23/2011. (III. 8.) Korm. rendelet a zens, tncos rendezvnyek mkdsnek biztonsgosabb ttelrl A Kormny az Alkotmny 35. (2) bekezdsben megllaptott eredeti jogalkoti hatskrben s az Alkotmny 35. (1) bekezds b) pontjban meghatrozott feladatkrben eljrva a kvetkezket rendeli el: 1. (1) A rendelet hatlya kiterjed azokra az alkalmi vagy rendszeres zens, tncos rendezvnyekre, amelyeket a) az orszgos teleplsrendezsi s ptsi kvetelmnyekrl szl 253/1997. (XII. 20.) Korm. rendeletben meghatrozott tmegtartzkodsra szolgl ptmnyben, ptmnyen, tmegtartzkodsra szolgl helyisget tartalmaz ptmnyben, ptmnyen, vagy tmegtartzkodsra szolgl helyisgben (a tovbbiakban egytt: ptmny) tartanak; b) 1 az a) pontban foglaltak kivtelvel a szabadban tartanak s a rendezvny idtartama alatt vrhatan lesz olyan idpont, amelyen a rsztvevk ltszma az 1000 ft meghaladja (a tovbbiakban: szabadtri rendezvny). (2) A rendeletet nem kell alkalmazni a) a gylekezsi jogrl szl trvny hatlya al tartoz rendezvnyekre; b) a vlasztsi eljrsrl szl trvny hatlya al tartoz gylsekre; c) a trvnyesen elismert egyhzak s vallsfelekezetek ltal szervezett vallsi szertartsokra, rendezvnyekre; d) a csaldi esemnyekkel kapcsolatos rendezvnyekre s e) a kzoktatsi intzmnyekben az intzmny ltal szervezett rendezvnyekre. 2. E rendelet alkalmazsban: 1. 2 ptmny zemeltetje: az ptmny tulajdonosa, kivve, ha az ptmnyt jogszably vagy szerzds alapjn ms termszetes vagy jogi szemly vagy jogi szemlyisg nlkli gazdasgi trsasg, egyni vllalkoz mkdteti; 2. 3 zens, tncos rendezvny: rendszeresen vagy meghatrozott alkalombl, illetve idpontban tartott, nyilvnos, nem zrtkr, vlogatott lemezbemutats vagy l elads tjn nyjtott zeneszolgltatst fszolgltatsknt nyjt rendezvny, amelyen a rszvtelhez nem kell megvltott lhellyel rendelkezni; 3. rendszeres rendezvny: adott helysznen hetente tbb alkalommal, heti vagy havi gyakorisggal megtartott rendezvny; 4. alkalmi rendezvny: adott helysznen egy alkalommal legfeljebb tz egymst kvet napon megtartott rendezvny. 1. Zens, tncos rendezvny tartsra vonatkoz szablyok 3. (1) Zens, tncos rendezvny csak rendezvnytartsi engedly (a tovbbiakban: engedly) birtokban tarthat. (2) Az engedly nem mentesti az engedly jogosultjt a tevkenysg vgzshez, illetve a meghatrozott termkek forgalmazshoz szksges tovbbi, kln jogszablyban meghatrozott felttelek teljestse all. Az engedly irnti krelem a kereskedelmi tevkenysgek vgzsnek feltteleirl szl jogszably szerinti mkdsi engedly irnti krelemmel, valamint bejelentssel egytt is benyjthat. (3) Az engedlyt a zens, tncos rendezvny helye szerinti teleplsi, Budapesten a kerleti nkormnyzat jegyzje (a tovbbiakban: jegyz) adja ki. Az engedly irnti krelem elbrlsnak gyintzsi hatrideje 20 nap. (4) Az engedlyezsi eljrsban szakhatsgknt rszt vesz a) a higins s egszsgvdelmi, az ivvz minsgi, a teleplsi szilrd s folykony hulladkkal kapcsolatos kzegszsggyi, jrvnygyi vonatkozs kvetelmnyek, valamint a 2
