VODI ZA

OSNIVANJE
FIRME
Zakonski okvir Sektorske dozvole Postupak
VODI ZA
OSNIVANJE
FIRME
Zakonski okvir
Sektorske dozvole
Postupak
Beograd, 2012.
SADRAJ:
UVOD 5
I OSNOVNA NAELA 7
Pravni subjekti 7
Privredno drutvo 7
Pravne forme privrednog drutva 7
Osnivanje privrednog drutva od strane stranog lica 8
Obavljanje delatnosti 8
Osnivaki akti 8
Registracija 9
Odgovornost osnivaa 9
Sedite i poslovno ime 9
Zastupnici i prokura 10
Imovina drutva 11
Reorganizacija drutva 11
Povezivanje drutava 11
II PRAVNE FORME, OSNIVANJE I RAD 12
Ortako drutvo 12
Komanditno drutvo 14
Drutvo sa ogranienom odgovornou 16
Akcionarsko drutvo 20
Preduzetnik 25
Ogranak 26
Predstavnitvo stranog privrednog drutva 27
Poslovno udruenje 28
III POSEBNE DOZVOLE 29
IV OTPOINJANJE POSLOVNE AKTIVNOSTI 39
V KRATAK PUTOKAZ ZA OSNIVANJE
FIRME Ko e mi pomoi? 41
VI KORISNE ADRESE 42
5
Vodi za osnivanje firme
UVOD
Potovani korisnici,
U procesu pridruivanja Evropskoj uniji, Republika Srbija
sprovodi promene zakona i propisa koji e znatno uticati na
poslovnu zajednicu. Te promene su nune kako bi srpske
firme ispunile evropske standarde i bile konkurentne, kako
na tritu Evropske unije tako i na globalnom tritu.
Vodi za osnivanje firme prua buduim domaim i stranim
ulagaima informacije, uputstva i podrku, kako i pod ko-
jim uslovima da otponu biznis.
Strana pravna i fizika lica mogu osnivati privredna
drutva i druge oblike poslovanja, u skladu sa Zakonom o
privrednim drutvima i zakonom kojim se ureuju strana
ulaganja.
Strani ulaga moe da:
osnuje sopstveno privredno drutvo (do 100% vlasnitva)
kupi akcije postojeeg privrednog drutva
dobije dozvolu (koncesiju) za korienje prirodnog bo-
gatstva, dobra u optoj upotrebi ili obavlja delatnost od
opteg interesa, u skladu sa zakonom
dobije odobrenje da izgradi, iskoriava i transferie
(B.O.T. Build operate and transfer) odreeni objekat,
postrojenje ili pogon, kao i objekte infrastrukture i ko-
munikacija
stie svako drugo imovinsko pravo stranog ulagaa kojim
on ostvaruje svoje poslovne interese
Iskreno se nadamo da ete pronai korisne informacije u
ovoj publikaciji.
Privredna komora Srbije uvek stoji na raspolaganju svim
domaim i stranim privrednim subjektima, kojima prua
poslovne informacije, usluge i kontakte.
Privredna komora Srbije
7
Vodi za osnivanje firme
I OSNOVNA NAELA
Osnivanje, organizacija i registracija privrednih drutava i
ostalih oblika organizovanja ureeni su Zakonom o privred-
nim drutvima (Sl. glasnik RS br. 36/11 i 99/11), Zako-
nom o postupku registracije u Agenciji za privredne registre
(Sl. glasnik RS br. 99/11), Pravilnikom o sadrini registra
privrednih subjekata i dokumentaciji potrebnoj za regis-
traciju (Sl. glasnik RS br. 6/12) i Odlukom o naknadama
za poslove registracije i druge usluge koje prua Agencija
za privredne registre (Sl. glasnik RS br. 5/12). Odredbe
Zakona o privrednim drutvima primenjuju se i na oblike
obavljanja privrednih delatnosti koji su osnovani i posluju u
skladu s posebnim zakonima.
Ovi propisi, odnosno njihova reenja, prilagoeni su stan-
dardima koji vae u Evropskoj uniji i razvijenim trinim
privredama.
PRAVNI SUBJEKTI
Privredno drutvo
Preduzetnik
Ogranak privrednog drutva
Predstavnitvo stranog privrednog drutva
Poslovno udruenje
Drugi oblici organizovanja
PRIVREDNO DRUTVO
Privredno drutvo je pravno lice koje obavlja delatnost u
cilju sticanja dobiti, a svojstvo pravnog lica stie u skladu
sa zakonom o registraciji.
PRAVNE FORME PRIVREDNOG DRUTVA
Ortako drutvo
Komanditno drutvo
8
Vodi za osnivanje firme
Drutvo sa ogranienom odgovornou
Akcionarsko drutvo
OSNIVANJE PRIVREDNOG DRUTVA OD STRANE
STRANOG LICA
Strana pravna i fizika lica mogu osnivati privredna
drutva, u skladu sa ovim zakonom i zakonom kojim se
ureuju strana ulaganja.
Strani ulaga u pogledu svog uloga uiva jednak poloaj,
prava i obaveze kao i domaa fizika i pravna lica, uko-
liko Zakonom o stranim ulaganjima nije drugaije
predvieno.
OBAVLJANJE DELATNOSTI
Privredno drutvo se osniva na neodreeno ili odreeno
vreme. Smatra se da je drutvo osnovano na neodreeno
vreme ako osnivakim aktom, odnosno statutom, nije
drugaije odreeno.
Privredno drutvo ima pretenu delatnost, a moe obavl-
jati i druge delatnosti koje nisu zabranjene zakonom,
nezavisno od toga da li su odreene osnivakim aktom,
odnosno statutom.
Posebnim zakonom moe se usloviti registracija ili
obavljanje odreene delatnosti izdavanjem prethodnog
odobrenja, saglasnosti ili drugog akta nadlenog organa.
OSNIVAKI AKTI
Osnivaki akt privrednog drutva je konstitutivni akt
drutva koji ima formu odluke o osnivanju, ako drutvo
osniva jedno lice ili ugovora o osnivanju, ako drutvo os-
niva vie lica.
Sadrina osnivakog akta drutva utvrena je za svaku
formu posebno.
Pored osnivakog akta, privredno drutvo moe imati
i ugovor drutva kojim se reguliu meusobni odnosi
osnivaa u vezi s drutvom. Ugovor ne proizvodi dejstvo
9
Vodi za osnivanje firme
prema treim licima.
Osnivaki akt akcionarskog drutva se ne menja, a akci-
onarsko drutvo pored osnivakog akta ima statut, kojim
se ureuje upravljanje drutvom i druga pitanja u skladu
sa zakonom.
REGISTRACIJA
Privredno drutvo stie svojstvo pravnog lica registraci-
jom, odnosno unoenjem podataka o tom drutvu u Re-
gistar, na nain propisan Zakonom o postupku registra-
cije u Agenciji za privredne registre.
ODGOVORNOST OSNIVAA
lanovi drutva odgovaraju za obaveze drutva u skladu
sa odredbama zakona kojim se ureuju pojedine pravne
forme drutva, kao i u sluajevima iz lana 18. Zakona o
privrednim drutvima (zloupotreba pravila o ogranienoj
odgovornosti, odnosno probijanje pravne linosti).
SEDITE I POSLOVNO IME
Sedite privrednog drutva je mesto na teritoriji Repu-
blike Srbije iz koga se upravlja drutvom, koje je kao
takvo odreeno osnivakim aktom ili odlukom skuptine.
Privredno drutvo posluje i uestvuje u pravnom prome-
tu pod poslovnim imenom koje je registrovalo u skladu
sa zakonom o registraciji. Poslovno ime obavezno sadri
naziv, pravnu formu i mesto u kome je sedite drutva.
Pravna forma se oznaava u poslovnom imenu na sledei
nain:
ortako drutvo, o.d ili od;
komanditno drutvo, k.d. ili kd;
drutvo s ogranienom odgovornou, d.o.o ili
doo;
akcionarsko drutvo, a.d. ili ad.
Pored poslovnog, drutvo moe u poslovanju da koristi i
10
Vodi za osnivanje firme
skraeno poslovno ime, pod istim uslovima pod kojima ko-
risti poslovno ime.
Preduzetnik, takoe, obavlja delatnost pod poslovnim
imenom koje sadri ime i prezime preduzetnika, opis
pretene delatnosti, oznaku preduzetnik ili pr i sedite.
ZASTUPNICI I PROKURA
Privredno drutvo preuzima prava i obaveze u pravnom
prometu preko zastupnika, koji mogu biti zakonski (sta-
tutarni) zastupnici drutva, punomonici po zaposlenju
i prokuristi.
