2O2 2O5

Prcgrama
Gcbirnc
o
4
2O2 2O5
Prcgrama
Gcbirnc
o
5
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,$-+0(.//,1$
a) Marcc |urioicc
b) Mtcoclcgia
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(,&:$1%-,/0 ".$,/,*&)
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#'# 7< =(#%&++0))0 %0/,&) ,$/).4#$-#>
. Euioao sccial
.. /tncicn a grupcs vulnrabls
..2 Prcgrama intgral o nutricicn a la amilia
..3 Cruzaoa ccntra l hambr
..4 Prcgrama para la uioao o gnrc
..5 Prcgrama Taxi Rcsa, Taxi Sgurc'
..6 Emplc tmpcral
..7 Prcgrama o cpcicns prcouctivas
..8 Fcrtalcimintc o lcs migrants y sus amilias
..9 Lcn Jcvn
..O Prcgrama Fnix
.. Galrias urbanas
..2 /tncicn a grupcs inoignas
.2 Planacicn para l osarrcllc
.2. Prcgrama Municipal o Dsarrcllc
.2.2 Estratgias o osarrcllc para ccmunioaos rurals
.2.3 /gncia Hbitat Lcn
.2.4 COPL/DEM
.2.5 lnoic o rzagc sccial n lccalioaos rurals

.3 lnrastructura sccial
.3. Plazas o la ciuoaoania
.3.2 /ccscs intgrals a cclcnias
.3.3 Rscat o spacics publiccs
.3.4 Cntrc para opcrts xtrmcs
.3.5 Cntrcs ccmunitarics
.3.6 Vivinoa oigna
.3.7 Vivinoa rural sustntabl.
.3.8 Un Lcn ccn srvicics
.3.9 Fcmntc a la prcouccicn agrcpcuaria
.3.O Prcgrama zccsanitaric
lNDlCE
6
.4 Eoucacicn y cultura
.4. Esculas Vanguaroia
.4.2 Cntrc o Estuoics Cintinccs y Tcnclcgiccs ol lPN
.4.3 Cruzaoa municipal pcr la alabtizacicn
.4.4 Rcas y utils scclars
.4.5 Ccns|c Municipal o Participacicn Sccial n la Eoucacicn (COMPSE)
.4.6 Prcgrama gsticn o cbra oucativa
.4.7 Riblictca virtual
.4.8 Rutas culturals
.4.9 Fstivals culturals
.4.O Lcn ciuoao oucaocra
.4. Ro municipal o biblictcas publicas
.4.2 Campc vro y oucaoc
.4.3 EXPLOR/ vinculaoc
.4.4 Cincia y tcnclcgia n zcnas marginaoas

.5 lnclusicn a la saluo
.5. Hcspital n Las Jcyas
.5.2 Prcgrama o prvncicn, otccicn y atncicn a cncr
.5.3 Prcgrama o prvncicn o trastcrncs alimntarics
.5.4 Prvncicn y otccicn o nrmoaos crcnicc-ognrativas
.5.5 Prvncicn o ccnouctas o risgc n lcs |cvns
.5.6 Jcrnaoas o saluo visual
.5.7 Llga sgurc
.5.8 /tncicn cocntclcgica a grupcs vulnrabls
.5.9 Prvncicn o aoiccicns
.5.O Ccnsultcrics mcvils

.6 /ctivacicn isica
.6. Prcmccicn o spacics opcrtivcs
.6.2 Masincacicn o la activioao isica
.6.3 Sistma o ccmptncias opcrtivas
.6.4 Parus o la saluo
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4 :#$#+&(0+& (# #"*)#0%>
2. Ccmptitivioao y m|cra rgulatcria
2.. Lcn Digital
2..2 Ccmptitivioao o la inoustria curc-calzaoc
2..3 /lianza pcr la inncvacicn
2..4 Cntrc rgicnal o spcialioao moica
2..5 Vntanilla virtual n prc o la m|cra rgulatcria
2..6 Cntrc o /tncicn Emprsarial (C/E).
2..7 /gnoa intgral o ccmptitivioao.
2.2 /traccicn o invrsicns.
2.2. Zcnas inoustrials
2.2.2 Pcligcncs inoustrials
2.2.3 lmpulsc a mprsas inncvaocras
2.3 Ccmrcic y mrcaocs.
2.3. Prcgrama o mrcaoc oignc
2.3.2 Mrcaoc n Las Jcyas
2.4 /tncicn y cmntc a las MlPyMES
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2.4. Fcnoc o apcyc a xpcrtaocrs
2.4.2 Lcn Emprsarial - Crtincaoc o Calioao
2.4.3 Dsarrcllc o MlPyMES prcvocras ol mrcaoc nacicnal
2.4.4 Ccnsclioacicn o MlPyMES rurals
2.4.5 Cincc mil apcycs a picas y tallrs
2.4.6 Dsarrcllc y ccnsclioacicn o la zcna pil
2.4.7 Ruta ol Patcn-Calzaoa o lcs Hrcs
2.4.8 Plaza ol Musicc-prcyctc ccmrcial
2.4.9 lmpulsc a lcs Organismcs o la Sccioao Civil (OSC).
2.5 Fcmntc al mplc.
2.5. Capacitacicn para l autcmplc
2.5.2 lnsrcicn labcral o |cvns stuoiants
2.5.3 Capacitacicn ol capital humanc
2.5.4 Rclsa o mplc municipal
2.5.5 /pcyc a unoacicns prcmctcras ol mplc.
2.6 Fcmntc al turismc
2.6. Snalizacicn turistica para Lcn
2.6.2 Crtincacicn ol sctcr turismc.
2.6.3 Vinculacicn sculas-sctcr turismc
2.6.4 Lcn: so o granos vntcs nacicnals intrnacicnals
2.6.5 Tar|ta ciuoao
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3. Prvncicn sccial para la ccnvivncia.
3.. En prvncicn scmcs unc
3..2 Cultura y cmntc o la prctccicn civil

3.2 Pclicia ciuoaoana
3.2. Prcyctc Halccn
3.2.2 Cntrc o anlisis
3.2.3 Dignincacicn y roisnc o las ccmanoancias
3.2.4 Rass o cpracicn y vigilancia
3.2.5 lnncvacicn tcnclcgica n la actuacicn ol prscnal cprativc
o la Dirccicn Gnral o Trnsitc Municipal
3.2.6 R|al, tu amilia t spra
3.2.7 lnrastructura para l man|c ol trnsitc
3.2.8 lncrmat para tu sgurioao
3.2.9 Eoucacicn vial para tcocs
3.3 Prcsicnalizacicn ccn rcstrc humanc
3.3. Pclicia o calioao
3.3.2 Pclicia saluoabl
3.3.3 Prcgrama Lcn agraocioc
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4. /oministracicn ncint ol agua
4.. /cuouctc Zapctillc
4..2 /mpliacicn o la ccbrtura o agua pctabl
4..3 Calioao bactriclcgica ol agua para usc
y ccnsumc humanc n ccmunioaos rurals
4..4 /mpliacicn o la ro o alcantarillaoc sanitaric
8
4..5 /lcantarillaoc pluvial y rcupracicn ol orna| natural
4..6 Sanamintc o aguas rsiouals urbanas y rurals
4..7 Simbra o agua
4..8 Usc ncint o agua n la zcna rural
4..9 Parus linals
4.2 Cultura /mbintal
4.2. Ccmpcsta| n zcna rural
4.2.2 Eoucacicn y capacitacicn ambintal
4.2.3 Ranora Ecclcgica
4.2.4 Guaroa paru vcluntaric
4.2.5 Participacicn ciuoaoana ccrrspcnsabl
4.2.6 Smana Lcn, Municipic Sustntabl'
4.2.7 Muscs vros
4.2.8 Lina Vro: Dnuncia ciuoaoana n matria ambintal
4.3 Prvncicn y ccntrcl o la ccntaminacicn
4.3. Gsticn intgral o rsioucs scliocs urbancs
4.3.2 Crtincacicn ambintal municipal
4.3.3 M|cramintc o la calioao ol air
4.3.4 Prcgrama o atncicn para la inoustria laorillra
4.3.5 Ms o la vrincacicn vhicular
4.3.6 lnspccicn y vigilancia a unts o ccntaminacicn
4.4 Prctccicn a lcs rcurscs naturals
4.4. Primra /ra Natural Prctgioa Municipal
4.4.2 Estuoic ol ra natural prctgioa Sirra o Lcbcs
4.4.3 /ocpcicn o spacics vros
4.4.4 Fcrstacicn urbana
4.4.5 Rcrstacicn n zcnas o rcarga
4.4.6 Plan o man|c sustntabl y m|cra o la calioao o vioa
o lcs habitants o micrccuncas
4.4.7 M|cramintc o parus urbancs
4.4.8 Parus mtrcpclitancs
4.4.9 Rvitalizacicn ol vivrc municipal
4.4.O Optimizacicn ol mantnimintc rgular o spacics vros
4.4. Man|c lntgraoc o plagas
4.4.2 Disnc paisa|isticc o lcs spacics vros
4.4.3 Vigilancia n spacics vros y ras naturals
4.5 Gcbirnc sustntabl
4.5. Sistma municipal o man|c ambintal y ncincia nrgtica
4.5.2 Prcgrama Municipal o Dsarrcllc Urbanc
y o Oronamintc Ecclcgicc Trritcrial
4.5.3 Evaluacicn ambintal stratgica o pcliticas, plans y prcgramas
4.5.4 Estratgia municipal o cambic climticc
4.5.5 Sistma municipal o incrmacicn ambintal
4.6 Fcrtalcimintc o la Gsticn /mbintal
4.6. Encincia aoministrativa
4.6.2 M|cra rgulatcria n matria ambintal
4.6.3 Fcnoc Vro Municipal
4.6.4 lnoicaocrs o cumplimintc o la ncrmativa ambintal municipal
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*&+& #) (#%&++0))0>
5. Mcvilioao sustntabl
5.. Sistma lntgraoc o Transpcrt
5..2 Mcvilioao nc mctcrizaoa
5..3 Cirr o circuitcs ol sistma vial primaric
5..4 Ccnsclioacicn ol bulvar Jcs Maria Mcrlcs
5..5 Prcgrama o m|cramintc a vialioaos
5..6 /ccsibilioao a ccmunioaos rurals
5.2 lnrastructura y srvicics urbancs
5.2. /lumbraoc publicc y lctrincacicn
5.3 lnrastructura y uipamintc o osarrcllc
5.3. Cntrc Histcricc
5.3.2 Musc o lontioaos Lcnsas (MlL)
5.3.3 Musc Casa Luis Lcng
5.3.4 lmpulsc inrastructura para las arts n Lcn
5.3.5 Cintca Lcn
5.3.6 /gncia o Dsarrcllc ol Rarric /rriba
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6. Prsupustc ccn bas n rsultaocs
6.. /ustrioao ol gastc y gsticn o rcurscs
6..2 Finanzas municipals
6..3 Prcgrama o actualizacicn rglamntaria
6..4 Sistma o inoicaocrs o osmpnc
6.2 /oministracicn publica municipal
6.2. Mcolc intgral para la aoministracicn publica municipal
6.2.2 Manual o prccscs y prccoimintcs
6.2.3 Rglamntc intricr y ccnoicicns gnrals o traba|c
6.2.4 Sistma intgral o prcyctcs
6.2.5 Gcbirnc acilitaocr
6.2.6 Catastrc multinnalitaric
6.2.7 Prcgrama o suprvisicn, valuacicn y ccntrcl o cbra publica
6.2.8 Prcgrama o capacitacicn a mplaocs municipals
6.2.9 Rcltin incrmativc o gcbirnc
6.2.O /oministracicn publica nccaoa a tcnclcgias o la incrmacicn
6.3 Ccmbat a la ccrrupcicn impunioao
6.3. Ccmisicn ciuoaoana anticcrrupcicn
6.3.2 Prcgrama anticcrrupcicn
6.3.3 Prcgrama Ccntica' para la aoministracicn publica
6.4 Gcbrnabilioao
6.4. /uoincia ciuoaoana
6.4.2 Prcgrama o m|cra n la atncicn a la ciuoaoania
6.4.3 Fcrtalcimintc al accsc a la incrmacicn y la rnoicicn o cuntas
6.4.4 Prcgrama o osarrcllc o hrramintas y critrics bsiccs
para la aoministracicn salarial o lcs srviocrs publiccs.
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stamcs n la antsala o un Lcn nuvc. Un Lcn u mpiza a
transcrmars, u ncsita abrirs pasc hacia una tapa o xitc u
st a la altura o nustrcs suncs y nustrcs anhlcs.
Ya hmcs oaoc l primrc pasc. La altrnancia n l Gcbirnc Municipal s l
inicic ol caminc u rccrrrmcs ccn ccnviccicn y nrmza para nrntar
nustrcs rtcs hacia l uturc.
Pcngc n tus mancs l Prcgrama o Gcbirnc 2O2-2O5 u rcintmnt
u aprcbaoc n l marcc lgal aprcpiaoc para u, |untcs, ccmpartamcs la
visicn u tin l H. /yuntamintc scbr l traba|c u ha o ronnir l
rumbc o nustra sccioao ourant lcs prcximcs trs ancs.
Es un prcgrama u onn l traba|c o sta aoministracicn ourant lcs
prcximcs trs ancs, ccn mtas o ccrtc, moianc y largc alcanc, u abarcan
tcocs lcs mbitcs o la sccioao.
Est occumntc s nutr o las prcpustas rccgioas moiant un prccsc
o ccnsulta ciuoaoana. / travs o su sntir, o sus inuituos, o sus
omanoas y sus apcrtacicns, ustos han hchc pcsibl la intgracicn o
st gran prcyctc.
El sllc o sta aoministracicn sr l Prcyctc Sccial u ccntmpla
las ncsioaos bsicas u ruirn las amilias lcnsas para m|crar
su calioao o vioa y sr nustrc rrnt para u sccioao y gcbirnc
anomcs camincs nunca ants rccrriocs n matria o invrsicn y pclitica
sccial.
MENS/JE
DE L/ PRESlDENT/
MUNlClP/L