kmiai biztonsgra s a dohnyzhelyek kijellsre vonatkoz jogszablyi elrsok rvnyestsvel kapcsolatos szakkrdsben a fvrosi s megyei kormnyhivatal kistrsgi (fvrosi kerleti) npegszsggyi intzete, b) a meglv ptmny tekintetben az ltalnos rvny ktelez ptsgyi elrsoknak, a helyi ptsi szablyzatnak s a szablyozsi terveknek val megfelels krdsben az ltalnos ptsgyi hatsg, a sajtos ptmnyfajta szerinti ptsgyi hatsg vagy a memlkeket engedlyez ptsgyi hatsg, kivve, ha ugyanerre a rendeltetsre vonatkozan az engedly irnti krelem benyjtst megelz hat hnapon bell hasznlatbavteli vagy fennmaradsi engedlyt adott ki, c) 4
d) a jogszablyban elrt tzvdelmi kvetelmnyek rvnyestsvel kapcsolatos szakkrdsben a tzvdelmi hatsg, e) a tevkenysg kzbiztonsgra gyakorolt hatsval, a szemly- s vagyonbiztonsggal kapcsolatos szakkrdsekben a rendrsg. (5) Amennyiben az engedly s a mkdsi engedly irnti krelmet a krelmez egyszerre nyjtja be, a szakhatsgok az ellenrzst mind az engedly, mind a mkdsi engedly felttelei vonatkozsban egyszerre folytatjk le. (6) A bejelentskteles kereskedelmi tevkenysg bejelentsvel egyidejleg benyjtott engedly irnti krelem esetben a hatsgi ellenrzseket mind az engedly, mind a bejelentett kereskedelmi tevkenysg felttelei vonatkozsban egyszerre, az engedly kiadst megelzen kell lefolytatni. A bejelentst kvet harminc napon bell nincs szksg jabb hatsgi ellenrzsek lefolytatsra. 4. (1) Az engedly irnti krelmet a zens, tncos rendezvnynek helyt ad ptmny zemeltetje, szabadtri rendezvny esetben a rendezvny szervezje nyjtja be. (2) Az engedly irnti krelemben meg kell jellni a zens, tncos rendezvnynek helyt ad ptmny hasznlatnak jogcmt. 5. (1) Az engedly irnti krelemhez a krelmez csatolja a) a zens, tncos rendezvnynek helyt ad ptmny, terlet azonostshoz szksges, tovbb alapterletre, befogadkpessgre vonatkoz adatokat, b) a krelmez nevt, valamint szkhelyt, cgjegyzkszmt, az egyni vllalkoz nyilvntartsi szmt, c) a zens, tncos rendezvny megnevezst, d) a zens, tncos rendezvnyhez kapcsold szolgltatsok megnevezst, e) a zens, tncos rendezvny gyakorisgrl, megtartsnak napjairl, kezdsnek s befejezsnek idpontjrl szl nyilatkozatot, f) a biztonsgi tervet, g) amennyiben ezt kln jogszably ktelezv teszi, a tzvdelmi szablyzatot, h) az ptsgyi hatsg szakhatsgi kzremkdshez szksges, kln jogszablyban meghatrozott ptszeti-mszaki dokumentcit kt pldnyban s a tervezi nyilatkozatot. (2) Az engedlyezsi eljrsban a jegyz a szakhatsgokkal kzs helyszni szemle megtartsrl intzkedik. A helyszni szemln rszt vev szakhatsgok szakhatsgi llsfoglalsukat a szemle megllaptsairl felvett jegyzknyvbe foglalhatjk. A helyszni szemlrl a jegyz rtesti az Orszgos Mentszolglatot. (3) A jegyz a helyszni szemlrl szl rtestst az engedly irnti krelemben megjellt adatokkal egytt kldi meg. Az rtestsben a jegyz felhvja az gyfelek figyelmt, hogy tvolmaradsuk a szemle megtartst nem akadlyozza. Tvolmarads esetn a szemle idpontja eltt a jegyzhz az gyfl ltal rsban beadott szrevteleket a jegyz a szemln ismerteti. (4) A jegyz az eljrs sorn az gyfelek adatait s a zens, tncos rendezvny helysznl szolgl ptmny vagy terlet tulajdonjognak igazolshoz szksges tulajdoni lapot az ingatlangyi hatsg megkeresse tjn vagy a szmtgpes ingatlan-nyilvntartsi rendszer hasznlatval szerzi be. 6. (1) A jegyz az engedly megadsval egyidejleg a zens, tncos rendezvnyt az 1. mellklet szerinti nyilvntartsba veszi, s a 2. mellklet szerinti igazolst llt ki. A jegyz ltal vezetett nyilvntarts nyilvnos, azt a jegyz az nkormnyzat honlapjn kzzteszi. (2) A jegyz az engedly trgyban hozott hatrozatot kzli a) a fogyasztvdelmi hatsggal, valamint 3
