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EL COMERCIO VIERNES 15 DE AGOSTO DEL 2014

OPININ
EDITORIAL
No hay que castigar al trasfuguismo sino a la corrupcin, que nicamente caracteriza a un tipo del mismo. El trnsfuga en s solamente es alguien que fuga, y ms de una vez ha sido verdad que, para escapar, no solo
tienen motivos los malos. Editorial de El Comercio Los fugitivos / 29 de marzo del 2012
HUMOR PROFANO EL TBANO
De ratas y trnsfugas
El votox de Susana
Cambiar de bancada no es en s algo criticable.

Es tradicional que al cuarto ao las ratas

abandonen el barco.... Con esas palabras
Daniel Abugatts se refera la semana pa-
sada a los congresistas que recientemen-
te renunciaron a Gana Per. Aunque lue-
go asegur que su declaracin no aluda a nadie
en especco se tratara ms bien de una refe-
rencia general el mensaje de fondo parece ser
el mismo: el transfuguismo es despreciable.
Lamentablemente, nosotros no podemos
coincidir con el seor Abugatts, pues no cree-
mos que renunciar a una bancada sea algo en s
mismo negativo. Es posible que un congresis-
ta se cambie de bancada porque considera que
aquella con la que lleg al Congreso ha dejado
de representar bien a los electores que la pusie-
ron ah. Churchill, que fue varias veces trnsfu-
ga, lo deca as: Nunca he traicionado a nadie
que no se haya traicionado antes a s mismo.
Para retratar lo anterior mejor, pongamos el
ejemplo del propio partido del seor Abugatts,
Gana Per. Hasta la primera vuelta electoral,
el partido defenda la gran transformacin; sin
embargo, luego el presidente adopt con mu-
cha sensatez la hoja de ruta que hoy en da su
gobierno deende. Podramos haber critica-
do a algn congresista nacionalista que hubiera
renunciado frente a este anuncio para iniciar
una nueva bancada, buscando respetar las pro-
mesas que lo llevaron a su cargo? Por supuesto
que no. De hecho, si algo tendramos que haber
reconocido es su consecuencia.
Es cierto, por lo dems, que en lo que toca al
caso concreto de la nueva tanda de disidentes de
Gana Per, no est del todo claro que lo que de-
sencadenara sus renuncias haya sido una cues-
tin tan principista de lo contra-
rio se esperara que esto hubiera
pasado hace ms de tres aos.
Y, aunque ellos aseguran que la
decisin se debera al poco res-
peto a la democracia y la intro-
misin de otros poderes en las
decisiones que se venan tomando en la bancada
de Gana Per, diera ms bien la impresin de
que detrs de esta se encontraba su molestia por
la candidatura de Ana Mara Solrzano a la pre-
sidencia del Congreso y el haberse dado cuenta
de que no tenan ya chances para salir reelegidos
con el nacionalismo. Pero la solucin para este
tipo de conducta de conveniencia no es prohibir
una libertad poltica perfectamente legtima.
La receta, ms bien, para impedir los cam-
bios oportunistas de partido, pasa, justa-
mente, por limitar la oportunidad que ellos
ofrecen. Es decir, por fortalecer los partidos,
haciendo ms costoso y menos polticamente
conveniente para sus representantes aban-
donarlos por razones de puro clculo electo-
ral. Algo para lo que puede servir muy bien
cambiar nuestras gigantescas circunscripcio-
nes plurinominales (donde se eligen a varios
representantes por circunscrip-
cin) por pequeos distritos
uninominales (en los que se eli-
ge a un solo representante).
La anterior alternativa tie-
ne varias ventajas. Por un lado,
incentiva que los electores s-
calicen mucho ms de cerca a los congresistas,
pues, dado que cada uno solo tiene un repre-
sentante, cuenta con una mayor capacidad y
con motivos ms evidentes para seguir sus ac-
ciones y para, a base de eso, decidir si en poste-
riores elecciones lo premiar o castigar a tra-
vs de su voto.
Adems de esto, el sistema uninominal
desincentivara la fragmentacin del Congreso,
donde actualmente existen diez bancadas. Esto
porque existiendo pocas oportunidades de que
los partidos chicos y dbiles salgan elegidos,
los candidatos preferirn unirse a los partidos
grandes y ms consolidados.
Habiendo menos partidos, por otro lado,
una vez elegidos los legisladores tendrn que
meditar largamente si efectivamente desean
formar nuevas bancadas, pues les convendr
estar aliados a partidos fuertes, que tengan ms
peso en el Congreso y que les brinden mayores
oportunidades de reelegirse en las siguientes
elecciones. A esto se le suma que los congre-
sistas probablemente preferirn hacer ciertos
consensos con los partidos que les sean ms a-
nes antes que formar una nueva bancada, por lo
que se fomentara el dilogo intrapartidario.
Es cierto que la institucionalidad de nues-
tros partidos tiene que ser reforzada. Y es cierto
tambin especialmente recordando pocas fu-
jimontesinistas que en algunos casos congre-
sistas sin escrpulos han renunciado a su ban-
cada por razones turbias. Sin embargo, no por
esto podemos dejar de defender el derecho del
resto de decidir cmo ser que mejor represen-
ten a sus electores.