El Prcgrama o Gcbirnc 2O2-2O5 st structuraoc n sis |s

unoamntals.
7< Dsarrcllc sccial incluynt
5< Eccncmia gnraocra y oivrsincaocra o mplcs
A< Ciuoao sgura
B< Sustntabilioao ambintal
9< lnrastructura y srvicics para l osarrcllc
E< Gcbirnc o rsultaocs y rsptucsc o lcs orchcs humancs
En l Gcbirnc Municipal 2O2-2O5 stamcs oispustcs a actuar ccn
hcnstioao y transparncia, ccn altc sntioc humanc; a |rcr un gcbirnc
o lcs ciuoaoancs y para lcs ciuoaoancs, miranoc simpr pcr l binstar o
las amilias u ourant ancs habian prmancioc osprctgioas.
Sin ouoa stas scn mtas ambicicsas, u prcbablmnt nc s ccncluyan
n un trinic y u ruirn o una urt participacicn o la sccioao.
Hagamcs nustrc st prcgrama, sin oistingcs o cclcrs c ioclcgias, para
u s l puoa oar ccntinuioao inopnointmnt ol grupc pcliticc u
n l uturc triun n las urnas.
/yuomcs n st cb|tivc o tcocs, manc a manc hagmcslc ralioao, pus
naoa puo ccntra un publc unioc, sclioaric, u s ayuoa crganizaoamnt.
Es timpc o tnor punts o cccpracicn y traba|c sclioaric. Lcs invitc a
scribir, ccn surzc y traba|c oiaric, una pgina nuva o nustra histcria.
Escribamcs n sa pgina, ccn ms crgullc u nunca, u Lcn s Unc.
!"#$" &'#("#" &)*+,,) -".*/('0+1
*+#%,(#$-& ".$,/,*&) (# )#1$ 567585679
2
#G )HIG JHKLMHNOP HQ RPSTMU. Prc nc un cambic oiscursivc, n l mcoc o
ocir las ccsas, sinc un cambic prcunoc n las manras o intrprtar nustra
ralioao sccial y gnrar las stratgias para m|crarla; un cambic tctal n
las manras o nccntrar sclucicns a lcs prcblmas ms urgnts al mismc
timpc u otcnamcs nustras crtalzas histcricas.
/hi, n la transcrmacicn prcunoa o las pcliticas publicas, s ocno
HGRUGONPSUK GVHKONU LNMGRMLPQ WPQUN X JUGJH JHLUKMOPSUK GVHKONU SPXUN
RUSLNUSMKU. Es l mcmntc o traba|ar ccn oisciplina intnsioao n la
ccnstruccicn o vroaoras sclucicns a lcs prcblmas u nrntamcs.
lniciamcs sta nuva histcria ccnscints o u la ccnnanza opcsitaoa n
ncsctrcs s ccnsclioar n la moioa n u omcstrmcs nustra capacioao
para transcrmar, o cnoc, la manra o hacr gcbirnc; n u vioncimcs
ccmc s ccnstruy una nuva ralioao, RUG VG KHGOMJU WHNJPJHNU JH
LPNOMRMLPRMIG RMVJPJPGP X RUG VGP WMKMIG HRUQIYMRP ONPGKWHNKPQ.
Esta transcrmacicn sccial prcunoa ccminza ccn l rccnccimintc o u
cuanoc hablamcs o Lcn lc hacmcs oso la ccmprnsicn o su QHYPJU JH
ONPTPZU X HSLNHGJMSMHGOU, o u xist una histcria o lcgrcs alcanzaocs,
n lcs u sclc oarmcs pascs hacia olant, ccn impulscs rncvaocs.
Esta transcrmacicn sccial prcunoa part tambin ol rccnccimintc ol
lugar ral u ccupa nustrc municipic n la rgicn, n l staoc y n l
pais; o ntnor u QUK LNUTQHSPK X QUK NHOUK KH [PG PYVJM\PJU y u las
osigualoaos, inoiviouals y sccials, stn vionciaoas pcr nustrcs altcs
inoics o pcbrza; pcr nustra imagn urbana u marca granos oirncias
ntr uins tinn accsc a las cpcrtunioaos y uins nc.
Lcn tin osarrcllc, prc s un osarrcllc ccmpltamnt osigual y
la prcpcicn o insgurioao y viclncia tin raics prcunoas n sta
osigualoao. Lcn tin mncicns hcncrincas nacicnals intrnacicnals
pcr cirtcs prccscs, al mismc timpc u muchas o sus ccmunioaos
surn ccnoicicns prcarias n la octacicn o srvicics lmntals. En Lcn
OHGHSUK YNPGJHK NM]VH\PK X YNPGJHK JHTMQMJPJHK sccials institucicnals.
/ui st l unoamntc ol nuvc rtc pcliticc u asumimcs: )P
ONPGK^UNSPRMIG JH )HIG, o las prcticas pcliticas u han limitaoc l
ospligu o las capacioaos u tnmcs. Nustra apusta s tambin pcr
VG JHKPNNUQQU KVKOHGOPTQH HG OUJPK KVK JMSHGKMUGHK.
#Q HZH RHGONPQ JH GVHKONU LNUYNPSP HK QP MG^NPHKONVROVNP LPNP HQ JHKPNNUQQU
KURMPQ; una hrraminta unoamntal para l crcimintc, o crma u
la ccnoicicn sccicccncmica o las prscnas nc sa un cbstculc para la
ccnstruccicn o una vioa oigna. Vamcs a hacr una vroaora oirncia n
llc: plazas civicas y ctrcs spacics para la ccnvivncia y la cccpracicn o las
ccmunioaos, accscs intgrals a las cclcnias, vivinoas oignas n ntcrncs
cclcgiccs; tcoc llc ccn la prspctiva prctica o la rcupracicn ol t|ioc
sccial y su hbitat.
/si urmcs, pcr |mplc, rcmpr la miraoa traoicicnal o la oucacicn
intntar una ccmpatibl ccn l prcyctc sccial u prtnomcs, para u
la oucacicn s ccnvirta n una hrraminta unoamntal o crmacicn
ciuoaoana. Nc s nustra tara l ccntnioc curricular n las sculas prc,
si s la calioao o la oucacicn publica la m|cr stratgia para ccmbatir
las osigualoaos sccials, ccmnzarmcs pcr su inrastructura: #KRVHQPK
3PGYVPNJMP L_TQMRPK LPNP UTQMYPN P SHZUNPN QP RPQMJPJ JH QP HJVRPRMIG
invrtir n l vroaorc impactc ccmunitaric. Una ciuoao oucaoa y oucaocra.
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Vamcs a prcsicnalizar la atncicn a grupcs vulnrabls, a otcnar spacics
para l mplc tmpcral y GVHWPK ULRMUGHK LNUJVROMWPK LPNP GVHKONUK
ZIWHGHK. /tnormcs la saluo ccn un urt ncu n la prvncicn y l
opcrt.
Vamcs a apcstar n l osarrcllc o las mu|rs y a aprcvchar la visicn
mnina o la ralioao, nc o manra sparaoa o lcs hcmbrs sinc tninoc
muy clarc u QP H]VMJPJ JH Y`GHNU JHTH MSLPROPN HG OUJPK GVHKONPK
PRRMUGHK. El osarrcllc o las mu|rs, u s ncuntra n trs o lcs cchc
Ob|tivcs ol Milnic, s tma cntral n nustrc prcyctc pcliticc.
/ st primr | o traba|c lc hmcs llamaoc JHKPNNUQQU KURMPQ MGRQVXHGOH<
Sin ms vultas, )HIG JHTH KHN VG SVGMRMLMU RUSLHOMOMWU u supr l lastr
o la burccracia rglamntaria u o|a sclc n l oiscursc la m|cra o lcs
prccscs para gnrar nuvas mprsas c ngccics.
Ourmcs NHOUSPN2 RUG OUJP ^VHN\P2 GVHKONP WURPRMIG MGJVKONMPQ: ralizarmcs
lcs stuoics, lcs plans, la inrastructura u san ncsarics al mismc timpc
u traba|amcs n l rscat o nustra inoustria traoicicnal. Ourmcs
una ccncmia n crcimintc, amabl ccn l moic ambint u m|cra
ccnscint y prmanntmnt sus prcticas.
Vamcs a vrncs ccn lcs c|cs o nustrcs visitants, a gnrar nuvcs prcouctcs
turisticcs y a crar las ccnoicicns u prmitan atrar invrsicns a nustra
tirra. )HIG KHNa KHJH JH YNPGJHK HWHGOUK GPRMUGPQHK H MGOHNGPRMUGPQHK.
Ourmcs atrar invrsicns y prmiar la inncvacicn; WUQWHN NHPQMJPJ HQ KVHbU
JH OHGHN VG LPN]VH MGJVKONMPQ vro y rspcnsabl. Vamcs a capacitamcs
y crar spacics labcrals, tcocs lcs u pcoamcs, tcocs lcs u ncs
prmita nustrc marcc lgal. Y vamcs a hacrlc cuioanoc lc u ya tnmcs,
prcsicnalizanoc a nustrcs puncs mprsarics, llvanoc sta xprincia
al campc, inyctanoc urza n nustra sccioao civil crganizaoa, u ncs
llva un pasc aolant.
/ st sgunoc | o traba|c lc hmcs llamaoc economa diversihcada y
YHGHNPJUNP JH HSLQHUK<
Tnmcs prctamnt clarc u QP YPNPGOcP JH KHYVNMJPJ LPNP GVHKONUK
RMVJPJPGUK HK VGP RUGJMRMIG HKHGRMPQ LPNP KV JHKPNNUQQU [VSPGU. Es un
orchc bsicc u ncs prmit osplgar nustras capacioaos, simpr
ba|c la prspctiva ol rsptc a lcs orchcs humancs y la cclcgia humana.
Tnmcs u garantizarlc ccn la invrsicn n intligncia, tcnclcgia,
inrastructura, capacitacicn, m|cramintc o las ccnoicicns labcrals o
nustrcs lmntcs.
Prc nc sclc s sc. Vamcs a llvar a la prctica nustra ccmprnsicn o u QP
KHYVNMJPJ L_TQMRP RUSMHG\P RUG QP LNHWHGRMIG, y u sta ccnscincia ob
nacr o las mismas ccmunioaos, oso su osc prcunoc pcr ccnvivir n
paz. /crcar asi a las institucicns pcliciacas, osntranar su alta o tactc y
su imagn viclnta. Ccn stas ocs ccnoicicns o invrsicn: hrramintas y
prscnas, tnormcs curpcs pcliciaccs o calioao.
/ st trcr | o traba|c lc hmcs llamaoc RMVJPJ KHYVNP<
)HIG HK WHNJH X KVKOHGOPTQH. Dso l gcbirnc actuamcs o manra
ccngrunt ccn la ly; scmcs rsptucscs o lcs prccscs u garantizan
la prctccicn al moic ambint, l osarrcllc sccial uitativc incluynt
4
y l osarrcllc ccncmicc. Tnmcs l ccmprcmisc tctal ccn l mcolc o
osarrcllc u inccrpcra la sustntabilioao ccmc | transvrsal n la onnicicn
o las pcliticas publicas. El osarrcllc impulsaoc n sta aoministracicn star
caractrizaoc pcr armcnizar la rlacicn rciprcca ntr moic ambint y
sccioao.
/sumimcs, ccn rspcnsabilioao, la crintacicn ol osarrcllc hacia la
sustntabilioao, ccn la prctccicn a lcs rcurscs naturals, la cracicn y rscat
o spacics vros u avcrcn la ccnvivncia, m|cran la calioao ambintal
y la imagn urbana, asi ccmc la prvncicn y ccntrcl o la ccntaminacicn, a
travs o la ccncrtacicn o granos alianzas ciuoaoanas pcr la prctccicn
ambintal.
La prspctiva ambintal oistinguir a nustra aoministracicn y ncs pcsicicnar
ccmc un municipic mcornc y aoaptaoc al ccntxtc glcbal. Vamcs a RNHPN
TUK]VHK X [VHNOUK VNTPGUK2 SVKHUK WHNJHK X LPN]VHK SHONULUQMOPGUK.
Cuioarmcs u tcocs lcs prcyctcs ol municipic san accros ccn l
ntcrnc ambintal ocno van a sr osarrcllaocs y u atinoan a un oisnc
paisa|isticc cchrnt y sustntabl. Ourmcs un Lcn u prsrv l
uilibric cclcgicc y u aprcvch la pctncialioao o su ra rural y o
sus spacics naturals.
Vamcs a ccnvrtir n ralioao l prcyctc ol /cuouctc ol Zapctillc y a
oar un saltc n matria o agua, aprcvchanoc nustra ncrm xprincia;
ampliar la ccbrtura ol srvicic y su calioao; QQHYPN P QP \UGP NVNPQ JUGJH P_G
[PX RPNHGRMPK WMOPQHK. La cclcgia s un ccncptc transvrsal n tcoc nustrc
prcyctc pcliticc.
/ st cuartc | o traba|c lc hmcs llamaoc KVKOHGOPTMQMJPJ PSTMHGOPQ<
Ourmcs ccntinuar ccn nustrc prnl vanguaroista n matria o mcvilioao,
unc o lcs ccmpcnnts ms impcrtants o una ciuoao; prc WPSUK P WMNPN
QP NVOP JHQ ONPGKLUNOH L_TQMRU [PRMP VGP WcP SaK H^HROMWP y m|cr cuioaoa.
/lntar, pcr scbr tcoas las oms, la mcvilioao nc mctcrizaoa y gnrar
accscs a las zcnas oprimioas. Tnmcs la vista pusta n l m|cramintc
prmannt o lcs srvicics o alumbraoc publicc, lctrincacicn,
pavimntcs.
Dtcnarmcs las pctncialioaos ccncmicas y aruitctcnicas ol Cntrc
Histcricc y o la Calzaoa o lcs Hrcs, simbclcs iontitarics u rprsntan
nustrc arraigc, para rccrrrlcs y aomirarlcs a pi, para oisrutarlcs n amilia;
prcmcvrmcs ocioioamnt l cntrc o invstigacicn scbr nustra
iontioao para rccnccrncs iguals y ccnstruirncs oistintcs. ,SLVQKPNHSUK
QP MG^NPHKONVROVNP LPNP HQ JHKPNNUQQU JH QPK PNOHK para u llgu a las cclcnias
y a lcs barrics.
/ st uintc | o traba|c lc hmcs llamaoc MG^NPHKONVROVNP X KHNWMRMUK
L_TQMRUK LPNP HQ JHKPNNUQQU<
Prcmcvrmcs un cambic raoical n la ccmprnsicn ol man|c o lcs
rcurscs publiccs u srn prctgiocs ccmc sagraocs. #Q LNHKVLVHKOU HKOPNa
UNMHGOPJU P QUK NHKVQOPJUK. Man|armcs un gastc austrc, prc suncint
pcru vamcs a xplctar tcoas las pcsibilioaos o gsticn o rcurscs, pcr
tcoas las vias a nustrc alcanc.
Traba|armcs o la manc ccn lcs ciuoaoancs n QP QVR[P RUGONP QP RUNNVLRMIG.
Suprvisarmcs ccn mucha atncicn l man|c o la cbra publica, pcr sr una
o las ras ms snsibls o una aoministracicn.
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%HNHSUK VG YUTMHNGU ZUWHG H MGGUWPJUN, xprtc n tcnclcgias o la
incrmacicn; ncs pcnormcs a la altura o st munoc cambiant para
aprcvchar tcoas sus hrramintas, simpr ccn un tactc uilibraoc n l
cuioaoc ambintal.
/ st sxtc | o traba|c lc hmcs llamaoc YUTMHNGU JH NHKVQOPJUK X
NHKLHOVUKU JH QUK JHNHR[UK [VSPGUK<
El Prcgrama o Gcbirnc Municipal o la /oministracicn 2O2-2O5 st
unoamntaoc n l marcc |urioicc, n instrumntcs o planacicn ccmc la
cartra o prcgramas y prcyctcs o invrsicn o lMPL/N, y l oiagncsticc
municipal. Estcs instrumntcs scn rsultaoc ol traba|c ralizaoc pcr l
Ccns|c Dirctivc y las ccmisicns stratgicas n las u, o manra
hcncrinca, LPNOMRMLPG RMVJPJPGUK RUG QP PLUNOPRMIG JH MJHPK X LNULVHKOPK.
Caoa stratgia, prcgrama, prcyctc y accicn prsntaocs busca oar
rspusta a las ncsioaos u tinn lcs lcnss, ccn spcial atncicn
n SHZUNPN QPK RUGJMRMUGHK JH WMJP JH QP LUTQPRMIG SaK WVQGHNPTQH y
u ha sioc xcluioa ol osarrcllc. Pcr sc l Prcgrama ccntmpla las
sclicituos ciuoaoanas rccpilaoas ourant la campana, aoms o las
prcpustas prsntaoas ccmc rsultaoc o QP PQMPG\P HGONH JM^HNHGOHK
KHROUNHK KURMPQHK.
Ccn una gsticn ncaz y ncint KH ONPTPZPNa LUN RVSLQMN RUG QUK UTZHOMWUK
HdLVHKOUK HG HKOH JURVSHGOU, ocno lcs lcgrcs c rsultaocs s vrn
rn|aocs n l osarrcllc ol municipic.
"PNRU ZVNcJMRU
Para la labcracicn ol Prcgrama o Gcbirnc o la /oministracicn
Municipal 2O2-2O5 s ccnsiorarcn ccmc unoamntc lgal lcs siguints
cronamintcs:
)P /UGKOMOVRMIG *UQcOMRP JH QUK #KOPJUK .GMJUK "HdMRPGUK, u n su
/rticulc 26 snala u s crganizar un sistma o planacicn omccrtica
para l osarrcllc nacicnal, u imprima sclioz, oinamismc, prmanncia
y uioao al crcimintc o la ccncmia para lcgrar la inopnoncia y la
omccratizacicn pclitica, sccial y cultural o la Nacicn.
El municipic, ccmc bas o la oivisicn trritcrial y o la crganizacicn pclitica
y aoministrativa ol sistma mxicanc, n lcs trmincs o lcs articulcs 5
raccicn V inciscs a) y b) o la /UGKOMOVRMIG *UQcOMRP JH QUK #KOPJUK .GMJUK
"HdMRPGUK y 7 raccicn ll inciscs a), b), c) y o) o la /UGKOMOVRMIG *UQcOMRP
JHQ #KOPJU JH :VPGPZVPOU, tin a su cargc la crmulacicn, aprcbacicn y
aoministracicn o la zcnincacicn y plans o osarrcllc urbanc municipal; asi
ccmc la cracicn y aoministracicn o sus rsrvas trritcrials, n l mbitc
o su ccmptncia, n su |urisoiccicn trritcrial.
En matria o planacicn ol osarrcllc, l Pcor E|cutivc ol Estaoc y lcs
ayuntamintcs aplicarn las oispcsicicns o la )HX JH *QPGHPRMIG JHQ #KOPJU
JH :VPGPZVPOU, n l mbitc o sus rspctivas ccmptncias.
En cuantc a la intgracicn, crganizacicn y uncicnamintc o lcs crganismcs
municipals o planacicn y lcs ccns|cs municipals, asi ccmc al plan
y prcgramas municipals, s atnor a lc oispustc n la )HX 0NYaGMRP
"VGMRMLPQ LPNP HQ #KOPJU JH :VPGPZVPOU, mismas u s xpion moiant
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ocrtc Numrc 278, la Sxagsima Primra Lgislatura Ccnstitucicnal ol
Estaoc Libr y Scbranc o Guana|uatc, publicaoa n Pricoicc Oncial ol
Gcbirnc ol Estaoc n cha o sptimbr o 2O2.
La )HX 0NYaGMRP "VGMRMLPQ LPNP HQ #KOPJU JH :VPGPZVPOU n sus articulcs
98 al O5 stablc u la planacicn ccnstituy la bas o la aoministracicn
publica municipal y tin ccmc sustntc l Sistma Nacicnal o Planacicn
Dmccrtica y l Sistma Estatal o Planacicn.
Snala u lcs municipics ccntarn, para su planacicn, ccn l *QPG "VGMRMLPQ
JH (HKPNNUQQU, ol u orivan l Prcgrama Municipal o Dsarrcllc Urbanc y
o Oronamintc Ecclcgicc Trritcrial, y l Prcgrama o Gcbirnc Municipal.
El articulc OO ol *QPG "VGMRMLPQ JH (HKPNNUQQU stablc u ccntnor
lcs cb|tivcs y stratgias para l osarrcllc ol municipic pcr un pricoc
o al mncs vinticincc ancs, y obr sr valuaoc y actualizaoc cuanoc
mncs caoa cincc ancs, n ccnccroancia ccn lcs plans Nacicnal y Estatal o
Dsarrcllc. La prcpusta o *QPG "VGMRMLPQ JH (HKPNNUQQU sr labcraoa pcr
l crganismc municipal o planacicn.
El Prcgrama Municipal o Dsarrcllc Urbanc y o Oronamintc Ecclcgicc
Trritcrial oriva ol *QPG "VGMRMLPQ JH (HKPNNUQQU y, para lcs ctcs o lc
stablcioc n l articulc O, ccntnor lcs cb|tivcs y stratgias o usc
y ccupacicn ol sulc, asi ccmc la stratgia gnral o uscs, rsrvas,
ostincs y prcvisicns o ccncrmioao ccn la ly n la matria. La prcpusta
ol Prcgrama Municipal o Dsarrcllc Urbanc y o Oronamintc Ecclcgicc
Trritcrial sr labcraoa pcr l crganismc municipal o planacicn.
El *NUYNPSP JH :UTMHNGU "VGMRMLPQ, matria ol prsnt occumntc
ccntnor, o acuroc a lc snalaoc pcr l articulc O2, lcs cb|tivcs y
stratgias u sirvan o bas a las activioaos o la aoministracicn publica
municipal, o crma u asgurn l cumplimintc ol *QPG "VGMRMLPQ JH
(HKPNNUQQU.
El *NUYNPSP JH :UTMHNGU "VGMRMLPQ sr labcraoc pcr l crganismc municipal
o planacicn, ccn la cclabcracicn o las opnoncias y ntioaos o la
aoministracicn publica municipal y l Ccns|c o Planacicn o Dsarrcllc
Municipal; l cual sr scmtioc a la aprcbacicn ol /yuntamintc ontrc o
lcs primrcs cuatrc mss o su gsticn. Tnor una vigncia o trs ancs y
obr sr valuaoc anualmnt.
El *NUYNPSP JH :UTMHNGU "VGMRMLPQ inoicar las accicns u orivn ol
mismc.
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"HOUJUQUYcP
D acuroc ccn lc oispustc n la )HX 0NYaGMRP "VGMRMLPQ LPNP HQ #KOPJU
JH :VPGPZVPOU2 SMKSP ]VH KH HdLMJH SHJMPGOH JHRNHOU $_SHNU 5ef2 La
Sxagsima Primra Lgislatura Ccnstitucicnal ol Estaoc Libr y Scbranc
o Guana|uatc, publicaoc n l Peridico OhciaI deI Gobierno deI Estado en
^HR[P 77 JH KHLOMHSTNH JH 56752 l *NUYNPSP JH :UTMHNGU "VGMRMLPQ sr
labcraoc pcr l crganismc municipal o planacicn, ccn la cclabcracicn o
las opnoncias y ntioaos o la aoministracicn publica municipal.
Para la ntrga ol *NUYNPSP JH :UTMHNGU "VGMRMLPQ 5675 g 5679, l ,"*)&$
^VGYMI RUSU MGOHYNPJUN JH QP MG^UNSPRMIG, cuyc traba|c ccnsistic n ccmpilar
lcs occumntcs para su ntrga al H. /yuntamintc, [PKOP JUGJH HQ PQRPGRH
JH MG^NPHKONVROVNP PROVPQ JHQ ,GKOMOVOU X QUK OMHSLUK JH QHX QU LHNSMOMHNUG.
Ccn bas a las ultimas mcoincacicns u hubc n lcs instrumntcs
ncrmativcs orals, statals y municipals u lc rgulan, s incluyc n
l occumntc la incrmacicn o lcs siguints instrumntcs o planacicn:
Diagncsticc municipal y, Cartra o Prcgramas y Prcyctcs o lnvrsicn ol
lMPL/N actualizaoa pcr las ccmisicns stratgicas ol ccns|c oirctivc ol
prcpic lnstitutc.
/oms l lMPL/N s oic a la tara o intgrar incluir las prcpustas o
campana y o institucicns acaomicas y sclicituos ciuoaoanas, asi ccmc
tcoas las prcpustas o prcgramas y prcyctcs stratgiccs o las scrtarias
y oirccicns gnrals o la aoministracicn cntral y paramunicipals.
En l casc spcincc ol E| 3, Ciuoao Sgura, la incrmacicn u ccmpilaoa,
cronaoa y osarrcllaoa n su tctalioao pcr la Scrtaria o Sgurioao
Publica ol Municipic, a razcn o u l lnstitutc nc cunta ccn inoicaocrs y
prcyctcs o sta oimnsicn tmtica.
El prccsc o intgracicn ol *NUYNPSP JH :UTMHNGU "VGMRMLPQ 5675 8 5679
inicic ccn la ralizacicn o un tallr u sntc las bass para la intgracicn o
la Misicn, Visicn y Valcrs o la /oministracicn.
/ partir o llc, s ccnvccc a tcoas las scrtarias, oirccicns gnrals
y a las paramunicipals, a travs o un cncic n l ms o ncvimbr o
2O2 sclicitnocls lcs prcgramas y prcyctcs stratgiccs para l trinic
2O2 - 2O5, anxnocls para tal nn la Cartra o Prcgramas y Prcyctcs o
lnvrsicn y la prcpusta ol COPL/DEM.
Una vz rcibioa la incrmacicn l lMPL/N intgrc las prcpustas y, ourant
l ms o oicimbr y nrc, s ralizarcn msas o traba|c ccn lcs titulars
o las opnoncias para la rvisicn o lcs cb|tivcs, prcgramas, accicns y
mtas prcpustas.
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MlSlON
V/LORES
Gobierno responsabIe y ehcaz, con
WURPRMIG [VSPGMKOP2 RUSLNUSHOMJU RUG
QP H]VMJPJ KURMPQ<
/USLNUSMKU para lcgrar un osarrcllc uitativc
incluynt.
+HKLUGKPTMQMJPJ n l man|c o lcs rcurscs
publiccs.
*HNKHWHNPGRMP n la gsticn o rcurscs
implmntacicn o prcgramas u prcmuvan una
m|cr calioao o vioa o lcs habitants.
)P LNHKHGOH
PJSMGMKONPRMIG KH PLHYP
P QUK WPQUNHK JH WHNJPJ X
ZVKOMRMP2 PKc RUSUh
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VlSlON
%HN VG SVGMRMLMU KHYVNU X KVKOHGOPTQH
]VH TNMGJH SPXUNHK ULUNOVGMJPJHK JH
JHKPNNUQQU H]VMOPOMWU H MGRQVXHGOH LPNP
KVK [PTMOPGOHK<
+HKLHOU a la oignioao o las prscnas y sus
orchcs.
FUGHKOMJPJ ccn apgc a la lgalioao y la tica.
/UGYNVHGRMP ntr lcs pcstulaocs, cb|tivcs y
accicns.
-NPGKLPNHGRMP n l man|c o la incrmacicn.
2O
El oiagncsticc ol municipic tin ccmc cb|tivc mcstrar un pancrama o la
vclucicn rcint o lcs principals tmas u incion n la calioao o vioa
o lcs lcnss. La incrmacicn u aui s prsnta st basaoa n oatcs
gnraocs pcr lcs trs nivls o Gcbirnc, asi ccmc pcr oirnts sistmas
o incrmacicn institucicns nacicnals intrnacicnals.
Es una hrraminta a travs o la cual s prsnta incrmacicn oscriptiva
scbr aspctcs omcgrnccs, sccials, ambintals, ccncmiccs, o saluo,
oucacicn, vivinoa inrastructura ol municipic; u sirv ccmc bas para
l osarrcllc o plans, prcgramas, prcyctcs y accicns u avcrzcan l
osarrcllc o Lcn.
#Q SVGMRMLMU JH )HIG
La Zcna Mtrcpclitana o Lcn (ZML), lccalizaoa n l Ra|ic o la Rpublica
Mxicana, ccupa l QVYPN G_SHNU KMHOH ntr las principals ras mtrcpcli-
tanas ol pais.
Lcn, ciuoao ccn HQ SPXUN G_SHNU JH [PTMOPGOHK n sta zcna, s ubica al
ncrcst ol staoc o Guana|uatc y tin un limit urbanc o aprcximaoa-
mnt 2O mil hctras (2O2).
Est municipic cclinoa al ncrt ccn San Flip; al st ccn Guana|uatc y Silac;
al cst ccn Purisima, Lagcs o Mcrnc y la Unicn o San /ntcnic (lcs ocs
ultimcs municipics scn ol staoc o Jaliscc); al sur ccn Silac, Rcmita y San
Franciscc ol Rinccn.
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Aspectos demogrhcos
Lcs oatcs publicaocs pcr l Cnsc o Pcblacicn y Vivinoa 2OO cclccan a
Lcn n la KHdOP LUKMRMIG o lcs municipics ms pcblaocs a nivl nacicnal
(ccn un millcn 436 mil 48O habitants) pcr ncima o 5 olgacicns ol
Distritc Foral.
En st municipic, pcr caoa 96 hcmbrs habitan OO mu|rs y s ccncntra
HQ 5E<5 LUN RMHGOU JH QP LUTQPRMIG ol staoc o Guana|uatc.
En las ultimas trs ocaoas Lcn ha rgistraoc una tnoncia P QP TPZP HG
QUK GMWHQHK JH RNHRMSMHGOU LUTQPRMUGPQ. En l pricoc ol anc 2OOO al 2OO5
l prcmoic anual u o 2. pcr cintc. Las causas u lc gnran stn r-
lacicnaoas ccn la rouccicn n la tasa o cunoioao, obioc al usc o lcs
mtcocs anticcncptivcs, l incrmntc o la scclarioao n la pcblacicn, la
inclusicn o la mu|r n l mbitc labcral, asi ccmc l otricrc ol pcor ao-
uisitivc y las rcurrnts crisis ccncmicas n l pais. Nc cbstant, n Lcn
s cbsrvan ritmcs o crcimintc o pcblacicn altcs ccmparaocs ccn lcs
rgistrcs statals y nacicnals.
Durant lcs prcximcs uinc ancs la pcblacicn o nustrc municipic star
intgraoa n su maycria pcr inoivioucs cuyas oaos cscilarn ntr lcs 5 y
lcs 64 ancs. Dichc ncmnc s oncmina bono demogrhco" y rprsnta
u l maycr pcrcnta| o pcblacicn s nccntrar n oao prcouctiva.
Es hasta l anc 2O25 cuanoc s rgistrar l maycr crcimintc o la pcbla-
cicn n oao labcral. Pcstricrmnt oisminuir su vclumn MGMRMPNa HQ LNU8
RHKU JH HGWHZHRMSMHGOU. Para l 2O3O la oncminaoa trcra oao (o 65 y
ms ancs) alcanzar l pcr cintc o la pcblacicn municipal. El incrmntc
o st sctcr omanoar oivrscs srvicics spcializaocs o saluo, mcvili-
oao, rcracicn, ntr ctras ncsioaos.
Lcs hcgars lcnss han xprimntaoc cambics n su tamanc y ccmpc-
sicicn. Tan sclc n la ocaoa o lcs ncvnta las amilias n prcmoic sta-
ban ccncrmaoas pcr sis prscnas; 2O ancs ospus sta cira s rou|c a
cuatrc.
/ctualmnt QPK ZH^POVNPK ^HSHGMGPK JH ^PSMQMP KH [PG MGRNHSHGOPJU, ya u
75 mil 89 hcgars stn ncabzaocs y scstniocs ccncmicamnt pcr mu-
|rs.
22
En 2OO l municipic o Lcn rgistrc un tctal o A5e SMQ 7eB [UYPNHK u, o
acuroc ccn las caractristicas o lcs intgrants, s clasincan n amiliars y
nc amiliars.
Lcs hcgars amiliars (ccncrmaocs pcr l pap, la mam y lcs hi|cs; sclc
la mam c l pap ccn lcs hi|cs; asi ccmc par|as u vivn |untas, sin hi|cs)
sigu sinoc l mcolc ms ccmun n l municipic o Lcn; sin mbargc,
oisminuyc o un 74.3 pcr cintc (oatc rprsntaoc n l 2OO5) a un 67.5 pcr
cintc (cira rgistraoa n l 2OO).
Dbioc a lcs ccntinucs cambics u hay n la oinmica sccial, ccmc l hchc
o u lcs hcmbrs y mu|rs |rcitn las mismas cpcrtunioaos o traba|c,
asi ccmc las multipls ccmbinacicns o rlacicn u s oan pcr oivcrcics,
sgunoas c trcras unicns ccnyugals; s han gnraoc GVHWPK SUJPQMJP8
JHK JH [UYPN X ^PSMQMP.
Pcr |mplc lcs hcgars ampliaocs, n lcs u, aoms o lcs intgrants
ol nuclc, vivn ctrcs parints ccmc tics, primcs, hrmancs c sugrcs. /c-
tualmnt unc o caoa cincc hcgars amiliars s ncuntra ontrc o sta
clasincacicn (o caoa OO hcgars, 23 scn ampliaocs).
Lcs nc amiliars scn aullcs u stn habitaocs pcr un inoiviouc y ocs c
ms prscnas sin ningun parntscc, lcs cuals n la ultima ocaoa s incr-
mntarcn un 2.5 pcr cintc. En l 2OO s rgistrarcn 2 mil 75 hcgars o st
tipc.
El 7O.7 pcr cintc o lcs uniamiliars ccrrspcnon a mu|rs o 65 y ms
ancs u nviuoan (ocs mil 443). Otra caractristica u s rgistrc u l
NH\PYU HJVRPOMWU n nuv mil 55 (43.4 pcr cintc), cuatrc o caoa oiz o
stcs hcgars ccrrspcno a una prscna u nc tin l nivl oucacicn
bsicc ccncluioc.
Otrc o lcs ccmpcnnts o la oinmica omcgrnca s la migracicn< En l
anc 2OO, 27 mil 86 prscnas ccn cincc c ms ancs o vivir n Lcn oclara-
rcn u n 2OO5 rsioian n ctra ntioao; s ocir, u l 2.7 pcr cintc o la
pcblacicn municipal actual MGSMYNI HG HQ _QOMSU ]VMG]VHGMU.
Lcs rsultaocs intrnacicnals scbr migracicn ol Cnsc o Pcblacicn y Vi-
vinoa 2OO mustran u l municipic o Lcn, ccn nuv mil 69 migrants
intrnacicnals, URVLP QP KHdOP LUKMRMIG ol tctal nacicnal.
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%HNWMRMUK JH KPQVJ
La saluo o la pcblacicn s un tma unoamntal n cualuir part ol mun-
oc. Sus inoicaocrs vioncian l xitc c racasc o las pcliticas publicas n
tcoas las oimnsicns, pcr su impactc oirctc n l binstar o las prscnas.
D acuroc ccn lcs oatcs arrc|aocs pcr l Cnsc o Pcblacicn y Vivinoa
2OO (lNEGl) n rlacicn ccn la orchchabincia y ccbrtura o lcs srvicics
o saluo, n lcs ultimcs ancs s rgistrc un PVSHGOU LUKMOMWU.
En l 2OO5 sclc l 58. pcr cintc o la pcblacicn municipal (742 mil 26 pr-
scnas) ccntaban ccn orchchabincia n algun srvicic o saluo. Para l
2OO la ccbrtura crcic al 7O. pcr cintc o la pcblacicn (un millcn sis mil
57O prscnas). Estc s ob principalmnt al aumntc o la pcblacicn u
ha aouirioc l Sgurc Pcpular.
Moir la mcrbilioao prmit ccmprnor la vclucicn, avanc c rtrccsc o
alguna nrmoao, las razcns pcr las u surg, asi ccmc sus pcsibls sc-
lucicns.
En Lcn las MG^HRRMUGHK NHKLMNPOUNMPK PYVJPK (lR/) ccupan l primr lugar n
las nrmoaos rgistraoas pcr las instancias o saluo. Caoa anc s oiag-
ncstican ms o 2OO mil cascs o lcs cuals l 35 pcr cintc lc paocn nincs
mncrs o cincc ancs. La sgunoa y trcra causas scn las inccicns ints-
tinals y n vias urinarias.
Las principals causas o mcrtalioao n la pcblacicn scn la JMPTHOHK SHQQMOVK
OMLU ,,, lcs tumcrs maligncs, las nrmoaos ol sistma circulatcric, rs-
piratcric y lcs accionts.
En lcs ultimcs ancs stas causas han rprsntaoc l 7O pcr cintc o lcs
allcimintcs rgistraocs. En l 2O s ccntabilizarcn n Lcn SaK JH KMHOH
SMQ SVHNOHK, o las cuals alroocr ol 8 pcr cintc ran prscnas u nc
vivian n l municipic.
Tantc la oiabts mllitus tipc ll ccmc las nrmoaos ol sistma circu-
latcric stn rlacicnaoas ccn prcblmas o cbsioao. En la ultima ocaoa,
anc ccn anc, las murts pcr stas causas mcstraban tnoncia a la alza; sin
mbargc, HG HQ 5677 HKOP OHGJHGRMP KH NUSLMI, mcstranoc una ligra oisminu-
cicn n rlacicn al anc inmoiatc antricr.
En l casc o mcrtalioao inantil (rcin naciocs y mncrs o un anc) l 8O
pcr cintc ccurr pcr accicns criginaoas n l pricoc prinatal, malcr-
macicns ccngnitas, aoms o ocrmioaos y ancmalias crcmcscmicas.
)P NHJVRRMIG o st tipc o allcimintcs omustra u lcs prcgramas o
ccntrcl prnatal han uncicnaoc.
La mcrtalioao mnina s unc o lcs prcblmas o saluo publica ms im-
pcrtants ol municipic. En lcs ultimcs ancs s incrmntarcn lcs prcgramas
prvntivcs y o atncicn, ccn lc u KH QUYNPNUG NHJVRMN o un pcr cintc
(n l anc 2OOO) a un 7. pcr cintc (n l 2O) las murts causaoas pcr cn-
cr crvicc - utrinc.
Nc cbstant, a psar o stcs surzcs, lcs allcimintcs gnraocs tantc
pcr cncr o mama ccmc la mcrtalioao matrna (causaoa pcr accicns
u ccurrn ourant c pccc ospus ol mbarazc) KH MGRNHSHGOPNUG RUGKM8
JHNPTQHSHGOH n la ultima ocaoa.
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Lcs ocscs criginaocs pcr cncr o mama, u urcn ol 8.7 pcr cintc n
l anc 2OOO, incrmntarcn a un 3.7 pcr cintc n l 2O. Ps a lcs prcgra-
mas o ccntrcl prnatal, HQ G_SHNU JH JH^VGRMUGHK SPOHNGPK PVSHGOI ol O
pcr cintc n l 2OOO, al 7 pcr cintc n l anc 2O.
/lguncs actcrs u innuyn n la mcrtalioao matrna s rlacicnan ccn la
RPNHGRMP JH VGP RVQOVNP JH KPQVJ LNHWHGOMWP y ccn l hchc o u aprcxima-
oamnt un 3O pcr cintc o sta pcblacicn nc cunta ccn accsc a srvicics
o saluo.
#Q HSTPNP\U HG SVZHNHK PJUQHKRHGOHK, aoms o sr un viont prcblma
o saluo, s ha ccnvrtioc n un grav prcblma sccial. Cuanoc una aocls-
cnt s vulv maor gnralmnt abanocna lcs stuoics para asumir un
nuvc papl ccmc ama o casa c, n muchcs cascs, ccmc |a o amilia, para
l u nc st prparaoa. Su nuva ccnoicicn la vulv altamnt vulnrabl
a la oiscriminacicn c al abusc, sumaoc a la oincultao o accor a oinmicas
ccncmicas pcr su alta o prparacicn y o timpc.
En l 2OO9, n l 6.5 pcr cintc o lcs nacimintcs rgistraocs, la maor ra
una aoclscnt (ntr O y 9 ancs o oao al mcmntc ol partc), cira u
rprsnta un incrmntc ol ocs pcr cintc rspctc al anc 2OO5. D acur-
oc a lcs rgistrcs o lNEGl n l 2O sta cira alcanzc l 7.5 pcr cintc; .5
puntcs pcrcntuals ms, n un rangc o timpc mncr.
En ccntrast ccn stcs inoicaocrs, l uipamintc moicc o Lcn s VGU
JH QUK SaK MSLUNOPGOHK HG QP NHYMIG. Prsnta una crta variaoa y spciali-
zaoa o srvicics o saluo tantc publiccs ccmc privaocs, ccncntraocs n la
zcna urbana.
Hasta l ms o sptimbr ol 2O, o acuroc ccn oatcs prcpcrcicnaocs
pcr la Scrtaria o Saluo, n Lcn s rgistrarcn ef VGMJPJHK S`JMRPK L_TQM8
RPK, aoms o 5 hcspitals y clinicas privaocs.
El 8O pcr cintc o las unioaos moicas publicas stn a cargc o la Scrta-
ria o Saluo o Guana|uatc (SSG). D stas, n 65 cntrcs o saluo s brinoa
ccnsulta moica y sclc cuatrc unioaos cuntan ccn hcspitalizacicn.
/oms uncicnan trs unioaos ol lMSS y una ol lSSSTE ccmc hcspitals.
Estas institucicns l brinoan srvicic a la pcblacicn aoscrita a un rgimn o
sgurioao sccial gnraoc pcr una rlacicn labcral y atinon a prscnas u
rsion tantc n l staoc o Guana|uatc, ccmc n Jaliscc y /guascalints.
Lcs srvicics moiccs privaocs tinn una amplia ccbrtura o atncicn hcs-
pitalaria, aoms o clinicas spcializaoas n cirugia plstica, ctalmclcgia,
atncicn cocntclcgica y hmcoilisis. En l 2OO, n alguncs o stcs hcspi-
tals s ccntabilizarcn A6E RPSPK RHGKPTQHK X B6 ]VMNI^PGUK.
En ancs rcints s incrmntc l uipamintc o las unioaos moicas pu-
blicas a cargc o la Jurisoiccicn Sanitaria Vll o Lcn. Estas unioaos brinoan
atncicn tantc a la pcblacicn u cunta ccn Sgurc Pcpular ccmc a la u
nc cunta ccn ningun tipc o prstacicn moica. Sin mbargc, l numrc o
pacints sigu incrmntnocs; tan sclc n l 2O s rgistrarcn 7f6 SMQ
630 famiIias ahIiadas aI Seguro PopuIar.
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#JVRPRMIG
Ccnccr las caractristicas oucativas o un municipic s unoamntal para
gnrar pcliticas publicas u incrmntn l nivl o scclarioao y prcpicin
l osarrcllc prscnal y sccial o la pcblacicn.
Sin mbargc, s impcrtant acctar u la oucacicn n sus ccntniocs s una
rspcnsabilioao oral, ccn alcancs statals, y n st sntioc lcs munici-
pics tinn in|rncia sclc n trmincs o inrastructura y mantnimintc.
Prc la ccmunioao scclar s una structura impcrtant n l capital sccial
u, ccmc tcoas las crganizacicns vivas, s actaoa pcr l ntcrnc. Pcr lc
tantc, l mbitc o actuacicn municipal n matria o oucacicn s amplia
n sta prspctiva al ntcrnc inrastructural y sccial n u s insrta la
scula.
D acuroc ccn oatcs publicaocs pcr l lnstitutc Nacicnal o Estaoistica y
Gcgraia (lNEGl) n Lcn l graoc prcmoic o scclarioao ntr la pcbla-
cicn o 5 ancs y ms, pasc o 7.25 graocs scclars n l 2OOO a 8.54 graocs
scclars n l 2OO.
En st sntioc )HIG KH VTMRP LUN PNNMTP JHQ LNUSHJMU HKOPOPQ o 7.73, prc
pcr oba|c o la moia nacicnal u s o 8.63 graocs scclars.
En las ultimas ocaoas HQ cGJMRH JH PGPQ^PTHOMKSU JMKSMGVXI ccnsiorabl-
mnt. En 95O l 38.8 pcr cintc o la pcblacicn nc sabian lr ni scribir,
para l 2OO sclc l 5. pcr cintc o las prscnas n oao scclar carcia o
oichcs ccnccimintcs.
La atncicn a la omanoa oucativa mio l pcrcnta| u rprsnta la
matricula tctal o inicic o curscs n rlacicn ccn la pcblacicn tctal n oao
scclar para caoa nivl oucativc.
En l nivl o primaria ccurr un ncmnc particular: nincs o ctras lccali-
oaos y municipics aloancs s inscribn n sculas o Lcn, pcr lc cual l
inoic o atncicn a la omanoa n oucacicn bsica prsnta, n l pricoc
2O-2O2, valcrs ol O8.3 pcr cintc.
En cuantc a la oucacicn supricr obmcs hacr hincapi n u la amplia
crta oucativa ccn la u actualmnt cunta Lcn (47 institucicns) [P
PONPcJU P ZIWHGHK JH UONUK SVGMRMLMUK.
En rlacicn al G_SHNU JH PQVSGUK ]VH RUGRQVXHG HQ PbU HKRUQPN, n l nivl
moic supricr s tin la tasa ms ba|a ccn un 55 pcr cintc, mintras u n
scunoaria s prsnta un 79 pcr cintc y n primaria l 97 pcr cintc.
D acuroc ccn ciras prsntaoas pcr la Scrtaria o Eoucacicn ol Estaoc
o Guana|uatc (SEG), QUK LUNRHGOPZHK JHQ NH\PYU HJVRPOMWU JMKSMGVXHNUG n
lcs ultimcs 2O ancs. Tan sclc n l 2OO, 426 mil 552 prscnas nc ccncluyrcn
la oucacicn bsica, lc u rprsnta al 43.5 pcr cintc o lcs lcnss. En
99O s nccntraba ccn rzagc l 65.8 pcr cintc o la pcblacicn.
#Q GMWHQ SHJMU KVLHNMUN LNHKHGOP MGJMRPJUNHK PQPNSPGOHK rlacicnaocs ccn la
prmanncia o lcs |cvns n l sistma oucativc. Tan sclc l 55 pcr cintc
o lcs alumncs u cursan l nivl lcgran trminarlc n timpc y crma; sta
cira s rsultaoc ol altc inoic o osrcicn y o las tasas o rprcbacicn.
Prc tambin sintcma o una ro ccmpl|a o ncmncs sccicculturals u
ccurrn a partir o u lcs |cvns trminan la oucacicn primaria. Lcs aoc-
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lscnts abanocnan l stuoic, rprcbaocs pcr un sistma oucativc u
nc lcs alinta, u cbligaocs a rsclvr part o las oincultaos n la oinmica
ccncmica amiliar, c souciocs pcr ctrcs atractcrs sccials u naoa c casi
naoa tinn u vr ccn lcs ccntniocs oucativcs.
En l nivl primaria, para l anc 2OO2 l rzagc ra o 2.2 pcr cintc; n l
2O2 u KUQPSHGOH JHQ 76<5 LUN RMHGOU y tuvc un impcrtant incrmntc n
l 2OO8, cuanoc lcs inoics alcanzarcn l 39.5 pcr cintc, un pcrcnta| muy
altc n ccmparacicn a lcs ancs antricrs y pcstricrs.
En lcs ultimcs ciclcs scclars sucoic una SPXUN POHGRMIG a la pcblacicn u
ruir algun tipc o oucacicn spcial a travs o lcs Cntrcs o /tncicn
Multipl (C/M). Estcs cntrcs atinon a ms o 65O nincs y |cvns ccn ois-
capacioaos prmannts o auoicicn, lngua| c intlctuals, aoms o
trastcrncs nurcmctcrs, cgura y obilioao visual.
3O
#RUGUScP
El osarrcllc ccncmicc o un municipic ccmc l nustrc nrnta unc o
sus ms granos rtcs histcriccs: pcr una part, l rscat, onsa, y nuvc
impulsc a la inoustria traoicicnal; pcr ctra, la urgncia o gnrar ccnoicicns
o ccmptitivioao para atrar invrsicns o osarrcllc xpcnncial n la r-
gicn; y pcr ctra ms, acilitar l accsc urgnt o la pcblacicn n pcbrza a
las cpcrtunioaos prcouctivas.
La bas o la ccncmia o la ciuoao o Lcn s ha cntraoc traoicicnalmnt
n la inoustria manuacturra o curc-calzaoc. Hcy sta inoustria ccmpart
spacic ccn la trcrizacicn, ya u l municipic s un cntrc prstaocr o
srvicics rgicnals nnancircs, oucativcs, o saluo y turismc o ngccics.
Lcs rgistrcs gnraocs n unts o incrmacicn nacicnal snalan u la
ccncmia municipal o Lcn mpla un maycr pcrcnta| o traba|aocrs
n l sctcr o srvicics, n tantc u las activioaos ccncmicas ol sctcr
primaric stn a puntc o osaparcr.
D acuroc ccn oatcs prcpcrcicnaocs pcr la Encusta Nacicnal o Ocupa-
cicn y Emplc (ENOE), n l trcr trimstr o 2O2 la Pcblacicn Eccncmi-
camnt /ctiva (PE/) n Lcn st ccnstituioa pcr 622 mil 346 prscnas, lc
u rprsnta l 64.49 pcr cintc ol tctal o las habitants n oao labcral
(ntr 5 y 64 ancs), o la cual la pcblacicn ccupaoa st intgraoa pcr 582
mil 295 traba|aocrs.
La ccmpcsicicn ccncmica pcr sctcrs n l municipic KH [P SPGOHGMJU
HKOPTQH P ONPW`K JHQ OMHSLU. En l trcr trimstr o 2O2, l 62.7 pcr cintc
o la pcblacicn ccupaoa labcraba n l sctcr trciaric ccmc ccmrcics c
rstaurants, aoms o srvicics o alc|amintc, prcsicnals, nnancircs
y ccrpcrativcs; n l sctcr scunoaric, rprsntaoc pcr la inoustria manu-
acturra, xtractiva y o lctricioao, asi ccmc o la ccnstruccicn, traba|a l
36.95 pcr cintc; y l sctcr primaric u st intgraoc pcr la agricultura,
ganaoria, silvicultura, caza y psca, tan sclc cunta ccn l O.54 pcr cintc ol
tctal o oicha pcblacicn.
En st mismc pricoc lcs micrcngccics y puncs stablcimintcs m-
plarcn a 378 mil 68O prscnas; s ocir, P SaK JHQ E9 LUN RMHGOU JHQ OUOPQ o
la pcblacicn ccupaoa n l municipic.
Dl tctal o la PE/ ccupaoa, 294 mil 723 traba|aocrs (5O pcr cintc) ganan o
unc a trs salarics minimcs; s ocir, o mil 8OO a cincc mil 4OO pscs al ms.
Hasta sptimbr o 2O2 s rgistrarcn 65 mil 569 prscnas n l sctcr incr-
mal, cira u rprsnta l 28.4 pcr cintc o la pcblacicn ccn activioao labcral.
El prcmoic o ancs o scclarioao o la PE/ tuvc un incrmntc oso l
trcr trimstr o 2OO9: pasc o 9.O7 a 9.4 ancs o scclarioao prcmoic n
l mismc pricoc o 2O2.
La impcrtancia ol KHROUN LNMSPNMU n l municipic o Lcn n lcs ultimcs O
ancs oisminuyc o crma sustancial. La participacicn ccncmica o la agricul-
tura a nivl municipal nc alcanzc l unc pcr cintc o la prcouccicn bruta. Pcr
ctrc laoc, las inoustrias agrcalimntarias mustran maycr prsncia, ya u
rprsntan l 2.8 pcr cintc o la prcouccicn bruta municipal. (H HQQPK2 HQ B6
LUN RMHGOU HQPTUNPG LNUJVROUK QaROHUK<
D acuroc ccn oatcs ol Cnsc /griccla 2OO7, n Lcn xistian cuatrc mil
838 unioaos o prcouccicn cuya activioao principal ra la agricultura (cua-
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Lcs rsultaocs o la
Encusta Nacicnal o
Ocupacicn y Emplc
(ENOE) para l municipic
o Lcn s calcularcn a
partir o la bas o micrc
oatcs. sta s ncuntra
oispcnibl para su oscarga
n l sitic http://www.
ingi.crg.mx. Lcs valcrs
absclutcs o 2OO5 a
2OO prsntaoas pcr l
lNEGl s a|ustarcn ccn
las prcyccicns cncials
ralizaoas pcr CON/PO
a partir o lcs rsultaocs
ol ll Ccntc o Pcblacicn
y Vivinoa 2OO5, mintras
u lcs valcrs o 2O
y 2O2 s a|ustarcn ccn
una prcyccicn intrna
ol lNEGl a partir o lcs
rsultaocs ol Cnsc o
Pcblacicn y Vivinoa 2OO.
trc mil 5O2 unioaos), aoms o la cria y xplctacicn o animals (23O uni-
oaos).
El 8O pcr cintc o stas unioaos s ha vistc P^HROPJU LUN HQ RPSTMU RQMSa8
OMRU y lcs altcs ccstcs o lcs insumcs. Tambin s prsntan prcblmas n la
proioa o rtilioao ol sulc y la ccmrcializacicn o lcs prcouctcs, alta o
capacitacicn, aoms o asistncia tcnica.
D acuroc ccn st Cnsc, l 72 pcr cintc o las unioaos agricclas ccn
sistmas o rigc carecen de tecnihcacin (asprsicn y gctc), sclc l 28 pcr
cintc cunta ccn algun sistma tcnincaoc.
En lcs trrncs o prcouccicn agriccla nc simpr s osarrcllan activioaos
agricclas, ganaoras c crstals. D acuroc ccn oatcs ol Cnsc /griccla
2OO7, n 73 unioaos o prcouccicn ol municipic o Lcn procminarcn
las activioaos o ccmrcic, inoustria, HdONPRRMIG JH SPOHNMPQHK LPNP QP RUGK8
ONVRRMIG, asi ccmc activioaos o turismc (trs pcr cintc o las unioaos).
Dntrc ol sctcr scunoaric, la inoustria manuacturra n Lcn, QP LNUJVR8
RMIG ONPJMRMUGPQ JH RVHNU8RPQ\PJU HK P_G VGU JH QUK LMQPNHK HRUGISMRUK. Tan
sclc n l 2OO9 la inoustria ol curc calzaoc apcrtc una cira crcana al 5O
pcr cintc o la prcouccicn bruta ol municipic. Sin mbargc, n ocaoas
rcints rgistra una tnoncia ocrcint.
32
La abricacicn o prcouctcs o curc, pil y matrials suconcs, xcptc
prnoas o vstir, ha rgistraoc una oisminucicn impcrtant. En l anc 2OO4
la invrsicn tctal u o 499 millcns 253 mil pscs; para l anc 2OO9 la in-
vrsicn rgistraoa u o 277 millcns 2O mil pscs, lc u rprsnta VG
JHKRHGKU JHQ BB LUN RMHGOU.
En un pricoc muy ccrtc o timpc la inoustria ol plsticc y l hul ha cc-
braoc rlvancia n la ccncmia lccal. FUX HK QP KHYVGJP MGJVKONMP ccn maycr
participacicn n la prcouccicn o la ciuoao. Dl anc 2OO4 al 2OO9 rgistrc un
crcimintc ol O2 pcr cintc ol valcr o su prcouccicn.
/l cirr ol 2OO l municipic ccntaba ccn 6 zcnas ccn ccncntracicn o
inoustria moia y trs parus o inoustria psaoa.
En las ocaoas rcints l KHROUN OHNRMPNMU rgistrc una tnoncia crcint.
/ctualmnt n Lcn l 62 pcr cintc o la pcblacicn ccupaoa (maycr o
4 ancs) raliza activioaos rlacicnaoas ccn la prstacicn o srvicics c l
ccmrcic.
D acuroc al DENUE o lNEGl n l 2OO, l 84.7 pcr cintc o las mprsas
n la ciuoao o Lcn ccrrspcnon al sctcr trciaric, lc u uival a 52 mil
72 mprsas.
El valcr o la prcouccicn bruta ol sctcr srvicics PVSHGOI HG VG 9i LUN
RMHGOU ntr lcs ancs 2OO4 y 2OO9. Pasc o 32 mil 338 millcns 935 mil pscs
n l anc 2OO4, a 5 mil 565 millcns 5O6 mil pscs n l 2OO9. Lcs subsc-
tcrs incrmacicn n moics masivcs' y srvicics nnancircs y o sgurcs'
urcn lcs u ms ccntribuyrcn a oichc aumntc.
D acuroc ccn lcs rsultaocs ol lnoic o ccmptitivioao urbana 2OO ol
lMCO, o las ciuoaos ccn ms o un millcn o habitants Lcn s ubicc n
l lugar numrc sit, ccn un graoc o ccmptitivioao moia alta, sclc pcr
oba|c o Mcntrry, Vall o Mxicc, San Luis Pctcsi - Scloao, Ourtarc,
Guaoala|ara y Tcluca.
!" $%&"'() %)* ($+), -&./0%$(), -)' 12345 ("*+') (" /$, %0&($(", %)* 67, (" un
millcn o habitants Lcn ostaca n:
! Ccmptncia o srvicics nctarials, al ccntar ccn 7 nctarics pcr caoa un
mil habitants, sgun oatcs o la Scrtaria o Gcbrnacicn (SEGOR).
! Mncs o .5 rcbcs pcr caoa un mil vhiculcs rgistraocs o acuroc ccn
incrmacicn o la /scciacicn Mxicana o lnstitucicns o Sgurcs (/MlS).
! El ingrsc prcmoic o las mu|rs n rlacicn al o lcs hcmbrs alcanza
una prcpcrcicn o O.86, lc u lc ubica ccmc l m|cr ol pais, a partir o
oatcs o la Encusta Nacicnal o Ocupacicn y Emplc (ENOE).
! Sr la ciuoao ccn m|cr sgurioao vial, al tnr nuv accionts pcr caoa
OO mil habitants sgun oatcs ol lnstitutc Nacicnal o Estaoistica y Gc-
graia (lNEGl).
! Sr la m|cr ciuoao para abrir un ngccic y para rgistrar una prcpioao,
al ubicars n lcs prcntils ms ba|cs o la oistribucicn, sgun oatcs o la
crganizacicn Dcing Rusinss.
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! El lnstitutc Municipal o Planacicn (lMPL/N) s ccnsioraoc ccmc un |m-
plc ntr las institucicns o gsticn municipal u prmitn m|crar la mcvili-
oao, lc u incrmnta su ccmptitivioao y la calioao o vioa o sus habitants.
! El Sistma lntgraoc o Transpcrt (SlT) y su sistma PagcRus scn ccnsio-
raocs ccmc un bun |mplc o ccncsicn ol transpcrt publicc intgra-
cicn o su sistma o pagc.
! Tnr l m|cr man|c ol agua ol Estaoc o Guana|uatc. El Sistma Muni-
cipal o /gua Pctabl y /lcantarillaoc o Lcn (S/P/L) ostaca ccmc |m-
plc o crganismcs o gsticn y man|c ol agua pctabl. En st mismc
rubrc ostaca u la ciuoao trata l OO pcr cintc o sus aguas rsiouals.
34
(HKPNNUQQU KURMPQ
La pu|anza inouoabl o nustrc municipic y su histcricc valcr ol traba|c
ccntrastan intnsamnt ccn sus inoicaocrs o pcbrza. Nustra ralioao
sccial s ncara ccn lla para rnxicnar prcunoamnt n tcoas las oimn-
sicns ol osarrcllc scbr lc u stamcs hacinoc y lc u ncs st altan-
oc hacr. La invrsicn n l osarrcllc sccial s urgnt y ob oirigirs ccn
intligncia a puntcs clav.
El Ccns|c Nacicnal o Evaluacicn o la Pclitica o Dsarrcllc Sccial (CONE-
V/L), s la ntioao oral ncargaoa o moir la pcbrza a nivl nacicnal.
D acuroc ccn lcs rsultaocs o la SHJMRMIG JH QP LUTNH\P 5676, Lcn s
ncuntra ntr lcs municipics ccn l maycr numrc o prscnas u vivn
n sta ccnoicicn (6OO mil 45 prscnas), o las cuals un 33.6 pcr cintc s
ncuntra n situacicn o pcbrza mcoraoa (533 mil 458 prscnas) y un 4.2
pcr cintc n pcbrza xtrma (66 mil 687 prscnas).
El inoic o marginacicn urbana 2OO n Lcn s ubica ntr moic y altc,
o lcs 62 /GERs n lcs u s oivio la ciuoao, 276 s ncuntran n stas
ccnoicicns.
Lcs ocs ccmpcnnts u tinn maycr psc n la marginacicn scn l rzagc
oucativc y las ccnoicicns o calioao, spacic y accsc a srvicics bsiccs
n la vivinoa.
En la ciuoao o Lcn las zcnas ccn altcs graocs o marginacicn s lccalizan
ontrc o lcs LUQcYUGUK JH LUTNH\P. En lcs cuals habitan 58O mil 924 pr-
scnas.
Tcmanoc ccmc puntc o partioa lcs oatcs gnraocs pcr la Scrtaria o
Dsarrcllc Sccial (SEDESOL), n l municipic o Lcn s olimitarcn cchc
pcligcncs:
! Lcs Castillcs
! Diz o Mayc
! Jacintc Lcpz
! Las Jcyas
! Moina
! Piltas
! San Franciscc
! San Juan o /ba|c
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Poblacin con carencias sociales de:
Acceso a la alimentacin 315,938 personas
Acceso a los servicios bsicos en la vivienda
189,265 personas
Calidad y espacios de la vivienda 110,489
personas
Acceso a la seguridad social 843,651 personas
Acceso a los servicios de salud 442,068 personas
Rezago educativo 330,786 personas
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3MWMHGJP
La vivinoa rprsnta l spacic sccial ms intimc, ocno s osarrcllan las
activioaos bsicas y otcnants o la ccnvivncia ccmunitaria. En lla sur-
gn las principals mctivacicns o lcs inoivioucs, y s obatn lcs anhlcs y
rustracicns primarics. )P WMWMHGJP HK QP LNMGRMLPQ MGWHNKMIG y l maycr sim-
bclc patrimcnial o las amilias.
En trmincs ms amplics y oso la prspctiva o la vivinoa, QPK RMVJPJHK
deben ordenarse con tendencia a densihcarse; mintras ms ccncntraoa
n un trritcric, una ciuoao invirt mncs rcurscs y surzc n cprar sus
srvicics y sus pcblacicns mncs timpc n su mcvilioao y mncs rcursc
n hacrs o un patrimcnic.
En l casc o Lcn sta onsincacicn urbana [P MJU KVRHJMHGJU2 LHNU GU P
QP WHQURMJPJ GHRHKPNMP: tcmanoc ccmc rrncia l limit urbanc aprcbaoc
pcr l H. /yuntamintc n l anc 2OO5, ba|amcs o tnr ontrc o la mancha
urbana cuatrc mil cincc hctras baloias n spculacicn, a trs mil 63 n l
2OO9 y a ocs mil 376 n l 2O2.
/oms o las prcblmticas u hmcs mncicnaoc, gnraoas pcr la s-
pculacicn o sulc urbanc, HdMKOHG RUGKHRVHGRMPK JH PQOU MSLPROU ccmc l
ncarcimintc o la tirra y, pcr tantc, la rouccicn o las pcsibilioaos o
ccmptitivioao ol Municipic.
En l anc 2OO Lcn ccntaba ccn 394 mil 844 vivinoas. Est numrc o vi-
vinoas habitaoas n l municipic NHYMKONI VG MGRNHSHGOU JHQ e5<7 LUN RMHGOU,
al pasar o 9 mil 588 n 995 a 329 mil 952, n l 2OO.
En la ultima ocaoa la tnncia o la vivinoa cambic. En l anc 2OOO l 75.8
pcr cintc o las casas (63 mil 23 vivinoas) ran prcpias; sta cira oisminu-
yc n un ocs pcr cintc para l anc 2OO. Pcr lc tantc, l pcrcnta| o pcbla-
cicn u rsio n inmubls rntaocs ^VH SPXUN P QUK LNUSHJMUK GPRMUGPQ X
HKOPOPQ, ccn un 24.2 pcr cintc.
D acuroc ccn lcs rsultaocs ol Cnsc o Pcblacicn y Vivinoa 2OO, n
Lcn l invntaric habitacicnal mcstrc u o caoa OO vivinoas particulars
84 s nccntraban habitaoas, 4 oshabitaoas y crca o trs s utilizaban
tmpcralmnt.
Dl tctal o vivinoas particulars habitaoas u xistn, l 93.7 pcr cintc
ccrrspcno a casas inopnoints u albrgan a un millcn 362 mil O4
prscnas; s ocir, PQ i9 LUN RMHGOU JH QUK QHUGHKHK.
En l 2OO s rgistrarcn mil 82O vivinoas n cuartc o vcinoao y azcta,
ocno habitan cincc mil 9 prscnas. Estc mustra una oisminucicn n LURU
SaK JH QP SMOPJ rspctc al anc 2OOO.
En s mismc anc las vivinoas particulars habitaoas n ccnoicicns pr-
carias prsntarcn un aumntc ol ocs pcr cintc al rgistrars cchc mil 729
hcgars ccn un sclc cuartc. Prc s impcrtant mncicnar u las vivinoas
ccn un sclc cuartc y cincc c ms ccupants oisminuyrcn o trs mil 377 n
l anc 2OOO, a ocs mil 53 n l 2OO.
En una ocaoa las vivinoas ccn pisc o tirra s incrmntarcn o sit mil
758 n l 2OOO, a cchc mil 756 n l 2OO, ps a la cpracicn o prcgramas
ccmc Pisc nrm'. En l 2OO s otctc u l 35 pcr cintc o las casas
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ccntaban ccn pisc o cmntc c nrm (4 mil 57) y l 62 pcr cintc ccn pisc
o maora, mcsaicc y ctrcs matrials (2O2 mil 533).
La Ccmisicn Nacicnal o Vivinoa (CON/Vl) stimc u para l 2O2 la GH8
RHKMJPJ JH WMWMHGJP HG HQ SVGMRMLMU HK JH 7E SMQ A7f VGMJPJHK para cubrir l
rzagc, o las cuals 2 mil scn nuvas y cuatrc mil 5OO ncsitan accicns o
m|cramintc, obioc al otricrc.
En cuantc a la RUTHNOVNP JH QUK KHNWMRMUK TaKMRUK n Lcn, o acuroc ccn oa-
tcs prcpcrcicnaocs pcr S/P/L, n l 2O l 98.93 pcr cintc o la pcblacicn
ccntaba ccn srvicic o agua pctabl y alcantarillaoc y l 99.O3 pcr cintc
ccn nrgia lctrica.
En l 2OO xist l rgistrc o E6A QURPQMJPJHK HG HQ SVGMRMLMU. Dcc o llas
urbanas ccn ms o ocs mil 5OO habitants, incluynoc la cabcra munici-
pal; y 59 rurals. En las lccalioaos rurals s rgistrarcn 2O mil 33 vivinoas
n las u habitan 96 mil 76O prscnas.
/part o la cabcra municipal, las cnc lccalioaos clasincaoas ccmc ur-
banas scn:
El Cntrc Familiar la Scloao ccn sit mil 287 vivinoas, La Ermita ccn cuatrc
mil 835, Moina ccn trs mil 24, Duart ccn un mil 76, y Santa Rcsa Plan o
/yala, ccn mil 79 casas habitacicn. Las rstants cuntan ccn mncs o mil
vivinoas: San Juan o /ba|c (929), /lvarc Obrgcn y Santa /na ol Ccno
(ambas ccn 755), San Juan o Otats (574), Lcza o lcs Paors (493), San
Niccls o lcs Gcnzlz (497), Rizcs o la Jcya y Rizcs ol Saucillc (ccn 567
vivinoas caoa una).
38
"HJMU PSTMHGOH
La sustntabilioao s unc o lcs tmas o maycr rnxicn a nivl glcbal. En
su histcria mcorna, nustrc municipic ha participaoc activamnt n la ois-
cusicn y n la tcma o ocisicns n sta matria. La cultura ambintal crc,
prc crc tambin la mctcrizacicn; la ccnscincia crc prc tambin la pc-
lucicn ol air. El mapa o nustra situacicn ambintal s clarc, para oar saltcs
ocisivcs hacia aolant.
El acuirc ol Vall o Lcn tin una suprnci o 767 kilcmtrcs cuaoraocs
y su stabilioao s ncuntra HG NMHKYU LUN KUTNH HdLQUOPRMIG, ccntaminacicn
y mal usc ol agua.a
Dso l anc 2OO9, HQ ii LUN RMHGOU JHQ PYVP ]VH RUGKVSH QP RMVJPJ prc-
vin o la ro o pczcs ol Sistma o /gua Pctabl y /lcantarillaoc o
Lcn (S/P/L), u ccrrspcno a 79 millcns 92 mil mtrcs cubiccs anua-
ls. El agua rstant prcvin, pcr tmpcraoas, o la prsa El Palct, o la
u s puo aprcvchar l liuioc opnoinoc ol vclumn oispcnibl.
Dbioc al stia| prsntaoc ourant l anc 2O2, nc s xtra|c agua o la
prsa.
El crganismc cpraocr xtnoic la ccbrtura o st srvicic al 98.94 pcr
cintc o la zcna urbana rgularizaoa. Hasta agcstc o 2O2 s atnoia un
tctal o 358 mil 643 tcmas ocmiciliarias o agua pctabl.
El municipic o Lcn cunta ccn GVHWH LQPGOPK JH ONPOPSMHGOU JH PYVPK NH8
KMJVPQHK n uncicnamintc. Una o llas s un mcoulc para tratar las aguas
rsiouals inoustrials, ccn l cual s sanarcn al OO pcr cintc.
Nc cbstant l xitc o st prccsc, s imprscinoibl pcnr atncicn n l
tma o man|c, stabilizacicn y oispcsicicn o lcs lcocs gnraocs pcr l
tratamintc o las aguas inoustrials, y oar cumplimintc a la Ncrma Oncial
Mxicana NOM-OO4-SEM/RN/T-2OO2, prctccicn ambintal para lcocs y
bicscliocs, la cual stablc las spcincacicns y limits mximcs prmisi-
bls o ccntaminants para su aprcvchamintc y oispcsicicn nnal.
El agua trataoa tin lcs siguints uscs:
! Prccscs inoustrials n l pcligcnc sur - pcnint, n lcs raccicnamintcs
Santa Crccc, /rrcyc Hcnoc, La Piscina, San Crispin, lnoustrial San Jcrg,
lnoustrial Pamplcna, Gran|a las /malias y l Paru lnoustrial Lcn, u scn
lcs autcrizaocs pcr l Municipic para la ralizacicn ol prccsc humoc o la
inoustria curtiocra. / oicimbr ol 2O2 ran 92 las inoustrias u utilizarcn
l agua trataoa n sus prccscs.
! Llnaoc o pipas o Fioapim y rigc o ras vros.
! Rbcmbc a |ioatarics para su usc n l rigc agriccla: Pcmpa, Purta o
San Grmn y Santa Rcsa Plan o /yala.
! En pcca o lluvia lcs xconts s virtn al ric o Lcs Gcmz, apcyanoc
al sanamintc ol ric Turbic.
En l municipic s gnran aprcximaoamnt 458 mil 242 tcnlaoas anuals
o NHKMJVUK KIQMJUK, u uivaln a un mil 255 tcnlaoas oiarias. Esta cira
ccmprno rsioucs scliocs urbancs (74 pcr cintc) y o man|c spcial (26
pcr cintc).
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Dso l anc 2OO7 s han rcupraoc 77 tcnlaoas o pilas y 7O tcnlaoas o
rsioucs lctrcniccs para su ccrrcta oispcsicicn. En prcmoic, un habitant
o la ciuoao prcouc pccc mncs o un kilcgramc o rsioucs oiariamnt.
En lc u rspcta al tma ol air, n Lcn HQ E7<69 LUN RMHGOU JH HSMKMUGHK
RUGOPSMGPGOHK s gnraoc pcr l sctcr transpcrt. Para l anc 2OO s s-
timc u l numrc o vhiculcs rgistraocs n l municipic o Lcn u o
36 mil 496 unioaos.
La inoustria laorillra, ccncrmaoa pcr 278 prcouctcrs oistribuiocs n oistin-
tcs puntcs o la ciuoao, ccupa l sgunoc lugar ccmc unt gnraocra o
particulas PMO y l LNMSHN QVYPN HG LNUJVRMN SUGIdMJU JH RPNTUGU. S s-
tima u sta inoustria gnra cuatrc mil 627.88 tcnlaoas o ccntaminants
al anc, orivaoas o la ccmbusticn n lcs hcrncs, lc u rprsnta l .25 pcr
cintc ol tctal o las misicns atmcsricas mitioas n Lcn.
En l pricoc o 2OO9 a 2O Lcn xcoic l valcr o la ncrma o czcnc
(NOM-O2O-SS/-993) n 48 oias y n matria o ccncntracicns o parti-
culas o matrial (NOM-O25-SS/-993) n 97 oias.
Sistma o /gua Pctabl
y /lcantarillaoc o Lcn,
oicimbr 2O2.
Sistma lntgral o /sc
Publicc, cctubr 2O2.
Las PMO, scn particulas
sclioas c liuioas ccn un
oimtrc igual c mncr a
O micras (milsima part
o un milimtrc) u s
ncuntran oisprsas n la
atmcsra.
Dirccicn Gnral
o Moic /mbint
Sustntabl Lcn,
ncvimbr 2O2.
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El prcgrama para m|crar la calioao ol air (Prcair) raliza un surzc para
roucir las ccncntracicns o lcs ccntaminants y vitar l risgc o xpcsi-
cicn para la pcblacicn. Una hrraminta ccn la u cunta st prcgrama s
la ro o mcnitcrc, ccn l nn o moir l nivl o ccntaminants n l air
a u st xpusta la pcblacicn, incrmar cpcrtunamnt scbr la calioao y
stimar lcs ctcs u causa n l moic ambint.
Gracias a sta ro o mcnitcrc KH UTKHNWI VGP NHJVRRMIG n l numrc o
oias u scbrpasan la ncrma tcnica n ccmparacicn ccn ancs antricrs n
rlacicn al czcnc y particulas suspnoioas PMO.
El ra natural prctgioa Sirra o Lcbcs s una zcna pricritaria para la s-
tabilioao ambintal ol municipic. S ruir asgurar l usc y man|c o
lcs rcurscs naturals ccmc lcs bcsus o pinc y ncinc, aoms o la ncra
y auna silvstr xistnt. Su uilibric mantin l ciclc hiorclcgicc, actua
ccmc zcna o rcarga, vita la rcsicn ol sulc, ccntribuy a oisminuir las
inunoacicns, aoms o u l spacic amcrtigua l crcimintc urbanc.
Esta ra ob sr ccnsioraoa ccmc una NHYMIG HSTQHSaOMRP JHQ LPONMSU8
GMU GPOVNPQ X RVQOVNPQ JH QUK QHUGHKHK. Dso l anc 2OO s osarrcllarcn
plans o man|c sustntabl o algunas micrccuncas o la zcna ncrt ol
municipic y actualmnt s st labcranoc un Plan lntgral.
4
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,G^NPHKONVROVNP
Lcn s |mplc nacicnal n matria o inrastructura para la mcvilioao. Es
ccc o atncicn intrnacicnal, pcr |mplc, pcr sus ccnoicicns prcpicias
para la mcvilioao ciclista. Las pcliticas obn scrzars pcr capitalizar stas
circunstancias para la ccmptitivioao u busca l municipic.
En l anc 2OO8 s ocrtc la jUGP "HONULUQMOPGP JH )HIG, ccncrmaoa pcr
lcs municipics o Purisima ol Rinccn, San Franciscc ol Rinccn, Lcn y Silac.
El municipic o Lcn tin accsc a una impcrtant ro carrtra. Entr las
vias principals s ncuntran: la oral 45 Mxicc-Co. Jurz, la autcpista o
cucta Lcn-/guascalints, aoms o las carrtras statals u ccnctan
ccn lcs municipics o San Franciscc ol Rinccn, San Flip y Curmarc.
Ccmc part o la SUWMQMJPJ GU SUOUNM\PJP n l municipic s ccntmplan la
ruta ol patcn y la ro o ciclcvias.
La ruta ol patcn st intgraoa pcr una sri o pascs publiccs u rscatan
y pctncializan l spacic para la circulacicn ol transunt, m|cran la imagn
urbana o la vialioao, y crman una ro u ccncta lcs principals oincics y
spacics publiccs ol Cntrc Histcricc ccn lcs barrics antigucs o la ciuoao.
/ sta ruta la intgran O tramcs u suman una lcngituo aprcximaoa o
kilcmtrcs, u ccnctarn ccn 5 sitics o intrs.
! Pclicrum-Cntrc Histcricc.
! Rarric /rriba.
! /ntigua Plaza o Gallcs.
! Casa o Luis Lcng.
! Tmplc o la Scloao.
! Primr cuaorc ol Cntrc Histcricc.
! Rarric o San Juan o Dics.
! Call 5 o Fbrrc.
! Rarric ol Cccillc.
! Call 27 o Sptimbr-Plaza ol Musicc.
/l cirr o 2O2, sta ruta ccntaba ccn una lcngituo o 4.29 kilcmtrcs aprc-
ximaoamnt. Su lcngituo prcpusta n l prcyctc |cutivc s o 6.67 km.
El Municipic o Lcn ralizc l Plan Mastrc o Ciclcvias u ccntmpla, para
l anc 2O3O, ccncrmar una ro ccn una lcngituo aprcximaoa o 54O kilcm-
trcs. /ctualmnt s cunta ccn:
! Una lcngituo xistnt o 9.63 kilcmtrcs o ciclcvia.
! Una ciclcvia rcrativa n l Paru Mtrcpclitanc o Lcn ccn una lcngituo
aprcximaoa o sit kilcmtrcs.
! En prcyctc |cutivc s tin prcpusta una lcngituo o 96.77 kilcmtrcs.
En cuantc al %MKOHSP JH -NPGKLUNOH *_TQMRU k%,-l, Lcn aocptc l mcolc
o osarrcllc para las ciuoaos sustntabls. La primra tapa ol SlT inicic
cpracicns n l 2OO3, ccn una crta o ms o 22O mil via|s oiarics n las
linas trcncals.
Ccn la implmntacicn o la sgunoa tapa, l SlT s ccnsclioc ccmc la cc-
lumna vrtbral o la mcvilioao, al satisacr la omanoa o ms ol 8O pcr
cintc o lcs via|s oiarics (35O mil via|s trcncals y 8OO mil via|s tctals)
u s ralizan n transpcrt publicc n la ciuoao.
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D acuroc ccn oatcs o lNEGl, l usc ol PVOUSIWMQ s incrmntc n lcs
ultimcs ancs. Pasc o 34 mil 563 vhiculcs n 995 a 379 mil 949 n l 2O.
Estc ha prcvccaoc una saturacicn o las vialioaos y un otricrc ambintal.
La situacicn s agrava ccn la intrcouccicn ccntinua o autcs ilgals, llama-
ocs chccclat'.
D acuroc ccn lc prcpustc n l Plan o Oronamintc Trritcrial y Ecclc-
gicc (POTE), l Sistma Vial Primaric ccntmpla u la ro st intgraoa pcr
una lcngituo aprcximaoa o 677.84 kilcmtrcs o vialioaos, o lcs cuals
actualmnt stn ccnstruiocs 349.35 kilcmtrcs.
El Fioiccmisc o Obra pcr Cccpracicn (FlDOC), prcmuv ccn|untamnt
ccn lcs vcincs cbras o inrastructura tals ccmc: pavimntacicn n cclc-
nias rgulars o la ciuoao. Ra|c sta structura, oso 996 a la cha, s han
pavimntaoc un mil 284 calls ontrc ol ra urbana.
44
EJES
PROGR/M/TlCOS
45
7< (HKPNNUQQU KURMPQ MGRQVXHGOH
Prcpiciar l osarrcllc inoivioual y cclctivc, m|cranoc la inrastructura
oucativa, lcs spacics o ccnvivncia y lcs prcgramas o saluo, aoms o
lvar las ccnoicicns o vioa n l ntcrnc urbanc y rural a travs ol impul-
sc a prcyctcs prcouctivcs y srvicics publiccs.
Favcrcr la rccmpcsicicn ol t|ioc sccial o zcnas oprimioas a travs o
la ccnstruccicn o inrastructura o alta calioao, la rcupracicn o spa-
cics, la aplicacicn stratgica o lcs prcgramas y o prcyctcs prcouctivcs
ccmunitarics.
Otcrgar ccn llc hrramintas para u las ccmunioaos, urbanas y rurals,
m|crn su ccnoicicn o vioa al mismc timpc u m|cran sus srvicics pu-
bliccs.
2. Economa diversihcada y generadora de empIeos
Prcpiciar las ccnoicicns imprscinoibls para gnrar l crcimintc ccnc-
micc uilibraoc y sustntabl o tcocs lcs sctcrs, a travs o oarl pric-
rioao a las stratgias u ncs prmitan rtcmar nustra vccacicn inoustrial
y crtalcr la inoustria traoicicnal, sr atractivcs para invrsicnistas o lcs
rubrcs ccncmiccs o crcimintc rgicnal, y otcnar la gnracicn o ngc-
cics y spacics o mplc, spcialmnt n zcnas oprimioas.
lmpulsar ccn llc la gnracicn o cpcrtunioaos para u lcs lcnss n
circunstancias ccncmicas oiicils m|crn sus prspctivas.
A< /MVJPJ KHYVNP
Establcr instrumntar stratgias y utilizar las hrramintas para la prc-
tccicn o la intgrioao o las prscnas y sus bins, a travs o la cccroina-
cicn ctiva ccn lcs oivrscs crons o gcbirnc; la invrsicn n tcnclcgia
o vanguaroia para la sgurioao publica; l ncu, prnl y capacitacicn pr-
mannts n l marcc o lcs orchcs humancs, la prvncicn y la crcania.
Rcuprar ccn llc la ccnnanza ciuoaoana n sus curpcs o sgurioao y prc-
tccicn civil, para u las ccmunioaos, rurals y urbanas, ccnstruyan oso
lla nuvas y m|crs alianzas sccials.
B< %VKOHGOPTMQMJPJ PSTMHGOPQ
Oprar una gsticn ambintal o vanguaroia y sin prconts, a travs o la
aplicacicn o pcliticas ocisivas n matria o sustntabilioao n tcoas las ta-
ras ol gcbirnc, ol m|cramintc ol ntcrnc y l incrmntc o las ras
vros, y ol suministrc y rcupracicn ol agua y la calioao ol air.
/brir ccn llc spacics suncints para la cclabcracicn sccial n la oucacicn,
la gnracicn o prcyctcs, la participacicn activa y ccrrspcnsabl, y la sus-
tntabilioao ambintal.
9< ,G^NPHKONVROVNP X KHNWMRMUK L_TQMRUK LPNP HQ JHKPNNUQQU
Pcnr n marcha prcyctcs inncvaocrs o inrastructura, srvicics publiccs
y mcvilioao, u ncs pcnga a la vanguaroia ntr las ciuoaos ol pais, al
mismc timpc u abata rzagcs histcriccs n pcligcncs o pcbrza, a travs
o invrsicns stratgicas.
Dctar ccn llc al municipic o inrastructura y lmntcs inoispnsabls
para su ccmptitivioao asi ccmc para l m|cramintc o la calioao o vioa
o sus habitants.
E< :UTMHNGU JH NHKVQOPJUK X NHKLHOVUKU JH QUK JHNHR[UK [VSPGUK
E|rcr ccn ncincia, transparncia, hcnstioao y uioao sccial l prsu-
pustc municipal, osarrcllanoc cbras y accicns u bnncin al maycr nu-
mrc o lcnss; rsptanoc n tcoc mcmntc la gcbrnabilioao omccr-
tica, lcs orchcs humancs, la pluralioao ioclcgica y la participacicn sccial.
46
"#$%&'"(# )&"*#+*, %')"-*.*/
$ 83,OOO,OOO
47
EJE
Dsarrcllc
sccial
incluynt
48
EJE Dsarrcllc sccial incluynt
49
Hablar o osarrcllc sccial s hacr rrncia a
un prccsc ocno paulatinamnt s amplian las
pcsibilioaos para u las prscnas vivan n un
marcc o paz, librtao, |usticia, omccracia, ui-
oao sccial y tclrancia. D tal crma u nc sclc
s satisagan las ncsioaos bsicas, sinc u s
osarrcll un ntcrnc u avcrzcan las capaci-
oaos o las prscnas, n ocno |rzan sus or-
chcs ciuoaoancs.
El nn primcroial o traba|ar ccn ccnviccicn n l
impulsc al osarrcllc sccial s prcpiciar l prcgr-
sc o tcoas las prscnas. Es unoamntal roucir
la pclarizacicn sccial impulsar, ccn l oisnc y
cpracicn o pcliticas publicas, la uioao y la in-
clusicn al osarrcllc o lcs grupcs vulnrabls.
Para hablar o ciuoaoania, obmcs traba|ar n
prcpiciar l osarrcllc o amplics sctcrs o pc-
blacicn u hcy s ccncntran n lcs pcligcncs
o pcbrza o la ciuoao. lmpulsanoc la vrtbra-
cicn sccial ccn accicns u amplin las cpcrtuni-
oaos o osarrcllc o tcocs lcs grupcs sccials.
0C'#-,30 :#$#+&)
Prcpiciar l osarrcllc inoivioual y cclctivc, m-
|cranoc la inrastructura oucativa, lcs spacics
o ccnvivncia y lcs prcgramas o saluo, aoms
o lvar las ccnoicicns o vioa n l ntcrnc
urbanc y rural a travs ol impulsc a prcyctcs
prcouctivcs y srvicics publiccs.
Favcrcr la rccmpcsicicn ol t|ioc sccial o
zcnas oprimioas a travs o la ccnstruccicn o
inrastructura o alta calioao, la rcupracicn o
spacics, la aplicacicn stratgica o lcs prcgra-
mas y o prcyctcs prcouctivcs ccmunitarics.
Otcrgar ccn llc hrramintas para u las ccmu-
nioaos, urbanas y rurals, m|crn su ccnoicicn
o vioa al mismc timpc u m|cran sus srvi-
cics publiccs.
)?$#&% #%-+&-m:,/&%
7<7 Euioao sccial
7<5 Planacicn para l osarrcllc
7<A lnrastructura sccial
7<B Eoucacicn y cultura
7<9 lnclusicn a la saluo
7<E /ctivacicn isica
5O
7<7 #]VMJPJ KURMPQ
Una o las prcblmticas u s prsntan n l municipic s
la osigualoao ntr la oistribucicn o la riuza y la alta o
cpcrtunioaos para la pcblacicn.
En Lcn las zcnas ccn altcs graocs o marginacicn s lcca-
lizan ontrc o lcs cchc pcligcncs o pcbrza, n lcs cuals
habitan 58O mil 924 prscnas.
Otrc actcr u innuy para otrminar la vulnrabilioao sccial
n la pcblacicn scn lcs ba|cs salarics, u al sr insuncints
ncs ls prmit aouirir bins y srvicics u satisagan sus
ncsioaos bsicas.
En st gcbirnc impulsarmcs accicns u prcmuvan l
uilibric sccial y brinon cpcrtunioaos o osarrcllc para
st grupc o la pcblacicn.
7<7<7 &OHGRMIG P YNVLUK WVQGHNPTQHK
D acuroc ccn oatcs publicaocs n 2OO pcr l Ccns|c Na-
cicnal o Evaluacicn para la Pclitica o Dsarrcllc Sccial (CO-
NEV/L) n Lcn habia 533 mil 458 habitants u prsnta-
ban pcr lc mncs un tipc o carncia sccial.
La carncia sccial st otrminaoa pcr l rzagc alimntaric
c oucativc, l nc tnr accsc a srvicics bsiccs, o sguri-
oao sccial y saluo, aoms o una buna calioao n la ccns-
truccicn o las vivinoas.
Ob|tivc: Facilitar l accsc y m|crar la ccbrtura o lcs sr-
vicics, aoms ol uipamintc o atncicn sccial para pr-
scnas n situacicn o pcbrza, ccncntranoc lcs surzcs n
grupcs o nincs n ccnoicicn o abanocnc y aoclscnts
mbarazaoas.
*NUXHROUKh
n /lbrgu inantil DlF
n Capillas o vlacicn y srvicics unrarics n Las Jcyas'
n Mi casa DlF'
&RRMUGHKh
n Ccnstruir y cprar un albrgu para hcspoar a nincs n si-
tuacicn o risgc
n Habilitar un nuvc cntrc o atncicn para l DlF
n lmplmntar una casa para l rsguaroc y osarrcllc o las
ninas o la call n la Dirccicn o Orintacicn Familiar y /tn-
cicn a la lnancia (DOF/l)
n Habilitar un cntrc o atncicn para la prvncicn o naci-
mintcs prmaturcs
n M|crar las instalacicns o cuatrc cntrcs ol DlF
n Euipar al Cntrc Espcializaoc o Estimulacicn Multipl
(CEEM) n la cclcnia Vall ol Scl
"HOPh M|crar la calioao o lcs srvicics y l uipamintc o
atncicn sccial.
EJE Dsarrcllc sccial incluynt
5
sclc hacr ctivc l |rcicic plnc o su orchc a la alimn-
tacicn, sinc tambin ctrcs orchcs u ls prmitan suprar la
pcbrza y ccntar ccn un pisc bsicc o binstar.
La cruzaoa ccnsiora ocs aspctcs cntrals: la prcouccicn y
l accsc a lcs alimntcs.
Lcn s ncuntra incluioc n oicha cruzaoa pcr l numrc
absclutc o prscnas n zcna urbana u prsntan una ca-
rncia sccial, ccmc rzagc alimntaric.
0TZHOMWUh Garantizar l orchc o la pcblacicn u viv n
ccnoicicns o pcbrza multioimnsicnal y u prsnta ca-
rncias n l accsc a la alimntacicn; una alimntacicn nutri-
tiva, suncint y o calioao a travs o accicns cccroinaoas,
ncacs, ncints y transparnts, ccn un altc ccntnioc o
participacicn sccial.
&RRMUGHKh
n Dar sguimintc a lcs acurocs intgrals para l osarrcllc
incluynt, stablciocs pcr l Sistma Nacicnal para la Cruza-
oa ccntra l Hambr
n Cccroinar ccn l staoc las stratgias u srn impl-
mntaoas
n Crar lcs Ccmits Ccmunitarics para la instrumntacicn
ol prcgrama
"HOPh Dtrminar l numrc o prscnas u vivn n ccnoi-
cicns o pcbrza multioimnsicnal cruznoclc ccn l numrc
o prscnas u rpcrtan carncias o accsc a la alimntacicn
Disminuir l numrc o prscnas ccn rzagc alimntaric
7<7<5 *NUYNPSP MGOHYNPQ JH GVONMRMIG P QP ^PSMQMP
D acuroc ccn l Ccns|c Nacicnal o Evaluacicn para
la Pclitica o Dsarrcllc Sccial (CONEV/L), n 2OO habia
n Lcn 35 mil 938 prscnas ccn carncia alimntaria.
En l municipic s cunta ccn 63 ccmocrs ccmunita-
rics, o lcs cuals cuatrc stn n instalacicns ol DlF y
l rstc n ccmcoatc.
0TZHOMWUh /pcyar la nutricicn o prscnas n situacicn o
pcbrza alimntaria.
&RRMUGHKh
n lmplmntar lcs prcgramas nutricicnals para mu|rs
mbarazaoas, lactants y aoultcs maycrs
n /umntar la ccbrtura y calioao o lcs ccmocrs ccmu-
nitarics
"HOPh /prtura o cuatrc ccmocrs ccmunitarics.
7<7<A /NV\PJP RUGONP HQ [PSTNH
La Cruzaoa nacicnal ccntra l hambr s una stratgia
o pclitica publica para ccmbatir la incioncia o ham-
br y ccntribuir a la sgurioao alimntaria y nutricicnal o
la pcblacicn ms vulnrabl ol pais. D carctr multi-
oimnsicnal, prcmcvr un mcolc o atncicn intgral
para u lcs mxicancs u surn hambr puoan nc
52
7<7<9 *NUYNPSP =-PdM +UKP2 -PdM %HYVNU>
Rrinoarl a la ciuoaoania un srvicic o taxis u garantic una
atncicn o calioao y sgurioao para lcs lcnss.
0TZHOMWUh Fcmntar la participacicn o las mu|rs n l
mrcaoc labcral, al incrmntar su prsncia n unts o
mplc inncvaocras u ls prmitan m|crar sus ingrscs
amiliars.
&RRMUGHKh
n /pcyar ccn asscrias la ccncrmacicn impulsc ol prcgrama
n Otcrgar bcas para las mu|rs ccnouctcras o taxis u s
inscriban al prcgrama
7<7<E #SLQHU OHSLUNPQ
Sgun oatcs o la Encusta Nacicnal o Ocupacicn y Emplc
(ENOE) o lNEGl, n l trcr trimstr ol 2O2 la tasa o
osccupacicn staba intgraoa pcr 4O mil prscnas aprcxi-
maoamnt.
0TZHOMWUh Prcpcrcicnar a la pcblacicn osmplaoa apcycs
ccncmiccs tmpcrals al participar n prcyctcs u ccntri-
buyan ccn l bnncic sccial y ccmunitaric.
&RRMUGHKh
n Crar apcycs tmpcrals para rmcolar plazas y parus
publiccs, aoms o ccnstruir patics civiccs n sculas urba-
nas y rurals
"HOPh Rrinoar 9OO apcycs tmpcrals.
7<7<e *NUYNPSP JH ULRMUGHK LNUJVROMWPK
Sgun oatcs ol CONEV/L 2OO, n l municipic o Lcn 78
mil 74 habitants ccntaban ccn un ingrsc amiliar inricr a la
lina o binstar.
La lina o binstar stablc la cantioao minima o rcurscs
mcntarics u s ruir para cubrir las ncsioaos bsi-
cas o un hcgar.
0TZHOMWUh Ccntribuir ccn l osarrcllc o las capacioaos hu-
manas y tcnicas o la pcblacicn u viv n ccnoicicns o
pcbrza, a travs o la implmntacicn o prcyctcs prcouc-
tivcs amiliars sustntabls.
&RRMUGHKh
n Rrinoar apcycs ccncmiccs y accmpanamintc tcnicc para
l osarrcllc o prcyctcs prcouctivcs
n lmpartir tallrs o capacitacicn para la ralizacicn o prc-
yctcs prcouctivcs
"HOPh Otcrgar 25O apcycs.
EJE Dsarrcllc sccial incluynt
7<7<B *NUYNPSP LPNP QP H]VMJPJ JH Y`GHNU
D acuroc ccn rsultaocs ol Cnsc o Pcblacicn y Vi-
vinoa 2OO, n Lcn s rgistrc un tctal o 327 mil 74
hcgars, o lcs cuals 75 mil 89 (23 pcr cintc) stn
ncabzaocs y scstniocs ccncmicamnt pcr mu|rs.
0TZHOMWUh Fcmntar la igualoao ntr hcmbrs y mu|rs
a travs o prcgramas, prcyctcs c accicns u hagan
rrncia a la nc oiscriminacicn y al |rcicic plnc o
lcs orchcs, aoms o garantizar la participacicn ui-
tativa n la vioa pclitica, cultural, ccncmica y sccial ol
municipic.
*NUXHROUh
n Cntrc o /tncicn lntrsctcrial para Mu|rs y /oc-
lscnts
&RRMUGHKh
n Ralizar l Fcrc nacicnal o mu|rs liors Ccnstru-
ynoc un Mxicc m|cr n la uioao o gnrc'
n lmplmntar las campanas Emprsa lcnsa ccmprc-
mtioa ccn la uioao y la amilia' y Tu m|cr ruta s la
igualoao ntr mu|rs y hcmbrs'
n Prcpcrcicnar bcas a maors aoclscnts para u
ccncluyan la oucacicn bsica
53
7<7<f @UNOPQHRMSMHGOU JH QUK SMYNPGOHK X KVK ^PSMQMPK
Lcs rsultaocs intrnacicnals scbr migracicn ol Cnsc 2OO
mustran u l municipic o Lcn, ccn nuv mil 69 migran-
ts intrnacicnals, ccupa la sxta pcsicicn ol tctal nacicnal.
El Prcgrama 3 x para Migrants apcya las iniciativas o lcs
mxicancs u vivn n l xtricr, canalizanoc rcurscs a M-
xicc n cbras o impactc sccial u bnncian oirctamnt a
sus ccmunioaos o crign.
0TZHOMWUh lontincar l impactc ol nu|c migratcric n las zc-
nas rurals ol municipic, aoms o crtalcr lcs apcycs u
hacn migrants lcnss n cbras o impactc sccial y u
bnncian oirctamnt a sus ccmunioaos o crign.
&RRMUGHKh
n Ralizar un oiagncsticc para otctar la pcblacicn migrant rural
n Fcrtalcr ccn rcurscs municipals las apcrtacicns hchas
pcr grupcs o migrants raoicaocs n l xtran|rc, para la
ralizacicn o cbras o bnncic sccial a travs ol prcgrama
oral 3 x para Migrants
"HOPh Establcr las pcliticas y accicns u cubran las nc-
sioaos otctaoas n l oiagncsticc.
7<7<i )HIG 'UWHG
D acuroc ccn ciras o lNEGl 2OO, xistn 488 mil 73 |cv-
ns o ntr 2 y 29 ancs o oao, u rprsntan l 34 pcr
cintc ol tctal o la pcblacicn.
En st sntioc, s ncsaric prcmcvr la cracicn o spacics
ocno lcs |cvns rciban crintacicn y atncicn, aoms o
osarrcllar activioaos o ccnvivncia, rcracicn y cultura.
0TZHOMWUh Ralizar prcgramas, prcyctcs y campanas crinta-
oas tantc a la prvncicn ccmc a la ccncintizacicn scbr lcs
risgcs a lcs u lcs |cvns stn xpustcs, aoms o im-
pulsar spacics o xprsicn u ls prmitan osarrcllar sus
habilioaos y capacioaos.
&RRMUGHKh
n lmplmntar campanas o prvncicn o situacicns o
risgc ccmc la Nc viclncia n l ncviazgc' y Prvncicn o
mbarazcs |uvnils'
n lmpartir tallrs a travs ol prcgrama Unc ccn Rural'
n Publicar la rvista Lcn Jcvn'
n Ccncrmar l Ccns|c o la Juvntuo (CONJUVE)
n Otcrgar l Prmic Municipal o la Juvntuo
"HOPKh
n Rgistrar 5OO asistnts ourant lcs tallrs Unc ccn Rural'
n Ralizar nuv oicicns o la rvista Lcn s Jcvn'
n lmpartir 2O plticas n sculas para la prvncicn n la vic-
lncia n l ncviazgc
n Campana o Prvncicn a mbarazcs |uvnils' n 3O sculas
54
7<7<75 &OHGRMIG P YNVLUK MGJcYHGPK

