Instituto Electoral y de Participacin Ciudadana del Estado de Baja California
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1.1 Instituto Electoral y de Participacin Ciudadana del Estado de Baja California.
1.1.1 Naturaleza jurdica
El Instituto Electoral y de Participacin Ciudadana, es un organismo pblico, autnomo en su funcionamiento e independiente en sus decisiones, dotado de personalidad jurdica y patrimonio propio.
Su organizacin, funcionamiento y control se rigen por las disposiciones contenidas en la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Baja California y en la Ley de Instituciones y Procedimientos Electorales de Baja California.
El Instituto Electoral y de Participacin Ciudadana es la autoridad en materia electoral responsable de organizar las elecciones estatales y municipales, as como de los procesos de plebiscito, referndum y consulta popular.
La sede del Instituto Electoral y de Participacin Ciudadana es la ciudad de Mexicali, capital del Estado, y ejerce sus funciones en todo el territorio.
Arts. 128 y 131 LIPEEBC.
Marco Normativo
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Baja California Ley de Instituciones y Procedimientos Electorales del Estado de Baja California Ley de Participacin Ciudadana de Baja California Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado de Baja California Reglamento Interior del Consejo General Electoral del Instituto Electoral y de Participacin Ciudadana. Reglamento Interior de la Direccin General del Instituto Electoral y de Participacin Ciudadana.
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Antecedentes
a) Comisin Estatal Electoral
El primer organismo electoral responsable de la organizacin de los procesos electorales en el Estado de Baja California fue la Comisin Estatal Electoral que dependa de la Secretaria General de Gobierno. Cabe sealar que este organismo se instituy con carcter temporal, es decir se instalaba cada tres aos para organizar y vigilar los comicios electorales.
A raz de la celebracin de las elecciones locales de 1989, surgi la necesidad de adecuar las normas legales existentes a la nueva realidad poltica y social que se viva en el Estado, implicando ello, la modificacin de la legislacin vigente en materia electoral que en esos entonces era la Ley Electoral Estatal, sin embargo es hasta 1992 que logra una reforma en materia electoral.
Reforma de 1992
Se reformulan las responsabilidades del Registro Estatal de Electores, particularmente su autonoma estatal, nica en la repblica, expidindose como resultado la Credencial Estatal de Elector; primera identificacin electoral con fotografa en el pas, misma que sera derogada en el ao 2006.
b) Instituto Estatal Electoral
El Instituto Estatal Electoral fue creado el 15 de diciembre de 1994 como mxima autoridad electoral en el Estado de Baja California, se instituy con la finalidad de proporcionar una respuesta a las diversas exigencias ciudadanas en ese momento, de contar con una institucin imparcial, que diera certeza, transparencia y legalidad a los procesos electorales locales celebrados en la entidad.
A este organismo pblico se le dot de autonoma en su funcionamiento, independencia en sus decisiones, personalidad jurdica y patrimonio propio, y le fue conferida la responsabilidad del ejercicio de la funcin pblica de organizar las elecciones de Gobernador del Estado, Diputados al Congreso del Estado y muncipes a los Ayuntamientos, respetando en esa encomienda los principios rectores de certeza, legalidad, independencia, imparcialidad y objetividad.
Desde su origen el Instituto estuvo a la vanguardia a nivel nacional, ya que era el nico organismo local que ejerca control autnomo sobre un padrn electoral y Instituto Electoral y de Participacin Ciudadana del Estado de Baja California
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consecuentemente expeda su propia identificacin para votar, la credencial estatal de elector, esto hizo posible que la institucin respondiera eficazmente y con mayor libertad de accin a las necesidades propias de la regin durante la preparacin de cada eleccin.
Su primer gran reto fue organizar las elecciones a siete meses de su creacin y a eso se sumaba que lo tena que llevar a cabo en base a una recientemente expedida Ley de Instituciones y Procesos Electorales, lo cual significaba comenzar la organizacin de los comicios sin un antecedente claro, por lo que fue necesario redoblar esfuerzos para analizar la nueva legislacin, visualizar los futuros problemas para prevenirlos y construir un equipo de trabajo capaz de lograr el objetivo principal, garantizar al elector su derecho al voto el 2 de julio de 1995, da en el que se llevo a cabo la jornada electoral para renovar la integracin de los Poderes Legislativo y Ejecutivo, as como de los Ayuntamientos.
