STRATEGIJA RANOG I PREDKOLSKOG VASPITANJA I

OBRAZOVANJA
(2010-2015)
1
Podgori!" 2010#
Sadraj......................................................................................................
..................................................2
Tim angaovan na izradi Strategije ranog i predkolskog vaspitanja i
obrazovanja......................3
1. Predgovor...............................................................................................
..............................................4
2. Opte informaije o
dravi.....................................................................................................
...........!
3. "vod.......................................................................................................
..............................................!
4. Polazne osnove za Strategij# ranog i predkolskog vaspitanja i
obrazovanja...........................$
4.1.%e&#narodna
dok#menta.................................................................................................
...............$
4.2. 'ravna
dok#menta.................................................................................................
........................(
!. )naliza sit#aije predkolskog vaspitanja i
obrazovanja...............................................................*
5.1. 'emografski
trendovi.....................................................................................................
.................*
5.2. Ob#+vat
djee..........................................................................................................
........................*
5.3. %rea i opremljenost predkolski+
#stanova.............................................................................1(
5.4. ,adar # predkolskim
#stanovama.............................................................................................1
-
5.5. Programi rada predkolski+
#stanova.........................................................................................2.
5.6. Partiipaija
roditelja/staratelja.....................................................................................
...............21
5.7.0inansiranje predkolski+
#stanova..............................................................................................22
2
$. Pozitivne strane postoje1eg predkolskog vaspitanja i obrazovanja i
aspekti koje treba
#naprijediti............................................................................................
.............................................22
(. Strateki pravi razvoja ranog i predkolskog vaspitanja i
obrazovanja...................................24
(.1. 2ode1e na3elo i opti ilj Strategije ranog i predkolskog
vaspitanja i obrazovanja............2!
(.2. Spei43ni iljevi Strategije ranog i predkolskog vaspitanja i
obrazovanja...........................2!
(.3. 5a3ini ostvarenja spei43ni+ iljeva Strategije ranog i
predkolskog vaspitanja i
obrazovanja...............................................................................................
.............................................2!
-. )kioni plan promjena i dinamika realizaije Strategije ranog i
predkolskog vaspitanja i
obrazovanja ...........................................................................................
............................................32
*. ,ona3ni 4nansijski pregled )kionog plana promjena i dinamike
realizaije Strategije ranog i predkolskog vaspitanja i
obrazovanja...........................................................................................
............................................!1
Ti$ !%g!&o'!% %! i(r!di S)r!)*gi+* r!%og i ,r*d-.o/0.og
'!0,i)!%+! i o1r!(o'!%+!
2esna 2#3#rovi16 pomo1nia ministra prosvjete i na#ke6 %ilijana
%ilidrag6 %inistarstvo prosvjete i na#ke6 Tamara %ili16 %inistarstvo
3
prosvjete i na#ke6 do. dr Tatjana 5ovovi16 0ilozofski fak#ltet6 7adoje
5ovovi16 8avod za kolstvo6 5ataa Tomovi16 9P" :;ina 2rbia<6 =ojana
9ovanovi16 "dr#enje vaspita3a >rne ?ore6 Podgoria6 %irjana ;#ri16
%inistarstvo rada i soijalnog staranja6 =ojana 7akovi16 %inistarstvo
rada i soijalnog staranja6 Slobodanka =#ri16 %inistarstvo 4nansija6
@j#binka 7ad#lovi16 8ajednia optina >rne ?ore6 dr Olja %iljanovi16
,=>6 Podgoria6 =ranka ,ova3evi16 "5A>B06 Atana ,ova3evi16
kons#ltantkinja "5A>B0Ca6 prof. dr )leksandar =a#al D 0ilozofski
fak#ltet # =eograd#6 kons#ltant "5A>B0Ca6 prof. dr BmilE 2argas
=aron6 T+e 7ASB Anstit#te "S)6 kons#ltantkinja "5A>B0Ca.
Strategija ranog i predkolskog vaspitanja i obrazovanja je razvijana
kroz partiipativni proes svi+ relevatni+ s#bjekata. Strategija je prola
javn# rasprav# # kojoj s# #3estvovali predstavniiF sistema obrazovanja
Gpredkolsko vaspitanje i obrazovanje6 osnovno obrazovanje6 visoko
obrazovanjeH6 #stanova zdravstvene i soijalne zatite6 dr#gi+
ministarstava6 lokalne samo#prave6 donatora6 52OCa i dr.
Strategija ranog i predkolskog vaspitanja i obrazovanja # >rnoj ?ori
pripremljena je #z podrk# kanelarije "5A>B0 # >rnoj ?ori.
4
1# Pr*dgo'or
Sistem predkolskog vaspitanja i obrazovanja je nivo obrazovanja sa
kojim se djea prvo s#srije1#6 a koji je od pres#dnog zna3aja za
sve#k#pan rast6 razvoj i formiranje nji+ove li3nosti. On postavlja #slove
za integrativan prist#p razvoj# sve djee kroz njeg# i zatit#6
podstianje i #smjeravanje saznajni+ aktivnosti6 #spostavljanje
vrijednosti kroz rano #3enje.
'rava >rna ?ora tei da kroz predkolsko vaspitanje i obrazovanje6 #
sklad# sa +#manisti3kim i demokratskim opredjeljenjima6 stvori #slove
za razvoj svi+ potenijala djee6 nji+ovo odrastanje i zadovoljavanje
potreba zasnovani+ na prinipima ,onvenije "5 o pravima djeteta.
,valitetno predkolsko vaspitanje i obrazovanje se mora ostvarivati
kroz partnerstvo i zajedni3k# odgovornost porodie i dr#tva # jelini.
To je najbolja investiija za b#d#1i6 progresivni razvoj dr#tva6
prevenij# i otklanjanje negativni+ soijalni+6 k#lt#rni+6 zdravstveni+6
ekonomski+ i dr#gi+ #tiaja.
" proes# implementaije Strategije ranog i predkolskog vaspitanja i
obrazovanja treba po1i od stanovita da svaka neCinkl#zivnost dovodi
do viestr#kog isklj#3ivanja6 stoga 1emo raditi na otklanjanj# barijera
za #klj#3ivanje sve djee # rano i predkolsko vaspitanje i obrazovanje.
8ast#panje najboljeg interesa djeteta kroz dost#pnost predkolski+
#sl#ga svoj djei i porodiama i njegovanje partiipaije stvara
najmanje restriktivno okr#enje i na sveob#+vatan na3in postavlja
#slove za sig#rno i bezbjedno djetinjstvo #z potovanje k#lt#re6
dostojanstva i a#tonomije svakog djeteta. Ovako postavljen sistem
predstavlja osnov# za p#no i e4kasno #3e1e djee # svim oblastima
dr#tvenog ivota # b#d#1nosti.
S/!'o/+21 S)i+*,o'i3" $i%i0)!r ,ro0'+*)* i %!2.*
!
$
2# O,-)* i%4or$!i+* o dr&!'i
>rna ?ora je obnovila svoj# nezavisnost 3. j#na 2..$. godine6 nakon
referend#ma odranog 21. maja 2..$. godine. "stavom
1
je de4nisana
kao gra&anska6 demokratska6 ekoloka drava6 drava soijalne pravde6
zasnovana na vladavini prava.
>rna ?ora se nalazi # j#goisto3noj Bvropi6 geografski za#zima podr#3je
jadranskoCdinarskog dijela =alkanskog pol#ostrva i srednjeg
%editerana. Podijeljena je na tri geografske regijeF j#n#/priobaln#6
entraln# i sjevern#6 sa #k#pno 21 optinom6 1.2!$ naselja.
2
Po
podaima posljednjeg popisa stanovnitva iz 2..3. godine6 >rna ?ora
ima $(2.!$! stanovnika6 od 3ega 3.3.22! m#karaa i 314.*2. ena.
5aionalna str#kt#ra stanovnitva je sljede1aF
Tabela br.1F Nacionalna struktura stanovnitava, po popisu 2003. godine
Nacional
nost
Crnogo
rska
Srpsk
a
Bonja
ka
Alban
ska
usli!a
nska
"rvat
ska
#o!s
ka
$sta
li
5 67"18 71"9
9
:":: 5"07 7"9: 1"10 0"62 8"58
Prema podaima 8avoda za statistik# >rne ?ore G%O5ST)TH6 # 2..-.
godini6 #k#pan broj djee #zrasta do $ godina iznosio je 4(.!.$6 od
3ega je 24.-!. dje3aka i 22.$!$ djevoj3ia.

=r#to doma1i proizvod G='PH # 2..-. godini iznosio je 3..-!.$21....
e#ra6 a za sve nivoe obrazovanja izdvojeno je 4641I ='PCa.
3
Tabela br.2F B%&, i'dvajanje 'a obra'ovanje, ue(e obr'aovanja u B%&)u
2008# godi%! 200:# godi%! 200;# godi%!
BDP 2 14-.*. mil J 2 -.(.*. mil J 3 33-... mil J
O1r!(o'!%+* --.$( mil J 11$.** mil J 14(.22 mil J
<=*-3* o1r!(o'!%+! 2
BDP
4.13I 4.1(I 4.41I
7# <'od
Strategija ranog i predkolskog vaspitanja i obrazovanja predstavlja
vodi3 za planiranje6 razvijanje i implementaij# de4nisani+ spei43ni+
iljeva i akioni+ planova6 zast#panje i promoij# ranog i predkolskog
vaspitanja i obrazovanja6 kao i pra1enje i eval#aij# kvaliteta
realizovani+ aktivnosti za dje# i nji+ove roditelje/staratelje.
1
"stav >rne ?ore #svojen je na "stavotvornoj sk#ptini 1*. oktobra 2..(. godine
2
8avod za statistik# >rne ?ore D %O5ST)T
3
%O5ST)T
(
*ode(e naelo Strategije je da za sv# dje# # >rnoj ?ori6 od ro&enja
do polaska # osnovn# kol#6 b#d# obezbije&ene kvalitetne #sl#ge za
rani razvoj i #3enje kako bi ostvarila svoj p#ni potenijal i postali
aktivni i prod#ktivni 3lanovi dr#tva.
Cilj Strategije je da se isp#ne svi #slovi kako bi se obezbijedile
dost#pne6 visokokvalitetne6 sveob#+vatne6 k#lt#roloki prilago&ene6
inkl#zivne #sl#ge svoj djei # >rnoj ?ori od ro&enja do polaska #
osnovn# kol#6 sa posebnim naglaskom na najosjetljivij# dje#.
Strategija je namijenjenaF
svoj djei # >rnoj ?ori # ilj# ostvarenja nji+ovi+ zagarantovani+
pravaK
roditeljima/starateljima # stvaranj# #slova za odgovorno
roditeljstvo6 kroz pr#anje kontin#irane podrkeK
zaposlenima # predkolskim #stanovama6 radi stvaranja
stim#lativnog okr#enja za razvoj i obrazovanje djeeK
zdravstvenim radniima6 radi pr#anja #slova za zdrav ivot
djeeK
soijalnim radniima6 radi obezbje&ivanja p#ne soijalne
sig#rnosti i kvalitetnijeg ivota sve djeeK
nosioima izvrne vlasti6 radi obezbje&ivanja okr#enja za dje#
po standardima i prepor#kama Bvropske "nijeK
svim gra&anima/gra&ankama # ilj# davanja p#nog doprinosa
obezbje&ivanj# jednaki+ prava6 mog#1nosti i kvalitetnijem ivot#
sve djee6 a time i optem razvoj# >rne ?ore.
6# Po/!(%* o0%o'* (! S)r!)*gi+2 r!%og i ,r*d-.o/0.og '!0,i)!%+!
i o1r!(o'!%+!
Strategija ranog i predkolskog vaspitanja i obrazovanja je #smjerena
na sveob#+vatan i integrisan prist#p razvoj# djee od ro&enja do
polaska # osnovn# kol#6 podrk# i osnaivanje roditelja/staratelja6 kao
i svi+ relevantni+ aktera # ilj# +olisti3kog razvoja djee. 5e#roloka
istraivanja #kaz#j# da se -.I dje3jeg mozga #brzano razvija # prve
tri godine ivota i da #z podravaj#1e i stim#lativno okr#enje dolazi
do p#nog razvoja 4zi3ki+6 kognitivni+6 emotivni+ i soijalni+ potenijala
djeteta. Astraivanja pokaz#j# i da se kvalitetnim programima rada sa
djeom najmla&eg #zrasta i nji+ovim porodiama omog#1ava
#spostavljanje vjetina i vrijednosti koje predstavljaj# najzna3ajnij#
osnov# za dalji razvoj i napredovanje. Tako&e6 podai Svjetske banke i
dr#ga istraivanja govore da se investiranjem # rani razvoj i #3enje
-
smanj#j# dodatni trokovi prije svega6 soijalne i zdravstvene zatite6
obrazovanja # posebnim #stanovama6 kao i dodatna #laganja # vie
nivoe obrazovanja. "laganje # rani razvoj i obrazovanje doprinosi
pozitivnim6 odrivim i d#goro3nim dr#tvenim promjenama6 ve1oj
prod#ktivnosti i optoj dobrobiti gra&ana.
4
Strategija ranog i predkolskog vaspitanja i obrazovanja #klapa se #
sva relevantna strateka dok#menta na naionalnom nivo# i
kompatibilna je sa me&#narodnim dok#mentima.
4.1. e+unarodna doku!enta
" okvir# vodi3a LAmplementaija dje3ji+ prava # ranom djetinjstv#:
!
za
opti komentar ( na ,onvenciju o pravi!a djeteta -./0/1 drave
3lanie se obavez#j# da razvijaj# intersektorske6 koordinirane
strategije zasnovane na pravima djeteta6 sa posebnim fok#som na rano
obrazovanje. Strategije treba da b#d# zasnovane na sistematskom i
integrativnom prist#p# razvoj# # odnos# na sv# dje# do - godina
starosti6 koji podraz#mjeva sveob#+vatan okvir za #sl#ge # ranom
djetinjstv#6 po3evi od #napre&ivanja prostorni+ kapaiteta i
opremljenosti6 odgovaraj#1eg sistema informisanja i pra1enja kvaliteta
#z aktivno #klj#3ivanje roditelja/staratelja # planiranj# #sl#ga.
Prvi ilj Svjetske deklaraije $bra'ovanja 'a sve -23A16 #svojene #
9omtijen# G1**..H #smjeren je ka #napre&ivanj# sveo#b#+vatnog
prist#pa ranom razvoj# i obrazovanj#6 posebno za naj#groenij# i dje#
sa smetnjama i teko1ama # razvoj#. %e&#tim6 B0) ?lobalni
monitoring izvjetaj za 2..(. godin# isti3e da je relativno mali
napredak postign#t # ovoj oblasti i naglaava da drave treba da stave
poseban akenat na rano djetinjstvo.
Svijet po !jeri djeteta, dok#ment #svojen 2..2. godine kao rez#ltat
Speijalnog zasijedanja ?eneralne sk#ptine "jedinjeni+ naija o djei6
de4nie prioritete #klj#3#j#1i promoij# zdravog na3ina ivota i
obezbje&ivanja kvalitetnog obrazovanja za svako dijete.
ileniju!ski ra'vojni ciljevi "jedinjeni+ naija6 #svojeni 2.... godine
od strane 1-* drava6 predstavljaj# sk#p mjerljivi+6 vremenski
odre&eni+ globalni+ iljeva za s#zbijanje siromatva6 gladi6 bolesti6
4
AzvorF 4ato Crna gora treba da ula5e u rani ra'ovj djece6, BmilE =aron 2argas6 mart 2.1.. godine
5
2odi3 za generalni komentar (F LAmplementaija dje3iji+ prava # ranom djetinjstv#:6 ,omitet "56 "5A>B06
=ernard van @eer 0ondaija6 2..$.
*
nepismenosti do 2.1!. godine6 pri 3em# se zadai # okvir# sedam6 od
#k#pno osam iljeva6 odnose na rani razvoj djeteta.
" SA7AAN,A dok#ment# G"5BS>O6 1**4.H je predvi&eno da
redovne #stanove moraj# na1i na3in da #spjeno obraz#j# sv# dje#6
posebno one sa smetnjama i teko1ama # razvoj#.
Odredbe ,onvencije o eli!inaciji svi8 oblika diskri!inacije 5ena
-C2%A9, ./:/.1 se odnose na tr#dnie i majke6 kao i na sve politike
koje se bave djeom i nji+ovim roditeljima.
;.2. %r5avna doku!enta
5iz zvani3ni+ dok#menata na dravnom nivo# reg#li# pojedina3na
sektorska i me&#sektorska pitanja6 koja se odnose na dje# #zrasta do
$ godina i predkolsko vaspitanje i obrazovanje.
<stav Crne =ore -200:1, kao najvii pravni akt6 garant#je djetet# sva
prava i slobode primjereno #zrast# i zrelosti. "stavom s#
zagarantovaniF pravo djeteta na zdravstven# zatit# iz javni+ pri+odaK
posebna zatita majke i djetetaK stvaranje #slova kojima se podsti3e
ra&anje djeeK posebna zatita od psi+i3kog6 4zi3kog6 ekonomskog i
svakog dr#gog oblika iskori1avanja ili zlo#potrebe djetetaK pravo na
kolovanje pod jednakim #slovima.
5iz me&#sektorski+ zakona6 politika i strategija odnose se na prava
djeteta i nji+ov# zatit#F
Nacionalni akcioni plan 'a djecu -200;)20.016 Strategija 'a
s!anjenje siro!atva i socijalne iskljuenosti -200:)20..16 Akcioni
plan 'a i!ple!entaciju >%ekade ukljuivanja #o!a 200?)20.?@6
Strategija poboljanja po'icije ro!ske populacije u Crnoj =ori
-2000)20.21 i Strategija regionalnog ra'voja Crne =ore -200?1 s#
#smjereni na pove1anje ob#+vata djee predkolskim #stanovama6
pr#anje visokokvalitetni+ programa6 zatit# od nejednakosti6 pravo
prist#p# kvalitetnom obrazovanj# i dr.
4akon o 'dravstvenoj 'atiti
$
6 4akon o 'dravstveno! osiguranju
:
,
kao i strateki dok#menti iz oblasti zdravstvene zatiteF Strategija
ra'voja 'dravstva -2003)202016 Strategija unaprje+ivanja
reproduktivnog 'dravlja -200?1 i Strategija 'dravstvene
be'bjednosti is8rane -200A1, Akcioni plan o is8rani i be'bjednosti
6
LSl#beni list 7>?: br. 3*/.4K :Sl#beni list >?< br. 14/1.
7
LSl#beni list 7>?: br. 3*/.4
1.
8rane Crne =ore -20.0)20.;1, reg#li# dost#pnost zdravstvene
zatite za dje#6 prava iz obaveznog zdravstvenog osig#ranja.
Tako&e6 de4ni# opte iljeve #napre&ivanja zdravstvene politike i
prakse # odnos# na planiranje porodie i odgovorno roditeljstvo6
smanjenja zdravstveni+ i soijalni+ teko1a6 dost#pnost #sl#ga
razli3itim soioCekonomskim slojevima dr#tva i dr.
4akon o socijalnoj i djejoj 'atiti
-
6 &orodini 'akon
*
6 4akon o radu
.0
6
kao i Strategija ra'voja socijalne i djeje 'atite -2000)20.21
reg#li# brak i odnose # brak#6 prava i obaveze roditelja i djee6
#svojenje6 porodi3ni smjetaj6 starateljstvo6 zatit# djee bez
roditeljskog staranja6 djee sa tjelesnom6 mentalnom i senzornom
ometeno1#6 zlostavljane i zanemarene djee6 zatit# materinstva i
prava zaposleni+ koji se staraj# o djei. "smjereni s# ka razvoj#
sveob#+vatne soijalne i dje3je zatite6 e4kasni+ #sl#ga6
#napre&ivanj# instit#ija6 lj#dski+ kapaiteta i dr.
4akon o lokalnoj sa!oupravi
..
#tvr&#je da optina # sklad# sa
mog#1nostima #3estv#je # obezbje&ivanj# #slova i #napre&ivanj#
djelatnosti zdravstvene zatite6 obrazovanja6 soijalne i dje3ije
zatite6 zapoljavanja i dr#gim oblastima od interesa za lokalno
stanovnitvo6 i vri prava i d#nosti osniva3a #stanova # ovim
oblastima.
Z!.o%i" 0)r!)*-.i do.2$*%)i 2 o1/!0)i '!0,i)!%+! i o1r!(o'!%+!"
temelje se na dok#ment# B,njiga pro!jena@ -200.16 kojim je >rna ?ora
de4nisala vizij# i iljeve reforme obrazovnog sistema. 5ovi obrazovni
sistem mora da b#de kompatibilan sa opredjeljenjima stratekog
razvoja demokratskog6 ekonomski prosperitetnog i otvorenog dr#tva
koje 1e se bazirati na vladavini prava6 +armoni3noj m#ltietni3koj
koegzisteniji6 raz#mijevanj# i toleraniji.