b) a fvrosi s megyei kormnyhivatal munkavdelmi felgyelsgvel s a munkagyi felgyelsgvel. 7. (1) Az engedly jogosultja a krelem adataiban bekvetkezett vltozsokat haladktalanul kteles bejelenteni a jegyznek. (2) A jegyz az adatokban bekvetkezett vltozst a bejelents alapjn a nyilvntartsba bejegyzi, s a mdostott adatoknak megfelel engedlyrl szl igazolst ad ki. (3) Amennyiben a mdosts olyan jelleg, hogy az valamely szakhatsg jogkrt rinti, arrl a jegyz az rintett szakhatsgot rtesti. Amennyiben a szakhatsg nyilatkozata alapjn szksges, a jegyz j engedlyezsi eljrst folytat le. (4) A tevkenysg megszntetst a 2. mellklet szerinti igazols leadsval egyidejleg haladktalanul be kell jelenteni a jegyznek. A bejelents alapjn a jegyz az engedlyt visszavonja, s a zens, tncos rendezvnyt trli a nyilvntartsbl. (5) A jegyz a nyilvntartsban foglalt adatokban bekvetkezett vltozst, valamint az adatvltozs trgyban hozott hatrozatot haladktalanul kzli a 3. (4) bekezdsben s a 6. (2) bekezdsben meghatrozott hatsgokkal. 2. A biztonsgi terv 8. A biztonsgi terv tartalmazza: a) a zens, tncos rendezvny helysznnek alaprajzt, befogadkpessgt s az oda val belps s eltvozs rendjt; b) a zens, tncos rendezvny helysznnek baleset, elemi csaps, tmeges rendbonts esetre vonatkoz kirtsi, menektsi tervt; c) a biztonsgi kvetelmnyek rvnyestsben kzremkdk tevkenysgnek lerst; d) a biztonsgi szemlyzet ltszmt; e) az egszsggyi biztosts feltteleinek megltre vonatkoz utalst; valamint f) 5 szabadtri rendezvnyeknl a viharos idjrs esetre vonatkoz intzkedsi tervet. 3. Az zemeltet, illetve a szervez ktelezettsge 9. (1) 6 A rendezvny szervezjnek feladata, hogy folyamatosan nyomon kvesse, hogy nem vrhat-e a rendezvny biztonsgt veszlyeztet idjrs, valamint felel a biztonsgi tervben s a vonatkoz tzvdelmi elrsokban meghatrozott rendelkezsek megtartsrt, ha az idjrs a rendezvny biztonsgt veszlyezteti, szksges esetben gondoskodik a rendezvny felfggesztsrl. (2) A zens, tncos rendezvny gyakorisgrl, megtartsnak napjairl, kezdsnek s befejezsnek idpontjrl szl nyilatkozatnak, a biztonsgi tervnek s a tzriad tervnek a zens, tncos rendezvny helysznn a vendgek szmra lthat, hozzfrhet helyen trtn elhelyezsrt, valamint az elektronikus tjkoztatsra szolgl honlapjn val kzzttelrt az zemeltet s a szervez felel. (3) A zens, tncos rendezvny szervezje gondoskodik elssegly nyjtsra kpzett szemlyzet helyszni jelenltrl. 4. A szervezre, illetve a biztonsgi szemlyzetre vonatkoz szablyok 10. (1) 7
(2) A zens, tncos rendezvny biztostst a zens, tncos rendezvny s a helyszn jellegzetessgeihez, valamint a helyszn befogadkpessghez igazod szm biztonsgi szemlyzet vgzi. (3) Ha a jvhagyott biztonsgi tervben a biztonsgi szemlyzet ltszma a tz ft elri, akkor a biztonsgi szemlyzet legalbb egy tagjnak biztonsgszervezi, legalbb hrom tagjnak rendezvnybiztost kpzettsggel kell rendelkeznie. (4) A rendezvny szervezje, illetve a biztonsgi szemlyzet tagja a kpzettsgt igazol okiratot vagy annak msolatt a zens, tncos rendezvny ideje alatt kteles magnl tartani s hatsgi ellenrzs esetn felmutatni. 4