Susana da la cara con botox. El frvolo

pero acertado titular de una entrevista
en el Trome a Susana Villarn esconda
informacin que cambi mi intencin de
voto municipal por siempre.
Esto, en parte, porque al leer la nota esta se-
mana sent que hice, como dicen en los United
States y en el Jazz Zone, bonding con Susana:
para m soar con Castaeda sera, como para
ella, una pesadilla. Pero tambin porque la alcal-
desa mostr tener grandes atributos. Por ejem-
plo, la eciencia: se puede ser ms fabulosa-
mente eciente que alguien que ha logrado tener
amigos que le pongan los paneles gratis?
Quiz esto no debera sorprendernos de
quien consigui tener los consejos de Favre ad
honrem, pero hay ms. Susana tambin juega
limpio y no entrar en esos dimes y diretes carac-
tersticos de la canallera poltica. Sobre Alan di-
OTRA POSTURA
Un parlamentario puede
cambiar de bancada por
creer que con la que lleg al
Congreso ya no representa
bien a los electores.
- MARIO MOLINA - - DAMITA DE HIERRO -
jo no tener a diferencia de muchos de nosotros,
agregara yo ninguna antipata, recordando,
con un cherry desinteresado, que los dulcesi-
tos de man de su despedida de presidente fue-
ron riqusimos. A Toledo dijo considerarlo un
hombre bueno, y le pidi a Dios que le d la po-
sibilidad de explicar de dnde sali esa plata.
Lo mejor de todo, sin embargo, ha sido su op-
timismo: S, yo creo que s, contest con emo-
cin a los periodistas del Trome, quienes le pre-
guntaron si cree que Nadine votar por ella en las
elecciones municipales. Voto a voto, Susana se
aleja del 11% y se acerca a la victoria.
- LUISA MARA CUCULIZA TORRE -
Congresista de la Repblica
- JUAN CARLOS EGUREN -
Congresista de la Repblica
H
ace unos das brind declara-
ciones pblicas personales de
apoyo a Ana Jara, presidenta
del Consejo de Ministros, de-
claraciones que, como es mi
costumbre, fueron realizadas con fran-
queza y honestidad y segn lo que mi
conciencia me dicta.
El apoyo, manifestado en dichas declaracio-
nes, se bas en la consolidacin de la gobernabi-
lidad del pas. No hay que ser mezquinos cuando
se hace poltica. Y, precisamente, una de las co-
sas buenas de este gobierno es el nombramiento
de Ana Jara como presidenta del Consejo de Mi-
nistros, una gran mujer, excelente profesional y
congresista.
Obviamente, estas declaraciones fueron rea-
lizadas a ttulo personal y no expresan necesa-
riamente la posicin de mi bancada, con la cual,
bajo el liderazgo de Keiko Fujimori, me siento
conforme y cmoda, y por tratarse de decisiones
colegiadas, acatar lo que se decida en ese nivel.
Siempre he manifestado que el pas est pri-
mero y prevalece sobre toda diferencia polti-
ca. Los peruanos tenemos el privilegio de haber
nacido en este suelo bendito donde la tradicin,
la cultura, el arte y la naturaleza se mezclan pa-
ra regalarnos los sentimientos ms grandes que
nos puede inspirar el lugar que vemos, tenemos
y vivimos.
Por ello, me cuesta entender por qu el deba-
te poltico se desperdicia en cosas banales como
peleas e insultos, los cuales una vez que se dicen
ninguna disculpa los remedia. En efecto, la ofen-
sa y la calumnia se lanzan con tanta facilidad sin
pensar que nada puede borrarlas.
Cada vez estoy ms convencida de que la
poltica es una guerra sin sangre donde el odio,
la venganza y la manipulacin son las
armas que utilizan particularmente los
mediocres. En nuestro pas parece que
el xito est prohibido, pues siempre
aparece alguien que trata de cortarlo
sin medir las consecuencias. Para tener
proteccin frente a ello, se debe tener
cuidado de los ayayeros y timoratos, quienes al
no poder surgir por sus propios medios esperan
el mnimo error para sacar su veneno y arreme-
ter con rabia. No piensan que en algn momen-
to de sus vidas estarn solos frente a Dios rin-
dindole cuentas, y tal vez en esos momentos
se darn cuenta de que, en vez de aprovechar
sus cargos para hacer el bien, desperdiciaron el
tiempo dedicndose a daar honras y destruir
con maldad y persecucin a quienes considera-
ban sus enemigos.
En esos lineamientos, la manera de hacer po-
ltica debe ser vista de otro lado. Hay tantas ne-