12
" sklad# sa reformom jelok#pnog vaspitnoCobrazovnog sistema6
oblast predkolskog obrazovanja i vaspitanja reg#li#F 4akon o
i'!jena!a i dopuna!a $pteg 'akona o obra'ovanju i vaspitanju
13
6
4akon o predkolsko! vaspitanju i obra'ovanju
14
6 4akon o i'!jena!a i
dopuna!a osnovno! obra'ovanju i vaspitanju
1!
6 4akon o i'!jena!a i
8
LSl#beni list 7>?: br. (-/.!
9
LSl#beni list 7>?: br. 1/.(
10
LSl#beni list >?:6 br. 4*/2..-6 2$/2..*K
11
LSl#beni list 7>?: br. 42/.36 2-/.4 i 13/.$ i LSl#beni list >?: br. --/.* i3/1.
12
,njiga promjena6 2..1. godina
13
LSl#beni list >?:6 br. 4!/1.K
14
LSl#beni list 7>?:6 br. $4/.26 4*/.(
15
LSl#beni list >?:6 br. 4!/1.K
11
dopuna!a o obra'ovanju i vaspitanju djece sa posebni! potreba!a
1$
6
4akon o inspekciji
1(
. Ovim zakonima reg#lie se doprinos razvoj# djee
od ro&enja do $ godina6 kroz podstianje razvoja psi+oCmotorni+6
kognitivni+6 jezi3ki+6 emoionalni+6 soijalni+ sposobnosti i vjetina i
li3ni+ karakteristika djeteta6 oboga1ivanjem nji+ovog ranog isk#stva6
stvaranjem #slova za razvoj i #3enje djee6 potp#nim #klj#3ivanjem #
vaspitne gr#pe6 #z mog#1nost pr#anja dodatne str#3ne pomo1i i dr.
Strateki plan reCor!e obra'ovanja -200?)200/1 i Strategija
inklu'ivnog obra'ovanja -20001 kao prioritete postavljaj#
#napre&ivanje6 proirenje i instit#ionaliz#j# reformisanog konepta
predkolskog vaspitanja i obrazovanja # svim predkolskim
#stanovama6 #klj#3#j#1i i privatne iniijative. Sistemska podrka
razvoj# djee realiz#je se # sklad# sa interesovanjima6 mog#1nostima i
potrebama djeteta. 5avedeni dok#menti polaze od toga da obrazovanje
nije samo proes #svajanja akademski+ znanja i postign#1a6 ve1 je i
proes # kome se sti3# i #svajaj# znanja i vjetine potrebni za
svakodnevni ivot6 proaktivno #klj#3ivanje # zajedni#.
5# A%!/i(! 0i)2!i+* ,r*d-.o/0.og '!0,i)!%+! i o1r!(o'!%+!
Postoje1a sit#aija # predkolskom vaspitanj# i obrazovanj# predstavlja
osnov# za de4nisanje iljeva6 zadataka i aktivnosti Strategije ranog i
predkolskog vaspitanja i obrazovanja. )naliza sit#aije ob#+vataF
demografske trendoveK ob#+vat djee predkolskim vaspitanjem i
obrazovanjem # tri kategorijeF djea #zrasta do 3 godine6 od 3 do !
godina i djea od ! godina do polaska # osnovn# kol#K mre# i
opremljenost predkolski+ #stanovaK kadar Gbazi3no obrazovanje i
profesionalno napredovanjeHK postoje1e planove i programe za rad sa
djeom # predkolskim #stanovamaK #klj#3ivanje roditelja/staratelja #
predkolsko vaspitanje i obrazovanjeK 4nansiranje predkolski+
#stanova.
?... %e!ograCski trendovi
" >rnoj ?ori stopa prirodnog prirataja # 2..-. godini iznosi 4641. "
ilj# planiranja dalji+ proirenja kapaiteta vano je predstaviti
aproksimativni trend rasta broja ivoro&ene djee na godinjem nivo#
po optinama
1-
. Aako na nivo# regija postoji godinje pove1anje broja
16
LSl#beni list >?:6 br. 4!/1.K
17
LSl#beni list 7>?:6 br. -./.4
18
Prosje3an trend rasta6 predstavlja aproksimativn# mjer#6 izra3#nat je koriste1i kao izvor za podatke o broj#
ivoro&ene djee po otinama je LStatisti3ki godinjakF O zdravlj# stanovnitva i zdravstvenoj zatiti # >rnoj ?ori:6
Anstit#t za javno zdravlje >rne ?ore6 2..!6 2..$6 2..(6 2..-.
12
ivoro&ene djee Gnajve1i # entralnoj regiji6 a najnii # sjevernoj
regijiH6 primjetna je varijabilnost trenda rasta broja djee po
optinama. " optinama )ndrijevia6 %ojkova6 Plav6 Pljevlja/Mabljak
1*
i
'anilovgrad6 pris#tan je trend smanjivanja broja djee na godinjem
nivo#6 dok je # optinama 7oaje6 =erane6 =ijelo Polje6 5iki16
Podgoria6 =ar6 =#dva6 ,otor6 Tivat primjetan trend rasta broja djee. "
ostalim optinama postoji pove1anje broja djee na godinjem nivo#6 ali
je trend rasta neznatan. Trend smanjivanja broja djee # nekim
optinama6 moe se objasniti i migraijom stanovnitva6 naro3ito
entralne regije6 ka ve1im gradovima >rne ?ore koji pr#aj# ve1e
mog#1nosti za obrazovanje i zapoljavanje.
?.2. $bu8vat djece
Predkolskim vaspitanjem i obrazovanjem ob#+va1ena s# djea #zrasta
do $ godina Gtj. do polaska # osnovn# kol#H. 'jea #zrasta do 3 godine
ob#+va1ena s# jasliama6 a djea #zrasta od 3 do $ godina vrti1ima i
raspore&ena s# po #zrasno organizovanim vaspitnim gr#pama. " >rnoj
?ori postoji 21 predkolska #stanova6 sa mreom od *$ vaspitni+
jedinia6 # okvir# koji+ je organizovano 414 vaspitni+ gr#pa. "
sjevernoj regiji 1. je predkolski+ #stanova sa 23 vaspitne jedinieK #
entralnoj regiji ! predkolski+ #stanova sa 44 vaspitne jedinieK #
j#noj/priobalnoj regiji $ predkolski+ #stanova sa 2* vaspitni+
jedinia.
2.

?.2... <kupan obu8vat djece predkolski! vaspitanje! i
obra'ovanje! u Crnoj =ori
21
"k#pan broj #pisane djee # predkolskim #stanovama # kolskoj
2..*/2.1.. godini iznosio je 12.4.!. " odnos# na #k#pan broj djee
#zrasta do $ godina # >rnoj ?ori G4(.!.$H6 predkolskim vaspitanjem i
obrazovanjem ob#+va1eno je 2$611I djee # kolskoj 2..*/2.1..
godini G2$643I dje3aka i 2!6($I djevoj3iaH.
Tabela 3. Broj predkolski8 ustanova, broj djece u predkolski! ustanova!a, broj
vaspitni8 jedinica, prosjean broj djece po vaspitnoj jedinici, broj vaspitni8 grupa,
prosjean broj djece po vaspitnoj grupi, po regiji i optina!a
R*gi+! $ptina Br.
predkol
ski8
ustanova
Br. djece
u
predkols
ki!
ustanova
Br.
vaspitni8
jedinica
&rosjean
broj djece
po vasp.
jed.
Br.
vaspitni8
grupa
&rosjean
broj djece
po vasp.
=rupa!a
19
Optina Pljavlja i Mabljaka prikazane s# zajedno6 jer optin# Pljevlja i Mabljak pokriva jedna predkolska #stanova.
20
AzvorF %inistarstvo prosvjete i na#ke.
21
Azvor o ob#+vat# djee # ovom i ostalim poglavljimaF %inistarstvo prosvjete i na#ke6 podai o broj# djee pre#zeti
od %O5ST)TCa Gmog#1e odst#panje 1IH
13
!a
S+*'*r%
! r*gi+!
)ndrijevia 1 3! 1 3! 3 116(
=erane 1 !.! 3 1$-63 1- 2-61
=ijelo Polje 1 !32 - $$6! 1* 2-
,olain 1 1$3 1 1$3 ! 326$
%ojkova 1 14. 1 14. ! 2-
Plav 1 1-2 3 $.6$( $ 3.63
Pl#ine 1 $1 1 $1 3 2.63
Pljevlja i
Mabljak
1 44! 3 14-63 1! 2*6(
7oaje 1 1!3 1 1!3 ! 3.6$
Navnik 1 1! 1 1! 1 1!
<.2,%o 0+*'*r%! r*gi+! 10 2#271 27 9: ;0 2:"9
>*%)r!/
%!
r*gi+!
>etinje 1 4!3 3 1!1 1* 236-
'anilovgrad 1 2!$ 4 $4 * 2-64
5iki1 1 1..! 1* !26* 3- 2$6!
Podgoria 2 4*!* 1- 2(!6! 14. 3!64
<.2,%o *%)r!/%!
r*gi+!
5 8#8:7 66 151": 208 70"9
J2&%!?,
rio1!/%
! r*gi+!
=ar 1 !!* ( (*6* 21 2$6$
=#dva 1 !!2 3 1-4 22 2!61
Oereg 5ovi 1 1.22 ! 2.464 2- 3$6!
,otor 1 (21 ( 1.3 3. 24
Tivat 1 !21 3 1(36( 14 3*6!
"linj 1 3-3 4 *!6- 13 2*6!
<.2,%o +2&%!?,rio1!/%!
r*gi+!
8 7#501 29 120": 12; 25":
<.2,%o %! %i'o2 dr&!'* 21 12#605 98 129"2 616 2;";
" kolskoj 2..*/2.1.. godini6 prosje3an broj djee po vaspitnoj gr#pi
iznosio je 2-6-. 2idljivo je odst#panje # odnos# na normative propisane
3lanom 24 8akona o predkolskom vaspitanj# i obrazovanj# i #
zavisnosti od vaspitne gr#pe iznosiF za dje# do 2 godine D 12Coro djee
po gr#piK za dje# od 2 do 3 godine D 14CoroK za dje# od 3 do 4 godine
D 2.CoroK od 4 do ! godina D 24Coro6 a dje# od ! do $ godina D 2!Coro.
8a mjeovite gr#pe normativi s# za dje# do 3 godine D 1.Coro djee6 a
za dje# od 3 do $ godina D 2.Coro djee po gr#pi.
8na3ajna odst#panja od propisani+ normativa6 #kaz#j# na nedovoljne
prostorne kapaitete predkolski+ #stanova # odnos# na postoje1e
interesovanje za #pis. ?ledano po optinama #o3ava se
preoptere1enost postoje1i+ kapaiteta # optinama ,olain6 7oaje6
Plav6 Tivat6 Podgoria i Oereg 5ovi6 to #kaz#je na prioritetn# potreb#
proirenja prostorni+ kapaiteta. Sa dr#ge strane6 # optinama
)ndrijevia i Navnik moe se govoriti o nedovoljno iskori1enim
prostornim kapaitetima6 jer je prosje3an broj djee po vaspitnim
jediniama manji od normativa. 5izak ob#+vat djee # ovim optinama
moe biti rez#ltat raz#&enosti naselja i #daljenosti od vaspitne jedinie6
14
pa je potrebno razmiljati o inovativnim modelima #sl#ga i rada. "
ostali+ 12 predkolski+ #stanova6 tako&e se zapaa odst#panje od
normativa i prepor#3#je proirivanje prostorni+ kapaiteta i pove1anje
broja djee.

?.2.2. $bu8vat djece do 3 godine
9aslie s# dio predkolske #stanove namijenjene djei #zrasta do 3
godine. 5aj3e1e pokrivaj# dje# #zrasta od 1 do 3 godine6 dok je sve
vie za+tjeva roditelja/staratelja za #pis djee mla&e od godine dana6
naj3e1e iz ekonomski+ razloga. Po 8akon# o predkolskom vaspitanj#
i obrazovanj# jaslie ob#+vataj# dvije vaspitne gr#pe6 me&#tim6 zbog
#klj#3ivanja djee mla&e od 12 mjesei # nekim vaspitnim jediniama
organizovane s# tri jaslene vaspitne gr#pe. 9asliama je # kolskoj
2..*/2.1.. godini bilo ob#+va1eno 2.-3. djee to # pore&enj# sa
#k#pnim brojem djee do 3 godine # >rnoj ?ori G23.3*!H iznosi 1261I
G116$!I dje3aka i 116-4I djevoj3iaH.
Tabela br. 4. $bu8vat djece u'rasta do 3 godine predkolski! vaspitanje! i
obra'ovanje!, po regija!a
R*gi+! <.2,!% 1ro+ d+**
2(r!0)! do 7 g# 2
JP<
<.2,!% 1ro+ d+**
2(r!0)! do 7 g# 2
>r%o+ Gori
O12@'!) d+** (5)
Br#
d+*=!
.!
Br#
d+*'o+=i
!
<.2,%
o 2
JP<
Br#
d+*=!
.!
Br#
d+*'o+=i
!
<.2,%
o 2 >G
O12@'
!)
d+*=!.
!
O12@'!
)
d+*'o+=i
!
<.2,!
%
o12@'!
)
S+*'*r%!
r*gi+!
1;7 155 77; 7#82
5
7#298 891: 5"05
5
6":5 6";9
5
>*%)r!/%!
r*gi+!
922 917 1#;7
5
8#15
0
5#5:9 11:2
9
16"99
5
18"78
5
15"86
5
J2&%o-
,rio1!/%!
r*gi+!
789 2;; 85: 2#;:
2
2#5:: 5669 12";5
5
11"1;
5
12"08
5
<.2,%o 1#6:
6
1#758 2#;7
0
12#8
6:
11#65
2
27#7
95
11"85
5
11";6
5
12"1
5
Prikazani podai #kaz#j# da je ob#+vat djee #zrasta do 3 godine
najnii # sjevernoj regiji i iznosi 46-*I #k#pnog broja djee G!6.!I
dje3aka i 46(I djevoj3iaH. " j#noj/priobalnoj regiji ob#+va1eno je
126.$I djee G126-!I dje3aka i 1161-I djevoj3iaH6 dok # entralnoj
regiji on iznosi 1!6$4I G146**I dje3aka i 1$63$I djevoj3iaH.
?ra4kon br. 1 prikaz#je ob#+vat djee #zrasta do 3 godine
predkolskim vaspitanjem i obrazovanjem po optinama6 a
isprekidanom linijom ozna3en je prosje3an ob#+vat djee ovog #zrasta
na nivo# drave G1261IH. " optinama j#neCpriobalne regije Oereg
5ovi6 ,otor6 Tivat i =#dva ob#+vat je dvostr#ko ve1i od dravnog
1!
prosjeka. " sjevernoj regiji jedino # optini ,olain ob#+vat djee ovog
#zrasta je ve1i od dravnog prosjeka6 a # entralnoj regiji # optinama
>etinje i Podgoria. " optinama Navnik6 7oaje6 Pl#ine6
Pljevlja/Mabljak6 Plav6 %ojkova6 =ijelo Polje6 =erane6 )ndijevia6
5iki16 'anilovgrad6 =ar i "linj ob#+vat je manji od dravnog
prosjeka. " optinama )ndrijevia i Navnik6 nema #pisane djee mla&e
od 3 godine. ,ako bi se izalo # s#sret sve ve1em interes# za
#klj#3ivanje djee # predkolske #stanove6 posebno zaposlenim
roditeljima6 prije svega majkama6 treba osmisliti inovativne metode i
Peksibilnije modele rada6 a saradnj# sa roditeljima/starateljima
potrebno je # to kra1em rok# #naprijediti.
?ra4kon 1. $bu8vat djece u'rasta do 3 godine predkolski! vaspitanje! i
obra'ovanje!, po optina!a
?.2.3. $bu8vat djece od 3 do ? godina
2rti1i s# dio predkolski+ #stanova za dje# #zrasta od 3 godine do
polaska # osnovn# kol#. Organizovani s# # tri vaspitne gr#pe6 djea
#zrasta od 3 do 4 godine Gmla&a gr#paH6 djea od 4 do ! godina
Gsrednja gr#paH i tre1a Gstarija gr#paH ob#+vata dje# #zrasta od !
godina do polaska # osnovn# kol#
22
. 2rti1ima je ob#+va1eno !.(!2
djeteta #zrasta od 3 do ! godina # kolskoj 2..*/2.1.. godini tako da #
odnos# na #k#pan broj djee ovog #zrasta # >rnoj ?ori G1!..44H6
ob#+vat iznosi 3-623I G3-6(4I dje3aka i 3(6$-I djevoj3iaH.
Tabela br. !. $bu8vat djece u'rasta od 3 do ? godina predkolski! vaspitanje! i
obra'ovanje!, po regija!a
22
Ob#+vat djee #zrasta od ! godina do polaska # osnovn# kol# posebno je prikazan zbog vanosti prelaznog
perioda i spei43nog planiranja zadataka i aktivnosti6 #klj#3#j#1i i saradnj# sa osnovnim kolama.
1$
R*gi+! <kupan broj djece
u'rasta od 3 do ? g. u
D&<
<kupan broj djece
u'rasta od 3 do ? g. u
Crnoj =ori
$bu8vat djece -E1
Br#
d+*=!
.!
Br#
D+*'o+=i
!
<.2,%
o 2
JP<
Br#
d+*=!
.!
Br#
d+*'o+=i
!
<.2,%
o 2 >G
O12@'
!)
d+*=!.
!
O12@'!
)
d+*'o+=i
!
<.2,!
%
o12@'!
)
S+*'*r%!
r*gi+!
5:; 526
1#10
6
2#65
:
2#15:
6#81
6
27"52
5
26"29
5
27";;
5
>*%)r!/%!
r*gi+!
1#80
5
1#6:1
7#0:
8
7#::
8
7#566
:#72
0
62"51
5
61"51
5
62"02
5
J2&%!?,rio1!/
%! r*gi+!
;85 :09
1#5:
6
1#87
5
1#6:5
7#11
0
52"91
5
6;"0:
5
50"81
5
<.2,%o 7#06
;
2#:06
5#:5
2
:#;8
;
:#1:8
15#0
66
7;":6
5
7:"8;
5
7;"27
5
Predstavljeni podai o ob#+vat# djee #zrasta od 3 do ! godina
predkolskim vaspitanjem i obrazovanjem po regijama pokaz#j# da je
najve1i ob#+vat # j#nojCpriobalnoj regiji i iznosi !.6$1I djee G!26*1I
dje3aka6 a 4-6.(I djevoj3iaH6 # entralnoj regiji je 426.2I G426!1I
dje3aka i 416!1I djevoj3iaH. " pore&enj# sa ove dvije regije6 zna3ajno
je manji ob#+vat # sjevernoj regiji 236--I Gdje3aka 236!2I6 djevoj3ia
2462*IH.
Ob#+vat djee #zrasta od 3 do ! godina po optinama prikazan je
gra4konom br. 26 a isprekidanom linijom nazna3en je prosje3an
ob#+vat djee ovog #zrasta na nivo# >rne ?ore G3-62!IH. " optinama
entralne regijeF >etinje6 Podgoria i 'anilovgrad ob#+vat je ve1i od
dravnog prosjeka6 a # j#noj/priobalnoj regiji # optinama =#dva6
Oereg 5ovi6 ,otor6 "linj i Tivat Gsa najve1im ob#+vatom C $(6!$IH.
Podatak da je # optinama 5iki1 i =ar ob#+vat djee ovog #zrasta
manji od prosjeka6 sa jedne strane6 #kaz#je na raz#&enost naselja # ove
dvije optine6 a sa dr#ge6 na nedovoljne prostorne kapaitete #
nji+ovim #rbanim djelovima. " okvir# sjeverne regije6 osim #
optinama ,olain6 Navnik6 Pl#ine6 Pljevlja/Mabljak ob#+vat djee od 3
do ! godina je nii od dravnog prosjeka. Aako je # optini 7oaje
najmanji ob#+vat djee i iznosi 11612I6 primije1en je porast broja
djee na godinjem nivo#6 tako da je prosje3an broj djee po gr#pi #
predkolskoj #stanovi 3.6$. Az ovoga se moe izvesti zaklj#3ak o
preoptere1enosti postoje1i+ prostorni+ kapaiteta. " ostalim
optinama sjeverne regije GPlav6 %ojkova6 =ijelo Polje6 =erane6
)ndijeviaH treba primijeniti razli3ite modele pove1anja dost#pnosti
#sl#ga i ob#+vata djee predkolskim vaspitanjem i obrazovanjem.