Originalmente el Instituto Electoral ejerci sus funciones conforme a la siguiente estructura: El Consejo Estatal Electoral; Direccin General del Instituto Estatal Electoral, Direccin General del Registro de Electores; Consejos Municipales Electorales; Consejos Distritales Electorales; y Mesas Directivas de Casilla, estructura que fue modificndose con las reformas legales a lo largo de los aos.
Dentro de las reformas electorales, que han impactado considerablemente las atribuciones y funcionamiento del Instituto Electoral en relacin a la organizacin de las elecciones, la vigilancia de las disposiciones legales electorales, la capacitacin de funcionarios de casilla, el desarrollo de la jornada electoral, la promocin de educacin cvica, la fiscalizacin de los recursos de los partidos polticos, entre otras actividades, destacan las siguientes:
Reforma de 1997
Se adiciona al Instituto Electoral la responsabilidad de organizar los procesos de plebiscito y referndum, se suprimen los Consejos Municipales Electorales como rganos del Instituto, fortalecindose con ello los Consejos Distritales, se suprime la facultad al Poder Ejecutivo de acreditar al Consejero Presidente, queda en manos del Instituto Electoral y sus rganos el cmputo de todas las elecciones as como la declaracin de validez de las mismas, se crea el distrito electoral diecisis, se introducen avances ms profundos para transparentar el origen y destino de los recursos ejercidos por los partidos polticos.
Cabe destacar que en esta reforma, el Instituto Electoral volvi a colocarse a la vanguardia a nivel nacional, ya que sta contempl la posibilidad de que los ciudadanos voluntarios participaran en el procedimiento de integracin de las mesas directivas de casilla, sin necesidad de ser seleccionados a travs del sorteo. Esta figura aun en nuestros das resulta ser muy valiosa en la conformacin de las casillas, y representa una gran oportunidad para los ciudadanos que desean participar como integrantes de un rgano electoral. Instituto Electoral y de Participacin Ciudadana del Estado de Baja California
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Reforma de 2000
Se regula por primera ocasin en el pas a las precampaas electorales, se otorgan atribuciones al Consejo para auditar y vigilar que los recursos otorgados a los partidos polticos se apliquen estricta e invariablemente en las actividades sealadas en la ley, se da permanencia a las direcciones de Organizacin Electoral, y de Capacitacin Electoral y Educacin Cvica, se otorga la prerrogativa de disfrutar la franquicia postal a los partidos polticos estatales y se prohbe a las autoridades estatales y municipales la difusin de sus actividades institucionales 30 das antes de la jornada, excepto de asistencia social o proteccin civil.
En este ao tambin se expide la Ley de Participacin Ciudadana del Estado de Baja California, y con ello se reglamentan los procesos de plebiscito y referndum, de los cuales el instituto es el responsable de organizar.
Reforma de 2004
Esta reforma aunque es concreta en cuanto a disposiciones que adiciona al marco legal s es significativa en su contenido, ya que se agrega un instrumento especial para la atencin de electores con discapacidad visual el da de la jornada electoral, una plantilla braile, la cual al introducirle la boleta electoral, identifica la ubicacin de los emblemas de los partidos polticos o coaliciones, esto le permite ejercer su voto de manera libre y secreta. Esta es la primera accin del Instituto Electoral por facilitarle el ejercicio del voto a un sector de la poblacin que por alguna discapacidad se le dificulta ejercerlo.
Reforma de 2006
En esta reforma se derog toda disposicin contenida en la Ley Electoral sobre Credencial Estatal de Elector, y con ello se dej de expedir la primera identificacin para votar con fotografa en la historia de nuestro pas. Esta credencial databa del ao 1992 y en sus inicios era expedida por el Registro Estatal de Electores, un organismo dependiente de Gobierno del Estado, pero al crearse el Instituto Estatal Electoral este se encarg de su vigilancia, promocin, administracin y expedicin. Este instrumento electoral fue testigo del avance democrtico de Baja California durante esa dcada.
