 2," >.
7,
tollas eos de mundo, sed ut serves eos a malo
73
. C as no debe crearse una
arti#iciosa oposicin donde no e5ista" es decir" entre la per#eccin del propio
ser y la propia presencia activa en el mundo" como si uno no pudiera
per#eccionarse sino cesando de e2ercer actividades temporales" o como si" al
e2ercerlas" !uedara #atalmente comprometida la propia dignidad de seres
humanas y de creyentes.
276. 3or lo contrario" responde per#ectamente al plan de la 3rovidencia !ue cada
uno se per#eccione mediante su traba2o cotidiano" el cual para la casi
totalidad de los seres humanos es un traba2o de contenido y #inalidad
temporal. )ctualmente la Iglesia se encuentra ante la gran misin de llevar
un acento humano y cristiano a la civili$acin moderna4 acento" !ue la
misma civili$acin pide y casi invoca para sus progresos positivos y para su
misma e5istencia. Como hemos insinuado" la Iglesia viene e2ercitando esta
misin" sobre todo por medio de sus hi2os seglares" los cuales" para llevarla a
cabo" deben sentirse obligados a desarrollar sus actividades pro#esionales
como cumplimiento de un deber" como prestacin de un servicio" en
comunin interior con Dios y por Cristo y para su gloria" como indica el
apstol *an 3ablo/ 9ea %ue com0is, sea %ue e0is, o cual%uier cosa %ue
hag0is, hacedlo todo para la gloria de *ios
76
. Que todo cuanto hag0is o
dig0is, sea siempre en el nomre del 9e3or =es/s, dando por -l gracias a
*ios 7adre
77
.
Ma#$r e8iciencia en 'a( actii"a"e( tem!$ra'e(
27%. Cuando en las actividades e instituciones temporales se garanti$a la entrada
a los valores espirituales y a los #ines sobrenaturales" re#u-r$ase en a!uellas
la e#iciencia respecto a sus propios #ines espec#icos e inmediatos. *iempre
es verdadera la palabra del 9aestro Divino/ 8s) %ue uscad primero el
Reino de *ios y su .usticia, y todo lo dem0s se os dar0 en a3adidura
76
.
Cuando uno se presenta como lu$ en el *e8or
7%
y camina como hi2o de la
lu$
7>
" se captan con mayor seguridad las e5igencias #undamentales de la
2usticia aun en las $onas m's comple2as y di#ciles del orden temporal" en las
!ue no es raro !ue los egosmos individuales" de grupo y de ra$a" insin+en y
di#undan espesas nieblas. C cuando se est' animado por la caridad de Cristo4
uno se siente entonces unido a los otros y se sienten como propias las
necesidades" los su#rimientos y las alegras de los dem's. C en consecuencia"
la conducta de cada uno" cual!uiera !ue sea el 'mbito y el ob2eto en !ue se
concrete" no puede menos de resultar m's desinteresada" m's vigorosa" m's
humana" por!ue la caridad es magn0nima, es servicial..., no usca su
inter(s..., no se goza con la in.usticia, antes se alegra con la verdad..., todo
73
Io. 1%" 17.
76
1 Cor. 1," 31.
77
Col. 3" 1%.
76
9at. 6" 33.
7%
0ph. 7" >.
7>
C#. ibid.
71
lo espera y soporta todo
7&
.
Miem&r$( i$( en e' C+er!$ M-(tic$ "e Cri(t$
27>. 9as no podemos concluir <uestra 0ncclica sin recordar otra verdad" !ue es
al mismo tiempo una sublime realidad" esto es/ !ue nosotros somos
miembros vivos del Cuerpo 9stico de Cristo" !ue es su Iglesia/ !omo el
cuerpo es uno, todos sus miemros, aun siendo muchos, no "orman sino un
solo cuerpo$ as) es uno !risto
6,
.