?ra4kon 2. $bu8vat djece u'rasta od 3 do ? godina predkolski! vaspitanje! i
obra'ovanje!, po optina!a
1(

?.2.;. $bu8vat djece od ? godina do polaska u osnovnu kolu
Prelazni period ozna3ava spon# izme&# predkolskog vaspitanja i
obrazovanja i osnovnokolskog obrazovanja. Sa pripremom djee za
kol# po3inje se # predkolskim #stanovama. " kolskoj 2..*/2.1..
godini ob#+vat djee #zrasta od ! godina do polaska # osnovn# kol# je
iznosio 3.(*$ djee. " pore&enj# sa #k#pnim brojem djee ovog
#zrasta G-.3$(H predkolskim #stanovama je ob#+va1eno 4!63(I djee
ovog #zrasta G4(62I dje3aka i 4364I djevoj3iaH. ,ada se analizira
ob#+vat djee od ! godina do polaska # osnovn# kol# # odnos# na
regije6 podai #kaz#j# da je najve1i ob#+vat djee ovog #zrasta #
j#nojCpriobalnoj regiji i iznosi $!623I djee G$$6*(I dje3aka i $3641I
djevoj3iaH. %anji ob#+vat je # entralnoj regiji i iznosi 4!6(4I
G4-62(I dje3aka i 426$1I djevoj3iaH. %e&#tim6 znatno je manji
ob#+vat djee ovog #zrasta # sjevernoj regiji i iznosi 2*6(!I G3.6*!I
dje3aka i 2-643I djevoj3ia.H
Tabela br. $. $bu8vat djece u'rasta od ? do polaska u osnovnu kolu predkolski!
vaspitanje! i obra'ovanje!, po regija!a
R*gi+!
<kupan broj djece
u'rasta od ? g. do
polaska u osnovnu kolu
<kupan broj djece
u'rasta od ? g. do
polaska u osnovnu kolu
u Crnoj =ori
$bu8vat djece -E1
Br#
d+*=!
.!
Br#
d+*'o+=i
!
<.2,%
o 2
JP<
Br#
d+*=!
.!
Br#
d+*'o+=i
!
<.2,%
o 2 >G
O12@'
!)
d+*=!.
!
O12@'!
)
d+*'o+=i
!
<.2,!
%
o12@'!
)
S+*'*r%! 618 76; :86 1#76 1#226 2#58 70"95 2;"67 29":5
1-
r*gi+! 6 ; 5 5 5
>*%)r!/%!
r*gi+!
987 :99 1:82
1#99
5
1#;5:
7#;5
2
6;"2:
5
62"81
5
65":6
5
J2&%!?,rio1!/
%! r*gi+!
88: 807 12:0 998 951
1#96
:
88"9:
5
87"61
5
85"27
5
<.2,%o 2#06
8
1#:50
7#:9
8
6#77
5
6#072
;#78
:
6:"2
5
67"65
65"7:
5
Ob#+vat djee #zrasta od ! godina do polaska # osnovn# kol# po
optinama6 sa nazna3enom isprekidanom linijom prosje3nog ob#+vata
na nivo# >rne ?ore G4161!IH6 predstavljen je gra4konom br. 3. "
sjevernoj regiji6 ob#+vat je ve1i od prosje3nog # optinama Pl#ine6
%ojkova6 ,olain. " entralnoj regiji6 ob#+vat djee ovog #zrasta je
ve1i od prosje3nog6 osim # optini 5iki1. " j#noj/priobalnoj regiji
ob#+vat je ve1i # optinama Oereg 5ovi6 ,otor6 Tivat i =#dva G# kojoj
se biljei najve1i proenat ob#+vata C -*62*IH. " optini =ar ob#+vat je
nii # odnos# na dravni prosjek6 kao i # optinama 7oaje6
Pljevlja/Mabljak6 Plav6 =ijelo Polje6 =erane6 )ndrijevia6 Navnik Gsa
najmanjim ob#+vatom djee C 1.IH.
?ra4kon 3. $bu8vat djece u'rasta od ? godina do polaska u osnovnu kolu
predkolski! vaspitanje! i obra'ovanje!, po optina!a
,ako je godina pred polazak # osnovn# kol# veoma vana za
adekvatn# priprem# djee i obaveze koje i+ o3ek#j# # koli6 kroz
razli3ite forme i modele #sl#ga ranog i predkolskog vaspitanja i
obrazovanja potrebno je osig#rati to ve1e #klj#3ivanje djee ovog
#zrasta.
1*
7azlika # ob#+vat# djee predkolskim vaspitanjem i obrazovanjem po
regijama6 moe se objasniti spei43nim soioCekonomskim
karakteristikama pojedini+ regiona. Stopa siromatva je najve1a #
sjevernom region# iznosi -6*I6 dok je # entralnom 36!I6 a #
j#no/priobalnom 26(I.
23
Stopa nezaposlenosti6 tako&e moe biti jedan
od faktora6 koji #kaz#je da je najve1a nezaposlenost # sjevernoj regiji
246$I6 # entralnoj 1$63I6 a najnia # j#no/priobalnoj -6$I. 8na3ajan
je podatak da je stopa nezaposlenosti ena tako&e najve1a # sjevernoj
regiji i iznosi 2-63I6 # entralnoj 1-62 I6 a # j#noj/priobalnoj $6*I.
24
%og#1i faktori koji oteavaj# #klj#3ivanje djee # predkolske
#stanove s#F raz#&enost naselja # sjevernom region#6 #daljena seoska
podr#3ja # kojima nema vaspitni+ jedinia6 oteani klimatski #slovi6
loa saobra1ajna infrastr#kt#ra i dr. Tako&e6 obi3aji ivljenja #
viegeneraijskim porodiama6 # kojima brig# o djetet# do polaska #
osnovn# kol# pre#zimaj# &ed i baba6 nedostatak znanja roditelja o
zna3aj# #klj#3ivanja djee # sistem ranog i predkolskog vaspitanja i
obrazovanja s# neki od dodatni+ faktora.
?.2.?. $bu8vat djece ostali! oblici!a rada kada je u pitanju
predkolsko obra'ovanje i vaspitanje
2!
"sljed sve ve1e potrebe roditelja za #klj#3ivanje djee # predkolsko
vaspitanje i obrazovanje6 preoptere1enosti javni+ predkolski+
#stanova # #rbanim djelovima entralne i j#ne/priobalne regije >rne
?ore6 posljednji+ godina primje1eno je da jedan broj nevladini+
organizaija obavlja djelatnost predkolskog vaspitanja i obrazovanja.
" ilj# legalizaije vaspitnoCobrazovnog rada ovi+ nevladini+
organizaija %inistarstvo prosvjete i na#ke je pred#zelo niz radnji kako
bi dolo do #skla&ivanja nji+ovog rada sa zakonskim propisima. 'o
sada je za+tjev za dobijanje liene predalo 13 organizaija sa teritorija
optina Podgorie i =ara6 koje s# # kolskoj 2..*/2.1.. godini
ob#+vatale 1*$Coro djee
2$
.
?.2.A. $bu8vat djece iji je !aternji je'ik albanski
2(
'vije predkolske #stanove # pet vaspitni+ jedinia sprovode program
predkolskog vaspitanja i obrazovanja na albanskom jezik#6 # Podgorii
D T#zi G1 vaspitna jediniaH i # "linj# G4 vaspitne jedinieH.
23
AzvorF )naliza siromatva # >rnoj ?ori # 2..-.g6 %O5ST)T6 2..*. g.
24
AzvorF LStatisti3ki godinjak 2..*. g.:6 %O5ST)T
25
AzvorF %inistarstvo prosvjete i na#ke
26
5e postoji ta3an broj nevladini+ organizaija koje se bave ovom djelatno1#6 kao ni broj djee koj# ob#+vataj#.
27
AzvorF baza podataka %inistarstva prosvjete i na#ke
2.
Predkolsko vaspitanje i obrazovanje na albanskom jezik# sprovodi se
# * vaspitni+ gr#pa i ob#+vata 222 djeteta #zrasta do $ godina6 tj.
polaska # osnovn# kol#
2-
.
?.2.:. $bu8vat djece #A2 populacije
Podai o broj# i ob#+vat# djee 7)B pop#laije predkolskim
vaspitanjem i obrazovanjem # kolskoj 2..-/2..*. godini predstavljeni
s# # tabeli broj (
2*
.
Ob#+vat djee 7)B pop#laije iznosi 136-1I6 to je d#plo manje od
ob#+vata djee na dravnom nivo# G2(IH. Podatak o ob#+vat# dje3aka
i djevoj3ia #kaz#je da s# # neto ve1em broj# ob#+va1ene djevoj3ie C
1!6.2I # odnos# na dje3ake C 136--I. 5a teritoriji Podgorie6 #
naselj# 2rela 7ibni3ka6 postoji vaspitna jedinia koj# po+a&aj# samo
djea 7)B pop#laije Gdomiilna i raseljena sa ,osovaH. " sklad# sa
priniipima soijalne inkl#zije6 potrebno je raditi na to ve1em
#klj#3ivanj# djee 7)B pop#laije # zajedni3ke aktivnosti sa
vrnjaima # okvir# predkolske #stanove. " kamp# ,onik na 2relima
7ibni3kim6 gdje je smjetena 7)B pop#laija raseljena sa ,osova6
>rveni ,rst >rne ?ore organizovao je rad jednog vrti1a sa dvije
vaspitne gr#pe. " njem# rade dva vaspita3a i dva romska asistenta
Gob#3eni za rad sa djeomH. 7oditelji djee koji po+a&aj# navedene
vaspitne jedinie oslobo&eni s# pla1anja trokova is+rane. "zimaj#1i #
obzir da je ve1ina ove djee pod rizikom i viestr#ko #groena6
potrebno je #loiti dodatni napor da bi se osig#ralo nji+ovo potp#no
#klj#3ivanje.
Tabela (. $bu8vat djece #A2 populacije po u'rasni! grupa!aF od . do 3 g., od 3 do
? g. i od ? g. do polaska u osnovnu kolu
<(r!0)
d+*)*)!
<.2,!% 1r# d+** 2
JP<
<.2,!% 1r# d+** 2
>r%o+ Gori
O12@'!) d+** (5)
Br#
d+*=!.
!
Br#
d+*'o+=i
!
<.2,%
o 2
JP<
Br#
d+*=!.
!
Br#
d+*'o+=i
!
<.2,%o
2 >G
O12@'!)
d+*=!.!
O12@'!
)
d+*'o+=i
!
<.2,!
%
o12@'
!)
Od 1 do 7
g#
5 8 11 718 2;7 599 1"5;5 2"125
1";6
5
Od 7 do 5
g#
55 81 118 710 710 820
1:":6
5
19"8;
5
1;":1
5
Od 5 g# do
,o/!0.! 2
o0%o'%2
-.o/2
81 86 125 72: 2:9 808
1;"85
5
22"96
5
20"87
5
28
'jea 3iji je maternji jezik albanski #klj#3ena s# # pret+odn# analiz# o ob#+vat# djee predkolskim vaspitanjem i
obrazovanjem.
29
Ba'a podataka o #A2 populaciji u Crnoj =ori6 %O5ST)T6 2..*.
21
<.2,%o
121 171 252 975 ;:2 1#;25
17";;
5
15"02
5
17";1
5
?.2.0. $bu8vat djece sa s!etnja!a i teko(a!a u ra'voju
Proes reformisanja i #spostavljanja intersektorske mree str#3ne
pomo1i i podrke djei sa smetnjama i teko1ama # razvoj# i nji+ovim
porodiama je zapo3et na lokalnom6 regionalnom i dravnom nivo#.
%rea #sl#ga je osmiljena na sljede1i na3inF prve informaije o
djetetovim smetnjama i teko1ama # razvoj# dobijaj# se #
zdravstvenim #stanovama6 koje #p#1#j# roditelje/staratelje i dijete na
>entar za dje# s posebnim potrebama Gpri dom# zdravljaH i Servisn#
sl#b# Gpri entrima za soijalni radH. Predvi&eno je da servisna sl#ba
otvara karton s relevantnim podaima za svako dijete6 #poznaje
roditelje/staratelje sa pravima i #sl#gama koje im se n#de na svim
nivoima. Profesionali # entrima za dje# s posebnim potrebama rade
na ranom otkrivanj#6 interveniji i re+abilitaiji. Podai o razvojnom
stat#s# djeteta dostavljaj# se ,omisiji za #smjeravanje koja6 #z
saradnj# i #3e1e roditelja/staratelja6 predlae predkolsk# #stanov# za
dijete. Predkolski vid vaspitanja i obrazovanja treba da b#de dost#pan
svakom djetet#6 da primjenj#je individ#alni razvojnoCobrazovni
program6 pr#a pomo1 i podrk# djetet#. 7oditelji/staratelji s# aktivno
#klj#3eni # sve segmente planiranja rada sa djetetom i pra1enja
njegovog razvoja. Strategijom inkl#zivnog obrazovanja predvi&eni s# i
res#rsni entri za odre&en# vrst# smetnji # razvoj#6 3ija je f#nkija
pr#anje savjetodavne i ed#kativne podrke djei6 porodiama6 sistem#
vaspitanja i obrazovanja.
5e postoje zvani3ni podai o broj# djee sa smetnjama i teko1ama #
razvoj#. " kolskoj 2..-/2..*. #k#pno 2-!Coro djee sa smetnjama i
teko1ama # razvoj# G1.! djevoj3ia i 1-. dje3akaH bilo je #klj#3eno #
predkolsko vaspitanje i obrazovanje6 to # odnos# na #k#pan broj
djee # predkolskim #stanovama iznosi 2I. ,ao primjer dobre prakse
isti3e se da # vaspitnim gr#pama koje po+a&aj# djea sa smetnjama i
teko1ama # razvoj#6 pored vaspita3a i str#3ni+ saradnika angaovani
s# i asistenti # saradnji sa 8avodom za zapoljavanje. 5ji+ov rad prati i
#smjerava str#3ni tim predkolske #stanove.
3.
Potrebno je napomen#ti da sistem ne prepoznaje sv# dje# sa
smetnjama i teko1ama # razvoj# do nji+ovog polaska # osnovn# kol#.
Stoga je vana implementaija Strategije inkl#zivnog obrazovanja6 koja
30
9P" Q;ina 2rbiaR6 Podgoria
22
povez#je sve djelove sistema i obezbje&#je #sl#ge rane intervenije #
najvanijem period# razvoja djeteta. God ro&enja do 3 godineH.
?.2./. %jeca be' roditeljskog staranja
=roj djee predkolskog #zrasta bez roditeljskog staranja6 smjetene #
9" 'je3ji dom L%ladost: # =ijeloj6 koji je # nadlenosti %inistarstva
rada i soijalnog staranja iznosi !$6 od 3ega je 1-Coro djee mla&e od
tri godine. 2aspitnoCobrazovni rad odvija se # samoj instit#iji. 9edan
broj djee nijes# djea bez roditeljskog staranja ve1 s# zbog soijalnoC
materijalnog stat#sa porodia smjetena # instit#ije. Stoga bi
istraivanje o ovoj gr#pi djee dalo prepor#ke na osnov# koji+ je
mog#1e osmisliti vidove alternativne podrke6 3ime bi se izbjegla
instit#ionalizaija djee.
?.3. re5a i opre!ljenost predkolski8 ustanova
31
5edostatak prostorni+ kapaiteta6 # #rbanim sredinama6 se navodi kao
najzna3ajniji fator nedovoljnog ob#+vata djee predkolskim
vaspitanjem i obrazovanjem. 2aspitne jedinie s# organizovane # (!
samostalni+ objekata6 dok je 21 vaspitna jedinia smjetena #
prostorijama osnovni+ kola. Od 2..1. do 2..*. godine na teritoriji
>rne ?ore izgra&eno je #k#pno ! novi+ objekata Gvaspitni+ jediniaH6 #
Podgorii G2H6 =ar# G1H6 na Mabljak# G1H6 "linj G1H.
"k#pna povrina radnog prostora # svim javnim predkolskim
#stanovama iznosi 1*..(1mS6 prosje3na povrina radne sobe 44mS6 dok
je 16!mS prosje3na povrina po djetet#. Prosje3na povrina po djetet#
znatno odst#pa od propisanog normativa6 koji iznosi 3mS po djetet#.
?ra4kon br. 4 pokaz#je prosje3n# povrin# GmSH po djetet# # svakoj
vaspitnoj jedinii6 a isprekidana linija predstavlja prosje3an broj
kvadrata po djetet# na nivo# >rne ?ore. Ovi podai #kaz#j# da #
najve1em broj# vaspitni+ jedinia prosje3na povrina radnog prostora
po djetet# varira izme&# 1mS do 3 mS. 2isok je nivo preoptere1enosti6
mala kvadrat#ra Gispod 1mSH po djetet# # vaspitnim jediniamaF L;ina
2rbia<6 LPoletara<6 L9elena Tetkovi1< LS#nokret C %atag#i<6
L8vjezdani vrt C ?ol#bovi<6 G9P" <;ina 2rbia<H i L=ajka<6 LP3elia<
G9P" L@j#bia Popovi1<H # Podgorii. Aznad propisane je povrina po
djetet# # vaspitnim jediniamaF L=#bamara< G9P" L'#o =aseki1<6
=ijelo PoljeH6 LM#kotrlia<6 L2irpazar< G9P" L2#kosava Avanovi1C
31
AzvorF %inistarstvo prosvjete i na#ke
23
%aanovi1<6 =arH6 LMabljak< G9P" L'je3ji vrti1< PljevljaH6 LPr3anj< G9P"
L7adost<6 ,otorH6 mati3na vaspitna jedinia 9P" LSestre 7adovi1<
G,olainH6 9P" L'je3ji vrti1< Pl#ine6 L%#rino< G9P" L'je3ji vrti1<6 PlavH6
vaspitna jedinia # ON L9anko %i1#novi1< i ON L7adoje Uizmovi1< G9P"
L'ragan ,ova3evi1<6 5iki1H.
?ra4kon br. 4F &rika' !G po djetetu u vaspitni! jedinica!a, na 8ori'ontalnoj ) H osi
predstavljene su vaspitne jedinice, a na vetikalnoj ) I osi !G po djetetu
Sal# za zajedni3ke aktivnosti ima 13 objekata sa prosje3nom
kvadrat#rom od -( mS. =ibliotek# posjed#je #k#pno - od *$ vaspitni+
jedinia. ,ada s# # pitanj# dvorita vaspitni+ jedinia6 *. nijes#
opremljena rekvizitima prilago&enim dje3jem #zrast#6 4. nijes# #opte
#re&ena6 a * dvorita nema ni adekvatn# ograd#.
Svi podai potvr&#j# potreb# za izgradnjom novi+ objekata ili nekom
dr#gom formom proirivanja prostorni+ kapaiteta6 naro3ito # #rbanim
djelovima # entralnom i j#nom/priobalnom podr#3j#.
?.;. ,adar u predkolski! ustanova!a
" predkolskim #stanovama kadrovska str#kt#ra podraz#mijeva
nastavno osoblje Gzad#eno za direktan rad sa djeomH6 str#3ne sl#be
Gprofesionali razli3iti+ oblasti kao to s# psi+olozi6 pedagozi6 logopedi6
str#3njai za re+abilitiaj# i ed#kaij#6 n#triionisti i dr.H6
administrativno osoblje i pomo1no osoblje Gbrine o +igijeni6
bezbjednosti i is+rani djeeH. " jaslenim gr#pama timski rade
mediinska sestra i nastavnik/ili profesor predkolskog vaspitanja i
obrazovanja G# daljem tekst# vaspita3H. Podr#3je rada koje pokriva
mediinska sestra je briga i njega6 dok vaspitnoCobrazovni rad obavlja
vaspita3. 2aspitnoCobrazovni rad sa djeom #zrasta od 3 do $ godina
sprovode timski dva vaspita3a po vaspitnoj gr#pi6 a njeg# i zdravstven#
zatit# mediinska sestra koja pokriva nekoliko vaspitni+ gr#pa.
Str#3ni saradnii pr#aj# pomo1 vaspita3ima i mediinskim sestrama #
obavljanj# str#3ni+ poslova.
24
" kolskoj 2..*/2.1.. godini
32
kadrovska str#kt#ra # predkolskim
#stanovama na nivo# >rne ?ore ob#+vata -2* vaspita3a6 1-!
mediinski+ sestara6 to predstavlja $(I #k#pnog broja zaposleni+ #
predkolskom vaspitanj# i obrazovanj#. ,ako je #k#pan broj djee #
predkolskim #stanovama 12.4.! Gkolska 2..*/2.1.H6 tako moemo
govoriti o odnos# 1(6!! djee po vaspita3#. " pogled#
administrativnog osoblja svaka predkolska #stanova ima direktora6 a #
zavisnosti od veli3ine #stanove i ostalo administrativno osoblje
Gpomo1nik direktora6 sekretar6 ra3#novo&aH. 2eoma je mala
zast#pljenost str#3ni+ saradnika6 angaovano je 12 pedagoga6 4
psi+ologa6 ! logopeda6 2 defektologa6 ! n#triionista. 8ast#pljenost
pomo1nog osoblja za brig# o is+rani6 +igijeni i bezbjednosti #
predkolskim #stanovama zavisi6 tako&e6 od brojnosti djee i veli3ine
#stanove. " ilj# poboljanja proesa ranog #3enja za dje# sa
smetnjama i teko1ama # razvoj# neop+odno je angaovati ve1i broj
ob#3eni+ asistenata za rad sa ovom djeom.