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b) Instituto Electoral y de Participacin Ciudadana
A partir del 14 de agosto de 2008, el organismo recibe su actual denominacin Instituto Electoral y de Participacin Ciudadana, reconociendo con ello la responsabilidad de organizar los instrumentos de participacin ciudadana, tales como el plebiscito y referndum, contenidas en la Ley de la materia vigente en ese ao.
Reforma de 2008
Esta reforma tuvo como objetivos principales:
Promover la equidad entre los actores polticos; Mejorar la fiscalizacin y transparencia en el origen y destino de recursos de los partidos polticos, y; Fortalecer la objetividad, imparcialidad y eficiencia en el funcionamiento del organismo electoral, as como su fiscalizacin.
El rgano superior normativo se profesionaliza, toma el nombre de Consejo General Electoral y sus integrantes antes consejeros ciudadanos ahora son llamados consejeros electorales, los consejos distritales cambian de ser rganos inferiores normativos a operativos adems de cambiar su integracin de siete consejeros numerarios a cinco, desaparece la Direccin General del Registro Estatal de Electores, y se crean la Contralora General con el propsito de fortalecer la fiscalizacin del propio Instituto; la Direccin de Fiscalizacin de los Recursos de los Partidos Polticos para fiscalizar el origen y destino de recursos de los partidos polticos y; cambia la estructura la Direccin General ahora las direcciones ejecutivas a su cargo son la Direccin Ejecutiva de Procesos Electorales, la Direccin Ejecutiva de Administracin, la Direccin Ejecutiva de Informtica y Estadstica Electoral y la Direccin Ejecutiva de Registro de Electores.
Por ltimo esta reforma seala al organismo federal electoral como autoridad nica en esta materia para la asignacin de los tiempos de radio y televisin, conforme lo dispone nuestra Carta Magna.
Reforma 2011
Se le confiere al Instituto Electoral por mandato constitucional la responsabilidad de organizar la consulta popular, as como dar seguimiento al cumplimiento de los compromisos de campaa de los candidatos ahora electos.
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Histrico electoral
El Instituto Electoral, a la fecha, ha organizado siete elecciones estatales, y en ellas han participado 5 Consejos Estatales Electorales (V Consejo Estatal Electoral perodo 2007- 2008), 3 Consejos Generales Electorales (I Consejo General Electoral perodo 2008- 2010), 4 Consejos Municipales Electorales y 112 Consejos Distritales Electorales y se han electo 4 Gobernadores, 272 Diputados de Mayora Relativa con sus respectivos suplentes, 63 Diputados de Representacin Proporcional con sus respectivos suplentes y 34 planillas de muncipes a los Ayuntamientos, as como un proceso de plebiscito para la municipalizacin de San Quintn Baja California. Cabe destacar que en 1998, el Instituto Electoral organiz la eleccin del primer Ayuntamiento de Playas de Rosarito.
Adems de organizar elecciones y procesos de participacin ciudadana el Instituto Electoral, desde 1999, promueve la cultura cvica y poltica de manera permanente, a travs de acciones dirigidas al sistema escolarizado y poblacin en general, tales como: congresos, diplomados, ciclo de conferencias, concursos, sesiones informativas, elecciones escolares, visitas guiadas y promoviendo la investigacin en el campo electoral.
Integracin y funcionamiento
Para el desarrollo de sus funciones, el Instituto Electoral y de Participacin Ciudadana se integra por:
a) El Consejo General Electoral.
Es el rgano superior normativo, responsable de vigilar el cumplimiento de las disposiciones constitucionales y legales en materia electoral, as como de preservar que en las actividades del Instituto se observen los principios que rigen la funcin pblica electoral.