Zakonski zastupnici su lica koja su zakonom odreena
za svaki pojedini oblik drutva. Zakonski zastupnik moe
biti fiziko lice ili drutvo registrovano u Srbiji. Drutvo
mora imati najmanje jednog zakonskog zastupnika koji je
fiziko lice. Osim njih, zastupnici drutva su i lica koja su
aktom ili odlukom nadlenog organa drutva ovlaena
da zastupaju drutvo i kao takva registrovana u skladu sa
zakonom o registraciji.
Lica koja kao zaposleni rade na poslovima ije obavl-
janje u redovnom poslovanju ukljuuje i zakljuenje
odreenih ugovora ili preduzimanje drugih pravnih rad-
nji, ovlaena su da kao punomonici drutva zakljuuju
i ispunjavaju te ugovore u granicama poslova na kojima
rade, bez posebnog punomoja.
Prokuristi zastupaju drutvo na osnovu poslovnog
punomoja kojim drutvo ovlauje jedno ili vie fizikih
lica da u njegovo ime i za njegov raun zakljuuju pravne
poslove i preduzimaju druge pravne radnje. Prokura je
neprenosiva i prokurista ne moe dati punomoje za zas-
tupanje drugom licu.
Ogranienje (potrebno je posebno ovlaenje) prokure
odnosi se na raspolaganje imovinom drutva, odnosno
na sticanje, otuenje ili optereenje nepokretnosti, udela
i akcija, preuzimanje meninih obaveza i obaveza jemst-
va, zakljuivanje ugovora o zajmu i kreditu i zastupanje
u sudskim postupcima i pred arbitraom.
11
Vodi za osnivanje firme
IMOVINA DRUTVA
Imovinu drutva ine stvari i prava u vlasnitvu drutva,
kao i druga prava drutva.
Ulozi u drutvo mogu da budu novani i nenovani
i izraavaju se u dinarima. Nenovani ulozi mogu biti
u stvarima i pravima, ako zakonom za pojedine forme
drutava nije drugaije odreeno.
REORGANIZACIJA DRUTVA
Reorganizacija drutva podrazumeva:
promenu pravne forme, tj. prelazak iz jedne pravne
forme u drugu;
statusne promene: pripajanje, spajanje, podela i izd-
vajanje, u kojima se drutvo reorganizuje tako to na
drugo drutvo prenosi imovinu i obaveze, dok njegovi
lanovi u tom drutvu stiu udele ili akcije;
statusne promene u likvidaciji.
POVEZIVANJE DRUTAVA
Povezana privredna drutva ine dva ili vie drutava,
koja se meusobno povezuju:
putem uea u osnovnom kapitalu, drutva povezana
kapitalom;
putem ugovora, drutva povezana ugovorom;
putem uea u kapitalu i putem ugovora, meovito
povezana drutva.
Povezana drutva organizuju se kao koncern, holding i
drutva sa uzajamnim ueem u kapitalu.
Zabranjeno je povezivanje drutava suprotno propisima
o zatiti konkurencije.
12
Vodi za osnivanje firme
II PRAVNE FORME, OSNIVANJE I RAD

ORTAKO DRUTVO
Ortako drutvo je drutvo dva ili vie ortaka, fizikih i/
ili pravnih lica, koji su neogranieno solidarno odgovor-
ni svojom celokupnom imovinom za obaveze drutva.
Ako ugovor o osnivanju drutva ili drugi ugovor izmeu
ortaka sadri odredbu o ogranienju odgovornosti orta-
ka prema treim licima, ta odredba nema pravno dejstvo.
SADRINA UGOVORA O OSNIVANJU
Ime, jedinstveni matini broj i prebivalite za domae
fiziko lice, odnosno ime, broj pasoa ili drugi identifi-
kacioni broj i prebivalite za strano fiziko lice; poslovno
ime, matini broj i sedite za domae pravno lice, odnos-
no poslovno ime, broj registracije ili drugi identifikacio-
ni broj i sedite za strano pravno lice.
Poslovno ime i sedite drutva.
Pretena delatnost drutva.
Naznaene vrste i vrednosti uloga svakog ortaka.
Moe da sadri i druge elemente od znaaja za drutvo i
ortake.
UGOVOR ORTAKA DRUTVA
Ortako drutvo, pored osnivakog akta, moe imati ugo-
vor ortaka drutva, kojim se odreuje poslovanje drutva
i upravljanje.
Ugovor ortaka drutva proizvodi dejstvo iskljuivo
izmeu lanova drutva koji su ga zakljuili i ne prilae
se uz prijavu za registraciju.
13
Vodi za osnivanje firme
ULOG
Ortak moe u drutvo da uloi novac, stvari, prava, rad
ili usluge.
Ortaci ulau jednake uloge u drutvo, ako ugovorom o
osnivanju nije drugaije odreeno.
RASPOLAGANJE ULOGOM
Ortak drutva nije duan da povea ulog iznad iznosa
odreenog ugovorom o osnivanju, ako ugovorom o osni-
vanju nije drugaije odreeno.
Prenos uloga meu ortacima drutva je slobodan, ako
ugovorom o osnivanju nije drugaije odreeno.
U sluaju smrti ortaka, udeo ortaka se ne nasleuje, ve
se rasporeuje srazmerno na preostale ortake, ako ugo-
vorom o osnivanju nije odreeno da drutvo nastavlja da
posluje sa naslednicima preminulog ortaka.
ODLUIVANJE
Ortaci odluke donose jednoglasno, ako ugovorom o osni-
vanju nije drugaije odreeno.
Ugovorom o osnivanju moe se odrediti da se neke ili
sve odluke donose veinom glasova, kao i broj glasova
svakog ortaka.
Za odluke o pitanjima izvan redovne delatnosti, kao i
odluke o prijemu novog ortaka, neophodna je saglasnost
svih ortaka.
RASPODELA DOBITI I GUBITKA
Dobit i gubitak drutva rasporeuje se ortacima drutva
na jednake delove, ako ugovorom o osnivanju nije
drugaije odreeno.
POSLOVOENJE
Svaki ortak ima ovlaenje za obavljanje radnji u re-
dovnom poslovanju drutva (poslovoenje).
14
Vodi za osnivanje firme
Radnje koje ne spadaju u redovno poslovanje drutva
nisu obuhvaene ovlaenjem i za njih je potrebna sa-
glasnost svih ortaka, ako ugovorom o osnivanju nije
drugaije odreeno.
Ako je ugovorom o osnivanju ili ugovorom orta-
ka odreeno da su jedan ili vie ortaka ovlaeni
za poslovoenje, ostali ortaci nemaju ovlaenje za
poslovoenje.
Propisana dokumentacija i naknada za registraciju:
1. Ugovor o osnivanju sa overenim potpisima lanova
drutva.
2. Dokaz o identitetu lanova fotokopija line karte
ili pasoa, odnosno izvod iz matinog registra, ako je
osniva pravno lice koje nije registrovano u Agenciji za
privredne registre.
3. Odluka o imenovanju zastupnika, ako nije imenovan
ugovorom o osnivanju.
4. Potpis zastupnika overen od strane nadlenog organa
overe.
5. Potvrda banke o uplati novanog uloga, odnosno spo-
razum lanova o proceni vrednosti nenovanog uloga,
ili procena vrednosti nenovanog uloga, ako se ulog
uplauje/unosi u drutvo do osnivanja.
Naknada za registraciju osnivanja iznosi 4.500,00 din,
a prilikom podnoenja prijave za osnivanje uplauje se i
naknada za registraciju i objavljivanje osnivakog akta u
iznosu od 1.000,00 dinara.
KOMANDITNO DRUTVO
Komanditno drutvo jeste privredno drutvo koje ima
najmanje dva lana, od kojih najmanje jedno lice odgo-
vara neogranieno solidarno za obaveze drutva (kom-
plementar), a najmanje jedno lice odgovara ogranieno
do visine svog ugovorenog uloga (komanditor).
Komplementari imaju status ortaka ortakog drutva.
15
Vodi za osnivanje firme
PRIMENA ODREDBI O ORTAKOM DRUTVU
Na komanditno drutvo primenjuju se odredbe o
ortakom drutvu, ako zakonom nije drugaije ureeno.
Ugovor o osnivanju komanditnog drutva, pored ele-
menata propisanih za ortako drutvo, obavezno sadri
i oznaku koji je lan drutva komplementar, a koji ko-
manditor.
Na uloge i udele komplementara shodno se primenju-
ju odredbe o ortakom drutvu, a komanditor moe slo-
bodno preneti svoj udeo na drugog komanditora ili na
tree lice.
lanovi komanditnog drutva uestvuju u deobi dobiti i
pokriu gubitaka srazmerno svojim udelima u drutvu,
ako osnivakim aktom nije drugaije odreeno.