?.;... Ba'ino obra'ovanje kadra
33
St#dijski program za predkolsko vaspitanje i obrazovanje 2..4.
godine prestr#kt#riran je6 # sklad# sa prinipima =olonjske
deklaraije6 iz stat#sa dvogodinje vie kole # primijenjene
trogodinje st#dije. " sklad# sa tim #ra&ena je adaptaija St#dijskog
programa6 #saglaena sa savremenim tendenijama predkolskog
vaspitanja i obrazovanja6 koja #klj#3#je 34 jednosemestralna
predmetna programa. Program je # najve1oj mjeri baziran na rad# sa
djeom od 3 godine do polaska # osnovn# kol#. 5akon zavreni+
osnovni+ st#dija6 od 2..(. godine6 st#denti mog# #pisati speijalisti3ke
st#dije # trajanj# od dva semestra6 koje n#de jo 1. predmetni+
programa. 8a vaspita3e koji s# zavrili vi# kol# # trajanj# od dvije
godine6 omog#1eno je dokolovavanje # sklad# sa prinipima =olonjske
deklaraije.
0ilozofski 0ak#ltet "niverziteta >rne ?ore6 od 2..!. godine6 smanjio je
stop# #pisa na smjer# Predkolsko vaspitanje i obrazovanje6 # sklad#
sa analizom potreba trita rada6 tako da je kolske 2..*/2.1.. godine
#pisano 3* st#denta.
%ediinske sestre zaposlene # vrti1ima zavrile s# srednj# mediinsk#
kol#6 po pravil# pedijatrijskog smjera.
32
Prema podaima %Pi5Ca iz j#na 2.1.. godine
33
AzvorF "niverzitet >rne ?ore6 0ilozofski fak#ltet6 5iki1
2!
Podai dobijeni od 8avoda za zapoljavanje >rne ?ore #kaz#j# da se na
listi nezaposleni+ # 2.1.. godini nalazi 1!$ vaspita3a sa viom kolom i
!1 vaspita3 sa visokom kolskom spremom6 1! psi+ologa6 2 logopeda6 (
str#3njaka za re+abilitaij# i ed#kaij#6 2( pedagoga6 2 speijalna
pedagoga i 11 soijalni+ radnika.
34
Ovaj podatak #kaz#je da se6 za
po3etak6 postoje1im kadrom mog# pokriti proireni kapaiteti i
inovativni modeli rada6 ali i osig#rati nji+ovo zapoljavanje # sklad# sa
potrebama. 5adalje6 b#d#1e irenje #sl#ga predkolskog sistema
vaspitanja i obrazovanja za+tijeva1e obrazovanje ve1eg broja kadra i
nji+ove pripreme za rad # oblasti ranog #3enja.
?.;.2. &roCesionalni ra'voj kadra u predkolski! ustanova!a
Str#3no #savravanje i individ#alno napredovanje vaspita3a i ostalog
str#3nog kadra6 kao i #napre&ivanje kvaliteta i e4kasnosti obrazovnog
sistema je odgovornost Odsjeka za kontin#irani profesionalni razvoj
8avoda za kolstvo. Programi ob#ke za profesionalno #savravanje
zaposleni+ # obrazovanj# s# akreditovani od strane ,omisije 8avoda za
kolstvo6 a potvr&eni od strane %inistarstva prosvjete i na#ke. 8avod
za kolstvo bira programe p#tem javnog konk#rsa i #nosi i+ # ,atalog
programa za str#3no #savravanje nastavnika. " ,atalog programa za
kolsk# 2..*/2.1.. godine #klj#3en je program L,orak po korak D
kreiranje vaspitnoCobrazovnog proesa # kojem dijete ima entraln#
#log#<. " ,atalog# programa za kolsk# 2.1./2.11. godine na1i 1e se
( programa.
3!
Po+a&anje akreditovani+ programa jedan je od
kriterij#ma za profesionalno napredovanje # sklad# s Pravilnikom o
vrstama zvanja6 #slovima6 na3in# i post#pk# dodjeljivanja zvanja
nastavnika
3$
. 2aspita3i # predkolskim #stanovama6 #z podrk#
me&#narodni+ organizaija6 do sada s# proli sljede1e programeF
L,orak po korak D dje3ji vrti1 kao porodi3ni entar:6 L7oditelji i
vaspita3i # akiji: D ed#kaija o ,onveniji o pravima djeteta6
LAnkl#zivno obrazovanje:6 Bkoloko obrazovanje djee6 L8dravi stilovi
ivota djee:6 L'je3ji vrti16 kao obrazovni entar D 7omi # njem#:6
:Ob#ka za vaspita3e i #3itelje za rad # prvom razred# devetogodinje
osnovne kole< :Oolisti3ki prist#p # obrazovanj# djee ranog
#zrasta<.
3(

?.?. &rogra!i rada predkolski8 ustanova
34
AzvorF 8avod za zapoljavanje >rne ?ore
35
AzvorF 8avod za kolstvo >rne ?ore
36
LSl#beni list 7>?: br. 1./.4
37
AzvorF %inistarstvo prosvjete i na#ke >rne ?ore
2$
'obri6 razvojno prilago&eni vaspitnoCobazovni programi i nji+ova
primjena # rad# sa djeom neki s# od klj#3ni+ aspekata kvalitetnog
predkolskog vaspitnoCobrazovnog proesa. Po3etkom 2..4. godine
Savjet za opte obrazovanje je #svojio $snove progra!a i &rogra!e 'a
podruja aktivnosti u predkolsko! vaspitanju i obra'ovanju, koji
predstavljaj# programsk# orjentaij# za razvijanje k#rik#l#ma na nivo#
predkolske #stanove6 kao i za izrad# speijalizovani+6 posebni+ i
kra1i+ programa. " okvir# ovog programa data s# temeljna na3ela6
iljevi6 didakti3ke prepor#ke za rad vaspita3a6 na3in planiranja i
eval#aije. 2aspita3ima je data a#tonomija da operaionaliz#j# svoj
plan rada sa gr#pom i prilagode aktivnosti imaj#1i # vid# kontekst i
karakteristike djee6 za+tjeve roditelja6 lokalno i dr#tveno okr#enje.
8a dje# # jasliama6 program nije posebno izdvojen ve1 je #klopljen #
postoje1i okvir. O svakom pojedina3nom djetet# vaspita3 vodi poseban
k#m#lativni karton GportfolioH.
Posebna panja je posve1ena #klj#3ivanj# djee sa posebnim
potrebama i nji+ovo redovno pra1enje. 'ata s# dva opta #p#tstva za
rad sa djeom sa smetnjama i teko1ama # razvoj# i opta #p#tstva za
rad sa nadarenom djeom. "klj#3en je i speijalizovani program za
engleski jezik. Savjet za opte obrazovanje je 2.1.. godine #svojio i
dodatne speijalizovane programeF likovne6 m#zi3ke6 dramske6
matemati3ke6 ekoloke i radionie engleskog jezika6 3ija se
implementaija planira # svim predkolskim #stanovama.
8avod za kolstvo6 # saradnji sa predkolskim #stanovama6 zapo3eo je
analiz# postoje1eg programa predkolskog vaspitanja i obrazovanja.
5a osnov# dobijeni+ podataka sa terena #naprijedi1e se postoje1i
program rada sa djeom # predkolskim #stanovama. Tako&e6 formiran
je tim koji radi na izradi programa za dje# do 3 godine.
3-
Pedagog i/ili psi+olog zad#eni s# za kontin#irano pra1enje i eval#aij#
rada sa djeom6 odnosno #k#pnog kvaliteta rada same predkolske
#stanove. Odre&enom dinamikom pra1enje6 nadzor i #napre&ivanje
f#nkionisanja predkolske #stanove vre prosvjetni nadzornii i
savjetnii. Sistem pra1enja i eval#aije kvaliteta rada predkolski+
#stanova6 kao i profesionalnog napredovanja treba detaljnije analizirati
i #naprijediti # b#d#1nosti.
Svaka predkolska #stanova vodi ljetopis6 # kome se kontin#irano
predstavljaj# aktivnosti #stanove6 saradnja sa roditeljima6 lokalnom
38
AzvorF 8avod za kolstvo
2(
zajedniom6 kao i posebna postign#1a djee. Ovaj vid pra1ena rada nije
dovoljan6 ali jeste koristan # stvaranj# osnove za intenzivnije
objektivno pra1enje i eval#aij# kvaliteta rada predkolske #stanove.
Tako&e6 bi1e potrebno osmisliti aktivnosti koje 1e osig#rati redovno
#3e1e roditelja # proes# eval#aije.
?.A. &articipacija roditeljaJstaratelja
,ao poseban segment B&rogra!a 'a podruja aktivnosti u
predkolsko! vaspitanju i obra'ovanju> izdvojena je saradnja sa
porodiom6 jer je aktivno #klj#3ivanje porodie od velike vanosti za
#napre&ivanje razvoja djeteta i boga1enja proesa #3enja. Plan i
program predvi&a da se saradnja ostvar#je kroz neposredn#
kom#nikaij# sa roditeljima Gindivid#alni razgovori6 posjete vrti1#6
k#1ne posjete6 roditeljski sastaniH6 neposredno #3e1e roditelja
Gboravak # gr#pi6 volontiranje6 te+ni3ka i logisti3ka podrkaH6 pisan#
kom#nikaij# i zajedni3ke aktivnosti djee i roditelja Gk#lt#rne6
sportske6 zabavne aktivnosti i drH. Praksa pokaz#je da se naj3e1e
sprovode neposredna kom#nikaija sa roditeljima/starateljima # formi
razgovora6 te+ni3ka i logisti3ka pomo1 i podrka roditelja/staratelja #
organizovanj# izleta6 ljetovanja6 posjeta raznim k#lt#rnoCistorijskim i
ed#kativnim instit#ijama6 kao i #3estovovanje # manifestaijama koje
priprema sama predkolska #stanova. %e&#tim6 i pored niza iniijativa
koje s# #smjerene na ed#kaij# roditelja6 # predkolskim #stanovama
zapaaj# nizak nivo motivisanosti roditelja za ovakav vid podrke.
Ask#stva # ve1ini zemalja pokaz#j# da roditelji imaj# potreb# da na#3e
kako mog# doprinijeti pospjeivanj# razvoja svoje djee. 8ato je
potrebno posebn# panj# posvetiti podizanj# svijesti roditelja/staratelja
o svim aspektima ranog i predkolskog vaspitanja i obrazovanja6
vjetinama roditeljstva koje doprinose ostvarenj# p#ni+ potenijala
djeteta i njegovoj pripremljenosti za dalje kolovanje6 kao i
modalitetima aktivnog #klj#3ivanja roditelja/staratelja.
Podai istraivanja koje je "5A>B0 sproveo 2..*. godine
3*
o znanjima6
stavovima i praksi roditelja/staratelja djee do $ godina6 #kaz#j# da
kada s# # pitanj# razvojnoCstim#lativne aktivnosti sa djeom6 (3I
roditelja/staratelja izjavlj#je da se igra sa djeom6 (2I da pri3aj#
pri3e6 $-I da pjevaj# pjesmie6 $4I da 3itaj# dje3ije knjige i/ili
slikovnie6 # !*I sl#3ajeva rtaj# sa djetetom6 a !4I
roditelja/staratelja vrijeme sa djetetom provodi # obrazovnim
39
LProjena znanja6 stavova i ponaanja vezani+ za brig# o djei: G,)PH6 "5A>B06 2..*6 >rna ?ora. Astraivanje je
ra&eno na #zork# 1... rodielja/staratelja opte pop#laije na jelok#pnoj teritoriji >rne ?ore i 2..
roditelja/staratelja 7)B pop#laije
2-
aktivnostima Gbrojanje6 imenovanje stvari i slH. ,ada je # pitanj#
vanost predkolskog vaspitanja i obrazovanja6 (-I roditelja/staratelja
je izjavilo da je vano da nji+ovo dijete b#de #klj#3eno6 dok takav stav
ima i 44I roditelja/staratelja djee 7)B pop#laije. %iljenje
roditelja/staratelja o tome koji je najbolji vid brige o djetet# do polaska
# osnovn# kol# je sljede1eF !3I roditelja/staratelja izjavlj#je da s# to
javne vaspitnoCobrazovne #stanove6 2!I roditelja smatra da je bolje da
o djetet# brin# &ed i baba6 13I se opredjelj#je za Lprivatni vrti1:6 2I
za Ldadilje:6 a $I nije odgovorilo. ,ao razloge za #klj#3ivanja djeteta #
predkolsko vaspitanje i obrazovanje roditelji/staratelji navodeF
dr#enje sa vrnjaima G-3IHK #3enje da se dijeli sa dr#gima G41IHK
igra sa vrnjaima # gr#pi G2*IHK vrti1 kao sig#rno i bezbjedno mjesto
za dijete G2$IH. Ovi rez#ltati #kaz#j# na potreb# dodatnog
informisanja roditelja o vanosti ranog razvoja i stim#laije i zna3aja
nji+ove #loge kao prvi+ #3itelja svoje djee # ovom najzna3ajnijem
period# razvoja djeteta.
?.:. 3inansiranje predkolski8 ustanova
4.
8a predkolsko vaspitanje i obrazovanje od sredstava iz dravnog
=#deta namijenjeni+ za sve nivoe obrazovanja6 # 2..(. godine
izdvajalo se -6-(I6 # 2..-. godini *622I6 # 2..*. godini *6($I. Ovaj
podatak #kaz#je na trend rasta opredjeljivanja sredstava za
predkolsko vaspitanje i obrazovanje i tako&e predstavlja potenijal na
p#t# ostvarivanja prepor#3eni+ 14I =#deta za rano i predkolsko
vaspitanje i obrazovanje do 2.1!. godine. Prema izvjetaj#
%inistarstva prosvjete i na#ke6 oko -.I ovi+ sredstava ide na zarade
zaposleni+ i ostala li3na primanja
41
6 a ostalo na tek#1e odravanje
#stanova6 didakti3ki materijal6 dr#ge #sl#ge i kapitalne izdatke.
"pis # predkolske #stanove omog#1en je svoj djei6 a roditelji
#3estv#j# # pokrivanj# trokova is+rane6 koja iznose 16-. e#ra dnevno6
to na mjese3nom nivo# prosje3no iznosi 3$ e#ra. 'jea 3iji s# roditelji
korisnii materijalnog obezbje&enja porodia pla1aj# polovin# #k#pnog
mjese3nog iznosa.
Posljednji+ godina neke optine s# 4nansijski pomogle # stvaranj#
bolji+ #slova boravka djee # predkolskim #stanovama Ggra&evinski
radovi6 opremanje dvorita rekvizitima i drH. Prepor#3#je se da se
#loga lokalne samo#prave #3ini ve1om6 izvriti prenos poslova koje
40
AzvorF %inistarstvo prosvjete i na#ke
41
Prosje3na neto zarada # predkolskim #stanovamaF vaspita3 D 3*..4(6 str#3ni saradnik D 43!.246 mediinska
sestra D 342.44
2*
moe e4kasno i ekonomi3no da vri6 kako bi na pravi na3in pratila6
+armonizovala potrebe stanovnitva i pr#ala im #sl#ge
42
. Tako&e6
me&#narodne organizaije podravaj# razli3ite vrste ob#ka i
#napre&ivanje rada # sistem# predkolskog vaspitanja i obrazovanja.
Same predkolske #stanove sredstvima od donaija6 sponzorstava
#la# # sanaij#6 nabavk# didakti3ki+ sredstava6 kao i # profesionalno
napredovanje kadra.
8# Pr*g/*dA Po(i)i'%* 0)r!%* ,o0)o+*3*g ,r*d-.o/0.og '!0,i)!%+!
i o1r!(o'!%+! i !,0*.)i .o+* )r*1! 2%!,ri+*di)i
&o'itivne strane dosadanjeg iskustva i aktivnosti
"vedena je Peksibilnija vremenska organizaija rada6 3ime s#
#stanove postale senzitivnije prema potrebama porodia.
Plan i program za predkolsko vaspitanje i obrazovanje
omog#1ava a#tonomij# vaspita3a6 individ#aliziranje vaspitno
obrazovnog proesa # odnos# na potrebe svakog djetetaK
postavlja okvir za rad sa roditeljima.
)kreditovani s# speijalizovani programi.
Pove1ano je interesovanje roditelja/staratelja za #klj#3ivanje
djee # predkolsko vaspitanje i obrazovanje.
Pove1an je ob#+vat djee sa smetnjama i teko1ama # razvoj#.
=azi3no obrazovanje vaspita3a je #naprije&eno6 osavremenjeni s#
konepti trogodinji+ primijenjeni+ i speijalisti3ki+ st#dija za
predkolsko vaspitanje i obrazovanjeK # proes# je konstit#isanje
komisije za izrad# elaborata za master st#dijeK kao obavezni
predmet #klj#3ena metodika inkl#zivnog obrazovanja.
Pr#ena je mog#1nost dokolovavanja za vaspita3e6 koji s#
zavrili vi# kol#K postavljeni standardi kao okvir za
profesionalno napredovanje ka viim zvanjima.
Sprovedene s# ob#ke za kori1enje aktivnog6 +olisti3kog6
individ#aliziranog prist#pa # rad# sa djeom6 kao i za inkl#zij#
djee s posebnim potrebama.
Stvorene s# pretpostavke za kontin#itet izme&# predkolskog i
osnovnog vaspitanja i obrazovanja6 kroz partnerstvo predkolski+
#stanova sa osnovnim kolama
Obavezno obrazovanje prod#eno je na devet godina6 djea
po3inj# po+a&ati osnovn# kol# sa est godina6 # A razred#
osnovne kole timski rade vaspita3 i #3itelj.
42
8akon o izmjenama i dop#nama 8akona o optem obrazovanj# # Ulan# 13$a odnosi se na 4nansiraje iz b#deta
optine i daje mnogo vie nadlenosti nego to je to do sada bio sl#3aj
3.
Pove1an je senzibilitet prema iniijativama i partnerstv# sa 52O
sektorom.
Pove1ana je otvorenost prema lokalnoj samo#pravi6 pris#tno
investiranje lokalne samo#prave # rekonst#kij# i opremanje
objekata i dr.
Aspekti koje je potrebno unaprijediti
S+odno rez#ltatima analize sit#aije # predkolskom sistem#
vaspitanja i obrazovanja6 jedan od prioriteta je pove1anje
ob#+vata djee i rastere1enje postoje1i+ prostorni+ kapaiteta
predkolski+ #stanova p#tem pove1anja prostorni+ kapaiteta #
identi4kovanim optinama6 razvijanja razli3iti+ modela #sl#ga
kako bi se izalo # s#sret spei43nim potrebama regija6 optina i
zajednia.
Pove1ati ob#+vat djee marginalizovani+ gr#pa Gdjea 7)B
pop#laije6 djea sa smetnjama i teko1ama # razvoj# i # rizik#6
djea iz porodia koje ive # siromatv#6 djea bez roditeljskog
staranja6 djea iz #daljeni+ seoski+ podr#3jaH.
"naprijediti #saglaenost zakonske reg#lative na svim nivoima
#sl#ga i me&#sektorsk# saradnj# Gposebno # oblasti stim#lisanja
boravka djee iz najosjetljiviji+ gr#pa # predkolskoj #stanoviHK
preiznije de4nisati zakonske reg#lative # odnos# na lokaln#
samo#prav# # smjer# deentralizaije i pr#anja to ve1e podrke
ranom i predkolskom vaspitanj# i obrazovanj# i ed#kaiji
roditelja.
)kenat staviti na rano i predkolsko vaspitanje i obrazovanjeK
ista1i #log# str#3ne sl#beK a4rmisati programe asistenije i
volonterizma.
Podstiati #slove za razvijanje i lieniranje privatni+ iniijativa.
"naprijediti i razviti razli3ite modele saradnje6 podrke i
#klj#3ivanja roditelja.
Poboljati baze podataka i evidenij# djee po razli3itim
osnovamaK razviti f#nkionalne me+anizme za prik#pljanje
podataka i me&#sektorsk# razmjen#.
Promovisati istraivanja o vanosti ranog razvoja i #3enja6
doprinosa obrazovanja soijalnoj inkl#ziji6 #napre&ivanja
metodologije rada sa djeom6 sistema pra1enja razvoja djeteta i
eval#aije rada.
Podsta1i izdava3k# djelatnost # oblasti ranog #3enja i razvoja.
5astaviti deentralizaij# C prenos odgovornosti sa entralnog na
lokalni nivo6 kada je # pitanj# proes vaspitanja i obrazovanja.
31
,ontin#irano sara&ivati sa medijima na promoiji vanosti ranog
razvoja i #3enja.
:# S)r!)*-.i ,r!'i r!('o+! r!%og i ,r*d-.o/0.og '!0,i)!%+! i
o1r!(o'!%+!
Sistem ranog i predkolskog vaspitanja i obrazovanja organizova1e se
kao deentralizovani6 demokratizovani sistem # prav# #napre&ivanja
a#tonomije predkolski+ #stanova i profesionalaa i #spostavljanja
kvalitetnijeg partnerstva sa porodiom i lokalnom zajedniom.