El Consejo General estar integrado por:
Siete consejeros lectorales numerarios electos por el Congreso del Estado, con derecho a voz y voto; Un representante por cada uno de los partidos polticos registrados y acreditados ante el Consejo General, con derecho a voz, y Un Secretario Fedatario, con derecho a voz en los asuntos de su competencia. Instituto Electoral y de Participacin Ciudadana del Estado de Baja California
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b) Los Consejos Distritales Electorales.
Son rganos operativos y dependientes del Consejo General, responsables en el mbito de su competencia, de la preparacin, organizacin, desarrollo, vigilancia y cmputo de las elecciones de Gobernador, muncipes y diputados, por ambos principios.
Los Consejos Distritales funcionarn durante el proceso electoral local, estarn integrados por:
Cinco consejeros electorales numerarios electos por el Consejo General, con derecho a voz y voto; Un representante por cada uno de los partidos polticos registrados y acreditados ante el Instituto Electoral, con derecho a voz, y Un Secretario Fedatario, con derecho a voz en los asuntos de su competencia.
En cada Distrito Electoral en que se divide el territorio del Estado funciona un Consejo, con residencia en la cabecera del mismo.
Existen diecisiete distritos electorales en el Estado que a su vez estn divididos en secciones electorales, mismas que se enumeran en orden progresivo, actualmente se cuenta con el registro de 1924 secciones electorales en el Estado.
c) Las Mesas Directivas de Casilla.
Autoridades electorales del Instituto Electoral, que tienen a su cargo durante la jornada electoral:
La instalacin y clausura de la casilla; La recepcin, escrutinio y cmputo del sufragio emitido; Respetar y hacer respetar la libre emisin del voto; Garantizar el secreto del voto, y Asegurar la autenticidad del escrutinio y cmputo.
d) La Direccin General del Instituto Electoral y de Participacin Ciudadana
rgano directivo del Instituto presidido por un Director General, y que cuenta en su estructura con las siguientes direcciones ejecutivas:
De Procesos Electorales; De Administracin; Del Registro de Electores, y De Informtica y Estadstica Electoral.
Arts. 132, 133, 137, 151 y 174 LIPEEBC. Instituto Electoral y de Participacin Ciudadana del Estado de Baja California
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Atribuciones de las Direcciones Ejecutivas
Direccin Ejecutiva de Procesos Electorales
La Direccin Ejecutiva de Procesos Electorales, tiene a su cargo las siguientes atribuciones: Proveer lo necesario para la distribucin de la documentacin y material electoral autorizado; Coadyuvar en la Instalacin, funcionamiento y clausura de los Consejos Distritales Electorales; Recabar de los Consejos Distritales Electorales copias certificadas de las actas de sus sesiones y dems documentos relacionados con el proceso electoral; Proponer a los Consejos Distritales Electorales la ubicacin de las Mesas Directivas de Casilla; Recabar la documentacin necesaria e integrar los expedientes a fin de que el Consejo General efecte el cmputo que conforme a esta Ley debe realizar; Elaborar los anteproyectos de estudios con el fin de analizar la viabilidad de otras formas de organizacin y votacin electoral, tendientes a facilitar y eficientizar el desarrollo de la jornada electoral, mediante el uso de nuevas tecnologas, sin demrito de la autenticidad y secreto del voto; Promover y orientar en forma permanente a los ciudadanos en el ejercicio de sus derechos y cumplimiento de sus obligaciones poltico electorales; Elaborar los anteproyectos del material didctico e instructivos para los programas de capacitacin electoral, observadores electorales y educacin cvica; Desarrollar, coordinar y ejecutar los programas de capacitacin electoral y observadores electorales; Desarrollar, coordinar y ejecutar los programas de educacin cvica, dirigidos al sistema educativo y a la poblacin en general; Impartir los cursos de capacitacin a los funcionarios de Mesa Directiva de Casilla y observadores electorales.
