20 DE OCTUBRE LO POSITIVO

Se otorg la autonoma a la Universidad de San Carlos de Guatemala, se derog la

Constitucin de la Repblica, se convoc a constituir la Asamblea Nacional Legislativa y
adems se cre el Comit Nacional de Alfabetizacin. Quiz su obra ms importante haya
sido la derrogacin de la Constitucin y el llamado a constituir la nueva Asamblea Nacional
Legislativa que sera la encargada de legar al pas una nueva carta magna.
Los principios fundamentales de la Constitucin de 1945 fueron: la descentralizacin
efectiva de los poderes del Estado; la supresin de los designados a la presidencia y
sustitucin de stos por un vicepresidente.
La alternabilidad en el poder, aboliendo la re-eleccin y reconociendo el derecho del pueblo
a la rebelin frente a los intentos de perpetuarse en el poder; la nueva constitucin y
organizacin del ejrcito y la organizacin democrtica de las municipalidades a travs de
la eleccin popular de sus miembros. Adems se le concedi una autonoma efectiva al
poder judicial; la autonoma a la USAC ya citada; el reconocimiento constitucional a los
partidos polticos de tendencia democrtica.
El sufragio obligatorio y secreto para el hombre alfabeto; el sufragio obligatorio y voto
pblico para el analfabeto, limitando su ejercicio para las elecciones municipales; el
reconocimiento de la ciudadana a la mujer preparada para ejercerla y finalmente la efectiva
probidad administrativa. En estos principios fundamentales sentaron las bases de la vida
constitucional del pas.
El aspecto ms importante, interpretando el sentir nacional de transformacin, fue el
trabajo como un derecho del individuo y una obligacin social. La proteccin que ofreci al
capital y al trabajo con leyes que regularon las relaciones entre estos factores de la
produccin.
Se regularon los contratos individuales y colectivos de trabajo, se estableci el salario
mnimo, especialmente qued vedada la posibilidad de pagar el trabajo con bienes
materiales que no fueran dinero de curso legal. Se regularon las horas de trabajo diurno y
nocturno, se estableci el derecho a vacaciones.
Qued establecido tambin el derecho a la libre sindicalizacin, el derecho a huelga y paro,
la proteccin a la mujer y al menor de edad, (con la prohibicin de trabajar para los
menores de 14 aos). Se estableci la indemnizacin laboral por despido sin causa
justificada. En este rengln se considera se encuentra la fortaleza de la Revolucin de
Octubre y tambin uno de los aspectos centrales que la arrastrara a su destruccin.
Otro aspecto importante y polmico fue el reconocimiento de la propiedad privada con una
funcin social. Quedaron prohibidos los latifundios por causa de utilidad o necesidad
pblica o inters legalmente comprobado, poda ordenarse la expropiacin de la propiedad
privada, previa indemnizacin. Este artculo constitucional fue controversial. Adems,
pasaron a ser propiedad del Estado los bienes de dominio pblico como las aguas, ingresos
fiscales y municipales, el subsuelo de la nacin, as como los yacimientos de hidrocarburos
y minerales.
En general se puede afirmar que la Constitucin de 1945 tiene un sesgo predominantemente
social. Posiblemente los aspectos centrales en los que el gobierno de Arvalo
Bermejo (1945-1951) intent cambiar la realidad fue a travs de la reforma bancaria y
monetaria con la incorporacin de Guatemala al Fondo Monetario Internacional y al Banco
Mundial, as mismo con la Ley Monetaria y la Ley de Bancos aprobada a finales de 1946.
Se cre el Instituto Guatemalteco de Seguridad Social -IGSS-, como aporte a la previsin
social. Tambin se estableci el Instituto de Fomento a la Produccin -INFOP-, como
banco para el desarrollo agrcola e industrial.
El Cdigo de Trabajo de 1947 fue otra de las grandes innovaciones de la poca, las
huelgas de trabajadores se hicieron presentes en disputas del momento amparadas por
derechos legales. La novedad de aquel tiempo fue la profundidad de los cambios que los
legisladores y el gobierno intentaban imprimir a sus leyes. No se quera volver al pasado,
un pasado cargado de injusticias y gobiernos dictatoriales.