"sl#ge ranog i predkolskog vaspitanja i obrazovanja za dje# do
polaska # osnovn# kol# vodi1e seF
,ri%i,o$ 2%i'*r(!/%o0)i C p#no potovanje prava djeteta i
roditelja/staratelja na jednak prist#p visokokvalitetnim #sl#gama
ranog i predkolskog vaspitanja i obrazovanja #z nji+ovo aktivno
#klj#3ivanje6 potovanje interesovanja i privatnostiK p#na
koordinaija i saradnja sa zdravstvenim i #sl#gama Gsa osvrtom na
is+ran# i +igijen#H6 kao i #sl#gama soijalne zatite.
,ri%i,o$ 0'*o12@'!)%o0)i C individ#alizirano rano pod#3avanje i
#3enje #klj#3#je aktivnosti vezane za stim#lisanje 4zi3kog6
kognitivnog6 jezi3kog6 soijalnog i emoionalnog razvoja6
#napre&ivanje samostalnosti i samokontrole6 koje predstavljaj#
osnov# # razvoj# pozitivne slike o sebi6 empati3nosti6 sposobnosti za
adekvatno rjeavanje problemski+ sit#aija6 potovanje razli3itosti i
dr.
,ri%i,o$ r!'%o,r!'%o0)i C potovanje k#lt#re6 jezika svake
porodie #z #klj#3ivanje programa dvojezi3nosti tokom trajanja
predkolskog vaspitanja i obrazovanja sa nastavkom kroz ostale
nivoe obrazovanjaK ostvarivanje i pr#anje podrke za najosjetljivij#
dje#6 #klj#3#j#1i marginalizovane etni3ke gr#pe6 porodie sa
djeom koje ive # siromatv#6 dje# sa smetnjama i teko1ama #
razvoj#6 visoko rizi3n# gr#p# djee6 kao i dje# koja ive #
izolovanim seoskim zajedniama6 kroz ran# intervenij# i
individ#alizovani prist#p # djetetovom primarnom Gporodi3nomH
okr#enj#.
,ri%i,o$ .'!/i)*)! D podstianje dje3jeg razvoja # stim#lativnom6
bezbjednom i 3istom okr#enj#K profesionali posjed#j#
speijalizovana znanja6 vjetine i kompetenije dobijene kroz
bazi3no obrazovanje i kontin#irano napredovanje i profesionalni
razvojK kreativno razvijanje novi+ i #naprije&eni+ #sl#ga6
32
ed#kativni+ materijala6 prir#3nika6 istraivanjaK #sl#ge s#
organizovane za dje# i roditelje/staratelje.
7.1. *ode(e naelo i opti cilj Strategije ranog i predkolskog
vaspitanja i obra'ovanja
Vod*3* %!=*/o - 4a svu djecu u Crnoj =ori od ro+enja do polaska u
osnovnu kolu bi(e obe'bije+ene kvalitetne usluge 'a rani ra'voj i
uenje kako bi ostvarila svoj puni potencijal i postali aktivni i
produktivni lanovi drutva, kro' postepeni i planski proces pove(anja
stope obu8vatnosti djece, osna5ivanje roditeljske prakse,
obe'bje+ivanje ra'vojno prilago+eni8, ciljno struktuirani8 planova i
progra!a, koje (e reali'ovati obueni vaspitai i ostali proCesionalci.
O,-)i i/+ - Siste! ranog i predkolskog vaspitanja i obra'ovanja
ispuni(e sve uslove kako bi obe'bijedio dostupne, visokokvalitetne,
sveobu8vatne, kulturoloki prilago+ene, inklu'ivne usluge 'a svu djecu
u Crnoj =ori, od ro+enja do polaska u osnovnu kolu, sa posebni!
naglasko! na najosjetljiviju djecu.
7.2. SpeciKni ciljevi Strategije ranog i predkolskog vaspitanja i
obra'ovanja
Potrebno je da navedeni spei43ni iljevi b#d# ostvareni kako bi se
postigao navedeni opti ilj ranog i predkolskog vaspitanja i
obrazovanja # >rnoj ?ori.
S,*iB=%i i/+ 1# &ove(ati obu8vat predkolski! siste!o! vaspitanja
i obra'ovanja 'a svu djecu i nji8ove roditeljeJstaratelje pute!
proirivanja prostorni8 kapaciteta, obe'bje+ivanje! ra'novrsni8 i
proireni8 !odela usluga ranog i predkolskog vaspitanja i
obra'ovanja.
S,*iB=%i i/+ 2# #a'viti siste! kontinuiranog unapre+ivanja,
inoviranja i pra(enja kvaliteta usluga siste!a ranog i predkolskog
vaspitanja i obra'ovanja.
S,*iB=%i i/+ 7# <naprijediti siste! ba'inog obra'ovanja
proCesionalaca koji rade u predkolski! ustanova!a i obe'bijediti
uslove i !ogu(nosti 'a nji8ov kontinuiran proCesionalni ra'voj.
33
S,*iB=%i i/+ 6# $be'bijediti interdisciplinarnu, koordinisanu i
odr5ivu saradnju cjelokupnog siste!a u cilju uanapre+ivanja socijalne
inklu'ije djece do polaska u osnovnu kolu.
S,*iB=%i i/+ 5# &otpuno uskla+ivanje nor!ativni8 akata i regulativa
u s!jeru uspostavljanja sveobu8vatnog siste!a ranog i predkolskog
vaspitanja i obra'ovanja i ra'novrsne podrke ra'voju sve djece do
polaska u osnovnu kolu.
S,*iB=%i i/+ 8# $be'bijediti 'astupanje i pro!ovisanje Strategije
ranog i predkolskog vaspitanja i obra'ovanja kro' aktivno ue(e
!edija i drugi8 oblika socijalne ko!unikacije.
7.3. Naini ostvarenja speciKni8 ciljeva Strategije ranog i
predkolskog vaspitanja i obra'ovanja
Specifni cilj 1. &ove(ati obu8vat predkolski! siste!o! vaspitanja
i obra'ovanja 'a svu djecu i nji8ove roditeljeJstaratelje pute!
proirivanja prostorni8 kapaciteta, obe'bje+ivanje! ra'novrsni8 i
proireni8 !odela usluga ranog i predkolskog vaspitanja i
obra'ovanja.
Sistem ranog i predkolskog vaspitanja i obrazovanja treba da postane
otvoren za sv# dje#6 roditelje/staratelje # ilj# razvoja p#nog
potenijala djeteta i pripreme za #spjeno dalje kolovanje. >rna ?ora
je planirala da do 2.1!. godine ostvari ob#+vat od najmanje 4.I
djevoj3ia i dje3aka ranim i predkolskim vaspitanjem i obrazovanjem #
sklad# sa obavezama koje je de4nisala da postigne # okvir#
%ilenij#mski+ razvojni+ iljeva.
Ovaj ob#+vat 1e se posti1i kroz proirenje6 adaptaij# i izgradnj#
neop+odni+ prostorni+ kapaiteta6 stvaranje optimalni+ #slova rada i
potovanja pedagoki+ normi # rad# sa djeom. Trend rasta broja
djee po optini6 natprosje3an broj djee po vaspitnim gr#pama i
ograni3ena povrina prostora # kojem se izvodi vaspitnoCobrazovni rad
i ostvar#j# vaspitnoCobrazovni programi #kaz#j# na potreb#
proirivanja kapaiteta i pove1anja broja vaspitni+ jedinia po
de4nisanim prioritetima. Pove1anje ob#+vata 1e se ostvariti i
#vo&enjem Peksibilniji+ modela #sl#ga Gspeijalizovani i kra1i
34
programi6 biblioteke igra3aka i knjiga
43
6 interaktivni+ sl#bi
44
pri
predkolskim #stanovama i drH.
7azvijanjem novi+ #sl#ga # okvir# predkolski+ #stanova6 pop#t
biblioteka igra3aka i knjiga omog#1i1e se razvojno podstiajno
okr#enje za svako dijete. =iblioteke igra3aka i knjiga 1e biti
opremljene razvojno prilago&enim igra3kama i knjigama6 literat#rom
za roditelje6 kao i ostalim didakti3kim materijalima za razvoj i #3enje6
koje 1e roditelji mo1i da iznajmlj#j# i koriste # odre&enom vremenskom
period#. " okvir# ovi+ #sl#ga bi1e angaovani vaspita3i koji 1e pr#ati
ob#k# roditeljima/starateljima kroz prakti3n# prezentaij# razvojno
adekvatni+ materijala i aktivnosti # ilj# #napre&ivanja vjetina
roditeljstva.
8a dje# # seoskim podr#3jima6 gdje nema predkolske #stanove6 kroz
razvijanje interaktivni+ sl#bi # okvir# najblii+ obrazovni+ #stanova6
pr#a1e se #sl#ge ranog i predkolskog vaspitanja i obrazovanja. "
okvir# interaktivni+ sl#bi bi1e posebno angaovani vaspita3i6 koji 1e
kroz k#1ne posjete porodiama i djei6 # #daljenim seoskim
podr#3jima6 promovisati programe i aktivnosti koje se odnose na
#3enje i razvoj djeteta G#klj#3#j#1i sve aspekteF zdravlje6 is+rana6
sig#rnost6 +igijenaH6 davati instr#kije roditeljima za pra1enje razvoja
djee6 pomagati irenj# visokokvalitetnog ranog i predkolskog
vaspitanja i obrazovanja i dr. Ovi programi i aktivnosti realizova1e se #
saradnji sa bibliotekama igra3aka i knjiga6 kao i sa #stanovama
zdravstvene i soijalne zatite. O ob#+vat# djee ovom #sl#gom i
kvalitet# rada vodi1e se posebna evidenija.
Potrebno je #naprijediti me+anizme koji obezbje&#j# #klj#3ivanje djee
najosjetljiviji+ gr#pa stanovnitva # sistem ranog i predkolskog
vaspitanja i obrazovanja. " predkolskim #stanovama stalno treba
obezbje&ivati interdisiplinarni vaspitnoCobrazovni rad i ostvarivati
blisk# saradnj# sa profesionalima iz ostali+ sektora dje3je zatite. ,ao
podrka # rad# sa djeom iz najosjetljiviji+ gr#pa6 bi1e ob#3eni i
angaovani asistenti i volonteri b#d#1i da se # praksi nji+ov rad
pokazao kao veoma koristan.
Pove1anje broja djee ob#+va1ene ranim i predkolskim vaspitanjem i
obrazovanjem ostvari1e se i #klj#3ivanjem djee # predkolske
43
=iblioteke igra3aka i knjiga obezbje&#j# #sl#ge namijenjene roditeljima/starateljima djee od ro&enja do $ godina.
" njima oni mog# dobiti konkretne informaije i instr#kije o na3in# stim#lisanja razvoja djeteta6 pri 3em# 1e im
biti prakti3no pokazano kako treba izvoditi aktivnosti. " bibliotekama igra3aka i knjiga mo1i 1e besplatno
iznajmljivati igra3ke6 knjige i ostali razvojno stim#lativni materijali6 dobiti #p#tstva za nji+ovo kori1enje 3ime 1e se
podstiati sveob#+vatan razvoj djeteta kod k#1e.
44
Anteraktivne sl#be 1e se organizovati pri predkolskim #stanovama prema kojima gravitiraj# #daljena seoska
podr#3ja. Posebno ob#3eni vaspita3i 1e obavljati k#1ne posjete i obilaziti #daljena seoska podr#3ja. Anteraktivne
sl#be 1e predstavljati spon# sa #sl#gama zdravstvene i soijalne zatite.
3!
aktivnosti6 koje se izvode po novim speijalizovanim i kra1im
programima. Speijalizovani programi omog#1avaj# #klj#3ivanje djee
# vaspitnoCobrazovne programe po odre&enim oblastima i sferama
interesovanja6 a kra1i programi sadre vaspitnoCobrazovne aktivnosti
koje ne podraz#mijevaj# jelodnevni boravak. Tako&e6 posebno 1e se
obratiti panja na razvijanje kra1eg programa pripreme za polazak #
osnovn# kol# djee #zrasta od ! godina do $ godina. Prepor#3ljivo da
po+a&anje ovog kra1eg programa b#de obavez#j#1e za sv# dje#6 3ime
se obezbje&#j# vaspitnoCobrazovne aktivnosti # godini prije polaska #
osnovn# kol#. )ktivnosti po speijalizovanim i kra1im programima
mog# se organizovati # poslijepodnevnim 3asovima.
2e1i ob#+vat postie se #klj#3ivanjem iniijativa ivilnog sektora #
instit#ionalne okvire6 kao i pojedinaa koji obavljaj# neformalni
proes vaspitanja i obrazovanja djee #zrasta do polaska # osnovn#
kol# # porodii i dr. Potrebno je #3initi jednostavnijom proed#r#
osnivanja privatni+ #stanova6 propisati optimalne standarde nji+ovog
rada koji 1e zadovoljiti potrebe korisnika6 ali i pr#aoa #sl#ga. 2ano
je razvijati javnoCprivatno partnerstvo6 stim#lisati poslodave da
organiz#j# visokokvalitetno rano i predkolsko vaspitanje i obrazovanje
za dje# svoji+ radnika. Osim toga6 treba omog#1iti akreditovanje
vaspitnoCobrazovni+ aktivnosti koje poti3# od ivilnog sektora. Tako&e6
me+anizmima deentralizaije6 dio nadlenosti iz oblasti vaspitanja i
obrazovanja prenijeti na lokalni nivo.
S,*iB=%i i/+ 2# #a'viti siste! kontinuiranog unapre+ivanja,
inoviranja i pra(enja kvaliteta usluga siste!a ranog i predkolskog
vaspitanja i obra'ovanja.
'a bi sva djea # >rnoj ?ori ostvarila svoj p#ni potenijal i postala
aktivni i prod#ktivni 3lanovi dr#tva potrebno je osig#rati stim#lativno
okr#enje za #3enje od samog ro&enja. To se moe posti1i kroz
razvojno prilago&ene6 iljno str#kt#irane planove i programe6 proes
kontin#iranog pra1enja i inoviranja sistema ranog i predkolskog
vaspitanja i obrazovanja.
Period od ro&enja do tre1e godine je od pres#dnog zna3aja za
obezbje&ivanje dobre osnove za kasniji razvoj djeteta. 8a #sl#ge koje
se pr#aj# djei do 3 godine potrebno je razviti iljno str#kt#risani plan
i program sa prepor#3enim razvojnim aktivnostima6 dok je za dje# od
3 do $ godina potrebno #naprijediti i osavremeniti postoje1e planove i
programe. 2aspita3i 1e prilagoditi aktivnosti za dje# #zrasnim i
3$
razvojnim mog#1nostima6 p#tem primjene i kombinovanja razli3iti+
metoda6 #z primjen# odgovaraj#1i+ didakti3ki+ materijala6 igra3aka i
knjiga za #3enje. Posebna panja 1e biti posve1ena ostvarivanj#
sig#rnog i stim#lativnog okr#enja za aktivno #3enje. 2ano je
pripremiti prir#3nike za rad kadra6 instr#mente za pra1enje razvoja
djeteta i eval#aij# programski+ iljeva i is+oda. Blementi k#lt#re i
jezika manjinski+ naroda i rodna ravnopravnost treba da b#d#
integrativni dio programa 3ime 1e se posti1i da djetetovo porijeklo
postane vodi3 za rad. Poseban naglasak je potrebno staviti na
razvijanje programa psi+osoijalne podrke za najosjetljivij# gr#p#
djee i nji+ove roditelje. 7oditeljima/starateljima6 kroz razli3ite vrste
programa6 obezbjediti ve1i stepen podrke i ed#kaije6 kako bi se
osnaili da #3enjem kroz igr# stim#li# kognitivni6 jezi3ki6 motori3ki6
soijalni i emoionalni razvoj6 a samim tim postign# samostalnost
djeteta # okvir# primarnog/porodi3nog okr#enja. " sklad# sa tim6
odabra1e se i testirati na teren# programi i materijali za ed#kativni rad
sa roditeljima/starateljima. 2ano je #naprijediti kom#nikaij# roditelj D
predkolska #stanova6 roditelje/staratelje stalno informisati o vanosti
ranog razvoja i #3enja djeteta i podsta1i nji+ovo aktivnije #klj#3ivanje #
rad ovi+ #stanova. Tako&e6 potrebno je podstiati izdava3k# djelatnost
# ovoj oblasti.
7adi potovanja i zadovoljavanja potreba i interesovanja djee i
roditelja potrebno je izraditi nove speijalizovane i kra1e progame. Ovi
programi treba da ob#+vate stianje i #svajanje raznovrsni+ znanja i
vjetina potrebni+ za svakodnevni ivot6 koje 1e se podravati i #
porodi3nom okr#enj#6 kroz zajedni3ke aktivnosti sa roditeljima.
Prelazak # osnovn# kol# za dje# i roditelje predstavlja period
prilago&avanja na novo okr#enje i #slove. 5ova sit#aija donosi
dr#ga3ija o3ekivanja i za+tjeve i pra1ena je osje1anjima nesig#rnosti i
stra+a. Potrebno je razviti kra1i plan i program za dje# #zrasta od !
godina do polaska # osnovn# kol# # ilj# e4kasnije pripreme djee za
kol#. Treba osnaivati saradnj# i protok informaija izme&#
predkolski+ #stanova i osnovne kole kao i nji+ove zajedni3ke
aktivnosti. Osim toga vano je osmisliti str#kt#riran sistem
informisanja roditelja/staratelja radi # ilj# adekvatne pripreme djeteta
za osnovn# kol#. Sve aktivnosti i programi treba da s# #smjereni ka
optem zdravlj# djeteta6 njegovoj is+rani6 preveniji povre&ivanja6
nenasilnom rjeavanj# konPikata6 obrazovanj# za mir.
3(
2eoma je vano da se obezbijedi pra1enje kvaliteta i inoviranje sistema
ranog i predkolskog vaspitanja i obrazovanja. To 1e se posti1i
#spostavljanjem odrivog6 inovativnog i Peksibilnog sistema # sklad#
sa novim na#3nim trendovima i saznanjima. Potrebno je osnaiti
kapaitete 8avoda za kolstvo radi pre#zimanja novi+ f#nkija kako bi
se obezbijedilo pra1enje i inoviranje #sl#ga postavljeni+ ovom
Strategijom. One bi ob#+vatileF razvijanje novi+ programa6
promovisanje inovativni+ metoda i te+nika rada sa djeom6
prilago&avanje modela samoeval#aije za predkolske #stanove6
#napre&ivanje standarda kvaliteta6 sprovo&enje istraivanja.
5eop+odno je obezbijediti str#3ne sl#be # svim predkolskim
#stanovama6 osnaiti nji+ov# f#nkij# i #3e1e # inoviranj# i
#napre&evanj# planova i programa6 # pr#anj# podrke kadr#6
pra1enj# razvoja i poboljanja rada sa djeom. " jelok#pan proes
pra1enja i inoviranja sistema ranog i predkolskog vaspitanja i
obrazovanja vano je stalno #klj#3ivati roditelje/staratelje.
Pri %inistarstv# prosvjete i na#ke potrebno je razviti baz# podataka6
na osnov# operaionalno de4nisani+ indikatora prilago&eni+
potrebama sistema ranog i predkolskog vaspitanja i obrazovanja6 koja
1e biti dost#pna6 f#nkionalna i primjenljiva. Tako&e6 veoma je vano
#spostaviti entralizovan sistem #nosa podataka #vo&enjem
Velektronske #pisnieV6 to bi obezbijedilo e4kasno elektronsko
pra1enje sistema i povezivanje svi+ nivoa obrazovanja.

Prepor#ka je da se osn#je Anstit#t za rani razvoj kao speijalizovana
#stanova za oblast razvojno najvanijeg perioda # ivot#. Time 1e se
obezbijediti znanja6 vjetine i kompetenije profesionalaa6 pr#anje
kontin#irane mog#1nosti za napredovanje i dalji profesionalni razvoj6
#slovi za kreativni razvoj novi+ i #naprije&eni+ #sl#ga6 razvoj
materijala6 izdava3ke djelatnosti6 prevodilatva6 istraivanja i
eval#aije.
S,*iB=%i i/+ 7A <naprijediti siste! ba'inog obra'ovanja
proCesionalaca koji rade u predkolski! ustanova!a i obe'bijediti
uslove i !ogu(nosti 'a nji8ov kontinuiran proCesionalni ra'voj.
5eop+odno je #naprijediti postoje1e bazi3no obrazovanje i sistem
profesionalnog razvoja. 5a bazi3nim st#dijama potrebno je
osavremeniti planove i programe prema najboljim me&#narodnim
isk#stvima6 #z obavezno #vo&enje predmetnog programa za #zrast do
3 godine. Tokom bazi3ni+ st#dija potrebno je posebno staviti akenat
3-
na prakti3n# nastav#. 5a viim nivoima st#diranja Gspeijalisti3ke i
master st#dijeH bilo bi neop+odno #vesti obavezan program #smjeren
na #zrast do 3 godine.
,roz sistem kontin#iranog profesionalnog #savravanja i napredovanja6
sa iljem proirivanja znanja i osnaivanja vjetina6 potrebno je oja3ati i
proiriti ob#ke. Time 1e se #naprijediti i osavremeniti prist#p za rad sa
djeom do tri godine6 sa djeom od 3 do $ godina6 rad sa
roditeljima/starateljima6 primijeniti novi speijalizovani i kra1i
programi.