Komplementari vode drutvo i zastupaju ga.
Propisana dokumentacija i naknada za registraciju:
1. Ugovor o osnivanju sa overenim potpisima lanova
drutva.
2. Dokaz o identitetu lanova fotokopija line karte
ili pasoa, odnosno izvod iz matinog registra, ako je
osniva pravno lice koje nije registrovano u Agenciji za
privredne registre.
3. Odluka o imenovanju zastupnika, ako nije imenovan
ugovorom o osnivanju.
4. Potpis zastupnika overen od strane nadlenog organa
overe.
5. Potvrda banke o uplati novanog uloga, odnosno spo-
razum lanova o proceni vrednosti nenovanog uloga,
ili procena vrednosti nenovanog uloga, ako se ulog
uplauje/unosi u drutvo do osnivanja.
Naknada za registraciju osnivanja iznosi 4.500,00 din,
a prilikom podnoenja prijave za osnivanje uplauje se i
naknada za registraciju i objavljivanje osnivakog akta u
iznosu od 1.000,00 dinara.
16
Vodi za osnivanje firme
DRUTVO SA OGRANIENOM ODGOVORNOU
Drutvo sa ogranienom odgovornou je drutvo u
kome jedan ili vie lanova (fizikih i/ili pravnih lica)
imaju udele u osnovnom kapitalu. lanovi drutva ne
odgovaraju svojom imovinom za obaveze drutva, osim u
sluaju zloupotrebe pravila o ogranienoj odgovornosti.
lanovi drutva sa ogranienom odgovornou svoje
meusobne odnose u drutvu, kao i odnose sa drutvom,
ureuju slobodno, ako zakonom nije drugaije ureeno.
SADRINA OSNIVAKOG AKTA
1. Lino ime i prebivalite, odnosno poslovno ime i sedite
lana drutva.
2. Poslovno ime i sedite drutva.
3. Pretena delatnost drutva.
4. Ukupan iznos osnovnog kapitala drutva.
5. Iznos novanog uloga, odnosno novana vrednost i opis
nenovanog uloga svakog lana drutva.
6. Vreme uplate, odnosno novana vrednost i opis
nenovanog uloga svakog lana drutva.
7. Udeo svakog lana drutva u ukupnom osnovnom kapi-
talu izraen u procentima.
8. Odreivanje organa drutva i njihovih nadlenosti; ako
osnivaki akt ne sadri ove odredbe, organi drutva ima-
ju nadlenosti predviene zakonom.
UGOVOR LANOVA DRUTVA
Drutvo sa ogranienom odgovornou, pored osnivakog
akta, moe imati ugovor lanova drutva kojim se
reguliu njihovi meusobni odnosi u vezi sa drutvom.
Ugovor lanova drutva proizvodi dejstvo iskljuivo
izmeu lanova drutva koji su ga zakljuili i ne prilae
se uz prijavu za registraciju.
17
Vodi za osnivanje firme
OSNOVNI KAPITAL I ULOZI
Ulog u drutvo sa ogranienom odgovornou moe biti
novani i nenovani, i izraava se u dinarima. Nenovani
ulozi mogu biti u stvarima i pravima.
Osnovni kapital drutva sa ogranienom odgovornou
iznosi najmanje 100 dinara, osim ako je posebnim zako-
nom predvien vei iznos osnovnog kapitala za drutva
koja obavljaju odreene delatnosti.
Ulozi u drutvo sa ogranienom odgovornou ne mora-
ju biti jednake vrednosti.
UPLATA I UNOENJE ULOGA
Novani i nenovani ulog prilikom osnivanja drutva
mora se uplatiti, odnosno uneti u roku odreenom u
osnivakom aktu, a taj rok ne moe biti dui od pet godina.
UDELI
Udeli u drutvu nisu hartije od vrednosti.
Prenos udela je slobodan, osim ako je zakonom ili
osnivakim aktom drugaije ureeno.
lanovi drutva imaju pravo pree kupovine udela koji
je predmet prenosa treem licu, osim ako je to pravo
iskljueno osnivakim aktom ili zakonom.
RASPODELA DOBITI
lanovi drutva imaju pravo na udeo u dobiti utvrenoj
godinjim izvetajem o poslovanju, ako osnivakim
aktom ili ugovorom nije drugaije utvreno.
Dobit se deli meu lanovima drutva srazmerno udeli-
ma, ako nije drugaije ureeno osnivakim aktom.
ORGANI DRUTVA
Upravljanje drutvom moe biti organizovano kao jedno-
domno ili dvodomno, to se odreuje osnivakim aktom.
U sluaju jednodomnog upravljanja, organi drutva su:
18
Vodi za osnivanje firme
skuptina,
jedan ili vie direktora.
U sluaju dvodomnog upravljanja, organi drutva su:
skuptina,
nadzorni odbor,
jedan ili vie direktora.
SASTAV I DELOKRUG SKUPTINE
Skuptinu ine svi lanovi drutva, a u jednolanom
drutvu funkciju skuptine vri jedini lan drutva.
Ako osnivakim aktom nije drugaije ureeno, skuptina:
donosi izmene osnivakog akta;
usvaja finansijske izvetaje i izvetaje revizora;
nadzire rad direktora i usvaja izvetaje direktora, ako
je upravljanje drutvom jednodomno;
usvaja izvetaje nadzornog odbora, ako je upravljanje
drutvom dvodomno;
odluuje o poveanju i smanjenju osnovnog kapitala
drutva;
odluuje o raspodeli dobiti i nainu pokria gubitaka;
imenuje i razreava direktora i utvruje naknadu za
njegov rad, odnosno naela za utvrivanje te naknade,
ako je upravljanje drutvom jednodomno;
bira i razreava lanove nadzornog odbora, ako je
upravljanje drutvom dvodomno;
imenuje revizora i utvruje naknadu za njegov rad;
odluuje o pokretanju postupka likvidacije;
vri i druge poslove, u skladu sa zakonom i osnivakim
aktom.
DIREKTORI I NADZORNI ODBOR
Drutvo ima jednog ili vie direktora koji su zakonski zas-
tupnici drutva. Broj direktora odreuje se osnivakim
aktom ili odlukom skuptine. Ako broj nije odreen
19
Vodi za osnivanje firme
osnivakim aktom ili odlukom skuptine, smatra se da
drutvo ima jednog direktora.
Direktora imenuje i razreava skuptina, odnosno
nadzorni odbor, ako je upravljanje drutvom dvodomno.
Direktor zastupa drutvo u skladu sa osnivakim aktom,
odlukama skuptine drutva i uputstvima nadzornog
odbora, ako je upravljanje drutvom dvodomno.
Direktor drutva odgovara za uredno voenje poslovnih
knjiga i tanost finansijskih izvetaja drutva. Direktor
je u obavezi da vodi evidenciju o svim donetim odlukama
skuptine, u koju svaki lan drutva moe izvriti uvid.
Ako je upravljanje drutvom dvodomno, drutvo ima i
nadzorni odbor koji nadzire rad direktora.
lan nadzornog odbora mora da ispunjava uslove pro-
pisane zakonom za direktora akcionarskog drutva i
ne sme biti zaposlen u drutvu. Predsednika i lanove
nadzornog odbora bira i razreava skuptina drutva.
Nadzorni odbor:
odreuje poslovnu strategiju drutva;
bira i razreava direkotra i utvruje naknadu za njegov
rad, odnosno naela za utvrivanje te naknade;
nadzire rad i usvaja izvetaje direktora;
vri unutranji nadzor nad poslovanjem drutva;
vri nadzor nad zakonitou poslovanja drutva;
ustanovljava raunovodstvene politike i politike
upravljanja rizicima;
predlae skuptini izbor revizora i nagradu za njegov
rad;
vri i druge poslove odreene osnivakim aktom i
odlukom skuptine.
Propisana dokumentacija i naknada za registraciju
1. Osnivaki akt drutva sa overenim potpisima lanova
drutva.
2. Dokaz o identitetu lanova drutva fotokopija line
karte ili pasoa fizikog lica i/ili izvod iz registra u kome
20
Vodi za osnivanje firme
je registrovano pravno lice.
3. Odluka o imenovanju zastupnika, ako nije odreen
osnivakim aktom.
4. Potpis zastupnika overen od strane nadlenog organa
overe.
5. Potvrda banke o uplati novanog uloga, odnosno spo-
razum lanova o proceni vrednosti nenovanog ulo-
ga ili procena vrednosti nenovanog uloga, ako se ulog
uplauje, odnosno unosi u drutvo do osnivanja.