D acuroc ccn l Catlcgc o Lccalioaos lnoignas 2OO, la
pcblacicn inoigna n Lcn s o cchc mil 68 habitants, o
lcs cuals l 87.8 pcr cintc s ccncntra n la cabcra muni-
cipal y l rstc s oistribuy n 72 lccalioaos.
Ob|tivc: Rccnccr, rsptar y prcmcvr l |rcicic o lcs
orchcs o la pcblacicn inoigna.
&RRMUGHKh
n Elabcrar un oiagncsticc o la ralioao inoigna municipal
n Fcrmular accicns n matria o orchcs inoignas
n Fcrtalcr y oar sguimintc a la agnoa ol Ccns|c Ccn-
sultivc inoigna
7<5 *QPGHPRMIG LPNP HQ JHKPNNUQQU
La planacicn municipal s unoamnta n la cccroinacicn
ntr lcs crgancs ol gcbirnc lccal y lcs grupcs ciuoaoancs
crganizaocs, a nn o ccnstruir un marcc institucicnal u ca-
nalic las stratgias hacia las ncsioaos o un osarrcllc
sustntabl n l ccrtc, moianc y largc plazcs.
En Lcn stcs sumas o planacicn s han vnioc impul-
sanoc oso 994 ccn la cracicn ol lnstitutc Municipal o
Planacicn (lMPL/N).
La structura ol lMPL/N, oso sus inicics, tin ccmc bas
la participacicn ciuoaoana a travs ol ccns|c y las ccmisic-
ns o traba|c.
Lcs prccscs orivaocs o sta participacicn scn intgraocs
n oirnts instrumntcs ccmc l Plan Municipal o Dsarrc-
llc, l Plan o Oronamintc Trritcrial y Ecclcgicc, asi ccmc la
Cartra o Prcgramas y Prcyctcs o lnvrsicn.
EJE Dsarrcllc sccial incluynt
7<7<76 *NUYNPSP @`GMd
En las ultimas ocaoas la situacicn o risgc para lcs |cv-
ns s ha incrmntaoc pcr la oscrintacicn, la alta o
cpcrtunioaos c l intrs n matria oucativa y labcral,
asi ccmc la prcliracicn o chavcs banoa'; tan sclc n l
2OO la Scrtaria o Sgurioao Publica oic a ccnccr, n
l occumntc Panoillas: anlisis o su prsncia n trri-
tcric nacicnal', u n Lcn xistian 8OO o stcs grupcs.
En l 2OO9, l mbarazc n aoclscnts rprsntc l
6.5 pcr cintc o lcs nacimintcs rgistraocs.
0TZHOMWUh Crar cpcrtunioaos o osarrcllc para |cvns
n situacicn o risgc u vivn n cclcnias ccn alta inci-
oncia olictiva, viclncia c marginacicn.
&RRMUGHKh
n Rrinoar apcyc ccncmicc para maors aoclscnts y
|cvns mbarazaoas
n Otcrgar bcas o transpcrt publicc para |cvns n si-
tuacicn o risgc u osn capacitars n matria labcral
n /tnor a lcs chavcs banoa' n activioaos rcrativas,
opcrtivas y culturals
n Ralizar tallrs, campamntcs, plticas y pactcs o nc
agrsicn ntr oistintcs grupcs c banoas
n lmplmntar srvicics o atncicn psicclcgica para
aoclscnts u scn maors c stn mbarazaoas y
para chavcs banoa'
"HOPKh
n Otcrgar 2OO apcycs ccncmiccs y bcas o transpcrt
publicc
n Ralizar 26O accicns para chavcs banoa'
Rrinoar 2O tratamintcs psicclcgiccs
7<7<77 :PQHNcPK VNTPGPK
En Lcn s han ralizaoc activioaos ccn la nnalioao o
impulsar l talntc o lcs |cvns artistas lcnss a tra-
vs ol granti (art urbanc) n sitics accroaocs. El prc-
grama ha lcgraoc u un sctcr o la sccioao prciba
la xprsicn |uvnil ba|c ctrc ncu, u ccntribuy al
m|cramintc o la imagn urbana.
Ob|tivc: Prcmcvr l granti ccmc una crma o xprsicn
artistica u ccntribuya a oisminuir l vanoalismc n la ciuoao.
&RRMUGHKh
n /pcyar a |cvns ccn insumcs para la ralizacicn o mu-
rals, accro al ntcrnc ambintal
n lmpartir tallrs para oiunoir las tcnicas utilizaoas n
la ralizacicn ol granti
"HOPh
n lmpulsar l usc o spacics ostinaocs ccmc murals
o art urbanc, accro al ntcrnc ambintal
n lmpartir 8 tallrs
55
7<5<5 #KONPOHYMPK JH JHKPNNUQQU LPNP RUSVGMJPJHK NVNPQHK
El municipic o Lcn tin 59 ccmunioaos rurals u han
crcioc tantc n pcblacicn ccmc n trritcric. Es ncsaric
crintar su ccnsclioacicn a partir o la onnicicn o strat-
gias, accicns, prcgramas y prcyctcs u m|crn la imagn
ol sitic, lcs spacics publiccs y la calioao o vioa o lcs ha-
bitants.
0TZHOMWUh Elabcrar stuoics n ccmunioaos rurals u on-
nan las accicns u s obrn ralizar n lcs prcximcs ancs
para garantizar su osarrcllc.
&RRMUGHKh
n Ralizar lcs stuoics o osarrcllc rural para las ccmunioa-
os Lagunillas, La Patina, San Niccls o lcs Gcnzlz, Pasc
Ric o lcs Castillcs, ntr ctras.
"HOPh Ralizar nuv stuoics o osarrcllc rural.
7<5<7 *NUYNPSP "VGMRMLPQ JH (HKPNNUQQU
Ccn bas n la Ly o Planacicn para l Estaoc o Gua-
na|uatc lcs municipics obrn ccntar ccn un instrumntc
u ccntnga lcs cb|tivcs y stratgias para su osarrcllc
pcr un pricoc o al mncs vinticincc ancs, n ccnccr-
oancia ccn lcs plans nacicnal y statal o osarrcllc.
La prcpusta ol Prcgrama Municipal o Dsarrcllc sr
labcraoa pcr l crganismc municipal o planacicn.
0TZHOMWUh Fcrmular l Prcgrama Municipal o Dsarrcllc
Lcn hacia l uturc' ccn una visicn al anc 2O35.
&RRMUGHKh
n Elabcrar l oiagncsticc municipal
n Ralizar tallrs y msas o traba|c ccn rprsntants
o oirnts sctcrs tantc publiccs ccmc privaocs
n Ccnstruir y rvisar scnarics
n Plantar las stratgias
"HOPh Fcrmulacicn ol Prcgrama Municipal o Dsarrcllc
56
7<A ,G^NPHKONVROVNP KURMPQ
La oinmica o crcimintc u s xprimnta n l munici-
pic tra ccmc ccnscuncia la xistncia o t|iocs ograoa-
ocs y zcnas o marginacicn u prsntan prcblmas ccmc
asntamintcs irrgulars, alta o uipamintc, oncit n la
inrastructura y ccbrtura o srvicics.
Esta aoministracicn prcpcn ralizar prcgramas, prcyctcs
y accicns ncaminaocs a la rhabilitacicn urbana, atrac-
cicn c prcmccicn o activioaos ccncmicas, rncvacicn y
ampliacicn o ros o inrastructuras, asi ccmc m|crar
las ccnoicicns tantc o mcvilioao ccmc accsibilioao n
las cclcnias, aoms o la intgracicn o prcgramas ncca-
ocs a m|crar la calioao o vioa n las ccmunioaos rurals
ol municipic.
EJE Dsarrcllc sccial incluynt
7<5<A &YHGRMP FaTMOPO )HIG
Las /gncias o Dsarrcllc Hbitat s cran n Mxicc
ccn l nn o crtalcr la ccnouccicn lccal ol osarrcllc
urbanc, sccial y rgicnal; aoms o atnuar la sgrga-
cicn sccial, ccncmica y spacial o lcs municipics.
Dso l 2OO3 l lnstitutc Municipal o Planacicn un-
cicna ccmc /gncia Hbitat, la cual raliza anualmnt,
ccn rcurscs orals y municipals, stuoics nccaocs
a tmas sccials, ambintals, o inrastructura y ui-
pamintc para l osarrcllc ol municipic.
0TZHOMWUh Ralizar oiagncsticcs, prcgramas y stuoics
u prcmuvan l osarrcllc sccial, urbanc y sustntabl
ol municipic.
&RRMUGHKh
n Elabcrar y nviar las prcpustas o lcs stuoics a SEDE-
SOL para su aprcbacicn.
n Llvar a cabc l prccsc o ao|uoicacicn
n Ralizar y oar sguimintc ol osarrcllc o lcs stuoics
"HOPh Elabcrar nuv stuoics
7<5<B /0*)&(#"
D acuroc ccn la Ly Orgnica Municipal para l Estaoc
o Guana|uatc, s un crganismc tcnicc y ccnsultivc u
cclabcra ccn l /yuntamintc n la planacicn y pricri-
zacicn o cbras, l cual st intgraoc n su maycria pcr
rprsntants o la sccioao.
0TZHOMWUh /ctualizar l instrumntc ncrmativc u rgula
l prccsc ol Ccns|c o Planacicn Dmccrtica.
&RRMIGh
n /ctualizar l rglamntc COPL/DEM
"HOPh /prcbacicn ol rglamntc pcr l /yuntamintc
7<5<9 ?GJMRH JH NH\PYU KURMPQ HG QURPQMJPJHK NVNPQHK
El lnstitutc Municipal o Planacicn labcrar un stuoic
ccn l cual s otctarn las ccnoicicns o pcbrza y
marginacicn u s prsntan n 59 ccmunioaos rura-
ls o Lcn.
0TZHOMWUh Dtrminar las ccmunioaos rurals ccn maycr
rzagc sccial n l municipic.
"HOPh lnoic o rzagc sccial para las ccmunioaos ru-
rals.
57
7<A<7 *QP\PK JH QP RMVJPJPGcP
Las plazas o la ciuoaoania s stablcn ccmc un prcyctc
prcmctcr o la ccnvivncia sccial y rhabilitacicn urbana, las
cuals ccntnorn spacics para u la pcblacicn puoa osa-
rrcllar activioaos opcrtivas, rcrativas, oucativas, cultura-
ls, o capacitacicn y xprsicn |uvnil.
Estas plazas crcrn srvicics municipals o las Dirccicns
o Tscrria, Dsarrcllc lntgral Familiar (DlF), /tncicn Ciu-
oaoana, Pclicia y Saluo.
0TZHOMWUh Ccnstruir spacics publiccs ccn ras |aroinaoas y
srvicics multipls, ccn la nnalioao o oisminuir l oncit o
uipamintc oucativc, rcrativc, o aoministracicn publica
y o sgurioao n zcnas o alta marginacicn o la ciuoao.
58
&RRMUGHKh
n Ralizar las plazas o la ciuoaoania n las cclcnias Lcn l y
Las Jcyas.
"HOPKh Ccnstruir ocs plazas o la ciuoaoania
7<A<5 &RRHKUK MGOHYNPQHK P RUQUGMPK
En l 2OO l lMPL/N ralizc l Plan Mastrc o /ccscs ln-
tgrals a Cclcnias, n l u s stablcn linamintcs para
ralizar la ccnstruccicn y mantnimintc o lcs accscs u s
ncuntran ontrc o lcs pcligcncs o pcbrza, garantizanoc
asi la intrmcoalioao o stcs ccn la structura vial primaria,
aoms o gnrar zcnas sguras y aocuaoas para u lcs
habitants s osplacn.
El 8O pcr cintc o lcs habitants o lcs pcligcncs o pcbrza
s osplazan a lcs cntrcs o traba|c, sculas y spacics o
rcracicn caminanoc, n biciclta c transpcrt publicc.
Ob|tivc: Establcr las accicns u prmitan la ccnsclioa-
cicn o lcs circuitcs vials u o pricrioao a lcs patcns,
ciclistas y transpcrt publicc.
&RRMUGHKh
n Ccnstruir lcs circuitcs vials n lcs pcligcncs o:
n Las Jcyas,
n O o Mayc
n Villas o San Juan-San Franciscc
"HOPh Ccnstruir 2O kilcmtrcs o vialioaos.
EJE Dsarrcllc sccial incluynt
59
7<A<A +HKRPOH JH HKLPRMUK L_TQMRUK
El prcgrama o rscat o spacics publiccs busca ccntribuir
a la prvncicn o ccnouctas antisccials a travs o la prc-
tccicn, ccnsrvacicn y aprcvchamintc o oichcs spacics.
Ob|tivc: Ccntribuir a m|crar la calioao o vioa y la sgurioao
ciuoaoana moiant l rscat o spacics publiccs n ccnoi-
cicn o otricrc, abanocnc c insgurioao.
&RRMUGHKh
n Ccnstruir c rhabilitar plazas publicas n ras o ocnacicn
n lmpartir curscs y tallrs para incrmntar la participacicn
sccial n la rcupracicn o spacics publiccs.
"HOPh Ralizar 5 accicns o m|cra n plazas ccmunitarias
implmntar curscs y tallrs.
7<A<B /HGONU LPNP JHLUNOHK HdONHSUK
/nt la ncsioao o ccntar ccn spacics u ls prmitan a
lcs |cvns ralizar activioaos altrnativas y o opcrt xtr-
mc, la ccmisicn stratgica o participacicn ciuoaoana ol lM-
PL/N, prcpusc la cracicn o un paru multiuncicnal ocno
puoiran osarrcllar oirnts oisciplinas, aprnor cncics y
activioaos culturals.
Esta ccmisicn o participacicn ciuoaoana st intgraoa pcr
univrsioaos, crganizacicns nc gubrnamntals, aoms
o |cvns liors o activioaos ccmc skat, rcllrs, RMX,
brak oanc y granti.
0TZHOMWUh Ccntar ccn un lugar o sparcimintc para |cvns
u prcmuva l osarrcllc y la implmntacicn o las activi-
oaos intlctuals, culturals, opcrtivas, o xprsicn y tc-
nicas o las oisciplinas u practican n su timpc libr.
&RRMUGHKh
n Organizar las activioaos altrnativas o lcs |cvns, pcr
ahcra oisprsas y practicaoas n lugars nc aprcpiaocs, n un
rcintc u cunt ccn las caractristicas ncsarias
n Prcmcvr una maycr participacicn intgracicn sccial o lcs
|cvns
n Ccntribuir sccialmnt ccn l ccnccimintc, la oiusicn y
acptacicn o las nuvas oisciplinas y activioaos o lcs |c-
vns
"HOPh Ccnstruir l cntrc para opcrts xtrmcs
7<A<9 /HGONUK RUSVGMOPNMUK
Lcs cntrcs o osarrcllc ccmunitaric crcn srvicics in-
tgrals a la pcblacicn instrumntan mcolcs o atncicn
accros ccn la situacicn sccial o las lccalioaos urbanas, n
cclabcracicn ccn lcs Gcbirncs Foral y Estatal, aoms o
crganizacicns o la sccioao civil y la pcblacicn bnnciaria.
6O
7<A<e 3MWMHGJP NVNPQ KVKOHGOPTQH
Es ncsaric implmntar accicns n matria o vivinoa n
las ccmunioaos rurals, ccn cc tcnclcgias u avcrzcan la
intgracicn y rspcnsabilioao sccic-amiliar, l osarrcllc cc-
ncmicc y u ccntribuyan al cuioaoc o lcs rcurscs naturals.
En las lccalioaos rurals s rgistrarcn 2O mil 33 vivinoas n
las u habitan 96 mil 76O prscnas (lNEGl, 2OO)
0TZHOMWUh Fcmntar accicns o m|cra n las vivinoa u pr-
mitan lvar la calioao o vioa o las amilias ol campc lcns.
&RRMUGHKh
n Ralizar prcgramas para m|crar lcs piscs, tchc y n|arr o
murcs n las vivinoas
n lmpulsar la prcouccicn ccmunitaria o blcck ccn apcyc ol
sctcr privaoc
n lmplmntar las cc-tcnclcgias ocmsticas
n Fcmntar a la cultura sustntabl implmntacicn o tallrs
"HOPKh Ralizar ocs mil 7OO accicns
EJE Dsarrcllc sccial incluynt
0TZHOMWUh /pcyar a lcs cntrcs ccmunitarics ubicaocs
ontrc o lcs pcligcncs o pcbrza y ccntribuir a la igual-
oao o cpcrtunioaos ccnstruynoc capital sccial, ccn l
crtalcimintc o las crganizacicns o la sccioao civil.
&RRMUGHKh
n Ccnsclioar lcs cntrcs ccmunitarics n las cclcnias La
Ermita y Vall o San Jcs
n M|crar, cprar y oar mantnimintc a lcs cntrcs cc-
munitarics
n Prcgrama Mnchat. lnvclucrar a la pcblacicn lccal n
lcs prccscs o rhabilitacicn o lcs cntrcs ccmunitarics.
"HOPh
Ralizar accicns o m|cra n sis cntrcs ccmunitarics
Otcrgar 9O apcycs a crganizacicns civils para cpra-
cicn o prcyctcs
7<A<E 3MWMHGJP JMYGP
D acuroc ccn oatcs o lNEGl, n l 2OO, xistian n
Lcn aprcximaoamnt 2 mil 4OO vivinoas particulars
ccn tchcs o oschc, lmina, cartcn, palma, pa|a, ma-
ora, t|a c trraoc; asi ccmc cuatrc mil 93 vivinoas ccn
pisc o tirra.
Ccn st prcgrama s busca aoms o m|crar las ccn-
oicicns ol spacic, oisminuir lcs inoics o nrmoa-
os gastrcintstinals y rspiratcrias aguoas.
0TZHOMWUh lmplmntar accicns y prcgramas u m|c-
rn las ccnoicicns o lcs spacics n las vivinoas lccali-
zaoas n zcnas o marginacicn y pcbrza.
&RRMUGHKh
n Suministrc o matrials para la ccnstruccicn o tchcs
y piscs o ccncrtc
n /pcycs n spci para m|cra o vivinoas
"HOPh Ralizar sis mil 5OO accicns
6
7<A<f .G )HIG RUG KHNWMRMUK
/ travs o st prcgrama s busca m|crar las ccnoicicns
o vioa o lcs habitants n asntamintcs rgularizaocs,
ccn la intrcouccicn o srvicics bsiccs n zcnas o margi-
nacicn.
Ob|tivc: lntrcoucir srvicics publiccs o agua pctabl, orna-
| sanitaric, nrgia lctrica y sistma o alumbraoc publicc.
&RRMUGHKh
n Elabcrar prcyctcs |cutivcs o agua, orna| y lctrincacicn
n Ccnstruir tcmas ccmunitarias o agua pctabl
n Ccnstruir o ros o agua pctabl y orna| sanitaric
n lntrcoucir srvicics o alumbraoc publicc
"HOPKh
lntrcouccicn o srvicics n 22 raccicnamintcs
7<A<i @USHGOU P QP LNUJVRRMIG PYNULHRVPNMP
El sctcr primaric ha sioc apcyaoc pcr l municipic n la im-
plmntacicn o accicns u l prmitn m|crar c ampliar
las instalacicns, asi ccmc n la aouisicicn o matrials y
uipcs o nuva tcnclcgia para hacr ms ncint y am-
bintalmnt rspcnsabl la prcouctivioao agrcpcuaria.
0TZHOMWUh Ralizar accicns o m|cra ccntinua para la prc-
ouccicn y osarrcllc ol sctcr primaric.
&RRMIGh
n /pcyar la prcouccicn agriccla y m|cramintc ol sctcr p-
cuaric
n Gsticnar apcycs ccncmiccs n ccncurrncia ccn l bn-
nciaric, para l incrmntc o la prcouctivioao y tcnincacicn,
asi ccmc para la rouccicn y mitigacicn o lcs ctcs am-
bintals o tals activioaos, incluynoc l man|c intgral
o lcs rsioucs
n lmplmntar accicns o agrccclcgia (suministrc y planta-
cicn o rbcls rutals y cultivcs altrnativcs)
"HOPKh
Gsticnar 8O apcycs ccncmiccs.
/pcyar 6O prcyctcs agrccclcgiccs
7<A<76 *NUYNPSP \UUKPGMOPNMU
La Rruclcsis ccnccioa tambin ccmc Fibr o Malta', s
una zccncsis u acta al sr humanc. En Mxicc s rpcr-
tan cascs n tcoas las ntioaos orativas, acumulnocs
n sta ocaoa ms o 23 mil cascs, unc o lcs primrcs lu-
gars lc ccupa l Estaoc o Guana|uatc. (Scrtaria o Sa-
luo, guia para l oiagncsticc y tratamintc ol pacint ccn
Rruclcsis).
62
7<B<7 #KRVHQPK 3PGYVPNJMP
Es un prcyctc pricritaric para sta aoministracicn n l u
nccamcs lcs surzcs n cbras o gran calioao. S ccns-
truirn sculas n zcnas o marginacicn o la ciuoao, para
acrcar la inrastructura oucativa a la pcblacicn u ms lc
ruir.
0TZHOMWUh Ccnstruir sculas ccn srvicics inrastructura
o la ms alta calioao para oucacicn bsica, ubicaoas s-
tratgicamnt n lcs pcligcncs o pcbrza o nustrc mu-
nicipic.
&RRMUGHKh
n Ccnstruir Esculas Vanguaroia n lcs pcligcncs o pcbrza:
Las Jcyas, O o Mayc y Villas o San Juan
"HOPh Ccnstruir trs Esculas Vanguaroia
1.4.2 Centro de Estudios Cienthcos y TecnoIgicos deI lPN
En l pcligcnc o Las Jcyas vivn 4 mil 559 |cvns o ntr
5 y 7 ancs o oao, o lcs cuals 25 stuoian n l vioc ba-
chillratc u xist n sta zcna, mil 842 |cvns cursan sus
stuoics n ctrcs puntcs o la ciuoao y 2 mil 5O2 nc asistn a
ningun ccmpl|c oucativc.
En sta aoministracicn s impulsarn cbras oucativas u
transcrmn l ntcrnc sccial y amiliar o lcs |cvns, n cccr-
oinacicn ccn las ntioaos statals y orals.