11. A rendezvny szervezje a) amennyiben ezt elre meghirdette, korltozhatja a fiatalkorak zens, tncos rendezvny helysznre val belpst olyan mdon, hogy a zens, tncos rendezvny helysznre trtn belpst az letkort igazol okmny elzetes felmutatshoz, b) a belptetst a fiatalok alkohollal trtn kiszolglsnak megelzse, esetleges alkoholfogyasztsuk ellenrizhetsge rdekben a fiatalkorak szmra megklnbztet jelzssel elltott belpjegyhez (krtyhoz, karszalaghoz) ktheti. 5. Az ellenrzsre vonatkoz kzs szablyok 12. (1) Zens, tncos rendezvnyek ellenrzsre jogosult: a) a jegyz; b) valamennyi, az engedlyezsi eljrsban rszt vett szakhatsg; c) brmely hatsg, amelyet ms jogszably az ellenrzsre feljogost. (2) Az ellenrzsre jogosult hatsgok (a tovbbiakban: hatsg) ellenrzsi tevkenysgt a jegyz hangolja ssze. 6. A rendszeres rendezvnyek helysznnek ltalnos ellenrzse 13. (1) A hatsg - az ptsgyi hatsg kivtelvel - egy ven bell legalbb egyszer kteles a rendszeres rendezvnyek helysznt ellenrizni olyan idben, amikor ott nem tartanak zens, tncos rendezvnyt. (2) Ha a zens, tncos rendezvny helyszne a jogszablyi feltteleknek nem felel meg s a jogsrts msknt nem orvosolhat, illetve a jogszablyi feltteleknek val megfelels ms mdon nem biztosthat, a jegyz az szlelt hinyossgok megszntetsig, de legfeljebb kilencven napra zens, tncos rendezvny tartst megtiltja. (3) A jegyz az engedlyt visszavonja, illetve a rendezvny tartst megtiltja, ha a) az engedly kiadsnak felttelei mr nem llnak fenn, b) a rendezvny szervezje a (2) bekezds szerinti hatrozatban meghatrozott idtartam alatt nem tesz eleget a hatrozatban foglaltaknak. (4) A jegyz a (2)-(3) bekezds alapjn hozott hatrozatt kzli a hatsgokkal. 7. A rendezvnyek idpontjban trtn ellenrzs 14. (1) Az alkalmi rendezvnyt a hatsg szksg szerint ellenrzi. (2) A rendszeres rendezvny helysznn a zens, tncos rendezvnyek idpontjban egy ven bell - az ptsgyi hatsg, valamint a munkagyi s munkavdelmi hatsg kivtelvel - minden hatsg kteles legalbb kt ellenrzst vgezni. A hatsgi ellenrzs koordinlst a jegyz vgzi. Az ellenrzs vgrehajtsa sorn a hatsg trekszik arra, hogy a zens, tncos rendezvny rsztvevit a lehet legkisebb mrtkben zavarja. (3) A hatsg az ellenrzs sorn tapasztalt hinyossgokra, jogsrtsekre tekintettel - a kln jogszablyban meghatrozott jogkvetkezmnyeken tl - az albbi intzkedseket alkalmazhatja: a) figyelmeztets, ha a zens, tncos rendezvny helysznn a hatsg els zben llaptott meg jogsrtst, kivve az (5) bekezdsben szablyozott eseteket; b) felszlts a hinyossgok meghatrozott idn belli ptlsra; c) a tapasztalt jogsrtsrl ideiglenes intzkeds nlkl rtesti a jegyzt s eljrst kezdemnyez; d) a zens, tncos rendezvny folytatst a helysznen felfggeszti. (4) Az ellenrzst vgz hatsg a (3) bekezds alapjn tett intzkedsekrl - a c) pont kivtelvel - a kvetkez munkanapon tjkoztatja a jegyzt. (5) Amennyiben az ellenrzst vgz hatsg az albbi jogsrtseket tapasztalja, kteles a kln jogszablyban meghatrozott ideiglenes intzkeds keretben a zens, tncos rendezvny folytatst a helysznen felfggeszteni: 5