27&. Con paternal insistencia invitamos a todos <uestros hi2os pertenecientes
tanto al clero como al laicado" a !ue tengan pro#unda conciencia de tanta
dignidad y grande$a por el hecho de !ue est'n in2ertados en Cristo como los
sarmientos en la vid/ -go sum vitis, vos palmites
61
y !ue por lo mismo est'n
llamados a vivir la misma vida de Cristo. 0n virtud de ello" cuando se
e2ercen actividades propias" aun de car'cter temporal" en unin con Bes+s"
Divino (edentor" cual!uier traba2o viene a ser como un continuacin del
traba2o de Bes+s" penetrado por virtud redentora/ -l %ue permanece en M),
como yo en (l, lleva consigo mucho "ruto
62
. Fiene a ser un traba2o !ue no tan
slo contribuye a la propia per#eccin sobrenatural" sino !ue tambi-n act+a
e5tendiendo y di#undiendo en los dem's los #rutos de la (edencin y
#ecundando con #ermento evang-lico la civili$acin en !ue se vive y se
traba2a.
26,. <uestra -poca est' a$otada y penetrada por errores #undamentales"
desgarrada y trastornada por pro#undos desrdenes4 pero es tambi-n una
-poca en la !ue se abren inmensas posibilidades de bien al mpetu de la
Iglesia.
261. )mados @ermanos e hi2os/ la mirada !ue hemos echado con vosotros a los
diversos problemas de la vida social contempor'nea" comen$ando desde las
primeras luces de la ense8an$a del 3apa Len .III" <os ha conducido al
desarrollo de todo un te2ido de comprobaciones y declaraciones. ?s
invitamos a deteneros en ellas" a meditarlas mucho y a tomar 'nimo para !ue
cada uno y todos cooperen a la reali$acin del (eino de Cristo sobre la
tierra/ reino de verdad y de vida' reino de santidad y de gracia' reino de
.usticia, de amor y de paz
63
4 (eino !ue asegura el goce de los bienes
celestiales" para los cuales hemos sido creados y a los cuales ansiamos
llegar.
262. 0n e#ecto" se trata de la doctrina de la Iglesia Catlica y )postlica" 9adre y
9aestra de todos los pueblos" cuya lu$ ilumina" enciende" in#lama4 cuya vo$"
al avisar" llena de sabidura celestial" pertenece a todos los tiempos4 cuya
virtud siempre o#rece remedios tan e#icaces y tan aptos a las crecientes
necesidades de los hombres" a las angustias y a las ansiedades de la vida
7&
1 Cor. 13" 6-%.
6,
1 Cor. 12" 12.
61
Io. 17" 7.
62
Ibid.
63
In 3rae#. 9issae de Iesu Christo (ege.
72
presente.
Con esta vo$ armoni$a a!uella anti!usima del *almista !ue no cesa de #orti#icar
y levantar nuestros 'nimos/ 0scucho. IGu- dice Cahv-J Lo !ue Dios dice" es
la pa$ para su pueblo" para sus amigos" con tal !ue no se vuelvan a su locura.
3r5ima est' su salvacin para los !ue le temen" y la gloria habitar' en
nuestra tierra. 0l amor y la #idelidad se encuentran" la 2usticia y la pa$ se
abra$an -la #idelidad germinar' de la tierra" y de los cielos descender' la
2usticia.- 0l *e8or da todo el bien" y nuestra tierra da su #ruto4 -delante de 0l
marchar' la 2usticia4 y la pa$" sobre las huellas de sus pasos
66
.
263. 0stos son los votos" Fenerables @ermanos" !ue <os #ormulamos al poner #in
a esta Carta" a la cual hemos dedicado desde hace tiempo <uestra solicitud
por la Iglesia ;niversal4 los #ormulamos a #in de !ue el Divino (edentor de
los hombres" %ui "actus est nois sapientia a *eo et iustitia, et sancti"icatio,
et redemptio
67
" reine y triun#e #eli$mente a lo largo de los siglos en todos y
sobre todo4 los #ormulamos tambi-n para !ue" armoni$ada la convivencia en
el orden" todas las gentes #inalmente gocen de prosperidad" de alegra" de
pa$.
266. Como e5presin de estos votos y en prenda de <uestra paternal
benevolencia" descienda la )postlica Mendicin !ue a vosotros" Fenerables
@ermanos" y a todos los #ieles con#iados a vuestro ministerio"
particularmente a los !ue respondan con generosidad a <uestras
e5hortaciones" impartimos de cora$n en el *e8or.
Dado en (oma" 2unto a *an 3edro " el da 17 de mayo del a8o 1&61"
tercero de <uestro 3onti#icado.
Buan ..III
66
3s. >6" & ss.
67
1 Cor. 1" 3,.
73