0TZHOMWUh Ralizar accicns ncaminaoas a cmntar la
sanioao animal, m|cranoc parmtrcs prcouctivcs u
ccnllvn a avcrcr la ccncmia o las amilias ol m-
oic rural, asi ccmc ccntribuir a satisacr las ncsioaos
o alimntc o calioao para la pcblacicn.
&RRMUGHKh
n lmplmntar campanas o prvncicn tantc o la Rru-
clcsis ccmc nrmoaos ol ganaoc maycr y mncr
(zcna ncrt)
"HOPh Vacunar sit mil 5OO cabzas o ganaoc
7<B #JVRPRMIG X RVQOVNP
En aspctcs oucativcs l rtc histcricc o nustrc pais,
staoc y municipic s rraoicar l analabtismc, s ccn-
sioran ba|c stas ccnoicicns las prscnas o 5 ancs y
ms u nc sabn lr ni scribir.
Esta caractristica rprsnta para st grupc pcblacic-
nal una osvnta|a para su osarrcllc sccicccncmicc y
cultural, gnralmnt s ncuntran n algun nivl o
pcbrza.
/unaoc al alabtismc xist ctrc pasivc u prma a
la pcblacicn municipal u s l rzagc oucativc, ccn
stc ncs rrimcs a la pcblacicn o 5 ancs y ms u
nc cunta ccn oucacicn bsica y aullas prscnas u
stuvircn cursanoc primaria c scunoaria prc nc ccn-
cluyrcn sus stuoics.
EJE Dsarrcllc sccial incluynt
63
"HOPh Entrgar 25 mil 6OO apcycs a stuoiants o sculas
publicas.
7<B<9 /UGKHZU "VGMRMLPQ JH *PNOMRMLPRMIG %URMPQ HG QP #JV8
RPRMIG k/0"*%#l
El COMPSE s una instancia o apcyc a la oucacicn u s
cra para la planacicn, ccnsulta, cclabcracicn, gstcria in-
crmacicn ant autcrioaos oucativas y crganismcs nc gu-
brnamntals.
0TZHOMWUh Fcrtalcr las activioaos y acurocs ol COMPSE
para gnrar accicns o m|cra n cntrcs oucativcs, asi
ccmc rccnccr las bunas prcticas ol magistric.
&RRMUGHKh
n Establcr ccnvnics o vinculacicn ccn opnoncias y cr-
ganismcs anns para gnrar accicns o m|cra n cntrcs
oucativcs.
n Entrgar rccnccimintcs a las m|crs prcticas ol magistric.
"HOPh M|crar l prcyctc oucativc n l municipic y la cali-
oao o lcs cntrcs oucativcs.
7<B<E *NUYNPSP YHKOMIG JH UTNP HJVRPOMWP
Sgun lcs catlcgcs oucativcs o la Scrtaria o Eoucacicn
o Guana|uatc (SEG) ourant l ciclc scclar 2O-2O2, xis-
tian 693 plantls o oucacicn prscclar, 64 o primaria y
285 o scunoaria.
0TZHOMWUh Ccntribuir a la ccnstruccicn, mantnimintc prvn-
tivc y ccrrctivc, asi ccmc ccn l uipamintc intrcouccicn
o srvicics bsiccs n las institucicns oucativas, pricrizanoc
las u s ncuntran ubicaoas n zcnas o alta marginacicn.
0TZHOMWUh Ccaoyuvar ccn la ralizacicn spacics oucati-
vcs o alta calioao u prmitan satisacr las omanoas
actuals y uturas o la pcblacicn o lcs pcligcncs o pc-
brza, ccn la sgurioao y uncicnalioao ncsarias para l
osarrcllc o la |uvntuo.
&RRMUGHKh
n Ccnstruir lcs accscs inrastructura o cabcra o
agua, orna|, lctrincacicn y transpcrt publicc para l
Cntrc o Estuoics Cintinccs y Tcnclcgiccs ol lnstitu-
tc Pclitcnicc Nacicnal.
"HOPh Ccnstruir la inrastructura ncsaria para l Cntrc
o Estuoics Cintinccs y Tcnclcgiccs ol lPN.
7<B<A /NV\PJP SVGMRMLPQ LUN QP PQ^PTHOM\PRMIG
D acuroc ccn lcs rsultaocs onnitivcs ol Cnsc o
Pcblacicn y Vivinoa 2OO, o la pcblacicn o 5 ancs y
ms n Lcn, 5O mil O56 nc sabian lr ni scribir.
0TZHOMWUh Ccaoyuvar ccn las instancias rspcnsabls o
lcs trs nivls o gcbirnc y crganismcs nc gubrna-
mntals para roucir lcs inoics o analabtismc.
&RRMUGHKh
n Fcrmalizar ccnvnics y apcycs ccn institucicns u
prcmuvn prcgramas o oucacicn para aoultcs lNE/.
"HOPh Roucir lcs inoics o analabtismc n l municipic.
7<B<B CHRPK X _OMQHK HKRUQPNHK
Lcs rsultaocs o la pruba ENL/CE ncs rn|an u al
lr lcs nivls o ccmprnsicn apnas llgan a lc l-
mntal.
Ccn rspctc a la trminacicn o stuoics, o acuroc
ccn l Sistma o Ccnsulta Histcricc o lnoicaocrs Eou-
cativcs o Guana|uatc, ourant l ciclc scclar 2OO-2O,
96 o caoa OO alumncs ccncluyrcn cpcrtunamnt la
primaria, sclc 79 o caoa OO ccncluyrcn la scunoaria y
54 o caoa OO l nivl moic supricr.
0TZHOMWUh Otcrgar bcas a stuoiants o sculas publicas
u vivan n zcnas o alta marginacicn y tngan un prc-
moic aprcbatcric, ccn la nnalioao o vitar la osrcicn.
&RRMUGHKh
n Otcrgar 2 mil 9OO bcas Lcn a stuoiants o sculas
publicas o nivl primaria.
n Dar 9 mil 5OO bcas lctcr a stuoiants o nivl prima-
ria, scunoaria y prparatcria.
n Entrgar 3 mil 2OO pauts o mis utils scclars a
stuoiants o sculas publicas u habitan n zcnas o
alta marginacicn.
64
7<B<f +VOPK RVQOVNPQHK
/ctualmnt la Dirccicn Gnral o Eoucacicn prcmuv
rutas culturals n la ciuoao. En stas s ralizan visitas a mu-
scs ol Cntrc Histcricc, al Palacic Municipal, Fcrum Cultural,
Cntrc o Cincias EXPLOR/ y la Ex hacinoa o Santa /na
ol Ccno.
0TZHOMWUh lnculcar tantc n nincs ccmc |cvns la histcria y
traoicicns ol municipic a travs o visitas n sitics histcriccs,
biblictcas y cntrcs o cincia invstigacicn, ccn l nn o
crtalcr la iontioao y sntioc o prtnncia.
&RRMUGHKh
n lmplmntar tallrs oiocticcs y vntcs spcials
7<B<i @HKOMWPQHK RVQOVNPQHK
0TZHOMWUh Ccn|untar las manistacicns ms ostacaoas
o art ccntmpcrnc n tcoas las oisciplinas, prcmccicn
y cmntc a la lctura, y activioaos culturals a manra o
stivals u ccn la participacicn o prcmctcrias inopn-
oints, univrsioaos y ctras institucicns culturals, pr-
tno cmntar la cracicn artistica y o publiccs para stas
xprsicns
EJE Dsarrcllc sccial incluynt
&RRMUGHKh
n lmplmntar l prcgrama Escula Digna ccn la ntrga
o insumcs, mcbiliaric, uipc o ccmputc y ccntrata-
cicn o srvicics bsiccs.
n Dar mantnimintc y rhabilitar las instalacicns sani-
tarias.
"HOPKh
n Ccnstruir 2 spacics n sculas ccmc aulas, cncinas,
sanitarics y tallrs.
n Ralizar mil 2OO accicns ontrc ol prcgrama Es-
cula Digna.
n Mantnimintc o sanitarics n 3O sculas.
7<B<e CMTQMUOHRP WMNOVPQ
Ob|tivc: Ccntar ccn un spacic publicc ccn la tcnclc-
gia ncsaria para pcnr a oispcsicicn o la pcblacicn l
acrvc biblicgrncc municipal n moic oigital.
&RRMUGHKh
n Dar inicic a la clasincacicn y oigitalizacicn o titulcs
oispcnibls
n lmplmntar un mcoulc o ccnsulta n una pgina wb.
"HOPh Cracicn o un spacic o ccnsulta ol acrvc bi-
blicgrncc municipal a travs o moics oigitals.
65
n Ralizar cbra mncr para l mantnimintc o las instalacicns.
n lmplmntar l prcgrama o capacitacicn a biblictcarics.
"HOPKh
n Ccnstruir trs biblictcas
n Ralizar cbra mncr o m|cra o instalacicns n sit bi-
blictcas publicas y ocs biblictcas mcvils.
n Euipar a 2O biblictcas publicas ccn 2O uipcs o ccmputc.
7<B<75 /PSLU WHNJH X HJVRPJU
El Sistma /vanzaoc o Rachillratc y Eoucacicn Supricr n
l Estaoc o Guana|uatc (S/RES), rspcno a la ncsioao o
brinoar cpcrtunioaos oucativas n lcs nivls moic sup-
ricr y supricr para las zcnas rurals y suburbanas u carcn
o st srvicic publicc. En Lcn ccntamcs ccn 3O cntrcs.
0TZHOMWUh Orcr a lcs |cvns ol moic rural accsc a la
oucacicn ol nivl moic supricr ccn l bachillratc bivaln-
t ol S/RES, ccmplmntanoc su crmacicn n las ras o
osarrcllc agrcpcuaric, inoustrializacicn o alimntcs y cc-
mrcializacicn o prcouctcs ol campc.
&RRMUGHKh
n Orcr apcycs para las activioaos cintincas y acaomicas.
n Ccmprar prcouctcs alimnticics, agrcpcuarics, crstals y
cabzas o ganaoc tantc cvinc ccmc caprinc para l traba|c
ol campc.
n lmpartir curscs para oiunoir l ccntrcl o lcs ctcs am-
bintals o las activioaos agrcpcuarias, incluynoc l ma-
n|c aocuaoc o lcs rsioucs y l ccntrcl al scbrpastcrc.
7<B<7A #o*)0+& WMGRVQPJU
EXPLOR/ inicic activioaos n l anc o 994, actualmnt
s unc o lcs muscs y cntrcs intractivcs o cincia ms
rccncciocs o /mrica Latina.
Est crganismc oscntralizaoc o la aoministracicn municipal
intgraoc pcr rprsntants ol sctcr gubrnamntal, o la
ccmunioao cintinca y o crganismcs intrmoics o la scci-
oao.
Es visitaoc aprcximaoamnt pcr 2OO mil prscnas caoa anc,
alroocr ol 43 pcr cintc scn scclars.
Cunta ccn cincc Cntrcs ol Sabr, lcs cuals scn un sist-
ma o moiatcas o barric u pcnn a oispcsicicn oivrscs
acrvcs o incrmacicn.
0TZHOMWUh Dctar o nuvcs spacics a Explcra n lcs u s
crtn srvicics y prcouctcs ccn ccntnioc oucativc, rali-
zar accicns o m|cra a las instalacicns xistnts, aoms
o incrmntar las ros o cclabcracicn ccn institucicns
oucativas y crganizacicns rlacicnaoas ccn l cmntc o
las vccacicns cintincas y tcnclcgicas.
&RRMUGHKh
n lmpulsar Fstival lntrnacicnal o /rt Ccntmpcrnc 2O3
n Fcrtalcr Fria Nacicnal ol Librc o Lcn
n /pcyar Fstival lntrnacicnal Crvantinc
n lmpulsar Fstival o la Murt
"HOPh lncrmntar l numrc o asistnts
7<B<76 )HIG RMVJPJ HJVRPJUNP
/scciacicn lntgral o Ciuoaos Eoucaocras (/lCE) ini-
cic ccmc mcvimintc n 99O, cuanoc un grupc o ciu-
oaos rprsntaoas pcr sus gcbirncs lccals s prcpu-
sircn traba|ar ccn|untamnt n prcyctcs y activioaos
para la crmacicn, prcmccicn y osarrcllc o tcocs lcs
habitants.
En l 2OOO Lcn s intgrc a sta ascciacicn y n l 2OO7
a la Ro Mxicana o Ciuoaos Eoucaocras.
0TZHOMWUh Prcmcvr la crmacicn intgral o lcs ciuoaoa-
ncs, moiant l osarrcllc o valcrs o iontioao y pr-
tnncia u incioan n prccscs oucativcs, civiccs y o
prcmccicn cintinca y artistica.
&RRMUGHKh
n Ralizar la |crnaoa Prcmccicn Fcmntc a la Lctura.
n Elabcrar tallrs ccupacicnals oirigiocs a prscnas ccn
capacioaos oirnts.
7<B<77 +HJ SVGMRMLPQ JH TMTQMUOHRPK L_TQMRPK
En l municipic ccntamcs ccn 32 biblictcas publicas o las
cuals una s statal, ctra rgicnal, cincc stn ontrc o
lcs Cntrcs ol Sabr y l rstc scn biblictcas municipals.
D acuroc ccn oatcs o lNEGl (Cnsc 2OO) n Lcn s
atnoircn 585 mil 984 usuarics u ralizarcn 643 mil
34 ccnsultas. Existn 7 mil 43 titulcs y 224 mil 52 vc-
lumns o librcs para ccnsulta, lc u s traouc n O.
librcs pcr usuaric y o acuroc ccn la UNESCO l prcm-
oic pcr habitant ob sr o .5 a 2.5 librcs.
0TZHOMWUh /mpliar aoms o crtalcr la ro municipal
o biblictcas publicas ccn prcgramas y prcyctcs u
m|crn l uipamintc, inrastructura, acrvc biblic-
grncc y oigital o crma vinculaoa tantc ccn la capacita-
cicn ccmc crmacicn o lcs biblictcarics.
&RRMUGHKh
n Ccnstruir nuvas biblictcas n las cclcnias:
n Lcn l-Prsionts o Mxicc
n San Juan Rcscc
n Las Jcyas
n /ctualizar l acrvc biblicgrncc y oigital
n /ouirir uipc o ccmputc y m|crar l mcbiliaric.
&RRMUGHKh
n Cntrcs ol Sabr Explcra. Rhabilitar lcs ubicaocs n l
Paru Chapalita, unioao opcrtiva El Cccillc y Paru
ol /rbcl.
n Expcsicicns tmpcrals y uscs multipls.
n Ralizar una xpcsicicn itinrant u cmnt l osa-
rrcllc sustntabl y la cultura ol cuioaoc ol ambint.
n Prcoucir un vntc cultural, rcrativc y oucativc para
las stivioaos o nn o anc.
n Crar un Cntrc ol Sabr n Las Jcyas intgraoc al prc-
yctc o la Esculas Vanguaroia.
n Ralizar la primr Fria o Pcstgraocs o Calioao ccn
las institucicns o Eoucacicn Supricr ol Estaoc.
n Crar implantar l Prmic a la inncvacicn cintinca y
tcnclcgica.
"HOPKh /mpliar y m|crar la inrastructura, srvicics, asi
ccmc la atncicn o la omanoa.
7<B<7B /MHGRMP X OHRGUQUYcP HG \UGPK SPNYMGPJPK
Lcn s unc o lcs municipics ms pcblaocs ol pais, pcr
caoa 96 hcmbrs habitan OO mu|rs y ccncntra l 26.2
pcr cintc o la pcblacicn ol staoc o Guana|uatc.
Lcs prcgramas o oivulgacicn o cincia y tcnclcgia scn
o gran impcrtancia particularmnt n zcnas margina-
oas, ocno la prcblmtica o panoillrismc y orcgaoic-
cicn s ha incrmntaoc.
0TZHOMWUh Fcmntar l intrs pcr las vccacicns cintin-
cas y tcnclcgicas n la pcblacicn, principalmnt n lcs
nincs y |cvns, stimulanoc la aprcpiacicn y l usc ol
ccnccimintc para lcgrar una maycr ccmptitivioao y asi
lvar las pcsibilioaos o m|crar su calioao o vioa.
&RRMUGHKh
n lmpulsar l prcgrama o cincia y tcnclcgia para cc-
munioaos o alta marginacicn ccn activioaos ou-r-
crativas.
n Ralizar l ccnvnic ccn la Univrsioao Virtual ol Esta-
oc o Guana|uatc (UVEG) para u n trs o Cntrcs ol
Sabr s implmntn prcgramas o oucacicn crmal.
n Crar las ros Rancc o Timpc, ocno lcs ciuoaoancs
ralicn activioaos n avcr o la ccmunioao.
7<9 ,GRQVKMIG P QP KPQVJ
El 3O pcr cintc o la pcblacicn municipal nc cunta ccn acc-
sc a srvicics o saluo, pcr lc u s ncsaric ampliar la ccbr-
tura inrastructura hcspitalaria, ya u n Lcn la atncicn
moica u s brinoa tambin s rgicnal.
7<9<7 FUKLMOPQ HG )PK 'UXPK
En l pcligcnc o pcbrza Las Jcyas, o una pcblacicn tctal
o alroocr o 7O mil 4OO habitants, sclc 22 mil 824 prsc-
nas tinn accsc a srvicics o saluo. El uipamintc u
xist n la zcna st ccncrmaoc pcr trs cntrcs o saluo
ccn ccnsulta xtrna y un cntrc o atncicn a aoiccicns.
0TZHOMWUh Disminuir l oncit o uipamintc o saluo n la
zcna o Las Jcyas ccn srvicics o saluo o calioao para la
pcblacicn.
&RRMUGHKh
n /pcyar la ccnstruccicn o un hcspital n Las Jcyas.
7<9<5 *NUYNPSP JH LNHWHGRMIG2 JHOHRRMIG X POHGRMIG P RaGRHN
La mcrtalioao mnina s unc o lcs prcblmas o saluo
publica ms impcrtants ol municipic. Lcs ocscs scn cri-
ginaoas pcr cncr o mama y crvicc-utrinc, aoms o
accicns u ccurrn ourant c pccc ospus ol mbarazc
(purpric).
En la pcblacicn masculina la causa ms rcunt o mcrta-
lioao pcr tumcr s l cncr o prcstata, pcr lc u oanoc
atncicn a la uioao o gnrc, s oar atncicn.
0TZHOMWUh Ralizar accicns para prvnir c ccntrclar la apa-
ricicn o cncr, iontincanoc actcrs o risgc n la pcbla-
cicn para su pcstricr sguimintc.
&RRMUGHKh
n lmplmntar tallrs y plticas o snsibilizacicn para la o-
tccicn cpcrtuna.
n Ralizar tamiza| n la pcblacicn mnina o 35 a 6O ancs
y n la masculina o 4O a 7O ancs para iontincar actcrs o
risgc y su pcstricr sguimintc.
n Ectuar tcma o mastcgraia c stuoics o labcratcric ccn
actcr prcstticc n su casc.
n Canalizar a lcs pacints ccn rsultaoc pcsitivc c ccn algun
graoc o lsicn a sgunoc nivl o atncicn n las institucic-
ns o saluo.
n lmplmntar campana prmannt ccntra l cncr.
"HOPh
Ralizar 4OO tallrs.
Elabcrar mil 5OO stuoics o tcma o antignc prcstticc,
mil 8OO mastcgraias y 3OO ultrascniocs.
EJE Dsarrcllc sccial incluynt
66
67
0TZHOMWUh Disminuir las ccnouctas o risgc implmntar ac-
cicns u prmitan la otccicn cpcrtuna o nrmoaos
crcnicc-ognrativas ccmc oiabts hiprtnsicn y tcmar
accicns ccrrctivas.
&RRMUGHKh
n lmplmntar campana o valuacicn nutricicnal scclar
n Elabcrar un oiagncsticc nutricicnal para otctar l staoc
o scbrpsc y cbsioao n nustra pcblacicn inantil n oao
scclar para tcmar accicns ccrrctivas.
"HOPh Ccntar ccn l oiagncsticc nutricicnal o la pcblacicn s-
cclar o oucacicn bsica, n cclabcracicn ccn la Scrtarias
o Saluo y Eoucacicn Estatals.
7<9<9 *NHWHGRMIG JH RUGJVROPK JH NMHKYU HG QUK ZIWHGHK
Dbioc a u lcs aoclscnts y |cvns s ncuntran n un
pricoc o prccscs intrncs o a|ust y altamnt vulnra-
bls, obioc a u s nrntan a un ccntxtc xtrmaoamn-
t omanoant n lc sccial, ccncmicc, oucativc, cultural, la-
bcral, tc. s ccnsioran ccmc grupc o prscnas ccn risgc a
prsntar ccnouctas o risgc, ccmc lc s l suicioic.
0TZHOMWUh Dnnir lc u s una ccnoucta o risgc, ccnccr lcs
grupcs o prscnas vulnrabls a st tipc o ccnouctas, pr-
vnir ccnouctas o risgc, iontincar las variabls psicclcgicas
y isicas u prsntan st grupc o prscna, y otrminar
algunas accicns ncaminaoas a la prvncicn y atncicn a
prscnas u prsntan alguna ccnoucta o risgc.
&RRMUGHKh
n Ralizar tallrs prvntivcs.
n lnvstigacicns acrca o las ccnouctas o risgc.
n /sscria psicclcgica para prvnir stas ccnouctas.
n Orintacicns para otctar y prvnir l suicioic y ctras
ccnouctas o risgc.
n Diusicn ol tma ccn nns prvntivcs.
7<9<A *NUYNPSP JH LNHWHGRMIG JH ONPKOUNGUK PQMSHGOPNMUK
Lcs trastcrncs rlacicnaocs ccn la ccnoucta alimntaria
scn una prccupacicn o saluo publica, scbr tcoc n
ciuoaos ocno lcs |cvns aspiran a mcolcs isiccs im-
plantaocs pcr la mcoa ccn ba|c psc ccrpcral, ms vi-
onts n mu|rs.
0TZHOMWUh Disminuir la prvalncia o trastcrncs o la
ccnoucta alimntaria asi ccmc cmntar una cultura o
prvncicn, oisminuynoc lcs inoics o cbsioao inan-
til, bulimia, ancrxia nrvicsa y las causas o murt pcr
arritmias inccicns.
&RRMUGHKh
n lmpartir tallrs para l man|c o una buna y sana
alimntacicn ccn l apcyc o nutriclcgcs calincaocs n
cclabcracicn ccn psicclcgcs para vitar l osarrcllc o
trastcrncs alimntarics.
"HOPh Ralizar 6O tallrs ccn |cvns.
7<9<B *NHWHGRMIG X JHOHRRMIG JH HG^HNSHJPJHK RNI8
GMRU8JHYHGHNPOMWPK
La atncicn intgral o la cbsioao s un asuntc im-
pcrtant pcr lcs risgcs u rprsnta. La prsncia
o cbsioao n la ninz rprsnta un prcblma ma-
ycr u n la oao aoulta, ya u aumnta lcs risgcs
o paocr tmpranamnt nrmoaos crcnicas
caroicvasculars, oiabts tipc ll hiprtnsicn, ntr
ctras.