Direccin Ejecutiva de Administracin
La Direccin Ejecutiva de Administracin tiene a su cargo las siguientes atribuciones: Aplicar las polticas, normas y procedimientos para la administracin de los recursos financieros y materiales del Instituto Electoral. Llevar a cabo los programas de reclutamiento, seleccin, formacin, capacitacin y adiestramiento del personal de la Direccin General del Instituto Electoral. Instituto Electoral y de Participacin Ciudadana del Estado de Baja California
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Organizar, dirigir y supervisar la administracin de los recursos humanos, materiales y financieros. Formular el anteproyecto anual del presupuesto del Instituto Electoral, para someterlo a la consideracin del Director General, as como el proyecto de cuenta pblica. Proporcionar los recursos econmicos y materiales necesarios previamente autorizados, para la debida instalacin, funcionamiento y clausura de los Consejos Distritales Electorales. Establecer y operar los sistemas administrativos para el ejercicio y control presupuestal.
Direccin Ejecutiva del Registro de Electores
La Direccin Ejecutiva del Registro de Electores tiene las atribuciones siguientes: Distribuir el Padrn Electoral y los Listados Nominales en los trminos de esta Ley; Proporcionar a los partidos polticos, las Listas Nominales de Electores, en los trminos de esta Ley; Firmar las constancias, certificaciones e informes que requieran las autoridades judiciales, y aquellas que le soliciten los ciudadanos, los Consejos Electorales del Instituto Electoral o los partidos polticos por conducto de sus representantes legtimos; Fungir como Secretario Tcnico de la Comisin Estatal de Vigilancia y apoyar en su funcionamiento; Llevar el libro de registro y asistencia de los representantes de los partidos polticos en la Comisin Estatal de Vigilancia, y
Direccin Ejecutiva de Informtica y Estadstica Electoral
La Direccin Ejecutiva de Informtica y Estadstica Electoral, tiene a su cargo las siguientes atribuciones: Apoyar en su funcionamiento a todos los rganos del Instituto Electoral, en el manejo de los equipos de cmputo y del sistema de informacin del proceso electoral. Disear las polticas adecuadas para el uso del equipo de cmputo disponible en el Instituto Electoral. Elaborar el anteproyecto de formatos de la documentacin y material electoral. Proveer lo necesario para el diseo e impresin de la documentacin y material electoral autorizado. Disear y mantener permanente actualizado y modernizado los programas y procedimientos que integran el sistema de informacin del proceso electoral. Elaborar los estudios, estadsticas electorales y la memoria del proceso electoral. Administrar y mantener actualizada la pgina electrnica del Instituto Electoral.
Arts. 158, 159, 160 y 161 LIPEEBC. Instituto Electoral y de Participacin Ciudadana del Estado de Baja California
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1.1.2 Principios rectores
Las actividades del Instituto Electoral se regirn por los siguientes principios:
Certeza Todas las acciones que desempee el Instituto Electoral y de Participacin Ciudadana estarn dotadas de veracidad, certidumbre y apego a los hechos, esto es, que los resultados de sus actividades sean completamente verificables, fidedignos y confiables.
Legalidad En el ejercicio de las atribuciones y el desempeo de las funciones que tiene encomendadas, el Instituto Electoral y de Participacin Ciudadana debe observar escrupulosamente el mandato constitucional que las delimita y las disposiciones legales que las reglamentan.
Independencia Es la garanta y atributos de que disponen los rganos y autoridades que conforman la Institucin para que sus procesos de deliberacin y toma de decisiones se den con absoluta libertad y respondan nica y exclusivamente al imperio de la ley, afirmndose su total independencia respecto a cualquier ente.
Imparcialidad En el desarrollo de sus actividades, todos los integrantes del Instituto Electoral y de Participacin Ciudadana deben reconocer y velar permanentemente por el inters de la sociedad y por los valores fundamentales de la democracia, supeditando a stos, de manera irrestricta, cualquier inters personal o preferencia poltica.
Objetividad Implica un quehacer institucional y personal fundado en el reconocimiento global, coherente y razonado de la realidad sobre la que se acta y la obligacin de percibir e interpretar los hechos por encima de visiones y opiniones parciales o unilaterales, mxime si stas pueden alterar la expresin o consecuencia del quehacer institucional.