6. Odluka o imenovanju predsednika i lanova nadzornog
odbora, ako je upravljanje dvodomno, a predsednik i
lanovi nadzornog odbora nisu imenovani osnivakim
aktom.
Naknada za registraciju osnivanja iznosi 4.500,00 din,
a prilikom podnoenja prijave za osnivanje uplauje se i
naknada za registraciju i objavljivanje osnivakog akta u
iznosu od 1.000,00 dinara.
AKCIONARSKO DRUTVO
Akcionarsko drutvo osniva jedno ili vie fizikih/prav-
nih lica, akcionara, a osnovni kapital drutva podeljen je
na akcije. Akcionari ne odgovaraju za obaveze drutva,
osim u sluaju zloupotrebe pravila o ogranienoj odgo-
vornosti. Akcionarsko drutvo odgovara za svoje oba-
veze celokupnom imovinom.
Akcionarsko drutvo moe biti javno (ono koje je emito-
valo hartije od vrednosti) i nejavno.
Akcionari koji osnivaju drutvo potpisuju osnivaki akt i
prvi statut drutva.
Osnivaki akt akcionarskog drutva se ne menja.
Statutom se ureuje upravljanje drutvom i druga pitan-
ja u skladu sa zakonom. Statut i njegove izmene i dopune
donosi skuptina obinom veinom glasova svih akcio-
nara sa pravom glasa, osim ako je vea veina predviena
statutom.
21
Vodi za osnivanje firme
SADRINA OSNIVAKOG AKTA
Ime, jedinstveni matini broj i prebivalite akcionara koji
je domae fiziko lice, odnosno ime, broj pasoa ili dru-
gi identifikacioni broj i prebivalite akcionara stranog
fizikog lica; poslovno ime, matini broj i sedite akcio-
nara koji je domae pravno lice odnosno poslovno ime,
broj registracije ili drugi identifikacioni broj i sedite
akcionara stranog pravnog lica.
Poslovno ime i sedite drutva.
Pretena delatnost drutva.
Ukupan iznos novanog uloga, odnosno novanu
vrednost i opis nenovanog uloga svakog od akcionara
koji osnivaju drutvo, i rok uplate, odnosno unosa uloga.
Podaci o akcijama koje upisuje svaki akcionar koji osniva
drutvo i to: broj akcija, njihovu vrstu i klasu, njihovu
nominalnu vrednost, odnosno kod akcija bez nominalne
vrednosti, deo osnovnog kapitala za koji su one izdate.
Izjava osnivaa da osnivaju akcionarsko drutvo i preuzi-
maju obavezu uplate, odnosno unosa uloga po osnovu
upisanih akcija.
SADRINA STATUTA
Poslovno ime i sedite drutva.
Pretena delatnost drutva.
Podaci o visini upisanog i uplaenog osnovnog kapitala,
kao i podaci o broju i ukupnoj nominalnoj vrednosti odo-
brenih akcija, ako postoje.
Bitni elementi izdatih akcija svake vrste i klase, u skla-
du sa Zakonom o tritu kapitala (Sl. glasnik RS br.
31/11); kod akcija koje nemaju nominalnu vrednost
i iznos dela osnovnog kapitala za koji su one izdate,
odnosno raunovodstvenu vrednost, ukljuujui i even-
tualne obaveze, ogranienja i privilegije vezane za svaku
klasu akcija.
Vrste i klase akcija i drugih hartija od vrednosti koje je
drutvo ovlaeno da izda.
22
Vodi za osnivanje firme
Posebni uslovi za prenos akcija, ako postoje.
Postupak sazivanja skuptine.
Odreivanje organa drutva i njihovog delokruga, broja
njihovih lanova, blie ureivanje naina imenovanja i
opoziva tih lanova, kao i nain odluivanja tih organa.
Druga pitanja za koja je ovim ili posebnim zakonom
odreeno da ih sadri statut akcionarskog drutva.
ULOZI
Ulozi akcionara mogu biti u novcu, stvarima i pravima,
izraenim u dinarima.
Ulog akcionara ne moe biti u radu ili pruanju usluga
akcionarskom drutvu.
OSNOVNI KAPITAL
Minimalni osnovni kapital za osnivanje akcionarskog
drutva iznosi 3.000.000,00 dinara, osim ako je poseb-
nim zakonom predvien vei iznos.
Nominalna vrednost jedne akcije ne moe biti nia od
100 dinara.
Akcije mogu biti obine (daju akcionaru pravo na uee
i glasanje na skuptini, isplatu dividende, uee u ras-
podeli likvidacionog ostatka ili steajne mase, pree
sticanje obinih akcija i drugo, u skladu sa zakonom i
statutom) i preferencijalne (daju akcionaru jedno ili vie
povlaenih prava utvrenih statutom i odlukom o izda-
vanju; daju akcionaru pravo uea u radu skuptine bez
prava glasa, osim u sluajevima utvrenim zakonom).
Ukupna nominalna vrednost izdatih i odobrenih prefe-
rencijalnih akcija ne moe biti vea od 50% osnovnog
kapitala.
Akcije se mogu slobodno prenositi, osim ako je statutom
prenos akcija ogranien pravom pree kupovine ostalih
akcionara ili prethodnom saglasnou drutva.
23
Vodi za osnivanje firme
UPLATA /UNOS ULOGA
Pre registracije drutva akcionari su duni da uplate,
odnosno unesu uloge koji predstavljaju najmanje 25%
osnovnog kapitala, pri emu uplaeni iznos novanog
dela osnovnog kapitala ne moe biti nii od iznosa mini-
malnog osnovnog kapitala.
Upisane akcije koje se u skladu sa osnivakim aktom
uplauju u novcu, uplauju se pre registracije osnivanja
drutva na privremeni raun otvoren kod poslovne ban-
ke u Republici Srbiji.
Novani i nenovani ulog prilikom osnivanja drutva
ili poveanja kapitala moraju se uplatiti, odnosno une-
ti u roku odreenom u osnivakom aktu, odnosno odlu-
ci o poveanju kapitala, a taj rok za javno akcionarsko
drutvo ne moe biti dui od dve godine.
ODNOS DRUTVA I AKCIONARA
Jednak tretman akcionara svi akcionari se pod jedna-
kim okolnostima tretiraju na jednak nain.
RASPODELA DOBITI
Akcionar ima pravo na udeo u godinjoj dobiti koju
skuptina odredi za deobu (dividenda).
Dividenda se moe plaati u novcu ili u akcijama drutva,
u skladu sa odlukom o isplati dividende koju donosi
skuptina akcionara.
Ako statutom nije drugaije odreeno, drutvo moe
plaati privremenu dividendu (meudividendu) u bilo
koje vreme izmeu redovnih sednica skuptine, pod us-
lovima utvrenim zakonom.
ORGANI DRUTVA
Upravljanje drutvom moe biti organizovano kao jedno-
domno ili dvodomno, to se odreuje statutom.
U sluaju jednodomnog upravljanja, organi drutva su:
skuptina,
24
Vodi za osnivanje firme
jedan ili vie direktora, odnosno odbor direktora.
U sluaju dvodomnog upravljanja, organi drutva su:
skuptina,
nadzorni odbor,
jedan ili vie izvrnih direktora, odnosno izvrni odbor.
Skuptinu ine svi akcionari drutva, a u jednolanom
drutvu funkciju skuptine vri jedini akcionar drutva.
Skuptina odluuje o:
izmenama statuta;
poveanju ili smanjenu osnovnog kapitala;
broju odobrenih akcija;
promenama prava ili povlastica bilo koje klase akcija;
statusnim promenama i promenama pravne forme;
sticanju i raspolaganju imovinom velike vrednosti;
raspodeli dobiti i pokriu gubitaka;
usvajanju finansijskih izvetaja;
usvajanju izvetaja odbora direktora/nadzornog odbora;
naknadama direktorima/lanovima nadzornog odbora;
imenovanju i razreenju direktora/lanova nadzornog
odbora;
pokretanju postupka likvidacije;
izboru revizora i naknadi za njegov rad;
drugim pitanjima koja su u skladu sa zakonom i statu-
tom.
Direktor moe biti svako poslovno sposobno lice, a sta-
tutom se mogu odrediti i drugi uslovi koje odreeno lice
mora ispuniti da bi bilo direktor.
Direktor ne moe biti lice:
koje je direktor ili lan nadzornog odbora u vie od pet
drutava;
koje je osueno za krivino delo protiv privrede, tokom
perioda od pet godina, raunajui od dana pravosna-
nosti presude, s tim da se u taj period ne rauna vreme
provedeno na izdravanju kazne zatvora;
25
Vodi za osnivanje firme
kome je izreena mera bezbednosti zabrana obavljanja
delatnosti koja predstavlja pretenu delatnost drutva,
za vreme dok traje ta zabrana.