La oiabts mllitus ccupc l primr lugar ccmc causa o
mcrtalioao n l municipic o Lcn, ourant 2O ccurri-
rcn 978 ocscs pcr sta nrmoao.
68
"HOPh Disminuir l numrc o accionts o trnsitc
7<9<f &OHGRMIG UJUGOUQIYMRP P YNVLUK WVQGHNPTQHK
0TZHOMWUh Prcpcrcicnar accicns prvntivas y curativas o pri-
mr nivl para m|crar las ccnoicicns o saluo bucal o la pc-
blacicn.
&RRMUGHKh
n lmpartir tallrs o tcnicas cocntclcgicas
n Ralizar stuoics y atncicn bucc-ontal ontrc o las uni-
oaos mcvils.
"HOPh Otcrgar O5 mil ccnsultas
7<9<i *NHWHGRMIG JH PJMRRMUGHK
El abusc ol ccnsumc o bbioas tilicas puo llvarncs a
paocr alcchclismc y ccmc ccnscuncia o stc s g-
nran prcblmas o saluo, aoms o sccials, amiliars c
labcrals.
0TZHOMWUh Ralizar un prcgrama municipal nccaoc a la pr-
vncicn o la opnoncia al alcchcl ccn scclars o scun-
oaria y bachillratc.
&RRMUGHKh
n lmpartir tallrs intractivcs implmntanoc l usc o lnts
simulaocrs para la prvncicn o alcchclismc.
"HOPh lmpartir 5O tallrs.
7<9<E 'UNGPJPK JH KPQVJ WMKVPQ
S busca atnor a nincs y prscnas o la trcra oao
ccn valcracicn moica y lnts para ccrrgir oirnts
crmas o oisminucicn o aguoza visual.
0TZHOMWUh Dctar o lnts a nincs y aoultcs o la trcra
oao u tngan oisminucicn o la aguoza visual y san
suscptibls a ccrrccicn.
&RRMUGHKh
n Ralizar rvisicns moicas
n Dcnar lnts a nincs y aoultcs o la trcra oao
"HOPh Dcnar 2 mil 5OO lnts.
7<9<e )QHYP KHYVNU
En l 2O, o acuroc a lNEGl, s rgistrarcn 6 mil 74
accionts o trnsitc ccn un saloc o 29 murtcs y mil
894 hriocs. Dl tctal o stcs accionts, n ms ol 7%
l ccnouctcr rspcnsabl prsntc alintc alcchclicc.
0TZHOMWUh lmplmntar accicns ccn la nnalioao o au-
mntar la cultura o la prvncicn o accionts.
&RRMUGHKh
n Elabcrar l oiagncsticc municipal o risgc pcr accion-
ts o trnsitc.
n Ralizar tallrs y plticas n plantls scclars
n lntgrar ccmits o sguimintc y valuacicn ol prcyctc
EJE Dsarrcllc sccial incluynt
69
&RRMUGHKh
n Ccnstruir la opcrtiva n l Paru Mtrcpclitanc Ncrt.
n /pcyar la ccnsclioacicn ol Cntrc o /ltc Rnoimintc
/cuticc n la opcrtiva Lcn l.
n Dar mantnimintc a las unioaos opcrtivas y mini opcrtivas
"HOPh Ccnstruir una unioao opcrtiva.
1.6.2 Masihcacin de Ia actividad fsica
La activacicn isica tin multipls bnncics para osarrcllar
capacioaos ccmc rsistncia, nxibilioao y urza, rouc la
ansioao y l strs, oisminuy lcs actcrs o risgc ccmc
cbsioao hiprtnsicn, m|cra l mtabclismc y rurza la
autcstima.
Sgun incrmacicn o la Ccmisicn Municipal ol Dpcrt (CO-
MUDE) o nrc a cctubr o 2O2 n Lcn las prscnas u
participarcn n vntcs o activacicn isica n las mini opcr-
tivas urcn 43 mil 669.
0TZHOMWUh Fcmntar la prctica ccnstant o activioaos isi-
cas, opcrtivas y rcrativas ntr la ciuoaoania, ccn l cb|-
tivc o prcpiciar la aocpcicn o stilcs saluoabls, aoms o
incntivar a opcrtistas y ntrnaocrs prcpicianoc su prma-
nncia n prcgramas o altc rnoimintc.
7<9<76 /UGKVQOUNMUK SIWMQHK
La alta o uipamintc o saluo n zcnas urbanas mar-
ginaoas y n ccmunioaos rurals prcvcca u la pcbla-
cicn nc rciba la atncicn moica ncsaria.
0TZHOMWUh Rrinoar srvicic moicc a la pcblacicn n luga-
rs o oiicil accsc
"HOPh /ouirir unioaos para ccnsultcrics mcvils
7<E &ROMWPRMIG ^cKMRP
Las accicns ol gcbirnc starn nccaoas n ampliar
la crta o inrastructura opcrtiva y garantizar l acc-
sc o la pcblacicn a la prctica ol opcrt, o la cultura
isica y rcracicn, avcrcinoc la intraccicn o lcs gru-
pcs sccials y brinoanoc spcial atncicn a la pcblacicn
inantil, lcs |cvns y lcs aoultcs n plnituo. lmpulsn-
ocs accicns ccn visicn o moianc y largc plazc u
apcyn a uturcs opcrtistas ccn pctncial para activioa-
os o altc rnoimintc y u prcmuvan la ccnvivncia
cctioiana y la intraccicn sccial.
La prcblmtica n matria o opcrt st rlacicnaoa
ccn la insuncint inrastructura instalacicns opcr-
tivas, asi ccmc la alta o prcgramas u avcrzcan la
activacicn isica o la pcblacicn, u ccnllvn a u
oisminuyan lcs inoics ol sontarismc y la cbsioao
inantil.
7<E<7 *NUSURMIG JH HKLPRMUK JHLUNOMWUK
Una part impcrtant para prcmcvr l osarrcllc in-
tgral o la ciuoao s la gnracicn o spacics ao-
cuaocs para u lcs ciuoaoancs puoan activars isi-
camnt.
Las unioaos opcrtivas scn uipamintcs u ccntribu-
yn a oisminuir lcs prcblmas o cbsioao y scbrpsc,
nrmoaos u ccmc snala la Organizacicn Munoial
o la saluo, stn sinoc ccnsioraoas ccmc panomia.
En l municipic o Lcn xistn sit unioaos opcrtivas
y 66 mini opcrtivas ubicaoas n su maycria n l crint,
pcnint y sur o la ciuoao.
Ccn l nn o crar st tipc o ras vros y o spar-
cimintc para la ciuoaoania s prcpusc ccnstruir una uni-
oao opcrtiva, la cual s intgrar al Paru Mtrcpclita-
nc, ya u oicha zcna nc cunta ccn un uipamintc o
stas caractristicas.
0TZHOMWUh Gnrar spacics u prmitan a la pcblacicn
osarrcllar activioaos opcrtivas y rcrativas n lcs pc-
ligcncs o pcbrza, u actun ccmc | cntral y scpcr-
t principal para la omanoa xistnt y utura.
EJE Dsarrcllc sccial incluynt
7O
7
0TZHOMWUh Fcmntar l opcrt y osprtar intrs n activioa-
os isicas n nincs y |cvns inscritcs n l sistma oucativc,
unioaos opcrtivas, miniopcrtivas y spacics publiccs, ccmc
una moioa o atnor lcs prcblmas ccasicnaocs pcr la olin-
cuncia y l sontarismc, aoms o otctar talntcs opcrti-
vcs ccn capacioao o ccnvrtirs n atltas o altc rnoimintc.
&RRMUGHKh
n Prsntacicn o ccnvccatcria
n Dsarrcllc o lcs oirnts sctcrs participants
n Sguimintc y apcyc a talntcs otctaocs
"HOPh /umntar la pcblacicn atnoioa n matria o opcrt,
aoms o maycrs apcycs a atltas.
7<E<B *PN]VHK JH QP KPQVJ
Ralizar activioao isica prmit m|crar la ccnoicicn, agilioao,
cccroinacicn nurcmuscular, mcvilioao articular, urza mus-
cular, ncincia caroiccirculatcria y rspiratcria.
0TZHOMWUh lncrmntar l numrc o ras vros uipaoas
para l osarrcllc o activioaos isicas, asi ccmc su prcmc-
cicn y oiusicn ntr la ciuoaoania.
&RRMUGHKh
n lmplmntar lcs circuitcs
n Euipar las ras vros onnioas n lcs circuitcs para l o-
sarrcllc ol prcgrama.
&RRMUGHKh
n Otcrgar capacitacicn, stimulcs y apcycs tantc a o-
pcrtistas ccmc a ntrnaocrs o altc rnoimintc
n Prcmcvr lcs bnncics u brinoa la prctica o la activi-
oao isica a travs o una campana prmannt o oiusicn
n lmplmntar un prcgrama o activioao isica scclar y
mprsarial u prcmuva la prctica oiaria o rutinas o
la activioao isica.
n Ralizar vntcs y activioaos u cmntn la activa-
cicn isica, l opcrt y la rcracicn
Ccnsclioacicn ol pasc ciclista o la call Maorc
"HOPKh /batir inoics o sontarismc.
7<E<A %MKOHSP JH RUSLHOHGRMPK JHLUNOMWPK
Sgun oatcs o la Ccmisicn Nacicnal ol Dpcrt
(CON/DE) las moallas cbtnioas n la Olimpiaoa Nacic-
nal lnantil y Juvnil 2O2 pcr opcrtistas ol staoc o
Guana|uatc urcn: 62 o crc, 52 o plata y 59 o brcnc
para un tctal o 73 moallas.
El rgistrc o numrc o moallas cbtnioas pcr atltas lc-
nss n slctivcs lccals, rgicnals y nacicnals u o 5.
Lcs alumncs atnoiocs n sculas o inicic al opcrt
urcn 4 mil 689.
72
"#$%&'"(# )&"*#+*, %')"-*.*/
$ 7,OOO,OOO
73
EJE 2
Eccncmia
oivrsincaoa
y gnraocra
o mplcs
74
EJE 2 Eccncmia oivrsincaoa y gnraocra o mplcs
75
EJE 2 Eccncmia oivrsincaoa y gnraocra o mplcs
Un lmntc inoispnsabl para m|crar las cpcrtunioaos o ac-
csc a m|crs ccnoicicns o vioa para lcs ciuoaoancs s |rcr
una ccncmia mcorna, uilibraoa y uitativa, u scstnga un
ritmc o crcimintc suncint para gnrar lcs mplcs n cali-
oao y cantioao u omanoa l crcimintc o la pcblacicn.
Ncs hmcs prcpustc crtalcr las alianzas ccn tcocs lcs sctc-
rs invclucraocs n matria ccncmica, spcialmnt ccn lcs m-
prsarics lccals, para rtcmar nustra vccacicn inoustrial. Sumar,
oso la ccmptncia municipal, nustra urza y ccnviccicn a la
xprincia o la iniciativa privaoa para oar pascs trascnonts
n la onsa y crcimintc o la inoustria lccal.
Ourmcs atnor tambin ccn ncacia la oivrsincacicn ccnc-
mica u xprimnta l Municipic y prnlarncs a nuvcs mrca-
ocs y cpcrtunioaos; nccarncs n lcs stuoics, plans y n l
osarrcllc o la inrastructura ncsaria para insrtar a Lcn n l
mapa o las invrsicns: suprar l rzagc n matria o ccmp-
titivioao.
Entnomcs l papl ol Municipic n matria o mplc. Tras-
cnormcs l oiscursc o la m|cra rgulatcria para hacrla ra-
lioao, osarrcllarmcs las pcliticas publicas imprscinoibls para
acilitar la invrsicn o lcs sctcrs traoicicnals y mrgnts.
/pcyarmcs, sin ouoas, tcocs lcs prcyctcs o mprnoimintc,
spcialmnt lcs u prcvngan o ciuoaoancs n ccnoicicns
ccncmicas oiicils.
Llvarmcs a la prctica nustra ccnviccicn o u l osarrcllc
ccncmicc ob sr un lmntc u prcpici la uioao sccial
y ampli las cpcrtunioaos para m|crar lcs nivls o vioa o las
prscnas.
0C'#-,30 :#$#+&)
Prcpiciar las ccnoicicns imprscinoibls para gnrar l crci-
mintc ccncmicc uilibraoc y sustntabl o tcocs lcs sctcrs,
a travs o oarl pricrioao a las stratgias u ncs prmitan rtc-
mar nustra vccacicn inoustrial y crtalcr la inoustria traoicicnal,
sr atractivcs para invrsicnistas o lcs rubrcs ccncmiccs o cr-
cimintc rgicnal, y otcnar la gnracicn o ngccics y spacics
o mplc, spcialmnt n zcnas oprimioas.
lmpulsar ccn llc la gnracicn o cpcrtunioaos para u lcs lc-
nss n circunstancias ccncmicas oiicils m|crn sus prspc-
tivas.
)?$#&% #%-+&-m:,/&%
5<7 Ccmptitivioao y m|cra rgulatcria.
5<5 /traccicn o invrsicns.
5<A Ccmrcic y mrcaocs.
5<B /tncicn y cmntc a las MlPyMES.
5<9 Fcmntc al mplc.
5<E Fcmntc al turismc.
76
&RRMUGHKh
n M|crar l srvicic, ccbrtura y rapioz o navgacicn n intrnt.
n Firmar lcs ccnvnics ncsarics ccn las mprsas prstaoc-
ras o srvicics o intrnt para garantizar l srvicic gratuitc
y o calioao a intrnt para la ciuoaoania.
n lmplmntar un prcgrama o capacitacicn a lcs usuarics o
uipcs o ccmputc.
"HOPh /mpliar y m|crar l accsc a intrnt n las plazas pu-
blicas o la ciuoao.
5<7<5 /USLHOMOMWMJPJ JH QP MGJVKONMP RVHNU8RPQ\PJU
El sctcr curc-calzaoc ccntribuyc ccn l 5O.3 % o las xpcr-
tacicns ol municipic (2OO), s la inoustria manuacturra
ms impcrtant, nc sclc pcr las xpcrtacicns ralizaoas, sinc
tambin pcr l inoic o spcializacicn o la inoustria ol cur-
tioc, acabaoc o pil y ccnccicn o calzaoc. La prcouccicn
o calzaoc o Lcn n l anc 2O2 u o 2O millcns o pars,
cira u uival al 5O% o la prcouccicn nacicnal o calzaoc.
0TZHOMWUh Ccn|untar accicns y rcurscs ntr l municipic y l
sctcr mprsarial para apcyar, prcmcvr y crtalcr la cao-
na curc-calzaoc, para hacr ms ncint y ambintalmnt
rspcnsabl a sa inoustria.
5<7 /USLHOMOMWMJPJ X SHZUNP NHYVQPOUNMP
Fcmntar la cpracicn o pcliticas publicas y accicns
municipals tnoints a simplincar y hacr ncints las
gsticns aoministrativas n las opnoncias munici-
pals, para acilitar la aprtura, cpracicn y ccmptncia
o las mprsas, asi ccmc para acilitar la tramitclcgia n
las invrsicns y ccntribuir n la gnracicn o mplcs.
Tcoc llc n l marcc o la prcmccicn o lcs orchcs
aoministrativcs o lcs ciuoaoancs ant la aoministracicn
municipal.
5<7<7 )HIG (MYMOPQ
El accsc a intrnt oso lcs spacics publiccs actual-
mnt rprsnta una vnta|a ccmptitiva para las ciu-
oaos y su pcblacicn, ya u pcr via rmcta s abr la
pcsibilioao o ralizar trmits gubrnamntals; ccn-
sultar unts o incrmacicn intractuar ccn agnts
sccials, ccncmiccs institucicns o oirnts nivls.
0TZHOMWUh Prcmcvr una ciuoao oigital pcr moic o ac-
csc gratuitc a intrnt n plazas publicas, asi ccmc im-
pulsar un prcgrama para capacitar a la pcblacicn n la
utilizacicn o uipcs o ccmputc.
76
EJE 2 Eccncmia oivrsincaoa y gnraocra o mplcs
77
EJE 2 Eccncmia oivrsincaoa y gnraocra o mplcs
a las mprsas inncvaocras y ccmptitivas, n sctcrs ccmc
bicmcatrcnica y nanctcnclcgia, para crtalcr las caonas
prcouctivas y sctcrs stratgiccs a travs o su planacicn
y mcornizacicn.
"HOPh Elvar l inoic o ccmptitivioao n lcs sctcrs o innc-
vacicn, l numrc o invstigaocrs aoscritcs al Sistma Nacic-
nal o lnvstigaocrs, numrc o mprsas crtincaoas a nivl
intrnacicnal y l numrc o patnts gnraoas n l municipic.
5<7<B /HGONU NHYMUGPQ JH HKLHRMPQMJPJ S`JMRP
El municipic o Lcn cunta ccn una crta impcrtant o
srvicics moiccs publiccs y privaocs, u brinoan atncicn
a prscnas o la rgicn Cntrc-Ra|ic. /ctualmnt xistn 7
unioaos moicas o ccnsulta xtrna y cuatrc unioaos o
hcspitalizacicn publicas; asi ccmc ccn 5 unioaos o hcspita-
lizacicn y sit unioaos moicas o ccnsulta xtrna privaoas.
0TZHOMWUh Pcsicicnar a Lcn ccmc un cntrc rgicnal o turis-
mc moicc a nivl rgicnal.
&RRMUGHKh
n /pcyar las prcpustas y accicns ol Ccns|c Ciuoaoanc
Ccnsultivc o Turismc Moicc.
"HOPh lncrmntar l numrc o crtincacicns nacicnals o
lcs hcspitals o Lcn.
5<7<9 3HGOPGMQQP WMNOVPQ HG LNU JH QP SHZUNP NHYVQPOUNMP
Ccn la implmntacicn o la primra tapa o la platacrma
o m|cra rgulatcria, actualmnt la ciuoaoania puo rali-
zar lctrcnicamnt crca o 5O oirnts trmits ccn las
opnoncias municipals.
0TZHOMWUh M|crar y ampliar l numrc o trmits u hcy
puo ralizar la ciuoaoania pcr via lctrcnica.
&RRMUGHKh
n Dsarrcllar la sgunoa tapa ol mcoulc o m|cra rgula-
tcria.
n /gilizar y ampliar l numrc o srvicics y trmits u s
puon osarrcllar pcr via lctrcnica.
"HOPh lncrmntar l numrc o trmits u la ciuoaoania
puo ralizar pcr via rmcta.
5<7<E /HGONU JH &OHGRMIG #SLNHKPNMPQ k/&#l
Ccntar ccn una unioao o asscria mprsarial ncint, s un
aspctc clav n la ccmptitivioao municipal. Ya u la atrac-
cicn o invrsicns y mprsas st urtmnt rlacicnaoa
ccn la atncicn, acilioao y rapioz n la tramitclcgia para la
aprtura o nuvas mprsas.
&RRMUGHKh
n Elabcrar un prcyctc u ccn|unt las accicns, cb|-
tivcs y timpcs para crtalcr la cultura mprsarial a
travs o curscs n capacitacicn n tnoncias, ntrna-
mintc grncial, mcoa; asi ccmc n ncincia nrgti-
ca, gsticn intgral o lcs rsioucs, ccntrcl o la ccntami-
nacicn y usc ncint ol agua.
n Fcrtalcr l sctcr calzaoc apcyanoc lcs prcyctcs ol
Cntrc o lnncvacicn PROSPECT/ y la Fria o S/PlC/.
n Fcrtalcr la inoustria ol curc-prcvouria apcyanoc
a la Fria o /NPlC.
n Gsticnar la implmntacicn o tcnclcgias u r-
ouzcan lcs ctcs ambintals prcvnints o la ca-
ona curc - calzaoc.
"HOPh Mantnr incrmntar la prcouccicn o millcns
o pars o zapatc anuals.
5<7<A &QMPG\P LUN QP MGGUWPRMIG
(Cntrc o Ccmptitivioao, lnncvacicn, Emprnoimintc,
Ngccics ol lTESM, Unioao o lnncvacicn, /prnoiza|
y Ccmptitivioao o la Univrsioao lbrcamricana Lcn
y El Paru o lnncvacicn o la Univrsioao o la Sall).
En l inoic o ccmptitivioao urbana ol lMCO, la zcna
mtrcpclitana o Lcn cunta ccn una ccmptitivioao
moia ba|a obioc a la calincacicn o lcs siguints ccm-
pcnnts: Sctcrs o inncvacicn y scnsticacicn obioc
a ba|c numrc o invstigaocrs aoscritcs n l Sistma
Nacicnal o lnvstigaocrs; asi ccmc pcr l roucioc nu-
mrc o mprsas crtincaoas a nivl intrnacicnal y al
scasc numrc o patnts gnraoas n l municipic.
0TZHOMWUh Dsarrcllar prcyctcs o impactc ccncmicc y
sccial u sirvan para lvar la ccmptitivioao, las cpcrtu-
nioaos y l nivl o vioa o la pcblacicn. La alianza ntr
las mprsas y sctcr oucativc a travs o sus parus
tcnclcgiccs y cntrcs o inncvacicn, s una stratgia
u abcnar para lvar la ccmptitivioao o Lcn.
&RRMUGHKh
n Gnrar prcyctcs o inncvacicn para la ciuoao ccn l
Paru o lnncvacicn o la Univrsioao o la Sall, u
ccntmpln l osarrcllc sccial y ccncmicc o la rgicn
o una crma sustntabl, a travs o la lnncvacicn /bir-
ta (Opn lnncvaticn) y ol Mcolc Smart.
n /pcyar a la Unioao o /prnoiza| y Ccmptitivioao
o la Univrsioao lbrcamricana Lcn para impulsar las
MlPyMES ol municipic a travs ol stimulc y apcyc a la
inncvacicn, prcmcvinoc lcs campcs o nrgia, bicnanc-
tcnclcgia, tcnclcgia oigital intractiva y la intgracicn o
las tcnclcgias o la incrmacicn y la ccmunicacicn (TlCs)
a lcs prccscs o aprnoiza| o las crganizacicns.
n Dso l Cntrc o Ccmptitivioao, lnncvacicn, Em-
prnoimintc, Ngccics ol lTESM (ClEN), s impulsarn
78 78
*NUXHROUKh
n Estuoic o vccacicns inoustrials
n Plan mastrc o zcnas inoustrials
"HOPh Ccntar ccn l prcyctc |cutivc o la primra tapa ol
paru inoustrial u star ccntnioc n l plan mastrc, accro
a la ncrmativa ambintal y a su ntcrnc cclcgicc.
5<5<5 *UQcYUGUK MGJVKONMPQHK
La ciuoao cunta actualmnt ccn una suprnci aprcximaoa
o mil 585 hctras o zcnas inoustrials, ntr las u os-
tacan Dlta, Julin o Obrgcn y Paru Pil, n las cuals s
inccrpcran una gran varioao o inoustrias.
0TZHOMWUh Dsarrcllar spacics u prcpicin l osarrcllc y pc-
sicicnamintc o inoustrias sustntabls, crcinoc nuvas
cpcrtunioaos o traba|c y ccn strictc apgc a la ncrmativa
n matria ambintal.
&RRMUGHKh
n Dsarrcllar inrastructura para la cracicn o pcligcncs in-
oustrials n las Jcyas, n strictc apgc a la ncrmativa n ma-
tria ambintal y accro a su ntcrnc cclcgicc.
Mta: Ccnstruir la inrastructura ncsaria para un pcligcnc
inoustrial n las Jcyas
EJE 2 Eccncmia oivrsincaoa y gnraocra o mplcs
0TZHOMWUh Ccntar ccn un spacic spcializaoc a travs
ol cual s brino asscria, crintacicn y apcyc n la gs-
ticn o trmits y srvicics o carctr mprsarial n lcs
trs crons o gcbirnc.
&RRMUGHKh
n Crar un spacic spcializaoc o asscria y atraccicn
o invrsicns al municipic.
n Fcrtalcr la vinculacicn ccn la platacrma osarrcllaoa
pcr la Scrtaria o Dsarrcllc Eccncmicc Sustntabl
ol Gcbirnc ol Estaoc, pcr via o lcs Cntrcs o /tn-
cicn Emprsarial Municipals (C/EM).
"HOPh Crar un spacic spcializaoc n la asscria m-
prsarial.
5<7<e &YHGJP MGOHYNPQ JH RUSLHOMOMWMJPJ
La ccmptitivioao municipal s un lmntc impcrtant
para atrar invrsicns nacicnals intrnacicnals. Es
ncsaric traba|ar n una stratgia municipal para m|c-
rar la moicicn o lcs inoicaocrs u hcy s ncuntran
calincaocs ccn ba|a puntuacicn.
0TZHOMWUh lmpulsar y crtalcr las accicns o gcbirnc
u incioan n m|crar lcs inoicaocrs o ccmptitivioao
ol municipic o Lcn y su zcna mtrcpclitana.
&RRMUGHKh
n lmplmntar las accicns o la agnoa intgral o m-
|cra ccmptitiva ol municipic o Lcn y su zcna mtrc-
pclitana.
Mta: M|crar l inoic o ccmptitivioao ol municipic.
5<5 &ONPRRMIG JH MGWHNKMUGHK
Oprar un prcgrama o atraccicn o invrsicns para
ccmplmntar y crtalcr la structura prcouctiva ol
municipic, u prcmuva la llgaoa o inoustrias scas
nc ccntaminants (autcparts, armaocras, inoustria lc-
trcnica, ccmrcializaocras y mprsas spcializaoas n
plsticc).
5<5<7 jUGPK MGJVKONMPQHK
En la ciuoao xistn varias zcnas y raccicnamintcs
inoustrials, sin mbargc s ncsaric ccntar ccn un
paru inoustrial mcornc y ccmptitivc u garantic
la instalacicn y cpracicn o mprsas inncvaocras o
oirnts gircs prcouctivcs.
0TZHOMWUh Dtcnar una zcna inoustrial n Lcn u cunt
ccn la zcnincacicn, inrastructura y srvicics ncsarics
para la instalacicn o inoustria moia, alta y psaoa; n
strictc apgc a la ncrmativa n matria ambintal.
79
"HOPh Dsarrcllar O plans o ngccics
5<A /USHNRMU X SHNRPJUK
/tnoinoc a la rspcnsabilioao municipal o rgular l ccmr-
cic y mrcaocs ol municipic y apgaocs a la rglamntacicn,
pugnamcs pcr atnor las ncsioaos y oar un bun srvicic
al ccmrcic crmal, asi ccmc rgular l ccmrcic incrmal.
5<A<7 *NUYNPSP JH SHNRPJU JMYGU
Lcs mrcaocs publiccs crman part ol uipamintc o la
ciuoao, scn lmntcs clav para l abastc o alimntcs o
la pcblacicn. El bun uncicnamintc o lcs srvicics o lcs
mrcaocs publiccs, aoms o acilitarl l accsc a la pcbla-
cicn, rprsntan una cpcicn o ccnsumc gnralmnt ms
ccncmica u las granos tinoas ccmrcials o oparta-
mntcs. En la ciuoao o Lcn xistn 23 mrcaocs publiccs.
0TZHOMWUh M|crar las ccnoicicns o inrastructura, higin y
ccmrcials para oar m|cr srvicic a lcs ciuoaoancs, nrn-
tar la ccmptncia ccmrcial y m|crar l moic ambint.
&RRMUGHKh
n Traba|ar n ccn|untc ccn un prcgrama o Gcbirnc ol Esta-
oc para rmcolar mrcaocs urbancs.
n Ralizar l m|cramintc o cincc mrcaocs
n Gsticnar ccn lcs lccatarics, la ralizacicn o accicns para
l man|c y oispcsicicn nnal aocuaocs o lcs rsioucs scliocs
urbancs, asi ccmc para prvnir y ccntrclar la ccntaminacicn
atmcsrica pcr la misicn o gass y o ruioc.
"HOPh M|crar las instalacicns o cincc mrcaocs.
5<A<5 "HNRPJU HG )PK 'UXPK
En l anc 2OO n las cclcnias o Las Jcyas vivian 7O mil 4OO
prscnas, ocno hay un oncit o stablcimintcs ccmrcials
u abastzcan o alimntcs y articulcs bsiccs para l hcgar.
Lcs habitants o sta zcna obn osplazars oistancias muy
granos para pcor ralizar sus ccmpras, stc impacta n lcs
ingrscs ol hcgar.
0TZHOMWUh Ccnstruir un mrcaoc n la zcna o Las Jcyas u
la pcblacicn o la zcna o Las Jcyas cunt ccn un mrcaoc
para abastcrs o alimntcs.
&RRMUGHKh
n Ralizar la cbra.
n lniciar la cpracicn ol mrcaoc, inccrpcranoc prcgramas
o accicn u prcmuvan la gsticn intgral o lcs rsioucs,
asi ccmc la prvncicn y l ccntrcl o la ccntaminacicn at-
mcsrica pcr la misicn o gass y o ruioc.
"HOPh La ccnstruccicn y cpracicn o un mrcaoc.
5<5<A ,SLVQKU P HSLNHKPK MGGUWPJUNPK
La oivrsincacicn prcouctiva s impcrtant para crtal-
cr la planta inoustrial o un municipic. /ctualmnt xis-
tn sctcrs prcouctivcs ccmc la inoustria ol plsticc,
u cuntan ccn prspctivas avcrabls para osarrcllar
plans o ngccics inncvaocrs crintaocs a ccmptir n
l mrcaoc nacicnal intrnacicnal.
PrcMxicc s un crganismc ol Gcbirnc Foral n-
cargaoc o cccroinar las stratgias oirigioas al crtal-
cimintc o la participacicn o Mxicc n la ccncmia
intrnacicnal, aoms o apcyar n l prccsc o x-
pcrtacicn a las mprsas stablcioas n nustrc pais
y cccroinar las accicns ncaminaoas a la atraccicn o
invrsicn xtran|ra
0TZHOMWUh Dsarrcllar plans o ngccics o altc impactc
inncvacicn n mprsas o cualuir girc (inoustria, cc-
mrcic y srvicics).
&RRMUGHKh
n Firmar ccnvnics o cclabcracicn ccncmica ccn Prc-
Mxicc ccn l nn o crtalcr la inoustria lccal
n lmpulsar l osarrcllc o plans o ngccics inncvaoc-
rs y xitcscs ccn l apcyc o PrcMxicc
EJE 2 Eccncmia oivrsincaoa y gnraocra o mplcs
8O
5<B<A (HKPNNUQQU JH ",*X"#% LNUWHHJUNPK JHQ SHNRPJU
GPRMUGPQ
Dtcnar l pctncial o la MlPyMES s unoamntal para ois-
nar una stratgia o crcimintc o la prcouccicn y mplc
n l municipic. Las micrc y punas mprsas l oan mplc
a ms ol 8O % o lcs lcnss.
0TZHOMWUh Dsarrcllar stratgias u apcyn a las MlPyMES a
maourar y aouirir una visicn mprsarial o ccrtc y moianc
plazc, para crtar o crma ccnsistnt sus prcouctcs n l
mrcaoc nacicnal.
&RRMUGHKh
/pcyar a las MlPyMES ol municipic para asistir a misicns
y ncuntrcs ccmrcials ccn mprsas o maycr tamanc,
para u s pcsicicnn ccmc prcvocras o stas. /pcyc
para la asistncia a Frias nacicnals para prcmccicnar sus
prcouctcs.
"HOPh Ralizar un crc anual para mprsarics y mprnooc-
rs para oar a ccnccr la oivrsincacicn o prcouctcs
5<B<B /UGKUQMJPRMIG JH ",*X"#% NVNPQHK
Es impcrtant incntivar l aumntc o la activioao agrcp-
cuaria n las lccalioaos rurals ol municipic, tantc para m-
|crar lcs nivls o vioa o la pcblacicn rural, ccmc para u la
pcblacicn urbana cunt ccn un abastc baratc o prcouctcs
agricclas. En l anc 2OO7 lNEGl rgistrc 6 mil 37 unioaos o
prcouccicn agrcpcuarias, o llas mil 53O unioaos nc tuvi-
rcn activioao agrcpcuaria.
0TZHOMWUh /pcyar a las MlPyMES rurals ol municipic para
crtar sus prcouctcs n l mrcaoc lccal, rgicnal y nacicnal,
capacitnoclas n aspctcs o ccmrcializacicn, asi ccmc n
l man|c o nnanzas y ngccics. Vinculnoclas ccn clints
pctncials insrtnoclas n rias nacicnals.
5<B<9 /MGRU SMQ PLUXUK P LMRPK X OPQQHNHK
lNEGl snala n l anc 2O2 u l numrc o Unioaos Ecc-
ncmicas ol sctcr manuacturrc o Lcn u o 9 mil 528
unioaos ccncmicas. D llas 7 mil 88 unioaos scn micrc
mprsas u cuntan ccn un prscnal ccupaoc u nuctua
ntr una a O prscnas. Ms mil 39 punas mprsas lc-
nsas u cuntan ccn un prscnal u cscila ntr y 5O
mplaocs.
0TZHOMWUh Dsarrcllar lcs critrics para prcpcrcicnar l apcyc
a las picas y tallrs a travs o capacitacicns, incubacicns,
nnanciamintc y vinculacicn, su|tc al cumplimintc o la ncr-
mativa ambintal pcr part o lcs mprsarics bnnciaocs,
cranoc caonas prcouctivas lccals u incluyan las ccmpras
ccmuns n granos vclumns.
5<B &OHGRMIG X ^USHGOU P QPK ",*X"#%
Ccnsclioar l apcyc a las MlPyMES ccn una visicn int-
gral, u rspcnoa al tamanc o las mprsas incluya
aspctcs o nnanciamintc, ccmrcializacicn, capacita-
cicn, ccnsultcria, gsticn inncvacicn y osarrcllc tc-
nclcgicc.
5<B<7 @UGJU JH PLUXU P HdLUNOPJUNHK
Las xpcrtacicns ol municipic o Lcn n l pricoc
ol anc 2OO3 al 2OO rprsntarcn sclc l 6.28% o las
xpcrtacicns o tcoc l staoc, sinoc supraocs pcr
lcs municipics o Silac y Claya.
0TZHOMWUh Dsarrcllar un prcgrama o apcyc u cunt
ccn las stratgias ncsarias para crtalcr, crganizar y
ccnsclioar a las mprsas xpcrtaocras ol municipic.
&RRMUGHKh
n Crar ol Ccns|c Municipal para las Expcrtacicns.
n Estructurar un prcyctc otallaoc o las crmas ccmc
s accor al apcyc crganizacicnal, nnancirc insti-
tucicnal para hacr usc o lcs cnocs para incntivar la
xpcrtacicn.
n Traba|ar n strcha vinculacicn ccn la Cccroinaocra o
Fcmntc al Ccmrcic Extricr (COFOCE) o Gcbirnc ol
Estaoc.
"HOPh lncrmntar las xpcrtacicns municipals.
2.4.2 Len EmpresariaI-Certihcado de CaIidad
El calzaoc lcns s rccnccioc pcr su buna manuactu-
ra y calioao a nivl nacicnal, sin mbargc la ccmptncia
n lcs mrcaocs nacicnal intrnacicnal, omanoa u
hcy s cunt ccn stratgias o mrcaoc y crtincacic-
ns o calioao para m|crar la pcsicicn ccmptitiva o lcs
prcouctcs o pil.
0TZHOMWUh lmpulsar la crtincacicn o las MlPyMES a travs
o una hrraminta o calioao, u prmita u las m-
prsas ol municipic tngan un rspaloc y puoan tnr
maycr acilioao para l ctcrgamintc o nnanciamintc y
vinculacicn ccn caonas nacicnals. Crar un oirctcric
o mprsas para acilitar su vinculacicn ccn las caonas
prcouctivas ol municipic.
&RRMUGHKh
n Capacitacicn crintaoa a las MlPyMES.
n Dsarrcllc o stratgias para la crtincacicn o las m-
prsas.
"HOPh lmplmntar la crtincacicn o calioao Lcn Empr-
sarial.
EJE 2 Eccncmia oivrsincaoa y gnraocra o mplcs
8O
8
&RRMUGHKh
n Dsarrcllar l manual o critrics y rglas o cpracicn ol
prcgrama para apcyar a mprsas micrc y puncs, u
cumplan ccn la ncrmativa ambintal.
"HOPh Mantnr incrmntar l numrc o micrc y punas
mprsas n l sctcr manuacturrc.
5<B<E (HKPNNUQQU X RUGKUQMJPRMIG JH QP \UGP *,#)
La Zcna Pil cunta ccn ms o 3 mil 5OO puntcs o vnta,
ocno s ccmrcializan lcs prcouctcs o curc o las Ml-
PyMES, s una zcna o atraccicn para lcs visitants o la ciu-
oao y crncs, ya u crc una amplia gama o prcouctcs
o pil a ccstcs muy accsibls.
0TZHOMWUh Oronar y m|crar la imagn urbana o Zcna Pil.
/ctualizanoc las stratgias para lvar la calioao y srvicics
o la zcna, onnioas n l Estuoic o Ractivacicn ccnc-
mica.
&RRMUGHKh
Hacr una valuacicn o la situacicn actual o la zcna PlEL.
Disnar stratgias ccn timpcs y cb|tivcs para m|crar o
crma intgral la crta, srvicics y ncsioaos o lcs stabl-
cimintcs o la zcna y o lcs ccnsumiocrs o la zcna PlEL.
M|crar la imagn y cronamintc o la zcna.
"HOPh M|crar lcs srvicics, accsc, imagn y cpracicn u
crc la zcna Pil a sus visitants.
5<B<e +VOP JHQ *HPOIGg/PQ\PJP JH QUK F`NUHK
La ruta ol patcn st intgraoa pcr una sri o pascs
publiccs u rscatan y pctncializan l spacic para la cir-
culacicn ol transunt, y ccnctan lcs principals oincics y
zcnas publicas ol Cntrc Histcricc ccn lcs barrics antigucs
o la ciuoao.
Esta ruta aoms o prcmcvr la mcvilioao patcnal y l m-
|cramintc o la imagn urbana, s un actcr clav para o-
tcnar y activar tantc la ccncmia ccmc l ccmrcic lccal o
caoa una o las zcnas u la intgran.
/ travs ol tramc Pclicrum-Cntrc Histcricc s gnra un
rccrrioc u inicia n zcna patcnal, ccntinua pcr la call
Maorc, Calzaoa o lcs Hrcs, hasta llgar al Fcrum Cultural.
Ccn st tramc impulsarmcs la gnracicn o ccmrcics, rs-
taurants y srvicics u ractivn ccncmicamnt la zcna,
ovclvinocl al ciuoaoanc un spacic para la intraccicn sc-
cial, rcracicn y sparcimintc.
0TZHOMWUh Pctncializar y crtalcr la ccncmia lccal, aoms
o ractivar las zcnas histcricas o la ciuoao, ccn la gnra-
cicn o spacics publiccs u prcmuvan la mcvilioao sus-
tntabl.
82 82
rals basaoas n la prcouctivioao y n una oistribucicn ms
uitativa ol prcouctc ol traba|c. /oms o acilitar la in-
clusicn labcral o grupcs vulnrabls ccmc lcs |cvns, mu|-
rs y aoultcs maycrs.
5<9<7 /PLPRMOPRMIG LPNP HQ PVOUHSLQHU
La tasa o osmplc ol municipic n l trcr trimstr ol
2O2 u o 6.44%, cira u uival a 4O,O5 lcnss sin
traba|c (lNEGl).
0TZHOMWUh Fcmntar la capacitacicn para las prscnas osm-
plaoas c ccn ncsioao o un ingrsc xtra, cmntanoc l
autcmplc y la crmacicn o prcyctcs prcouctivcs.
&RRMUGHKh
Dsarrcllar un prcgrama o capacitacicn u prcpcrcicn a
las prscnas o lcs sctcrs ms osprctgiocs ccnccimin-
tcs tcniccs, prcticcs, prcouctivcs y aoministrativcs para
autc mplars. Est prcgrama s oirigir a institucicns,
ascciacicns, ccmits o cclcncs y publicc n gnral.
"HOPh Disminuir la tasa o osmplc n l municipic.
5<9<5 ,GKHNRMIG QPTUNPQ JH ZIWHGHK HKOVJMPGOHK
/ctualmnt lcs |cvns u grsan o las univrsioaos ti-
nn srics prcblmas para insrtars n la planta prcouctiva,
obioc a u la gnracicn o mplcs s limitaoa y a su ccrta
xprincia.
0TZHOMWUh Prcmcvr ntr las mprsas la ccntratacicn o s-
tuoiants univrsitarics y tcniccs u cursn l ultimc anc o
stuoics, ccn la nnalioao o u rciban un ingrsc y aoui-
ran una maycr xprincia labcral.
&RRMUGHKh
n Dsarrcllar un paorcn o mprsas intrsaoas n crmar
part ol prcgrama o insrcicn labcral o lcs |cvns stu-
oiants a la planta prcouctiva.
"HOPh Otcrgar un apcyc ccncmicc o ocs salarics minimcs
pcr lc mncs ourant ocs mss a stuoiants univrsitarics y
tcniccs incluiocs n l prcgrama.
5<9<A /PLPRMOPRMIG JHQ RPLMOPQ [VSPGU
Una o las caractristicas mplaoc n l municipic, s su s-
casa spcializacicn, ya u l prcmoic o ancs cursaocs
apnas scbrpasan lcs nuv graocs, s ocir la oucacicn
bsica (primaria y scunoaria).
0TZHOMWUh Fcmntar la capacitacicn n las mprsas para crta-
lcr la crmacicn o su capital humanc.
EJE 2 Eccncmia oivrsincaoa y gnraocra o mplcs
&RRMUGHKh
n Ccnsclioar la ruta ol patcn n l tramc Pclicrum-
Cntrc Histcricc, otcnanoc l tramc o la Calzaoa o lcs
Hrcs.
n lmplmntar capacitacicns scbr atncicn al clint,
vntas, mrcaoctcnia, imagn, tc. para xplctar ccmr-
cialmnt la ruta ol patcn y brinoar a lcs mprsarics
nuvas cpcrtunioaos o ngccic.
n Ccnstruir l tramc o la call 27 o Sptimbr a plaza
ol musicc.
"HOPh /mpliar la ruta ol patcn
5<B<f *QP\P JHQ "_KMRUgLNUXHROU RUSHNRMPQ
El spacic publicc o la Plaza ol Musicc u rgnraoc
rcintmnt, actualmnt la crta turistica y o srvi-
cics u brinoa a lcs visitants s limitaoa, ya u l atrac-
tivc cntral scn lcs mariachis y alguncs stablcimintcs
oisprscs u crtan alimntcs.
0TZHOMWUh Ccnvrtir a la Plaza ol Musicc n un pclc o
ntrtnimintc y atraccicn turistica ol municipic.
&RRMUGHKh
n Dsarrcllar l prcyctc para ccnstruir una zcna ccmr-
cial n la part pcstricr a la Plaza ol Musicc.
"HOPh Divrsincar lcs srvicics o la plaza para hacrla
ms atractiva a la pcblacicn lccal y crna.
5<B<i ,SLVQKU P QUK 0NYPGMKSUK JH QP %URMHJPJ /MWMQ k0%/l
Lcs OSC rprsntan a la ciuoaoania crganizaoa, st
tipc o instancias cumpln uncicns impcrtants n la
sccioao, ya u gnralmnt sus activioaos tinn
ccmc cb|tivc sclvntar carncias y prcblmas u
actan a la pcblacicn.
0TZHOMWUh /pcyar n la gsticn o rcurscs nacicnals
intrnacicnals para l cnoc o las OSC, para capaci-
tar al capital humanc y para osarrcllar prcyctcs prc-
ouctivcs sustntabls y viabls para cbtnr rcurscs.
&RRMUGHKh
n Ccntar ccn un oirctcric o Organizacicns o la Sc-
cioao Civil ccn su histcrial y lcs prcyctcs u han o-
sarrcllaoc.
"HOPh /pcyar la gsticn y prcyctcs o impactc sccial
u llvn a cabc las OSC.
5<9 @USHGOU PQ HSLQHU
Fcrtalcr la cracicn o ms mplcs o calioao n la
ccncmia crmal, u prmitan ccnstruir rlacicns labc-
83
5<9<9 &LUXU P ^VGJPRMUGHK LNUSUOUNPK JHQ HSLQHU<
La ccmptncia actual o lcs mrcaocs ha avcrcioc la cra-
cicn o nuvcs agnts prcouctivcs (ccmc las unoacicns),
u osarrcllan stratgias para accor a rcurscs nnanci-
rcs nacicnals intrnacicnals para impulsar la crmacicn
o capital humanc, asi ccmc tambin para crganizar plantas
prcouctivas u basan su uncicnamintc n nguras ccmc las
cccprativas o prcouccicn.
0TZHOMWUKh /pcyar a las unoacicns prcmctcras ol mplc n
la gsticn o rcurscs y n la capacitacicn a mprnoocrs.
&RRMUGHKh
n Ccntar ccn una bas o oatcs ccn la incrmacicn o las un-
oacicns, asi ccmc o lcs prcyctcs u osarrcllan.
"HOPh Cclabcrar n la gsticn o rcurscs a las unoacicns
prcmctcras ol mplc.
5<E @USHGOU PQ OVNMKSU
El turismc s una piza impcrtant ol osarrcllc ccncmi-
cc ol municipic. Pcr llc traba|armcs n la articulacicn o
oirnts instancias privaoas y nivls o gcbirnc. Pugna-
&RRMUGHKh
n Dsarrcllar un prcgrama o capacitacicn structuraoc
pcr tmas.
n /pcyar a las mprsas n la capacitacicn o su prscnal
ccn tallrs o una ouracicn mxima o sis hcras.
"HOPh lncrmntar la capacitacicn ol capital humanc o
las mprsas.
5<9<B CUQKP JH HSLQHU SVGMRMLPQ
En l trcr trimstr ol 2O2 s rgistrarcn 4O mil O5
prscnas osmplaoas n l municipic, situacicn os-
avcrabl si pnsamcs u la maycr part scn |s o
amilia y o llcs opnon ctras prscnas.
0TZHOMWUh lncrmntar la cclccacicn o prscnas n la
planta labcral.
&RRMUGHKh
n Establcr la vinculacicn ccn las bclsas o mplcs ol
gcbirnc statal.
n Crar una ro o bclsas o traba|c publicas y privaoas.
"HOPh Roucir l numrc o osmplaocs n l municipic.
84 84
mcs pcr oivrsincar lcs prcouctcs turisticcs y osarrcllar
nuvcs mrcaocs, impulsanoc una crta turistica plural
y accsibl.
5<E<7 %HbPQM\PRMIG OVNcKOMRP JH )HIG
En l mbitc ol turismc, octar a lcs visitants o incrma-
cicn scbr lcs atractivcs culturals o la ciuoao, asi ccmc
o las cpcicns o lcs bins y srvicics u crc l
municipic. Es un actcr u incioir n u lcs turistas s
sintan bin atnoiocs y prclcngun su stancia n Lcn.
0TZHOMWUh Dctar a la ciuoao o Lcn o una snaltica
u acilit y crint al mcvilioao ol turista, ccn l nn
o brinoarl la incrmacicn aocuaoa para osarrcllar
sus activioaos.
&RRMUGHKh
n Dsarrcllar un prcgrama gnral o snalizacicn turistica.
n Cclccar la snalizacicn turistica n lcs spacics publiccs
y privaocs para crintar ncintmnt a lcs visitants n
sus rccrriocs.
"HOPh Cclccar la snalizacicn turistica otrminaoa n
l prcgrama.
2.6.2 Certihcacin deI sector turismo
La capacitacicn turistica s una piza sncial para
brinoar al visitant atncicn y srvicics o calioao.
Otra stratgia u uncicna n oirnts ostincs tu-
risticcs scn las crtincacicns nacicnals n srvicics
spcinccs.
0TZHOMWUh Prcsicnalizar al sctcr turismc o Lcn, tantc
para brinoar atncicn incrmacicn o calioao al turista,
ccmc para ccnvrtirlcs n prcmctcrs turisticcs.
&RRMUGHKh
n Crtincar lcs srvicics turisticcs u crtan lcs prcv-
ocrs o srvicics ccn l oistintivc HMS.
n /linar las accicns turisticas para m|crar lcs inoicaoc-
rs u s man|an n la /gnoa 2.
n /lianza ccn la Scrtaria o Dsarrcllc Turisticc ol Es-
taoc o Guana|uatc para ralizar un Plan o Crtincacicn.
n Rccpilar oatcs o rlvancia turistica
"HOPh lncrmntar la crtincacicn o srvicics turisticcs.
5<E<A 3MGRVQPRMIG HKRVHQPK8KHROUN OVNMKSU
El municipic o Lcn cunta ccn 58 cpcicns o stuoics
o licnciaturas, mastrias y occtcraocs. S obn osarrc-
llar prcyctcs spcinccs ntr lcs oirnts agnts turisti-
ccs y las institucicns oucativas, para osarrcllar prcouctcs
turisticcs u cuntn ccn sclioz y viabilioao n la cpra-
cicn, para incrmntar la activioao turistica ol municipic.
EJE 2 Eccncmia oivrsincaoa y gnraocra o mplcs
85
0TZHOMWUh Gnrar ccnvnics ntr las institucicns oucativas,
mprsarials y crganismcs o lcs trs nivls o gcbirnc,
para osarrcllar prcyctcs turisticcs viabls n l municipic.
&RRMUGHKh
n lncntivar l vinculc acaomicc-sctcr turisticc.
n Firma o un ccnvnic o rasignacicn o rcurscs SECTUR
- SEDETUR.
n /ctualizacicn ol ccnvnic o apcyc a la Oncina o Ccnvn-
cicns y Visitants o Lcn.
"HOPh lncrmntar l numrc o ccnvnics ntr las institucic-
ns oucativas y l sctcr turismc.
5<E<B )HIGh KHJH JH YNPGJHK HWHGOUK GPRMUGPQHK H MGOHNGP8
RMUGPQHK
La ciuoao s ha pcsicicnaoc a nivl nacicnal ccn alguncs vn-
tcs masivcs, sin mbargc s ncsaric u s ccnczcan ccn
suncincia ctrcs vntcs u raliza l municipic para atrar al
turismc rgicnal y nacicnal.
En ancs rcints la ciuoao ha rgistraoc una vclucicn rs-
pctc a lcs atractivcs u crc, sin mbargc l numrc o
ncchs prcmoic o lcs visitants nc ha vclucicnaoc, l r-
pcrt inoica una stancia o .3 ncchs n ncvimbr o 2O2
(Scrtaria o Turismc o Guana|uatc)
0TZHOMWUh Pcsicicnar a la ciuoao o Lcn ccmc un ostinc tu-
risticc o vntcs o calioao, octnocla o prcouctcs turisti-
ccs u prmitan al visitant tnr ms cpcicns o oivrsicn
y ntrtnimintc.
&RRMUGHKh
n Prcmccicnar y oiunoir lcs atractivcs o la ciuoao, asi ccmc
la oinmica o lcs vntcs.
n Dsarrcllar prcouctcs turisticcs y oar sguimintc a lcs
xistnts.
"HOPh lncrmntar l numrc o ncchs prcmoic o lcs visi-
tants n la ciuoao.
5<E<9 -PNZHOP RMVJPJ
Es una tar|ta intlignt, ccn la cual lcs ciuoaoancs y visitan-
ts tnorn accsc a parus y atractivcs turisticcs, aoms
o cbtnr oscuntcs n ccmrcics y stablcimintcs in-
cluiocs n st sistma o pagc.
0TZHOMWUh Crar un sistma ncint o pagc u agilic l
accsc a lcs oirnts sitics y atractivcs turisticcs, y prcmu-
va a Lcn ccmc una ciuoao ostinc ccn srvicics o calioao.
&RRMUGHKh
n Dsarrcllar l prcyctc tar|ta ciuoao
n Gsticnar y otrminar ccn lcs oirnts crganismcs turisti-
ccs la prcmccicn o la tar|ta.
86
"#$%&'"(# )&"*#+*, %')"-*.*/
$ 26,OOO,OOO
87
EJE 3
Ciuoao
sgura
EJE 3 Ciuoao sgura
89
La sgurioao s ha ccnvrtioc n unc o lcs pila-
rs o la stabilioao sccial y ccncmica n nus-
trc pais y pcr lc mismc mantnrncs ccmc una
ciuoao sgura s una o las linas o traba|c ms
impcrtants y trascnonts o sta aoministra-
cicn.
Ccntar ccn un ambint o sgurioao n nustra
sccioao s una tara u ncs invclucra a tcocs,
pcr lc u s acrcinta la ncsioao o impulsar
un rncvaoc plan intgral u ccminc n caoa
cclcnia y call o la ciuoao, n l cual la pclicia y
la ciuoaoania traba|n o manra ccn|unta.
Dichc plan invclucra ccmc stratgias la prvn-
cicn, intligncia pclicial, tcnclcgia aplicaoa y la
aocuacicn o instalacicns, asi ccmc una ncaz
ccmunicacicn ccn la ciuoaoania u ncs prmita
atnor sus ncsioaos o sgurioao.
Tnmcs ccmc pricrioao n nustrc gcbirnc tra-
ba|ar intnsamnt para u Lcn sa la ciuoao
u tcocs mrcmcs.
La incrmacicn o la u part st | u ccmpi-
laoa, cronaoa y osarrcllaoa n su tctalioao pcr
la Scrtaria o Sgurioao Publica ol Municipic, a
razcn o u l lMPL/N nc cunta ccn inoicaoc-
rs y prcyctcs o sta oimnsicn tmtica.
0C'#-,30 :#$#+&)
Establcr instrumntar stratgias y utilizar las
hrramintas para la prctccicn o la intgrioao
o las prscnas y sus bins, a travs o la cccr-
oinacicn ctiva ccn lcs oivrscs crons o gc-
birnc; la invrsicn n tcnclcgia o vanguaroia
para la sgurioao publica; l ncu, prnl y ca-
pacitacicn prmannts n l marcc o lcs or-
chcs humancs, la prvncicn y la crcania.
Rcuprar ccn llc la ccnnanza ciuoaoana n sus
curpcs o sgurioao y prctccicn civil, para u
las ccmunioaos, rurals y urbanas, ccnstruyan
oso lla nuvas y m|crs alianzas sccials.
)?$#&% #%-+&-m:,/&%
A<7 Prvncicn sccial para la ccnvivncia.
A<5 Pclicia ciuoaoana.
A<A Prcsicnalizacicn ccn rcstrc humanc.
9O
A<7<5 /VQOVNP X ^USHGOU JH QP LNUOHRRMIG RMWMQ
0TZHOMWUh Fcmntar a la ciuoaoania una cultura o prvncicn
y autc-prctccicn, a travs o la implmntacicn o moioas
prvntivas y capacitacicns u ccaoyuvn a iontincar la
vulnrabilioao o las oivrsas amnazas, ccn l prcpcsitc o
mitigar lcs risgcs y gnrar la capacioao o accicn ant cual-
uir ccntingncia.
&RRMUGHKh
n lmplmntacicn o simulacrcs o vacuacicn n cntrcs o
traba|c, oucativcs, rcrativcs, tc.
n Distribucicn o matrial imprsc, u oiuno y ccncintiza
las moioas y accicns ant cualuir ccntingncia.
n lmplmntacicn o campanas o autcprctccicn.
n Ralizacicn o rccrriocs para iontincar las amnazas n
l ntcrnc sccial, para oisminuir lcs risgcs implmntar un
plan o accicn, situanoc las zcnas ms vulnrabls.
n Prcmccicn o una cultura o sgurioao a travs o la octa-
cicn articulcs prcmccicnals.
n Prcmccicn o tcnicas u asistan la xtincicn ol ugc
ccn hrramintas bsicas n las mprsas.
n Runicns o traba|c ccn grupcs o cclcncs n lcs 5 sc-
tcrs o la ciuoao para la otccicn o puntcs o risgc y la
capacitacicn a ciuoaoancs.
n Fcrtalcr la capacitacicn ol prscnal o la Dirccicn Gn-
ral o Prctccicn Civil.
"HOPKh
n lmplmntar 6OO simulacrcs o vacuacicn.
n Pusta n marcha o 7 campanas anuals.
n Ralizar OO runicns o traba|c ccn cclcncs al anc.
A<7 *NHWHGRMIG KURMPQ LPNP QP RUGWMWHGRMP
lmplmntar pcr primra vz n la histcria o la ciuoao un
prcgrama intgral o Prvncicn Sccial o las Ccnouctas
/ntisccials y Dlictivas, u sum las accicns intrins-
titucicnals y multioisciplinarias n un crganc unicc o
cccroinacicn municipal.
A<7<7 #G LNHWHGRMIG KUSUK .GU
0TZHOMWUh lntgrar la participacicn ciuoaoana n tcocs
sus nivls y osarrcllar activioaos o prvncicn u
prmn n la ccmunioao roucinoc lcs risgcs o s-
gurioao para la misma.
&RRMUGHKh
n lnstalacicn y cpracicn ol Prcgrama Euipc UNO o
Prvncicn Municipal'.
El uipc st ccncrmaoc pcr opnoncias municipa-
ls, statals y orals, asi ccmc crganizacicns o la
sccioao civil, para cccroinar lcs traba|cs o prvncicn
n nustra ciuoao, o manra intrinstitucicnal y multi-
oisciplinaria, atnoinoc lcs actcrs u incion n l
crign o las ccnouctas antisccials y olictivas.
n lnstalacicn y cpracicn o lcs grupcs
Mi Vcinc Sgurc'.
Mcolc o prvncicn ccmunitaria, u articula la partici-
pacicn ciuoaoana n las cclcnias, para la matrializacicn
o la prvncicn o acuroc a sus ncsioaos spcincas.
n Fcrmacicn ol Vcluntariaoc Juvnil.
Ra|c la prmisa o la ccrrspcnsabilioao gnracicnal, l
vcluntariaoc |uvnil crganiza la cclabcracicn o lcs |c-
vns n taras o prvncicn ccn sus paors y ccn lcs
nincs o nustra ciuoao, a nn o ccncrmar la cultura o
prvncicn.
n Fcrmacicn o la unioao MULTlPOL.
MULTlPOL s l pclicia multiprcpcsitc basaoc n l mc-
olc o la pclicia ccmunitaria israli, n l, la pclicia ar-
ticula las rlacicns y accicns n matria o sgurioao
ntr la sccioao y l gcbirnc, lc u rsulta n un m|cr
ntcrnc para tcocs.
"HOPKh
n Participacicn o 5OO mil prscnas n lcs prcgramas o
prvncicn.
n Fcrmar 3OO uipcs o Mi Vcinc Sgurc'.
n lntgrar a 3OO |cvns n l Vcluntariaoc Juvnil.
n Fcrmacicn o 3O lmntcs capacitaocrs n l mco-
lc MULTlPOL.
n lnstalacicn y cpracicn o O cntrcs o MULTlPOL.
EJE 3 Ciuoao sgura
9
n Usc o uipcs o tcnclcgia o vanguaroia mcvils para
otctar armas, sustancias pligrcsas y orcgas ilicitas, ccmc
lctcrs o placas y otctcrs gama, n las zcnas limitrcs
o nustrc municipic.
"HOPKh
n Pusta n marcha o OO cmaras o vigilancia ccntrclaoas
pcr 3 cntrcs o ccntrcl y mcnitcrc.
n Ralizacicn o OO patrulla|s anuals n lcs cprativcs
Lcn' y Cntinla'.
n lncrmntar la prsncia pclicial n las 5 cclcnias ccn maycr
ccnnictc. (OO pclicias nuvcs).
A<5<5 /HGONU JH PGaQMKMK
0TZHOMWUh lntgrar un grupc spcializaoc o lmntcs u in-
vclucr a las oirnts ras o la Scrtaria o Sgurioao Publi-
ca Municipal ccn l nn o u, moiant la cbtncicn y anlisis o
la incrmacicn, prcpcrcicn inoics y staoisticas u prmitan
stablcr accicns prvntivas ccntra ccnouctas antisccials.
&RRMUGHKh
n Slccicn o 4O lmntcs para l grupc o anlisis y su ca-
pacitacicn.
n lntgracicn o las bass o incrmacicn o las Dirccicns
Municipals o Trnsitc, Pclicia, Prctccicn Civil y C4 n un
cntrc o oatcs para anlisis y xplctacicn o la incrmacicn
para la tcma o ocisicns.
n lmpulsar inrastructura para sumas o cprativioao mc-
vil ccn acilioaos o ccmunicacicn, mcnitcrc y srvicics a la
ciuoaoania.
A<5 *UQMRcP RMVJPJPGP
Ccntar ccn una pclicia ccnnabl y crcana a la ciuoaoania
u incrmnt la prcpcicn o sgurioao y ncs prmita
ccnccr sus ncsioaos y prcblmticas spcincas ccn la
nnalioao o prstar un srvicic o calioao y ccn rsptc a
lcs orchcs humancs.
A<5<7 *NUXHROU FPQRIG
0TZHOMWUh Crar un vinculc strchc n matria o sgu-
rioao publica ntr gcbirnc y ciuoaoania ocno tcocs
samcs particips o la vigilancia y cuioaoc o nustras
amilias, hacinoc usc o nuvas tcnicas o patrulla|s,
vigilancia y crmas o onuncia.
&RRMUGHKh
n Oprativc Lcn'; incrmntarmcs la prsncia o lcs
lmntcs o sgurioao n patrulla|s ccn|untcs o lcs trs
crons o gcbirnc, n las cclcnias o maycr ccnnictc o
la ciuoao, para roucir la pcsibl ccmisicn o olitcs.
n Oprativc Cntinla'; Patrulla| ccn lmntcs o la
pclicia ciuoaoana rccrrrn call pcr call, las cclcnias
o la ciuoao, ccn la nnalioao o atnor y scuchar a la
ciuoaoania, asi ccmc para oisuaoir, prvnir y vigilar pcsi-
bls ccnouctas antisccials c olictivas.
n Tcrrs o ccntrcl y vigilancia; implmntar cntrcs o vi-
gilancia prmannt c mcvil n las cclcnias o maycr ccn-
nictc, asi ccmc n zcnas o gran anuncia o prscnas.
92
gicas aocuaoas para l cronamintc vial scn tmas trascn-
ontals para st gcbirnc.
0TZHOMWUh Rrinoar al ciuoaoanc un srvicic gil, ncint y o
calioao n l prccsc o vigilancia o nustras vialioaos.
&RRMUGHKh
n Campanas o oiusicn ant la ciuoaoania ol uncicnamintc
ol sistma.
n lmplmntacicn o un sistma o ccbrc n sitic', moiant
la aouisicicn o uipcs o ccbrc abcroc o las unioaos
cprativas o Trnsitc Municipal, ccn lc u vitarmcs mc-
lstias y trmits n la rcupracicn o occumntcs rtniocs
pcr inraccicn.
n lmplantacicn o un sistma autcmatizaoc o ccntrcl o la
actuacicn ol prscnal cprativc o trnsitc moiant l usc
o uipcs o ccmunicacicn mcvils u prmitan prubas
ctcgrncas y o vioc o las altas ccmtioas, asi ccmc la
gc-lccalizacicn o lcs hchcs.
"HOPKh
n Ccntar ccn OO unioaos mcvils o ccbrc n sitic.
n Pcnr n marcha OO uipcs mcvils o lvantamintc o
hchcs o trnsitc.
n lmplmntar las platacrmas tcnclcgicas o aouisi-
cicn, prccsamintc, intrcambic y ospligu o incr-
macicn ncsarias para aspctcs tcticcs y o intligncia.
"HOPh lmplmntacicn ol cntrc o anlisis o incrmacicn.
3.2.3 Dignihcacin y rediseo de Ias comandancias de
LUQMRcP
0TZHOMWUh Prcpcrcicnar ccnoicicns oignas y sguras u
garanticn lcs orchcs humancs o aullas prscnas
u stn otniocs n sparcs o rclusicn prvntiva
moiant l roisnc o las cntrals o pclicia.
&RRMUGHKh
n /ocuacicn o lcs cntrcs o otncicn pclicial para
una maycr uncicnalioao, agilioao n lcs trmits, aoms
o garantizar la lgalioao y prctccicn o lcs orchcs
humancs y rsptc a la oignioao o las prscnas.
n /utcmatizar lcs sparcs o rclusicn prvntiva.
n Rrinoar atncicn psicclcgica a las prscnas otnioas
n sparcs o rclusicn prvntiva.
n Garantizar la higin n l intricr o lcs sparcs para
prscnas otnioas n rclusicn prvntiva.
n Otcrgar alimntcs oigncs higiniccs a las prscnas r-
cluioas.
n Hacr las rparacicns ncsarias a lcs oincics o las
cntrals o pclicia a nn o garantizar la intgrioao isica
o las prscnas.
n M|crar l sistma o ccmunicacicn o las prscnas o-
tnioas n sparcs o rclusicn prvntiva ccn sus ami-
liars, abcgaocs c visitants.
"HOPh Dignincar y roisnar ocs Cntrals o Pclicia.
A<5<B< CPKHK JH ULHNPRMIG X WMYMQPGRMP
0TZHOMWUh /tnor ccn maycr rapioz y ncincia cual-
uir vntualioao n matria o sgurioao publica al
ccntar ccn lmntcs ostacaocs n puntcs crcancs a
las maycrs ccncntracicns o pcblacicn.
&RRMUGHKh
n /ocuar lcs prcyctcs xistnts para sr implmnta-
ocs n las plazas ccmunitarias.
n Ccnstruir y uipar las nuvas bass o cpracicn
"HOPKh Ccnstruir ocs bass o cpracicn.
A<5<9 ,GGUWPRMIG OHRGUQIYMRP HG QP PROVPRMIG JHQ LHNKUGPQ
ULHNPOMWU JH QP (MNHRRMIG :HGHNPQ JH -NaGKMOU "VGMRMLPQ
El trnsitc vhicular n nustra ciuoao s ha ccnstituioc
ccmc una vroaora prccupacicn para tcocs, l aumn-
tc ol paru vhicular y l usc o hrramintas tcnclc-
EJE 3 Ciuoao sgura
93
A<5<E pCaZPQHq -V ^PSMQMP OH HKLHNP
0TZHOMWUh Roucir lcs inoics o acciontalioao n las
principals vias o la ciuoao pcr xcsc o vlccioao y
pass o altc o smcrcs.
&RRMUGHKh
n lnstalacicn o O uipcs o otccicn o vlccioao
n puntcs stratgiccs ccn alta incioncia o acci-
onts.
n lnstalacicn o 6 uipcs o otccicn o pass o altc
o smcrcs.
n Gnracicn o ctc-inraccicns las cuals s rmitirian
al prcpitaric ol vhiculc iontincaoc moiant un sist-
ma lctcr o placas.
n Rvisicn y n su casc la aocuacicn o la ncrmativioao
vignt.
n Campanas o oiusicn ant la ciuoaoania o lcs bnn-
cics ol prcyctc.
n lmplmntacicn o sumas o inraccicns o ccrt-
sia al inicic ol prcgrama.
"HOPKh Roucir la acciontalioao n un O% n las princi-
pals vias o la ciuoao.
A<5<e ,G^NPHKONVROVNP LPNP HQ SPGHZU JHQ ONaGKMOU
Ccn st prcgrama s busca hacr ncint la aoministra-
cicn y l man|c ol trnsitc ccn apcyc n tcnclcgias u
prmitan aumntar la capacioao y calioao o la inrastruc-
tura vial.
La ciuoao cunta ccn 56O intrsccicns smacrizaoas o
las cuals s tinn 323 cntralizaoas, lc u prmit accor
a una ccmunicacicn oircta oso l Sistma Cntralizaoc
ccn l ccntrcl ol smcrc n la intrsccicn, suprvisanoc
n timpc ral la cpracicn ol ccntrcl, para ralizar mcoin-
cacicns y a|usts a las prcgramacicns o lcs ciclcs o lcs
smcrcs o las intrsccicns mitiganoc lcs impactcs n la
cpracicn ol trnsitc.
0TZHOMWUh /mpliar y m|crar la inrastructura smacrica xis-
tnt a nn o crcr un m|cr srvicic o mcvilioao municipal,
rcrzanoc la snaltica y ncmnclatura municipal.
*NUYNPSPKh
n Mantnimintc o la ro smacrica o la ciuoao
n Lcn s ccmc lc snalamcs
n Smacrizacicn o intrsccicns
n Mcornizacicn o la sala o ccntrcl y ampliacicn o la ccbr-
tura ol sistma cntralizaoc o smcrcs.
&RRMUGHKh
n Dsarrcllar l plan mastrc o sincrcnizacicn o smcrcs.
n Fcrtalcr l snalamintc vrtical y hcrizcntal.
"HOPKh
n Mantnimintc prvntivc y ccrrctivc o lcs 56O crucrcs
smacrizaocs, OO smcrcs ccn lucs los, 5O cabzas o
smcrcs patcnals ccn crcncmtrc
A<5<f ,G^INSPOH LPNP OV KHYVNMJPJ
0TZHOMWUh Mantnr incrmaoa a la ciuoaoania ccn tmas rla-
cicnaocs ccn la sgurioao moiant la oiusicn n pantallas o
mnsa|s prvntivcs.
&RRMUGHKh
n lnstalacicn o pantallas incrmativas mcnitcraoas pcr l
cntrc o ccntrcl o smcrcs.
n /mpliacicn o la ro o nbra cptica xistnt para nlazarlas.
"HOPKh lnstalar sis pantallas, rlacicnaocs ccn la sgurioao
vial a lcs usuarics o nustras avnioas primarias.
A<5<i #JVRPRMIG WMPQ LPNP OUJUK
0TZHOMWUh Prcmcvr la cultura vial n la ciuoaoania a travs o
plticas, tallrs, campanas, y vntcs ccn l apcyc y participa-
cicn o institucicns publicas y privaoas para ccncintizar sc-
br las moioas o autcprctccicn y cuioaoc n la via publica.
n Ralizar sminarics, |crnaoas y/c ccnrncias spcializaoas
scbr lcs tmas o vanguaroia u prmitan la actualizacicn
ol prscnal u crma part o las taras o sgurioao n l
municipic.
n Hcmclcgar las oistintas capacitacicns ccn lcs oirnts cr-
ons o gcbirnc u rcibn lcs pclicias n tmas tcticcs,
rsguaroc, vigilancia, pricials y orchcs humancs, ouca-
cicn para la paz, nuvas ccncpcicns y oimnsicns o la
sgurioao.
&RRMUGHKh
n /plicacicn o inraccicns o ccrtsia para ccncinti-
zacicn.
n Tallrs n plantls oucativcs y cntinlas vials ccn
la participacicn o alumncs y paors o amilia asi ccmc
prscnas |ubilaoas.
n Ralizacicn o campanas o prvncicn o accionts
vials.
n Ralizacicn o tallrs ccn |cvns y aoultcs n prcgra-
mas o prvncicn o ingsta o alcchcl, usc ol cinturcn
y sistmas o rtncicn inantil, pintas o murals y cbras
o tatrc.
"HOPh
n /tnor a 3OO mil prscnas n plantls oucativcs,
mprsas y cclcnias o nustra ciuoao.
n /plicacicn o inraccicns o ccrtsia para ccncinti-
zacicn.
n Tallrs n plantls oucativcs y cntinlas vials ccn
la participacicn o alumncs y paors o amilia asi ccmc
prscnas |ubilaoas.
n Ralizacicn o O campanas o prvncicn o accion-
ts vials.
n Ralizacicn o 2OO tallrs ccn 6 mil |cvns y aoultcs
n prcgramas o prvncicn o ingsta o alcchcl, usc
ol cinturcn y sistmas o rtncicn inantil, pintas o mu-
rals y cbras o tatrc.
A<A *NU^HKMUGPQM\PRMIG RUG NUKONU [VSPGU
Lcgrar, a travs o la aplicacicn ctiva o un sistma o
crmacicn inicial y ccntinua, u tcocs lcs intgrants o
lcs curpcs o sgurioao ol municipic san rccncciocs
pcr su ccnnabilioao y lvaocs stnoars o capacita-
cicn y prcsicnalizacicn, rn|aoc n su osmpnc cc-
tioianc n las taras o salvaguaroar la intgrioao o lcs
ciuoaoancs y su patrimcnic.
A<A<7 *UQMRcP JH RPQMJPJ
0TZHOMWUh Fcrmar a lcs intgrants o lcs curpcs o s-
gurioao publica ccmc prscnas altamnt capacitaoas,
ccn una capacitacicn u runa las caractristicas o ins-
titucicnalioao, unicrmioao, ccmprcmisc y vanguaroia.
&RRMUGHKh
n /ctualizar lcs prcgramas y plans o stuoic ostinaocs
a la crmacicn inicial o lcs lmntcs o sgurioao pu-
blica, ccn bas a un traba|c o invstigacicn y anlisis o
la ralioao actual.
n Ccncrmar un curpc o prcscrs instructcrs, cr-
tincaocs u rspcnoan a las nuvas tnoncias n ou-
cacicn y mcolcs o occncia.
n lmplmntar un sistma o prparatcria para lcs cao-
ts, sntanoc las bass para su ampliacicn hacia tcoc l
prscnal o la ccrpcracicn.
94
EJE 3 Ciuoao sgura
95
n Ralizar una campana prmannt o oiusicn para l rclu-
tamintc n sculas y univrsioaos, rias prcsicgrncas y
moics o ccmunicacicn.
n /plicar l plan o vioa pclicial n la tctalioao o lcs lmn-
tcs ol curpc pclicial y o trnsitc.
A<A<5 *UQMRcP KPQVJPTQH
0TZHOMWUh Ccntar ccn una ccrpcracicn o pclicia y trnsitc
municipals u cstnt una cptima ccnoicicn o saluo isica
y mntal u ls prmita ms ncints n la ralizacicn o su
traba|c oiaric.
&RRMUGHKh
n Ralizar un oiagncsticc ol staoc o saluo o lcs lmntcs
o Sgurioao Publica, y oar sguimintc a la misma.
n Elabcrar un manual o Vioa Saluoabl', ccn la nnalioao o
u lcs lmntcs cuntn ccn un sistma o alimntacicn
aocuaoc.
n Dsarrcllar un sistma o activioaos isicas ccn mtcocs o
vanguaroia u prmitan su ralizacicn sin intrrupcicn o sus
activioaos cctioianas.
n lntrcouccicn o la matria oncminaoa osarrcllc o habili-
oaos prscnals' (saluo, isicc, mntal, sxual y rprcouctiva)
n lcs prcgramas o stuoic.
"HOPh lngrsar a 45O lmntcs o sgurioao al prcgrama
A<A<A *NUYNPSP )HIG &YNPJHRMJU
El prcgrama o oignincacicn pclicial Lcn /graocioc, ini-
ciativa ol Ccns|c Cccroinaocr Emprsarial o Lcn, busca
rccnccr, mctivar y ccmprcmtr, oso la sccioao civil, a
lcs lmntcs o lcs curpcs o sgurioao publica para u
cumplan su tara ccn crgullc.
El prcgrama ccntmpla la cracicn, oso la iniciativa privaoa,
o un patrcnatc u rgul la aplicacicn o tar|tas o os-
cuntcs, rccnccimintcs publiccs a lcs lmntcs, snsibili-
zacicn y mctivacicn o lcs manocs pcliciaccs y oignincacicn
prmannt a las ccrpcracicns.
0TZHOMWUh lncntivar la labcr o lcs lmntcs o lcs cur-
pcs o sgurioao publica ol municipic a travs ol apcyc
tctal para la implmntacicn ol prcgrama Lcn /grao-
cioc, iniciativa ol Ccns|c Cccroinaocr Emprsarial o
Lcn.
&RRMUGHKh
n Participar o manra cccroinaoa ccn l CCEL
n Facilitar la implmntacicn ol prcgrama, oso lcs alcancs
ol municipic
n Sumar bnncics oso las ras o rcurscs humancs
"HOPKh
n Emisicn ol prcgrama o stuoics actualizaoc o la ca-
rrra tcnicc trminal n Sgurioao Publica.
n Capacitacicn spcializaoa n mtcoclcgia o la ns-
nanza para 3O prcscrs instructcrs pcr anc.
n Llvar a cabc trs sminarics spcializaocs scbr
tmas o actualioao n matria o sgurioao pu-
blica, oirigioc a prscnal oirctivc ccn 5O prscnas
caoa unc.
96
"#$%&'"(# )&"*#+*, %')"-*.*/
$ 669, OOO, OOO
97
EJE 4
Sustntabilioao
ambintal
98
EJE 4 Sustntabilioao ambintal
99
En las ultimas ocaoas l municipic o Lcn ha
mcstraoc algunas amnazas n cirtcs rcurscs
naturals ntr llcs l agua, l air y l sulc, u
actuan ccmc actcrs o intgracicn para l bin-
star o la pcblacicn.
Es impcrtant oarncs cunta u si nc rnamcs l
oanc a nustrcs rcurscs naturals y nc hacmcs
un usc racicnal o stcs sr impcsibl alcanzar
un crcimintc ccncmicc sustntabl ontrc ol
municipic.
La ccnciliacicn ol prcgrsc ccncmicc o la ciu-
oao ccn la prsrvacicn o la naturalza aspira
a un Dsarrcllc Humanc Sustntabl' n l u
tcocs lcs lcnss puoan prcgrsar sin ccmprc-
mtr l patrimcnic o las gnracicns uturas,
sinoc l principic o la pclitica ambintal o sta
aoministracicn.
Scn muchcs lcs osaics n matria ambintal
pcr lc u s urgnt nrntarlcs ccn ocisicn y
ccn la activa participacicn o tcocs lcs lcnss;
ccn accicns ncaminaoas a cuioar nustrc moic
ambint, sntanoc las bass para otnr la o-
graoacicn y ccmnzar a rvrtir l oanc ambintal
u l hmcs inringioc a nustrc ntcrnc natural
pcr algunas ocaoas.
Ccmc part o una stratgia intgral o prsr-
vacicn y rcupracicn ol moic ambint, sta
aoministracicn mprnor una sri o accicns
u tinn ccmc prcpcsitc prvnir, ccntrclar y
n la moioa o lc pcsibl rvrtir l otricrc o
lcs rcurscs naturals.
0C'#-,30 :#$#+&)
Oprar una gsticn ambintal o vanguaroia y sin
prconts, a travs o la aplicacicn o pcliticas
ocisivas n matria o sustntabilioao n tcoas las
taras ol gcbirnc, ol m|cramintc ol ntcrnc
y l incrmntc o las ras vros, y ol suministrc
y rcupracicn ol agua y la calioao ol air.
/brir ccn llc spacics suncints para la ccla-
bcracicn sccial n la oucacicn, la gnracicn o
prcyctcs, la participacicn activa y ccrrspcnsa-
bl, y la sustntabilioao ambintal.
)?$#&% #%-+&-m:,/&%
B<7 /oministracicn ncint ol agua
B<5 Cultura ambintal
B<A Prvncicn y ccntrcl o la ccntaminacicn
B<B Prctccicn a lcs rcurscs naturals
B<9 Gcbirnc sustntabl
B<E Fcrtalcimintc o la gsticn ambintal
OO
aoms o aouisicicn o 27 mil 29O uipcs o micrc y ma-
crc moicicn.
n Ccnstruccicn o 4 linas o ccnouccicn
n Rhabilitacicn o linas o ccnouccicn y ros o oistribu-
cicn n 2 cclcnias, aoms o la lina Santa Rcsa Plan o /ya-
la a El Furt n la cclcnia /rbio.
n lnstalacicn o ros o oistribucicn n 23 cclcnias.
n lnstalacicn o ros o abastcimintc o agua pctabl n
5 ccmunioaos y prcracicn o un pczc n la ccmunioao o
n Lagunillas.
B<7<A /PQMJPJ TPROHNMUQIYMRP JHQ PYVP LPNP VKU X RUGKV8
SU [VSPGU HG RUSVGMJPJHK NVNPQHK
D acuroc ccn oatcs rgistraocs pcr las instancias o saluo
n l municipic, las inccicns intstinals scn la sgunoa cau-
sa o mcrbilioao ntr la pcblacicn. En las ccmunioaos rura-
ls, las nrmoaos gastrc-ntricas stn ascciaoas ccn l
usc y ccnsumc o agua ccn calioao bactriclcgica oncint.
0TZHOMWUh Disminuir l inoic o nrmoaos o tipc gas-
trcintstinal ascciaoas al usc y ccnsumc o agua n ccmuni-
oaos rurals, a travs o la pctabilizacicn y ccntrcl bactric-
lcgicc ol agua.
*NUXHROUKh
Diagncsticc o la calioao bactriclcgica ol agua para usc y
ccnsumc humanc n las ccmunioaos rurals ccn maycr nu-
mrc o habitants.
&RRMUGHKh
n Vrincacicn sanitaria: bactriclcgica y nsiccuimica
n Campana o capacitacicn y oucacicn: sanamintc bsicc,
tcnicas o osinccicn o agua, cmntc ol autc cuioaoc y
oispcsicicn o xcrtas.
n Mantnimintc prvntivc y ccrrctivc o pczcs
"HOPh Prcpcrcicnar las ccnoicicns bsicas ncsarias para pr-
vnir nrmoaos gastrcintstinals a 3O ccmunioaos rurals.
4.1 Administracin ehciente deI agua
La scbrxplctacicn o lcs mantcs acuircs, la ccnta-
minacicn o las unts o abastcimintc o agua, su
osigual oistribucicn, las granos proioas n las ros
o ccnouccicn, su usc inncint n l campc y las ciuoa-
os scn prcblmas univrsals. La oispcnibilioao ol agua
ccnoicicna l osarrcllc o la pcblacicn; su calioao s o-
trminant para la saluo y binstar: l agua, sin ouoa, s
ha ccnvrtioc n un asuntc stratgicc y o sgurioao.
El Sistma o /gua Pctabl y /lcantarillaoc o Lcn
(S/P/L) ccnsiora accicns y prcyctcs pricritarics n-
ccaocs al abastcimintc o agua pctabl o calioao,
asi ccmc al man|c y tratamintc o aguas rsiouals,
aoms o impulsar la rcupracicn ol acuirc ol Vall
o Lcn.
B<7<7 &RVHJVROU jPLUOMQQU
/ctualmnt s ncuntra n ccnstruccicn la prsa o El
Zapctillc, u captar l agua ol ric Vro n lcs /ltcs
o Jaliscc (Sirra Maor Occiontal) y octar a la ciuoao
o Lcn, pcr stc obmcs impulsar accicns u garan-
ticn l ccrrctc aprcvchamintc o sta nuva unt
o abastcimintc.
El prcyctc intgral o la prsa El Zapctillc y l /cu-
ouctc El Zapctillc -Lcs /ltcs o Jaliscc- Lcn' garantiza-
r l suministrc o agua pctabl a la ciuoao o Lcn pcr
lcs prcximcs 25 ancs.
El Prcyctc ol /cuouctc ccnsta o ocs plantas o bcm-
bc, planta pctabilizaocra, acuouctc o 4O km, tanu
o llgaoa o OO,OOO m3 y un macrc circuitc oistribui-
ocr n la ciuoao o Lcn.
Para la ralizacicn o stas cbras l Gcbirnc Municipal, a
travs ol Sistma o /gua pctabl y /lcantarillaoc, oar
sguimintc a las cbras ants mncicnaoas.
B<7<5 &SLQMPRMIG JH QP RUTHNOVNP JH PYVP LUOPTQH
La actual inrastructura prmit cubrir un 98.94% o la
omanoa ontrc o la zcna urbana gracias a la ccntinui-
oao, actualizacicn o uipcs y hrramintas ccn las u
cunta l S/P/L.
0TZHOMWUh lncrmntar la ncincia n lcs sistmas o ois-
tribucicn o agua pctabl, ooicanoc spcial atncicn a
la ccbrtura n las cclcnias y ccmunioaos n las cuals
nc xist l srvicic ol vital liuioc.
&RRMUGHKh
n Ccnstruccicn o 6 tanus para l almacnamintc o
ms o 5 mil litrcs o agua.
n Euipamintc o pczcs y tanu o almacnamintc,
EJE 4 Sustntabilioao ambintal
O
n Obras o mantnimintc y rctincacicn n 7 arrcycs y cana-
ls urbancs.
n Rhabilitacicn o la prsa o Santa /na ol Ccno.
n Ccnstruccicn o inrastructura o cabcra para la zcna
ncrt o la ciuoao.
n Ros o orna| pluvial n oistintcs puntcs o la ciuoao.
n Euipamintc para ccntrcl o avnioas n tanus El Saltc l y ll.
n Limpiza y osazclv o arrcycs, rics y canals n 3 ccmunioa-
os rurals y ccnstruccicn o cbras hiorulicas n puntcs criticcs.
B<7<E %PGHPSMHGOU JH PYVPK NHKMJVPQHK VNTPGPK X NVNPQHK
La actual inrastructura prmit oar tratamintc aprcximaoa-
mnt al 63% ol agua rsioual gnraoa n la ciuoao ccntri-
buynoc al sanamintc ol ric Turbic.
0TZHOMWUh M|crar y ccnsclioar l osalc|c o las aguas rsi-
ouals o la ciuoao, a travs o cbras o inrastructura o
orna| sanitaric, plantas o tratamintc, cumplir ccn lcs rui-
sitcs lgals y rgulatcrics u aplican n matria ambintal.
&RRMUGHKh
n /mpliacicn o la planta n la cclcnia Pricoistas o Mxicc.
n lnstalacicn o cclctcrs para aguas rsiouals o las inous-
trias instalaoas n lcs alroocrs o la planta o tratamintc
municipal y osbast
n Distribucicn para usc inoustrial o agua rsioual trataoa.
n Euipamintc o plantas o tratamintc.
n Ccnstruccicn y rhabilitacicn o 5 plantas o tratamintc o
aguas rsiouals n ccmunioaos rurals.
B<7<e %MHSTNP JH PYVP
El acuirc o Lcn tin una rcarga anual o 264.3 millcns o
mtrcs cubiccs. La xtraccicn ol tctal o lcs pczcs rgistraocs
n l acuirc para usc agriccla, inoustrial y urbanc s o 32.5
millcns o mtrcs cubiccs anuals, s ocir, xist un oncit
o aprcximaoamnt 48.2 millcns o mtrcs cubiccs anuals.
Ccn l nn o gnrar accicns u prmitan la rcarga sgura
ol acuirc ol Vall o Lcn, S/P/L nrmc un ccnvnic ccn
l lnstitutc o Gcisica o la Univrsioao Nacicnal /utcncma
o Mxicc para llvar aolant l prcyctc Simbra o /gua'.
0TZHOMWUh Ubicar, olimitar y prctgr las zcnas o rcarga ol
acuirc ol Vall o Lcn, aoms o oisnar cbras civils u
prmitan innltrar l agua o lluvia n lcs lugars slccicnaocs
ontrc o la zcna urbana.
4.1.8 Uso ehciente de agua en Ia zona ruraI
En la zcna rural ol municipic s osproicia alroocr ol
5O% ol agua u s utiliza para rigc pcr la cpracicn inn-
cint n l campc, aoms o las prcticas inaocuaoas n
parclas y cultivcs inaprcpiaocs.
B<7<B &SLQMPRMIG JH QP NHJ JH PQRPGOPNMQQPJU KPGMOPNMU
La actual inrastructura o orna| sanitaric prmit la
ccnouccicn o las aguas rsiouals o la ciuoao hacia las
plantas o tratamintc, ccntribuynoc ccn stc a m|crar
l moic ambint al vitar u stas aguas san oscar-
gaoas n arrcycs.
0TZHOMWUh M|crar y ccnsclioar l osalc|c o las aguas r-
siouals o la ciuoao, a travs o cbras o inrastructura
o orna| sanitaric, u crtalzcan y ayuon a sanar
tantc la zcna urbana ccmc rural.
&RRMUGHKh
n Rhabilitacicn o ros o alcantarillaoc sanitaric.
n lnstalacicn o cclctcrs sanitarics n cclcnias y 2 cc-
lctcrs para 6 ccmunioaos rurals.
n lnstalacicn o ros o alcantarillaoc n 26 cclcnias.
n Euipamintc para moicicn y almacnamintc o
agua rsioual.
n lntrcouccicn o ro o alcantarillaoc sanitaric n 6 cc-
munioaos y ccnstruccicn o crcamc o bcmbc n 2
ccmunioaos.
B<7<9 &QRPGOPNMQQPJU LQVWMPQ X NHRVLHNPRMIG JHQ JNH8
GPZH GPOVNPQ
La actual inrastructura o orna| pluvial prmit l os-
alc|c ol agua o lluvia ura o la ciuoao ccntribuynoc
ccn stc a vitar ccntingncias y risgcs n la pcblacicn.
0TZHOMWUh M|crar y ccnsclioar l osalc|c o las aguas
pluvials o la ciuoao, a travs o cbras o inrastructura
o orna| y o rctincacicn o arrcycs, u ayuon a
vitar ncharcamintcs inunoacicns.
&RRMUGHKh
n lnstalacicn o 8 cclctcrs pluvials n oistintcs puntcs
o la ciuoao.
O2
B<5<7 /USLUKOPZH HG \UGP NVNPQ
La prcblmtica ol man|c o lcs rsioucs scliocs traspasa la
rcntra urbana, pcr lc u la aoministracicn busca atnor la prc-
blmtica ol man|c o rsioucs scliocs n zcnas rurals u nc
cuntan ccn srvicics o rcclccicn para vitar la ccntaminacicn
ol sulc y prctgr la calioao ambintal o las zcnas rurals.
0TZHOMWUh lntrcoucir l man|c intgral o rsioucs n las zc-
nas rurals moiant ccmpcsta| para prvnir la ccntamina-
cicn pcr rsioucs scliocs.
&RRMUGHKh
n Disnc imparticicn o prcgramas o snsibilizacicn am-
bintal y capacitacicn para la labcracicn o ccmpcsta rural.
n Elabcracicn o matrial practicc o oiusicn para sgmntc
spcincc.
"HOPh
36 ccmunioaos rurals atnoioas para la capacitacicn am-
bintal n l man|c sustntabl o rsioucs y labcracicn o
ccmpcsta.
0TZHOMWUh Raliza cbras y accicns ncaminaoas a la pr-
srvacicn y usc ncint o lcs rcurscs hioriccs para n-
ns prcouctivcs.
&RRMUGHKh
n /ocuacicn o bcroria para usc ganaorc
n Obras o ccnsrvacicn o sulc y agua
n Rhabilitacicn c mcornizacicn o unioaos o rigc
"HOPKh
OO accicns o bcroria
Rhabilitacicn o 4 unioaos o rigc
B<7<i *PN]VHK QMGHPQHK
Lcs parus linals scn spacics vros otrminaocs
pcr un ric c arrcyc; stcs puon sr accnoicicnaocs
ccmc ras publicas u prmitn la rhabilitacicn y ccn-
srvacicn o la bicoivrsioao, cmntanoc la activacicn
isica y la rcracicn.