Art. 130 ltimo prrafo LIPEEBC
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1.1.3 Fines
Los fines del Instituto Electoral y de Participacin Ciudadana son:
Contribuir al desarrollo de la vida democrtica en el Estado; Fortalecer el rgimen de partidos polticos; Administrar el Registro de Electores; Asegurar a los ciudadanos el ejercicio de los derechos poltico electorales y el cumplimiento de sus obligaciones; Garantizar la celebracin peridica y pacfica de las elecciones para renovar la integracin de los Poderes Legislativo y Ejecutivo, y los Ayuntamientos del Estado; Preservar la autenticidad y efectividad del sufragio; Realizar los procesos de consulta popular, plebiscito y referndum en los trminos de la ley de la materia; Llevar a cabo la promocin del voto y coadyuvar al fortalecimiento y difusin de la cultura cvica y poltica. Promover y facilitar el proceso de iniciativa ciudadana. Art. 130 LIPEEBC.
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1.1.4 Geografa electoral
El territorio del estado se divide en 17 distritos electorales, los cuales se conforman de la siguiente manera:
Municipio Distritos Mexicali I al VI Tecate VII Tijuana VIII al XIII y XVI Ensenada XIV y XV Playas de Rosarito XVII Total: 17
A continuacin se muestran algunos de los trminos que debes de manejar en el mbito de la cartografa electoral.
Municipio: Unidad poltico administrativa que agrupa una o ms localidades de diferentes tamaos y que posee una identidad y gobierno propio.
Distrito Electoral: Unidad geogrfica electoral que agrupa un determinado nmero de secciones electorales a la que le corresponde como representacin un diputado.
Seccin Electoral: Es la fraccin territorial de los distritos electorales, para la inscripcin de los ciudadanos en el Padrn Electoral y en los Listados Nominales de Electores.
Las secciones electorales se enumerarn por orden progresivo, y en las listas de cada seccin aparecer el nombre de los ciudadanos en orden alfabtico.
Localidad: Es el rea geogrfica o en condiciones de habitarse, circunscrita a un municipio y factible de ser representada en la cartografa, independientemente del nmero de personas que habiten en el lugar.
Localidad Urbana: Espacio geogrfico habitado y circunscrito a un Municipio; dicho espacio debe contener cuando menos 250 habitantes segn el ltimo censo general de poblacin y vivienda. Adems, debe presentar amanzanamiento definido, nomenclatura oficial en sus calles y servicios.
Localidad Rural: Espacio geogrfico habitado y circunscrito a un Municipio, determinado; que puede o no ser cabecera de seccin, y que carece o presenta la mnima infraestructura de los servicios pblicos. Instituto Electoral y de Participacin Ciudadana del Estado de Baja California
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Localidad Rural con amanzanamiento definido: Es el rea habitacional que no rene todas las caractersticas de una localidad urbana, pero que tiene trazo de calles y manzanas tan claro, que permite identificarlas en campo.
Manzana: Es la unidad espacial mnima de la geografa electoral, delimitada total o parcialmente por las vas pblicas (avenidas, calles, andadores, etc.) rasgos fsicos definidos como barrancas, ros, vas de ferrocarril, etc. De tal forma que permitan rodearla completa o casi completamente.
Plano Municipal: Producto cartogrficos que representan las reas urbanas y rurales a travs de la ubicacin de colonias y localidades, tomando como base territorial al municipio. Contiene adems la siguiente informacin del marco geogrfico electoral: lmites distritales, clave de distritos, del municipio y localidades. En el destacan las cabeceras distritales, municipales y seccionales, tambin contiene las vas de comunicacin y rasgos fsicos ms importantes.
Plano Distrital: Producto cartogrfico que representa la unidad geogrfica electoral que agrupa un determinado nmero de secciones electorales. Que seala lmites de la seccin y manzanas, as como informacin geogrfica; nomenclatura de calles y colonias, ubicacin de algunos servicios como mercados, escuelas iglesias, cementerios, etc.