5astavni i str#3ni kadar koji 1e biti angaovan # bibliotekama igra3aka
i knjiga treba ob#3iti za rad sa roditeljima/starateljima. 2aspita3i
angaovani # interaktivnim sl#bama bi1e ob#3eni da kroz k#1ne
posjete porodiama i djei6 # #daljenim seoskim podr#3jima6 promovi#
programe i aktivnosti6 neformalne oblike #3enja za dje#6 pr#aj#
smjernie roditeljima/starateljima za pra1enje razvoja djee i
#napre&ivanje vjetina roditeljstva.
Panj# treba posvetiti potrebama #savravanja znanja i vjetina
mediinski+ sestara6 n#triionista i k#vara kako bi se obezbijedila
kvalitetna zdravstvena #sl#ga. Azradi1e se plan i program za ob#k#
volontera6 asistenata za rad sa djeom kojima je potrebna dodatna
podrka6 saradnika sa srednjokolskim obrazovanjem6 akreditovani+ od
strane nadlene instit#ije.
)kenat treba staviti na raz#mijevanje i potovanje razli3itosti6
soijaln# i k#lt#rn# dimenzij# proesa vaspitanja i obrazovanja6 #
kojem postoji reipro3an odnos na relaiji odrasli D dijete. 8a sve
navedeno6 bi1e razvijeni i primijenjeni posebni prir#3nii i materijali.
Plan ob#ke #klj#3i1e jasan opis #loga i odgovornosti za dalji
profesionalni razvoj jelok#pnog kadra.
S,*iB=%i i/+ 6# $be'bijediti interdisciplinarnu, koordinisanu i
odr5ivu saradnju cjelokupnog siste!a u cilju uanaprje+enja socijalne
inklu'ije djece do polaska u osnovnu kolu.
Potpisivanjem me&#sektorskog sporaz#ma izme&# %inistarstva
prosvjete i na#ke6 %inistarstva zdravlja i %inistarstva rada i soijalnog
staranja osnai1e se saradnja sa javnim zdravstvenim #stanovama i
entrima za soijalni rad i povezati #sl#ge koje ovi resori pr#aj#.
3*
Astovremeno vano je #spostaviti sistem za aktivn# i e4kasn# razmjen#
podataka.
'jei koja s# identi4kovana da imaj# smetnje i teko1e # razvoj#6 ili s#
pod rizikom6 bi1e pr#ene visokokvalitetne #sl#ge rane intervenije na
#zrast# do 3 godine. Az tog razloga bi1e #stanovljene operativne
politike i proed#re za #sl#ge rane intervenije. 5ji+ treba obezbijediti
na nivo# najvieg mog#1eg kvaliteta6 koordinirano i/ili integrisano sa
zdravstvenim i #sl#gama soijalne zatite. Osoblje # jasliama bi1e
dodatno ob#3eno za rad sa djeom od strane profesionalaa iz centara
'a djecu sa posebni! potreba!a -C%&&16 kao i za pr#anje podrke
roditeljima. 5a isti na3in i ostalom osoblj# # predkolskim #stanovama
treba pr#iti adekvatn# ob#k# kako bi se osig#rao intenzivan i
individ#alizirani prist#p # rad# sa djetetom sa smetnjama # razvoj#.
Time 1e se stvoriti #slovi da se # predkolskoj #stanovi realiz#j#
vaspitnoCobrazovni razvojni iljevi iz Plana podrke za dijete koje
postavlja >'PP. Predkolske #stanove priprema1e ed#kativni materijal
za rano #3enje koji 1e se dijeliti roditeljima preko ovi+ sl#bi6 kao i
preko izabrani+ pedijatara sa kojima 1e se stalno razmjenjivati
informaije6 organizovati zajedni3ke aktivnosti za dje# i nji+ove
roditelje/staratelje Gradionie6 gr#pe s#sretanja i sl.H.
8a najosjetljivije gr#pe potrebno je proiriti program LNkola za
tr#dnie:6 3ime tr#dnia i njen partner postaj# vjetiji # pr#anj# brige
i psi+oCsoijalne stim#laije novoro&en3eta6 pripremljeniji za
roditeljstvo i #spjeniji # svojoj novoj #lozi. Astovremeno6 savjetovalita
za reprod#ktivno zdravlje treba #smjeriti ka ve1em ob#+vat#
najosjetljiviji+ gr#pa. " sklad# sa svim navedenim pripremiti i
distrib#irati ed#kativnoCinformativni materijal.
" okvir# patronani+ sl#bi domova zdravlja6 koje s# #klj#3ene i # rane
postCporo&ajne posjete i podrke maji6 novoro&en3et# i porodii
potrebno je poja3ati podrk# djei i porodiama iz najosjetljiviji+
gr#pa. Sistem ranog i predkolskog vaspitanja i obrazovanja # bliskoj
saradnji sa pr#aoima zdravstveni+ #sl#ga treba da b#de podrka #
ed#kaiji Ged#kativne radionie i individ#alna savjetovanjaH6 tokom
kriti3nog perioda razvoja djeteta od ro&enja do 3 godine. >ilj je osnaiti
roditelje/staratelje da obavljaj# aktivnosti #3enja kroz igr# kod k#1e i
time pospjee pereptivni6 kognitivni6 jezi3ki6 motori3ki6 soijalni i
emoionalni razvoj. Sve ove teme treba promovisati Gpripremiti i
distrib#irati # saradnji sa servisnim sl#bamaH i # formi ed#kativnoC
informativnog materijala.
4.
Predkolske #stanove razvija1e staln# saradnj# sa servisni! slu5ba!a6
resursni! centri!a6 ko!isija!a 'a us!jeravanje djee sa posebnim
obrazovnim potrebama # vaspitnoCobrazovni sistem kako bi se djei sa
smetnjama i teko1ama # razvoj# obezbijedili #slovi za p#n# soijaln#
inkl#zij#. " servisnim sl#bama odre&#je se menader sl#3aja.
%enader sl#3aja pr#a psi+oCsoijaln# podrk# i soijaln# zatit#
porodii i obavlja k#1ne posjete. Posje1#je vaspitn# #stanov# najmanje
3etiri p#ta tokom godine # ilj# #klj#3ivanja # sprovo&enje plana
podrke i prevazilaenja event#alni+ problema. Azvjetaji i zapaanja
menadera sl#3aja #klj#3#j# se # portfolio djeteta6 3ija je tajnost
podataka zagarantovana.
Potrebno je izvriti #spostavljanje i obezbje&ivanje olakia za
#klj#3ivanje sve djee iz najosjetljiviji+ gr#pa # proes ranog i
predkolskog vaspitanja i obrazovanja6 ali i #naprijediti vidove saradnje
i #klj#3ivanje lokalne zajednie.
%odeli saradnje6 #spostavljene me&#sektorske proed#re koje razvijaj#
#smjerene me+anizme kori1enja #sl#ga koje svi resori pr#aj#6 bi1e
#naprije&eni i dalje razvijani kroz b#d#1# Strategij# ranog razvoja.
S,*iB=%i i/+ 5# &otpuno uskla+ivanje nor!ativni8 akata i regulativa
u s!jeru uspostavljanja sveobu8vatnog siste!a ranog i predkolskog
vaspitanja i obra'ovanja i ra'novrsne podrke ra'voju sve djece do
polaska u osnovnu kolu.
Postoje1# zakonsk# reg#lativ# treba #skladiti s najnovijim
tendenijama i stratekim prepor#kama da bi se #naprijedili
me+anizmi za ostvarivanje prava i reg#lisale obaveze sistema ranog i
predkolskog vaspitanja i obrazovanja i dr#gi+ relevantni+ nosilaa
aktivnosti.
"spostavi1e se set novi+ propisa # odnos# naF proirivanje #sl#ga
ranog i predkolskog vaspitanja i obrazovanja6 biblioteke igra3aka i
knjiga6 interaktivne sl#be6 speijalizovani i kra1i programi6
obrazovanje za roditelje/staratelje6 prelaz ka osnovnoj koli6
#klj#3ivanje djee najosjetljiviji+ gr#pa stanovnitva6 interdisiplinarna
rana intervenija6 javnoCprivatno partnerstvo6 privatna iniijativa i dr.
Tako&e6 vano je revidirati postoje1e standarde rada za profesionalni
kadar # predkolskim #stanovama6 sa osvrtom na osoblje sa srednjom
str#3nom spremom i za asistente i volontere. "spostavljanje ovi+
propisa i standarda bi1e zasnovano na me&#narodnim i doma1im
isk#stvima sa terena6 irokoj paritiipaiji svi+ zainteresovani+ aktera i
41
# sklad# sa novim i/ili revidiranim #sl#gama. Propisi i standardi bi1e
#saglaeni sa evropskim.
S,*iB=%i i/+ 8# $be'bijediti 'astupanje i pro!ovisanje Strategije
ranog i predkolskog vaspitanja i obra'ovanja kro' aktivno ue(e
!edija i drugi8 oblika socijalne ko!unikacije.
7ano i predkolsko vaspitanje i obrazovanje 1e se promovisati i
zast#pati irom >rne ?ore6 a str#3na i ira javnost bi1e #poznata sa
iljevima6 zadaima6 aktivnostima i mjerama koje Strategija predvi&a.
Sprove1e se kampanje o kr#ijalnom zna3aj# ranog i predkolskog
vaspitanja i obrazovanja za jelok#pan razvoj djee. >ilj kampanje 1e
biti da pr#i informaije roditeljima o postojanj# #sl#ga i na3in#
#klj#3ivanja djee # sistem ranog i predkolskog vaspitanja i
obrazovanja. Poseban zna3aj 1e se dati osmiljavanj# kom#nikaioni+
por#ka za promoij# vanosti ranog razvoja i #3enja # ilj# promjene
postoje1e prakse6 kao i #napre&ivanja razvoja djee kako #
predkolskim #stanovama6 tako i # porodi3nom okr#enj#. "spostavi1e
se intenzivno #3e1e medija6 osmisliti tematske emisije6 a str#3njai 1e
osig#rati da sadraj por#ka b#de ta3an i prilago&en onima kojima je
namijenjen. " sam proes osmiljavanja sadraja i realizaije aktivnosti
potrebno je aktivno #klj#3iti dje# i nji+ove roditelje/staratelje.
,ontin#irano 1e se zast#pati zna3aj i vanost aktivnosti i iniijativa
ivilnog dr#tva i privatnog sektora.
42
8. A.io%i ,/!% ,ro$+*%! i di%!$i.! r*!/i(!i+* S)r!)*gi+* r!%og i ,r*d-.o/0.og
'!0,i)!%+! i o1r!(o'!%+!
)kioni plan predstavlja 3etvorogodinji okvir implementaije Strategije ranog i predkolskog
vaspitanja i obrazovanja. " akionom plan# za svaki spei43ni ilj dat je spisak klj#3ni+ zadataka
za implementaij#. 8a svaki zadatak6 predstavljene s# glavne aktivnosti6 nji+ovi nosioi6 rokovi
realizaije
4!
6 indikatori i izvori provjere postign#tog6 b#det potreban za sprovo&enje aktivnosti.
5a kraj# svakog spei43nog ilja6 data je pretpostavka o faktorima rizika za ostvarenje
predvi&eni+ aktivnosti. " ilj# pra1enja implementaije )kionog plana radi1e se godinji
izvjetaji o dinamii realizaije a6 po potrebi6 i revidiranje samog )kionog plana.
Prilikom implementaije )kionog plana potrebno je voditi ra3#na o vremenskom okvir#F
plan izrade projekata i projektni+ aktivnosti C 3 mjeseaK
razvoj i adaptaija nastavni+ planova i programa6 ed#kativni+ materijala6 prir#3nika za rad6
metodologije rada6 pra1enje i eval#aij# pravilnika6 proed#ra6 realizovanje kampanje C *
mjesei do godin# danaK
pilotiranje inovativni+ aktivnosti C od 1 do 2 godineK
planiranje i odravanje ob#ka C od 3 do $ mjeseiK
pra1enje i eval#aija kvaliteta #sl#ga C od 1 do 2 godin#K
revidiranje i #napre&ivanje aktivnosti # skad# sa eval#aionim izvjetajima C do 3 mjesea.
>rna ?ora je zemlja potenijalni kandidat za 3lanstvo # Bvropskoj #niji. 5a tom p#t# s# joj
dost#pni programi podrke # ilj# isp#njenja za+tjeva za 3lanstvo. Programom AP) data je
mog#1nost za podnoenje projekata # ilj# izgradnje instit#ija6 razvoja gra&anskog dr#tva itd.
%inistarstvo prosvjete i na#ke 1e pozvati me&#narodne organizaije i fondove radi #3e1a #
realizaiji dijela aktivnosti predvi&eni+ ovim )kionim planom.
45
7okovi realizaije aktivnosti s# predstavljeni po kvartalima G1 kvartal ozna3ava period jan#arCmartK 2 kvartal period aprilCj#nK 3 kvartal
period j#lCseptembarK 4 kvartal period oktobarCdeembarH. " daljem tekst# kvartali 1e biti nazna3eni brojevima.
43
O,-)i i/+ S)r!)*gi+* r!%og i ,r*d-.o/0.og '!0,i)!%+! i o1r!(o'!%+!A Siste! ranog i
predkolskog vaspitanja i obra'ovanja ispuni(e sve uslove kako bi obe'bijedio dostupne,
visokokvalitetne, sveobu8vatne, kulturoloki prilago+ene, inklu'ivne usluge svoj djeci u Crnoj
=ori od ro+enja do polaska u osnovnu kolu, sa posebni! naglasko! na najosjetljiviju djecu.
S,*iB=%i i/+ 1# &ove(ati obu8vat predkolski! siste!o! vaspitanja i obra'ovanja 'a svu djecu
i nji8ove roditeljeJstaratelje pute! proirivanja prostorni8 kapaciteta, obe'bje+ivanje!
ra'novrsni8 i proireni8 !odela usluga ranog i predkolskog vaspitanja i obra'ovanja.
R#
1r#
Z!d!i A.)i'%o0)i No0ioi
!.)i'%o0)i i
'ri+*$*
r*!/i(!i+*
I%di.!)ori i i('or
,ro'+*r*
Ci%!%0i+0.
! ,ro+*%!
1# Proiriti6
adaptirati i
izgraditi
prostorne
kapaitete i
neop+odn#
infrastr#kt#r#6
po de4nisanim
prioritetima i
poboljati
opremljenost #
svim
predkolskim
Azraditi St#dij#
izvodljivosti o
kontin#iranom
proirenj# prostorni+
kapaiteta6 opremanj#
vaspitni+ jedinia6
zapoljavanj# kadra i
dr.
%Pi56 8zN6
lokalna
samo#prava6
%inistarstvo
#re&enja
prostora i
zatite ivotne
sredine
7okF 3/2.11.
Azvjetaj i prepor#ke 1!.... J
Azraditi plan proirivanja
i opremanja vaspitni+
jedinia na osnov#
St#dije izvodljivosti
%Pi56 lokalna
samo#prava
7okF 4/2.11.
Plan #ra&en 2.... J
44
#stanovama Proiriti6 adaptirati i
izgraditi prostorne
kapaitete i neop+odn#
infrastr#kt#r# # sklad#
sa planom6 #z aktivnosti
prik#pljanja
dok#mentaije6
sprovo&enje tendera za
odabir izvo&a3a i sama
izgradnja Gdinamika
izgradnje prati1e
rez#ltate st#dije
izvodljivosti i prioriteteH
%Pi56 lokalna
samo#prava6
donatori
7okF 2.12 D
2.1!.
=roj vaspitni+ jedinia6
ob#+vat djee
1.1...... J
godinje
Opremiti predkolske
#stanove # sklad# sa
godinjim projenama i
planom
%Pi56 lokalna
samo#prava
7okF 2.11C
2.1!.
=roj opremljeni+
vaspitni+ jedinia6
spisak opreme
1.!.... J
godinje
5# "spostaviti i
implementirati
#sl#ge
biblioteka
igra3aka i
knjiga
"spostaviti protokol o
saradnji sa lokalnom
zajedniom za
formiranje biblioteka
igra3aka i knjiga
%Pi56 lokalna
samo#prava
7okF 2/2.11.
"spostavljen protokol
o saradnji koji se
primjenj#je
7edovna
aktivnost
5apraviti plan rada
biblioteka igra3aka i
knjiga6 opis posla i
proed#re rada
%Pi56 lokalna
samo#prava
7okF 3/2.11.
"spostavljen plan
rada6 opis posla koji se
primjenj#j#
!.... J
Ob#3iti vaspita3e # 3
optine kako bi se
obezbijedile #sl#ge
obrazovanja za roditelje6
%pi56 8zN6
lokalna
samo#prava6
donatori
Sprovedene ob#ke # 3
optineK broj ob#ka i
ob#3eni+6 izvjetaji
-.... J
4!
#klj#3#j#1i metode rada
sa roditeljima6 prakti3ne
prezentaije materijala
7okF 2/2.12.
5abaviti i razviti
ed#kativni materijal
%Pi56 lokalna
samo#prava6
8"5S6
donatori
7okF 2/2.12
,#pljeni materijali i
distrib#irani6 broj
razvijeni+ ed#kativni+
materijala.
3!.... J
Otvoriti i opremiti
biblioteke igra3aka i
knjiga # tri predkolske
#stanove
%Pi56 lokalna
samo#prava6
donatori6
7okF 3/2.12.
=iblioteke otvorene i
rade po plan#6
izvjetaji o rad# i
tipovima #sl#ga6
ob#+vat djee i
roditelja.
3..... J
Azvriti eval#aij# rada
pilot biblioteka igra3aka
i knjiga
8zN6 spoljni
eval#ator
7okF 3/2.13.
Azvjetaj i prepor#keK
istraivanja o
vjetinama i znanjima
roditelja.
!.... J
Proiriti ov# #sl#g# #
svim
optinama/predkolskim
#stanovama
%Pi56 lokalna
samo#prava6
donatori6
Anstit#t
7okF 1/2.14.
=iblioteke igra3aka i
knjiga #spostavljene #
svim optinama6 broj
djee6 roditelja6
ob#3enog kadra.
1...... J
12# "spostaviti i
implementirati
#sl#ge
interaktivni+
sl#bi pri
predkolskim
#stanovama za
Azvriti projen# broja
djee i potreba #
#daljenim seoskim
podr#3jima >rne ?ore
%Pi5 i lokalna
samo#prava
7okF 4/2.11.
Obavljena istraivanje6
#ra&en izvjetaj i
prepor#ke
4.... J
"raditi opis posla6
proed#re rada i
dinamike k#1ni+ posjeta
%Pi56 lokalna
samo#prava
7okF 2/2.12.
'e4nisani opis posla6
proed#re i dinamika
rada
!.... J
4$
dje# i roditelje
# #daljenim
seoskim
podr#3jima.
"spostaviti protokol o
me&#resornoj saradnji6
saradnji sa
predkolskim
#stanovama6 osnovnim
kolama6 bibliotekom
igra3aka i knjiga
%Pi5 i lokalna
samo#prava
7okF 3/2.12.
Protokol #spostavljen i
de4nisane proed#re
7edovna
aktivnost
Ob#3iti vaspita3e za
k#1ne posjete i rad sa
roditeljima i djeom #
porodii
8zN6 donatori
7okF 3/2.12
=roj ob#ka6 ob#3eni+6
izvjetaji sa ob#ka
1..... J
Osnovati interaktivne
sl#be # tri pilot
predkolske #stanove i
implementaija
aktivnosti
%Pi56 lokalna
samo#prava6
donatori
7okF 3/2.13.
Azvjetaji o rad#6 broj
posjeta6 ob#+vat
roditelja i djee6
projena stavova
korisnika
1!.... J
Sistem eval#irati i
primijeniti # svim
podr#3jima # kojima
postoji potreba
8zN6 spoljni
eval#ator
7okF 3/2.14.
"sl#ge primijenjene
irom >rne ?ore6
ob#+vat roditelja i
djee6 projena
stavova korisnika
1!.... J
1;# 5apraviti i
primijeniti
Peksibilan i
stim#lativan
me+anizam i
model
#klj#3ivanja
djee
marginalizovani
8a dje# 7)B pop#laije
primijeniti prinip
a4rmativne akije # ilj#
besplatnog #klj#3ivanja
# predkolsk# #stanov#
od najranijeg #zrasta
Savjet za
prava djeteta6
%Pi56 %7SS6
lokalna
samo#prava6
52O
7okF 3/2.12.
%odel #svojen i
primjenj#je se6 broj
djee i nji+ova
postign#1a6 projena
stavova korisnika
3..... J
7azviti programe
posjeta porodiama 7)B
Savjet za
prava djeteta6
Azvjetaji o posjetama6
broj porodia6 broj
$.... J
4(
+ i
najosjetljiviji+
gr#pa
stanovnitva #
sistem ranog i
predkolskog
vaspitanja i
obrazovanja
pop#laije # ilj#
nji+ovog informisanja o
zna3aj# ranog i
predkolskog vaspitanja
i obrazovanja
%Pi56 lokalna
samo#prava6
52O
7okF 1/2.12. i
dalje
djee
Obezbijediti realizaij#
programa L7omski
asistenti: # svim
optinama gdje ivi 7)B
pop#laija
%Pi56 lokalna
samo#prava6
52O6 donatori
7okF 3/2.12.