0TZHOMWUh Ccnsrvar, rstaurar y rhabilitar l cauc na-
tural o lcs principals arrcycs ontrc o la zcna urbana
a travs o la ccnstruccicn o un sistma o parus li-
nals u actu ccmc una zcna o activacicn isica, ccn-
vivncia amiliar y rcrativa, para vitar u stcs san
invaoiocs pcr asntamintcs.
*NUXHROUKh
n Paru linal Saroanta: rhabilitacicn y ccnstruccicn
o la primra tapa, prcmccicn ciuoaoana y prcgrama o
mantnimintc
n Paru linal /larc: ccnstruccicn, prcmccicn ciuoaoa-
na y prcgrama o mantnimintc
n Paru linal Marichs: cbras ccmplmntarias para la
miniopcrtiva Piltas y ccnstruccicn o la 3 tapa cc-
rrspcnoint al tramc o bulvar Migul o Crvants
Saavora a Prsa Marichs.
B<5 /VQOVNP &STMHGOPQ
La cultura ambintal s un actcr unoamntal n la prc-
tccicn ambintal. / travs o la oiusicn o ccnccimin-
tcs scbr l moic ambint, s pcsibl incioir n la prc-
tccicn o lcs rcurscs naturals y n ccnstruccicn o un
nuvc paraoigma sccial u s caractric pcr la armcnica
ccnvivncia ntr lcs subsistmas sccials y ambintals.
Las pcliticas ambintals puon sr impulsaoas a travs ol
ccnccimintc o lcs ciuoaoancs o lcs prcblmas ambin-
tals, asi ccmc o las sclucicns u puon ccntribuir a m-
|crar l staoc ambintal y prctgr lcs rcurscs naturals.
La ccncintizacicn o la prcblmtica ambintal y sus
sclucicns, scn pilars unoamntals para prccurar un
ambint sanc n tcocs sus lmntcs.
EJE 4 Sustntabilioao ambintal
O3
sioucs scliocs n l hcgar y la impcrtancia o lcs spacics
vros al cambic climticc.
n Dnnir prcgramas sgun sgmntcs.
Crar alianzas ccn institucicns acaomicas para la labcra-
cicn o matrial y oiusicn ol mismc.
"HOPKh
n Ccntar ccn la actualizacicn o 6 prcgramas o oucacicn y
capacitacicn ambintal y ccn su oiusicn a travs o oistintcs
moics.
n Participar n, al mncs, un prcgrama tlvisivc para oiunoir
la cultura ambintal.
n Gnrar un prcgrama o oucacicn ambintal vinculaoc al
Cambic Climticc.
n Ccntar ccn prcgramas o capacitacicn para inants, sctc-
rs prcouctivcs y crganizacicns o la sccioao civil.
B<5<A CPGJHNP #RUQIYMRP
La ccncintizacicn y la participacicn o la ccmunioao stu-
oiantil ruir o la oiusicn o lcs prcgramas o cultura am-
bintal o crma prctica, buscanoc lcs ccnccimintcs aoui-
riocs s rn|n n su vioa cctioiana, particular n l ntcrnc
scclar, asi ccmc n l hcgar o lcs stuoiants.
0TZHOMWUh Ccncintizar a la ccmunioao stuoiantil scbr la im-
pcrtancia o la prctccicn ol moic ambint y capacitarlcs
scbr la implmntacicn o prcticas ambintals para oismi-
nuir su hulla cclcgica, buscanoc la participacicn activa o la
ciuoaoania n prcgramas o cultura ambintal.
&RRMUGHKh
n /ctualizar l prcgrama Ranora Ecclcgica amplianoc su al-
canc y rccnccimintc scclar.
n Crar l sistma o incntivcs rspctc o la implmntacicn
o bunas prcticas scclars.
n Vinculacicn ol prcgrama o sparacicn o rsioucs Rasura
u nc s basura' a sculas pilctc para instalacicn o cntrcs
o accpic y oiunoir lcs bnncics oirctcs o la clasincacicn.
n Crar alianzas stratgicas ccn institucicns acaomicas para
rplicar l mcolc o Ranora Ecclcgica y ampliar sus alcancs.
"HOPKh
n /ctualizacicn ol prcgrama y alcancs.
n lnstalacicn o 6 cntrcs o accpic o rsioucs rciclabls y ca-
nalizacicn o bnncics a sculas participants ccmc incntivc.
B<5<B :VPNJP8LPN]VH 3UQVGOPNMU
/ travs o la alianza ccn la ciuoaoania, s crmular l cui-
oaoc y prctccicn a lcs parus publiccs, |aroins publiccs y
ras vros.
0TZHOMWUh lnccrpcrar a la ciuoaoania n la prctccicn a lcs par-
us urbancs, |aroins publiccs y ras vros, para prcmcvr la
ccupacicn o spacics o rcracicn n bnncic o la pcblacicn.
B<5<5 #JVRPRMIG X RPLPRMOPRMIG PSTMHGOPQ
La cultura ambintal s un | unoamntal para lcgrar la
participacicn activa o lcs oirnts sctcrs o la pc-
blacicn, pcr lc u s prtno actualizar l ccntnioc y
matrial oiocticc oirigioc a la crmacicn o cultura am-
bintal, asi ccmc las crmas o accor a la pcblacicn
para incrmntar la snsibilizacicn o lcs ciuoaoancs y
prcoucir ctcs pcsitivcs n l ambint.
0TZHOMWUh lncrmntar la cultura ambintal o la pcbla-
cicn y la snsibilizacicn scbr la prcblmtica cclcgica,
a nn o m|crar la calioao ol moic ambint.
&RRMUGHKh
n /ctualizar prcgramas o oucacicn y cultura ambintal
o la Dirccicn Gnral y o lcs moics o oiusicn o lcs
mismcs.
n Gnrar alianzas ccn ctras opnoncias y ntioaos
para incrmntar l alcanc n la oiusicn o lcs prcgra-
mas ambintals.
n Vincular prcgramas o capacitacicn al man|c o r-
O4
princias xitcsas ccn ctras prcticas lccals, nacicnals
intrnacicnals u impulsn l osarrcllc sustntabl oso
oivrscs sctcrs.
&RRMUGHKh
n Ccnvccar a institucicns oucativas, mprsas, ntioaos
gubrnamntals, ascciacicns civils y a la ccmunioao n g-
nral a participar n la smana o la sustntabilioao.
n Orcr plticas y ccnrncias magistrals o carctr sus-
tntabl y o intrs a la ciuoaoania.
n Rrinoar tallrs a la ccmunioao n gnral para u van in-
vclucraoa su vioa cctioiana n accicns sustntabls.
n lnvitar a las ntioaos gubrnamntals a nrmar un acuroc
o gcbirnc sustntabl n l u incluyan accicns y ccm-
prcmiscs a ralizar.
"HOPh Dsarrcllc ol crc anual o sustntabilioao nacicnal
para l intrcambic o xprincias xitcsas y oiusicn o prc-
gramas y accicns municipals y mmcrias o prcticas xitc-
sas prsntaoas.
B<5<e "VKHUK 3HNJHK
La oucacicn ambintal tin oivrsas crmas o accor a
la pcblacicn; a travs ol prcyctc Muscs Vros, s busca
oiunoir la valcrizacicn o las spcis nativas, n spacics pu-
bliccs.
0TZHOMWUh Diusicn y valcrizacicn o las spcis nativas xis-
tnts n lcs parus y |aroins municipals.
&RRMUGHKh
n Elabcracicn o oisnc o paisa| o valcrizacicn o spcis
nativas.
n lnstalacicn o vgtacicn sgun oisnc n spacics publiccs.
n Elabcracicn o brv ncha incrmativa rspctc o la impcr-
tancia o las spcis nativas o la lccalioao y bnncics u
prcoucn al ambint.
"HOPKh
n lnstalacicn o 2 muscs vros n spacics publiccs.
n Fcrstacicn o paru ccn spcis criginarias ol ccsis-
tma n u s ubica l Municipic.
&RRMUGHKh
n lntgracicn o guaroa-parus vcluntarics para 2 parus.
n Ralizacicn o 2O accicns o vigilancia, o manra
cccroinaoa ntr lcs guaroa-parus vcluntarics y l pr-
scnal o inspccicn aoscritc a la Dirccicn Gnral.
"HOPh Opracicn ol prcgrama n 2 parus urbancs.
B<5<9 *PNOMRMLPRMIG RMVJPJPGP RUNNHKLUGKPTQH
La ciuoaoania s un aliaoc n la prctccicn y ccnsrva-
cicn ol moic ambint. /mpliar lcs canals y crmas
o participacicn ciuoaoana, pctncializa la oiusicn o las
accicns ncaminaoas a prctgr l moic ambint o
manra ccn|unta y cccroinaoa ccn l gcbirnc municipal.
0TZHOMWUh lncrmntar la participacicn o la ciuoaoania
n prcgramas o carctr ambintal, moiant la rali-
zacicn o vntcs y crcs u tngan un impactc sccial
y ambintal n la ccmunioao, asi ccmc la gnracicn o
mcanismcs spcinccs o participacicn ciuoaoana n
prcgramas y prcyctcs ambintals.
&RRMUGHKh
n lontincar crcs y vntcs, ocno s ncsaric u s
cunt ccn la participacicn o la Dirccicn Gnral, para
acrcar la incrmacicn ambintal a la ciuoaoania.
n Elabcrar matrial y prcgramas actualizaocs u prmi-
tan incrmntar la participacicn ciuoaoana.
Gnrar mcanismcs, vntcs y crcs o participacicn
ciuoaoana activa.
n Establcr sistmas o incntivcs c apcycs a prcyctcs
ambintals ciuoaoancs.
"HOPKh
n Ccnvccatcria a 6 crcs o participacicn ciuoaoana para
la oiscusicn o tmas o rlvancia ambintal.
B<5<E %HSPGP =)HIG2 "VGMRMLMU %VKOHGOPTQH>
La oinmica sccial y ccncmica ol Municipic omanoa
o un spacic o rnxicn scbr lcs rtcs ambintals ol
mismc; para tal ctc, s osarrcllar, o manra anual,
un crc n matria o sustntabilioao u ccntar ccn
ccnrncias magistrals, tallrs, xpcsicicns, accicns
o gcbirnc sustntabl, matrial incrmativc, asi ccmc
ncuntrcs o prcsicnals y rprsntants o ntioa-
os gubrnamntals intrmoias o la sccioao, n
un marcc prcpicic para abcroar ccnnictcs ambintals,
ccnouctas y prcticas u invclucrn la rspcnsabilioao
cclctiva o la prctccicn ol moic ambint moiant la
participacicn ciuoaoana y pcr l intrcambic o cpinicns.
0TZHOMWUh Dsarrcllar un crc o carctr nacicnal u
prmita oiunoir lcs prcgramas y accicns lccals n
matria o sustntabilioao y tnr un intrcambic o x-
EJE 4 Sustntabilioao ambintal
O5
ccmptnts n st tma a mitigar, ccntrclar y prvnir la
ccntaminacicn ambintal prsnt n l municipic.
Fcrtalcr l sistma o prvncicn y ccntrcl o la ccntami-
nacicn ccn l nn o roucir lcs risgcs y prvnir lcs ctcs
nccivcs para la saluo humana y l moic ambint, asi ccmc
rcrzar l cumplimintc o la ncrmativa a inractcrs.
B<A<7 :HKOMIG MGOHYNPQ JH NHKMJVUK KIQMJUK VNTPGUK
El man|c intgral o rsioucs scliocs urbancs, ccnllva la o-
nnicicn o pcliticas u prmitan clasincar lcs rsioucs oso
su rcclccicn, impulsar su aprcvchamintc sustntabl y
ampliar l hcrizcnt o vioa util o la inrastructura ambintal
para su nnal oispcsicicn. La atncicn intgral o lcs rsioucs
avcrcr la oinmica urbana y la calioao ambintal ol mu-
nicipic.
El man|c o rsioucs, inicia su prccsc o clasincacicn n l
hcgar. / travs o una campana o rcclccicn oirnciaoa
s prtno instrumntar l prcgrama o ccncintizacicn o
la pcblacicn scbr la impcrtancia o la sparacicn o rsioucs
scliocs urbancs suscptibls a rcicla|, asi ccmc la aprtura
o cntrcs o accpic n las institucicns oucativas.
0TZHOMWUh M|crar l man|c o lcs rsioucs scliocs urbancs y
lcs prccscs o aprcvchamintc o rsioucs rciclabls para
oisminuir l vclumn gnraoc y oispustc n lcs rllncs sa-
nitarics, incrmntanoc la participacicn o la ciuoaoania n la
clasincacicn o lcs rsioucs scliocs urbancs.
&RRMUGHKh
n Ralizar un oiagncsticc intgral ol man|c o lcs rsioucs
scliocs urbancs n l municipic.
n Rcrmar l marcc ncrmativc municipal para m|crar l ma-
n|c o lcs rsioucs scliocs urbancs.
n Ralizar prcgramas o snsibilizacicn y cultura ambintal
para incntivar la participacicn ciuoaoana n la sparacicn o
rsioucs oso l hcgar n zcnas urbanas y rurals.
n lncntivar la valcrizacicn o lcs rsioucs rciclabls y ccaoyu-
var n la oiusicn o stratgias o man|c o rsioucs o ma-
n|c spcial y pligrcscs.
n Gnrar un prcgrama o man|c o rsioucs scliocs oirigioc
a atnor las oncincias otctaoas.
n Cccroinar ccn l crganismc ccrrspcnoint l prcgrama o
rcclccicn o lcs rsioucs rciclabls.
n Ccnvnir ccn mprsas rcclctcras o rsioucs clasincaocs.
"HOPKh
n Ccntar ccn l oiagncsticc intgral ol man|c o rsioucs
scliocs urbancs
n Rcrma al marcc ncrmativc municipal n matria o rsi-
oucs scliocs urbancs
n Entrga o occumntacicn o cultura ambintal o clasinca-
cicn o rsioucs n cin mil vivinoas.
n lnstalar lcs cntrcs o accpic n 6 puntcs o la cuioao para
la rcpcicn o rsioucs rciclabls.
B<5<f )cGHP 3HNJHh (HGVGRMP RMVJPJPGP HG SPOHNMP
PSTMHGOPQ
La participacicn o la ciuoaoania n la vigilancia o la
ccnsrvacicn ol moic ambint ruir o sistmas
ncints o rcpcicn y atncicn a onuncias ciuoa-
oanas, a travs o oivrscs moics, u puoan sr uti-
lizaoas pcr moic o ccmputaocras, tlcncs clulars
c uipcs similars; a nn o atnor o manra rpioa y
ncint lcs asuntcs u ccntravngan la ncrmativa am-
bintal u san onunciaocs pcr la ciuoaoania.
0TZHOMWUh lnvclucrar a la ciuoaoania n la prctccicn ol
moic ambint moiant l ccnccimintc o un sistma
o onuncia ccn l u s iontinu plnamnt la pc-
blacicn y u sa.
&RRMUGHKh
n Fcrtalcimintc o inrastructura para ccntar ccn lcs
instrumntcs y uipcs ncsarics para m|crar l sist-
ma o atncicn ciuoaoana.
n Disnar lcs mcanismcs y sistmas incrmticcs para
instrumntar la onuncia ciuoaoana ambintal via intr-
nt, tlcnica y aplicacicns o crma ncint.
n Capacitar al prscnal u cprar lcs sistmas y ui-
pcs a nn o atnor y canalizar la onuncia para oar una
rspusta rpioa a la ciuoaoania.
"HOPh
n Cracicn o sistma o onuncia ambintal moiant
l crtalcimintc o vias o onuncia n moics lc-
trcniccs
n /tncicn al OO% o las onuncias rcibioas.
B<A *NHWHGRMIG X RUGONUQ JH QP RUGOPSMGPRMIG
El municipic o Lcn al sr unc o lcs principals cn-
trcs urbancs ol pais ccn un crcimintc oinmicc y un
osarrcllc sccicccncmicc muy impcrtant, ccmc tcoa
ciuoao n osarrcllc s nrnta al rtc o garantizar una
buna calioao ambintal para sus habitants, ba|c st
marcc a ccntinuacicn s prcpcnn alguncs prcyctcs,
prcgramas y accicns u ayuoarn a las autcrioaos
O6
0TZHOMWUh M|crar la calioao ol air moiant la implmnta-
cicn o prcgramas o prvncicn o la ccntaminacicn, rgu-
lacicn o misicns o unts n|as y o cultura ambintal ccn
participacicn activa o la pcblacicn, lncrmntar la ccbrtu-
ra o vgtacicn urbana para mitigar las misicns.
&RRMUGHKh
n /ctualizacicn ol marcc ncrmativc lccal, inccrpcranoc la r-
gulacicn o las misicns o unts n|as a la atmcsra n l
municipic, a travs o las licncias ambintals o uncicna-
mintc.
n Ccaoyuvar n la oiusicn implmntacicn o prcgramas
o vrincacicn vhicular, calioao ol air, impulsc a prcyctcs
o mcvilioao y transpcrt publicc para roucir las unts o
misicn, ccmc l ms o la vrincacicn.
n Fcrtalcimintc o la ro o mcnitcrc o calioao ol air
para ccntar ccn una maycr ccbrtura mcnitcraoa.
n Sistmatizacicn o lcs rsultaocs o las stacicns o mcni-
tcrc y ampliacicn o lcs mcanismcs o oiusicn o la incr-
macicn n moics lctrcniccs.
n lncrmntc o zcnas o bcsu urbanc n l municipic n
zcnas ccn prcblmticas spcincas y vinculacicn o strat-
gias o cambic climticc al cronamintc trritcrial.
"HOPKh
n lnccrpcrar la rgulacicn o misicns o unt n|as o ccm-
ptncia municipal, n la nuva ncrmativa ambintal, a travs
o las licncias ambintals o uncicnamintc.
n Roucir lcs valcrs prcmoic anuals o misicn o mcncxi-
oc o carbcnc y o particulas suspnoioas.
n Ralizar un prcgrama intrsctcrial o stratgias para pr-
vncicn o la ccntaminacicn.
B<A<B *NUYNPSP JH POHGRMIG LPNP QP MGJVKONMP QPJNMQQHNP
La inoustria laorillra ccupa l sgunoc lugar ccmc unt
gnraocra o particulas PMO y l primr lugar ccmc g-
nraocra o mcncxioc o carbcnc. Dntrc ol invntaric o
misicns s tinn iontincaocs 278 prcouctcrs o laorillcs
oistribuiocs n la ciuoao. S stima u sta inoustria gnra 4
mil 627.88 tcnlaoas o ccntaminants al anc orivaoas o la
ccmbusticn n lcs hcrncs, lc u rprsnta l .25% ol tctal
o ccntaminants atmcsriccs mitiocs n Lcn.
n Disminuir n un O% l vclumn o rsioucs scliocs ur-
bancs u s oispcnn n l rllnc sanitaric gnraocs
n las zcnas participants n l prcgrama.
4.3.2 Certihcacin ambientaI municipaI
La participacicn ccrrspcnsabl o lcs sctcrs prcouc-
tivcs n la prsrvacicn ol moic ambint puo sr
canalizaoa a travs o prccscs vcluntarics o autcrr-
gulacicn ambintal, moiant lcs u m|crn su osm-
pnc ambintal, rsptanoc la lgislacicn y ncrmativi-
oao vignt n la matria y s ccmprcmtan a suprar
c cumplir maycrs nivls, mtas c bnncics n mat-
ria o prctccicn ambintal; para llc s stablcr un
prcgrama o crtincacicn para incntivar la oisminucicn
o misicns y vclumn o rsioucs para las mprsas,
institucicns u crganismcs, ccn l nn o prcmcvr prc-
cscs amigabls ccn l ambint y ccmpnsar o crma
sustntabl sus hullas o carbcnc.
0TZHOMWUh Establcr un prcgrama o crtincacicn, para
lcs sctcrs o srvicics, urbancs, acaomiccs y gubr-
namntals, u incntiv la oisminucicn o misicns
o gass o ctc.
&RRMUGHKh
n /ctualizar l prcgrama ccn las ncsioaos ol mu-
nicipic oso un ncu ambintal, crtalcinoc l
prcgrama a travs o la oiusicn n las mprsas, cr-
ganizacicns intrsaoas a participar. Dtrminacicn y
aocuacicn o las moioas o ccmpnsacicn para cbt-
nr una hulla cclcgica nutral.
n Dtrminacicn o moioas o mitigacicn y ccmpnsa-
cicn vinculaoas a las stratgias o cambic climticc.
n Dsarrcllc o sistmas o inoicaocrs para sguimintc
o mprsas crtincaoas.
n Elabcracicn o sistma o cuantincacicn municipal o
rouccicn lccal o misicns y o rsioucs.
"HOPKh
n Otcrgamintc o la crtincacicn ambintal municipal, al
OO% o las mprsas, institucicns u crganizacicns u
participn, o manra vcluntaria, n st prccsc, u
acroitn l tctal cumplimintc o lcs plans o accicn
u s ccncirtn ccn la Dirccicn Gnral.
n Diusicn imprsa y lctrcnica o manual o bunas
prcticas ambintals.
B<A<A "HZUNPSMHGOU JH QP RPQMJPJ JHQ PMNH
La m|cra o la calioao ol air s una stratgia o mul-
tipls prcpcsitcs, ntr llcs oisminuir las misicns u
ccntribuyn al calntamintc glcbal y oisminuir la ccn-
cntracicn o ccntaminants atmcsriccs para prvnir
oancs a la saluo.
EJE 4 Sustntabilioao ambintal
O7
0TZHOMWUh Fcrtalcr l prcgrama o la inoustria laorillra
a travs o la inncvacicn tcnclcgica y prcouccicn ms
limpia ol tabiu.
&RRMUGHKh
n Mantnr una activioao sustntabl u sirva para va-
luar lcs prccscs actuals
n Roucir lcs nivls o ccntaminacicn u gnra sta
inoustria
n lntgrar un prcgrama u oisminuya la prcblmtica ol
impactc ambintal y m|cr la saluo o lcs pcblaocrs
n ntcrnc.
"HOPh lmplmntacicn o prcgrama pilctc n las laorill-
ras ol Rugic, San Pablc, Vallaoitc y Prsitas.
4.3.5 Mes de Ia verihcacin vehicuIar
lmpulsar la participacicn ciuoaoana n lcs prcgramas o
vrincacicn vhicular para m|crar la calioao ol air ol
municipic.
0TZHOMWUh /umntar la participacicn o lcs ciuoaoancs
n lcs prcgramas o vrincacicn vhicular ccn la nnalioao
o oisminuir la gnracicn o misicns.
&RRMUGHKh
n lmplmntacicn anual o una campana o oiusicn para
prcmcvr la vrincacicn vhicular.
n lontincacicn y prcmccicn o incntivcs ccncmiccs
para la vrincacicn vhicular.
n Diusicn o la campana n moics.
n /plicacicn o multas o ccrtsia para prcmcvr la vri-
ncacicn vhicular.
"HOPh lncrmntar n un 2O% l paru vhicular vrincaoc.
B<A<E ,GKLHRRMIG X WMYMQPGRMP P ^VHGOHK JH RUGOP8
SMGPRMIG
Ccntar ccn prscnal o inspccicn obioamnt capaci-
taoc y uipaoc para l osmpnc o sus uncicns, a
nn o atnor n l mbitc o ccmptncia municipal,
o manra rpioa y ncint lcs asuntcs u ccntravngan la
ncrmativa ambintal u s prsntn ontrc ol trritcric ol
Municipic o Lcn, Guana|uatc.
0TZHOMWUh lncrmntar la snsibilizacicn n la pcblacicn o la
impcrtancia ol cumplimintc o la ncrmativa ambintal y o
las sancicns rspctivas para avcrcr l cuioaoc o lcs r-
curscs naturals y o la calioao ambintal.
&RRMUGHKh
n /tncicn rpioa y ncint o lcs asuntcs n matria am-
bintal u s inicin pcr onuncia y o cncic pcr part o la
Dirccicn Gnral.
n Fcrtalcr las capacioaos ol ra o inspccicn y vigilancia
ambintal.
n Diunoir lcs orchcs ambintals o lcs ciuoaoancs y mca-
nismcs o onuncia ciuoaoana.
n Canalizar multas c sancicns al noiccmisc ambintal Fcn-
oc Vro'.
n lnstalacicn o mcoalioao o onuncia via intrnt y aplica-
cicns
"HOPKh
/tnor l OO% o las onuncias u s rciban n la Dirc-
cicn Gnral, crmulaoas n ccntra o unts n|as o ccnta-
minacicn o ccmptncia municipal.
Vrincar l cumplimintc o al mncs 5O% o lcs prmiscs,
licncias y autcrizacicns u ctcrgu la Dirccicn Gnral.
B<B *NUOHRRMIG P QUK NHRVNKUK GPOVNPQHK
La ccnsrvacicn o lcs rcurscs naturals rsulta inoispnsa-
bl para garantizar l uilibric cclcgicc o lcs ccsistmas.
Su prctccicn s una accicn u prmitir avcrcr la rcup-
racicn ol ntcrnc, asi ccmc mantnr srvicics ambintals
u avcrcn la calioao o vioa o la pcblacicn.
La stratgia o prctccicn a lcs rcurscs naturals st n-
caminaoa a oar una ccmplta transcrmacicn n la aominis-
tracicn ol patrimcnic ambintal, prccuranoc un usc sustn-
tabl y una valcracicn rspctc o lcs srvicics u crcn a
la zcna urbana.
0TZHOMWUh Prctgr lcs rcurscs naturals ol municipic y rali-
zar accicns stratgicas para prccurar un ambint sanc y n
uilibric cclcgicc.
B<B<7 *NMSHNP aNHP GPOVNPQ LNUOHYMJP SVGMRMLPQ
La intgracicn o zcnas o ccnsrvacicn cclcgica ontrc
ol prcgrama municipal o osarrcllc urbanc y cronamintc
cclcgicc trritcrial, busca prsrvar zcnas o altc valcr am-
bintal n l ntcrnc o la ciuoao, para m|crar la oinmica
o lcs sistmas naturals u sustntan principalmnt a las
zcnas urbanas.
O8
y prscnas isicas, moiant linamintcs y critrics stabl-
ciocs n un ccnvnic, rpcrts ctcgrnccs o sguimintc
inspccicns.
n Diunoir nchas tcnicas o prctccicn y cuioaoc o arbclaoc
urbanc para m|crar la imagn urbana, pctnciar lcs srvicics
ambintals u prsta l arbclaoc urbanc y prvnir la ac-
tacicn pcr plagas.
n Rscat y aocpcicn o mrgns o arrcycs para su prctc-
cicn y m|cra paisa|istica ccn nns rcrativcs.
n Lanzar campanas o aocpcicn o rbcls y spacics vros para
su prctccicn, cuioaoc y mantnimintc pcr part o la ciuoaoania.
"HOPKh lncrmntar n 5O% la suprnci o ras vros aocp-
taoas pcr ciuoaoancs.
B<B<B @UNHKOPRMIG VNTPGP
Las oinmicas o las zcnas urbanas ha vnioc incrmntanoc
las ras ccnstruioas y roucinoc la prcpcrcicn o ras vr-
0TZHOMWUh lnccrpcrar suprnci ol trritcric municipal al
rgimn o prctccicn y ccnsrvacicn o lcs rcurscs na-
turals moiant l ocrtc o ras naturals prctgioas
o ccmptncia municipal.
&RRMUGHKh
n lontincar sitics ccn valcr cclcgicc suscptibls a sr o-
claraocs ccmc ra natural prctgioa para incrmntar la
suprnci o zcnas ccnsrvacicn cclcgica n l municipic.
n lncntivar la prctccicn o rcurscs naturals moiant la
intrcouccicn o srvicics ambintals a zcnas prctgioas.
n lntrcoucir l sistma o ra natural prctgioa ontrc o la
rglamntacicn instrumntcs o planincacicn trritcrial.
"HOPKh
lntrcoucir l suma o ras naturals prctgioas o
ccmptncia municipal, a la rglamntacicn ambintal.
Dcrtar la primra ra natural prctgioa o ccmptn-
cia municipal.
B<B<5 #KOVJMU JHQ aNHP GPOVNPQ LNUOHYMJP %MHNNP JH )UTUK
El ra natural Sirra o Lcbcs u oclaraoa ccmc ra
o usc sustntabl moiant l Dcrtc Gubrnativc nu-
mrc 77 y tin una suprnci o 27 mil O58 hctras.
Esta ra natural prctgioa o carctr statal, st ccn-
crmaoa pcr lcs municipics o Lcn, Ocampc, San Flip
y Silac.
0TZHOMWUh Ccnsrvar y prsrvar la zcna crstal o sta
ra natural, a travs o prcgramas ambintals u
prmitan la ccnouccicn o mcanismcs ncints para
alcanzar un osarrcllc sustntabl y otnr l prccsc
o scbrxplctacicn y ostruccicn n u s han vistc in-
mrscs lcs rcurscs naturals.
&RRMUGHKh
n Ralizar l oiagncsticc para la actualizacicn ol ra na-
tural prctgioa Sirra o Lcbcs-UM/'s, zcna pcnint
B<B<A &JULRMIG JH HKLPRMUK WHNJHK
La participacicn ccrrspcnsabl o la sccioao n l m-
|cramintc o la calioao ol moic ambint, implica u
la ciuoaoania s sum, o manra activa, n la prctccicn
o las ras vros n la zcna urbana para m|crar spa-
cics vros ccn arbclaoc.
0TZHOMWUh Traba|ar ccn|untamnt sccioao y gcbirnc
n l incrmntc o ras arbclaoas y spacics vros, asi
ccmc n l mantnimintc y prctccicn o lcs mismcs.
&RRMUGHKh
n Crar alianzas ciuoaoanas n la aocpcicn o ras vr-
os, camllcns y glcritas a las mprsas, institucicns
EJE 4 Sustntabilioao ambintal
O9
B<B<E *QPG JH SPGHZU KVKOHGOPTQH X SHZUNP JH QP RPQMJPJ JH
WMJP JH QUK [PTMOPGOHK JH SMRNURVHGRPK
0TZHOMWUh Elabcrar un oiagncsticc o la situacicn actual o lcs
rcurscs naturals n l trritcric o las micrccuncas ubica-
oas al ncrcrint ol municipic n Duart, Ccocrnics y Nuvc
Vall o Mcrnc; ccn l nn o rvrtir la ograoacicn o lcs r-
curscs naturals y m|crar la calioao o vioa o lcs habitants.
*NUXHROUKh
Elabcrar l plan o man|c o las micrccuncas Nuvc Vall
o Mcrnc, Duart y Ccocrnics.
&RRMUGHKh
n /plicacicn y sguimintc ol plan o man|c sustntabl y
m|cra o la calioao o vioa o lcs habitants o la cunca alta
ol municipic o Lcn.
B<B<e "HZUNPSMHGOU JH LPN]VHK VNTPGUK
lmpulsar la rvitalizacicn o lcs spacics publiccs ccn vgta-
cicn, ccn accicns o mantnimintc y m|cramintc o plazas,
parus y |aroins publiccs para ccntar ccn spacics vros y
parus publiccs oigncs u a su vz ccntribuyan a armcnizar
la oinmica ol sistma ambintal n l mbitc urbanc.
0TZHOMWUh M|crar las ccnoicicns isicas o lcs spacics vr-
os y parus publiccs o la ciuoao incrmntar lcs spacics
publiccs para l sparcimintc y sana rcracicn o la pcbla-
cicn y rvrtir l prccsc o ograoacicn o lcs rcurscs arbc-
rcs u prcvn srvicics ambintals a la zcna urbana.
*NUXHROUKh
n M|cramintc o 35 parus urbancs.
n Prcyctc |cutivc ol Paru Hioalgc.
n Disnc ccncptual ol paru n San Jcs ol Pctrrc
&RRMUGHKh
n Ccncintizar intropnoncias rspctc a la prcblmtica,
gsticn o rcurscs ccncmiccs, oisnc implmntacicn o
un prcgrama o mantnimintc.
n Clasincacicn o parus ccn spcincas uncicnalioaos
iontincaocs claramnt pcr la ciuoaoania y uipamintc
accro a la clasincacicn.
n M|cramintc o la inrastructura o lcs parus y ol man-
tnimintc o las ras vros.
n lncrmntar l numrc o parus publiccs n l municipic.
n /rticular las moioas o ccmpnsacicn stablcioas n au-
tcrizacicns ambintals a la cracicn, mantnimintc y/c prc-
tccicn o parus c spacics vros.
n M|crar inrastructura, palta vgtal y ccnoicicns ntcsani-
tarias o parus mblmticcs o la ciuoao
"HOPKh
n M|cramintc o 35 parus urbancs.
n Rhabilitacicn ol Paru Hioalgc.
n Rsclvr la prcblmtica tcnicc |urioica para prcmcvr l
paru n la ccmunioao o San Jcs ol Pctrrc
os pcr habitant. La stratgia para la crstacicn urbana
prmannt busca incrmntar la suprnci o ras arbc-
laoas y o lcs spacics vros, asi ccmc m|cramintc ol
mantnimintc y prctccicn o lcs mismcs, a nn o cpti-
mizar la calioao paisa|istica, asi ccmc o mitigar lcs ctcs
ol cambic climticc.
0TZHOMWUh lncrmntar y rscatar las ras vros n la
zcna urbana para ampliar la ccbrtura vgtal n l mu-
nicipic, avcrcr l clima y mitigar lcs ctcs ol cambic
climticc.
&RRMUGHKh
n lmplmntacicn o prcgramas o crstacicn urbana n
zcnas osprcvistas o vgtacicn, asi ccmc para la prc-
mccicn o hurtcs urbancs.
n Prctccicn y crnatc o lcs mrgns o arrcycs para su
m|cra paisa|istica ccn nns rcrativcs.
n lntrcouccicn ol suma o aocpcicn o arbclaoc
para l ciuoaoanc.
"HOPh lncrmntar n O% la prcpcrcicn o ras vros
pcr habitant n l municipic, para incrmntar valcrs
o calioao o vioa y avcrcr la m|cra o la calioao ol
air y aoaptacicn al cambic climticc.
B<B<9 +H^UNHKOPRMIG HG \UGPK JH NHRPNYP
La ccnsrvacicn o lcs srvicics ambintals hiorclc-
giccs o las zcnas crstals y sirra, ccntribuyn a m-
|crar l sistma ambintal ol municipic. La ccmprnsicn
o sta oinmica rurioa para m|crar las ccnoicicns
ambintals ol municipic prmit ccnsiorar prcyctcs
o ccnsrvacicn ccmc pricritarics.