cesidades bsicas que atender como la pobreza
extrema, la desnutricin infantil, la falta de hos-
pitales, colegios y carreteras, as como la delin-
cuencia y la corrupcin que se perfeccionan de
mano con el crecimiento de la economa.
Tomando en consideracin ello, me pare-
ce incongruente y perverso, por ejemplo, que el
congresista Jos Len hable de una manera en
privado y de otra en pblico. Ello se puede ob-
servar cuando hace armaciones frente a un mi-
crfono, el clsico s pero no o la escopeta de dos
caones. Las cosas se deben hacer de una sola
manera y conforme uno piensa, porque las con-
vicciones no se negocian y no se debe ser como
las malaguas que van conforme las lleva el curso
del agua. Lamentablemente, este tipo de hacer
poltica en el Congreso es comn y debemos ha-
cer todo lo posible para erradicarla.
A
escasos das de la exposicin
de su plan de gobierno ante el
Congreso de la Repblica, la
primera ministra Ana Jara se
ha abocado a la ardua tarea
de convencer a las bancadas de otorgarle
el voto de conanza y, en ese sentido, el
Grupo Parlamentario PPC-APP ha optado por es-
cuchar a la titular del Gabinete Ministerial antes
de decidir.
Conviene advertir, sin embargo, que existe un
total desconocimiento de los partidos y polti-
cos en general sobre las normas constitucionales
y prcticas parlamentarias, comenzando por el
propio presidente de la Repblica.
As, en el primer ao de gestin presidencial
el mensaje al Congreso debe comprender las l-
neas maestras y ofrecimientos de lo que se quiere
hacer durante el lustro de mandato y los aos si-
guientes la oportunidad para efectuar una ren-
dicin de cuentas sobre lo que se hizo o dej de
hacer en los 12 meses anteriores.
En cambio, el voto de investidura y/o conan-
za se otorga o no en funcin del plan de gobierno
que el Gabinete Ministerial pretende desarrollar.
En consecuencia, es una apuesta a futuro. Negar
la conanza de algo que est por suceder requie-
re de una evidencia muy clara de incapacidad de
gestin para cumplir los objetivos trazados o que
en el equipo de ministros haya personas indesea-
bles que estn ligadas a hechos de corrupcin.
En este caso hay coincidencias en el qu hacer.
Todos estamos de acuerdo con que se debe apo-
yar el fortalecimiento de los sectores educacin,
salud, seguridad, eliminacin de la tramitologa,
simplicacin administrativa, entre otros. All re-
side nuestra principal desconanza: hay incapa-
cidad de gestin en el manejo de los recursos.
Ejemplo de ello es que si bien tene-
mos la disposicin de apoyar el incre-
mento del presupuesto para Educacin
en 4 mil millones, resulta que al cierre
del primer semestre este sector ape-
nas gast el 14,1% de su presupuesto
para inversiones. Con una partida pre-
supuestal de S/.3.022209.234 solo ejecut
S/.425392.274 .
Otro tanto, sucede en el sector Interior,
que cuenta con un presupuesto de inver-
siones de S/.354638.684,93 y solo ejecut
S/.93736.451, lo que equivale a un 26,4%. Un
dato real, fro y concreto que resulta inaceptable
ms aun cuando el problema de inseguridad ciu-
dadana azota inmisericorde a toda la poblacin.
Estos solo son dos ejemplos de la escasa ca-
pacidad de gestin y ejecucin del gasto pbli-
co al cual no es ajeno el Gobierno Nacional que
apenas ejecut el 22,9% del total de su presu-
puesto para inversiones (S/.3.938060.034 de
un total de S/.17.216976.899).
Ante estas muestras de ineciencia e incapa-
cidad en el manejo de los recursos para inversio-
nes, solo queda preguntar: Quin nos garantiza
que se ejecute adecuadamente el presupuesto
para inversiones? Cmo podramos entregar
un cheque en blanco a quien viene a efectuar una
serie de anuncios y ofrecimientos que no sabe-
mos cmo y cundo se concretarn?
Por ello, creemos que primero debemos escu-
char a la primera ministra Jara y, sobre todo, nos
brinde detalles sobre cmo y cundo pretende
cumplir con sus ofrecimientos. No basta con las
buenas intenciones y el pas ya no est para ms
promesas.
Qu se pretende hacer, cmo y cundo? Son
las interrogantes a responder...
Voto de confianza Cmo y cundo?
SE DEBE OTORGAR EL VOTO DE CONFIANZA A LA PRIMERA MINISTRA ANA JARA?