Croquis Seccional: Es el producto cartogrfico en donde se representa la delimitacin de cada seccin electoral que representa a un nmero determinado de ciudadanos que habitan en un espacio que comprende el marco geogrfico electoral, que seala lmites de la seccin y manzanas, as como informacin geogrfica; nomenclatura de calles y colonias, ubicacin de algunos servicios como mercados, escuelas iglesias, cementerios, etc.
Nota: El Instituto Electoral pone a su disposicin la cartografa de Baja California, en la siguiente pgina: http://www.iepcbc.org.mx/cartografia.php Instituto Electoral y de Participacin Ciudadana del Estado de Baja California
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Lmite Distrital
Nota: El Instituto Electoral pone a su disposicin la cartografa de Baja California, en la siguiente pgina: http://www.iepcbc.org.mx/cartografia.php
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Lmite Seccional
Nota: El Instituto Electoral pone a su disposicin la cartografa de Baja California, en la siguiente pgina: http://www.iepcbc.org.mx/cartografia.php
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1.1.5 Responsabilidades de los servidores pblicos del organismo electoral local
De acuerdo a la ley electoral, se consideran servidores pblicos del Instituto Electoral el Consejero Presidente, los Consejeros Electorales, el Secretario Fedatario del Consejo General y de los Consejos Distritales, el Director General, el Contralor General, los directores de rea, el titular de la Direccin de Fiscalizacin, los jefes de departamento, los funcionarios y empleados, y en general, toda persona que desempee un empleo, cargo o comisin de cualquier naturaleza en el Instituto Electoral, quienes sern responsables por los actos u omisiones en que incurran en el desempeo de sus respectivas funciones.
Compete a la Contralora General del Instituto Electoral, conocer de las responsabilidades administrativas que cometan los servidores pblicos del Instituto, as como aplicar las sanciones correspondientes.
La Contralora General, su titular y el personal adscrito a la misma, cualquiera que sea su nivel, estn impedidos de intervenir o interferir en forma alguna en el desempeo de las facultades y ejercicio de atribuciones de naturaleza electoral que la Constitucin del Estado y Ley Electoral le confieren a los funcionarios del Instituto Electoral.
Sern causas de responsabilidad para los servidores pblicos del Instituto Electoral:
I. Realizar conductas que atenten contra la independencia de la funcin electoral, o cualquier accin que genere o implique subordinacin respecto de terceros; II. Tener notoria negligencia, ineptitud o descuido en el desempeo de las funciones o labores que deban realizar; III. No cumplir o preservar los principios que rigen el funcionamiento del Instituto Electoral en el desempeo de sus labores; IV. Aceptar empleo, cargo o comisin que resulte incompatible con su funcin; V. Utilizar los recursos asignados para un fin distinto; VI. Manifestar pblicamente su inclinacin o animadversin por algn partido poltico, coalicin o sus candidatos; VII. Inmiscuirse indebidamente en cuestiones que competan a otros rganos del Instituto Electoral; VIII. Dejar de asistir hasta en dos ocasiones a las sesiones del Consejo del que forme parte, en un periodo de treinta das, si causa suficientemente justificada; IX. Utilizar indebidamente para s o por interpsita persona, la documentacin e informacin que por razn de su funcin, conozca o conserve bajo sus cuidados o a la cual tenga acceso, as como sustraer, destruir, ocultar o inutilizar la misma; X. Conocer de algn asunto o participar en algn acto para el cual se encuentren impedidos; Instituto Electoral y de Participacin Ciudadana del Estado de Baja California
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XI. Realizar nombramientos, promociones o ratificaciones infringiendo las disposiciones generales correspondientes; XII. No poner en conocimiento del Consejo General del Instituto Electoral todo acto tendiente a vulnerar la independencia de la funcin electoral; XIII. Emitir opinin pblica que implique prejuzgar sobre un asunto de su conocimiento; XIV. Dejar de desempear las funciones o las labores que tenga a su cargo; XV. Las previstas, en lo conducente, en los artculos 46 y 47 de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado de Baja California, y XVI. Las dems que determine la presente Ley y los ordenamientos que resulten aplicables.