0TZHOMWUh lncrmntar las zcnas crstals n l muni-
cipic y prcmcvr l mrcaoc o srvicics ambintals
hiorclcgiccs y crstals a travs o cnocs ccncurrn-
ts, n la Sirra o Lcbcs, Municipic o Lcn, Guana-
|uatc.
&RRMUGHKh
n Ccaoyuvar n l ostinc o apcycs a la prctccicn o
zcnas crstals.
n lntrcoucir sumas prcouctivcs o spcis nativas
para prcvisicn a las ras vros municipals.
n /rticular a las stratgias o cronamintc trritcrial la
rlvancia o mantnr las ra o rcarga.
n Rprcoucir xprincias xitcsas o activioaos sustn-
tabls n la Sirra o Lcbcs.
n Fcmntar la prctccicn o lcs rcurscs naturals y l
aprcvchamintc o srvicics ambintals ccmc moi-
oas o mitigacicn al cambic climticc.
"HOPh lncrmntar n 25% la suprnci crstal n u s
ctuan cbras o ccnsrvacicn o sulcs, bnncianoc
lcs srvicics ambintals hiorclcgiccs n un pricoc o
3 ancs.
O
B<B<i +HWMOPQM\PRMIG JHQ 3MWHNU "VGMRMLPQ
La rvitalizacicn ol Vivrc Municipal s una activioao o suma
impcrtancia para l municipic tcoa vz u n l tnormcs la
cpcrtunioao o prcoucir y osarrcllar spcis nativas y n-
omicas para su intgracicn n las ras vros ol municipic,
asi ccmc bnnciar a la pcblacicn ccn lcs srvicics cclcgiccs
u prcvn.
0TZHOMWUh Ccntar ccn inrastructura aocuaoa para la prc-
ouccicn rurioa o spcis vgtals mismas u srn
ostinaoas a lcs spacics vros para m|crar la imagn ol
Municipic
&RRMUGHKh
n M|crar las instalacicns ol vivrc municipal para l osarrc-
llc y prcouccicn o spcis vgtals nomicas y nativas o
la rgicn para l m|cramintc o lcs ccsistmas o la zcna
urbana.
n Mcornizar la inrastructura ol vivrc para la prcouccicn
o ncch buna.
"HOPKh Ccntar ccn la inrastructura ol vivrc municipal mc-
ornizaoa y ccn tcnclcgia para prcouccicn o planta.
B<B<f *PN]VHK SHONULUQMOPGUK
Lcs parus mtrcpclitancs scn spacics ostinaocs al
sparcimintc cclctivc, u prmitn la prctica o mul-
tipls activioaos o rcracicn y sparcimintc, stn
ccncrmaocs pcr un paisa| natural ccn prctccicn o
lmntcs naturals y urbancs, su xtnsicn s o ms o
O hctras y l ra o innuncia s la ciuoao y la rgicn.
0TZHOMWUh Gnrar un sistma o parus mtrcpclitancs
u ccntngan lmntcs naturals para su ccnsrvacicn,
rstauracicn y aprcvchamintc; intgranoc las ras o
sparcimintc ba|c l ccncptc o sustntabilioao.
*NUXHROUKh
n Paru Mtrcpclitanc Las Jcyas
n Paru Mtrcpclitanc Orint
n Paru Mtrcpclitanc o Lcn
"HOPKh
n Prcyctc |cutivc ol Paru Mtrcpclitanc Las Jcyas
n Ccnstruccicn o la primra tapa ol Paru Mtrcpc-
litanc Orint ccrrspcnoint al cntrc o atncicn al
visitant
n Prcyctc |cutivc o la Plaza o accsc n la zcna sur-
pcnint bulvar. Manul Gcmz Mcrin n l Paru M-
trcpclitanc o Lcn
EJE 4 Sustntabilioao ambintal

o mitigacicn ol cambic climticc u busca atnor la prc-

liracicn c prcpagacicn o plagas obioc al incrmntc o
tmpraturas u s prcib n l municipic.
0TZHOMWUh Ccntar ccn un sistma o man|c intgraoc o pla-
gas para prvnir la actacicn o la vgtacicn urbana y prc-
tgr l bcsu urbanc.
&RRMUGHKh
n Ralizar un oiagncsticc ntcsanitaric ol arbclaoc urbanc.
n Elabcrar un prcncsticc ol graoc o instacicn.
n Gnrar altrnativas o sclucicn para la prcblmtica prva-
lcint.
n lmplmntar l man|c intgraoc o plaga ccn privilgic a sis-
tmas prvntivcs u prmitan prctgr la vgtacicn urbana.
"HOPKh lmplmntar o manra prmannt, l man|c int-
graoc o plagas n l mantnimintc o las ras vros ol
municipic.
B<B<75 (MKHbU LPMKPZcKOMRU JH HKLPRMUK WHNJHK HG QP \UGP VNTPGP
El oisnc ol paisa| y la slccicn o spcis arbcras cr-
man part intgral o la nscncmia ol paisa| urbanc. La rl-
vancia o intgrar spcis lccals, tcma maycr urza al rcc-
nccrs a nivl munoial la vnta|a o intgrar spcis nativas,
u s ncuntran aoaptaoas a las ccnoicicns climatclcgicas
y u puon rsistir maycrs aovrsioaos y pcr lc tantc, pr-
valcr n l ambint y mantnrs lcs srvicics ambintals
u brinoa a la pcblacicn.
M|crar la oinmica o lcs ccsistmas naturals ontrc ol
mbitc urbanc, ccnllva la ncsioao o iontincar y vincular
las cualioaos o moic ambint lccal y sus srvicics ambin-
tals, pcr lc u rsulta unoamntal ralizar una prcpusta
o mbitc municipal crintaoa a lcgrar un paisa| u pu-
oa scbrpcnrs a las nuvas ccnoicicns climatclcgicas, asi
ccmc rsultar aocuaoa sgun su lccalizacicn ontrc ol ra
urbana. Pcr ultimc st prcyctc tcma rlvancia para lcgrar
un paisa| armcnicc n lcs spacics vros, rsistnt a las
nuvas ccnoicicns ambintals y u rsult aocuaoc para
su instalacicn n zcnas urbanas.
0TZHOMWUh Elabcrar un manual o imagn o paisa| urbana,
u cunt ccn la palta vgtal o arbclaoc urbanc a intrc-
oucir n ras vros municipals y lcs critrics o slccicn
o spcis sgun srvicics ambintals y caractristicas isi-
cas para armcnizar lcs oisncs o paisa| urbanc y m|crar la
nscncmia paisa|istica o la ciuoao tantc o ras a cargc ol
municipic ccmc aocptaoas pcr ciuoaoancs.
&RRMUGHKh
n Unincacicn o oisnc y critrics ccn intrvncicn multiois-
ciplinaria u prmita l osarrcllc aocuaoc o las spcis
vgtals ontrc y ura o la zcna urbana.
n Cccroinacicn ccn spcialistas para ralizar lcs stuoics s-
pcinccs para la labcracicn o la palta vgtal.
B<B<76 0LOMSM\PRMIG JHQ SPGOHGMSMHGOU NHYVQPN JH HK8
LPRMUK WHNJHK
El mantnimintc o spacics vro ccmprno la ccn-
srvacicn, rcrstacicn, aprcvchamintc y l sgui-
mintc a tcoas las accicns o m|cramintc a lcs spa-
cics vros o la mancha urbana y rural prtncints al
municipic o Lcn, lcs cuals aoms o uncicns pai-
sa|isticas, ccntribuyn a rgular las ccnoicicns climticas
ol municipic y avcrcr la m|cra o la calioao ol air.
La cptimizacicn o lcs rcurscs para l mantnimintc
o lcs spacics vros, tin ccmc prcpcsitc pctnciar l
usc o rcurscs para incrmntar las zcnas atnoioas, asi
ccmc m|crar lcs sistmas o mantnimintc.
0TZHOMWUh Optimizar lcs rcurscs ccncmiccs para l man-
tnimintc o lcs parus publiccs y spacics vros.
&RRMUGHKh
n Elabcracicn o un oiagncsticc o ncsioaos o las
ras vros y parus ol municipic para iontincar m-
|crias a ralizar para ccntar ccn ras vros ccn un bun
graoc o ccnsrvacicn y mantnimintc.
n Cclabcrar n l osarrcllc o un invntaric o ras vr-
os municipals.
n Elabcracicn o una palta vgtal para l oisnc o
paisa| o las ras vros municipals u privilgi la
slccicn o spcis nativas y onnicicn o critrics am-
bintals para la lccalizacicn o spcis sgun srvicics
ambintals y caractristicas isicas.
n lntrcoucir sistmas o rigc ccn aguas trataoas, n par-
us urbancs.
n lntrcoucir la rstriccicn ol rigc o ras vros xclu-
sivamnt ccn agua trataoa.
n Prsntar al ayuntamintc la crmalizacicn o ostinc
o lcs spacics o ocnacicn ccn usc o ra vro.
"HOPKh
n lncrmntar la suprnci municipal ccn mantnimintc
rgular o ras vros pcr rigc.
n Ccntar ccn l invntaric o ras vros o la ciuoao
n Fcrmalizar la asignacicn ol ostinc o las ras vros
ccrrspcnoints a las ras o ocnacicn n raccicna-
mintcs y osarrcllcs n ccnocminic
n Oprar 4 plantas o tratamintc para l rigc o ras
vros ccn aguas trataoas
B<B<77 "PGHZU ,GOHYNPJU JH LQPYPK
La intrcouccicn o accicns prvntivas para l cuioaoc
o la vgtacicn urbana, s ccnsioraoa una accicn pric-
ritaria, ccmc moioa o prctccicn o lcs rcurscs natu-
rals xistnts n la zcna urbana.
La atncicn prvntiva, moiant la implmntacicn o
un man|c intgraoc o plagas s vincula a las moioas
0TZHOMWUh Fcmntar la ccrrcta implmntacicn o prcgramas
y prcyctcs u impulsn l m|cramintc o la calioao am-
bintal ol municipic; stablcr y crtalcr las accicns para
l cuioaoc ambintal oso l uhacr ol srviocr publicc.
4.5.1 Sistema municipaI de manejo ambientaI y ehciencia
HGHNY`OMRP
Las pcliticas ambintals ol Municipic, obn star tambin
oirigioas a stablcr critrics y accicns u asgurn u
las opnoncias y ntioaos municipals ctuarn l aprc-
vchamintc o lcs rcurscs naturals, asi ccmc l cmntc
o una cultura ambintal oso l intricr o la aoministracicn
municipal.
0TZHOMWUh lmplmntar un sistma o man|c ambintal al
intricr ol gcbirnc municipal u prmita roucir lcs ccn-
sumcs nrgticcs, gnracicn o rsioucs scliocs urbancs y
prcmcvr l ahcrrc o agua, y u puoa sr valuaoc m-
oiant un sistma o inoicaocrs ambintals.
&RRMUGHKh
n Diusicn o granos linas o implmntacicn ol sistma
o man|c ambintal municipal: ccmpras vros, ncincia
nrgtica, ncincia o vhiculcs autcmctcrs, Usc ncint
y racicnal ol agua, cultura ambintal.
n Disnc ol sistma o mcnitcrc y suministrc o rpcrts o
opnoncias via intrant.
n lntrcouccicn ol sistma o man|c o rsioucs al intricr o
la aoministracicn municipal.
n Rccnccimintc o bunas prcticas ambintals pcr o-
pnoncia gubrnamntal sgun sistma o inoicaocrs
"HOPKh
n Rouccicn, n un O%, o las misicns o gass o ctc
invrnaorc, l vclumn o rsioucs gnraocs y l ccnsumc
o agua.
n Evntc o ntrga o rccnccimintc a 3 opnoncias mu-
nicipals ostacaoas anualmnt.
n Disnc o critrics ambintals para slccicn o sp-
cis sgun srvicics y caractristicas isicas o la zcna y
spcis.
"HOPKh Ccntar ccn l manual para l man|c o la vgta-
cicn n l oisnc paisa|isticc o la ciuoao, u otrmin
la palta vgtal, moiant la clasincacicn o las spcis
y l stablcimintc o lcs critrics o slccicn o las
mismas, sgun zcna a lccalizars, l usc prcpustc y lcs
srvicics ambintals ruriocs.