Propisana dokumentacija i naknada za registraciju
1. Osnivaki akt sa overenim potpisima lanova drutva.
2. Statut drutva potpisan od strane lanova drutva.
3. Potvrda kreditne institucije o uplaenim akcijama
u novcu, odnosno procena ovlaenog procenjivaa
vrednosti nenovanog uloga ili potvrda nadlenog or-
gana o proceni vrednosti nenovanog uloga u skladu sa
zakonom.
4. Odluka o imenovanju direktora, ako nisu odreeni sta-
tutom.
5. Odluka o imenovanju lanova nadzornog odbora, ako je
upravljanje dvodomno a nisu odreeni statutom.
6. Odluka o imenovanju lanova izvrnog odbora, ako je
upravljanje dvodomno.
7. Odluka o imenovanju zastupnika drutva, ako nisu
odreeni statutom.
8. Potpis zastupnika overen od strane nadlenog organa
overe.
Naknada za registraciju osnivanja iznosi 4.500,00 din,
a prilikom podnoenja prijave za osnivanje uplauje se i
naknada za registraciju i objavljivanje osnivakog akta u
iznosu od 1.000,00 dinara.
PREDUZETNIK
Preduzetnik je poslovno sposobno fiziko lice koje
obavlja delatnost u cilju ostvarivanja prihoda i koje je
kao takvo registrovano u skladu sa zakonom.
Preduzetnik za sve obaveze nastale u vezi sa obavljanjem
svoje delatnosti odgovara celokupnom svojom imovinom,
i u tu imovinu ulazi i imovina koja se stie u vezi sa obav-
ljanjem delatnosti.
26
Vodi za osnivanje firme
Preduzetnik moe pisanim ovlaenjem poveriti poslo-
voenje poslovno sposobnom fizikom licu, poslovoi.
Poslovoa mora biti u radnom odnosu kod preduzetnika.
Preduzetnik moe doneti odluku o nastavku obavljanja
delatnosti u formi privrednog drutva. Nakon gubitka
svojstva preduzetnika, brisanjem iz registra i registracije
osnivanja privrednog drutva, to fiziko lice ostaje odgo-
vorno celokupnom svojom imovinom za obaveze nastale
u vezi sa obavljanjem delatnosti preduzetnika do trenut-
ka brisanja iz registra preduzetnika.
Propisana dokumentacija i naknada za registraciju
Uz prijavu osnivanja prilae se dokaz o identitetu predu-
zetnika za domae fiziko lice fotokopija line karte, za
stranca fotokopija pasoa ili fotokopija line karte, ako je
izdata strancu.
Naknada za registraciju iznosi 1.200,00 dinara.
OGRANAK
Ogranak privrednog drutva je izdvojeni organizacioni
deo preko koga drutvo obavlja delatnost u skladu sa
zakonom.
Ogranak nema svojstvo pravnog lica i u pravnom pro-
metu istupa u ime i za raun privrednog drutva, koje
neogranieno odgovara za obaveze prema treim licima
koje nastanu u poslovanju njegovog ogranka.
Ogranak moe biti registrovan u skladu sa zakonom o
registraciji, a obavezno se registruju ogranak domaeg
privrednog drutva, ako ima zastupnika razliitog od
zastupnika drutva ili je to propisano posebnim zako-
nom kao uslov za obavljanje delatnosti i ogranak stranog
privrednog drutva.
27
Vodi za osnivanje firme
Propisana dokumentacija i naknada za registraciju
Uz prijavu obrazovanja ogranka prilae se:
1. Odluka o obrazovanju ogranka.
2. Potpis zastupnika ogranka overen od nadlenog organa
overe, ako to lice nije registrovani zastupnik.
Strano pravno lice koje obrazuje ogranak dostavlja:
1. Odluku o obrazovanju ogranka.
2. Izvod iz Registra u kome je to drutvo registrovano, sa
prevodom overenim od strane stalnog sudskog tumaa.
3. Dokaz o brojevima rauna preko kojih drutvo posluje.
4. Potpis zastupnika ogranka overen od strane nadlenog
organa overe.
5. Overenu izjavu kojom privredno drutvo preuzima odgo-
vornost za sve obaveze koje nastanu u vezi poslovanja
ogranka, sa prevodom overenim od stalnog sudskog
tumaa.
Naknada za registraciju ogranka domaeg privrednog
drutva iznosi 2.500,00 dinara, a za ogranak stranog
privrednog drutva 4.500,00 dinara.
PREDSTAVNITVO STRANOG PRIVREDNOG
DRUTVA
Predstavnitvo stranog privrednog drutva je njegov izd-
vojeni organizacioni deo, koji moe obavljati prethodne
i pripremne radnje u cilju zakljuenja pravnog posla tog
drutva.
Predstavnitvo nema svojstvo pravnog lica i moe
zakljuivati samo pravne poslove u vezi sa svojim
tekuim poslovanjem. Strano privredno drutvo odgova-
ra za obaveze prema treim licima koje nastanu u poslo-
vanju njegovog predstavnitva.
Uz prijavu osnivanja predstavnitva strano privredno
drutvo lice podnosi:
28
Vodi za osnivanje firme
1. Odluku o obrazovanju predstavnitva.
2. Izvod iz registra u kome je registrovano strano privredno
drutvo, sa prevodom overenim od strane stalnog
sudskog tumaa.
3. Dokaz o brojevima rauna preko kojih strano privredno
drutvo posluje.
4. Potpis zastupnika predstavnitva overen od nadlenog
organa overe.
5. Izjavu ovlaenog lica stranog privrednog drutva kojom
preuzima odgovornost za sve obaveze koje nastanu u vezi
sa poslovanjem predstavnitva, overenu od nadlenog
organa overe, sa prevodom overenim od strane stalnog
sudskog tumaa.
6. Dokaz o uplati naknade na raun Agencije, u iznosu od
4.500,00 dinara.
POSLOVNO UDRUENJE
Poslovno udruenje je pravno lice koje osnivaju dva ili
vie privrednih drutava ili preduzetnika, radi postizanja
zajednikih interesa.
Poslovno udruenje ne moe obavljati delatnost radi sti-
canja dobiti.
Na poslovno udruenje shodno se primenjuju propisi ko-
jima se ureuje poloaj udruenja.
Poslovno udruenje ne moe promeniti pravnu formu u
formu privrednog drutva.
Naknada za registraciju udruenja iznosi 4.500,00 dinara.
29
Vodi za osnivanje firme
III POSEBNE DOZVOLE
Dozvole za rad regulisane su posebnim zakonima za poje-
dine delatnosti.
Privredni subjekt koji u Registar Agencije za privredne
registre upie delatnost koja se moe obavljati samo na
osnovu prethodnog odobrenja/dozvole ili saglasnosti
nadlenog organa, duno je da ovakvo odobrenje dostavi
prilikom registracije (npr. proizvodnja i promet naroito
opasnih hemikalija, poslovi banaka, poslovi osiguravajuih
drutava). Upis je mogu tek po dobijanju odobrenja.
BANKE
Banka je akcionarsko drutvo sa seditem u Republici Srbi-
ji, koje ima dozvolu za rad Narodne banke Srbije. Delatnost
banke je primanje depozita i odobravanje kredita, a moe
obavljati i druge poslove u skladu sa zakonom devizne,
deviznovalutne i menjake poslove, poslove platnog pro-
meta i izdavanje platnih kartica i dr. Postupak osnivanja
banke je dvofazan. U prvoj fazi osnivaima se izdaje preli-
minarno odobrenje, dok se u drugoj fazi izdaje dozvola za
rad.
Banke mogu osnovati domaa i strana pravna i fizika lica.
Osnovni kapital
Osnovni kapital banke ne moe biti manji od 10 miliona
evra u dinarskoj protivvrednosti, prema zvaninom sredn-
jem kursu na dan uplate.
Filijala
Filijala je organizacioni deo banke koji nema status pravnog
lica, a obavlja iste poslove kao i banka, u skladu sa zako-
nom.
30
Vodi za osnivanje firme
Predstavnitvo
Predstavnitvo je organizacioni deo banke u inostranstvu
ili strane banke u Republici Srbiji. Predstavnitvo nema
status pravnog lica i ne obavlja poslove koje obavlja banka,
ve poslove istraivanja trita i predstavlja banku, odnos-
no stranu banku iji je deo.
Banka koja otvara filijalu ili predstavnitvo u inostranstvu
(banka osniva), podnosi Narodnoj banci Srbije pismeni
zahtev za dobijanje saglasnosti uz podnoenje dokumen-
tacije.