=roj asistenata6 broj
vaspitni+ jedinia koje
imaj# romskog
asistenta6 broj djee
12.... JW
4$
8a dje# sa smetnjama i
teko1ama # razvoj#
obezbijediti6 od
momenta otkrivanja
smetnje6 besplatno
#klj#3ivanje #
predkolsk# #stanov#
na osnov# rjeenja
komisije za
#smjeravanje
Savjet za
prava djeteta6
%Pi56 lokalna
samo#prava6
%7SS6 %86
"dr#enja
roditelja6
donatori
7okF 2/2.12.
%odel #svojen i
primjenj#je se6 broj
djee i nji+ova
postign#1a6 projena
stavova korisnika
3..... J
8a dje# korisnika
materijalnog
obezbje&enja porodie i
dr#gi+ oblika soijalne
zatite primijeniti
prinip a4rmativne
akije za besplatno
#klj#3ivanje #
Savjet za
brig# o djei6
%Pi56 lokalna
samo#prava6
%7SS6 52O6
donatori
7okF 3/2.12.
%odel #svojen i
primjenj#je se6 broj
djee i nji+ova
postign#1a6 projena
stavova korisnika
3..... J
46
Simbol W 1e se koristiti kao oznaka za potreb# proirivanja b#deta za realizovanje odre&ene aktivnosti i njeno potp#no ostvarivanje. 'odatna neop+odna
sredstva bi1e potraena od donatora.
4-
predkolsk# #stanov#
od najranijeg #zrasta
8a dje# bez
roditeljskog staranja
smjeten# # #stanovi
obezbijediti potp#no
#klj#3ivanje # najbli#
predkolsk# #stanov#.
%Pi56 lokalna
samo#prava6
%7SS6 52O6
donatori
7okF 3/2.11.
=roj #klj#3ene djee6
izvjetaji
!.... J
5akon proesa
deinstit#ionalizaije za
dje# bez roditeljskog
staranja primijeniti
prinip a4rmativne
akije # ilj# besplatnog
#klj#3ivanja #
predkolsk# #stanov#
od najranijeg #zrasta
Savjet za
prava djeteta6
%PA56 %86
%7SS6 lokalna
samo#prava6
donatori
7okF 4/2.13.
%odel bene4iranog
#klj#3ivanja se
#spjeno primjenj#je6
ob#+vat i postign#1e
djee
1..... J
7azviti razli3ite modele
podrke # predkolskim
#stanovama od strane
asistenata6 volontera6
ob#3iti i+ i eval#irati
nji+ov rad
%Pi56 lokalna
samo#prava6
%7SS6 %86
52O6 donatori
7okF 1/2.12.
=roj volontera6
vaspitni+ jedinia6
djee6 izvjetaji o
volonterskoj praksi
1!.... JW
28# Amplementaija
speijalizovani+
i kra1i+
programa #
okvir#
predkolski+
7azviti plan
implementaije6
pra1enja i eval#aije
speijalizovani+
programa
8zN6
predkolske
#stanove6
ivilni sektor
7okF 4/2.12.
=roj akreditovani+
programa6 ob#+vat
djee6 projena
stavova korisnika
#sl#ga6 kao i
postign#1a djee
1..... J
4*
#stanova6 kao i
prepor#3eni+
programa
pripreme za
osnovn# kol#
7azviti plan
implementaije6
pra1enja i eval#aije
kra1i+ programa
8zN6
predkolske
#stanove6
ivilni sektor
7okF 4/2.12.
=roj akreditovani+
programa6 ob#+vat
djee6 projena
stavova korisnika
#sl#ga6 eval#aioni
izvjetaj
1..... J
Sprovesti kra1e
programe za dje# od !
godina do polaska #
osnovn# kol#
8zN6
predkolske
#stanove
7okF 1/2.12.
)kreditovan programa6
ob#+vat djee i
roditelja6 projena
stavova korisnika
#sl#ga6 eval#aioni
izvjetaj
1..... J
29# "klj#3iti
iniijative
ivilnog dr#tva
i privatnog
sektora #
instit#ionalne
okvire6 kao i
pojedinaa koji
obavljaj#
neformalni
proes
vaspitanja i
obrazovanja
djee #zrasta
do polaska #
osnovn# kol# #
porodii
5apraviti i primijeniti
efektivan model
#klj#3ivanja ivilnog
dr#tva i privatnog
sektora # #sl#ge ranog
i predkolskog sistema
vaspitanja i obrazovanja
%Pi56 8zN6
ivilni sektor
7okF 2/2.11.
%odel #spostavljen i
pri+va1en od strane
zainteresovani+
akteraK broj
prepoznati+ #sl#ga i
ob#+vat djee
!.... J
7azviti me+anizam
identi4kaije pojedinaa
koji obavljaj# neformalni
proes vaspitanja i
obrazovanja djee do
polaska # kol# #
porodii6 baza podataka
%Pi56 8zN6
lokalna
samo#prava6
ivilni sektor
7okF 1/2.13.
%e+anizam
identi4kaije
#spostavljen i
primjenj#je seK broj
prepoznati+
pojedinaa
1..... J
7azviti model ob#ke6
pra1enja rada
pojedinaa koji #
porodii obavljaj#
8zN
7okF 1/2.14.
=roj ob#ka6 ob#3eni+6
izvjetaji pra1enja rada
i ob#+vat djee
1..... J
!.
proes neformalnog
vaspitanja i obrazovanja
djee.
72# " predkolskim
#stanovama
obezbjediti
kadar za
sprovo&enje
predvi&eni+
aktivnosti
Azraditi plan
zapoljavanja na osnov#
st#dije izvodljivosti
%Pi56 8zN6 P"
7okF 4/2.11.
Plan #ra&en 7edovna
aktivnost
8apoljavati na osnov#
plana Gdinamika prati
proirivanje kapaiteta i
#vo&enje razli3iti+
modela ranog i
predkolskog vaspitanja
i obrazovanjaH
%Pi56
predkolske
#stanove
7okF 2.12D
2.1!.
=roj zaposleni+ 1.22.6...
J
5a
godinjem
nivo#
C!.)ori ri(i.! (! S,*iB=%i i/+ 1A &redvi+enu dina!iku ispunjenja aktivnosti !o5e usporiti
postoje(a globalna ekono!ske kri'a. &redvi+eno proirivanje kapaciteta !o5e odlo5iti ko!plikovana
procedura ispunjavanja uslova 'a i'gradnju. Lako+e, treba pretpostaviti potencijalni otpor kadra 'a
pro!jene, obuku, kori(enje novi8 !etoda, pristupa, !aterijala.
S,*iB=%i i/+ 2# #a'viti siste! kontinuiranog unapre+ivanja, inoviranja i pra(enja kvaliteta
usluga siste!a ranog i predkolskog vaspitanja i obra'ovanja.
R#
1r#
Z!d!i A.)i'%o0)i No0ioi
!.)i'%o0)i i
'ri+*$*
r*!/i(!i+*
I%di.!)ori i i('or
,ro'+*r*
Ci%!%0i+0.
!
,ro+*%!
1# 7azviti i
implementirati
iljno
7azviti sveob#+vatan
plan i program za rad sa
djeom #zrasta do 3
8zN6
angaovani
eksperti
Plan #svojen od
strane 5aionalnog
savjetaK razvijeni i
1..... J
!1
str#kt#risane
planove i
programe za
dje# #zrasta
do 3 godine
godine6 sa osvrtom na
prepor#3ene materijale
za #3enje6 metode i
didakti3ka sredstva #
sklad# sa nivoima i
domenima razvoja
7okF 4/2.11. pilotirani materijali za
#3enje6 metode i
didakti3ka sredstva
Ob#3iti kadar za rad po
novim planovima i
programima6 ob#ka
trenera za primjen#
programa
8zN6 ob#3eni
treneri6
donator
7okF 1/2.12.
=roj ob#ka6 ob#3eni+6
broj trenera6 izvjetaji
o realizaiji
1!.... JW
Pripremiti prir#3nike za
vaspita3e # ilj#
realizaije vaspitno
obrazovnog rada sa
djeom do 3 godine
8zN6 8"5S6
angaovani
eksperti6
donator
7okF 3/2.12.
Prir#3nii napravljeni6
odobreni od strane
Savjeta za opte
obrazovanje6
podijeljeni
1..... JW
7azviti i implementirati
prepor#ke za timski rad
vaspita3a i mediinski+
sestara6 #z aktivno
#klj#3ivanje roditelja.
8zN6
predkolske
#stanove
7okF 2/2.11.
Prepor#ke
napravljene i pot#j#
seK projena stavova
korisnika
2.... J
"naprijediti i razviti
sistem pra1enja6
posmatranja
napredovanja djee do 3
godine Gpo nivoima i
domenima razvojaF do $
mjesei6 * mjesei6 12
mjesei6 1- mjesei6 24
mjesea i 3$ mjesei
8zN6
angaovani
eksperti6
donator
7okF 1/2.12.
"p#tstva6 smjernie
razvijeni
!.... J
!2
starostiH
Ob#3iti kadar za
kontin#irano pra1enje
napredovanja djeteta
#zrasta do 3 godine
8zN6 ob#3eni
treneri6
donator
7okF 4/2.12.
=roj ob#ka6 ob#3eni+6
izvjetaji o realizaiji i
primjeni instr#menata
1!.... JW
Pra1enje primjene novog
plana i programa6
analiza dalji+ potreba i
prepor#ke za
#napre&ivanje
8zN6
predkolske
#stanove
7okF 4/2.13.
Azvjetaj nadzora !.... J
;# "naprijediti6
osavremeniti i
implementirati
iljno
str#kt#risane
planove i
programe za
dje# #zrasta
od 3 do $
godina
)nalizirati6 #naprijediti6
osavremeniti planove i
programe rada sa
djeom #zrasta od 3 do $
godina i roditeljima
8zN6
angaovani
eksperti
7okF 2/2.11.
Plan je razvijen i
#svojen od strane
5aionalnog savjeta6
objavljen # LSl. list#
>?<
2.... JW
Ob#3iti kadar za rad po
#naprije&enim verzijama
planova i programa
8zN6 treneri6
donator
7okF 1/2.12.
=roj ob#ka6 ob#3eni+6
izvjetaji o realizaiji
1!.... J
Pripremiti prir#3nike za
vaspitnoCobrazovni rad
sa djeom #zrasta od 3
do ! godina i roditeljima
8zN6 8"5S6
angaovani
eksperti6
donatori
7okF 3/2.12.
Prir#3nii napravljeni6
odobreni od strane
5aionalnog savjeta6
podijeljeni
1..... JW
"naprijediti i razviti
sistem posmatranja i
pra1enja napredovanja
djeteta #zrasta 3 do $
godina Gpo nivoima i
domenima razvojaH
8zN6
angaovani
eksperti6
donator
7okF 1/2.12.
"p#tstva6 smjernie
razvijeni
!.... J
!3
Ob#3iti kadar za
kontin#irano pra1enje
djeteta od 3 do $ godina
8zN6 treneri6
donatori
7okF 1/2.13.
=roj ob#ka6 ob#3eni+6
izvjetaji o realizaiji i
primjeni instr#menata
1!.... J
Azvriti pra1enje
primjene revidiranog
plana i programa6
analiz# dalji+ potreba #z
prepor#ke za
#napre&ivanje rada
8zN6
predkolske
#stanove
7okF 1/2.14.
Azvjetaj spoljnog
eval#atora
!.... J
16# 7azvijanje novi+
speijalizovani+
i kra1i+
programa #
okvir#
predkolski+
#stanova
Sprovesti partiipativno
istraivanje potreba6
interesovanja djee i
porodia za dodatne
speijalizovane i kra1e
programe6 kao i na3ine
nji+ovog izvo&enja
8zN6
predkolske
#stanove6
ivilni sektor
7okF 2/2.11.
Azvjetaj istraivanja6
plan program na
osnov# nalaza
istraivanja
1..... J
7azviti speijalizovane
programe # sklad# sa
planom
8zN6
predkolske
#stanove6
ivilni sektor
7okF 4/2.12
=roj akreditovani+
programa6 ob#+vat
djee6 projena
stavova korisnika
#sl#ga
!....J
7azviti kra1e programe
# sklad# sa planom
8zN6
predkolske
#stanove6
ivilni setor
7okF 4/2.12.
=roj akreditovani+
programa6 ob#+vat
djee6 projena
stavova korisnika
#sl#ga
!.... J
7azviti i implementirati
program psi+oCsoijalne
podrke za
najosjetljiviji+ gr#pe
8zN6 str#3ne
sl#be6 ivilni
sektor
7okF 4/2.13.
=roj akreditovani+
programa6 ob#+vat
djee6 projena
stavova korisnika
1..... JW
!4
djee i porodie #
sklad# sa nji+ovim
spei43nim potrebama
#sl#ga
Bval#irati i revidirati
speijalizovane i kra1e
programe
8zN
7okF 4/2.14.
Bval#aioni izvjetaj !.... J
19# "naprijediti6
osavremeniti i
implementirati
aktivnosti
pripreme djee
za polazak #
osnovn# kol#
"naprijediti i
osavremeniti kra1e
programe pripreme
djee za osnovn# kol#
8zN6
predkolske
#stanove6
kons#ltanti
7okF 2/2.11.
Programi razvijeni6
#svojen6 akreditovani
2.... J
Osmisliti6 razviti plan i
program saradnje
predkolski+ #stanova i
osnovni+ kola
8zN6
predkolske
#stanove i
osnovne kole
7okF 3/2.11.
"spostavljen protokol
o saradnji i formiran
aktiv koji se sastaje
po dogovorenoj
dinamii
2.... J
Sprovesti zajedni3ke
aktivnosti predkolski+
#stanova i osnovni+
kola
8zN6
predkolske
#stanove i
osnovne kole6
kons#ltanti
7okF 1/2.12.
=roj aktivnosti i broj
djee
7edovna
aktivnost
Prilagoditi postoje1i plan
i program rada sa
roditeljima # sklad# sa
projenom nji+ovi+
potreba
8zN6
predkolske
#stanove i
osnovne kole6
kons#ltanti
7okF 1/2.13.
Azvjetaj analize
potreba6 program
razvijen6 broj roditelja
2.... J
!!
27# " svim
predkolskim
#stanovama
obezbjediti
ob#k# roditelja6
na maternjem
jezik#6 koja
#klj#3#je sve
aspekte ranog
razvoja i #3enja
7azviti kvalitetan i
odriv sistem ob#ke i
podrke roditeljima #
okvir# predkolski+
#stanova.
%Pi56 8zN6
predkolske
#stanove
7okF 4/2.11.
Sistem ob#ke razvijen
i primjenj#je se.
!.... J
Pripremiti set materijala
za ob#k# roditelja i
#skla&ivanje sa ostalim
sektorima.
%Pi56 8zN6
donatori
7okF 2/2.12.
Azra&en set materijala 1..... J
Sprovesti ob#k#
vaspita3a za realizaij#
ob#ke roditelja
%Pi56 8zN6
donatori
7okF 4/2.12.
=roj ob#3eni+
vaspita3aK izvjetaji o
realizaiji
1!.... J
"spostaviti i
implementirati podrk#
roditeljima kroz
ed#kativne radionie6
promoij# vanosti
ranog i predkolskog
vaspitanja i obrazovanja
# tri pilot predkolske
#stanove
%Pi56 8zN6
predkolske
#stanove
7okF 1/2.13.
=roj ob#ka6 broj
roditelja6 izvjetaji o
realizaiji
-.... JW
Proiriti sistem ob#ke
roditelja # svim
predkolskim
#stanovama
%Pi56 8zN6 P"
7okF 1/2.14.
=roj ob#ka6 broj
roditelja6 izvjetaji o
realizaiji6 projena
stavova korisnika
2..... J
2;# Osnaivanje
kapaiteta
8avoda za
kolstvo radi
pre#zimanja
"naprijediti i de4nisati
indikatore i plan sistema
nadzora6 #klj#3#j#1i opis
poslova6 klj#3ne
aktivnosti i dinamik#
%pi56 8zN
7okF 1/2.12.
"ra&en nart plana6
plan rada revidiran i
#svojen.
!.... J
!$
novi+ f#nkija
pra1enja i
inoviranja
sistema ranog i
predkolskog
vaspitanja i
obrazovanja
rada
"naprijediti i razviti
instr#mente za pra1enje
i eval#aij# rada
predkolski+ #stanova i
ostali+ #sl#ga sistema
ranog i predkolskog
vaspitanja i obrazovanja
8zN6
kons#ltant6
donatori
7okF 4/2.12.
Anstr#menti s#
4nalizovani i #svojeni
i primjenj#j# se6
izvjetaji o primjeni
1..... J
7azviti plan realizaije6
pra1enja i eval#aije
ob#ke za savjetnike i
nadzornike
8zN6 donator6
kons#ltanti
7okF 2/2.13.
Azvjetaji o ob#kama6
broj ob#ka i ob#3eni+
!.... J
Amplementirati nadzor
na teren#
8zN
7okF 1/2.14.
Azvjetaji nadzornika6
spoljni eval#ator
7edovna
aktivnost
7ealizovati istraiva3ke
projekte iz oblasti ranog
i predkolskog
vaspitanja i obrazovanja
# ilj# #napre&ivanja
prakse
8zN6 Anistit#ti
za istraivanja
pri
0ilozofskom
fak#ltet#6
donatori
7okF 1/2.12. i
dalje
=roj realizovani+
istraivanja
1..... J
na
godinjem
nivo#
7ealizovati istraivanje #
ilj# #napre&ivanja
kompetenija kadra i na
osnov# prepor#ka
#raditi plan
Spoljni
kons#ltanti
7okF 4/2.12.
Azvjetaj istraivanja6
prepor#ke
!.... J
!(
profesionalnog
napredovanja
Prilagoditi model
samoeval#aije za
predkolske #stanove i
primijeniti i+ # praksi
8zN
7okF
kontin#irano
'e4nisani indikatori
pra1enja6 broj ob#ka i
ob#3enog kadra6
izvjetaji
samoeval#aije
1.....J
"naprijediti standarde
kvaliteta prema
prinipima ranog razvoja
i #3enja
8zN
7okF
kontin#irano
Standardi
#naprije&eni6
izvjetaji o potovanj#
4.... J
"raditi st#dij# o
opravdanosti osnivanja
Anstit#ta za rani razvoj
2lada6
kons#ltanti
7okF 4/2.14.
St#dija #ra&ena6
izvjetaj i prepor#ke
!.... J
7:# 7azviti
dost#pn#6
f#nkionaln#6
primjenljiv# i
kompatibiln#
=az# podataka
kako bi se na
adekvatan na3in
pratio ob#+vat
djee sistemom
ranog i
predkolskog
vaspitanja i
obrazovanja
Operaionalno de4nisati
indikatore # sklad# sa
potrebama ranog i
predkolskog vaspitanja
i obrazovanja i novim
#sl#gama6 razviti softver
za baz# podataka i
odrediti dinamik#
prik#pljanja podataka
%Pi5
7okF 2/2.11.
'e4nisani indikatoriK
plan prik#pljanja
podataka se
primjenj#je6 podai
dost#pni
!.... JW
7azviti softver za
Qelektronsk# #pisni#R #
predkolskoj #stanovi
koja 1e biti povezana sa
entralnom =azom
%Pi5
7okF 1/2.13.
Softver razvijen 1..... JW
!-
Amplementirati program
# svakoj predkolskoj
#stanovi i ob#3iti kadar
za #nos podataka
%Pi5
7okF 1/2.14.
=roj #stanova6
izvjetaji o
implementaiji
entralizovanog
sistema prik#pljanja
podataka6 broj
ob#3enog kadra
3!.... J
C!.)ori ri(i.! (! S,*iB=%i i/+ 2A ogu(e je usporavanje procesa reali'acije 'bog potencijalnog
otpora kadra u odnosu na pro!jene, nove pristupe, !etode, pri!jenu inovirani8 instru!enata 'a
pra(enje kvaliteta usluga. Lako+e, nedovoljan je broj i kapacitet kadra 'a reali'aciju predvi+eni8
aktivnosti, naroito oni8 koje se donose na obuke sa!og kadra. Mstovre!eno, dosadaanja praksa
poka'ala je nedovoljno aktivno ue(e roditelja kada je u pitanju unapre+ivanje vjetina roditeljstva.
S,*iB=%i i/+ 7# <naprijediti siste! ba'inog obra'ovanja proCesionalaca koji rade u
predkolski! ustanova!a i obe'bijediti uslove i !ogu(nosti 'a nji8ov kontinuiran proCesionalni
ra'voj.
R#
1r#
Z!d!i A.)i'%o0)i No0ioi
!.)i'%o0)i i
'ri+*$*
r*!/i(!i+*
I%di.!)ori i i('or
,ro'+*r*
Ci%!%0i+0.
!
,ro+*%!