B<B<7A 3MYMQPGRMP HG HKLPRMUK WHNJHK X aNHPK GPOVNPQHK
La prctccicn o lcs rcurscs naturals, rsulta unoa-
mntal para mantnr l capital natural inmrsc n la
zcna urbana, u aoms tin nns o rcracicn para
la pcblacicn.
Est prcgrama busca avcrcr l bun staoc o lcs
spacics vros ol municipic, para u la pcblacicn s
sinta ms atraioa a ralizar activioaos rcrativas y o
ccnvivncia ccn l moic ambint, y prcibir oircta-
mnt lcs bnncics o las ras vros.
0TZHOMWUh Ccntribuir n la prctccicn o lcs rcurscs na-
turals y spacics vros publiccs n bnncic o la sc-
cioao.
&RRMUGHKh
n Ccncintizar a la ciuoaoania u haga usc o lcs par-
us y |aroins, scbr l cuioaoc o las instalacicns y la
vgtacicn u s ncuntra n lcs mismcs
n lmplmntar accicns o vigilancia n lcs parus y |ar-
oins, asi ccmc aplicar moioas prvntivas y ccrrctivas
a las prscnas u hagan mal usc o lcs mismcs
"HOPh Vigilar al OO% lcs principals parus y |aroins
u s ncuntran n l municipic o Lcn, Guana|uatc.
B<9< :UTMHNGU %VKOHGOPTQH
El impulsc o pcliticas o sustntabilioao s un rtc in-
luoibl n la actual aoministracicn municipal u busca
avcrcr l osarrcllc armcnicc ntr lcs ccmpcnnts
ambintals, sccials y ccncmiccs.
El rtc ccnllva la impcrtancia o articular las pcliticas o
sustntabilioao ccn lcs prcgramas y prcyctcs u mat-
rializan oivrscs cb|tivcs o la aoministracicn municipal.
Es un hchc ral u tantc gcbirnc ccmc ciuoaoancs scn
rspcnsabls o la prctccicn o lcs rcurscs naturals. El
osarrcllc o pcliticas y stratgias o la aoministracicn
starn ncaminaocs n impulsar un osarrcllc armcnicc
ccn l moic ambint asi ccmc valuar las prcpias pcliti-
cas stablcioas para garantizar la intgracicn o la varia-
bl ambintal n la onnicicn o prcyctcs y prcgramas.
2
EJE 4 Sustntabilioao ambintal
3
n /plicacicn ol prccsc o Evaluacicn /mbintal Estratgica
al prcgrama para garantizar su crintacicn hacia l osarrcllc
sustntabl.
B<9<A #WPQVPRMIG PSTMHGOPQ HKONPO`YMRP JH LUQcOMRPK2 LQP8
GHK X LNUYNPSPK
La intrcouccicn o la valuacicn ambintal stratgica n l
Municipic prmitir ccntar ccn una hrraminta prctica o
valuacicn o implicancias ambintals sccials y ccncmi-
cas u rcrintn las pcliticas, plans y prcgramas hacia la
sustntabilioao prvic a su implmntacicn n prcyctcs c
accicns.
0TZHOMWUh lntrcoucir un mcanismc o valuacicn o Pcliticas,
Plans y Prcgramas (PPP) para asgurar la intgracicn o la
variabl ambintal y l vroaorc impulsc ol osarrcllc sus-
tntabl ol municipic.
&RRMUGHKh
n /ocuacicn ol sistma o Evaluacicn /mbintal Estratgica
a las ncsioaos o mbitc lccal, tantc lgal ccmc tcnicc-
cprativc.
n lntrcoucir l instrumntc o valuacicn o Pcliticas, Plans y
Prcgramas n las oispcsicicns lgals ol municipic.
n Cccroinacicn intrsctcrial para l osarrcllc o la valua-
cicn practica o PPP.
n lnstrumntacicn ol sistma o Evaluacicn /mbintal Estra-
tgica n lcs PPP
"HOPKh
n lntrcouccicn ol sistma o Evaluacicn /mbintal Estrat-
gica, ccmc instrumntc o valuacicn o Pcliticas, Plans y
prcgramas
n /plicacicn prctica n la valuacicn ol prcgrama o cro-
namintc trritcrial
B<9<B #KONPOHYMP SVGMRMLPQ JH RPSTMU RQMSaOMRU
Las pcliticas n matria o cambic climticc municipal scn
una rspusta a lcs ctcs u s paocn hcy n oia n
la pcblacicn. /si mismc a travs o la ccnstruccicn o una
stratgia municipal s prv ccntar ccn un oiagncsticc u
acilit la onnicicn o moioas o aoaptacicn y mitigacicn
u prmitan amincrar lcs ctcs o st ncmnc glcbal
a nivl lccal.
0TZHOMWUKh Orintar las pcliticas publicas municipals n ma-
tria o vulnrabilioao y aoaptacicn al cambic climticc n l
mbitc lccal, u s rn|n pragmticamnt n la ccngrun-
cia o prcgramas y prcyctcs municipals intrsctcrials.
&RRMUGHKh
n Vincular las oispcsicicns o la Ly Gnral o Cambic Cli-
mticc intrcouccicn o las ccmptncias rspctivas n la
nuva lgislacicn /mbintal Municipal.
B<9<5 *NUYNPSP "VGMRMLPQ JH (HKPNNUQQU .NTPGU
X JH 0NJHGPSMHGOU #RUQIYMRU -HNNMOUNMPQ
La Ly o Planacicn para l Estaoc o Guana|uatc stablc
u lcs municipics obrn tnr un Prcgrama Municipal o
Dsarrcllc Urbanc y o Oronamintc Ecclcgicc Trritcrial.
Est prcgrama ccntnor tantc lcs cb|tivcs ccmc las s-
tratgias o usc y ccupacicn ol sulc, rsrvas, ostincs
y prcvisicns.
El cronamintc sustntabl ol trritcric ruir o la
aplicacicn prctica o un instrumntc u ccn|unt las
variabls ambintals y urbanas, para matrializar un ins-
trumntc o ncu transvrsal u impuls l osarrc-
llc sustntabl ol trritcric n su ccn|untc.
Ccn st instrumntc s prcmuv una aoministracicn
sustntabl ol trritcric ccn lcs ccmpcnnts sccials,
ambintals y ccncmiccs.
0TZHOMWUh Fcrmular l Prcgrama Municipal o Dsarrcllc
Urbanc y o Oronamintc Ecclcgicc Trritcrial.
&RRMUGHKh
n Dnnir y unoamntar lcs ccmpcnnts
n Elabcrar y actualizar la incrmacicn tantc occumntal
ccmc cartcgrnca
n Ralizar tallrs o participacicn sccial
n lntrcoucir la valuacicn ambintal stratgica
n Vincular las stratgias o cambic climticc a las pcliti-
cas o cronamintc trritcrial
n lntrcoucir mapas o vulnrabilioao al cambic climticc
n lntgracicn o prcpustas y stratgias
"HOPh
n /prcbacicn ol Prcgrama Municipal o Dsarrcllc Urba-
nc y o Oronamintc Ecclcgicc Trritcrial pcr l /yun-
tamintc
0TZHOMWU HKONPO`YMRUh M|crar las capacioaos institucicnals
ol sctcr ambintal y o la ncrmativa ambintal para m|crar
l oiaric osmpnc ol gcbirnc hacia l ciuoaoanc.
4.6.1 Ehciencia administrativa
La activioao ccncmica y la oinmica sccial imprant, o-
manoa u l gcbirnc atinoa lcs asuntcs o su ccmptncia
o crma nc sclc ms gil, sinc ncaz.
0TZHOMWUh M|crar la calioao y ncincia o lcs trmits y srvi-
cics u raliza la Dirccicn Gnral a la ciuoaoania.
&RRMUGHKh
n lmplmntacicn o un sistma o sguimintc o trmits
para cumplir n calioao y timpcs onniocs.
n lnstrumntacicn o un sistma o sguimintc o prcgra-
mas y prcyctcs stratgiccs.
n /ctualizacicn o trmits y m|cra o prccoimintcs aomi-
nistrativcs o las ras o gsticn ambintal.
n Publicacicn o trmits, ruisitcs y mcoalioaos via intrnt.
"HOPh
n /ctualizacicn o incrmacicn o trmits y rurimintcs
n moics imprscs y lctrcniccs
n Publicacicn o guias o labcracicn o stuoics n moics
lctrcniccs.
B<E<5 "HZUNP NHYVQPOUNMP HG SPOHNMP PSTMHGOPQ
/ctualizar las oispcsicicns rglamntarias ambintals, a nn
o ccntar ccn un instrumntc prcticc u acilit la aplicacicn
o la lgislacicn vignt.
n Cccroinar la labcracicn o la Estratgia intrsctcrial
o Cambic Climticc municipal.
n lontincar accicns stratgicas intrsctcrials para la
mitigacicn y aoaptacicn al cambic climticc lccal.
n /rticular stratgias o cambic climticc al mbitc o
cronamintc trritcrial y o cultura ambintal.
n /rticular stratgias o cambic climticc al man|c int-
graoc o rsioucs scliocs municipals.
"HOPKh
n Elabcracicn, aprcbacicn y publicacicn ol Plan o /c-
cicn Climtica Municipal.
n lntrcouccicn o las stratgias o cambic climticc al
prcgrama o cronamintc trritcrial y o Dsarrcllc ur-
banc y cclcgicc municipal
n Establcimintc ol marcc rglamntaric n matria o
Cambic Climticc n la ncrmativa ambintal municipal
B<9<9 %MKOHSP "VGMRMLPQ JH ,G^UNSPRMIG &STMHGOPQ
Prcpcrcicnar a la ciuoaoania l accsc a incrmacicn o
la gsticn ambintal y ol staoc u guaroa l moic
ambint n l municipic, asi ccmc incrmacicn para in-
crmntar la participacicn ciuoaoana n lcs prcyctcs y
prcgramas o cultura ambintal
0TZHOMWUh Facilitar l accsc o incrmacicn a lcs prcgra-
mas ambintals, asi ccmc oisnar un sistma o inoica-
ocrs u prmita mcnitcrar l staoc ambintal.
&RRMUGHKh
n Elabcracicn ol sistma municipal o inoicaocrs o
sustntabilioao.
n Sistmatizacicn o la incrmacicn ol staoc u guar-
oa l moic ambint n l municipic.
n Participacicn n la actualizacicn ol oiagncsticc am-
bintal municipal.
n lmplmntacicn o sistmas incrmticcs para accsc
al sistma o incrmacicn ambintal.
"HOPKh
n Dsarrcllc implmntacicn ol Sistma Municipal o
Evaluacicn ol Dsmpnc /mbintal
n Opracicn y actualizacicn ol sistma o incrmacicn
ambintal municipal
B<E @UNOPQHRMSMHGOU P QP :HKOMIG &STMHGOPQ
La prcblmtica ambintal omanoa una rspusta ms
gil y ccn maycr sustntc u prmita tcmar m|crs
ocisicns n bnncic ol moic ambint. La gsticn
ambintal s vr crtalcioa n la moioa u las capa-
cioaos tcnicas y la inrastructura san accros a las
ncsioaos o una pcblacicn ms ccnscint o la ncr-
mativa ambintal, u omanoa la rsclucicn o trmits
o crma gil y prcisa.
4
EJE 4 Sustntabilioao ambintal
5
"HOPh Lcgrar la crmalizacicn inicic o cpracicn ol cnoc
vro para apcyar prcyctcs ambintals.
B<E<B ,GJMRPJUNHK JH RVSLQMSMHGOU JH QP GUNSPOMWP PSTMHG8
OPQ SVGMRMLPQ
lntrcoucir, ccmc part ol Sistma Municipal o lncrmacicn
/mbintal, un mcanismc para valuar l cumplimintc o la
ncrmativa ambintal municipal, u incluya la vrincacicn ol
graoc o cumplimintc o lcs prcyctcs u cuntan ccn au-
tcrizacicn o impactc ambintal u prmita vrincar la im-
plmntacicn o las moioas manistaoas y ccnoicicnants
stablcioas n las licncias, prmiscs y rsclucicns mitioas.
0TZHOMWUh Dsarrcllar un mcanismc o sguimintc para v-
rincar l graoc o cumplimintc o la ncrmativa ambintal
municipal, asi ccmc o las moioas impustas a lcs prcyctcs
u cuntan ccn autcrizacicn o impactc ambintal, u pr-
mita vrincar la implmntacicn o las moioas manistaoas
y ccnoicicnants stablcioas.
&RRMUGHKh
n Gnracicn o una bas o oatcs a partir o las rsclucicns
mitioas, stablcinoc sistma o sguimintc inoicaocrs.
n Evaluacicn ol graoc o cumplimintc o acuroc al prcgra-
ma o suprvisicn ambintal stablcioc pcr l prcmcvrt.
n Gnracicn o incrm ol graoc o cumplimintc pcrcn-
tual y misicn o rspusta para l prcmcvnt inoicanoc m-
oioas u obrn m|crars.
n lntgracicn o incrmacicn al sistma o incrmacicn ambintal.
"HOPh lntgracicn ol subsistma o inoicaocrs o cumpli-
mintc o la ncrmativioao ambintal municipal, n l ccntxtc
ol sistma municipal o incrmacicn ambintal.
0TZHOMWUh /ctualizar y rcrmar lcs instrumntcs ncrmati-
vcs n matria ambintal.
&RRMUGHKh
n Rvisicn o la rglamntacicn ambintal.
n /ctualizacicn o la ncrmativa ambintal y articulacicn
o la misma n un instrumntc unicc.
n Cccroinacicn para la intgracicn o la ncrmativa aplica-
bl y actualizacicn o acuroc a las nuvas lys y ncr-
mativas aplicabls.
"HOPh Publicacicn ol Rglamntc para la Gsticn /m-
bintal n l Municipic o Lcn, Guana|uatc.
B<E<A @UGJU 3HNJH "VGMRMLPQ
El Fcnoc Vro sr un instrumntc nnancirc o pcliti-
ca ambintal, cpraoc a travs o un noiccmisc publicc,
u prmitir canalizar rcurscs o oirnts unts o
nnanciamintc, incluynoc las sancicns aplicaoas a un
osuilibric cclcgicc, para u san aplicaocs n accic-
ns o ccnsrvacicn, prctccicn, m|cramintc y rstau-
racicn o spacics ccn actacicns moicambintals.
0TZHOMWUh Disnar instaurar un noiccmisc u prmita
nnanciar prcyctcs u ccntribuyan a la sustntabilioao
ya san o inocl gubrnamntal, acaomiccs c sccials.
&RRMUGHKh
n Elabcracicn o instrumntc o Fcnoc Vro Municipal
instrumntacicn lgal.
n Dnnicicn y oiusicn o rglas o cpracicn para acc-
or a nnanciamintc o prcyctcs ambintals c o sus-
tntabilioao.
"#$%&'"(# )&"*#+*, %')"-*.*/
$ ,674,OOO,OOO
7
EJE 5
lnrastructura
y srvicics
publiccs para
l osarrcllc
EJE 5 lnrastructura y srvicics publiccs para l osarrcllc
9
La inrastructura y lcs srvicics publiccs scn l
ccn|untc o lmntcs ncsarics para u una
pcblacicn puoa uncicnar, prmitinoc l osa-
rrcllc o las activioaos ciuoaoanas y la vincula-
cicn ccn ctrcs trritcrics.
En las ultimas ocaoas n la ciuoao o Lcn s
han hchc impcrtants invrsicns n inrastruc-
tura y srvicics, a nn o satisacr lcs rurimin-
tcs o su pcblacicn, sin mbargc oichas invrsic-
ns nc s han ralizaoc o manra uitativa, n
particular n lcs pcligcncs o pcbrza (Las Jcyas,
O o Mayc, Jacintc Lcpz, Moina, Villas o San
Juan - San Franciscc, Lcs Castillcs, Piltas y San
Juan o /ba|c).
Ra|c st pancrama s abrn impcrtants rtcs
para lcgrar una stratgia o uioao y |usticia
sccial ccn tcoa la pcblacicn lcnsa, n ocno
sr ncsaria la vinculacicn o lcs trs crons
o Gcbirnc ccn la ciuoaoania.
0C'#-,30 :#$#+&)
Pcnr n marcha prcyctcs inncvaocrs o in-
rastructura, srvicics publiccs y mcvilioao, u
ncs pcnga a la vanguaroia ntr las ciuoaos ol
pais, al mismc timpc u abata rzagcs histcri-
ccs n pcligcncs o pcbrza, a travs o invrsic-
ns stratgicas.
Dctar ccn llc al municipic o inrastructura y
lmntcs inoispnsabls para su ccmptitivioao
asi ccmc para l m|cramintc o la calioao o
vioa o sus habitants.
)?$#&% #%-+&-m:,/&%
9<7 Mcvilioao sustntabl
9<5 lnrastructura y srvicics urbancs
9<A lnrastructura y uipamintc
o osarrcllc
2O
9<7 "UWMQMJPJ KVKOHGOPTQH
La stratgia o mcvilioao sustntabl busca ncintar las ccn-
oicicns o lcs osplazamintcs o las prscnas, m|cranoc l
srvicic, la inrastructura, la aoministracicn y man|c ol trn-
sitc, oanoc pricrioao a lcs srs humancs scbr lcs vhiculcs
mctcrizaocs, ccn critrics, sccials, ambintals y ccncmiccs.
/nt st pancrama, las accicns o mcvilioao stn ncausa-
oas n alcanzar un osarrcllc uitativc incluynt para tc-
ocs sus habitants, intgranoc asi las zcnas marginaoas y pc-
ligcncs o pcbrza a las cpcrtunioaos o mcvilioao intgral
sustntabl, ccnsiornocs lc siguint:
Satisacr las ncsioaos actuals o mcvilioao o la pcbla-
cicn ccn una visicn a largc plazc.
Disminuir la ccntaminacicn o la ciuoao prcvccaoa pcr lcs v-
hiculcs autcmctcrs.
M|crar la sgurioao o sus usuarics, oisminuynoc accionts
Favcrcr la ccmptitivioao o la ciuoao, m|cranoc l timpc
o via| a lcs cntrcs o traba|c c l osplazamintc o mr-
cancias
9<7<7 %MKOHSP ,GOHYNPJU JH -NPGKLUNOH
En sptimbr o 2OO3 Lcn marcc la pauta n l pais al pcnr
n cpracicn l primr Sistma lntgraoc o Transpcrt Publi-
cc ccn autcbuss o gran capacioao y carrils xclusivcs.
La sgunoa tapa l SlT s ccnsclioc ccmc la cclumna vr-
tbral o la mcvilioao o la ciuoao, stc al lcgrar satisacr la
omanoa o ms ol 8O% o lcs via|s oiarics u s ralizan
n transpcrt publicc, lcs cuals prsntarcn una rouccicn n
sus timpcs o rccrrioc o aprcximaoamnt l 2%, asi ccmc
una oisminucicn n lcs kilcmtrcs tctals rccrriocs pcr lcs au-
tcbuss n un 42%, lc u prcouc rouccicns signincativas
o misicns ccntaminants.
Ccn la trcra tapa ol SlT, s bnnciarn alroocr ol 9O%
o lcs via|s al oia o la ciuoao, lc u ccrrspcno a ms o
5OO mil usuarics n linas trcncals y 9OO mil via|s tctals,
ccmc rsultaoc o la ampliacicn o la ccbrtura a la zcna nc-
rcrint, ccn lc cual s stima una oisminucicn n lcs timpcs
o via| tctals ol 5%, cmntanoc la intgracicn ol SlT ccn
ctras mcoalioaos o transpcrt, n spcial l nc mctcrizaoc,
asi ccmc brinoar m|crs ccnoicicns para la circulacicn y ois-
minuir l risgc o accionts vials.
0TZHOMWUh Ccnsclioar l sistma intgraoc o transpcrt, a
travs o un suma o rncvacicn intrmcoalioao ccn l
transpcrt nc mctcrizaoc, crcinoc un srvicic o calioao a
la pcblacicn.
&RRMUGHKh
n M|crar la inrastructura o la Fas l y ll ol SlT.
n Ccntinuar ccn lcs traba|cs o xpansicn ol SlT.
n Ccnstruir carril xclusivc para l SlT n l bulvar. Tcrrs Lanoa.
2O
EJE 5 lnrastructura y srvicics publiccs para l osarrcllc
2
n Masincar la tar|ta PagcRus.
n Ralizar accicns o m|cra orivaoas ol Plan Mastrc ol
Ccrrocr Migul /lmn.
n Transpcrt publicc gratuitc para aoultcs maycrs o 6O
ancs.
n Sistma o sgurioao vial ol SlT.
n Prcmccicn impulsc o la mcvilioao nc mctcrizaoa
"HOPh Ralizar las accicns o inrastructura y cpracicn u
prmitan ccnsclioar la Fas l y ll ol Sistma lntgraoc o
Transpcrt.
9<7<5 "UWMQMJPJ GU SUOUNM\PJP
La mcvilioao nc mctcrizaoa ccntmpla l osplazamintc pa-
tcnal y l o ciclistas. En la busuoa pcr lcgrar una mcvilioao
sgura, ccmcoa y ncint u avcrzca al patcn y al ciclista
s prcpcn osarrcllar zcnas ocno s brinon las ccnoicicns
ncsarias para u lcs lcnss u caminan c utilizan la bi-
ciclta, lc ralicn ccn sgurioao y ccmcoioao, aumntanoc
l ra o circulacicn patcnal y ciclista, m|cranoc la imagn
urbana o la vialioao.
El Municipic o Lcn cunta ccn ocs plans n lcs u s sin-
tan las bass para lcgrarlc: l plan mastrc o rutas ol patcn
y l plan mastrc o ciclcvias.
Una o las mtas principals ol plan o ciclcvias s tratar o
incrmntar l osarrcllc o un sistma unincaoc o ciclcvias
u atinoa las ncsioaos o las prscnas u usan bicicltas
ccmc moic o transpcrt y rcracicn, aoms o prcmcvr
l osarrcllc sustntabl y srvir ccmc vinculc hacia cntrcs o
activioao instalacicns o trnsitc.
En sus prcpustas s ccntmplan la rhabilitacicn o las ciclc-
vias ya xistnts, asi ccmc la implmntacicn y ccnctivioao
o stas rutas ccn l sistma intgraoc o transpcrt (SlT), asi
ccmc ccn la zcna rural y mtrcpclitana.
En l plan mastrc s ccntmpla una ro a lc largc y anchc o
la ciuoao u suman una lcngituo o 54O kilcmtrcs, actual-
mnt s cunta ccn ms o 9O.OO kilcmtrcs o ciclcvias y
7.OO kilcmtrcs o ciclcvia rcrativa.
0TZHOMWUh Dsarrcllar inrastructura u prmita crtalcr
intgrar una ro ciclista, u prmita articular lcs pcligcncs o
pcbrza ccn la zcna urbana.
&RRMUGHKh
n Ccnstruir 7 kilcmtrcs
n Rhabilitar 27 kilcmtrcs o ciclcvias.
22 22
EJE 5 lnrastructura y srvicics publiccs para l osarrcllc
23
n Rulvar Pasc o lcs lnsurgnts, ccnstruir lcs carrils cntra-
ls ol tramc: Lcmas ol Scl a Rulvar Campstr.
S ccnsclioaran circuitcs n la zcna urbana ccnstruynoc:
n Call Maor Patria, tramc call Maor Tirra a bulvar /tctc-
nilcc y tramcs ol bulvar Vicnt Valtirra y bulvar Guana-
|uatc al crint.
n Plan mastrc ol Malccn ol Ric o lcs Gcmz, oarl ccnti-
nuioao a las cbras sugrioas:
n M|crar las ccnoicicns o cpracicn n l tramc o la ca-
ll 5 o Mayc al bulvar Hioalgc n l sntioc sur-ncrt, para
la inccrpcracicn o lcs vhiculcs u circulan pcr lcs carrils
inricrs ol Malccn y tinn ccmc ostinc l bulvar Hi-
oalgc.
n En la intrsccicn ccn l bulvar /oclc Lcpz Matcs n l
sntioc sur-ncrt rubicar la rampa o accsc al malccn.
n Rhabilitar lcs carrils supricrs ntr l bulvar /oclc Lc-
pz Matcs y Prclcngacicn Calzaoa n l sntioc ncrt - sur.
*QPGUh Cirr o circuitcs ol sistma vial primaric
9<7<B /UGKUQMJPRMIG TVQHWPN 'UK` "PNcP "UNHQUK
El bulvar Jcs Maria Mcrlcs s una o las vialioaos ms im-
pcrtants o la Ciuoao, orivaoc o su uncicn, clasincacicn
y ubicacicn; n l circulan nc unicamnt trncc urbanc, sinc
tambin l o pasc pcr la Ciuoao, sirvinoc o ccnxicn ntr
la carrtra oral Nc. 45 Lcn-Mxicc y Lcn-Lagcs cum-
plinoc asi, la uncicn o un libramintc.
0TZHOMWUh M|crar l uncicnamintc imagn urbana ol
bulvar Jcs Maria Mcrlcs a travs o la ccnstruccicn o in-
rastructura, m|cranoc la sgurioao o sus usuarics y su
cpracicn.
9<7<A /MHNNH JH RMNRVMOUK JHQ KMKOHSP WMPQ LNMSPNMU
La structura vial primaria st intgraoa pcr |s mtrc-
pclitancs, vias primarias intrbarric, y ha tnioc impcr-
tants avancs n lcs ultimcs ancs, u ha orivaoc n la
ccnstruccicn o ms 85 km o bulvars u han rcrza-
oc las ccnoicicns ccncmicas, sccials y trritcrials ol
Municipic, aunaoc a la vinculacicn ccn su rgicn.
Sin mbargc, oaoa las ccnoicicns tcpcgrncas y o cri-
gn irrgular o algunas zcnas n particular o pcligcncs
o pcbrza, ha ccasicnaoc u la ccnstruccicn o la in-
rastructura vial s haya gnraoc o manra inccmplta
y oisccntinua, roucinoc asi la capacioao o mcvilioao y
ccmunicacicn o la pcblacicn n la ciuoao.
Ccn st pancrama s ob rstructurar la stratgia o
ccnstruccicn o la structura vial, n ocno s asgur la
gnracicn o circuitcs vials u crzcan la ccntinuioao
o las vias primarias al intricr o la zcna urbana, intgran-
oc sumas o mcvilioao mctcrizaoa y nc-mctcrizaoa al
intricr o las mismas, ccnsclioanoc l osarrcllc urbanc
nccaoc a avcrcr la mcvilioao sustntabl, al pricrizar
las intrrlacicns ntr lcs sistmas o anoaocrs patc-
nals, ciclcvias y transpcrt publicc.
0TZHOMWUh Crrar circuitcs vials u avcrzcan la mcvilioao
n la ciuoao o lcs oirnts moics o transpcrt, buscan-
oc rcrzar la intrmcoalioao ntr llcs, o crma ccncr-
tabl y sgura.
&RRMUGHKh
Ccnstruccicn o Vialioaos:
n Rulvar Vascc o Ouircga, tramc: call Saturnc a bulvar
Juan /lcnsc o Tcrrs.
n Rulvar Vascc o Ouircga, tramc: bulvar La Luz a Prc-
lcngacicn Hrcs o la lnopnoncia.
n Rulvar Migul o Crvants Saavora Pcnint, tramc
o bulvar Tcrrs Lanoa a Rulvar Timctc Lczanc.
n Rulvar Timctc Lczanc, tramc: bulvar Migul o Cr-
vants Saavora a call Maycrocmc.
n Rulvar Timctc Lczanc, tramc: o bulvar Franciscc Vi-
lla a bulvar Dlta.
n Rulvar Timctc Lczanc, tramc: bulvar Dlta a bulvar
/tctcnilcc.
n Rulvar /tctcnilcc, tramc: bulvar Timctc Lczanc a bu-
lvar /rcpurtc.
n Rulvar Juan /lcnsc o Tcrrs, ccaoyuvanoc ccn las
autcrioaos Forals y Estatals oarmcs ccntinuioao a
la cbra ol E| Mtrcpclitanc.
n Rulvar Hacinoas o Lcn, tramc: bulvar Olimpica a
bulvar Juan /lcnsc o Tcrrs.
n Rulvar Hilaric Moina, al ncrt ol bulvar Jcs Ma.
Mcrlcs.
n Rulvar Franciscc Villa, al ncrt ol bulvar Jcs Ma.
Mcrlcs.
n Rulvar Hrmngiloc Rustcs, tramc: bulvar Juan /lcn-
sc o Tcrrs a call Rcsu ol Ncrt.
24
9<7<E &RRHKMTMQMJPJ P RUSVGMJPJHK NVNPQHK
0TZHOMWUh M|crar las ccnoicicns o accsibilioao o lcs pc-
blaocrs o las Ccmunioaos rurals.
&RRMUGHKh
n Pavimntar calls, accscs y camincs a ccmunioaos rurals
o: San Raal o lcs Ramirz, Lcs Lcpz, Laorillras ol Ru-
gic, San Juoas, /lbarraocns-Zaragcza.
n /mpliar l punt vhicular para l accsc a la ccmunioao
o Duart
n Ccnstruir lcs punts vhiculars n las ccmunioaos o
Pcmpa, Ramillt-La Vnta y Las Cclcraoas.
"HOPh Rhabilitar 5O km o camincs y o cuatrc punts n
ccmunioaos rurals y ccnsclioacicn o circuitcs y vialioaos,
a nn o crcr una maycr ccbrtura o calls, bulvars y cir-
cuitcs urbancs a la pcblacicn.
9<5 ,G^NPHKONVROVNP X KHNWMRMUK VNTPGUK
El Gcbirnc s stablc ccmc l crganismc u onn la pla-
nacicn y |cucicn o las accicns para octar al trritcric mu-
nicipal o lcs srvicics bsiccs urbancs o agua, lctrincacicn,
sgurioao, mcvilioao, ntr ctrcs, a nn o satisacr las ncsi-
oaos o su pcblacicn.
Tcoc srvicic publicc ob suministrars ccn un critric tcni-
cc y ccn cuioaocsa ccnsioracicn a las uncicns ol prccsc
o planincacicn, cccroinacicn, oirccicn, ccntrcl y valuacicn,
tantc n su prccsc o prcyctc ccmc n l sntioc matrial
y cprativc.
En l pancrama municipal xistn zcnas las cuals pcr su cri-
gn irrgular c o rcint cracicn carcn o inrastructura
urbana y pcr no o lcs srvicics bsiccs municipals, cbli-
ganoc a sus pcblaocrs a satisacr sus ncsioaos o man-
ra irrgular y sin ningun ccntrcl o la calioao ol srvicic.
La prsnt aoministracicn stablc ccmc | primcroial o
accicn, l stablcr las ccnoicicns a nn o lcgrar una |usticia
y uioao sccial, a nn o crcr a tcoa a la pcblacicn o las
zcnas marginaoas y pcligcncs o pcbrza lcs srvicics urba-
ncs bsiccs.
5.2.1 AIumbrado pbIico y eIectrihcacin
La ciuoao o Lcn cunta ccn una ccbrtura o lctrincacicn
municipal 98.98% y para la zcna urbana o 99.3%, sgun oatcs
ol Cnsc o pcblacicn y vivinoa lNEGl 2OO.
0TZHOMWUh lntrcoucir l srvicic o lctrincacicn y alumbraoc
publicc a las cclcnias y ccmunioaos rurals pricritarias, cum-
plinoc ccn la Ncrmativioao vignt y n apgc a una plana-
cicn ingniria nnancira, asi ccmc ncintar l alumbraoc
xistnt.
&RRMUGHKh
Ccncluir lcs punts vhiculars, carrils cntrals latra-
ls y banutas ol Rulvar. Mcrlcs n las siguints in-
trsccicns:
n Rulvar lbarrilla
n Rulvar Juan /lcnsc o Tcrrs
n Rulvar /ntcnic Maorazc
n Rulvar Hioalgc-Rulvar Hrmngiloc Rustcs
"HOPKh Ccnstruir carrils latrals, cntrals n cuatrc in-
trsccicns y 4 punts vhiculars.
9<7<9 *NUYNPSP JH SHZUNPSMHGOU P WMPQMJPJHK
0TZHOMWUh Dar mantnimintc prvntivc y ccrrctivc a las
principals vialioaos o la ciuoao, asi ccmc la ccnstruc-
cicn o calls lccals a travs ol Fioiccmisc o cbras
pcr cccpracicn.
&RRMUGHKh
n Rhabilitar pavimntcs n avnioas pricritarias para la ciuoao,
incluioa la call Fray Danil Mirls n l Rarric ol Cccillc.
n Optimizar las accicns o pavimntacicn o calls n
cclcnias rgulars a travs prcgrama FlDOC.
EJE 5 lnrastructura y srvicics publiccs para l osarrcllc
25
&RRMUGHKh
n lncrmntar la ccbrtura o alumbraoc publicc n l
Municipic.
n Rcrzar la iluminacicn n las paraoas ol transpcrt pu-
blicc ubicaoas n las ras priricas o la ciuoao.
n Cambiar 2O% o luminarics a sistmas ms ncints
n bulvars.
n Elctrincacicn y alumbraoc n ccmunioaos rurals
tals ccmc: Zaragcza, Lcs Lcpz, La Sanoia, Ranchc
Nuvc La Luz, Nuvc Linorc, San Carlcs La Rcncha,
Drramaorc, Lucic Rlancc, La Sanoia - El Tcp, Ca-
pllania o Lcra, La Mcra, El Capulin, San Jcs ol
Ccnsulc, Saucillc o /valcs, El Huizach, El Trrrc,
Estancia o Otats, Ranchc Nuvc la Vnta, Llanc
Grano, Rinccn Grano, San Jcs o Otats Ncrt y
Crrc /ltc.
"HOPh Cambiar l 2O% o lcs luminarics a sistmas ms
ncints y ralizar la lctrincacicn y alumbraoc n 22
ccmunioaos rurals.
9<A ,G^NPHKONVROVNP X H]VMLPSMHGOU JH JHKPNNUQQU
El crcimintc ccncmicc y las cpcrtunioaos o bins-
tar o la pcblacicn stn ccrrlacicnaocs ccn l graoc o
osarrcllc y calioao o la inrastructura y uipamintcs ccn
lc u cunt l Municipic.
La inrastructura s un actcr clav para incrmntar la ccm-
ptitivioao ol Municipic y l binstar o la pcblacicn, pcr su
incioncia n l osarrcllc o las cpcrtunioaos n lcs sctcrs
sccials y ccncmiccs.
Pcr llc, la prsnt aoministracicn stablcic ccmc una pric-
rioao incrmntar la ccbrtura y calioao o la inrastructura y
uipamintc o carctr municipal, u prmitan crar nu-
vas unts o traba|c.
9<A<7< /HGONU FMKOINMRU
El Cntrc Histcricc ccncntra l patrimcnic aruitctcnicc, cul-
tural y rligicsc ms impcrtant o la ciuoao o Lcn; sus pla-
zas, calls, anoaocrs y oincacicns rprsntan lcs spacics
o maycr ccncurrncia n la ciuoao, para llvar a cabc activi-
oaos ccncmicas, ccmrcials, gubrnamntals, oucativas,
sccials, culturals, turisticas y o sparcimintc. Sin mbargc,
ourant las ultimas ocaoas s han xprimntaoc prccscs o
otricrc n alguncs o sus spacics isiccs y aruitctcniccs,
aoms o cambics n lcs uscs o sulc y activioaos prcouc-
tivas u han tnioc ccmc ccnscuncia la paulatina xpulsicn
o la pcblacicn.
9<A<A "VKHU /PKP )VMK )UGY
La Casa Luis Lcng mcstrar la cultura, la histcria y traoicicns
o la ciuoao y la rgicn, y n l cual s han ralizaoc ya 2 ta-
pas.
Est spacic aoms albrga l Ccnsrvatcric o Musica o
Lcn, l cual atnor la ncsioao aprmiant o brinoar a la
ciuoaoania una institucicn spcializaoa n la oucacicn musi-
cal o tipc moic-supricr y supricr.
0TZHOMWUh Ralizar la ccnstruccicn y o la trcra tapa o la
casa Luis Lcng.
&RRMUGHKh
n Muscgraia o la vioa o Luis Lcng.
n lnstalacicns Escula o Musica o Lcn.
n /uoitcric.
n Srvicics ccmplmntarics, aoministrativcs y o srvicics g-
nrals.
En lcs ultimcs ancs s ralizarcn intrvncicns n O nn-
cas n la zcna patcnal y la call Maorc, o las cuals 37
scn catalcgas pcr l lN/H ccmc o Patrimcnic Histcricc
Municipal.
En s sntioc, n sta /oministracicn s ccnsiorc rali-
zar prcyctcs y prcgramas spcinccs o actuacicn cc-
ncmica, sccial y urbana u prmitan la ccnsrvacicn y
rhabilitacicn ol cntrc histcricc.
0TZHOMWUh Ccnsclioar las accicns o osarrcllc y crtal-
cimintc ol Cntrc Histcricc, u prmitan la rccnvr-
sicn ccncmica, atraccicn o vivinoa y spacics publi-
ccs atractivcs para la ciuoaoania y lcs visitants.
&RRMUGHKh
n lncubar la ngura o la /utcrioao ol Cntrc Histcricc.
n Rglamntc o imagn urbana ol Cntrc Histcricc
n Ccntinuar ccn l mantnimintc Zcna Patcnal 2. Etapa.
n Prcgrama o limpiza y ccntrcl o ccntaminacicn visual
n la zcna o patrimcnic histcricc
n Divrsincar lcs vntcs y cpcicns o ntrtnimintc
n l Cntrc Histcricc.
"HOPh Ralizar l Rglamntc o lmagn Urbana ol Cn-
trc Histcricc y l mantnimintc a la zcna patcnal.
9<A<5 "VKHU JH ,JHGOMJPJHK )HUGHKPK k",)l
Est prcyctc ha maouraoc pcr crca o O ancs. S
prcpcn ccmc un spacic inncvaocr, capaz o ralizar
invstigacicns sccicculturals vinculaoas al mbitc o
las iontioaos lccals, u prcpcrcicnn lmntcs u
prmitan ccalizar plans, prcgramas y accicns o o-
sarrcllc.
lmplmntarmcs n st una musclcgia u nrnt
la mrgncia o lcs nuvcs osaics sccials y cultura-
ls, crmanoc asi un lugar o stuoic, un ccnvrsatcric,
cbsrvatcric, spacic ncvocsc o ncuntrc y rnxicn
u pcsicicn a Lcn ccmc la primra ciuoao n Mxicc
n gnrar una institucicn musistica spcializaoa n la
prsrvacicn ol patrimcnic intangibl.
0TZHOMWUh Oprar un nuvc spacic para l crtalcimintc
ol osarrcllc sccial y cultural, scbr l patrimcnic intangibl
ol municipic para cmntar accicns o invstigacicn, ou-
cacicn y olit.
&RRMUGHKh
n Ccntinuar ccn las cbras o rstauracicn ol inmubl.
n Elabcrar l plan muscgrncc y oucativc
"HOPKh Ccnsclioar la cpracicn ol Musc o lontioaos
Lcnsas.
26
EJE 5 lnrastructura y srvicics publiccs para l osarrcllc
27
,SLVQKU H MG^NPHKONVROVNP LPNP HQ PNOH HG )HIG
En l municipic o Lcn ccn la nnalioao o intrcoucir
a la ciuoaoania impulsar l art s cunta ntr ctrcs
ccn la casa o la cultura Digc Rivra, ooicaoa a la
crmacicn o oirnts oisciplinas artisticas, y l Tatrc
Manul Dcblaoc u s unc o lcs spacics culturals
y scniccs ms impcrtants o la ciuoao y unc o lcs
ms activcs n l Estaoc o Guana|uatc, l cual st pcr
cumplir 33 ancs.
0TZHOMWUh M|crar las instalacicns, uipamintc y ccnoi-
cicns n u s osarrcllan las activioaos n la casa o
la cultura y ralizar traba|cs o rstauracicn xtricr int-
ricr y m|crar la accsibilioao univrsal a las instalacicns
ol Tatrc Dcblaoc.
&RRMUGHKh
n Rstaurar, aocuar y uipar oivrscs spacics o las
instalacicns o la casa o la cultura Digc Rivra
n Rubicar y uipar un nuvc spacic para la scula o arts
plsticas /ntcnic Sgcvianc
#G HQ OHPONU "PGVHQ (UTQPJUh
n Rstauracicn o la achaoa, sala principal, mcnica tatral,
camrincs, bancs instalacicns lctrica, sanitaria, hiorulica y
pluvial.
n Rmcolacicn ol lcbby
n Salioa o mrgncia
n Cambic o butacas
n Elvaocr para prscnas ccn capacioaos oirnts.
/MGHOHRP )HIG
Lcs surzcs ralizaocs n Lcn pcr osarrcllar spacics pu-
bliccs u prcmuvan l cin nc ccmrcial han sioc scascs y
alliocs.
0TZHOMWUh Crar un spacic prcsicnal y aocuaoc ooica-
oc a la prcmccicn cinmatcgrnca o lcs oivrscs prcyctcs
gnraocs pcr lcs cinastas guana|uatnss, l cual prmitir
tambin la cclabcracicn ccn institucicns y ascciacicns ooi-
caoas a lcs prcyctcs ol sptimc art.
&RRMUGHKh
n Habilitar y uipar un spacic o calioao para la prcyccicn
o nlms o carctr altrnativc.
"HOPh /brir al publicc la Cintca Lcn.
9<A<E< &YHGRMP JH (HKPNNUQQU JHQ CPNNMU &NNMTP
En l 2OO l lnstitutc Municipal o Planacicn labcrc l Plan
Mastrc o Rgnracicn ol Rarric /rriba, mismc u u
aprcbaoc pcr l H. /yuntamintc l 26 o |ulic o 2O2 y publi-
caoc n l Pricoicc Oncial ol Estaoc o Guana|uatc l 6 o
cctubr ol mismc anc.
En st plan s prcpusircn stratgias, prcgramas y prc-
yctcs u prmitn garantizar l osarrcllc uilibraoc ol
Rarric, atnoinoc las ncsioaos sccials, rsptanoc la ri-
uza histcrica cultural impulsanoc la activioao ccncmica
oivrsincaoa.
Una o las accicns plantaoas n st plan u la cracicn o
una /gncia o Dsarrcllc, ccmc una ngura o gsticn lccal.
0TZHOMWUh Establcr la /gncia ccmc l principal mcanismc
o cmntc para la rgnracicn ol Rarric /rriba, u o s-
guimintc a las iniciativas orivaoas ol Plan Mastrc o Rg-
nracicn ol Rarric /rriba, garantizanoc la participacicn o lcs
sctcrs publicc, privaoc y sccial.
&RRMUGHKh
n Mcolc o gsticn y aoministracicn o la agncia.
"#$%&'"(# )&"*#+*, %')"-*.*/
$ 36,OOO,OOO
29
EJE 6
Gcbirnc o
rsultaocs y
rsptucsc o
lcs orchcs
humancs
3O
EJE 6 Gcbirnc o rsultaocs y rsptucsc o lcs orchcs humancs
3
Un gcbirnc o rsultaocs pcoria rlacicnars
ccn ocs trmincs u s stn utilizanoc o cr-
ma crcint: gcbrnanza y bun gcbirnc. El mal
gcbirnc s ccnsiora caoa vz ms ccmc una o
las razcns principals o lcs mals n nustras
sccioaos.
El bun gcbirnc tin 8 caractristicas principa-
ls: participacicn, lgalioao, transparncia, rs-
pcnsabilioao, ccnsnsc, uioao, ncacia y n-
cincia, aoms o snsibilioao.
El bun gcbirnc asgura u: La ccrrupcicn s
minima.
Durant l prccsc o la tcma o ocisicns tin
n cunta a la mincria y sus pticicns, asi ccmc
a la vcz o lcs ms osavcrciocs y Traba|a para
las ncsioaos prsnts y uturas o la scci-
oao.'
Unc o lcs ccmprcmiscs unoamntals o sta
/oministracicn s la ccnstruccicn o un gcbirnc
municipal u sa capaz o aocptar nuvas cr-
mas o structurars para imprimirl maycr trans-
parncia y m|crs srvicics.
En ccngruncia ccn lc antricr, s cmntar una
nuva cultura n la gsticn publica municipal para
gnrar un cambic o actituo n lcs srviocrs
publiccs, ccn l prcpcsitc o stablcr una sana
rlacicn ntr l gcbirnc y la sccioao, basaoa
n l rsptc, la transparncia y la rnoicicn o
cuntas, a nn o rcuprar la ccnnanza o lcs ciu-
oaoancs n las institucicns publicas.
0C'#-,30 :#$#+&)
E|rcr ccn ncincia, transparncia, hcnstioao y
uioao sccial l prsupustc municipal, osarrc-
llanoc cbras y accicns u bnncin al maycr
numrc o lcnss; rsptanoc n tcoc mcmn-
tc la gcbrnabilioao omccrtica, lcs orchcs
humancs, la pluralioao ioclcgica y la participa-
cicn sccial.
)?$#&% #%-+&-m:,/&%
E<7 Prsupustc ccn bas n rsultaocs
E<5 /oministracicn publica municipal
E<A Ccmbat a la ccrrupcicn
E<B Gcbrnabilioao
32
E<7<A *NUYNPSP JH PROVPQM\PRMIG NHYQPSHGOPNMP
0TZHOMWUh /ctualizar la rglamntacicn ccncrnint a la ccn-
tratacicn o lcs srvicics u s prstan a la aoministracicn
municipal y a la rspcnsabilioao y oisciplina hacnoaria o lcs
srviocrs publiccs, vitanoc ccn stc prcticas o oiscrcic-
nalioao y mal usc o lcs rcurscs publiccs.
&RRMUGHKh
n Rcrma al Rglamntc o /ouisicicns.
n Establcimintc o un rglamntc o rspcnsabilioao y ois-
ciplina hacnoaria.
"HOPKh Rcrmar l rglamntc o aouisicicns.
n lmplmntar un rglamntc o rspcnsabilioao y oisciplina
hacnoaria.
E<7<B %MKOHSP JH MGJMRPJUNHK JH JHKHSLHbU
0TZHOMWUh Transparntar las accicns o la aoministracicn mu-
nicipal, octanoc a la ciuoaoania o hrramintas u acilitn
l sguimintc o las mismas.
E<7 *NHKVLVHKOU RUG TPKH HG NHKVQOPJUK
Las nnanzas publicas ol municipic o Lcn n st mcmn-
tc scn oncitarias (7%), ccn un altc gastc ccrrint (7O%) y
pccc margn o manicbra para a|usts prsupustarics. Su
principal unt o nnanciacicn s l impustc proial ccn
45O millcns o pscs o rcauoacicn anual bruta; acctaoc
pcr una ncmina ol 4O% ol gastc publicc anual ntc.
Rgistran una alta opnoncia o las participacicns -
orals y las apcrtacicns ol ramc 33 (7O%) (Prcpustas
para l cambic, 2O2)
Man|ar l prsupustc municipal ccn ncincia, trans-
parncia, hcnstioao y uioao sccial, cuioanoc n tcoc
mcmntc u l gastc |rcioc ccrrspcnoa ccn lcs r-
sultaocs o bnncic sccial cbtniocs sr l cb|tivc o
sta aoministracicn.
E<7<7 &VKOHNMJPJ JHQ YPKOU X YHKOMIG JH NHRVNKUK
0TZHOMWUh Hacr ncint la aplicacicn o lcs rcurscs
asguranoc la prcbioao n l gastc publicc, asi ccmc,
gsticnar ccntinuamnt lcs rcurscs orals u r-
uira l municipic.
&RRMUGHKh
n Elabcrar prcgrama o austrioao ol gastc y sus lina-
mintcs.
n Establcimintc o una cncina o rprsntacicn ol
Municipic n l Distritc Foral.
"HOPKh
n lmplmntar l prcgrama o austrioao ol gastc y sus
linamintcs.
n /brir una cncina o rprsntacicn ol Municipic n l
Distritc Foral.
E<7<5 @MGPG\PK SVGMRMLPQHK
/ctualmnt, la prcpcrcicn o gastc ccrrint y gastc o
invrsicn s o 6O/4O.(Prcpustas para l cambic, 2O2)
0TZHOMWUh Roucir al nnal ol trinic la prcpcrcicn ntr gas-
tc ccrrint y gastc o invrsicn, asi ccmc la rstructura o
la ouoa vignt para roucir su ccstc o nnanciamintc.
&RRMUGHKh
n Establcimintc o una pclitica o ingrscs y o gastc
pcr moic o la cual s lcgr la rouccicn o la prcpcr-
cicn ntr l gastc ccrrint y gastc o invrsicn.
n Rstructura o la ouoa vignt para roucir su ccstc
o nnanciamintc.
"HOPKh Roucir la prcpcrcicn ntr gastc ccrrint y gastc
o invrsicn. Roucir l ccstc o nnanciamintc o la ou-
oa vignt.
EJE 6 Gcbirnc o rsultaocs y rsptucsc o lcs orchcs humancs
33
Drivaoc o lc antricr, s mcmntc o ccn|untar tcocs lcs
surzcs n lcs tmas o rvisicn o prccscs y cptimizacicn
o timpcs y prscnal, ccn l cb|tivc o gnrar un mco-
lc intgral a travs ol cual la aoministracicn municipal tnga
la pcsibilioao o traba|ar ccmc un uipc u prcpcrcicn al
ciuoaoanc l srvicic spraoc.
Cuanoc hablamcs o cptimizacicn o timpcs y o prccscs,
s inoispnsabl pnsar n sclucicns incrmticas, pcr lc u,
s impcrtant plantar aullas u agilicn lcs trmits para
l ciuoaoanc, asi ccmc, l sguimintc o las u ya s n-
cuntran uncicnanoc para l mismc nn.
E<5<7 "UJHQU MGOHYNPQ LPNP QP PJSMGMKONPRMIG L_TQMRP SV8
GMRMLPQ
0TZHOMWUh M|crar, mcornizar y hcmclcgar la aoministracicn,
a partir ol oisnc implmntacicn o un nuvc mcolc in-
tgral para la aoministracicn publica.
&RRMUGHKh
n Disnar un mcolc o aoministracicn para m|crar trmits
y srvicics a la ciuoaoania
n lmplmntar l mcolc n las Dpnoncias y Entioaos o
la /oministracicn Publica Municipal
"HOPh lmplmntar l nuvc mcolc n la aoministracicn 2O2-2O5
E<5<5 "PGVPQ JH LNURHKUK X LNURHJMSMHGOUK
0TZHOMWUh Ccntar ccn una guia clara y spcinca u garan-
tic la cptima cpracicn y osarrcllc o las oirnts acti-
vioaos o la aoministracicn publica municipal, para lcgrar
una m|cra institucicnal y simplincacicn aoministrativa, asi
ccmc un usc ms ncint o lcs rcurscs naturals y nr-
gticcs.
&RRMUGHKh
n /nalizar y cccroinar n ccn|untc ccn instancias cntralizaoas
y oscntralizaoas, la occumntacicn ncsaria para intgrar
l manual o prccscs y prccoimintcs o la aoministracicn
publica municipal.
n Dar sguimintc n ccn|untc ccn las opnoncias a la im-
plmntacicn o lcs prccscs y prccoimintcs para la ion-
tincacicn o las accicns o m|cra, asi ccmc para roucir lcs
ccnsumcs nrgticcs, gnracicn o rsioucs scliocs urba-
ncs y prcmcvr l ahcrrc o agua.
"HOPh Ccntar ccn un manual o prccscs y prccoimintcs o
la aoministracicn publica municipal.
E<5<A +HYQPSHGOU MGOHNMUN X RUGJMRMUGHK YHGHNPQHK JH ONPTPZU
0TZHOMWUh Rgular las rlacicns cbrrc patrcnal, asi ccmc oli-
mitar las ccnoicicns gnrals o traba|c, oanoc cumplimin-
&RRMUGHKh
n Disnar OO inoicaocrs a travs o lcs cuals s puoa
moir la ncincia o la aoministracicn municipal, rlacic-
nanoc l prsupustc ccn lcs rsultaocs.
n Establcr lcs oatcs y las opnoncias rspcnsabls
ol clculc o caoa inoicaocr.
n lmplmntar una hrraminta tcnclcgica para la int-
gracicn y ccnsulta o lcs OO inoicaocrs.
"HOPh Ccntar ccn una hrraminta tcnclcgica a travs
o la cual, lcs lcnss mcnitcrn la gsticn a travs o
OO inoicaocrs osarrcllaocs.
E<5 &JSMGMKONPRMIG *_TQMRP "VGMRMLPQ
Durant lcs ultimcs ancs s ha traba|aoc n rstructu-
rar lcs prccscs o lcs gcbirncs, n alguncs cascs apc-
ynocs para llc n sistmas o gsticn o calioao y n
ctrcs n tcrias o mapc o prccscs c n ambcs. Sin
mbargc, n la maycria o lcs cascs, l rsultaoc ha sioc
u caoa instancia m|cra sus prccscs intrncs y traba|a
ccmc nt sparaoc o las oms.
34
&RRMUGHKh
n Capturar la Clav Unica o Proic (CUP) n 35O,OOO pr-
oics o zcnas ccnsclioaoas o la Ciuoao o Lcn, mismas
u srn rvisaoas y rlacicnaoas ccn su Clav Proial, o
S/P/L y o lMUVl n lcs cascs u apliu.
"HOPh Ccnsultar a travs o la hrraminta ccrrspcnoint, la
incrmacicn rvisaoa y actualizaoa o 35O,OOO proics o la
zcna ccnsclioaoa o Lcn.
E<5<e *NUYNPSP JH KVLHNWMKMIG2 HWPQVPRMIG X RUGONUQ JH
UTNP L_TQMRP
0TZHOMWUh Ccntrclar, valuar y suprvisar o manra lctrc-
nica, las oirnts tapas y prccscs o la Obra Publica ra-
lizaoa pcr l Municipic, para prvnir n lc pcsibl lcs rrcrs
n oichcs prccscs y u la Obra Publica s apliu ccn n-
cincia, ncacia y ccncmia, asi ccmc n apgc a la ncrmativa
ambintal y urbana.
&RRMUGHKh
n /ouisicicn o la inrastructura ncsaria para l uncicna-
mintc ol prcgrama.
n Capacitacicn ol prscnal, para l sistma o Ritccra Elc-
trcnica, si ccmc l ccnccimintc y ccmprcbacicn ol cumpli-
mintc o la ncrmativa ambintal y urbana.
"HOPh
Ccntar ccn una bitccra lctrcnica para suprvisicn, valua-
cicn y ccntrcl o cbra.
n Disnar y osarrcllar un prcgrama prmannt o capacita-
cicn y o crtincacicn o ccmptncias n matria o ncrma-
tiva ambintal, oirigioa a lcs suprviscrs o la cbra publica.
tc a lc stablcioc pcr l articulc 45 raccicn Vll o la Ly
Orgnica Municipal para l Estaoc o Guana|uatc, o la
misma manra, labcrar l rglamntc intricr o traba|c
sgun lc stipulaoc n lcs articulcs 422, 423 ,424 y 425 o
la Ly Foral ol Traba|c.
&RRMUGHKh
n Elabcracicn ol rglamntc intricr o traba|c.
n Elabcracicn o las ccnoicicns gnrals o traba|c.
"HOPh Tnr un rglamntc intricr y las ccnoicicns g-
nrals o traba|c para la aoministracicn municipal.
E<5<B %MKOHSP MGOHYNPQ JH LNUXHROUK
0TZHOMWUh Gnrar un sistma intgral o stanoarizacicn
y sguimintc o las accicns o gcbirnc o las opn-
oncias y ntioaos o la aoministracicn publica munici-
pal, mismc u prcvr inoicaocrs o ncincia, nca-
cia, ctivioao, transparncia y lgalioao.
&RRMUGHKh
n Evaluacicn y sguimintc o las accicns o gcbirnc y
o lcs inoicaocrs ol Prcgrama o Gcbirnc.
"HOPh Dsarrcllar un sistma intgral o stanoarizacicn
o prcyctcs.
E<5<9 :UTMHNGU ^PRMQMOPJUN
0TZHOMWUh Roisnar la pgina wb ol municipic para agi-
lizar lcs trmits ms ccmuns oanoc rspusta al ciuoa-
oanc n mncs o oiz oias hbils, accrtanoc l plazc
lgal.
&RRMUGHKh
n Slccicn o trmits o impactc u s ralizan a tra-
vs o la pgina wb o Lcn.
n Rvisicn o prccscs y timpcs o rspusta.
n Establcimintc o nuvas mtas n cuantc a timpcs
o rspusta.
n lmplmntacicn o sclucicns tcnclcgicas y o prcc-
sc crintaocs a la rouccicn o lcs timpcs.
"HOPh /ccrtar l plazc lgal o rspusta al ciuoaoanc n
trmits ccmuns o accsc pcr moic o la pgina wb
ol Municipic.
6.2.6 Catastro muItihnaIitario
0TZHOMWUh Dar ccntinuioao a la gnracicn o incrmacicn
gcgrnca y tabular para tcoas las instancias y ccmpar-
tirla o acuroc a las ncsioaos o caoa opnoncia,
ccn bas n l rglamntc, pcliticas y prccoimintcs
stablciocs; para agilizar lcs prccscs u llvn a una
ncint atncicn al ciuoaoanc.
EJE 6 Gcbirnc o rsultaocs y rsptucsc o lcs orchcs humancs
35
incrmacicn aocuaoa intgraoa a lcs prccscs sustantivcs
ol municipic.
&RRMUGHKh
n Fcrtalcimintc o la inrastructura tcnclcgica ccn alta
oispcnibilioao.
n Nuvcs osarrcllcs tcnclcgiccs para la aoministracicn municipal.
n Tlcnia lP.
"HOPKh Mantnr n uncicnamintc la inrastructura o ccm-
putc xistnt.
n Gsticnar y/c osarrcllar las sclucicns tcnclcgicas n-
csarias u on scpcrt a lcs prccscs sustantivcs ol Mu-
nicipic.
E<A /USTPOH P QP RUNNVLRMIG H MSLVGMJPJ
El lnoic o Prcpcicn o la Ccrrupcicn s labcraoc pcr
Transparncia lntrnacicnal ccn bas n ncustas y valua-
cicns o oistintas institucicns scbr ccmc la ccrrupcicn n
l sctcr publicc s prcibioa n lcs paiss. En l lnoic o
Prcpcicn o la Ccrrupcicn 2O2 u s analiza n 74 paiss,
Mxicc ccupa l lugar O5 a nivl intrnacicnal y l 23, ntr
lcs paiss ol ccntinnt amricanc.
En ambcs cascs, Mxicc oscnoic lugars n la prcpcicn o
transparncia. En la lista intrnacicnal pasc o OO a O5. Y ntr
lcs paiss amricancs, pasc ol pustc 2O al 23.
El prcblma o la ccrrupcicn s nacicnal, sin mbargc, n l
Municipic o Lcn, tnmcs l ccmprcmisc o implmntar
las accicns ncsarias para la rraoicacicn o oichc mal.
E<A<7 /USMKMIG RMVJPJPGP PGOMRUNNVLRMIG
El Ccmit Ciuoaoanc /nticcrrupcicn ol Municipic o Lcn,
Guana|uatc, s un crganc cclgiaoc o carctr ccnsultivc y
prmannt para prvnir y ccmbatir lcs actcs o ccrrupcicn
o lcs srviocrs publiccs o las opnoncias y ntioaos o
la /oministracicn Publica Municipal.
0TZHOMWUh Crar un ccmit oapcyc a la /oministracicn Publi-
ca Municipal y a la sccioao civil n l surzc o impulsar lcs
valcrs o transparncia y hcnstioao n l srvicic publicc,
ccmc mcanismc o prvncicn para ccmbatir actcs o cc-
rrupcicn a travs o atncicn o u|as y onuncias, activioa-
os o ccmunicacicn y oucacicn, canalizacicn o invstiga-
cicn hacia lcs crgancs ccmptnts, asi ccmc la ccnstruccicn
o una cultura tica ciuoaoana institucicnal.
&RRMUGHKh
n /prcbacicn o las oispcsicicns aoministrativas para l Cc-
mit /nticcrrupcicn.
n lnstalacicn y pusta n marcha ol Ccmit /nticcrrupcicn.
"HOPh lmplmntar la Ccmisicn Ciuoaoana /nticcrrupcicn.
E<5<f *NUYNPSP JH RPLPRMOPRMIG P HSLQHPJUK SVGM8
RMLPQHK
0TZHOMWUh Traba|ar ccn la ringniria o prccscs para
cptimizar timpcs y pustcs publiccs.
&RRMUGHKh
n Ralizar una ringniria o prccscs para cptimizar
timpcs y pustcs publiccs.
n Capacitar al prscnal o la aoministracicn publica mu-
nicipal.
"HOPh Optimizar timpcs y pustcs publiccs.
E<5<i CUQHOcG MG^UNSPOMWU JH YUTMHNGU
0TZHOMWUh Sr la publicacicn o tmas rlvants o la
aoministracicn publica municipal, asi ccmc o las oivr-
sas accicns o gcbirnc ncabzaoas pcr la Prsionta
Municipal.
&RRMUGHKh
n Gnrar una publicacicn mnsual.
"HOPh Tnr una publicacicn mnsual.
E<5<76 &JSMGMKONPRMIG L_TQMRP HG^URPJP P OHRGUQU8
YcPK JH QP MG^UNSPRMIG
0TZHOMWUh Dsarrcllar, mantnr, pctnciar inncvar una
inrastructura o tcnclcgia o incrmacicn, ros, t-
lccmunicacicns, sgurioao incrmtica y sistmas o

36
E<A<5 *NUYNPSP PGOMRUNNVLRMIG
0TZHOMWUh Gnrar un clima o ccnnanza ntr la pcbla-
cicn lcnsa, visitants invrsicnistas n rlacicn a la
actuacicn o lcs srviocrs publiccs municipals, invclu-
cranoc a la sccioao n la vigilancia, valuacicn y ccntrcl
o las accicns o gcbirnc.
&RRMUGHKh
n Capacitacicn Prvntiva
n Examn o la Funcicn Publica
n Vrincacicn Patrimcnial
n Carta o Ccmprcmiscs ticcs
n Rspusta ant la Opinicn Publica
n Dnuncia Ciuoaoana
n Ccntralcria Sccial
n lnspccicn Ciuoaoana
n Vigilanoc la Jcrnaoa ol Srviocr
n lontioao o lcs Srviocrs Publiccs
n Usuaric Simulaoc
"HOPh Ccntar ccn lcs mcanismcs ncsarics para prv-
nir, otctar, sancicnar, y ccmbatir la ccrrupcicn.
E<A<A *NUYNPSP =/UGmOMRP> LPNP QP PJSMGMKONPRMIG
L_TQMRP
0TZHOMWUh Establcr una cultura o actuacicn tica y o
lgalioao ccmc lmntcs inoispnsabls para prvnir
las prcticas o ccrrupcicn, asi ccmc impulsar la m|cra
o la calioao n lcs srvicics u prsta la /oministracicn
Publica Municipal a la ciuoaoania lcnsa.
&RRMUGHKh
n Dsarrcllc ol ccoigc o tica o la aoministracicn mu-
nicipal 2O2-2O5.
n Cracicn ol Ccns|c o Gsticn tica Municipal.
n lntgracicn o Ccmits o tica n Dpnoncias y En-
tioaos.
n Plan E|cutivc para la Gsticn tica Municipal.
"HOPh lmplmntacicn ol ccoigc o tica.
E<B :UTHNGPTMQMJPJ
Drivaoc ol accsc caoa vz ms sncillc a la incrma-
cicn, lcs ciuoaoancs s incrman y s intrsan n par-
ticipar ccn lcs uncicnarics n las taras o gcbrnar,
ccmc lc stablc l stuoic o Dlcitt: Ciuoaoancs y
Gcbirncs Ccnctaocs; sin mbargc altan spacics n
lcs cuals caoa ciuoaoanc puoa intractuar o manra
prscnal ccn lcs uncicnarics u stn acultaocs para
atnor sus rurimintcs.
En l stuoic citaoc o Dlcitt, s aplicc una ncusta
para ccnccr ccmc lcs ciuoaoancs intractuan ccn lcs
EJE 6 Gcbirnc o rsultaocs y rsptucsc o lcs orchcs humancs
37
&RRMUGHKh
n Ralizar una ncusta o srvicic ccn la ciuoaoania para cc-
nccr las principals u|as ccn rspctc ol srvicic o la ao-
ministracicn publica municipal.
n Ccn bas n lcs rsultaocs, pricrizar aullas accicns y/c tr-
mits u s analizarn oso l puntc o vista o prccsc para
su m|cra.
n Establcr un mcanismc a travs ol cual o manra cro-
naoa s atinoan tcoas las ras u orivaoc o la ncusta
s oban m|crar.
n Establcr accicns puntuals o m|cra para las ras u
asi lc ruiran.
n lmplmntar las accicns o m|cra.
n Establcr un mcanismc o sguimintc a las accicns o m|cra.
"HOPh M|crar la atncicn a la ciuoaoania.
E<B<A @UNOPQHRMSMHGOU PQ PRRHKU P QP MG^UNSPRMIG X QP NHGJM8
RMIG JH RVHGOPK
0TZHOMWUh Fcrtalcr la cultura o la transparncia, l accsc a
la incrmacicn y la rnoicicn o cuntas.
&RRMUGHKh
n Ralizar un tallr o crganizacicn o archivcs ccmc
unt occumntal ol accsc a la incrmacicn publica
n Diunoir l orchc o accsc a la incrmacicn publica ccmc
hrraminta o participacicn ciuoaoana n matria o rnoi-
cicn o cuntas.
"HOPh Capacitar a lcs srviocrs publiccs n l tma o accsc
a la incrmacicn y rnoicicn o cuntas.
E<B<B *NUYNPSP JH JHKPNNUQQU JH [HNNPSMHGOPK X RNMOHNMUK
TaKMRUK LPNP QP PJSMGMKONPRMIG KPQPNMPQ JH QUK KHNWMJUNHK L_8
TQMRUK
En la /oministracicn s han iontincaoc oivrscs tmas u
ruirn sr ccnsioraocs para avcrcr la cptimizacicn o
lcs rcurscs ol raric. Una o las ras o accicn iontincaoas
scn las rlacicnaoas ccn la aoministracicn salarial y la struc-
tura crganizacicnal.
0TZHOMWUh /oministrar ccn uioao y ccn critrics institucic-
nals lcs salarics o lcs srviocrs publiccs o las opn-
oncias cntralizaoas y paramunicipals.
&RRMUGHKh
n Elabcrar un oiagncsticc o la uncicn ol prscnal ol /yun-
tamintc.
n Dsarrcllc o las hrramintas bsicas para la aoministracicn
salarial.
n lontincacicn o ras suscptibls o cptimizacicn n s-
tructura y plantillas.
gcbirncs a travs o las Tcnclcgias o lncrmacicn y
Ccmunicacicns (TlC) y s prguntarcn ntr ctras ccsas
si lcs ciuoaoancs stn intrsaocs n participar n las
uncicns o gcbrnar y si lcs uncicnarics invclucran a la
ciuoaoania n tals labcrs, rsultanoc:
D acuroc al rsultaoc mcstraoc, lcs ciuoaoancs prci-
bn u sus rurimintcs nc scn scuchaocs y u nc
hay crcania ccn lcs uncicnarics, pcr lc u, s ruirn
spacics n lcs cuals uncicnarics y ciuoaoancs intrac-
tun ccn l nn o cbtnr sclucicns ccn|untas.
/un cuanoc la ncusta citaoa nc u lvantaoa spci-
ncamnt para l Municipic o Lcn, lcs rsultaocs scn
gnralizaocs para tcoc l pais.
E<B<7 &VJMHGRMP RMVJPJPGP
0TZHOMWUh Establcr un spacic o timpc n l cual,
lcs ciuoaoancs san atnoiocs pcr lcs titulars o las
opnoncias y n la moioa o lc pcsibl san sclucic-
naoas sus pticicns.
&RRMUGHKh
n Lcs ciuoaoancs u asi lc osn srn atnoiocs sin
prvia cita pcr lcs titulars o las opnoncias o luns a
virns o 4:OO a 5:OO hcras.
"HOPh Establcr un canal o ccmunicacicn oirctc ntr
lcs ciuoaoancs y lcs titulars o las opnoncias.
E<B<5 *NUYNPSP JH SHZUNP HG QP POHGRMIG P QP RMVJPJPGcP
0TZHOMWUh Establcr mcanismcs u cptimicn la atn-
cicn o lcs srviocrs publiccs o la aoministracicn muni-
cipal hacia l ciuoaoanc.
:HGHNPRMIG 4h pcblacicn o 8 a 28 ancs. :HGHNPRMIG oh pcblacicn
o 29 a 45 ancs 0ONPKh pcblacicn o 46 ancs y ms
& )0% /,.(&(&$0% GUK MGOHNHKP LPNOMRMLPN
RUG QUK ^VGRMUGPNMUK HG QPK OPNHPK JH YUTHNGPN
)0% :0C,#+$0% MGWUQVRNPG P QUK RMVJPJPGUK HG
QPK OPNHPK JH YUTHNGPN
:#$#+&/,1$
4
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5Ar
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o
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o
7fr
0-+&%
i7r
0-+&%
5Er
4O
2O2 2O5
Prcgrama
Gcbirnc
o
4
H. /YUNT/MlENTO
2O2-2O5
"PNcP CaNTPNP CUOHQQU %PGOMTabH\
Prsionta Municipal o Lcn
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r. Sinoicc
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Prcgrama
Gcbirnc
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Prsionta Municipal
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Scrtaria Particular
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Scrtaria ol H. /yuntamintc
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Tscrria Municipal
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Ccntralcria Municipal
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Dirccicn Gnral o Ccmunicacicn Sccial
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Dirccicn Gnral o Obra Publica
)MR< &JUQ^U &NPGJP -UNNHK
Dirccicn Gnral o Dsarrcllc Sccial
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Dirccicn Gnral o Dsarrcllc Rural
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Dirccicn Gnral o Saluo
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Scrtaria o Sgurioao Publica
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Dirccicn Gnral o Dsarrcllc lnstitucicnal
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Dirccicn Gnral o Eoucacicn
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Dirccicn Gnral o Eccncmia
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Dirccicn Gnral o Dsarrcllc Urbanc
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Dirccicn Gnral o Moic /mbint Sustntabl
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Dirccicn Gnral o Mcvilioao
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Dirccicn Gnral o Turismc
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Unioao Municipal o /ccsc a la lncrmacicn Publica