Zakon o bankama (Sl. glasnik RS, br. 107/05, 91/10)
OSIGURANJE
Drutvo za osiguranje osniva se kao akcionarsko drutvo ili
drutvo za uzajamno osiguranje.
Delatnost osiguranja obavlja drutvo za osiguranje koje je
dobilo dozvolu nadlenog organa za obavljanje te delatnos-
ti, kao i ogranak stranog drutva za osiguranje koje je do-
bilo dozvolu nadlenog organa za obavljanje te delatnosti.
Drutvo za osiguranje moe obavljati samo delatnost osi-
guranja.
O zahtevu za izdavanje dozvole za obavljanje poslova osi-
guranja, Narodna banka Srbije odluuje reenjem u kome
se navode vrste osiguranja za koje se izdaje.
Osnovni kapital
Novani deo osnovnog kapitala akcionarskog drutva za
osiguranje prilikom osnivanja ne moe biti manji od di-
narske protivvrednosti obraunate po srednjem kursu Na-
rodne banke Srbije na dan uplate, i to za:
1. ivotna osiguranja: iznos u evrima
(1) ivotna osiguranja, osim
dobrovoljnog penzijskog osiguranja 2.000.000
(2) dobrovoljno penzijsko osiguranje 3.000.000
(3) sve vrste ivotnih osiguranja 4.000.000
31
Vodi za osnivanje firme
2. Neivotna osiguranja:
(1) osiguranje od nezgode i dobrovoljno
zdravstveno osiguranje 1.000.000
(2) osiguranje motornih vozilakasko, inskih
vozilakasko i obavezno osiguranje od
odgovornosti u saobraaju 2.500.000
(3) ostala osiguranja imovine, ostala
osiguranja od odgovornosti i druge
vrste neivotnih osiguranja 2.000.000
(4) sve vrste neivotnih osiguranja 4.500.000
3. Reosiguranje 4.500.000
Akcionarsko drutvo za osiguranje duno je da u svom pos-
lovanju obezbedi da osnovni kapital drutva uvek bude u
visini koja nije manja od navedenih iznosa.
Zakon o osiguranju (Sl. glasnik RS, br. 55/04..107/09
i 99/11)
ZASTUPANJE U CARINSKOM POSTUPKU
Za obavljanje poslova ovlaenog zastupnika u postupku
podnoenja carinskih deklaracija o carinski dozvoljenom
postupanju sa robom, privredna drutva ili pojedinci mo-
raju da ispunjavaju uslove prema Carinskom zakonu i po-
seduju odobrenje koje izdaje Uprava carine.
Carinski zakon (Sl. glasnik RS, br. 18/10)
Uredba o carinski dozvoljenom postupanju sa robom
(Sl. glasnik RS, br. 93/10)
PREVOZ U DRUMSKOM SAOBRAAJU
Odobrenje je potrebno za otpoinjanje delatnosti u:
unutranjem drumskom saobraaju za linijski prevoz put-
nika; u meunarodnom drumskom saobraaju za linijski
prevoz putnika; stanine usluge; otpremanje i agencijske
usluge u drumskom prevozu.
32
Vodi za osnivanje firme
Odobrenja daje nadleno Ministarstvo.
Zakon o prevozu u drumskom saobraaju (Sl. glasnik
RS, br. 46/95, 66/01, 61/05, 91/05 i 62/06)
Zakon o meunarodnom prevozu u drumskom saobraaju
(Sl. list SRJ, br. 60/98, 5/99, 44/99, 74/99, 4/00; Sl.
glasnik RS, br. 101/05)
ISPITIVANJE PROIZVODA
Ocenu usaglaenosti proizvoda, procesa i usluga sa
tehnikim propisima i standardima sprovode tela za ocenji-
vanje usaglaenosti, ija se kompetentnost utvruje akredi-
tacijom i to za obavljanje poslova: ispitivanja; etaloniranja;
kontrolisanja; sertifikacije proizvoda; sertifikacije siste-
ma menadmenta; sertifikacije osoba, laboratorija. Pored
kompetentnosti za obavljanje navedenih poslova, akredi-
tacijom se utvruje i kompetentnost za obavljanje drugih
poslova ocenjivanja usaglaenosti, u skladu sa posebnim
zakonom.
Postupak akreditacije pokree se podnoenjem prijave
Akreditacionom telu Srbije.
Ako se nakon sprovedenog postupka akreditacije utvrdi da
podnosilac prijave ispunjava zahteve odgovarajuih srps-
kih, odnosno meunarodnih i evropskih standarda i kada je
primenljivo, ATS donosi odluku o akreditaciji i izdaje serti-
fikat o akreditaciji.
Sertifikat o akreditaciji se izdaje na odreeno vreme, u
skladu sa pravilima akreditacije.
Zakon o akreditaciji (Sl. glasnik RS, br. 73/10)
ENERGETSKE LICENCE I DOZVOLE
Licenca/dozvola se izdaje reenjem koje donosi Agencija za
energetiku Republike Srbije, po zahtevu energetskog sub-
jekta, i to za sledee delatnosti:
1. Proizvodnju elektrine energije ukupne instalisane
snage preko 1 MW
33
Vodi za osnivanje firme
2. Proizvodnju elektrine i toplotne energije u elektra-
namatoplanama (kombinovanim procesima proizvo
dnje) instalisane snage preko 1 MW
3. Prenos elektrine energije
4. Upravljanje prenosnim sistemom
5. Organizovanje trita elektrine energije
6. Trgovinu elektrinom energijom radi snabdevanja ta-
rifnih kupaca
7. Distribuciju elektrine energije
8. Upravljanje distributivnim sistemom za elektrinu
energiju
9. Trgovinu na malo elektrinom energijom za potrebe
tarifnih kupaca
10. Trgovinu elektrinom energijom na tritu elektrine
energije
11. Proizvodnju derivata nafte
12. Transport nafte naftovodima
13. Transport derivata nafte produktovodima
14. Skladitenje nafte i derivata nafte
15. Trgovinu naftom i derivatima nafte
15a. Trgovinu na malo derivatima nafte (stanice za snabde-
vanje gorivom motornih vozila)
16. Transport prirodnog gasa
17. Upravljanje transportnim sistemom za prirodni gas
18. Skladitenje prirodnog gasa
19. Upravljanje skladitem prirodnog gasa
20. Distribuciju prirodnog gasa
21. Upravljanje distributivnim sistemom za prirodni gas
22. Trgovinu na malo prirodnim gasom za potrebe tarif-
nih kupaca
34
Vodi za osnivanje firme
23. Trgovinu prirodnim gasom radi snabdevanja tarifnih
kupaca
24. Trgovinu prirodnim gasom na slobodnom tritu
Za obavljanje delatnosti proizvodnje toplotne energije, dis-
tribucije toplotne energije, upravljanja distributivnim sis-
temom za toplotnu energiju i trgovinu toplotnom energi-
jom za potrebe tarifnih kupaca, licenca se izdaje reenjem
organa jedinice lokalne samouprave, odreenog propisom
jedinice lokalne samouprave.
Zakon o energetici (Sl. glasnik RS, br. 57/11 i 80/11)
PROIZVODNJA I PROMET LEKOVA I
MEDICINSKIH SREDSTAVA
Nosilac dozvole za promet lekova, odnosno medicinskih
sredstava na veliko, jeste pravno lice koje ima dozvolu za
promet na veliko, koju je izdalo nadleno ministarstvo.
Delatnost prometa, proizvodnje lekova i medicinskih sred-
stava, pravna i fizika lica mogu obavljati po ispinjenju po-
sebnih uslova za dobijanje dozvole.
Dozvole izdaje i vri upis lekova i medicinskih sredstava
Agencija za lekove i medicinska sredstva Srbije.
Zakon o lekovima i medicinskim sredstvima (Sl. glasnik
RS, br. 30/10)
PROIZVODNJA I KORIENJE
NAROITO OPASNIH HEMIKALIJA
Distributeri koji obvljju deltnost promet nroito
opsnih hemiklij i fiziko lice koje koristi nroito opsne
hemiklije, duni su d podnesu zhtev z dobijnje dozvo-
le z obvljnje deltnosti promet ili dozvole z korienje
nroito opsnih hemiklij.
Dozvolu za obavljanje delatnosti prometa naroito opasnih
hemikalija uvozniku, proizvoau, odnosno daljem korisni-
ku, izdaje Agencija za hemikalije.
Zkon o hemiklijm (Sl. glasnik RS, br. 36/09, 88/10 i
92/11)
35
Vodi za osnivanje firme
DELATNOST PROIZVODNJE I PROMETA DUVANA
Proizvodnjom i prometom duvana moe se baviti pravno
lice. Fiziko lice proizvoa duvana, pod uslovom da ima
zakljuene kooperativne ugovore sa proizvoaima duva-
na, odnosno sa obraivaem duvana, takoe se moe baviti
ovom delatnou.