a) a rendezvnyhelyszn engedly irnti krelemben meghatrozott befogadkpessgnek nyilvnvalan jelents tllpse; b) a biztonsgi tervben meghatrozott szm biztonsgi szemlyzet hinya; c) az engedly hinya; d) a zens, tncos rendezvny folytatsa az let- vagy testi psg veszlyeztetsvel jr; e) a zens, tncos rendezvny folytatsa a kzbiztonsgot vagy a kzrendet kzvetlenl s slyosan veszlyezteti. 8. Hatlybalps 15. Ez a rendelet a kihirdetst kvet nyolcadik napon lp hatlyba. 9. tmeneti rendelkezsek 16. Az e rendelet hatlya al tartoz zens, tncos rendezvny a rendelet hatlybalpstl szmtott kilencven napon tl csak e rendeletben meghatrozott engedllyel tarthat. 10. Mdosul jogszablyok 17-19. 8
20. E rendelet tervezetnek a bels piaci szolgltatsokrl szl 2006/123/EK eurpai parlamenti s tancsi irnyelv szerinti elzetes bejelentse megtrtnt.
6
1. mellklet a 23/2011. (III. 8.) Korm. rendelethez A 23/2011. (III. 8.) Korm. rendelet alapjn vezetett nyilvntarts 1. a zens, tncos rendezvny nyilvntartsba vteli szma; 2. a krelmez neve, szkhelye; 3. a krelmez cgjegyzkszma vagy vllalkozi nyilvntartsi szma vagy brsgi nyilvntartsba vteli szma; 4. a zens, tncos rendezvny megnevezse; 5. a rendezvnyhez kapcsold szolgltatsok megnevezse; 6. a zens, tncos rendezvny gyakorisga, megtartsnak napja, kezdsnek s befejezsnek idpontja; 7. a zens, tncos rendezvny helysznl szolgl ingatlan cme, helyrajzi szma, alapterlete (m 2 ); 8. a rendezvny befogadkpessge; 9. a rendezvnytarts megsznsnek idpontja. 2. mellklet a 23/2011. (III. 8.) Korm. rendelethez Igazols a rendezvnytartsi engedly kiadsrl A zens, tncos rendezvnyek tartsnak s biztonsgos mkdsnek feltteleirl szl 23/2011. (III. 8.) Korm. rendelet alapjn .................................................................. krelmez rszre ............................... ingatlanon ....... irnytszm, ......................................... utca (tr, t) ............... szm alatt a rendezvny megtartst ....................................... elnevezssel engedlyeztem. A krelmez szkhelye: .................................................................... telepls neve, ........ irnytszm, ........................ kerlet ...................................... utca (tr, t) ............... szm. A krelmez cgjegyzkszma/vllalkozi nyilvntartsi szma/brsgi nyilvntartsba vteli szma: ................................................................................................................................................ ... Kelt: ................................., ...... v ............... hnap ...... nap. ..................................... alrs 3. mellklet a 23/2011. (III. 8.) Korm. rendelethez 9
7
1 Megllaptotta: 94/2011. (VI. 28.) Korm. rendelet 4. (1). Hatlyos: 2011. VII. 6-tl. Folyamatban lv gyekre is alkalmazni kell.
2 Megllaptotta: 94/2011. (VI. 28.) Korm. rendelet 4. (2). Hatlyos: 2011. VII. 6-tl. Folyamatban lv gyekre is alkalmazni kell.
3 Megllaptotta: 94/2011. (VI. 28.) Korm. rendelet 4. (2). Hatlyos: 2011. VII. 6-tl. Folyamatban lv gyekre is alkalmazni kell.