1# "napre&ivanje
postoje1eg
k#rik#l#ma
bazi3nog
obrazovanja na
st#dijskom
" sklad# sa
prepor#kama i
rez#ltatima St#dije
izvodljivosti #raditi plan
#napre&ivanja bazi3nog
obrazovanja
"niverzitet
7okF 3/2.11.
Plan razvijen !.... J
!*
program# za
rano i
predkolsko
vaspitanje i
obrazovanje
" saradnji sa
predkolskim
#stanovama #vesti
obavezne istraiva3ke i
prakti3ne aktivnosti G#
sistem kreditiranja
#klj#3iti obavezni
istraiva3ki i prakti3ni
radH
"niverzitet
7okF 3/2.12.
9asno razvijen i
#svojen k#rik#l#m od
strane Senata
"niverziteta
!.... J
7azviti i #vesti
predmetni program za
vaspitnoCobrazovni rad
sa djeom do 3 godine
"niverzitet
7okF 3/2.12.
9asno razvijen i
#svojen predmetni
program od strane
Senata "niverziteta
!.... J
6# 7azviti
k#rik#l#me
fok#sirane na
rad sa djeom
#zrasta do 3
godine # okvir#
speijalisti3ki+ i
master st#dija
7azviti smjer na
speijalisti3kim
st#dijama fok#siran na
rad sa djeom do 3
godine
"niverzitet
7okF 3/2.12.
7azvijen i #svojen
k#rik#l#m od strane
Senata "niverziteta6
broj st#denata
!.... J
)kreditovati master
st#dije na st#dijskom
program# za rano i
predkolsko vaspitanje i
obrazovanje6 koje 1e
ob#+vatati oblast ranog
razvoja i #3enja
"niverzitet
7okF 3/2.13.
7azvijen i #svojen
k#rik#l#m od strane
Senata "niverziteta6
broj st#denata
!....J
Obezbijediti dodatn#
literat#r# za oblast
ranog razvoja i #3enja
"niverzitet
7okF 3/2.13.
@iterat#ra
obezbije&ena
!....J
$.
:# Pripremiti plan i
program
profesionalnog
napredovanja
nastavnog i
str#3nog osoblja
#klj#3enog #
rano i
predkolsko
vaspitanje i
obrazovanje
7azviti plan
profesionalnog razvoja
nastavnog i str#3nog
osoblja # predkolskim
#stanovama
8zN6 ivilni
sektor
7okF 1/2.12.
"ra&eni i pri+va1eni
standardi od strane
svi+ klj#3ni+ aktera
7edovna
aktivnost
Sprovesti ob#ke na
osnov# prilago&enog
plana profesionalnog
razvoja
8zN6 ivilni
sektor6 donatori
7okF 2/2.13.
=roj ob#ka i ob#3eni+
profesionalaa
2!.... J
%onitoring i eval#aija
aktivnosti
profesionalnog
#savravanja na
godinjem nivo#
8zN6 spoljni
eval#ator
7okF 2/2.14.
Azvjetaji monitoringa
i eval#aije ob#ka
7edovna
aktivnost
10# 7azviti sistem
ob#ke za
saradnike sa
srednjokolskim
obrazovanjem
7ealizovati formalno
dokolovavanje
saradnika sa
srednjokolskim
obrazovanjem na
2isokoj koli za
mediinske sestre #
saradnji sa 0ilozofskim
fak#ltetom GSt#dijski
program za predkolsko
vaspitanje i obrazovanjeH
"niverzitet
>rne ?ore6
8zN6 >entar za
str#3no
obrazovanje
7okF 1/2.13.
Plan i program
#ra&en6 odobren6 broj
ob#ka i ob#3eni+6
eval#ativni izvjetaji
2!.... J
,roz sistem
profesionalnog razvoja
sprovesti ob#ke
saradnika sa
srednjokolskim
8zN6 >zSO6
donatori
7okF 4/2.12.
=roj ob#ka i
ob#3eni+6 eval#ativni
izvjetaji
1..... J
$1
obrazovanjem
C!.)ori ri(i.! (! S,*iB=%i i/+ 7A =lobalna ekono!ska kri'a !o5e usporiti dina!iku ra'vijanja i
pri8vatanja novi8 studijski8 progra!a, proirivanja kurilukulu!a na <niver'itetu Crne =ore. Lako+e,
nedovoljni kadrovski kapaciteti !ogu usporiti proces podrke proCesionalno! napredovanju.
S,*iB=%i i/+ 6# $be'bijediti interdisciplinarnu, koordinisanu i odr5ivu saradnju cjelokupnog
siste!a u cilju uanapre+ivanja socijalne inklu'ije djece do polaska u osnovnu kolu.
R#
1r#
Z!d!i A.)i'%o0)i No0ioi
!.)i'%o0)i i
'ri+*$*
r*!/i(!i+*
I%di.!)ori i i('or
,ro'+*r*
Ci%!%0i+0.
! ,ro+*%!
1# "spostaviti
kvalitetn# i
f#nkionaln#
me&#sektorsk#
saradnj#
5apraviti protokol o
saradnji izme&#
%inistarstva prosvjete i
na#ke6 %inistarstva
rada i soijalnog
staranja6 %inistarstva
zdravlja6 lokalne
samo#prave
Savjet za prava
djeteta6 %PA56
%86 %7SS6
lokalna
samo#prava
7okF 2/2.11.
Protokol potpisan i
sprovodi se
7edovne
aktivnosti
5apraviti protokol o
povezivanj# baza
podataka i razmjeni
podataka
%PA56 %86
%7SS6 lokalna
samo#prava
7okF 2/2.11.
Protokol se sprovodi6
podai se razmjenj#j#
e4kasno i kontin#irano
7# "stanoviti
operativne
politike i
5apraviti protokol o
saradnji >entara za
dje# sa posebnim
Savjet za prava
djeteta6 %PA56
%86 >'PP6
Protokol za
interdisiplinarne
timove #spostavljen i
7edovne
aktivnosti
$2
proed#re za
#sl#ge rane
intervenije6 #z
potovanje
dje3ji+ i
roditeljski+
prava6
porodi3nog
prava i prava na
privatnost
potrebama i
predkolski+ #stanova i
operativne politike za
#sl#ge rane intervenije
predkolske
#stanove 7okF
4/2.11.
primjenj#je se # rad#
sa djeom6 roditeljima6
zaposlenima
'jei od ro&enja do 3
godine kod koje s#
identi4kovane smetnje i
teko1e # razvoj#6 ili s#
pod rizikom pr#iti
#sl#ge rane intervenije
od strane >'PP koji 1e
sara&ivati sa
predkolskom
#stanovom
%86 %Pi56
>'PP6
predkolske
#stanove6
donatori
7okF 1/2.12.
Ob#+vat djee 1..... JW
0ormirati intesektorske
gr#pe za pra1enje
postign#1a djee
%86 %Pi56
%7SS6 >'PP6
Servisne sl#be6
predkolske
#stanove6
donatori
7okF 3/2.12.
Azvjetaji
intersektorske gr#pe6
ob#+vat djee
1..... J
7azviti saradnj#
predkolski+ #stanova i
izabrani+ pedijatara
'omovi
zdravlja6
predkolske
#stanove
7okF 1/2.12.
Saradnja se realiz#je6
broj radionia6
sastanaka6 korisnika
#sl#ga
1..... JW
Pripremiti i distrib#irati
ed#kativni materijal o
ranom #3enj# za
roditelje/staratelje
'omovi
zdravlja6
predkolske
#stanove6
Bd#kativni materijal
napravljen i dijeli se6
projena stavova
korisnika
1..... JW
$3
donatori
7okF 3/2.12.
Ob#3iti osoblje koje radi
sa djeom #zrasta do 3
godine G# predkolskim
#stanovama6
interaktivnim sl#bama i
drH.
Speijalisti iz
>'PP i dr#gi
profesionali6
predkolske
#stanove
7okF 3/2.12.
Azvjetaji o realizaiji
aktivnosti6 broj ob#ka i
ob#3eni+
1!.... J
Proiriti program C
razviti plan sprovo&enja
i eval#aije LNkola za
tr#dnie:6 pripremiti i
distrib#irati ed#kativnoC
informativni materijal
'omovi
zdravlja6
predkolske
#stanove
7okF 4/2.12.
=roj polaznika6 broj
distrib#iranog
materijala
1!.... JW
Poja3ati posjete
patronane sl#be djei
i porodiama iz
najosjetljiviji+ gr#pa6
pripremiti i distrib#irati
ed#kativnoCinformativni
materijal
'omovi
zdravlja6
servisne sl#be
7okF 4/2.12.
Azvjetaji o realizaiji
aktivnosti6 broj
korisnika6 broj
distrib#iranog
materijala
1!.... JW
7azviti plan realizaije i
pra1enja podrke i
ed#kaije kroz
ed#kativne radionie i
individ#alna
savjetovanja
porodiama i djei iz
najosjetljiviji+ gr#pa
'omovi zdravlja
7okF 4/2.12.
Azvjetaji o realizaiji
aktivnosti6 broj ob#ka i
ob#3eni+
1!.... JW
$4
"spostaviti saradnj# sa
res#rsnim entrima
%Pi56 8zN6
predkolske
#stanove6
res#rsni entri
7okF 2/2.13.
Azvjetaji o realizaiji
aktivnosti6 broj ob#ka i
ob#3eni+
AP) 2.1.
7# 7azviti model
podrke djei i
porodiama
najosjetljiviji+
gr#pa # ilj#
soijalne
inkl#zije
0ormirati i ob#3iti
timove za zatit#
najosjetljivije djee i
porodia # servisnim
sl#bama Gentri za
soijalni radH
%7SS6 servisne
sl#be6 %Pi56
donatori
7okF 3/2.13.
Timovi formirani6 broj
ob#3eni+ i ob#ka6
izvjetaji o rad#6
zaklj#3i i prepor#ke
eval#aije
AP) 2.1.
" servisnim sl#bama
ob#3iti 3lanove tima za
pre#zimanje #loge
menadera sl#3aja
%7SS6 servisne
sl#be6 donatori
7okF 3/2.13.
=roj ob#ka i ob#3eni+
7azviti sistem
f#nkionalne razmjene
informaija izme&#
menadera sl#3aja i
predkolske #stanove
%7SS6 %Pi56
predkolske
#stanove6
servisne sl#be6
donatori
7okF 3/2.13.
Azvjetaji o ob#+vat# i
postign#1# djee
C!.)ori ri(i.! (! S,*iB=%i i/+ 6A Nepove'anost i neuskla+ene aktivnosti u ra'liiti! resori!a na
lokalno!, regionalno! i dr5avno! nivou i nejasne obave'e, procedure i odgovornosti. %odatne prepreke
!ogu biti nera'u!ijevanje potrebe 'a ovi! aktivnosti!a, ne'ainteresovanost 'aposleni8 u predkolski!
ustanova!a 'a pro!jenu ka principi!a socijalne inklu'ije, nedovoljan kadrovski potencijal,
organi'acione poteko(e, preoptere(nost, preveliki obi! posla, kao i nedovoljne bud5etske !ogu(nosti
'a pri!jenjivanje principa aKr!ativne akcije.
$!
S,*iB=%i i/+ 5# &otpuno uskla+ivanje nor!ativni8 akata i regulativa u s!jeru uspostavljanja
sveobu8vatnog siste!a ranog i predkolskog vaspitanja i obra'ovanja i ra'novrsne podrke
ra'voju sve djece do polaska u osnovnu kolu.
R#
1r#
Z!d!i A.)i'%o0)i No0ioi
!.)i'%o0)i i
'ri+*$*
r*!/i(!i+*
I%di.!)ori i i('or
,ro'+*r*
Ci%!%0i+0.
! ,ro+*%!
1# Azraditi
kompletan plan
za izmjen#
stari+6 priprem#
i izrad# novi+
propisa6 za sve
klj#3ne #sl#ge #
ovoj Strategiji
Azmijeniti6 dop#niti i
#skladiti 8akon o
predkolskom vaspitanj#
i obrazovanj#
%Pi5
7okF 1/2.11.
Azmijenjeni6 dop#njeni
i #skla&eni zakoni #
sklad# sa
prepor#kama
Strategije
!.... J
'onijeti Pravilnik o rad#
predkolske #stanoveF sa
djeom do 3 godine6 sa
djeom od 3 do ! godina
i #sl#ge prelaznog
periodaK podrka
roditeljima/starateljimaK
speijalizovani6 kra1i
programi.
%Pi5
7okF 4/2.11.
"svojen Pravilnik6
analize izvjetaja o
primjeni
!.... J
'onijeti Pravilnik o rad#
=iblioteka igra3aka i
knjiga.
%Pi5 7okF
1/2.12.
"svojen Pravilnik6
izvjetaji o primjeni
!....J
'onijeti Pravilnik o rad#
interaktivni+ sl#bi
%Pi5
7okF 3/2.12.
"svojen Pravilnik6
analize izvjetaja o
primjeni
!.... J
'onijeti Pravilnik za
sistem nadzora
%Pi5 7okF
1/2.12.
"svojen Pravilnik6
izvjetaji o primjeni
!.... J
$$
'onijeti set propisa
vezani+ za
me&#sektorsk# saradnj#
%Pi5 7okF
1/2.12.
Propisi doneseni6
primjenj#j# se6
izvjetaji o saradnji
!.... J
Azmijeniti i dop#niti
normative za rad str#3ne
sl#be
%Pi5 7okF
2/2.12.
"svojeni normativi6
koji se pot#j#
!.... J
2# Azraditi sistem
standarda za
visokokvalitetne
sveob#+vatne
#sl#ge ranog i
predkolskog
vaspitanja i
obrazovanja
'e4nisati i #spostaviti
standard zaF rad sa
djeom do 3 godine6 od 3
godine do polaska #
osnovn# kol#6 #sl#ge
prelaznog perioda6 za
literat#r#6 didaktik# i sl.
%Pi5
7okF 4/2.11.
"svojeni dok#menti o
standardima6 projena
stavova zaposleni+ i
korisnika #sl#ga o
kvalitet# de4nisani+
standarda
3.... J
'e4nisati i #spostaviti
standarde za rad
biblioteka igra3aka i
knjiga6 interaktivni+
sl#bi
%Pi5
7okF 1/2.12.
C!.)ori ri(i.! (! S,*iB=%i i/+ 5A Mnstitucije siste!a se ne prilago+avaju i ne pri!jenjuju nova
'akonska rjeenja po deKnisanoj dina!ici i u skladu da preporuka!a i' stratekog doku!enta. Lako+e,
!ogu(e su neuskla+ene aktivnosti sa ra'liiti! resori!a. Standardi su predvi+eni, ali nijesu
obave'uju(i i ne postoji jasan !e8ani'a! pra(enja pri!jene.
S,*iB=%i i/+ 8# $be'bijediti 'astupanje i pro!ovisanje Strategije ranog i predkolskog
vaspitanja i obra'ovanja kro' aktivno ue(e !edija i drugi8 oblika socijalne ko!unikacije.
R#
1r#
Z!d!i A.)i'%o0)i No0ioi
!.)i'%o0)i i
'ri+*$*
I%di.!)ori i i('or
,ro'+*r*
Ci%!%0i+0.!
,ro+*%!
$(
r*!/i(!i+*
1# 8ast#panje i
promovisanje
implementaije
Strategije
Organizovati okr#gli sto
# ilj# informisanja
str#3ne javnosti o
iljevima6 zadaima6
aktivnostima Strategije
Savjet za prava
djeteta6 %Pi56
donator
7okF 1/2.11.
Odran okr#gli sto6
broj #3esnika6
ob#+va1ene sve
relevantne instit#ije
i pojedini
2.... J
Organizovati T2 emisije6
osig#rati pris#tnost #
tampanim i dr#gim
medijima
Savjet za prava
djeteta6 %Pi56
%ediji 7okF
2/2.11. i dalje
=roj emisija6 tekstova
i dr.6 izvjetaji
pra1enja elektronski+
medija
3..... JW
7# 9avna kampanja
o vanosti
ranog i
predkolskog
vaspitanja i
obrazovanja
0ormirati tim i razviti
plan za kontin#iran#
kampanj# ranog i
predkolskog vaspitanja
i obrazovanja i novi+
#sl#ga
Savjet za prava
djeteta6 %Pi56
8zN6 #stanove6
mediji6 lokalna
samo#prava6
ivilni sektor
7okF 2/2.11.
Plan #spostavljen i
primjenj#je se6
izvjetaji o
sprovo&enj#
Osmisliti na3ine
kom#nikaije i por#ke
Gspotovi6 radio dinglovi6
posteri6 bro#re6
bilbordi i dr.H
%Pi56 8zN6
mediji6
donatori6 7okF
3/2.11.
=roj izra&enog6
distrib#iranog
materijala
Sprovesti kampanj# %Pi56 8zN6
mediji6
donatori
Projena stavova
korisnika #sl#ga
Sa medijskim k#1ama
realizovati kontin#irane
ed#kativne emisije o
razli3itim aspektima
ranog razvoja i #3enja
%Pi56 8zN6
#stanove6
mediji
7okF 4/2.11 i
dalje
=roj emisija6 broj i
projena stavova
krajnji+ korisnika
#sl#ga razli3iti+
medija i dr.
$-
6# 9avna kampanja
za ed#kaij#
roditelja
0ormirati tim i razviti
plan za kontin#iran#
kampanj# za ed#kaij#
roditelja o zna3aj# ranog
razvoja i #3enja
Savjet za prava
djeteta6 %Pi56
8zN6 #stanove6
mediji 7okF
4/2.12.
Plan razvijen i
primjenj#je se6
projena stavova
korisnika #sl#ga
1..... J
godinje
Sprovesti kampanj# koja
1e sadrati najmanje 1.
klj#3ni+ por#ka godinje
%Pi56 8zN6
mediji 7okF
1/2.13 D
3/2.13.
"sl#ge za roditelje
promovisane6
projena stavova
korisnika #sl#ga
C!.)ori ri(i.! (! S,*iB=%i i/+ 8A Nedovoljna !otivisanost i anga5ovanost !edija, ostali8 javni8
aktera drutva 'a 'naaj i ulogu ranog i predkolskog vaspitanja i obra'ovanja. ali broj strunjaka i
javni8 linosti i organi'acija, koji su spre!ni da pro!oviu ove usluge iJili se aktivno ukljue u
ka!panju.
9. KONADNI CINANSIJSKI PREGLED AK>IONOG PLANA PROEJENA I DINAEIKE REALIZA>IJE
STRATEGIJE RANOG I PREDKOLSKOG VASPITANJA I OBRAZOVANJA
,ona3ni 4nansijski pregled )kionog plana promjena i dinamike realizaije Strategije ranog i
predkolskog vaspitanja i obrazovanja predstavljen je # sljede1oj tabeli. 5j# 3ini prema planirana
dinamika realizovanja aktivnosti po kalendarskim godinama6 okvirna s#ma za svak# kalendarsk#
godin#6 kao i planirani izvori 4nansiranja.
2011# godi%! 2012# godi%! 2017# godi%! 2016# godi%!
106#000 F 2#98:#000 F 2#592#000 F 2# 650#000 F
Tro-.o'i
i(
B2d&*)!
Tro-.o'i
.o+*
)r*1!
o1*(1i+*d
i)i .ro(
,!r)%*r0)
Tro-.o'i
i(
B2d&*)!
Tro-.o'i
.o+*
)r*1!
o1*(1i+*
di)i .ro(
,!r)%*r0
Tro-.o'i
i(
B2d&*)!
Tro-.o'i
.o+*
)r*1!
o1*(1i+*d
i)i .ro(
,!r)%*r0)
Tro-.o'i
i(
B2d&*)!
Tro-.o'i
.o+*
)r*1!
o1*(1i+*d
i)i .ro(
,!r)%*r0)
$*
'! )'! '! '!
69#000
F
55#000 F 1#829#00
0 F
1#77;#00
0 F
1#692#000
F
1#100#00
0 F
1#720#00
0 F
1#170#00
0 F
Ukupni trokovi iz Bu!et" Ukupni trokovi koje tre#" o#ez#ijeiti
kroz p"rtner$tv"
6#690#000 F 7#827#000 F
Ukupno% 8.113.&&& '
'a bi se osig#rao najbolji mog#1i po3etak ivota za sv# dje# # >rnoj ?ori neop+odno je
postepeno pove1avanje #laganja # proes ranog i predkolskog vaspitanja i obrazovanja. >ilj
%inistarstva prosvjete i na#ke je da pove1a visin# sredstava iz =#deta koja se opredjelj#j# za
rano i predkolsko vaspitanje i obrazovanje sa *6($I na 14I do 2.1!. godine. =#det koji se
izdvaja za rano i predkolsko vaspitanje i obrazovanje 1e biti revidiran svake godine. Time 1e se
posti1i da sistem ranog i predkolskog vaspitanja i obrazovanja obezbijedi dost#pne6
visokokvalitetne6 sveob#+vatne6 k#lt#roloki prilago&ene6 inkl#zivne #sl#ge za sv# dje# # >rnoj
?ori6 od ro&enja do polaska # osnovn# kol#6 sa posebnim naglaskom na najosjetljivij# dje#.
(.