Radi dobijanja dozvole, privredni subjekt podnosi Upravi za
duvan zahtev za dobijanje dozvole za obavljanje proizvodn-
je duvana, sa dokazima o ispunjenosti uslova. Dozvola se
izdaje na period od pet godina, a proizvoa duvana se upi-
suje u Registar proizvoaa duvana bez uplate naknade za
upis.
Zakon o duvanu (Sl. glasnik RS, br. 101/056/12)
PROIZVODNJA I PROMET NAORUANJA I
VOJNE OPREME
Dozvolu za proizvodnju naoruanja i vojne opreme daje
nadleni organ za poslove odbrane.
O preduzeima koja vre promet naoruanja i vojne opre-
me vodi se evidencija.
Platni promet i kreditne poslove sa inostranstvom u oblas-
ti spoljnotrgovinskog prometa naoruanja i vojne opreme
obavlja ovlaena banka koju odredi Vlada.
Zakon o proizvodnji i prometu naoruanja i vojne opre-
me (Sl. list SRJ, br.41/96 i Sl. list SCG, br. 7/05 dr.
zakoni)
DELATNOST GEOLOKOG ISTRAIVANJA I
RUDARSTVO
Geoloko istraivanje moe izvoditi privredno drutvo,
odnosno drugo pravno lice i preduzetnik, koje je upisano
u registar privrednih subjekata za obavljanje te delatnosti.
Za obavljanje primenjenih geolokih istraivanja ne-
ophodno je dobijanje reenja o odobrenju za geoloka
istraivanja. Ovo reenje izdaje nadleni organ, odnosno
36
Vodi za osnivanje firme
Ministarstvo ili nadleni organ autonomne pokrajine, ako
se istraivanja vre na njenoj teritoriji.
Zakon o rudarstvu i geolokim istraivanjima (Sl. glas-
nik RS, br. 88/11)
STRUNI POSLOVI PROSTORNOG UREENJA
I URBANIZMA
Strunim poslovima prostornog planiranja smatra se
izrada prostornih planova i izrada i aktivnosti za njihovo
sprovoenje.
Urbanistiki projekat se izrauje kada je to predvieno
urbanistikim planom, prostornim planom jedinice lo-
kalne samouprave, odnosno prostornim planom podruja
posebne namene, za potrebe urbanistikoarhitektonskog
oblikovanja povrina javne namene i urbanistikoarhitek-
tonske razrade lokacija.
Urbanistiki projekat moe da izrauje privredno drutvo,
odnosno drugo pravno lice ili preduzetnik, koji su upisani
u odgovarajui registar za izradu urbanistikih planova i
izradu tehnike dokumentacije.
Izradom urbanistikog projekta rukovodi odgovorni ur-
banista arhitektonske struke sa odgovarajuom licencom,
koju izdaje Inenjerska komora Srbije
Zakon o planiranju i izgradnji (Sl. glasnik RS, br.
72/09, 81/09 ispr. i 64/10 odluka US, 24/11)
DELATNOSTI ELEKTRONSKIH KOMUNIKACIJA
Za izgradnju ili postavljanje, odravanje, korienje ili
davanje na korienje javnih telekomunikacionih mrea
i pripadajuih sredstava, kao i pruanje javno dostupnih
komunikacionih usluga, potrebno je pribaviti dozvolu od
Republike agencije za elektronske komunikacije.
Zakon o telekomunikacijama (Sl. glasnik RS, br. 44/03,
36/06, 50/10)
37
Vodi za osnivanje firme
OVLAENI REVIZOR
I OVLAENI INTERNI REVIZOR
Usluge revizije mogu obavljati privredna drutva koja
su dobila dozvolu i koja imaju lica koja su stekla radom
iskustvo na poslovima revizije i poloila ispit za sticanje
ovog profesionalnog zvanja. Dozvolu, odnosno sertifikat,
izdaje Komora revizora.
Zakon o raunovodstvu i reviziji (Sl. glasnik RS, br.
46/06 i 111/09)
ZATITA IVOTNE SREDINE
Integralnim sistemom zatite ivotne sredine, pored osta-
log, obezbeuje se uravnoteen odnos privrednog razvoja i
ivotne sredine u Republici Srbiji. Propisima iz ove oblasti
definisano je u kojim sluajevima je obavezna procena uti-
caja projekta na ivotnu sredinu (postrojenja za preradu
nafte, gasifikaciju, nuklearna postrojenja, livnice crne me-
talurgije itd.) i kako se pribavljaju dozvole za upravljanje
otpadom.
Zakon o zatiti ivotne sredine (Sl. glasnik RS br.
135/04 i 36/09)
Zakon o stratekoj proceni uticaja na ivotnu sredinu
(Sl. glasnik RS br. 135/04 i 88/10)
Zakon o upravljanju otpadom (Sl. glasnik RS br. 36/09
i 88/10)
Pravilnik o obrascu zahteva za izdavanje dozvole za
skladitenje, tretman i odlaganje otpada (Sl. glasnik
RS br. 72/09)
ZAPOLJAVANJE STRANACA
Stranac moe da radi u Republici Srbiji na osnovu rad-
ne ili poslovne dozvole. Propisano je da strani dravljanin
moe zasnovati radni odnos ako ima odobrenje za stalno
nastanjenje, odnosno privremeni boravak, izdato od Mi-
nistarstva unutranjih poslova i ako dobije odobrenje za
zasnivanje radnog odnosa koje daje Nacionalna sluba za
zapoljavanje.
38
Vodi za osnivanje firme
Meutim, odobrenje za zasnivanje radnog odnosa nije po-
trebno kada se radni odnos zasniva za obavljanje strunih
poslova utvrenih ugovorom o poslovnotehnikoj sa-
radnji, o dugoronoj proizvodnoj kooperaciji, o prenosu
tehnologije i o stranim ulaganjima.
Strani dravljanin moe biti osniva ili lan privrednog
drutva u Republici Srbiji i ima pravo da zasnuje radni
odnos u svom privrednom drutvu. Na osnovu reenja o
registraciji, stranac podnosi zahtev Upravi granine po-
licije Ministarstva unutranjih poslova Republike Srbije,
radi izdavanja poslovne dozvole. Potrebno je navesti da se
poslovna dozvola izdaje stranom dravljaninu ili licu bez
dravljanstva koje ima status preduzetnika ili osnivaa,
radi obavljanja poslova upravljanja, ili na osnovu koje
moe da obavlja druge poslove. Shodno ovome, stranim
dravljanima i licima bez dravljanstva, koji se pojavljuju
kao preduzetnici, osnivai i lanovi privrednih drutava,
Nacionalna sluba za zapoljavanje ne izdaje radne doz-
vole, ve oni dobijaju poslovne dozvole u Ministarstvu
unutranjih poslova Republike Srbije.
Nacionalna sluba za zapoljavanje izdaje samo odobrenje
za zasnivanje radnog odnosa.
Zakon o uslovima za zasnivanje radnog odnosa sa stra-
nim dravljanima (Sl. list SFRJ, br. 11/78 i 64/89, Sl.
list SRJ, br. 42/92, 24/94 i 28/96 i Sl. glasnik RS, br.
101/05 dr. zakon dalje: Zakon)
Zakon o radu (Sl. glasnik RS, br. 24/05, 61/05 i 54/09)
Zakon o strancima (Sl. glasnik RS, br. 97/08)
39
Vodi za osnivanje firme
IV OTPOINJANJE POSLOVNE AKTIVNOSTI
Otpoinjanje poslovne aktivnosti privrednog drutva u Sr-
biji zahteva: registraciju u Agenciji za privredne registre,
jedinstvenu prijavu zaposlenih na obavezno socijalno osi-
guranje i otvaranje rauna kod poslovne banke.
Poslovni prostor
Privredno drutvo i drugo pravno lice mora imati slubenu
adresu u Srbiji kako bi se moglo registrovati. Pravni zas-
tupnik moe privremeno koristiti svoju poslovnu adresu
kao adresu drutva u osnivanju.
Overa dokumenata
Svi pravni dokumenti moraju biti overeni kod suda. Visina
naknade za overu dokumenta zavisi od visine vrednosti os-
novnog kapitala.
Overeni prevod
Ukoliko je neki od dokumenata na stranom jeziku, mora
biti preveden od strane stalnog sudskog tumaa na srpski
jezik.
Otvaranje rauna kod banke
Osnivaki kapital mora se poloiti na raun kod banke, a
potvrda o uplati slui kao dokaz pri registraciji drutva.
Prijava za upis osnivanja drutva
Prijava za upis pravnog subjekta podnosi se na propisanom
obrascu Agenciji za privredne registre (jedinstvena regis-
traciona prijava osnivanja pravnih lica i drugih subjekata i
upisa u jedinstveni registar poreskih obveznika). Uz popun-
jenu prijavu prilae se dokumentacija, propisana posebno
za svaki oblik organizovanja, i dokaz o uplati naknade.
40
Vodi za osnivanje firme
Jednoalterski sistem registracije
Privredni subjekti koji se registruju u Agenciji za privredne
registre sa registracijom osnivanja istovremeno dobijaju
registarski/matini broj koji izdaje Republiki zavod za sta-
tistiku, poreski identifikacioni broj (PIB) koji izdaje Pores-
ka uprava i broj osiguranika zdravstvenog osiguranja koji
izdaje Republiki zavod za zdravstveno osiguranje.
Ukoliko nisu ispunjeni uslovi za upis u Jedinstveni registar
poreskih obveznika, privredni subjekt e biti registrovan u
Agenciji uz obavetenje da se za dodelu PIB obrati Poreskoj
upravi.
Ukoliko nisu ispunjeni uslovi za registraciju obveznika
plaanja zdravstvenog doprinosa, subjekt e biti registro-
van u Agenciji i upuen da se obrati Republikom zavodu
za zdravstveno osiguranje.
Iznos takse za dobijanje registarskog/matinog broja kroz
reenje Agencije za privredne registre iznosi 2.140,00 di-
nara.
Jednoalterski sistem prijave zaposlenih na obavezno
socijalno osiguranje
Dostavljanjem M obrasca poslodavac prijavljuje zapos-
lenog istovremeno na penzijsko i invalidsko osiguranje,
zdravstveno osiguranje i osiguranje za sluaj nezaposle-
nosti. Jedinstvena prijava na M obrascu podnosi se or-
ganizacionoj jedinici Fonda za penzijsko i invalidsko osi-
guranje ili Republikog fonda za zdravstveno osiguranje,
prema seditu obveznika privrednog drutva, odnosno nje-
gove organizacione jedinice.
41
Vodi za osnivanje firme
V KRATAK PUTOKAZ ZA OSNIVANJE FIRME
Ko e mi pomoi?
Privredne komore
Ministarstvo ekonomije i regionalnog razvoja
Agencija za privredne registre
Nacionalna agencija za regionalni razvoj NARR
Agencija za strana ulaganja SIEPA
Strukovna i granska udruenja
Fond za razvoj
Banke
Organi lokalne samouprave
Nacionalna sluba za zapoljavanje
Inspekcijske slube
42
Vodi za osnivanje firme
VI KORISNE ADRESE
Agencija za privredne registre
Brankova 25
11000 Beograd
Tel: +381 11 2023 350
www.apr.gov.rs
Narodna banka Srbije
Kralja Petra 12
Tel: +381 11 3027 100
Nemanjina 17
Tel: +381 11 3338 000
11000 Beograd
www.nbs.rs
Uprava carina
Bulevar AVNOJAa 155a
11070 Novi Beograd
Tel: +381 11 2015 800
www.upravacarina.rs
Ministarstvo finansija
Kneza Miloa 20
11000 Beograd
Tel: +381 11 3613 245
www.mfin.gov.rs
Ministarstvo ekonomije i regionalnog razvoja
Bulevar kralja Aleksandra 15
11000 Beograd,
Tel: +381 11 2855 000
www.merr.gov.rs
43
Vodi za osnivanje firme
Ministarstvo rada i socijalne politike
Nemanjina 2224
11000 Beograd
Tel: +381 11 3616 263
www.minrzs.gov.rs
Republiki zavod za statistiku
Milana Rakia 5
11000 Beograd
Tel: +381 11 2412 922
www.stat.gov.rs
Fond za razvoj Republike Srbije
Bulevar Nemanjia 14a
18000 Ni
Tel: +381 18 4150 199
www.fondzarazvoj.gov.rs
Nacionalna agencija za regionalni razvoj (NARR)
Nacionalni centar: Zajear, Trg osloboenja bb
19000 Zajear
Tel: +381 19 445 301
Kancelarija Beograd: Trg Nikole Paia 5/VI
Tel: +381 11 2060 888
www.narr.gov.rs
Nacionalna sluba za zapoljavanje
Direkcija
Svetozara Markovia 37
34000 Kragujevac
Tel: +381 34 505 500
Kralja Milutina 8
11000 Beograd
Tel: +381 11 2929 800
Pozivni centar za poslodavce 0901/300 301
www.nsz.gov.rs
44
Vodi za osnivanje firme
Republika inspekcija rada
Nemanjina 2226
11000 Beograd
Tel: +381 11 3607 600
www.minrzs.gov.rs/cms/sr/inspektoratzarad
Republika trina inspekcija
Omladinskih brigada 1
11070 Novi Beograd
Tel: +381 11 3614 334
www.mtu.gov.rs
Agencija za strana ulaganja i promociju izvoza (SIEPA)
Vlajkovieva 3/V
11000 Beograd
Tel: +381 11 3398 550
www.siepa.gov.rs
Privredna komora Srbije
Resavska 1315
11000 Beograd
Tel: +381 11 3300 900
www.pks.rs
Predstavnitva PKS u inostranstvu
Ruska Federacija, Moskva
KT Biro pri ambasadi Srbije
Mosfiljmovska 9, d 42
119281 Moskva 95
Tel: +7 499 1478 505
moscow@pks.rs
www.pks.rs/ru
45
Vodi za osnivanje firme
Belgija, Brisel
WTC I / Bvd du Roi Albert II 30/19, Bte 46B
1000 Brussels, Belgium
Tel: +32 2 2015 960
brussels@pks.rs
www.pks.rs/be
Nemaka, Frankfurt
Boersenplatz 4
D60313 Frankfurt am Main
Tel: +49 69 2972 9313
frankfurt@pks.rs
www.pks.rs/de
Italija, Milano
Promos
Via Campario 1/II,
20124 Milano
Tel: +39 02 8515 5366
milan@pks.rs
www.pks.rs/it
Austrija, Be
Gumpendorfer Strasse 83
A1050 Wien
Tel: +43 6767725053, +43 590900 14 407
vienna@pks.rs
www.pks.rs/at
Francuska, Pariz
Tour de l`Horlage
4, Place Louis Armand
75603 Paris cedex 12
Tel: +33 1 7276 8107
paris@pks.rs
www.pks.rs/fr
46
Vodi za osnivanje firme
Ukrajina, Kijev
Biznis centar Platinum
02140 Kiev
M. Grika 32
Tel: +38 044 2000 145
kiev@pks.rs
www.pks.rs/ua
Crna Gora, Podgorica
Jovana Tomaevia bb
81000 Podgorica
Tel: +382 20 241 050
podgorica@pks.rs
www.pks.rs/me
Hrvatska, Zagreb
Vukotinovieva 4/1
10000 Zagreb
Tel: +385 1 4826 655
zagreb@pks.rs
www.pks.rs/hr
47
Vodi za osnivanje firme
Izdava
PRIVREDNA KOMORA SRBIJE
Beograd, Resavska 1315
www.pks.rs
Autori
PRIVREDNA KOMORA SRBIJE
Odbor za privredni sistem
privrednopravna@pks.rs
Mirjana Seovi, sekretar Odbora
mirjana.seovic@pks.rs
Irena Milojevi, samostalni savetnik
irena.milojevic@pks.rs
Grafiko oblikovanje i korektura
PRIVREDNA KOMORA SRBIJE
Sluba za marketing
marketing@pks.rs
tampa
ugura print, Beograd
Tira: 1000
CIP -
,
347.72.037(497.11)
, , 1949-
Vodi za osnivanje firme : zakonski
okvir, sektorske dozvole, postupak / [Mirjana
Seovi, Irena Milojevi]. - Beograd :
Privredna komora Srbije, 2012 (Beograd :
ugura print). - 48 str. ; 23 cm
Podatak o autorima preuzet iz kolofona. -
Tira 1.000.
ISBN 978-86-80809-74-8
1. , , 1969- []
a) - -
-
COBISS.SR-ID 192017164
Odbor za privredni sistem
ISBN 978-86-80809-74-8
V
odi za osnivanje firme prua buduim do-
maim i stranim ulagaima informacije,
uputstva i podrku, kako i pod kojim uslovima
da otponu biznis.
S
trana pravna i fizika lica mogu osnivati pri-
vredna drutva i druge oblike poslovanja, u
skladu sa Zakonom o privrednim drutvima i
zakonom kojim se ureuju strana ulaganja.
Resavska 13-15, 11000 Beograd
Tel: +381 11 3300 900
www.pks.rs